Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Концепция социально-экономических основ рынка труда современной России: теоретико-методологические и управленческие аспекты тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Локтюхина, Наталья Викторовна
Место защиты	Уфа
Год	2012
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Концепция социально-экономических основ рынка труда современной России: теоретико-методологические и управленческие аспекты"

005010733

Локтюхина Наталья Викторовна

КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ РЫНКА ТРУДА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Специальность:

08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва 2011

005010733

Работа выпонена на кафедре труда и социальной политики МИГСУ Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Научный консультант: Вогин Николай Алексеевич,

доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации

Официальные оппоненты: Катульский Евгений Данилович,

доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации

Защита состоится 28 февраля 2012 года в 14 часов на заседании диссертационного совета Д-504.001.05 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, проспект Вернадского, 84, учебный корпус 2, ауд. №_______.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Объявление о защите и текст автореферата размещены на официальном сайте Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации (www.vak.ed.gov.ru).

Автореферат разослан 17 января 2012 года.

Колосова Риорита Пантелеймоновна,

доктор экономических наук, профессор Топилин Анатолий Васильевич, доктор экономических наук, профессор

Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное

учреждение Научно-исследовательский институт труда и социального страхования Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность диссертационного исследования обусловлена целой совокупностью условий и факторов, связанных с функционированием и развитием рынка труда в современной России.

Во-первых, рынок труда является важнейшим компонентом социальноэкономической сферы жизнедеятельности современного российского общества. От эффективности функционирования рынка труда зависят направления и темпы макроэкономической динамики. Трудовая деятельность для милионов людей является основным источником доходов и средством личностной самореализации, а значит, от состояния рынка труда зависит качество жизни граждан. При этом содержание рынка труда является следствием лежащих в его основе социально-экономических явлений. Поэтому от уровня осмысления сущности основ рынка труда зависят научные оценки и прогнозирование происходящих на нем процессов.

Во-вторых, в современном мире усложняются социальноэкономические процессы, а рынок труда приобретает глобальный характер. В России суть осуществляемых преобразований состоит в модернизации всех сфер государства и общества, что закреплено в Концепции догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Однако отношения на национальном рынке труда, состояние его развития не отвечают современным требованиям, сопровождаются сокращением численности населения трудоспособного возраста, ограниченной мобильностью рабочей силы, дисбалансом между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном аспекте, низким качеством рабочих мест и невысоким уровнем оплаты труда по ряду профессий и т.д. Данные обстоятельства требуют всестороннего научного анализа совокупности социально-экономических факторов, обусловливающих особенности и проблемы развития рынка труда современной России.

В-третьих, в современной России государственная политика по регулированию рынка труда направлена прежде всего на оказание различного

рода услуг гражданам, обращающимся в органы государственной службы занятости населения. Недостаточна роль государства в профилактике безработицы, а меры по развитию рынка труда слабо увязаны с политикой в области инвестиций, демографии, образования, с другими направлениями социально-экономической политики. В процесс регулирования рынка труда недостаточно вовлечены профессиональные союзы и объединения работодателей. Для разрешения обозначенных проблем следует на концептуальном уровне обосновать необходимость осуществления политики занятости, сочетающей принципы государственного регулирования и принципы социального партнерства и охватывающей всю совокупность социальноэкономических основ рынка труда, разработать ее методологическое и организационное сопровождение.

В-четвертых, в развитии современного научного познания рынка труда и связанных с ним социально-экономических сферах происходят изменения, обусловленные появлением новых проблем и потребностей общества, возникновением в науке новых идей и подходов, расширением системных методов исследования. В данном контексте уяснение сущности основ рынка труда представляется одним из неотъемлемых атрибутов развития экономических исследований. Потребность в решении данной задачи возрастает вследствие теоретической неопределенности и вариативности в определении сущности и содержания социально-экономических основ рынка труда. В данной связи объективные потребности в развитии исследований рынка труда требуют структурного упорядочения его основ, определения сущности, содержания и особенностей их развития.

Таким образом, актуальность разработки концепции социальноэкономических основ рынка труда современной России определяется как научными потребностями в уточнении методологического инструментария, выработке более глубокого отражения сущности рынка труда, так и задачами совершенствования регулирования рынка труда с помощью применения разрабатываемой концепции в управленческой практике.

Степень разработанности проблемы определяется широким спектром исследований социально-экономических основ рынка труда в работах отечественных и зарубежных ученых.

В трудах выдающихся представителей экономической науки Дж. М. Кейнса, К. Маркса, А. Маршала, Дж.С. Миля, У. Петги, Д. Рикардо,

A. Смита, Ж.Б. Сэя, А. Пигу, А. Филипса, М. Фридмена, Ф. Хайека, Р.Дж. Эренберга и других заложены подходы к оценке зависимости рынка труда от происходящих в обществе социально-экономических процессов.

Значительный вклад в развитие исследований социально-трудовых отношений внесли российские экономисты В.Д. Дмитриев, В.Я. Железнов, К.А. Пажитнов, С.Н. Прокопович, М.И. Туган-Барановский, A.B. Чаянов, в советский период - В.Г. Костаков, В.Ф. Майер, JI.E. Минц, Г.Э. Слезингер, М.Я. Сонин, С.Г. Струмилин и др.

С началом экономических реформ последнего десятилетия прошлого века проблемы рынка труда стали неотъемлемой частью отечественной науки. В работах ученых Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, Е.Т. Гайдара, С.Ю. Глазьева, P.C. Гринберга, Д.С. Львова, P.M. Нуреева, Н.Я. Петракова,

B.М. Потеровича и других функционирование рынка труда анализируется в увязке со спектром макроэкономических проблем.

С начала 1990-х гг. масштабные исследования рынка труда не обходятся без анализа социальных и экономических процессов и явлений, лежащих в его основе. В различных ракурсах данная проблематика отражена в трудах известных отечественных экономистов А.Н. Аверина, А.Н. Ананьева, Е.Г. Антосенова, В.Н. Бобкова, Е.В. Бекина, Б.Д. Бреева, B.C. Буланова,

H.A. Вогина, Б.М. Генкина, В.Е. Гимпельсона, Е.Ш. Гонтмахера,

H.A. Горелова, С.В. Дудникова, Г.В. Жукевич, А.Л. Жукова, И.Е. Заславского, Т.Н. Заславской, Б.Г. Збышко, А.Ф. Зубковой, Г.М. Зущиной, Р.И. Капелюшникова, Е.Д. Катульского, С.А. Карташова, А.Я. Кибанова, Ю.П. Кокина, М.Г. Колосницыной, Р.П. Колосовой, Л.А. Костина,

А.Э. Котляра, Н.Х. Курбанова, К.Г. Кязимова, К.Э. Лайкама, И.С. Масловой,

Т.М. Малевой, В.Г. Мартынова, К.И. Микульского, Л.Г. Миляевой,

A.А. Никифоровой, JI.H. Овчаровой, Ю.Г. Одегова, В.А. Павленкова,

B.И. Плакси, Ф.Т. Прокопова, В.В. Радаева, A.A. Разумова, Т.О. Разумовой, Б.В. Ракитского, ГЛ. Ракитской, Н.М. Римашевской, А.И. Рофе,

C.Ю. Рощина, Г.Л. Руденко, С.Н. Смирнова, Н.А. Смирновой, А.В. Топилина, Л.С. Чижовой, Т.Я. Четверниной, А.И. Щербакова и др.

Основы рынка труда раскрываются в контексте прогнозирования в данной области в работах М.Б. Ермолаева, В.А. Гуртова, А.В. Кашепова, А.Г. Коровкина, С.В. Сиговой и др. В исследованиях А.Б. Докторовича,

A.Э. Калининой, И.А. Кацко, O.A. Кацук, А.Г. Кравец, Т.В. Кузьминовой,

B.Ю. Лапшина, С.Г. Михневой, М.Д. Поварич, В.В. Секретарюка и ряда других ученых для познания основ функционирования рынка труда успешно применяется системный подход.

Отечественные специалисты широко используют результаты изучения состояний рынка труда для обоснования мер его регулирования. В последние годы рынок труда все активнее регулируется с помощью механизмов системы социального партнерства. Сущность и содержание данной системы всесторонне рассмотрены в трудах Л.И. Берестовой, H.H. Гриценко,

A.А. Деревянченко, В.А. Каменецкого, Н.В. Карповой, В.Н. Киселева,

B.В. Комаровского, А.Н. Крестьянинова, О.И. Меньшиковой, В.А. Михеева, И.Н. Мысляевой, О.В. Нетеребского, Г.Ю. Семигина, А.В. Соловьева, Т.С. Сулимовой, М.В. Шмакова, А.А. Шулуса и др.

Осуществленный анализ исследований по проблеме диссертации показал, что причинно-следственные связи между экономикой, социальной сферой и рынком труда являются объектом пристального внимания ученых. Вместе с тем само понятие социально-экономические основы применительно к рынку труда употребляется, как правило, без научного обоснования, а различные авторы оценивают значимость одних и тех же причинноследственных связей в данной области неоднозначно. Кроме того, противоречием современного этапа развития теории рынка труда является несоот-

ветствие роста количества изучаемых направлений их теоретикометодологическому обоснованию. В данном контексте возрастающая зависимость рынка труда от усложняющихся социально-экономических процессов и явлений в современном обществе объективно требует расширения и углубления теоретико-методологического обеспечения, позволяющего объяснить динамику качественных изменений рынка труда и обосновать содержание решений по его регулированию.

Цель исследования: разработать концепцию социально-

экономических основ рынка труда современной России и раскрыть сущность ее применения в управленческой практике для обеспечения совершенствования рынка труда.

Для достижения поставленной цели определена необходимость в решении следующих задач:

- провести научный анализ отечественных теорий и концепций рынка труда;

- раскрыть подходы к определению содержания социальноэкономических основ в исследованиях рынка труда;

- выделить исследовательские средства анализа и разработать методику изучения социально-экономических основ рынка труда;

- обосновать содержание социально-экономических основ, определяющих структуру рынка труда;

- выявить содержание социально-экономических основ рынка труда, связанных с аспектами управления рынком труда и воздействием на него внешней среды;

- обосновать подходы к выявлению социально-экономических основ рынка труда, с наибольшей силой влияющих на данный рынок;

-раскрыть структуру и изучить развитие социально-экономических основ рынка труда;

- выявить сущность государственного регулирования рынка труда посредством воздействия на его социально-экономические основы;

-раскрыть сущность, содержание и свойства системы социального партнерства как средства влияния на рынок труда и его социальноэкономические основы.

Объект исследования: рынок труда современной России.

Предмет исследования: совокупность экономических и социальнотрудовых отношений, складывающихся по поводу формирования и развития социально-экономических основ рынка труда современной России.

Теоретико-методологической основой исследования явились общенаучные и специфические средства познания социально-экономических явлений, разработанные отечественными и зарубежными учеными.

В ходе исследования применялась совокупность таких методов, как: аналогия, восхождение от абстрактного к конкретному, индуктивный и дедуктивный метод, логический метод, классификация, моделирование, обобщение, статистический метод, анализ (в том числе ретроспективный, сравнительный, корреляционный и регрессионный анализ, контент-анализ и др.). Особую группу составила совокупность системных методов: системноструктурный, когнитивный анализ, кибернетический и др.

В процессе осуществления исследовательского замысла диссертантом разработаны крнкретные методики, нацеленные на обоснование сущности социально-экономических основ рынка труда. Обработка полученных данных осуществлялась с помощью программы когнитивного моделирования Канва и программы Excel.

Информационную базу исследования составили нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, соглашения и колективные договора, заключенные в системе социального партнерства, статистическая информация Федеральной службы государственной статистики, документы Международной организации труда, органов законодательной и испонительной власти федерального и регионального уровней, Федерации Независимых Профсоюзов России, Российского союза промышленников и предпринимателей, других общественных организаций,

политических партий, Общественной палаты Российской Федерации. При изучении ряда вопросов использовались законы Российской Империи и нормативные правовые акты СССР. В процессе исследования рассмотрены и проанализированы справочники, научные статьи, монографии, диссертации, выступления, интервью, информационные и методические материалы, в том числе опубликованные в сети Интернет.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующих результатах, полученных лично автором:

1. Развитие теории рынка труда и занятости в следующих аспектах:

- обоснованы основные этапы развития отечественных исследований рынка труда. Особенностью первого этапа (с отмены крепостного права до 1917 г.) явилась гуманистическая направленность взглядов ученых на рынок труда; второго этапа (с 1917 г. до начала 90-х гг. XX века) Ч изучение отдельных рыночных элементов соединения рабочей силы со средствами производства. Третий этап (с начала 90-х гг. XX века до настоящего времени) характеризуется разработкой методологических подходов теории рынка труда и дискуссиями по его проблемам, институализацией инфраструктуры исследований российского рынка труда, формализацией его особенностей, участием ученых в подготовке предложений по его совершенствованию и т.д.;

- предложен авторский вариант трактовки содержания рынка труда, учитывающий лузкое и расширительное его определение и основанный на представлении собственников рабочей силы из числа экономического населения в виде групп фактических и потенциальных безработных, представляющих соответственно фактическую и потенциальную нагрузку на рынок труда.

2. Обоснование совокупности методологических средств для выявления социально-экономических основ рынка труда, определяемой его системной сущностью, в том числе:

а) аргументировано, что методы исследования основ рынка труда определяются его принадлежностью к различным классам систем. Рынок

труда является одновременно системой с управлением, системой-процессом, а также абстрактной, открытой, активной, динамической и смешанной организационной системой. В ряде случаев рынок труда представляется одновременно системами в одном множестве систем: социально-экономической, экономической и социальной; сложной, очень сложной и сверхсложной; хорошо организованной (структурированной), плохо организованной (слабоструктурированной) и самоорганизующейся;

б) для выявления основ рынка труда разработана методика его стратифицированного описания, базирующаяся на независимости уровней стратифицированного описания рынка труда и возможности их углубления.

3. Определение на базе метода стратифицированного описания систем с использованием системно-структурного, когнитивного и кибернетического подходов структуры социально-экономических основ рынка труда. Таковую составляют компоненты социально-экономического содержания, без которых существование рынка труда как системы не представляется возможным, т.е. определяющие его системную сущность. Структура социальноэкономических основ рынка труда включает:

а) социально-экономические основы, определяющие целостность рынка труда как системы:

- структурные основы, включающие базовые компоненты рынка труда (собственники рабочей силы, собственники средств производства, рабочая сила) и функционально необходимые связи между собственниками средств производства и собственниками рабочей силы;

- процессуальные основы, включающие базисные процессы и отношения на рынке труда (купля-продажа рабочей силы, формирование спроса на рабочую силу и предложения рабочей силы, конкуренция и ценообразование).

Инфраструктура рынка труда, связи с нею субъектов рынка труда являются основами рынка труда в случае, если они играют важную роль в функционировании данного рынка;

б) внешние основы, представляющие собой совокупность факторов, обусловленных воздействием на рынок труда внешней среды, а также связи между факторами. Многообразие воздействий на российский рынок труда и его сегменты предопределяет возможность выявления множества внешних социально-экономических основ рынка труда;

в) управленческие основы, обусловленные функционированием рынка труда в управляемой среде; саморегулирование, государственное регулирование и сорегулирование. Преобладающей формой урегулирования рынка труда в современной России является социальное партнерство.

4. Обоснование определения социально-экономических основ рынка труда. Социально-экономические основы рынка труда Ч это системообразующие для рынка труда социально-экономические компоненты, определяющие его содержание, особенности, тенденции развития и функционирования. В содержательном аспекте социально-экономические основы рынка труда представляются структурными, внешними, процессуальными и управленческими компонентами, находящимися в постоянном развитии и взаимодействии.

5. Раскрытие содержания государственного регулирования рынка труда, осуществляемого посредством воздействия на его основы, что представляет собой социально-экономическую политику в интересах занятости населения.

Обосновано, что организация государственной социально-

экономической политики в интересах занятости населения возможна в случае, если органы государственной власти, реализующие различные направления социально-экономической политики, наряду с собственными базовыми целями, реализуют цели содействия реализации прав граждан на поную, продуктивную и свободно избранную занятость. Определены основные проблемы разработки и реализации такой политики в современной России и сформулированы рекомендации по их разрешению.

6. Разработка концептуальных подходов к государственному регулированию развития системы рабочих мест, выступающему ключевым направлением государственной социально-экономической политики в интересах занятости населения.

Обосновано, что меры государства по развитию системы рабочих мест классифицируются на косвенные, прямые и адресные. Для организации государственного регулирования развития системы рабочих мест предложено:

- предусмотреть соответствующие мероприятия в нормативных правовых актах, определяющих стратегию развития рынка труда;

- обеспечить распределение пономочий между органами испонительной власти в области развития системы рабочих мест, а также государственный контроль за испонением соответствующих мероприятий;

- усовершенствовать порядок статистического наблюдения за движением рабочих мест.

В целях организации социально-экономической политики в интересах занятости, в том числе обеспечения развития системы рабочих мест, обоснованы необходимость и основное содержание социально-трудовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.

7. Раскрытие сущности, содержания и свойств системы социального

партнерства как средства влияния на рынок труда и развитие социальноэкономических основ рынка труда, разработка предложений по совершенствованию системы социального партнерства на рынке труда. '

Обосновано, что российская система социального партнерства обладает значительным потенциалом по урегулированию рынка труда, что определяется состоянием нормативного правового обеспечения данной системы, развитием органов социального партнерства, практикой решения проблем рынка труда с помощью соглашений и колективных договоров, а также распространением практики системы социального партнерства в России на иные, связанные с социально-трудовыми отношениями, сферы.

Реализации потенциала социального партнерства на рынке труда препятствуют проблемы, связанные с действенностью инструментария социального партнерства и деятельностью его субъектов, влиянием внешней среды, идеологией системы социального партнерства. Оптимальный способ разрешения проблем данной системы связан с совершенствованием нормативных правовых актов.

Таким образом, в диссертации разработана совокупность теоретикометодологических положений по проблематике рынка труда, а именно: обоснована и сформулирована концепция социально-экономических основ рынка труда. Решена имеющая важное значение для совершенствования функционирования рынка труда проблема применения данной концепции в управленческой практике, изложены научно обоснованные решения по развитию государственной политики на рынке труда и системы социального партнерства в современной России.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется использованием основных теоретико-методологических положений и практических рекомендаций, сформулированных в диссертации:

- Департаментом труда и занятости населения города Москвы в 20092011 гг. при разработке политики на рынке труда, подготовке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, разработке московского трехстороннего соглашения;

- Федеральной службой по труду и занятости в 2010-2011 гг. при разработке мероприятий в области содействия занятости населения;

- Федерацией независимых профсоюзов России в 2003-2009 гг. при подготовке решений по вопросам социального партнерства и взаимодействия профсоюзов с органами государственной власти;

- Общественной палатой РФ в 2008-2009 гг. при подготовке решений, принятых на ряде общественных слушаний, пленарных заседаний, а также разработке Доклада Комиссии по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению;

-Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду и социальной политике при корректировке регламента Государственной Думы, подготовке ряда решений и рекомендаций.

Автором на основе исследований разработаны и апробированы программы, лекции и семинарские занятия в учебном процессе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Московского городского университета управления Правительства Москвы, Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова.

Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 63 печатные работы общим объемом 47,64 печатных листа, из которых

23 публикации входят в перечень научных журналов, рекомендованных ВАК.

Положения диссертации доложены на более чем 20 международных и всероссийских конференциях и заседаниях круглых столов, в том числе: на Международной научной конференции Проблемы регионального и муниципального управления (Российский гуманитарный университет, 2004 г. и 2011 г.); XVIII Международной конференции Проблемы управления безопасностью сложных систем (Институт проблем управления РАН, 2010 г.); 4-й Международной научной конференции Инновационное развитие экономики России: институциональная среда (МГУ

им. М.В. Ломоносова, 2011 г.); 7-й Всероссийской научно-практической Интернет-конференции Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России (Петрозаводский государственный университет, 2010 г.).

Структура диссертации представлена введением, 5 главами, 16 параграфами, заключением, списком литературы и 3 приложениями. Общий объем диссертации - 372 страницы текста, из них 338 страниц - основной текст. В работе размещено 43 таблицы и 26 рисунков.

Структура диссертации

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. Методологический анализ теорий и концепций рынка труда

1.1. Исследования рынка труда в России: содержание, особенности, результаты

1.2. Проблемы определения понятий и категорий в российских теориях и концепциях рынка труда

ГЛАВА 2. Средства анализа социально-экономических основ рынка труда

2.1. Сущность социально-экономических основ в исследованиях рынка труда

2.2. Предпосыки применения системного подхода для выявления социальноэкономических основ рынка труда

2.3. Особенности и методика выявления социально-экономических основ рынка труда

ГЛАВА 3. Выявление социально-экономических основ рынка труда и анализ их

развития

3.1. Изучение структурных и процессуальных основ рынка труда (системноструктурный подход)

3.2. Выявление внешних социально-экономических основ рынка труда (когнитивный подход)

3.3. Определение управленческих социально-экономических основ (кибернетический подход)

3.4. Анализ доминирующих факторов рынка труда с помощью эконометрического подхода

3.5. Анализ структуры социально-экономических основ рынка труда

Глава 4. Государственное регулирование российского рынка труда

4.1. Организация государственного регулирования рынка труда посредством воздействия на его социально-экономические основы

4.2. Направления государственной политики по развитию системы рабочих мест

4.3. Направления государственной политики в отношении потенциальных и фактических безработных

Глава 5. Социальное партнерство как средство влияния на социально-экономические

основы российского рынка труда

5.1. Сущность и содержание социального партнерства как средства влияния на рынок труда и его социально-экономические основы

5.2. Свойства системы социального партнерства на российском рынке труда

5.3. Совершенствование социального партнерства на рынке труда: проблемы и предложения по их разрешению

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ОСНОВНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, характеризуется степень научной разработанности проблемы, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, отражаются научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

Первая глава Методологический анализ теорий и концепций рынка труда посвящена изучению объекта диссертационного исследования -рынка труда через призму научного мировоззрения.

Обосновано, что отечественные исследования рынка труда в своем развитии прошли три основных этапа, основаниями для выделения которых являются хронологическая последовательность, количество и направленность, теоретическая и прикладная значимость, отражение в них объективных условий функционирования рынка труда.

Изучение особенностей формирования рынка труда в России с последней четверти XIX века до Октябрьской революции 1917 г., оценка оригинальных подходов к его анализу в отечественной научной школе позволяют сделать вывод, что указанному периоду соответствовал первый этап научных исследований рынка труда в России. Ключевая особенность данного этапа - гуманистическая направленность взглядов исследователей на процессы в социально-трудовой сфере, защита трудящихся как субъектов рынка труда.

В диссертации произведена оценка дискуссии о признании товарной формы рабочей силы при социализме, являвшейся, по сути, обсуждением вопроса о существовании рынка труда в социалистическом обществе. Констатируется, что в советский период в России не существовало рынка труда, а имели место лишь отдельные рыночные элементы в трудовой сфере. По оценке соискателя, на соответствующий период пришеся второй этап исследования рынка труда отечественными учеными, характеризовавшийся следующими особенностями: изучение отдельных рыночных элементов трудовых отношений; развернутые исследования зарубежного рынка труда; активная разработка проблем экономики труда и формирование ее научно-

исследовательской инфраструктуры (профильные издания и институты, кафедры в вузах, диссертационные советы и др.).

В результате анализа процесса формирования российского рынка труда и его исследования в начале 1990-х гг. указаны направления, отражающие реакцию отечественной экономической науки на новые для нее проблемы рынка труда: разработка основных теоретических подходов к сущности рынка труда и к его исследованию; формирование понятийнокатегориального аппарата теории рынка труда; подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию рынка труда; институализация научной инфраструктуры в области исследований рынка труда.

Одним из направлений стали осознание и формализация учеными особенностей, определяющих лобраз российского рынка труда (особые результаты его функционирования, специфика ценообразования, придерживание избыточной рабочей силы, распространение нестандартных форм занятости, дифференциация между рынками труда регионов России и т.д.). Отмечается, что характеризующие данный образ особенности, хотя и зародились в начале 1990-х годов, но сохранились (в модифицированном виде) до настоящего времени и продожают исследоваться учеными.

На основе анализа сделан вывод, что третий этап научных исследований рынка труда в России, начавшийся с начала 90-х гг. XX века, продожается до настоящего времени и характеризуется высокой ролью науки в решении проблем рынка труда. О переходе к новому, крупному этапу исследований можно будет говорить при существенном изменении теоретикометодологической базы для анализа проблем рынка труда, обновлении направлений исследования, что и происходило в начале 1990-х гг.

В качестве одного из оснований для оценки состояния теории рынка труда предложены результаты анализа динамики подготовки диссертаций по проблемам рынка труда. Соискателем проанализировано 842 диссертации по данной тематике, выпоненные за 1988-2010 гг. (рис. 1).

Среди тенденций и закономерностей развития отечественных исследований рынка труда выделены: ускоренный характер и междисциплинарный

характер; расширение географии исследований; углубление дифференциации работ; зависимость тематики и количества исследований от динамики развития рынка труда; актуализация и повышение научного статуса теорий рынка труда в периоды экономических преобразований; направленность на поиск экономически обоснованных и социально ориентированных путей развития рынка труда, определение мер политики занятости; сохранение преемственности в организации исследований и формирование научных школ в области теории рынка труда.

Оценка числа диссертаций по теме и "ключееому слову" е каталоге РГБ л Оценка числа диссертаций по теме

Хг О и О О

гг г 80

с! О 40

С О 3 У 20

' - Ч

П Г! 'Мг

ЧЧД^ппГ1[ 11 Ши

оОООчЧ СЧ<0-Ч-ЮСОЬ-сОО> с0с00ф0)0)0)оо0)0)(3) СПОФО^'ЛОСЙСПФОСЙО)

От-Г'4ОО'*-иС>С0Г'-<ОСГ>

оооооооооо ООООООО ООО

ммммммоммм

Рис. 1. Динамика диссертаций по проблемам рынка труда Ведущим средством отражения социально-экономических основ рынка труда представляется понятийно-категориальный аппарат, позволяющий достаточно объективно описывать его сущностные и содержательные характеристики. В диссертации сформулированы положения в отношении понятий, вызывающих научные дискуссии: лобъект и субъекты рынка труда, а также соотношений понятий: рынок труда и занятость, внутренний и внешний рынок труда.

Предложен компромисс между лузкой и расширительной трактовками рынка труда, основанный на представлении собственников рабочей силы в виде групп фактических и потенциальных безработных, пред-

ставляющих соответственно фактическую и потенциальную нагрузку на рынок труда (табл. 1).

Таблица 1

Содержание групп фактических и потенциальных безработных

№ п/п Категории собственников рабочей силы Место в экономически активном населении Место в составе субъектов рынка труда

1 Фактические безработные: незанятые, ищущие работу граждане Безработные В лузкой и расширительной трактовке

2 Потенциальные безработные: - занятые, которые могут сменить рабочее место, луволены работодателем; - занятые, ищущие другую или допонительную работу Занятые В расширительной трактовке

Предпринятый в первой главе диссертации науковедческий анализ позволил раскрыть сущность объекта исследования - рынка труда, создать предпосыки для изучения развития его социально-экономических основ, актуализировать методологические аспекты их анализа.

Во второй главе Средства анализа социально-экономических основ рынка труда обоснован выбор методологических средств для выявления и изучения социально-экономических основ рынка труда, разработана соответствующая методика.

На основе ретроспективного анализа в диссертации раскрыты сущность, содержание и особенности применения понятия социальноэкономические основы рынка труда. Результаты изучения статей, монографий, экономических диссертаций, в темах которых заявлено социальноэкономические основы, свидетельствуют о значимом месте обозначенной категории в современном экономическом знании. Выявлено, что значительное число авторов употребляют понятие социально-экономические основы и социально-экономические основы рынка труда без методологического обоснования.

Констатируется, что анализ социально-экономических основ рынка труда крайне редко указан в качестве основного направления исследований. Вместе с тем определение причинности явлений на рынке труда является

важнейшей составляющей его познания. Соискателем выявлены варианты теоретического представления процессов и явлений, лежащих в основе рынка труда (рис. 2).

Рис. 2. Варианты теоретического представления процессов и явлений, лежащих в основе рынка труда

Для определения сущности понятия социально-экономические основы соискателем раскрыты его компоненты: лэкономическое, социальное и лосновы. Посредством обобщения практического опыта, демонстрирующего взаимосвязь экономических и социальных основ в различных сферах жизнедеятельности общества, анализа задач науки и государственной политики, оценки содержания рынка труда, признается правомерным рассмотрение социально-экономических основ рынка труда без жесткого разделения таковых на социальные и лэкономические.

В результате проведенного анализа констатируется, что для раскрытия сущности и особенностей социально-экономических основ рынка труда как совокупности социально-экономических процессов и явлений, обусловливающих причинность состояний рынка труда, необходимо осуществить их выявление с помощью различных исследовательских средств.

Показано, что для выявления основ рынка труда целесообразно использовать системный подход в силу следующих его характеристик: ориен-

тация на раскрытие целостности объекта и обеспечивающих его механизмов; выявление многообразных типов связей структуры сложного объекта; междисциплинарный характер; возможности для моделирования рынка труда и его отделения от внешней среды; наличие современных средств, в том числе кибернетики, позволяющих рассматривать рынок труда в управленческом аспекте.

На основании результатов анализа комплекса работ по проблематике рынка труда за двадцатилетний период в диссертации обобщены особенности применения системного подхода в российских теориях рынка труда, которые могут быть конструктивны для изучения его социально-экономических основ. К таковым особенностям относятся: использование компонентов системного подхода в определениях рынка труда; обоснование в целях отражения сторон рынка труда проблемно-ориентированных направлений системного исследования; комплексирование с такими направлениями системного подхода, как кибернетический, синергетический, когнитивный, бионический и др.; сочетание системного подхода с арсеналом средств теории рынка труда и занятости; связь с системным познанием иных компонентов социально-трудовой сферы; многообразие представлений о рынке труда, полученных с использованием системных методов.

Определяя особенности выявления социально-экономических основ рынка труда, соискатель применил метод классификации, позволивший обосновать принадлежность рынка труда к различным классам систем (табл. 2).

Принадлежность рынка труда к системам определенного класса, во-первых, предопределяет, что его основы могут быть аналогичными основам систем данных классов и характеризоваться сходным поведениям, т.е. находиться во внешней среде, являться базисными процессами, элементами управляемой и управляющей подсистем рынка труда, быть изменчивыми во времени и т.д.

Во-вторых, определение места рынка труда в классификациях систем позволило расширить приемы и методы исследования основ рынка труда до приемов и методов, характерных для соответствующих классов систем. Для

выявления социально-экономических основ рынка труда приемлемо значительное число методов моделирования и формализованного представления систем. Более двадцати из них раскрыто в диссертации.

Таблица 2

Системная сущность рынка труда на основе анализа классификационных признаков систем

№ п/п Признак классификации систем Место рынка труда в классификации систем

1 Объективность существования Абстрактная система

2 Степень взаимодействия с внешней средой Открытая система

3 Тип (предметы-процессы) Система-процесс

4 Степень активности Активная система

5 Происхождение Смешанная организационная система

6 Вид отображаемого объекта Социально-экономическая, экономическая, социальная система

7 Степень изменчивости свойств Динамическая система

8 Возможность управления Система с управлением

9 Степень сложности Сложная, очень сложная, сверхсложная система

10 Степень организованности Хорошо организованная (структурированная), плохо организованная (слабоструктурированная), самоорганизующаяся система

Для оптимизации выявления и изучения социально-экономических основ рынка труда в диссертации разработана методика, основанная на методе стратифицированного описания систем, позволяющего изучать сложное целое через его стратификацию на менее сложные, но существенные части (рис. 3). Стратифицированное описание рынка труда означает, что на различных стадиях познания он будет описан на разных языках, смоделирован различными средствами согласно избранным уровням абстрагирования. Применяемые на определенных стратах модели описания позволяют выявить наиболее существенные составляющие рынка труда, в том числе выступающие в качестве его основ.

Методика базируется на следующих основных положениях, определяющих ее приемлемость для выявления основ рынка труда:

- независимость уровней стратифицированного описания рынка труда, обеспеченная, во-первых, выделением независимых уровней стратификации рынка труда (на основании критерия - значимых научно-практических про-

блем изучения рынка труда и результатов соответствующего науковедче-ского анализа), во-вторых, определением формальных моделей отображения страт, что позволяет выявить для определенных уровней новый перечень основ рынка труда;

Применяемые

подходы:

Системноструктурный подход

Когнитивный

Кибернетический

Эконометрический

Рис. 3. Агоритм выявления социально-экономических основ рынка труда с использованием метода стратифицированного описания систем

- возможность углубления стратифицированного описания рынка труда и его основ за счет введения допонительных страт и моделей анализа;

-формализация применения методики в виде последовательности перемещения между уровнями стратифицированного описания рынка труда в соответствии с предложенным агоритмом.

По результатам исследований, изложенных во второй главе диссертации, определен важнейший научный и организационно-практический компонент выявления и изучения развития социально-экономических основ рынка труда - совокупность методологических средств, включая специальную методику.

В третьей главе Выявление социально-экономических основ рынка труда и анализ их развития реализована методика стратифицированного описания рынка труда, что позволило выявить социально-экономические основы данного рынка, описать и проанализировать их структуру.

На первом уровне стратификации применен системно-структурный подход, направленный на определение основ рынка труда, составляющих его структуру. На данном этапе использован метод аналогий, предусматривавший нахождение сходства между содержанием рынка труда и структурой системы, разъясняемой в разных ее определениях. Проанализировано шесть определений системы, ключевые из которых отражены в табл. 3.

Таблица 3

Содержание рынка труда в соответствии с моделями определения системы

Определения системы Содержание рынка труда как системы

1. Система Э есть нечто целое: 8=А(1,0) Рынок труда - система, назначение которой - осуществление обмена рабочей силы на заработную плату, т.е. обеспечение купли-продажи рабочей силы

2. Система Б представляется как некоторый класс множеств элементов: 5={М$, 1$, Кэ} Рынок труда представляется как некоторое множество элементов (безработные, работодатели, рабочая сила, инфраструктура рынка труда), как совокупность сегментов рынка труда, как подсистема рыночной экономики

3. Система Б - множество находящихся в отношениях и взаимосвязях г взаимодействующих элементов т, образующих одно целое: 8=({т), {г}, А) Рынок труда - комплекс социально-экономических отношений (связей) между работодателями и безработными по поводу сдеки - купли-продажи рабочей силы, осуществляемых при содействии инфраструктуры рынка труда

Элементы-основы рынка труда (см. определение 2) выявлены на базе различных оснований декомпозиции:

- на основании функционального критерия определены активные участники рынка труда - собственники рабочей силы (фактические и потенциальные безработные) и собственники средств производства (работодатели);

- на основании критерия отношений рынок труда определен системой отношений активных элементов вокруг товара - рабочей силы, вследствие чего таковая признана системообразующим элементом рынка труда.

Доказано, что элементы рынка труда объединяются в цельную систему (см. определение 1) благодаря отношениям купли-продажи рабочей силы между ее собственниками и собственниками средств производства, наличию иных взаимодействий, обусловленных указанными отношениями.

Для выявления иных структурных основ рынка труда в диссертации решена задача выбора квазиоптимального строения данного рынка (рис. 4), возникшая вследствие того, что одна и та же система может иметь разные варианты структуры.

4. Инфраструктура рынка труда

Органы государственной службы занятости населения Частные агентства занятости Информационные ресурсы, связанные с содействием в трудоустройстве

Подсистема управления

Управляемая Р,4 / Рз,4

Р-и Д Р4.2

подсистема \

1 3 2

Потенциаль- ные безработные (занятые) Р.з Рз. Работодатели Рз,2 Р2.3 Фасгические безработные

Конкуренция за рабочие места

Рис. 4. Структурная модель управляемого рынка труда

Конфигурацию элементов определил избранный критерий оптимальности - возможность государственного регулирования рынка труда. Для определения связей, отношений и процессов (см. определение 3), выступающих основами рынка труда, структурная модель описана с помощью табличной (табл. 4) и матричной форм представления отношений.

Таблица 4

Описание основных воздействий Рц между элементами рынка труда

Элементы <<| Элементы л 1. Потенциальные безработные (занятые) 2. Фактические безработные 3. Работодатели 4. Инфраструктура рынка труда

1. Потенциальные без работные (занятые) Конкуренция за рабочие места Конкуренция за рабочие места Предложение рабочей силы, отношения купли-продажи, формирование цены труда Сигналы о состоянии сферы занятости, нагрузка на инфраструктуру

2. Фаетичес-кие безработные Конкуренция за рабочие места Конкуренция за рабочие места Предложение рабочей силы, отношения купли-продажи, формирование цены труда Сигналы о состоянии рынка труда, нагрузка на инфраструктуру

3. Работодатели Сигналы о возможности трудоустройства Предложение рабочих мест, отношения по поводу купли-продажи Конкуренция за рабочую силу Взаимодействие с инфраструктурой в целях подбора персонала

4. Инфраструктура рынка труда Содействие в перемене рабочего места и профилактике безработицы Содействие в трудоустройстве и социальная поддержка Подбор персонала, привлечение работодателей к активным программам Взаимодействие, конкуренция и сотрудничество элементов инфраструктуры

Матрица отношений на рынке труда

Элементы рынка трудаЧ ] 1 2 3 4 [г.

Механизм Ри Ри Ри Ри 1

рынка труда Ч Рц Р2,2 Р2.3 Р2,4 2

Р = Рз.1 Ри Рз.з РЗ,4 3

Р 4,1 Р 4.2 Р 4,3 Р 4,4 4

В результате конкретизации структурной модели обоснованы основные процессы, происходящие на рынке труда, а соответствующие им связи классифицированы по критерию функциональной необходимости (табл. 5).

Таблица 5

Связи и процессы на рынке труда

Совокупность воздействий между элементами рынка труда Тип связи по критерию функциональной необходимости Тип процесса и его содержание

Р 1.2, Р 1,3. Р 1.1. Р2.3 Рз.1, Р3.2 Первого порядка Базисный процесс: формирование спроса и предложения на рынке труда

Р,.2,Р2.,: {Ри}; {Р,.,} Первого порядка Базисный процесс: конкуренция за рабочие места между собственниками рабочей силы

{Рз.з} Первого порядка Базисный процесс: конкуренция за работников между работодателями

Р3.2* Р2.3 Первого порядка Базисный процесс: купля-продажа рабочей силы и связанные с этим взаимодействия, корректировка условий найма в зависимости от ситуации

Р 1.4, Р2.4, Рз.4, Р4.1, Р4.2, Р4.З Второго порядка Процесс: взаимодействие субъектов рынка труда с инфраструктурой рынка труда по вопросам содействия в трудоустройстве и подборе персонала

Следствием проведенных исследований стало обоснование социально-

экономических основ рынка труда, составляющих внутреннюю структуру и сущность рынка труда, обеспечивающих реализацию его основных функций и целостность как системы. Такими основами являются:

- базовые компоненты (совокупности элементов) рынка труда -собственники рабочей силы и собственники средств производства, рабочая сила (системообразующий элемент);

- отношения купли-продажи рабочей силы, а также функционально необходимые связи между собственниками средств производства и собственниками рабочей силы;

- базисные процессы: формирование спроса и предложения на рынке труда, конкуренция и ценообразование.

Обосновано, что инфраструктура рынка труда, связи с нею его субъектов выступают основами рынка труда в случае, если они играют функ-

ционально важную роль в действии данного рынка в конкретных социальноэкономических условиях и исторической ситуации.

На втором уровне стратификации рынка труда использован когнитивный подход, являющийся продуктивным методом решения задач анализа сложных слабоструктурированных систем. Обосновано, что рынок труда является такой системой, поскольку в целом ряде случаев отсутствует детальное описание происходящих на нем процессов на основе количественных характеристик, а имеющаяся информация имеет качественный характер.

С помощью разработанной в диссертации методики когнитивного анализа рынка труда (рис. 5) проблемная область рынка труда представлена в виде когнитивной модели, посредством которой выделены связи и факторы, определяющие динамику поведения рынка труда.

Этап 1. Когнитивная структуризация знаний о рынке труда.

1.1. Формулирование цели когнитивного анализа.

1.2. Разработка структуры знаний о предметной области на основе известных тенденций и закономерностей теории рынка, оценка современной ситуации и т.д.

1.3. Выделение базисных процессов (купля-продажа, спрос и предложение рабочей силы, конкуренция между участниками рынка труда, установление цены на рынке труда)

Этап 2. Построение когнитивной карты проблемной ситуации.

2.1. Выделение на основе базисных процессов базисных факторов, характеризующих проблемную ситуацию: целевых, внешних (входных), управляющих и внутренних.

2.2. Определение причинно-следственных связей между факторами, предусматривающее:

- определение в выделенных блоках факторов связей между ними;

- установление непосредственных связей факторов, если связь между ними имеет определенную силу;

- определение направления влияний между факторами (л+ или л-), а при необходимости и силы влияния.

2.3. Построение когнитивной карты рынка труда, предусматривающее:

- построение модели в виде знакового графа, начиная с целевых факторов, а затем указание факторов, влияющих с определенным знаком на целевые факторы, и т.д.;

- проверка адекватности карты;

- коррекция карты при неудовлетворительных результатах проверки ее адекватности (в этом случае переходят к этапу 1 методики)

Рис. 5. Основные этапы методики когнитивного анализа рынка труда Представленная методика может быть применена для выявления и конкретизации социально-экономических основ данного рынка, так как

обеспечивает когнитивную структуризацию знаний о рынке труда и построение когнитивной карты проблемной ситуации. Методика реализована для получения когнитивной карты одной из таких ситуаций (рис. 6).

Рис. 6. Когнитивная карта российского рынка труда с учетом состояния национальной экономики и уровня ее государственного регулирования

Когнитивный анализ рынка труда позволил обосновать, что причиной, движущей силой процессов и явлений на рынке труда является сложная сеть базисных факторов, а также причинно-следственных связей между ними. Данные факторы и связи могут быть интерпретированы как социальноэкономические основы рынка труда. В числе таких факторов: уровень заработной платы, динамика производства, спрос на продукцию, уровень ква-

лификации и образования работника, социальные программы, инвестиции, структура рабочих мест и многое другое.

Обосновано, что многообразие проблемных ситуаций на рынке труда России и его сегментах предопределяет возможность выявления множества социально-экономических основ рынка труда. Анализ соответствующих когнитивных карт проблемных ситуаций позволяет найти наиболее значимые факторы-основы, оценить их воздействие друг на друга, что в свою очередь помогает разработать стратегию предотвращения нежелательных последствий развития ситуации. В диссертации приведены результаты когнитивного моделирования с помощью компьютерной системы Канва.

На третьем уровне стратификации рынок труда представлен кибернетической системой, а определение социально-экономических основ рынка труда как системы с управлением базируется на разработанном соискателем агоритме (рис. 7).

Рис. 7. Агоритм выявления социально-экономических основ рынка труда как системы с управлением

Последовательность операторов агоритма определяется содержанием этапов системного анализа, принятых для систем с управлением и адаптированных к рынку труда.

На первой стадии за цель управления рынка труда принято содействие реализации прав граждан на поную, продуктивную и свободно избранную занятость как соответствующую международным стандартам, создающую условия для достойной жизни и свободного развития человека.

На второй и третьей стадиях на основании общего описания рынка труда в виде кибернетической модели констатируется, что социальноэкономические основы рынка труда как системы с управлением характеризуют компоненты - управляемая Я2 и управляющая подсистемы, внешняя среда 5й, а также наличие совокупности управляющих воздействий II и воздействий X внешней среды.

На четвертой стадии формализована модель рынка труда как системы с управлением (рис. 8), описано ее структурно-функциональное обеспечение.

Наличие внутренних целей процессов на рынке труда (объект 5^) подтверждает присутствие в нем механизмов саморегулирования, направленных на поддержание внутренней стабильности, выраженной в оптимальном соотношении между спросом и предложением рабочей силы, в достижении договоренностей по уровню заработной платы и другим условиям найма, удовлетворяющих участников рынка труда. Свойства саморегулирования как компонента управления поддерживаются стабилизирующей (отрицательной) обратной связью.

Сущность социального партнерства в поной мере отвечает концепции рыночного урегулирования, предусматривающего возможность совместного регулирования определенной сферы представителями заинтересованных сообществ. Обосновано, что социальное партнерство является преобладающей формой урегулирования в России.

Управляющая подсистема интегрирует функции государственного управления рынком труда, реализуемые как напрямую с помощью мер законодательного, испонительного и контролирующего характера, так и опосредованно - через воздействие на локружение рынка труда.

в1- Внешняя среда Факторы, на которые 1) может оказать влияние; 2) не оказывает влияние

к , \

и1 X X У

Г ' г

в1 - Управляющая система

Получение информации о внешних воздействиях и результатах управления, т.е. о поведении и состоянии объекта управления

Формирование целей и задач управления, получение информации о целях объекта управления 5*

Анализ (оценка) полученной информации для выработки на ее основе управленческого решения

Формирование управляющих решений и воздействий

Информация

Обратная связь

Согласование правил Укупли-продажиФ рабочей силы в рамках социального партнерства

Управление и

8 - Объект управления

Получение информации о внешних и управляющих воздействиях, предоставление информации о поведении и состоянии объекта ^

Получение информации о цели системы и целях субъектов Э*

Анализ (оценка) полученной информации и выработка на ее основе внутренних управленческих решений

Базисный (рыночный) процесс Укупли-продажиФ рабочей силы

Рис. 8. Модель рынка труда как системы с управлением Наличие данных компонентов дает основания полагать, что современный рынок труда функционирует в управляемой среде, а такие виды управления, как саморегулирование, государственное регулирование и со-регулирование, составляют социально-экономические основы рынка труда.

Следующая стадия представленного агоритма посвящена детализации механизмов и видов управления по снижению влияния внешних возмущений на рынке труда. В результате реализации данной стадии обосновано, что на рынке труда современной России целесообразно сочетать комбинацию разомкнутого и замкнутого принципов управления, развивать методы управления с упреждением и компенсацией. Это прежде всего комплекс мер по профилактике, упреждению возможных проблем, которые могут возникнуть на рынке труда.

На четвертом уровне стратификации с помощью аппарата эконометрики произведена оценка состояния рынка труда, направленная на установление доминирующих факторов, т.е. наибольшим образом влияющих на данный рынок.

Предложенная в диссертации методика установления доминирующих факторов базируется на использовании конкретного множества показателей рынка труда и предусматривает следующие шаги:

1) обоснование исходного перечня показателей рынка труда (отражающих характеристики базисных процессов на рынке труда S2, воздействия системы управления S1, воздействия внешней среды S0 на S2);

2) распределение исходного перечня показателей рынка труда на объясняющие и объясняемые;

3) формирование с применением методики A.B. Кашепова структуры связей между различными показателями как базы для детализации содержания, а также перечня и значимости факторов рынка труда.

Анализ количественных характеристик связей между показателями с использованием аппарата корреляционно-регрессионного анализа позволяет установить, какие из внешних факторов являются доминирующими для конкретной ситуации на рынке труда. Для рассмотренного множества из около двадцати показателей определено, что, например, на снижение численности безработных наибольшим образом влияют рост ВВП и положительная динамика инвестиций.

Результаты стратифицированного описания рынка труда позволили соискателю определить социально-экономические основы рынка труда совокупностью компонентов, удовлетворяющих двум критериям:

-основ, без которых существование рынка труда как системы не представляется возможным, т.е. определяющих его системную сущность;

-основ, имеющих социально-экономическое содержание, т.е. принадлежащих обществу, включенных в экономику, в присущие ей отношения.

Решение в диссертации задачи синтеза социально-экономических основ рынка труда позволило интегрировать их отдельные части в единую структуру, объединив по группам исходя из наиболее существенных при-

знаков. Вследствие этого возникла необходимость образования понятийнокатегориальных новаций в концепции социально-экономических основ рынка труда, а именно: структурные основы, процессуальные основы, внешние основы, луправленческие основы (рис. 9).

Рис. 9. Структура социально-экономических основ рынка труда Выделение данных компонентов является предпосыкой для формулирования определения понятия социально-экономические основы рынка труда, уточняющего онтологическую сущность таковых основ. Социальноэкономические основы рынка труда - это системообразующие для рынка труда социально-экономические компоненты, определяющие его содержание, особенности, тенденции развития и функционирования. В содержательном аспекте социально-экономические основы рынка труда представляются структурными (внутренними), внешними, процессуальными и управленческими компонентами, находящимися в постоянном развитии и взаимодействии.

В диссертации проведен анализ и дана характеристика компонентов социально-экономических основ рынка труда современной России.

Структурные основы рынка труда характеризуют строение данного рынка и включают наиболее существенные его элементы и связи, обеспечи-

вающие формирование основных свойств рынка труда. Главной функцией структурных основ является поддержание целостности рынка труда как системы.

В рамках характеристики структурных основ определены количественные и качественные характеристики элементов рынка труда: собственников рабочей силы и работодателей. Обосновано, что в современной России к базовым элементам - основам рынка труда относится его инфраструктура, поскольку таковая существенно влияет на формирование большинства сегментов данного рынка.

Описывая варианты представления связей и отношений между элементами рынка труда современной России, соискатель особое внимание уделяет правовой и неправовой формам отношений между работниками и работодателями.

Процессуальные основы рынка труда характеризуют базисные процессы, отражающие сущность рынка труда. Назначение процессуальных основ состоит в обеспечении функционирования и развития рынка труда через необходимые для этого состояния. При описании процессуальных основ рынка труда России отмечается, что для него характерна высокая динамика процесса купли-продажи рабочей силы, а в области формирования спроса и предложения рабочей силы существенной проблемой являются структурные диспропорции.

Рассматривая различные аспекты конкуренции между участниками рынка труда, соискатель констатирует, что на отечественном рынке труда складывается высокая конкуренция между работниками за рабочие места, а конкуренция российских работодателей за рабочую силу в ряде случаев является декларативной, а не реальной основой рынка труда.

Определение специфики ценообразования на рабочую силу на рынке труда осуществляется по результатам анализа вклада в данный процесс его участников - работодателей, работников, соискателей рабочих мест и государства.

Внешние основы, традиционно преобладающие в анализе причинности процессов и явлений на рынке труда, отражают обусловленность

его конкретных состояний от воздействий внешней среды. Главная функция внешних основ - обеспечение условий для формирования и развития рынка труда.

В рамках характеристики данной группы основ внешние базисные факторы рынка труда формализованы в виде групп: природноэкономические, лэкономические, демографические, профессиональноквалификационные, социально-психологические, трудовые и социальные.

Обосновывается, что в современной России внешние компоненты основ рынка труда являются базовым средством его развития. Доказано, что траекторию развития российского рынка труда на перспективу определяет комплекс экономических факторов, среди которых модернизация производства, преобразование сырьевой экономики в лэкономику знаний. Роль профессионально-квалификационных факторов в развитии рынка труда также значительна, но она определяется результатами реализации стратегии экономического развития страны. С учетом прогнозируемого снижения численности населения России третьей по значимости группой внешних базисных факторов рынка труда выделены демографические факторы.

Управленческие основы отражают факт функционирования рынка труда в управляемой среде и наличие у данного рынка механизмов управления. Назначение управленческих основ определяется целью субъекта управления и (или) участников рынка труда и состоит либо в обеспечении перехода рынка труда от одного состояния к другому, либо в сохранении его устойчивости.

В развитие изложенных тезисов диссертации проанализирована роль на рынке труда России компонентов данной группы основ: внешнего управления (государственного регулирования), урегулирования и саморегулирования. Обосновывается, что по причине социально-трудовых последствий экономического кризиса к смягчению провалов саморегулирования рынка труда России более энергично, чем в предыдущие годы, подключились механизмы государственного регулирования и урегулирования. Вместе с тем важно обеспечить такое управление рынком труда, которое будет

создавать условия для действия механизмов его саморегулирования, реализации требований экономической эффективности, обеспечения свободы собственников рабочей силы и т.д.

Анализ комплекса социально-экономических основ российского рынка труда позволил описать их общие особенности:

- тесная взаимосвязь структурных компонентов основ, степень которой определяется состоянием рынка труда и его окружения.

- множественность описания, обусловленная многообразием информации о рынке труда, ее противоречивостью, несводимостью и (или) недостаточностью;

- многоуровневость и многовариантность воздействия, обусловленные высокой сегментацией рынка труда, вследствие чего факторы, доминирующие в одной ситуации, не будут доминировать в другой ситуации.

Таким образом, результаты исследований, проведенных в рамках третьей главы диссертации, позволили определить общую структуру и компоненты социально-экономических основ рынка труда, дать их характеристику.

В четвертой главе Государственное регулирование российского рынка труда обоснована возможность применения концепции социальноэкономических основ рынка труда в его государственном регулировании, определены его основные принципы, разработаны рекомендации по ряду направлений.

Диссертантом обоснована модель управления рынком труда, реализуемая на основании управляющего воздействия и, информации о состоянии рынка труда У, воздействии внешней среды X, цели управления IV и агоритма управления (р (рис. 10). Для видов регулирования характерна цель управления: ГЧвнешняя цель для государственного регулирования; \Р-внутренняя цель для саморегулирования; \Ус = {И'п й'7} - согласованная совокупность целей для сорегулирования.

В работе раскрыто несколько актуальных направлений государственного регулирования рынка труда, охватывающих все группы социальноэкономических основ, а также все фазы воспроизводства рабочей силы.

Проблемы воздействия на управленческие основы рынка труда рассмотрены в контексте организации системы государственного регулирова-

ния рынка труда. Развивая подход A.B. Кашепова, в диссертации определено, что политика государственного регулирования рынка труда посредством воздействия на его социально-экономические основы представляет собой социально-экономическую политику в интересах занятости населения. По результатам проведенного анализа констатируется, что в России социальноэкономическая политика в интересах занятости хотя и декларируется одним из государственных приоритетов, но она не обеспечена необходимыми для ее воплощения на практике действиями властей.

ВНЕШНИЕ ОСНОВЫ (S0)

Рис. 10. Модель регулирования рынка труда посредством воздействия на развитие его социально-экономических основ

Выявлены проблемы организации социально-экономической политики в интересах занятости населения и определены направления их разрешения. Предлагается создать лединое управленческое пространство, где органы власти, реализующие различные направления социальноэкономической политики, наряду с возложенными на них функциями, будут преследовать цели содействия реализации прав граждан на поную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Для формирования такой системы автором предлагается провести общую модернизацию государственного управления, а также: наделить органы испонительной власти, осуществляющие функции по регулированию рынка труда, пономочиями по координации различных направлений социально-экономической политики в интересах занятости населения; возложить на иные органы испонительной власти обязанности по разработке и реализации компонентов такой политики, находящихся в их компетенции. В диссертации описана апробация отмеченных предложений в государственной политике на рынке труда города Москвы в 2009-2011 гг.

Рекомендации по воздействию на внешние основы рынка труда сформулированы в диссертации в контексте государственного регулирования развития системы рабочих мест. В данной области государству следует предпринять ряд организационных мер.

Во-первых, целесообразно обеспечить дифференцированный подход к разработке и реализации политики развития системы рабочих мест. Востребованные практикой направления предусматривают следующие меры воздействия:

- косвенные, направленные на всю экономику, отдельные отрасли или территории и побуждающие бизнес обеспечивать развитие системы рабочих мест (проведение гибкой налоговой и кредитной политики и т.д.);

- прямые, направленные на отдельные предприятия и организации и побуждающие их создавать, сохранять и модернизировать рабочие места (финансовая поддержка, государственные инвестиционные проекты и др.);

- адресные, направленные на конкретных граждан для содействия их занятости (организация временных и общественных работ, создание допонительных рабочих мест и организаций, содействие самозанятости).

Во-вторых, следует предусматривать мероприятия по развитию системы рабочих мест в документах, регламентирующих реализацию стратегии регулирования рынка труда России, а также определить ответственных за реализацию каждого из направлений политики развития рабочих мест и обеспечить соответствующий государственный контроль, усовершенствовать порядок статистического наблюдения за движением рабочих мест.

В-третьих, в системе государственного управления необходимо предусмотреть механизм социально-трудовой экспертизы проектов нормативных правовых актов, для чего разработать и утвердить порядок ее проведения, обеспечить включение в текст проектов сведений, необходимых для экспертизы, придать решениям по результатам экспертизы обязательный характер.

В целях сохранения устойчивости рынка труда представляется актуальным решение проблем непосредственного регулирования структурных основ рынка труда, вследствие чего в диссертации рассмотрены отдельные аспекты политики в отношении потенциальных и фактических безработных. Многообразие основ рынка труда определяет потребность в разработке дифференцированных мер государственного регулирования фактической и потенциальной безработицы, позволяет обосновать необходимость в усилении внимания государства к проблемам последней.

Обосновано, что слабым звеном системы защиты занятости потенциальных безработных в России остаются случаи с высокой вероятностью увольнений работников по причине сокращения численности или штата работников, приостановки производства, а программы по решению подобных проблем внедрены в стране лишь в рамках антикризисной политики. В данной связи в диссертации представлены предложения по формированию системы профилактики безработицы, включающей обязательства как государства, так и работодателей.

Значимым для фактических безработных и в то же время проблемным направлением политики на рынке труда является государственное посредничество в трудоустройстве. Поскольку значительное число проблем в данной области обусловлено несовершенством банка вакансий государственной службы занятости населения, предлагается упростить процедуру предоставления информации о вакансиях, усилить ответственность работодателя за ее сокрытие, способствовать повышению качества рабочих мест в экономике, обеспечить рост привлекательности услуг службы занятости для работодателей, решить ряд проблем привлечения трудовой миграции.

Социально-экономическая политика в интересах занятости населения представляется оптимальной для современной России, поскольку позволяет государству как способствовать социально-экономическому развитию, так и

создавать условия для совершенствования рынка труда и повышения качества занятости. Рынок труда является социально-уязвимой системой, вследствие чего перенесение некоторых функций управления рынком труда в его окружение означает создание благоприятных условий во внешней среде для формирования спроса и предложения на рабочую силу.

В пятой главе Социальное партнерство как средство влияния на социально-экономические основы российского рынка труда раскрыто содержание отмеченной формы системы социального партнерства, разработаны предложения по ее совершенствованию.

В диссертации разрешены некоторые теоретические проблемы, связанные с сущностью урегулирования рынка труда современной России: раскрыто содержание понятия социальное партнерство на рынке труда; обоснован состав субъектов данной системы и определена их специфика (на основании изучения их правового статуса, прав и обязанностей, возможностей и степени участия в преодолении проблем безработицы, в том числе в контексте влияния на основы рынка труда).

Социальное партнерство на рынке труда определено системой взаимоотношений между работниками (их представителями), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленной на обеспечение баланса реализации их интересов в урегулировании проблем рынка труда, возникающих как на самом рынке труда, так и в сфере занятости. Указанные проблемы представлены фактической и потенциальной безработицей.

В целях обоснования возможностей учета основ рынка труда при реализации российской системы социального партнерства в диссертации проанализированы свойства данной системы. Констатируется, что действующая нормативная правовая база социального партнерства на рынке труда создает благоприятные предпосыки для оказания влияния на социальноэкономические основы рынка труда. Органы социального партнерства по степени нацеленности на регулирование рынка труда подразделяются на две группы, а структура таких органов создает предпосыки для обеспечения воздействия на развитие основ рынка труда (рис. 11).

Рис. 11. Органы социального партнерства и предпосыки их влияния на социально-экономические основы рынка труда

Осуществленный анализ документов, заключенных в системе социального партнерства (11 генеральных соглашений, нескольких сотен отраслевых, региональных, территориальных, межрегиональных соглашений и колективных договоров), позволил сделать вывод, что в России накоплен значительный опыт в решении проблем рынка труда с помощью таких документов. Особенно важно, что их содержание охватывает комплекс социальнотрудовых и связанных с ними отношений, которые так или иначе связаны с социально-экономическими основами рынка труда. Обязательства соглашений социального партнерства носят взаимоувязанный характер, что позволяет обеспечить координацию урегулирования рынка труда с урегулированием других элементов социально-экономической системы, на которую направлено действие соглашения.

В результате анализа сущности и содержания российской системы социального партнерства выявлены противоречия между, с одной стороны, значительным потенциалом данной системы как средства воздействия на социально-экономические основы рынка труда и, с другой, недостаточной реализацией данного потенциала в современных условиях. Многообразие проблем, являющихся причинами данного противоречия, и некоторое единство мнений ученых относительно их содержания позволят объединить

проблемы системы социального партнерства в следующие группы:

а) действенности инструментария социального партнерства; б) деятельности профсоюзов, работодателей и государства как субъектов социального диалога; в) обусловленные влиянием внешней среды; г) идеологии системы социального партнерства.

В целях обеспечения эффективного воздействия социального партнерства России на социально-экономические основы рынка труда в диссертации сформулированы рекомендации по разрешению проблем данной системы. Поскольку функционирование системы социального партнерства в России осуществляется в правовом поле, то наилучшим способом разрешения таковых проблем представляется совершенствование соответствующих нормативных правовых актов. При этом важно соблюдать принципы социального партнерства в части добровольности принятия обязательств сторонами. Предлагается предусмотреть в законодательстве следующие механизмы: установление в соглашениях и колективных договорах минимальных социально-трудовых стандартов; повышение взаимной ответственности сторон социального партнерства; наделение органов социального партнерства правом принятия обязательных для испонения решений с наступлением санкций за невыпонение; распространение действия соглашений, заключенных на различных уровнях социального партнерства; обеспечение взаимосвязи между уровнями социального партнерства; конкретизация статуса органов власти в системе социального партнерства.

В результате исследований, проведенных в рамках пятой главы диссертации, обоснована возможность применения концепции социальноэкономических основ рынка труда в системе социального партнерства.

В заключении сформулированы основные выводы по результатам исследования, определены направления дальнейшей научной работы по проблематике социально-экономических основ рынка труда. Констатируется, что в результате проведенного исследования разработана концепция социально-экономических основ рынка труда, т.е. сформирован комплекс научных положений, объясняющих сущность, содержание и особенности данного явления, раскрывающих взаимосвязь компонентов основ между собой

и их влияние на рынок труда. В числе основных положений концепции социально-экономических основ рынка труда нижеследующие.

Во-первых, многообразие исследований рынка труда ориентирует при формировании концепции социально-экономических основ рынка труда на интегрирование различных подходов с целью достижения позитивного результата.

Во-вторых, совокупность методологических средств для выявления социально-экономических основ рынка труда включает методы системного исследования, определяемые принадлежностью рынка труда к разным классам систем, и методику стратифицированного описания.

В-третьих, социально-экономические основы рынка труда представляют собой системообразующие социально-экономические компоненты, определяющие сущность, содержание, особенности и тенденции развития и функционирования рынка труда и без которых существование рынка труда как системы не представляется возможным. Структура социальноэкономических основ рынка труда включает:

а) социально-экономические основы, определяющие целостность рынка труда как системы:

- структурные основы, включающие базовые компоненты рынка труда (собственники рабочей силы, собственники средств производства, рабочая сила) и функционально необходимые связи между собственниками средств производства и собственниками рабочей силы;

-процессуальные основы, включающие базисные процессы и отношения на рынке труда (купля-продажа рабочей силы, формирование спроса и предложения, конкуренция и ценообразование);

б) внешние основы, представляющие собой совокупность факторов, обусловленных воздействием на рынок труда внешней среды, а также связей между факторами. Многообразие воздействий на российский рынок труда и его сегменты предопределяет возможность выявления множества внешних социально-экономических основ рынка труда;

в) управленческие основы, обусловленные функционированием рынка труда в управляемой среде: саморегулирование, государственное регулирование и урегулирование.

Сущность реализации концепции социально-экономических основ рынка труда в управленческой практике заключается в следующем.

Первое - применение концепции в государственном управлении означает разработку и реализацию социально-экономической политики в интересах занятости населения, состоящей в регулировании рынка труда посредством воздействия на его социально-экономические основы. Для формирования данной политики необходимо решить ряд проблем: провести общую модернизацию государственного управления, внедрить новации, нацеленные на формирование зоны рынка труда в едином управленческом пространстве.

Второе - реализация концепции в урегулировании предполагает максимально поное использование потенциала системы социального партнерства, поскольку таковая в современной России распространяется на различные компоненты социально-экономической системы. Для реализации потенциала социального партнерства в области урегулирования рынка труда необходимо обеспечить совершенствование нормативных правовых актов в целях решения проблем, связанных с действенностью инструментария социального партнерства и деятельностью его субъектов, влиянием внешней среды, идеологией.

Как следствие, практическая реализация концепции социальноэкономических основ рынка труда в управлении позволяет совершенствовать данный рынок.

Основные научные результаты диссертации опубликованы в 63 печатных работах общим объемом 47,64 печатных листа: Монографии

1. Локтюхина Н.В. Социально-экономические основы российского рынка труда: теория и практика. - М.: Изд-во СГУ, 2011. - 16,75 п.л.

2. Локтюхина Н.В. Социальное партнерство на рынке труда: теоретические и прикладные аспекты. - М.: Изд-во СГУ, 2011. - 6,25 п.л.

3. Социальное партнерство: международный и российский опыт, перспективы развития. Колективная монография / под общ. ред. В. Егорова, И. Фуц, Р. Крумма, Н. Вогина. - М.: Полиграф сервис, 2008. -

24 п.л./0,68 п.л. (в соавторстве).

4. Оплата труда в России и современном мире: проблемы, действия. Колективная монография / под общ. ред. В.И. Плакси, Р. Крумма, Н.А. Вогина. -М.: Полиграф сервис, 2009. - 15 п.л./0,38 п.л. (в соавторстве).

5. Социальная политика в современной России: анализ, оценки, взгляд в будущее: монография / под общ. ред. Н.А. Вогина. - М.: Изд-во Проспект, 2011. - 48,5 п.л./1,12 пл. (в соавторстве).

Публикации в журналах, рекомендованных ВАК

6. Локтюхина Н.В. Методологические аспекты теории рынка труда и занятости // Экономика образования. 2006. № 1.-1 п.л./0,5 п.л. (в соавторстве).

7. Локтюхина Н.В. О роли социального партнерства в решении задач развития рынка труда и содействия занятости // Социальная политика и социальное партнерство. 2007. № 11. - 0,7 п.л.

8. Локтюхина Н.В. Совершенствование оплаты труда // Социальная политика и социальное партнерство. 2007. №12.-0,13 п.л.

9. Локтюхина Н.В. Информация о региональной минимальной заработной плате в субъектах Российской Федерации // Социальная политика и социальное партнерство. 2008. N

10. Локтюхина Н.В. О некоторых научных основаниях теорий рынка труда и занятости // Труд и социальные отношения. 2009. № 5. Ч 0,38 п.л.

11. Локтюхина Н.В. Теоретические проблемы социального партнерства на рынке труда // Труд и социальные отношения. 2009. № 7. - 0,38 п.л.

12. Локтюхина Н.В. Политика на рынке труда в условиях экономического кризиса: проблемы и перспективы // Социальная политика и социальное партнерство. 2009. № 9. - 0,5 п.л.

13. Локтюхина Н.В. Перспективы системы защиты занятости работников, находящихся под угрозой увольнения // Кадровик. 2010. № 4. - 0,5 п.л.

14. Локтюхина Н.В. Совершенствование системы формирования банка вакансий государственной службы занятости населения: проблемы и задачи // Кадровик. 2010. № 6. - 0,38 п.л.

15. Локтюхина Н.В. Применение общесистемных понятий для анализа социально-экономических основ рынка труда // Кадровик. 2010. № 7. - 0,31 пл.

16. Локтюхина Н.В. Кибернетическая модель системы государственного регулирования найма рабочей силы // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. 2010. № 4-6 (29). - 0,31 пл.

17. Локтюхина Н.В. Содержание социально-экономических основ рынка труда // Труд и социальные отношения. 2010. № 8. - 0,43 пл.

18. Локтюхина Н.В. Методика выявления социально-экономических основ рынка труда // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. 2010. № 7-8 (30). -0,38 пл.

19. Локтюхина Н.В. Непрерывное образование как средство преодоления дисбаланса спроса и предложения на рынке труда // Экономика образования. 2010. № 6. - 0,43 п.л.

20. Локпохина Н.В. Выявление системной сущности рынка труда на основе анализа классификационных признаков систем // Вестник Воронежского государственного технического университета. 2010. № 11 (том 6). - 0,25 п.л.

21. Локтюхина Н.В. О некоторых аспектах мобилизационной подготовки государства к экономическим кризисам // Социальная политика и социальное партнерство. 2011. № 3. - 0,43 п.л.

22. Локтюхина Н.В. Отражение российского рынка труда в диссертационных исследованиях// Социальная политика и социальное партнерство. 2011. №2.-0,63 п.л.

23. Локтюхина Н.В. Особенности применения системного подхода в российских теориях рынка труда // Вестник Воронежского государственного технического университета. 2011. № 3 (том 7). - 0,31 п.л.

24. Локтюхина Н.В. Когнитивная карта рынка труда с учетом состояния национальной экономики // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2011. № 1. Вып. 2. - 0,43 п.л.

25. Локтюхина Н.В. Проблемы формирования в России государственной социально-экономической политики в интересах занятости // Вестник Омского государственного университета. Серия Экономика. 2011. № 3. - 0,56 п.л.

26. Локтюхина Н.В. О структурных проблемах в области занятости в городе Москве // Уровень жизни населения регионов России. 2011. № 5. - 0,63 п.л.

27. Локтюхина Н.В. Обоснование перечня показателей для эконометрической модели анализа рынка труда // Перспективы науки. 2011. № 4 (19). - 0,31 п.л.

28. Локтюхина Н.В. Государственная служба занятости и частные кадровые агентства на рынке труда: перспективы сотрудничества // Кадровик. 2011. № 9. - 0,31 п.л.

Публикации в иных журналах и изданиях

29. Локтюхина Н.В. Особенности и проблемы государственного регулирования региональных рынков труда // Вестник Рязанской государственной радиотехнической академии. - Рязань: РГРТА, 2002. - 0,25 п.л.

30. Локтюхина Н.В. Теоретико-методологические основы оптимизации воспроизводства рабочей силы // Проблемы регионального и муниципального управления: материалы межд. науч. конф. - М.: МГТУ, 2004. - 0,25 п.л.

31. Локтюхина Н.В. Производительность труда - экономическая основа социальной политики и предмет переговоров сторон социального партнерства// Проблемы регионального и муниципального управления: материалы межд. науч. конф. - М.: МГТУ, 2004. - 0,25 п.л.

32. Локтюхина Н.В. Проблемы экономического воздействия профсоюзов на ситуацию в области оплаты труда и занятости наемных работников // Профессиональные союзы в системе гражданского общества: сб. статей / под общ. ред. Н.А. Вогина, В.И. Плакси. - М.: Изд-во РАГС, 2005. - 0,6 п.л.

33. Локтюхина Н.В. К вопросу о научном статусе теории рынка труда и занятости// Право и образование. 2005. №6.-1 п.л./0,5 п.л. (в соавторстве).

34. Локтюхина Н.В. Организационная работа профсоюзов: проблемы и пути совершенствования // Профессиональные союзы России - история и современность: сб. статей / под общ. ред. H.A. Вогина, В.И. Меркушина. -М.: Изд-во РАГС, 2006. - 0,6 п.л.

35. Локтюхина Н.В. О некоторых механизмах решения социальнотрудовых проблем северян // В.Ф.Майер: большой ученый, опытный наставник, неординарная личность. К 85-летию со дня рождения: сб. статей. -М.: ВЦУЖ, 2007. - 0,66 пл.

36. Локтюхина Н.В. Стимулирование корпоративной жилищной политики как перспективное направление реализации Национального проекта Доступное и комфортное жилье гражданам России // ЖКХ и доступное жилье: анализ, проблемы, траектория развития: сб. статей / под общ. ред. Н.А. Вогина,

В.И. Плакси, А.И. Щербакова. - М.: Полиграф сервис,. 2007. - 0,5 п.л.

37. Локтюхина Н.В. Налаживать системное сотрудничество с избранными депутатами. О политических уроках профсоюзов // Профсоюзы и экономика. 2008. № 1. - 0,38 пл.

38. Локтюхина Н.В. Системный подход к анализу свойств рынка труда // Инновационные технологии научных исследований социальноэкономических процессов: сб. статей VII межд. науч.-практ. конф. - Пенза: Привожский Дом знаний, 2009. - 0,19 п.л.

39. Локтюхина Н.В. Формирование государственной политики, побуждающей бизнес к социальной ответственности // Усиление социальной ответственности бизнеса как фактор стабилизации экономики России в условиях кризиса: сб. статей / под общ. ред. д.э.н. А.А. Шулуса, д.э.н., проф. Н.Ю. Писаревой, д.э.н., проф. Ю.Н. Попова. - М.: Издательский дом АТИСО, 2009. - 0,44 п.л.

40. Локтюхина Н.В. О направлениях государственной политики по содействию в трудоустройстве выпускников вузов // Право и образование. 2009. № 11. -0,5 пл.

41. Локтюхина Н.В. Политика на рынке труда в условиях экономического кризиса // Социальные последствия мирового финансового кризиса: сб. статей / под общ. ред. Н.А. Вогина, А.И. Щербакова. - М.: Изд-во РАГС,

2009. - 0,5 пл.

42. Локтюхина Н.В. Выявление базисных процессов в рынке труда на основе системного подхода // Проблемы управления безопасностью сложных систем: труды XVII межд. конф. / под ред. Н.И. Архиповой, В.В. Кульбы. -М.: РГГУ, 2009.-0,3 п.л.

43. Локтюхина Н.В. Особенности анализа системы регулирования найма рабочей силы в регионе на основе кибернетического подхода // Актуальные вопросы социально-экономического развития регионов: сб. статей всерос. конф. (Часть 2). - В. Новгород: НовГУ, 2010. - 0,19 пл.

44. Локгюхина Н.В. Подходы к выбору показателей для оценки состояния рынка труда // Современное социально-экономическое развитие: проблемы и перспективы: материалы межд. науч.-практ. конф. - Вогоград: ООО Принт, 2010. - 0,31 п.л.

45. Локтюхина Н.В. Анализ схем регулирования рынка труда как системы с управлением // Инноватика-2010: сб. материалов VI всерос. науч.-практ. конф. - Томск: ТМЛ-Пресс, 2010. - 0,25 п.л.

46. Локтюхина Н.В. Проблемы трудоизбыточности и трудонедостаточно-сти российского рынка труда в регионах // Регионы в условиях неустойчивого развития: материалы межд. науч.-практ. конф. Т. 1. - Шарья: Шарьин-ский филиал КГУ им. H.A. Некрасова, 2010. - 0,38 п.л.

47. Локтюхина Н.В. Перспективные направления содействия занятости работников в современных условиях // Регионы в условиях неустойчивого развития: материалы межд. науч.-практ. конф. Т. 1. - Шарья: Шарьинский филиал КГУ им. Н.А. Некрасова, 2010. - 0,38 п.л.

48. Локтюхина Н.В. Направления совершенствования информационной поддержки системы содействия занятости населения // Тенденции развития современных информационных технологий, моделей экономических, правовых и управленческих систем: сб. статей V межд. науч.-практич. конф. -Рязань: Рязанский филиал МЭСИ, 2010. - 0,25 п.л.

49. Локтюхина Н.В. Система прогнозирования потребности экономики в кадрах: проблемы и направления совершенствования // Кооперация науки, образования, производства и бизнеса: новые идеи и перспективы безопасного развития в ближайшем будущем: материалы II всерос. науч.-практ. заоч. конф.

- Тамбов: ТГГУ, 2010. - 0,7 п.л.

50. Локтюхина Н.В. Организация прогнозирования потребности экономики в кадрах в профессионально-квалификационном разрезе путем построения баланса трудовых ресурсов // Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России: сб. докладов по материалам 7-й всерос. науч.-практ. Интернет-конф. Кн. I. - Петрозаводск: Изд-во ПетрГУ,

2010. - 1,8 п.л./0,9 п.л. (в соавторстве).

51. Локтюхина Н.В. О социально-экономических основах, определяющих развитие российского рынка труда // Современная Россия: проблемы социально-экономического и духовно-политического развития: материалы всерос. науч.-практ. конф. - Вогоград- М.: Планета, 2010. - 0,13 п.л.

52. Локтюхина Н.В. Анализ механизмов управления по снижению влияния внешних возмущений на рынке труда // Вестник. Института экономики и управления НовГУ. 2010. № 2. - 0,38 п.л.

53. Локгюхина Н.В. Применение метода стратифицированного описания систем для выявления социально-экономических основ рынка труда // Проблемы управления безопасностью сложных систем: труды XVIII межд. конф. / под ред. Н.И. Архиповой, В.В. Кульбы. - М.: РГГУ, 2010. - 0,25 п.л.

54. Локтюхина Н.В. Выбор базисных факторов модели знакового орграфа рынка труда при оценке безопасности социально-экономической системы // Проблемы управления безопасностью сложных систем: труды XVIII межд. конф. / под ред. Н.И. Архиповой, В.В. Кульбы. - М.: РГГУ, 2010. - 0,25 п.л.

55. Локтюхина Н.В. Роль государства в подготовке прогнозов перспективной потребности экономики в кадрах / Российский рынок труда глазами молодых ученых: сб. статей по материалам круглого стола, V Фестиваль науки МГУ им. М.В. Ломоносова / под ред. Р.П. Колосовой. - М.: Макс Пресс, 2011. Ч 0,38 п.л.

56. Локтюхина Н.В. Фактические и потенциальные безработные как субъекты рынка труда // Актуальные вопросы современной экономической науки: сб. докладов IV межд. науч. заоч. конф. В 2-х ч. Ч. 1. - Липецк: Изд. центр Графис, 2011. - 0,18 п.л.

57. Локтюхина Н.В. Цели государственной политики занятости в Российской Федерации: сущность и проблемы реализации // Служба занятости. 2011. №7.-0,31 п.л.

58. Локтюхина Н.В. Понятийно-категориальные проблемы системы социального партнерства // Вестник Института экономики и управления НовГУ.

2011.№ 1.-0,25 п.л.

59. Локтюхина Н.В. Образование через всю жизнь как условие развития рынка труда в экономике знаний // Инновационное развитие экономики России: институциональная среда: сб. статей 4-й межд. науч. конф. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова. 2011.-0,31 п.л.

60. Локтюхина Н.В. Основные компоненты и укрупненная структура рынка труда как системы с управлением И Проблемы регионального и муниципального управления: сб. докладов межд. науч. конф. - М.: РГГУ, 2011. - 0,25 п.л.

61. Локтюхина Н.В. Направления совершенствования социальной поддержки безработных граждан на региональном уровне // Проблемы регионального и муниципального управления: сб. докладов межд. науч. конф. -М.: РГГУ, 2011.-0,31 п.л.

62. Локтюхина Н.В. Анализ содержания социально-экономических основ рынка труда с использованием эконометрического подхода // Социальногуманитарный вестник Юга России. 2011. Ч Краснодар, № 4 (12). - 0,31 п.л.

63. Локтюхина Н.В. Региональный уровень системы социального партнерства как средство урегулирования рынка труда: особенности и проблемы / Актуальные проблемы социально-экономического развития российских регионов в условиях модернизации: материалы I всерос. науч.-практ. конф. -Ставрополь: РИО ИДНК, 2011. - 0,18 п.л.

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Локтюхина Наталья Викторовна

КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ РЫНКА ТРУДА СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

Научный консультант доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации Вогин Николай Алексеевич

Изготовление оригинал-макета Локтюхина Наталья Викторовна

Подписано в печать 25 ноября 2011 г. Тираж 100 экз. Уел. печ.л. 2,:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Российская академия народного хозяйства и государственной * _________________

службы при Президенте Российской Федерации.

119606, г. Москва, пр-т Вернадского, 84.

Отпечатано.

Участок оперативной полиграфии Рязобстата. Заказ № 390. 390013, Рязань, ул. Типанова, 4.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Локтюхина, Наталья Викторовна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава 1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕОРИЙ И КОНЦЕПЦИЙ РЫНКА ТРУДА.

1.1. Исследования рынка труда в России: содержание, особенности, результаты.

1.2. Проблемы определения понятий и категорий в российских теориях и концепциях рынка труда.

Глава 2. СРЕДСТВА АНАЛИЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ РЫНКА ТРУДА.

2.1. Сущность социально-экономических основ в исследованиях рынка труда.

2.2. Предпосыки применения системного подхода для выявления социально-экономических основ рынка труда.

2.3. Особенности и методика выявления социально-экономических основ рынка труда.

Глава 3. ВЫЯВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОСНОВ

РЫНКА ТРУДА И АНАЛИЗ ИХ РАЗВИТИЯ.

3.1. Изучение структурных и процессуальных основ рынка труда (системно-структурный подход).

3.2. Выявление внешних социально-экономических основ рынка труда (когнитивный подход).

3.3. Определение управленческих социально-экономических основ рынка труда (кибернетический подход).

3.4. Анализ доминирующих факторов рынка труда с помощью эконометрического подхода.

3.5. Анализ структуры социально-экономических основ рынка труда.

Глава 4. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА.

4.1. Организация государственного регулирования рынка труда посредством воздействия на его социально-экономические основы.

4.2. Направления государственной политики по развитию системы рабочих мест.

4.3. Направления государственной политики в отношении потенциальных и фактических безработных.

Глава 5. СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК СРЕДСТВО ВЛИЯНИЯ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РОССИЙСКОГО РЫНКА ТРУДА.

5.1. Сущность и содержание социального партнерства как средства влияния на рынок труда и его социально-экономические основы.

5.2. Свойства системы социального партнерства на российском рынке труда.

5.3. Совершенствование социального партнерства на рынке труда: проблемы и предложения по их разрешению.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Концепция социально-экономических основ рынка труда современной России: теоретико-методологические и управленческие аспекты"

Актуальность диссертационного исследования обусловлена целой совокупностью условий и факторов, связанных с функционированием и развитием рынка труда в современной России.

Во-первых, рынок труда является важнейшим компонентом социально-экономической сферы жизнедеятельности современного российского общества. От эффективности функционирования рынка труда зависят направления и темпы макроэкономической динамики. Трудовая деятельность для милионов людей является основным источником доходов и средством личностной самореализации, а значит, от состояния рынка труда зависит качество жизни граждан. При этом содержание рынка труда является следствием лежащих в его основе социально-экономических явлений. Поэтому от уровня осмысления сущности основ рынка труда зависят научные оценки и прогнозирование происходящих на нем процессов.

Во-вторых, в современном мире усложняются социально-экономические процессы, а рынок труда приобретает глобальный характер. В России суть осуществляемых преобразований состоит в модернизации всех сфер государства и общества, что закреплено в Концепции догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Однако отношения на национальном рынке труда, состояние его развития не отвечают современным требованиям, сопровождаются сокращением численности населения трудоспособного возраста, ограниченной мобильностью рабочей силы, дисбалансом между спросом и предложением рабочей силы в профессионально-квалификационном аспекте, низким качеством рабочих мест и невысоким уровнем оплаты труда по ряду профессий и т.д. Данные обстоятельства требуют всестороннего научного анализа совокупности социально-экономических факторов, обусловливающих особенности и проблемы развития рынка труда современной России.

В-третьих, в современной России государственная политика по регулированию рынка труда направлена прежде всего на оказание различного рода услуг гражданам, обращающимся в органы государственной службы занятости населения. Недостаточна роль государства в профилактике безработицы, а меры по развитию рынка труда слабо увязаны с политикой в области инвестиций, демографии, образования, с другими направлениями социально-экономической политики. В процесс регулирования рынка труда недостаточно вовлечены профессиональные союзы и объединения работодателей. Для разрешения обозначенных проблем следует на концептуальном уровне обосновать необходимость осуществления политики занятости, сочетающей принципы государственного регулирования и принципы социального партнерства и охватывающей всю совокупность социально-экономических основ рынка труда, разработать ее методологическое и организационное сопровождение.

В-четвертых, в развитии современного научного познания рынка труда и связанных с ним социально-экономических сферах происходят изменения, обусловленные появлением новых проблем и потребностей общества, возникновением в науке новых идей и подходов, расширением системных методов исследования. В данном контексте уяснение сущности основ рынка труда представляется одним из неотъемлемых атрибутов развития экономических исследований. Потребность в решении данной задачи возрастает вследствие теоретической неопределенности и вариативности в определении сущности и содержания социально-экономических основ рынка труда. В данной связи объективные потребности в развитии исследований рынка труда требуют структурного упорядочения его основ, определения сущности, содержания и особенностей их развития.

Таким образом, актуальность разработки концепции социально-экономических основ рынка труда современной России определяется как научными потребностями в уточнении методологического инструментария, выработке более глубокого отражения сущности рынка труда, так и задачами совершенствования регулирования рынка труда с помощью применения разрабатываемой концепции в управленческой практике.

Степень разработанности проблемы определяется широким спектром исследований социально-экономических основ рынка труда в работах отечественных и зарубежных ученых.

В трудах выдающихся представителей экономической науки Дж. М. Кейнса, К. Маркса, А. Маршала, Дж.С. Миля, У. Петти, Д. Рикардо,

A. Смита, Ж.Б. Сэя, А. Пигу, А. Филипса, М. Фридмена, Ф. Хайека, Р.Дж. Эренберга и других заложены подходы к оценке зависимости рынка труда от происходящих в обществе социально-экономических процессов.

Значительный вклад в развитие исследований социально-трудовых отношений внесли российские экономисты В.Д. Дмитриев, В.Я. Железнов, К.А. Пажитнов, С.Н. Прокопович, М.И. Туган-Барановский, A.B. Чаянов, в советский период - В.Г. Костаков, В.Ф. Майер, JI.E. Минц, Г.Э. Слезингер, М.Я. Сонин, С.Г. Струмилин и др.

С началом экономических реформ последнего десятилетия прошлого века проблемы рынка труда стали неотъемлемой частью отечественной науки. В работах ученых Л.И. Абакина, А.Г. Аганбегяна, Е.Т. Гайдара, С.Ю. Глазьева, P.C. Гринберга, Д.С. Львова, P.M. Нуреева, Н.Я. Петракова,

B.М. Потеровича и других функционирование рынка труда анализируется в увязке со спектром макроэкономических проблем.

С начала 1990-х гг. масштабные исследования рынка труда не обходятся без анализа социальных и экономических процессов и явлений, лежащих в его основе. В различных ракурсах данная проблематика отражена в трудах известных отечественных экономистов А.Н. Аверина, А.Н. Ананьева, Е.Г. Антосенова,

B.Н. Бобкова, Е.В. Бекина, Б.Д. Бреева, B.C. Буланова, H.A. Вогина, Б.М. Генкина, В.Е. Гимпельсона, Е.Ш. Гонтмахера, H.A. Горелова,

C.B. Дудникова, Г.В. Жукевич, А.Л. Жукова, И.Е. Заславского, Т.И. Заславской, Б.Г. Збышко, А.Ф. Зубковой, Г.М. Зущиной, Р.И. Капелюшникова, Е.Д. Катульского, С.А. Карташова, А.Я. Кибанова, Ю.П. Кокина,

М.Г. Колосницыной, Р.П. Колосовой, J1.A. Костина, А.Э. Котляра, Н.Х. Курбанова, К.Г. Кязимова, К.Э. Лайкама, И.С. Масловой, Т.М. Малевой, В.Г. Мартынова, К.И. Микульского, Л.Г. Миляевой, A.A. Никифоровой, Л.Н. Овчаровой, Ю.Г. Одегова, В.А. Павленкова, В.И. Плакси, Ф.Т. Прокопова, В.В. Радаева, A.A. Разумова, Т.О. Разумовой, Б.В. Ракитского, Г.Я. Ракитской, Н.М. Римашевской, А.И. Рофе, С.Ю. Рощина, Г.Л. Руденко, С.Н. Смирнова, H.A. Смирновой, A.B. Топилина, Л.С. Чижовой, Т.Я. Четверниной, А.И. Щербакова и др.

Основы рынка труда раскрываются в контексте прогнозирования в данной области в работах М.Б. Ермолаева, В.А. Гуртова, A.B. Кашепова, А.Г. Коровкина, C.B. Сиговой и др. В исследованиях А.Б. Докторовича,

A.Э. Калининой, И.А. Кацко, O.A. Кацук, А.Г. Кравец, Т.В. Кузьминовой,

B.Ю. Лапшина, С.Г. Михневой, М.Д. Поварич, В.В. Секретарюка и ряда других ученых для познания основ функционирования рынка труда успешно применяется системный подход.

Отечественные специалисты широко используют результаты изучения состояний рынка труда для обоснования мер его регулирования. В последние годы рынок труда все активнее регулируется с помощью механизмов системы социального партнерства. Сущность и содержание данной системы всесторонне рассмотрены в трудах Л.И. Берестовой, H.H. Гриценко, A.A. Деревянченко, В.А. Каменецкого, Н.В. Карповой, В.Н. Киселева, В.В. Комаровского, А.Н. Крестьянинова, О.И. Меньшиковой, В.А. Михеева, И.Н. Мысляевой, О.В. Нетеребского, Г.Ю. Семигина, A.B. Соловьева, Т.С. Сулимовой, М.В. Шмакова, A.A. Шулуса и др.

Осуществленный анализ исследований по проблеме диссертации показал, что причинно-следственные связи между экономикой, социальной сферой и рынком труда являются объектом пристального внимания ученых. Вместе с тем само понятие социально-экономические основы применительно к рынку труда употребляется, как правило, без научного обоснования, а различные авторы оценивают значимость одних и тех же причинно-следственных связей в данной области неоднозначно. Кроме того, противоречием современного этапа развития теории рынка труда является несоответствие роста количества изучаемых направлений их теоретико-методологическому обоснованию. В данном контексте возрастающая зависимость рынка труда от усложняющихся социально-экономических процессов и явлений в современном обществе объективно требует расширения и углубления теоретико-методологического обеспечения, позволяющего объяснить динамику качественных изменений рынка труда и обосновать содержание решений по его регулированию.

Цель исследования: разработать концепцию социально-экономических основ рынка труда современной России и раскрыть сущность ее применения в управленческой практике для обеспечения совершенствования рынка труда.

Для достижения поставленной цели определена необходимость в решении следующих задач:

- провести научный анализ отечественных теорий и концепций рынка труда;

- раскрыть подходы к определению содержания социально-экономических основ в исследованиях рынка труда;

- выделить исследовательские средства анализа и разработать методику изучения социально-экономических основ рынка труда;

- обосновать содержание социально-экономических основ, определяющих структуру рынка труда;

- выявить содержание социально-экономических основ рынка труда, связанных с аспектами управления рынком труда и воздействием на него внешней среды;

- обосновать подходы к выявлению социально-экономических основ рынка труда, с наибольшей силой влияющих на данный рынок;

- раскрыть структуру и изучить развитие социально-экономических основ рынка труда;

- выявить сущность государственного регулирования рынка труда посредством воздействия на его социально-экономические основы;

- раскрыть сущность, содержание и свойства системы социального партнерства как средства влияния на рынок труда и его социально-экономические основы.

Объект исследования: рынок труда современной России.

Предмет исследования: совокупность экономических и социально-трудовых отношений, складывающихся по поводу формирования и развития социально-экономических основ рынка труда современной России.

Теоретико-методологической основой исследования явились общенаучные и специфические средства познания социально-экономических явлений, разработанные отечественными и зарубежными учеными.

В ходе исследования применялась совокупность таких методов, как: аналогия, восхождение от абстрактного к конкретному, индуктивный и дедуктивный метод, логический метод, классификация, моделирование, обобщение, статистический метод, анализ (в том числе ретроспективный, сравнительный, корреляционный и регрессионный анализ, контент-анализ, и др.). Особую группу составила совокупность системных методов: системно-структурный, когнитивный анализ, кибернетический и др.

В процессе осуществления исследовательского замысла диссертантом разработаны конкретные методики, нацеленные на обоснование сущности социально-экономических основ рынка труда. Обработка полученных данных осуществлялась с помощью программы когнитивного моделирования Канва и программы Excel.

Информационную базу исследования составили нормативные правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, соглашения и колективные договора, заключенные в системе социального партнерства, статистическая информация Федеральной службы государственной статистики, документы Международной организации труда, органов законодательной и испонительной власти федерального и регионального уровней, Федерации Независимых Профсоюзов России, Российского союза промышленников и предпринимателей, других общественных организаций, политических партий,

Общественной палаты Российской Федерации. При изучении ряда вопросов использовались законы Российской Империи и нормативные правовые акты СССР. В процессе исследования рассмотрены и проанализированы справочники, научные статьи, монографии, диссертации, выступления, интервью, информационные и методические материалы, в том числе опубликованные в сети Интернет.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующих результатах, полученных лично автором:

1. Развитие теории рынка труда и занятости в следующих аспектах:

- обоснованы основные этапы развития отечественных исследований рынка труда. Особенностью первого этапа (с отмены крепостного права до 1917 г.) явилась гуманистическая направленность взглядов ученых на рынок труда; второго этапа (с 1917 г. до начала 90-х гг. XX века) - изучение отдельных рыночных элементов соединения рабочей силы со средствами производства. Третий этап (с начала 90-х гг. XX века до настоящего времени) характеризуется разработкой методологических подходов теории рынка труда и дискуссиями по его проблемам, институализацией инфраструктуры исследований российского рынка труда, формализацией его особенностей, участием ученых в подготовке предложений по его совершенствованию и т.д.;

- предложен авторский вариант трактовки содержания рынка труда, учитывающий лузкое и расширительное его определение и основанный на представлении собственников рабочей силы из числа экономического населения в виде групп фактических и потенциальных безработных, представляющих соответственно фактическую и потенциальную нагрузку на рынок труда.

2. Обоснование совокупности методологических средств для выявления социально-экономических основ рынка труда, определяемой его системной сущностью, в том числе: а) аргументировано, что методы исследования основ рынка труда определяются его принадлежностью к различным классам систем. Рынок труда является одновременно системой с управлением, системой-процессом, а также абстрактной, открытой, активной, динамической и смешанной организационной системой. В ряде случаев рынок труда представляется одновременно системами в одном множестве систем: социально-экономической, экономической и социальной; сложной, очень сложной и сверхсложной; хорошо организованной (структурированной), плохо организованной (слабоструктурированной) и самоорганизующейся; б) для выявления основ рынка труда разработана методика его стратифицированного описания, базирующаяся на независимости уровней стратифицированного описания рынка труда и возможности их углубления.

3. Определение на базе метода стратифицированного описания систем с использованием системно-структурного, когнитивного и кибернетического подходов структуры социально-экономических основ рынка труда. Таковую составляют компоненты социально-экономического содержания, без которых существование рынка труда как системы не представляется возможным, т.е. определяющие его системную сущность. Структура социально-экономических основ рынка труда включает: а) социально-экономические основы, определяющие целостность рынка труда как системы:

- структурные основы, включающие базовые компоненты рынка труда (собственники рабочей силы, собственники средств производства, рабочая сила) и функционально необходимые связи между собственниками средств производства и собственниками рабочей силы;

- процессуальные основы, включающие базисные процессы и отношения на рынке труда (купля-продажа рабочей силы, формирование спроса на рабочую силу и предложения рабочей силы, конкуренция и ценообразование).

Инфраструктура рынка труда, связи с нею субъектов рынка труда являются основами рынка труда в случае, если они играют важную роль в функционировании данного рынка; б) внешние основы, представляющие собой совокупность факторов, обусловленных воздействием на рынок труда внешней среды, а также связи между факторами. Многообразие воздействий на российский рынок труда и его сегменты предопределяет возможность выявления множества внешних социально-экономических основ рынка труда; в) управленческие основы, обусловленные функционированием рынка труда в управляемой среде: саморегулирование, государственное регулирование и урегулирование. Преобладающей формой сорегулирования рынка труда в современной России является социальное партнерство.

4. Обоснование определения социально-экономических основ рынка труда. Социально-экономические основы рынка труда - это системообразующие для рынка труда социально-экономические компоненты, определяющие его содержание, особенности, тенденции развития и функционирования. В содержательном аспекте социально-экономические основы рынка труда представляются структурными, внешними, процессуальными и управленческими компонентами, находящимися в постоянном развитии и взаимодействии.

5. Раскрытие содержания государственного регулирования рынка труда, осуществляемого посредством воздействия на его основы, что представляет собой социально-экономическую политику в интересах занятости населения.

Обосновано, что организация государственной социально-экономической политики в интересах занятости населения возможна в случае, если органы государственной власти, реализующие различные направления социально-экономической политики, наряду с собственными базовыми целями, реализуют цели содействия реализации прав граждан на поную, продуктивную и свободно избранную занятость. Определены основные проблемы разработки и реализации такой политики в современной России и сформулированы рекомендации по их разрешению.

6. Разработка концептуальных подходов к государственному регулированию развития системы рабочих мест, выступающему ключевым направлением государственной социально-экономической политики в интересах занятости населения.

Обосновано, что меры государства по развитию системы рабочих мест классифицируются на косвенные, прямые и адресные. Для организации государственного регулирования развития системы рабочих мест предложено:

- предусмотреть соответствующие мероприятия в нормативных правовых актах, определяющих стратегию развития рынка труда;

- обеспечить распределение пономочий между органами испонительной власти в области развития системы рабочих мест, а также государственный контроль за испонением соответствующих мероприятий;

- усовершенствовать порядок статистического наблюдения за движением рабочих мест.

В целях организации социально-экономической политики в интересах занятости, в том числе обеспечения развития системы рабочих мест, обоснованы необходимость и основное содержание социально-трудовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.

7. Раскрытие сущности, содержания и свойств системы социального партнерства как средства влияния на рынок труда и развитие социально-экономических основ рынка труда, разработка предложений по совершенствованию системы социального партнерства на рынке труда.

Обосновано, что российская система социального партнерства обладает значительным потенциалом по урегулированию рынка труда, что определяется состоянием нормативного правового обеспечения данной системы, развитием органов социального партнерства, практикой решения проблем рынка труда с помощью соглашений и колективных договоров, а также распространением практики системы социального партнерства в России на иные, связанные с социально-трудовыми отношениями, сферы.

Реализации потенциала социального партнерства на рынке труда препятствуют проблемы, связанные с действенностью инструментария социального партнерства и деятельностью его субъектов, влиянием внешней среды, идеологией системы социального партнерства. Оптимальный способ разрешения проблем данной системы связан с совершенствованием нормативных правовых актов.

Таким образом, в диссертации разработана совокупность теоретико-методологических положений по проблематике рынка труда, а именно: обоснована и сформулирована концепция социально-экономических основ рынка труда. Решена имеющая важное значение для совершенствования функционирования рынка труда проблема применения данной концепции в управленческой практике, изложены научно обоснованные решения по развитию государственной политики на рынке труда и системы социального партнерства в современной России.

Практическая значимость диссертационного исследования определяется использованием основных теоретико-методологических положений и практических рекомендаций, сформулированных в диссертации:

- Департаментом труда и занятости населения города Москвы в 20092011 гг. при разработке политики на рынке труда, подготовке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, разработке московского трехстороннего соглашения;

-Федеральной службой по труду и занятости в 2010-2011 гг. при разработке мероприятий в области содействия занятости населения;

-Федеральной службой по труду и занятости в 2010-2011 гг. при разработке предложений к федеральным программам занятости населения;

- Федерацией независимых профсоюзов России в 2003-2009 гг. при подготовке решений по вопросам социального партнерства и взаимодействия профсоюзов с органами государственной власти;

- Общественной палатой РФ в 2008-2009 гг. при подготовке решений, принятых на ряде общественных слушаний, заседаний круглых столов и пленарных заседаний, а также разработке Доклада Комиссии по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению;

- Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду и социальной политике при корректировке регламента Государственной Думы, подготовке ряда решений и рекомендаций.

Автором на основе исследований разработаны и апробированы программы, лекции и семинарские занятия в учебном процессе Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Московского городского университета управления Правительства Москвы, Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова.

Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликовано 63 печатные работы общим объемом 47,64 печатных листа, из которых 23 публикации входят в перечень научных журналов, рекомендованных ВАК.

Положения диссертации доложены на более чем 20 международных и всероссийских конференциях и заседаниях круглых столов, в том числе: на Международной научной конференции Проблемы регионального и муниципального управления (Российский гуманитарный университет, 2004 г. и 2011г.); XVIII Международной конференции Проблемы управления безопасностью сложных систем (Институт проблем управления РАН, 2010 г.); 4-й Международной научной конференции Инновационное развитие экономики России: институциональная среда (МГУ им. М.В. Ломоносова, 2011г.); 7-й Всероссийской научно-практической Интернет-конференции Спрос и предложение на рынке труда и рынке образовательных услуг в регионах России (Петрозаводский государственный университет, 2010 г.).

Структура диссертации представлена введением, 5 главами, 16 параграфами, заключением, списком литературы и 3 приложениями. Общий объем диссертации - 372 страницы текста, из них 338 страниц - основной текст. В работе размещены 43 таблицы и 26 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Локтюхина, Наталья Викторовна

Выводы к таблицам прогнозов для варианта А.2:

1 Уровень безработицы - рост на 9,9 %;

2 Уровень заработанной платы - падение на 9,9 %;

3 Внутренний валовой продукт (ВВП) - падение на 10 %;

4 Спрос на продукцию - падение на 9,8 %;

5 Налоговые отчисления - падение на 9,9 %;

6 Уровень квалификации и образования работника - рост на 9,7 %;

7 Социальные программы - рост на 9,8 %;

8 Пособие по безработице - рост на 9,7 %;

9 Численность населения трудоспособного возраста - падение на 9,8 %;

10 Инвестиции - рост на 9,8 %;

11 Структура рабочих мест - рост на 9,8 %;

12 Миграция неквалифицированной рабочей силы (РС) - не изменяется;

13 Отток капитала - падение на 9,9 %.

Вариант А.2. Уменьшение значение фактора ВВП на 10 %.

Далее, снижая значение фактора ВВП, получается следующая картина изменения результирующих факторов.

1 Уровень безработицы - рост на 9,8 %;

2 Уровень заработанной платы - падение на 9,8 %;

3 Внутренний валовой продукт (ВВП) - падение на 9,9 %;

4 Спрос на продукцию - падение на 9,7 %;

5 Налоговые отчисления - падение на 9,8 %;

6 Уровень квалификации и образования работника - падение на 9,7 %;

7 Социальные программы - падение на 9,9 %;

8 Пособие по безработице - падение на 9,8 %;

9 Численность населения трудоспособного возраста - падение на 9,7 %;

10 Инвестиции - падение на 9,9 %;

11 Структура рабочих мест - падение на 9,8 %;

12 Миграция неквалифицированной РС - не изменяется;

13 Отток капитала - рост на 10 %.

Вариант В. Имеет место воздействие фактора 14 (политико-правовое управление) на другие факторы карты.

Получается следующая картина изменения результирующих факторов.

1 Уровень безработицы - падение на 9,7 %;

2 Уровень заработанной платы - рост на 9,7 %;

3 Внутренний валовой продукт (ВВП) - рост на 9,8 %;

4 Спрос на продукцию - рост на 9,8 %;

5 Налоговые отчисления - рост на 9,7 %;

6 Уровень квалификации и образования работника - рост на 9,8 %;

7 Социальные программы - рост на 9,8 %;

8 Пособие по безработице - рост на 9,7 %;

9 Численность населения трудоспособного возраста - рост на 9,8 %;

10 Инвестиции - рост на 9,8 %;

11 Структура рабочих мест - рост на 9,8 %;

12 Миграция неквалифицированной РС - рост на 9,9 %;

13 Отток капитала - рост на 10 %;

14 Ут на 10 %.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Локтюхина, Наталья Викторовна, Уфа

Похожие диссертации

• Формирование бухгатерской управленческой отчетности коммерческой организации
• Методологические проблемы повышения достоверности и точности расчетов в экономическом анализе
• Экономико-математический анализ развития материальной базы социально-культурной сферы и досугового поведения населения города
• РЕНТАБЕЛЬНОСТЬ СКОТОВОДСТВА И ПУТИ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ КОХОЗОВ ЧЕРКАССКОЙ ОБЛАСТИ)