Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Кадровое обеспечение экономики региона в условиях перехода к инновационному развитию тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Голиков, Владимир Сергеевич
Место защиты Москва
Год 2010
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Кадровое обеспечение экономики региона в условиях перехода к инновационному развитию"

На правах рукописи

0040 1Ч

Голиков Владимир Сергеевич

КАДРОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ПЕРЕХОДА К ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ

Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством

(экономика труда)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2010

2 1 ОКТ ?ртп

004611366

Работа выпонена в ГОУ ВПО Владивостокский государственный университет экономики и сервиса

Научный руководитель: доктор экономических наук

Мазелис Лев Соломонович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Коновалов Владимир Викторович

кандидат экономических наук Азимова Лариса Владимировна

Ведущая организация: ГОУ ВПО Московская академия рынка

труда и информационных технологий

Защита состоится л 28 октября 2010г. в 13-00 часов на заседании диссертационного совета Д 224.003.01 при Научно-исследовательском институте труда и социального страхования Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по адресу: 105064, Москва, ул. Земляной Вал, 34, к. 311.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Научно-исследовательского института труда и социального страхования Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по адресу: 105064, Москва, ул. Земляной Вал, 34.

Автореферат разослан л 27 сентября 2010г.

Ученый секретарь диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одним из основных условий перехода экономики региона на инновационный путь развитая является наличие достаточного количества квалифицированных специалистов, способных обеспечить весь процесс инновационной деятельности - от научных исследований и разработок до передачи их в освоение на производстве и дальнейшей коммерциализации. Поэтому подготовка кадров, способных эффективно руководить инновационными процессами, разрабатывать и внедрять инновационные проекты является приоритетной федеральной и региональной проблемой.

В настоящее время предприятия и организации регионов не располагают достаточным количеством таких специалистов, что связано с рядом обстоятельств. Вузы продожают готовить специалистов по традиционной номенклатуре специальностей, которая не впоне соответствует потребностям инновационно-ориентированной экономики. Зачастую объемы подготовки молодых специалистов и перечень специальностей планируются без учета происходящих изменений на рынке труда и, как следствие, часть выпускников рискуют получить невостребованные специальности. При нарастающем спросе на специалистов по обеспечению инновационной деятельности практически во всех вузах отсутствует подготовка по инновационному менеджменту, управлению и инвестированию инновационных проектов, экспертизе инновационных проектов, защите интелектуальной собственности, коммерциализации разработок и т.д. Высшее образование недостаточно интегрировано с научной деятельностью, что не только негативно сказывается на качестве подготовки специалистов, но и приводит к значительному сокращению кадрового потенциала научной сферы.

Сложная ситуация складывается со средним техническим персоналом, квалифицированными рабочими, которые во многом определяют эффективность использования технологий в экономике. Обостряется проблема старения кадров, являющихся носителями ключевых технологий. Так, удельный вес специалистов в возрасте старше 50 лет в целом по промышленности составляет 40%, в машиностроении и металообработке -35%, на предприятиях оборонно-промышленного комплекса - 55%. На каждом втором предприятии средний возраст инженерных кадров - 45 лет. В отраслевых НИИ и КБ доля сотрудников пенсионного возраста составляет 19% от их общей численности, среди научных сотрудников - 25%. Кроме того положение усугубляется сложной демографической ситуацией, который будет ограничивать приток молодых кадров в экономику регионов.

В этой связи проблема формирования кадрового потенциала для обеспечения перехода экономики региона на инновационный путь развития становится все более острой и требующей нахождения путей ее решения.

Степень разработанности проблемы. Проблемам формирования инновационной системы и развития инновационных процессов посвящены работы Багринобского К.А., Варшавского А.Е., Глазьева С.Ю., Грязновой А.Г., Дынкина A.A., Ивантера В.В., Кантора E.JL, Косаса Л.Я., Львова Д.С., Макарова B.JI., Яковца Ю.В.

Отдельные проблемы ресурсного обеспечения инновационного развития нашли отражение в трудах Аюшева Л.А., Белоусова A.B.-, Ершовой Т.А., Кудрявцевой И.Е., Пискунова A.B., Шпиберга С.А., Яковлевой ТА.

Подготовка кадров с профессиональным образованием для социально-экономического и научно-технического развития регионов исследованы в работах Вогина H.A., Вражновой М.Н., Дудникова C.B., Журавлевой Т.Б. Квасницкого В.Н., Коновалова В.В., Мезенцева Д.Ф., Мясоедовой Т.Г., Савельева А.Я., Селезневой H.A.

Экономические и социальные аспекты профессиональной подготовки кадров в современных условиях исследованы в работах Азямовой Л.В.,

Анисимова П.Ф., Байденко В.И., Бутко Е.П., Галагана А.И., Журавлевой Т.Б., Забелина А.Г., Кочкиной Н.В., Колосовой Р.П., Клячко Т.П., Мезенцева Д.Ф, Никифоровой A.A., Пряннишкова О. Д., Римашевской Н.М., Сазонова Ю. Б. и др.

Вместе с тем проблема подготовки кадров для формирования и развития инновационно-ориентированной экономики региона еще недостаточно исследована и проработана.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке комплекса мероприятий по обеспечению потребностей инновационно - ориентированной экономики региона в специалистах с высшим профессиональным образованием.

Данная цель предопределила следующие основные задачи исследования:

выявить предпосыки перехода экономики региона на инновационный путь развития на основе исследования его геополитического и геоэкономического положения;

проанализировать социально-экономическое и научно-техническое развитие региона и дать оценку состояния кадрового обеспечения потребностей отраслей экономики;

сформулировать приоритетные направления инновационного развития региона;

исследовать состояние рынка труда, определить потребность в молодых специалистах в профессионально-квалификационной структуре и разработать комплекс мер по их подготовке;

осуществить моделирование рынка труда выпускников учебных заведений с учетом двухуровневой подготовки специалистов в высших учебных заведениях;

разработать методический подход к формированию кадрового обеспечения потребностей инновационно-ориентированной экономики.

Объект исследования - социально-экономическое и научно-техническое развитие региона на примере Приморского края.

Предмет исследования - социально-экономические отношения в процессе формирование кадрового обеспечения экономики региона в условиях перехода на инновационный путь развития.

Теоретическую и методологическую основу работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области подготовки кадров, рынка труда, инновационного развития экономики региона. В качестве инструментария были использованы методы системного анализа, математической статистики.

В ходе проведения исследований использованы материалы Росстата, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, Федерального агентства по образованию Министерства образования и ' науки, нормативные документы Законодательного собрания Приморского края по инновационной деятельности на территории Приморья, также результаты проведенного с участием автора выборочного обследования предприятий промышленного комплекса Приморского края.

Научная новизна исследования заключается- в разработке методического подхода к оценке потребностей в специалистах, необходимых для перехода к инновационной экономике, и возможностей их подготовки высшими учебными заведениями региона.

Основные результаты, характеризующие научную новизну, заключаются в следующем.

1. На основе исследования геополитического и геоэкономического положения Приморского края доказана необходимость и возможность перехода исследуемого региона на инновационный путь развития: географическое положение - близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона; полезные ископаемые и промышленная база по их переработке;

наличие в ведущих отраслях региона инновационной активности; имеющийся научный потенциал в системе Академии наук и университетах.

2. Определены приоритетные направления инновационного развития Приморского края: создание крупного рынка сбыта углеводородного сырья, формирование мощной научно-технической и транспортной базы по переработке и доставке углеводородов, активное инкорпорирование ресурсов Приморского края (научных, производственных, финансовых, транспортных, сырьевых и др.) в азиатские рынки и др.

3. Дана оценка состояния кадрового обеспечения экономики региона. Выявлен дефицит в специалистах с высшим профессиональным образованием, который усугубляется старением персонала и демографической ситуацией. Доказано, что в регионе подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием осуществляется по традиционной номенклатуре специальностей без ориентации на потребности инновационной экономики.

4. Сформирован перечень специальностей, необходимый для обеспечения формирования и развития инновационной деятельности. Предложен комплекс мероприятий по подготовке специалистов для обеспечения потребностей экономики региона в условиях перехода к инновационному развитию: определение потребностей в специалистах в профессионально-квалификационной структуре и возможностей учебных заведений по их подготовке, организация на базе учебных заведений системы переподготовки кадров по специальностям, обеспечивающим инновационное развитие и т.д.

5. Разработана инфологическая модель рынка труда выпускников учебных заведений с учетом двухуровневой подготовки специалистов в высших учебных заведениях. В модели представлены все субъекты рынка труда и потоки выпускников учебных заведений всех уровней образования. Модель позволяет определить количественные значения потоков, что служит

основой для прогнозной оценки объемов приема в профессиональные учебные заведения в разрезе специальностей.

6. Предложена методика оценки спроса на специалистов и предложения на рынке труда в профессонально-квалификационной структуре, что позволит определить контрольные цифры приема в учебные заведения по конкретным специальностям и оценить возможности учебных заведений в подготовке специалистов для инновационно-ориентированной экономики в части обеспечения учебного процесса необходимыми профессорско-преподавательскими кадрами, учебно-методической и лабораторно-технической базами, учебными площадями.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации ориентированы на практическое применение, способствующее переходу экономики региона на инновационный путь развития и обеспечению данного процесса необходимым количеством квалифицированных специалистов. Данные рекомендации конкретизированы применительно к Приморскому краю.

На основе предложенной инфологической модели при наличии статистических данных можно рассчитать квоты приема студентов на конкретный год по различным специальностям, ориентированным на развитие инновационной экономики.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Содержащиеся в диссертационном исследовании положения и рекомендации применялись автором в учебном процессе Владивостокского государственного университета экономики и сервиса в рамках преподавания дисциплины Региональная экономика. Результаты исследования докладывались и обсуждались на X Международной научно-практической конференции Интелектуальный потенциал вузов на развитие Дальневосточного региона России и стран АТР (Владивосток, 2008), XI Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых исследователей Интелектуальный потенциал вузов - на развитие

Дальневосточного региона России и стран АТР (Владивосток, 2009), Всероссийской конференции Проблемы регионального и муниципального управления (Москва, 2009).

Представленные в диссертации методические подходы были использованы в научно-исследовательской работе, выпоненной по гранту Федерального агентства по образованию РНП 2.2.2.1.6251 Разработка концепции и научно-методического обеспечения международного научно-образовательного комплекса по информатике и электронике ведомственной целевой программы Развитие научного потенциала высшей школы" (2009г).

Разработанный методический подход к оценке перспективных потребностей в кадрах был апробирован в деятельности департамента образования и науки администрации Приморского края при определении возможностей вузов для подготовки специалистов требуемых специальностей (2009г.).

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в пяти печатных работах общим объемом 3,7 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК, - три.

Структура исследования. Логика исследования определила следующую структуру работы:

Введение

Глава 1. Социально-экономическое развитие региона в условиях перехода к инновационной экономике

1.1. Предпосыки перехода региона на инновационный путь развития

1.2. Оценка социально-экономического и научно-технического уровня развития региона

1.3. Кадровый потенциал отраслей экономики региона

Глава 2. Основные направления перехода региона к инновационно-ориентированной экономике

2.1. Состояние и стратегия инновационного развития региона

2.2. Анализ и прогноз.демографической ситуации

2.3. Рынок труда региона в условиях перехода к инновационно-ориентированной экономике

2.3. Глава 3. Формирование кадрового потенциала региона для обеспечения перехода к инновационно-ориентированной экономике

3.1. Состояние системы подготовки кадров

3.2. Моделирование рынка труда выпускников учебных заведений

. 3.3. Методика расчета прогнозных потребностей в специалистах для развития инновационной экономики Заключение

Список использованных источников Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении раскрыта актуальность разрабатываемой проблемы, ее теоретико-методологическое и практическое значение, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна, методологические, информационно-эмпирические основы исследования, представлены положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе Социально-экономическое развитие региона в условиях перехода к инновационной экономике на примере Приморского края исследовано геополитическое и геоэкономическое положение данного региона, рассмотрены вопросы уровня его развития и проведена оценка кадрового обеспечения.

Экономика любого региона является уникальным социально-экономическим и производственным комплексом, что определяется совокупностью многих факторов: географическое положение, климатические условия, структура промышленности и сельского хозяйства, наличие природных ископаемых, устоявшиеся научные школы и колективы, культурные традиции населения и многое другое. Кроме того, каждый

регион находится под влиянием геополитических и геоэкономических факторов. Все это вместе взятое предопределяет темпы социально-экономического и научно-технического развития регионов.

В работе на примере Приморского края сформулированы основные предпосыки перехода экономики на инновационный путь развития с учетом геополитического и геоэкономического положения региона.

Приморский край - один из лидеров Дальневосточного федерального округа - является главным звеном России по развитию взаимоотношений со всеми странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Особенность геополитического и геоэкономического положения Приморского края состоит в том, что он, находясь на периферии Дальневосточного федерального округа, граничит с Северо-Восточными провинциями Китая, с Северной Кореей и по морской границе - с Японией, которые активно реализуют собственные планы интеграции в Азиатско-Тихоокеанский регион. Приморье выпоняло и выпоняет связующие функции в международных отношениях России со странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Свободный выход в Тихий океан, особенности геополитического положения, обширность и разнообразие территории делают географическое положение Приморского края исключительно выгодным.

Особое значение приобретает регион при реализации проекта федерального и международного значения - размещение объектов саммита АТЭС - 2012, который реализуется в рамках подпрограммы Развитие города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе федеральной целевой программы Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года.

Положение России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в настоящее время не соответствует той роли, на которую претендует наша страна в мировой экономической и политической системе. Российская Федерация не имеет ни одного экономически значимого центра на Дальнем Востоке,

сопоставимого с крупнейшими городами сопредельных государств. Авторитет Российской Федерации во многом обеспечивается лишь за счет военного присутствия в регионе и конечного пункта транзита сырья.

В этой ситуации одной из важнейших задач' политики России становится создание центра российского политического и экономического влияния в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Приморский край является одним из наиболее развитых из Дальневосточных регионов России. В регионе сосредоточено около 30% всего социально-экономического потенциала Дальнего Востока ( населения, валового регионального продукта, промышленной и сельскохозяйственной продукции), сложилось многоотраслевое хозяйство (более 50 отраслей промышленности, сельское и лесное хозяйства, транспорт и связь, торговля и сферы обслуживания). Всего на территории региона зарегистрировано 36373 предприятия различных форм собственности. Основу экономики Приморского края составляют базовые отрасли, обеспечивающие работу всех других отраслей хозяйства: топливно-энергетический комплекс, транспорт, связь.

Для оценки стратегического значения Приморского края в Х Азиатско-Тихоокеанском регионе страны в работе определены основные предпосыки, обуслоливающие необходимость его приоритетного развития, в первую очередь на базе инновационных разработок и технологий. К их числу относятся:

- полезные ископаемые (уголь, цветные металы, серебро, золото), морские богатства, имеющие спрос как на внутреннем, так и внешнем рынках. Их поддержание, добыча и переработка высокоэффективна. Развитие этих отраслей способно создать тысячи новых рабочих мест и обеспечить высокую самоокупаемость;

- лесные богатства, но переработка древесины находится на довольно низком уровне как по количественным, так и по качественным показателям;

- уникальный растительный мир, являющийся основой развития санитарно-курортного хозяйства;

- самая разветвленная на Дальнем Востоке система телекоммуникаций;

- высокая концентрация предприятий оборонно-промышленного комплекса, позволяющая при осуществлении грамотной конверсии создавать высокотехнологическую продукцию;

- наличие : в ряде ключевых отраслей инновационной сферы (марикультура, рыболовство, фармацевтическая промышленность и т.д.) практически всех элементов-субъектов интелектуальной и экономической деятельности, образующих непрерывные инновационные цепочки, а также необходимых научных кадров. На территории Приморского края размещается Дальневосточное отделение РАН, 11 госуниверситетов, более 30 филиалов высших учебных заведений, в том числе центральных вузов РФ, а также более 25 научно-исследовательских учреждений.

В совокупности названные предпосыки дают большие потенциальные возможности для развития иннвационно-ориентированной экономики в Приморском крае.

На основе проведенного с участием автора обследования 36 предприятий ведущих отраслей (морское машиностроение, цветная металургия, электроэнергетика, горно-химическая промышленность, рыбная, лесная и деревообрабатывающая промышленность) установлен дефицит в специалистах с высшим профессиональным образованием, который усугубляется старением персонала. Внедрение современной техники и высоких технологий во все отрасли экономики меняют не только структуру потребностей в специалистах, но и повышают требования к уровню профессиональной подготовки молодых кадров. В этой связи для обеспечения как текущих потребностей в специалистах, так и потребностей инновационно-ориентированной экономики, необходимо наличие высококвалифицированных кадров по всей профессионально-квалификационной структуре, максимально адаптированных к современным требования социально-экономического и научно-технического развития региона.

Важной задачей является определение для каждого региона основных направлений, обеспечивающих его переход к инновационно-ориентированной экономике и ее дальнейшее развитие.

Во второй главе Основные направления перехода региона к инновационно-ориентированной экономике определены направления, обеспечивающие переход региона к инновационной экономике и ее устойчивое развитие, исследован, рынок труда Приморского края, даны характеристики потребностей в квалифицированных кадрах с профессиональным образованием.

Х К числу направлений инновационного развития Приморского края относятся:

- создание еще одного крупного рынка сбыта углеводородного сырья. В настоящее время основными потребителями российской нефти и газа являются страны Европейского союза. Реализуемые проекты по строительству нефтепровода Восточная' Сибирь - Тихий океан позволят диверсифицировать поставки углеводородного сырья;

- формирование мощной научно-технической и транспортной базы по переработке и доставке углеводородов. В настоящее время, пока нефтепровод Восточная Сибирь - Тихий, океан не дошел, до Приморского края, нефть доставляется по железной дороге для последующей переработки или перегрузки в танкеры. В ближайшее время предполагается создать мощную производственную базу по глубокой переработке углеводородного сырья, а также сформировать флот для доставки нефтепродуктов и сжиженного газа во все страны АТР;

- овладение прочными позициями на рынках высокотехнологичных разработок. Приморский край, имея достаточно мощный потенциал как производственный, так и научный в области машиностроения, энергетики и т.д., мог бы стать центром интеграции инновационных проектов между регионами страны и странами АТР, а также основным звеном трансфера инновационных разработок;

- активное инкорпорирование ресурсов Приморского края (научных, производственных, финансовых, транспортных, сырьевых и др.) в азиатские рынки товаров, финансов, рабочей силы, технологий и научных исследований. Для этого необходимо создание комплекса по разведению, добыче и переработке морепродуктов, имеющих большой спрос в странах АТР, комплекса по глубокой переработке углеводородного сырья, а также мощного трансферно-логистического узла связи между регионами России, государствами Европейского союза и всеми странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Стратегической целью развития Приморского края дожно стать внедрение инновационной модели развития экономики, основанной на знаниях, и сопровождаемой:

созданием новых высокооплачиваемых рабочих мест на наукоемких производствах и в сфере услуг по трансферу технологий;

увеличением валютно-финансовых поступлений за счет увеличения добавленной стоимости продукции и услуг с внедрением поных инновационных цепочек;

обеспечением устойчивого развития экономики края в русле мировых экономических тенденций;

подготовкой необходимых кадров для развития инновационной экономики.

Для оценки готовности региона к переходу к инновационной экономике проведен анализ его инновационного потенциала и определены составляющие, которые могут стать движущими факторами при формировании региональной инновационной системы. В первую очередь к ним относятся: число созданных передовых производственных технологий; количество научно-исследовательских и опытно-конструкторских организаций, выпоняющих исследования и разработки в инновационных сферах всех отраслей экономики, науки и технологий; объемы затрат на инновации; объемы инновационных товаров (см. табл. 1).

Данные свидетельствуют о росте инновационной активности Приморского края.

Экономической характеристикой положения любого региона является состояние его рынка труда, занятость населения, 'текучесть кадров, безработица среди всех социальных групп населения, степень неудовлетворенности работников своим положением в различных отраслях или на конкретных предприятиях и т.п.

Таблица 1

Показатели уровня развития инновационного потенциала _Приморского края___

Показатели Ед. изм. 2006 2007 2008 2009 2009 к 2006, в%

Количество организаций, выпоняющих исследования и разработки ед. 42 - 52 53 49 116,7

Объем научно-технических работ и услуг мн. руб. 2699,7 3701,7 4270,5 5249,2 194,4

Количество организаций, осуществляющих инновации ед. 20 18 19 34 170,0

Удельный вес инновационно-активных организаций % 4 3,6 3,8 7 -

Затраты на технологические инновации мн. руб. 374,6 208,1 162,5 596,7 159,3

Объем отгруженной инновационной продукции инновационно-активными предприятиями мн. руб. 2108,5 2321,0 1855,2 2111,8 100,2

Источник: Приморский край. Социально-экономические показатели: Статистический ежегодник. Приморстат, Владивосток, 2010

В Приморском крае численность экономически активного населения к концу 2009 года, по оценке Международной Организации Труда, превысила 55% общей численности населения края. В их числе 1029,7 тысячи человек (93,2%) были заняты в экономике и 74,6 тысячи человек не имели занятия, но активно его искали и классифицировались как безработные (общий уровень безработицы - 6,8%).

Общая численность принятых составила 103319 человек, убывших -108443 человека, при этом по сокращению ушли 5619 человек, а по собственному желанию - 84449 человек.

Важнейшим показателем рынка труда является потребность в работниках, заявленная организациями в государственную службу занятости. В 2008 году общая потребность в кадрах составила 140320 чел., при этом потребность в работниках рабочих профессий составила 81% от общего числа. При этом следует учитывать, что значительная часть вакансий на дожности руководителей среднего и высшего звена подбирается индивидуально, минуя службу занятости (см. табл. 2).

Таблица 2

Потребность в работниках, заявленная предприятиями и

организациями Приморского края в государственную службу занятости

Виды экономической деятельности Всего, человек Из них для замещения рабочих профессий, в %

Всего заявлено с начала года, в том числе: 140320 81

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 18634 93

рыболовство, рыбоводство 1157 87

добыча полезных ископаемых 654 85

обрабатывающие производства 18103 90

производство и распределение электроэнергии,' газа и воды 1850 85

строительство 30336 88

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств 16570 72

гостиницы и рестораны 3307 85

транспорт и связь 3826 78

финансовая деятельность 3149 61

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 5946 71

государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 8984 58

образование 18226 85

здравоохранение и предоставление социальных услуг 5701 47

Источник: Приморский край. Социально-экономические показатели: Статистический ежегодник. Приморстат, Владивосток, 2010

Удовлетворение потребностей рынка труда в кадрах зависит от многих

факторов, но, в первую очередь, от демографической ситуации, т.е. от

количества населения в крае. Анализ показывает, что численность населения

края продожает сокращаться и, по оценке, на начало 2009 года численность составила 1995,8 тысячи человек, городского - 1503,1 тысячи человек (75,3%), сельского - 492,7 тысячи человек (24,7%). В 2009 году тенденция сокращения численности сохранилась, убыль составила 10,1 тысячи человек. Снижение численности населения происходило за счет естественной убыли населения на 6665 человек (66%) и миграционного оттока - на 3424 человека (34%).

Согласно расчету, сделанному Росстатом, тенденция к сокращению населения Приморского края сохранится. Предположительная численность населения Приморского края может составить 1759,9 тысячи человек, городского - 1340,2 (76,2%), сельского - 419,7 (23,8%). Темпы снижения численности населения будут практически постоянными в течение всего прогнозного периода и составят 0,5-0,8% в среднем за год (см. рис.1).

Рис. 1. Прогноз численности населения до 2026 года от базы на начало 2009 года (на конец года, тысяч человек) Источниик: Труд и занятость населения в Приморском крае. 2010. Сборник. Приморстат, 2010.

Сокращение численности населения до 2023 года будет происходить как за счет миграционного оттока, так и за счет превышения числа умерших над числом родившихся. В последующие три года (до 2026 года)

предполагается, что уменьшение будет происходить только за счет естественной убыли населения, которая превысит положительное сальдо миграции (см. рис. 2).

15000 -.

12746

-10000

-5000 -

1390 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

Рис. 2. Прогноз прироста (убыли) населения (человек)

Источник; Труд л занятость населения в Приморском крае. 2010. Сборник.

Приморстзт, 2010.

Анализ демографической ситуации свидетельствует о том, что сохранение такой демографической тенденции будет тормозить переход региона к инновационной экономике.

Развитие таких направлений, как глубокая переработка углеводородного сырья, производство и техническое обслуживание танкерного флота, производство и переработка морепродуктов, развитие трансферно-логистического центра потребуют привлечения сотен тысяч работников различного уровня квалификации. Подготовка квалифицированных специалистов для развития этих направлений является основой успешного перехода к инновационной экономике.

По данным экспертов и разработчиков программ инновационного развития Приморского края для обеспечения такого типа развития необходимо создание значительного количества новых рабочих мест, в том числе для производства и переработки морепродуктов - 3,0-4,0 тысячи;

глубокой переработки углеводородного сырья - 2,0-3,0 тысячи; создания транспортно-логистического узла по транспортировке нефти и газа - 2,0-2,5 тысячи; коммерциализации инновационных разработок - 1,0-1,5 тысячи и т.п. Это означает: необходима подготовка нескольких тысяч специалистов, в том числе и с высшим образованием.

В третьей главе Формирование кадрового потенциала региона для перехода к инновационно-ориентированной экономике проведен анализ состояния подготовки кадров, предложены инфологическая модель рынка труда выпускников учебных заведений и методика оценки прогнозной потребности в кадрах.

Опыт индустриально развитых стран показывает, что превращение научно-технических разработок в инновационный продукт, привлекательный для инвестора, производителя и покупателя, могут обеспечить только профессионально подготовленные специалисты. Они дожны владеть вопросами коммерциализации разработок и трансфера технологий, теории и практики правовой охраны и использования интелектуальной собственности, управления инновационными проектами и высокотехнологическими фирмами, прогнозирования и оценки коммерческой значимости новых продуктов и технологий на ранней стадии реализации проекта, продвижения их на рынок. В настоящее время научные организации и учреждения не располагают достаточным количеством квалифицированных специалистов, способных обеспечить процесс передачи результатов научных исследований и разработок для их освоения в производстве, и это во многом обусловливает слабое влияние научно-технической сферы на реальный сектор экономики.

Остро ощущается потребность в обучении научных сотрудников, специалистов научных подразделений и руководителей научных организаций и учреждений основным положениям и деловым принципам коммерциализации технологий. В первую очередь это относится к авторам

разработок - ученым и специалистам. Как правило, в ходе своей профессиональной подготовки они не получали таких знаний.

Для оценки состояния подготовки специалистов в регионе проведен анализ всех уровней образования. Как показали проведенные исследования, в Приморском крае сохраняется тенденция ежегодного сокращения сети общеобразовательных учреждений и численности обучающихся в них детей, что в определенной степени обусловлено демографическим спадом в 90-е годы.

В настоящее время высшая школа расширяет свою сеть и осуществляет многоуровневую подготовку специалистов. Созданы условия для повышения степени диверсификации образования посредством расширения набора изучаемых дисциплин. Реализуется концепция вариативного образования. В 2009 году в крае действовало 11 высших учебных заведений, в которых обучалось 94,9 тысячи студентов (включая студентов, обучающихся в филиалах). На 10 тысяч человек населения приходилось 488 студентов высших учебных заведений (в 2002 г. - 240 чел, в 1997 г. - 205 чел.). Задачи территориальной доступности высшего образования решаются в определенной мере за счет наращивания сети филиалов учебных заведений (в 2009 году действовало .свыше 30 таких филиалов).

Одним из показателей деятельности высших учебных заведений, оценки спроса на их услуги н степени его удовлетворения является конкурс, который в 2008 году составил в среднем 172 заявления на 100 мест, в 2009 году - 173. При этом особым спросом у абитуриентов пользовались специальности промышленного профиля (280 заявлений), экономического (ЗЗОзаявлений), а также образовательного профиля (270 заявлений).

Структура выпуска специалистов с высшим образованием в целом совпадает со структурой отраслей экономики Приморского края. Но подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием осуществляется по традиционной номенклатуре специальностей без

ориентации на инновационную экономику. Доля трудоустроенных выпускников составляет около 70% от выпуска, при этом более половины из них нашли работу самостоятельно. В работе предложен комплекс мероприятий по подготовке специалистов для обеспечения потребностей отраслей экономики и социальной сферы в условиях перехода к инновационному развитию:

оценка потребностей в профессионально-квалификационной структуре;

- определение количества молодежи в крае, которая может быть принята в учебные заведения всех уровней подготовки;

- расчеты возможностей учебных заведений по подготовке специалистов в разрезе специальностей и уровней подготовки;

организация подготовки специалистов всех уровней профессионального образования: начального, среднего и высшего;

- создание на базе учебных заведений или производств системы переподготовки кадров по новым инновационным направлениям совершенствования производства и коммерциализации конкурентоспособных изделий и услуг;

- привлечение к подготовке студентов всех краевых ресурсов: административных, производственных, финансовых и образовательных.

На основе проведенного с участием автора обследования среди работодателей сформулирован следующий набор специальностей и специализаций в рамках укрупненных групп специальностей (УГС), ориентированных на развитие инновационной экономики: маркетинг инновационных продуктов, инновационный менеджмент, создание, использование и защита интелектуальной собственности, управление и инвестирование инновационных проектов и программ, коммерциализация результатов научно-технических разработок, правовая защита инновационных проектов и разработок, лицензирование и патентование инновационных разработок, специализация по трансферно-логистическим

вопросам инноваций, организация производства инновационной продукции, управление ресурсами в условиях высоких рисков, правовая охрана интелектуальной собственности в стране и за рубежом, экспертиза инновационных разработок, экономика инновационной деятельности.

Определение основных специальностей, ориентированных на развитие инновационных процессов в регионе, и выпуск таких специалистов в вузах дожны вестись наравне с подготовкой всех других специалистов с высшим профессиональным образованием, обеспечивающих социально-экономическое, научно-техническое и культурное развитие региона. Выпонение этого условия осуществляется на основе оценки текущих и прогнозных потребностей в кадрах. Оценка потребностей может быть выпонена путем обследования предприятий и организаций, расчетов по различным методикам.

Разработанная автором модель рынка труда выпускников учебных заведений приведена на рис. 3. В ней отражены все субъекты на региональном рынке труда и связи между ними. Идентификация связей характеризует направление потока рабочей силы (П) по принципу лоткуда и куда. Например, Пвормт означает поток специалистов, получивших высшее образование (ВО) на рабочие места (РМ). Все значения привязаны к одному времени, что делает данные сопоставимыми. Фрагмент модели по объекту высшее образование приведен на рис. 4.

Для обеспечения кадровых потребностей всех предприятий, организаций и учреждений региона в необходимой профессионально-квалификационной структуре требуются более точные данные как по конкретным специальностям, так и по каждому уровню профессионального образования. Такие данные необходимы для оценки приема в учебные заведения, а также для обеспечения специалистами действующих и вновь создаваемых предприятий и организаций. Эти данные крайне важны в условиях перехода к инновационной экономике, поскольку необходима перспективная подготовка . кадров на основе прогнозных данных.

Профтехобразование

Среднее специальное

образование Техникумы, коледжи

Вооруженные силы

Дом. хозяйство, индивидуальная трудовая деятельность И

Прти Пир*7

Совокупность рабочих мест

Пртс ртяоТ

Рис. 3 Модель рынка труда выпускников учебных заведений

Пвовот в Бакалавриат

Првот У

Пивот з

ПсвоТ ы

Пвсвот Магистратура

Пбрт Пбрл

Рис. 4. Высшее образование (фрагмент модели)

Общую цель подготовки специалистов можно сформулировать следующим образом:

1Д/<=>1РМ/,

численность выпускников (В) '-ой специальности и /-го уровня подготовки дожна быть примерно равна количеству рабочих мест (РМ) по этой специальности и уровню подготовки.

В работе разработана методика оценки спроса и предложения по конкретной специальности, что позволит оценить возможность подготовки специалистов учебными заведениями региона. Общее количество рабочих мест в Г-ом году для специалистов с высшим образованием определяется как

РМ, (0 = ЗРМ, (0 + НРМ, (О

где ЗРМ,(!) ~ количество занятых рабочих мест,

ЯРА/,. (О - количество незанятых рабочих мест, соответствующее спросу

на специалистов /-ой специальности в году Л Предложение на рынке труда определяется количеством незанятых специалистов по данной специальности в году которое будем обозначать ЯРД О-

Таким образом, в момен-т времени / величина ДР(*) = ПР1 (/) - НРМ, (?) характеризует недостаток или избыток специалистов -ой специальности. В идеале данная величина дожна быть равна 0 или более точно - примерно равна 0, т.к. точный расчет невозможен из-за ежедневного изменения количества незанятых рабочих мест.

Предложение рабочей силы по конкретной специальности может быть описано следующим уравнением:

ПР( 0 = (1 - к)ПР(1 -1) + ПРп, (0 + ПРп, (0 + ПРс, (0 + ПРс, (0 + + ПРб(1) + ПРсп(() + ПРм{1) + ПРш(1) + ПРдх(1) + ПРвс(1) + ПРп(1) + , где (1 - /с)#Р(< -1) - оставшееся количество незанятых в предыдущем году специалистов;

ПРп, (/)- выпускники ОУ НПО, обучавшиеся три года;

ПРпг(г) - выпускники ОУ НПО, обучавшиеся три года;

ПРс,(0 - выпускники ОУ СПО, обучавшиеся Один год;

ПРс3(<) - выпускники ОУ СПО, обучавшиеся три года;

ПРб(1) - выпускники бакалавриата;

ПРсп(1) - выпускники специалитета;

ПРм({) - выпускники магистратуры;

ПРш{0 - пришедшие на рынок труда выпускники школ;

ПРдх(1) - пришедшие на рынок труда из домашних хозяйств и после

занятия индивидуальной трудовой деятельностью;

ПРвс{1) - пришедшие на рынок труда из вооруженных сил;

ПРп{{) - участники рынка труда, прошедшие переподготовку по данной

специальности;

(0- случайная составляющая.

Случайная составляющая учитывает мигрантов, уволившихся военнослужащих и т.п.

Аналогично описывается и спрос на рынке труда. На основании параметров спроса и предложения по каждой специальности можно определить контрольные цифры приема в учебные заведения по конкретным специальностям.

Расчеты потребностей и распределения потоков получаются на основе ежегодного мониторинга. За несколько лет можно получить данные, позволяющие за счет экстраполяции находить прогнозные значения перспективных потребностей в кадрах.

Оценка потока поступающих в вузы в Приморском крае определяется :

ЕП во" ПДв0+Псп0+Пвсв()+Прми+Прт1)0+Пдв0, где последовательно приведены потоки поступающих в вузы после окончания общеобразовательных школ, ОУ НПО, СПО, из вооруженных сил, с рабочих мест, с рынка труда, из других регионов.

На основе исследований автора эти потоки составляют (в процентах) Е Пво=70+5+8+7+1 +4+2 (для Владивостока) Е Пв0=63+6+9+8+8+4+2 (для Приморского края) Подобным образом рассчитываются и все другие потоки, а на основе данных за несколько лет и все коэффициенты.

Таким образом, на основе использования предложенной методики оценки перспективных потребностей в кадрах может быть обеспечена подготовка кадров для перехода к инновационной экономике в профессионально-квалификационной структуре.

В заключении приведены основные выводы и предложения автора диссертационного исследования по определению потребностей и подготовке

специалистов, необходимых для формирования и развития инновационной экономики в регионе.

Список работ, в которых опубликованы основные положения диссертации

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Голиков B.C. Демографическая ситуация в Приморском крае // Транспортное дело России - 2009. - № 7. - 0,8 п.л.

2. Голиков B.C. Подготовка кадров как основа развития регионов//Сегодня и завтра российской экономики - 2010.- № 34.- 0,6 п.л.

3. Голиков B.C. Развитие отраслевой структуры Приморского края //Сегодня и завтра российской экономики - 2010 - № 39.- 0,6 п.л.

Публикации в других изданиях

4. Голиков B.C. Развитие инновационной сферы Приморского края в XXI веке. - М.: Стандартинформ - 2008. - 0,8 п.л.

5. Голиков B.C. Подготовка кадров с профессиональным образованием в Приморском крае. - М.: Стандартинформ - 2009. - 0,9 п.л.

Объем 1,8 пл. Тираж 70 экз. Формат А-5. Заказ № 28 Подписано в печать 22.09.2010 г.

119454, Москва, ул. Лобачевского, 90 Тел.: 432-47-45

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Голиков, Владимир Сергеевич

Введение

Глава 1. Социально-экономическое развитие региона в условиях перехода на инновационный путь развития

1.1. Предпосыки перехода региона на инновационный путь развития

1.2. Оценка социально-экономического и научно-технического уровня развития региона

1.3. Кадровый потенциал отраслей экономики региона

Глава 2. Основные направления перехода региона к инновационно-ориентированной экономике

2.1. Состояние и стратегия инновационного развития региона

2.2. Анализ и прогноз демографической ситуации

2.3. Рынок труда региона в условиях перехода к инновационно-ориентированной экономике

Глава 3. Формирование кадрового потенциала региона для обеспечения перехода к инновационноориентированной экономике

3.1. Состояние системы подготовки кадров

3.2. Моделирование рынка труда выпускников учебных заведений

3.3. Методика расчета прогнозных потребностей в специалистах для развития инновационной экономики

Диссертация: введение по экономике, на тему "Кадровое обеспечение экономики региона в условиях перехода к инновационному развитию"

Актуальность темы исследования. Одним из основных условий перехода экономики региона на инновационный путь развития является наличие достаточного количества квалифицированных специалистов, способных обеспечить весь процесс инновационной деятельности Ч от научных исследований и разработок до передачи их в освоение на производстве и дальнейшей коммерциализации. Поэтому подготовка кадров, способных эффективно руководить инновационными процессами, разрабатывать и внедрять инновационные проекты является приоритетной федеральной и региональной проблемой.

В настоящее время предприятия и организации регионов не располагают достаточным количеством таких специалистов, что связано с рядом обстоятельств. Вузы продожают готовить специалистов по традиционной номенклатуре специальностей, которая не впоне соответствует потребностям инновационно-ориентированной экономики. Зачастую объемы подготовки молодых специалистов и перечень специальностей планируются без учета происходящих изменений на рынке труда и, как следствие, часть выпускников рискуют получить невостребованные специальности. При нарастающем спросе на специалистов по обеспечению инновационной деятельности практически во всех вузах отсутствует подготовка по инновационному менеджменту, управлению и инвестированию инновационных проектов, экспертизе инновационных проектов, ' защите интелектуальной собственности, коммерциализации разработок и т.д. Высшее образование недостаточно интегрировано с научной деятельностью, что не только негативно сказывается на качестве подготовки специалистов, но и приводит к значительному сокращению кадрового потенциала научной сферы.

Сложная ситуация складывается со средним техническим персоналом, квалифицированными рабочими, которые во многом определяет эффективность использования технологий в экономике. Обостряется проблема старения кадров, являющихся носителями ключевых технологий. Так, удельный вес специалистов в возрасте старше 50 лет в целом по промышленности составляет 40%, в машиностроении и металообработке Ч 35%, на предприятиях оборонно-промышленного комплекса - 55%. На каждом втором предприятии средний возраст инженерных кадров - 45 лет. В отраслевых НИИ и КБ доля сотрудников пенсионного возраста составляет 19% от их общей численности, среди научных сотрудников Ч 25%. Кроме того положение усугубляется сложной демографической ситуацией, который будет ограничивать приток молодых кадров в экономику регионов.

В этой связи проблема формирования кадрового потенциала для обеспечения- перехода экономики региона на инновационный путь развития становится,все более острой и требующей нахождения путей ее решения.

Степень разработанности проблемы. Проблемам формирования-инновационной системы и развития инновационных процессов посвящены работы Багриновского К.А., Варшавского А.Е., Глазьева С.Ю., Грязновой А.Г., Дынкина A.A., Ивантера В.В., Кантора E.JL, Косаса Л.Я., Львова Д.С., Макарова В.Л., Яковца KhB.

Отдельные проблемьь ресурсного обеспечения инновационного развития* нашли отражение в трудах Аюшева Л.А., Белоусова A.B., Ершовой Т.А., Кудрявцевой И.Е., Пискунова A.B., Шпиберга С.А., Яковлевой Т.А.

Подготовка кадров с профессиональным образованием для социально-экономического и научно-технического развития регионов исследованы в работах Вогина H.A., Вражновой М.Н., Дудникова C.B., Журавлевой Т.Б. Квасницкого В.Н., Коновалова В.В., Мезенцева Д.Ф., Мясоедовой Т.Г., Савельева А.Я., Селезневой H.A.

Экономические и социальные аспекты профессиональной подготовки кадров в современных условиях исследованы в работах Азямовой Л.В., Анисимова П.Ф., Байденко В.И., Бутко Е.П., Галагана А.И., Журавлевой Т.Б., Забелина А.Г., Кочкиной Н.В., Колосовой Р.П., Клячко Т.П., Мезенцева Д.Ф,

Никифоровой A.A., Пряннишкова О. Д., Римашевской Н.М., Сазонова Ю. Б. и др.

Вместе с тем проблема- подготовки кадров для формирования и развития инновационно-ориентированной экономики региона еще недостаточно исследована и проработана.

Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке комплекса мероприятий по обеспечению потребностей инновационно - ориентированной экономики региона в специалистах с высшим профессиональным образованием.

Данная цель предопределила следующие основные задачи исследования: выявить предпосыки перехода экономики региона на инновационный путь развития на основе исследования его геополитического и геоэкономического положения; проанализировать социально-экономическое и научно-техническое развитие региона и дать оценку состояния кадрового обеспечения потребностей отраслей экономики; сформулировать приоритетные направления инновационного развития региона; исследовать состояние рынка труда, определить потребность в молодых специалистах в профессионально-квалификационной структуре и разработать комплекс мер по их подготовке; осуществить моделирование рынка труда выпускников' учебных заведений с учетом двухуровневой подготовки специалистов в высших учебных заведениях; разработать методический подход к формированию кадрового обеспечения потребностей инновационно-ориентированной экономики.

Объект исследования - социально-экономическое и научно-техническое развитие региона на примере Приморского края.

Предмет исследования Ч социально-экономические отношения в процессе формирование кадрового обеспечения экономики региона в условиях перехода на инновационный путь развития.

Теоретическую и методологическую основу работы составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области подготовки кадров, рынка труда, инновационного развития экономики региона. В качестве инструментария были использована методы системного анализа, математической статистики.

В ходе проведения исследований использованы материалы Росстата, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю, Федерального агентства по образованию Министерства образования и науки, нормативные документы Законодательного собрания Приморского . края по инновационной деятельности на территории Приморья, также результаты проведенного с участием автора выборочного обследования предприятий промышленного комплекса Приморского края.

Научная новизна исследования заключается в разработке методического подхода к оценке потребностей в специалистах, необходимых для перехода к инновационной экономике, и возможностей их подготовки высшими учебными заведениями региона.

Основные результаты, характеризующие научную новизну, заключаются в следующем.

1. На основе исследования геополитического и геоэкономического положения Приморского края доказана необходимость и возможность перехода исследуемого региона на инновационный путь развития: географическое положение Ч близость к странам Азиатско-Тихоокеанского региона; полезные ископаемые и промышленная база по их переработке; наличие в ведущих отраслях региона инновационной активности; имеющийся научный потенциал в системе Академии наук и университетах.

2. Определены приоритетные направления инновационного развития Приморского края: создание крупного рынка сбыта углеводородного сырья, формирование мощной научно-технической и транспортной базы по переработке и доставке углеводородов, активное инкорпорирование ресурсов Приморского края (научных, производственных, финансовых, транспортных, сырьевых и др.) в азиатские рынки и др.

3. Дана оценка состояния кадрового обеспечения экономики региона. Выявлен дефицит в специалистах с высшим профессиональным образованием, который усугубляется старением персонала и демографической ситуацией. Доказано, что в регионе подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием осуществляется по традиционной номенклатуре специальностей без ориентации на потребности инновационной экономики.

4. Сформирован перечень специальностей, необходимый для обеспечения формирования и развития инновационной деятельности. Предложен комплекс мероприятий по подготовке специалистов для обеспечения потребностей экономики региона в условиях перехода к инновационному развитию: определение потребностей в специалистах в профессионально-квалификационной структуре и возможностей учебных заведений по их подготовке, организация на базе учебных заведений системы переподготовки кадров по специальностям, обеспечивающим инновационное развитие и т.д.

5. Разработана инфологическая модель рынка труда выпускников учебных заведений с учетом двухуровневой подготовки специалистов в высших учебных заведениях. В модели представлены все субъекты рынка труда и потоки выпускников учебных заведений всех уровней образования. Модель позволяет определить количественные значения потоков, что служит основой для прогнозной оценки объемов приема в профессиональные учебные заведения в разрезе специальностей.

6. Предложена методика оценки спроса на специалистов и предложения на рынке труда в профессонально-квалификационной структуре, что позволит определить контрольные цифры приема в учебные заведения по конкретным специальностям и оценить возможности учебных заведений в подготовке специалистов для инновационно-ориентированной экономики в части обеспечения учебного процесса необходимыми профессорско-преподавательскими кадрами, учебно-методической и лабораторно-технической базами, учебными площадями.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации ориентированы на практическое применение, способствующее переходу экономики региона на инновационный путь развития и обеспечению данного процесса необходимым количеством квалифицированных специалистов. Данные рекомендации конкретизированы применительно к Приморскому краю.

На основе предложенной инфологической модели при наличии статистических данных можно рассчитать квоты приема студентов на конкретный год по различным специальностям, ориентированным на развитие инновационной экономики.

Апробация работы и внедрение результатов исследования. Содержащиеся в диссертационном исследовании положения и рекомендации применялись автором в учебном процессе Владивостокского государственного университета экономики и сервиса в рамках преподавания дисциплины Региональная экономика. Результаты исследования докладывались и обсуждались на X Международной" научно-практической конференции Интелектуальный потенциал вузов на развитие Дальневосточного региона России и стран АТР (Владивосток, 2008), XI Международной научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых исследователей Интелектуальный потенциал вузов Ч на развитие Дальневосточного региона России и стран АТР (Владивосток, 2009),

Всероссийской конференции Проблемы регионального и муниципального управления (Москва, 2009).

Представленные в диссертации методические подходы были использованы в научно-исследовательской работе, выпоненной по гранту Федерального агентства по образованию РНП 2.2.2.1.6251 Разработка концепции и научно-методического обеспечения международного научно-образовательного комплекса по информатике и электронике ведомственной целевой программы Развитие научного потенциала высшей школы" (2009г).

Разработанный методический подход к оценке перспективных потребностей в кадрах был апробирован в деятельности департамента образования и науки администрации Приморского края при определении возможностей вузов для подготовки специалистов требуемых специальностей (2009г.).

Основные результаты диссертационного исследования опубликованы в пяти печатных работах общим объемом 3,7 п.л., в том числе в изданиях, рекомендованных ВАК, Ч три.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Голиков, Владимир Сергеевич

Заключение

На основе проведенного диссертационного исследования по проблемам подготовки профессиональных кадров для формирования и развития инновационной экономики Приморского края можно сделать следующие выводы.

В Приморском крае имеются практически все необходимые условия для перехода к инновационной экономике и ее активного развития. Такая стратегия развития получила одобрение и Президента России Д.А. Медведева, и Премьер-министра В.В. Путина. Инициатором интенсификации работ по инновационной деятельности стал губернатор края С.М. Дарькин. Правительством края принят закон Об* инновационной деятельности на территории Приморского края, который призван обеспечить законодательную базу для консолидации административных, организационных, финансовых, материально-технических и кадровых ресурсов на решение задач перевода экономики края на линновационные рельсы. Роль и место, отводимое руководством Приморья инновационной деятельности в социально-экономическом развитии, четко указывает на ее приоритетное значение в деле повышения конкурентоспособности товаров и услуг, роста благосостояния и качества жизни жителей, обеспечения динамичного экономического развития края.

В условиях усиления позиции России в Азиатско-Тихоокеанском регионе роль Приморского края, заключается в ведущей позиции взаимодействия со странами АТР, включения страны в азиатские рынки товаров и услуг, финансовые, а также рынки кадров всех уровней подготовки.

1. Исследование геосоциального и геополитического положения Приморского края показало, что потенциальные возможности перехода к инновационной экономике велики, и усилия краевых властей дожны увенчаться успехом. Серьезную поддержку краю оказывает Правительство

РФ и лично Президент России Д.А. Медведев. Это связано с проведением во Владивостоке в 2012 году саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического союза.

Определено, что в крае имеются практически все необходимые условия для активного развития инновационной деятельности. С учетом географического положения Приморского края, его природно-климатических условий, а также наличия научного и промышленного потенциала показано, что край дожен стать трансферно-логистическим центром не только для углеводородного сырья, древесины, марепродуктов и т.д., но и для всех инновационных разработок в области производства, технологий и других научно-технических достижений.

2. На основе анализа социально-экономического и научно-технического развития региона проведена оценка кадрового обеспечения всех отраслей экономики. Определены основные направления социально-экономического и научно-технического развития Приморского края, в которых инновационная деятельность дожна быть приоритетной.

3. На основе исследования рынка труда Приморского края установлено, что, несмотря на экономический кризис, имеются серьезные потребности в кадрах практически во всех отраслях экономики, науки, образования и культуры. Основные потребности - в специалистах с начальным профессиональным образованием.

4. Для удовлетворения всех потребностей в кадрах необходимы два условия: наличие достаточного количества молодежи, окончившей общеобразовательные учебные заведения, и возможности учебных заведений профессионального образования подготовить нужных специалистов в необходимой профессионально-квалификационной структуре.

Как показал анализ, в Приморском крае складывается сложная демографическая ситуация. Кроме естественной убыли населения за счет превышения смертности над рождаемостью, в крае отмечается значительный отток населения. Если не принять меры к прекращению убыли населения, то могут быть нарушены планы подготовки кадров'в необходимом количестве, а, следовательно,- и планы развития^инновационной экономики.

5. Установлено, что структура выпуска специалистов учебными заведениями региона ориентирована на устоявшееся производство. Определено, что по номенклатуре выпускаемых специальностей нет специалистов, необходимых для развития инновационной деятельности. В первую очередь это касается специалистов в области правового сопровождения инновационных разработок, их юридической защиты, трансфера и т.п. Не может быть удовлетворена потребность в менеджерах всех уровней, специалистов по экспертизе,-рекламе на зарубежные страны и т.п.

6. Номенклатура специальностей соответствует действующим образовательным стандартам, большинство из которых разработано и утверждено десять лет тому назад. Для введения новых специальностей необходима определенная работа по введению их в стандарты, а также подготовка профессорско-преподавательского состава. На основе анализа требований работодателей в работе предложена номенклатура новых специальностей, необходимых для развития инновационной' экономики. Намечены контуры новых компетенций, которыми дожны обладать выпускники по новым специальностям.

7. На основе проведенного исследования структуры выпуска специалистов высшими учебными заведениями установлено, что вузы готовят специалистов практически по всей номенклатуре укрупненных групп специальностей, в соответствии с потребностями экономики края. Однако в номенклатуре выпуска нет специалистов, необходимых для. перехода к инновационной экономике. Выпуск таких специалистов требует серьезной подготовки в части разработки программно-методических материалов и обучения преподавателей.

8. Разработана развернутая инфологическая модель рынка труда выпускников учебных заведений всех уровней с учетом двухуровневой подготовки специалистов в высших учебных заведениях. В модели учтены все связи и все потоки выпускников, включая учебные заведения всех уровней подготовки; рынок труда; всю совокупность рабочих мест; вооруженные силы, куда уходит значительная часть выпускников от школ до вузов; индивидуальную трудовую деятельность и все уровни переподготовки. Предложена методика расчета потребностей в кадрах, по которой на основе исходных и статистических данных можно рассчитать возможности подготовки специалистов по требуемым специальностям.

Предложенная модель и методика оценки прогнозных потребностей в кадрах может быть использована в любом регионе страны.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Голиков, Владимир Сергеевич, Москва

1. Закон Приморского края 15 февраля 2008г. 195-КЗ Об инновационной деятельности на территории Приморского края

2. Закон Приморского края от 06.05.2005 № 240-кз. Краевая целевая программа Электронное Приморье,на 2005-2010 годы

3. Основные направления Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года. Правительство РФ. 5 августа 2005г. № 2473п-П7

4. Постановление Правительства Российской Федерации № :751 от 4 октября- 2000 г. О национальной! доктрине образования Российской: Федерации // СЗ РФ: 2000, № 41. С. 4089. Л

5. Абдулов А. Инновационные направления* в реформе российской системы образования // Инвестиции в России, 2007, № 10. Ч С. 37-42.

6. Аверин Ю.П., Добренысов В.И., Шведова JliB. Социальное . самочувствие молодых специалистов: Ч М: Городской центр госзаказа по подготовке молодых специалистов для системытородского хозяйства 54 с.

7. Азямова; Л.В., Карлова М.В. Профессиональное развитие персонала государственной службы: уч. пос. Институт труда; Минтруда России. - М., 2003. - 234 с.

8. Аюшева J1.A. Совершенствование управления развитием ресурсно-инновационного? потенциала региона: Автореферат диссертации канд. экон. наук Красноярск, 2007. - 23с.

9. Барабанова А.Д. Организация изучения конъюнктуры рынка образовательных услуг в сфере высшего профессионального образования. Дисс. канд. экон. наук. М.: МГУПИ, 2007. - 173 с;

10. Белоусов A.B. Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства: состояние, пути совершенствования. Ч Воронеж: Изд-во ВГУ, 2000. 245 с.

11. Берглезова T.B. Проблемы управления процессами/формирования и использования кадрового потенциала предприятия. // Межвузовский сборник Проблемы предпринимательства* в экономике России, выпуск № 8, 2005.- С.28-33.

12. Борисова И.В. Совершенствование системы управления качеством подготовки специалистов в негосударственном вузе: Автореф. дисс. канд. пед. Наук Чебоксары, 2007. Ч 19 с.

13. Васильева Т.Н. Технопарки, технополисы, наукограды/Т.Н. Васильева. М.: РГИИС, 2005. - 297 с.

14. Витковская H.H. Формирование механизма устойчивогоразвития* инновационной1 составляющей промышленного комплекса Приморского края. Дальневосточный центр экономического образования. -Владивосток. 2008г.- 12с.

15. Вифлеемский. А. Роль образовательного комплекса в постиндустриальном обществе // Вопросы экономики, 2002, № 8. С. 14-18.

16. Волович JI.A. Приоритетные инновационные направления обеспечения качества профессионального образования// Качество. Инновации. Образование, 2002, № 3. С. 12-17.

17. Габестро М.И. Анализ инвестиционных- процессов в России//Управление: стратегии и развитие социально-экономических-систем. -М.:РАГС, 2004-136с.

18. Гапонюк П:Н. Повышение качества подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием на основе формирования государственного задания на их обучение: Дисс. канд. экон. наук. М., 2007. -199 с.

19. Гимпельсон В. Дефицит квалификации и навыков на рынкетруда (недостаток предложения, ограничения спроса или ложные сигналы работодателей)// Вопросы экономики, 2004, № 3. Ч С. 76.

20. Гимпельсон В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда (недостаток предложения, ограничения спроса или ложные сигналы работодателей)// Вопросы экономики, 2004; № 3. Ч С. 76 84.

21. Горчаков В.В. О концепции развития инновационной инфраструктуры в Дальневосточном Федеральном округе. Ч Владивосток, ДВГУ, 2008, 29 с.

22. Гуриева JI.K. Концептуальные основы инновационной стратегии регионального развития // Наука,и инновационные технологии для регионального развития: Сб. статей Всерос. науч.-практ. конф. (июнь 2003 г.).-Пенза, 2003.-С. 21-23.

23. Гуриева JI.K. Концептуальные основы инновационной стратегии регионального развития // Наука и инновационные технологии для регионального развития: Сб. статей Всерос. науч.-практ. конф. (июнь, 2003 г.). Пенза, 2003 - С. 21 - 23.

24. Демографические изменения в Приморском крае и факторы, влияющие на них/Сборник/Приморскстат, 2010, 49с.

25. Дикенсон П. Качество образования в 21 веке// Качество. Инновации. Образование, 2002, № 1. С. 21-22.

26. Державина И.А. Современный рынок образовательных услуг: подготовка специалистов в сфере инноваций. // Менеджмент инноваций, 2008, № 3 С. 232-237.

27. Дубровина Г.Г. Управление качеством образования// Экономика. Вопросы школьного экономического образования, 2003, № 1. Ч С. 5-8.

28. Дудников C.B., Коновалов В.В. Проблемы перспективной подготовки кадров. // Народонаселение, 2004, № 4 С. 54-62

29. Дынкин А. Контуры инновационного развития мировой экономики. Прогноз на 2000-2005г.г. -М.: Наука, 2000, 189 с.

30. Елизаров В.В., Денисенко М.Б. Демографические факторы формирования трудовых ресурсов стран СНГ. Модернизация экономики и государство. Кн. 2. М.: ГУВШЭ. 2007 С. 239-253.

31. Журавлева Т.Б. Система государственного регулирования подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием: Монография Ч М.: Научно-издательское предприятие л2Р, 2003, 178с.

32. Журавлева Т.Б. Состояние системы государственного регулирования подготовки^ специалистов с высшим профессиональным образованием на основе государственного задания. //Вестник Ставропольского государственного университета. -2004, выпуск № 36 С. 48-54.

33. Закиров К.Ж. Рынок труда: взгляд на проблему II Экономика и финансы, 2008, № 2 С. 18-20.

34. Иванов B.C. Общественно-государственная системауправления образованием, открытое образование, региональные аспекты // Материалы конференции Образование в информационную эпоху 13 июня 2001 г. Ч М., МЭСИ, 2001. Ч С. 185-192.

35. Ивачев И.Л. Практическое руководство по ведению малого бизнеса/И.Л. Ивачев; под. ред. A.B. Сутягина. М.: ГроссМедиа, 2008,-220 с.

36. Ивенин P.C. Интеграция образования, науки и производства основа стратегии инновационного развития региона// Интеграция образования.-2006, № 4.-С. 280-281 .

37. Ивенин P.C. Формирование организационных и экономических подходов к развитию инновационной деятельности в экономических системах: Дисс. канд. экон. М., 2007, 142 с.

38. Инновационная образовательная программа Развитие Дальневосточного образовательного научно-технического центра для-формирования инновационного терминала России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Владивосток, ДВГУ им. В. В. Куйбышева-. 2009.

39. Исмаилов Т.А. Инновационная экономика стратегическое направление развития России в XXI веке. // Инновации, № 1, 2003г. С. 23-27.

40. Кадомцева К.А. Социально-экономическая дифференциация регионов России и роль региональных рынков труда в ее сокращении. Дисс. канд. экон. наук. Ч М.: НИИ труда и социального страхования, 2003. 185 с.

41. Квасницкий В.Н. Современные подходы к подготовке кадров / Сб. Проблемы управления в социальных и экономических системах. М.: МАКС-Пресс, 2002 - С. 18-24

42. Квасницкий В.Н., Журавлева Т.Б. Формирование кадрового потенциала России. // Народонаселение, 2006, № 2, С. 68-72.

43. Колесников Н.Е. Образование как базовый интелектуальный ресурс инновационной экономики. СПбАУЭ. 2007, 36 с.

44. Колесов В. Рынок образовательных услуг и ценностиобразования (Между ВТО и Болонским процессом) //Высшее образование в России, 2006,№ 2-С. 3-8.

45. Коновалов В.В. Кадровое обеспечение экономического развития регионов! // Народонаселение, 2004, № 4 С. 32-37

46. Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020года. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008г. № 1662-р

47. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года / Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.01.2002г. № 1756-р; Приказ Минобразования России от 23.07.2002г. № 2866.

48. Концепция стратегии инновационной деятельности в Приморском крае. Программа Коммерциализация российских интелектуальных активов и технологий Владивосток, 2007, 47 с.

49. Концепция Федеральной целевой программы Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2007-2012 годы. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 июля 2006г. № 977-р.

50. Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы: распоряжение от 3 сент. 2005 г. № 1340-р / Правительство РФ// Бюл. М-ва образования и науки РФ. 2006, № 1. - С.З-36

51. Кузык Б.Н. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва/Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец. - 2-е изд., доп. - М.: Экономика, 2005 -619 с.

52. Лукашенко М.А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления. Ч М.: Маркет ДС, 2003.-358 с.

53. Марков Д.В. Рынок труда как объект прогнозирования -потребности региона в кадрах. Управление человеческими ресурсами:функции, подходы, тенденции в современных российских условиях: Сборник научных трудов. Иркутск: БГУЭП. 2008 С. 92-97.

54. Матвеев С.Г. Организационные и экономические основыразвития непрерывного образования. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. М., 2007,- 29 с.

55. Мельников О.Н. Управление интелектуально-креативными ресурсами наукоемких производств. М.: Машиностроение, 2004. - 400 с.

56. Минеева H.H. Проблемы повышения качества образовательных услуг//Экономика региона. 2008. №1. С. 195Ч198.

57. Мясоедова Т.Г. Инновационные механизмы развития человеческих ресурсов: Диссертация докт. экон. наук. Ч М.: Институт труда и социального страхования, 2006, 352 с.

58. О проекте Стратегия социально-экономического развития; Приморского края на период до 2025 года. Программа социально-экономического развития Приморского края до 2012 года, Ссыка на домен более не работаетсоп1еп1/рго. ес18/ёеГаик.а8р?8Ьшоёе=2&1ёз=23 &дягг 1645

59. О развитии образования в Российской Федерации. Заседание

60. Государственного совета; М., 24 марта 2006г.

61. О реализации приоритетных национальных проектов в сфере образования:. Доклад, Министра; образования; и науки Российской^ Федерации? А;А: Фурсенко}// Высшее образование в России;.2005- № 11'. С.' 3-15.

62. О ходе реализации-национального проекта Образование в

63. Приморском-крае //РОССТАТ территориальный орган Федеральной службы госстатистики по Приморскому краю, выпуск 3, Владивосток, 2010 48с.

64. Образование ш культура- в Приморском крае:. 2009: Статистический сборник/ Приморскстат, 2010. Ч 83 с.

65. Петрова Ю.И: Формирование инновационной деятельности в образовательных учреждениях (на примере высших учебных заведений). Дисс. канд^ экон. наук. -М.: МГУС, 2005. 171 с.

66. Пирхавка Е.А. Региональные ресурсы повышения качества подготовки специалистов для? социально-экономического) и научно-технического развития субъектов Федерации: Автореферат диссертации канд. экон. наук. М., Стандартинформ, 2008.- 23 с.

67. Пискунов A.B., Ершова Т.Б. Инновационный фактор развития промышленных предприятий./Монография. Ч М.: ООО Технологии стратегического менеджмента, 2008. 144с.

68. Римашевская Н.М. Социально-экономические и демографические проблемы современной России// Вестник РАН, 2004, № 3, Т. 74 С. 214.

69. Садовничий В.А. Становление образования для устройчивого развития в России// ЭКиП: Экология и промышленность России, 2006, № 3. Ч С. 13-17.

70. Сидоров Е.А. Повышение качества подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием для предприятий промышленного комплекса Москвы: Автореферат диссертации канд. экон. наук. М., Стандартинформ, 2007.- 28 с.

71. Сидоров Е.А. Проблемы подготовки кадров с учетом демографической ситуации. //Научные труды IX Международной научно-практической конференции Фундаментальные прикладные проблемы приборостроения, информатики и экономики. М.: МГУПИ, 2006. С. 48-54.

72. Синицкий В.И. Повышение трудового потенциала как условие социально-экономического развития региона: Автореферат дисс. канд. экон. наук. М.: Институт труда и социального страхования, 2008. - 29 с.

73. Социально-экономические показатели: Статистический ежегодник/ Приморскстат, Владивосток, 2010 318 с.

74. Стратегия социально-экономического развития Приморского края до 2025 года. Доклад губернатора Приморского края С.М. Дарькина на

75. Тихоокеанском* экономическом конгрессе (26.07.08; Владивосток). Источник: Официальный сайт Администрациириморского края:

76. Таганов Д.Н: Информация как основной^ фактор формирования конкурентной стратегии//Менеджмент в России1 и за рубежом. -2005. № 1.-С. 10-16.

77. Труд и занятость населения в Приморском крае. 2009: Сборник/ Приморскстат, 2010. Ч 81 с.

78. Хацкевич Л.Д. и др. Инфраструктура малого бизнеса. Инновационное бизнес-процессное предпринимательство-Воронеж:.Центр,-Чернозем. кн. изд-во, 2008. Ч 280 с.

79. Шершнев A.A. Механизм формирования региональной инновационно-инвестиционной деятельности: Автореферат дисс. Канд. экон. наук. Н.Новгород, 2004. Ч 29 с.

80. Шпиберг С.А. Кадровое обеспечение инновационных процессов в современной экономике: Автореферат дисс. канд. экон. наук. -М., 2006. 23 с.

81. Щенников С.Ю. Реинжиниринг бизнес-процессов. Экспертное моделирование, управление, планирование и оценка. М.: Ось-89, 2004. - 288 с.

82. Яковлева Т.А., Некрасова М.Г. Кадровое обеспечениеинновационной модели развития региона. //Региональная экономика: теория и практика, 2007, № 14(53) С.37-48.

Похожие диссертации