Инвестиционные процессы в предпринимательской деятельности субъектов туристско-рекреационной сферы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Дегтярева, Ирина Николаевна |
| Место защиты | Ставрополь |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Инвестиционные процессы в предпринимательской деятельности субъектов туристско-рекреационной сферы"
Направахрукописи
Дегтярева Ирина Николаевна
ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЫ
Специальность 08.00.05-экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Ставрополь 2004
Работа выпонена на кафедре экономики Пятигорского филиала Российского государственного торгово-экономического университета
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Прижигалинский Владимир Павлович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Горлов Сергей Михайлович
кандидат экономических наук, доцент Бекина Елена Николаевна
Ведущая организация: Ставропольский государственный
университет
Защита состоится л27 декабря 2004 г. в 16.00 часов на заседании диссертационного совета К 220.062.01 при ФГОУ ВПО Ставропольском государственном аграрном университете по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, д. 12, малый зал заседаний.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГОУ ВПО Ставропольского государственного аграрного университета по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, д. 12.
Автореферат разослан Г ноября 2004 г.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Предпринимательская деятельность в туристско-рекреационной сфере, в значительной степени зависит от государственной политики, ускоряющей или тормозящей развитие инвестиционных процессов в данной отрасли народного хозяйства.
В условиях конкуренции рыночная экономика не обеспечивает реализацию инвестиционного проекта с длительным сроком окупаемости, что проявляется на макроэкономическом и региональном уровнях. В результате, в 2003 году российскими туристами было вывезено 19,9 мрд. доларов, в то время, как отечественные санатории и дома отдыха привлекли лишь 6,0 указанной суммы.
Одним из основных факторов, тормозящим развитие туризма и рекреационного отдыха в нашей стране выступает несоответствие платежеспособного спроса, существующему предложению на рынке туристско-рекреационных услуг. Несмотря на то, что курорты региона Кавказских Минеральных Вод являются многопрофильными, и располагают возможностью предоставления комплексных услуг населению, а многообразие бальнеологических и рекреационных ресурсов является конкурентным преимуществом туристических услуг региона, инфраструктура и сервис отстают от международных стандартов.
При этом инфраструктура, названного региона, не располагает достаточным инвестиционным потенциалом, а организации туристско-рекреационной специализации нуждаются в экономической поддержке со стороны государства.
Такой подход указывает на необходимость разработки конкретных инвестиционных проектов для Кавказских Минеральных Вод, способных обеспечить аккумулирование денежных ресурсов не только отечественных, но и зарубежных инвесторов.
Степень разработанности проблемы. Глубокое научное обоснование теоретических положений по исследуемой проблеме рассмотрены в трудах зарубежных ученых: М. Вебера,
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ Ч
БИБЛИОТЕКА
Д. Кейнса, А. Маршала, П. Самуэльсона, Л. Тейлора, К. Маркса, Й. Шумпетера, и др.
Значительный вклад в разработку методологических и прикладных аспектов совершенствования механизма инвестиционных процессов внесли отечественные экономисты: Л.И. Абакин, О.С. Белокрылова, С.М. Горлов, В.А. Добрынин, A.M. Емельянов, Б.А Котынюк, В.Д. Кондратьев, В.В. Милосердое, А.А. Никонов, Н.Я. Петраков, И.Г. Ушачев, Л.И. Уш-вицкий, Г.И. Шмелев, А.А. Шутьков и др.
Исследование монографий и периодических изданий по проблематике диссертации позволило сделать вывод о наличии ее концептуальной базы и о существовании теоретических и информационных пробелов, позволяющих автору провести самостоятельный научный поиск.
При формировании исследовательской концепции соискателя, теоретической базой послужили результаты поиска эффективных форм инвестиционного процесса в предпринимательстве туристско-рекреационной сферы региона, в условиях рыночной экономики, изложенные в трудах: И.Т. Балабанова, А.Л. Боброва, Л.М. Жукова, B.C. Кабакова, Ю.В. Кузнецова, М.А. Морозова, Ю.В. Овсиенко, ГА Папирян, В.П. Прижига-линского, Е.А. Соболевой и др.
Несмотря на многообразие подходов к раскрытию исследуемой в диссертации темы, отдельные теоретико-методологические и прикладные аспекты инвестиционного процесса в предпринимательстве туристско-рекреационной сфере (эколого-курортного региона Кавказских Минеральных Вод) нельзя признать решенными, что дает основания считать тему диссертации актуальной как с теоретической, так и с практической точки зрения. Это обстоятельство определило актуальность и обоснованность выбора темы диссертационной работы, ее цели, задачи и структуру изложения.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК (экономические науки). Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство, п. 10.13 - Формирование и развитие благоприятной предприни-
мательской сферы Паспорта специальностей ВАК Министерства образования РФ (экономические науки).
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке методических рекомендаций, опосредующих развитие инвестиционного процесса в предпринимательской деятельности субъектов туристско-рекреационной сферы.
Цель работы обусловила необходимость решения следующих задач, отражающих логическую структуру предпринимательского исследования:
- с позиции сопоставимости подхода выявить сущность и. особенность инвестиционных процессов, происходящие в тури-стско-рекреационной среде;
- исследовать инвестиционный климат и механизм государственной финансовой поддержки организаций туристско-рекреационной специализации;
- выявить резервы инвестиционного потенциала в рекреационной сфере региона Кавказских Минеральных Вод;
- определить приоритеты устойчивого функционирования субъектов предпринимательской деятельности в туристско-рекреационной сфере;
- обосновать методику оценки использования инвестиционных проектов, способствующих развитию предприимчивости и инициативы организаций туристско-рекреационной специализации.
Объект исследования. В качестве основного объекта исследования выступают хозяйствующие субъекты рекреационной сферы региона Кавказских Минеральных Вод Ставропольского края, РФ.
Предметом исследования является процесс функционирования инвестиционных процессов в хозяйственном механизме предпринимательской деятельности субъектов туристско-рек-реационной сферы.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили концепции, теоретические положения и выводы представленные в работах отечественных и зарубежных экономистов по фундаментальным положениям экономической теории инвестиций в предпринимательской дея-
тельности туристического бизнеса, программы, законодательные и нормативные документы государственных органов РФ и представительных органов власти региона КМВ, материалы научных конференций по данной проблеме.
При решении поставленных в работе задач были использованы общенаучные и специальные методы исследования: диалектический, абстрактно-логический, анализ и синтез, индукция и дедукция, обобщение, абстракция, допущения, наблюдение, моделирование социально-экономических процессов, аналогии, системный, структурно-функциональный анализ, ситуационный, метод сравнительных социологических оценок.
Эмпирическая база исследования формировалась на основе информации органов государственной власти и управления, официальных данных федеральных и региональных органов Госкомстата, материалов социально-экономических исследований и периодической печати, первичной информации о деятельности инвестиционных процессов в туристско-рекреацион-ной среде предпринимательства региона Кавказских Минеральных Вод, материалов исследований отечественных и зарубежных ученых. Репрезентативная совокупность использованных материалов обеспечила достоверность проведенного исследования и аргументированную обоснованность теоретических выводов и практических рекомендаций.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
- государственная поддержка инвестиционных процессов является важнейшим источником развития туристско-рек-реационной сферы;
- обоснование совершенствования законодательной базы для повышения эффективности инвестиций в предпринимательство туристско-рекреационной среды;
- усиление интеграционных процессов между различными субъектами предпринимательства, явится основой более рационального использования инвестиционных средств в туристско-рекреационной деятельности;
- увеличение объема инвестиций приведет к допонительному привлечению поступлений в консолидированный
бюджет, созданию допонительных рабочих мест с одновременным ростом доходов населения и снижению социальной напряженности;
- конкретизация сущности приоритетных направлений инвестиционной политики региона Кавказских Минеральных Вод в рыночных условиях;
- обоснование актуальности зарубежного опыта привлечения инвестиций в рекреационную деятельность.
Рабочая гипотеза диссертации состояла в исследовании совокупности воззрений трактующих развитие российских регионов, в переходной экономике, сопряженных с эффективностью факторов хозяйственной активности, включая развитие форм инвестиций в предпринимательстве туристических хозяйствующих субъектов, наиболее приоритетный и существенный для территориально-хозяйственных систем с туристско-рекреационной направленностью. Требование новых подходов к оценке инвестиционных процессов в туристско-рекреационной среде предпринимательства, обоснование путей повышения эффективности использования инвестиций в рекреационном регионе, предполагает создание сбалансированного механизма инвестиционных процессов в интересах устойчивого развития экономики региона.
Научная новизна диссертационного исследования определяется авторской разработкой обоснования организационно-экономического механизма развития инвестиционных процессов в туристско-рекреационной среде предпринимательства. К элементам научной новизны, составляющим новые знания, отнесены следующие положения:
- конкретизирована экономическая сущность инвестиций в туристический бизнес, ставшая основой активизации предпринимательской деятельности субъектов в туристско-рекреацион-ной сфере;
- дана авторская трактовка и выделены особенности предпринимательской деятельности организаций туристско-рекреа-ционной специализации;
- разработаны методические подходы к оценке инвестиционных процессов, происходящих в рекреационной среде, позволившие установить недостаточный уровень государственной
финансовой поддержки различных предпринимательских структур в системе туристического бизнеса;
- определены приоритетные направления развития инвестиционных процессов в условиях Кавказских минеральных Вод, способствующих повышению хозяйственной предприимчивости санаториев,
- сформулированы предложения по использованию зарубежного опыта организации предпринимательской деятельности субъектов туристско-рекреационной специализации, для повышения их устойчивости на внутреннем и внешнем рынках рекреационных услуг.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования определяется его направленностью на совершенствование инвестиционного процесса в предпринимательской деятельности туристских предприятий, обеспечивающего его выход из кризисного состояния и развитие в краткосрочной и догосрочной перспективе.
Положения и выводы диссертационной работы используются в учебном процессе при изучении дисциплин: Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме, Региональная экономика, могут быть использованы муниципальными организациями, а также частными инвесторами для осуществления конкретных мер, связанных с инвестиционной деятельностью в туристский бизнес.
Реализация методических рекомендаций и практических предложений автора будут способствовать повышению инвестиционной привлекательности Ставропольского края.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования используются в учебном процессе Южно-Российского Государственного университета экономики и сервиса (Кавминводский институт сервиса - филиал) (акт внедрения №03/120 от 02.09.04 г.), в Российском Государственном торгово-экономическом университете (Пятигорский филиал) (акт внедрения №02/168 от 04.09.04 г.). Основные положения работы докладывались на научно-практических конференциях: Корпоративное управление в Российской Федерации, Альтернативы экономического роста в России, Социально-
экономические, правовые и духовные проблемы развития региона Кавказских Минеральных Вод, в городах: Кисловодске, Краснодаре, Пятигорске, Шахты.
Многие аспекты диссертационной работы апробированы и внедрены при подготовке в Администрации Кавказских Минеральных Вод практических рекомендаций по социально-экономическим и инвестиционным вопросам (акт внедрения №01-34/985 от 04.10.04 г.).
Апробация результатов исследования показала научную и практическую значимость полученных в диссертации результатов для совершенствования инвестиционных процессов в предпринимательскую деятельность туристско-рекреационной сферы.
Публикации. Результаты научных исследований опубликованы в }2 работах общим объемом 2,1 п.л,.
Структура и объем работы определены избранным направлением, предметрм и целью исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, девяти разделов, логически взаимосвязанных между собой, заключения, списка источников и литературы. Список литературы включает 135 наименований. Работа содержит 12 приложений. Общий объем диссертационного исследования изложен на 178 страницах машинописного текста; содержит 21 таблицу, 28 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, ее теоретическая и практическая значимость, рассмотрена степень разработанности избранной темы в научной литературе, сформулированы цели и задачи исследования, его методологическая и теоретическая база, приводятся положения и выводы, содержащие элементы научной новизны, обоснованы основные положения выносимые на защит)'.
В первой главе Теоретические аспекты инвестиционного процесса в предпринимательстве субъектов туристско-рекреа-ционной сферы рассматриваются цели и значения инвестиций, их экономическая сущность и формы. Исследуется инвестиционный климат, государственная инвестиционная политика, развитие форм инвестиций в предпринимательской деятельности туристических организаций.
Во второй главе Оценка инвестиционных процессов в туристско-рекреационной среде предпринимательства исследован инвестиционный климат Ставропольского края, инвестиционный потенциал региона Кавказских Минеральных Вод, дана оценка инвестиционных процессов в туристско-рекреацион-ной среде предпринимательства.
В третьей главе Пути повышения эффективности использования инвестиций в туристско-рекреационной среде предпринимательства предложены экономические аспекты инвестиционной политики, разработаны методологические подходы! к оценке эффективности инвестиционного проекта.
Разработаны рекомендации по внедрению зарубежного опыта привлечения инвестиций в предпринимательскую деятельность.
В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования, сформулированы выводы и предложения, имеющие значение для решения задач привлечения инвестиций в предпринимательскую деятельность хозяйствующих субъектов туристско-рекреационной сферы.
В приложении содержится информация, характеризующая состояние социально-экономического развития региона для привлечения инвестиций.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Потенциал предпринимательства относится к числу значительных условий успешного функционирования регионов России. В системе рыночной экономики предпринимательство являет собой специфический ресурс экономического развития, который предопределяет эффективное использование всех факторов производства и услуг в конкретном, территориально-локали-зованном хозяйственном контексте. Значительную роль на эффективное развитие предпринимательства оказывают активные инвестиционные процессы.
За последние годы в международном движении капитала произошли количественные и качественные изменения, соответствующие общей тенденции глобализации мировой экономики, ока-
зывающие влияние на реформирование российской экономики, происходящие в условиях нарастающих процессов интеграции в мировую экономическую систему.
Интеграционные процессы во многом определяют внешнюю и внутреннюю экономическую политику государств, влияют на изменение системы экономических отношений на всех уровнях общественной структуры, изменяют положение регионов и их роль в функционировании и развитии общего экономического пространства.
В диссертации исследованы инвестиционные процессы в предпринимательстве субъектов туристско-рекреационной сферы. Установлено, что за последние 10 лет значительно возросла роль сферы услуг, поскольку инвестиционный климат в этом секторе либерализован относительно недавно.
Крупной сферой услуг в мире становится индустрия туризма. Согласно данным Всемирной туристской организации на сферу туризма приходится 7% мировых инвестиций. Индустрия туризма, по удельному весу в мировом экспорте, уступает лишь нефтедобывающей промышленности (11%) и автомобилестроению (8%). По прогнозам экспертов, уже в ближайшие годы туризм станет ведущей экспортной отраслью в мире, а к 2010 г. число международных туристов может достичь 900 мн. человек и возрасти по сравнению с 2003 г. в 1,5 раза.
Несмотря на положительную динамику последних лет, на долю РФ приходится 2,7% от общего числа мировых туристских услуг, а их количество составляет 630 мн. чел. дней в год.
Основным фактором, тормозящим развитие туризма и рекреационного отдыха, является отсутствие финансовых средств для модернизации существующей и создания современной инфраструктуры.
Статистика платежного баланса показывает, что ввоз в Россию иностранных инвестиций в 2001г. снизися на 14,8% по сравнению с 2000г. Но в дальнейшем наблюдается положительная динамика роста притока иностранных инвестиций, хотя темпы роста, масштабы привлечения, отраслевая и региональная структура не удовлетворительны. В 2003г. доля иностранных инве-
стиций в Россию составила около 1% от общего объема мировых зарубежных инвестиций (рис.1).
Рисунок 1 - Объем иностранных инвестиций, поступивших в экономику Ставропольского края
В ходе исследования выявлено, что факторами, препятствующими привлечение инвестиций, является громоздкая нормативно-правовая база, разбалансированность структуры народнохозяйственного комплекса, политическая нестабильность, неразвитость сферы деловых услуг, падение договорной дисциплины, отсутствие единой государственной системы координации процесса привлечения инвестиций.
Предпринимательская, инвестиционная деятельность и состояние экономики в целом в значительной степени зависят от государственной политики. Государство своими действиями может существенно затормозить или ускорить эти процессы.
Рыночная экономика, несмотря на положительные черты, не способна регулировать предпринимательскую и инвестиционную деятельность, а также социальные процессы в интересах всего общества.
Частные инвесторы не заинтересованы вкладывать капитал в проекты не приносящие достаточной прибыли, в том и в отрасли, которые для общества и государства жизненно необходимы. Инвестиции не будут вкладываться, а экономика не будет развиваться, если государство не обеспечит соответствующие условия, а законодатели не примут необходимые законы.
Все факторы отрицательно влияющие на инвестиционную деятельность в диссертационном исследовании сгруппированы на два блока. Первый блок - внутренние (эндогенные) факторы, зависимые от самих колективов. Второй блок - внешние (экзогенные) факторы, действующие объективно, независимо от хозяйствующих субъектов.
Анализ эндогенных факторов позволил автору сделать вывод о том, что инвестиционные процессы в туристско-рекреационной сфере имеют внутренние резервы для эффективной деятельности в неблагоприятных экономических условиях. Однако, продожающееся инерционное развитие событий, без активной деятельности, направленной на, преодоление сложившейся ситуации, становится опасным для развития инвестиционных процессов в туристско-рекреационной среде.
Исследование показало, что эндогенные неблагоприятные факторы зависят, в основном, от деятельности самих субъектов предпринимательства.
Кроме эндогенных факторов на деятельность организаций туристско-рекреационной специализации оказывают влияние и экзогенные факторы, также рассмотренные в диссертации.
По мнению автора российская экономика обладает рядом преимуществ для потенциальных инвесторов, определяемых макроэкономической политикой и опирающихся на целый ряд позитивных и устойчивых факторов, в числе которых в диссертации выделены: ёмкий рынок, богатые природные ресурсы, квалифицированная рабочая сила, относительно высокий научно-технический потенциал, неиспользуемые производственные мощности, развитые транспортная сеть и связь, снижение инфляционной напряженности, укрепление национальной валюты.
Автор считает, что факторами, положительно влияющими на приток иностранных инвестиций в Россию, являются: интерес к российскому рынку со стороны транснациональных корпораций Европы, поскольку Россия становится местом притяжения Европейского капитала; новая расстановка политических сил, учитывающая национальные интересы России (совместная борьба с терроризмом); заинтересованность Запада в догосрочных по-
ставках российского газа и нефти; усиление репатриации российского капитала.
В диссертации исследован инвестиционный климат не только региона Кавказских Минеральных Вод, но и Ставропольского края. Это позволило выделить Ставропольский край в группу пониженный потенциал - умеренный риск. Наиболее сложная ситуация сложилась в важной для инвесторов сфере, законодательных рисках. Автор полагает, что в Ставропольском крае инвестиционное законодательство корректируется не своевременно, отстает от требований времени и общефедерального законодательного поля.
Предприятия разных отраслей
Предпринимательские проекты
Социально-экономические проекты
Инвестиционные проекты
Рисунок 2 - Классификация инвестиций (по источникам С ); по назначению I 1)
Исследование показало, что инвестиции характеризуются как догосрочное вложение капитала внутри страны или за рубежом в предприятия различных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы и инновационные проекты с целью получения прибыли.
В зависимости от источников назначения, сферы использования и других признаков инвестиции автором подразделены на различные виды и дана трактовка инвестиционной деятельности в туристско-рекреационной сфере, По принадлежности капитала выделяют государственные инвестиции, осуществляемые из государственных финансовых источников и иностранные - от инвесторов других государств,
На рис. 2 показана классификация инвестиций. Поскольку в экономической литературе инвестиции отождествляются с понятием капитальных вложений, автор капитальные вложения рассматривает как часть инвестиций, только производственные инвестиции, направляемые на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение предприятий.
В 2003 году объёмы привлекаемых в экономику края инвестиций вышли на докризисный уровень и стабилизировались (рис. 3). В общем объёме поступающих инвестиций преобладают прямые вложения. Однако, доля иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций составляет около 7%, при этом основная доля иностранных инвестиций поступает в производственный сектор, минуя туристско-рекреационный сектор экономики края.
Это наносит ущерб экономике региона, поскольку, имеющиеся рекреационные и бальнеологические ресурсы, сосредоточенные в районе Кавказских Минеральных Вод, весьма значительны и позволяют развивать рекреационный, деловой, экологический, экстремальный отечественный и международный туризм на высоком конкурентном уровне на далекую перспективу.
На начало 2004г. в регионе использовано 14% от имеющихся утвержденных запасов минеральных вод, которые представлены 130 видами минеральных источников, 90 из которых используются для лечебных целей.
Рисунок 3 - Объем поступления инвестиций, мн. руб.
Имеющихся запасов лечебной грязи при их рациональном использовании и соблюдении природоохранных требований достаточно на 180 лет не только для целей грязелечения, но и для промышленного освоения, производства лечебных и косметических препаратов. В регионе имеется 115 санаториев и пансионатов, расположенных в живописных предгорьях Кавказских гор, способных одновременно принять более 36 тысяч человек (табл.1).
Таблица 1 - Запоняемость курортов Кавказских Минеральных Вод (в среднем за месяц)
Города 2000 2001 2002 2003 2004 (ожидаемое) Темп роста 2004 г., % к
2000 2003
Кисловодск, всего 12351 12799 14212 15284 13746 111,3 89,9
в т.ч.
ведомственные 8498 9317 9919 10224 10648 125,3 104,1
ФНПР 3853 3482 4293 5060 3098 80,4 61,2
Ессентуки, всего 9246 8054 7867 8314 8772 94,9 105,5
в т.ч.
ведомственные 6155 5670 5507 5828 5779 93,9 99,2
ФНПР 3091 2384 2360 2486 2993 96,8 120,4
Пятигорск, всего 7697 6684 6410 5986 5895 76,6 98,5
в т.ч.
ведомственные 3670 3475 3686 3172 3411 92,9 107,5
ФНПР 4027 3209 2724 2814 2484 61,7 88,3
Железноводск, всего 6424 6163 6406 5864 6226 96,9 106,2
в т.ч.
ведомственные 3795 3500 3564 3378 3520 92,8 104,2
ФНПР 2629 2663 2842 2486 2706 102,9 108,8
В работе обосновывается региональная инвестиционная политика основанная на ранжировании пономочий между центром и субъектами Федерации, рассматриваются источники формирования Программы Юг России (табл.2).
По мнению автора региональная инвестиционная политика дожна формироваться на следующих принципах:
-сконцентрировать функции регулирования процессами инвестиционной деятельности в одном органе на федеральном и региональном уровнях;
- дожна быть объективной, базироваться на конкретных программах;
- законодательно закрепить разделение пономочий между органами федеральной и региональной власти.
Таблица 2 - Источники финансирования Программы Юг России
Показатели 2000-2003 2000 2001 2002 2003
мнруб % инруб % инруб % нруб % инруб %
Финансовые средства по Программе, всего 5591,5 100 1465,8 100 1665,4 100 1372,8 100 1087,5 100
Собственные средства участником 1045,9 18,7 512,5 34,9 202,4 12,5 200,3 14,6 130,8 12,0
Средства федерального бюджета 892,4 16 0 0 261,2 15,7 315,9 23,0 315,2 229,С
Из них:
на безвозвратной основе 546,8 9,8 0 0 206,1 12,4 187,6 13,7 153,1 14,1
кредит из средств бюджета развития РФ 345,6 6,2 0 0 55,1 3,3 128,3 9,4 162,2 14,9
средства краевого бюджета 870,6 15,6 292,2 19,3 271,3 16,3 217,8 15,9 89,3 8,2
средства местных бюджетов 349,1 6,2 98,7 6,7 85,9 5,2 94,1 6,9 70,4 6,5
кредиты коммерческих банков 223,3 4,0 87,5 6,0 62,2 3,7 41,3 3,0 32,3 3,0
в том числе:
под гарантии Правительства РФ 122,0 2,2 33 2,3 48 2,9 33,0 2,4 8,0 0,7
иностранные инвестиции 1429,5 25,6 419,9 28,7 529,7 31,8 260,2 19,0 219,7 20,2
в том числе:
под гарантии Правительства РФ 1285,1 23,0 374,0 25,5 485,1 29,1 234 17,1 192,0 17,7
другие источники 780,9 14,0 55,0 3,8 252,7 15,2 243,3 17,7 229,8 21,1
В диссертации рассмотрено использование средств предприятий и бюджетного потенциала (табл.3). Исследование показало, что уже в 2003 году на треть уменьшились средства, привлекаемые из федерального бюджета, а с 2004 года все программы развития края осуществляются, в основном, за счет средств инвестиционного потенциала.
В настоящее время система санаторно-курортной помощи в стране не имеет единого центра управления, единой структуры - предприятия отрасли рассредоточены между разными министерствами, ведомствами, общественными организациями, ж-. ционерными обществами.
В диссертационном исследовании обосновывается, что независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, санатории России в решении общих задач - восстанрвле-ния и укрепления здоровья населения - дожны составлять единый комплекс.
Правительством Российской Федерации проведение государственной политики в области курортного дела было поручено Минздраву России. Однако до настоящего времени, достаточно поные, систематизированные, актуальные и доступные широкой общественности сведения о состоянии санаторно-курортного фонда России отсутствуют.
Как полагает автор, Министерство здравоохранения и социального развития России, на первом этапе, дожно приступить к созданию поноценной информационной базы - составить Реестр санаторно-курортных организаций Российской Федерации. На втором этапе, Российский научный центр восстановительной медицины и курортологии по согласованию с Мин-здравсоцразвитием России дожен провести работу по методологии создания Реестра санаторно-курортных учреждений Российской Федерации.
В диссертации обосновывается, что создание и ведение реестра позволит:
Х анализировать состояние санаторно-курортной отрасли и динамики ее развития;
Х принимать обоснованные управленческие решения;
Х определять оптимальные организационные технологии для совершенствования системы управления отраслью.
Таблица 3 - Динамика инвестиционного потенциала
мн. руб.
Показатели 2001 2002 2003 20042007 базис, откл. 2003 2003 в%к
Инвестиционный потенциал организаций 18,2 731,4 774,1 5870,5 755,9 4258,1
Бюджетный инвестиционный потенциал 63,6 496,3 642,1 3852,9 578,5 1009,0
Инвестиционный потенциал края 81,8 1227,6 1416,3 9723,5 1334,5 1730,9
Исследование позволило автору сформудировать пути региональной инвестиционной политики Кавказских Минеральных Вод: поддержание существующих и создание новых объектов инфраструктуры рекреации, отдыха, развлечений; развитие и поддержка социальной сферы; обеспечение экологической безопасности и рационального природопользования; повышение конкурентоспособности рекреационных услуг; внедрение экономических и организационных мер стимулирования притока национальных и иностранных инвестиций в регион.
На основе анализа международного опыта привлечения иностранных инвестиций в диссертации обоснованы приоритетные направления для региона Кавминвод:
создание льготных условий для иностранного предпринимательства и лицензирования экспорта для предприятий с иностранными инвестициями; введение налоговых льгот, учитывающих неблагоприятные условия бизнеса из-за слабого развития производственной и социальной инфраструктуры; переход в инвестиционном сотрудничестве от преимущественной ориентации на крупномасштабные проекты к интенсивному развитию сотрудничества с мекими и средними фирмами.
В зависимости от масштабов и сроков решения задач, в диссертационном исследовании автор региональную инвестиционную политику подразделил на два блока.
Первый блок - региональная стратегия. Представлен стратегическим анализом, стратегическим выбором объекта инвестиционного вложения и предопределяет меры реализации стратегических задач.
Второй блок - стратегия привлечения иностранных капиталов. Базируется на правовой стабильности; законодательно оформленных льготах для иностранных инвесторов (получение прав на пользование землей, сооружениями, юридическое оформление взаимных прав и обязанностей).
Разработанный в диссертации методологический подход к формированию региональной инвестиционной политики будет способствовать созданию эффективного и конкурентного рынка капиталов, системы управления его движением, что явится важным условием привлечения новых инвестиций, их расширения в интересах подъема экономики региона. Инструментами поддержания и реализации такой политики и избранной на ее основе тактики дожны быть усиление рыночных отношений, поддержка стимулирующей роли конкуренции, фискальная политика.
С целью стимулирования инвестиционной активности и сбыта туристско-рекреационных услуг, в диссертационной работе предлагается сочетать различные формы привлечения инвестиций. Применительно к региону Кавказских Минеральных Вод это может быть практика встраивания механизмов лизинга во франчайзинговые схемы.
В туризме - при строительстве и реконструкции гостиниц, санаториев, предприятий общественного питания. Это позволит стимулировать продвижение услуг, расширит рынок сбыта, будет способствовать развитию экспорта, передаче технологии менеджмента.
При создании предприятий с иностранными инвестициями предлагается применение лизинговых сделок, в том числе, на компенсационной основе при строительстве объектов турист-ско-рекреационной инфраструктуры (парки, аттракционы, аква-
парки, площадки для гольфа, кегельбаны, рестораны, кафе, казино), заводов по розливу минеральной воды, при производстве лечебных и косметических препаратов лечебной грязи, обновлении медицинского и другого оборудования.
В результате комплексного исследования проблемы автор сформулировал следующие выводы и предложения.
1. Для развития инвестиционных процессов в туристско-рекреационной среде Ставропольского края и особо охраняемой эколого-курортной зоны Кавказских Минеральных Вод необходимо создать в крае благоприятный инвестиционный климат, и для внутренних инвесторов и для приема иностранных инвестиций.
2. Создать гибкую систему национальных приоритетов в процессе привлечения иностранных инвестиций.
3. Стимулировать новые технологии производства и сбыта рекреационных услуг, способствующие утилизации местных отсталых технологий, объединяющие местные и иностранные.
4. Развивать экспортоориентированные производства минеральной воды, препаратов лечебной грязи, сферы деятельности, тесно сопряженные с туризмом и рекреацией, создающие допонительные рабочие места и обеспечивающие занятость населения региона Кавказских Минеральных Вод.
5. Освобождать от 3 до 10 лет вновь создаваемые предприятия с иностранными инвестициями от отдельных видов налогов и платежей.
Выводы и предложения, изложенные в диссертационной работе, не исчерпывают весь комплекс мер решения сложнейшей для экономики региона проблемы привлечения инвестиций. Реализация предложенных в работе рекомендаций будет способствовать формированию современных цивилизованных рыночных отношений инвестиционной деятельности Ставропольского края и особо - охраняемой эколого-курортной зоны Кавказских Минеральных Вод.
По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы:
1. Дегтярева И.Н. К вопросу влияния отдельных факторов на ценообразование в сфере услуг: Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции - Пятигорск: ИнЭУ, 2000.-0,18 п.л.
2. Дегтярева И.Н., Добрынина Л.И. Фирма на конкурентном рынке: Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции - Пятигорск; ИнЭУ, 2001, - 0,42 п.л., в т.ч. лично автора 0,28 п.л.
3. Дегтярева И.Н. Некоторые особенности ценообразования в санаторно-курортном комплексе: Сборник материалов всероссийской научно-практической конференции Транзитивная экономика на постсоветском пространстве: опыт, проблемы, перспективы - Краснодар: Куб. ГУ, 2002.- 0,16 п.л.
4. Дегтярева И.Н. Инвестиционный потенциал региона КМВ: Сборник трудов третьей региональной научной конференции Математическое моделирование и информационные технологии в технических, естественных и гуманитарных науках - Ставрополь: Сев.-Кав. ГТУ, 2003. - 0,14 п.л.
5. Дегтярева И. Н. Повышение экономических выгод туризма: Сборник материалов 1 Всероссийской научно-практической конференции Корпоративное управление в РФ -Кисловодск: ИЭП, 2003. - 0,2 п.л.
6. Дегтярева И.Н. Проблемы инвестирования в рекреационную сферу: Сборник материалов международного семинара Альтернативы экономического роста в России - Краснодар: Куб. ГУ, 2003.-0,12 п.л.
7. Дегтярева И.Н. Экологическое значение туризма: Сборник статей межрегиональной научно-практической конференции Экономика и экология региона КМВ - Пятигорск ИнЭУ, 2003.-0,19 п.л.
8. Дегтярева И.Н., Русанов С.С. Анализ формирования цен на туристский продукт: Сборник материалов 1 региональной научно-практической конференции Проблемы рекреационной
сферы КМВ - Пятигорск: КМВИС, 2003. - 0,1 п.л., в т.ч. лично автора 0,05 п.л.
9. Дегтярева И.Н., Волосухина А.П. Санаторно-курортная рекреация и туризм на Северном Кавказе: Сборник материалов региональной научно-практической конференции Проблемы рекреационной сферы КМВ - Пятигорск: КМВИС, 2003. -0,1 п.л., в т.ч. лично автора 0,05 п.л.
10. Дегтярева И.Н. Основные пути реализации экономических интересов в рекреационной сфере: Сборник материалов научно-практической региональной межвузовской конференции Социально-экономические, правовые и духовные проблемы развития региона КМВ - Пятигорск; филиал Сев.-Кав. ГТУ, 2004. - 0,26 п.л,
И. Дегтярева И.Н. К вопросу об инвестициях в регион КМВ: Сборник материалов международной научно-практической конференции Инвестиционный потенциал экономического роста в условиях глобализации - Краснодар: Куб ГУ, 2004. - 0,2 п.л.
12. Дегтярева И.Н. Роль предпринимательства в турист-ско-рекреационном комплексе: Межвузовский сборник научно-практических трудов - Ставрополь, 2004. - 0,13 п.л.
Подписано в печать 22.11.2004.
Формат 60x84 '/ц. Бумага офсетная. Печать офсетная.
Усл.печ.л. 1,0. Уч.-изд.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ 325.
Издательство Пятигорского государственного лингвистического университета 357532, г. Пятигорск, пр. Калинина, 9
Отпечатано в центре информационных и образовательных технологий ПГЛУ
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Дегтярева, Ирина Николаевна
Введение
1. Теоретические аспекты инвестиционного процесса в предпринимательстве субъектов туристско-рекреационной сферы
1.1. Инвестиции в предпринимательской деятельности туристско - рекреацонной среды
1.2. Инвестиционный климат и государственная инвестиционная политика в предпринимательской деятельности туристских услуг
1.3. Развитие форм инвестиций в предпринимательство туристских организаций
2. Оценка инвестиционных процессов в туристско-рекреационной среде предпринимательства
2.1. Исследование инвестиционного климата в туристско-рекреационной среде
2.2. Инвестиционный потенциал региона Кавказских Минеральных Вод
2.3. Оценка инвестиционных процессов в туристско-рекреационной среде предпринимательства
3. Пути повышения эффективности использования инвестиций в туристско-рекреационной среде предпринимательства
3.1. Экономические аспекты инвестиционной политики
Кавказских Минеральных Вод
3.2. Методические подходы к оценке эффективности инвестиционного проекта в туристско-рекреационной среде
3.3. Зарубежный опыт привлечения инвестиций в рекреационную деятельность
Диссертация: введение по экономике, на тему "Инвестиционные процессы в предпринимательской деятельности субъектов туристско-рекреационной сферы"
Актуальность темы исследования. Предпринимательская деятельность в туристско-рекреационной сфере, в значительной степени зависят от государственной политики, ускоряющей или тормозящей развитие инвестиционных процессов в данной отрасли народного хозяйства.
В условиях конкуренции рыночная экономика не обеспечивает реализацию инвестиционного проекта с длительным сроком окупаемости, что проявляется на макроэкономическом и региональном уровнях. В результате, в 2003 году российскими туристами было вывезено 19,9 мрд. доларов, в то время, как отечественные санатории и дома отдыха привлекли лишь 6,0 указанной суммы.
Одним из основных факторов, тормозящим развитие туризма и рекреационного отдыха в нашей стране выступает несоответствие платежеспособного спроса, существующему предложению на рынке туристско-рекреационных услуг. Несмотря на то, что курорты региона Кавказских Минеральных Вод являются многопрофильными, и располагают возможностью предоставления комплексных услуг населению, а многообразие бальнеологических и рекреационных ресурсов является конкурентным преимуществом туристических услуг региона, инфраструктура и сервис отстают от международных стандартов.
При этом инфраструктура, названного региона не располагает достаточным инвестиционным потенциалом, а организации туристско-рекреационной специализации нуждаются в экономической поддержке со стороны государства.
Такой подход указывает на необходимость разработки конкретных инвестиционных проектов для Кавказских Минеральных Вод, способных обеспечить аккумулирование денежных ресурсов не только отечественных, но и зарубежных инвесторов.
Отдельные аспекты данных проблем исследовались известными учеными Балабановым И.Т., Бобровым A.JL, Кузнецовым Ю.В., Овсиенко Ю.В., Папирян Г.А., Пузаковой Е.П., Соболевой Е.А. и другими авторами.
Недостаточная изученность, разработанность, дискуссионность и высокая востребованность решения данной проблемы определяют актуальность и обоснованность выбора темы диссертационной работы, ее цели, задачи и структуру.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке методических рекомендаций, опосредующих развитие инвестиционного процесса в предпринимательской деятельности субъектов туристско-рекреационной сферы.
Цель работы обусловила необходимость решения следующих задач, отражающих логическую структуру предпринимательского исследования:
- с позиции сопоставимости подхода, выявить сущность и особенность инвестиционных процессов, происходящих в туристско-рекреационной среде;
- исследовать инвестиционный климат и механизм государственной финансовой поддержки организаций туристско-рекреационной специализации;
- выявить резервы инвестиционного потенциала в рекреационной сфере региона Кавказских Минеральных Вод; определить приоритеты устойчивого функционирования субъектов предпринимательской деятельности в туристско-рекреационной сфере;
- обосновать методику оценки использования инвестиционных проектов, способствующих развитию предприимчивости и инициативы организаций туристско-рекреационной специализации.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются инвестиционные процессы в предпринимательской деятельности туристско-рекреационной сферы. В качестве основного объекта исследования выступают хозяйствующие субъекты рекреационной сферы региона Кавказских Минеральных Вод, Ставропольского края.
Теоретическую и методологическую основу диссертации составляют фундаментальные положения экономической теории и теории инвестиций, труды отечественных и зарубежных авторов по вопросам инвестиционного процесса в предпринимательской деятельности туристического бизнеса. В качестве информационной базы исследования использовались законодательные государственные акты, решения Правительства РФ, методические материалы, статистические данные Госкомстата России, Ставропольского края, публикации в периодической печати.
При решении поставленных в диссертации задач использовались методы системного подхода, выборочного наблюдения, социологического обследования, сравнительного анализа, статистических группировок, экспертных оценок.
Научная новизна отдельных теоретических и методических рекомендаций, состоит в следующем:
- конкретизирована экономическая сущность инвестиций в туристический бизнес, ставшая основой активизации предпринимательской деятельности субъектов в туристско-рекреационной сфере;
- дана авторская трактовка и выделены особенности предпринимательской деятельности организаций туристско-рекреационной специализации;
- разработаны методические подходы к оценке инвестиционных процессов, происходящих в рекреационной среде, позволившие установить недостаточный уровень государственной финансовой поддержки различных предпринимательских структур в системе туристического бизнеса;
- определены приоритетные направления развития инвестиционных процессов в условиях Кавказских минеральных Вод, способствующих повышению хозяйственной предприимчивости санаториев,
- сформулированы предложения по использованию зарубежного опыта организации предпринимательской деятельности субъектов туристскорекреационной специализации, для повышения их устойчивости на внутреннем и внешнем рынках рекреационных услуг.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования определяется его направленностью на совершенствование инвестиционного процесса в предпринимательской деятельности туристских предприятий, обеспечивающего его выход из кризисного состояния и развитие в краткосрочной и догосрочной перспективе.
Положения и выводы диссертационной работы могут быть использованы муниципальными организациями, а также частными инвесторами для осуществления конкретных практических мер, связанных с инвестиционной деятельностью в туристский бизнес.
Реализация методических рекомендаций и практических предложений автора будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Ставропольского края.
Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования используются в учебном процессе Южно-Российского Государственного университета экономики и сервиса, в Российском Государственном торгово-экономическом университете (Пятигорском филиале). Основные положения работы докладывались на научно-практических конференциях Корпоративное управление в Российской Федерации, Альтернативы экономического роста в России, Социально-экономические, правовые и духовные проблемы развития региона Кавказских Минеральных Вод, Проблемы технологий и экономики сервиса в городах Кисловодске, Краснодаре, Пятигорске, Шахты.
Многие аспекты диссертационной работы апробированы и внедрены при подготовке для Администрации Кавказских Минеральных Вод практических рекомендаций по широкому кругу социально-экономических и инвестиционных вопросов.
Апробация результатов исследования показала научную и практическую значимость полученных в диссертации результатов для совершенствования инвестиционных процессов в предпринимательскую деятельность туристско-рекреационной сферы.
Структура работы определена избранным направлением, предметом и целью исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, девяти разделов, логически взаимосвязанных между собой, заключения, списка источников и литературы. Список включает 135 наименований. Работа содержит 12 приложений. Общий объем диссертационного исследования изложен на 176 страницах машинописного текста.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дегтярева, Ирина Николаевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное исследование показало, что в течение последних трех десятилетий XX века в международном движении капитала произошли количественные и качественные изменения.
Интеграционные процессы определяют внешнюю и внутреннюю политику государств, влияют на изменение системы экономических отношений, изменяют положение регионов и их роль в функционировании и развитии общего экономического пространства.
Изменение географической структуры и общих объемов инвестиций в мире имеет важное значение для разработки и реализации экономической стратегии, поскольку география движения прямых инвестиций на современном этапе во многом определяется техническим прогрессом, либерализацией политики, экономической свободой, беспрепятственным развитием рыночных механизмов, конкурентоспособностью отечественных предпринимателей.
Анализ динамики международных инвестиций, свидетельствует о превращении развитых стран в главную сферу приложения иностранного капитала, экономически развитые государства стали не только субъектами, но и главными объектами международной миграции капитала.
Исследование отраслевой структуры инвестиционных процессов показало, что за последние десять лет в международном разделении труда возросла роль сферы услуг, поскольку инвестиционный режим в этом секторе был либерализован относительно недавно.
Крупнейшей сферой услуг в мире становится индустрия туризма. Согласно данным всемирной туристской организации на сферу туризма приходится 7% мировых инвестиций. Индустрия туризма по удельному весу, в мировом экспорте уступает нефтедобывающей промышленности (11%) и автомобилестроению (8%).
По нашим прогнозам, в ближайшие годы, туризм станет ведущей экспортной отраслью в мире. К 2010 году число международных туристов может достигнуть 900 мн. человек и возрастет по сравнению с 2000 г. в 1,5 раза.
Несмотря на положительную динамику последних лет, на долю Российской Федерации приходится только 2,7% от общего числа мировых туристских прибытий. Согласно нашим оценкам, емкость туристских ресурсов Российской Федерации составляет 630 мн. чел. дней в год, или 100 мн. чел. в год при среднем времени пребывания 6 дней. Это создает предпосыки для дальнейшего развития туризма и достижения Россией мировых показателей.
Одной из проблем, тормозящих развитие туризма и рекреационного отдыха, являются ограниченные средства на рынке капиталов для модернизации существующей и создания современной инфраструктуры, которая необходима для реализации туристского потенциала России на внешнем и внутреннем рынке.
Наша оценка платежного баланса показала, что ввоз в Россию прямых иностранных инвестиций в 2002 году снизися на 5,8 % по сравнению с 2001 годом. С 2003 года наблюдается положительная динамика роста притока инвестиций Но как показывают темпы роста, масштабы привлечения, отраслевая и региональная структура инвестиций не удовлетворительны. Доля иностранных инвестиций в экономику России в 2003 году составила 1,5% от общего годового объема мировых инвестиций.
Исследования, проведенные в диссертации, показали, что среди проблем, препятствующих развитию процессов привлечения иностранных инвестиций, наряду с противоречивой, громоздкой нормативно-правовой базой, разбалансированностью структуры народнохозяйственного комплекса, определенной политической нестабильностью, неразвитостью сферы деловых услуг (посредничество, консультации, информация, переподготовка кадров и т.д.), кризисным состоянием экономики, падением договорной дисциплины, крупной проблемой, является отсутствие единой государственной системы координации всего процесса привлечения инвестиций, а также отсутствие единой политики государства в этой области.
В то же время, проведенный анализ показал, что российская экономика обладает рядом преимуществ для потенциальных вкладчиков, определяемых макроэкономической политикой и опирающихся на целый ряд позитивных и устойчивых факторов, в числе которых: достаточно емкий рынок, богатые природные ресурсы, квалифицированная рабочая сила, относительно высокий научно-технический потенциал, большое количество неиспользуемых производственных мощностей, развитые транспортная сеть и связь, снижение инфляционной напряженности, укрепление национальной валюты, последовательное снижение ставки рефинансирования Центрального банка.
В работе исследованы факторы, положительно влияющие на приток инвестиций. Это интерес к российскому рынку со стороны лидирующих Транс Национальных Компаний Европы, он становится местом притяжения Европейского капитала, новая расстановка политических сил на мировой арене; заинтересованность Европы в договременных поставках газа и нефти; усиление репатриации российского капитала; внешний дог России как фактор торга на переговорах с кредиторами.
В нашем исследовании, рекомендуется использовать зарубежный опыт стимулирования инвестиционной активности в качестве новых форм привлечения инвестиций в частности: международную кооперацию производства (сопровождающуюся передачей технологии и созданием совместной собственности), получение иностранного оборудования на основе лизинга, получение кредитов на компенсационной основе, привлечение иностранного капитала в предпринимательской форме путем создания предприятий с иностранными инвестициями с различной долей иностранного участия (в том числе и путем продажи акций иностранным инвесторам), создание предприятий, поностью принадлежащих иностранному капиталу, сотрудничество с иностранными компаниями в развитии производства на базе договора (контракта) без создания юридического лица.
Для привлечения инвестиций в инфраструктуру туризма исследуемого нами региона Кавказских Минеральных Вод, в диссертации предлагается внедрение эффективных форм, таких как предприятия с иностранными инвестициями, лизинг, компенсационные соглашения.
Учитывая значение регионального инвестиционного климата для инвесторов, в работе исследован инвестиционный климат Ставропольского края и региона, который на основе экспертных оценок выделил Ставропольский край в группу пониженный потенциал - умеренный риск. Наиболее сложная ситуация, как показали проведенные исследования, сложилась в сфере, крайне важных для инвесторов, законодательных рисках. В региональном законотворчестве Ставропольского края инвестиционное законодательство своевременно не корректируется, отстает от требований времени и общефедерального законодательного поля.
Весьма неблагоприятное влияние на процесс привлечения инвестиций в регион оказывает наличие общей границы Ставропольского края с Чеченской Республикой.
Несмотря на это, нами выделены инвестиционные преимущества Ставропольского края. В их числе:
- выгодное географическое положение, близость рынков сбыта;
- богатый ресурсный потенциал, наличие уникальных ресурсов, недорогие энергоносители, обеспечивающие эффективный бизнес в производстве товаров повседневного спроса;
- развитые транспортные коммуникации, производственная инфраструктура, надежная связь;
- организационная и финансовая поддержка инвестиционных проектов, гарантии безопасности бизнеса со стороны органов испонительной власти;
- высококвалифицированные трудовые ресурсы;
- реструктуризация систем управления, активов, задоженности на инвестиционно привлекательных производствах;
- развитая банковская инфраструктура.
Это позволило за последние три года стабилизировать объемы привлекаемых в экономику края инвестиций. В общем объеме поступающих инвестиций преобладают прямые вложения. Доля иностранных инвестиций в общем объеме составляет 7%, но основная доля иностранных инвестиций поступает в производственный сектор, минуя туристско-рекреационный сектор экономики края.
В результате исследования установлено, что усилия Правительства Ставропольского края для создания системы стимулов иностранным инвесторам не могут компенсировать отсутствие региональной инвестиционной политики, так как именно это обстоятельство является причиной невысокого инвестиционного рейтинга края, приводит к диспропорции в отраслевой структуре прямых инвестиций. Отрицательно влияет и неурегулированность инвестиционного законодательства, а также слабое привлечение иностранных инвестиций в рекреационный туристский сектор экономики края.
В работе делается вывод: имеющиеся рекреационные и бальнеологические ресурсы, сосредоточенные в регионе Кавминвод, весьма значительны и позволяют развивать в перспективе рекреационный, деловой, экологический, экстремальный отечественный и международный туризм на высоком конкурентном уровне. На начало 2004 года в регионе Кавказских Минеральных Вод используется 15% имеющихся разведанных запасов минеральных вод, которые представлены 130 видами минеральных источников, 90 из которых используются для лечебных целей. Имеющихся запасов лечебной грязи при их рациональном использовании и соблюдении природоохранных требований, достаточно на 180 лет не только для целей грязелечения, но и для промышленного освоения, т.е. производства лечебных и косметических препаратов. Регион располагает 115 санаториями и пансионатами, расположенными в живописном предгорье Кавказских гор, способных одновременно принять более 36 тыс. человек.
Исследуемому нами региону Кавказских Минеральных Вод присущи все черты инвестиционного климата Ставропольского края, однако статус особо охраняемой эколого-курортной зоны определяет особый правовой режим хозяйствования, который придает инвестиционному климату КМВ свои особенности.
Для реализации возможностей курортов предлагается модернизировать существующую инфраструктуру и создать новую. Для этого нужны не только инвестиционные средства, современное оборудование, но и технология организации туристского бизнеса на современном конкурентном уровне.
Сравнительный анализ курортно-рекреационного потенциала Кавминвод и других мировых курортов показал, что отличием курорта исследуемого нами региона, от других курортов мира, является то, что на КМВ можно получить комплексную услугу, включающую водолечение, грязелечение и рекреационную терапию. Курортно-рекреационный потенциал Северного Кавказа РФ превосходит зарубежный курортный потенциал.
Из рассмотренных в диссертации зарубежных курортов, более основательно исследованы курорты Чехии, которые имеют статус всемирно известных и наиболее посещаемых. Успех чешских курортов обеспечивается развитой, соответствующей мировым стандартам туристской инфраструктуры, которая поддерживается за счет отечественных и иностранных инвестиций.
Анализ чешского опыта привлечения инвестиций показал, что грамотная инвестиционная политика создает условия, когда инвесторы активно вкладывают инвестиции во все отрасли экономики, включая туристский сектор.
При разработке инвестиционного законодательства в Чешской Республике учитывалось сохранение конкурентной среды в экономике; стимулирование инновационных процессов; совместимость с правом Евросоюза. С целью повышения инвестиционной привлекательности чешской экономики Парламент этого государства в 2001 году внес в Закон об инвестициях ряд поправок. Принятые поправки позволили совершенствовать механизм утверждения инвестиционных проектов, предоставлять льготы разработчикам системы контроля за реализацией проектов, привести в соответствие с действующими в ЕС правилами Закон об инвестиционных поощрениях. Эта система является действенным инструментом в острой конкурентной борьбе на мировом рынке инвестиций.
В ходе анализа международного опыта и российской действительности привлечения инвестиций, автор пришел к выводу, что для обновления инфраструктуры региона Кавказских Минеральных Вод необходимо разработать методологические подходы к формированию региональной инвестиционной политики, которая могла бы способствовать созданию условий для эффективных вложений инвесторам и получения выгод принимающей стороне.
В диссертации автором разработаны методологические подходы к формированию региональной инвестиционной политики Ставропольского края с учетом особенностей туристско-рекреационного региона Кавминвод, в которых содержатся основные приоритеты, стратегия, тактика и основные механизмы реализации инвестиционной политики.
Соблюдая национальный режим для иностранных инвесторов, разработанный методологический подход к формированию региональной инвестиционной политики будет способствовать созданию эффективного и конкурентного рынка капиталов, системы управления его движением. Это явится важным условием привлечения новых инвестиций, их расширения в интересах подъема экономики региона.
Поскольку основополагающим критерием, определяющим формирование решения владельца капитала об инвестировании, является получение максимальной прибыли при заданном уровне риска, в диссертационной работе определен подход к оценке эффективности различных форм прямых инвестиций в регион Кавказских Минеральных Вод.
В ходе анализа различных подходов к обоснованию эффективности инвестиционного проекта, был сделан вывод, что в международной практике, в основном, применяется подход основанный на методологии ЮНИДО, который применим для всех форм инвестирования и предусматривает оценку затрат в их совокупности.
В работе обосновывается, что затраты при использовании различных форм инвестиций на начальном и последующих этапах различны. Поэтому при проведении расчетов предлагается учитывать данный фактор, с целью более точного определения затрат на всех этапах реализации инвестиционного проекта.
Классификация затрат относительно этапов реализации инвестиционного проекта, учитывающая специфику региона, форму сдеки, условия договора, поможет более точно определять рентабельность проекта, координировать деятельность партнеров для снижения издержек, рисков, более прозрачно показывать состояние результатов соглашения, создавать обстановку взаимовыгодного сотрудничества и доверия.
С целью стимулирования инвестиционной активности и сбыта туристско-рекреационных услуг, в диссертационной работе предлагается сочетать различные формы привлечения инвестиций в процессе реализации инвестиционного проекта. Применительно к исследуемому региону Кавказских Минеральных Вод в работе предлагается встраивать механизм лизинга во франчайзинговые схемы. Это позволит сумму договора лизинга до 70% покрыть договором франчайзинга.
Франчайзинг в туризме, при строительстве или реконструкции гостиниц, санаториев, а также в общественном питании будет способствовать продвижению услуг, расширять рынок сбыта, способствовать развитию экспорта, передаче технологии менеджмента.
При создании предприятий с иностранными инвестициями в диссертации предлагается применять лизинговые сдеки, в том числе и на компенсационной основе при строительстве объектов туристско-рекреационной инфраструктуры (аквапарки, рестораны, кафе, парки аттракционов, казино), заводов по розливу минеральной воды, при производстве лечебных и косметических препаратов, лечебной грязи, обновлении медицинского и другого оборудования.
Содержащиеся в диссертационной работе предложения не исчерпывают весь комплекс мер решения сложнейшей для экономики России проблемы привлечения инвестиций. Но реализация изложенных в работе рекомендаций будет способствовать формированию современных рыночных механизмов в инвестиционной деятельности Российской Федерации.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Дегтярева, Ирина Николаевна, Ставрополь
1. Гражданский кодекс РФ. Части первая и вторая. М: ИНФРА -М, 1996 г.
2. Документ Международной торговой палаты "Руководящие принципы для международных инвестиций", 1972г.
3. Закон Ставропольского края "О государственной поддержке организаций, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков на территории Ставропольского края" от 12 февраля 2001г., №14- кз
4. Постановление Правительства РФ Об изменении и признании утратившими силу решений правительства российской федерации в связи с федеральным законом "О лизинге" от 12 июля 1999 г., № 794
5. Письмо МНС РФ "О льготе по налогу на прибыль" от 23.02.2001г., №02-1-13
6. Постановление Правительства Ставропольского края "О расширении инвестиционной деятельности в крае с участием Ставропольского банка Сберегательного банка Российской Федерации" №288 п
7. Ю.Постановление Правительства Ставропольского края "Об утверждении порядка государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями на территории Ставропольского края" №98 п
8. Постановление Правительства Ставропольского края "О координационном совете по развитию инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края" от 20 апреля 2001г., №68 п
9. Постановление Правительства Ставропольского края "Об утверждении порядка субсидирования за счет средств бюджета Ставропольского края организаций, реализующих инвестиционные проекты с привлечением кредитов банков" от 28 мая 2001г., №99 п
10. Указ Президента Российской Федерации "Об особо охраняемом эколого-курортном регионе Российской Федерации", № 309, от 27 марта 1992 г.: Сб. законодательства РФ по региону КМВ. -Ессентуки: Адм. КМВ, 1995. С.ЗОЗ
11. ФЗ Об иностранных инвестициях в РФ от 9 июля 1999 г., №160- ФЗ
12. ФЗ О лизинге от 29октября 1998 г., №164 ФЗ
13. ФЗ О внесении изменений и допонений в ФЗ "О лизинге" от 29 января2002г., №10-ФЗ
14. ФЗ Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. №136-Ф3
15. ФЗ Об инвестиционной деятельности в российской федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999г.,№39-ф3
16. Монографии, учебные пособия, статистические сборники
17. Алексеева К.И. Форфейтинговые операции для российских компаний и банков // Рынок ценных бумаг.- 2000.-С.82.
18. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Экономика туризма М.: Финансы и статистика, 2000 - 173 с.
19. Большой экономический словарь. / Под ред. А.Н. Азрилияна. -5-е изд. доп. и перераб. М.: Институт новой экономики, 2002. - 1280 с.
20. Беляков А. А. Основы эволюции механизма интеграции экономики России в мировую экономику. М.: Прогресс, 1994. -150 с.
21. Буглай В.Б., Ливенцев Н.Н. Международные экономические отношения. М.: Финансы и статистика, 1999 - 159 с.
22. Бусыгин А.В. Предпринимательство: Учебник. М.: Дело,2001. - 640 с.
23. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование. -М: БЕК, 1996-462 с.
24. Булатов А.С. Вывоз капитала: своя компания за рубежом -М.: БЕКД 1996.-284с.
25. Булатов А. С. Экономика: Учебник / Под ред. А. С. Булатова. 2-е перераб. и доп. изд. М.: БЕК, 1997. - 786 с.
26. Булатов А.С. Экономика внешних связей России. Учебник для предпринимателя. М.: БЕК, 1995. - 696 с.
27. Бухвальд Е. М., Павлов И. Т. Инвестиционная политика в регионе. М.: Наука, 1994.-141 с.
28. Бюро экономического анализа. Политика привлечения прямых иностранных инвестиций в российскую экономику. М.: ТЕИС, 2001, 25
29. Васильев Ю.В., Ушвицкий Л.И. Регион и рынок. -Ставрополь, Кавказская здравница, 1999. -124 с.
30. Васильев, Н.М.; Катырин, С.Н.; Лепе, Л.Н. Лизинг как механизм развития инвестиций и предпринимательства / Торг.-пром. палата Рос. Федерации, Центр междунар. част, предпринимательства -CIPE. М.: ДеКА, 1999. - 279с.
31. Говорин А.А. Инфраструктура современного предпринимательства: проблемы теории и практики. М.: ЗАО Финстатинформ, 1999.
32. Гохберг М.Я. Федеральные округа Российской Федерации: анализ и перспективы экономического развития. М.: Финансы и
33. Глазунов В. Н. Финансовый анализ и оценка риска реальных инвестиций. -М.: Финстатинформ, 1997. -136 с.
34. Григорьев J1. Трансформация без иностранного капитала: 10 лет спустя. -Вопросы экономики, 2001, № 6, с. 15-35.
35. Данилов С.Р., Ляшенко С.И., Ганенков В.Д. и др. Актуальные проблемы водно-солевого режима озера Большой Тамбукан//Состояние и охрана воздушного бассейна и водно-минеральных ресурсов курортно-рекреационных регионов. Москва: МАКС Пресс, 2000.
36. Догов С. И. Перская В. В. Инвестиционное сотрудничество на территории России. Экономика. Правовая поддержка. Техника организации. М., 1993.
37. Друкер П. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения: Пер. с англ. М.: ФАИР ПРЕСС, 2002.
38. Жуков Л. М. Зварыкина Ю. В. Оценка инвестиционных проектов. М.,ВАВТ, 1997.
39. Жданов С.А. Основы теории экономического управления предприятием. М.: Финпресс, 2000.
40. Иностранные инвестиции в России: современное состояние и перспективы. /Под редакцией И.П. Фаминского. М.: Международные отношения, 1995.-448с.
41. Инвестиционное проектирование: практическое руководство по экономическому обоснованию инвестиционных проектов /Под ред. С. И. Шумилина. М.: АО "Финстатинформ", 1995. - 240 с.
42. Инвестиционный потенциал экономического роста в условияхглобализации: Докл. Международная научно-практическая конференция, Краснодар, 2003. 450 с.
43. Информационная справка Администрации особо охраняемого эколого-курортного региона Российской Федерации Кавказских Минеральных Вод// 2002.
44. Информационная справка Правительства Ставропольского края, Министерства экономики и торговли // 2002.
45. Кабаков B.C., Шатрова Е.В. Стратегия предпринимательства. Уч. пособие по спец. 061100 "Менеджмент" СПб., 1996. - 73 с.
46. Кадочников С.М. Методологические основы оценки эффектов от совместных предприятий Автореф. дис. канд. экон. наук / Урал. гос. ун-т им.А.М. Горького. Екатеринбург, 1996. - 24 с.
47. Катков Л. А. Совместные предприятия: экономические, организационные и управленческие аспекты. Л., Машиностраение,
48. Котынюк Б. А. Инвестиционная проектирование социально -культурной сферы. С-Петербург, Изд. Михайлова В. А., 2000.
49. Козырева Т.В. Учет издержек в туризме: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 2000. - 224 с.
50. Козырев В.М. Туристская рента.- М.: Финансы и статистика,
51. Королевская В.И., Хохлов. С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка. / Под. ред. В.А. Персианова. ЮНИТИ. -М., 2001.
52. Котлер ФД Боуэн ДжД МейкензДж. Маркетинг. Гостеприимство и туризм. М.: ДОНИТИ, 1998.
53. Курорты // Энциклопедический справочник. М., Советская энциклопедия, 1990.
54. Кучеренко В.З. Дорюкин В.Г., Морозов В.П. Организационно-правовыеформы экономической деятельности учреждений здравоохранения- Спб.:СП "Дельфа Р.А.", 1994.
55. Кулаковский, А.В. Экономические проблемы развитиярегиона: (На материалах курортно-рекреационного комплекса).: Автореф. дис. канд. экон. наук / Рос. гос. ун-т. Дис. совет К 063.52.16 по экон. наукам. Ростов н/Д, 1996.-24 с.
56. Липсиц И. В., Коссов В. В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа. Учебное справочное пособие. М.: БЕК, 1996.
57. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. ГМП Формика. С-Петербург, 1998. - 324 с.
58. Медведев А.Г. Финансовый менеджмент: Учебник. СПб., 1998.-216 с.
59. Методические рекомендации Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.12.99 № 99/228 Перечень курортов России, 2000.
60. Морозов М.А. Экономика и предпринимательство в социально-культурном сервисе и туризме. М.: Академия, 2004. -288
61. Некрасов Н.Н. Региональная экономика: теория, практика, проблемы, методы. М., 1978.
62. Основы международного бизнеса. Словарь справочник. / Под редакцией С.И. Догова. - М.: БЕК, 1997 г. - 474 с.
63. Основы предпринимательской деятельности. /Под ред. В.М. Власовой. М.: Финансы и статистика, 1996. -634 с.
64. Павлова Л.Н. Финансы предприятий: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.- 639 с.
65. Соболева Е.А., Соболев И.И. Финансово-экономический анализ деятельности туристской фирмы: Учебно-методическое пособие. М.: Финансы и статистика, 1999.- 128с.
66. Справочник по курортологии и курортотерапии / под ред. Данилова Ю.Е., Царфиса П.Г. М.: Медицина, 1990.
67. Суюмбаева, Р.А. Лизинг как форма инвестиций в переходной экономике. -М.: МАКС Пресс, 2000. 16 с.
68. Социально экономическое положение России. Бюлетень январь - июнь 1997 /Госкомстат России.Ч М.: Финансы и статистика,2001. -№ 12.- 338 с.
69. Статистический бюлетень , 2001./ Госкомстат России.Ч М.: Финансы и статистика, 2001. №12 (30) - 58 с.
70. Справочные материалы торгпредства РФ в Чехии // 2002.
71. Справочные материалы ЧехИнвест // 2002.
72. Справочные материалы Всемирная туристская организация // 2002.
73. Ставропольский краевой комитет государственной статистики // 2002
74. Танов, М.Х. Корпорации в формирующейся системе предпринимательства и их роль в регионе Кавказских Минеральных Вод// Изв. вузов. Сев. -Кавк. регион. Обществ, науки. Ростов н/Д, 1997. -N2. - С. 25-29
75. Танов, П.К.; Гуртуев, А.О. Рекреационная сфера в России // ЭКО : Экономика и орг. пром. пр-ва. Новосибирск, 1999. - N 12. - С. 30
76. Темиров, Д.С. Методологические основы инвестирования процессов социально экономического развития рекреационных зон.
77. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1998. 147 е., схем. Библиогр.: с.126-137.
78. Темиров, Д.С.; Берлин, С.И. Понятие и структура экономического потенциала региональной рекреационной зоны / С.-Петерб. гос. ун-т экономики и финансов СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999. - Препринт. - 18с., схем. Библиогр.:
79. Туризм и курорты как фактор социально- экономического развития Северного Кавказа: Тез. Докл. Научно практическая конференция. - Пятигорск., Администрация КМВ, 2000.
80. Федеральная целевая программа Юг России 2001.
81. Федеральная целевая программа Развития Особо охраняемого эколого -курортного региона КМВ 2001.
82. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С. Стояновой. 2-е изд., перераб. И доп.-М.: Перспектива, 1997.-574с. 91.Финансовый менеджмент: Учебник для вузов/ Под ред. Н.Ф. Самсонова. М.: Финансы, ЮНИТИ, 2000. - 495 с.
83. Финансы, денежное обращение и кредит. / Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. М.: Проспект, 1999.
84. Финансы. / Под ред. В.М. Родионовой. М.: Финансы и статистика, 1995.-427 с.
85. Финансы: Учебник для вузов. / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. М.: Издательство Перспектива; Изд-во Юрайт, 2000.
86. Финансы: Ученик для вузов/ Под ред. JI.A. Дробозиной. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.-21 с.
87. Финансы: Уч. пособие. / Под ред. A.M. Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 1996.
88. Ходов J1. Г. Основы государственной экономической политики: Учебник. М.:БЕК, 1997.-332с.
89. Хоскинг А. Курс предпринимательства: Практическое пособие
90. Пер. с англ. М.: Межд.отнош., 1998. - 352 с.
91. Чернов В.А. Инвестиционная стратегия: Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2003. - 158 с.
92. Экономика и бизнес. М.: МГТУ им. Баумана, 1993. - 303 с. 101.Экономика организаций (предприятий): Учебник для вузов/Под ред. проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.- 608 с.
93. Экономика и статистика фирм: Учебник / Под ред. С.Д. Ильенковой 2-е издание - М.: Финансы и статистика, 1999.1. Статьи
94. БезденежныхВ.М.Новые тенденции в развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации // Внешнеэкономический бюлетень. 2001. №2 с. 9 - 16; №6 - с. 50 - 51
95. В Эйлате и на Мертвом море отели не пустуют // Турбизнес. -2002. №1
96. Глазьев С. Российский экономический журнал 2002. № 5/6.1. С. 10.
97. Иностранный туризм в России // Вопросы статистики. 2001. №4. - с. 32 -35
98. Куликов А.Г. Стратегия инвестиционного прорыва и развитие лизинга в России // Деньги и кредит. 2001. №3 с. 25 - 30
99. Куликов А.Г. Лизинг в России: стоит ли убивать курицу, несущую золотые яйца? // Деньги и кредит. -1998. № 6
100. Куликов А.Г. Почем фунт лизинга в России // Деньги и кредит. 2000. № 4.
101. Ю.Комаров В. Первый лизинговый конгресс СНГ // Лизинг -ревю. 2001. №2. -с.21-23
102. Реальная инвестиционная активность // Эксперт. 2001. №41 с. 99 - 112
103. Ш.Развитие турбизнеса в мире // БИКИ. 2001. №41. - с. 1 - 4 №42 с. 16 Туризм//2002. №1 с. 4
104. Туризм // 2002. №2 с. 16,18; 32 41; 50 - 53
105. Фишер П.Как превратить Россию в привлекательный рынок для иностранных инвесторов //Вопр. Экон. 2002, №5, с. 83 - 102.
106. ХодовЛ.Г.Германия как импортер и экспортер частного капитала //Современная Европа. 2000. №4. - с. 100 - 105
107. Штельмах, В. Лизинг и банковский кредит на приобретение основных средств: сравнение эффективности // Финансы. М., 1999. - N 8.-С. 19-21
108. Часовой В.А. Лизинг как метод снижения рисков в инвестиционной деятельности // Бизнес и политика. М., 1998. -N 1. - С. 46-49
109. Юрьев В.В., Потапов Е.Г. Современное состояние гидроминеральной базы курортов Кавказских Минеральных Вод // Состояние и охрана воздушного бассейна и водно-минеральных ресурсов курортно-рекреационных регионов. Москва: МАКС Пресс,1. Зарубежные издания:
110. Carter L. W. Investment funds in emerging markets: executive summary / Interr-, fin. corp. (IFC). -Wash., 1996. -48 p.-(Lessons of experience, Ser. 2).
111. Naujoks P., Schmidt K. Forcing direct investment and trade in transition countries: trasing links. - Kiel: Inst, of World economics, 1995. -19 p.-(Kiel Working paper, № 667).
112. H Heuzler. Investment Prospects in Eastern Europe // The Wall street Journ?!Europe's № 6, 1996. p. 17-20
113. The determination of foreign direct investment: A survey of the evidence/UN.Centre on transnat. corporations. New York: U. N. 1992. -84 p.1. Bibliogr. p. 69-76.
114. Investment incentives and disincentives: effects on international direct investment/ OECD. Paris: OECD, 1989. - 69 p.124.1ncentives and foreng direct investment/UNCTAD. -N.Y: UN Publ., 1996. -98 p.-(UNCTAD Current Studies, Ser. A; № 30).
115. Forcing direct investment, trade, aid and migration /UNCTAD. -Geneva: UNPubl., 1996. -96 p. (UNCTAD Current Studies, Ser. A; № 29).
116. UNCTAD. Commission on international investment and transnational corporations. Report, tventy-first session, Geneva, 24-28 UN Publ. off, 2001. -37p.
117. World Investment Report. New York and Geneva, 2001, 550 p.
118. Behrens W., Hawranek P.M. Manual for the Preparation of Industrial Feasibility Studies, UNIDO Publication, 1991.
Похожие диссертации
- Концепция анализа и оценки эффективности предпринимательской деятельности организаций санаторно-курортной сферы
- Развитие сферы туристско-рекреационных услуг Юга России на основе межрегиональной интеграции
- Стратегическое планирование предпринимательской деятельности в туристской сфере Санкт-Петербурга
- Методические подходы к развитию предпринимательской деятельности организаций санаторно-курортной сферы
- Совершенствование механизма функционирования рынка туристско-рекреационных услуг