Институциональный механизм международного сотрудничества вуза в условиях трансформации и глобализации экономики России тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Дудина, Ирина Анатольевна |
| Место защиты | Вогоград |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.01 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Институциональный механизм международного сотрудничества вуза в условиях трансформации и глобализации экономики России"
На правах рукописи
Дудина Ирина Анатольевна
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ВУЗА В УСЛОВИЯХ ТРАНСФОРМАЦИИ И ГЛОБАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Специальность 08.00.01. - Экономическая теория (область исследования - общая экономическая теория)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Вогоград 2003
Работа выпонена в Вогоградском государственном университете
Научный руководитель -
Официальные оппоненты -
Ведущая организация
доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ Иншаков Олег Васильевич доктор экономических наук, профессор Шевченко Игорь Викторович кандидат экономических наук, доцент Искренко Эла Владимировна Пятигорский государственный лингвистический университет
Защита диссертации состоится 25 октября 2003 года в 14.00 час на заседании диссертационного совета Д 212.029.01 по экономическим наукам в Вогоградском государственном университете: 400062, г. Вогоград, ул. 2-ая Продольная, 30, ауд. 2-05 В.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Вогоградского государственного университета.
Автореферат разослан 23 сентября 2003 года.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, доцент ^ С_ Лебедева Н.Н.
'о&ъ^ъо
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Применение институциональной экономической теории к изучению международного научно-академического сотрудничества (МНАС) вызвано необходимостью согласования экономических интересов учреждений высшего профессионального образования (УВПО) в условиях становления новой системы статусов, норм, правил, порядков, контрактов, процедур, регламентов и т.д. в данной сфере под влиянием трансформации и глобализации хозяйства России.
Динамичное развитие международного рынка образовательных услуг и товаров (МРОУТ) требует выявления новых социальных форм и механизмов реализации функций его глобальных и региональных участников посредством международных и национальных организаций. В связи с этим в системном осмыслении процесса внешнеэкономических взаимодействий российских вузов особое значение приобретает институциональная составляющая, оказывающая влияние на рыночные отношения производителей и потребителей образовательных благ. Став устойчивыми и неотъемлемыми элементами деятельности российских УВПО, институции международного воспроизводства кадров и производства научно-образовательных услуг и товаров (НОУТ), академического предпринимательства и партнерства трансформируют институты МНАС, которые реализуются с помощью специального механизма.
Становление, развитие и изменение этого механизма обусловлено, с одной стороны, приоритетами и императивами международной экономической интеграции и глобального рынка труда, требующих определенной унификации и стандартизации подходов к процессу и результатам образовательной деятельности, с другой - рыночной трансформацией системы высшего профессионального образования в России и необходимостью соблюдения ее национальных геополитических и социально-экономических интересов.
В то же время исследование отечественными и зарубежными учеными
социально-экономическогоЧЧдохенциала МНАС затрудняется
ЮС. НАС Опальная"
ВИГ I .,(ЕМ
_^ '"-'-Ьург
неопределенностью его категориального ряда, причин, мотивов и экономических факторов; неразработанностью теоретических подходов к проблемам его институционализации; недостаточным представлением о влиянии институционального механизма на рыночную составляющую научно-академических обменов и на управление МНАС.
Степень разработанности проблемы. На формирование методологической основы исследования большое влияние оказали работы отечественных ученых: Л.И. Абакина, О.И. Ананьина, О.В. Иншакова, H.H. Лебедевой, Г.Б. Клейнера, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, В.М. Матюшка, М.И. Одинцовой, В.М. Потеровича, А.Е. Шаститко и др., а также труды зарубежных авторов: Г. Беккера, Т. Веблена, К. Менара, Л. Мизеса, Р. Нельсона, Д. Норта, О. Уильямсона, С. Дж. Уинтера, Т. Шульца, Т. Эггертссона и др.
Формированию рыночного подхода к исследованию функциональных причин исторического развития МНАС во второй половине XX века, определению содержания категорий международных НОУТ, их потребителей и целевых групп посвятили свои работы П. Альтбах, П. Баксич, П. Беннел, Д. Бок, Г. Дж. А. Ван Гинкель, Г. де Вит, П. Гиббоне, Дж. Дэвис, Л. Лесли, Ш. Слотер и др. Роль МНАС в воспроизводстве национального интелектуального капитала исследовали М. Кастес, Дж. Келер, Я. Коласа, Е. Кларк и П. Кларк, У. " Пауэл, Дж. Оуэн-Смит и др. Разработкой различных аспектов институциональных моделей интернационализации УВПО занимались Р. Луостаринен, К. Маграт, Я. МакНей, Р. Мейсон, С. Мюлер, Дж. Найт, Г. Нив, А. Оликайнен, Т. Пирс, Т. Пуккинен, Дж. Рейс, П. Эйга и др.
Российский вклад в изучение институтов МНАС включает различные аспекты: сравнительный анализ функций органов управления высшим профессиональным образованием (ВПО) в России и зарубежных странах (А. И. Галаган, О.Д. Прянишникова); изучение тенденций развития международных связей высшей школы России (Н.В. Мелихова); рассмотрение интеграционных процессов в мировом образовательном пространстве через условия, цели и
содержание регионального образовательного пространства (И.А. Тагунова); вопросы экономической эффективности, новых социальных функций и стратегического управления ВПО в условиях глобализации (Б.Л. Вульфсон). Решению ряда теоретических и практических проблем увеличения объема и расширения спектра предоставления услуг, а также институциональной эффективности российского ВПО посвящены труды Ю.В. Ашкерова, Н.М. Дмитриева, И.Г. Животовской, Д.М. Забродина, Т.И. Зверева, И.Н. Зорникова, Е.А. Князева, A.M. Кондакова, Н.С. Ладыжеца, В.Б. Мантусова, Н.В., Пелихова, М.А. Слепцова, C.B. Сатиновой, В.И. Содаткина, Е.В. Шевченко, В.Е. Шукшунова и др.
Однако в перечисленных исследованиях остася вне поля зрения еще не сформировавшийся институциональный механизм МНАС и особенности его функционирования как способа преобразования экономических взаимоотношений научно-академических субъектов в соответствии с требованиями уже существующих и новых институтов МНАС. Между тем изучение этого механизма могло бы способствовать решению стратегических, тактических и оперативных аспектов производства основного и конечного продукта ВПО - человеческого капитала, в условиях усиливающейся международной конкуренции с зарубежными системами подготовки кадров.
Целью исследования является раскрытие содержания, противоречий, развития институционального механизма МНАС и его влияния на адаптацию интернальной и экстернальной деятельности вуза к новым экономическим условиям с учетом их мега-, макро-, микро-, мезо-, мини- и нанотенденций.
Реализация указанной цели определила необходимость решения следующих задач:
Х раскрыть институциональный аспект содержания, мотивы и факторы международного научно-академического сотрудничества;
Х выявить основные тенденции инстшуционализации МНАС на мега-, макро-и микро уровнях;
Х обосновать действие институционального механизма МНАС как специфического способа реализации концепции внешнеэкономических отношений вуза;
Х определить структурно-функциональные аспекты институционального совершенствования международного сотрудничества УВПО;
Х уточнить статусы, нормы, уровни, каналы и схемы управления многоканальной системы финансовых ресурсов МНАС;
Х выявить возможные интернальные эффекты и обосновать необходимость управления МНАС с учетом изменений его внешней и внутренней среды;
Х предложить рекомендации по оптимизации структуры и направлений работы современной международной службы вуза.
В качестве объекта исследования избран ускоренно нарастающий процесс институционализации международного сотрудничества УВПО.
Предметом исследования является система отношений, возникающая между УВПО в процессе институционализации МНАС и механизм их взаимодействия с партнерами и агентами на нано-, мини-, микро-, мезо-, макро-и мегауровнях.
Методологической основой исследования послужило использование системного подхода в рамках диалектического метода познания, а теоретические положения, предлагаемые решения и выводы работы опираются на категориальный аппарат и идеи старой, новой и неоинституциональной теорий; концепции отечественных и зарубежных ученых в области управления высшим образованием; экономике неоклассического синтеза; теорию организации; теорию человеческого капитала.
Информационной базой исследования являются официальные документы Госкомстата РФ, Минобразования РФ, ЮНЕСКО, МБРР, ОЭСР, ВТО и других, опубликованные в российских и зарубежных изданиях и размещенные в официальных электронных базах данных этих организаций; материалы международных Конвенций по институциональным вопросам высшего образования; законы Российской Федерации; справочные и
аналитические материалы Управления международного образования и сотрудничества и нормативные документы вузов Минобразования РФ; экспертные разработки и оценки зарубежных и отечественных ученых.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Анализ институционализации МНАС требует определения системы ее основных категорий: институции, института, организации, информации и органов. Институция сотрудничества представляет собой социальную форму функций его участников, которая формируется в процессах производства и взаимообмена интелектуальными капиталами и их преобразования в интелектуальные активы УВПО в условиях наднациональных организаций. Организации международного сотрудничества УВПО отражают социальную форму структуры их внешнеэкономических связей. Вместе с информацией о потребностях, предметах, средствах, функциях и процессах, осуществляемых его субъектами, институции и организации МНАС образуют систему факторов, которые соединяют производителей и потребителей НОУТ общими связями и отношениями и в которых каждый их них играет определенную этой системой роль. Формализация ролей и отношений участников сотрудничества в отдельных УВПО, их подразделениях и органах посредством определенных норм и правил приводит к становлению, развитию и закреплению институтов МНАС, которые выступают регуляторами, снижающими неопределенность внешнеэкономических связей вузов разных стран.
2. Мегатенденциями институционализации МНАС стали интернационализация, глобализация, мегарегионализация, коммерциализация, социализация, информатизация и корпоратизм научно-академических систем. Действие данных мегатенденций способствует становлению системы рыночных отношений УВПО разных стран через развитие их внешнеэкономических связей и участие в международном рынке образовательных услуг и товаров.
Основными современными макротенденциями институционализации МНАС являются либерализация внешнеэкономической деятельности вузов, регионализация и автономизация их действий на МРОУТ. Развитие этого
сотрудничества может быть представлено тремя этапами, выделенными на основе системы критериев: социальных и экономических условий, ведущих институций, институтов и их органов, а также особенностей организации, управления и форм сотрудничества. Первый, командно-административный период, (1960-1990 гг.) имел ярко выраженную идеологическую и геополитическую направленность; второй, постсоветсткий период, (19911996гг.) характеризовася инновацией, первичной и частичной рутинизацией иституций прямых форм МНАС УВПО; современный период (1997 г. - н. вр.) интеграции в европейскую и мировую системы ВПО отмечен институциональным закреплением рыночных институтов МНАС, их существенным влиянием на модификацию и трансформацию функций, структур и информационных систем российских вузов.
3. Экономическая основа концепции международного сотрудничества УВПО определяется внутренними и внешними условиями его рыночной деятельности, совокупностью характеристик трансформации отношений собственности на интелектуальные капиталы и активы субъектов и преобразования процессов организации их труда. Основными формами экономического участия субъектов МНАС в производстве, распределении и обмене НОУТ являются участие в прибыли, собственности (капитале, имуществе) и управлении. Ведущие институции сотрудничества отражаются в его стратегических направлениях интернационализации воспроизводства кадров и предпринимательства. Стратегическими целями становятся признание в качестве активного агента мирового рынка НОУТ; внедрение в определенный сектор рынка образовательных технологий; научный прорыв с использованием зарубежного научного опыта и др., а тактическими - дифференцирование и снижение затрат на производство услуг и товаров; фокусирование на определенных формах сотрудничества и целевых группах потребителей; упреждающие маневры, синергетические эффекты МНАС и др.
4. Для реализации предпочтений и ограничений внешнеэкономической активности УВПО используется институциональный механизм МНАС,
представляющий собой иерархически упорядоченный способ преобразования экономических взаимоотношений его субъектов в соответствии с легитимными требованиями международных и национальных институтов. Субъекты МНАС выбирают в качестве объектов рационального воздействия институты сотрудничества и их атрибуты, определяют стратегические и тактические цели формирования правил и норм на совместное использование образовательных благ, идей, информации; используют для их достижения адекватные методы на основе имеющихся ресурсов и инструментов и достигают частичной или поной трансформации своего исходного состояния. Реализация норм и правил МНАС включает контроль за их соблюдением, мониторинг, оценку и коррекцию отживших ограничений промежуточных и конечных результатов трансформации, для чего дожна использоваться согласованная система критериев социально-экономической эффективности.
5. Структурно-функциональная база МНАС создается на основе реализации его базовых институтов: присвоения НОУТ, международного академического найма, предпринимательской деятельности и др. Критерием выделения этих институтов служит их микроуровневая межсистемная трансформация в трудовые, производственные и рыночные партнерские отношения. Методологической основой формирования и изменения структуры управления МНАС УВПО является комплексность рассмотрения целей, задач и функций его институтов с учетом факторов риска, прогнозирования и нейтрализации возможных негативных эффектов. Институциональный механизм МНАС выпоняет функции регулирования, регламентирования, распределения, координации, накопления и информационного сопровождения социально-экономических взаимодействий микроуровневых субъектов, способствуя достижению поставленных ими целей и оптимизируя инфраструктуру сотрудничества. Соответствие этой инфраструктуры масштабу, приоритетам, ориентирам и факторной наделенности МНАС содействует самоорганизации подразделений и органов вуза и внутренней интеграции их интересов.
6. Оптимальное использование источников многоканального финансирования МНАС имеет актуально-тактический характер, развивается и изменяется по мере развития и прекращения партнерских договорных, контрактных или иных отношений его субъектов. В связи с этим основными методами эффективного управления его финансированием целесообразно считать стратегическое планирование и тактическое регулирование бюджетных и внебюджетных каналов и источников в соответствии с прогнозом и опытом их использования; анализ его рентабельности; институциональное обеспечение грантовой деятельности вуза и взаимоотношений со спонсорами его международных программ; учет и контроль средств; диагностику и коррекцию их использования с целью повышения отдачи.
7. Интернализация эффектов МНАС выражается в формировании рационализации его внутренних механизмов, трансформации отношений собственности на НОУТ, инвестирования прибыли от их реализации и грантовых средств в производство инновационных услуг и товаров, а также внедрении его ценностей, норм, правил, стимулов и мотивов индивидов в организационные стратегии и культуру УВПО. Если институциональные трансформации соответствуют общим социально-экономических целям и ожиданиям субъектов МНАС, то они воплощаются в структурирующих и стандартизирующих, монетарных, немонетарных и объединяющих эффектах. Вследствие превентивных и реактивных изменений организационных стратегий, основанных на факторном и SWOT анализе, учете интересов и мотиваций субъектов МНАС, происходит процесс постоянного устранения несоответствия фактического состояния подсистемы МНАС и внешней среды внутренним представлениям о них.
8. Основными направлениями совершенствования институционального механизма МНАС как генератора, стабилизатора и регулятора деятельности УВПО целесообразно считать:
Х на макроуровне - разработку государственной стратегии, направленной на обеспечение согласованного формирования, функционирования,
мониторинга и коррекции институционального механизма МНАС путем модернизации или ликвидации устаревших, инновации эффективных институтов и организаций с учетом стратегических и тактических целей субъектов рыночных взаимодействий от нано- до мегауровня; на мезоуровне - уточнение влияния института международного образования на деятельность различных субъектов инфраструктуры и решение социально-экономических проблем регионов, а также разносторонней оптимизации агоритмов деятельности окружных центров международной академической мобильности по субъектам, объектам, направлениям, времени, номенклатуре товаров и услуг, методам и инструментам, субститутам и сервитутам;
на микроуровне - разработка стратегии и тактики производства НОУТ, соответствующих международным стандартам; рационализация инвестиций в интелектуальный капитал УВПО и его трансформации в интелектуальные активы МНАС; совершенствование системы управления для повышения рентабельности участия вузов в институциональных объединениях (академических партнерствах, консорциумах и сетях); диверсификация источников и каналов финансирования; международный маркетинг.
Научная новизна исследования: раскрыто институциональное содержание категорий "внешнеэкономические связи вуза", "внешнеэкономическая деятельность вуза", "международное научно-академическое сотрудничество", "международная академическая программа", "международная научно-академическая мобильность", "международный рынок образовательных услуг и товаров"; выделены и охарактеризованы мега- и макротенденции институционализации МНАС, его противоречия и этапы рыночной трансформации в УВПО в соответствии с системой критериев: социально-экономических условий, ведущих институций, институтов и органов, а также особенностей организации, управления и форм сотрудничества;
аргументирована категория "двойной наем" как частное проявление принципа сетевой организация постиндустриального общества;
Х уточнены системные элементы концепции международного сотрудничества вуза: ее экономическая основа, механизм реализации, стратегические направления, их императивы, цели, задачи, стратегии управления и потенциальные роли вузов на международном рынке НОУТ;
Х осуществлено структурное выделение пяти основных и четырех промежуточных уровней взаимодействия субъектов МНАС на основе выбора объектов их воздействия, условий, ресурсов, факторов, мотивов и целей; зафиксирована уровневая зависимость эффективности его институционального механизма;
Х в рамках функционально-целевого подхода определено место МНАС в социально-рыночной экономике как способа создания конкурентных преимуществ УВПО путем совместного использования трансформационных факторов и ресурсов сотрудничества, роста активов и снижения трансакционных издержек экономических взаимодействий;
Х выявлены интернальные эффекты институционализации МНАС в УВПО: разработка механизмов внешнеэкономического сотрудничества и трансформации отношений собственности на НОУТ; инновации в подразделениях и органах вуза функций партнерства, организации, координации, информатизации, предпринимательства, представительства, сбора средств, маркетинга и позиционирования НОУТ, вызывающие конфликты и конкуренцию функций, подразделений, квалификаций и др.
Теоретическая значимость работы состоит в расширении и уточнении научных представлений о структурно-функциональных и уровневых особенностях институционального механизма МНАС. Практическая значимость исследования заключается в - возможности использования его положений и выводов в процессе преподавания спецкурсов "Институциональный механизм международного образования", "Внешнеэкономическая деятельность УВПО", на курсах повышения
квалификации сотрудников международных служб. Полученные результаты могут быть использованы руководителями УВПО в качестве методического инструментария планирования, организации и системной оптимизации МНАС, прогнозирования и оценки его интернальных эффектов.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли апробацию на международных конференциях в гг. Вогограде, Москве, Саратове, Пятигорске, и Самосе (Греция) в 1997 - 2003 гт.
Структура диссертации: Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и 16 приложений. Структура диссертации отражает цели и задачи исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Первая глава "Современные институциональные условия развития международного научно-академического сотрудничества вуза" посвящена рассмотрению категориального ряда, причин, мотивов и экономических факторов, а также мега- и макротенденций институционализации этого сотрудничества. В соответствии с авторской концепцией институции МНАС представляют особый современный фактор воспроизводства национальных кадров и производства НОУТ, а также экономического и институционального развития УВПО. Данный подход позволяет отразить содержание МНАС как подсистему внешнеэкономических связей государства и экзогенного фактора, влияющего на динамику и устойчивость развития национальной экономики через формирование конкурентоспособных трудовых ресурсов. Формой реализации внешнеэкономических связей УВПО выступают их внешнеэкономические отношения, складывающиеся в сфере торговли образовательными услугами и товарами, которые формируются на основе устойчивых институций международных связей между УВПО разных стран, реализующих стремление к определению вектора потребления своих НОУТ, и проявляются в соответствующих способах организации МНАС.
Международное производство и обмен смешанными редкими общественными благами - международными образовательными услугами и
товарами происходит на многоуровневом пространстве МРОУТ, способствует повышению экономической конкурентоспособности и общецивилизационной ценности человеческого капитала современных специалистов в условиях существующей ограниченности интелектуальных ресурсов и предсказуемой стабильности научно-образовательных предпочтений людей.
Институции МНАС отражаются в функциях его ассоциированных субъектов, социальные роли и отношения которых формализуются посредством определенных норм и правил, обеспечивающих относительную устойчивость и прогнозируемость сотрудничества. Данный процесс приводит к образованию институтов МНАС, которые являются объектом выбора или переговоров их субъектов и изменяются в соответствии с временными, пространственными и социальными ограничениями. Такими институтами могут быть наем интелектуальных ресурсов, торговля НОУТ, монетарная и гуманитарная иностранная помощь, прямое иностранное инвестирование, международное академическое предпринимательство. Формирование необходимых институтов МНАС является, в основном, прецедентным и осуществляется с помощью таких методов, как аккредитация, регистрация и лицензирование совместных академических предприятий, сертификация учебных программ, нострификация документов об образовании, налогообложение. Применение этих методов обеспечивает регулирование и координацию научно-академических обменов, куплю-продажу и бартер НОУТ, совместное использование интелектуальных ресурсов, поиск средств и прямые инвестиции в совместные проекты.
Институты МНАС проявляются и реализуются через операционную деятельность функциональных международных организаций, создаваемых волевым решением субъектов сотрудничества и обеспечивающих реализацию системы институций МНАС. Данная система воплощается в определенных стратегических и тактических целях УВПО и операционных целях их органов, каждый из которых представляет отдельную институцию, существующую в рамках института МНАС. В качестве организационных форм МНАС выступают научно-академические партнерства, ассоциации, консорциумы или
сети, а также совокупность субъектов национальных систем ВПО разных стран и их правительства, образующих ассоциированный институциональный субъект МНАС. Действия организаций МНАС обычно направлены на совершенствование взаимосвязей и отношений, поэтому они могут быть достаточно гибкими и быстро изменять свои внутренние правила с помощью методов, инструментов и форм институционального механизма, соответствующего их социально-экономическим приоритетам и функциональным воплощениям в актуальном пространстве и времени.
Факторами реализации социально-экономических приоритетов МНАС выступают человеческие, технические, природные, институциональные, организационные и информационные ресурсы субъектов, образующие форму функции производства международных НОУТ в УВПО. При этом сами организованные институции существуют и развиваются в виде постоянных или временных подразделений и органов институтов МНАС. Институции международного воспроизводства кадров, производства и позиционирования НОУТ, новаторства, представительства, партнерства, координаторства, трудоустройства и др. осуществляют подразделения, временные мобильные группы преподавателей и сотрудников, администрация, отдел международных связей и объединение координаторов международных программ УВПО. Экстернальными эффектами деятельности этих органов становятся четко воспринимаемое клиентами превосходство вуза; диверсификация каналов финансирования; риски академического предпринимательства, а интернальными - эволюция структур и функций вуза, творческая самореализация студентов, профессорско-преподавательского состава (1111С) и административно-управленческого персонала (АУЛ).
Современные приоритеты и перспективы национальной системы ВПО как основы развития человеческих ресурсов и созидательного потенциала общества формируются в контексте ее взаимодействия с международным научно-академическим сообществом под воздействием сложных, неравномерных и взаимозависимых мегатенденций постиндустриального
развития мирового хозяйства. Эти мегатендеиции обусловлены, с одной стороны, конвергенцией макроэкономических показателей наиболее развитых государств, с другой - дивергенцией экономического развития наиболее отсталых стран мира. Основными мегатенденциями представляются: глобализация мирового хозяйства; превращение отраслей, производящих знания и информацию в приоритетный ресурс роста производства; трансформация предпочтений рынка в сторону повышенного спроса на расширение системы знаний; формирование МРОУТ; преобладание в прогрессе человеческого и иных форм капитала в экономике развитых стран, сетевых информационных технологий и средств телекоммуникаций.
Особенности указанных мегатенденций проявляются в открытости и рыночной трансформации международного образования; внедрении адекватных ей моделей управления МНАС; высоком уровне целостности и дифференциации знаний; влиянии традиционных образцов разных культур на экономическое взаимодействие субъектов сотрудничества. Глобализация национальных систем ВПО сопровождается формированием единой информационной инфраструктуры транснационального обмена НОУТ в глобальном пространстве, развитием новых форм неценовой конкуренции УВПО -партнерстве и корпоратизме с частными предприятиями и банками.
Макротенденции институционализации МНАС в РФ проявляются в либерализации внешнеэкономической деятельности вузов, их повышенной регионализации и автономизации; инициативной коммерциализации научно-технических результатов на внешнем и внутреннем рынках. Исходя из наличия ведущих институций, доминирующих институтов и органов, основных направлений и видов МНАС, выделены эволюционные этапы его институционализации в России: командно-административный (1960 - 1990); инновации рыночных институтов (1991-1996); рутинизации и институционального закрепления рыночных институтов (1997- н. в.).
Формальный перенос мирового опыта институциональных предпочтений и ограничений МНАС невозможен, а проведение государственной политики
целенаправленного использования этого вида сотрудничества как фактора экономического роста системы ВПО затрудняется рядом причин. Основными из них представляются: затянувшийся процесс реформирования ВПО и неразвитые институты академического корпоратизма; недостаточность усилий интегрального субъекта - государства в области концептуального обеспечения МНАС и несоответствие институциональных ограничений субъектов практике их экономических взаимодействий, а также слабая сетевая и информационная инфраструктура российских центров академической мобильности.
Установление и закрепление институциональных атрибутов МНАС на мега- и макроуровне создают стабилизирующую основу взаимодействия УВПО и имеют свои пространственно-временные характеристики. Стабилизирующее действие формальных норм и правил сопровождается комплексом противоречий между: возрастающими потребностями в получении НОУТ и редкостью этих благ; сложившимися национальными научно-академическими стереотипами и стремлением к их преодолению посредством общепринятых ценностей; колективной природой МНАС и персонифицированным характером творчества его участников, их стремлением к самосовершенствованию; интернационализацией и глобализацией систем ВПО.
Эти противоречия разрешаются адекватным комплексом мер: принятием сторонами договорных обязательств о научно-академическом найме; увеличением объема предоставления, обмена и диверсификации НОУТ; конкурентными действиями субъектов МНАС; совершенствованием маркетинговых стратегий. Изучение потребностей межрегиональных рынков труда способствует регулированию научно-академической мобильности и миграции человеческого капитала в условиях глобализации; расширению возможностей самосовершенствования личности в пространственно-временных континуумах разнообразных интернациональных объединений - партнерствах, ассоциациях, консорциумах и сетях. Интернационализацию и глобализацию научно-академической деятельности автор трактует как два взаимосвязанных и динамичных понятия: глобализация выступает в роли катализатора процесса
интернационализации субъектов систем ВПО, а интернационализация деятельности вузов играет роль реакции на глобализацию их внешней среды.
Выявленные мега- и макротенденции институционапизации МНАС позволяют заключить, что оно является уникальным средством для стабилизации, роста и развития экономической активности УВПО, получения субъектами внешнеэкономической деятельности интегральных конкурентных преимуществ и нейтрализации внутренних и внешних негативных эффектов рыночных взаимодействий в академической сфере. В то же время существуют противоречия и опасности необдуманных институциональных заимствований рыночных образцов МНАС, которые не учитывают факторного состояния и факторных взаимодействий внутренней среды УВПО. Для того, чтобы данный институт мог действительно стимулировать развитие экономической сферы вузов, он дожен быть обеспечен концепцией, институтами и органами определенной институциональной организации, которая приводится в действие соответствующим институциональным механизмом.
Вторая глава диссертации "Концептуальное обеспечение международного научно-академического сотрудничества" рассматривает основы концепции МНАС вуза и ее реализацию с помощью институционального механизма.
Концепция международного сотрудничества вуза включает постановку целей и задач; внутренний и внешний анализ факторов сотрудничества, позволяющий оценить конкурентную рыночную ситуацию в стране, регионе, мире; выбор стратегии, миссии и направлений развития; создание механизма его реализации, мониторинга и коррекции. Экономический компонент концепции предполагает внедрение адекватных институциональных ограничений, создающих потенциальные возможности для совместного использования участниками сотрудничества его трансформационных факторов и минимизации трансакционных затрат. Основные стратегические направления МНАС -воспроизводство кадров, интернационализация и предпринимательская деятельность-имеют рыночный компонент, масштаб которого определяется
развитостью институтов обмена НОУТ в УВПО, объемом прибыли от продаж НОУТ и рентабельностью внешнеэкономической деятельности.
Концепция определяет реальную и потенциальные роли, которые вуз может играть на МРОУТ (креатор, лидер, претендент, последователь, нишер или неудачник), а также уровень его интернационализации, которая рассматривается как динамический процесс трансформации, интегрирующий международное и межкультурное измерения деятельности университетов в их основные социальные функции - преподавание, исследования, оказание услуг, администрирование и управление.
Концепция МНАС реализуется с помощью его институционального механизма, который сложися в процессе практики прямого внешнеэкономического взаимодействия российских УВПО с зарубежными партнерами в условиях фактического прекращения государственного финансирования этой сферы деятельности. Субъектами институционального механизма МНАС выступают участники сотрудничества: индивиды; УВПО, органы образования, предприятия; посреднические и иные организации, которые договорились о соблюдении ограничений и предпочтений институтов сотрудничества в процессе своих взаимодействий.
Объектами институционального механизма МНАС являются институты, содержащие соответствующие ограничения, предпочтения, нормы и правила, которые регламентируют совместную экономическую и иную деятельность субъектов сотрудничества. Так, соблюдение условий договора и лицензирования поставки НОУТ, стандартов их качества, правил регистрации транснациональных филиалов УВПО и посреднических (брокерских) фирм, нострификации документов об образовании и т. п. будут необходимыми институциональными атрибутами МНАС в рыночных условиях.
Для рассмотрения взаимодействия субъектов институционального механизма МНАС использован многоуровневый подход с элементами мезоуровневого анализа, а также принципы новой классификации уровней строения глобальной экономики, позволившие выявить не только
иерархическое распределение мотивов, стратегических и тактических целей субъектов МНАС разных уровней, но и их определенную функциональную субординацию, которая проявляется в основном не формально и не явно, а через воздействие общих мировых, региональных и национальных условий научно-академической кооперации, отражающихся в конкретных субъектно-объектных и субъект-субъектных связях и отношениях.
Как объект институционального управления МНАС существует в форме партнерств, ассоциаций, консорциумов или сетевых организаций российских и зарубежных УВПО, являющихся его субъектами и агентами. Они представляют часть многоуровневой концептуальной модели МНАС, соответствующей социально-экономическим и природно-технологическим изменениям на всех уровнях системы глобальной экономики. Усиливающиеся мировые процессы взаимодействия национальных образовательных систем и мобильности трудовых ресурсов ведут к международному переносу знаний, обладающих значительной экономической ценностью, вызывают потребность управления знаниями и информацией и повышения доступности образования. Несомненно, стратегическое планирование и управление МНАС конкретного УВПО будет более эффективным, если учитывается весь комплекс глобальных, мега- и макрорепюнальных, макро- и микроэкономических, региональных и локальных, мини- и наноэкономических характеристик его взаимодействий.
Предлагается выделить пять базовых и четыре промежуточных уровня современного процесса МНАС, на каждом из которых будут функционировать и эволюционировать его субъекты, формирующие сложную систему функционирования институционального механизма в конкретных временных и хозяйственных условиях. Критериями выделения уровней послужили их масштабное и структурное соответствие для координации МНАС на каждом из них; реальное существование и развитие промежуточных уровней и их взаимодействие с базовыми; степень участия субъектов сотрудничества в фазах и масштабах воспроизводства НОУТ; условия, мотивы и цели их деятельности.
Обеспечивая согласование норм и правил международной деятельности субъектов ВПО разных стран, их структурно-функциональное взаимодействие, институциональный механизм МНАС как выявляет их общие и специфические экономические предпочтения, ограничения и противоречия, так и разрешает проблемы, путем совместно определяемых мер. Субъекты институционального механизма МНАС выбирают объекты воздействия (институты и их атрибуты); определяют стратегические и тактические цели формирования норм и правил; используют соответствующие методы и ресурсы для их реализации и добиваются результатов по их внедрению. Эти результаты оцениваются и корректируются в случае сбоев и отклонений от выпонения заданной цели.
Противоречивость экзогенного и эндогенного целеполагания субъектов МНАС объясняется уникальным персонифицированным характером и редкостью производимых ими товаров, специфичностью условий, мотивов, потребностей, интересов и ролей участников; масштабностью их рыночного, пространственного, временного, научно-академического, информационного, межкультурного и кросскультурного взаимодействия. Эти противоречия разрешаются разработкой критериев эффективности МНАС, которые задаются плановыми (базовыми) показателями объемов воспроизводства кадров международной квалификации, предпринимательской деятельности, интернационализации УВПО. Сравнение фактических показателей с плановыми и нормативными позволяет выявить отклонения, корректировать заданные цели и определять новые.
В третьей главе "Развитие институционального механизма международного сотрудничества вуза в рыночных условиях" рассматриваются структурно-функциональные аспекты международного сотрудничества вуза. Организационная структура МНАС на микроэкономическом уровне дожна соответствовать изменяющемуся характеру исследований и обучения, который порождается глобальными, национальными и региональными требованиями рынка и отражается в стратегии развития УВПО. Она может быть централизованной и функциональной, децентрализованной, матричной или
проектной, исходя из общих интересов, мотивов, целей, а ее организационные векторы - вертикальными и горизонтальными, предполагающей отношения, основанные как на формальных институтах и иерархических связях, так и, в существенной мере, на неформальных институтах и гетерархических связях.
МНАС является специфическим видом мобильности вуза: его цели и задачи практически сложно разложить на отдельные элементы и распределить функции по их реализации среди ППС или АУЛ в соответствии с жестко определенной иерархической ролью каждого. Постоянная четкая координация международных программ и проектов требует быстрой реакции на изменение условий внешней и внутренней среды, которая выражается во взаимодействии базовых субъектов международного сотрудничества вуза с субъектами двух соседних мезоуровней - межрегиональными партнерствами и собственными подразделениями. Это вызывает постоянное изменение институций МНАС, перераспределение задач между функциональными участниками сотрудничества, корректировку их ролей, трансформацию структур управления и даже общую внутриорганизационную перестройку (в зависимости от степени интернационализации вуза, масштаба и границ, уровня, степени, области воспроизводства кадров и предпринимательской деятельности).
Стирание горизонтальных барьеров между функциями участников МНАС и вертикальных между уровнями его организации приводит к раскрытию творческих способностей работников и стимулирует не только их активное участие в международных программах вуза, но и более продуктивное взаимодействие со своими колегами. Таким образом, МНАС является все более доступным трансакционным ресурсом, эффективно обеспечивающим внутреннюю структурную и функциональную интеграцию и социализацию деятельности УВПО, позволяющим получать синергетические и кроссовые эффекты его органам, подразделениям, агентам.
Автором раскрываются принципы и источники, возможности и ограничения многоканального финансирования МНАС. Финансирование МНАС государственных УВПО осуществляется в основном на внебюджетной
основе и принципах множественности уровней, каналов и источников. Этот процесс затрудняется тем, что формирование и использование внебюджетных средств УВПО является одной из наиболее сложных проблем современного законодательства РФ. Неопределенность статуса внебюджетных средств, неточность формулировок в законодательных и нормативных правовых актах РФ, недостаточное внимание законодательных и испонительных органов власти к данной проблеме препятствуют развитию внешнеэкономической деятельности УВПО. Автор выделяет такие причины диверсификации многоуровневых источников финансирования МНАС, как либерализация внешнеэкономической деятельности российских вузов, дефицит государственного финансирования и развитие их предпринимательской инициативы в сфере оказания прямых и косвенных образовательных услуг, а также импорт НОУТ развитых стран, экспорт российского интелектуального капитала, сбор информации о российском ВПО и использование грантовых возможностей. Установлено, что на всех уровнях внутренней бюджетной системы вуза могут применяться целевые и нецелевые, государственные и частные, национальные и наднациональные формы финансирования МНАС в РФ из девяти выявленных автором основных источников, а также рассматриваются способы их монетарного и немонетарного выражения.
УВПО имеют следующие резервы повышения эффективности финансирования МНАС: диверсификация источников финансирования; установление взаимовыгодных партнерских отношений с национальными и зарубежными предприятиями и национальными отраслевыми министерствами, а также совершенствование управления финансовыми ресурсами МНАС с использованием внутренних лицевых счетов агентов и подразделений вузов
Финансовое планирование и управление МНАС вуза целесообразно осуществлять на корпоративной основе с внедрением многоуровневой комплексной схемы планирования и стимулирования на основе учета и контроля способов привлечения и использования финансовых средств. В условиях определенной децентрализации управления вузом это позволяет
учитывать и развивать интересы, мотивы и финансовые возможности каждого подразделения, его кафедр, целевых групп и отдельных сотрудников.
В институциональном аспекте в работе определены организационные стратегии интернализации внешних эффектов МНАС и выявлено, что интернальные изменения, которые затрагивают его подсистему управления, воздействуют на реструктуризацию и рефункционализацию всей системы управления вузом. В основе этих изменений лежит непрерывный процесс устранения несоответствия фактического внутреннего состояния и внешней среды сотрудничества, что при изменении внутренних представлений о них у агентов и субъектов приводит к трансформации специальной и общей систем управления, а также внешних связей УВПО. Являясь частью двусторонних или многосторонних международных институтов и организаций, вузовская подсистема управления МНАС оказывает влияние на динамику институциональных, организационных и информационных стратегий УВПО во всех областях их деятельности. Данные стратегии подвержены синергии превентивных и реактивных изменений, вызванных внешними эффектами МНАС, что приводит к повышению степени структуризации, стандартизации и унификации внешнеэкономической и научно-академической деятельности вуза, кумулятивным эффектам в системе управления и организационной культуре.
Интернализация внешних эффектов МНАС УВПО является неотъемлемой частью его институционального механизма. Она способствует формированию и закреплению внешнеэкономических отношений партнерств, консорциумов и сетей; механизмов трансформации отношений собственности на НОУТ и инвестирования прибыли от реализации прямых и косвенных услуг и грантов в научно-образовательный процесс; внедрению институтов "двойного найма", мобилизации средств, внутренних цен, льгот, премий, квот, норм и др.
Проведенное автором исследование позволило выявить ряд актуальных противоречий для МНАС в РФ между: инициативным рыночным целеполаганием российских УВПО в этой сфере и фактическим отсутствием системы макроэкономического индикативного планирования и координации;
необходимостью создания институциональных условий эффективного функционирования российских вузов на МРОУТ и недооценкой стратегических и тактических интересов его субъектов и агентов от нано- до мега- уровня; возможностями инноваций в МНАС как средстве повышения интегральной эффективности институционального развития УВПО и рутинной системой факторов, ресурсов и условий их функционирования; глобальными тенденциями, национальными ин тересами МНАС и отсутствием его обоснованных региональных и локальных стратегий. Указанные противоречия усугубляются отсутствием обратной связи между субъектами одного и разных уровней, а также слабой профессиональной и психологической готовностью агентов МНАС к обработке и использованию информации о новых возможностях решения внутренних и внешних задач УВПО.
Разрешение противоречий МНАС требует механизма институции многообразных рациональных действий для реализации интересов и мотиваций его субъектов и агентов в развитии материальных и идеальных компонентов их капитала. Последние приобретают социальную оценку, превращаясь в нематериальные активы УВПО (репутация, марка, имидж, связи т.п.), способные приносить догосрочные дивиденды на их капиталы в МНАС.
Эффективность разрешения указанных противоречий достигается с помощью актуальных мер совершенствования институционального механизма МНАС в РФ:
На макроуровне представляются целесообразными создание федеральной концепции МНАС, в которой система взглядов на превращение его в элемент государственной политики, экономического и культурного влияния обеспечена институциональным механизмом этой трансформации; формирование федерального информационного поля, способствующего интеграции усилий УВПО по продвижению на МРОУТ; снятие налоговых ограничений на академическое предпринимательство, которое позволит снизить трансакционные издержки сотрудничества, и введение системы его банковского кредитования. Применение прямых и косвенных методов и
инструментов государственного и негосударственного экономического и институционального воздействия будут способствовать росту ресурсной самостоятельности вузов в этой сфере.
На мезоуровне регионов представляется целесообразным определение приоритетных стратегических направлений МНАС и их согласование со стратегиями социально-экономического территориального развития РФ. Для этого потребуется переоценка институциональных и экономических подходов окружных и региональных администраций к международному сотрудничеству УВПО с учетом стратегических и тактических целей его субъектов и агентов от нано- до мега- уровня.
На микроуровне основными мерами совершенствования МНАС являются создание концепции эффективного институционального механизма; регулирование отношений между органами и подразделениями вуза с помощью внутренней нормативной базы; определение параметров экономической эффективности; использование метода международной сертификации международных программ; совершенствование структурно-функциональных аспектов и своевременная организация актуальных институций; анализ и прогнозирование интернальных эффектов и организационных стратегий.
На мезоуровне производств отдельных видов услуг и продуктов необходимо внедрение норм и правил рыночных институтов МНАС для рехулирования отношений между подразделениями в процессе освоения ими новых функций партнерства, представительства, трудоустройства, предпринимательства, финансирования, позиционирования НОУТ, адаптации к организационной культуре международных объединений.
На миниуровне общих основных и инфраструктурных подразделений важным направлением дожно стать взаимодействие кафедр и их объединений в рамках партнерств для своевременного получения и анализа информации о конкурентоспособных НОУТ и тематике научных исследований, а также ежегодное планирование участия в программах повышения квалификации.
На мезоуровне профессиональных групп целесообразно достижение согласования пономочий и действий между: агентами функциональных органов УВПО; факультетскими координаторами международных программ и проектными группами ППС и АУЛ; экспертными советами, оценивающими эффективность и целесообразность заключения договоров о сотрудничестве и отделами маркетинга и сбора средств. Особое значение приобретает определение функций, структуры и информационно-коммуникационной инфраструктуры международной службы УВПО, а также ее роли в разрешении конфликтов функций и квалификаций между агентами МНАС разных уровней.
На наноуровне требуется выявление индивидуальной мотивации ППС и АУП; применение методов материального и морального стимулирования их предпринимательской инициативы; регулирование учебной нагрузки, отношений индивидов с координаторами международных программ и международной службой УВПО; овладение технологиями овладения информацией об ориентирах, приоритетах, возможностях, нормах, вызовах и угрозах МНАС, а также стратегиями межкультурной коммуникации.
Основные положения диссертации изложены автором в 10 публикациях общим объемом 10 п. л. Все публикации выпонены без соавторов.
1. Дудина И.А. Особенности категориального ряда международного научно-академического сотрудничества вуза // Вогоград-Мэнсфид. Вогоград: Изд.-во ВоГУ, 2003. (0,6 п. л.)
2. Дудина И. А. Воздействие глобальных тенденций на развитие высшего профессионального образования России // Вестник ]Вогоградского государственного университета. Серия 6: Университетское образование. Вогоград: Изд.-во ВоГУ, 2003. (1 п. л.)
3. Dudina I. Information Communication Technologies in the Management of Russian University International Programs: Internai Effects. Proceedings of the 4ft Confrence on Information Communication Technologies in Education II National and Kapodistrian University of Athens. July 3-5, 2003. (0,3 п. л.)
4. Дудина И.А. Институциональный механизм международного научно-академического сотрудничества вуза. Материалы Международной научно-практической конференции. Секция "Экономика подготовки и воспроизводства научных и научно-педагогических кадров". Пятигорск, 2003. (0,4 п. л.)
5. Дудина И.А. Итоги и перспективы международного сотрудничества Вогоградского государственного университета. Americana. Вып. 5 Международный научно-практический семинар "Университет и гражданское общество: опыт российско-американского сотрудничества". Материалы международного научно-практического семинара. 20-21 сентября 2001 г. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002. (0,4 п.л.)
6. Дудина И.А. Факторы, определяющие стратегию международного сотрудничества университета // Вестник Вогоградского государственного университета. Серия 6: Университетское образование. Вогоград: Изд.-во ВоГУ, 2000. (0,4 п.л.)
7. Дудина И. А. Вогоград - Кент - Мэнсфид - Индианаполис: опыт межвузовского сотрудничества. Материалы международной научной
конференции "Россия и страны Америки: опыт исторического взаимодействия". Americana. Вып. 1. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1997. (0,4 п.л.)
8. Дудина И. А. Стратегическое планирование международной деятельности вуза // Стратегическое планирование и развитие предприятий. Второй всероссийский симпозиум. Секция 2. М.: ЦЭМИ РАН, 2001. (0,1 п. л.)
9. Дудина И.А. Handbook for International Students. Справочник для иностранных студентов. 2-е изд., доп. Вогоград: Изд.-во ВоГУ, 2003. (4 п.л.)
10. Дудина И.A. Handbook for International Students. Справочник для иностранных студентов. Вогоград: Изд.-во ВоГУ, 2001. (2,5 п.л.)
Подписано в печать 23.09.2003. Формат 60x84/16. Бумага офсетная. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,3. Тираж 100 экз. Заказ 297.
Издательство Вогоградского государственного университета. 400062, Вогоград, ул. 2-я Продольная, 30.
РЫБ Русский фонд
2005-4 46831
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Дудина, Ирина Анатольевна
Введение
Глава 1. Современные институциональные условия развития международного научно-академического сотрудничества УВПО
1.1. Категориальный ряд, причины, мотивы и экономические факторы МНАС
1.2. Мега и макротенденции институционализации МНАС
Глава 2. Концептуальное обеспечение МНАС
2.1. Концепция международного сотрудничества вуза
2.2. Институциональный механизм как способ реализации концепции международного сотрудничества вуза
Глава 3. Развитие институционального механизма МНАС в рыночных условиях
2.1. Структурно-функциональные аспекты международного сотрудничества вуза
3.2. Многоканальное финансирование международных научно-академических программ
3.3. Интернализация внешних эффектов МНАС: организационные стратегии 166 Заключение 190 Библиография 194 Приложения
Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональный механизм международного сотрудничества вуза в условиях трансформации и глобализации экономики России"
Актуальность темы исследования. Применение институциональной экономической теории к изучению международного научно-академического сотрудничества (МНАС) вызвано необходимостью согласования экономических интересов учреждений высшего профессионального образования (УВПО) в условиях становления новой системы статусов, норм, правил, порядков, контрактов, процедур, регламентов и т.д. в данной сфере под влиянием трансформации и глобализации хозяйства России.
Динамичное развитие международного рынка образовательных услуг и товаров (МРОУТ) требует выявления новых социальных форм и механизмов реализации функций его глобальных и региональных участников посредством международных и национальных организаций. В связи с этим в системном осмыслении процесса внешнеэкономических взаимодействий российских вузов особое значение приобретает институциональная составляющая, оказывающая ^ влияние на рыночные отношения производителей и потребителей образовательных благ. Став устойчивыми и неотъемлемыми элементами деятельности российских УВПО, институции международного воспроизводства кадров и производства научно-образовательных услуг и товаров (НОУТ), академического предпринимательства и партнерства формируют институты МНАС, которые реализуются с помощью специального механизма.
Становление, развитие и изменение этого механизма обусловлено, с одной стороны, приоритетами и императивами международной экономической + интеграции и глобального рынка труда, требующих определенной унификации и стандартизации подходов к процессу и результатам образовательной деятельности, с другой - рыночной трансформацией системы высшего профессионального образования в России и необходимостью соблюдения национальных геополитических и социально-экономических интересов.
В то же время исследование отечественными и зарубежными учеными ^ социально-экономического потенциала МНАС затрудняется неопределенностью его категориального ряда, причин, мотивов и экономических факторов; неразработанностью теоретических подходов к проблемам его институционализации; недостаточным представлением о влиянии институционального механизма на рыночную составляющую научно-академических обменов и на управление МНАС.
Степень разработанности проблемы. На формирование методологической основы исследования большое влияние оказали работы отечественных ученых: Л.И. Абакина, О.И. Ананьина, О.В. Иншакова, Н.Н. Г.Б. Клейнера, Лебедевой, Д.С. Львова, В.Л. Макарова, В.М. Матюшка, М.И. Одинцовой, В.М. Потеровича, А.Е. Шаститко и др., а также труды зарубежных авторов: Г. Беккера, Т. Веблена, К. Менара, Л. Мизеса, Р. Нельсона, Д. Норта, О. Уильямсона, С. Дж. Уинтера, Т. Шульца, Т. Эггертссона и др.
Формированию рыночного подхода к исследованию функциональных причин исторического развития МНАС во второй половине XX века, определению содержания категорий международных НОУТ, их потребителей и целевых групп посвящали свои работы П. Альтбах, П. Баксич, П. Беннел, Д. Бок, Г. Дж. А. Ван Гинкель, Г. де Вит, П. Гиббоне, Дж. Дэвис, Л. Лесли, Ш. Слотер и др. Роль МНАС в воспроизводстве национального интелектуального капитала освещали М. Кастес, Дж. Келер, Я. Коласа, Е. Кларк и П. Кларк, У. Пауэл, Дж. Оуэн-Смит и др. Разработкой институциональных моделей интернационализации УВПО занимались Р. Луостаринен, К. Маграт, Я. МакНей, Р. Мейсон, С. Мюлер, Дж. Найт, Г. Нив, А. Оликайнен, Т. Пирс, Т. Пуккинен, Дж. Рейс, П. Эйга и др.
Российский вклад в изучение институтов МНАС включает различные аспекты: сравнительный анализ функций органов управления высшим профессиональным образованием (ВПО) в России и зарубежных странах (А. И. Галаган, О.Д. Прянишникова); изучение тенденций развития международных связей высшей школы России (Н.В. Мелихова); рассмотрение интеграционных процессов в мировом образовательном пространстве через условия, цели и содержание регионального образовательного пространства (И.А. Тагунова); вопросы экономической эффективности, новых социальных функций и стратегического управления ВПО в условиях глобализации (Б.Л. Вульфсон). Решению ряда теоретических и практических проблем увеличения объема и расширения спектра предоставления услуг, а также институциональной эффективности российского ВПО посвящены труды Ю.В. Ашкерова, Н.М. Дмитриева, И.Г. Животовской, Д.М. Забродина, Т.И. Зверева, И.Н. Зорникова, Е.А. Князева, A.M. Кондакова, Н.С. Ладыжеца, В.Б. Мантусова, Н.В., Пелихова, М.А. Слепцова, С.В. Сагиновой, В.И. Содаткина, Е.В. Шевченко, В.Е. Шукшунова и др.
Однако в перечисленных исследованиях остася вне поля зрения еще не сформировавшийся институциональный механизм МНАС и особенности его функционирования как способа преобразования экономических взаимоотношений научно-академических субъектов в соответствии с требованиями уже существующих и новых институтов МНАС. Между тем изучение этого механизма могло бы способствовать решению стратегических, тактических и оперативных аспектов производства основного и конечного продукта ВПО - человеческого капитала в условиях усиливающейся международной конкуренции с зарубежными системами подготовки кадров.
Целью исследования является раскрытие содержания, противоречий, развития институционального механизма МНАС и его влияния на адаптацию интернальной и экстернальной деятельности вуза к новым экономическим условиям с учетом мега-, макро-, микро-, мезо-, мини- и нанотенденций.
Реализация указанной цели определила необходимость решения следующих задач:
Х раскрыть институциональный аспект содержания, мотивы и факторы международного научно-академического сотрудничества;
Х выявить основные тенденции институционализации МНАС на мега-, макро- и микроуровнях;
Х обосновать действие институционального механизма МНАС как специфического способа реализации концепции внешнеэкономических отношений вуза;
Х определить структурно-функциональные аспекты институционального совершенствования международного сотрудничества УВПО;
Х уточнить статусы, нормы, уровни, каналы и схемы управления многоканальной системы финансовых ресурсов МНАС;
Х выявить возможные интернальные эффекты и обосновать необходимость управления МНАС с учетом изменений его внешней и внутренней среды;
Х предложить рекомендации по оптимизации структуры и направлений работы современной международной службы вуза.
В качестве объекта исследования избран ускоренно нарастающий процесс институционализации международного сотрудничества УВПО.
Предметом исследования является система отношений, возникающая между УВПО в процессе институционализации МНАС и механизм их взаимодействия с партнерами и агентами на нано-, мини-, микро-, мезо-, макро-и мегауровнях.
Методологической основой исследования послужило использование системного подхода в рамках диалектического метода познания, а теоретические положения, предлагаемые решения и выводы работы опираются на категориальный аппарат и идеи старой, новой и неоинституциональных теорий; концепции отечественных и зарубежных ученых в области управления высшим образованием; экономике неоклассического синтеза; теорию организации; теорию человеческого капитала.
Информационной базой исследования являются официальные документы международных организаций: ЮНЕСКО, МБРР, ОЭСР, ВТО и других, опубликованные в российских и зарубежных изданиях и размещенные в официальных электронных базах данных этих организаций; материалы международных Конвенций по институциональным вопросам высшего образования; законы Российской Федерации; справочные и аналитические материалы Управления международного образования и сотрудничества и нормативные документы вузов Министерства образования РФ; экспертные разработки и оценки зарубежных и отечественных ученых.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту: 1. Анализ институционализации МНАС требует определения системы ее основных категорий: институции, института, организации, информации и органа. Институция сотрудничества представляет собой социальную форму функций его участников, которая формируется в процессах производства и взаимообмена интелектуальными капиталами и их преобразования в интелектуальные активы УВПО в условиях наднациональных организаций. Организации международного сотрудничества УВПО отражают социальную форму структуры их внешнеэкономических связей. Вместе с информацией о потребностях, предметах, средствах, функциях и процессах, осуществляемых его субъектами, институции и организации МНАС образуют систему факторов, которые соединяют производителей и потребителей НОУТ общими связями и отношениями и в которых каждый из них играет определенную этой системой роль. Формализация ролей и отношений участников сотрудничества в отдельных УВПО, их подразделениях и органах посредством определенных норм и правил приводит к становлению, развитию и закреплению институтов МНАС, которые выступают регуляторами, снижающими неопределенность внешнеэкономических связей вузов разных стран.
2. Мегатенденциями институционализации МНАС стали интернационализация, глобализация, мегарегионализация, коммерциализация, социализация, информатизация и корпоратизм научно-академических систем. Действие данных мегатенеденций способствует становлению системы рыночных отношений УВПО разных стран через развитие их внешнеэкономических связей и участие в МРОУТ.
Основными современными макротенденциями институционализации МНАС являются либерализация внешнеэкономической деятельности вузов, регионализация и автономизация их действий на МРОУТ. Развитие этого сотрудничества может быть представлено тремя этапами, выделенными на основе системы критериев: исторических и экономических условий, ведущих институций, институтов и их органов, а также особенностей организации, управления и форм сотрудничества. Первый, командно-административный период, (1960-1990) имел ярко выраженную идеологическую и геополитическую направленность; второй, постсоветсткий период, (1991Ч 1996 гг.) характеризовася инновацией, первичной и частичной рутинизацией иституций прямых форм МНАС УВПО; современный период (1997 - н. вр.) интеграции в европейскую и . мировую системы ВПО отмечен институциональным закреплением рыночных институтов МНАС, их существенным влиянием на модификацию и трансформацию функций, структур и информационных систем российских вузов.
3. Экономическая основа концепции международного сотрудничества УВПО определяется внутренними и внешними условиями его рыночной деятельности, совокупностью характеристик трансформации отношений собственности на интелектуальные капиталы и активы субъектов и преобразования процессов организации их труда. Основными формами экономического участия субъектов МНАС в производстве, распределении и обмене НОУТ являются, участие в прибыли, собственности (капитале, имуществе) и управлении. Ведущие институции сотрудничества отражаются в его стратегических направлениях интернационализации воспроизводства кадров и предпринимательства. Стратегическими целями становятся признание в качестве активного игрока мирового рынка НОУТ; внедрение в определенный сектор рынка образовательных технологий; научный прорыв с использованием зарубежного научного опыта и др., а тактическими - дифференцирование и снижение затрат на производство услуг и товаров; фокусирование на определенных формах сотрудничества и целевых группах потребителей; упреждающие маневры, синергетические эффекты МНАС и др.
4. Для реализации предпочтений и ограничений внешнеэкономической активности УВПО используется институциональный механизм МНАС, представляющий собой иерархически упорядоченный способ преобразования экономических взаимоотношений его субъектов в соответствии с легитимными требованиями международных и национальных институтов. Субъекты МНАС выбирают в качестве объектов рационального воздействия институты сотрудничества и их атрибуты, определяют стратегические и тактические цели формирования правил и норм на совместное использование образовательных благ, идей, информации; используют для их достижения адекватные методы на основе имеющихся ресурсов и инструментов и достигают частичной или поной трансформации своего исходного состояния. Реализация норм и правил МНАС включает контроль за их соблюдением, мониторинг, оценку и коррекцию отживших ограничений промежуточных и конечных результатов трансформации, для чего дожна использоваться согласованная система критериев социально-экономической эффективности.
5. Структурно-функциональная база МНАС создается на основе реализации его базовых институтов: присвоения НОУТ, международного академического найма, предпринимательской деятельности и др. Критерием выделения этих институтов служит их микроуровневая межсистемная трансформация в трудовые, производственные и рыночные партнерские отношения. Методологической основой формирования и изменения структуры управления международного сотрудничества УВПО является комплексность рассмотрения целей, задач и функций его институтов с учетом факторов риска, прогнозирования и нейтрализации возможных негативных эффектов. Институциональный механизм МНАС выпоняет функции регулирования, регламентирования, распределения, координации, накопления и информационного сопровождения социально-экономических взаимодействий микроуровневых субъектов, способствуя достижению поставленных ими целей и оптимизируя инфраструктуру сотрудничества. Соответствие этой инфраструктуры масштабу, приоритетам, ориентирам и факторной наделенности МНАС содействует самоорганизации подразделений и органов вуза, а также внутренней интеграции их интересов.
6. Оптимальное использование источников многоканального финансирования МНАС имеет актуально-тактический характер, развивается и изменяется по мере развития и прекращения партнерских договорных, контрактных или иных отношений его субъектов. В связи с этим основными методами эффективного управления его финансированием целесообразно считать стратегическое планирование и тактическое регулирование бюджетных и внебюджетных каналов и источников в соответствии с прогнозом и опытом их использования; анализ рентабельности сотрудничества; институциональное обеспечение грантовой деятельности вуза и взаимоотношений со спонсорами его международных программ; учет и контроль средств; диагностику и коррекцию их использования с целью повышения отдачи.
7. Интернализация эффектов МНАС выражается в формировании рационализации его внутренних механизмов, трансформации отношений собственности на НОУТ, инвестирования прибыли от их реализации и грантовых средств в производство инновационных услуг и товаров, а также внедрении его ценностей, норм, правил, стимулов и мотивов индивидов в организационные стратегии и культуру УВПО. Если институциональные трансформации соответствуют общим социально-экономических целям и ожиданиям субъектов МНАС, то они воплощаются в структурирующих и стандартизирующих, монетарных, немонетарных и объединяющих эффектах. Вследствие превентивных и реактивных изменений организационных стратегий, основанных на факторном и SWOT анализе, учете интересов и мотиваций субъектов МНАС, происходит постоянное устранение несоответствия фактического состояния подсистемы МНАС и внешней среды внутренним представлениям о них.
8. Основными направлениями совершенствования институционального механизма МНАС как генератора, стабилизатора и регулятора деятельности УВПО целесообразно считать:
Х на макроуровне - разработка государственной стратегии, направленной на обеспечение согласованного формирования, функционирования, мониторинга и коррекции институциональных требований МНАС путем модернизации или ликвидации устаревших, инновации эффективных институтов и организаций с учетом стратегических и тактических целей субъектов рыночных взаимодействий от нано - до мегауровня; на мезоуровне - уточнение влияния института международного образования на деятельность различных субъектов инфраструктуры и решение социально-экономических проблем регионов, а также разносторонней оптимизации агоритмов деятельности окружных центров международной академической мобильности по субъектам, объектам, направлениям, времени, номенклатуре товаров и услуг, методам и инструментам, субститутам и сервитутам; на микроуровне Ч разработка стратегии и тактики производства НОУТ, соответствующих международным стандартам; рационализация инвестиций в интелектуальный капитал УВПО и его трансформации в интелектуальные активы МНАС; совершенствование системы управления для повышения рентабельности участия вузов в институциональных объединениях (академических партнерствах, консорциумах и сетях); диверсификация источников и каналов финансирования; международный маркетинг.
Научная новизна исследования: раскрыто институциональное содержание категорий "внешнеэкономические связи вуза", "внешнеэкономическая деятельность вуза", "международное научно-академическое сотрудничество", "международная академическая программа", "международная научно-академическая мобильность", "международный рынок образовательных услуг и товаров"; выделены и охарактеризованы мега- и макротенденции институционализации МНАС, его противоречия и этапы рыночной трансформации в УВПО в соответствии с системой критериев: социально-экономических условий, ведущих институций, институтов и органов, а также особенностей организации, управления и форм сотрудничества; аргументирована категория "двойной наем" как частное проявление принципа сетевой организация постиндустриального общества;
Х уточнены системные элементы концепции международного сотрудничества вуза: ее экономическая основа, механизм реализации, стратегические направления, их императивы, цели, задачи, стратегии управления и потенциальные роли и позиции вузов на международном рынке НОУТ;
Х осуществлено структурное выделение пяти основных и четырех промежуточных уровней взаимодействия субъектов МНАС на основе выбора объектов их воздействия, условий, ресурсов, факторов, мотивов и целей; зафиксирована уровневая зависимость эффективности его институционального механизма;
Х в рамках функционально-целевого подхода определено место МНАС в социально-рыночной экономике как способа создания конкурентных преимуществ УВПО путем совместного использования трансформационных факторов и ресурсов сотрудничества, роста активов и снижения трансакционных издержек экономических взаимодействий;
Х выявлены интернальные эффекты институционализации МНАС в УВПО: разработка механизмов внешнеэкономического сотрудничества и трансформации отношений собственности на НОУТ; инновации в подразделениях и органах УВПО функций партнерства, организации, координации, информатизации, предпринимательства, представительства, сбора средств, маркетинга и позиционирования НОУТ, вызывающие конфликты и конкуренцию функций, подразделений, квалификаций и др.
Теоретическая значимость работы состоит в расширении и уточнении научных представлений о структурно-функциональных и уровневых особенностях институционального механизма МНАС. Практическая значимость исследования заключается в возможности использования его положений и выводов в процессе преподавания спецкурсов "Институциональный механизм международного образования",
Внешнеэкономическая деятельность УВПО", на курсах повышения квалификации сотрудников международных служб. Полученные результаты могут быть использованы руководителями УВПО в качестве методического инструментария планирования, организации и системной оптимизации МНАС, прогнозирования и оценки его интернальных эффектов.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования прошли апробацию на региональных научно-практических и международных научных конференциях в гг. Вогограде, Москве, Саратове, Пятигорске, и Самосе (Греция) в 1997 Ч 2003 гг.
Публикации. Основные положения диссертации изложены автором в 10 публикациях общим объемом 10 п.л. Все публикации выпонены без соавторов.
Структура диссертации: Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и 16 приложений. Структура диссертации отражает цели и задачи исследования.
Диссертация: заключение по теме "Экономическая теория", Дудина, Ирина Анатольевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать следующие выводы:
1. В рамках функционально-целевого и факторного подходов МНАС является способом регулирования взаимовлияния трансформационных и трансакционных факторов внешнеэкономических отношений вузов и их конкурентного взаимодействия в условиях МРОУТ.
2. Мега- и макротенденции институционализации МНАС имеют общие экономические причины: сокращение государственного финансирования МНАС; внедрение рыночных методов управления; превращение производства знаний в важный сектор экономики и формирование МРОУТ. Макротенденции институционализации МНАС проявляются в либерализации внешнеэкономической деятельности вузов, их повышенной регионализации и автономизации, инициативной коммерциализации научно-технических результатов их деятельности на внешнем и внутреннем рынках.
3. К онцепция международного сотрудничества вуза дожна включать внутренний и внешний анализ факторов сотрудничества, позволяющий определить реальную и потенциальную роли, которые вуз может играть на международном рынке НОУТ.
4. Эгоистическое поведение субъектов и агентов сотрудничества в условиях МРОУТ регулируется институциональным механизмом МНАС, система которого образует функциональные блоки: формирования норм и правил; реализации норм и правил и контроля за их соблюдением; мониторинга и коррекции норм и правил; интернализации формальных норм и правил.
5. Одним из доступных ресурсов, стимулирующих внутреннюю и внешнюю институциональную интеграцию и позволяющих получать синергетические эффекты от интеграции органов и подразделений УВПО, является структурно-функциональная эффективность МНАС.
6. Финансирование МНАС затрудняется неопределенностью статуса внебюджетных средств вуза, что препятствует развитию внешнеэкономической деятельности УВПО.
7. Интернализация внешних эффектов МНАС способствует формированию механизма внешнеэкономических отношений его субъектов; механизмов трансформации отношений собственности на НОУТ и инвестирования прибыли от реализации прямых и косвенных услуг в образовательный процесс; внедрению институтов МНАС в деятельность УВПО.
8. Автором выявлен ряд противоречий МНАС в РФ: между инициативным рыночным целеполаганием международного взаимодействия российских УВПО в этой сфере и фактическим отсутствием системы его макроэкономического планирования и координации; между необходимостью создания институциональных условий эффективного функционирования российских вузов на МРОУТ и недооценкой стратегических и тактических целей его субъектов и агентов от нано- до мега- уровня; между возможностями инноваций в МНАС как средстве повышения интегральной эффективности институционального развития УВПО и рутинной системой факторов, ресурсов и условий их функционирования; глобальными тенденциями, национальными интересами МНАС и отсутствием его обоснованных региональных и локальных стратегий. Указанные противоречия усугубляются слабой обратной связью между субъектами одного и разных уровней, а также слабой профессиональной и психологической готовностью наносубъектов МНАС к обработке и использованию информации о новых возможностях решения внутренних и внешних задач УВПО.
Разрешение противоречий МНАС требует механизма институции многообразных рациональных действий для реализации интересов и мотиваций его субъектов и агентов в развитии материальных и идеальных компонентов их капитала. Последние приобретают социальную оценку, превращаясь в нематериальные активы УВПО (репутация, марка, имидж, связи и т.п.), способные приносить догосрочные дивиденды на их капиталы в МНАС. Эффективность разрешения противоречий достигается с помощью актуальных мер совершенствования институционального механизма МНАС в РФ. а макроуровне представляются целесообразными создание федеральной концепции МНАС, в которой система взглядов на превращение его в элемент государственной политики, экономического и культурного влияния обеспечена институциональным механизмом этой трансформации; формирование федерального информационного поля МНАС, способствующего интеграции усилий УВПО по продвижению на МРОУТ; снятие налоговых ограничений на академическое предпринимательство, которое позволит снизить трансакционные издержки сотрудничества, и введение системы его банковского кредитования. Применение прямых и косвенных методов и инструментов государственного и негосударственного экономического и институционального воздействия будут способствовать росту ресурсной самостоятельности вузов в этой области. а мезоуровне регионов необходимо определение приоритетных стратегических направлений МНАС и их согласование со стратегиями социально-экономического развития регионов и территорий Российской Федерации. Для этого потребуется переоценка институциональных, и экономических подходов окружных и региональных администраций к международному сотрудничеству УВПО с учетом стратегических и тактических целей его субъектов и агентов от нано- до мега- уровня. а микроуровне основными мерами совершенствования институционального механизма МНАС являются создание его концепции; регулирование отношений между органами и подразделениями вуза с помощью внутренней нормативно-правовой базы; определение параметров экономической эффективности МНАС; использование метода международной сертификации международных программ; совершенствование структурно-функциональных аспектов МНАС и своевременная организация его актуальных институций; анализ и прогнозирование интернальных эффектов и организационных стратегий.
I/a мезоуровне производств отдельных видов у^ЯРТтребуется внедрение норм и правил рыночных институтов МНАС для регулирования отношений между подразделениями в процессе освоения ими новых функций партнерства, представительства, трудоустройства, предпринимательства, финансирования, позиционирования НОУТ, адаптации к организационной культуре международных объединений. а миниуровне общих основных и инфраструктурных подразделений важным направлением дожно стать взаимодействие кафедр и кафедральных объединений в рамках партнерств для своевременного получения и анализа информации о конкурентоспособных НОУТ и тематике научных исследований, а также ежегодное планирование участия в программах повышения квалификации.
Па мезоуровне профессиональных групп рациональным представляется достижение согласования властных пономочий и взаимодействий между функциональными органами УВПО, факультетскими координаторами международных программ и попроектными группами ППС и АУЛ; экспертными советами, оценивающими эффективность и целесообразность заключения договоров о сотрудничестве и отделами маркетинга и сбора средств. Особое значение приобретает определение функций, структуры и информационно-коммуникационной инфраструктуры международной службы УВПО, а также роли этого органа в разрешении конфликтов функций и квалификаций между агентами МНАС разных уровней.
На наноуровне требуется выявление индивидуальной мотивации ППС и АУП; применение методов материального и морального стимулирования их предпринимательской инициативы; регулирование учебной нагрузки, отношений индивидов с координаторами международных программ и международной службой УВПО; овладение технологиями управления информацией о возможностях и угрозах МНАС, а также стратегиями межкультурной коммуникации.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Дудина, Ирина Анатольевна, Вогоград
1. Аакер Д.А. Стратегическое рыночное управление. Бизнес-стратегии для успешного менеджмента. СПб: Питер, 2002. 544 с.
2. Абакин Л.И. Вызовы нового века. М.: Институт экономики РАН, 2001. 287 с.
3. Абакин Л.И. Избранные труды: В 4 т. Т. 4: В поисках новой стратегии. М.: Экономика, 2000. 799 с.
4. Але М. Экономика как наука. М.: Наука для общества: РПГУ, 1995. 165 с.
5. Анализ соответствия подходов к стандартизации образования в России и за рубежом: Отчет о НИР. Рук. К.Н. Цейкович. Исследов. центр проблем качества подготовки специалистов. Гр. 01980008522, 1998. 160 с.
6. Анализ социально-экономического развития региональных объединений стран СНГ и этапы формирования. Аналитический доклад // Экономика СНГ. Выпуск 6. М.: ЗАО "Финстатинформ", 2001. 87с.
7. Ананьин О.И., Одинцова М.И. Методология экономической науки // Истоки 4. М/. ГУ ВШЭ, 2000. С. 92-137.
8. Андриянов В.Д. Россия в мировой экономике. М.: Владос, 1998. 296 с.
9. Антипина О.Н., Иноземцев В.Л. Диалектика стоимости в постиндустриальном обществе // Иноземцев В.Л. За десять лет. М.: "Academia", 1998. С. 375-465.
10. Астапович А.З. Транснациональный капитал США в мировом хозяйстве. М.: Наука, 1990. 200 с.
11. Ахаян А.А. Метод "Открытой платформы", Ссыка на домен более не работаетp>
12. Ашкеров Ю.В. Научно-методологические подходы к разработке модели интеграции науки, образования и производства. Содержание, формы и методы обучения в высшей школе // НИИВО. М., 1996. Вып. 1. 64 с.
13. Бабст И.К. Избранные труды. М.: Наука, 1999. 300 с.
14. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи. М.: Финансы и статистика, 2000. 512 с.
15. Беккер Г. Человеческий капитал. Воздействие на заработки инвестиций в человеческий капитал // США: Экономика, политика, идеология. 1993. №11.1. С. 109-119.
16. Беккер Г. Экономический анализ и человеческое поведение // THESIS. Зима, 1993. Т. 1. Выпуск 1. С. 24-40.
17. Беляков С.А. О налогообложении высших учебных заведений // НИИВО. М., 1997. Выпуск 3. 28 с.
18. Богатуров А.Д. Синдром поглощения в международной политике // Pro et Contra. Т. 4. № 4. Проблемы глобализации. М., 1999. С. 28-48.
19. Бок Д. Университеты и будущее Америки. М.: Изд-во Московского университета, 1993. 123 с.
20. Букович Р., Уилямс Р. Управление знаниями: руководство к действию: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2002. 504 с.
21. Бьюкенен Дж. Конституция экономической политики. Расчет согласия. Границы свободы. М: Таурус Альфа, 1997. 560 с.
22. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: ООО "ВИТРЭМ", 2001. 160 с.
23. Валов И.И. Управление конкурентоспособностью предприятий // Тезисы докладов и сообщений Второго Всероссийского симпозиума. Москва, 10-12 апреля 2002 г. / Под редакцией Г.Б. Клейнера. М.: ЦЭМИ РАН, 2001. С. 25-26.
24. Вальрас JI. Элементы чистой политической экономии или Теория общественного богатства. Пер. с фр. И.А. Егоров, А.В. Белянин. М.: Изограф, 2000. 421 с.
25. Ван де Бунт-Кокус С.Г.М. Университетские преподаватели и международные сети в высшем образовании // Высшее образование в Европе. СЕПЕС. Том XX. № 3, 1995. С.92-116.
26. Ван дер Bee Г. История мировой экономики, 1945-1990. Пер. с фр. М.: Наука, 1994.410 с.
27. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. 804 с.
28. Взаимодействие экономических структур в условиях их растущей взаимозависимости / JI.JI. Кистерский., В.А. Степаненко., И.Г. Гайдучок и др. Отв. ред. B.C. Савчук. Киев: Наук. Думка, 1992. 134 с.
29. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. 3-е изд. М.: Гардарики, 1999. 527 с.
30. Воронин А.А. Формирование нормативной базы ресурсного обеспечения высшего образования в современных условиях // НИИВО. М., 2001. Вып. 4. С. 14-71.
31. Высшее образование в России // Статистический сборник. М.: Госкомстат-ЦИСН, 2001. 128 с.
32. Высшее образование в XXI веке: подходы и практические меры // Заключительный доклад Всемирной конференции по высшему образованию. Париж, ЮНЕСКО. 5-9 октября 1998. 40 с.
33. Галаган А.И., Прянишникова О.Д. Мировые тенденции в области научных исследований высшего образования. НИИВО. М., 1998. Вып 7. 64 с.
34. Галаган А.И., Прянишникова О.Д. Финансирование образования в развитых зарубежных странах. НИИВО. М., 1998. Вып.1. 60 с.
35. Гинкель Г. Дж. А. Ван. Государство, рынок, учебное заведение и личность. Проблема институционального изменения: диалог и управление, основанное на взаимодействии // Высшее образование в Европе. М.: "Логос", 1995. Том XX. № 3. С. 8-44.
36. Голанский М.М. Новые тенденции в мировой экономике и участь отставших стран: глобальный тоталитаризм. М.: Наука, 1995. 107 с.
37. Голанский М.М. Будущее мировой экономики и перспективы России: современное видение versus постулаты Маркса. М.: Наука, 1994. 143 с.
38. Горемыкин В. А., Богомолов О.А. Экономическая стратегия предприятия. М.: Информационно-издательский дом "Филинъ", 2001. 506.
39. Государство в XXI веке. Образование, наука и развитие кадрового потенциала. Часть 1. Информационный бюлетень Microsoft. Выпуск 16. Сентябрь 2002 г. 47 с.
40. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994. № 32. С. 4662-4665.
41. Гэбрейт Дж. К. Новое индустриальное общество. Пер. с англ. М.: Прогресс, 1969. 479 с.
42. Дайджест экономической теории. Под ред. В.М. Соколинского. М.: Аналитика-Пресс, 1998. 195 с.
43. Демоскоп Weekly. № 55-56. 18 февраля-3 марта 2002 г. www.demoscope.ru
44. Добриянов B.C. Методологические проблемы теоретического и исторического познания. Под общ. Ред. М. Розенталя. М.: Мысль, 1968. 318 с.
45. Добрынин А.И., Дятлов С. А., Цыренова Е.Д. Человеческий капитал в транзитивной экономике. СПб.: Наука, 1999. 309 с.
46. Долан Э. Дж., Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель. СПб.: Печатный двор, 1992. 496 с.
47. Дракер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. М.: Издат. 1ом "Вильяме",2003. 272 с.
48. Дудина И.А. Опыт межвузовского сотрудничества: Вогоград-Кент-Мэнсфид-Индианаполис // Материалы международной конференции "Россия и страны Америки: опыт исторического взаимодействия". "Americana". Вып. 2. Вогоград.: Изд-во ВоГУ, 1998. С. 342-351.
49. Дудина И.А. Итоги и перспективы международного сотрудничества Вогоградского государственного университета // "Americana". Вогоград.: Изд-во ВоГУ, 2002. Вып. 5. С. 266-274.
50. Дудина И.А. Стратегическое планирование международной деятельности вуза. Секция 2//Тезисы докладов и сообщений Второго Всероссийскогосимпозиума. Москва, 10-12 апреля 2002 г. Под редакцией Г.Б. Клейнера. М.: ЦЭМИ РАН, 2001. С. 43-46.
51. Дудина И.А. Факторы, определяющие стратегию международного сотрудничества университета // Вестник Вогоградского государственного университета. Серия 6: Университетское образование. Вогоград.: Изд-во ВоГУ, 2000. С. 75-85.
52. Животовская И.Г. Глобализация и образования: институциональный и экономический аспекты // Экономика образования. 2001. № 5.С. 33-46.
53. Земляченко С.В. Что изменилось в налогообложении бюджетных организаций // Учет в бюджетных организациях. 2002. №17. С. 48-53.
54. Зорников И.Н. Международная деятельность современного университета: вызовы нового столетия // Вестник ВГУ. Серия: Проблемы высшего образования. Воронеж: Изд-во Воронежского гос. ун-та, 2002. №1. С. 55-56;
55. Ильинский И.В. Инвестиции в будущее: образование в инвестиционном воспроизводстве. СПб.: СПбУЭФ, 1996. 163 с.
56. Иноземцев В.Л. Расколотая цивилизация: Научное издание. М: Academia Ч Наука, 1999. 724 с.
57. Иноземцев В.Л. За десять лет. К теории постиндустриального общества. М.: Academia, 1998. 576 с.
58. Иноземцев В.Л. Творческие начала современной корпорации // Мировая экономика и международные отношения. 1997. № 11. С. 18-30.
59. Институт Открытое Общество. Фонд Сороса-Россия. Годовой отчет. 2001. 179 с.
60. Интеграционные процессы в мировом высшем образовании. Библиогр. Указ. Сост. В.И. Туртушова; Науч. ред. И.Н. Зорников. Воронеж: Воронежский гос. ун-т, 2001. 174 с.
61. Иншаков О.В. Институционализм в российской экономической мысли (IX Ч XXI вв.): В 2 т. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002. Т. 1. 486 е., Т. 2. 626 с.
62. Иншаков О.В., Тараканов В.В. Проблема налогообложения доходов государственных вузов. Рукопись статьи. 2003. 30 с.
63. Иншаков О.В. Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1995. 450 с.
64. Иншаков О.В. О принципах высшего профессионального образования в преддверии третьего тысячелетия // Вестник Вогоградского государственного университета. Серия 6: Университетское образование. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 1998. С. 5-9.
65. Иншаков О.В., Лебедева Н.Н. Актуальные проблемы экономической науки современной России. Знакомая и неведомая мезоэкономика. Экономика развития региона: проблемы, поиски, перспективы. Вып. 2: Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002. С. 13-26.
66. Иншаков О.В., Е.А. Степочкина. Рутина и новация: институциональный, организационный и эволюционный аспекты взаимодействия. Препринт # WR/2003/21. Вогоград, 2003. 60 с.
67. К 2010 году Россия покончит с наукой // Обучение за рубежом 2002, № 6. С. 2.
68. Камерон К., Куинн Р. Диагностика и изменение организационной культуры. Санкт-Петербург: Питер, 2001. 320 с.
69. Канаев Н.М. ЮНЕСКО и образование XXI века // Международное сотрудничество в сфере образования. 1997. Вып. 4. С. 2.
70. Капуцкий Ф.Н. Привлечение иностранного капитала для решения экономических проблем вуза // Вуз и рынок. Коммерческая деятельность в системе высшей школы России. М., 1992. Том 1. С. 245-249.
71. Карлов Н.В. Московский Физтех и международная деятельность в сфере высшего образования // Вуз и рынок. Международные связи и внешнеэкономическая деятельность вузов России. М., 1993. Т. 2. С. 31-42.
72. Кастельс М. Глобальна ли глобальная экономика? // Экономические стратегии. 2000. Июль Август. С. 5-24.
73. Кастельс М. Глобальная экономика: уроки для России? // Экономические стратегии. 2000. Сентябрь-Октябрь. С. 54-62.
74. Кейнс Дж.М. Избранные произведения: Пер. с англ. М.: Экономика, 1993. 541 с.
75. Кендрик Дж. Совокупный капитал США и его формирование. М.: Прогресс, 1978. 275 с.
76. Кларк Дж.Б. Распределение богатства. М.: Гелиос АРВ, 2000. 367 с.
77. Клейнер Г.Б. Особенности процессов формирования и эволюции социально-экономических институтов в России: Препринт # WP/2001/126. М.: ЦЭМИ РАН, 2001.65 с.
78. Клейнер Г.Б. Роль предприятия в современной экономике // Институциональная экономика: Учеб. пособие / Под рук. акад. Д.С, Львова. М.: ИНФРА-М, 2001. 318 с.
79. Коваленко В.П. Всемирное хозяйство: экономическая теория возникновения, становления, развития. М.: Экономика, 1992. 113 с.
80. Комплексная международная программа "Российские учебные заведения за рубежом". Ссыка на домен более не работаетobraz/7 2/7 2l/ll-3/html.
81. Кондаков A.M. Перспективы развития международной деятельности высшей школы // Интер-курьер. Информационно-аналитический бюлетень Центрально-черноземного регионального центра международного академического и делового сотрудничества. Воронеж, 1999. 94 с.
82. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989. 523 с.
83. Концепция научной, научно-технической и инновационной политики в системе образования Российской Федерации на 2001-2005 годы // Бюлетень Министерства образования Российской Федерации., 2000, № 11. С. 41-55.
84. Круглов В.В. Международные образовательные программы: итоги и перспективы // Проблемы высшей школы в транзитивной экономике. Ученые записки МАИ ВШ. Спб ГУЭиФ. Выпуск 4. 1998. С. 62-68.
85. Кто заплатит за MB А? // Обучение за рубежом. 2002. № 6. С. 132-134.
86. Кузнецов С.А. Большой токовый словарь русского языка. Санкт-Петербург: "Норинт", 2000. 1536 с.
87. Кузнецов Ю.В., Подлесных В.И. Основы менеджмента. СПб.: Обис, 1997. 191 с.
88. Кун Т. Структура научных революций. Сост. В. Ю. Кузнецов. М.: ООО "Издательство ACT", 2002. 608 с.
89. Ладыжец Н.С. Философия и практика университетского образования. Ижевск: Изд-во Удмуртского университета, 1995. 256 с.
90. Лебедева Н.Н. Институциональный механизм экономики: сущность, структура, развитие. Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2002. 326 с.
91. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей: Пер. с англ. / Общ. ред. и предисл. О.В. Ивановой. М.: Прогресс, 1992. 520 с.
92. Лозовская С.О. Кому принадлежит имущество образовательного учреждения? // Учет в сфере образования.-2002. №1. С. 50-56.
93. Лукашенко М.А. Рыночные отношения в системе образования России. М.: ИНИОНРАН, 2001.271 с.
94. Львов Д.С. Россия в перспективе мирового развития. Ежегодник. Экономика развития региона. Проблемы, поиски, перспективы. Вогоград: Изд-во Вогогр. гос. ун-та, 2002. С. 11-22.
95. Маевский В.И. Эволюционная теория и институты // Вестн. ун-та. Серия "Институциональная экономика". № 1(2) М.: Гос. ун-т управления, 2001.1. С. 19-23.
96. Матюшок В.М. Проблемы стратегии экономического развития России в условиях глобализации. М.: Изд-во РУДН, 2002. 368 с.
97. Мегатренды мирового развития // Под. ред. М.В. Ильина, B.JI. Иноземцева. М.: Экономика, 2001. 296 с.
98. Международные, региональные и национальные организации, фонды и программы. Воронеж.: Справочник. / Под ред. И.Н. Зорникова. 5-е изд., доп. и перераб. Воронеж.: ВГУ, 2002. 512 с.
99. Международный бизнес. Вогоградский государственный университет-Кентский университет-Тверской государственный университет-Информационное Агентство США. Кент, 2000. 300 с.
100. Мезоэкономика переходного периода: Рынки, отрасли, предприятия. М.: Наука, 2001.516 с.
101. Мелихова Н.В. Международные связи высшей школы Российской Федерации в условиях перехода страны к рыночной экономике (1991-1998). Дис. канд. ист. наук. Московский государственный открытый педагогический университет (МГОПУ), 2000. 202 с.
102. Менар К. Экономика организаций. М.: Инфра-М, 1996. 160 с.
103. Менгер К. Основания политической экономии. Общая часть: Пер с нем. Одесса, 1903. 278 с.
104. Менеджмент, маркетинг и экономика образования. / Под ред. Егоршина А.П. и др. Н. Новгород.: НИМБ, 2001. 624 с.
105. Мизес JI. Человеческая деятельность: Трактат по экономической теории. М.: ОАО НПО "Экономика", 2000. 878 с.
106. Миль Дж. С. Основания политической экономии. СПб.: Тип. Стасюлевич, 1909. V. 3. 664 с.
107. Мировое пространство как объект международных исследований в образовании: Отчет о НИР. Рук. И.А. Тагунова. Институт теории образования и педагогики РАО (ИТОП РАО). Гр. 01980004491, 2002. 33 с.
108. Мироедов А.А. Информационное обеспечение механизмов управления регионом. М.: Финансы и статистика, 2002. 128 с.
109. Модернизация российского образования: ресурсный потенциал и подготовка кадров. М., Изд-во ГУ-ВШЭ, 2002. 182 с.
110. Моисеев Н.Н. Расставание с простотой. М.: Аграф, 1998. 480 с.
111. Мосейко В.О. Управление в структурах среднего и малого бизнеса: системно-технологический аспект. Автореф. дис. . д-ра экон. наук. Вогоград, 2002. 45 с.
112. Мосейко В.О. Управление в структурах среднего и малого бизнеса: системно-технологический аспект. Дис. д-ра экон. наук. Вогоград, 2002. 301 с.
113. Налоговый кодекс Российской Федерации (в двух частях). М.: Издательство ПРИОР, 2002. 320 с.
114. Национальная доктрина образования Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 2000 г. М., 2000. 15 с.
115. Нельсон P.P. и Уинтер С.Дж. Эволюционная теория экономических изменений. М.: ЗАО "ФИНСТАТИНФОРМ", 2000. 473 с.
116. Новая философская энциклопедия: В 4 т. / Ин-т философии РАН, Нац. общ. науч. фонд; Научно-ред. совет: преде. B.C. Степин, заместители преде.: А.А. Гусейнов, Р.Ю. Семигин, уч. секр. A.JI. Огурцов.ЧМ.: Мысль, 2001. Т. 3. 692 с.
117. Новейший философский словарь / Сост. А.А. Грицанов. Минск, 1998. 896 с.
118. О порядке реализации приказа Минфина России от 21.06.2001 № 46н бюджетными учреждениями. Письмо Минфина России // Официальные документы в образовании. 2002. № 1. С. 39Ч41.
119. О ратификации Российской Федерацией Лиссабонской Конвенции по признанию квалификаций, относящихся к высшему образованию в Регионе Европы // Бюл. Мин. образования. Р. Ф. № 8, 2000. С. 3-5.
120. О создании сети региональных и межвузовских центров международного сотрудничества и академической мобильности. Приказ Министерства образования Российской Федерации от 6 сентября 1999 г. № 254 // Бюл. Мин. образования РФ № 11, 1999. С. 13-22.
121. Об образовании. Закон Российской Федерации. "Ось-89". М., 2002. 48 с.
122. Об утверждении Федеральной программы развития образования. Федеральный закон. Раздел VI. 6.1, 6.2. М.: "Ось-89", 2001. 61 с.
123. Обминский Э.Е. Глобальные интересы и национальный эгоизм: экономический аспект. М.: Междунар. отношения, 1990. 302 с.
124. Олейник А.Н. Институциональная экономика. М.: ИНФРА-М, 2000. 416 с.
125. Ойкен В. Основные принципы экономической политики: Пер. с нем. М.: Прогресс. Универс, 1995. 493 с.
126. Основные положения Концепции государственной политики Российской Федерации в области подготовки национальных кадров для зарубежных стран в российских образовательных учреждениях, www.ed.gov.ru/int-coop/
127. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг. М.: Интерпракс,1995. 240 с.
128. Парсонс Т. Система современных обществ. М.: Аспект-Пресс. 1997. 270 с.
129. Пелихов Н.В. Региональные центры академической мобильности в социально-экономической инфраструктуре региона (из опыта работы ЮжноРоссийского центра академической мобильности)/ Образование № 20/50 / 23 октября 2000г. С. 1-9.
130. Пелихов Н.В. Региональные центры международного сотрудничества // Проблемы интеграции российских университетов в мировую систему образования и науки с учетом региональных особенностей. Ростов: Изд-во ИМК., 1995. №2. С. 3-58.
131. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М.: Прогресс. 1985. 512 с.
132. Подготовка специалистов для зарубежных стран в России: состояние и перспективы развития. М.: "Радио и связь", 1999. 160 с.
133. Положение об институте координаторов международных научно-образовательных программ Вогоградского государственного университета.1996. Юс.
134. Потерович В.М. Трансплантация экономических институтов // Экономическая наука современной России. 2001. № 3. С. 24-50.
135. Популярная экономическая энциклопедия / Под ред. А.Д. Некипелова. М.: Научное издательство Большая Российская энциклопедия, 2001. 367 с.
136. Портер М. Конкуренция.: Пер. с англ. Санкт-Петербург-Москва-Киев.: Издат. дом "Вильяме", 2002. 496 с.
137. Постановление Совета Министров Российской Федерации от 23 февраля 1991 года № 119.
138. Приказ Госкомвуза России от 22 июня 1994 года № 767, решение колегии Госкомитета от 11 октября 1995 г. № 9/1.
139. Приказ Госкомвуза России от 3 октября № 1354.
Похожие диссертации
- Государственная монополия в современной экономике России
- Промышленная политика в условиях трансформации и модернизации экономики России
- Основные направления развития институциональной экономики в современной России
- Организационно-экономическое обоснование формирования и функционирования товариществ на вере
- Система прогнозирования динамики и структуры производства в регионе