Институциональные условия и инструменты перехода субъектов региональной экономики на инновационную траекторию развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ревина, Анастасия Сергеевна |
| Место защиты | Кисловодск |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Институциональные условия и инструменты перехода субъектов региональной экономики на инновационную траекторию развития"
004Ы1Э1Ч
На правах рукописи
РЕВИНА Анастасия Сергеевна
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ И ИНСТРУМЕНТЫ ПЕРЕХОДА СУБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ НА ИННОВАЦИОННУЮ ТРАЕКТОРИЮ РАЗВИТИЯ
(на материалах Ростовской области)
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
2 8 ОПТ 20Ю
Кисловодск -2010
004611514
Работа выпонена в НОУ ВПО Кисловодский институт экономики и права
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор Неровня Тамара Нигматовна
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, доцент Пашнанов Эрдне Леждиевич
кандидат экономических наук, доцент Данченко Надежда Викторовна
Ведущая организация
ФГАОУ ВПО
Южный федеральный университет
Защита состоится л24 октября 2010 года в 13-00 часов на заседании объединенного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций по экономическим наукам ДМ 521.002.01 при НОУ ВПО Кисловодский институт экономики и права по адресу 357000, г. Кисловодск, ул. Р. Люксембург, 42.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке НОУ ВПО Кисловодский институт экономики и права.
Автореферат разослан л23 сентября 2010 года
Ученый секретарь
диссертационного совета
Бостанова А. И.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В современных экономических условиях формирование соответствующего уровня инновационной экономики страны обусловлено переходом регионов на инновационный путь развитая, что способствует выявлению эффективных инновационно-инвестиционных возможностей региона и их дальнейшего применения. В связи с этим в рамках развития инновационно-инвестиционной деятельности в последнее время усиливается внимание не только к межстрановому аспекту, но и к самим регионам внутри стран.
Сегодня перед Россией стоит стратегическая задача перехода к инновационному типу развития, превращения в динамичную страну, способную разрабатывать, производить конкурентоспособные товары и услуги. Для этого требуется приступить к осуществлению новой стратегии социально-экономического развития, в первую очередь за счет инвестиционной и инновационной деятельности. Инновационное развитие российской экономики невозможно без масштабных инновационных преобразований, в т.ч. социальных, на региональном уровне.
Основной проблемой развития региональной и муниципальной экономики на среднесрочную перспективу является ее переход от ресурсно-сырьевой к инновационной модели. Только таким образом можно преодолеть критический разрыв в уровне развития различных регионов и муниципальных образований. Для этого необходимо как на макроэкономическом, так и на регионально-муниципальном уровне обеспечить высокий уровень и динамику выявления инновационных возможностей регионов, снижение рисков для инвестиций в передовые производственные, коммуникационные и социальные технологи.
Важным этапом повышения инновационно-инвестиционной деятельности в регионах является концентрация усилий со стороны региональных и местных органов власти, направленная на повышение инновационно-инвестиционной активности и выявление оптимальных условий для инновационного развития региона и страны в целом. На всех этапах производства и во всех сферах жизнедеятельности общества инновационная деятельность, базирующаяся на допонительных вложениях, тесно связана с инвестиционной.
Для регионов России и субъектов мезоэкономики эта проблематика является сегодня не просто инновационной, но и недостаточно проработанной, что представляется недопустимым при создании национальной инновационной системы в России.
Степень изученности проблемы. В последние годы в экономической литературе все более активно исследуется постепенно взаимосвязывающаяся проблематика воспроизводственного формирования и функционирования региональной экономики, становления и развития инновационно-инвестиционной деятельности в регионах во всех ее проявлениях.
Методологические основы регионоведения, регулирования региональной политики н управления, стратегии регионального развития рассматриваются в фундаментальных работах Валентея С.Д., Введенского В.Г., Гапоненко А.Л., Гранберга А.Г., Климанова В.В., Лексика В.Н., Полянского В.Г., Сулакшина С.С, Швецова А.Н., Шнипера Р.И., Штульберга Б.М. и других.
Наряду с этим исследования особенностей и направлений территориального развития, отраслевых аспектов функционирования региональной экономики, межбгоджетиых отношений, дифференциации и асимметрии регионов осуществляются Дуловым A.C., Тягловым С.Г., Неровня Т.Н., Пашнановым Э Л., Перовым Г.О., Пешковой E.H.. Тараном О.Л., Христенко Б.В. и другими.
В последние годы в России активно изучается проблематика сущности инвестиций и инвестирования, инвестиционной деятельности и менеджмента, инвестиционных потенциала, риска и привлекательности регионов, в том числе в трудах Аныиина В.М., Барда B.C., Бланка И.А., Веденского ПЛ., Веретенни-кова И.И., Власова В.М., Драгобыцкого И.П., Жданова В.Г1. и других.
Инновационная тематика в России находится на этапе актуализации и развития. В работах Черкесовой Э.Ю., Иноземцева В., Кузыка Б.11., Пригожина А.И., Шеко П., Шемякиной Т.Ю., Яковца Ю.В., Янсена Ф. рассматриваются концептуальные вопросы сущности новаций, управления знаниями, ускорения научно-технического прогресса и развития науки, инновационной деятельности, особенностей и направлений формирования соответствующей сферы и инновационного менеджмента.
Вместе с тем, по существу, только начинают исследоваться территориальные аспекты инновационной деятельности с позиций формирования научно-инновационной системы, технологической политики и инновационных приоритетов воспроизводственного развития муниципальной экономики, в том числе, в публикациях Архипова А.Ю., Бекетова Н.В., Гуриевой J1.K., Данченко Н.В., Егорова Ы.Е., Иванова В.В. и других.
Однако вопросы инновационного и инвестиционного управления в регионах недостаточно проработаны. В частности, недостаточно решены проблемы разработки методики рейтинговой оценки регионов (городов) в целях выявления резервов повышения инновационно-инвестиционной активности в регионах и городах. Возникает необходимость углубления теоретических и методических представлений о формировании инновационной стратегии мезокомплекса. Нерешенность научных и практических проблем в этой связи обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.
В российской экономической литературе продожаются острые дискуссии по вопросу о необходимости, содержании и путях формирования национально-региональной инновационной системы, о роли государства и рыночных механизмов в ее создании, о соотношении федеральной и региональной инновационной политики. Это определяет актуальность темы исследования, его цели н конкретные задачи.
Цель диссертационного исследования состоит в анализе теоретико-методологических основ формирования институциональных условий и эффективного применения инструментария развития инновационного потенциала средних городов как субъектов региональной экономики и в выработке предложений по стимулированию их инновационной активности.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие основные задами:
- исследовать теоретико-методологические основы и факторы развития инновационной деятельности в регионе как территориально-организованной экономической системе;
- проанализировать передовой зарубежный опыт регулирования и стимулирования инновационного развития региональной экономики в контексте его адаптации к условиям России; .
.-. провести анализ, регулирования инновационной деятельности городов как субъектов мезоэкономики 'в регионах России;
- охарактеризовать монигорцнг деятельности средних городов на основе разработки методики рейтинговой оценки их развития в качестве веду-
щего институционального инструмента выявления инновационных возможностей регионов;
- выявить направления и инструменты повышения инновационной активности средних городов как субъектов мезоэкономики в условиях выхода региона на инновационную траекторию развития;
- разработать практические рекомендации но стимулированию инновационной активности бывшего монопрофильного города Шахты Ростовской области, как типичного среднего города региона.
Объектом исследовании является деятельность региональных инновационных комплексов, инновационно-активных предприятий, организаций инновационной сферы Ростовской области.
Предмет исследовании - организационно-экономические отношения, возникающие в деятельности субъектов экономики региона в процессе определения и реализации приоритетов совершенствования региональной инвестиционной политики в целях повышения эффективности их функционирования и подготовки условий для инновационного роста экономики региона.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Работа выпонена в соответствии с паспортом специальностей ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством - региональная экономика 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, крупных экономических районов, субъектов федерации, муниципальном).
Теоретико-методологической основой исследования являются научные труды и разработки зарубежных л отечественных специалистов по региональной экономике, инновационному менеджменту, экономической теории, государственному управлению, государственному регулированию инновационных процессов, а также методологическим проблемам управления инновационными процессами, теории и практики регулирования инновационных процессов на мезоэко-номическом уровне,
Нормативно-правовую основу исследования составили законы Российской Федерации, законодательные и нормативные акты Президента и Правительства Российской Федерации, губернатора и Законодательного собрания Ростовской области, постановления и решения органов представительной и испонительной власти городов Ростовской области.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили законодательные и другие нормативные правовые акты; официальные статистические материалы Федеральной службы государственной статистики, Ростовстата; официальные материалы государственных органов власти на федеральном и региональном уровнях; информация, опубликованная в отечественных и зарубежных периодических изданиях, на сайтах сети Интернет; материалы научно-практических конференций, семинаров; личные расчеты автора, информационные сообщения российских агентств и размещенные на Web-сайтах ведущих научно-исследовательских центров и издательств России, статьи и научные отчеты, опубликованные в научной литературе и периодической печати, собственные исследования автора.
Ииструмснтарно-методнческий аппарат. В диссертационной работе применялись общенаучные методы системно-функционального подхода, методы табличный, графический, дедукции, индукции, обобщения, группировки, анализа и синтеза, единства исторического и логического, качественного и количествен-
кого анализа, компаративного и логического подходов, а также частные методы статистико-экономического анализа. Их совокупный эвристический и аналитический потенциал обеспечил достоверность выводов и рекомендаций, полученных в ходе диссертационного исследования.
Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получены следующие самостоятельные научные результаты, отличающиеся научной новизной, которые обогащают и конкретизируют современное знание об особенностях формирования институциональных условий и эффективных способах применения институционального инструментария инновационной политики в экономике современной России и в ее регионах, о вариантах комбинации этих инструментов в целях инновационной трансформации средних городов как субъектов региональной экономики, и в выработке предложений по стимулированию их новаторской активности в посткризисный период.
К наиболее существенным результатам, содержащим элементы научной новизны и выносимым на защиту, относятся следующие:
1. Предложена, на основе институционального анализа, авторская трактовка специфики становления инновационной экономики в России в качестве задающей среды формирования новаторской деятельности средних городов как субъектов региональной экономики в период перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития, что позволило установить мезофакторы торможения инновационной деятельности (в т.ч. базовые экономические, институциональные, средовые, сформировавшиеся в результате взаимодействия с геополитическими, естественно-географическими и производственно-экономическими мезофакторами) и факторы ускорения, выражающиеся в противодействии негативному влиянию мезоэкономических дестабилизирующих факторов и обеспечивающие поноценную реализацию рыночного потенциала регионального и городских сообществ.
2. Выявлены, на основе обобщения передового мирового опыта развития инноватики, экономические предпосыки стимулирования и государственного регулирования инновационно-инвестиционнбй активности субъектов региональной экономики, что позволило предложить меры по адаптации эффективных институциональных решений для совершенствования национальной инновационной системы России и ее регионов (в т.ч. укрепление и системная координация правовых институтов, льготные налоговые режимы и преференции, гибкие формы государственно-частных партнерств).
3. Проведен, посредством ретроспективно-прогнозного исследования отечественной практики государственного регулирования и стимулирования инновационной деятельности средних городов России, анализ инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности и инвестиционной политики как ключевых элементов инвестиционной подсистемы территорий и муниципальных образований, что позволило квалифицировать инновационную реструктуризацию мезоэкономических комплексов на базе передовых социальных и высоких технологий и частно-государственного и частно-муниципального партнерства в качестве стратегических приоритетов ускоренного инновационного развития бывших депрессивных регионов и монопрофильных городских поселений.
4. Установлено, на основе обобщения практики ускоренного инновационного развития бывших депрессивных регионов и муниципальных образований, что в качестве основного оценочного критерия рейтинговой оценки развития регионов (городов) как ведущего институционального инструмента диагностики степени использования инновационных возможностей территории основным индикатором результативности инновационных преобразований дожно быть
улучшение качества жизни населения, что позволило определить направление вектора социальной ориентации посткризисных реформ в средних городах.
5. Выявлены, посредством анализа эмпирического материала, актуальные направления и инструменты повышения прогрессивной активности средних городов п условиях выхода региона на инновационную траекторию развития (формирование благоприятного инвестиционного климата и программ развития инновационно-активных территорий; предотвращение распыления ресурсов; программно подготовленная кадровая политика, ориентированная на инновационную деятельность; развитие функциональной инновационной инфраструктуры; масштабные инновации в социальной сфере и социальном управлении; создание общедоступной и гибкой системы образования; наличие институтов посредничества между производителями и потребителями инноваций и т.д.), что позволит создать предпосыки консолидации интересов государства, науки и бизнеса в ускоренной переориентации средних городов на инновационную стратегию развития.
6. Разработаны практические рекомендации по укреплению взаимовыгодного партнерства науки, инновационно продвинутого бизнеса и власти в условиях преодоления моноспециализации угольных городов, в бывшем монопрофильном городе Шахты Ростовской области как типичном среднем городе региона (посредством концентрации ресурсов на выбранных приоритетных инновационных направлениях, включая меры по подготовке кадров инноваторов и перераспределению занятости в инновационный сектор экономики, по созданию социально-экономических преимуществ занятости и допонительных доходов инновационно-активных предприятий), что позволит создать институциональные условия для обеспечения эффективного взаимодействия новациопных элементов интегрированных, межотраслевых мезокомплексов в контексте развития региональной инновационной системы Ростовской области.
Теоретическая значимость исследовании выражается в том, что проведенный анализ трансформации городов как субъектов региональной экономики в условиях развития их инновационной сферы имеет непосредственное отношение к развитию теоретических основ социально-управленческой практики в регионе, в том числе позволяет уточнить целый ряд положений институциональной базы формирования и реализации инновационно-инвестиционной политики в средних городах как субъектах региональной экономики.
Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы исследования и научные выводы могут найти применение: в практической деятельности органов власти на макро-, мезо- и микроуровнях при разработке государственной инновационной политики, федеральных программ развития научно-технического потенциала, программ социально-экономического развития территории различных уровней; в учебном процессе при подготовке и совершенствовании содержания базовых и специальных курсов: Региональная экономика, Региональный менеджмент, Государственное регулирование экономики, Инновационный менеджмент, а также при повышении профессиональной квалификации специалистов соответствующего профиля.
Апробация результатов исследования. Осло.здые концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации диссертационного исследования нашли отражение в докладах и выступлениях автора и получили положительную оценку научной общественности на таких международных и межрегиональных научно-практических конференциях, как: Международной'научно-практической конференции Проблемы и перспективы молодежного рынка труда на современном этапе (Ростов-на-Дону, апрель 2010 г.), Меж-
дународной научно-практической конференции Современные направления теоретических и прикладных исследований (Одесса, март 2010 г.), па Всероссийской научно-практической конференции Социально-экономические и правовые вопросы развития Восточного Донбасса в Шахтинском институте ГО У ВПО Южно-Российский государственный технический университет (Новочеркасский политехнический институт), на научно-практических конференциях в Кисловодском институте экономики и права в 2009-2010 гг.
Результаты диссертационного исследования были использованы при разработке Методических рекомендаций по инновационному развитию города Шахты Ростовской области в системе образования Департаментом образования г. Шахты Ростовской области. Предложенная автором методика по рейтинговой оценке городов нашла свое применение в управлении стратегического развития Администрации г. Шахты Ростовской области, а также применяется в сравнительном анализе городов лабораторией исследований региональной и муниципальной экономики при ГОУ ВПО Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса (г. Шахты).
Публикации. Основное содержание работы диссертации и результаты научных исследований изложены в 7 публикациях общим объемом 2,25 п.л.
Структура работы определяется поставленной целью и соответствует логической последовательности решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, библиографического списка и приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во Введении обоснованы актуальность темы диссертационной работы, её теоретическая и практическая значимость, определена степень разработанности выбранной проблематики в научной литературе, сформулированы цели и задачи исследования, его методологическая и информационная база, изложены положения и выводы, содержащие элементы научной новизны, а также основные позиции апробации научного исследования.
В соответствии с целями и задачами научного исследования в диссертационной работе рассмотрены и решены следующие укрупненные проблемы сообразно структуре работы.
В первой главе Концептуальные подходы к исследованию институциональной среды иниовационно-ннвестнцноиного климата региона в современных экономических условиях выявлены институциональные факторы развития и теоретико-методологические основы анализа инновационно-инвестиционной деятельности в регионе.
По мнению диссертанта, если вычленить из всех ныне известных теорий ннноватики общетеоретическую суть, то можно констатировать следующее. В классической теории рыночной экономики постулировано, что в основе инновационного пути развития экономики лежит процесс поиска, подготовки, создания, реализации и коммерциализации нововведений, то есть обеспечение превращения идеи непосредственно в инновацию, а инновационно-инвестиционная деятельность раскрывается через превращение инноваций в приоритетный фактор комбинации предпринимательских ресурсов. Авторская модель (рис.1) отражает институциональную взаимосвязь деловой активности инповатора проектов и потенциального инвестора1:
1 Составлено автором по материалам исследования.
Рис. 1 - Институциональная взаимосвязь инновационной и инвестиционной активности - авт.
Уникальный институциональный путь развития каждой страны создает свои специфические предпосыки для разработки инновационной стратегии на всех уровнях национальной экономики и для проведения мероприятий по ее воплощению в жизнь. Опыт показывает, что на практике различные государства, заинтересованные в инновационной динамике и более всего продвинувшиеся в этом направлении, действительно используют различные подходы к формированию инновационной политики своей страны сообразно своей конфигурации институциональных факторов.
Наибольший интерес с позиции изучения особенностей и специфики формирования и реализации инновационной политик в цивилизованном формате вызывают технологически развитые страны. С этой целью автором был изучен опыт реализации государственной инновационной политики на примере Германии, как страны, одной из первых в мире избравшей после второй мировой войны новаторский путь развития национальной экономики, и на практике доказавшей свое право называться инновационным государством.
Опыт развитых стран в формировании инновационной среды и стимулирования инновационной активности, но мнению соискателя, может послужить подспорьем при выработке программ инновационного развития России и ее регионов. Намерение России вступить на путь инновационного развития повышает значимость для нее изучения опыта этих стран, поскольку они также переживали трудности и стремились найти оптимальные способы решения возникавших проблем. Конечно, их трудности были, как правило, иного характера, чем в России и, следовательно, необходимо строить собственную инновационную модель. Но элементы, из которых она состоит, могут быть идентичными и заимствованными из зарубежных моделей наилучших образцов.
Вывод соискателя по итогам проведенного анализа передового мирового опыта развития ипноватики таков: страновое инновационное лидерство объясняется, прежде всего, наличием хорошо отлаженного и научно обоснованного экономико-правового стимулирования и государственного регулирования инноваций. В соответствии с этим, научно-обоснованная новаторская деятельность государства дожна опираться на всеобъемлющую институциональную и правовую основу.
Вот почему, как полагает диссертант, в современных условиях постиндустриальной экономики и в контексте смены технологических укладов инновации необходимо рассматривать как эндогенный фактор активизации экономического роста. Исходя из сущности концепции новой индустриальной основы развития
экономики и постиндустриального общества, в диссертации уточнен понятийный аппарат феномена инновационной экономики, как институционального способа развития, основанного на обеспечении тесной взаимосвязи науки, техно-технологического компонента и социально-экономического роста.
Далее соискателем подробно охарактеризована важная и ключевая особенность успешной государственной инновационной политики за рубежом: в се рамках большое значение уделяется поддержке и наращиванию регионального потенциала инноватики и развитию эффективного инструментария региональной инновационной политики. Этот инструментарии, как показано в работе, включает укрепление и системную координацию правовых институтов, льготные налоговые режимы и гибкие формы частно-государственного и частно-муниципального форм партнерства, особые экономические зоны с льготными преференциями по инноватике (ОЭЗ), региональные технопарки, бизнес-инкубаторы и инновационные кластеры.
Именно эти формы внедрения инновационных методов ведения бизнеса, по мнению соискателя, позволяют регионам быть достаточно автономными в определении приоритетов развития и способов привлечения инвесторов и квалифицированных кадров, что, в конечном итоге, является причиной общепризнанных высоких результатов инновационной деятельности. В работе на основе эволюционной теории показано, что теоретические и практические вопросы регионального инновационного развития начали активно разрабатываться в зарубежной экономической литературе сравнительно недавно, в 70-е гг. XX в.
Несущей концептуальной конструкцией диссертационной работы в части анализа современных тенденций развития инноватики как техно-экономического и социально-экономического феномена выступает тезис о том, что в постиндустриальном обществе XXI века вызревает и начинает доминировать новая парадигма экономического роста на базе использования новаторских технологий, новых научных знаний, внедрения инноваций, как ведущих факторов эффективного социально-экономического развития и обеспечения не только национальной, но и региональной конкурентоспособности.
Авторское понимание региона как территориально-организованной экономической системы позволило диссертанту определить мезоэкономическую сущность и значимость инноваций и инвестиций. При этом реализация приведенного концептуального подхода, по мнению соискателя, способствует адекватному выявлению инновационно-инвестиционных потенциалов региона, созданию институциональных условий для развития его экономики по инновационной траектории и, соответственно, повышению на основе их эффективного использования уровня инновационно-инвестиционной активности мезоэкономическон системы.
В настоящее время, когда нарастает значимость инновационной составляющей инвестиционного климата региона, сочетание инвестиций с инновациями имеет особенное значение при привлечении инвестиций в сферу инновационного предпринимательства. Это обусловливает особые требования к инвестиционному климату, его составляющим, конкретному механизму инвестирования. Инвестиционно-инновационное экономическое развитие на огромной российской территории требует проигрывания различных форм такого развития. Со стороны макроэкономических условий очевидны также такие ограничения для инновационной составляющей инвестиционного климата регионов, как дефицит квалифицированных кадров и растущие барьеры к росту со стороны энергетической и транспортно-логистической инфраструктур. Относительно высокая инфляция издержек внутри страны и влияние мирового финансового кризиса также содержат
и себе риски, сдерживающие инвестиционную и инновационную активность предприятий и самого бизнеса в регионах.
Автор анализирует данные, характеризующие макроэкономическую ситуацию и инновационный статус России, относительно 2008 г., который был последним предкризисным годом для мировой экономики:
Табл. I - Ретроспективно-прогнозная характеристика ключевых социально-экономических макропоказателей как задающей среды развития инновационно-инвестиционных процессов в регионах РФ до 2012 г., в %
Макроноказатен 2008 2009 2010 2011 2012 2012 к 2008,%
Валовой внутренний продукт 5,6 -8,5 0,1 1,5 3,2 -4,0
Инфляция на конец года" 13,3 12,0 10,0 8,0 7,0 54,3
Промышленность 2,1 -12,5 -0,3 0,8 1,5 -10,7
Инвестиции в основной капитал 9,8 -21,4 -2,8 4,1 7,8 ^ -14,3
Оборот розничной торговли 13,5 -5,8 1,5 2,3 2,8 0,5
Реальная зарплата 11.5 -4,6 -1,3 1,6 3,0 -1,6
Реальные доходы населения 2,9 -4,1 0.1 Г 2,0 3,4 1.3
Уровень безработицы"' 6,5 10,4 10,5 10,1 9,5 46,2
Экспорт, мрд. дол. 471,5 274,2 275,6 281,8 289,1 -38,7
Импорт, мрд. дол. 291,9 190,0 191,4 198,8 210,8 -27,8
Как показано в работе, региональная тематика в инновациионно-инвестиционной сфере становится все более насыщенной и актуальной в России именно сейчас, когда макроэкономическое положение страны все в большей степени определяется уровнем развития ее регионов. Ключевой составляющей в данном процессе является усиление регионального инновационно-инвестиционного развития. Развитие благоприятного инвестиционного климата и повышение инновационной активности в рег ионе способствуют как раз переходу региональной экономики на инновационный путь развития. Инновационная деятельность тесно связана с инвестиционной активностью.
Экономический рост региона, уровень и качество жизни населения во многом определяются эффективностью научной и инновационно-технологической деятельности. Региональным властям предстоит перестроить свою работу в направлении выявления и всемерного использования инновационных возможностей региона и разработки эффективной инновационной стратегии развития территории. Формирование инновационно-инвестиционных возможностей определяет уровень развития инновационного и инвестиционного потенциалов региона.
Соискатель, проанализировав в работе данные Минэкономразвития РФ, которое провело выборочное обследование инвестиционной активности предприятий,'1 делает вывод о том, что суть инновационно-инвестиционной политики государства на этапе посткризисного развития дожна состоять в переключении ре--сурсов с поддержки старых и бесперспективных производств на стимулирование
1 Составлено шпором по данным Минэкономразвития РФ. - режим э.пектр доступа: Нир:/Д\ч\^.cconoiiiy.gov.ru. " Примечание: прирост среднегодовой инфляции
Примечание: относительно к экономически активному населению
1 Н обследованных ортаптациях доли машин и оСюрудоваиии в во трасте до 10 лет составляла ' 1%. в во трасте от К) до 20 лет - ; Р'Д. от 20 до 30 лет - 14
роста инновационно-мобильного частно-предпринимательского сектора, имеющего как экономическую, так и социальную направленность.
Анализ отечественного и зарубежного опыта инновационных преобразований позволил автору установить: во-первых, региональное инновационное развитие в каждой стране имеет свои особенности, при этом существуют общие тенденции в сфере национальной и региональной поддержки инновационной деятельности; во-вторых, инновационный тип экономического развития предполагает многообразие и постоянное обновление форм деятельности в соответствии со сдвигами в технологическом базисе, ценностных установках, стереотипах производственного и потребительского поведения.
В связи с этим авторская трактовка понятия региональная инновационная политика такова: это есть не что иное, как совокупность установленных целей и приоритетов развития социально-экономической, научно-инновационной деятельности в регионе, путей и средств их достижения на основе тесного взаимодействия региональных и федеральных органов управления. Изменения в характере новых технических и социальных технологий привели к росту значения регионов как пространства осуществления экономической деятельности.
Ключевой составляющей инновационно-инвестиционного развития экономики региона является эффективное управление, способное приводить к определенному соответствию разнообразные интересы населения и хозяйствующих субъектов, смягчать и устранять возникающие противоречия, создавать оптимальные условия для жизнедеятельности населения в регионе обеспечивать рост уровня благосостояния людей. Этому способствуют реформы, правильный выбор инновационной стратегии, что в конечном итоге укрепляет и развивает региональную экономику. Их реализация - инструмент, который позволит региону этого достичь. Важнейшей движущей силой инновационного развития региона выступает инновационный потенциал, эффективная реализация которого все более становится одной из самых насущных задач испонительных органов власти в регионах и на местах. На сегодняшний день инновационное развитие региона является сложным и многогранным феноменом и формируется путем определения инновационного потенциала.
Инновационный потенциал региона играет важную роль в решении конкретных технических, экономических и социальных задач. В этой связи автор исходит из того, что структура инновационного потенциала может быть представлена единством следующих составляющих: ресурсной, внутренней и результативной, которые сосуществуют взаимно, предполагают и обуславливают друг Друга И проявляются при использовании как его триединая сущность. В схематичной форме это можно представить следующим образом (рис. 2):
Пиноялун .Х'нный ПС'НШШ
Ркурсии состппотя
>Г Бгцшим НТогдшпиндх}
.хта футшоки-ро&акн.
ЖОН.-'Ш'У-
Рис. 2 - Структура инновационного потенциала региона - авт.
Автору представляется, что инновационный путь развития экономики региона может быть определен как способность создавать инновационные условия для эффективного социально-экономического развития региона. Два понятия -линновации и линвестиции - взаимосвязаны и взаимообусловлены, так как первая служит основным показателем вложения инвестиций со стороны инвесторов, формируя в первую очередь благоприятный инвестиционный климат в регионе. Исследование структуры институциональной среды региона по Портеру' (рис. 3) показывает, что каждый из ее параметров находится по взаимосвязи и взаимодействии с вну тренней средой региона.
институциональной среды региона - авт.
Чем выше инвестиционная привлекательность региона, тем больше возможностей у региона для привлечения потенциальных инвесторов и для внедрения инновационных проектов на данной территории. В результате появятся рабочие места и улучшится социально-экономическое положение в регионе. На сегодняшний день повышение уровня и качества жизни населения является Стратегией №1 для федеральных, региональных и местных органов ьласти.
Разработка и реализация региональной инновационной политики, по мнению автора, дожна быть направлена на повышение вклада научно-инновационной сферы в улучшение социально-экономических показателей региона за счет эффективного использования его инновационного потенциала, который определяется уровнем материально-технических, трудовых, информационных, финансовых и социальных ресурсов. Кроме того, перспективы научно-технического развития регионов во многом определяются их возможностями и потенциалом создания и интегрирования новых технологий.
С целью аргументации этого тезиса в работе проведено компаративное исследование инновационно-инвестиционных возможностей и их использования в Ростовской области и в 4 соседних с ней регионах РФ, находящихся в сопоставимых естественно-географических и природных условиях: Воронежской и Вогоградской областях. Краснодарском и Ставропольском краях. Основной целью было проведение рейтингового анализа исследуемых регионов и определение в бальной динамике лидера с учетом инновационно-инвестиционных возможностей и их использования. Основными показателями оценки инновационно-инвестиционной привлекательности региона были номинированы определение социально-экономического развития региона, установление влияния инвестици-
' l'or иона/и.ныи аспект оценки конкурентоспособности муниципальных образований (концептуальный подход): монография /Г. 11. Доплатии, Т.Н. 11сроппя, 11. Г. OotMotta. 1 ключеркаегк: Лик. 2010.
ohho привлекательности на приток инвестиций, разработка мер, направленных на активизацию инновационно-инвестиционной активности и развитие инвестиционной привлекательности региона.
Были выявлены оптимальные показатели, которые, по мнению соискателя, интегрально позволяют определить рейтинг развития регионов в данном направлении, такие, как: общая численность населения в регионе; занятые в экономике люди; инвестиции в основной капитал; основные фонды; инновационные возможности; использование инновационных возможностей; инновационно-экономические возможности; производительность общественного труда.
Для определения рейтинга инновационно-инвестиционной привлекательности каждого региона F за основу был взят метод решения многокритериальных задач путем нахождения аддитивного критерия1:
/Х' = ir, Х О, -> max , (1)
где ir,-весовой коэффициент (доля развития рассматриваемого вида деятельности), отражающий степень важности Г,-го критерия (в данном случае -критерии региона), m-количество выявленных критериев.
Чем больше величина F, тем эффективнее развитие региона в исследуемом направлении.
С, - рассчитывается по следующей формуле: П
где: 1, - показатели эффективного развития региона,
Б~ const - базовый показатель, отражающий эффективность региона относительно показателей n (в данном случае Б - это численность населения региона, а остальные показатели - //,).
ir. - рассчитывается rio следующей формуле:
где К- const , которая введена для наилучшего видения величины /Х". В данном случае К~10, п-количество регионов.
Целесообразно отметить, что развитость инвестиционно-инновационных возможностей региона (города) путем привлечения инвесторов со стороны способствует допонительному притоку капитала в регион, социально-экономическому росту. Инвестор, выбирая регион для вложения своих средств, руководствуется определенными характеристиками: инвестиционным потенциалом и уровнем инвестиционного риска, взаимосвязь которых и определяет инвестиционную привлекательность региона.
Сравнивая Ростовскую область с соседними регионами, важно отметить, что, имея несомненные конкурентные преимущества, Ростовская область имеет и определенные дефициты. Это видно по итогам рейтинга инновационно-инвестиционной привлекательности указанных регионов перед кризисом, т.е. в 2008 году, который можно представить в следующем виде (табл. 2). Из приведенных расчетов следует, что среди исследуемых автором 5 регионов за 2008 г. ли-
1 Преложспо втором с учетом илеи: Г. А. Черноморов. Теория ярипя iин решении ! 1овочерк;1сск-. 2005
дирует Воронежская область. Второе место в рейтинге занимает Вогоградская область, 3 место - Краснодарский край. 4 место в рейтинге регионов - у Ростовской области, 5-е место занимает Ставропольский край.
Табл. 2 Авторский рейтинг инновационно-инвестиционной привлекательности регионов РФ1:
Показа гели ииновационно-uimec'i muioihoi привлекательности региона Ростовская область Воронежская область Краснодарский край Gi а про -польский край Вол ю-градскан область
Численность населения, чел 4 254 ООО 2 280 400 5 096 600 2 691 000 2 598 933
Экономически активное население, чел. 234 600 131 000 274 100 148 000 154 200
Инвестиции в основной капитал, мн. руб. Основные фонды в мн руб. 151,7 127.7 70 Т\ 270,2 79,8 66,5 72,8 73,8 111,7
Инновационные возможности, балы 172,1 119,5 i 02,3 49,9 100,2
Реализация инновационных возможностей, % 86,7 118,7 126,1 1 14,5 73,5
Инновационно-экономич. возможности, балы 171,7 98,2 203,6 84,1 110,6
Производительность общественного труда, % 74 58,1 80 70,5 94,1
1 Итого балов 12,91 16.17 13,09 12,39 15,44
Рекомендацией в данном случае будет являться активизация деятельности и направлении разработки эффективных технологических и социальных инновационных проектов с учетом институциональных потенциалов и институциональных дефицитов развития бизнес-среды региона. Возникает задача научно обоснованного взвешенного управления ресурсами территории, которая дожна решаться совместными усилиями бизнеса и власти.
Динамика инновационных и инаестонных возможностей регионов за 2008 год
12,30
: 13.03;
|12,91
к_ 0,00
10,00 Балы
н Вогоградская область О Ставропопьсгт край D Краснодарский край О Вороне-,копав область О Ростовская область
Рис. 4 - Динамика инновационно-инвестиционной привлекательности регионов РФ - авт.
(.'оставлено штором но материалам исследования
Именно от рационального использования ресурсов региона и грамотного менеджмента, как полагает автор, зависит, будут ли инновационные возможности региона раскрыты и использованы в поном объеме. На диаграмме (рис. 4) в графическом виде отражена динамика инновационно-инвестиционной привлекательности проанализированных регионов.
В авторском понимании реализация регулятивного потенциала государства в отношении повышения инновационно-инвестиционной привлекательности регионов требует как наличия достаточных объёмов институциализованиых бюджетно-финансовых ресурсов, так и селективных адресных агоритмом и механизмов их распределения в виде федеральных целевых программ региональной направленности. Для достижения программных целей необходимо активно использовать денежно-кредитные механизмы, федеральные и областные целевые программы, систему государственного заказа, возможности налогового и инвестиционного законодательства, ипотеку, лизинг, страхование рисков, систему стимулирования и поддержки инновационной деятельности и другие формы.
Реализация инновационных возможностей региона в таком формате, несомненно, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения региона и формированию его положительного и привлекательного инновационного имиджа. Инновационный имидж региона непосредственно повлияет на степень готовности региона к переходу на инновационный путь развития.
Этот имидж преимущественно формируется в городах, которые выступают эпицентрами территориально-хозяйственной и социально-экономической активности. Анализ эволюции региональных городов, понимаемых в авторском контексте в формате субъектов мезоэкономики, позволил выдвинуть и обосновать гипотезу о принципиальной сопряжённости основных этапов (стадий) рыночного реформирования российской экономики, диффузии в ней (в территориальном аспекте) повационных импульсов посткризисного развития, особенностей эволюции экономики городов и доминантных групп факторов их институционального совершенствования.
В качестве промежуточного итога исследования можно резюмировать следующее.
Под инновационной стратегией развития региона понимается согласованная концепция, программное направление, основные механизмы и мероприятия органов власти, значительной части крупных региональных компаний, среднего и малого бизнеса, научных, проектных, социальных и образовательных организаций, инфраструктуры инноваций, нацеленные, при поддержке бизнеса, власти и населения, на среднесрочное и догосрочное устойчивое социально-экономическое развитие региона пугем масштабного системного развития конкурентоспособных наукоемких производств и формирования инновационной среды, основанной на новых знаниях, технических и социальных технологиях.
Выпонение рассмотренных в работе стратегических целей позволит региону решить задачи по обеспечению существенного роста валового продукта, повысить инвестиционную привлекательность, создать условия для развития существующих и привлечения новых крупных компаний, создавать новые секторы экономики в сфере малого и среднего инновационного бизнеса, сформировать кластеры инновационных предприятий, обеспечить интеграцию науки, власти и бизнеса путем участия их в единой инновационной системе региона в технологической и социальной сферах.
Формируя наиболее благоприятную среду для проживания и хозяйствования территориальной общности, региональные города выступают
стабилизаторами и, одновременно, инновационными полюсами роста всей мезоэкономической системы, служащей для них и институциональным ресурсом развития, и ареалом реализации приоритетных экономических интересов, что позволяет позиционировать их в мезоэкономическом контексте в качестве полюсов ускорения региональной динамики.
Вторая глава Институциональный облик городов Ростовской области как субъектов мезоэкоиомикп в условиях повышения ннноваииопно-ппвестпциошюй активности в регионе посвящена анализу городов Ростовской области в качестве не только центров мезоэкономической активности, но и - более того - центров институциональной модернизации региональной экономики.
В работе показано, что городские поселения, особенно города с историей, выступают важнейшим фактором, составляющей и следствием процесса мезоэкономического развития, и в силу этого могут рассматриваться как территориально-хозяйственные системы, выпоняющие миссию генератора инновационных импульсов. В этой роли региональные города концентрируют значительную (и всё возрастающую) долю факторов производства, обслуживают, организовывают и интегрируют мезоэкономику, выступают генераторами и ретрансляторами па периферию основных макроэкономических и социальных инноваций, служат шлюзовой камерой для трансрегиональных контактов.
Сообразно определенной соответствующими актами нормативно-правовой базе региональной инноватики направленности перспективной научно-технической и социальной инновационной политики Ростовской области, инновационная политика Ростовской области дожна быть ориентирована на разработку и применений новаций в следующих отраслях региональной экономики: в агропромышленном, инфокоммуникациониом,
машиностроительном, минерально-сырьевом, транспортном (включая морские перевозки) комплексах, электроэнергетике, легкой промышленности, производстве потребительских товаров, химической и нефтехимической, микробиологической (биотехнологической) отраслях промышленности, а также в социальной сфере, для определения рейтинга развития городов были выбраны показатели 3 ключевых городов Ростовской области, которые охватывают своей палитрой направлений бизнеса все перечисленные позиции: Шахты - бывший монопрофильный город угольного профиля, Новочеркасск - промышленный город, Таганрог - промышленный и транспортный центр Ростовской области.
Целесообразно было выделить ключевые показатели, необходимые для оценки степени развитости региона такие, как: реальный уровень доходов экономически активного населения в регионе; эластичность спроса; требовательность покупателей к качеству товара и услуг в регионе; родственные и поддерживающие отрасли (обеспеченность предприятий необходимыми ресурсами, комплектующими, информацией, банковскими, страховыми и другими услугами); наличке инновационных стратегий развития предприятий в регионе и др.
Рейтинг городов был определен следующим образом ': F = ^Г к; С, -> max , (1)
1 13 исследовании автором был еше pa.j использоигш метод решения многокритериальных залам путем нахождения a;um! imiioi о критерия с учетом идеи: Г.Л. Черноморов. Теория принятия решений. Новочеркасск. 2005.
где к,-весовой коэффициент (доля развития рассматриваемых потенциалов городов), отражающий степень важности С,-го критерия (в нашем случае, критерии города), ш-количество выявленных критериев.
Чем больше величина /*', тем выше рейтинг города в целом.
С, - рассчитывается но следующей формуле: II, /.' '
где /7,- показатели эффективного развития города, !> -- сопя1 - базовый показатель, отражающий устойчивое развитие города относительно показателей 11, (в нашем случае, Б - это численность населения города, а остальные показатели -11,); ч; - рассчитывается по следующей формуле:
где К - опэ! , которая введена для наилучшего видения величины /'. I нашем случае К--10, п- количество городов.
Показатели задоженности по заработной плате работников С, берутся о знаком минус, так как они в условиях усиления социальной направленности эко комического развития негативно влияют на инновационное развитие города в це лом.
На основе отчетов по развитию городов автором выявлены оптимальны показатели и проведена оценка экономических условий развития инноваций в гс родах Ростовской области, проанализированы социально-демографические и жг лищно-коммунальные условия. Важнейшим показателем при этом определен экономическая база для инноваций в городах (таблица 2).
Табл. 3 - Рейтинг социально-экономических условий для развития инноваций в городах Ростовской области в 2009 г.'
Показатели сравнения Шахты Новочеркасск Таганрог
Численность населения, тыс. чел. 245,8 176,5 257,6
Естественный прирост, чел -1761 -956 -1725
Среднесписочная численность работников, чел. 38353 50199 81797
Численность безработных, чел. 2365 1406 2234
Стоимость мнинм. набора продуктов питания, руб 1135,35 1155,27 1096,23
Среднемесячная начисленная заработная плата, руб 5590,3 7057,9 <5820,4
Задоженность по зарплате работников, тыс.руб. 110674 0 20406
11сревозки пассажиров автотранспортом, тыс чел 5408,2 19251,2 6778,6
Объем оборота розничной торговли, тыс. руб. 4901231,2 6283642,4 8771383,2
Оборот общественного питания, тыс руб 92891,4 183816,6 381779,6
Ввод площади жилых домов, кв.м 27154 16681 48897
вт. ч. индивидуальное жил. строительство, кв.м 26630 10831 29198
Индекс промышленного производства 109,9 107,8 110,1
Итоговый бал 66,60980! 29 93,70686581 79,6833329
1 Соетаплеио анчоркм по отчетам администраций городои Шахты. Таганрог. I кточеркасск !л 200Х г
Если сравнивать город Шахты с промышленно развитыми городами Ростовской области: Новочеркасском и Таганрогом,1 можно увидеть, что лидирует Новочеркасск. Помимо всего остального, он не имеет отрицательных экономических показателей, негативно влияющих на социальный климат в городе. Преимуществом является то, что сами показатели высокие, а при делении на базовый показатель численности населения, который меньше, чем в других городах, в целом рейтинг получается выше. Меньшим количеством экономически активного населения Новочеркасск зарабатывает более высокие показатели:
Компаративистика экономического потенциала городов Ростовской области, базирующаяся на учёте не только динамики и объема, но и качества экономики городов, её соответствия реалиям постиндустриальной модели, свидетельствует, что в рамках многополюсного социально-экономического пространства региона города характеризуются постепенным восстановлением индустриального потенциала на фоне углубляющейся зависимости городской экономики от экзогенной рыночной конъюнктуры.
Рейтинг показал, что исследуемые города могут эффективно развиваться в инновационно-инвестиционном направлении, а применение инноваций в жизнедеятельности городов имеет важное место и при разработке плана мероприятий по развитию региона в догосрочной перспективе дожно учитываться. Города в социально-экономическом пространстве Ростовской области, согласно проведенному исследованию, в условиях рыночного переструктурирования мезоэкономического пространства создают предпосыки для его трансформации в многополюсную конструкцию инновационного развития, но обладают при этом разными институциональными возможностями.
В городах Ростовской области в настоящее время реализуются инновационные стратегии, однозначно свидетельствующие о трансформации этих городов в узловые элементы формирующейся : полицентрической мезоэкономнческой системы. Ряд муниципальных образований Ростовской области (Ростов-на-Дону, Таганрог, Новочеркасск, Шахты, Зсрноград и др.) содержат ключевые факторы, свойственные инновационно-активным территориям. Прежде всего - это развитые научно-исследовательские и образовательные комплексы, имеющие потенциальные возможности для разработки современных наукоемких технологий, совокупность предприятий, способных воспринимать наукоемкие технологии и выпускать конкурентоспособную продукцию, а также инновационная восприимчивость муниципального сообщества и топ-менеджмента ко всем передовым овациям в сфере социального управления.
Проведенный анализ показал, что города Ростовской области развиваются неравномерно, l ia диаграмме (рис.4) видно, 1 место в рейтинге ведущих городов занимает Новочеркасск- 93,77 балов; 2-е место- Таганрог - 79,70 балов; 3-е место - Шахты -66,61. Соискатель расценивает эту значительную региональную дисперсию как повод для поиска возможностей обеспечения скорейшего перехода от конкуренции региональных городов к наращиванию их сетевых взаимодействий и выстраиванию грамотных схем частно-государственного и частно-муниципального партнёрства, а также взаимодействия с транснациональными и трансрегиональными хозяйственными компаниями всех сфер бизнеса на основе применения принципов территориального маркетинга.
1 Сое г.Ш1сно '.штором no Miin:p\iu)trtM нссделоклиии.
100 80 60 40 20 0
Рейтинг городов
93,70686581
66,60980129
79,6833329
о Балы
Новочеркасск Города
Таганрог
Рис. 5 - Рейтинг социально-экономического развития городов Ростовской области' авт.
Вывод по главе. Периферийные города, встроенные в мезоэкономнческне системы, обладают возможностью создавать благоприятные условия для реализации предпринимательской активности, формирования адекватных рынку её хозяйственных форм, включая институт частно-государственного и частно-муниципального партнерства и инновационно активного малого и среднего предпринимательства (например, в г. Ростове-на-Дону, чьё население составляет лишь 24 % от его общей численности в Ростовской области, размещается 5! % всех малых предприятий, обеспечивающих 69 % совокупного от всех малых и средних предприятий области в целом объёма производства товаров и услуг).
Будучи типичными субъектами мезоэкоиомической системы, города Ростовской области (их ресурсная база, функции, институциональные, структурные и динамические характеристики, сложившаяся система хозяйственных, транспортно-логистических и социокультурных технологий и т.п.) проецируются на всю систему региональной организации экономики региона, и в результате они сами выступают продуцентами мезоэкоиомической среды, подпитываются её ресурсами. Локализованный в регионе урбанистический каркас однозначно позволяет говорить о фундаментальной сопряжённости собственно городского и в целом мезоэкономического форматов развития Ростовской области.
Третья глава Экономические факторы и инструменты инновационного развития в современных условиях города Шахты как субъекта мезоэкономики Ростовской области посвящена анализу особой мезоэкоиомической детерминанты и миссии региональных городов на примере одного из городов Ростовской области.
Город Шахты Ростовской области расположен в субрегионе Восточного Донбасса. Это - российская часть Донецкого угольного бассейна, расположенная в Ростовской области на отрогах Донецкого кряжа, доходящего до берегов реки Дон. Экономическое пространство Восточного Донбасса характеризуется достаточно высокой плотностью населения, относительно равномерным размещением объектов хозяйственной деятельности и хорошей связанностью между ними. Площадь Восточного Донбасса составляет около 4 тыс кв. км. Здесь
' Составлено актором по материалам исследования
расположено 8 шахтерских городов: Шахты, Новошахтинск, Гуково, Красный Сулин, Велая Калитва, Зверево, Донецк, Лихая и 22 шахтерских посеков, градообразующей основой которых стала угольная отрасль.
На территории имеются различные природные ископаемые, включая железные руды и благородные металы, но самым значимым ресурсом являются запасы угля, которые составляют до 10 мрд. тонн, в том числе, более 4 мрд. тонн на площадях действующих шахт и резервных участков. Этих запасов при современных объемах добычи хватит на сотни лет. Одно только Садкинское месторождение с запасами 300 мн тонн и мощностью пласта в 2,2 метра, которое называют Донецким Кузбассом, пятыо-шестыо шахтами со среднегодовой добычей 10-12 мн тонн в год можно разрабатывать еще 30-35 лег.
Для Восточного Донбасса в большей степени характерны признаки старопромышленных и частично добывающих (очаговых) депрессивных регионов. Сформировавшись в начале XX в., шахты Восточного Донбасса к 60-70-м годам стали основными градообразующими производственными структурами. Однако, к началу XXI в., вследствие разрыва прежних экономических связей, сокращения государственного заказа и инвестиционного спроса, значительного увеличения импорта, вытесняющего отечественную продукцию, старения и износа технологического оборудования, этот субрегион оказася в гораздо худшем положении, чем территории, имеющие высокий удельный вес добывающих отраслей нефтепродуктов, газа, металов и т.д.
Выбор в качестве репрезентативного объекта данного научного анализа города Шахты - бывшего монопрофильного города и ключевого игрока угольной промышленности Восточного Донбасса, догое время относившегося к депрессивному региону, - оправдан несколькими основополагающими институциональными факторами.
Во-первых, город Шахты с самого начала своего существования входил в состав экономически и социально значимых городов топливно-сырьевого мезо-комплекса Юга России, однако кризисное состояние национального топливно-энергетического комплекса негативно сказалось на состоянии экономики города, как и на социально-экономическом самочувствии прилегающего поселенческого ареала и всего угольного субрегиона Восточного Донбасса.
Во-вторых, в 90-х гг. XX в. в период рыночной трансформации экономики градообразующее предприятие города Шахты ОАО Ростовуголь, как и другие инвестиционно-привлекательные предприятия, в поной мере испытало на себе все постпрнватизационпые колизии и последствия неоднократной смены управляющих компаний и техноструктуры.
В-грстьих, привыкшему к работе в условиях государственного патернализма городу-первенцу советских пятилеток и флагману российского топливно-сырьевого комплекса на Юге России, с переходом сграны на рыночные рельсы пришлось основательно перестраиваться и осваивать не только производственные, но и маркетинговые рыночные технологии. В результате и ОАО Ростовуголь появились разветвленная дилерская сеть, хорошо поставленные службы маркетинга, продаж, лизинга, управление сервисного обслуживания, система представительств, в том числе и за пределами России, что послужило мощным импульсом для трансформации городской институционально-хозяйственной среды в важнейший ресурс и целевой ориентир городского развития и одновременной дифференциации городского социально-экономического пространства
В-четвертых, на сегодняшний день работой бывшего объединения Ростовуголь занимается ключевое предприятие города - ООО Донуголь, которому
достались в наследство сложнейшие техно-технологические, производственные, организационно-экономические и эколого-социапьныс проблемы не только самого угледобывающею предприятия, но и всего города и прилегающих к нему территорий. Поэтому решать их надо не только усилиями управляющей компании и тсхноструктуры предприятия, но и вести поиск инвесторов с помощью передовых социально-экономических и организационно-управленческих технологий.
В-пятых. В результате инновационно-инвестиционного перепрофилирования экономики, город Шахты в последние четыре года переживает свое второе рождение: количество прибыльных предприятий постоянно растет, вместо уничтоженной угольной промышленности развиваются машиностроение, электроэнергетика, стройиндустрия, легкая и пищевая промышленность. В итоге объемы производимой организациями города продукции, товаров и услуг в последнее время приобрели устойчивую тенденцию увеличения.
В-шестых. В г. Шахты в рамках административной реформы и системы менеджмента качества на фоне масштабных инноваций в социальной сфере и управлении (прежде всего, формирования и деятельности многофункциональных центров обеспечения потребностей населения) осуществляется перепрофилирование производственного сектора при непрерывно возрастающих инвестициях в основной капитал: сопоставимый объем промышленной продукции (в постоянных ценах), за последние 4 года увеличися почти в три раза (по региону - на 45,6 %), оборот розничной торговли - практически в два раза (по региону Ч на 60,5 %), инвестиции в основной капитал - более чем в два раза (по региону Ч на 78,5 %).
В результате непродуманного перехода от планово-распределительной к рыночной экономике, неспособности ряда регионов в короткий срок адаптироваться к ней, а также вследствие многих других ошибок и просчетов, в развитии региональной экономики имеют место негативные стороны. Для их устранения приходится преодолевать возникшие в переходный период социально-экономические трудности, спад производства, неравномерность экономического развития территорий, изыскивая новые методы государственного регулирования, прогнозирования и планирования региональной экономики.
Выход депрессивных регионов из кризисного состояния возможен только при улучшении макроэкономической ситуации и социально-экономической политики в стране, а также - увеличении инвестиций. Благоприятными факторами для развития старопромышленных территорий могут оказаться укрепление позиций России на мировых рынках, решение задач по модернизации производства, стимулированию малого бизнеса, улучшению инвестиционного климата, поиску новых рынков сбыта и др.
Рассматривая инвестиционную привлекательность города Шахты, целесообразно отметить, что город имеет такие положительные институциональные факторы развития, как благоприятное географическое положение и необходимые эндогенные ресурсы, рассматриваемые на сегодняшний день, как основные источники для развития инновационной экономики города и, в конечном счете, способствующие повышению благосостояния горожан.
В ходе анализа выявлено, что состояние и наличие земельных ресурсов на территории города являются благоприятным фактором для инвестиций в его экономику, имеются свободные площади для размещения "допонительных производств. Большинство промышленных предприятий в г. Шахты находятся в частной собственности. Основными (формирующими экономические показатели) видов деятельности для города являются следующие: /юбыча полезных ископае-
мых; обрабатывающие производства; производство и распределение электроэнергии, газа и воды.
Табл. 4 - Основные показатели институциональной среды инновационно-инвестиционной привлекательности г. Шахты на 31.12.2009 г.1
')ко1|он1*1сскпс показа I ели 2008 2009 Теми роста,, %
Количество занятых на крупных н средних предприятиях юрода,чел. 36788 35019 95,2
Отгружено товаров собственного производства, выпонено работ н услуг собственными силами по основным видам экономической деятельности, 19236,2 12506,6 65,0
Индекс промышленного производства, % 172,4 75,6 43,9
Ввод жилья тыс. м2 60,74 61,511 101,3
Колимес'1 во семей, получивших жилищные субсидии, семей. 12335 15460 125,3
Средняя заработная плата в городе (руб.) 10700 12142 113,5
Задоженность по заработной плате (мн. руб.) 4,2 0,0 -
Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения (руб.) 4339 4752 109,5
Уровень регистрируемой безработицы 1,2 1,4 116,7
Численность зарегистрированных безработных, чел. 1328 1683 126,7
Город обладает значительным производственно-техническим и кадровым потенциалом. Продукция шахтинских предприятий пользуется устойчивым спросом на внешнем и внутреннем рынках. Имеющиеся научные Н образовательные ресурсы города с хорошо развитым вузовским сектором позволяют осуществлять кадровое обеспечение, разработку и внедрение перспективных инновационных проектов и поддерживать современную эффективную систему российского образования на всех ступенях.
Доминантным экономическим фактором развития городов и имманентной им территориально-хозяйственной системы и транслятором развития региональной экономики является потребительский рынок (в составе розничной торговли, общественного питания и платных услуг), который, в рамках сферы обращения, осуществляет, с одной стороны, продвижение товаров от производителей к потребителю, с другой стороны, обратное продвижение денежных средств - от потребителя к производителю.
Преодоление сохраняющихся кризисных явлений в субрегионе Восточного Донбасса, на основе сохранения добычи угля с развитием других отраслей, во многом зависит от темпов реструктуризации угольных шахт и строительства новых высокорентабельных, бездотационных предприятий угольной отрасли, и, особенно, от развития производств неугольного сектора, традиционных для юга России. Основные усилия при этом сосредотачиваются на завершении строительства новых высокорентабельных шахт Шерловская-Наклонная и Обуховская-1, переоснащении новым технологическим оборудованием действующих шахт с постепенной ликвидацией нерентабельных и бесперспективных.
Рассматривая инвестиционный потенциал города Шахты, целесообразно выделить эффективное развитие торгово-логического сегмента отраслей город-
1 Ооспшлепо ашором но материалам администрации I. Шамы.
ской экономики (пищевой, угольной, легкой промышленности), что вносит определенные диспропорции в экономическое развитие, так как в машиностроении и в перерабатывающей промышленности, в производстве строительных материалов ощущается отставание. Одной из главных характеристик устойчивого социально-экономического развития города является показатель объема инвестиций в основной капитал:
Табл. 5 - Отраслевая структура инвестиций в г. Шахты (мн. руб.)'
Виды экономической деятельности 2008 2009 Теми роста, % (нндекс-дефлитор 106,9%)
величина доли,% пенчина ДОЛ1!,%
Инвестиции и основной капитал по поному кругу предприятий и организациям по вилам экономической деятельности, всего, мн.руб. 7238,2 100,0 4558,4 100,0 58,9
Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий и организаций 4687,9 64,8% 2696.1 59.1% 53,8
Обрабатывающие производства 3519.8 48,6% 1575,1 34,6% 41,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и гор. воды 476,9 0,1 107,3 0,0 21,0
Строительство 68,5 0.9% 7,5 0,2% 10.2
Торговля 81.0 1,1% 71,7 0,0 82,9
Другие ортиизации 541.6 7,5% 934.5 20.5% 161.4
Инвестиции в основной капитал субъектов малого предпринимательства 1368,4 18,9% 698,0 15,3% 47,7
Инвестиции в основной капитал предприятии и организаций с численностью до 15 человек 237,6 3,3% 241,0 5.3% 94,9
Средства населения на индивидуальное жилищное строительство 944,3 13,0% 923,3 20,3% 41,5
Инвестиции в основной капитал крупных и средних предприятий и организаций мн.руб. 4687,9 64,8% 2696,1 59,1% 53,8
Вместе с тем, в г. Шахты, как и во всем Восточном Донбассе, успешно происходит преодоление угольной моноспециализации на основе создания многопрофильной экономики, с предпочтением на первом этапе угольной отрасли. Наряду с этим, на основе сбалансированного развития всех отраслей региона, идет формирование новых перспективных направлений хозяйственной деятельности. К числу таких приоритетных направлений относятся легкая промышленность, металургический комплекс, сельскохозяйственное производство, строй-индустрия и малый бизнес, способные на основе мобилизации и действенного использования сформированного за постсоветский период качества хозяйственной и поселенческой среды региональных городов, определяющего возможность их включения в глобальную экономику, образовать инновационную конструкцию повышения инвестиционной активности.
Как было установлено в ходе анализа экономики г. Шахты как типичного города с еще недавно депрессивной экономикой и дотационным бюджетам, малый и средний бизнес развися на обанкротившихся или стагнирующих предприятиях, поначалу использовал изношенное оборудование и устаревшие высокозатратные технологические процессы и остро нуждася в современных технологиях. Успешно зарекомендовавшие себя импортные технологии субъекты малого и среднего бизнеса приобрести иногда были не в состоянии. Такие элементы ин-
1 Составлено пи юром по материалам администрации г. Шахты.
фраструктуры поддержки малого бизнеса, как бизнес-инкубатор и технопарк, сейчас выступают посредниками между субъектами малого бизнеса, имеющими небольшой начальный капитал, и представителями научной сферы, имеющими в наличии разработки с высокоэффективными параметрами производства. В дальнейшем эта структура становится собственником разработанной и внедренной в производство технологической идеи, используя ее по собственному усмотрению (возможно долевое участие в предприятии или продажа техпроцесса с площадями и оборудованием).
Использование властного ресурса позволяет воздействовать на те сферы экономики города, которые рассматриваются как полюса роста городской экономики. Таким полюсом роста для преодоления депрессивности экономики города с дотационным бюджетом городскому менеджменту представляется городской предпринимательский климат, гюд которым понимается совокупность находящихся под влиянием муниципальных властей общих условий предпринимательской (хозяйственной) деятельности, определяемых местным порядком экономического регулирования и сложившейся структурой хозяйственных отношений, определяющих характер экономических решений (инвестирования, реконструкции, расширения производства, обучения работников, создания новых производств, разработку новых продуктов, экспорт и т.д.).
Условиями создания благоприятного для бизнеса климата, кроме правовой среды, выступают институты инфраструктуры и различные организации, представляющие интересы предпринимателей в рамках, локальных территорий, обеспечивая помощь в решении текущих проблем, а также конкретную поддержку при реализации предпринимательских функций. Наличие указанных проблем обусловливает необходимость вмешательства администрации, т.к. в российских условиях предпринимательство не является только частной инициативой, возможности для реализации предпринимательских функций задаются государством. Основой для решения этих проблем является программа развития муниципальной службы г. Шахты Муниципальные кадры, а также инновационные кадровые проекты Красный диплом и Школа кадрового резерва. Особое место в инновационных методах реализации муниципальной кадровой политики г. Шахты занимают специально разработанные программы - Введение нового сотрудника в дожность муниципальной службы и Управление знаниями, оцениваемыми по финансовым показателям и показателям эффективности.
В 2006 г. система менеджмента качества Администрации г. Шахты признана соответствующей международному стандарту ИСО 9001:2000 в отношении оказания муниципальных услуг. В 2007 г. сертификацию прошли все отраслевые (функциональные) подразделения Администрации и городская Дума г. Шахты, а мэр города С. Понамаренко удостоен звания лауреата премии Европейский стандарт.
Политика в области качества Администрации города Шахты однозначно определила стратегический курс на обеспечение устойчивого инновационного развития муниципального образования и непрерывное повышение качества жизни горожан. В результате инновационной, не имеющей аналогов, работы-по применению процессно-системного подхода для установления порядка ускоренного прохождения документов при предоставлении муниципальных услуг,, получившего название Зеленый коридор, был реализован пилотный проект. .Зелёный коридор, который сгш1 прочной, основой,.для создания в; .2007 г. первого в 'регионе' многофункционального, центра-,(ЙфЦ). предоставления,муниципальных услуг г. .Шахты. Через го/* ТД1ШХ М^ три. Дальнейшее раз-
витие этого направления является фундаментом для реализации в 2009 г. проекта Город будущего и работы над проектом Электронная администрация, предполагающих максимально широкое использование возможностей сети Интернет, втом числе в рамках программы Электронная Россия.
В соответствии с проделанным в работе анализом, приоритетной для развития предпринимательства в таких городах, как Шахты, представляется инновационная сфера. Субъектам предпринимательства, осуществляющим деятельность в этих двух сферах, администрация города оказывает финансовую поддержку путем предоставления кредитных средств под гарантии мэрии и Фонда поддержки малого предпринимательства. Видом финансовой поддержки выступает также субсидирование процентных ставок по привлеченным займам из средств кредитных организаций и средств господдержки.
Кроме практики выдачи муниципальных гарантий субъектам малого бизнеса, используется такая прогрессивная финансовая технология, как микрокредитование из привлеченных средств через муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства. Основными функциями муниципального Фонда поддержки малого предпринимательства, созданного городом при поддержке Администрации региона и ОАО банка Центр-Инвест, известного активной поддержкой инновационных научных, технологических и социальных проектов, являются привлечение инвестиций и гарантирование займов, а также формирование кредитной истории предпринимателей города с использованием базы данных по заемщикам местных банков и других кредитных организаций. Кроме предоставления финансовых преимуществ, микрокредитование эффективно способствует открытости бизнеса.
Наиболее трудоемкой работой муниципальных властей города по поддержке предпринимательства представляется привлечение инвестиций. Эта работа осуществляется через Деловой центр и начинается с формирования базы данных о проектах, их инициаторах, условиях привлечения инвестиций и введения в региональную базу сведений о потенциальных соискателей инвестиций с общепринятыми условиями их привлечения и оказания помощи по адаптации проектов к этим условиям. И лишь затем начинается кампания по привлечению инвестиций в реализацию конкретного проекта и согласованию интересов инвесторов и инициаторов реализации проекта. При анализе инвестиционных проектов в Фонде поддержки малого предпринимательства учитывается текущая ситуация в экономике города и следующие приоритеты: создание новых рабочих мест, производство товаров потребительского назначения, разработка и применение инновационных технологий.
Город Шахты, который в силу своего институционального развития имеет все предпосыки к тому, чтобы переориентироваться на инновационный путь развития, работает согласно выработанной концепции, содержащей научный анализ социально-экономической ситуации и генеральную цель - устойчивое развитие территории на основе использования инновационного (научно-технического) и кадрового потенциала. Инновационная стратегия направлена на создание эффективной бизнес-среды в городе, которая позволит со значительной долей инноваций в технологиях и в управлении повысить конкурентоспособность предприятий города, поддержать и развить инновационно активный малый и средний бизнес, удержать инновационный креативный настрой молодых специалистов, обладающих неординарным мышлением, привлечь внутренних и внешних инвесторов, увеличить на территории налогооблагаемую базу, создать новые рабочие места, улучить среду обитания и уровень сервисного обслуживания в городской среде и, в конечном итоге, повысить уровень жизни населения.
Следовательно, альтернативой накачке городов бюджетно-финансовыми ресурсами автор видит выверенную, учитывающую локальную специфику и ситуацию, инновационную активность по формированию системообразующих для мезоэкономических систем институтов, представляющих собой сгустки хозяйственной и социальной активности, допоняемые элементами высокотехнологичных производств и инфраструктуры транспорта и логистики, предполагающие не только многоканальную государственную поддержку, но и действенную координацию ресурсов и усилий на федеральном, региональном и местном уровнях, выстраивание схем частно-государственного и частно-муниципального партнёрства, в том числе и взаимодействия с заинтересованными транснациональными и трансрегиональными институциональными структурами.
Успешная реализация проанализированных мероприятий по формированию благоприятного предпринимательского климата как вектора стратегического развития городов с инновационным потенциалом, обеспечила реализацию такого элемента общественного капитала, как человеческий фактор, позволяющего раскрыть личностный потенциал горожан и обеспечить социальную направленность экономического роста. Следовательно, делает вывод соискатель, на основе адекватных усилий в социально-экономической, административно-регулятивной, территориально-маркетинговой и институциональной сферах за счет сложения всех факторов возможно приближение перспективы успешной интеграции экономики города в мезоэкономическую систему в целях укрепления тренда посткризисного инновационного развития.
В данной главе автором на научной основе подтверждена гипотеза о принципиальной сопряжённости основных этапов (стадий) рыночного реформирования российской экономики, диффузии в ней (в территориальном аспекте) нова-ционных импульсов посткризисного развития, особенностей эволюции региональных городов и доминантных групп факторов их развития (эндогенных, эндогенно-экзогенных или мезоэкономических, экзогенных и новых эндогенных).
В Заключении диссертационной работы представлены итоговые результаты, выводы исследования и практические рекомендации по его итогам.
Предшествующий (path dependence) и современный институциональный путь развития города Шахты является илюстрацией феномена постепенного восстановления индустриального потенциала города в качестве не просто фактора, но мощного импульса инновационного мезоэкономического развития, для чего была проанализирована проблема институциональной специфики экономики городов России в контексте их рыночной модернизации и предложены пути ее решения.
Выработанные на основе данного научного исследования практические рекомендации обладают свойствами применимости в ряде других регионов в аналогичных ситуациях преодоления бывшей моноспециализации городов на основе институциональной и инновационной модернизации мезоэкономических систем.
Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах:
Публикация в научных изданиях, рекомендованных ВАК РФ для опубликования результатов научных исследований
1. Ревнна A.C. Особенности повышения инновационной активности мезокомплекса // Управление экономическими системами: электронный научный журнал, 2010. - №. 2 (22). - Режим доступа к жури.: Ссыка на домен более не работает/uecs.mcnip.ru/modules.php?narne=News&fiie=article&sid= 167- 0,5 п.л.
Публикации в других изданиях
2. Ревина A.C. Некоторые аспекты инновационного развития региональной экономической системы //Рубикон. Сб. научн. работ молодых ученых Ростовского гос. ун-та. 2008. № 4. Приложение. - Ростов н/Д: Изд-во РГУ. - 0,4 п.л.
3. Ревина A.C. Экономические условия и факторы развития конкурентоспособности региона // Сборник трудов молодых ученых и студентов: Сб. науч. трудов / Редкол.: В.А. Романов [и др.] Шахты: Изд-во ЮРГУЭС. 2009. - 0,2 пл
4. Ревина A.C. Проблемы и перспективы молодежного рынка труда на современном этапе //Материалы Международной научно-практической конференции (Ростов-на Дону, 16-17 апреля 2010 года) под ред. проф. Архипова А.Ю.Ррстов н/Д. 2010. - 0,25 пл.
5. Ревина A.C. Сущность программ стратегического развития региона (города) как основного инструмента реализации стратегии // Сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции Современные направления теоретических и прикладных исследований 2010. Том 7. Экономика. Одесса: Черноморье -0,25 п.л.
6. Ревина A.C. Внедрение системы менеджмента качества на мезо-уровне //' //Рубикон. Сборн. научн. работ молодых ученых Ростовского гос. ун-та. 2009. № 3. Приложение. - Ростов н/Д: Изд-во РГУ - 0,4 пл.
7. Ревина A.C. Формирование конкурентоспособности региона в уело-SlIX ГСОыЛr3*LiгI ЭКОНОМИКИ // C00pKrK НйуЧНЫХ ТруДОS ПО ?vuTSp*лJlm МС/КДу~ народной научно-практической конференции Современные направления теоретических и прикладных исследований 2010. Том 7 Экономика,- Одесса: Черноморье - 0,25 п.л.
Подписано в печать 21 сентября 2010 г. Формат 60x84/16. Бумага типографская №1. Гарнитура Тайме. Усл. печ. л. 1,0. Тираж 110 экз. Заказ №250
Типография издательства ООО Магик 357700, г. Кисловодск, ул. Азербайджанская, 17. тел.: 8(87937) 7-18-77
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ревина, Анастасия Сергеевна
ВВЕДЕНИЕ.
I КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ.
1.1 Теоретико-методологические основы изучения развития-инновационно-инвестиционной деятельности в регионе.
1.2 Передовой зарубежный опыт регулирования и стимулирования инновационного развития региональной экономики (на примере Германии)
1.3 Анализ регулирования инновационной деятельности в регионах
II ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ ОБЛИК ГОРОДОВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ КАК СУБЪЕКТОВ МЕЗОЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ ПОВЫШЕНИЯ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ В РЕГИОНЕ.
2.1 Мониторинг деятельности средних городов на основе разработки методики рейтинговой оценки их развития в качестве ведущего институционального инструмента выявления инновационно-инвестиционных возможностей региона.
2.2 Особенности повышения инновационно-инвестиционной активности в средних городах Ростовской области.
III ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ,И ИНСТРУМЕНТЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ ГОРОДА ШАХТЫ КАК СУБЪЕКТА МЕЗОЭКОНОМИКИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ.
3.1 Методические рекомендации эффективного социально-экономического развития среднего города.
3.2 Направления и инструменты повышения инновационной активности средних городов как субъектов мезоэкономики в условиях выхода региона на инновационную траекторию развития.105 (
Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональные условия и инструменты перехода субъектов региональной экономики на инновационную траекторию развития"
Актуальность проблемы. В современных экономических условиях формирование соответствующего уровня инновационной экономики страны обусловлено переходом регионов на инновационный путь развития, что способствует выявлению эффективных инновационно-инвестиционных возможностей региона и их дальнейшего применения. В связи с этим в рамках развития инновационно-инвестиционной деятельности в последнее время усиливается внимание не только к межстрановому аспекту, но и к регионам внутри стран.
Сегодня перед Россией стоит стратегическая задача перехода к инновационному типу развития, превращения в динамично развивающуюся страну, способную разрабатывать, производить конкурентоспособные товары! и услуги. Для этого требуется приступить к осуществлению новой стратегии социально-экономического развития, в первую очередь за счет инвестиционной и инновационной деятельности. Инновационное развитие российской* экономики невозможно без масштабных инновационных преобразований, в т.ч. социальных, на региональном уровне.
Основной проблемой развития региональной и муниципальной экономики на среднесрочную перспективу является ее переход от ресурсно-сырьевой к инновационной модели. Только таким образом можно преодолеть критический разрыв в уровне развития различных регионов и муниципальных образований. Для этого необходимо как на макроэкономическом, так и на регионально-муниципальном уровне обеспечить высокий уровень и динамику выявления инновационных возможностей регионов, снижение рисков для инвестиций в передовые производственные, коммуникационные и социальные технологи.
Важным этапом повышения инновационно-инвестиционной деятельности в регионах является концентрация усилий со стороны региональных и местных органов власти, направленных на повышение инновационно-инвестиционной' активности и, выявление- оптимальных условий' для' инновационного развития региона* и. страны в? целом. На всех этапах- производства- и во всех сферах жизнедеятельности^ общества инновационная деятельность, базирующаяся на* допонительных вложениях, тесно связана с инвестиционной.
Для' регионов России и субъектов мезоэкономики эта проблематика . является- сегодня не просто инновационной, но а недостаточно проработанной, что представляется недопустимым при создании национальной инновационной системы-в России.
Степень изученности проблемы. В последние годы- в экономической литературе все более активно исследуется постепенно взаимосвязывающаяся проблематика воспроизводственного' формирования и функционирования региональной' экономики, становления и, развития инновационно-инвестиционной деятельности в регионах во всех ее проявлениях.
Методологические основы регионоведения, регулирования региональной политики и управления, стратегии' регионального^ развития-рассматриваются в фундаментальных работах Валентея С.Д., Введенского B.F., Гапоненко A.JL, Гранберга А.Г., Климанова- В.В., Лексина В.Н., Полянского В.Г., Сулакшина С.С, Швецова А.Н., Шнипера Р.И., Штульберга Б.М'. и других.
Наряду с этим исследования особенностей и направлений территориального развития, отраслевых аспектов функционирования региональной экономики, межбюджетных отношений, дифференциации и асимметрии регионов осуществляются Дудовым A.C., Тягловым, С.Г., Неровня Т.Н., Пашнановым Э.Л., Перовым Г.О., Пешковой E.H., Тараном О.Л., Христенко Б.В. и другими.
В последние годы в России активно изучается проблематика сущности-инвестиций и инвестирования, инвестиционной деятельности и менеджмента, инвестиционных потенциала, риска и привлекательности регионов, в том числе в трудах Аныпина В.М., Барда B.C., Бланка И.А.,
Веденского П.Л., Веретенникова- И:И;, Власова В.М., Драгобыцкого И:Н:, Жданова В.ГГ.и других.
Инновационная1 тематика в России находится на этапе актуализации и развития: В" работах Черкесовой Э.Ю., Иноземцева В1, Кузыка Б.Н., Пригожина* А.И., Шеко П., Шемякиной, Т.Ю., ЯковцаЮ.В;, Янсена Ф: рассматриваются;концептуальные: вопросы сущности инноваций, управления; знаниями, ускорения научно-технического* прогресса и развития науки, инновационной^ деятельности, особенностей и< направлений формирования -соответствующей-сферы и инновационного менеджмента.
Вместе с тем, по существу, только начинают исследоваться территориальные аспекты инновационной деятельности с позиций формирования .научно-инновационной системы; технологической политики и инновационных приоритетов^ воспроизводственногол развития;; муниципальной экономики. Данные вопросы рассматриваются , в публикациях* Архипова А.Ю;у БекетоваШЖ, Еуриевой<Л:К., Данченко Н.В:, Егорова Н;Е.,.Иванова'В;В; и других:
Однако вопросы инновационного и инвестиционного управления в регионах недостаточно проработаны. В частности, не решены проблемы разработки методики рейтинговой оценки: регионов (городов) в целях выявления резервов повышения их инновационно-инвестиционной активности. Возникает необходимость, углубления теоретических и методических представлений о формировании инновационной- стратегии мезо-комплекса. Нерешенность- научных и практических проблем в этой связи; обусловливает актуальность темы диссертационного исследования:
В российской экономической литературе продожаются острые дискуссии по вопросу о необходимости, содержании и путях формирования национально-региональной инновационной системы1, роли государства и рыночных механизмов в ее создании, соотношении федеральной; и региональной инновационной политики. Это определяет актуальность темы исследования, его цели и конкретные задачи.
Цель диссертационного исследования-состоит в анализе теоретико-методологических основ, формированиял институциональных условий и эффективного применения инструментария развитияр инновационного потенциала средних городов как субъектов региональной/ экономики и в выработке предложений по стимулированию их инновационной1 активности.
В'соответствии с поставленной целью в работе решались-следующие основные задачи:
- исследовать теоретико-методологические основы и факторы развития инновационной деятельности в регионе как территориально-организованной экономической'системе;
- проанализировать передовой зарубежный опыт регулирования и стимулирования инновационного развития региональной экономики в контексте его адаптации к условиямРоссии;
- провести анализ регулирования инновационной' деятельности городов как субъектов мезоэкономики в регионах России;
- охарактеризовать мониторинг деятельности средних городов на основе разработки методики рейтинговой оценки, их развития в, качестве ведущего институционального инструмента выявления инновационных возможностей регионов;
- выявить направления и инструменты повышения инновационной активности средних городов как субъектов мезоэкономики, в условиях выхода региона на инновационную траекторию развития;
- разработать практические рекомендации по стимулированию инновационной активности бывшего монопрофильного города Шахты Ростовской области как типичного среднего города региона.
Объектом исследования является деятельность региональных, инновационных комплексов, инновационно-активных предприятий, организаций инновационной сферы Ростовской области.
Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие в деятельности субъектов экономики региона в процессе определения! и реализации Х приоритетов совершенствования- региональной инвестиционной- политики в- Х целях повышения- эффективности их функционирования, и подготовки условий для инновационного роста экономики региона.
Теоретико-методологической основой исследованиял являются научные труды и разработки зарубежных И' отечественных специалистов по региональной экономике, инновационному менеджменту, экономической теории, государственному управлению и государственному регулированию инновационных процессов, а также методологическим проблемам управления инновационными процессами, теории- и практики регулирования инновационных процессов-на мезоэкономическом уровне,
Нормативно-правовую, основу исследования составили законы Российской Федерации* законодательные и нормативные акты Президента и, Правительства Российской* Федерации, губернатора- и Законодательного собрания Ростовской области; постановления- и1 решения' органов представительной и испонительной власти городов Ростовской области.
Информационно-эмпирическую базу исследования составили: законодательные и другие нормативные правовые акты; официальные статистические материалы Федеральной службы^ государственной статистики, Ростовстата; официальные материалы государственных органов власти на федеральном и региональном .уровнях; информация, опубликованная в отечественных и зарубежных периодических изданиях, на сайтах сети Интернет; материалы научно-практических конференций, семинаров; личные расчеты автора, информационные сообщения российских агентств и размещенные на \еЬ-сайтах ведущих научно-исследовательских центров и издательств России, статьи и научные отчеты, опубликованные в научной литературе и периодической печати; собственные исследования автора.
Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получены следующие самостоятельные научные результаты, отличающиеся научной; новизной; которые обогащают и конкретизируют современное знание об особенностях формирования-! институциональных; условий и. эффективных, способах применения* институциональногол инструментария: инновационной политикшв экономике современной-Еоссиши в ее. регионах, о вариантах комбинациил этих инструментов в целях инновационной трансформации средних городов как субъектов региональной экономики и в выработке предложений по стимулированию1 их новаторской активности в посткризисный период.
Элементы научной новизны заключаются в следующем: предложена;, на основе институционального анализа,, авторская трактовка специфики; становления инновационной экономики, в России в качестве задающей; среды, формирования? новаторской; деятельности средних городов * как, субъектов, региональной экономики, в период перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития, что позволило установить мезофакторы торможения инновационной деятельности (в т.ч. базовые экономические, институциональные, средовые, сформировавшиеся в результате взаимодействия с геополитическими,. естественно-географическими. и: производственно-экономическими мезофакторами) и факторы ускорения, выражающиеся в противодействии негативному влиянию мезоэкономических дестабилизирующих. факторов и обеспечивающие, поноценную; реализацию рыночного потенциала регионального и городских сообществ;
- выявлены, на основе обобщения передового? мирового опыта развития инноватики,. экономические предпосыки стимулирования и государственного регулирования инновационно-инвестиционной' активности субъектов региональной экономики, что позволило предложить меры; по адаптации г эффективных институциональных^ решений для совершенствования национальной инновационной системы России: и ее регионов * (в т.ч. укрепление и системная координация правовых институтов, льготные налоговые-режимы и преференции, гибкие формы государственно-частных партнерств);
- проведен, посредством ретроспективно-прогнозного исследования отечественной практики государственного регулирования и стимулирования инновационной- деятельности средних городов* России, анализ инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности и инвестиционной' политики как ключевых элементов инвестиционной подсистемы территорий и муниципальных образований, что позволило квалифицировать инновационную реструктуризацию' мезоэкономических комплексов, на базе передовых социальных и высоких технологий и частно-государственного* и частно-муниципального партнерства, в качестве стратегических приоритетов ускоренного инновационного развития бывших депрессивных регионов и монопрофильных городских поселений;
- установлено, на основе обобщения практики ускоренного инновационного развития бывших депрессивных регионов и муниципальных образований, что в качестве основного оценочного критерия рейтинговой оценки развитиял регионов (городов) как ведущего институционального инструмента диагностики степени использования инновационных возможностей территории основным индикатором результативности инновационных преобразований дожно быть улучшение качества жизни населения, что позволило определить направление вектора социальной ориентации посткризисных реформ в средних городах;
- выявлены, посредством анализа эмпирического материала, актуальные направления, и инструменты повышения прогрессивной активности средних городов в условиях выхода региона на инновационную траекторию развития (формирование благоприятного инвестиционного климата и программ развития инновационно-активных территорий; предотвращение распыления ресурсов; программно подготовленная кадровая политика, ориентированная на инновационную деятельность; развитие функциональной инновационной инфраструктуры; масштабные инновации в социальной сфере и социальном управлении; создание общедоступной и гибкой системы образования; наличие институтов посредничества между производителями и потребителями! инноваций и т.д.), что позволит создать предпосыки консолидации интересов государства, науки и бизнеса в ускоренной переориентации средних городов на инновационную стратегию развития;
- разработаны практические рекомендации' по укреплению взаимовыгодного партнерства науки, инновационно продвинутого'бизнеса и власти в условиях преодоления моноспециализации угольных городов, в бывшем монопрофильном' городе Шахты Ростовской области как типичном среднем городе региона (посредством'концентрации, ресурсов-на выбранных приоритетных инновационных направлениях, включая меры по подготовке кадров инноваторов и перераспределению занятости в инновационный сектор- экономики, по созданию социально-экономических преимуществ занятости и, допонительных доходов инновационно-активных предприятий), что позволит создать институциональные условия для обеспечения эффективного взаимодействия новационных элементов интегрированных межотраслевых мезокомплексов в контексте развития региональной инновационной системы Ростовской области.
Теоретическая значимость исследования выражается в том, что проведенный анализ трансформации городов как субъектов региональной экономики в условиях развития их инновационной сферы имеет непосредственное отношение к развитию теоретических основ социально-управленческой практики в регионе, в том числе позволяет уточнить целый ряд положений институциональной базы формирования и реализации инновационно-инвестиционной политики в средних городах как субъектах региональной экономики.
Практическая значимость исследования состоит в том, что материалы исследования и научные выводы могут найти применение: в практической деятельности органов власти на макро-, мезо- и микроуровнях при разработке государственной инновационной политики, федеральных программ развития научно-технического потенциала, программ социальноэкономического Х развития; территорий различных уровней; в учебном процессе при подготовке и совершенствовании содержания базовых и специальных курсов: Региональная экономика, Региональный менеджмент, Государственное регулирование: экономики,. Инновационный менеджмент^ а также: при повышении профессиональной квалификации специалистов: соответствующего профиля.
Апробация; результатов исследования: Основные концептуально-теоретические положения и выводы, а также прикладные рекомендации диссертационного исследования; нашли отражение в. докладах и выступлениях- автора и получили: положительную оценку научной общественности^ на таких международных и межрегиональных научно-практических конференциях, как Международная.: научно-практическая конференция Проблемы и перспективы молодежного рынка труда на современном^ этапе (Ростов-на-Дону, апрель 2010 г.), Международная научно-практическая конференция Современные направлениям теоретических и прикладных исследований (Одесса, март 2010 г.), на Всероссийской научно-практической- конференции Социально-экономические и правовые, вопросы, развития? Восточного Донбасса в Шахтинском институте (филиале) ГОУ ВПО Южно-Российский государственный: технический университет (Новочеркасский политехнический институт), на научно-практических' конференциях в Кисловодском институте экономики и права в 2009-2010 гг.
Результаты диссертационного исследования6 были использованы, при разработке Методических рекомендаций; по инновационному развитию города Шахты Ростовской области в системе образования Департаментом образования г. Шахты Ростовской области. Предложенная автором методика по рейтинговой оценке городов нашла свое применение в управлении стратегического развития Администрации г. Шахты Ростовской области, а также применяется в сравнительном анализе городов лабораторией исследований региональной и муниципальной экономики при ГОУ ВПО Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса (г. Шахты).
I КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ИССЛЕДОВАНИЮ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЙ СРЕДЫ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА РЕГИОНА В СОВРЕМЕННЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ревина, Анастасия Сергеевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В результате вышеизложенного; следует подытожить, . что цель, проведенного нами диссертационного? исследования была; реализована; за счет решения ряда задач:- исследовали теоретико-методологические основы' инновационной? и инвестиционной деятельности регионов, РФ и? выявили факторы развития? инновационной деятельности в регионах как территориально-организованной экономической, системе; применили полученный передовой зарубежный опыт по, регулированию и стимулированию инновационной деятельности в регионах РФ; разработали методику рейтинговой оценки регионов (взяв за основу в .качестве ведущего институциональногол инструмента выявление инновационно-инвестиционных возможностей);
- выявили направления; и инструменты, для; повышения) инновационной активности средних; городов как субъектовшезоэкономики; с учетом выхода их на инновационную'траекторию развития; разработали; практические.; рекомендации по стимулированию . инновационной- активности бывшего^ монопрофильного; города^ Шахты Ростовской области.
Повышение инновационно-инвестиционной; активности" в регионах й; городах РФ будет наблюдаться только; тогда, когда будут периодически выявляться и реализовываться- в поном^ объеме- инновационно-инвестиционные возможности в регионе и городе. Это позволит регионам перейти без усилий на инновационную траекторию развития. Для этого топ-менеджерам Администраций необходимо осуществлять правильную инновационную стратегию на местах.
Под инновационной стратегией развития региона . понимается, согласованная концепция, программное направление, основные механизмы и мероприятия органов власти, значительной части крупных региональных компаний, среднего и малого бизнеса, научных, проектных, социальных и образовательных организаций, инфраструктуры инноваций, нацеленные, при поддержке бизнеса, власти и населения, на среднесрочное и догосрочное устойчивое социально-экономическое развитие региона путем масштабного системного развития конкурентоспособных наукоемких производств и усиления инновационной среды, основанной на новых знаниях, технических и социальных технологиях.
Выпонение рассмотренных в работе стратегических вопросов позволит региону решить^ задачи по обеспечению существенного роста валового продукта, повысить инвестиционную привлекательность, создать условия для развития существующих и привлечения новых крупных компаний, создавать новые секторы, экономики в сфере малого и среднего инновационного бизнеса, сформировать кластеры инновационных предприятий, обеспечить интеграцию науки, власти и бизнеса путем участия их в единой инновационной системе региона в технологической и социальной сферах.
Формируя наиболее благоприятную среду для проживания и хозяйствования территориальной общности, региональные города выступают стабилизаторами и, одновременно, инновационными полюсами роста всей мезоэкономической системы, служащей для них и институциональным ресурсом развития, и ареалом реализации приоритетных экономических интересов, что позволяет позиционировать их в мезоэкономическом контексте в качестве полюсов ускорения региональной динамики.
Поскольку опыт управления территориальными общностями в рыночных условиях отсутствовал, региональные и местные власти стокнулись с очевидной необходимостью реформирования системы управления на всех уровнях. При этом в качестве основного объекта управления, в котором необходимо обеспечить эффективное социально-экономическое развитие, высокий уровень и качество жизни населения, выступает город (муниципальное образование); то есть территория; на-которой осуществляется местное самоуправление.
Инновационное социально-экономическое развитие города следует, на наш взгляд, отнести к компетенции местных испонительных органов власти, которые в силу своих пономочий решают данного рода проблемы. Отмечается повышение значения городской, политики в содействии инновациям; улучшении качества, человеческого1 капитала, поддержке предпринимательства, продвижении' процессов > создания сетей и союзов, повышении привлекательности городской * среды и жилья, с тем, чтобы привлечь рабочую силу с высокими доходами, способную к инновациям, а также, при необходимости, принятию на себя финансового риска.
Рыночные отношения, формирование многоукладной экономики, осуществляемое за счет перераспределения властных функций и собственности от государства муниципалитетам, а от них - к частным предпринимателям; требуют основательного пересмотра-отношений города с государством, регионом, предприятиями или иными юридическими структурами и частными лицами.
Можно выделить следующие основные этапы инновационно-стратегического планирования, развития города.
1) 8\уо1:-анализ местной экономики;
2) формулировка реалистичных целей, задач и стратегий;
3) выявление, оценка и распределение проектов по приоритетам;
4) составление планов действий;
5) внедрение планов действия;
6) мониторинг и оценка результатов;
7) внедрение системы управления качеством (прил.1).
При оценке эффективности деятельности региона (города) следует оценить следующие аспекты функционирования органов управления:
- результаты использования средств муниципального бюджета;
- динамику социально-экономического положения города;
I - динамику развития инновационно-инвестиционной деятельности;
- основные проблемы, требующие первоочередногофешения;: ,
I - целесообразность пррведенияжонкретных мероприятий и т.п.
I ' ' Мри этом особое значение приобретает корректный' выбор показателей ' . . . ' ' эффективности деятельности. Анализ литературы показал, что, несмотря на разницу в терминологии и в применяемых методах оценки результата, общим
I для: всех авторов: является! выделение: качественных и количественных показателей для. выявления интегральной эффективности. На: наш взгляд, принципиальным моментом процесса: оценки, является: выделение догосрочных эффектов (повышение уровня жизни населения, улучшение качества-; жизни, уменьшение: социальной напряженности; и? т.п.) и текущих эффектов, (бюджетный эффект конкретного периода, динамика доходной* и
I затратной частей бюджета, динамика структуры затрат).
I.-' . ' . . .
Повышение- инновационно-инвестиционной- активности способствует
V, Х - ' ' формированию: конкурентоспособности? региональной; экономики став приоритетным направлением региональной политики, поэтому этот процесс является^необходимым в инновационных экономических условиях, , включая^ экономические аспекты повышения жизненного; уровня населения,.
I насыщения, внутреннего рынка, реализация которых будет способствовать повышению уровня качества жизни населения.
1 Так. сложилось, что в России: управлением; конкурентоспособности
I региона занимается государство: Оно определяет: правила* игры, по которым регион как хозяйствующий субъект дожен конкурировать с другим регионом, обеспечивая повышение уровня качества жизни тех, кто проживает на территории. Однако многочисленные попытки государства в | данном направлении пока не привели к ожидаемым результатам. Для обеспечения конкурентоспособности требуется решение и других задач и проблем, в том числе связанных с поддержанием функционирования экономики в инновационных условиях, преобразованием отношений собственности, резким расслоением общества на богатых и бедных, предотвращением криминализации экономики, взаимодействием с другими регионами федеративного государства при соблюдении баланса региональных и общенациональных интересов.
В методологии исследований социально-экономического развития города дожно уделяться большее внимание факторам, влияющим на интересы и потребности жителей, а также оценке рациональности развития производственной непроизводственной сферы города. Например, совершенно живыми направлениями исследований дожны стать процессы формирования рынков труда, жилья, услуг образования и здравоохранения. Используя процесс стратегического планирования, можно определить, какие отрасли и рынки дожны стимулироваться в городе, какие - поддерживаться, какие - не получать поддержки или даже игнорироваться. В целом же V стратегическое маркетинговое планирование может стать одним из важнейших направлений по модернизации управления города при переходе его на инновационный путь развития, способствующий выявлению наиболее эффективных полей управленческих решений. i
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ревина, Анастасия Сергеевна, Кисловодск
1. Багриновский К.А. О методах количественной оценки конкурентоспособности новых производственных технологий // Экономическая наука современной России . 2001. - №1. - С. 14-15.
2. Смирнов Ю.Ф. Информационный менеджмент: учебное пособие, -Ростов н/Д: Феникс, 2006. С. 4-5, 114-127.
3. Патрик Э.И. Инновационная деятельность в Германии. Часть 1 // Менеджмент инноваций. № 01(05). - 2009.
4. Jenkis D. (2007). лInnovationsmanagement in neuen und gesattigten Markten. In: Perspektiven des Innovationsmanagements, Munster, Lit, ss. 73-92.
5. Суслов, Н.П. Методология экономического исследования. M.: Экономика, 1983.
6. Jenkis D. (2007). лInnovationsmanagement in neuen und gesattigten Markten. In: Perspektiven des Innovationsmanagements, Munster, Lit, ss. 73-92.
7. Инновационный менеджмент: учеб. для вузов / С.Д. Ильенкова, Л.М. Гохберг, С.Ю. Ягудин и др.; под ред. С.Д. Ильенковой. -М.: Банки биржи, Юнити, 1997. 139 с.
8. Бланк И.А. Основы инвестиционного менеджмента. Т.1. Киев: Эльга-Н, Ника-Центр, 2001. - С.37.
9. Колесникова H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. Ч М.: Финансы и статистика, 2000. ЧС 28-37.
10. Инвестиционные и сберегательные банки, инвестиционные фонды, пенсионные и страховые фонды, товарищества и ассоциации инвесторов. (Российская архитектурно-строительная энциклопедия. Т.З, часть 2, М., 1996)
11. Абыкаев Н. Инвестиционный потенциал и экономический рост / Экономист. № 6. - М., 2000.
12. Методика экономических исследований и расчетов в региональной и сервисной экономике: монография / Г.А. Бабков, Л.И Муратова, С.А. Понаморенко. Шахты: ГОУ ВПО ЮРГУЭС, 2009. - С-558.
13. Черноморов Г.А. Теория принятия решений: учеб. пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. 3-е изд. перераб. и доп. - Новочеркасск: Ред. жур. Изв. вузов. Электромеханика, 2005. - С 344-345.
14. Батаева А. Масштабы инвестирования в российской промышленности // Вопросы экономики. 1999. - № 10.
15. Батыгин Г.С. Институциализация российской* социологии: Преемственность научной традиции и современные измерения // Социология в России; под ред. В.А. Ядова. М.: Изд-во На Воробьевых, ИС РАН, 1996.
16. Бессонова О.Э. Институты раздаточной экономики России: ретроспективный анализ. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1997.
17. Бессонова О.Э. Раздаток как нерыночная система // Известия СО РАН. Сер. Регион: экономика и социология. Вып.1. 1993.
18. Бессонова О.Э. Раздаток: институциональная теория хозяйственного развития России. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1999.
19. Бессонова О.Э., Кирдина С.Г., О.Саливан Р. Рыночный эксперимент в раздаточной экономике России. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1996.
20. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М: Дело ТД,1994.
21. Блинов А.О. Модель стратегического менеджмента федеральных округов // Экономический вестник Ростовского государственного университета. 2003. - №3. Т. 1. - С. 62-73.
22. Большая советская энциклопедия. 2-е изд. Т. 18.- М.: Советская энциклопедия, 1953.
23. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М.: ЮРАЙТ, 2002.
24. Валовой Д.В. Политическая экономия. М.: Проспект, 1999.
25. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Орлова Е.Р., Смоляк С.А. Оценка инвестиционных проектов. М.: Дело, 1998.
26. Вопросы экономики. 1997. - № 7
27. Григорьев М.Н. Программные продукты в маркетинге: учеб. пособие. М.: Гардарики, 2004. - 256 с.
28. Довлатян Г.П., Неровня Т.Н., Обоймова Н.Т. Региональный аспект оценки конкурентоспособности муниципальных образований (концептуальный подход): монография. Новочеркасск: Лик, 2010.
29. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. Л., 1977.- С. 28.
30. Добрынин А.И. Региональные пропорции воспроизводства. Л., 1977. - С.-28.
31. Добрынина А.И., Тарасевич Л.С. Экономическая теория. М., 2001.
32. Дубров A.M. Мхиторян B.C., Трошин Л.И. Многомерные статистические методы: учебник. М.: Финансы и статистика, 1998. - 352 с.
33. Евстигнеева П.П., Евстигнеев Р.Н. Экономический рост: либеральная альтернатива. М.: Наука, 2005.
34. Замков О.О., Тостопятенко A.B., Черемных Ю.И. Математические методы в экономике: учебник. М.: МГУ имени Ломоносова, Изд-во ДИС, 1997.-368 с.
35. Заславская Т.И. О социальном механизме развития экономики // Пути совершенствования социального механизма развития советской экономики. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1985.
36. Заславская Т.И., Рывкина P.B. Социология экономиической жизни: Очерки теории. Новосибирск: Наука, 1991.39.' Ишаев В.И. Экономическая реформа в регионе: тенденции развития и регулирование. Владивосток: Дальнаука, 1998.
37. Камычкова E.H., Розанова Н.М. Дерегулирование, приватизация и развитие конкуренции // Экономический вестник Ростовского < государственного университета. 2004. - №1. Т. 2. - С. 136-142.
38. Камаев В.Д. Экономическая теория. М.: ЮНИТИ, 2002.
39. Канторович JI.B. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М.: Изд-во АН СССР, 1959.
40. Кирдина С.Г. Постсоветский институционализм в России: Попытка обзора // Экономический вестник Ростовского государственного университета. Т. 2. 2004. - №2. - С.40-53.
41. Князева E.H., Курдюмов С.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. М.: Наука, 1994.
42. Кондышева. Е.С. Математическое моделирование в экономике: учеб. пособие; под ред. проф. Б.А. Суслакова. М.: Изд-во Торговая корпорация Дашков и К, 2004. - 352 с.
43. Красс М.С., Чупрынов Б.Б., Математические методы и модели для магистрантов экономики: учеб. пособие. СПб.: Питер 2006. - С. 496.
44. Кушлин В.И., Фоломьев. А.Н., Селезнев А.З., Смирницкий Е.К. Инновационность хозяйственных систем. М.: Эдиториал УРСС, 2000. -205с.
45. Шеховцева JI.C. Методология разработки стратегии развития окраинного региона страны в условиях ОЭЗ // Прогнозирование и стратегии развития Особой экономической зоны России: Межвузов, сб. науч. труд./ Калинингр. ун-т. Калининград, 2000. - С. 20-32.
46. Малахов С. Трансакционные издержки в российской экономике // Вопросы экономики. 1998. - № 10.
47. Малахов С. Трансакционные издержки и макроэкономическое равновесие // Вопросы экономики. 1998: - №1 Г.
48. Маркова В.Д1 Кузнецова С.А. Стратегический менеджмент. М.: ИНФРА-М, 1999:-С. 153.
49. ОЗ № 151-ЗС от 01.10.04 "Об инвестициях в Ростовской области" Принят Законодательным Собранием области 10! сентября 2004 года в ред. Областных законовют 08.06.05 № ЗЗЗ-ЗС, от 28.09.05 № 352-3C.
50. Ойкен В.Основные принципы экономической политики / Пер. с нем. М.: Прогресс, 1995. - 468 с.
51. Ольсевич Ю.Я. Трансформация хозяйственных систем. М., 1994.
52. Панкрухин А.П. Территориальный маркетинг// Маркетинг в России и за рубежом. 1999. - № 5. - С. 99-22.
53. Попов Р. Региональный менеджмент: учебник. Краснодар: Сов. Кубань, 2000. - 384 с.
54. Портер М. Международная конкуренция. М.: Между-народные отношения, 1993'.
55. Портер М.Э. Конкуренция: учеб. пособие. М.: Изд. дом Вильяме, 2000. - 495 с.
56. Регионы России, 2002. М.: Госкомстат России, 2000.
57. Розанова Т.Г. Региональная экономическая система. М., 2000".
58. Розанова Т.Г. Региональная экономическая система. М., 2000. - С. 3.
59. Самарский A.A., Михайлов А.П., Математическое моделирование: идеи и методы. Ч М., 2002. 320 с.
60. Селезнев А.З. Конкурентные позиции и инфраструктура рынка России. М.: Юристъ, 1999. - 384 с.
61. Доклад ИЭ РАН Основные принципы, формирования экономического механизма федеративных отношений в современной России. М., 1993.
62. Отчет по исследованию Анализ- тенденций1 развития регионов России в 1992-1995 гг. М1, 1996.
63. Советов Б.Я. Моделирование систем: учебник для Вузов / Б.Я. Советов, С. Яковлев. М.: Высшая школа, 2005. - 343 с.
64. Тамбовцев В.Л. Институциональные изменения в российской экономике // Общественные науки и современность. 1999. - №4.
65. Тамбовцев В.Л. Экономическая политика для российской экономики // Общество и экономика. 1996. - №5.
66. Тейлор С. Региональное экономическое развитие на базе программно Ч целевого подхода: опыт Западной Европы // Регион: экономика1 и социология. 2000. - № 1. - С. 3-36.
67. Уильямсон О.И. Экономические институты капитализма. СПб.: Лениздат, 1996.
68. Федосеев В.В., Гармаш А.Н., Дайитбегов Д.М. Экономико-математические методы и прикладные модели: учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ, 1999.-391 с.
69. Хакен Г. Информация и самоорганизация (Макроскопический подход к сложным системам). М.: Мир, 1991.
70. Шаститко А.К. Неоинституциональная экономическая теория. -М.: ТЕИС, 1999.
71. Шаститко А.К. Новая интитуциональная экономическая теория . 3-е изд. М.: ТЕИС, 2002.
72. Шеховцева Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. - №4.
73. Шеховцева Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом . 2001. - №4.
74. Шеховцева JI.C., Грудинов O.B. Оценка направлений инвестиций при проектировании программ развития ОЭЗ: Межвузов, сб. науч. труд./ Калинингр. ун-т. Калининград, 2000. - С. 75-88.
75. Экономическая теория как универсальная наука // THESIS. 1993. Вып. 1.
76. Экономические субъекты постсоветской России (Институцианальный анализ): Научные доклады 150 (1-3): В 3 ч.; под ред. P.M. Нуреева. М.: Московский общественный научный фонд, 2003.
77. Бочаров В.В. Финансово-кредитные методы регулирования рынка инвестиций. М.: Финансы и статистика, 1993.
78. Бондаренко О.В., Бурьянов О.В., Демидов В.Д., Жигунов Л.Э. и др. Управление социальными процессами: теория, и практика. Ростов н/Д: Изд-во Пегас, 1997.
79. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов. М.: ЮНИТИ, 1997.
80. Бобков В. Адресная социальная поддержка населения: первые итоги пилотных программ // Человек и труд. 2000. - № 6.
81. Блинов А. Развитие предпринимательства в России и регионах // Швейная промышленность. 1993. - №3.
82. Орловский Э.И. Основы внешне экономических связей в РФ: учеб. пособие. СПБ.: Изд-во Михайлова В.А., 1998.
83. Большаков A.C. Менеджмент: учеб. пособие. СПб.: Питер,2000.
84. Виханский О.С. Менеджмент: учебник. 3-е изд. - М.: Гардарики, 2000.
85. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: учеб. пособие для вузов / Н.И. Кабушкин. 4-е изд. Ч Минск: Новое знание, 2001.
86. Уткин Э.А. Курс менеджмента: учеб. для вузов. М.: Зерцало,2001.
87. Кузнецов. Ю.В. Менеджмент: учеб. пособие для вузов; под ред. Ю.В. Кузнецова. СПб.: Изд. дом "Бизнес-пресса", 2001.
88. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения: учебник для вузов. М.: Дело, 2001.
89. Мордашов Ю.Ф. Особенности национального менеджмента // ЭКО: Экономика и организация промышленного ^производства. Ч 2001. Ч № 11. .
90. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: учебник. -М., 2001.
91. Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник. М.: ЮНИТИ, 2003.
92. Кабушкин Н.И. Основы менеджмента: учеб. пособие / УМО, 6-е изд. стереотип. Минск: Новое знание, 2003. - 336 с.
93. Казанцев А.К. , Малюк В.И., Серова Л.С. Основы менеджмента. Практикум: учеб. пособие / УМО, 2-е изд. М.: ИНФРА-М; 2002. - 544 с.
94. Менеджмент (Современный российский менеджмент): учебник; под ред. Ф.М. Русинова и М.Л. Разу. М.: ФБК-ПРЕСС, 1999.
95. Менеджмент организации; под ред. З.П. Румянцевой, H.A. Саломатина. М.: ИНФРА-М, 2000.
96. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: пер. с англ. / Общ. ред. и вст. ст. Л.И. Евенко. Ч М.: Дело, 2002.
97. Организационные структуры управления производством; под общей ред. Б.З. Мильнера. -М.: Мысль, 2002.
98. Основы менеджмента: учебник; под ред. проф. Д.Д. Вачугова / УМО, 2-е изд. перераб. и доп. М.: Высшая школа, 2003. - 376 с.
99. Управление организацией; под. ред. А.Г. Поршнева. М.: ИНФРА-М, 2000.
100. Ансофф И. Стратегическое управление: пер. с англ. / Науч. ред. и вст. ст. Л.И. Евенко. Ч М.: Экономика, 1989.
101. Леонтьев, В. Теоретические допущения и ненаблюдаемые факты // США: Экономика, идеология, политика. 1972. - № 9.
102. Лихтенштейн, Е.С. Слово о науке. М., 1978.108. Маркс К. Сочинения.
103. Мигдал А. О психологии научного творчества // Наука и жизнь. -1976.-№3.
104. Мудров В.И. Метод наименьших модулей. М.: Геодезиздат,1971.
105. Мудров В.И. Некоторые эксперименты по использованию метода наименьших модулей в задачах обработки орбитальной информации / В.И. Мудров, В А. Кушко, В.И. Михайлов, Е.М. Осовицкий // Космические исследования. 1968. - Т. VI. - Вып. 4.
106. Муратова Л.И. Информационные технологии в анализе и прогнозировании производства : дис. . докт. экон. наук / Муратова Л.И. -Кишинев: КСХИ, 1990.
107. Муратова Л.И. Сущность и оценка производительности общественного труда. Вогоград: ВоГУ, 1995.
108. Муратова Л.И. Экономическая информатика Муратова. Улан-Батор : ГКНТиВО МНР, 1989.
109. Немчинов, B.C. Избранные сочинения. Т.' 1-6. М.: Наука, 19871989.
110. Общая теория статистики. М.: Инфра, 1997.
111. Попович И.В. Методика экономических исследований в сельском хозяйстве. М.: Колос, 1986.
112. Практикум по социальной статистике; под ред. И.И. Елисеевой. -М.: Финансы и статистика, 2004.
113. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лазовский, Е.Б. Стародубцева. М.: ИНФРА-М, 2005.
114. Регионы России. Социально-экономические показатели. М.: Росстат, 2007.
115. Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2004.
116. Рузавин Г.И. Методология научного исследования. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.
117. Сондрс M. Методы проведения, экономических исследований / М. Сондрс, Ф. Льюис, Э. Торнхил. М.: Эксмо, 2006.
118. Соболевский М. Обработка наблюдений по способу минимальных отклонений / М. Соболевский, И. Загайтов // Опыт применения корреляционных методов в конкретно-экономических исследованиях. -Воронеж : ВСХИ, 1967.
119. Суслов И.П. Теория статистических показателей. М.: Экономика, 1975.Х 126. Суслов Н.П. Методология экономического исследования. М.: Экономика, 1983.
120. Тарасевич A.C. Интенсификация сельскохозяйственного производства: социально-экономическое содержание и эффективность (вопросы теории). Л., 1974.
121. Taxa X. Введение в исследование операций. М. : МИР, 1985.
122. Успенский А.К. Выбор вида и нахождения параметров эмпирической формулы. М., 1970.
123. Федоренко Н.П. Экономика и математика. М., 1987.Х 131. Шульга З.П. О методике научно-исследовательской работы. -Киев, 1998.
124. Edgeworth, F.Y. A newmethcles of reducings obseruations. Phil Mag.
125. Jeffereys, H.The Theory of probability / H. Jeffereys. London.
126. Pearson, K., Phil, Frans A.
127. Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие (методологические аспекты статистического анализа) // Вопросы статистики. 1998. -№ 10.
128. Ассэль Г. Маркетинг: принципы и стратегия. М., 1999.Х 137. Батчиков С. Реформа образования: разрушительный потенциал легэизации / С. Батчиков, Л. Авдеева И Российский экономический журнал. -2004.- №8.
129. Бел Д. Грядущее постиндустриальное общество. MI: Academia,2004.
130. Ворачек X. О состоянии теории маркетинга услуг // Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 1.
131. Гизатулин X. О выборе оптимальной структуры- форм хозяйствования в переходный период / X. Гизатулин; И.В. Павлов // Общество и экономика. 1993. - № 6.
132. Глазьев С.Ю. Теория технико-экономического развития. М. ВлаДар, 1993.
133. Гохберг JI. Интелектуальная деятельность основа экономики информационного общества // Человек и труд. - 2001. - № 2.
134. Грейсон Д. мл. Американский менеджмент на пороге XXI в. /Д. мл. Грейсон, К.О. Дел. М.: Экономика, 1991.
135. Гукасьян Г.М. Экономическая теория. М.: Инфра-М, 2003.
136. Давыдов С. Формирование сервисной концепции управления инвестиционными процессами // Проблемы теории и практики управления. -2002. № 5.
137. Елисеев В.А. Научные основы управления промышленным предприятием / В.А. Елисеев. Донецк, 1971.
138. Елисеева И.И. Практикум по макроэкономической статистике / И.И. Елисеева, С.А. Силаева, А.Н. Щирина. М.: Проспект, 2004.
139. Ерохина Л.И. Прогнозирование и планирование в сфере сервиса /Л.И. Ерохина, Е.В. Башмачникова. М.: КНОРУС, 2004.
140. Журавлев А. Социально-психологические трудности становления малого бизнеса в России // Психологический журнал. -1993.-№6.
141. Институциональная экономика; под ред. А. Олейника. М. : Инфра, 2005.
142. Мескон М.Х. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М.Ю. Альберт, Ф. Хедоури. М.: Дело, 1994.
143. Миронова H. Маркетинг различных типов услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 2003. - № 4.
144. Морозова Т.Г. Региональная экономика / Т.Г. Морозова, М.П. Побе-дина, Г.Б. Поляк и др.. М.: Банки и биржи, 1998.
145. Национальные счета России в 1997-2004 годах. М.: Росстат,2005.
146. Национальные счета России в 1998-2005 годах. М.: Росстат,2006.
147. Немцов A.B. Акогольный урон регионов России. -М., 2003.
148. Новаторов, В. Маркетинг культурных услуг. Омск, 1997.
149. Новая постиндустриальная вона на Западе. Антология; под ред. B.JI. Иноземцева. М.: Academia, 1999.
150. Нуреев, P.M. Экономика развития: модели становления рыночной экономики. М.: ИНФРА-М, 2001.
151. Платонова Н. Бытовое обслуживание как фактор благосостояния населения // Экономист. 1995. - № 12.
152. Регионы России. Социально-экономические показатели. М.: Росстат, 2009.
153. Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2005.
154. Россия и страны мира. М.: Госкомстат РФ, 2002.
155. Россия и страны мира. М.: Росстат, 2004.
156. Менеджмент инноваций. №1(05). - 2010.
Похожие диссертации
- Институциональная составляющая эффективного взаимодействия малого и крупного бизнеса в системе региональной экономики: формы, модели, механизмы
- Региональная детерминанта инновационно-ориентированного развития фирмы: концепция, мониторинг, механизмы реализации
- Разработка и реализация кластерной стратегии управления реальным сектором региональной экономики
- Снижение негативных последствий рыночной трансформации региональной экономики
- Формирование приоритетных направлений инновационного развития экономики региона