Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Институциональная организация и формы государственного регулирования сферы услуг в транзитивной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Пилипцова, Галина Валентиновна
Место защиты	Ростов-на-Дону
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Институциональная организация и формы государственного регулирования сферы услуг в транзитивной экономике"

На правах рукописи

Пилипцова Галина Валентиновна

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ И ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СФЕРЫ УСЛУГ В ТРАНЗИТИВНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Специальность 08 00 05 Ч экономика и управление народным хозяйством1 макроэкономика, экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ростов-на-Дону - 2007

003065627

Диссертация выпонена в ФГОУ ВПО Северо-Кавказская академия государственной службы

Научный руководитель.

доктор экономических наук, профессор Игнатова Татьяна Владимировна доктор экономических наук, профессор Анесянц Саркис Артаваздович доктор экономических наук, профессор Боровская Марина Александровна ГОУ ВПО Ростовский государственный строительный университет

Официальные оппоненты

Ведущая организация

Защита состоится 8 октября 2007г в 12,00 час На заседании диссертационного совета К 502 008 02 по экономическим наукам в ФГОУ ВПО СевероКавказская академия государственной службы по адресу 344002, г Ростов-на-Дону, ул Пушкинская, 70, ауд 210

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО СевероКавказская академия государственной службы по адресу 344002, г Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70.

Автореферат разослан 7 сентября 2007 г

Отзывы на автореферат, с указанием дожности, подписанные и заверенные печатью, просим направлять по адресу 344002, г Ростов-на-Дону, ул Пушкинская, 70, СКАГС, к. 611, диссертационный совет,

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Харченко И С.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В процессе трансформации российской общественной системы в рыночную радикально изменяются все сферы жизнедеятельности людей, включая и сферу услуг Существенно возрастает роль сферы обслуживания в эффективном использовании всех видов ресурсов и в удовлетворении общественных и личных потребностей на качественном уровне Это проявляется в том, что сфера услуг многогранна, многосубъектна, и часть услуг непосредственно включена в воспроизводство материального продукта, другая же часть существует в виде полезной деятельности, не принимая товарной формы

В силу этого представляется актуальным рассмотреть социально-экономическое содержание услуги как экономической категории, ее особенностей и дать авторское видение критериев классификации услуг В связи с возрастанием роли сектора услуг в приращении ВВП, представляется важным проанализировать внутренние и внешние факторы роста данной сферы в России и постиндустриальных странах, обосновать ряд структурных пропорций и меры государственного регулирования сферы обслуживания При этом необходимо раскрыть основные направления государственного воздействия на совершенствование как в целом макроэкономических пропорций, так и на сферу услуг Это требует использования смешанной модели регуляции, сочетающей элементы государственного и муниципального регулирования, рыночного воздействия и саморегулирования (корпоративного) деятельности субъектов сферы обслуживания

Поэтому впоне правомерно говорить об актуальности и практической значимости научного обоснования закономерностей развития сектора услуг и основных направлений совершенствования государственного регулирования этой сферы

Степень разработанности проблемы. Вопросы теоретического осмысления государственного и рыночного регулирования социально-экономических процессов и их практического использования рассматриваются достаточно широко в исследованиях отечественных и зарубежных ученых не одного поколе-

ния Особую актуальность проблемы государственного влияния на сферу услуг приобрели в условиях трансформации российской директивно-плановой системы в рыночную

Исследование категориальной определенности услуги наблюдается в работах Смита А , Сэя Ж Б , Маркса К, современных западных ученых Бела Д, Брю С, Госсена Н, Макконнела П, Маршала А, Самуэльсона П, Хикса Дж , российских ученых Аванесовой Г, Арасланова Т., Баринова Н, Вокова Ю , Демидовой Л, Ефановой О., Кулик М, Морозовой Е , Свириденко Ю , Па-пирян Т, Песоцкой Е и др

Особенности социальных услуг, роль государственного и частного секторов в их развитии, изучают российские ученые Арасланов Т, Баринов Н, Ефа-нова О, Иванов Г, Куликов В , Козырев В , Прищепенко В , Сорокина А , Со-фина Т , Знеева М и др

Государственное регулирование сферы услуг исследуют российские ученые Авеков В , Баранова Т, Бабич Н, Баркан Н, Бурденкова Е , Винокурова А , Губанова О , Крылова Г , Стаханова В , Сорокина А , Соловьев В , Трошин Е , Фишер Т идр

Однако, закономерности и особенности создания эффективной системы государственного регулирования сферы услуг, в частности гостиничных, ее институциональной организации остаются недостаточно изученными, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования Цели и задачи исследования.

Целью представленного исследования является комплексный анализ институционально-экономической структуры сферы услуг и механизмов регулирования данной сферы в транзитивной экономике Исходя из цели, в работе решаются следующие задачи

Х раскрыть социально-экономическое содержание услуги как экономической категории,

Х обосновать основные критерии классификации и структуры сферы услуг в России, ее место в институциональной организации национальной экономики,

Х раскрыть объективную необходимость и основные направления государст-

венного регулирования сферы услуг,

Х проанализировать зарубежный опыт регулирования сферы услуг,

Х выявить основные проблемы и пути совершенствования воздействия государства на сферу обслуживания,

Х проанализировать современное развитие гостиничного хозяйства, его функциональное назначение,

Х рассмотреть современные модели организации гостиничного бизнеса и основные направления их модернизации.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является процесс формирования нормативно-правовых и экономических методов государственного регулирования сферы услуг и его воздействие на динамику основных макроэкономических показателей (на примере гостиничных услуг)

Предметом диссертационного исследования являются теоретические закономерности и практические особенности создания эффективной системы государственного воздействия на сферу обслуживания населения и формирования современных моделей организации предпринимательских структур в данном сегменте экономики

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили положения и концепции, обоснованные и представленные в работах российских и зарубежных экономистов, исследующих содержание категории луслуга и механизмы государственного регулирования сферы услуг, включая и особенности развития гостиничного бизнеса

В ходе изучения поставленной проблемы в рамках системно-функционального подхода к исследованию экономической сущности сферы услуг применялись следующие методы системно-функциональный анализ, исторический, сравнительный, экономико-статистический

Диссертационное исследование выпонено в рамках п 2 3 Институциональная организация экономики, эволюция государственного и частного секторов, п. 2 5 Научные основы, методы и организация государственного регулирования национальной экономики (область знаний - макроэкономика) и п 15 114 Соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии

отраслей и комплексов сферы услуг (область знаний - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сфера услуг) Паспорта специальностей ВАК по специальности 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством

Информационно-эмпирическую и нормативную базу настоящего исследования составили законодательные акты государственных органов федерального уровня власти, субъектов РФ, программные положения Правительства РФ, материалы Федеральной службы государственной статистики, госстатот-четности Министерства финансов России, а также научные работы и материалы российских и зарубежных экономистов, содержащихся в периодической печати

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в выдвижении и обосновании системы теоретических положений, согласно которым формируется структура услуг, адекватная рыночной системе По мере развития и зрелости экономических отношений сектор услуг превращается из структурообразующего в системообразующий сектор, поскольку он играет весомую роль в создании ВВП, повышении темпов роста других макропоказателей Более того, его развитие формирует средний класс, что снижает противоречия между социально и экономически дифференцируемыми группами населения, способствует повышению благосостояния граждан России Вместе с тем, функции, методы и формы государственного регулирования социально-экономических процессов в транзитивной экономике качественно и количественно модифицируются, что усиливает противоречивость развития сферы услуг как объекта управления

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1 Услуга как экономическая категория выражает систему экономических отношений между ее производителем и потребителем в целях удовлетворения потребностей пользователя услуги Материальные услуги непосредственно входят в структуру производства и выпоняют функции, обусловленные спецификой конкретной отрасли реальной экономики Отрасли услуг, объединенные нематериальным производством, участвуют не только в воспроизводстве рабочей силы, выпоняя функции по формированию здоровья человека, его

профессиональных и интелектуальных качеств, но и способствуют повышению благосостояния населения, реализуют социальную функцию через создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы, уменьшение дифференциации населения по экономическим и социальным параметрам

2 Наряду с общественными функциями (воспроизводственной, социально-экономической, распределительной, перераспределительной, информационной) услуги выпоняют функции, которые адекватны рыночной системе пред-производственная, состоящая в исследовании спроса на услуги в целях адаптации производства услуг к потребительским предпочтениям (или адаптационная), регулирующая, обусловленная оказанием услуг населению со стороны государственных и местных органов власти, и мотивационная, обусловленная способностью услуг экономить рабочее время и увеличить свободное время для самообразования, развития культурных, эстетических качеств человека

3 Активное развитие сферы услуг в трансформационный период обусловливает необходимость государственного воздействия на формирование и развитие рынка услуг, снятия ряда структурных дисбалансов между реальным сектором и сферой обслуживания Сохранение в современный период рыночного (платного) и государственного (бесплатного или частично платного) секторов услуг, соотношение которых динамично изменяется, обусловливает развитие конкурентных отношений Это стимулирует появление ценовой и неценовой конкуренции на рынке услуг, способствует улучшению качества обслуживания населения и предпринимательского сектора Однако устаревшая технико-технологическая база государственного сектора услуг во многом определяет их низкое качество В связи с этим, несмотря на ряд негативных аспектов организационного характера, существенную роль в повышении качества услуг населению дожны сыграть государственные национальные проекты в социальной сфере, ЖКХ, АПК

4 Динамика развития платных услуг населению как в рамках федерального, так и национального и муниципального уровней показывает, что расширение самостоятельности субъектов РФ и местных органов власти и управления пока не обеспечивает их активности в регулировании рынка услуг, в поддержании конкуренции на данном рынке, с одной стороны, и в оказании поддержки

сектору услуг на основе государственной и муниципальной собственности, с другой стороны Необходимо формирование не только государственных, но и корпоративных стандартов обслуживания населения. В основе внутренней системы регуляции дожно быть сочетание интересов потребителя услуг и их производителя в целях роста качества услуг

5 Государственные и муниципальные органы управления с помощью различных методов способны активно влиять на рынок услуг, но одновременно они сами выступают субъектами сферы услуг особого рода Эти услуги связаны с непосредственными обращениями граждан в органы управления разного уровня, и от эффективного, быстрого их решения зависит авторитет власти, ее восприятие гражданами как действительного служения их интересам В этом социальная значимость таких услуг в целях построения гражданского общества

6 В постиндустриальных странах активное развитие сферы обслуживания обусловлено не только потребностями высокотехнологичного уровня материальной сферы, но и активной государственной поддержкой процессов информатизации, коммерциализации всемирного кибернетического пространства, развития массового электронного рынка услуг Формируется принципиально новая философия всего хозяйственного пространства общества

Чтобы избежать негативные последствия перехода от продуктивной деятельности не просто к экономике услуг, а к глобальной перераспределительной системе в пользу меньшинства населения, предлагается дифференцированная, смешанная модель регулирования сферы услуг

7 В России слабо используется потенциал развития туристических услуг как источника доходов бюджетной системы, что во многом обусловлено слабым развитием инфраструктуры, включая и гостиничный бизнес, который продожает оставаться в экономическом и организационном плане во многом дисфункциональным по отношению к целому ряду общественных потребностей Многие новые виды сервиса (особенно в сфере туризма, отдыха, развлечений и их инфраструктурного звена Ч гостиничного хозяйства) генерируют услуги высокодоходного характера, которые нацелены на небольшую часть обеспеченных и сверх обеспеченных людей В руках государства и местных властей

находятся такие малорентабельные (либо убыточные) направления услуг, как жилищно-коммунальные и бытовые услуги, городской транспорт, железнодорожный транспорт, почтовая, телеграфная, телефонная службы, значительная часть социально-культурных услуг, а также услуг образования и здравоохранения

Поскольку паралельно с государственным развивается частный сектор услуг, постольку возникают конкурентные отношения Однако к снижению стоимости услуг, особенно в гостиничном бизнесе, это не приводит, и цена обслуживания постоянно растет, углубляя противоречия в цепочке цена Ч качество

Научная новизна исследования состоит в определении основных изменений в социально-экономической переходной и постиндустриальной рыночных системах, обусловивших динамичное развитие сферы обслуживания, что привело к модификации форм и методов государственного регулирования сферы услуг Элементы приращения научного знания состоят в следующем.

- конкретизировано содержание услуги как экономической категории, отражающей независимо от материализации услуги в товарную форму, либо в форму полезной деятельности ее органичное включение в воспроизводственный процесс,

- раскрыто, что по мере развития общественной системы и перехода к постиндустриальному обществу, сфера услуг превращается из структурообразующей в системообразующий сектор макроэкономики. Это обусловлено тем, что в нем сосредоточено 70-80 % производства ВВП и численности занятых, более 2/3 капиталовложений и основных фондов, крупные объемы нематериальных активов В условиях же трансформирующейся российской экономики ускоренное развитие сферы услуг обусловлено совершенно иными факторами и, прежде всего, системным, экономическим и структурным кризисами, хаотичностью формирования рынка услуг, непродуманной приватизацией субъектов сферы обслуживания по остаточной стоимости и уходом государства от регулирования отраслевых и микропроцессов,

- в период административно-плановой экономики система взаимодействия государственных институтов и сферы услуг была основана на реализации струк-

турообразующей функции, поскольку сфера услуг играла подчиненную роль по отношению к процессам государственного распределения и перераспределения материальных благ Однако превращение структурообразующей в системообразующую функцию сектора услуг в России требует формирования принципиально новой технико-технологической базы в целях преодоления деиндустриализации рыночной экономики,

- обосновано, что система государственного регулирования сферы услуг выступает базовым элементом внешней среды ее функционирования при наличии у сферы услуг высокого адаптационного потенциала к рыночному спросу В силу расширения самостоятельности региональных и местных органов управления предложено в процессе регулирования сферы обслуживания использовать смешанную модель, включающую механизмы государственного, муниципального регулирования в сочетании с элементами рыночной саморегуляции самих субъектов сферы услуг (корпоративного управления),

- при классификации сферы услуг обоснована значимость применения объектно-функционального критерия, при котором согласуются как целеполагание, так и мотивация покупателя и производителя услуг одновременно Такой методологический подход исходит из авторской модели структурирования сферы услуг, производственные, распределительные, перераспределительные, профессиональные, государственные и муниципальные, коммерческо-посредничес-кие,

- при обосновании совершенствования институциональной базы регулирования сферы гостиничных услуг в РФ сформулированы рекомендации по уточнению ряда положений гл 39 Возмездное оказание услуг Гражданского кодекса РФ, ФЗ О туризме и туристической индустрии, ФЗ О техническом регулировании в области комплексного подхода к сервисной экономике и гостиничным услугам,

- определены тенденции развития рынка услуг в России, обусловленные сочетанием эластичного и неэластичного спроса на конкретные услуги, концентрацией капитала в сфере услуг и включением в него не только малых, но и крупных компаний, что изменяет роль данного сектора в структуре национальной экономики Обосновано, что формирование сетевых структур в гостиничном

хозяйстве, использование таких современных технологий, как аутсорсинг, мер-чандайзинг, инжиниринг способствуют возникновению эффекта синергии роста качества и объема услуг

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью задач и уровнем разработки вопросов в данной диссертации Отдельные положения могут быть использованы как база в дальнейшем комплексном исследовании сектора обслуживания, поиска новых форм и методов государственного регулирования рынка услуг, в том числе услуг гостиничного комплекса, в совершенствовании классификации услуг и обосновании значимости их развития в повышении благосостояния населения

Материалы диссертации могут также использоваться при разработке и преподавании курсов в вузах соответствующего профиля по дисциплинам Экономическая теория, Государственное регулирование экономики, дисциплинам отраслевой экономики Экономика сферы услуг, Экономика туризма и др.

Апробация работы. Выводы и рекомендации автора апробированы в деятельности ряда гостиничных предприятий гг Ростова-на Дону и Шахты

Результаты исследования обсуждались на конференциях молодых ученых в СКАГС (г Ростов-на-Дону) По проблемам диссертационного исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,8 п л

Структура работы обусловлена целью, задачами и логикой диссертационного исследования Работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения и библиографического списка, содержащего 180 источников.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень разработанности проблемы, формируются цель и задачи диссертации, излагаются положения, выносимые на защиту, элементы научной новизны и практическая значимость работы

Первая глава работы Рыночная трансформация социально-экономического содержания и функций сферы услуг в транзитивной экономике формирует теоретико-методологическую базу исследования, дается

социально-экономическое содержание категории луслуга, раскрывается экономическая роль сферы услуг в общественном воспроизводстве, структура сферы обслуживания

На основе анализа различных подходов ученых к определению сущности услуги дается авторская ее трактовка с позиций основополагающего имманентного свойства, состоящего в выражении сущности обслуживания как общественно организованного процесса Определены понятия полезность и стоимость услуги, обоснована специфика услуг и показано, что само потребление услуги есть результат и функция производства и вне анализа воспроизводственного процесса не могут быть выявлены закономерности, определяющие потребление услуги, будь-то услуги производственного, либо непроизводственного характера Потребление услуги рассматривается в диссертации в единстве с процессом индивидуального и общественного воспроизводства Особо выделяется роль услуг социальной сферы в воспроизводстве личного фактора производства

Обосновав специфику услуги как товара (логическая схема 1), автор отражает не только эти поверхностные формы ее сущности, но и доказывает, что услуга по своему содержанию и целеполаганию соответствует той общественной системе, в рамках которой она исторически существует и реализуется

Логическая схема 1 Характерные особенности услуг

Неосязаемость

Изменчивость

качества производства

Неотделимость от субъекта-пользова-

и потребления

Неспособность к

хранению

В авторском понимании услуга как экономическая категория выражает систему отношений между производителем и потребителем услуг, обусловлен-

ных тем, что продукт услуги имеет либо вещественный характер, либо невещественный, но всегда выступает как полезный эффект деятельности субъектов сферы обслуживания на всех фазах общественного воспроизводства При этом не имеет принципиального значения какой труд - производительный или непроизводительный имманентен конкретному виду услуги Услуги в любой сфере деятельности выступают необходимым элементом (причем органически встроенным) организации общественного и индивидуального воспроизводства, приоритетньм в которых является личный фактор

В зависимости от специфической природы услуг, от их участия в материальной или нематериальной сферах определяется дифференциация их функций Однако можно выделить и ряд общих экономических и социальных функций, реализуемых сферой услуг в рыночной системе Автор выделяет

- воспроизводственную функцию, состоящую в подготовке процесса производства и создании условий непрерывного протекания всех фаз воспроизводства-производства, распределения ресурсов, обмена потребления,

- предпроизводственная функция, включающая изучение рынка услуг, подбор необходимых материально-вещественных факторов для оказания услуг, подготовку кадров;

- социально-экономическая функция по удовлетворению разнообразных общественных и личных потребностей человека,

- регулирующая функция, связанная с воздействием государственных и муниципальных органов власти и управления по обеспечению и реализации прав и законных интересов граждан Они реализуют регулирующую функцию посредством оказания услуг населению,

- мотивационная функция обусловлена тем, что государственные и муниципальные институты как системой нормативно-правовых, так и экономических механизмов обеспечивают участие граждан в жизни общества

Отрасли сферы услуг удовлетворяют общественные потребности в органической взаимосвязи с соответствующими отраслями материального производства Так, услуги сфер здравоохранения и образования повышают жизненный стандарт и влияют на процессы формирования общего образовательного и культурного уровня нации. Сохранение здоровья и трудоспособности, высокий

уровень профессиональной подготовки в конечном итоге способствуют повышению производительного потенциала общества

Социально-экономический эффект от бытовых, ремонтных, рекреационных услуг выражается в следующем

- увеличивается свободное время человека за счет сокращения затрат труда на ведение домашнего хозяйства, что способствует росту возможностей для самообразования, развития личности,

- обеспечивается максимально эффективное использование свободного времени для отдыха, культурного обогащения, эстетического воспитания, совершенствования физических сил и социальной деятельности

Раскрыты факторы, как способствующие, так и препятствующие эффективной реализации социальной функции услуг. За годы реформ в России сложися дефицит не только высокопрофессиональных кадров управления, но и рабочих профессий При этом масштабы подготовки специалистов в вузах существенно возросли (с 1990 по 2005гг на 160%), а выпуск специалистов средних специальных учебных заведений снизися на 60% 1

Данная проблема стоит особенно остро в сфере услуг Безусловно, государственные национальные проекты в социальной сфере во многом исправят сложившиеся проблемы, однако однозначной позитивной оценки реформ в этих сферах российские ученые пока не дают Нам представляется, что нет комплексности, системности в их проведении Но реформа в социальной сфере давно назрела, и проблема актуализируется в связи с развитием индустриально-информационного общества, формированием постиндустриальной экономики Необходимо не только поднять образовательный уровень кадров, но и обеспечить соответствующий уровень доходов работающих, что позволит не только развивать профессиональные качества, но и обеспечит условия роста духовных потребностей

Одновременно (в рамках формирования материнского капитала) будут решаться и демографические проблемы в России В силу такого комплексного подхода к развитию сферы услуг, в методологическом плане важно использо-

' Авдеева Л, Батников С Роковые гены (о правительственных приоритетных направлениях развития образовательной системы РФ // Российский экономический журнал 2005 - № 1

вать междисциплинарный подход Данный методологический подход актуален в России и в связи с развитием информационных технологий, широкой сетью развития рынка услуг через глобальную сеть Интернета, с возникновением новой экономики. Совокупность факторов ускоренного развития сферы услуг включает следующие институциональные, структурные и технологические факторы-

Х сокращение государственного финансирования сферы услуг;

Х формирование институтов по оказанию платных услуг,

Х усиление конкуренции на рынке услуг,

Х появление новых видов услуг (биржевых, банковских, консатинговых и пр);

Х высокий спрос на новые виды услуг субъектов реальной экономики,

Х развитие информационных технологий, сети Интернета и пр

Ряд ученых2 впоне справедливо выделяют государственные, публичные и социальные услуги, поскольку в рыночной системе структура услуг многогранна и многосубъектна Она охватывает как частные услуги по линии предпринимательского сектора, так и государственные, и муниципальные услуги Государственные услуги оказывают институциональные структуры государства и в силу этого формируются государственные стандарты оказания услуг Муниципальные - оказываются населению и частным бизнес-структурам со стороны местных органов власти

Все эти разновидности услуг можно охватить родовым понятием публичные услуги Они отражают систему социально-экономических отношений, проявляющихся в деятельности субъектов рынка по удовлетворению публичных и частных интересов как общества в целом и его специфических слоев (т е для ограниченного круга субъектов пользования), так и отдельных граждан Функции публичных услуг обеспечивают институты, включающие упономоченных субъектов, правовое регулирование в виде законодательных актов РФ, региональных муниципальных образований, а также договорные отношения.

Структура сферы услуг и их классификация в авторском понимании

2 Терещенко Л К Услуги государственные, публичные, социальные//Журнал Российского права 2004 №10

дожна рассматриваться исходя из их экономической и социальной роли в обществе Она определяется, прежде всего, тем, что услуги входят в производственное, личное и колективное потребление В силу этого услуги целесообразно классифицировать на следующие виды

Х материальные услуги,

* услуги, создающие нематериальные ценности, т е социальные услуги,

Х услуги по регулированию хозяйственной деятельности и социально-экономических отношений,

* коммерческо-посреднические (чисто рыночные) услуги

Исходя из обобщения различных подходов ученых к классификации услуг, можно применить объектно-функциональный критерий, наиболее поно отражающий современную структуру сферы услуг, в соответствии с которым услуги можно классифицировать на следующие основные группы, которые представлены в логической схеме 2

Логическая схема 2 Объектно-функциональное ранжирование сферы услуг

1 Производственные услуги, обеспечивающие непрерывность процесса воспроизводства

6 Государственные и муниципальные услуги (в сфере регулирования и обеспечения безопасности)

2 Распределительные (в торговле, транспортном обслуживании, средствах связи)

3 Потребительские услуги (ЖКХ, индустрии гостеприимства, туризма идр)

4 Общественные услуги (средств массовой информации, образования, здравоохранения, культура, наука)

5 Профессиональные или коммерческо-посреднические услуги (банковские, страхования, консатинга, рекламы)

В работе также проранжированы коммерческо-посреднические услуги по содержанию, направлению деятельности и виду Такое ранжирование позволяет оценить их роль в производственной и непроизводственной сферах

В диссертации также дана классификация сферы услуг по признаку направленности на потребительские сегменты, что видно по данным таблицы 1 Во второй главе Формы и методы государственного регулирования сферы услуг исследуются административно-правовые и экономические методы регулирования сферы услуг, а также основные формы (инструменты) такого влияния При этом выделяются административные методы, включающие:

- прямые административные распоряжения, Постановления Правительства РФ, Указы Президента РФ, имеющие обязательный характер для всех субъектов сектора услуг, независимо от форм собственности,

- правила, регулирующие деятельность функционирующих в регионах и муниципальных образованиях предприятий сферы услуг,

- рекомендации, а также контроль (например, финансово-бюджетный) и надзор (например, санитарно-эпидемиологический) сферы услуг

Таблица 1

Классификация услуг по признаку направленности на потребительские

сегменты

Основные классы услуг Сферы услуг

1 Осязаемые услуги по воспроизводству рабочей силы Здравоохранение, пассажирский транспорт, спортивные заведения, общественное питание, гостиничное хозяйство, туризм

2 Осязаемые действия, направленные на товарную продукцию Грузовой транспорт, ремонт и содержание оборудования, услуги вспомогательного персонала (уборка, прачечные и пр ), ветеринарные услуги

3 Неосязаемые действия, нацеленные на человека Образование, СМИ, информационные услуги, услуги учреждений культуры

4 Неосязаемые действия с неосязаемыми объектами Банки, юридические и консатинговые услуги, страхование, операции с ценными бумагами

Сущность экономических методов состоит в косвенном воздействии на режим функционирования субъектов сферы обслуживания - через экономические интересы субъектов с помощью таких рычагов, как налоги, кредиты, субвенции и др, по возможности без прямого вмешательства местных органов управления, но в установленных этими органами рамках

Административно-правовые и экономические методы государственного регулирования сферы услуг объединены в такие основные направления

1 Нормативно-правовое регулирование производства и потребления услуг, системы трудовых отношений в данной сфере

2 Налоговое регулирование с помощью использования научно обоснованного механизма налогообложения субъектов сферы услуг, налоговых преференций

3 Производство услуг, которые являются общественными благами, путем создания государственных и муниципальных предприятий, акционерных обществ с долей государства.

4 Поное или частичное субсидирование производителей услуг, их косвенная поддержка предоставление помещений, регулирование арендной платы, информационно-консультативная поддержка, организация повышения квалификации персонала, организация финансирования путем предоставления кредитов или бюджетных гарантий при получении банковского кредита

5 Предоставление субсидий потребителям бытовых и социальных услуг через прямую (различные социальные выплаты) либо косвенную поддержку регулирование цен на услуги, предоставление льгот отдельным категориям граждан с последующей компенсацией производителям услуг недоплаты из бюджета, заказа на оказание услуг от бюджета и пр

6 Организация контроля и оперативного регулирования процесса оказания услуг определение состава и функций контролирующих органов, четкое законодательное оформление их прав и обязанностей

Государство стимулирует развитие сферы обслуживания посредством предоставления государственных услуг и принадлежащих ему объектов инфраструктуры субъектам сферы услуг Государственная консультативно-информационная деятельность, различные виды юридических структур способствуют поддержанию нормальной, устойчивой деятельности субъектов сферы

услуг и их целевой ориентации

В данной главе рассмотрены границы и возможности использования зарубежного опыта регулирования сферы услуг Правительства ряда стран иногда ограничивают торговлю и прямые иностранные инвестиции в свои регионы Для этих целей используются следующие инструменты

- тарифы и квоты на импорт,

- экспертные субсидии для внутренних, национальных компаний,

- требования местного законодательства,

- ограничения потока капитала и запреты, касающиеся права собственности

В большинстве случаев главной причиной таких ограничений является стремление защитить местные фирмы от иностранных компаний и улучшить торговый баланс

Анализ процессов, происходящих в сфере услуг и обусловивших активное вмешательство государственных институтов в их деятельность, указывает на наличие следующих закономерностей

Во-первых, неуклонное возрастание доли сферы слуг в формировании экономического потенциала национального развития Причем, этот потенциал догосрочного действия, определяющий перспективы развития национальной экономики

Во-вторых, происходит разрушение традиционных экономических отношений и формируются принципиально новые связи между отраслями и видами деятельности материального и нематериального производства Это обусловило формирование специфических межотраслевых кластеров, в центре которых становятся отрасли сферы услуг

В-третьих, происходит постепенное превращение услуг в высокоприбыльную область приложения капитала Это обусловило процессы концентрации производства в сфере услуг и расширение монополистических начал В частности, активно монополизируется банковская отрасль, финансовая сфера в целом, общественное питание, гостиничный бизнес

Это обусловило активную государственную политику в системе регулирования финансового, биржевого рынков, антимонопольную политику в сфере

Однако в авторском понимании необходимо сочетать не только нормативно-правовые и экономические методы регулирования государством сферы услуг, но и согласовывать комплексное регулирование сферы обслуживания со стороны государства, частных компаний и общественных объединений (союзов предпринимателей сферы услуг и т, п) Именно такое комплексное согласование позволяет не только повысить качество обслуживания физических и юридических лиц, но и освоить, что принципиально важно для России, новую стратегию синергизма

Использование мирового опыта государственного регулирования сферы услуг особенно важно для России в области поддержки их инновационных видов (информационных, консатинговых, финансово-кредитных, расчетных, франчайзинга, аутсорсинга и др )

Развитие этих новых для России видов услуг в последнее десятилетие XX и начала XXI века привело к приросту инвестиций в эту сферу В 2005г прирост инвестиций в РФ составил 10,5% к уровню 2004г, при этом 51,3% инвестиций было направлено в сектор услуг Достаточный приток инвестиций в сферу услуг наблюдася и со стороны иностранных инвесторов Так, в 2005г на промышленность приходилось 41,5% притока иностранных инвестиций На сектор оптовой и розничной торговли и смежных услуг - 35,4%, а в обрабатывающую промышленность было направлено всего 17,1% иностранных инвестиций, в нефтяную отрасль - 17,8% 3

Рассмотрена динамика роста платных услуг населению и обусловлены факторы, способствующие данной тенденции Они связаны с расширением отдыха россиян за рубежом, турпоездками отечественных субъектов за границу, расширением деловых командировок бизнес-структур, ростом номинальной заработной платы (включая теневую, в конвертах) у топ-менеджеров крупных компаний и др

Раскрывая пути совершенствования механизма государственного влияния на сферу услуг, в диссертации предлагается авторская модель регулирования

3 Цветков В А Российская экономика в 2005 году новая неопределенность при благоприятной конъюнктуре // ЭКО 2005 № 5 С 3

данной сферы В ее основе лежит такой методологический подход, как сегментация субъектов (покупателей) рынка услуг по экономическому критерию, уровню дохода населения в конкретном регионе, дохода на каждого члена семьи, возможности получения допонительного заработка

Модель государственного регулирования представлена поэтапно на логической схеме 3 Данная модель обеспечит адресность финансирования государством затрат на социально важные виды услуг населению На данном принципе в РФ базируется реформа ЖКХ

Логическая схема 3. Этапы реализации модели регулирования сферы услуг

1-й этап изучение потребностей 2-й этап для каждой сегментной

населения в конкретных видах группы моделируется соответствующая

услуг, их дифференциация система управления, формы предостав-

Рьшок услуг сегментируется ления услуг (бесплатные, платные, сме-

по уровню спроса на услуги шанные), источники финансирования и

и уровню доходов потребителей контроля

Государство при этом дожно более четко определить тот минимум услуг, который граждане способны оплатить самостоятельно При этом государство дожно объективно оценить те виды услуг, без которых население не может нормально существовать и стимулирует их инвестирования В диссертации обосновано, что государству целесообразно, прежде всего, разработать систему

Модель государственного регулирования сферы услуг

3-й этап создание гарантированных минимумов и адресное финансирование производства и потребления услуг для лиц с низким и средним уровнем доходов

управления тем сегментом рынка услуг, который ориентирован на потребителей с низкими доходами Сугубо рыночный механизм (платность услуг) в данном случае не является эффективным Модель управления данным сегментом рынка услуг дожна быть смешанной

В настоящее время в развитых странах происходит эволюция сферы услуг от их нацеленности на потребности отдельных групп населения к системе различных их видов, ориентированных на удовлетворение интересов значительной части общества Это - ростки новой пострыночной системы, что необходимо учитывать в российском законодательстве и в государственных моделях регулирования сферы обслуживания В диссертации критически оценена ст 779 п 1 Договор возмездного оказания услуг Гражданского Кодекса РФ, где не ранжированы детально различные виды социальных услуг по их роли в воспроизводстве рабочей силы и значимости для эффективного расширенного воспроизводства

Нам представляется, что в качестве критерия, отличающего социальные услуги от иных публичных услуг, целесообразно использовать сферу жизни общества, в рамках которой происходит их реализация (т е объект услуг, как нами ранее отмечалось). Именно данный критерий является основным, поскольку специфика социальных услуг состоит в том, что они включают совокупность организаций, непосредственно определяющих образ и уровень жизни людей, их благосостояние

Государственные институты с помощью сочетания правовых и экономических методов добиваются при оказании социальных услуг баланса частных и публичных интересов, а также реализуют принцип фактического равенства и справедливости Государству в целях совершенствования развития сферы социальных услуг целесообразно, как нам представляется, сформировать концепцию права на обслуживание, а также права на социальное обслуживание, отличающихся от права на социальное обеспечение

Данная концепция могла бы включать три основные взаимосвязанные системы

1) право на социальное обслуживание, которое выражается в реализации права на охрану здоровья, на образование, на пользование достижениями культуры и на разнообразные услуги для социально незащищенных граждан;

2) право на социально необходимые услуги страховые, юридические, услуги в сфере торговли, включая кредиты, льготы, преференции для отдельных категорий граждан, общественное питание, службы быта, жилье, транспорт и связь,

3) обеспечение доступности разнообразных услуг и снижение цен на них по мере развития общества

Государственные институты, регулирующие сферу услуг (особенно социальной направленности) дожны обеспечить финансирование изначально бесплатных услуг для всего населения общего среднего образования и медицинской скорой помощи, бесплатность таких услуг, как получение высшего образования на конкурсной основе, получаемого впервые, частично оплачиваемые услуги проезд на железнодорожном транспорте, лекарственное обеспечение для льготных категорий граждан

Исходя из опыта развитых стран4, оптимальным вариантом совершенствования сферы обслуживания выступает смешанная модель, соединяющая участие государства, частных (коммерческих) структур и общественных организаций в оказании социальных услуг

В современной трансформирующейся российской экономике повышательная динамика потребительских расходов не сможет стать доминирующим фактором роста и сферы услуг, и экономики в целом, так как спрос на услуги зависит в основном только от высокодоходных групп населения и снижается в связи с инфляционным фактором Так с 2002 по 2005 гг произошло усиление влияния роста тарифов платных услуг населению (весомая доля которых определяется государственными и местными органами власти) В таблице 2 наглядно видны составляющие инфляции в 2002-2005 гг Наибольший вклад в инфляцию составил рост цен на продовольственные товары Ч 52 % в 2002 г ,44% Ч в 2005 г, доля платных услуг возросла за этот период с 19,2 до 22,2%

4 Фигерас Ж, Макки Н , Мосмалос Р Реформа больниц в Новой Европе М Весь мир 2002 С 134-136

Таблица 2.

Составляющие потребительской инфляции5 _

Доля отдельных составляющих инфляции, %

Прирост потребительских цен на 2002 г 2003 г 2004 г 2005 г

продовольственные товары 52,0 50,6 46,6 44,0

непродовольственные товары 28,8 29,2 32,3 33,8

платные услуги населению 19,2 20,2 21,1 22,2

Всего 100,0 100,0 100,0 100,0

Однако следует отметить, что активная государственная политика с середины 1999 г в области повышения заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий, пособий, стипендий стала весомым фактором внутреннего спроса на услуги Реальные доходы населения за 1995- 2005 гг возросли на 8,8% (в среднем за год) Это сказалось на росте объема платных услуг населению, который составил в 2005 г Ч 2265,5 мрд руб , что соответствует 7,5%-му росту Оборот розничной торговли увеличися еще более весомо В 2005 г он составил 6934,3 мрд руб или индекс роста Ч 112% к уровню 2004 г,6 Однако прирост объема услуг розничной торговли с 2002 г обусловлен в основном смещением внутреннего спроса домохозяйств на импортную продукцию

Рост доли услуг в структуре ВВП, на наш взгляд, объясняется рядом факторов Во-первых, это стоимостной рост, поскольку инфляция составила в 2005г Ч 12,7% к уровню 2004 г., повышение цен на транспорте дошло до 30%, на услуги ЖКХ Ч до 40 % В 2004 г инфляция также была высокой Ч 11,7%7 Во-вторых, государство слабо регулирует рост цен на услуги естественных и искусственных монополий В-третьих, для формирования организаций в сфере услуг требуется меньше капитала и, как отмечалось ранее, здесь выше норма прибыли В силу этого частный капитал более активно идет в сферу услуг, чем в реальное производство В силу отмеченных факторов в структуре ВВП возрастает доля услуг, уменьшается доля промышленных товаров

5 Райская Н, Сергиеико Я , Френкель А Инфляция и хозяйственная конъюнктура в промышленности // Экономист 2005 Ч №8 Ч С 23

0 Росстат, http // www, gks ru | gks| docl 01 - 2005 htm

7 Алексеев С И Итоги 2005 г между стагнацией и депрессией // ЭКО 2005 № 4 С 51

В структуре ВВП в 2005 г доля услуг составила 51,9%, доля товаров реального сектора Ч 35,3%, прочих товаров Ч 12,8% 8 Наибольший вклад в прирост ВВП в последние годы оказывают отрасли розничной торговли, общественного питания, транспорта и связи Высокие темпы роста имеют место и в оптовой торговле, однако они во многом обусловлены практикой трансфертного ценообразования, к которой прибегают экспортеры природных ресурсов

Рассмотрев динамику роста услуг торговли, общепита, транспорта и связи следует отметить явную тенденцию смещения спроса на импортные товары и услуги (зарубежный туризм, отдых за пределами России)

В этой связи важнейшей задачей государственных институтов является более активная поддержка развития туризма в России, реконструкции гостиничного комплекса и бесспорно, повышение качества отечественных товаров Роль государства в совершенствовании развития сферы услуг в 2007 - 2008гг безусловно будет связана с реализацией национальных проектов в социальной сфере, ЖКХ и АПК, на которые в 2006 г выделено 134,5 мрд руб из федерального бюджета При этом одна треть направлена на финансирование развития образования и здравоохранения

В третьей главе Формирование частного сектора гостиничных услуг в России и его институциональная организация рассмотрение функционального назначения гостиничного хозяйства позволило обозначить актуальные направления его совершенствования. В методологическом плане при анализе функционального назначения гостиничного хозяйства важно сформировать, прежде всего, основной подход, основанный на трехсекторной модели хозяйственного комплекса, предложенной К Кларком Согласно этой модели народное хозяйство подразделяется на три основных сектора: первый (первичный) включает в себя сельское хозяйство и добывающую промышленность, второй (вторичный) Ч обрабатывающую промышленность, а третий (третичный) Ч сферу услуг Поскольку гостиничное хозяйство относится к третичному сектору, то закономерности развития сферы услуг, тенденции данного рынка отражаются и на гостиничном хозяйстве

8 Росстат, Ьйр / у/чт gks шМосЦО] Ч2005 Ыш

В нашем понимании гостиница выступает не просто помещением (имущественным комплексом), а сложной системой социально-экономических отношений в процессе обслуживания клиентов, решении его многофункциональных потребностей и индивидуализированных предпочтений В силу этого и качество обслуживания в гостинице нами рассматривается комплексно.

Важно использовать в совокупности техническое и функциональное качество обслуживания, т е комплексную функционально-техническую модель обслуживания проживающих в гостинице Качество обслуживания клиента гостиницы складывается из трех компонентов технического, функционального и социального (этического) Исходя из комплексного, системного подхода к услугам гостиницы правомерно объединить в понятии гостиничный продукт размещение, проживание, питание, обеспечение досуга клиентов и прочие виды обслуживания Это видно из логической схемы 4.

Гостиничный продукт как экономическая категория отражает с одной стороны многосубъектность отношений (собственник, топ-менеджер - обслуживающий персонал - проживающий), а с другой Ч комплексный характер гостиничного предложения

К особенностям гостиничных услуг относятся

1 Неодновременность процессов производства и потребления В отношении предоставляемого в гостинице комплекса услуг не в поной степени действует такая общая для услуг характеристика, как одновременность, неразрывный характер процессов производства и потребления Отдельные гостиничные услуги не связаны с присутствием клиента Например, уборка и подготовка номера к продаже не совпадает по месту и времени с моментом продажи номера

Для гостиничного предприятия подобное разделение процессов является необходимостью Непосредственному обслуживанию здесь дожно предшествовать выпонение подготовительных услуг, предназначенных для того, чтобы в определенный момент удовлетворить возникший спрос

2 Ограниченная возможность хранения Комплекс гостиничных услуг в целом не может быть сохранен для дальнейшей продажи

3 Срочный характер гостиничных услуг Специфика гостиничных предприятий состоит в том, что проблемы, касающиеся обслуживания, дожны решаться бы-

стро Данный фактор наряду с месторасположением является наиболее значимым при выборе гостиницы

4 Широкое участие персонала в производственном процессе Вовлечение человеческого фактора оказывает сильное влияние на неоднородность, изменчивость качества и связанный с ними недостаток стандартизации, что представляет одну из важнейших проблем в сфере развития гостиничных услуг.

Логическая схема 4 Структура гостиничного продукта

Нематериальные услуги

Абстрактны, субъективны, отсутствует возможность предварительной оценки, создают внутренний образ

Имеют длительное воздействие

Ведут к принятию решения о покупке и восприятию качества

Материальные услуги

Реальны, объективны, сравнимы, соизмеримы, соотношение луслуга - цена понятна клиенту

_______т_

Имеют кратковременное воздействие

5 Сезонный характер спроса на гостиничные услуги Для рынка гостиничных услуг характерно колебание спроса в зависимости от времени года (большинство туристов отдыхают в летние месяцы), а также дней недели (деловые туристы размещаются в гостинице в будни), что в значительной степени влияет на загрузку гостиниц

6 Взаимозависимость гостиничных услуг и цели путешествия (поездки)

Важной особенностью услуг гостиницы является то, что клиент непосредственно участвует в процессе оказания услуги Ставя задачу перед службой отеля, клиент осуществляет прямой контроль за ходом ее испонения, выдвигая ряд новых пожеланий и требований В силу такой обратной связи, топ-менеджер гостиницы дожен учитывать в разрабатываемых стандартах обслуживания мнения, пожелания своих клиентов, их личные стандарты жизни. Это, в свою очередь, требует глубокой сегментации клиентов, оценки их персонифицированных предпочтений

В диссертации предложена технология формирования стандарта обслуживания в гостиницах, рассмотрены современные модели институциональной организации гостиничного бизнеса независимые гостиницы и гостиничные сети, показано их различие и роль

В России - это гостиницы четырех-пятизвездочной категории Метрополь, Аэростар, Бачуг Кемпински, Шератон Палас, Президент Отель, Ренесанс, Славянская Редисон, Марко Поло Пресня, Даниловский, Спорт Арт Отель и другие. Примерно 35 отелей трех-четырехзвездоч-ной категории Интурист, Арбат, Украина, Беград, Варшава и другие

Следует отметить, что преимущество гостиничных сетей проявляется и в таких значимых аспектах, как

Х синергетический эффект единой коммуникационной политики,

Х снижение затрат с помощью аутсорсинга,

Х использование современных технологий контроля качества услуг (система КО и ТОМ)

Эффект синергии означает, что результаты совместных усилий в любой сфере деятельности гостиниц, входящих в сеть намного превышает эффект ра-

боты отдельного отеля Преимущества гостиничных сетей и формирование эффекта синергии проявляется в следующем

- реализуется единая стратегия развития гостиниц, входящих в сеть,

- снижаются издержки благодаря централизованной системе закупок техники, материальных ресурсов,

- совершенствуется система менеджмента и управления качеством обслуживания,

- возникает весомый эффект единой коммуникативной политики,

- используется единая технология контроля качества услуг, что обеспечивает высокую конкурентоспособность сетевых структур

Снижение затрат с помощью аутсорсинга проявляется в том, что часть функций гостиница передает сторонним структурам (стирка белья, ремонт мебели, обслуживание в период пика спроса и пр )

Благодаря объединению части капитала гостиниц, входящих в сеть, появляется возможность использования современных технологий контроля качества услуг отелей Государство и в странах ЕС, в США и Японии активно поддерживает и законодательно, и системой преференций в налогообложении, кредитовании формирование гостиничных сетей Проанализировав мировой опыт, можно предложить ряд мер господдержки гостиничного бизнеса в России

- помощь в выделении земельных участков под застройку гостиничных комплексов,

- совершенствование нормативно-правовых и экономических методов регулирования услуг гостиниц,

- поддержка из бюджета и внебюджетных фондов инвестиционных проектов субъектов сферы обслуживания;

- предоставление налоговых льгот на период окупаемости инвестпроектов,

- развитие государственной инфраструктуры для проектов в сфере услуг,

- помощь в проведении исследований спроса на услуги гостеприимства

Можно предложить следующие меры государственной поддержки капиталовложений в гостиничную отрасль

- информационная и консультативная помощь потенциальным инвесторам Для объективной оценки перспектив проекта инвестор дожен иметь информацию о

рыночных показателях и динамике развития конкретного гостиничного комплекса о загрузке отеля, дохода за номер, средней цены номера, годовом доходе Эти сведения дожны формироваться Федеральной службой Государственной статистики, ее отделениями в регионах РФ, муниципальных институтах, а также в специализированных консатинговых компаниях,

- предоставление государственных гарантий при использовании средств частных инвесторов в развитие гостиничной индустрии,

- разработка законодательства, защищающего интересы инвестора (налоговые льготы, гарантии в отношении репатриации прибыли и др )

Следовательно, регулирование сферы обслуживания требует комплексного, системного подхода, включающего как законодательные, так и экономические меры государственных и муниципальных институтов Но не менее важно инициировать формирование собственных стандартов обслуживания топ-менеджерами гостиниц, которые дожны соответствовать как отраслевому стандарту, так и мировому уровню Не менее значимо учитывать особенность гостиничного продукта, а именно непосредственную связь клиентов с персоналом гостиницы Рыночный опыт показывает, что в индустрии гостеприимства от 75 до 90% случаев неудовлетворенности работой гостиницы возникает на уровне непосредственного взаимодействия персонала с клиентом

Для российского гостиничного бизнеса это особенно важно, поскольку он в условиях рыночной конкуренции дожен формироваться как клиентоориен-тированная система Приоритетными задачами при этом выступают мотивация и обучение персонала, а также формирование благоприятной для командной работы организационной культуры Следовательно, только в совокупности совершенствование институциональной основы, организационной структуры гостиниц и испонительного ее среза, возможно сформировать в России эффективную индустрию гостеприимства

В заключении диссертационного исследования сформированы теоретические и практические выводы, отражающие логическую последовательность и результат работы

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

1. Пилипцова Г В Функциональные особенности сферы услуг // Экономика и управление в России на рубеже веков Сборник статей Выпуск 3 Ростов н/Д Изд-во СКАГС 2005 - 0,2 п л

2 Пилипцова Г В Современные подходы к управлению качеством услуг // Экономические интересы и предпочтения трансформационного периода Сборник тезисов выступлений на научно-практической конференции Экономические интересы и социальная политика, 15-16 декабря 2005г Ростов н/Д Изд-во СКАГС 2005 - 0,3 п л

3 Пилипцова Г В Особенности анализа сферы услуг и их ранжирования // Товарно-денежные отношения, собственность, право собственности Часть 1. Сборник докладов и тезисов выступлений на научно-практической конференции, 23 - 24 марта 2006г Ростов н/Д Изд-во СКАГС 2006 - 0,2 п л

4 Пилипцова Г В Функциональное назначение гостиничного хозяйства как рыночного субъекта // Научная мысль Кавказа Изд-во СКНЦ ВШ, Приложение № 13 (97) 2006 - 0,5 п л (издание, рекомендованное ВАК РФ).

5 Пилипцова Г В. Особенности государственного регулирования сферы услуг в России // Северо-Кавказский юридический вестник Изд-во Ростовский юридический институт СКАГС. 2007 № 2 - 0,6 п л.

Подписано к печати 03 09 07 Уел п л 1,0 Тираж 100 экз Заказ № 60/9 Ризограф СКАГС 344002, Ростов н/Д, Пушкинская, 70, СКАГС

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Пилипцова, Галина Валентиновна

Введение

1. Рыночная трансформация социально-экономического содержания и функций сферы услуг в транзитивной экономике

1.1. Категориальная определенность услуг и их роль в общественном воспроизводстве

1.2. Макроэкономическая роль и структура сферы услуг в современной России

2. Формы и методы государственного регулирования сферы услуг

2.1. Роль государственных институтов в регулировании и развитии сферы услуг в России

2.2. Границы и возможности использования зарубежного опыта регулирования сферы услуг

2.3. Пути совершенствования механизма государственного воздействия на сферу услуг

3. Формирование частного сектора гостиничных услуг в России и его институциональная организация

3.1. Функциональное назначение гостиничного хозяйства

3.2. Современные модели институциональной организации и государственная поддержка гостиничного бизнеса

Диссертация: введение по экономике, на тему "Институциональная организация и формы государственного регулирования сферы услуг в транзитивной экономике"

Актуальность темы исследования.

В процессе трансформации российской общественной системы в рыночную радикально изменяются все сферы жизнедеятельности людей, включая и сферу услуг. Существенно возрастает роль сферы обслуживания в эффективном использовании всех видов ресурсов и в удовлетворении общественных и личных потребностей на качественном уровне. Это проявляется в том, что сфера услуг многогранна, многосубъектна, и часть услуг непосредственно включена в воспроизводство материального продукта, другая же часть существует в виде полезной деятельности, не принимая товарной формы.

В силу этого представляется актуальным рассмотреть социально-экономическое содержание услуги как экономической категории, ее особенностей и дать авторское видение критериев классификации услуг. В связи с возрастанием роли сектора услуг в приращении ВВП, представляется важным проанализировать внутренние и внешние факторы роста данной сферы в России и постиндустриальных странах, обосновать ряд структурных пропорций и меры государственного регулирования сферы обслуживания. При этом необходимо раскрыть основные направления государственного воздействия на совершенствование как в целом макроэкономических пропорций, так и на сферу услуг. Это требует использования смешанной модели регуляции, сочетающей элементы государственного и муниципального регулирования, рыночного воздействия и саморегулирования (корпоративного) деятельности субъектов сферы обслуживания.

Поэтому впоне правомерно говорить об актуальности и практической значимости научного обоснования закономерностей развития сектора услуг и основных направлений совершенствования государственного регулирования этой сферы.

Степень разработанности проблемы.

Вопросы теоретического осмысления государственного или чисто рыночного регулирования социально-экономических процессов и их практического использования рассматриваются достаточно широко в исследованиях отечественных и зарубежных ученых не одного поколения. Особую актуальность проблемы государственного влияния на сферу услуг приобрели в условиях трансформации российской директивно-плановой системы в рыночную.

Исследование категориальной определенности услуги наблюдается в работах Смита А., Сэя Ж.Б., Маркса К., современных западных ученых Бела Д., Брю С., Госсена Н., Макконнела П., Маршала А., Самуэльсона П., Хикса Дж., российских ученых Аванесовой Г., Арасланова Т., Баринова Н., Вокова Ю., Демидовой Л., Ефановой О., Кулик М., Морозовой Е., Свириденко Ю., Па-пирян Т., Песоцкой Е. и др.

Особенности социальных услуг изучают российские ученые Арасланов Т., Баринов Н., Ефанова О., Иванов Г., Куликов В., Козырев В., Прищепенко В., Сорокина А., Софина Т., Энеева М. и др.

Государственное регулирование сферы услуг исследуют российские ученые Авеков В., Баранова Т., Бабич Н., Баркан Н., Бурденкова Е., Винокурова А., Губанова О., Крылова Г., Стаханова В., Сорокина А., Соловьев В. Трошин Е., Фишер Т. и др.

Однако, закономерности и особенности создания эффективной системы государственного регулирования сферы услуг, в частности гостиничных, остаются недостаточно изученными, что и обусловило выбор темы диссертационного исследования.

Цели и задачи исследования.

Целью представленного исследования является комплексный анализ институционально-экономической структуры сферы услуг и механизмов регулирования данной сферы в транзитивной экономике. Исходя из цели, в работе решаются следующие задачи:

Х раскрыть социально-экономическое содержание услуги как экономической категории;

Х обосновать основные критерии классификации и структуры сферы услуг в России, ее место в институциональной организации национальной экономики;

Х раскрыть объективную необходимость и основные направления государственного регулирования сферы услуг;

Х проанализировать зарубежный опыт регулирования сферы услуг;

Х выявить основные проблемы и пути совершенствования воздействия государства на сферу обслуживания;

Х проанализировать современное развитие гостиничного хозяйства, его функциональное назначение;

Х рассмотреть современные модели организации гостиничного бизнеса и основные направления их модернизации.

Объект и предмет исследования.

Объектом исследования является процесс формирования нормативно-правовых и экономических методов государственного регулирования сферы услуг и его воздействие на динамику основных макроэкономических показателей (на примере гостиничных услуг).

Предметом диссертационного исследования являются теоретические закономерности и практические особенности создания эффективной системы государственного воздействия на сферу обслуживания населения и формирования современных моделей организации предпринимательских структур в данном сегменте экономики.

Методологической и теоретической основой диссертационного исследования послужили положения и концепции, обоснованные и представленные в работах российских и зарубежных экономистов, исследующих содержание категории луслуга и механизмы государственного регулирования сферы услуг, включая и особенности развития гостиничного бизнеса.

В ходе изучения поставленной проблемы в рамках системно-функционального подхода к исследованию экономической сущности сферы услуг применялись следующие методы: системно-функциональный анализ, исторический, сравнительный, экономико-статистический.

Диссертационное исследование выпонено в рамках п. 2.3. Институциональная организация экономики; эволюция государственного и частного секторов, п. 2.5. Научные основы, методы и организация государственного регулирования национальной экономики (область знаний - макроэкономика) и п. 15.114. Соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии отраслей и комплексов сферы услуг (область знаний - экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг) Паспорта специальностей ВАК по специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством.

Информационно-эмпирическую и нормативную базу настоящего исследования составили законодательные акты государственных органов федерального уровня власти, субъектов РФ, программные положения Правительства РФ, материалы Федеральной службы государственной статистики, госстатот-четности Министерства финансов России, а также научные работы и материалы российских и зарубежных экономистов, содержащихся в периодической печати.

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в выдвижении и обосновании системы теоретических положений, согласно которым формируется структура услуг, адекватная рыночной системе. По мере развития и зрелости экономических отношений сектор услуг превращается из структурообразующего в системообразующий сектор, поскольку он играет весомую роль в создании ВВП, повышении темпов роста других макропоказателей. Более того, его развитие формирует средний класс, что снижает противоречия между социально и экономически дифференцируемыми группами населения, способствует повышению благосостояния граждан России. Вместе с тем, функции, методы и формы государственного регулирования социально-экономических процессов в транзитивной экономике качественно и количественно модифицируются, что усиливает противоречивость развития сферы услуг как объекта управления.

Основные положения диссертации, выносимые на защиту:

1. Услуга как экономическая категория выражает систему экономических отношений между ее производителем и потребителем в целях удовлетворения потребностей пользователя услуги. Материальные услуги непосредственно входят в структуру производства и выпоняют функции, обусловленные спецификой конкретной отрасли реальной экономики. Отрасли услуг, объединенные нематериальным производством, участвуют не только в воспроизводстве рабочей силы, выпоняя функции по формированию здоровья человека, его профессиональных и интелектуальных качеств, но и способствуют повышению благосостояния населения, реализуют социальную функцию через создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы, уменьшение дифференциации населения по экономическим и социальным параметрам.

2. Наряду с общественными функциями (воспроизводственной, социально-экономической, распределительной, перераспределительной, информационной) услуги выпоняют функции, которые адекватны рыночной системе: пред-пройзводственная, состоящая в исследовании спроса на услуги в целях адаптации производства услуг к потребительским предпочтениям (или адаптационная); регулирующая, обусловленная оказанием услуг населению со стороны государственных и местных органов власти, и мотивационная, обусловленная способностью услуг экономить рабочее время и увеличить свободное время для самообразования, развития культурных, эстетических качеств человека.

3. Активное развитие сферы услуг в трансформационный период обусловливает необходимость государственного воздействия на формирование и развитие рынка услуг, снятия ряда структурных дисбалансов между реальным сектором и сферой обслуживания. Сохранение в современный период рыночного (платного) и государственного (бесплатного или частично платного) секторов услуг, соотношение которых динамично изменяется, обусловливает развитие конкурентных отношений. Это стимулирует появление ценовой и неценовой конкуренции на рынке услуг, способствует улучшению качества обслуживания населения и предпринимательского сектора. Однако устаревшая технико-технологическая база государственного сектора услуг во многом определяет их низкое качество. В связи с этим, несмотря на ряд негативных аспектов организационного характера, существенную роль в повышении качества услуг населению дожны сыграть государственные национальные проекты в социальной сфере, ЖКХ, АПК.

4. Динамика развития платных услуг населению как в рамках федерального, так и национального и муниципального уровней показывает, что расширение самостоятельности субъектов РФ и местных органов власти и управления пока не обеспечивает их активности в регулировании рынка услуг, в поддержании конкуренции на данном рынке, с одной стороны, и в оказании поддержки сектору услуг на основе государственной и муниципальной собственности, с другой стороны. Необходимо формирование не только государственных, но и корпоративных стандартов обслуживания населения. В основе внутренней системы регуляции дожно быть сочетание интересов потребителя услуг и их производителя в целях роста качества услуг.

5. Государственные и муниципальные органы управления с помощью различных методов способны активно влиять на рынок услуг, но одновременно они сами выступают субъектами сферы услуг особого рода. Эти услуги связаны с непосредственными обращениями граждан в органы управления разного уровня, и от эффективного, быстрого их решения зависит авторитет власти, ее восприятие гражданами как действительного служения их интересам. В этом социальная значимость таких услуг в целях построения гражданского общества.

6. В постиндустриальных странах активное развитие сферы обслуживания обусловлено не только потребностями высокотехнологичного уровня материальной сферы, но и активной государственной поддержкой процессов информатизации, коммерциализации всемирного кибернетического пространства, развития массового электронного рынка услуг. Формируется принципиально новая философия всего хозяйственного пространства общества.

Чтобы избежать негативные последствия перехода от продуктивной деятельности не просто к экономике услуг, а к глобальной перераспределительной системе в пользу меньшинства населения предлагается дифференцированная, смешанная модель регулирования сферы услуг.

7. В России слабо используется потенциал развития туристических услуг как источника доходов бюджетной системы, что во многом обусловлено слабым развитием инфраструктуры, включая и гостиничный бизнес, который продожает оставаться в экономическом и организационном плане во многом дисфункциональным по отношению к целому ряду общественных потребностей. Многие новые виды сервиса (особенно в сфере туризма, отдыха, развлечений и их инфраструктурного звена Ч гостиничного хозяйства) генерируют услуги высокодоходного характера, которые нацелены на небольшую часть обеспеченных и сверх обеспеченных людей. В руках государства и местных властей находятся такие малорентабельные (либо убыточные) направления услуг, как жилищно-коммунальные и бытовые услуги, городской транспорт, железнодорожный транспорт, почтовая, телеграфная, телефонная службы, значительная часть социально-культурных услуг, а также услуг образования и здравоохранения.

Поскольку паралельно с государственным развивается частный сектор услуг, постольку возникают конкурентные отношения. Однако к снижению стоимости услуг, особенно в гостиничном бизнесе, это не приводит, и цена обслуживания постоянно растет, углубляя противоречия в цепочке Ч цена Ч качество.

Научная новизна исследования состоит в определении основных изменений в социально-экономической переходной и постиндустриальной рыночных системах, обусловивших динамичное развитие сферы обслуживания, что привело к модификации форм и методов государственного регулирования сферы услуг. Элементы приращения научного знания состоят в следующем:

- конкретизировано содержание услуги как экономической категории, отражающей независимо от материализации услуги в товарную форму, либо в форму полезной деятельности ее органичное включение в воспроизводственный процесс;

- раскрыто, что по мере развития общественной системы и переходу к постиндустриальному обществу, сфера услуг превращается из структурообразующей в системообразующий сектор макроэкономики. Это обусловлено тем, что в нем сосредоточено 70-80 % производства ВВП и численности занятых, более 2/3 капиталовложений и основных фондов, крупные объемы нематериальных активов. В условиях же трансформирующейся российской экономики ускоренное развитие сферы услуг обусловлено совершенно иными факторами и, прежде всего, системным, экономическим и структурным кризисами, хаотичностью формирования рынка услуг, непродуманной приватизацией субъектов сферы обслуживания по остаточной стоимости и уходом государства от регулирования отраслевых и микропроцессов;

- в период административно-плановой экономики система взаимодействия государственных институтов и сферы услуг была основана на реализации структурообразующей функции, поскольку сфера услуг играла подчиненную роль по отношению к процессам государственного распределения и перераспределения материальных благ. Однако превращение структурообразующей в системообразующую функцию сектора услуг в России требует формирования принципиально новой технико-технологической базы в целях преодоления деиндустриализации рыночной экономики;

- обосновано, что система государственного регулирования сферы услуг выступает базовым элементом внешней среды ее функционирования при наличии у сферы услуг высокого адаптационного потенциала к рыночному спросу. В силу расширения самостоятельности региональных и местных органов управления предложено в процессе регулирования сферы обслуживания использовать смешанную модель, включающую механизмы государственного, муниципального регулирования в сочетании с элементами рыночной саморегуляции самих субъектов сферы услуг (корпоративного управления);

- при классификации сферы услуг обоснована значимость применения объектно-функционального критерия, при котором согласуются как целепола-гание, так и мотивация покупателя и производителя услуг одновременно. Такой методологический подход исходит из авторской модели структурирования сферы услуг: производственные, распределительные, перераспределительные, профессиональные, государственные и муниципальные, коммерческо-посреднические;

- при обосновании совершенствования институциональной базы регулирования сферы гостиничных услуг в РФ сформулированы рекомендации по уточнению ряда положений гл. 39 Возмездное оказание услуг Гражданского кодекса РФ, ФЗ О туризме и туристической индустрии, ФЗ О техническом регулировании в области комплексного подхода к сервисной экономике и гостиничным услугам;

- определены тенденции развития рынка услуг в России, обусловленные сочетанием эластичного и неэластичного спроса на конкретные услуги, концентрацией капитала в сфере услуг и включением в него не только малых, но и крупных компаний, что изменяет роль данного сектора в структуре национальной экономики. Обосновано, что формирование сетевых структур в гостиничном хозяйстве, использование таких современных технологий, как аутсорсинг, мерчандайзинг, инжиниринг способствуют возникновению эффекта синергии роста качества и объема услуг.

Теоретическая и практическая значимость исследования определяется актуальностью задач и уровнем разработки вопросов в данной диссертации. Отдельные положения могут быть использованы как база в дальнейшем комплексном исследовании сектора обслуживания, поиска новых форм и методов государственного регулирования рынка услуг, в том числе услуг гостиничного комплекса, в совершенствовании классификации услуг и обосновании значимости их развития в повышении благосостояния населения.

Материалы диссертации могут также использоваться при разработке и преподавании курсов в вузах соответствующего профиля по дисциплинам Экономическая теория, Государственное регулирование экономики, дисциплинам отраслевой экономики: Экономика сферы услуг, Экономика туризма и др.

Апробация работы.

Результаты исследования обсуждались на конференциях молодых ученых в СКАГС (г. Ростов-на-Дону). По проблемам диссертационного исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,8 п. л.

Структура работы обусловлена целью, задачами и логикой диссертационного исследования. Работа состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения и библиографического списка, содержащего 180 источников.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Пилипцова, Галина Валентиновна

Заключение

В России активное развитие сферы услуг может превратить их в системообразующий сектор только в процессе одновременного перехода реального сектора к инвестиционно-инновационному типу воспроизводства, преодолению деиндустриализации и оснащения сектора обслуживания современным оборудованием и технологиями. При продожении на данном этапе приоритетного развития как экспорто-ориентированного сырьевого сектора, так и сектора услуг обусловит в перспективе переход от трудового характера общественных отношений к чисто спекулятивным, перераспределительным взаимосвязям, поскольку фиктивный капитал обеспечивает многократно большую величину дохода по сравнению с реальным капиталом. В итоге возможны не только социальные взрывы, но и коренное изменение сформированной в России общественной системы.

В силу ряда объективных, субъективных, внутренних и внешних факторов необходимо усилить государственное влияние как на развитие макро- и микросистем, так и на сферу обслуживания. Сочетание административно-правовых и экономических методов, используемых в системе государственного регулирования сферы услуг, можно объединить в такие основные блоки:

Х Законодательное регулирование производства и потребления услуг, трудовых отношений.

Х Налоговое регулирование.

Х Производство услуг, являющихся общественными благами, через создание государственных или муниципальных предприятий, акционерных обществ с долей государственного капитала.

Х Субсидирование производителей (поное или частичное) пли косвенная поддержка производителей (предоставление помещений, регулирование арендной платы, консультирование, информационная поддержка, организация повышения квалификации персонала, организация финансирования путем предоставления кредитов или гарантий бюджета при получении кредита в банке и т.п.).

Х Субсидирование потребителей бытовых и социальных услуг (прямое, через различные социальные выплаты, или косвенное, через регулирование цен, предоставление льгот отдельным категориям населения с последующей компенсацией производителям недоплаты из бюджета, заказ на оказание услуг от бюджета и т.п.).

Х Организация процесса контроля и оперативного регулирования процесса оказания услуг (определение состава и функций контролирующих организаций, четкое законодательное оформление их нрав и обязанностей).

Применение того или иного метода регулирования или их сочетания в значительной мере зависит от уровня управления (федерального, регионального, муниципального), а также от социальной значимости для общества того или иного вида услуг.

В условиях развития конкурентных отношений предлагается использовать смешанную модель регулирования сферы обслуживания и рынка услуг. Она включает сочетание государственного и муниципального регулирования, рыночных механизмов саморегуляции и внутреннего инструментария самоуправления частного сектора обслуживания населения и предпринимательских структур (корпоративного управления). Такое сочетание позволяет учитывать экономические интересы всех структурных субъектов, регулирующих сферу обслуживания, в определенной мере повлияет на формирование доходов бюджетной системы и сформирует механизмы устранения дисбаланса (особенно ценового) между реальным сектором и сферой услуг.

Наличие монопольных структур в сфере торгово-закупочных, транспортных, информационных услуг создает аналогичную ситуацию в экономике, когда цена промежуточной продукции превышает цену товаров конечного спроса. Это обусловлено высокими торговыми наценками, постоянным ростом цен и тарифов на услуги естественных монополий, что в условиях открытости российских рынков усиливает позиции как иностранных товаров, так и услуг (все большее число состоятельных граждан России отдыхают за рубежом, там же получают образование, что перераспределяет вновь созданную стоимость из нашей страны за рубеж). Если при взаимодействии с экспорто-ориентированным сектором торговые и посреднические услуги органично включены в технологическую цепочку обслуживания конечного потребителя, то в реальном секторе этого не происходит. Из-за наличия монополии в сфере торгово-посреднических услуг и высокой наценки российские производители продукции вынуждены повышать цену и сокращать объемы производства, чтобы не стать банкротами. При открытости российских рынков и усилении конкуренции со стороны иностранных товаров высокие торговые наценки на отечественную продукцию еще более обостряют диспропорции между реальным внутренне-ориентированным сектором и сферой услуг.

В 2007-2008 годах темпы роста сферы услуг могут снизиться, что обусловлено действиями внутренних и внешних факторов, снижением конкурентоспособности и товаров, и услуг в связи с укреплением рубля и открытостью российских рынков. К внутренним факторам можно отнести усиление дифференциации населения по уровню доходов, низкой доступностью жилья и качественных услуг здравоохранения, образования, культуры, искусства для массовых социальных групп, ухудшение положения малого и среднего бизнеса, развивающегося в посткризисный период в условиях относительной закрытости рынков.

Важнейшими внешними факторами снижения темпов роста услуг являются: начало перестройки мировой экономики с целью урегулирования ее дисбалансов и восстановления позиций США как глобального экономического субъекта; ужесточение требований к капитализации ресурсов российских субъектов вне рамок национальных границ, что сузит доступ и отечественных предпринимателей, и граждан к рынку финансовых, потребительских, интелектуальных услуг. В целом инфраструктурные отрасли (услуги электроэнергетики, транспорта и др.) в связи с их модернизацией, замещением выбывающих мощностей при недостатке инвестиционных ресурсов станут главными ограничителями экономического роста. Однако, если в 2007-2009 гг. при активной государственной поддержке будет обеспечена привлекательность вложения инвестиций в инфраструктурные компании сферы обслуживания, то при их активном развитии этот процесс будет сопровождаться взлетом цен на услуги инфраструктурных монополий. Это еще более обострит структурные диспропорции макроэкономики.

В постиндустриальных странах в системе регулирования сферы услуг с последних десятилетий XX в. переплетаются меры государства и крупных ТНК, что обусловлено не только расширением торговых операций, но и финансово-кредитных. Капитал перемещается по миру, отвечая потребностям финансирования международной торговли, инвестиционным целям, преследуемым как финансовыми институтами, вкладывающими средства преимущественно в нематериальные активы, так и ТНК, ориентирующиеся как на материальные, так и нематериальные ценности. Развитие рынка информационных технологий и электронного перевода денежных средств сделали возможным функционирование мировых рынков в режиме реального времени. Сервисные компании также идут по пути глобализации, вкладывая капиталы в другие страны, они уменьшают не только свои издержки, но и расширяют рынки, обеспечивают стратегическое развитие. Основными видами услуг, предусмотренных для международного обмена товарами, являются транспортировка, телекоммуникации, страхование, юридическое и банковское обслуживание.

Государство в развитых странах все более активно регулирует международную торговлю услугами, особенно информационно-инновационными в целях сохранения экономической безопасности. Но это обусловлено и объективными причинами: общим увеличением спроса на услуги во многих странах (включая информационные услуги, отдыха, туризма, финансово-кредитные, деловые и пр.), возрастанием объемов международной торговли.

В России слабо используются возможности развития туризма, что во многом обусловлено неразвитостью инфраструктуры, включая и несовершенство гостиничной индустрии. В мировой практике гостиничный бизнес формируется в рамках двух основных моделей: независимых гостиниц и сетевых структур. Последние все более набирают силу и в России.

Преимущества гостиничных сетей проявляется в следующем:

- реализуется единая стратегия развития гостиниц, входящих в сеть;

- снижаются издержки благодаря централизованной системе закупок техники, материальных ресурсов;

- совершенствуется система менеджмента и управления качеством обслуживания;

- возникает синергетический эффект единой коммуникативной политики;

- используется единая технология контроля качества услуг, что обеспечивает высокую конкурентоспособность сетевых структур.

Формирование современных организационных форм в гостиничном бизнесе в России связано с совершенствованием законодательства и использованием экономических стимулов для повышения эффективности самоуправления субъектами сферы услуг. К основным мерам поддержки государственными институтами гостиничного бизнеса можно отнести:

- помощь в выделении земельных участков под застройку гостиничных комплексов;

- совершенствование нормативно-правовых и экономических методов регулирования услуг гостиниц;

- поддержка из бюджета и внебюджетных фондов инвестиционных проектов субъектов сферы обслуживания;

- предоставление налоговых льгот на период окупаемости инвестпроектов;

- развитие государственной инфраструктуры для проектов в сфере услуг;

- помощь в проведении исследований спроса на услуги гостеприимства.

В совершенствовании законодательной базы государственного регулирования услуг гостеприимства и развитии сетевых структур весомую роль играет Российская гостиничная ассоциация (РГА), созданная в 1997 г. и ставшая в декабре 2003 г. членом Международной ассоциации гостиниц и ресторанов. Кроме участия в разработке федеральных законодательных актов, способствующих эффективной деятельности субъектов сферы обслуживания, РГА влияет на совершенствование внутрикорпоративных отношений, формирование конкуренции в гостиничном бизнесе. Она также участвует в разработке и реализации национальных и международных программ и проектов в гостиничном бизнесе.

Особую значимость в современный период имеет повышение вложения инвестиций в целях их перехода на инвестиционно-инновационный тип развития.

Можно предложить следующие меры государственной поддержки капиталовложений в гостиничную отрасль:

- информационная и консультативная помощь потенциальным инвесторам. Для объективной оценки перспектив проекта инвестор дожен иметь информацию о рыночных показателях и динамике развития конкретного гостиничного комплекса: о загрузке отеля, дохода за номер, средней цены номера, годовом доходе. Эти сведения дожны формироваться Федеральной службой Государственной статистики, ее отделениями в регионах РФ, муниципальных институтах, а также в специализированных консатинговых компаниях;

- предоставление государственных гарантий при использовании средств частных инвесторов в развитие гостиничной индустрии;

- разработка законодательства, защищающего интересы инвестора (налоговые льготы, гарантии в отношении репатриации прибыли и др.).

Следовательно, регулирование сферы обслуживания требует комплексного, системного подхода, включающего как законодательные, так и экономические меры государственных и муниципальных институтов. Более того, эффективное регулирование сферы обслуживания обеспечивается сочетанием мер государственных и муниципальных институтов, механизмов рыночного саморегулирования (учета сигналов, идущих от внешней рыночной среды), технологий корпоративного воздействия и деятельности общественных организаций в сфере услуг.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Пилипцова, Галина Валентиновна, Ростов-на-Дону

1. Нормативные источники

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации. М., 1997 (с изм. и доп. от 02.11.04) Ч Изд. Ось-89. 2005.

3. Налоговый Кодекс РФ. I часть, от 31.07.98 № 146-ФЗ. М.: Ось-89. 2003.

4. Налоговый Кодекс РФ. II часть, от 05.08.2005 № 117-ФЗ (с изм. и доп. от 02.11.2004). М.: Изд. Ось-89, 2005.

5. Постановление Правительства РФ от 25.04.1997г. № 490 Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в РФ. Собрание законодательства РФ, 1997, № 18, ст. 2153.

6. РФ Об основах туристской деятельности в РФ. Собрание законодательства РФ, 1996, № 49, ст. 5491.

7. ФЗ О государственной поддержке малого предпринимательства. Собрание законодательства РФ, 1995, № 25, ст. 2343.

8. ФЗ О защите конкуренции. Собрание законодательства РФ, 2006, №31 (ч. I), ст. 3434.

9. ФЗ О защите прав потребителей. Собрание законодательства РФ, 1996, №3, ст. 140.

10. ФЗ О медицинском страховании граждан в РФ. Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 27, ст. 920.

11. ФЗ О рекламе. Собрание законодательства РФ, 2006, № 12, ст. 1232.

12. ФЗ О техническом регулировании. Собрание законодательства РФ. 2002, №52 (ч. 1), ст. 5140.

13. ФЗ Об естественных монополиях. Собрание законодательства РФ. 1995, №34, ст. 3426.

14. ФЗ Об обеспечении единства измерений. Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РФ, 1993, № 23, ст. 811.

15. ФЗ Об организации страхового дела в РФ. Ведомости Съезда Народных Депутатов и Верховного Совета РФ, 1993, № 2, ст. 56.1. Статистические сборники

16. Основные индикаторы социально-экономического развития Ростовской области. Территориальный орган ФСГС по Ростовской области. Ростов-на-Дону, 2006.

17. Российский статистический ежегодник. 2005: Статистический сборник. ФСГС. М. 2006.

18. Россия в цифрах. 2006. Краткий статистический сборник. М. ФСГС. 2006.1. Специальная литература

19. Аванесова Г.А. Сервисная деятельность: Историческая и современная практика, предпринимательство, менеджмент. М: Аспект Пресс, 2004. С. 22.

20. Авдеева Л., Батников С. Роковые гены (о правительственных, приоритетных направлениях развития образовательной системы РФ). // Российский экономический журнал. 2005. - № 1.

21. Адекватность ожиданиям. // Человек и закон. 2006. № 1. С. 16

22. Алексеев С. И. 2005 г.: между стагнацией и депрессией. // ЭКО. 2005. №4. С. 51.

23. Альберт Л. Б. Буржуазная политическая экономия США. Соцэкгиз, 1961, с. 334 -341.

24. Амосов А. Об условиях развития народного хозяйства в 2005 2007 гг. // Экономист. 2004. № 6.

25. Ансофф И. Стратегическое управление. М.: Экономика, 1989, с. 229.

26. Арасланов Т. Н. Маркетинг услуг: уточнение некоторых понятий с экономической точки зрения// Маркетинг в России и за рубежом. Ч 2004. Ч №2.

27. Аренд Р. Источники посткризисного экономического роста в России //Вопросы экономики. 2005. № 1. С. 38.

28. Артемова Л., Назарова А. Микроэкономические пропорции в 1999-2003 гг. //Экономист. 2004. №5. С. 39.

29. Артемьева B.B. Маркетинговые игры страны восходящего сонца //Маркетинг в России и за рубежом, 2003, № 1. С. 118.

30. Архангельский В. Об условиях экономического роста в 2004-2007 гг. //Экономист. 2004. №7. С. 16.

31. Ассэль Генри. Маркетинг: принципы и стратегия. М.: ИНФРА М., 1999, с. 403.

32. Ахмедов H.A., Широченская И.П. Маркетинг социально значимой проблемы как новое направление в повышении лояльности к компании и ее торговым маркам //Маркетинг в России и за рубежом, 2003. № 1. С. 3.

33. Багиев Г.Л., Тарасевич В.М., Анн X. Маркетинг. М.: Экономика, 1999.

34. Багудина Е.Г., Большаков А.К. и др./ Экономический словарь. М.: ТК Веби, Проспект, 2004. С. 386.

35. Байлик С.И. Гостиничное хозяйство. Киев. ВИРА Р, Альтер-прес, 2004.

36. Балашова Е. Гостиничный бизнес. Как достичь безупречного сервиса. М. Вершина. 2005.

37. Баринов H.A. Услуги (социально-правовой аспект). Саратов. 2001, с. 21.

38. Бел Д. Грядущее постиндустриальное общество. М.: Academia Наука, 1999.

39. Бобылев С. Россия на пути антиустойчивого развития? //Вопросы экономики. 2004. № 1.

40. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. -М.: Юрист. 2000. С.366.

41. Браймер P.A. Основы управления в индустрии гостеприимства: Перевод с англ. М.: Аспект Пресс, 1995.

42. Брайсон А., Хо-Ю-Ши. Прикладная теория оптимального управления. М.: Мир. 1972. С. 39.

43. Бюлетень иностранной коммерческой информации. 1985. Приложение № 5. С.27, 30-35.

44. Васильев В. А. О новых национальных проектах Президента России, h Человек и закон. 2006. № 1. С. 8.

45. Воков Ю.Ф. Введение в гостиничный и туристический бизнес. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. С. 336.

46. Воков Ю.Ф. Экономика гостиничного бизнеса. Ростов н/Д: Феникс, 2003. С.13.

47. Володоманова Н.Ю., Морозов М.А., Умнов А.Н. Международные стандарты обслуживания для предприятий гостиничной индустрии. М., 2001.

48. Гайдар Е. Современный экономический рост и догоняющее развитие //Мировая экономика и международные отношения. 2003. № 8.

49. Гайдар Е., May В. Марксизм: между научной теорией и советской религией (либеральная апология) //Вопросы экономики. 2005. № 1.

50. Гапоненко A.A., Панкрутин А.П. Стратегическое управление. М.: Омега. Л. 2004. С. 48.

51. Гарбузов В. Социально-экономическая модель США //Общество и экономика. 2005. № 1.С.228.

52. Гипельсон В. Дефицит квалификации и навыков на рынке труда. // Вопросы экономики. 2004, № 3, с. 76.

53. Гойрук СВ., Кузнецов Н.Г., Мирошник Г.В., Федько В.П. Услуги населению: система обеспечения стандартов, оценки мониторинга. Монография РГЭА РИНХ. 2004. С. 113.

54. Голубков Е. П. Системный анализ как методологическая основа принятия решений. //Маркетинг в России и за рубежом. 2003. № 3.

55. Голубков Е.П. Исследования рынков. Маркетинг в России и за рубежом. 1999 год. № 1,с. 13.

56. Голубкова E.H. Маркетинговые коммуникации. М: Финпресс, 2000.

57. ГОСТ Р 50646-94. Услуги населению. Термины и определения. М. 1994.

58. ГОСТ Р 521 43 2003. Основные виды социальных услуг. М. 2003.

59. Гостенина Т.Н., Лайко М.Ю. Особенности управления предприятиями в сфере гостиничного бизнеса. М.: Изд-во. Рос. Экон. акад., 2004.

60. Гостиницы. / Турбизнес, 2006, № 4, с. 41. Статистика.

61. Губанов С. Россия дожная и будет неоиндустриальной //Экономист. 2004. № 1.

62. Губанов С. Системные условия развития.// Экономист. 2005. № 2. С. 16.

63. Губанов. Рост отсталости или отсталость роста. //Экономист. 2005. № 3.

64. Гурвич Е. Макроэкономическая оценка роли российского нефтегазового комплекса. // Вопросы экономики. 2004. № 10. С. 11.

65. Дворкович A.B. Экономический рост и реформирование общества //ЭКО. 2004. № 2.

66. Демидова JI. Сфера услуг США: факторы ускорения динамики. // Мировая экономика и международные отношения, 2005, № 12, с. 38 49.

67. Демидова JI.B. Глобализация услуг: динамика, формы, специфика. // Материалы теоретического семинара ИМЭМО РАН. М.: 2002.

68. Деньги и кредит. 2004. № 11. С. 11.

69. Джанджугазова Е.А. Маркетинг в индустрии гостеприимства. М.: Изд-й центр Академия, 2003. Сорокина A.B. Организация обслуживания в гостиницах и туристических комплексах. - М.: Альфа - М; ИНФРА - М, 2006.

70. Дзарасов С. Какая экономическая теория нам нужна? Экономист. 2005. №2 с. 317.

71. Доклад о мировых инвестициях 2004. Переориентация на сектор услуг. Обзор// ЮНКТАД, Женева, 2004 г.

72. Добунов A.A. Элементы структуры процесса коммуникаций. // Маркетинг и маркетинговые исследования в России. 1999, № 2.

73. Домненко Б.И. Национальная экономика: цели и измерение результатов. В кн. Экономика и бизнес. / Под ред. Камаева В.Д. М. 1993. С. 206.

74. Дугельный А.П. Стратегический менеджмент на промышленном предприятии //ЭКО. 2001. №12. С. 40.

75. Дурович А.П. Маркетинг гостиниц и ресторанов. М.: Новое знание. 2005.

76. Дюмулен И. И. Эволюция многосторонних торговых переговоров в рамках ВТО (Сиэтл 1999, Доха - 2001, Канкут - 2003, Гонконг - 2005). Внешнеэкономический бюлетень. 2005, № 8.

77. Ефанова O.A. Государственные услуги в оценках населения. // Социология власти. 2006. №2. С. 61.

78. Жовтан Д.Т., Кулик М.С. Государственные услуги населению: понятие и виды. // Социология власти. 2006, № 2. С. 18.

79. Жукова Я. Российский рынок маркетинговых исследований. //Маркетинговые исследования в России и за рубежом. 2003. № 6.

80. Забаева М.Н., Дмитриев М.Н. Статистическая оценка эффективности менеджмента туристических организаций. // Менеджмент в России и за рубежом. 2004. № 2.

81. Завьялов П.С., Демидов В.Е. Формула успеха: маркетинг. М.: Международные отношения. 1988. С.76.

82. Зиновьева И. В., Кутуков К. В. Рынок услуг и управление им в условиях становления / Маркетинг услуг. 2005. № 1. С. 10.

83. Зозулев A.B. Сегментирование рынка.: Учебное пособие. Харьков. Студ-центр. 2003. С. 202.

84. Игнатова Т.В., Сидельников А.П. Управление государственной собственностью. Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС. 2002, с. 3.

85. Кабушкин Н.И., Бондаренко Г.А. Менеджмент гостиниц и ресторанов: ООО Новое знание, 2000. С. 304.

86. Калашников СВ. Функциональная теория социального государства. М.: ЗАО Издательство и экономика, 2002. С. 185.

87. Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс. 1978.

88. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения. М. 1969. С. 359-380.

89. Классическая и кейнсианская концепции регулирования национального производства. В кн. Экономика и бизнес /Под ред. Камаева В.Д. М. 1993.

90. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М. 1989.

91. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. С-Пб. - Москва - Минск - Харьков: Изд-во Питер. 2002.

92. Котлер Ф., Боуэн Дж., Мейкенз Д. Маркетинг, гостеприимство, туризм. М. ЮНИТИ. 1998.

93. Красненко Л., Ищвалова И. Фабрика советов. Эксперт. 2002. № 14.

94. Крэндел Р. 1001 способ успешного маркетинга. Перевод с англ. К. Тка-ченко. М.: Фаир-Пресс.1999.

95. Кузнецов Е. Механизм запуска инновационного роста в России //Вопросы экономики. 2003. № 3. С. 4.

96. Куликов В., Роин В. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики. // Российский экономический журнал. 2005, № 1.

97. Кунц Г., О Доннел С. Управление. Системный и ситуационный анализ управленческих функций. Том. 1. М.: Прогресс 1981. с. 301.

98. Курапов Г., Засов О. Факторы экономического роста: оценки и прогноз. // Экономист. 2003. № 1.С. 13.

99. Курс экономической теории: Общие основы экономической теории. Микроэкономика. Макроэкономика. Основы национальной экономики. Учебное пособие. /Под ред. Сидорова А.В. М.: Дело и сервис. 2001. С. 235.

100. Кушлин В. Диапазон стратегических решений //Экономист. 2004. № 10.

101. Кэмпбел Р. Макконнел, Стэнли Р. Брю. Экономикс. М.: Республика. Том 1. 1992. С. 176-177.

102. Левицкая А. Ю. Национальные проекты: от идеи к практике ее реализации. // Журнал российского права. 2006. № 4. С. 3

103. Лексин В. Региональная диагностика: сущность, предмет, метод, специфика применения в России //Российский экономический журнал. 2003. № 9-10.

104. Леонтьев В. Экономическое эссе. Теории, исследования, факты и политика. М. 1990. С. 105.

105. Любимцев Ю. Необходимость изменения ориентиров финансовой политики //Экономист. 2004. №1. С.61.

106. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. М. Республика. Том. 2. 1999, с. 398.

107. Махотра К. Нэреш. Маркетинговые исследования. Практическое руководство. М. С-Пб. - Киев: Изд-во Вильяме, 2002. С. 15.

108. Мамонов В.И., Мамонова Е.В. Стратегическое планирование деятельности компании и роль маркетинговых исследований //Менеджмент в России и за рубежом. 2003. № 2. С. 13.

109. Маркетинг. /Под ред. Романова А.П. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ, 1996.

110. Маркс К., Энгельс Ф. Собр. соч. М: Прогресс, 1984. Т. 23, 24, 25,26.

111. Марксово наследие и современная экономическая наука, (круглый стол журнала Вопросы экономики) //Вопросы экономики. 2005. № 1. С. 93.

112. Марцинкевич В. Современные тенденции в воспроизводственном процессе США. Мировая экономика и международные отношения, 2005, № 1 с. 55.

113. May В. Экономическая политика в 2004 г.: поиск модели консолидации роста // Вопросы экономики. 2005. № 1. С. 4.

114. May В. Экономический рост и постиндустриальные вызовы //Проблемы теории и практики управления. 2003. № 1.

115. Медведев Ю. Большие надежды малого бизнеса.// Международная экономика. 2006. № 1.

116. Менгер К. Основание политической экономии. Одесса. 1992. С. 85.

117. Меньшиков С. Условия перехода к быстрому и устойчивому росту демонтаж системы олигархического капитализма //Российский экономический журнал. 2004. № 1. С. 45.

118. Минцберг Г., Альстренд Б., Лэмпел Д. Школы стратегий. С-Пб: Изд-во Питер. 2000.

119. Миронова Н.В. Маркетинг различных типов услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 2003. № 4.

120. Митчел У. Экономические циклы: проблема и ее постановка. М. 1930.

121. Москалева В.Н. Гостиницы большой вместимости. Челябинск. 1993.

122. Мясников JT. Новая экономика путь России? - МОСТ, 2001, № 44, с. 3.

123. Мясникова JL, Фрид М. Постмодерн коммерции (трансформация коммерции в современном обществе). Санкт-Петербург. Бизнес пресса. 2001.

124. Нагапетьянц H.A. Маркетинг в сфере услуг. М. 2000, с. 167.

125. Некипелов А. О стратегических установках и экономической политике федеральных властей // Российский экономический журнал. 2004. № 5-6.

126. Николайчук В.Е. Логистика в сфере распределения. СПб.: Питер, 2001, С. 44. Моисеева Н.К. Международный маркетинг. М. Центр экономики и маркетинга, 2002.

127. Николайчук Н.Е. Маркетинг и менеджмент услуг. Деловой сервис. -СПб.: Питер, 2005. С. 312.

128. Новаторов Э. Становление маркетинга услуг как самостоятельной научной дисциплины за рубежом// Маркетинг в России и за рубежом. 2002. -№4.

129. Определение вектора относительных равновесных цен в модели Вальра-са. В кн.: Тарасевич Л.С., Гальперин В.М., Гребенников П.А., Леусский А.И. Макроэкономика. С.-Пб. 1999. С. 237.

130. Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2005 г. //Деньги и кредит. 2004. № 11. С. 12.

131. Очкин O.A. Статистика государственного и муниципального управления. Ростов-на-Дону. Изд. СКАГС.2005.

132. Папирян Г.А. Менеджмент в индустрии гостеприимства. М. Экономика. 2000.

133. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг. СПб.: Питер, 2000.

134. Пименов Ю.С. Использование Интернет в системе маркетинга. Маркетинг в России и за рубежом. 1999 год. № 1 с. 36.

135. Питер С. Роуз. Банковский менеджмент. Пер. с англ. М.: Дело ТД, 1995.

136. Плышевский Б. О промышленной политике.// Экономист. 2004. № 9, с. 12.

137. Плышевский Б. Частный и государственный капитал: проблема взаимоотношений.// Экономист. 2004. № 6.

138. Политическая экономика: Учебник для высших учебных заведений. Под ред. Медведева В.А., Абакина Л.А., Ожерельева О.И. М.: Политиздат, 1988.

139. Пономарев Д. Маркетинговые исследования как отрасль. Маркетинговые исследования 2003 г. № 31 от 12.02.2003 г.

140. Пороховский А. Вектор экономического развития. М.: ТЕИС, 2002.

141. Портер М. Конкуренция. М.: Изд-во Вильяме. 2000. С. 48.

142. Предводителева М.Д., Балаева О.Н. Эра услуг Ч требуются профессионалы// Бизнес-образование. 2002. - № 2.

143. Прищепенко В.В. Семантика, дефиниции и соотношение продукт, товар, луслуга // Маркетинг в России и за рубежом. 2001, № 2, с. 12.

144. Проблемы рынка в современной западной экономической литературе. -М. 1990. С. 217.

145. Путин В.В. Это курс на инвестиции в человека, а значит, и в будущее России.// Российская газета. 8 сентября 2005. С. 1.

146. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М. 2002. С. 13.

147. Райе Эл, Траут Джек. Маркетинговые войны. СПб.: Энджел Джеймс Ф., Блекуэл Роджер Д., Миниард Пол У. Поведение потребителей. СПб.: Питер Ком, 1999.

148. Райская Н., Сергиенко Я., Френкель А. Инфляция и хозяйственная конъюнктура в промышленности.// Экономист. 2005. № 8, с. 23.

149. Резниченко С.Е., Родионова Н.Д. Национальная экономика и общественное воспроизводство. В кн. Экономическая теория. Ростов н/Д: Изд-во МарТ. 2004. С. 236.

150. Рогова О. Где экономика в государственной денежно-кредитной политике //Экономист. 2004. № 5. С. 66.

151. Российская газета. 2005. №86. С. 1.

152. Российская экономика в 2004 году: тенденции и перспективы. Институт экономики переходного периода // Вопросы экономики. 2005. № 6.

153. Россия в цифрах 2003 г. М. Госкомстат РФ. 2003. С. 128.

154. Россия: экономическая конъюнктура. Статистический отчет. 2004. № 1. С. 18.

155. Росстат, Ссыка на домен более не работаетp>

156. Рубинштейн A. Наука, культура и образование: препятствие или условие экономического роста (по поводу проектируемой реформы бюджетных учреждений). // Российский экономический журнал. 2005, № 4, с. 32.

157. Рудаков М.Н. Стратегический менеджмент//ЭКО, 2001, № U.C. 20.

158. Савченко П.В. Поиски истины. Избранные произведения. М.: Институт экономики РАН. 2001.

159. Самостренко Г.М. Маркетинг стратегии развития //Маркетинг в России и за рубежом. 2003. № 1. С. 98.

160. Самуэльсон П. Экономика. М.: Пресс. 1994. 4.Селезень А. О макрорегулировании экономики в свете положений теории роста //Экономист. 2002. № U.C. 3; 5.

161. Свистунов С., Юсупова Е. Глобальная эволюция и российская революция. // Турбизнес. 2006. № 4. С. 40.

162. Селезнев А. Разнонаправленность экономических процессов. // Экономист. 2005. № 3. С. 30

163. Сенчагов В.К., Иванов Е.А., Казанцев СВ. Оценка проекта федерального бюджета на 2005 г. //ЭКО. 2004. № 11. С. 2.

164. СЗ РФ. 2001. №13. С. 1252.

165. Симчера В.М. Как возродить экономику России. М.: Паритет. 2000.

166. Сироткина A.A. Договор оказания медицинских услуг: особенности правового регулирования. М.: СТАТУТ, 2004. С. 30.

167. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов/ Пер. с анг. Т. 1. 1962. С. 244.

168. Сорокина A.B. Организация обслуживания в гостиницах и туристических комплексах. М.: Альфа-М; ИНФРА-М, 2006, с. 360 .

169. Софина Т.Н. Услуги и информация в процессе смены экономических парадигм// СПб.: 1997, Сфера услуг: трансформации в рыночной экономике//СПб.: 1999.

170. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2002. М.: Госкомстат РФ. 2003. С.ЗО.

171. Спицин А. Ориентиры экономического развития //Экономист. 2004. № 10.

172. Стоун Р. Метод, затраты выпуск и национальные счета. - М. 1966.

173. Стратегический ответ России на вызовы нового века. Под общей ред. JI. И. Абакина. М.: Экзамен, 2004. С. 173 - 174.

174. Сэй Ж. Б. Трактат политической экономии. М, 1896, С. 14.

175. Тарасевич J1.C., Гальперин В.М., Гребенников П.И., Леусский А.И. Макроэкономика. М.: Изд-во С-Пб. Государственного университета экономики и финансов. 1999. С. 41.

176. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные.// Журнал российского права. 2004. № 10. С. 17.

177. Томпсон A.A., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии. Перевод с англ. под ред. Л. Зайцева. М. Банки и биржи. ЮНИТИ, 1998.

178. Туваева В.Е. Особенности организации и функционирование службы маркетинга на предприятиях гостиничной индустрии. // Маркетинг в России и за рубежом. 2006. № 1.

179. Турбизнес. 2006, № 4. С. 40. Статистика.

180. Туризм и гостиничное хозяйство. Под ред. Чудновского А.Д. М., Ассоциация авторов и издателей ТАНДЕМ. 2000. С.235.

181. Туризм: право и экономика. 2004, № 2, с. 36. Статистика.

182. Турковский М. Маркетинг гостиничных услуг. М.: Финансы и статистика. 2006. С. 70.

183. Уокер Дж. Р. Введение в гостеприимство. М., 1999, с. 36. Esser М, Koba-yashi К. Kaishain. Personal management in Japan. Gottingen, Stuttgart, 1994.

184. Усоскин B.M. Денежный мир Митона Фридмена. М.: Мысль. 1989.

185. Федько В.П., Федько Н.Г. Маркетинг. М. - Ростов н/Д.: Изд. Центр МарТ. 2003. С. 70.

186. Фетисов Г. Колизии российской монетарной политики //Российский экономический журнал. 2004. № 5-6. С. 12.

187. Фигерас Ж., Макки М., Моссиалос Э., Сотман Р. Реформа больниц в новой Европе. М. Весь мир. 2002. С. 246.

188. Фишер С., Дорнбум Р., Шмалензи Р. Экономика. М.: Дело. 1997. С. 413.

189. Хайм Ч. Третья вона. М., 1999. С. 380.

190. Хакивер К., Рендер Б., Рассел Р.С., Мендик Р.Г. Управление и организация в сфере услуг. Теория и практика. 2-е изд. Под ред. Кулибановой В.В. Москва, Санкт Петербург, Харьков, Минск. Питер. 2002. С. 93.

191. Цветков В. А. Российская экономика в 2005 году: поная неопределенность при благоприятной конъюнктуре. И. ЭКО. 2006. №> 5. С. 22

192. Черковец О. Белорусская альтернатива//Экономист. 2004. №5. С.52.

193. Черковец О. О диалектике и векторе движения переходной российской экономики //Российский экономический журнал. 2004. № 5-6. С. 57.

194. Чиркин В.Е. Государство социального капитализма (перспектива для России?). // Государство и право. 2005. № 5, с. 56.

195. Чудновский А.Д., Жукова М.А., Сенин В.С. Управление индустрией туризма. М. КНОРУС, 2005.

196. Чуньков Ю. На гибельном пути реформ. // Правда. 2004. 5 февраля. С. 2.

197. Шишков Ю.В. Интеграционные процессы на пороге XIX века. М.: НТ лIII тысячелетие. 2001. С. 182.

198. Эдвин Дж. Долан, Дэйвид Е. Линдсей Рынок: макроэкономическая модель. С-Пб. 1992; Кэмпбел Р. Макконнел, Стэнли Л. Брю Экономикс. -М: Республика. 1992. Т. 1.

199. Эйсен Н. Формирование стратегии развития народного хозяйства в условиях глобализации //Экономист. 2004. № 2. С. 42.

200. Экономика в цифрах. Итоги 9 месяцев 2004 г. //Экономика и жизнь. 2004. №48. С.З.

201. Экономика и бизнес. /Под ред. Камаева В.Д. М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э.Баумана. 1993. С. 200.

202. Экономическая теория. /Под ред. Кузнецова Н.Г. М. - Ростов н/Д. 2004. С. 256.

203. Экономический обзор. //Экономист. 2005. № 3.

204. Энеева М.Н. Управление сферой услуг в условиях формирующегося рынка// Нальчик: 2000. Демидова Л.В. Глобализация услуг: динамика, формы, специфика// Материалы теоретического семинара ИМЭМО РАН. М.: 2002.

205. Явлинский Г. Какую экономику и какое общество мы собираемся построить и как этого добиться? //Вопросы экономики. 2004. № 4.

206. Янкевич B.C., Безрукова Н.Л. Маркетинг в гостиничной индустрии и туризме. М. Финансы и статистика. 2003.

207. Янкевич B.C., Безрукова Н.Л. Могут российские гостиницы конкурировать с международными? // Туризм: практика, проблемы, перспективы. -2001.-№7.

208. Янсен Ф. Эпоха инноваций. М.: ИНФРА М, 2002.

209. Alesna A., Ardania S., Nicoletti G., Schiantarelli F. Regylation and Investment. NBER. Cambridge, 2003. P. 2.

210. Alise Ann Love, лCoupons,. Butes Want to Coupons Bargains Marketing News, May 1977, p. 15.

211. Bell D. The World and the United States in 2013. N. Y., 1987, p. 8.

212. Berry L.L., Marketing services., The Free Press, 1991.

213. Business Week, January 10, 2005, p. 77.

214. Clark C. Conditions of Economic Progress. L., 1940.

215. Economic Roport of the President 2003. Wach., 2003. P. 168, 170.

216. Friedman M.A. F theoiy of the consumption function. Princeton. 1957.

217. Gossen N.N. Entwickleing der Gesetze des menschlichen Verkehers und der Iiiessenden Regeen menschlichen Handeln. Berlin, 1927. S. 12 13.

218. Hanjoon Lee, Jay D. Lindguist, Frank Acito. лManagers Evaluation of Research Design and its impact on the Use of Research An Experimental Approach, Journal of Business Research, Mi 1997, p.231-239.

219. Hill S., Rifkin G. Radical Marketing. New York:Harper Business. 1999. C. 26.

220. Hotelklassifizierung in Nordrhein Westfalen, Dokumentation und Arbeitsbuch. Die Tourismus - und Gastgewerbe-Verbnde in NRW, 1995.220. http: www.government.ru / data /structurdoc.html

221. J. R. Hicks. Value and Capital. Oxford, 1946. J. R. Hicks. A Revision of De-mald Theory. Oxford. 1956.

222. Johnston R. The Determinants of Service Quality: Satisfers and Dissatisfers// International Journal of Service Industry Management, Vol, 6, № 5, 1995.

223. Kevin Burden, лDES Servers Grab Perfomance Ratings, Computerworld, October 9 1995, p. 114.

224. Samuelson P. A. The Problem of Integrability in Utility Theory лEconometrics, 1950. № 17.

225. Statistical Abstract of the United States, 1986. Wach., 1985. P. 794; 2003. P. 789, 2004. P. 791.

226. Statistical Abstract of United States, 2004, p. 439.

227. Survey of Current Business. October 2003. P. 59; April 2004. P. 69.

228. Thurow L. Fortune Favors the Bold. What We Must Do to Build a New and Lasting Global Prosperity. N.Y., Harper, 2003.

229. UNSTAD Hand bock of stetisti.

230. Wolff A. Productivity Growth in Service Industries An Assessment of Recent Patterns and the Role of Meagurement. OECD. Paris, 2003. P. 20.

Похожие диссертации

• Взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг в транзитивной экономике
• Институционально-экономическая структура и тенденции развития рынка образовательных услуг в транзитивной экономике России
• Государственное регулирование инвестиционного процесса в транзитивной экономике
• Преобразование сферы обращения в транзитивной экономике России
• Управление экономическим развитием сферы услуг