Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инновационный климат региона как условие социально-экономического развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Голова, Ирина Марковна
Место защиты	Екатеринбург
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Инновационный климат региона как условие социально-экономического развития"

^ На правах рукописи

ГОЛОВА Ирина Марковна

ИННОВАЦИОННЫИ КЛИМАТ РЕГИОНА КАК УСЛОВИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ

Специальность 08.00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Екатеринбург 2008

003449346

Диссертационная работа выпонена в Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук

Научные консультанты академик РАН,

доктор экономических наук, профессор Татаркин Александр Иванович, (Россия), директор Института экономики УрО РАН

доктор философских наук, профессор Суховей Ала Филипповна, (Россия), заведующая сектором Института экономики УрО РАН

Официальные оппопенты доктор экономических наук, профессор

Романова Ольга Александровна, (Россия), заведующая отделом Института экономики УрО РАН, г. Екатеринбург

доктор экономических наук, профессор Баев Игорь Александрович, (Россия), заведующий кафедрой экономики и финансов Южно-Уральского государственного университета, г Челябинск

доктор экономических наук, профессор Мокроносов Александр Германович, (Россия), директор Института экономики и управления Российского государственного профессионально-педагогического университета, г. Екатеринбург

Ведущая организация Институт проблем рынка РАН, Россия,

Защита состоится л28 октября 2008 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 004 022.02 при Институте экономики УрО РАН по адресу 620014, г Екатеринбург, ул. Московская, 29.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики Уральского отделения Российской академии наук.

Автореферат разослан сентября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

i. Г. Лаврикова

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена системообразующей ролью инновационного климата для построения инновационной экономики и недостаточной разработанностью теоретических основ управления инновационным климатом применительно к специфике российских регионов и субъектов инновационной деятельности

Характерной особенностью второй половины XX - начала XXI вв является возрастание роли новейших технологий как фактора экономического развития По свидетельству зарубежных аналитиков, среди причин экономического роста высокоразвитых стран мира сегодня на долю научно-технического прогресса приходится 80-85%

Учитывая закономерности развития мировой экономики, сохранение экономической независимости России сегодня возможно только в русле инновационной парадигмы Для ее реализации у нас пока имеются предпосыки высокий уровень образования населения, все еще сильный научно-технический потенциал, частично сохранившаяся технологическая база наукоемких производств, прежде всего в ОПК, богатые природные ресурсы как благодатный объект приложения творческой энергии людей

Несмотря на потери перестроечного периода, в России до сих пор работает 12 % ученых мира По этому показателю мы занимаем четвертое место после США, Китая и Японии Сохранены ведущие позиции по ряду так называемых прорывных технологий Однако этот важнейший ресурс развития сегодня очень слабо задействован при решении проблем социально-экономического развития страны

Хроническое недоиспользование научно-технического потенциала, невнимание к его нуждам, оборачивается крупным экономическим и стратегическим проигрышем Наукоемкие и высокие технологии дают в США 85% прироста занятости, в Англии - 89%, а в Японии - 90% Ежегодные же потери России от выпонения учеными зарубежных заказов составляют, по экспертным оценкам, порядка 600-700 мн дол , от продажи технологий и ноу-хау -3-4 мрд дол 1 и еще примерно 30-50 мрд дол в год - от эмиграции научных кадров2 Это значительно больше, чем прямой вывоз капитала В настоящее время в области технологий Россия отстает от развитых стран уже примерно на 45-50 лет За двадцать лет реформ внедрено и освоено лишь 10% существенных нововведений в производстве, доля России в мировом наукоемком секторе составляет всего 0,9 %3

Чтобы переломить сложившуюся ситуацию, требуется изменение привычных стереотипов государственного управления экономическими процессами, создание благоприятных условий для инновационной деятельности

' Юревич А В , Цапенко И П Российская наука на рынке // Вестник РАН, 1999 - т 69 - № 8 Х С 711

2 Савельев В Н Российская наука тенденции и перспективы // Аналитический вестник Совета Федерации и Федерального Собрания РФ Х М , 2002 - № 21 (177) http //www council gov ru

3 Львов Д С Стратегия экономики новой России//Экономика и управление, 2005 -№2 - С 16 ~

Превращению научно-технического потенциала в действенный фактор развития РФ препятствует целый комплекс причин, наиболее важными из которых являются недооценка роли инноваций в обеспечении благосостояния общества, отсутствие общей идеологии развития страны, неустойчивость социально-экономических институтов, характерная для переходного периода, а также неразработанность теоретико-методологических вопросов перевода экономики России на инновационный путь развития

Учитывая, что одни и те же механизмы управления социально-экономическими процессами в разных странах действуют не одинаково и, зачастую, приводят к совершенно различным результатам, России предстоит на основе вдумчивого синтеза отечественных традиций и мирового опыта выработать свою модель перехода на инновационную парадигму Это требует использования специальных социально-экономических инструментов, важнейшим их которых является управление инновационным климатом

Углубленное рассмотрение проблемы активизации инновационной деятельности через призму инновационного климата ориентирует на повышенное внимание к состоянию и потребностям реальных участников инновационных процессов конкретных территорий Это помогает избавиться от доминирующего сегодня абстрактно-упрощенного представления о возможностях и методах управления инновационной деятельностью в стране (регионе), увидеть проблему во всей многогранности и перейти на системные позиции при выработке решений по построению инновационной экономики в РФ Степень разработанности исследуемой проблемы. Теоретико-методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов по формированию инновационной экономики. Д Бела, П Друкера, Р Нельсона, Б Твисса, Й Шумпетера, С Ю Глазьева, В В Иванова, В Л Иноземцева, Г Б Клейнера, С Д Львова, А И Татаркина, Ю В Яковца и др

Проблемам обоснования основных параметров инновационной экономики и их измерению посвящены работы Б Лундвала, К Фримена, Е В Ба-лацкого, С Д Валентея, А Е Варшавского, Л М Гохберга, А А Дагаева, В И Ефименкова, С В Кортова, Б Н Кузыка, В Л Макарова, Л Э Миндели, П И Огородникова, Ю В. Яковца и др

Методологические и методические вопросы стимулирования инновационной деятельности в регионах и формирования эффективных форм организации инновационных процессов рассматриваются в публикациях А Н Авду-лова, К А Багриновского, К И Грасмик, А А Дынкина, А А Куклина, А М Кулькина, А И Ракитова, О А Романовой, Б М Рудзицкого, А Ф Суховей, В А. Ятнова и др

Анализу специфики инновационной деятельности и инновационного предпринимательства посвящены работы А И Баева, Е В Бапацкого, М Я Гохберга, Л А Жоленца, Л Косаса, И А Кузнецовой, А С Кулагина, А Г Мокроносова, А А Румянцева, Е Ю Хрусталева, А Г Шеломенцева и др

Одним из наиболее эффективных методов обоснования приоритетов и стратегии научно-технического и инновационного развития в условиях рыночной экономики сегодня признаются форсайт-технологии Существенный вклад в разработку метода форсайт внесли Л Джорджио, Д Лавридж, Б Мартин, Н В Шелюбская и др

Вместе с тем проблема управления инновационным климатом региона изучена слабо Понятие линновационный климат не внесено в общепринятый научный обиход, не раскрыта его суть, социальная значимость и механизмы создания благоприятного инновационного климата, мало внимания уделяется вопросам формирования инновационного климата применительно к странам с переходной экономикой, отсутствует общепринятая система показателей, характеризующих состояние инновационного климата, не уделяется дожного внимания специфике российских субъектов инновационной деятельности

Практически отсутствуют исследования, посвященные трансферту технологий как результату создания эффективной инновационной системы, в частности, развитию интеграционных связей между академической и отраслевой наукой, наукой и производством

В 2006 г в РФ начата реализация проекта Российский ПМ-огез^ЬЬ), нацеленного на выявление перспектив развития в России информационно-компьютерных технологий Однако применение этого метода для решения региональных проблем становления инновационной экономики в России пока не получило развития

Таким образом, проблемы выявления сущности и диагностики инновационного климата, а также формирования методологии управления инновационным климатом российских регионов нуждаются в углубленной научной проработке Решение этих задач необходимо для создания эффективных механизмов перевода российской экономики на инновационный путь развития

Цель исследования - разработка теоретико-методологических и методических подходов к формированию благоприятного инновационного климата в регионе

Поставленная цель находит свою конкретизацию в решении ряда взаимосвязанных задач

Основные задачи исследования:

1 Раскрыть сущность понятия инновационный климат региона как категории, позволяющей выявить необходимые условия для реализации инновационной парадигмы регионального развития

2 Определить основные закономерности формирования инновационного климата в регионе

3 Обосновать методические подходы к формированию благоприятного инновационного климата применительно к российским регионам с высоким уровнем развития науки и производства

4 Обосновать сущность и специфику регионального маркетинга инноваций

5 Разработать методику выбора региональных приоритетов инновационного развития

6 Обосновать методические подходы к созданию территорий инновационного развития

Объектом исследования являются субъекты инновационной деятельности и инновационной политики региона.

Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования инновационной экономики

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды и разработки зарубежных и отечественных специалистов по теории устойчивого социально-экономического развития, эволюции социально-экономических систем, региональной экономике, теории общественного договора, институциональной теории, теории инновационно - технологического развития, а также методологическим проблемам регионального маркетинга, государственного регулирования инновационных процессов, концепции национальной инновационной системы, точек роста и производственных кластеров

Основные методы исследования - диалектики, индукции и дедукции, анализа и синтеза, количественного, качественного, сравнительного и структурного анализа Также при подготовке диссертационного исследования использованы системный и комплексный подходы, логическое и графическое моделирование, методы экономической статистики, социологические методы, в том числе анкетирование и экспертный опрос

Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики, ГУ Центр исследований и статистики науки, нормативные и правовые документы по вопросам регулирования научно-технической и инновационной деятельности, данные, опубликованные в отечественных и зарубежных изданиях, на сайтах Интернет, результаты исследований сектора социальных инноваций и экологии, а также других подразделений Института экономики УрО РАН, результаты проведенных автором социологических опросов, маркетинговых исследований, интервью

Научная новизна исследования

1 Введено в научный оборот понятие инновационного климата региона, которое позволяет учитывать специфику научно-технического и социально-экономического потенциалов конкретного региона в целях разработки наиболее эффективной стратегии инновационного развития Обосновано место инновационного климата региона в системе фундаментальных понятий инновационной экономики как специфического инструмента построения эффективной инновационной системы региона (п 4 1 специальности 08 00 05 паспорта специальностей ВАК)

2 Раскрыты предпосыки и особенности формирования инновационного климата как ключевого условия социально-экономического развития региона Особое внимание уделено существенной корректировке всей системы социально-экономических отношений в целях создания в обществе условий

для перелива человеческого капитала и финансовых ресурсов в инновационную сферу из традиционных секторов хозяйственной деятельности С учетом специфики РФ обоснована необходимость активной государственной политики как важнейшего стимула инновационных процессов в российских регионах (пп 4 1 и 4 2 специальности 08 00 05 паспорта специальностей ВАК)

3 Разработаны методические аспекты управления инновационным климатом применительно к российским регионам с высоким уровнем развития науки и производства Обоснованы первоочередные мероприятия по преодолению имеющихся разрывов в региональном инновационном процессе и опережающему развитию инновационного сектора экономики Предложены подходы к формированию благоприятного инновационного климата, основанные на создании условий для становления и развития очагов инновационной активности как предпосыки актуализации научно-технического потенциала региона (п 4 10 специальности 08 00 05 паспорта специальностей ВАК)

4 Выявлены сущность и специфика регионального маркетинга инноваций как способа определения, создания и реализации имеющихся в регионе возможностей для инновационного развития в целях повышения технологического уровня производства и жизнеобеспечения населения региона (п 4 10 специальности 08 00 05 паспорта специальностей ВАК)

5 Разработана основанная на системном подходе методика выбора региональных приоритетов инновационного развития, которая позволяет учитывать специфику научно-технического потенциала и проблем развития территории, а также выявлять лузкие места в организации процессов создания и распространения инноваций в регионе Предложены показатели для оценки исследовательской активности и интенсивности инновационной деятельности в регионе (пп 4 2 и 4 11 специальности 08 00 05 паспорта специальностей ВАК)

6 Предложен комплексный подход к созданию инновационных территорий как эффективному механизму управления инновационным климатом и решения социально-экономических проблем региона С учетом специфики научно-технического потенциала и приоритетов государственной инновационной политики определены перспективные для российских регионов типы территорий инновационного развития (п 4 6 специальности 08 00 05 паспорта специальностей ВАК)

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в следующем

Разработан комплекс рекомендаций, которые могут быть использованы в практике государственного управления инновационными процессами на федеральном и региональном уровнях, в том числе

Х выявлены закономерности и предложены методические подходы к управлению инновационным климатом в регионах с высоким уровнем развития науки и производства, которые позволяют повысить эффективность пронимаемых решений по управлению инновационной деятельностью и актуализации научно-технического потенциала РФ,

Х подготовлены предложения по региональному инновационному маркетингу и инструментарий его проведения, которые направлены на оптимизацию формирования региональных компонентов инновационной системы РФ,

Х разработана и апробирована методика выбора региональных приоритетов инновационного развития,

Х подготовлены рекомендации по созданию территорий инновационного развития для регионов с высоким научно-техническим потенциалом

Теоретико-методологические положения диссертации могут использоваться для профессионального обучения, подготовки и повышения квалификации кадров по направлению Инноватика (учебные курсы Теория инноваций, Инновационный менеджмент, Стратегический менеджмент), при преподавании курсов по региональной экономике, государственному регулированию национальной экономики, чтении спецкурсов по проблемам инновационного развития территорий, инновационной политики и инновационного предпринимательства

Апробация работы.

Основные теоретико-методологические положения и методические разработки, изложенные в диссертации, включены в научно-исследовательские отчеты Института экономики УрО РАН за 1997 - 2006 гг, в том числе Обоснование тенденций инновационного предпринимательства на Урале проблемы развития и формирования системы государственной поддержки, Разработка принципов формирования центров инновационной активности как основы территориальных инновационных систем, Методологические и методические проблемы формирования региональных рынков инновационной продукции, Исследование проблем формирования инновационной инфраструктуры как элемента региональной инновационной системы и др

Ряд научных и практических результатов диссертационного исследования получен при выпонении грантов РГНФ Актуализация инновационного потенциала научно-технического комплекса старопромышленного региона (на примере Свердловской области) (проект № 04-02-83212а/У), Потенциал научных организаций как ресурс построения инновационной экономики (проект № 06-02-04064а), Формирование благоприятного инновационного климата в регионе (на примере Свердловской области) (проект № 07-02-04026а), а также проекта Оценка социально-экономической эффективности и прогноз последствий инновационного технологического развития экономики Урала программы фундаментальных исследований Президиума РАН Прогноз технологического развития экономики России с учетом новых мировых интеграционных процессов (2003-2006 гг.)

Результаты диссертационного исследования докладывались на 12 экономических форумах и конференциях, в том числе на международном форуме Новые технологии - новой России (Екатеринбург, 2000 г), международной экономической конференции Человек - общество - окружающая среда (Екатеринбург, 2001 г.), международной научно-практической конференции Промышленная политика и стратегия российских модернизаций ХУШ-ХХ1

вв (Екатеринбург, 2006 г), международной конференции Экономическая и энергетическая безопасность регионов России (Пермь, 2003 г), российских экономических форумах л Итоги реформирования экономики России и перспективы развития (Екатеринбург, 2005 г.), Эффективная экономика - будущее России (Екатеринбург, 2006 г), окружных конференциях Активная государственная инновационная политика - основа экономического возрождения России (Екатеринбург, 2001 и 2002 гг) и Региональные аспекты научно-технической политики от фундаментальных исследований до реализации инноваций (Екатеринбург, 2004 г), и др

Научно-практические выводы и рекомендации по формированию благоприятного инновационного климата в регионе, полученные автором, были использованы при подготовке

Х закона Об инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе (принят в 1998 г),

Х проекта Концепции инновационной деятельности в Свердловской области на 2002-2010 гг , разработанного по заказу Управления науки и технологий Правительства Свердловской области (2002 г, корректировка в 2006 г ),

Х раздела Наука и научное обслуживание Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 г , подготовленного по заданию Правительства Свердловской области (2002 г, корректировка в 2005 г),

Х концепции развития научного и научно-технического потенциала отраслевой науки Свердловской области (постановление Правительства Свердловской области № 1450-ПП от 24 12 2002),

Х концепции создания академическо-отраслевого Уральского инновационного центра, разработанной по заказу Управления науки и технологий Правительства Свердловской области (2005 г),

Х концепции создания академическо-вузовского технопарка информационных технологий на базе Института математики и механики УрО РАН, разработанной по заказу Управления науки и технологий Правительства Свердловской области (2006 г),

Х программы Екатеринбург - межрегиональный центр инновационной деятельности и инновационных услуг в Стратегическом плане развития г Екатеринбурга до 2015 г, выпоненной по заказу Администрации г Екатеринбурга (2003 г),

Х раздела по инновационной политике в аналитических материалах по стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа (УрФО) на период до 2010 г, подготовленных Институтом экономики УрО РАН по поручению аппарата пономочного представителя Президента РФ в УрФО (2004-2006 гг),

Х рекомендаций по организации мониторинга инновационных процессов в субъектах Федерации Уральского федерального округа, подготовленных по

поручению аппарата пономочного представителя Президента РФ в УрФО (2006 г)

Публикации. По теме диссертации опубликовано 51 работа общим объемом 85,2 п л , в том числе авторских - 51,1 п л , из них 8 - в изданиях, рекомендуемых ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и пяти приложений Объем диссертации составляет 312 страниц основного текста Диссертация содержит 14 рисунков и 24 таблицы Библиографический список содержит 282 наименования

Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, отражены научная новизна и практическая значимость полученных результатов

В первой главе Сущность и роль инновационного климата как важнейшего условия регионального развития раскрываются сущность и проблемы управления инновационным климатом в регионе Исходя из предложенного понимания инновационного климата региона, обосновываются основные параметры, характеризующие его состояние как объекта управления С учетом мирового опыта по реализации инновационной парадигмы развития, выявлены особенности и сформулированы основополагающие принципы создания в регионе благоприятного инновационного климата Определены наиболее перспективные для РФ направления формирования очагов инновационной активности

Во второй главе Региональные проблемы формирования благоприятного инновационного климата региона дается оценка состояния, трудностей и противоречий становления инновационного климата в российских регионах На примере субъектов Федерации, входящих в УрФО, рассматриваются вопросы трансформации научно-технического потенциала России и создания условий для сохранения и развития ее высокотехнологичного сектора Предложена и апробирована на примере регионов УрФО методика проведения социологического анализа состояния и проблем формирования инновационного климата, которая позволяет воспонить имеющиеся информационные пробелы, выявить настроения и планы участников инновационного процесса и обеспечить более точную привязку принимаемых мер по активизации инновационной деятельности к условиям конкретных регионов Определены первоочередные задачи государственной политики по формированию благоприятного инновационного климата

В третьей главе Методические аспекты управления инновационным климатом в регионе обосновываются основные направления и механизмы формирования региональной стратегии управления инновационным климатом, в первую очередь, применительно к регионам с высоким научно-техническим потенциалом. Рассматриваются вопросы оптимизации взаимоотношений федерального центра и регионов при управлении инновационным

климатом Раскрыта сущность и специфика регионального инновационного маркетинга как способа выявления, создания и реализации имеющихся в регионе возможностей инновационного развития в целях повышения технологического уровня производства и жизнеобеспечения населения региона Предложены методические подходы к обоснованию региональных приоритетов развития инновационной деятельности, которые разработаны с учетом имеющегося зарубежного опыта (в том числе методов, используемых в технологии форсайт) и российских реалий. Методические наработки апробированы на примере УрФО и Свердловской области как региона с высоким научно-техническим и производственным потенциалами

В четвертой главе Формирование центров инновационной активности как важная составляющая управления инновационным климатом в регионе раскрываются общие принципы формирования инновационных территорий как очагов инновационного и социально-экономического роста Рассмотрены особенности и проблемы использования механизма особых экономических зон (ОЭЗ) для улучшения инновационного климата регионов РФ Обоснованы наиболее перспективные для российских регионов типы территорий инновационного развития Даны предложения по организации территорий инновационного развития на базе закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) оборонно-промышленного комплекса УрФО Предложены механизмы создания ряда специфических для РФ объектов инновационной инфраструктуры

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационного исследования, определены перспективные направления дальнейшего изучения проблем формирования инновационного климата в российских регионах

II. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Введено в научный оборот понятие инновационного климата региона, которое позволяет учитывать специфику научно-технического и социально-экономического потенциалов конкретного региона в целях разработки наиболее эффективной стратегии инновационного развития. Обосновано место инновационного климата региона в системе фундаментальных понятий инновационной экономики как специфического инструмента построения эффективной инновационной системы региона

Раскрыты возможности, заложенные в понятии инновационный климат региона для формирования теоретико-методологических и методических основ управления инновационным и социально-экономическим развитием региона

Под инновационным климатом региона предлагается понимать уровень благоприятности имеющихся на территории научно-технологических и социально-экономических условий для развития инновационной деятельности и воспроизводства инновационных процессов.

Предложенное определение инновационного климата региона ориентирует на повышенное внимание к состоянию и потребностям реальных участников инновационных процессов, действующих в конкретных социально-экономических условиях Это помогает перейти на более правильные позиции при выработке стратегии инновационного развития от навязывания сверху отечественному научно-техническому комплексу чужих готовых схем, что всегда малопродуктивно, к кропотливому подбору, с учетом мирового опыта и отечественных традиций, наилучших условий для формирования устойчивой заинтересованности в инновационной деятельности у хозяйствующих субъектов территории

Обоснован преимущественно территориальный характер инновационного климата, который обусловлен тем, что, во-первых, решения субъектов предпринимательства по активизации инновационной деятельности и способам ее организации вызревают в конкретной социально-экономической среде, во-вторых - инновационный процесс требует консолидации усилий различных субъектов инновационной деятельности и, в подавляющем большинстве случаев, не замыкается внутри какой-либо одной хозяйствующей структуры

В зависимости от масштабов и характера решаемых задач предлагается выделять следующие основные уровни инновационного климата: инновационный климат мира в целом, инновационный климат страны, федерального округа (экономического района), субъекта Федерации, муниципального образования и отдельного предприятия

Обоснована роль инновационного климата как специфического инструмента построения эффективной инновационной системы региона

Предложена авторская трактовка понятия инновационной системы региона как целостной совокупности взаимодействующих социальных институтов и организаций региона, осуществляющих превращение научных знаний в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг в целях обеспечения социально-экономического роста. Это определение ориентирует на понимание неразрывной связи и взаимообусловленности инновационной системы и общего социально-экономического организма региона и обозначает роль инновационной системы как ключевого звена развития

Основными элементами инновационной системы региона являются.

1) подсистема генерации научно-технических знаний (научные организации и вузы),

2) подсистема применения и использования научно-технических знаний (сфера инновационной деятельности),

3) подсистема поддержки и распространения инноваций (государственная поддержка инновационной деятельности, инновационная инфраструктура, подготовка и переподготовка кадров для инновационной деятельности)

Показано, что понятия инновационная система и инновационный климат региона являются взаимодопоняющими При этом понятие линновационная система ориентировано, главным образом, на анализ закономерностей и обобщение опыта управления инновационными процессами, тогда как лин-

новационный климат - на выстраивание рациональной стратегии реализации инновационной парадигмы применительно к специфике конкретного региона Эффективная инновационная система и управление инновационным климатом региона соотносятся как цель и средство Наиболее подходящие для данной конкретной страны формы организации инновационной деятельности вырабатываются постепенно с учетом специфики ее научного и производственного комплексов, экономических возможностей страны, амбициозности задач, которые она перед собой ставит, зрелости общественных отношений, этнических, этологических, геополитических, иных особенностей данного конкретного государства Поэтому на начальных стадиях построения инновационной экономики эффективная инновационная система региона - не более чем абстрактная футурологическая конструкция, контурам которой еще только предстоит выкристализоваться непосредственно в ходе создания Это обстоятельство вкупе со слабой предсказуемостью хода научно-технического прогресса обуславливают высокую неопределенность задачи управления инновационным климатом Для России, где идет активная трансформация социально-экономических институтов и до сих пор отсутствует общая идеология дальнейшего развития, эта неопределенность возрастает многократно

Инновационный климат является важнейшей составляющей социально-экономического климата региона, отражающей способность территории к устойчивому развитию

Понимание инновационного климата региона как результата сложного взаимодействия научно-технологических, социо-культурных, финансово-экономических, политических, природно-ресурсных и иных факторов ориентирует на целостное, многоаспектное рассмотрение задачи его формирования в широком социально-экономическом контексте Такой подход априори предполагает многовариантность решения проблемы, помогает своевременно выявить возможные институциональные ловушки и учесть возможность возникновения мультипликативных цепочек, а потому представляется наиболее продуктивным при разработке идеологии управления инновационным климатом

С учетом предложенного подхода, при оценке инновационного климата региона следует учитывать

Х состояние инновационной системы региона,

Х состояние социально-экономической среды, в которой функционирует инновационная система, в части воздействия этой среды на инновационные процессы

При этом оценка состояния инновационной системы региона дает представление о достигнутой степени развития и эффективности функционирования инновационной системы региона и ее элементов (включая оценку внутренних резервов роста), а оценка состояния среды, в которой она функционирует характеризует благоприятность общей социально-экономической ситуации в регионе для реализации инновационной парадигмы

Основные составляющие инновационного климата региона представлены на рис 1

Для оценки уровня благоприятности инновационного климата разработана система показателей, отражающих три основные группы факторов, влияющих на развитие инновационной деятельности в регионе

I группа - показатели, характеризующие достигнутый уровень развития основных элементов инновационного климата,

II группа - показатели, отражающие тенденции и интенсивность процессов становления основных элементов инновационного климата,

III группа - показатели, отражающие степень взаимодействия различных структурных элементов инновационной системы региона при решении проблем развития инновационной деятельности

2. Раскрыты предпосыки и особенности формирования инновационного климата как ключевого условия социально-экономического развития региона. Особое внимание уделено существенной корректировке всей системы социально-экономических отношений в целях создания в обществе условий для перелива человеческого капитала и финансовых ресурсов в инновационную сферу из традиционных секторов хозяйственной деятельности. С учетом специфики РФ обоснована необходимость активной государственной политики как важнейшего стимула инновационных процессов в российских регионах.

Под формированием инновационного климата региона автором предлагается понимать целенаправленную деятельность по созданию благоприятных условий для осуществления и воспроизводства инновационных процессов в интересах обеспечения приоритетов социально-экономического развития территории.

Данное определение ориентирует на целостное, многоаспектное рассмотрение задачи формирования инновационного климата в широком социально-экономическом контексте и помогает перейти на системные позиции при выработке решений по активизации инновационной деятельности в регионе

Схема инновационного процесса, то есть процесса создания, развертывания и использования научно-технического, производственно-экономического и социально-организационного потенциалов нововведений, учитывающая его нелинейность и воздействие инноваций на трансформацию образа жизни и потребностей общества, представлена на рис 2

На основе анализа проблем и противоречий протекания инновационных процессов выявлены следующие основные предпосыки построения благоприятного инновационного климата в регионе:

Х необходимость осознания на уровне лиц принимающих решение, безальтернативноеЩ инновационного пути развития для обеспечения конкурентоспособности территории и ее устойчивого развития на догосрочную перспективу,

Х существенное усиление роли государства в лице федеральных и региональных органов власти в управлении технологическим развитием,

Ф^ИРУвТ ИННОваЧИОННая л-Д, в ^

Рисунок 1 Ч Основные составляющие инновационного климата региона

Фундаментальные исследования Прикладные исследования

Концепции, открытия, идеи

3 а о Я

Методики, изобретения

Портфель заказов на новые научные исследования

Инновационная деятельность

Экспертиза научно-технических разработок на пригодность для коммерческого использования

Опытные разработки

Формирование портфеля инновационных предложений

Разработка технической документации, создание опытных образцов

Первичное освоение

Создание новых товарных продуктов

Пробное внедрение на рынок

Распространение инноваций

Отбор перспективных инноваций, организация серийного производства

Разработка маркетинговой стратегии, организация продаж

Изменение технологической парадигмы жизни общества

Неудовлетворенная потребность

НоЛя возможность

Вытягивание рынка

Перерождение инноваций в рутину

Обновление состава и структуры потребностей общества

Рисунок 2 - Схема инновационного процесса

Х установление продуктивного диалога между государством, наукой и бизнесом по вопросам инновационного развития в целях разработки согласованной программы действий по инновационному преобразованию экономики,

Х создание четкой законодательной базы в части регулирования инновационной деятельности и защиты интелектуальной собственности,

Х формирование мотиваций к активизации инновационной деятельности у предпринимательского корпуса,

Х стимулирование ускоренного развития наукоемкого сектора экономики как ядра инновационной экономики, государственная поддержка малого инновационного бизнеса,

Х обеспечение устойчивого финансирования научных исследований и разработок (на уровне, как минимум, 2-2,5% ВВП),

Х развитие инновационной инфраструктуры и формирование инновационных территорий,

Х обеспечение взаимодействия между участниками инновационной системы региона и содействие развитию сетевых инновационных структур,

Х создание условий для доступа к высшему образованию талантливой молодежи и ее закреплению в научно-технической и инновационной сферах

Ведущая роль в формировании инновационного климата принадлежит государству Повышенная ответственность государственной политики за проведение инновационных преобразований обусловлена тем, что инновационная экономика является принципиально отличным от индустриального типом хозяйствования, при котором определяющими факторами развития становятся способность общества к продуцированию и актуализации знаний Выявлены основные особенности формирования благоприятного инновационного климата, в том числе

1 Проведение существенной корректировки всей системы социально-экономических отношений, ценностно-психологических установок людей в целях создания в обществе условий для перелива человеческого капитала и финансовых ресурсов в инновационную сферу из традиционных секторов хозяйственной деятельности При этом основные усилия дожны быть направлены на гармонизацию общей системы налогового регулирования, оплаты труда, платежей за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей среды с целями и ценностями инновационной экономики,

2 Изменение роли и качественного содержания государственной инновационной политики выход ее за рамки технологического регулирования и приобретение самостоятельного значения как важнейшей составляющей управления процессами жизнедеятельности, отвечающей за мобилизацию и усиление внутренних ресурсов развития региона Государство принимает на себя роль лидера, способного накапливать и распространять знания по индустриальной стратегии, проводимой на всех уровнях, и вызываемых ею

трансформациях, активно участвует в формировании и продвижении инновационных преимуществ территории.

Постоянное присутствие государства в инновационной сфере связано с наличием в инновационном процессе особо рисковых участков, относящихся к так называемым провалам рынка и неучете предпринимателями экстер-налий при выборе стратегий ведения бизнеса Поэтому разработка и проведение мер по предотвращению возможных разрывов в инновационном процессе и создание в обществе благоприятных условий для распространения инноваций становятся важнейшими функциями государственной политики

3 Обеспечение рационального распределения ответственности между государством и бизнесом за формирование научной базы и финансирование научных исследований как необходимое условие эффективного функционирования инновационной системы Формирование сильного исследовательского сектора внутри производственных компаний - объективная закономерность, обусловленная логикой создания конкурентных преимуществ фирм в условиях инновационной экономики Для большинства развитых стран доля корпораций в общих затрат на НИОКР превышает 65%' Вытеснение науки за пределы производственных компаний существенно осложняет трансферт результатов исследований в производство и эффективность затрат на их проведение

В функции государства как гаранта сохранения и развития поноценной научной базы страны входит а) поощрение промышленных компаний к созданию собственных научных подразделений и увеличению затрат на НИОКР, в том числе за счет частичной компенсации допонительных расходов на исследования и разработки наукоемких производств, б) воспонение за счет государственных средств недостающих стадий и направлений исследований, необходимых для качественного воспроизводства научных знаний (в зону ответственности государства традиционно входит обеспечение развития таких направлений, как фундаментальные исследования, НИОКР в военной сфере, сельском хозяйстве), в) поощрение кооперации при проведении научных исследований, г) содействие коммерциализации результатов НИР, проводимых за пределами крупных промышленных корпораций

4 Превращение высокотехнологичного комплекса (ВТК) в центральное звено производственной системы региона ВТК играет решающую роль в обеспечении инновационного развития территории Но, будучи интегрированным со всеми отраслями экономики, ВТК обладает повышенной чувствительностью к общему состоянию и тенденциям развития социально-экономических систем, так как они генерируют активность рынка наукоемкой продукции и услуг Между тем инвестиции в новые технологии становятся выгодны предприятию тогда, когда так одновременно поступает много фирм Кроме того, технологическая отсталость снижает инновационную восприимчивость производств Это предполагает необходимость существен-

' Инновационная экономика М Наука, 2004 - С 62

ного усиления государственной технологической политики как обязательной предпосыки ускоренного развития ВТК и перманентного обновления технологической базы всех отраслей производства

5 Использование специальных методов государственного управления, основанных на широком привлечении к процессу принятия решений представителей науки, производства, финансовой сферы, иных заинтересованных социальных групп в целях минимизации неопределенности задачи формирования благоприятного инновационного климата в регионе Необходимость установления постоянного диалога между государством, наукой и бизнесом по проблемам инновационного развития при разработке стратегии управления инновационным климатом обусловлена рисковым, пионерным характером инновационной деятельности, слабой предсказуемостью хода научно-технического прогресса, противоречивостью интересов участвующих в ней субъектов, а также высокой интелектуализацией научно-технической сферы Именно на этом принципе построена технология форсайт, широко используемая в современной мировой практике для выработки стратегических решений по инновационному и социально-экономическому развитию территорий

Использование этого подхода к управлению инновационным климатом позволяет более точно подобрать методы стимулирования инновационной деятельности с учетом особенностей региона, содействует улучшению взаимопонимания и формированию устойчивых взаимосвязей между участниками инновационных процессов, консолидации усилий по выпонению согласованной программы действий, а также создает благоприятную почву для воспитания в обществе сознательного интереса к инновациям Однако продуктивность и сама возможность установления такого диалога существенным образом зависит от серьезности намерений государства по реализации инновационной парадигмы

3. Разработаны методические аспекты управления инновационным климатом применительно к российским регионам с высоким уровнем развития науки и производства. Обоснованы первоочередные мероприятия по преодолению имеющихся разрывов в региональном инновационном процессе и опережающему развитию инновационного сектора экономики. Предложены подходы к формированию благоприятного инновационного климата, основанные на создании условий для становления и развития очагов инновационной активности как предпосыки актуализации научно-технического потенциала региона

Обоснована необходимость пространственно-дифференцированной политики по построению инновационной системы РФ на всех уровнях государственного управления при одновременном усилении их взаимодействия как по вертикали, так и по горизонтали Она обусловлена сильным различием российских регионов по уровню развития научного и инновационного потенциалов (табл 1), инвестиционным возможностям, а также процессами

глобализации, которые увеличивают значение местной базы, способности территорий создавать специфические и разнообразные ресурсы и приводить в действие инновационные процессы, как условия устойчивого развития страны в целом.

Формирование многоуровневой системы поддержки научно-технической и инновационной деятельности для России особенно важно, поскольку основной научно-технический потенциал относится к федеральной собственности, а территориально размещен в регионах

Исходя из интересов обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны и учитывая российскую специфику, федеральная инновационная политика в ее пространственном аспекте дожна строиться на сочетании принципов

а) сохранения и приоритетной поддержки научно-технического потенциала регионов-генераторов инноваций, создания условий для актуализации этого потенциала;

б) использования инноваций для сглаживания межрегиональных диспропорций в уровне благосостояния населения,

в) расширения законодательных пономочий и бюджетных возможностей субъектов Федерации по управлению инновационным климатом

Показана необходимость разработки специальных компонентов федеральных научно-технических и инновационных программ, адресованных регионам различных типов генераторам и реципиентам инноваций, которая определяется различием роли этих регионов в обеспечении эффективности функционирования инновационной системы страны

Анализ проблем формирования инновационного климата в российских регионах проведен на примере Уральского федерального округа (УрФО), который является одним из лидеров в РФ по развитию научно-технического и инновационного потенциалов и инвестиционным возможностям (рис 3)

1 - число исследователей на душу населения,

2 - внутренние затраты на НИР на душу населения

3 - патентная активность,

4 - уровень инновационной активности предприятий,

5 - объем инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции инновационно-активных предприятий,

6 - затраты на технологические инновации на душу населения,

7 - объем инновационной продукции на душу населения,

8 - затраты на информационно - коммуникационные технологии на душу населения,

9 - ВРП на душу населения,

10 - инвестиции в основной капитал на душу населения,

11 - экспорт продукции машиностроения, технологий и

ЧЧВ среднем по РФ

- Уральский федеральный округ УСЛУГ технического характера на душу населения

Рисунок 3 - Удельные показатели инновационного и инвестиционного потенциалов УрФО в процентах от РФ (по состоянию на 2006 г , РФ - 100%)

Таблица 1 Ч Инновационный потенциал регионов РФ (по состоянию на 2006 г ) 1

Федеральный округ Доля лице высшим проф образ в числе занятых, % Число организаций, выпонявших исследования и разработки Численность исследователей, чел Внутренние затраты на исследования и разработки, мн руб Патентная активность Уровень инновационной активности**', % Объем инновационной продукции в общем объеме отгруж продукции, % Затраты на технологические инновации, мн руб Объем инновационных товаров (работ, услуг), мн руб Экспорт машин, оборудования, транспорт ср-в и услуг технического характера, мн дол США

РФ 25 3622 388939 288805,2 2,80 8,6 4,5 211392,7 732604,4 31828,3

Центральный 31 1426 206413 155694,8 4,85 9,1 3,5 48751,2 140444,7 11736

Северо-Западный 26,1 531 54618 37971,7 2,99 9,1 3,6 22825,8 67414,8 7503,8

Южный 23,5 312 16384 9485,2 2,05 7 2 11378,1 20663,5 1490,9

Привожский 21,7 547 53257 43739 2,64 9,9 11 66026,2 369683,7 3944,1

Уральский 20,7 225 22116 17112 2,03 9,8 2,6 45164,7 99286,4 3007,5

Сибирский 22,2 425 29519 18475,9 2,24 6,9 1,5 13493,9 29495,7 2228,8

Дальневосточный 23,7 156 6632 6326,6 1,43 5 1,3 3752,8 5615,6 326,8

Примечание * - количество патентных заявок на 10 тыс жителей,

** - число организаций, занимавшихся инновационной деятельностью в общем числе обследованных организаций

'Поданным Регионы России Социально-экономические показатели 2007 Стат сб/Россгат - М 2007-991 с

Основное противоречие инновационного развития региона заключается в наличии развитой научной базы, крупных предприятий ВТК при крайне низком спросе на инновации и низком технологическом уровне традиционных производств. Следствием этого является то, что сегодня, по данным Госкомстата РФ, в Округе инновационной деятельностью занимаются 9,8 % предприятий. При этом затраты на технологические инновации даже по этой группе составляют лишь 2,6 % в общем объеме отгруженной продукции. В результате доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП в среднем по Округу составляет менее 0,6%, (рис. 4), тогда как в развитых странах этот показатель находится на уровне 2-3 % от ВВП.

Катастрофическое сжатие спроса на инновации на внутреннем рынке провоцирует дальнейшую автономизацию и угасание науки и высокотехнологичной промышленности, без которых вопрос о построении экономики знаний теряет смысл. Поэтому актуальнейшим для России направлением формирования благоприятного инновационного климата в настоящее время является создание предпосылок для подъема обрабатывающей промышленности, в первую очередь машиностроительных производств, и их сайентификации.

^ЮСОГ^-СПСПОт-СЧРЭ'ГЮл

о>ст>оо>а>о>ооо о о о <лаэспо>оэо>оооооо>

Примечание: Значения за 2006 г. рассчитаны по отношению к В8П (ВРП) 2005 г.

ф РФ > Всего по УрФО

- Х л Ч Курганская область - -х- - Свердловская область

Челябинская область ЧТюменская область

- -о-- в т.ч. ХМАО-Югра .....ж ХХ ЯНАО

Рисунок 4 - Динамика внутренних затрат на исследования и разработки, проценты от ВРП (ВВП)

Это требует принятия государством мер по улучшению условий хозяйствования для данной группы производств (ситуация, когда в среднем по России сальдированный финансовый результат в расчете на одного работающего в машиностроении в 10-15 раз ниже, чем в металургии и в 20 - 30 раз - чем в организациях, занятых добычей полезных ископаемых, недопустима) и формирование в регионах, в первую очередь обладающим высоким научно-техническим потенциалом, очагов инновационной активности.

Важнейшая задача по формированию институциональной базы инновационного развития российских регионов - преодоление разрыва между наукой

и производством в целях создания благоприятных условий для актуализации накопленного научного потенциала и повышения экономической эффективности научных исследований

Одной из специфических проблем формирования инновационной системы России является то, что у нас не только фундаментальная, но и отраслевая наука отделена от производства Неизбежным следствием этого являются хронические проблемы с поиском средств на коммерциализацию результатов НИР и низкий практический выход научных исследований Обращается внимание на нерациональность структуры современной отечественной науки вследствие сильного разрушения элементов, обеспечивавших доведение научных разработок до стадии товарного продукта в дореформенный период (заводская и отраслевая наука), и необходимость ее достройки в целях создания благоприятных предпосылок для актуализации накопленного научно-технического потенциала

Высокотехнологичный сектор региона, который является естественным партнером науки, почти исключительно представлен предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОГОС) Сильной стороной предприятий ОПК с точки зрения выстраивания стратегии линновационного прорыва является их высокий экспортный потенциал, навык работы на международном рынке, наличие эксклюзивных технологий двойного назначения, разработок для гражданского сектора, собственной исследовательской и опытно - производственной базы Однако это - зарытые федеральные предприятия, что существенно ограничивает возможности их контакта с гражданскими организациями

Разработаны и апробированы на примере УрФО методика и инструментарий социологического опроса, направленные на выявление проблем и перспективных направлений формирования инновационной системы региона Был опрошен 201 респондент. В опросе участвовали представители органов власти, науки, промышленных предприятий, малого инновационного бизнеса, высшего образования

К числу наиболее острых проблем формирования инновационной системы в округе респонденты отнесли (в порядке убывания значимости)

Х нехватку собственных средств на создание и производство инновационной продукции(65,7 % опрошенных),

Х недостаточность мер государственной поддержки (54,7 % опрошенных),

Х неразвитость инновационной инфраструктуры (40,8 % опрошенных)

Х слабую поддержку государством отечественных производителей (32,3% опрошенных),

Х незаинтересованность собственников предприятий в развитии инновационной деятельности (31,8 % опрошенных)

Значительная часть респондентов (почти 1/3) отмечают актуальность для своих регионов проблем, связанных с отсутствием льготного кредитования для инновационной деятельности Более 1/4 опрошенных обеспокоены

старением технологической базы производства, отсутствием стимулов для инновационной деятельности и неразвитостью в регионах рынка инноваций

Проведенный анализ позволил выделить следующие наиболее важные меры по активизации инновационной деятельности

1. Развитие законодательной базы РФ в сфере инновационной деятельности. Существенным фактором, сдерживающим активизацию инновационных процессов в регионах, является отсутствие федерального закона о государственной инновационной политике Не определен законодательный статус субъектов инновационной деятельности и меры их государственной поддержки Представляется необходимым ускорить процесс разработки новой Концепции государственной инновационной политики РФ и принятие соответствующего федерального закона Также следует активизировать процесс формирования региональной правовой базы инновационной деятельности

2 Создание правовых основ для превращения органов государственной власти субъектов Федерации и муниципальных образований с высоким научно-техническим потенциалом в активных субъектов научно-технической и инновационной политики. Это требует внесения изменений в действующее законодательство, направленных на повышение участия региона в управлении инновационными процессами на территории, в том числе расширение прав субъектов Федерации на предоставление научным организациям, технопарковым структурам, малому инновационному бизнесу льгот по федеральным налогам в части, поступающей в бюджет субъекта РФ, обязательное согласование с органами власти субъектов Федерации порядка и сроков приватизации (ликвидации) стратегически важных для развития региона федеральных научных организаций, находящихся на территории субъекта РФ, включая возможность их передачи в собственность субъектов РФ, и др Расширение пономочий регионов дожно сопровождаться увеличением их доли в бюджетных поступлениях страны

3 Формирование спроса на инновации у промышленных предприятий. Учитывая зарубежную практику стимулирования отечественных производителей, предлагается разработать систему мер по налоговым льготам для предприятий, использующих современные технологии производства и выпускающих новую продукцию по приоритетным для РФ и ее регионов направлениям, а также обеспечить формирование специальных государственных фондов поддержки технологической модернизации машиностроительных производств

4 Увеличение доли экспорта высокотехнологичной продукции Рынок высокотехнологичной продукции уже поделен, и Россия оказалась фактически за его пределами Доля высокотехнологичной продукции в настоящее время составляет чуть более 10% в общем объеме экспорта РФ Для расширения экспорта российской высокотехнологичной машиностроительной продукции предлагается увеличить объем инвестиций из федерального бюджета в выпуск продукции этой отрасли на 5-10% от суммы предполагаемого расширения экспорта (предлагаемое увеличение затрат позволит сделать реальный

шаг по пути преодоления технологического отставания и перехода экономики на инновационную модель развития) В качестве источников финансирования мероприятий по поддержке экспорта высокотехнологичной продукции предлагается использовать часть средств, поступающих в государственный бюджет в виде пошлин на экспорт сырья и материалов, а также импорт готовой продукции

5 Формирование в субъектах Федерации эффективной инновационной инфраструктуры. В целях реализации сетевого принципа организации инновационной инфраструктуры как обязательного условия эффективного функционирования региональных инновационных систем, представляется необходимым на ближайшую и среднесрочную перспективу сконцентрировать внимание на решении двух основных задач Первая из них заключается в необходимости продожить в регионах с высоким научно-техническим потенциалом формирование крупных комплексных центров инновационной активности (технико-внедренческих особых экономических зон, наукоградов, инновационных территорий, технопарков и др ) как опорных региональных точек роста технологического возрождения и развития экономики Также, учитывая потребности предприятий, следует обратить внимание на ускоренное становление в регионах системы информационно-маркетингового обслуживания субъектов инновационной деятельности и развитие центров трансферта технологий

6 Усиление государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности. Предлагается существенно (до 2,5-3% от расходной части консолидированного бюджета РФ) увеличить объемы бюджетного финансирования научно-технической сферы и расширить налоговые льготы для всех основных субъектов инновационной деятельности (льготы по налогу на прибыль, НДС, землю, имущество, снижение обязательных начислений на фонд оплаты труда) В особой поддержке нуждаются предприятия малого инновационного бизнеса (предоставление налоговых каникул, льготных кредитов, организация специализированных фондов по поддержке малого инновационного бизнеса) Учитывая сложное финансовое состояние отечественных предприятий высокотехнологичного сектора, необходимо также увеличить расходы федерального и региональных бюджетов на целевые программы по реализации инновационных проектов по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий

7 В связи с обострением проблемы кадрового обеспечения инновационной деятельности, субъектам Федерации следует обратить внимание на подготовку молодых специалистов технического профиля и решение вопросов их трудоустройства и закрепления в научно-технической и производственной сферах, включая меры по предоставлению грантов и льготных кредитов на организацию собственного дела, ссуд на приобретение жилья, повышения окладов молодых специалистов государственных научных организаций и др

Выявлены приоритетные для современного этапа создания отечественной инновационной системы направления государственной инновационной политики по формированию очагов инновационной активности в регионах с высоким научно-техническим и производственным потенциалом, в том числе

а) трансферт передовых разработок из научной сферы региона в экономику;

б) технико-технологическое обеспечение модернизации традиционных производств территории,

в) создание наукоемкой гражданской продукции на основе потенциала

Первое направление предполагает формирование сети инновационных территорий при научных организациях региона Авторитет материнских организаций и наличие в них большого числа передовых научных разработок предопределяют высокую вероятность создания уникальных инноваций мирового уровня Вместе с тем низкая коммерческая готовность результатов НИР, отсутствие достаточных собственных средств и особенности данной группы потенциальных участников инновационного бизнеса обуславливают необходимость привлечения государственных инвестиционных ресурсов для финансирования реализуемых здесь проектов Основу этого кластера составляют малые инновационные предприятия, что определяет специфику мер поддержки (формирование специализированных венчурных фондов с участием государства, предоставление на конкурсной основе грантов на реализацию инновационных проектов и т д) Высокий уровень новизны создаваемых продуктов, неразвитость внутреннего рынка инноваций и недостаточный опыт работы с зарубежными партнерами этой группы предпринимателей требуют принятия государством протекционистских мер по продвижению их продукции к потенциальным потребителям

Второе направление кроме решения технико-технологических проблем модернизации традиционных производств выпоняет стратегически важную функцию повышения инновационной восприимчивости данного сектора экономики в целях создания в регионе благоприятных условий для распространения инноваций и расширения внутреннего рынка их сбыта Стимулирование формирования очагов инновационной активности по этому направлению предполагает применение селективного подхода к производствам различных отраслей с учетом их финансовой обеспеченности, технологических особенностей, значимости для обеспечения социально-экономического развития региона При создании в регионе очагов инновационной активности по этому направлению могут быть задействованы различные формы частно-государственного партнерства

Задача третьего направления - выращивание наукоемких предприятий гражданского сектора за счет использования потенциала ОПК, в частности, так называемых технологий двойного назначения Решение данной проблемы может быть обеспечено за счет создания при предприятиях ОПК, в том числе при так называемых закрытых административно-территориальных об-

разованиях (ЗАТО), поясов инновационного предпринимательства Вместе с тем успешное развитие очагов инновационной активности по данному направлению, особенно на стартовом этапе, требует привлечения допонительных государственных средств, что может быть осуществлено за счет включения этих мероприятий в состав федеральных конверсионных программ

Обращается внимание, что при формировании очагов инновационной активности следует учитывать приоритеты инновационного развития региона Содействие формированию очагов инновационной активности по перечисленным выше направлениям позволит решить насущные проблемы сохранения и актуализации научно-технического потенциала территории и создаст прочную базу для формирования эффективной региональной инновационной системы В дальнейшем, по мере роста числа инновационно-активных предприятий и усилении специализации, неизбежны трансформационные подвижки в организации наукоемкого сектора региона в сторону формирования проблемно-ориентированных инновационных кластеров с учетом перспектив развития науки, техники и технологий

Предложенные автором методические подходы и механизмы решения проблем формирования инновационного климата в регионах с высоким научно-техническим и инновационным потенциалами реализованы при разработке стратегии формирования инновационной системы Свердловской области, которая является лидером среди регионов УрФО по уровню научно-технического потенциала и инновационной деятельности Стратегия построена на принципах системности, комплексности и этапности достижения цели При ее формировании учтен как зарубежный, так и отечественный опыт, особенности инновационного потенциала и структуры экономики области

Учитывая сохранившиеся в регионе предпосыки для реализации инновационной парадигмы (наличие организаций академической, вузовской, отраслевой науки, высокотехнологичных предприятий ОПК, инвестиционных ресурсов и т д) и экономические реалии, построение инновационной системы Свердловской области предполагается осуществить в два этапа

I этап - 2008-2015 гг - построение основ инновационной системы и формирование инновационного ядра экономики региона

II этап - 2016-2020 гг - переход к расширенному воспроизводству инноваций, укрепление позиций области на рынках высокотехнологичной продукции

На первом этапе реализации инновационной стратегии главное внимание представляется необходимым сосредоточить на проведении качественных изменений в отраслевой и технологической структуре производства и, прежде всего, восстановлении определяющей роли наукоемких технологий и производств как основы технико-экономического развития Это предполагается осуществить преимущественно за счет формирования в регионе очагов инновационной активности по перечисленным выше направлениям

Учитывая специфику области, одним из приоритетных мероприятий по реализации данного направления является стимулирование создания террито-

рий инновационного развития на базе научно-технического потенциала оборонно-ядерного комплекса В этой связи необходимо рассмотреть вопрос о преобразовании в наукограды городов Заречный, Лесной, Новоуральск, Нижняя и Верхняя Сада Придание этим территориям статуса наукограда создаст благоприятные условия для вовлечения их потенциала в позитивные преобразования производственного комплекса области, повышения его технологического уровня и наукоемкости

Одним из первоочередных мероприятий первого этапа является формирование в регионе централизованной системы информационно-аналитической поддержки инновационной деятельности на базе регионального центра трансферта технологий, который предлагается создать в г Екатеринбурге на базе областного Дома науки и техники Предлагаемая структура центра представлена на рис. 5 Организация Уральского центра трансферта технологий будет содействовать созданию в Свердловской области благоприятной среды для ускорения процессов внедрения результатов НИОКР в производство и их коммерциализации Региональный межотраслевой статус Центра окажет положительное влияние на преодоление ведомственной разобщенности субъектов инновационной деятельности

Рассмотрены принципы формирования финансово-экономического и организационно-правового механизмов и состав мер поддержки инновационной деятельности в рамках компетенции субъекта Федерации Рекомендуется увеличить в ближайшие 2-3 года расходы областного бюджета на поддержку инновационной деятельности до 1-1,5% регионального бюджета (сейчас расходы на эти цели не превышают 0,1 % консолидированного бюджета области) Стимулирование инновационной деятельности предлагается осуществлять на основе селективного подхода при жесткой концентрации ресурсов на приоритетных для области направлениях инновационной деятельности

Патентно-лицензионная служба

Центр подготовки и переподготовки кадров

Органы управления

Общее собрание учредителей -*--

Испонительная Экспертный

дирекция совет

Информационно-маркетинговый центр

Центр инновационного бизнеса

Рекламно-выставочный центр

Рисунок 5 - Структура Уральского центра трансферта технологий

Учитывая, что большая часть научно-технического и инновационного потенциала региона находится в организациях федеральной собственности, а также бюджетные возможности субъекта Федерации, обращается внимание на необходимость привлечения к участию в решении проблем сохранения научно-технического потенциала территории и формирования очагов инновационной активности организационно-финансовых ресурсов федерального центра

В целях придания большей основательности и устойчивости региональной системе поддержки инновационной деятельности, ее рекомендуется осуществлять на основе разрабатываемых с определенной периодичностью программ инновационного и технологического развития региона

Показано, что стратегически важным мероприятием для укрепления межрегиональной кооперации в инновационной сфере является создание в округе при содействии аппарата пономочного представителя Президента в Ур-ФО Окружного информационно-маркетингового центра Актуальность создания такого Центра обусловлена сильной ассиметричностью территориального размещения научно-технических и инвестиционно-финансовых ресурсов Ур-ФО и наличием потенциальных зон совместных интересов входящих в него субъектов Федерации

Создание Окружного инновационного центра окажет существенную помощь в преодолении отраслевой и территориальной разобщенности субъектов инновационного процесса УрФО и будет содействовать постепенному включению механизмов самоорганизации Схема функционирования Окружного инновционно-маркетингового центра представлена на рис 6

4. Выявлены сущность и специфика регионального маркетинга инноваций как способа определения, создания я реализации имеющихся в регионе возможностей для инновационного развития в целях повышения технологического уровня производства и жизнеобеспечения населения региона.

Раскрыта роль регионального инновационного маркетинга как эффективного метода формирования благоприятного инновационного климата Под региональным инновационным маркетингом предлагается понимать процесс выявления, создания и реализации имеющихся в регионе возможностей для инновационного развития в целях повышения технологического уровня производства и жизнеобеспечения населения. Данное определение акцентирует внимание на проблемах выбора оптимальной стратегии развития научно-технической и инновационной деятельности в регионе с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынков инноваций и имеющихся прогнозов по ее изменению в будущем При этом регион рассматривается как агрегированный участник этих рынков

Несомненным достоинством маркетинговых методов является то, что они позволяют относительно просто и оперативно получить агрегированные оценки состояния и потенциала основных субъектов инновационного процесса территории, активности обменов между ними, выявить имеющиеся

Аппарат пономочного представителя Президента РФ в УрФО

Основные элементы организационно- функционального воздействия Содействие в мате- Информация о со-риальном обеспече- стоянии инноваци-нии Центра на этапе онной деятельно-формирования сти в Округе

Информация для принятия управленческих решений

Обеспечение контактов с администрациями территорий и субъектами инновационной деятельности

Оперативный Предложения по приоритетным на-

анализ развития правлениям инновационной дея-

инновационных тельности и межрегиональной инте-

процессов грации при решении проблем нино-

в УрФО вационного развития Округа

Предложения по совершенствованию федеральной инновационной политики в отношении субъектов инновационной деятельности

ПОТРЕБИТЕЛИ УСЛУГ (ЗАКАЗЧИКИ)

Региональные и муниципальные органы власти

Учреждения и организации научно-технической и инновационной сферы региона

Промышленные предприятия и объединения

Финансово - коммерческие и иные субъекты инновационной инфраструктуры

Субъекты малого инновационного предпринимательства

Рисунок 6 - Схема функционирования окружного информационно-маркетингового центра

проблемы создания инновационной системы территории Их использование при проектировании инновационной системы России тем более важно, что ее формирование начинается в очень непростых условиях реформ при неразвитости отечественной статистики инноваций и практически поном отсутствии объективной информации об инновационных возможностях основных субъектов инновационного процесса

Центральной задачей инновационного маркетинга является активизация и расширение регионального рынка инноваций Региональный рынок инноваций понимается как территориальная система производства и обращения новых продуктов и технологий, создаваемых на основе научно-технических знаний.

Активное использование понятия региональный рынок инноваций при решении задачи формирования благоприятного инновационного климата определяется особенностью неоэкономики, существование которой не возможно без наличия в обществе развитых связей между субъектами, обеспечивающими прохождение различных стадий инновационного процесса Региональный рынок инноваций имеет достаточно сложную структуру В целях решения задачи формирования благоприятного инновационного климата в регионе целесообразно различать следующие виды рынков инноваций

а) по степени готовности для практического использования выставляемых на продажу новых продуктов

Х рынок результатов фундаментальных и прикладных НИР,

Х рынок ОКР и огытных образцов,

Х рынок готовой инновационной продукции

б) по потребительскому назначению

Х рынок инноваций производственного назначения (технологий, новых материалов, видов энергии и т д),

Х рынок инноваций потребительского назначения (компьютерной техники, бытовых приборов и оборудования, средств связи, программных продуктов, медицинских препаратов и т д),

Х рынок инновационных услуг (проектно-конструкторских работ, услуг по коммерциализации результатов НИР и инновационных продуктов, новых услуг по передаче, хранению и обработке информации, банковскому, медицинскому обслуживанию, образовательным услугам и т д)

Обоснование стратегии инновационного развития региона предполагает необходимость оценки его возможностей по созданию конкурентоспособных нововведений по наиболее перспективным, прорывным направлениям науки и техники с учетом мировых тенденций научно-технического прогресса

Это требует допонительной сегментации регионального рынка инноваций по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий, а также уровню новизны предлагаемых регионом разработок и готовой продукции

Важным аспектом при изучении возможностей российских регионов для реализации инновационной парадигмы является исследование рынка предложений научно-технической и инновационной продукции

Предложены методические подходы к выявлению лузких мест регионального инновационного процесса и выбора вариантов их расшивки исходя из требования обеспечения сбалансированности инновационного процесса, а также потребностей экономики региона в инновационных преобразованиях Диагностика ведется на основе сопоставления уровней исследовательской активности научных организаций региона и интенсивности инновационной деятельности предприятий по различным направлениям науки, техники и технологий При ее проведении учитываются данные о настроениях, планах и трудностях основных субъектов инновационного процесса, их видении путей разрешения имеющихся проблем, получаемые с помощью социологических опросов В качестве инструмента регионального инновационного маркетинга предложена методика обоснования приоритетных направлений инновационного развития региона

Реализация инновационных преимуществ региона предполагает консолидацию усилий предпринимателей, органов государственной власти, местного самоуправления, науки и высшего образования по продвижению научно-технической и инновационной продукции к потребителю В качестве организационного механизма обеспечения этой консолидации предложено создание региональных и межрегиональных информационно-маркетинговых центров, осуществляющих информационное сопровождение инновационных процессов территории

5. Разработана основанная на системном подходе методика выбора региональных приоритетов инновационного развития, которая позволяет учитывать специфику научно-технического потенциала и проблем развития территории, а также выявлять лузкие места в организации процессов создания и распространения инноваций в регионе. Предложены показатели для оценки исследовательской активности и интенсивности инновационной деятельности в регионе

Обоснование приоритетов инновационного развития связано с большими трудностями, обусловленными, прежде всего, высокой неопределенностью хода научно-технологического прогресса и сильной зависимостью эффективности реализации выбранных приоритетов от состояния социально-экономической среды региона, ее способности к осуществлению инновационного развития Последнее обусловлено особенностью технологической эволюции как двуединого процесса создания обществом инноваций и адаптации самого общества к возникающим под воздействием этих инноваций изменениям в условиях и образе жизни Поэтому при выборе наиболее перспективных направлений развития науки и техники, кроме особенностей научно-технологического, производственного, финансового, природно-ресурсного и

др потенциалов региона, следует предусматривать преобразования жизни общества (прежде всего, в научной, образовательной среде, сфере производства), существенно необходимые для максимального раскрытия положительных сторон ожидаемых инноваций и своевременной компенсации их возможных негативных последствий

Как уже отмечалось, мировой опыт обоснования национальных приоритетов развития науки и технологий в настоящее время сконцентрирован в методе, получившем название форсайт, в основе которого заложена идеология общественного договора Принципиально иная организация системы создания и трансферта новых технологий, беспрецедентный разрыв между наукой и производством, правовые особенности в организации управления инновационным развитием страны, неразвитость демократических начал и ряд других факторов предопределили необходимость разработки для российских регионов специальной методики обоснования приоритетов развития науки, техники и технологий с использованием маркетинговых методов

Основными критериями выбора региональных приоритетов развития науки, техники и технологий являются

Х соответствие передовым направлениям научно-технического прогресса, в частности, формированию шестого технологического уклада,

Х содействие сохранению и развитию научно-технического потенциала региона, повышение эффективности его использования в интересах технологического развития,

Х актуальность для обеспечения конкурентоспособности экономики региона, решения проблем технологической модернизации и реструктуризации производственного комплекса, создания в регионе новых производств,

Х важность для решения социальных проблем территории (обеспечение занятости, повышение доходов, уровня образования населения и т д), обеспечения ресурсной и экологической безопасности развития

Х возможность создания в регионе условий для реализации данного направления и раскрытия заложенных в нем возможностей позитивного развития (достаточность инвестиционного, ресурсного, кадрового потенциалов и т д)

Схема выбора приоритетов представлена на рис 7

Для оценки уровня развития научных исследований и инновационной деятельности по различным направлениям развития науки, техники и технологий предлагается использовать показатели исследовательской активности и интенсивности инновационной деятельности, которые близки по своему содержанию к так называемому индексу цитирования При формировании матрицы для обработки полученных данных о проводимых в регионе научных исследованиях и создаваемой новой продукции, целесообразно использовать в качестве основы имеющиеся федеральные перечни приоритетных направлений развития науки, техники и технологий Это позволяет обеспечить согласованность разрабатываемых региональных приоритетов с федеральными Одновременно

не исключается возможность допонительного включения в эти перечни и других направлений по рекомендациям экспертов

Используемые методы

Этапы выбора приоритетов

1 Анализ научно-технического, инновационного

Анализ статистики

и производственного

потенциалов региона

Социологический опрос научных организаций и промышленных предприятий

Расчет показателей исследовательской и инновационной активности

Отбор направлений развития науки, техники и технологий по уровню исследовательской и инновационной активности, их значимости для решения социально-экономических и экологических проблем региона

Социологический опрос ведущих ученых и специалистов, руководителей предприятий, представителей органов власти

2 Оценка уровня научно-исследовательской и инновационной активности

региона по различным направлениям науки, техники и технологий

3 Предварительный отбор перспективных для региона направлений развития науки и технологий

4 Уточнение приоритетов с учетом мнения экспертов

5 Окончательное формирование перечня приоритетов инновационного развития региона и его утверждение

Рисунок 7 - Основные этапы выбора приоритетных направлений инновационного развития региона

Вычленение при анализе научной сферы региона академической, вузовской и отраслевой науки позволяет учесть различия в характере проводимых этими секторами НИОКР и более точно определить наиболее перспективные варианты организации взаимосвязей между ними

Уровень исследовательской активности научных организаций _|-го сектора науки по каждому из принятых к рассмотрению направлений развития науки, техники и технологий рассчитывается по формуле

л4 = 100 X П9 / N ,,

где А - показатель исследовательской активности научных организаций по 1-му направлению развития науки, техники и технологий, - количество важнейших НИОКР по 1-му направлению развития науки, техники и технологий,

N, - общее количество важнейших НИОКР, проводимых в з-ом секторе науки региона В качестве базы данных для определения исследовательской активности используются сведения о результатах важнейших НИР научных организаций региона за последние 2-3 года и дальнейших планах проведения исследований

Интервал изменения исследовательской активности научных организаций с учетом распределения полученных значений разбивается на шесть качественных уровней (высокая, выше средней, средняя, ниже средней, низкая и нулевая), каждому из которых присваивается свое бальное значение - от 5 до 0 балов соответственно При этом верхняя граница устанавливается, исходя из фактически достигнутого регионом развития научного потенциала по сравнению со среднероссийскими показателями Рейтинг исследовательской активности научного комплекса региона по каждому направлению науки, техники и технологий определяется по сумме балов, набранных организациями академической, отраслевой и вузовской науки

Оценка интенсивности инновационной деятельности промышленных предприятий по принятым к рассмотрению направлениям развития науки, техники и технологий производится на основе сведений о новых видах продукции, освоенных предприятиями региона в последние 2-3 года и инновационных проектах, предполагаемых к освоению Процедура оценки интенсивности инновационной деятельности осуществляется по схеме, близкой к определению исследовательской активности научных организаций, но с учетом объективных особенностей информационных массивов о состоянии данного вида деятельности предприятий Это, прежде всего, гетерогенный характер производственных инноваций (каждый вид новой продукции, как правило, заключает в себе инновационные решения сразу по нескольким направлениям), а также существенная разница в степени подробности описания выпускаемых и предполагаемых к освоению инноваций

Принимая во внимание эти обстоятельства, для целей обоснования региональных приоритетов предложен следующих подход к оценке интенсивности инновационной деятельности промышленных предприятий Предприятия региона группируются в соответствии с отраслевой принадлежностью Для Свердловской области, учитывая ее отраслевую специфику, рассматривались следующие отраслевые группы ОПК, металургия, машиностроение, химическая промышленность, остальные предприятия отнесены к категории прочие отрасли Внутри каждой из отраслей промышленности определяется интенсивность инновационной деятельности по принятым к рассмотрению направлениям развития науки, техники и технологий по формуле

Int 0 = 100 x ПЩ / Pj,

где Int tJ - показатель интенсивности инновационной деятельности предприятий j-ой отрасли по 1 -му направлению, %,

n,j - количество предприятий j-ой отрасли, выпускающих и (или) предполагающих

выпускать новую продукцию по i -му направлению, р ; - количество опрошенных предприятий j-ой отрасли Бальная оценка уровня интенсивности инновационной деятельности определяется аналогично оценкам уровня исследовательской активности научных организаций

Уровень интенсивности инновационной деятельности в целом по промышленности рассчитывается с учетом вклада каждой отрасли в выпуск инновационной продукции региона по формуле

0/ = Z X В9, (3)

где aJ - объем выпуска инновационной продукции j-ой отраслью в долях от общего объема выпуска инновационной продукции по промышленности региона, В - уровень интенсивности инновационной деятельности j-ой отрасли по i-му направлению, балы,

J - количество отраслей промышленности, принятых к рассмотрению Рейтинг интенсивности инновационной деятельности промышленности в целом по каждому из принятых в рассмотрение направлений развития науки, техники и технологий определяется путем ранжирования полученных значений

Предварительный выбор наиболее перспективных для региона направлений развития науки, техники и технологий осуществляется на основе сопоставления и анализа сводных данных по научному и промышленному комплексам Предпочтение отдается направлениям науки, техники и технологий, имеющим наиболее высокие рейтинги по исследовательской активности, интенсивности инновационной деятельности и (или) представляющим особую социальную значимость для региона

Результаты анализа передаются на рассмотрение экспертов Методика апробирована на примере Свердловской области при поддержке Министерства промышленности, энергетики и науки В ходе исследования было опрошено порядка 200 респондентов - ведущих научных организаций и предприятий региона

Отобранные на первом этапе анализа направления инновационной деятельности большинством экспертов были оценены как наиболее перспективные для области В экспертном опросе приняли участие 30 человек - руководители и ведущие специалисты крупных научных организаций, предприятий и вузов региона

Окончательный перечень приоритетных для Свердловской области направлений развития науки, техники и технологий представлен на рис 8 По каждому из направлений проведен анализ имеющихся проблем активизации инновационной деятельности в регионе

Таким образом, предлагаемая методика позволяет одновременно решить две взаимосвязанные задачи

1) осуществить выбор перспективных направлений развития науки, техники и критических технологий с учетом специфики научно-технического потенциала и имеющихся проблем социально-экономического развития региона;

2) выявить лузкие места в организации региональных процессов создания и распространения инноваций по каждому из выбранных приоритетов Использование методики существенно повышает обоснованность принимаемых решений по приоритетам инновационного развития региона Ее применение поможет созданию в российских регионах системы управления инновационным климатом, адекватной требованиям экономики знаний Представляется, что данную методику правомерно рассматривать как один из этапов создания отечественной технологии принятия и реализации решений по приоритетам инновационного развития территории типа форсайт

6. Предложен комплексный подход к созданию инновационных территорий как эффективному механизму управления инновационным климатом н решения социально-экономических проблем региона. С учетом специфики научно-технического потенциала и приоритетов государственной инновационной политики определены перспективные для российских регионов типы территорий инновационного развития

Показана роль территорий инновационного развития как очагов формирования и расширенного воспроизводства высокотехнологичного сектора экономики региона

На основе анализа мирового опыта рассмотрены особенности создания и функционирования территорий инновационного развития различных типов научно-исследовательские и научно-технологические парки (в том числе технико-внедренческие зоны), технополисы, наукограды, агломерации технопарков (регионы науки и технологий)

Выявлены следующие взаимосвязанные условия формирования территорий инновационного развития в качестве необходимой предпосыки создания благоприятного инновационного климата в регионе

1) учет в процессе формирования инновационных территорий состояния и возможностей развития имеющегося научно-технического, инновационного, производственного и инфраструктурного потенциала,

2) обязательное сопряжение, взаимоувязка приоритетов и задач государственной региональной инновационной и социально-экономической политики,

3) выбор именно тех видов инновационных территорий, которые в наибольшей мере учитывают специфику конкретного региона и его потребности,

Приоритетные направления развития науки, техники я технологий

Критические технологии

Производственные технологии

Прецизионные и манометрические технологии обработки сборки контроля

Поиск, добыча, переработка и трубопроводный транспорт нефти и газа

Каталитические системы и технологии

Лазерные и электронно-

ионно-плазменные технологии

Оценка, комплексное освоение месторождений и глубокая переработка стратегически важного сырья

Прогнозирование биологических и минеральны* ресурсов

Новые материалы и химические технологии

Металы и сплавы со специальными свойствами

Материалы для микро-и наноэлектроники

1 1

Информационно-телекоммуникационные технологии и электроника И нф ормационно-коммуникационные системы Информационная интеграция и системная поддержка жизненного цикла продукции, Компьютерное моделирование, Распознавание образов и анализ изображений

Экология и рациональное природопользование Системы жизнеобеспечения и защиты человека Природоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходов Безопасность атомной энергетики, Обращение с радиоактивными отходами и облученным ядерным топливом

Энергосберегающие технологии

Энер госбережение

В порядке убывания

Рисунок 8 - Приоритеты развития науки, техники и технологий Свердловской области

4) создание инновационных территорий в рамках концепции формирования региональной инновационной системы,

5) внедрение налоговых и иных льгот для территорий инновационного развития как специфических объектов инновационной инфраструктуры, выпоняющих общественно важную функцию по выращиванию инновационных предприятий,

6) формирование адекватных источников финансирования инновационных проектов, предполагаемых к реализации предприятиями - резидентами инновационных территорий

Соблюдение перечисленных выше условий формирования инновационных территорий в регионе предполагает использование следующих механизмов

1) проведение комплексного анализа состояния и возможностей развития научно-технического, инновационного и производственного потенциала региона,

2) сбор предложений по созданию территорий инновационного развития, оценка их значимости для региона и готовности к реализации,

3) разработка концепции формирования инновационной инфраструктуры в регионе с учетом приоритетных направлений науки, техники и технологий, этапов построения инновационной системы и интересов устойчивого социально-экономического развития региона,

4) подготовка бизнес-планов (ТЭО) создания инновационных территорий, отражающих содержание наиболее значимых для региона инновационных проектов с обоснованием их экономической и социальной эффективности, указанием объемов и источников инвестиционных ресурсов, сроков окупаемости проектов, отбор проектов, которые могут претендовать на федеральную поддержку,

5) уточнение мер поддержки территорий инновационного развития и реализации инновационных проектов со стороны органов власти региона и муниципалитетов, принятие соответствующих нормативных правовых актов

Предложены и обоснованы наиболее перспективные для российских регионов типы инновационных территорий (табл 2) Их перечень составлен с учетом выявленных приоритетов государственной политики по созданию в регионах РФ очагов инновационной активности

Рассмотрены особенности перечисленных типов инновационных территорий и необходимые меры по их поддержке со стороны органов государственной власти разного уровня Подчеркивается, что обязательной предпосыкой эффективного выпонения территориями инновационного развития задач по поддержке развития инновационного предпринимательства является создание для этих территорий льготного режима функционирования

Исходя из реального соотношения пономочий и бюджетных возможностей Федерации и субъектов Федерации по управлению научно-техническим и инновационным развитием, особенно актуальным для повышения эффективности функционирования российских территорий инновационного развития является формирование для них специального правового поля на уровне РФ

Таблица 2 - Наиболее перспективные для регионов РФ типы территорий иннО' вационного развития

Задачи государственной инновационной политики региона Наиболее перспективные типы территорий инновационного развития, содействующие реализации этих задач

Активизация трансферта новых знаний из научной сферы региона в экономику 1 научно-исследовательские парки и наукограды при академических институтах, 2 академическо-вузовские научно - исследовательские парки, 3 академическо-отраслевые научно - технологические парки (центры)

Ускорение процессов модернизации технико-технологической базы традиционных производств территории, повышение их наукоемкости 1 научно-технологические парки (техноцентры) при ведущих отраслевых институтах, 2 научно-технологические парки на базе промышленных предприятий и корпораций, 3 межотраслевые научно-технологические парки, создаваемые на основе кооперации научных организаций и промышленных предприятий региона

Создание наукоемкой гражданской продукции на основе потенциала ОПК 1 научно-технологические парки (техноцентры) при предприятиях ОПК, 2 наукограды и технограды на основе закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) ОПК и ядерного комплекса

В качестве первоочередных мер по совершенствованию государственной федеральной политики формирования территорий инновационного развития представляется необходимым

Х закрепить в Налоговом кодексе РФ льготы для территорий инновационного развития по налогам на добавленную стоимость, имущество и землю в размере, не менее 50% от налоговых ставок Это заложит основу для эффективной работы создаваемой сети инновационной инфраструктуры в РФ и существенно повысит результативность деятельности по поддержке развития малого инновационного бизнеса уже созданных инфраструктурных объектов,

Х поскольку бюджетное финансирование ориентировано на выпонение государственных задач, разработать концепцию развития инновационной инфраструктуры в РФ с учетом национальных и региональных приоритетов построения инновационной системы страны Это позволит преодолеть хаотичность при формировании инновационной инфраструктуры и создаст предпосыки для формирования опорного скелета инновационной системы страны,

Х обеспечить ускоренное формирование такого важного элемента инновационной инфраструктуры как венчурные фонды за счет бюджетных и внебюджетных государственных средств Практическое отсутствие института венчурного инвестирования - одна из главных причин медленного развития инновационного предпринимательства в РФ Государственные вливания в венчурное

инвестирование неизбежно вызовут приток в эту сферу частного капитала и, конечном счете, будут содействовать оживлению инновационной деятельности,

Х поскольку объекты инновационной инфраструктуры в любой стране с участием государственных средств формируются на основе предприятий и организаций с наиболее высоким научно-техническим потенциалом, в РФ следует ускорить формирование инфраструктурных объектов на базе ведущих академических и отраслевых институтов, высокотехнологичных предприятий, в том числе ОПК

Проведен социологический опрос закрытых территориальных образований УрФО и обоснованы наиболее предпочтительные для них варианты создания территорий инновационного развития с учетом их стартовых возможностей по активизации инновационной деятельности

Одним из важных направлений активизации трансферта новых знаний является создание территорий инновационного развития на основе интеграции усилий академических и отраслевых научных организаций

Актуальность создания таких территорий определяется тем, что в сфере академической науки имеется много перспективных, но не доведенных до практического использования наработок Отраслевая наука располагает необходимыми кадрами, экспериментальной и проектно-конструкторской базой, опытными производствами, имеет налаженные связи с промышленными предприятиями, что создает благоприятные условия для быстрого и квалифицированного решения данной проблемы, включая организацию выпуска инноваций и их продажу С другой стороны, организация таких территорий позволит отраслевым НИИ воспонить имеющийся на сегодня дефицит прикладных научных исследований и сократить затраты на их проведение Формирование предлагаемых инновационных территорий может стать одним из перспективных вариантов цивилизованного решения проблемы реструктуризации отраслевой науки Особенности создания академическо-отраслевых технопарков раскрыты на примере проекта Уральского инновационного центра, создаваемого с участием ряда институтов Уральского отделения РАН и крупнейших отраслевых НИИ г Екатеринбурга

Специфика организации научно-исследовательских парков на основе интеграции организаций академической и вузовской науки раскрыта на примере проекта Уральского парка информационных технологий

Предложенные подходы к формированию специфических для РФ инновационных территорий нацелены на повышение эффективности использования научно-технического потенциала российских регионов в интересах их социально-экономического развития и могут служить в качестве модели для создания инфраструктурных объектов данного типа

Научно-практические рекомендации по формированию благоприятного инновационного климата, полученные автором, легли в основу ряда нормативно - правовых документов регионального и муниципального уровня, в том числе проекта Концепции инновационной деятельности в Свердловской области

на 2002-2010 гг, Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 г., Стратегического плана г Екатеринбурга на период до 2015 г , а также предложений по совершенствованию федеральной инновационной политики, подготовленных по заданию аппарата пономочного представителя Президента РФ в УрФО, проектов создания территорий инновационного развития

Проведенная апробация теоретико-методологических подходов и методических наработок, изложенных в диссертационном исследовании, при решении широкого круга задач по активизации инновационной деятельности, позволяет сделать вывод о возможности их применения в качестве инструмента формирования благоприятного климата в российских регионах

Основные публикации по теме диссертации

Монографии

1 Голова И М Инновационный климат региона проблемы формирования и оценки - Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 2007 - 178 с -11,2 п л

2 Суховей А Ф, Голова И М, Кортов С В Формирование центров инновационной активности на Урале теория и практика - Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 2005 - 122 с - 7,6 п л (авт - 3,2 п л)

Статьи в изданиях, рекомендуемых ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований

1 Суховей А Ф, Голова И М Города оборонно-ядерного комплекса как потенциальные центры инновационной активности (на примере Уральского федерального округа) // Инновации - 2004 - № 9 - С 40 - 43 - 0,5 п л (авт -0,25 п л)

2 Суховей А Ф , Голова И М Сохранение отраслевой науки как необходимого элемента отечественной инновационной системы // Инновации - 2005 -№ 3, С 72-76 - 0,5 п л (авт - 0,3 п л)

3 Голова И М Методические подходы к выбору приоритетных направлений развития науки и инноваций в регионе // Вестн УГТУ-УПИ Сер Экономика и управление - 2006 - № 7 - С 78-85 - 0,5 п. л

4 Голова И М Отраслевая наука как элемент отечественной инновационной системы////Вестн УГТУ-УПИ Сер Экономика и управление -2005 -№1 -С 96- 103 - 0,5 п л

5 Суховей А. Ф , Голова И М Проблемы активизации инновационной деятельности в контексте формирования региональных инновационных систем //Экономикарегиона -2007 -№3 - С 111-121 -0,8п л (авт -0,4п л)

6 Суховей А Ф Голова И М Проблемы формирования инновационного климата в регионе // Экономика региона - 2007 - № 4 Приложение - С 85100 Ч 1,6 п л (авт - 0,8 п л)

7 Голова И М Проблемы сохранения научного потенциала и его адаптации к требованиям инновационной экономики // Журн экон теории - 2008 - №2 -С 51-66 -1,2 п л

8 Технологическое развитие как основа реформирования экономики России Мат. круглого стола //Наука Общество Человек Вестн Урал отд-ния РАН Экономика Политика Право -2006 -Спецвыпуск к 35-летию ИЭ УрО РАН -С 127-135 -0,5 п л (авт - 0,2 п л)

Научные статьи и издания

1 Перевалов Ю В, Суховей А Ф, Голова И M Инновационная политика в регионе организационно-правовые аспекты - Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 1996 -50 с -3 п л (авт - 1,5 п л )

2 Суховей А Ф, Голова И M Организационно-правовое обеспечение инновационной деятельности на региональном уровне // Перевалов Ю В и др Инновационные программные территории - Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН,, 1998 - С 99 - 106 - 1 п л (авт - 0,5 п л )

3 Суховей А Ф , Голова И M Государственное управление инновационной деятельностью в регионе - Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 2001 - 36 с - 2,3 п л (авт - 1,5 п л )

4 Суховей А Ф , Голова И M Проблемы развития и механизмы государственной поддержки инновационной деятельности //Гос регулирование регион рыночных процессов - Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 2001 - 1,5 п л (авт -0,8пл)

5 Суховей А Ф , Голова И M Инновационная активность //Основные тенденции социально-экономического развития Уральского федерального округа в 2000 году /РАН Урал отд-ние Ин-т экономики, Центр экон планир и прогноз Урал фед округа - Екатеринбург, 2001 - 1,2 п л (авт - 0,6 п л)

6 Суховей А Ф , Голова И M Проблемы оптимизации региональной инновационной политики //Человек Общество Окружающая среда Сб науч тр Ч 1 / Под ред чл -кор РАН А И. Татаркина - Екатеринбург Урал отд-ние РАН, 2001 - 0,5 п л (авт - 0,3 п л )

7 Суховей А Ф , Голова И M Научно-технический, инновационный и интеграционный потенциалы // Стратегии приоритеты соц-экон развития Урал федерал округа на период до 2010 года (концептуальные основы стабилизации и динамичного обновления) - Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 2001 - 0,6 п л (авт - 0,3 п л )

8 Суховей А Ф , Вокова Т И , Голова И M Сохранение и развитие научно-инновационного потенциала, перевод экономики на инновационный путь развития //Стратегич приоритеты соц -экон развития Урал федерал округа на период до 2010 года (концептуальные основы стабилизации и динамичного обновления) -Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 2001 - 0,9 п л (авт - 0,5 п л )

9 Голова И M Формирование инновационной системы регионов УрФО и проблемы трансформации отраслевой науки // Активная гос инновац политика - основа экон возрождения России Мат II окружи конф - Екатеринбург Изд-во АМБ, 2003 - С. 115-117 - 0,4 п л

10 Суховей А Ф, Голова И М Екатеринбург - межрегиональный центр инновационной деятельности и инновационных услуг // Стратегия план Екатеринбурга - Екатеринбург Изд-во АМБ, 2003 -С 86 - 93-0,8 п л (авт - 0,6 п л)

11 Голова И М , Суховей А Ф Формирование инновационной системы как условие структурной перестройки экономики Уральского региона - Екатеринбург. Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 2003 - 59 с - 3,5 п л (авт - 2,0 п л)

12 Суховей А Ф, Голова И М Инновационный потенциал региона //Экономическая энциклопедия регионов России Свердловская область - М Экономика, 2003 - С 268-289 - 1 п л (авт - 0,5 п л )

13 Суховей А Ф , Голова И М Екатеринбург - межрегиональный центр инновационной деятельности и инновационных услуг // Стратегия развития крупнейшего города взгляд в будущее (науч -методолог подход) /Науч рук авт кол проф Е Г Анимица и проф В С Бочко - Екатеринбург Уральский рабочий, 2003 - С 156 - 165 - 1,2 п л (авт - 0,6 п л )

14 Голова И М Проблемы трансформации отраслевой науки в условиях формирования инновационной экономики // Конкурентоспособность региона новые тенденции и вызовы / Под ред чл -кор РАН А И Татаркина - Екатеринбург Урал отд-ние РАН, 2003 С 99- 108 -0,8п л

15 Голова И М, Суховей А Ф Трансформация отраслевой науки региона в контексте формирования отечественной инновационной системы - Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 2004 - 43 с - 3,5 п л (авт - 2,0 п л )

16 Суховей А Ф , Голова И М ЗАТО как потенциальные центры инновационной активности // Реструктуризация регионал пром. комплекса от индустриальной к социально ориентированной модели- В 2 т Т 2 - М Экономика, 2005 - С 523 - 546 - 1,5 п л (авт - 0,7 п л )

17 Голова И М Приоритеты государственной научно-технической и инновационной политики региона в условиях реструктуризации экономики // Реструктуризация регионал пром комплекса от индустриальной к социально ориентированной модели В 2т Т2 -М Экономика,2005 - С 474-496 - 1,4п л

18 Суховей А Ф, Голова И М Проблемы формирования инновационной системы в регионе (на примере Свердловской области) // Экономика региона -2005 - № 3. - С 76-88 - 0,8 п л (авт - 0,4 п л )

19 Суховей А Ф , Голова И М Воспроизводство научных кадров и специалистов состояние проблемы и пути ее решения //Соц-экон пробл развития предприятий железнодорожного транспорта в условиях структурной реформы Сб науч тр - Екатеринбург УрГУПС, 2005 - Вып 37/39 - С 29-33 - 0,8 п л (авт - 0,4 п л)

20 Суховей А Ф , Голова И М Особые экономические зоны в РФ проблемы формирования и развития II Модернизация социально - экономического развития муниципальных образований В 2 т Т 1 - М Экономика, 2006 - С 152163 - 0,8 п л (авт - 0,4 п л)

21 Голова И М Методические подходы к обоснованию региональных приоритетов развития науки, техники и технологий // Тр II Всерос симпоз по

экон теории - Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 2006 - С 54-57 -0,3 п л

22 Татаркин А И , Суховей А Ф , Голова И М. Перспективы перевода экономики УрФО на инновационный путь развития // Движение регионов России к инновационной экономике - М Наука, 2006 - С 260-270 - 1,5 п л (авт -0,5 п л)

23 Суховей А Ф, Голова И М Формирование особых экономических зон уроки прошлого и современная практика // Движение регионов России к инновационной экономике - М Наука, 2006. - С 290 - 295 - 0,7 п л (авт - 0,35 п л)

24 Суховей А Ф, Голова И М Города оборонно-ядерного комплекса - центры инновационной активности // Движение регионов России к инновационной экономике - М Наука, 2006 - С 279-290 - 1,0 п л (авт - 0,5 п л)

25 Суховей А Ф , Голова И М Методологические и методические подходы к проектированию центров инновационной активности в УрФО // Технологич развитие экономики Урала регион и отрасл проблемы - М Экономика, 2006 -С 96-105- 1,0 п л (авт -0,5п л)

26 Суховей А Ф , Голова И М Проблемы обеспечения благоприятного финансово-экономического климата для повышения инновационной активности на Урале // Технологич развитие экономики Урала регион и отрасл проблемы -М Экономика,2006 -С 105- 116 -1,2 п л (авт -0,6пл)

27 Теоретические и методические проблемы формирования стратегии инновационного развития в регионе / А Ф Суховей, И М Голова, Н В Хильченко, JI П Белова - Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 2007 - 61 с -3,9 п л (авт - 1,5 п л )

28 Суховей А Ф , Голова И М Формирование инновационного климата в регионе теория и практика Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния, 2007 - 62 с. - 3,9 п л (авт - 2,0 п л)

29 Научно-технический и инновационный потенциал развития полярного и приполярного Урала / А Ф Суховей, И М Голова, И В Макарова, Р И Чене-нова // Концептуальные основы формирования и реализации проекта Урал промышленный - Урал Полярный - М . Экономика, 2007 - С 44-59 - 1,0 п л (авт - 0,4 п л )

30 Голова И Методологические проблемы формирования благоприятного инновационного климата в регионе // Тр III Всерос. симпоз по экон теории -Екатеринбург Ин-т экономики Урал отд-ния РАН, 2008 - С 49-52 - 0,3 п л

ИЭ УрО РАН

Подписано в печать 26 06 08

Формат 60x84 1/16 Бумага писчая

Уел печ л 2,5 Уч -изд л 2,5

Тираж 140 экз Заказ №176

620014, г Екатеринбург, ГСП 664, ул Московская, 29 Институт экономики УрО РАН Типография Института экономики УрО РАН

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Голова, Ирина Марковна

Введение

1 Сущность и роль инновационного климата как важнейшего 17 условия регионального развития

1.1 Понятие инновационного климата региона

1.2 Закономерности и особенности формирования инновационного климата

2 Региональные проблемы формирования благоприятного инновационного климата

2.1 Движение к инновационной экономике как основа региональной социально-экономической политики

2.2 Региональный инновационный климат: состояние и проблемы развития (на примере Уральского федерального округа)

2.2.1 Состояние производственной базы региона и проблемы повышения инновационной восприимчивости предприятий

2.2.2 Создание условий для развития высокотехнологичного сектора

2.2.3 Сохранение научного потенциала и его адаптация к требованиям инновационной экономики

2.2.4 Развитие инновационной инфраструктуры

2.3 Региональный инновационный климат в оценках экспертов

3 Методические аспекты управления инновационным климатом в регионе 154 3.1 Основные направления и механизмы формирования региональной стратегии управления инновационным климатом

3.1.1 Усиление территориальной составляющей инновационной политики

3.1.2 Подходы к формированию механизмов государственного стимулирования инновационной деятельности

3.1.3 Формирование регионального компонента инновационной системы РФ (на примере Свердловской области)

3.1.4 Усиление межрегиональной кооперации в инновационной сфере

3.2 Методические подходы к обоснованию региональных приоритетов развития инновационной деятельности 193 4 Формирование центров инновационной активности как важная составляющая управления инновационным климатом 220 в регионе

4.1 Общие принципы формирования в регионе территорий инновационного развития

4.2 Особые экономические зоны как механизм структурной перестройки и модернизации экономики региона

4.3 Создание территорий инновационного развития в Уральском федеральном округе на базе ЗАТО

4.4 Создание территорий инновационного развития на основе интеграции потенциалов академической и отраслевой науки региона

4.5 Концепция трансформации Уральского дома науки и техники в региональный центр комплексного обслуживания субъектов ин- 264 новационной деятельности

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновационный климат региона как условие социально-экономического развития"

Актуальность темы исследования обусловлена системообразующей ролью инновационного климата для построения инновационной экономики и недостаточной разработанностью теоретических основ управления инновационным климатом применительно к специфике российских регионов и субъектов инновационной деятельности.

Характерной особенностью второй половины XX - начала XXI вв. является возрастание роли новейших технологий как фактора экономического развития. По свидетельству зарубежных аналитиков, среди причин экономического роста высокоразвитых стран мира сегодня на долю научно-технического прогресса приходится 80-85%.

Учитывая закономерности развития мировой экономики, сохранение экономической независимости России сегодня возможно только в русле инновационной парадигмы. Для ее реализации у нас пока имеются предпосыки: высокий уровень образования населения, все еще сильный научно-технический потенциал, частично сохранившаяся технологическая база наукоемких производств, прежде всего в ОПК, богатые природные ресурсы как благодатный объект приложения творческой энергии людей.

Несмотря на потери перестроечного периода, в России до сих пор работает 12 % ученых мира. По этому показателю мы занимаем четвертое место после США, Китая и Японии. Сохранены ведущие позиции по ряду так называемых прорывных технологий. Однако этот важнейший ресурс развития сегодня очень слабо задействован при решении проблем социально-экономического развития страны.

Хроническое недоиспользование научно-технического потенциала, невнимание к его нуждам, оборачивается крупным экономическим и стратегическим проигрышем. Наукоемкие и высокие технологии дают в США 85% прироста занятости, в Англии - 89%, а в Японии - 90%. Ежегодные же потери России от выпонения учеными зарубежных заказов составляют, по экспертным оценкам, порядка 600-700 мн. дол., от продажи технологий и ноу-хау - 3-4 мрд. дол. 1 и еще примерно 30-50 мрд. дол. в год - от эмиграции научных кадров2. Это значительно больше, чем прямой вывоз капитала. В настоящее время в области технологий Россия отстает от развитых стран уже примерно на 45-50 лет. За двадцать лет реформ внедрено и освоено лишь 10% существенных нововведений в производстве; доля России в мировом о наукоемком секторе составляет всего 0,9 % .

Чтобы переломить сложившуюся ситуацию, требуется изменение привычных стереотипов государственного управления экономическими процессами, создание благоприятных условий для инновационной деятельности.

Превращению научно-технического потенциала в действенный фактор развития РФ препятствует целый комплекс причин, наиболее важными из которых являются: недооценка роли инноваций в обеспечении благосостояния общества, отсутствие общей идеологии развития страны, неустойчивость социально-экономических институтов, характерная для переходного периода, а также неразработанность теоретико-методологических вопросов перевода экономики России на инновационный путь развития.

Учитывая, что одни и те же механизмы управления социально-экономическими процессами в разных странах действуют не одинаково и, зачастую, приводят к совершенно различным результатам, России предстоит на основе вдумчивого синтеза отечественных традиций и мирового опыта выработать свою модель перехода на инновационную парадигму. Это требует использования специальных социально-экономических инструментов, важнейшим их которых является управление инновационным климатом.

Углубленное рассмотрение проблемы активизации инновационной деятельности через призму инновационного климата ориентирует на повышенное внимание к состоянию и потребностям реальных участников инновационных процессов конкретных территорий. Это помогает избавиться от доми

1 Юревич A.B., Цапенко И.П. Российская наука на рынке // Вестник РАН, 1999,- т. 69,- № 8,- С. 711.

2 Савельев В.Н. Российская наука: тенденции и перспективы.// Аналитический вестник Совета Федерации и Федерального Собрания РФ,- М., 2002,- Ns 21 (177) //Ссыка на домен более не работаетp>

3 Львов Д.С. Стратегия экономики новой России // Экономика и управление, 2005. - № 2. - С. 16. 5 нирующего сегодня абстрактно-упрощенного представления о возможностях и методах управления инновационной деятельностью в стране (регионе), увидеть проблему во всей многогранности и перейти на системные позиции при выработке решений по построению инновационной экономики в РФ.

Степень разработанности исследуемой проблемы.

Теоретико-методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных авторов по формированию инновационной экономики: Д. Бела, П. Друкера, Р. Нельсона, Б. Твисса, Й. Шумпетера, С. Ю. Глазьева, В. В. Иванова, В. Л. Иноземцева, Г. Б. Клейнера, Д- С. Львова, А. И. Татаркина, Ю. В. Яковца и др.

Проблемам обоснования основных параметров инновационной экономики и их измерению посвящены работы Б. Лундвала, К. Фримена, Е. В. Балацкого, С. Д. Валентея, А. Е. Варшавского, Л. М. Гохберга, А. А. Дагаева, В. И. Ефименкова, C.B. Кортова, Б. Н. Кузыка, В. Л. Макарова, Л. Э. Минде-ли, П. И. Огородникова, Ю. В. Яковца и др.

Методологические и методические вопросы стимулирования инновационной деятельности в регионах и формирования эффективных форм организации инновационных процессов рассматриваются в публикациях А. Н. Авдулова, К. А. Багриновского, К. И. Грасмик, А. А. Дынкина, А. А. Кукли-на, А. М. Кулькина, А. И. Ракитова, О. А. Романовой, Б. М. Рудзицкого, А. Ф. Суховей, В. А. Ятнова и др.

Анализу специфики инновационной деятельности и инновационного предпринимательства посвящены работы А.И. Баева, Е. В. Балацкого, М. Я. Гохберга, Л. А. Жоленца, Л. Косаса, И. А. Кузнецовой, А. С. Кулагина, А. Г. Мокроносова, А. А. Румянцева, Е. Ю. Хрусталева, А. Г. Шеломенцева и ДР

Одним из наиболее эффективных методов обоснования приоритетов и стратегии научно-технического и инновационного развития в условиях рыночной экономики сегодня признаются форсайт-технологии. Существенный вклад в разработку метода форсайт внесли Л. Джорджио, Д. Лавридж, Б. Мартин, Н. В. Шелюбская и др.

Вместе с тем проблема управления инновационным климатом региона изучена слабо. Понятие линновационный климат не внесено в общепринятый научный обиход, не раскрыта его суть, социальная значимость и механизмы создания благоприятного инновационного климата, мало внимания уделяется вопросам формирования инновационного климата применительно к странам с переходной экономикой, отсутствует общепринятая система показателей, характеризующих состояние инновационного климата, не уделяется дожного внимания специфике российских субъектов инновационной деятельности.

Практически отсутствуют исследования, посвященные трансферту технологий как результату создания эффективной инновационной системы, в частности, развитию интеграционных связей между академической и отраслевой наукой, наукой и производством.

В 2006 г. в РФ начата реализация проекта Российский 1Т-Рогез1зМ, нацеленного на выявление перспектив развития в России информационно-компьютерных технологий. Однако применение этого метода для решения региональных проблем становления инновационной экономики в России пока не получило развития.

Таким образом, проблемы выявления сущности и диагностики инновационного климата, а также формирования методологии управления инновационным климатом российских регионов нуждаются в углубленной научной проработке. Решение этих задач необходимо для создания эффективных механизмов перевода российской экономики на инновационный путь развития.

Цель исследования - разработка теоретико-методологических и методических подходов к формированию благоприятного инновационного климата в регионе.

Поставленная цель находит свою конкретизацию в решении ряда взаимосвязанных задач.

Основные задачи исследования:

1. Раскрыть сущность понятия инновационный климат региона как категории, позволяющей выявить необходимые условия для реализации инновационной парадигмы регионального развития.

2. Определить основные закономерности формирования инновационного климата в регионе.

3. Обосновать методические подходы к формированию благоприятного инновационного климата применительно к российским регионам с высоким уровнем развития науки и производства.

4. Обосновать сущность и специфику регионального маркетинга инноваций.

5. Разработать методику выбора региональных приоритетов инновационного развития.

6. Обосновать методические подходы к созданию территорий инновационного развития

Объектом исследования являются субъекты инновационной деятельности и инновационной политики региона.

Предмет исследования - управленческие отношения, возникающие в процессе формирования и функционирования инновационной экономики.

Теоретической и методологической основой исследования являются научные труды и разработки зарубежных и отечественных специалистов по теории устойчивого социально-экономического развития, эволюции социально-экономических систем, региональной экономике, теории общественного договора, институциональной теории, теории инновационно - технологического развития, а также методологическим проблемам регионального маркетинга, государственного регулирования инновационных процессов, концепции национальной инновационной системы, точек роста и производственных кластеров.

Основные методы исследования - диалектики, индукции и дедукции, анализа и синтеза, количественного, качественного, сравнительного и структурного анализа. Также при подготовке диссертационного исследования использованы системный и комплексный подходы, логическое и графическое моделирование, методы экономической статистики, социологические методы, в том числе анкетирование и экспертный опрос.

Информационную базу исследования составили материалы Федеральной службы государственной статистики, ГУ Центр исследований и статистики науки, нормативные и правовые документы по вопросам регулирования научно-технической и инновационной деятельности, данные, опубликованные в отечественных и зарубежных изданиях, на сайтах Интернет, результаты исследований сектора социальных инноваций и экологии, а также других подразделений Института экономики УрО РАН, результаты проведенных автором социологических опросов, маркетинговых исследований, интервью.

Научная новизна исследования

1. Введено в научный оборот понятие инновационного климата региона, которое позволяет учитывать специфику научно-технического и социально-экономического потенциалов конкретного региона в целях разработки наиболее эффективной стратегии инновационного развития. Обосновано место инновационного климата региона в системе фундаментальных понятий инновационной экономики как специфического инструмента построения эффективной инновационной системы региона (п. 4.1 специальности 08.00.05 паспорта специальностей ВАК).

2. Раскрыты предпосыки и особенности формирования инновационного климата как ключевого условия социально-экономического развития региона. Особое внимание уделено существенной корректировке всей системы социально-экономических отношений в целях создания в обществе условий для перелива человеческого капитала и финансовых ресурсов в инновационную сферу из традиционных секторов хозяйственной деятельности. С учетом специфики РФ обоснована необходимость активной государственной политики как важнейшего стимула инновационных процессов в российских регионах (пп. 4.1 и 4.2 специальности 08.00.05 паспорта специальностей ВАК).

3. Разработаны методические аспекты управления инновационным климатом применительно к российским регионам с высоким уровнем развития науки и производства. Обоснованы первоочередные мероприятия по преодолению имеющихся разрывов в региональном инновационном процессе и опережающему развитию инновационного сектора экономики. Предложены подходы к формированию благоприятного инновационного климата, основанные на создании условий для становления и развития очагов инновационной активности как предпосыки актуализации научно-технического потенциала региона (п. 4.10 специальности 08.00.05 паспорта специальностей ВАК).

4. Выявлены сущность и специфика регионального маркетинга инноваций как способа определения, создания и реализации имеющихся в регионе возможностей для инновационного развития в целях повышения технологического уровня производства и жизнеобеспечения населения региона (п. 4.10 специальности 08.00.05 паспорта специальностей ВАК).

5. Разработана основанная на системном подходе методика выбора региональных приоритетов инновационного развития, которая позволяет учитывать специфику научно-технического потенциала и проблем развития территории, а также выявлять лузкие места в организации процессов создания и распространения инноваций в регионе. Предложены показатели для оценки исследовательской активности и интенсивности инновационной деятельности в регионе (пп. 4.2 и 4.11 специальности 08.00.05 паспорта специальностей ВАК).

6. Предложен комплексный подход к созданию инновационных территорий как эффективному механизму управления инновационным климатом и решения социально-экономических проблем региона. С учетом специфики научно-технического потенциала и приоритетов государственной инновационной политики определены перспективные для российских регионов типы территорий инновационного развития (п. 4.6 специальности 08.00.05 паспорта специальностей ВАК).

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в следующем:

Разработан комплекс рекомендаций, которые могут быть использованы в практике государственного управления инновационными процессами на федеральном и региональном уровнях, в том числе:

Х выявлены закономерности и предложены методические подходы к управлению инновационным климатом в регионах с высоким уровнем развития науки и производства, которые позволяют повысить эффективность пронимаемых решений по управлению инновационной деятельностью и актуализации научно-технического потенциала РФ;

Х подготовлены предложения по региональному инновационному маркетингу и инструментарий его проведения, которые направлены на оптимизацию формирования региональных компонентов инновационной системы РФ;

Х разработана и апробирована методика выбора региональных приоритетов инновационного развития;

Х подготовлены рекомендации по созданию территорий инновационного развития для регионов с высоким научно-техническим потенциалом.

Теоретико-методологические положения диссертации могут использоваться для профессионального обучения, подготовки и повышения квалификации кадров по направлению Инноватика (учебные курсы Теория инноваций, Инновационный менеджмент, Стратегический менеджмент), при преподавании курсов по региональной экономике, государственному регулированию национальной экономики, чтении спецкурсов по проблемам инновационного развития территорий, инновационной политики и инновационного предпринимательства.

Апробация работы.

Основные теоретико-методологические положения и методические разработки, изложенные в диссертации, включены в научно-исследовательские исследовательские отчеты Института экономики УрО РАН за 1997 - 2006 гг., в том числе: Обоснование тенденций инновационного предпринимательства на Урале: проблемы развития и формирования системы государственной поддержки, Разработка принципов формирования центров инновационной активности как основы территориальных инновационных систем, Методологические и методические проблемы формирования региональных рынков инновационной продукции, Исследование проблем формирования инновационной инфраструктуры как элемента региональной инновационной системы и др.

Ряд научных и практических результатов диссертационного исследования получен при выпонении грантов РГНФ Актуализация инновационного потенциала научно-технического комплекса старопромышленного региона (на примере Свердловской области) (проект № 04-02-83212а/У), Потенциал научных организаций как ресурс построения инновационной экономики (проект № 06-02-04064а), Формирование благоприятного инновационного климата в регионе (на примере Свердловской области) (проект № 07-02-04026а), а также проекта Оценка социально-экономической эффективности и прогноз последствий инновационного технологического развития экономики Урала программы фундаментальных исследований Президиума РАН Прогноз технологического развития экономики России с учетом новых мировых интеграционных процессов (2003-2006 гг.).

Результаты диссертационного исследования докладывались на 12 экономических форумах и конференциях, в том числе на международном форуме Новые технологии - новой России (Екатеринбург, 2000 г.), международной экономической конференции Человек - общество - окружающая среда (Екатеринбург, 2001 г.), международной научно-практической конференции Промышленная политика и стратегия российских модернизаций ХУШ-ХХ1 вв. (Екатеринбург, 2006 г.), международной конференции Экономическая и энергетическая безопасность регионов России (Пермь, 2003 г.), российских экономических форумах л Итоги реформирования экономики России и перспективы развития (Екатеринбург, 2005 г.), Эффективная экономика - будущее России (Екатеринбург, 2006 г.), окружных конференциях Активная государственная инновационная политика - основа экономического возрождения России (Екатеринбург, 2001 и 2002 гг.) и Региональные аспекты научно-технической политики: от фундаментальных исследований до реализации инноваций (Екатеринбург, 2004 г.), и др.

Научно-практические выводы и рекомендации по формированию благоприятного инновационного климата в регионе, полученные автором, были использованы при подготовке: закона Об инновационной деятельности в Ямало-Ненецком автономном округе (принят в 1998 г.); проекта Концепции инновационной деятельности в Свердловской области на 2002-2010 гг., разработанного по заказу Управления науки и технологий Правительства Свердловской области (2002 г.; корректировка в 2006 г.);

раздела Наука и научное обслуживание Схемы развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 г., подготовленного по заданию Правительства Свердловской области (2002 г., корректировка в 2005 г.); концепции развития научного и научно-технического потенциала отраслевой науки Свердловской области (постановление Правительства Свердловской области. № 1450-ПП от 24.12.2002); концепции создания академическо-отраслевого Уральского инновационного центра, разработанной по заказу Управления науки и технологий Правительства Свердловской области (2005 г.); концепции создания академическо-вузовского технопарка информационных технологий на базе Института математики и механики УрО РАН, разработанной по заказу Управления науки и технологий Правительства Свердловской области (2006 г.); программы Екатеринбург - межрегиональный центр инновационной деятельности и инновационных услуг в Стратегическом плане развития г. Екатеринбурга до 2015 г., выпоненной по заказу Администрации г. Екатеринбурга (2003 г.);

раздела по инновационной политике в аналитических материалах по стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа (УрФО) на период до 2010 г., подготовленных Институтом экономики УрО РАН по поручению аппарата пономочного представителя Президента РФ в УрФО (2004-2006 гг.); рекомендаций по организации мониторинга инновационных процессов в субъектах Федерации Уральского федерального округа, подготовленных по поручению аппарата пономочного представителя Президента РФ в УрФО (2006 г.).

Публикации. По теме диссертации опубликовано 51 работа общим объемом 85,2 п.л., в том числе авторских - 51,1 п.л., из них 8 - в изданиях, рекомендуемых ВАК для опубликования результатов диссертационных исследований.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка использованной литературы и пяти приложений. Объем диссертации составляет 312 страниц основного текста. Диссертация содержит 14 рисунков и 24 таблицы. Библиографический список содержит 282 наименования.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Голова, Ирина Марковна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Проведенное в диссертации исследование проблем активизации инновационной деятельности в регионе показало недостаточную разработанность теоретических вопросов формирования стратегии и механизмов построения эффективной инновационной системы применительно к особенностям конкретных стран и регионов. Для России, которая стоит перед необходимостью скорейшего создания адекватной модели перевода экономики на инновационный путь развития, воспонение указанных пробелов особенно актуально.

В этой связи автором предложено ввести в научный оборот понятие инновационного климата региона, которое позволяет учитывать специфику научно-технического и социально-экономического потенциалов конкретного региона в целях разработки наиболее эффективной стратегии инновационного развития. Раскрыты возможности, заложенные в этом понятии, для формирования теоретико-методологических и методических подходов к управлению инновационным развитием региона.

2. Инновационный климат региона предлагается рассматривать как понятие, характеризующее уровень благоприятности имеющихся на территории научно-технологических и социально-экономических условий для развития инновационной деятельности и воспроизводства инновационных процессов.

Понимание инновационного климата региона как результата сложного взаимодействия научно-технологических, социо-культурных, финансово-экономических, политических, природно-ресурсных и иных факторов ориентирует на целостное, многоаспектное рассмотрение задачи его формирования в широком социально-экономическом контексте.

Показано, что инновационный климат является важнейшей составляющей социально-экономического климата региона, отражающей способность территории к устойчивому развитию.

Обоснован преимущественно территориальный характер инновационного климата. В зависимости от масштабов и характера решаемых задач предлагается выделять следующие основные уровни инновационного климата: инновационный климат мира в целом; инновационный климат страны, федерального округа (экономического района), субъекта Федерации, муниципального образования и отдельного предприятия.

3. Обосновано место инновационного климата региона в системе фундаментальных понятий инновационной экономики как специфического инструмента построения эффективной инновационной системы страны (региона).

Предложена авторская трактовка понятия инновационной системы региона как целостной совокупности взаимодействующих социальных институтов и организаций, осуществляющих превращение научных знаний в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг в целях обеспечения социально-экономического роста.

Рассмотрены основные элементы инновационной системы, их роль в развитии и воспроизводстве инновационного процесса, то есть процесса создания, развертывания и использования научно-технического, производственно-экономического и социально-организационного потенциала нововведений.

Показано, что понятия инновационная система и инновационный климат региона являются взаимодопоняющими. Понятие линновационная система ориентировано, главным образом, на анализ закономерностей и обобщение опыта управления инновационными процессами, тогда как линновационный климат - на выстраивание рациональной стратегии реализации инновационной парадигмы применительно к специфике конкретной страны (региона).

4. Обоснованы основные параметры состояния инновационной системы и социально-экономической среды, которые следует учитывать при оценке инновационного климата региона. При этом оценка состояния инновационной системы региона дает представление о достигнутой степени развития и эффективности функционирования инновационной системы региона и ее элементов (включая оценку внутренних резервов роста), а оценка состояния среды, в которой она функционирует, характеризует благоприятность общей социально-экономической ситуации в регионе для реализации инновационной парадигмы.

Разработана система показателей, влияющих на развитие инновационной деятельности в регионе, которая включает: а) показатели, характеризующие достигнутый уровень развития основных элементов инновационного климата; б) показатели, отражающие тенденции и интенсивность процессов становления основных элементов инновационного климата; в) показатели, отражающие степень взаимодействия различных структурных элементов инновационной системы региона при решении проблем развития инновационной деятельности.

5. Раскрыты предпосыки и особенности формирования инновационного климата как ключевого фактора социально-экономического развития.

Под формированием инновационного климата региона предлагается понимать целенаправленную деятельность по созданию благоприятных условий для осуществления воспроизводства инновационных процессов в интересах обеспечения приоритетов социально-экономического развития территории.

На основе анализа проблем и противоречий протекания инновационных процессов выявлены основные предпосыки построения благоприятного инновационного климата в регионе. Показано, что основными особенностями формирования благоприятного инновационного климата являются: существенная корректировка всей системы социально-экономических отношений в целях создания в обществе условий для перелива человеческого капитала и финансовых ресурсов в инновационную сферу из традиционных секторов хозяйственной деятельности; изменение роли и качественного содержания государственной инновационной политики: выход ее за рамки технологического регулирования и приобретение самостоятельного значения как важнейшей составляющей управления процессами жизнедеятельности, отвечающей за мобилизацию и усиление внутренних ресурсов развития региона; обеспечение рационального распределения ответственности между государством и бизнесом за формирование научной базы и финансирование научных исследований как необходимое условие эффективного функционирования инновационной системы; превращение высокотехнологичного комплекса (ВТК) в центральное звено производственной системы региона; использование специальных методов государственного управления, основанных на широком привлечении к процессу принятия решений представителей науки, производства, финансовой сферы, иных заинтересованных социальных групп в целях минимизации неопределенности задачи формирования благоприятного инновационного климата в регионе.

6. Обоснована необходимость пространственно-дифференцированной политики построения инновационной системы РФ на всех уровнях управления (федеральном, субъекта Федерации и муниципальном) при одновременном усилении их взаимодействия как по вертикали, так и по горизонтали. Это обусловлено сильным различием российских регионов по уровню развития научного и инновационного потенциалов, инвестиционным возможностям, а также процессами глобализации, которые увеличивают значение местной базы как условия устойчивого развития страны в целом.

Обращается внимание на то, что крайняя слабость рычагов воздействия на состояние инновационного климата территории со стороны субъекта Федерации, характерная для современной России, является сдерживающим фактором на пути формирования эффективной инновационной системы страны.

Показано, что федеральная инновационная политика в ее пространственном аспекте дожна строиться на сочетании принципов: а) сохранения и приоритетной поддержки научно-технического потенциала регионов-генераторов инноваций, создания условий для актуализации этого потенциала; б) использования инноваций для сглаживания межрегиональных диспропорций в уровне благосостояния населения; в) расширения законодательных пономочий и бюджетных возможностей субъектов Федерации по управлению инновационным климатом.

Сделан вывод о необходимости разработки специальных компонентов федеральных научно-технических и инновационных программ, адресованных регионам различных типов: генераторам и реципиентам инноваций.

7. Исследованы методические аспекты управления инновационным климатом применительно к российским регионам с высоким уровнем развития науки и производства. Выявлены наиболее важные меры по активизации инновационной деятельности.

Анализ проблем формирования инновационного климата проведен на примере Уральского федерального округа (УрФО), который является одним из лидеров в РФ по развитию научно-технического, инновационного и инвестиционного потенциалов. Показано, что основное противоречие инновационного развития таких регионов заключается в наличии развитой научной базы, крупных предприятий ВТК при крайне низком спросе на инновации и низком технологическом уровне традиционных производств.

Исследованы проблемы сохранения, воспроизводства и реструктуризации научно-технического потенциала региона, активизации инновационной деятельности промышленных предприятий. Особое внимание обращается на такие острые вопросы, как стимулирование процессов обновления технологической базы, восстановление обрабатывающего сектора промышленности; сохранение научного потенциала и его адаптация к требованиям инновационной экономики, преодоление разрыва между наукой и производством, формирование инновационных кластеров.

В целях повышения адресности предлагаемых мер государственной инновационной политики, разработаны и апробированы на примере УрФО методика и инструментарий социологического опроса, который направлен на выявление мнения участников инновационных процессов региона о проблемах и перспективных направлениях формирования эффективной инновационной системы региона. Был опрошен 201 респондент - руководители научных организаций, промышленных предприятий, малого инновационного бизнеса, высшего образования, представители органов власти регионов УрФО.

Проведенный анализ позволил выделить следующие наиболее важные меры по активизации инновационной деятельности: а) развитие законодательной базы РФ в сфере инновационной деятельности; б) создание правовых основ для превращения органов государственной власти субъектов Федерации и муниципальных образований с высоким научно-техническим потенциалом в активных субъектов научно-технической и инновационной политики; в) формирование спроса на инновации у промышленных предприятий; г) увеличение доли экспорта высокотехнологичной продукции; д) формирование в субъектах Федерации эффективной инновационной инфраструктуры; е) усиление государственной поддержки научно-технической и инновационной деятельности; ж) повышение внимания государства к проблемам подготовки молодых специалистов технического профиля, решению вопросов их закрепления в научно-технической и производственной сферах.

Определены первоочередные меры по реализации каждого из направлений.

8. Предложены подходы к формированию благоприятного инновационного климата, основанные на создании условий для становления и развития очагов инновационной активности как предпосыки актуализации научно-технического потенциала региона.

Показано, что содействие формированию и развитию очагов инновационной активности является наиболее эффективным подходом к управлению инновационным климатом в российских регионах с высоким уровнем развития науки и производства. С учетом проведенного анализа проблем активизации инновационной деятельности в этих регионах, выделены приоритетные для современного этапа создания отечественной инновационной системы направления государственной инновационной политики по формированию очагов инновационной активности, в том числе: а) трансферт передовых разработок научной сферы региона в экономику; б) технико-технологическое обеспечение модернизации традиционных производств территории; в) создание наукоемкой гражданской продукции на основе потенциала опк.

Рассмотрены особенности создания очагов инновационной активности по каждому направлению, обусловленные спецификой составляющих их предприятий и организаций. Обращается внимание, что при формировании очагов инновационной активности следует учитывать приоритеты инновационного развития территории.

По мере роста в регионе числа инновационно-активных предприятий и усиления их специализации, неизбежны трансформационные подвижки в организации наукоемкого сектора в сторону формирования проблемно-ориентированных инновационных кластеров.

9. Рассмотрены методические вопросы формирования стратегии построения инновационной системы в регионах с высоким научно-техническим потенциалом на примере Свердловской области. Стратегия построена на принципах системности, комплексности и этапности достижения цели.

Учитывая сохранившиеся в регионе предпосыки для реализации инновационной парадигмы и экономические реалии, построение инновационной системы Свердловской области предполагается осуществить в два этапа: I этап - 2008-2015 гг. - построение основ инновационной системы и формирование инновационного ядра экономики региона; II этап - 2016-2020 гг. - переход к расширенному воспроизводству инноваций, укрепление позиций области на рынках высокотехнологичной продукции.

На первом этапе реализации инновационной стратегии главное внимание представляется необходимым сосредоточить на проведении качественных изменений в отраслевой и технологической структуре производства и, прежде всего, восстановлении определяющей роли наукоемких технологий и производств как основы технико-экономического развития.

Учитывая специфику области, одним из приоритетных мероприятий по реализации данного направления является стимулирование создания территорий инновационного развития на базе научно-технического потенциала оборонно-ядерного комплекса.

Рассмотрены принципы формирования финансово-экономического и организационно-правового механизма и состав мер поддержки инновационной деятельности в рамках компетенции субъекта Федерации. Стимулирование инновационной деятельности предлагается проводить на основе селективного подхода при жесткой концентрации ресурсов на приоритетных для области направлениях инновационной деятельности.

В целях придания большей основательности и устойчивости региональной системе поддержки инновационной деятельности, ее рекомендуется осуществлять на основе разрабатываемых с определенной периодичностью программ инновационного и технологического развития региона.

10. Показано, что стратегически важным мероприятием для укрепления межрегиональной кооперации в инновационной сфере является создание в федеральных округах при поддержке пономочных представителей Президента РФ Окружных информационно-маркетинговых центров.

Для УрФО, в связи с сильной ассиметричностью территориального размещения научно-технических и инвестиционно-финансовых ресурсов, наличием у регионов потенциальных зон совместных интересов, создание такого Центра представляется особенно актуальным. На примере УрФО разработана примерная структура этих центров.

11. Выявлены сущность и специфика регионального маркетинга инноваций как способа определения, создания и реализации имеющихся в регионе возможностей для инновационного развития, в целях повышения технологического уровня производства и жизнеобеспечения населения региона.

Раскрыта роль регионального инновационного маркетинга как эффективного метода формирования благоприятного инновационного климата. Под региональным инновационным маркетингом предлагается понимать процесс выявления, создания и реализации имеющихся в регионе возможностей для инновационного развития в целях повышения технологического уровня производства и жизнеобеспечения населения. Данное определение акцентирует внимание на проблемах выбора оптимальной стратегии развития научно-технической и инновационной деятельности в регионе с учетом конъюнктуры внутреннего и мирового рынков инноваций. При этом регион рассматривается как агрегированный участник этих рынков.

Центральной задачей инновационного маркетинга является активизация и расширение регионального рынка инноваций. Региональный рынок инноваций понимается как территориальная система производства и обращения новых продуктов и технологий, создаваемых на основе научно-технических знаний.

Проведена типология рынков инноваций по степени готовности для практического использования выставляемых на продажу новых продуктов и их потребительскому назначению. Показано, что для обоснования стратегии инновационного развития региона необходима допонительная сегментация регионального рынка инноваций по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий, а также уровню новизны предлагаемых регионом разработок и готовой продукции.

В качестве инструмента регионального инновационного маркетинга предложена методика обоснования приоритетных направлений инновационного развития региона.

12. Обоснованы основные критерии выбора региональных приоритетов развития науки, техники и технологий, в том числе: Х соответствие передовым направлениям научно-технического прогресса, в частности, формированию шестого технологического уклада;

Х содействие сохранению и развитию научно-технического потенциала региона, повышение эффективности его использования в интересах технологического развития;

Х актуальность для обеспечения конкурентоспособности региона, решения проблем технологической модернизации и реструктуризации производственного комплекса, создания в регионе новых производств;

Х важность для решения социальных проблем территории (обеспечение занятости, повышение доходов, уровня образования населения и т.д.), обеспечения ресурсной и экологической безопасности развития.

Х возможность создания в регионе условий для реализации данного направления и раскрытия заложенных в нем возможностей позитивного развития (достаточность инвестиционного, ресурсного, кадрового потенциалов и т.д.).

Проанализирован мировой опыт обоснования национальных приоритетов развития науки и технологий. Показана необходимость разработки для российских регионов специальной методики обоснования приоритетов развития науки, техники и технологий с использованием маркетинговых методов. Это обусловлено принципиально иной организацией системы создания и трансферта новых технологий, беспрецедентным разрывом между наукой и производством, правовыми особенностями в организации управления инновационным развитием страны, рядом других факторов.

13.Разработана основанная на системном подходе методика выбора региональных приоритетов инновационного развития, которая позволяет учитывать специфику научно-технического потенциала и проблем развития территории, а также выявлять лузкие места в организации процессов создания и распространения инноваций в регионе.

Методика включает следующие этапы: а) анализ структуры научно-технического, инновационного и производственного потенциалов региона на основании имеющейся статистической и ведомственной информации и социологического опроса научных организаций и промышленных предприятий о состоянии и перспективах научно-исследовательской и инновационной деятельности; б) оценка уровня исследовательской активности науки региона и интенсивности инновационной деятельности промышленности по направлениям развития науки, техники и технологий, которые в настоящее время признаются перспективными для России, мира в целом; в) предварительный отбор региональных приоритетов на основании полученных данных; г) уточнение региональных приоритетов развития науки, техники и технологий с использованием процедуры экспертного опроса.

Для выяснения состояния научных разработок и инновационной деятельности в регионе по различным направлениям развития науки, техники и технологий, разработаны методика и инструментарий опроса научных организаций и промышленных предприятий. Методика апробирована на примере Свердловской области. В ходе анализа было опрошено порядка 200 респондентов - руководителей НИИ и базовых предприятий области.

В целях обеспечения согласованности разрабатываемых региональных приоритетов с федеральными, при формировании матрицы для обработки полученных на основании социологических опросов данных о проводимых в регионе научных исследованиях и создаваемой новой продукции, рекомендуется использовать федеральные перечни в качестве основы приоритетных направлений развития науки, техники и технологий. При этом не исключается возможность допонительного включения в эти перечни и других направлений по рекомендациям экспертов.

Для оценки уровня развития научных исследований и инновационной деятельности в регионе по различным направлениям развития науки, техники и технологий автором разработаны показатели исследовательской активности и интенсивности инновационной деятельности, которые близки по своему содержанию к так называемому индексу цитирования. На основании рассчитанных значений этих показателей определяются рейтинги исследовательской активности научного комплекса региона и интенсивности инновационной деятельности промышленных предприятий по каждому направлению науки, техники и технологий.

Предварительный выбор наиболее перспективных для региона направлений развития науки, техники и технологий осуществляется на основе сопоставления и анализа полученных данных по научному и промышленному комплексам. Предпочтение отдается направлениям науки, техники и технологий, имеющим наиболее высокие рейтинги по исследовательской активности, интенсивности инновационной деятельности и (или) представляющим особую социальную значимость для региона.

Результаты передаются на рассмотрение экспертов. При апробации методики в Свердловской области в экспертном опросе приняли участие 30 человек - руководители и ведущие специалисты крупных научных организаций, предприятий и вузов региона.

Выявленные при проведении исследования приоритеты инновационного развития региона включены в Схему развития и размещения производительных сил Свердловской области на период до 2015 г..

Выбор лузких мест регионального инновационного процесса и обоснование вариантов их расшивки осуществляется исходя из требования обеспечения сбалансированности инновационного процесса. Диагностика ведется на основе сопоставления уровней исследовательской активности научных организаций региона и интенсивности инновационной деятельности предприятий по различным направлениям науки, техники и технологий. При ее проведении учитываются данные о настроениях, планах и трудностях основных субъектов инновационного процесса, их видении путей разрешения имеющихся проблем, получаемые с помощью социологических опросов.

Использование методики позволяет существенно повысить обоснованность принимаемых решений по приоритетам инновационного развития региона. Представляется, что ее можно рассматривать как один из этапов создания отечественной технологии принятия и реализации решений по приоритетам инновационного развития территории типа форсайт.

14. Предложены научно-методические подходы к созданию территорий инновационного развития как эффективного механизма управления инновационным климатом региона.

Показана роль территорий инновационного развития как очагов формирования и расширенного воспроизводства высокотехнологичного сектора экономики региона. На основе анализа мирового опыта рассмотрены особенности создания и функционирования территорий инновационного развития различных типов.

Выявлены следующие взаимосвязанные условия формирования территорий инновационного развития в качестве необходимой предпосыки создания благоприятного инновационного климата в регионе: учет в процессе формирования инновационных территорий состояния и возможностей развития имеющегося научно-технического, инновационного, производственного и инфраструктурного потенциала; обязательное сопряжение, взаимоувязка приоритетов и задач государственной региональной инновационной и социально-экономической политики; выбор именно тех видов инновационных территорий, которые в наибольшей мере учитывают специфику конкретного региона и его потребности; создание инновационных территорий в рамках концепции формирования региональной инновационной системы; внедрение налоговых и иных льгот для территорий инновационного развития как специфических объектов инновационной инфраструктуры, выпоняющих общественно важную функцию по выращиванию инновационных предприятий; формирование адекватных источников финансирования инновационных проектов, предполагаемых к реализации предприятиями - резидентами инновационных территорий.

Соблюдение перечисленных выше условий формирования инновационных территорий предполагает использование следующих механизмов: проведение комплексного анализа состояния и возможностей развития научно-технического, инновационного и производственного потенциала региона; сбор предложений по созданию территорий инновационного развития, оценка их значимости для региона и готовности к реализации; разработка концепции формирования инновационной инфраструктуры в регионе с учетом приоритетных направлений науки, техники и технологий, этапов построения инновационной системы и интересов устойчивого социально-экономического развития региона; ^ подготовка бизнес-планов (ТЭО) создания инновационных территорий, отражающих содержание наиболее значимых для региона инновационных проектов с обоснованием их экономической и социальной эффективности; уточнение мер поддержки территорий инновационного развития и реализации инновационных проектов со стороны органов власти региона и муниципалитетов, принятие соответствующих нормативных правовых актов.

Подчеркивается, что обязательной предпосыкой эффективного выпонения территориями инновационного развития задач по поддержке развития инновационного предпринимательства является создание для этих территорий льготного режима функционирования.

В качестве первоочередных мер по совершенствованию государственной федеральной политики РФ по формированию территорий инновационного развития предлагается: закрепить в Налоговом кодексе РФ льготы для территорий инновационного развития по налогам на добавленную стоимость, имущество и землю в размере, не менее 50% от налоговых ставок. Это заложит основу для эффективной работы создаваемой сети инновационной инфраструктуры в РФ и существенно повысит результативность деятельности по поддержке развития малого инновационного бизнеса уже созданных инфраструктурных объектов; поскольку бюджетное финансирование ориентировано на выпонение государственных задач, разработать концепцию развития инновационной инфраструктуры в РФ с учетом национальных и региональных приоритетов построения инновационной системы страны. Это позволит преодолеть хаотичность при формировании инновационной инфраструктуры и создаст предпосыки для формирования опорного скелета инновационной системы страны; обеспечить ускоренное формирование такого важного элемента инновационной инфраструктуры как венчурные фонды за счет бюджетных и внебюджетных государственных средств. Практическое отсутствие института венчурного инвестирования - одна из главных причин медленного развития инновационного предпринимательства в РФ. Государственные вливания в сферу венчурного инвестирования неизбежно вызовут приток в нее частного капитала и, в конечном счете, будут содействовать оживлению инновационной деятельности; поскольку объекты инновационной инфраструктуры в любой стране с участием государственных средств формируются на основе предприятий и организаций с наиболее высоким научно-техническим потенциалом, в РФ следует ускорить формирование инфраструктурных объектов на базе ведущих академических и отраслевых институтов, высокотехнологичных предприятий, в том числе ОПК.

15.Определены перспективные для российских регионов типы территорий инновационного развития с учетом выявленных приоритетов государственной политики по созданию в регионах РФ благоприятного инновационного климата и направлений формирования инновационных кластеров, в том числе:

1 научно-исследовательские парки и наукограды при академических институтах;

2 академическо-вузовские научно - исследовательские парки;

3 академическо-отраслевые научно - технологические парки (центры);

4 научно-технологические парки (техноцентры) при ведущих отраслевых институтах;

5 научно-технологические парки на базе промышленных предприятий и корпораций;

6 межотраслевые научно-технологические парки, создаваемые на основе кооперации научных организаций и промышленных предприятий региона;

7 научно-технологические парки (техноцентры) при предприятиях ОПК;

8 наукограды и технограды на основе закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) ОПК и ядерного комплекса.

При этом первые три типа территорий инновационного развития нацелены, главным образом, на решение задачи государственной инновационной политики по активизации трансферта новых знаний из научной сферы региона в экономику. Создание территорий четвертого, пятого и шестого типа ориентировано на формирование предпосылок для ускорения процессов модернизации технико - технологической базы традиционных производств территории, повышения их наукоемкости. Назначение последних двух типов территорий - содействие созданию наукоемкой гражданской продукции на основе потенциала ОПК. Рассмотрены особенности перечисленных типов инновационных территорий и необходимые меры по их поддержке со стороны органов государственной власти.

Проведен социологический опрос закрытых территориальных образований УрФО. Обоснованы наиболее предпочтительные для них варианты создания территорий инновационного развития с учетом их стартовых возможностей по активизации инновационной деятельности.

Показано, что одним из важных преимуществ научно-исследовательских академическо-отраслевых технопарков является максимальное использование уже готовых механизмов для быстрого и квалифицированного решения проблем коммерциализации результатов НИОКР и внедрения создаваемых нововведений в реальное производство. Особенности создания академическо-отраслевых технопарков проилюстрированы на примере проекта Уральского инновационного центра, создаваемого с участием ряда институтов Уральского отделения РАН и крупнейших отраслевых НИИ г. Екатеринбурга. Их формирование может стать одним из перспективных вариантов решения проблемы реструктуризации отраслевой науки РФ.

Специфика организации научно-исследовательских парков на основе интеграции организаций академической и вузовской науки раскрыта на примере проекта Уральского парка информационных технологий.

Предложенные подходы к формированию специфических для РФ инновационных территорий нацелены на повышение эффективности использования научно-технического потенциала в интересах социально-экономического развития российских регионов и могут служить в качестве модели для создания инфраструктурных объектов данного типа.

16. Научно-практические рекомендации по формированию благоприятного инновационного климата, полученные автором, легли в основу ряда нормативно - правовых документов регионального и муниципального уровня, а также предложений по совершенствованию федеральной инновационной политики, подготовленных по заданию аппарата пономочного представителя Президента РФ в УрФО, проектов создания территорий инновационного развития.

Проведенная апробация теоретико-методологических подходов и методических наработок, изложенных в диссертационном исследовании, при решении широкого круга задач по активизации инновационной деятельности, позволяет сделать вывод о возможности их применения в качестве инструмента формирования благоприятного климата в российских регионах.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Голова, Ирина Марковна, Екатеринбург

1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 30.12.2006).

2. Российская Федерация. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 16.05.2007).

3. Российская Федерация. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЭ.

4. Российская Федерация. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 26.04.2007).

5. Российская Федерация. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 26.04.2007).

6. Российская Федерация. Об автономных учреждениях: Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ.

7. Российская Федерация. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и испонительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 23.03.2007).

8. Российская Федерация. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06. 10. 2003 № 131-Ф3.

9. Российская Федерация. Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон от 22.07.2005 № 116-ФЗ (ред. от 30.10.2007).

10. Российская Федерация. О закрытом административно-территориальном образовании: Федеральный закон от 14.07.1992 № 3297-1 (ред. от 05.02.2007).

11. Российская Федерация. О науке и государственной научно-технической политике: Федеральный закон от 23.08. 1996 № 127-ФЗ.

12. Российская Федерация. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12. 2001 № 178-ФЗ (ред. от 19.12.2006).

13. Российская Федерация. О статусе наукограда Российской Федерации: Федеральный закон от 07.04.1999 №70-ФЗ (ред. от 22.08.2004).

14. Российская Федерация. О федеральном бюджете на 2007 год: Федеральный закон от 19.12. 2006 № 238-Ф3 (ред. от 15.05.2007).

15. Об утверждении порядка предоставления субвенций из федерального бюджета для финансирования допонительных расходов наукоградов Российской Федерации / Постановление Правительства РФ от 25.11.2004 № 682 (ред. от 22.02.2006).

16. Об утверждении порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и о прекращении такого статуса/ Постановление Правительства РФ от 25.11.2004 №681.

17. О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности / Постановление Правительства РФ от 14.01.2002 №7.

18. О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности / Постановление Правительства РФ от 17.11.2005 № 685.

19. О федеральной целевой программе Научные и научно-образовательные кадры инновационной России на 2009-2013 годы / Постановление Правительства РФ от 28.09.2008 г. № 568.

20. Положение о государственной системе научно-технической информации / Утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.1997 № 950.

21. Положение о приватизации объектов научно-технической сферы / Постановление Правительства РФ от 26.07.1994 № 870.

22. Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года / Утв. Председателем Правительства РФ 05.08.2005 № 2473П-ПП.

23. Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности / Утв. распоряжением Правительства РФ от 30.11.2001 № 1607-р.

24. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу / Утв. Президентом РФ 30.03.2002 № Пр-576.

25. Основные направления государственной инвестиционной политики Российской Федерации в сфере науки и технологий / Утв. распоряжением Правительства РФ от 11.12.2002 № 1764-р.

26. Доктрина развития российской науки: Указ Президента РФ от 13.06.1996 № 884.

27. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации / Утв. Президентом РФ 09.09.2000 № Пр-1895.

28. Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года / Утв. Межведомственной комиссией по научно-инновационной политике 15.02.2006.

29. Перечень критических технологий Российской Федерации: Утв. Президентом РФ 21.05.2006.

30. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации / Утв. Президентом РФ 21.05.2006.

31. О создании технопарков на земельных участках, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории Свердловской области / Постановление Правительства Свердловской области от 08.07.2003 № 410-ПП (ред. от 29.05.2006).

32. Авдулов, А. Н. Власть, наука, общество / А. Н. Авдулов, А. М. Куль-кин. М.: ИНИОН РАН, 1994,- 284 с.

33. Авдулов, А. Н. Наукоемкие технологии и их роль в современной экономике: Проект РФФИ № 02-06-80004 / А. Н. Авдулов., А. М. Кулькин //Ссыка на домен более не работаетdefault/asp?docid=5767

34. Актуальные проблемы развития бизнеса в реальном секторе экономики (по результатам социологического опроса руководителей предприятий) // Общество и экономика. 2004. - № 11-12. - С. 90-120.

35. Александрова, Е. Н. Инновационный фактор национальной и региональной конкурентоспособности России / Е. Н. Александрова, И. В. Рындина // Региональная экономка: теория и практика. 2006. - № 4.- С. 11-21.

36. Амосов, А. И. Социально-экономическая эволюция России / А. И. Амосов. М.: Наука, 2004,- 183 с.

37. Андреев, Г. Г. Система выбора приоритетных направлений инновационно-ориентированных исследований в области науки, техники и технологий на основе запросов предприятий ведущих отраслей / Г. Г. Андреев // Инновации. 2007. - № 1.-С. 8-9.

38. Антюшина, Н. Страны Северной Европы: наукоемкий тип развития / Н. Антюшина // Экономист. 2007. - № 10. - С. 29 - 40.

39. Бабкин, В. Быть может, России наука больше не нужна / В. Бабкин // Человек и труд. 2005. - № 6. - С. 62-72.

40. Багриновский, К. А. Механизмы технологического развития экономики России: Макро- и мезоэкономические аспекты /К. А. Багриновский, М. А. Бендиков, Е. Ю. Хрусталев; Центральный экономико-математический ин-т. -М.: Наука, 2003.-376 с.

41. Багриновский, К.А. Основные направления совершенствования инфраструктуры инновационной деятельности / К.А. Багриновский // Экономика и математические методы. 2007. - Т. 45. - № 4. - С. 63 - 71.

42. Балацкий, Е. Инновационно-технологическая матрица российских регионов / Е. Балацкий, А. Раптовский // Общество и экономика. 2007. - № 2-3. -С. 138-159.

43. Балацкий, Е. Инновационный сектор промышленности / Е. Балацкий, В. Лапин // Экономист. 2004. - № 1. - С. 20-33.

44. Балацкий, Е. Инновационные стратегии компаний на развивающихся рынках / Е. Балацкий // Общество и экономика. 2004. - № 4. - С. 100-115.

45. Балацкий, Е. В. Мировая экономическая наука на современном этапе: кризис или прорыв / Е. В. Балацкий //Науковедение. 2001.-№2.- С. 25-45.

46. Балашов, Е. Б. Институциональные проблемы государственной поддержки развития национальной инновационной системы / Е. Б. Балашов, // Инновации. 2007. - № 8. - С. 3 - 5.

47. Бердашкевич, А. П. О государственной поддержке науки и образования в 2006 году / А. П. Бердашкевич // Конкурс. 2005.- № 4. - С. 46-54.

48. Бизнес-инкубатор будет выращивать новые идеи и проекты // Ьйр:// www.invur.m/print.php?page=innstr&cat=bisnesincub&doc=20050726tym

49. Бландиньер, Ж. П. Реиндустриализация России: насколько пригоден европейский опыт / Ж. П. Бландиньер // Экономист. 2005. - № 3.- С. 35-45.

50. Большой энциклопедический словарь. -М.: Большая российская энциклопедия; СПб.: Норит, 1997. 1456 с.

51. Бочко, В. С. Региональные проблемы формирования национальной инновационной системы / В. С. Бочко, Е. Г. Анимица, В. Н. Бекин. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. - 79 с.

52. Бунчук, М. Национальные инновационные системы: основные понятия и приложения (по материалам зарубежных авторов) / М. Бунчук. М.: Аналитический центр по научной и промышленной политике, 1999 //Ссыка на домен более не работаетCollegePark/Lab/5590/nis.htm

53. Ваганов, А. Г. Западные инвестиции и структура российской науки / А. Г. Ваганов // Науковедение. 2001.-№3.- С. 85-91.

54. Валентей, С. Формирование национальной инновационной системы в России: проблемы и условия / С. Валентей // Человек и труд. 2006. - № 2. - С. 52-57.

55. Вар дуль, Н. Правительство готовит ученым спецзону / Н. Вар дуль //Ссыка на домен более не работаетlenta/innovation/2043/print

56. Васильев, Ю. П. Развитие инновационной деятельности в США, или как удвоить ВВП / Ю.П. Васильев. М.: Экономика, 2005. - 406 с.

57. Васин, В.А. Национальная инновационная система: предпосыки и механизмы функционирования / В. А. Васин, Л. Э. Миндели. М.: ЦИСН, 2002. - 142 с.

58. Вахромов, Е. Роль менеджмента и маркетинга в регулировании региональной экономики / Е. Вахромов // Маркетинг. 2004. - № 2. - С. 26-35.

59. Вокова, Т. И. Воспроизводство творческого потенциала науки / Т. И. Вокова. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2004.- 411 с.

60. В списках не значится. Уральский регион может оказаться за рамками президентской программы // Ссыка на домен более не работаетprint.php?pageHnnstr&cat =oez&doc=uralnotfound

61. В Тюменской области могут появиться технопарки // Ссыка на домен более не работаетprint.php?page=innstr&catH:echnoparc&doc=tymenperspectiva

62. Глазьев, С. Ю. О стратегии развития российской экономики: Научный доклад / С. Ю. Глазьев. -М., 2001 // Ссыка на домен более не работаетlectures/glaziev/

63. Глазьев, С. Ю. Теория догосрочного социально-экономического развития / С. Ю. Глазьев. М.: ВлаДар, 1993. - 310 с.

64. Глухов, В. В. Экономика знаний / В. В. Глухов, С. Б. Коробко, Т. В. Маринина.- СПб.: Питер, 2003. 528 с.

65. Голова, И. М. Методические подходы к выбору приоритетных направлений развития науки и инноваций в регионе / И. М. Голова // Вестник УГ-ТУ-УПИ, 2006. № 7. - С. 78-85.

66. Голова, И. М. Формирование инновационной системы как условие структурной перестройки экономики Уральского региона / И. М. Голова, А. Ф. Суховей. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2003. - 59 с.

67. Голова, И. М. Трансформация отраслевой науки региона в контексте формирования отечественной инновационной системы / И. М. Голова, А. Ф. Суховей. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004. - 43 с.

68. Головач, JI. Г. Регулирование инновационных процессов в регионе / Л. Г. Головач, Г.А. Краюхин., Л. Ф. Шайбакова. СПб.: ГИЭА, 1997.- 239 с.

69. Горшенин, В. П. Управление инновационным потенциалом персонала корпорации / В. П. Горшенин Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2006. - 289 с.

70. Готовы к созданию особых экономических зон // Ссыка на домен более не работаетprint.php?page=innstr&cat=oez&doc=ekbcreation

71. Гохберг, Л. Национальная инновационная система России в условиях новой экономики / Л. Гохберг // Вопросы экономики. 2003. - № 3. - С. 2644.

72. Гохберг, М. Я. Промышленность России и инновационная деятельность: отраслевые и региональные аспекты / М. Я. Гохберг,. И. А. Кузнецова. -М.: Центр исследований и статистики науки, 1997.- 157 с.

73. Гранберг, А. Г. Территориальный аспект стратегии развития России / А. Г. Гранберг // Человек общество - окружающая среда. - Екатеринбург: УрО РАН, 2001,-С. 41 -48.

74. Грасмик, К. И. Роль наукоградов, центров трансфера технологий и инновационно-технологических центров в развитии инновационной экономики в России / К. И. Грасмик // Вопросы экономики переходного периода. 2006. -№9.-С. 13-20.

75. Дагаев, А. Оценка эффективности НИОКР в экономике знаний / А. Дагаев // Проблемы теории и практики управления. 2005. - № 5. - С. 120-126.

76. Дагаев, А. Налоговое стимулирование инноваций в предпринимательском секторе экономики / А. Дагаев // Проблемы теории и практики управления, 2004. № 3. - С. 80-86.

77. Даниелов, А. Р. Развитие высокотехнологичного сектора американской промышленности / А. Р. Даниелов // США и Канада. Экономика, политика, культура. 2001.- № 2.- С. 108-119.

78. Данилов-Данильян В. Проблемы РАН цветочки по сравнению с тем, что творится в ведомственной (отраслевой) науке / В. Данилов-Данильян // Ссыка на домен более не работаетclient/doctrine.aspx?obno=610&рпп1=1

79. Движение регионов России к инновационной экономике / Под ред. А.Г. Гранберга, С.Д. Валентея; Ин-т экономики РАН. М.: Наука, 2006. - 402 с.

80. Девитайкин, А. Г. Концепция национальной инновационной системы / А. Г. Девитайкин, А. Н. Попов, В. Д. Смоляренко // Инновации. 2005. - № 4. - С. 24-34.

81. Дедов, C.B. Теория и методология оценки эффективности инновационных ресурсов / С. В. Дедов, И. Э. Ковалевский // Финансы и кредит. 2007. -№32.-С. 69-75.

82. Дежина, И. Г. Государственная поддержка науки и инноваций в 2005 году: достижения и проблемы / И. Г. Дежина // Инновации. 2005. - № 10. - С. 8 - 16.

83. Джамай, Е. В. Финансирование наукоемкого производства на конкурсной основе в современных экономических условиях (на примере оборонно-промышленного комплекса России) / Е. В. Джамай //Науковедение. 2001.-№2.- С. 64-84.

84. Диагностика и моделирование развития высшей школы, научно-технического потенциала и экономики регионов / Под ред. С.С. Набойченко, А.Д. Выварца.- Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2003.- 448 с.

85. Для машиностроения необходима макросреда // Ссыка на домен более не работает print.php?page=innstr&cat=technoparc&doc=technopark25787

86. Дойль, П. Маркетинг-менеджмент и стратегии. 3-е издание / П. Дойль; пер. с англ. под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб.: Питер, 2003. - 544 с.

87. Доклад: Инновационный бизнес: основа ускоренного роста экономики Российской Федерации /Рук. авт. кол. С. Е. Литовченко, М. В. Шехов-цев; отв. исп. Н. И. Иванова // Инновации. 2006.- № 5. - С. 26-43.

88. Домбровски, М. Роль государства в постиндустриальной экономике / М. Домбровски // Общество и экономика. 2006. - № 5.- С. 116-121.

89. Дынкин, А. А. Инновационная экономика в России и в мире (к обсуждению 11 февраля 2004 г.) / А. А. Дынкин // Фонд Единство во имя России, 2004 // Ссыка на домен более не работаетdok/dynl 10204.pdf

90. Емельянов, С. США: что определяет экономическое лидерство / С. Емельянов // Ссыка на домен более не работает2001/1 l/usal l.html

91. Ефименков, В. И. Экономические основы науки / В. И. Ефименков, //Наука и образование Зауралья. 1997. - С. 65 - 68.

92. Жеребин, В. М. Экономический рост и интересы большинства населения / В. М. Жеребин // Экономическая наука современной России. 2006. -№1,- С. 59-68.

93. Житенко, Е. Д. Эффективность стимулирования инноваций / Е. Д. Житенко // Инновации. 2004. - № 3 (электронная версия).

94. Жоленц, Л. А. Организация инновационного комплекса / Л. А. Жо-ленц, // Формирование инновационного комплекса в регионе / под ред. В.В. Кулешова, А.Е. Евсеенко. Новосибирск: ИЭиОПП СО АН СССР, 1990.-С. 80-100.

95. Завлин, П. Н. Инновация в рыночной экономике / П. Н. Завлин // Гуманитарные науки. 1997. - № 3. - С.3-10.

96. Завлин, П. Н. Сколько потратить на науку / П. Н. Завлин // Инновации. 2001. - №1-2 (электронная версия).

97. Зангеева, С. Б. Технопарки и техноэкополисы как основа национальной инновационной системы / С. Б. Зангеева, С. А. Филин // Инновации. -2004. № 5. - С. 14-24.

98. Зименков, Р. Особенности функционирования свободных экономических зон в странах Африки / Р. Зименков // Инвестиции в России. 2006. -№6. - С. 6-10.

99. Иванова, Н. И. Национальные инновационные системы / Н. И. Иванова,-М.: Наука, 2002.

100. Иванов, В. В. Методологические аспекты формирования системы генерации знаний / В. В. Иванов, В. Е. Иоффе // Инновации. 2007. - № 9. -С. 26-31.

101. Иванов, В. В. Проблемы и направления формирования подсистемы генерации и распространения знаний российской инновационной системы / В. В. Иванов // Инновации. 2006. - №10. - С. 14-17.

102. Иванов, В. В. Инновационная политика при переходе к экономике знаний / В. В. Иванов // Экономическая наука современной России. 2006. -№ 1.-С. 47-58.

103. Иванов, В. В. Проблемы формирования российской инновационной политики / В. В. Иванов // ЭКО. 2006. - № 1. - С. 2-11.

104. Инвестиционный климат в России / Е. Ясин, JI. Григорьев, О. Кузнецова, Ю. Данилов, А. Косыгина // Общество и экономика. 2006. - № 5. - С. 356.

105. Инвесторы делят технопарки // Ссыка на домен более не работаетprint.php?page= innstr&cat=oez&doc=investorsrazdelenie

106. Инновационная экономика / Под ред. А. А. Дынкина, Н. И. Ивановой." М: Наука, 2004.- 352 с.

107. Инновационно-технологические центры России // Ссыка на домен более не работаетrusitc.htm

108. Инновационно-промышленные комплексы // Ссыка на домен более не работаетs e/innov/bazar/ipk/ipk.htm

109. Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технологической безопасности / Рук. авт. кол. В. J1. Макаров, А. Е. Варшавский. М.: Наука, 2004. - 880 с.

110. Инновационный менеджмент: Концепции, многоуровневые стратегии и механизмы инновационного развития / Под ред. В. М. Аныдина, А. А. Да-гаева. М.: Дело, 2007. - 584 с.

111. Инновационный менеджмент: Справочное пособие/ Под ред. П. Н. Завлина и др. СПб.: Наука, 1997. - 559 с.

112. Инновационный путь развития для новой России / Отв. ред. В. П. Го-регляд; Центр социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН. М.: Наука, 2005. - 343 с.

113. Иноземцев, В. Л. На рубеже эпох. Экономические тенденции и их неэкономические следствия / В. Л. Иноземцев.- М.: Экономика, 2003. 776 с.

114. Иода, Е. В. Количественная организация инновационной инфраструктуры региона фактор снижения рискованности / Е. В. Иода // Экономика и управление. - 2005. - № 3. - С. 60 - 64.

115. Казанцев, С. В. Инновационное развитие регионов России / С. В. Казанцев // ЭКО. 2007. - № 10. - С. 2 - 19.

116. Карачаровский, В. Модернизация российской высокотехнологичной промышленности в программах и практиках власти (контент анализ) / В. Карачаровский // Общество и экономика. - 2005. - № 1. - С. 31 -4 2.

117. Карачаровский, В. В. Структурный капитал и конкурентоспособность наукоемкого предприятия: проблемы и возможности оценки / В. Карачаровский // ЭКО. 2007. - № 6. - С. 71 - 81.

118. Карташев, А. В. Очерки по истории русской Церкви: В 2 т. Т. 2. / А. В. Карташев. М.: ТЕРА, 1997.- 576 с.

119. Китова, Г. А. Государственная политика в сфере науки и технологии: новые задачи и старые решения / Г. А. Китова, В. В. Черкасов // Инновации. -2004. № 3 (электронная версия).

120. Клавдиенко, В. П. Рамочные программы исследований и развития ЕС: цели, приоритеты, механизмы реализации / В. П. Клавдиенко //Инновации. -2007,-№10.-С. 88-90.

121. Клейнер, Г. Б. Становление общества знаний в России: социально-экономические аспекты / Г. Б. Клейнер // Общественные науки и современность. 2005. - № 3. - С. 56-69.

122. Комков, Н. И. Условия и направления реформирования российской науки / Н. И. Комков // Проблемы прогнозирования. 2005. - № 3. - С. 3-16.

123. Комков, Н. И. Роль инноваций в развитии технологии и общества / Н. И. Комков // Проблемы прогнозирования. 2003. - № 3. - С. 24-42.

124. Конверсия и реструктуризация оборонного комплекса: региональные проблемы и перспективы / Ю. В. Перевалов, О. А. Романова, Р. И. Чененова и др.- Екатеринбург: УрО РАН, 1990. 180 с.

125. Кортов, С. В. Анализ инновационного развития территории на базе эволюционного подхода / С. В. Кортов // Инновации. 2004. - № 6,- С. 25 -33.

126. Кортов, С. В. Эволюционное моделирование жизненного цикла инноваций / С. В. Кортов. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2003. - 342 с.

127. Косас, JI. Технологические инновации в России: социально-экономический аспект / JI. Косас // Общество и экономика. 2001. - №7-8. -С.78-94.

128. Костромина, Н. И. Оценка эффективности деятельности научно-технических организаций / Н. И. Костромина, Е. Ф. Солодовникова, Л. Ф. Шай-бакова. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2005. - 97 с.

129. Котлер, Ф. Маркетинг мест. Привлечение инвестиций, предприятий, жителей и туристов в города, коммуны, регионы и страны Европы / Ф. Котлер. СПб.: Стокгольмская школа экономики, 2005.- 832 с.

130. Кравченко, Н. А. Инновации и экономический рост: проблемы и измерения / H.A. Кравченко, Г. А. Багратян // Инновации. 2007. - № 8. -С. 59-61.

131. Кравченко, Н. А. Инфраструктура знаний: опыт Великобритании / Н. А. Кравченко, С. А. Кузнецова, А. Т. Юсупова // Экономическая наука современной России. 2004. - № 4. - С. 127-135.

132. Кузнецов Б. Л. Институциональные и организационные разрывы в инновационной деятельности / Б. Л. Кузнецов, Ф. И. Андреева, Г. Ф. Галиули-на // Инновации. 2007. - № 9. - С. 32 - 36.

133. Кузубов, С. А. Проблемы управленческого учета и менеджмента интелектуальных активов / С. А. Кузубов // Финансы и кредит. 2005. - № 33. -С. 17-23.

134. Кузык, Б. Н. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва / Б. Н. Кузык, Ю. В. Яковец. - 2-е изд., доп. - М.: Экономика, 2005. - 624 с.

135. Лингардт, Ж. Промышленность высоких технологий в европейском союзе / Ж. Лингардт // Экономист. 2004. - № 8. - С. 3-13.

136. Лисин, Б. К. Инновационный шанс России / Б. К. Лисин // Инновации. 2005. - №9. - С. 49-51.

137. Лискунов, Д. Влияние инновационной политики на международную конкурентоспособность государств / Д. Лискунов. 2003 // Ссыка на домен более не работаетlenta/innovation/1175

138. Лукинов, И. И. Эволюция экономических систем / И. И. Лукинов. -М.: Экономика, 2002. 567 с.

139. Львов, Д. С. Новая промышленная политика России / Д. С. Львов // Экономическая наука современной России. 2007. - № 3. - С. 9 - 11.

140. Львов, Д. С. Стратегия экономики новой России / Д. С. Львов // Экономика и управление. 2005. - № 2. - С. 15-19.

141. Львов, Д. Управление научно-техническим развитием / Д. С. Львов // Проблемы теории и практики управления. 2004. - № 3. - С. 63-67.

142. Львов, Д. Без эффективной экономики знаний у нашей страны нет будущего / Д. Львов // Российская газета. 2003 .-17 янв.

143. Макаревич, Л. Итоги 2004 года заставляют правительство усилить государственное регулирование экономики / Л. Макаревич // Общество и экономика. 2005. - № 1. - С. 3-30.

144. Макаров, В. Контуры экономики знаний / В. Макаров // Экономист. -2003. -№3.- С. 3-14.

145. Максимова, И. Цели и задачи элементов комплекса маркетинг-микс в региональном маркетинге / И. Максимова // Маркетинг.- 2004. № 2. - С. 36-41.

146. Малинецкий, Г. Нужна ли России наука? / Г. Малинецкий // Промышленные ведомости. 2006.- № 11-12 // Ссыка на домен более не работаетarticles/ article.phtml?id=l 005&nomer=37

147. Маркетинговые исследования потребительского рынка / В. Анурин, И. Муромкина, Е. Евтушенко. СПб.: Питер, 2004. - 270 с.

148. Мезоэкономика переходного периода: рынки, отрасли, предприятия / Под ред. Г. Б. Клейнера. М.: Наука, 2001. - 516 с.

149. Методология исследования проблем научной и инновационной деятельности в регионе / Под ред. А. А. Румянцева,- СПб.: ИСЭП РАН, 1996. 112 с.

150. Мижинский, М. Ю. Правовое регулирование порядка предоставления налоговых льгот для стимулирования научно-исследовательской и экспериментальной деятельности в Великобритании / М. Ю. Мижинский // Инновации.-2005. -№ 8.-С. 93-100.

151. Милькина, И. В. Теоретические основы формирования стратегии инновационного развития территорий / И. В. Милькина // Инновации. 2007. -№Ю .- С. 81-87.

152. Мильнер, Б. Экономика знаний и новые требования к управлению / Б. Мильнер // Проблемы теории и практики управления. 2008. - № 1. - С. 108 -120.

153. Мужжавлева, Т. В. Динамика и перспективы военно-технического сотрудничества России со странами дальнего зарубежья / Т. В. Мужжавлева // Вопросы экономики. 2005. - № 7. - С. 38-49.

154. Муромцев, С. Разработка маркетинговой стратегии промышленного предприятия / С. Муромцев // Маркетинг. 2004. - № 1. - С. 104-108.

155. Наука России в цифрах: 2005: Стат. сб. М.: ЦИСН. - 2005. - 192 с.

156. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития) / Рук. авт. кол. В. Л. Макаров, А. Е. Варшавский,- М.: Наука, 2001.- 636 с.

157. Наумов, Е. А. Совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности / Е. А. Наумов // Инновации. 2004. - № 6. -С. 55-59.

158. Нельсон, Р. Эволюционная теория экономических изменений / Р. Нельсон, С. Уитнер. М.: Дело. - 2002. - 536 с.

159. Нестеренко, Ю. Мировой опыт формирования национальных инновационных систем и проблемы России / Ю. Нестеренко // Проблемы теории и практики управления. 2006. - №1. - С. 81-87.

160. Николаева, Т. П. Высокотехнологичный комплекс и его роль в инновационном процессе / Т. П. Николаева // Инновации. 2005. - № 9. - С. 52-57; № 10.-С. 38-43.

161. Новосельский, В. Перспективы экономического развития и научно-технический прогресс / В. Новосельский // Инвестиции в России. 2006. - № 6. -С. 20-25.

162. Новохатский, В. В. Определение и классификация инновационных систем / В. В. Новохатский // Инновации. 2004. - № 9. - С. 30-39.

163. Нужен ли России Foresight (Форсайт взгляд вперед) // http ://www/ fkpi.ru/news/analytics ./index/html ?news6

164. Обзор элементов инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в современной Германии / И. А. Коршунов, А. А. Трифилова, В. П. Густов, И. Тренкнер, А. Хербст // Инновации. 2005. - № 8. - С. 100-104.

165. Оголева, JI. Н. Формирование национальных инновационных систем / Л. Н. Оголева, Г. А. Седов, А. В. Саморин // Экономический анализ: теория и практика. 2006. - № 8. - С. 13-21.

166. Опалева О.И. Некоторые аспекты государственного воздействия на инновационное развитие экономики / О. И. Опалева // Финансы и кредит. -2007.-№38.-С. 69-73.

167. О стимулировании инновационной деятельности и внедрении в производство наукоемких технологий: Доклад Минпромнауки России // Ссыка на домен более не работаетnormotiv/federallegislation/200411301231-7011 .htm

168. Отчет по глобальной конкурентоспособности // Стратегии и конкурентоспособность. 2005. - № 3. - С. 28-30.

169. Перевалов, Ю. В. Инновационная политика в регионе: организационно-правовые аспекты / Ю. В. Перевалов, И. М. Голова, А. Ф. Суховей. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1996.- 50 с.

170. Перевалов, Ю. В. Организационно-правовая основа формирования полюсов саморазвития в регионе / Ю. В. Перевалов, О. Н. Нестеренко, В. А. Ятнов. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1997. - 41с.

171. Повышение инновационной активности экономики России. /Под ред. В.П. Логинова, A.C. Кулагина. М.: ИЭ РАН, 1994. - 212 с.

172. Попова, Е. В. Как пройти через Долину смерти или зачем нужна коммерциализация технологий / Е. В. Попова // Инновации. -2005. № 8 . - С. 12-14.

173. Портер, М. Международная конкуренция. Конкурентные преимущества стран / М. Портер; Пер. с англ. М.: Междунар. отношения, 1993.- 895с.

174. Преобразование научно- инновационной сферы в регионе: понятийный аппарат. / Под ред. А.Е. Когута. СПб.: ИСЭП РАН, 1995,- Вып.1.- 90 с.

175. Прибыткова, Г. Методологические подходы к оценке инвестиционной привлекательности как основы разработки инвестиционной политики / Г. Прибыткова // Инвестиции в России. 2005.- №3.- С. 3-9.

176. Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики / Под ред. А. И. Татаркина. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2000. - 529 с.

177. Приоритеты управления научно-инновационной деятельностью в территориальных образованиях / Под ред. А. А. Румянцева.- СПб.: ИСЭП РАН, 2007,- 180 с.

178. Пчелинцев, О. С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / О. С. Пчелинцев; Ин-т народнохозяйственного прогнозирования РАН. М.: Наука, 2004. - 258 с.

179. Райзберг, Б. Государственное управление инновационными процессами / Б. Райзберг, Н. Морозов. // Экономист. 2008. - №1. - С. 35-38.

180. Райзберг, Б. А. Современный экономический словарь. 4-е изд. / Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б Стародубцева,- М.: ИНФРА-М, 2005. -480 с.

181. РАО ЕЭС России: Некоммерческое партнерство Инновации в электроэнергетике // Ссыка на домен более не работаетlenta/innovation/609/print

182. Рассохин, В. Академический отпуск / В. Рассохин // Ссыка на домен более не работаетdigest/showdnews.aspx?id=55522ca4-3a78-42a6-bfl 8-5814871а82.

183. Раткин, Л. Капиталовложения в российское станкостроение: от индустриальной экономики к экономике знаний / Л. Раткин // Инвестиции в России. -2006.-№6.-С. 16-19.

184. Региональный технопарк один из инструментов сдерживания и снижения потребительских цен // Ссыка на домен более не работаетprint.php?page=innstr&cat =1есЬпорагс&ёос=1;ес.1порагк26409

185. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005: Стат. сб. / Росстат. М., 2006. - 982 с.

186. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2006: Стат. сб./ Росстат. М., 2007.-981 с.

187. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб./ Росстат. М, 2007.-991 с

188. Реформационный прагматизм как основа модернизации (резюме доклада К концепции и программе социально-экономического развития России до 2015 года группы ученых РАН) // Российский экономический журнал. 2007. - № 3. - С. 3-35.

189. Реструктуризация регионального промышленного комплекса: от индустриальной к социально-ориентированной модели. В 2-х т. Т. 1. / РАН, УрО, Ин-т экономики. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005.- 722 с.

190. Рогова, Т. В. Научно-техническая деятельность американских ТНК: стратегия, направления, формы / Т. В. Рогова // Инновации. 2007. - № 3. -С. 86-89.

191. Рогова, О. О монетарных факторах торможения инновационной модернизации / О. Рогова // Экономист. 2008. - № 4. - С. 31 -36.

192. Родионова, Н.В. Государственное и общественное регулирование процессов создания и функционирования технопарка / Н.В. Родионова // Инновации. -2007. № 10.-С. 35-41.

193. Розанова, Т. Г. Экономика региона: теория и практика / Т. Г. Розанова. -М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2004. 360 с.

194. Розмирович, С. НИИ меняет ориентацию? / С. Розмирович // Поиск. -2004.-№36.-С. 7.

195. Романова, О. А. Наукоемкость промышленной продукции: проблемы и перспективы / О. А. Романова, И. В. Макарова, А. В. Федоров. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2001,- 21 с.

196. Россия в цифрах. 2006: Крат. стат. сб. / Росстат. М., 2006. - 462 с.

197. Саак, А. Э. Разработка инвестиционной политики муниципального образования / А. Э. Саак, О. А. Кочина // Региональная экономика: теория и практика. 2006. - № 4. - С. 53-61.

198. Санто, Б. Инновация как средство экономического развития/ Б. Сан-то; Пер. с венг. М.: Прогресс, 1990.- 296 с.

199. Сафронова, Е. В. Фактор экономики знаний в социально-экономическом развитии и качестве жизни населения / Е. В. Сафронова // Экономика и математические методы. 2005. - № 4. - С. 14-29.

200. Свыше 400 мн. рублей на реализацию программы Электронная Югра // Ьйр/Мшшпуиг.га/ргп^25968

201. Седов, К. Б. Международная коммерческая деятельность России в сфере наукоемких услуг и технологий / К. Б. Седов // Конкурс. 2006. - №2. -С. 19-26.

202. Сергеев, М. ИТ-парк в Черноголовке может стать особой зоной / М. Сергеев // Ссыка на домен более не работает2005/zloba6064.php

203. Сеть ИТЦ // Ссыка на домен более не работаетindex.php7ricN7

204. Сигбатулин, Г. В., Лавлинский С. М. О выборе конструкции специального финансового фонда сырьевых территорий / Г. В. Сигбатулин, С. М. Лавлинский // Экономика и математические методы. 2004. - № 4. - С. 74-83.

205. Силина, С. Маркетинговая концепция управления региональным развитием / С. Силина // Маркетинг. 2004. - № 1. - С. 29-42.

206. Скопина, И. В. Инвестиционный климат территории: мировой и национальный взгляд / И. В. Скопина, Ю. О. Бакланова, А. В. Агаев // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. - № 2. - С. 34-40.

207. Смирнов, Е. Станет ли Россия высокотехнологичной страной / Е. Смирнов // Ссыка на домен более не работаетcommon/articles/article-html

208. Соловьев, Ю. К вопросу выбора критерия отбора высокотехнологичных отраслей промышленности / Ю. Соловьев, М. Куликова // Общество и экономика. 2004. - № 4. - С. 116-123.

209. Сотрудничество предприятий при производстве инновационной наукоемкой продукции на конкурентном рынке / С. М. Бухонова, Ю. А. Дорошенко, Т. А. Тумина, О. И. Коноплянко // Экономический анализ: теория и практика. 2007.-№ 23. - С. 2 - 5.

210. Социальный атлас российских регионов // Ссыка на домен более не работает overviews/econcondition/index/shtml

211. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики. М.: Наука, 2002. - 448 с.

212. Суворинов, А. В. Итоги развития центров трансфера технологий в 2005 г. / А. В. Суворинов, Г. В. Шепелев // Инновации. 2005. - №10. - С. 3-7.

213. Суховей, А.Ф. Научные парки в России как субъект инновационной деятельности: противоречия развития и пути их преодоления / А.Ф. Суховей. -Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 1998.- 45 с.

214. Суховей, А. Ф. Формирование центров инновационной активности на Урале: теория и практика / А. Ф. Суховей, И. М. Голова, С. В. Кортов. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2005. - 122 с.

215. Тарнавский, А. А. Инвестиционный фонд РФ как инновационный инструмент государственной инвестиционной политики / А. А. Тарнавский, Е. М. Петрикова // Финансы. 2007. - № 11. - С. 13 - 17.

216. Татаркин, А. И. Ключи к мировому рынку: инновационное предпринимательство и его возможности / А. И. Татаркин, А. Ф. Суховей. М.: Экономика, 2002. - 231 с.

217. Татаркин, А. Промышленная политика как основа системной модернизации экономики России / А. Татаркин // Проблемы теории и практики управления. 2008.- № 1.- С. 8 - 21.

218. Татаркин, А. И. Технополисы зоны экономического роста / А. И. Татаркин, А.Ф. Суховей. - Екатеринбург: УИФ Наука, 1994 .- 120 с.

219. Татаркин, А. И. Экономика знаний: проблемы теории и методологии / А. И. Татаркин, Е. В. Пилипенко. Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2007. - 284 с.

220. Тащиян, Г. Экономический мониторинг конкурентоспособности предприятия / Г. Тащиян // Маркетинг. 2004. - № 2. - С. 17-25.

221. Твисс, Б. Управление научно-техническими нововведениями / Б. Твисс. М.: Экономика, 1989 .- 271 с.

222. Теория и механизм инноваций в рыночной экономике /Под ред. Ю.В. Яковца. М., Международный фонд Н.Д. Кондратьева, 1997. - 183 с.

223. Технопарк уральского периода // Ссыка на домен более не работаетprint.php7page =innstr&cat=technoparc&doc=technopark

224. Технополисы: организация, функционирование, управление. Екатеринбург: УИЦИ, 1992.- 120 с.

225. Тодосийчук, А. В. Государственная поддержка науки и инноваций / А. В. Тодосийчук // Науковедение. 2001. - № 3. - С. 92-111.

226. Тодосийчук, А. Организация управления академической наукой в условиях реструктуризации бюджетной сферы / А. В. Тодосийчук // Проблемы теории и практики управления. 2004. - № 6. - С. 101-106.

227. Третьяк, В. П. Кластеры предприятий /В.П. Третьяк. М., 2005 // http ://riep.ru/publication.html

228. Трифилова, А. А. Управление инновационным развитием предприятия / А. А. Трифилова. М.: Финансы и статистика, 2003. - 176 с.

229. Тюменской области требуется технопарк // Ссыка на домен более не работаетprint. php?page=innstr&cat=technoparc&doc:=technopark22760

230. Тюменская область подала заявку на участие в конкурсе на создание особой экономической зоны // Ссыка на домен более не работаетprint.php?page=innstr&cat =technoparc&doc=technopark21093

231. Тюменские власти проведут в правительстве РФ презентацию проекта технопарка // Ссыка на домен более не работаетprint.php?page=mnstr&cat=technoparc&doc =technopark25957

232. Унтура, Г. А. Проблемы создания инновационной среды региона в рыночных условиях / Г. А. Унтура // Регион: экономика и социология. 2002. -№ 4. - С. 5-29.

233. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук. авт. кол. Д.С. Львов, А.Г. Поршнев. М.: Экономика, 2002. - 702 с.

234. Участие правительств в развитии национальных инновационных систем // Ссыка на домен более не работаетse/innov/public/oper/uchast/mcetl.htm

235. Уэбстер, Ф. Теории информационного общества / Фрэнк Уэбстер; Пер. с англ. М. В. Арапова, Н.В. Малыхиной; Под ред. Е. Л. Вартановой. М.: Аспект Пресс, 2004. - 400 с.

236. Федоренко, Н. П. Россия на рубеже веков / Н. П. Федоренко. М.: Экономика, 2003. - 727 с.

237. Федоров, В. Необходим инновационный климат / В. Федоров, А. Цыгичко, С. Бойко // Экономист. 1997. - № 7. - С. 23-28.

238. Филатова, М. Г. Структурная перестройка промышленности: сущность, закономерности, механизм государственного регулирования / М. Г. Филатова. Екатеринбург: УрО РАН, 1999. - 228 с.

239. Фролов, И. Э. Потенциал развития наукоемкого высокотехнологичного сектора российской промышленности / И. Э. Фролов // Проблемы прогнозирования. 2004. - № 1. - С. 79-100.

240. Хачанская, В. Эффективность государственной поддержки малого и среднего бизнеса в США / В. Хачанская // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 6.- С. 98-105.

241. Хорев, Б. С. Региональная политика в СССР / Б. С. Хореев. М.: Мысль, 1989.-284 с.

242. Хрусталев, Е. Ю. Организационно-экономические механизмы распространения технологий двойного применения / Е. Ю. Хрусталев // Экономика и математические методы. 2007. - Т. 45. - № 4. - С. 72 - 79.

243. Черенков, В. Риски и шансы глобального ИТС аутсорсинга для российских предприятий / В.Черенков, Ю. Зинченко // Инновации. - 2007. -№ 3. - С. 35-43.

244. Численность населения Свердловской области по городам, посекам городского типа и административным районам на 1 января 2004 года: статистический сборник / Свердловский областной комитет государственной статистики. Екатеринбург, 2004. - 13 с.

245. Читая, Г. О. Факторный анализ промышленного развития макрорегионов России / Г. О. Читая // Вопросы статистики. 2006. - № 2. - С. 19-28.

246. Чудилин, Г. Состояние инновационной деятельности и тенденции ее развития / Г. Чудилин // Федерализм. 2005. - № 4. - С. 133-154.

247. Цветков, В. Необходим рост на основе высоких технологий / В. Цветков // Экономист. 2005. - № 6. - С. 27-37.

248. Шайбакова, Л. Ф. Инновационный процесс в регионе (организационно-экономический аспект) / Л. Ф. Шайбакова, Ю. А. Лебедев. Екатеринбург: УрГЭУ, 1995.-256 с.

249. Шамрай, Ю. Институциональные преобразования и формиование конкурентной среды в российской экономике / Ю. Шамрай // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 6. - С. 41-48.

250. Шевченко, И. В. Инновационный фактор как инструмент оценки инвестиционного климата регионов / И. В. Шевченко, В. В. Жабин // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - № 14. - С. 47 - 52.

251. Шевченко, И. В. Оценка инновационного потенциала национальной экономики / И. В. Шевченко, Е. Н. Александрова // Финансы и кредит. 2005. -№33.-С. 6-16.

252. Шевченко, И. В. Проблемы и перспективы инновационного пути развития России / И. В. Шевченко, Е. Н. Александрова // Финансы и кредит. 2005.- № 10.-С. 21-28.

253. Шевченко, И. В. Система факторов экономического роста / И. В. Шевченко, Е. Н. Александрова // Финансы и кредит. 2005. - № 12. - С. 8-22.

254. Шелюбская, Н. В. Выбор приоритетов инновационного развития в ЕС и перспектив использования форсайта в России / Н. В. Шелюбская // Инновации. 2006. - № 10. - С. 52-58.

255. Шелюбская, Н. Трансформация государственного сектора НИОКР в странах Западной Европы / Н. В. Шелюбская // Проблемы теории и практики управления. 2005. - № 4. - С. 44-50.

256. Шелюбская, Н. Новые направления инновационной политики ЕС / Н. В. Шелюбская // Проблемы теории и практики управления. 2003. - № 4. - С. 63-68.

257. Шеховцев, М. А. Венчурные фонды, крупные корпорации и малые инновационные предприятия / М. А. Шеховцев // ЭКО. 2006. - № 2. - С. 58-75.

258. Шумпетер, Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер. М.: Прогресс, 1982.-250 с.

259. Шумянкова, Н. В. Роль демократизации отношений собственности в развитии инновационной активности предприятий / Н. В. Шумянкова // Менеджмент в России и за рубежом. 2006. - № 2. - С. 45-50.

260. Экономическое развитие страны и конверсия / А. А. Нещадин, В. И. Кашин, И. В. Липсиц, Е. А. Видгорчик // Конверсия в машиностроении. 2000.- №1. С. 6-20.

261. Эксперт ООН: России необходимо развивать экономику, основанную на знании // Российская Федерация сегодня. 2005. - № 4 // Ссыка на домен более не работает2005/no04/04topic2.htm

262. Юревич А. В. Наука и бизнес / А. В. Юревич, И. П. Цапенко // Науковедение. 2001. - №2. - С. 7-24.

263. Юревич, А. В. Российская наука на рынке / А. В. Юревич, И. П. Ца-пенко // Вестник РАН. 1999. - т. 69. - № 8. - С. 706-721.

264. Яковец, Ю. Стратегия научно-инновационного прорыва / Ю. В. Яко-вец // Экономист. 2002. - № 5. - С. 3-11.

265. Яковец, Ю. В. Эпохальные инновации XXI века. М.: Экономика, 2004. - 444 с.

266. Amable, В. Les systemes d'inovation а Г ere de la globalization / В. Amable, R. Barre, R. Boyer. Paris: Economica, 1997.

267. Dodgson, M. The Management of Technological Innovation // Oxford University Press, 2000.

268. Freeman, C. Technology policy and economic performance: Lesson from Japan / C. Freeman. N.Y., 1987.

269. Metkalfe, S. The Economic Foundations of Technology Policy: Equilibrium and Evolutionary Perspectives / S. Metkalfe // Stoneman P (ed.). Handbook of the Economics of Innovation and Technical Change. London: Blackwell, 1995.

270. Mujzel, J. Ekonomiczny mechanizm procesow innowacyjch / J. Mujzel. -Warszawa, 1975.- 123 p.

271. Pigou, A. C. The Economics of Welfare / Arthur Cecil Pigou. London,1920.

272. Raising EU R&D Intensity. Report of European Commission by an Independent Expert Group. L.; Office of official publications, 2003.

273. Rescher, N. Scientific progress: A philosophical essay on the economics of research in natural science / N. Rescher. Oxford, 1978. - XIV. - 278 p.

274. Science and Engineering Indicators. 2000, National Science Board. -Wash., 2000.

275. The Global Competitiveness Report 2007-2008. World Economic Forum. // http: //www.gcr.weforum.org

Похожие диссертации

• Электронный бизнес как фактор социально-экономического развития региона
• Формирование инновационной системы в экономике как объективное условие социально-экономического развития региона
• Инновационная инфраструктура как фактор социально-экономического развития региона
• Муниципальное управление человеческим капиталом как ресурсом социально-экономического развития территории
• Инвестиции как фактор социально-экономического развития регионов Российской Федерации