ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученаd>кандидат экономических наук | |
| Автор | Жамсуев, Тумэн Баирович |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА"
На правах рукописи
ЖАМСУЕВ Тумэн Банрович
ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ РЕГИОНА
Специальность 08.00.05. Ч экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью; региональная экономика)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва 2006
Работа выпонена на кафедре конкретной экономики и финансов Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
Научный руководитель
доктор экономических наук, доцент Новикова Валентина <1едо|>овка
Официальные оппоненты
доктор экономических наук, профессор Плетнев Константин Иванович
кандидат экономических наук, доцент Погребняк Римма Григорьевна
Ведущая организация Всероссийский заочный финансово*
экономический институт
Зашита состоится 15 июня 2006 г. в 14 час. на заседании диссертационного совета по экономическим наукам Д-502,006.05 Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, проспект Вернадского 84, кор.1, ауд, 3302
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации (1-ый учебный корпус, каб.914).
Автореферат разослан 15 мая 2006 г.
"Ученый секретарь диссертационного совета
Р.А.Чванов
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность проблемы. Сложившаяся социально-экономическая ситуация в России требует решения не только на макро- и микроуровнях экономики, но и проблем стратегического регионального развития, особенно в условиях проявляющихся тенденций формирования новой экономики страны,
Как показывает современная практика, возрастающее значение регионов в укреплении национального потенциала становится все более очевидным. Разграничение пономочий в законодательной и финансово-экономической сферах и административных функциях субъектов Федерации позволяет им рационально и эффективно использовать ресурсы своих территорий, планировать их комплексное развитие, используя разного рода инновационные подходы.
Однако государственная региональная политика не в дожной мере нацелена на выравнивание социально-экономического уровня регионов, в результате чего большинство из них являются дотационными и слабо развитыми.
В федеральном экономическом пространстве сложилась достаточно сложная ситуация. С одной стороны, регионы получили самостоятельность по многим направлениям. С другой стороны, отсутствует необходимое государственное регулирование и законодательная поддержка инициативы и приоритетных направлений роста территорий. И, наконец, все еще недостаточна научная разработка реальной переориентации экономического развития регионов России на усиление инновационно-инвестиционных процессов для обеспечения высокого уровня и качества жизни населения.
Особенно негативно такое положение сказывается в небольших регионах, обладающих определенным потенциалом развития, но не имеющих возможности реализовать свои резервы роста в поной мере в силу отсутствия продуманной государственной поддержки региональной инновационной политики.
Степень разработанности и изученности проблемы. Теоретическим и методологическим вопросам формирования и реализации региональной политики и экономики, стратегии социально-экономического развития регионов в научной и методической литературе уделено значительное внимание. Существенный вклад в изучение данной тематики внести такие ученые как Н.Баранский, Н.Колосовский, П.Амлампиев, В.Кистанов, Э.Алаев, Н.Некрасов А.Гранберг, В.Лексин, АЛ1вецов, а также зарубежные исследователи Ж.Будвиль, У, Изшщ,
имени К.А. Тимирязева ЦНБ имени В.И. Желазнова Фонд на^у^ры.
Вопросам инвестиционного регионального развития и использованию инновационного потенциала экономики регионов посвящены работы известных экономистов - Л.Абакина, Ю.Алексеева, Ю.Яковца, публикации специалистов Российской академии государственной службы при Президенте РФ А. Быстрякова, В.Воли, А.Гапоненко, Б.Пенькова, А.Спицына и др.
Вместе с тем, нельзя признать законченными исследования проблем, постановка которых связана с объективной необходимостью выработки в современных условиях новой стратегии и условий развития регионов с учетом их особенностей, различных типов и резервов инновационного потенциала саморазвития.
Все более углубляющийся экономический и социальный разрыв между регионами позволяет предполагать, что решение этих проблем, как в научном, так и практическом плане становится важной народнохозяйственной задачей.
Целью работы является разработка и научное обоснование реализации инновационных аспектов стратегического развития экономики региона, направленных на повышение его социально-экономического уровня и рост благосостояния населения в трансформационных условиях.
В ходе исследования предполагается решить ряд задач:
- выделить социально-экономические особенности развития различных типов регионов;
-определить приоритеты стратегического развития экономики региона;
-уточнить инвестиционные источники ресурсно-инновационного преобразования регионального хозяйства;
-обосновать возможности организации промышленных предприятий инновационного типа в проблемном регионе;
-раскрыть новые формы организации производства в аграрной сфере региона;
- доказать, что социальное инвестирование является важнейшим фактором повышения социально-экономического уровня региона.
Объектом исследования являются предприятия и другие звенья экономики Сибирского Федерального округа, особое внимание при этом уделено Забайкалью, в частности, Агинскому Бурятскому автономному округу.
Предмет исследования Ч экономические отношения, определяющие процесс формирования и реализации основных направлений стратешче-
ского развития экономики региона в условиях инновационных рыночных преобразований.
Методология исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых, материалы научных конференций и симпозиумов, статьи в научных и периодических изданиях по вопросам региональной экономики, а также различным аспектам ее развития в условиях происходящих инвестиционных и инновационных процессов.
Аналитическую базу диссертационной работы для обоснования концептуальных положений диссертации, обеспечения достоверности выводов и предложений составили информационные источники Росстата и его региональных органов, данные по стратегии развития Сибирского Федерального округа, различные материалы по экономическим и социальным вопросам развития Агинского Бурятского автономного округа.
При этом использованы научные методы, широко применяемые в региональных экономических исследованиях; балансовый, вариантный, нормативный, а также методы экономического и статистического анализа. Кроме того, применен системный подход и способ группировки при классификации и выделения различных типов регионов. Также использовались наблюдения, экспертные оценки как методы институционального исследования при изучении инновационных аспектов, влияющих на региональное развитие.
Новые научные результаты, полученные лично автором, заключаются в следующем:
По специальности 08.00.05. Ч экономика н управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью).
1. Аргументировано, что социальное инвестирование является важнейшим фактором устойчивого роста в регионах, представляя собой средства, вкладываемые инвесторами в отрасли н объекты социальной сферы и программы предприятий с целью достижения социально-экономической эффективности производства и расширенного воспроизводства человеческого капитала в догосрочном периоде. Социальные инвестиции подразделены на инвестиции в основной капитал отраслей социальной сферы (социальную инфраструктуру) и на инвестиции в человеческий капитал, включающие расходы на образование, здравоохранение и мобильность.
По специальностям 08.00.05. Ч экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью; региональная экономика).
.Обосновано влияние инвестиций на эффективность использования экономического потенциала региона, увеличивающих его совокупную величину на основе организации цикличного ресурсно-инновационного развития. Выдвинуто положение, в частности, что инвестиции, направляемые на инновации, определяют устойчивое развитие региона и возможности для его социально-экономического роста. Наиболее перспективным названо создание самовозобновляемого регионального инвестиционного фонда, условия использования средств которого ориентируют на конкурентоспособные производства с самыми современными технологиями и оборудованием, на привлечение предпринимательских Капиталов и государственную поддержку.
3. Выявлена возможность организации промышленных предприятий нового типа в проблемном регионе за счет: формирования эффективной региональной структурной и промышленной политики в условиях становления инновационной экономики; продуктово-технол огического взаимодействия крупных, средних, и малых предприятий и их сотрудничества для реализации совместных инвестиционных проектов; создания развитой инфраструктуры регионального сегмента национальной инновационной системы (использование наиболее перспективных технологий в производстве, ускоренное введение научных разработок в реальный сектор экономики и социальную сферу, организация центров трансферта технологий, технопарков и др.); образования адекватной рыночным отношениям системы подготовки и поддержки высококвалифицированных кадров.
4. Определена прогнозная потребность развития сельского хозяйства Сибири на базе создания высокоэффективного аграрного производства с учетом инновационной стратегии и структуры, а также повышения паритетной доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей. Предложена классификация форм и типов корпоративных образований в аграрной сфере: по форме производственной интеграции - вертикальные и горизонтальные формы агробизнеса, разделение вертикальных форм по типу интегратора; по степени участия банковских структур: производственные и производственно-финансовые корпорации.
По специальности 0S.00.05. Ч экономика н управление народным хозяйством (региональная экономика):
5. Уточнено содержание категории стратеги чес кое развитие экономики региона, означающее реализацию догосрочных целей его экономического роста, повышения благосостояния населения с использованием адекватных инвестиционно-инновационных средств, которые модифицируют системообразующие отрасли и способствуют построению новой экономики территории. При этом допонено содержание понятия регион, который в трансформационном периоде представляет собой социально-экономическую систему, входящую в состав России как субъект федерации и характеризующуюся особенностями по ряду систематизированных классификационных признаков, границами и функциями в общественном разделении труда страны, природно- экономическим и инновационно развитым человеческим потенциалом.
6. Конкретизированы приоритеты стратегического развития региона с учетом его сравнительных преимуществ. Они заключаются в разработке концепции управления экономическим потенциалом на основе повышения эффективности использования и освоения региональных ресурсов (материальных, природных, человеческих) за счет расширения методов реального измерения структуры экономического потенциала, усиления факторов человеческого развития, форсированного преобразования агропромышленного производства, активизации инвестиционных возможностей, осуществления инновационных сдвигов в материальном производстве.
Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:
-обоснование теоретических положений, характеризующих сущность инновационного стратегического развития экономики региона: уточнения стратегического развития, региона, лэкономического потенциала региона, системной классификации регионов, особенностей проблемных регионов, приоритетов реализации стратегического развития субъекта федерации;
-определение путей организации промышленных предприятий инновационного типа в проблемном регионе и на этой основе осуществление структурных сдвигов в экономике субъекта федерации;
-аргументация классификации прогрессивных форм организации производства в аграрной сфере региона на основе производственной интеграции с целью повышения паритетной доходности сельхозпроизводителей;
- раскрытие методических положений о региональной инвестиционной системе исходит из совокупности региональных инвестиционных ис-
точннков, положительно влияющих на совокупную величину экономического потенциала;
- формулировка категории социальные инвестиции и их классификация и показатели для определения социально-экономического уровня региона.
Практическая значимость данной диссертационной работы состоит в возможности использования ее выводов для разработки стратеЩ чес ко го развития экономики проблемных регионов на основе качественного влияния инвестиций на экономический потенциал; внедрения новых форм организации производства в аграрно-промышлейных регионах; применения гибких источников регионального инвестирования на основе создания региональной инвестиционной системы; внедрения проектов по социальным инвестициям, включающим инвестиции в человеческий капитал. Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в преподавательской деятельности высших учебных заведений, в частности, при изучении дисциплины Региональная экономика.
Апробация результатов исследования. Предложения и выводы по теоретическим и методическим положениям доведены до конкретных рекомендаций по формированию и реализации стратегического развития экономики проблемного региона. При участии автора сформирована Концепция экономического развития Агинского Бурятского автономного округа в 2005-2008гг. и на период до 2010г. Основные выводы и предложения отражены в четырех публикациях автора общим объемом 3 п.л., использованы в практике преподавания РАГС.
Структура и содержание работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, б параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы, содержит 23 таблицы.
В первой главе диссертации Теоретические положения стратегического развития экономики региона выделены социально-экономические особенности различных типов регионов, определены приоритеты стратегического развития экономического потенциала субъекта федерации, обоснованы наиболее актуальные инвестиционные источники ресурсно-инновационного преобразования регионального хозяйства.
Во второй главе исследования Стратегические направления инновационного развития региона рассмотрены условия организации промышленных предприятий инновационного типа, систематизированы новые формы организации производства в аграрной сфере региона, а также ар-
гументировано социальное инвестирование как фактор повышения социально-экономического уровня региона и его устойчивости.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
1. Теоретические положения обеспечения стратегического развития экономики региона
В российской научной литературе нет однозначного определения категории регион. Среди подходов, обосновывающих сущность региона, выделяются административно-территориальный, экономико-
географический, ресурсно-экономический, либо сочетающие в себе несколько позиций, т.е. дающие более расширенную трактовку региона.
Несмотря на различия в содержательной характеристике региона, приводимых в работах известных ученых-регионалистов, общим является то, что за основу берутся три признака: территория, специализация и наличие экономических связей. В последнее время стал выделяться и такой критерий, как емкость рынков какой-либо территории. Однако теоретические положения не рассматривают регион как социально-экономическую систему, направленную на повышение жизненного уровня населения, хотя именно благосостояние населения является конечной целью стратегического развития экономики как страны в целом, так и региона, в частности.
Статистические данные и социально-экономические показатели развития регионов свидетельствуют, что региональные комплексы России отличаются исключительным разнообразием, причем каждый представляет собой неповторимое сочетание природных, экономических и социальных особенностей, что впрочем, не исключает их объединения в группы (типы) по наиболее существенным признакам. При этом типологизация позволяет вычленить особенности и соответственно сравнительные преимущества каждого региона. В табл.1 представлена систематизированная автором классификация различных типов регионов по ряду признаков.
Автор полагает, что в трансформационном периоде регион представляет собой социально-экономическую систему, входящую в состав России как субъект федерации и имеющую свои характерные особенности по ряду систематизированных классификационных признаков, границы и функции в общественном разделении труда страны, природно-экономическиЙ и накопленный человеческий потенциал.
Таблица 1. Системная классификация типов регионов по различным прм-_ _ знакам___ _
Классификационный при* знак Тип региона №
Природно-климатические условия Расположенные в неблагоприятных условиях Расположенные в благоприятных условиях 1
Степень удаления от центра Центральные Полупернфсри йные Периферийные 2
Специализация Промышленные Сельскохозя йст венные Топл нвно-сырьевыс Туристические и др. 3
Глубина реформирования экономики Форсированное развитие Постепенное вхождение 4
Степень самостоятельности во взаимоотношениях с федеральным центром Высокий уровень Типичный уровень 5
Степень кризнсностн (проблемные регионы) Кризисные Отсталые Депрессивные Северные 6
Форма и степень финансового обеспечения жизнедеятельности Регионы-доноры Регионы-реин пиенты 7
Относительный уровень развития Относительно высокий Выше среднего Средний Ниже среднего Низкий 8
Но типу региональных форм Проблемные Свободные экономические зоны Мегаполисы 9
Ориентация на рынок Регионы экстраверты (ориентированные на внешний рынок и привлечение инвестиций) Регионы-интроверты (ориентированные на внутренний рынок и низкий спрос) 10
Таблица разработана автором на основе теоретических источников.
Кроме того, в работе приведена и дифференцированная характеристика проблемных регионов по видам, которая раскрывает их социально-экономическое положение и одновременно потенциальные возможности развития.
С учетом данных теоретических положений определена и сущность современного развития регионов, которое в нынешних условиях дожно рассматриваться с позиции социально-экономического подхода как страте-
гическое, означающее реализацию догосрочных целей его экономического роста, повышения благосостояния населения с использованием адекватных инвестиционно-инновационных средств, преобразующих отрасли, создающие наибольший удельный вес в ВРП н которые способствуют построению новой экономики.
Стратегическое развитие региона основано на интенсификации использовании экономического потенциала, сущность которого хотя и исследована в литературе, но не имеет однозначной трактовки. В частности, спорным представляется ресурсное определение потенциала.
По мнению автора, экономический потенциал в рыночной экономике Ч это совокупность экономических отношений между субъектами социально-экономической системы по поводу возможности оценки, присвоения и использования ресурсов в рамках существующих условий и ограничений, а структура потенциала является ключевым фактором, определяющим эффективность его использования. Например, анализ структуры потенциала Агинского Бурятского автономного округа (АБАО) проведенный автором с помощью СВОТ-анализа, позволил определить основные преимущества и недостатки структурированного информационного поля территориального экономического потенциала. На основе выявленных резервов предложена концепция управления экономическим потенциалом конкретного региона, направленная на обеспечение инновационных сдвигов в региональной экономике и основанная на соблюдении ряда принципов.1
Приоритетами реализации стратегического развития большинства регионов, особенно проблемных, на современном этапе развития, по мнению автора, являются повышение эффективности использования экономического потенциала на основе рационального вовлечения имеющихся ресурсов, усиления факторов человеческого развития, осуществления инновационных сдвигов в материальном производстве, привлечения инвестиций, направленных на рост совокупной величины потенциала.
1 Во-первых, потенциал дожен быть динамической характеристикой, во-вторых, использование потенциала дожно сопровождаться его ростом, в-третьих, процесс использования и наращивания потенциала является непрерывным и допоняет друг друга.
2. Пути организации промышленных предприятий инновационного типа в проблемном регионе
Зарубежный опыт показывает, что промышленная политика развитых стран представляет собой систему мер, направленных на развитие национальной экономики с помощью применения новейших технологий и продуктов с высокой степенью переработки, современных информационных и других услуг, человеческого капитала, отражая современные тенденции инновационного развития. Именно это определяет конкурентоспособность страны, региона, предприятий, товаров и услуг и самого работника.
Региональная промышленная политика, отражающая территориальные интересы, может быть инновационной, однако ее возможности с учетом ряда факторов (климатических, транспортных, финансовых и др.) ограничены, особенно в проблемных регионах.
Для реализации такой политики необходимо формирование предприятий инновационного типа, под которыми в работе понимаются предприятия промышленности, которые функционируют на основе современных достижений научно-технического и научно-технологического прогресса и революции, организации и управления, социального диалога и имеют возможность привлечения инвестиционных средств.
В качестве показателей, оценивающих инновационность предприятия, могут использоваться: объем продаж, обеспеченных новыми товарами; численность персонала, занятого исследованиями и разработками; доля снижения издержек, обеспеченных новыми технологиями и др.
В результате проведенного исследования автор приходит к выводу, что наиболее общими, особенно для проблемных регионов, является обеспечение следующих возможных путей создания предприятий инновационного типа. Во-первых, разработка региональной структурной и промышленной политики на основе введения специальных нормативов и стандартов с использованием опыта развитых стран.
Во-вторых, формирование инновационных ресурсов для внедрения в действующие производства новых технологий, оборудования и обновление существующего производственного аппарата.
В-третьих, создание новых производств по современной технологической схеме, позволяющей осуществлять комплексную переработку сырья н выпуск готовой продукции.
В-четвертых, образование развитой инфраструктуры промышленных предприятий в новой экономике, в т.ч. инновационной инфраструктуры поддержки малых (МП) и средних предприятий (табл. 2)
Таблица 2. Классификация объектов иниоваинонной инфраструктуры под_держки малого и среднего предпринимательства регионе_
Объекты инфраструктуры Основная цель деятельности
Фонды поддержки М11 Кредитование МП на льготных условиях, финансирование региональных программ поддержки МП
Государственный фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Оказание финансовой поддержки малым инновационным предприятиям
генства поддержки малого и среднего бизнеса Предоставление услуг МП в регистрации, обучении, получении инвестиций и др.
Учебно-деловые центры Реализация образовательных программ для МП, консатинговое и организационное сопровождение проектов
Б из нес-инкуба торы Размещение специально отобранных МП на своих площадях с целью оказания им ряда услуг на льготных условиях
Технопарки Создание на базе высших учебных заведений с целью использования научного потенциала н коммерциализации разработанных технологий через размещение на территории технопарков малых инновационных предприятий
И нновацнон но-тех нологичес кие центры (ИТЦ) Коммерциализация и трансферт технологий не только с помощью МП, но и крупных предприятий, способных реализовывать данные технологии
Межрегиональные и маркетинговые центры (ММЦ) Содействие в продвижении продукции МП на межрегиональные и международные рынки, оказание информационных и консатинговых услуг по привлечению инвестиций, налаживание производственной и коммерческой кооперации
Центры субконтрактации Помощь малым и крупным предприятиям в получении и испонении заказов на производство товаров и услуг, внедрение кластерных технологий в организацию производства
Научно-исследовательские организации Осуществление разработки в сфере поддержки МП
Лизинговые компании Оказан!л услуг по поставке оборудования МП на основе финансового лизинга
Информационные системы обеспечения МП Сбор информации по различным аспектам ведения бизнеса, обмен информацией с региональными центрами информации
Таблица составлена автором в соответствии с Проектом концепции Совета Федерации по активизации работы в регионах РФ по развитию МП.
В-пятых, организация эффективного предпринимательства, в т.ч. инновационного как на крупных, так и средних и, особенно, малых предприятиях и их взаимодействия и сотрудничества с привлечением частного ка-
питала и средств местных органов, власти исходя из партнерства власти и бизнеса в интересах населения.
В-шестых, создание местными органами власти собственной системы подготовки высококвалифицированных кадров и специалистов, способных эффективно управлять бизнесом и реализовывать инновационные проекты.
3. Классификация прогрессивных форм организации производства в аграрной сфере региона
В структуре экономики многих регионов аграрный сектор занимает ведущее место, определяя тем самым необходимость форсированного развития сельского хозяйства, использование в рыночных условиях новых форм агробизнеса1, отвечающих интересам конкретного региона. Особую важность эта проблема приобретает в свете принятия к реализации национального проекта по развитию агропромышленного комплекса.
Превалирующим направлением в изменении структуры организационных форм агробизнеса в развитых странах является постоянное увеличение минимальных масштабов производства на одном предприятии, Однако при этом сохраняется преобладающее количество меких и средних хозяйств по причине того, что монополизация сельского хозяйства приводит к удорожанию продовольствия, сужению его ассортимента и ухудшению качества.
Автор полагает, что современный этап развития агробизнеса в российских регионах, напротив может быть связан с корпоратизацией индивидуальных хозяйств по ряду причин: ограниченными ресурсными возможностями многих хозяйств в связи с малыми объемами и сезонностью производства, слабым обеспечением сельхозпроизводителей техникой и оборудованием и др.
В процессе современной рыночной трансформации экономики России формируются различные типы корпоративных структур в аграрной сфере, многообразие форм и видов которых указывает на необходимость их классификации ( табл. 3).
1 Под агробизнесом понимается совокупность видов деятельности оперший на фермах по производству, хранению, переработке и реализации сельскохозяйственного сырья и предметов потребления, созданных в целях максимизации дохода отрасли в условиях наиболее поного обеспечения спроса на данную продукцию.
Таблица 3. Классмфмкацив форм и типов корпоративны! образований в аг-
рарной сфере
Классификационный признак Вид корпоративных объединений
По форме производственной интеграции Вертикальные корпоративные формы агробизнеса Горизонтальные корпоративные формы агробизнеса Конгломераты
По типу интегратора вертикальные формы Корпоративные структуры, в которых интегратором выступает сельскохозяйственное предприятие Корпоративные структуры, в которых интегратором выступают перерабатывающие предприятия Корпоративные объединения, интегрирующиеся при главенствования предприятия инфраструктурного характера
По участию банковских структур Производственная корпорация Производственл о-финансовая корпорация
Таблица разработана автором.
Обобщая данные табл.3, следует отметить, что основой сельского производства остаются колективные хозяйства, сохраняющие кооперационные связи с личными подсобными хозяйствами, т.е. горизонтальные корпоративные формы. Однако колективные хозяйства нуждаются во взаимной поддержке и их объединении.
Автор рассматривает реализацию основных этапов развития сельскохозяйственных кооперативов, актуальность возрождения кредитных кооперативов, возможности их взаимовыгодного сотрудничества и объединения путем образования многоуровневых кооперативов. Вместе с тем он полагает, что вертикальные корпоративные формы агробизнеса как структуры, объединяющие компании разных отраслей, связанные технологическим процессом производства, более предпочтительны по сравнению с горизонтальными.
Вертикальная интеграция представляет собой объединение предпринимательских структур как последовательных звеньев единой технологической цепочки производства готового продукта и обслуживающих его инфраструктурных подразделений. Arpo корпорации, особенно те, где интегратором выступает перерабатывающее предприятие, способствуют производству качественной продукции, отвечающей нуждам населения и получению высокого паритетного заработанного дохода сельхозпроизводителями.
Такие корпорации, как производственно-финансовые образования, позволяют ввести в действие механизм движения товаров и финансов, направленный на сокращение потребности в оборотных средствах, снижение себестоимости продукции.
4. Методические положении об инвестиционной системе трансформации регионального хозяйства
Под региональной инвестиционной системой в работе понимается совокупность таких региональных источников инвестиций, которые способны обеспечить инвестирование региональной экономики с целью повышения эффективности использования экономического потенциала конкретного региона. При этом автор подчеркивает, что не все инвестиции способствуют увеличению экономического потенциала региона. Примером может служить экономика России, которая, ориентируясь на ресурсную часть национального богатства, все больше уменьшает свой совокупный экономический потенциал.
Отсюда основным направлением становится поиск путей увеличения эффективности потенциала региона, а, следовательно, и разграничение инвестиций по их влиянию на экономический потенциал. В, частности, автор считает, что целесообразными признаются инвестиции, которые положительно влияют на совокупную величину потенциала реп)она: воспоняющие, поддерживающие, обновляющие и наращивающие экономический потенциал на основе принципа ресурсоэффективности.
К наращивающим и обновляющим экономический потенциал следует отнести те инвестиции, которые направляются на инновации в отрасли, определяющие возможности социально-экономического роста региона. При этом при выборе источников инвестирования необходимо использовать организацию цикла ресурсно-инновационного развития.1 Примером могут служить средства, вкладываемые в инвестиционные проекты, отбираемые на конкурсной основе, как это делается в АБАО за счет создания самовозобновляемого регионального инвестиционного фонда.
В работе выявлены источники инвестиций, которые поддерживают и обновляют экономический потенциал (вкладываются например, в модернизацию транспортной, коммуникационной инфраструктуры региона) за счет смешанных источников, включающих государственно-частное партнерство, Представляется целесообразным и создание совместных предпри-
1 Под циклом ресурсно-инновационного развития понимается замкнутость технологической схемы, представляющей добычу сырья и комплексную его переработку с последующим производством конечного продукта на основе новых наукоемких технологий, системы машин и организационных решений. Прн этом возникает совокупность качественно новых социально-экономических отношений между участниками данного технологического процесса по поводу распределения социальных благ, накопления ими инновационных знаний н формирования высококвалифицированного человеческого капитала.
ятий с привлечением прямых иностранных инвестиций (ориентированных на наукоемкое производство и выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью).
Х(.Обоснование категории социальные инвестиции, их классификация м показатели
Особое значение в современных условиях приобретают социальные инвестиции, которые определяют возможности устойчивого развития не только региона и сущность которых еще слабо исследована в отечественной экономической науке.
В диссертации рассматривается содержание социальных инвестиций, особенно показательных в контексте реализации национальных проектов по инвестициям в человека. Под социальными инвестициями в исследовании понимаются средства, вкладываемые инвесторами в отрасли и объекты социальной сферы, социальные программы предприятий с целью достижения социально-экономической эффективности производства и обеспечения расширенного воспроизводства человеческого капитала в догосрочном периоде. Например, в АБЛО рост социальных инвестиций значительно (в 2 раза) превышает производственные ( табл.4).
Таблица 4. Динамика инвестиций, вложенных в экономику и социальную _сферу в Агинском Бурятском автономном округе _
Инвестиции в основной капитал 1999 2000 2001 2002 2003
мн руб. в% мн. руб. в% мн. в% мн. руб. в% мн. руб.
Всего 34.8 100 58,9 100 63.8 100 91 ь9 100 388 100
11роизводствен-ная сфера 27,0 77,6 49,6 84,2 49,0 74,5 46,8 50,9 124, 2 32,0
Социальная сфера, в т.ч. 7,8 22,4 9,3 15,8 16,8 25,5 45,1 49,1 263, 8 68,0
Строительство Х - - - 0,1 0.2 0,4 0,4 1,8 0.5
Жилищно-коммунальное хозяйство 0,2 0,6 0,2 0,3 6,3 9,6 18,2 19,8 120, 8 31,1
Здравоохранение 5,0 14,4 3,7 6,3 1,9 2,9 5,4 5,9 71,0 18,3
Образование 1,5 4,3 3.3 5,6 8,3 12,5 20,7 22,5 64,0 16,5
Культура и искусство 1,3 3,1 2,1 3,6 0,2 0,3 0,4 0,5 6,2 1,6
В результате исследования автор приходит к выводу необходимости деления социальных инвестиций на инвестиции в основной капитал социальной инфраструктуры и инвестиции в человеческий капитал, которые направляются на повышение квалификации, производительности труда, навыков, умений и способностей работников (и их доходы соответственно) и включают расходы на образование, здравоохранение и мобильность. Отсюда следует, что регионам, особенно проблемным, следует изменить инвестиционную политику в направлении внедрения новой модели связи между человеческим капиталом и экономическим ростом.
Автор полагает, что следует также исходить из необходимости повышения доли оплаты труда в ВВП (ВРП) до 50%, т.е. введения такого показателя как норма оплаты труда, что будет являться важнейшим критерием социального инвестирования экономики страны (региона). С этой целью требуется предусмотреть выделение показателей социально-экономической динамики в догосрочных и среднесрочных программах территориального развития, расширив статистическую базу исследования.
Выводы и предложения
1. В современных условиях необходим переход к стратегическому развитию экономики региона, означающим реализацию догосрочных целей его экономического роста, повышения благосостояния населения с использованием адекватных инвестиционно-инновационных средств, преобразующих отрасли, создающие наибольший удельный вес в ВРП н которые способствуют построению новой экономики территории.
2. Современные приоритеты стратегического развития экономики региона основываются на концепции управления экономическим потенциалом, которая дожка учитывать происходящие инновационные процессы и заключаться в выявлении потенциала, его структурировании, использовании и наращивании.
3. Для реализации целей стратегического развития экономики целесообразно формирование региональной инвестиционной системы, представляющей совокупность таких региональных источников инвестиций, которые способны обеспечить инвестирование региональной экономики на основе организации цикла ресурсно-инновационного развития.
4. В проблемном регионе существуют пути образования промышленных предприятий инновационного типа, в том числе за счет проведения эффективной промышленной политики и формирования развитой иннова-
ционной инфраструктуры поддержки промышленных, особенно малых предприятий,
5. Современный этап развития агробизнеса для сельскохозяйственных регионов связан с внедрением новых форм и типов организации производства (вертикальных и горизонтальных форм), способствующих обеспечению паритетной доходности сельскохозяйственных производителей и созданию высокоэффективного аграрного хозяйства.
6. Социальные инвестиции являются тем видом вложений, которые наращивают экономический потенциал регионов и определяют их устойчивое стратегическое развитие. Разграничение социальных инвестиций на инвестиции в человеческий капитал и инфраструктуру социальных отраслей определяет возможность осуществления новой инвестиционной парадигмы на основе развития личностных качеств человека.
Основные положения диссертации изложены в публикациях;
1 .Жамсуев Т.Б, Основные приоритеты реализации экономического потенциала региона//Экономические и финансовые проблемы удвоения ВВП Сб. науч. тр. /Под общ ред. А.Т.Спицына. -М.: Экономика, 2005. (0,4 п.л.)
2.Жамсуев Т.Б. Социальное инвестирование как способ борьбы с бедностью в регионах. П Приоритеты преодоления российской бедности. Материалы За круглым столом. / Под общ ред. И.Ф.Суслова. -М.: РАГС, 2006. (0,6 п.л.)
3. Жамсуев Т.Б. Формирование инвестиционных условий и инвестиционных источников трансформации регионального хозяйства, // Экономика и финансы. 2006. - №4 (108). (1 п.л.)
4. Жамсуев Т.Б. Инновационные формы организации производства в аграрной сфере региона. // Экономика и финансы. 2006. - №6, (I п.л.)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ЖамсуевТумэн Банрович
Тема диссертационного исследования Инновационные аспекты стратегического развития экономики региона
Научный руководитель доктор экономических наук, доцент Новикова Валентина Федоровна
Изготовление оригинал-макета Жамсуев Туман Баирович
Подписано в печать 28 апреля 2006 г. Тираж 80 экз. Усл. 1,00 п.л. Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации Отпечатано ОПИТ РАГС. Заказ Ха 4 119606 Москва, пр-т Вернадского, 84
Похожие диссертации
- Инновационные аспекты стратегического развития экономики региона
- Формирование и активизация музейного комплекса нового типа как инновационного полюса стратегического развития муниципального образования
- Влияние нефтехимического комплекса на развитие экономики региона
- Формирование модели развития экономики региона
- Слияния и поглощения как инструмент стратегического развития компаний региона