Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Инновационно-инвестиционное развитие территорий в системе муниципального управления тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Антипина, Оксана Викторовна
Место защиты	Иркутск
Год	2011
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Инновационно-инвестиционное развитие территорий в системе муниципального управления"

005007195

АНТИПИНА ОКСАНА ВИКТОРОВНА

ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ В СИСТЕМЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Специальность: 08.00.05- Экономика и управление народным

хозяйством (управление инновациями)

1 2 ЯНВ 2012

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Иркутск-2011

005007195

Работа выпонена на кафедре экономической теории и финансов ФГБОУ ВПО Иркутский государственный технический университет

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Агеева Нина Александровна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Кородюк Игорь Степанович кандидат экономических наук, доцент Шкарина Татьяна Юрьевна

Ведущая организация:

ФГБОУ ВПО Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева-КАИ

Защита состоится л24 января 2012г. в 12:30 на заседании диссертационного совета ДМ 212.073.08 в Иркутском государственном техническом университете по адресу: 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83, корпус К, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО Иркутский государственный технический университет, с авторефератом - на официальном сайте университета www.istu.edu.

Отзывы на автореферат отправлять по адресу: 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83, ученому секретарю диссертационного совета ДМ 212.073.08.

Автореферат разослан л 22 декабря 2011 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, профессор

Г.М. Берегова

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Ключевым направлением достижения устойчивого экономического роста и повышения качества жизни населения в современном мире является широкое распространение инноваций, инновационных технологий, продуктов и услуг.

В настоящее время переходу Российской Федерации к экономике инновационного типа уделяется большое внимание на федеральном и региональном уровнях государственной власти, что подтверждается разработкой и принятием комплекса законодательных, программных и нормативных документов. В РФ мотивировано понимание важности и значимости органов муниципального управления и прилагаются необходимые усилия для создания системы муниципального управления. От результативного функционирования структур муниципального управления зависит то, насколько успешным и быстрым будет построение социально-ориентированного общества в России.

Между тем инновационному развитию муниципальных образований не уделяется достаточного внимания со стороны органов государственной власти, местного самоуправления, муниципального сообщества. Как правило, инновационное развитие муниципальных образований рассматривается применительно к ограниченному кругу территорий, обладающих особым инновационным статусом, например, наукоградам. Такой подход приводит к увеличению диспропорций в развитии остальных муниципальных образований, снижению уровня и качества жизни их населения. Это, в свою очередь, обусловливает социальную напряженность и дестабилизацию политической и экономической обстановки. Учитывая то, что большинство муниципалитетов не обладают высокими темпами социально-экономического развития и не могут обеспечить достойного уровня жизни населения, их переход к инновационному развитию представляется более чем актуальным. При этом необходимо отметить, что поноценное инновационное развитие невозможно без достаточного объема инвестиций, поэтому справедливо утверждать об инновационно-инвестиционном развитии территорий.

Инновационно-инвестиционное развитие муниципальных образований дожно строиться в русле формирования национальной инновационной системы России, способствующей переходу экономики страны с ресурсно-сырьевого экстенсивного на интенсивный научно-технологический путь развития и обеспечивающей последующий рост эффективности всех видов отраслей и производств, усиление конкурентоспособности экономики страны и обеспечения нового качества жизни населения.

Переход на инновационный тип призвана обеспечить формирующаяся в настоящее время система управления территориальным развитием, существенным отличием которой является децентрализация государственного управления, расширение круга пономочий органов местного самоуправления.

Особо необходимо подчеркнуть, что препятствием для осуществления перехода к инновационному типу развития в муниципалитетах является отсутствие моделей стратегического управления инновационно-инвестиционным раз-

витием. Не менее важной проблемой является отсутствие методик оценки уровня развития территорий, позволяющих определять желаемые ориентиры развития и направленных на снижение межтерриториальных диспропорций. Кроме того, не разработана единая система индикаторов для выявления особенностей территорий. При этом все указанные элементы являются необходимыми при разработке программ развития муниципальных образований, являющихся, в свою очередь, основным инструментом реализации их инновационных стратегий.

Решение вышеперечисленных проблем определяют актуальность темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам местного самоуправления в наши дни уделяется довольно серьезное внимание со стороны научной общественности. В этой области работают В.Ф. Абрамов, Р.В. Бабун, М.В. Баглай, Г.В. Барабашев, A.B. Владимирцев, А.А.Замотаев, В.Г. Игнатов, П.А. Лонцих, Е.А. Незнамова, П.А. Никаноров, Н.В. Постовой, В.И. Фадеев, Г.Н.Чеботарев. Различные аспекты современных концепций инновационного развития рассмотрены в работах С.Ю. Глазьева, В.В. Иванова, Б.Н. Кузыка, Д.С. Львова, Ю.В.Яковца, Б. Лундвала, Р. Нельсона, М. Портера, К. Фримена. Вопросы оценки уровня инновационного и инвестиционного развития территорий изучаются такими исследователями как Л.Ю. Ададимова, Э.П. Амосенок, В.А. Бажанов, Т.Н. Данилова, Л.И. Егорова, A.M. Илышев, Ю.Г. Полулях, В.В. Спицын.

В то же время в научной литературе недостаточно внимания уделяется вопросам инновационно-инвестиционного развитая муниципальных образований, формированию современной системы управления их развитием с учетом выявленных особенностей. Анализ состояния вопроса свидетельствует, что проблематика, сформулированная в настоящей диссертации, оставалась недостаточно разработанной в силу того, что в существующих трудах не представлено комплексное обоснование инновационно-инвестиционного развития территорий в системе муниципального управления.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических рекомендаций для создания модели стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципального образования, направленной на совершенствование существующей системы муниципального управления.

Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих основных задач:

- обосновать положение о необходимости включения инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований в процесс построения национальной инновационной системы РФ;

создать модель стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований, позволяющую обеспечить переход к инновационному развитию территорий за счет эффективного использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциалов;

- разработать на примере муниципальных образований Иркутской области методику оценки уровня инновационно-инвестиционного развития территорий, позволяющую определить необходимые ориентиры развития и способствующую нивелированию межтерриториальных различий;

- создать агоритм для выбора решений в зависимости от уровня развитая муниципальных образований Иркутской области, направленный на совершенствование системы муниципального управления.

Основная гипотеза диссертационного исследования состоит в предположении, что применение разработанной модели стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием территорий позволит обеспечить переход к инновационному развитию муниципальных образований независимо от их инновационного статуса за счет эффективного использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциалов.

Объектом исследования является инновационно-инвестиционное развитие муниципальных образований.

Предметом исследования является процесс управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований.

Область исследовании. Тема диссертационной работы соответствует паспорту номенклатуры специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: раздел 2 Управление инновациями: п. 2.3 Развитие методологии формирования инновационной среды как важнейшего условия осуществления эффективных инноваций. Определение подходов, форм и способов создания благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности. Пути улучшения инновационного климата и п. 2.18. Разработка стратегий и концептуальных положений перспективной инновационной и инвестиционной политики экономических систем с учетом накопленного научного мирового опыта.

Теоретической и методологической базой исследования послужили концепции, изложенные в трудах отечественных и зарубежных авторов в области инновационного и инвестиционного развития территорий, теории инноваций и муниципального управления; законодательные и нормативные документы, регламентирующие сферу инновационных отношений, организацию местного самоуправления в РФ; статьи в периодических изданиях и официальная статистическая информация.

Эмпирическая и правовая база исследования представлена официальными данными отчетов и первичной информацией Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области; законодательными и нормативными актами РФ; материалами научных конференций и семинаров; материалами периодической печати.

Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались методы и приемы: системный и сравнительный анализ, классификация и типология, эконометрические методы, в частности метод корреляционно-регрессионного анализа.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в постановке, теоретическом обосновании к решении новых положений, касающихся разработки и внедрения системы муниципального управления инновационно-инвестиционным развитием. В процессе исследования получены следующие, наиболее существенные, результаты:

- обосновано положение о необходимости включения инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований в процесс построения национальной инновационной системы РФ с учетом возникновения обратных связей рассматриваемых элементов. При этом инновационное развитие рассматривается относительно всех муниципальных образований независимо от их инновационного статуса;

создана модель стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований, позволяющая обеспечить переход к инновационному развитию территорий за счет эффективного использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциалов;

- разработана и апробирована на примере муниципальных образований Иркутской области методика оценки уровня инновационно-инвестиционного развития территорий, позволяющая определить необходимые ориентиры развития и способствующая нивелированию межтерриториальных различий;

- создан и апробирован агоритм для выбора решений в зависимости от уровня инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований Иркутской области, направленный на совершенствование системы муниципального управления.

Теоретическая и практическая значимость работы. Диссертационная работа представляет собой самостоятельное, завершенное научное исследование. Ее теоретическая значимость заключается в создании модели стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований, позволяющей обеспечить переход к инновационному развитию территорий за счет эффективного использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциалов. Кроме того, теоретическая значимость заключается в разработке методики оценки уровня инновационно-инвестиционного развития территорий, позволяющей определять необходимые ориентиры развития и направленной на нивелирование межтерриториальных различий.

Практическая значимость работы заключается в разработке конкретных предложений по совершенствованию системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований на основе созданного агоритма. Кроме того, практическая значимость состоит в том, что основные теоретические выводы и методические положения могут быть использованы в практической деятельности органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления при разработке и реализации программ инновационно-инвестиционного развития. Разработанные методические подходы и практические рекомендации имеют универсальный характер и могут быть использованы в деятельности региональных и муниципальных органов власти.

Апробация результатов исследования. Полученные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на международных научно-практических конференциях в г. Иркутске (2006-2010 гг.), г. Пензе (2008 г.), г. Нижнем Новгороде (2010 г.), г. Москве (2011 г.).

Теоретические положения и практические материалы исследования используются на кафедре Экономической теории и финансов Иркутского государственного технического университета при чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплинам: Статистика, Финансовые вычисления, на что имеются справки о внедрении в учебный процесс.

Разработанное комплексное обоснование инновационно-инвестиционного развития территорий в системе муниципального управления используется в решении задач экспертного управления Правительства Иркутской области при реализации соответствующих программ развития.

Публикации результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования изложены в 16 печатных работах, в том числе четыре статьи опубликованы в ведущих журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Объем диссертации составляет 167 страниц машинописного текста. Работа содержит 22 таблицы, 15 рисунков и 6 формул. Список использованной литературы включает в себя 232 наименования.

Во введении обусловлена актуальность исследования, оценена степень разработанности проблемы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе рассмотрены инновации как объект научного исследования. Проанализированы современные концепции инновационного развития территорий. Рассмотрена применимость реализации принципов менеджмента качества, отвечающих требованиям семейства международных стандартов качества 1БО:9001 для задач управления региональных и муниципальных органов власти. Исследованы теоретические вопросы муниципального управления инновационно-инвестиционным развитием территорий.

Во второй главе рассмотрены методические подходы к управлению инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований. Изучены существующие типологии территорий по уровню инновационно-инвестиционного развития Подробно проанализированы методики оценки инновационных и инвестиционных особенностей территорий.

В третьей главе проведен корреляционно-регрессионный анализ показателей инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований Иркутской области. Произведена классификация территорий по уровню развития и предложен авторский агоритм для выбора решений по совершенствованию их системы управления.

В заключении сформулированы основные выводы и научные результаты исследования, направленные на практическое применение разработанных по-

ложений по совершенствованию системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований.

II. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. На основе анализа современных концепций инновационного развития территорий обосновано положение о том, что инновационно-инвестиционное развитие муниципальных образований необходимо включать в процесс построения национальной инновационной системы РФ с учетом возникновения обратных связей рассматриваемых элементов.

Одной из современных концепций инновационного развития территорий является концепция национальных инновационных систем (НИС), основной целью создания которых является обеспечение устойчивого развития экономики страны и повышение качества жизни населения. При этом нами выявлено, что инновационное развитие в РФ рассматривается относительно ограниченного круга территорий, обладающих высоким инновационным, в том числе научным, научно-техническим, образовательным, производственным потенциалом и расположенных преимущественно в западных регионах страны. Считая такой подход к становлению российской инновационной системы и формированию на её основе региональных инновационных систем ограниченным, полагаем, что каждое муниципальное образование имеет возможность обеспечивать инновационное развитие своего производства, сферы услуг и социальной инфраструктуры, поскольку обладает определенным интелектуальным и экономическим потенциалом. Муниципалитеты могут выпонять функции не только генератора инноваций, но и их потребителя, что в конечном итоге также будет способствовать их переходу на инновационный путь развития. При этом особо отметим, что инновационное развитие территорий невозможно без достаточного использования капитальных, финансовых, трудовых ресурсов. Поэтому инновационное развитие дожно рассматриваться в сочетании с инвестиционными возможностям.

Кроме того, мировая практика показывает, что государство является основным инициатором создания НИС, обеспечивает их развитие своими, в том числе финансовыми ресурсами. Для формирования единой НИС России необходима интеграция федеральной и региональной составляющих, базирующихся на проводимой макроэкономической политике и нормативно - правовой базе, обеспечивающей её реализацию. Таким образом, становление НИС рассматривается сверху - вниз, начиная с федерального уровня.

По мнению автора, для скорейшего формирования НИС России важна обратная связь, в которой особое место дожно отводиться муниципалитетам и уже на основе анализа их инновационных и инвестиционных возможностей необходимо строить концепцию инновационного развития страны.

Такой подход к формированию инновационной системы России можно объяснить существованием ряда впоне объективных причин, определяющих усиление роли не только региональных, но и муниципальных органов управления в осуществлении инновационной деятельности. Учитывая то, что муници-

пальные образования являются первичным территориальным звеном, в рамках которых осуществляется инновационный процесс, восприимчивость к инновациям будет значительно выше ввиду географической приближенности их производителей и потребителей. Кроме того, эффективность инновационной деятельности на местном уровне напрямую связана с гибкостью, адаптивностью органов местного самоуправления к изменяющимся условиям.

Таким образом, направления формирования НИС Российской Федерации с учетом муниципального уровня и возникновения обратных связей рассматриваемых элементов представлены на рис 1.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА РФ

4 Г

1 1 Определение приоритетов развития страны в целом

1 1 Разработка политики инновационного развития

1 1 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ Разработка нормативно-правовой базы инновацнонно-инвестиционном направленности

1 Создание инновационной инфрасгрукт) ры (кадровой, производственно-технологической, информационной)

1

1 1 Обеспечение ресурсной поддержки инновационной деятельности, включая финансирование

г *Х Т"

1 1 Г Формирование региональных инновационных систем, учитывающих специфику территорий

1 1 Разработка и реализация региональных программ инновационного развития

1 1 РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ < Разработка нормативно-правовой базы инновационно-инвестиционной направленности

1 Создание инновационной инфраструктуры (кадровой, производственно - технологической, информационной)

1 1

1 1 \ Обеспечение ресурсной поддержки инновационной деятельности, включая финансирование

1__Ж___

Разработка стратегий инновационного развития муниципальных образовании

Разработка и реализация комплексных программ развития муниципальных образова-

МУНИЦИПАЛЬ- нии

НЫЙ УРОВЕНЬ < Разработка и принятие нормативных правовых акте в, способствующих развитию инновационной деятельности муниципальных образований

Формирование системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований

Рис. 1. Блок-схема формирования национальной инновационной системы РФ (составлено автором)

Исходя из проведенного анализа современных концепций развития территорий выявлено, что инновационно-инвестиционное развитие муниципальных образований необходимо рассматривать в рамках концепции НИС, поскольку

она в большей степени коррелирует с концепцией выравнивания. В свою очередь, последняя предполагает равномерное развитие каждой территорий, в отличие от доминирующей сегодня относительно инновационного развития муниципальных образований концепции поляризованного развития, усиливающей асимметрию территорий и неравномерность расселения в стране. В итоге, такой подход позволяет включить в процесс инновационного развития все муниципальные образования независимо от их инновационного статуса.

В свою очередь, переход к инновационному развитию муниципальных образований позволит перейти с ресурсно-сырьевого экстенсивного на интенсивный научно-технологический путь развития с последующим ростом эффективности всех видов отраслей и производств, повышением конкурентоспособности экономики муниципалитета и обеспечением нового качества жизни людей.

2. Создана модель стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований, позволяющая обеспечить переход к инновационному развитию территорий за счет эффективного использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциалов.

Система муниципального управления охватывает организацию и функционирование субъекта управления (управляющую подсистему); структуру взаимосвязей управляющей подсистемы с управляемым объектом (прямые и обратные связи); управляемую подсистему и её отдельные элементы, на которые направлено управленческое воздействие.

В качестве субъекта муниципального управления выступают население муниципального образования (местное сообщество) и органы местного самоуправления, действующие от имени местного сообщества.

В качестве объекта - муниципальное образование, представляющее собой сложную социально-экономическую систему, состоящую из нескольких тесно взаимодействующих и взаимосвязанных элементоЕ!: населения, финансово -экономической, социальной, управленческой, производственной подсистем и подсистемы муниципального хозяйства, обеспечивающих функционирование, сохранение и развитие всего муниципального образования.

По мнению автора, переход к инновационному развитию страны в целом и построению НИС России, безусловно, требует выделения инновационно-инвестиционной подсистемы в структуре муниципального управления.

Под инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований рассматривается управляемый процесс изменений, связанный с созданием условий для привлечения инвестиций с целью осуществления инновационной деятельности и направленный на повышение качества жизни населения территорий с наименьшим ущербом для природных ресурсов и наибольшим уровнем удовлетворения текущих и перспективных колективных потребностей населения и интересов государства.

Таким образом, система муниципального управления в условиях перехода России к инновационному пути развития представлена автором на рис 2.

НАСЕЛЕНИЕ (МУНИЦИПАЛЬНОЕ СООБЩЕСТВО) ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ----- |

_1_-ЧЧ-1- СУБЪЕКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

Прямая связь управляющее воздействие ^ \ / т 1 Обратная связь информация об изменениях

ОБЪЕКТ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ----Ч 1 ... ..

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ (МО)

Финансово-экономическая подсистема Социальная подспстема Производственная подсистема

обеспечивает экономическое развитие МО (включает финансы, налоги, имущество, собственность и др.) обеспечивает социальное развитие МО (включает образование, здравоохра-нениг, трудовые ресурсы и др.) включает все отрасли материального производства, производящие валовый муниципальный продукт и др.

I

Управсяческая подсистема Подсистема муниципального хозяйства

включает совокупность пальных органов власти и в МО. муници-контроля включает экологическое развитие, дороги и инженерные коммуникации, ЖКХ.

Инновационно-инвестиционная подсистема

обеспечивает инновационно-инвестиционное развитие МО (включает инновационную инфраструктуру, инвестиции, кадровое обеспечение инновационно деятельности и др.)

Рис. 2. Система муниципального управления с учетом инновационно-инвестиционного развития территорий (составлено автором)

Одним из основных признаков развития является направленность изменений, которые могут быть спланированы и реализованы с помощью системы управления этим развитием. При этом существенным отличием формирующейся системы управления территориальным развитием является расширение круга пономочий органов местного самоуправления в соответствии с ФЗ №-131 Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В практике муниципального управления в настоящее время приходится решать множество текущих проблем, в результате чего ориентация на планирование догосрочного развития своих территорий у местных властей практически отсутствует. Как правило, органы местного самоуправления не готовы комплексно оценить имеющиеся на территории ресурсы (кадровые, трудовые, экономические и другие) и, исходя из этого, определить стратегические цели, направления развития и разработать соответствующие программы. При этом, не решая стратегических задач, не закладывая основы для дальнейшего развития, муниципальные образования обрекают себя на ухудшение ситуации в будущем.

Для решения вышеперечисленных проблем автором разработана модель стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований, представленная на рис. 3.

Рис. 3. Модель стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципального образования (составлено автором)

Таким образом, разработанная модель позволяет обеспечить переход к инновационному развитию муниципальных образований за счет эффективного использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциалов территории.

3. Разработана и апробирована на примере муниципальных образований Иркутской области методика оценки уровня инновационно-инвестиционного развития территорий, позволяющая определить необходимые ориентиры развития и способствующая нивелированию межтерриториальных различий.

Ключевое место в предложенной модели стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципал ьных образований занимает выбор показателей, необходимых для оценки уровня развития и непосредст-

венно проведение оценки уровня развития территории. Для решения данной задачи автором предложена следующая методика, представленная на рис. 4.

Рис. 4. Методика оценки уровня инновационно-инвестиционного развития муниципальных образовании

Данная методика представлена следующими математическими соотношениями (1), (2), (3), (4), (5), (6), являющимися её составными частями и позволяющими произвести отбор наиболее значимых показателей развития территорий, классифицировать муниципальные образования по уровню развития, определить ориентиры развития и отклонения от них.

Для оценки современного уровня инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований нами были отобраны и сгруппированы показатели, наиболее часто используемые для оценки инновационного и инвестиционного потенциалов территорий. С целью отбора наиболее значимых из них применен корреляционно-регрессионный анализ и использовано линейное уравнение множественной регрессии, которое имеет вид:

I, =аа + Иа1т) > 0)

где /,. - значения результативного индикатора инновационно-инвестиционного развития территорий, полученные в результате подстановки соответствующих значений факторных признаков в уравнение регрессии; аа - свободный коэффициент;

- параметры модели (коэффициенты регрессии); игу-.факторные индикаторы инновационно-инвестиционного развития территорий; у = \,п - количество факторов.

Формула (1) позволяет исследовать зависимости между индикаторами инновационно-инвестиционного развития и определить наиболее значимые из них. На примере муниципальных образований Иркутской области исследованы зависимости, некоторые из них представлены в таблице 1.

Таблица 1

Исследование зависимости индикаторов инновационно-ннвестнциоиного

развития муниципальных образований Иркутской области

Линейные уравнения множественной регрессии Значения показателей

/, = -1,687 + 3,150/л, + 0,018 т3 + 0,499т, т,- число инновашгонге-активных предприятий, ед.; тг -число научно-исследовательских подразделений предприятий, ед.; т,- количество совместных проектов по выпонению исследований и разработок, в которых участвует организация, ед., - объем отгруженной, в том числе инновационной продукции, мн. руб.

1, =0,439 + 0,085ш, + 0,306т, и;, -численность исследователей с различными учеными степенями, чел.; тг - число научно - исследовательских подразделений предприятий, ед., /2 - число поданных заявок на патенты, ед.

/, =0,056 4-0,090/н, + 0,101шг от,- объем отгруженной, в том числе инновационной продукции, мн. руб.; т2 - объем инвестиций инновационно-активных предприятий, мн. руб., затраты предприятий на инновации, мн. руб.

1 = -0,580 + 0,090т, +1,150т, + 0,500т} ;, - объем отгруженноЯ продукции, мн. руб., т2- объем отгруженной инновационной продукции, мн. руб., тг-число инновационно-активных предприятий, ед., /4 -объем инвестиций инновационно-активных предприятий, мн. руб.

/5 = 0,170 + 3,500т, + 0,150т, + 0,002т, щ- численность исследователей с различными учеными степенями, тыс. чел., п2 - численность населения с высшим образованием, тыс. чел., /я, - численность населения со средним профессиональным образованием, тыс. чел, 1) - число инновационно-активных предприятий, ед.

В результате проведенного исследования автором отобраны следующие индикаторы инновационно-инвестиционного развития (таблица 2).

Таблица 2

Индикаторы инновационно-инвестиционного развития _муниципальных образовании_

№ индикатора Содержание индикатора

Инд 1 Численность населения, тыс. чел.

Инд 2 Среднегодовая численность работающих в организациях, тыс. чел

ИндЗ Среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте, тыс.чел.

Инд 4 Число предприятий и организаций, ед.

Инд 5 Число предприятий малого бизнеса, ед.

Инд 6 Объем инвестиций в основной капитал, мн. руб.

Инд 7 Оборот организаций, мн. руб.

Инд 8 Прибыль предприятий, мн. руб. -----

Инд 9 Численность населения с высшим образованием, тыс.мел.

Инд 10 Число исследователей с различными учеными степенями, чел.

Инд 11 Число поданных заявок на патенты, ед. -------

Инд 12 Количество совместных проектов организаций по выпонению исследовании и разработок, ед. ........

Инд 13 Число инновационно-активных предприятий и орга/шзаций, ед.

Инд 14 Инвестиции предприятий в основной капитал, мн. руб.

Инд 15 Общий объем отгруженной продукции, мн. руб.

Инд 16 Общий объем инновационной продукции, мн. руб. .. ._

Инд 17 Общий объем затрат пгедприятий на инновации, мн. руб.

Для проведения классификации муниципальных образований необходимо рассчитать средние значения индикаторов развития по формуле:

_ 1Л /, = , (2) п

где /,- индикатор шшовациошт-инвестиционного развития территорий в соответствующих единицах измерения;

7-среднее значение индикатора инновационно-инвестиционного развития территорий в соответствующих единицах измерения; п - количество исследуемых территорий;

/-количество индикаторов инновационно-инвестиционного развития территорий.

Формула (2) позволяет определить средние значения индикаторов инновационно-инвестиционного развития территорий для проведения классификации муниципальных образований по уровню развития. При этом классификация

территорий проводится на основании критериев, представленных в таблице 3.

Тябнця 3

Критерии классификации муниципальных образований по уровню _инновационно-инвестиционного развития

муниципальные образования с низким уровнем развития

/; 5 I, < I,

I, ^ I,

муниципальные образования со средним уровнем развития муниципальные образования с высоким уровнем развития

Проведенные расчеты позволили классифицировать муниципальные образования Иркутской области по уровню развития натри группы (таблица 4).

г ' Таблица 4

Классификация муниципальных образований Иркутской области по уровню

№ Муниципальные образования с низким уровнем развития Муниципальные образования со средним уровнем развитии Муниципальные образования с высоким уровнем развития

1 Зиминское городское МО г Саянск МО города Братска

2 МО города Усолье-Сибирское Ангарское МО

3 г. Усть-Илимск

4 г. Черемхово

5 Жигаловский район МО города Бодайбо и района

6 Заларинский район Братский район

7. Зиминский район Иркутское районное МО

8. Казачинско-Ленский район Нижнеилимский район

У. Катангский район Нижнеудинский район

10, Качугский район Тайшетский район

11 Киренский район Усольское районное МО

12. Куйтунский район Усть-Кутское МО

13. МО Мамско-Чуйского района Шелеховский район

14 Ольхонское районное МО

15. Слюдянский район

16 Тулунский район

Г/. Усть-Илимский район

18. Усть-Удпнский район

19 Черемховское районное МО

20. Чунское районное МО

Для разработки рекомендаций по совершенствованию системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований для каждой из выделенных групп определены ориентиры развития по следующим соотношениям:

^ = /,,,,Д (3) Л/,= I, (4) М, = /,тах , (5)

где Л/, - ориентиры развития для соответствующих групп территорий, Аминимальное значение индикатора из группы территорий со средним уровнем развития;

/, - средние значения индикатора инновационно-инвестиционного развития территорий; //гах- максимальное значение индикатора из группы территорий со средним уровнем развития.

На основании соотношений (3), (4), (5) определены ориентиры развития муниципальных образований Иркутской области по каждому индикатору, представленные в таблице 5.

Таблица 5

Ориентиры развития для муниципальных образований (МО) в зависимости от

Значение индикатора Ориентиры развития для МО с низким уровне! развития (^/тт ) Ориентиры развития для МО со среднем уровнем развития (Л) Ориентиры развития для МО с высоким уровнем развития ( А'тах)

Инд (.Численность населения, тыс. чел. 25,4 51,36 98,0

Инд 2. Среднегодовая численность работающих в организациях, тыс. чел. 9,452 13,338 24,673

Инд 3. Среднегодовая численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. чел. 16,20 32,626 67,1

Инд 4. Число предприятий и организаций, ед 452 919 2276

Инд 5. Число предприятий малого бизнеса ед 685 1483 3727

Инд 6.Объем инвестиций в основной капитал, мн. руб. 0,401 1805,95 5582,3

Инд 7, Оборот организаций, мн. руб 1804,0 1 1828,9 33636,0

Инд 8. Прибыль предприятий, мн руб. 10,4 814,6 2107,6

Инд 9. Численность населения с высшим образованием, тыс.чел. 2,138 4,910 10,638

Инд 10. Число исследователей с различными учеными степенями, чел. 10 57 103

Инд 11. Число поданных заявок на патенты, ед. 1 2 3

Инд 12, Количество совместных проектов организаций по выпонению исследований и разработок, ед. 1 3 6

Инд13. Число инновационно-активных предприятий и организаций,ед. 1 1 2

Инд14. Инвестиции инновационно-активных предприятий в основной капитал, мн. руб. 42,3 253,8 1601,5

Инд 15. Общий объем отгруженной продукции инновационно-активных предприятий, мн руб. 7,5 2441,7 12167,7

Инд 16. Общий объем отгруженной инновационной продукции, мн. руб. 1,0 64,6 1169,4

Инд 17. Общий объем затрат предприятий на инновации, мн. руб. 0,7 53,7 624,0

Отклонения значений индикаторов от ориентиров развития определяются по формуле:

г = А.* юо% , (6) М,

где 7] - отклонение значения индикатора от ориентира развития; /, - индикатор инновационно-инвестиционного развития территорий; Л/( - ориентир развития для соответствующих групп территорий.

Формула (6) позволяет рассчитать отклонения значений индикаторов по каждому муниципальному образованию от определенных ориентиров для разработки рекомендаций по повышению уровня их развития.

Расчеты отклонений значений индикаторов инновационно-инвестиционного развития некоторых муниципальных образований Иркутской области представлены в таблице 6.

Таблица 6

Отклонения от рассчитанных значений индикаторов (%)

1 г: Инд 2 Инд 3 Т X 8 ^нд 5 р!нД 6 Инд 7 Инд 8 Инд 9 Инд 10 л а: К Инд 12 Инд 13 Инд 14 Инд 15 Инд 16 Инд 17

1 м ниципальные образования с низким уровнем развития

г. Свирск 58 29 53 36 49 81 51 35 35 0 0 0 0 о 0 о

г. Тулун 191 103 190 121 194 112 103 94 172 160 0 0 0 0 0 о 0

Балаганский район 39 25 37 37 28 15 9 67 32 ? 0 0 0 0 0 0 0

МО Мам-ско- Чуйского района 25 22 24 29 24 (1,8 13 10 34 зо 0 (I 0 0 о 0 0

Ольхонекое районное мо 39 19 38 82 63 3 Ш 56 зо 0 и 0 0 о 0 0

Слюдянский район 172 130 160 152 208 240 273 250 239 245 0 0 О 0 0 0 0

| Муниципальные образования со средним уровнем развития

г. Саянск *5 114 91 66 К 51 92 133^ 103 5 150 100 200 180 347 500 500

Нижнеилимский район 116 из 114 юз л6 208 136 60 148 135 0 0 II 0 0 0 0

Усть- Кутское МО 107 120 110 138 111 42 74 4(1 91 82 50 50 100 22 3 1 11

| Муниципальные образования с высоким уровнем развития

МО г. Братска 257 260 241 222 576 173 294 265 273 344 133 167 350 Щ 263 68 78

Ангарское МО 260 230 260 272 598 178 174 375 327 447 133 316 350 243 264 92 89

Анализ рассчитанных отклонений в таблице 6 позволяет выделить среди муниципальных образований с низким уровнем развития территории, у которых все значения индикаторов ниже минимальных ориентиров. Это г.Свирск, Балаганский район, МО Мамско-Чуйский район, Ольхонское районное МО и др. Кроме общих рекомендаций по повышению уровня развития этих территорий, заключающихся в разработке и принятии стратегии развития, программ инновационно-инвестиционного развития, комплекса муниципальных нормативных актов, способствующих их реализации, повышению компетенции муниципальных служащих, ответственных за принятие решений в этой области и др., эти территории нуждаются в комплексной поддержке региональных властей, прежде всего, в оказании помощи при разработке и реализации их программ развития.

Такие муниципальные образования как г. Тулун, Слюдянский район и др. характеризуются высоким для этой группы уровнем кадрового потенциала (например, превышение значений от минимальных ориентиров по инд. 9 и инд. 10 в этих территориях составляют 72% и 60%; 139% и 145% соответственно) и показателями инвестиционного развития, что при надлежащем управлении, прежде всего, со стороны органов муниципальной власти создаст предпосыки для осуществления инновационной Деятельности существующими предприятиями и формирования новых инновационных производств.

Для г.Саянска и других территорий со средним уровнем, обладающих более высокими показателями инновационного развития необходима реализация комплекса мероприятий, направленных на совершенствование организационного обеспечения инновационно-инвестиционного процесса, включая своевременное информационное сопровождение проектов, например, проведение инвестиционных ярмарок, презентаций перспективных проектов, создание специализированных интернет-сайтов, корректировка инвестиционных паспортов территорий и т.п.

Для других территорий этой группы, обладающих более высоким уровнем инвестиционного развития необходимы совместные региональные и муници-

пальные меры, направленные на стимулирование инновационной деятельности предприятий (например, за счет установления режима льготного налогообложения, гарантий).

Группу территорий с высоким уровнем развития составляют два муниципальных образования - Ангарское МО и МО г. Братска. Для этих территорий характерны высокие значения практически по всем индикаторам развития, при этом некоторые из них превышают более чем в три раза рассчитанные ориентиры (например, инд. 10, инд. 13 и др.). Управление инновационно-инвестиционной сферой этих муниципалитетов не требует серьезного вмешательства и связано с поддержанием заданного вектора развития.

Таким образом, оценка уровня развития и определение желаемых ориентиров на основе созданной методики позволяет разрабатывать меры, направленные на улучшение конкретных индикаторов для обеспечения перехода муниципальных образований к инновационному развитию.

4. Создан и апробирован агоритм для выбора решений в зависимости от уровня инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований Иркутской области, направленный на совершенствование системы муниципального управлении.

В связи с тем, что в муниципальных образованиях отсутствует механизм выбора решений по совершенствованию системы управления в зависимости от уровня их инновационно-инвестиционного развития, создан авторский агоритм, представленный на рис. 5.

Рис. 4. Агоритм для выбора решений по совершенствованию системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципального образования

Таким образом, разработанный агоритм позволяет органам местного самоуправления, исходя из уровня развития территории, определить ориентиры и принять меры по совершенствованию системы управления, что, в конечном итоге, будет способствовать переходу муниципальных образований на инновационный путь развития.

III. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ II ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Проведенное исследование по проблеме инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований в системе муниципального управления позволяет сформулировать совокупность обобщений, выводов и предложений.

Проведен анализ, в результате которого выявлено, что инновационно-инвестиционное развитие рассматривается применительно к муниципальным образованиям, обладающим особым инновационным статусом, что свидетельствует о доминировании концепции поляризованного развития, усиливающей асимметрию территорий и неравномерность расселения в стране. Кроме того, проведенный анализ позволил выявить проблемы, связанные с отсутствием подходов к построению системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований, оценки уровня развития территорий, механизмов выбора решений по совершенствованию системы муниципального управления.

В результате диссертационного исследования для решения выявленных проблем создана модель стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований, позволяющая обеспечить переход к инновационному развитию территорий за счет эффективного использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциалов.

В соответствии с созданной моделью определены миссия развития, стратегические цели и направления инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований. Кроме того, определено, что основой данной модели является формирование системы индикаторов и оценка уровня инновационно-инвестиционного развития территорий. Для этого разработана методика оценки уровня инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований, позволяющая оценить желаемые ориентиры развития и нивелировать межтерриториальные различия.

Апробация разработанной методики на примере муниципальных образований Иркутской области позволила классифицировать их на три группы и для каждой территории определить ориентиры развития.

Полученные результаты позволили создать агоритм по совершенствованию системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований Иркутской области и сформулировать соответствующие рекомендации для них.

IV. ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Статьи в ведущих научных изданиях и журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ

1. Антипина О.В. Инновационная деятельность муниципальных образований // Вестник ИрГТУ. 2008. №4(36). С.126-130.

2. Антипина О.В. Некоторые аспекты оценки инвестиционно-инновационного потенциала муниципальных образований // Вестник ИрГТУ.

2010. №4 (44). С.186 -190.

3. Антипнна О.В. Инновационно-инвестиционное развитие муниципальных образований Иркутской области: проблемы и пути решения // Экономика и управление. 2011. № 12 (74). С. 34-39.

4. Белякова Л.Г., Антипина О.В. Применение корреляционно-регрессионного анализа для исследования показателей инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований // Вестник ИрГТУ.

2011. № 12(59). С. 176-180.

Статьи, опубликованные в других изданиях

5. Антипина О.В. Формирование инвестиционной политики государства в условиях развития рыночных отношений в России // Актуальные проблемы права, экономики и управления в Сибирском регионе: Сб. ст. международной научно - практической конференции. Иркутск, 2006. Вып. 11. Т.П. С. 276-277.

6. Антипина О.В. Государственная инвестиционная политика РФ на современном этапе // Инновационная и финансовая деятельность бизнеса: меж-вуз. сб.науч.тр. -Иркутск, 2006. С. 30-32

7. Антипина О.В. Инновационная составляющая инвестиционного процесса в РФ // Проблемы Земной цивилизации. Иркутск, 2006. Вып. 16. 4.2. С. 117-121.

8. Антипина О.В. Инновационные этапы технологического развития хозяйственных систем // Актуальные проблемы права, экономики и управления: Сб. ст. международной научно - практической конференции. Иркутск, 2007. Вып. III. Т. I. С. 316-317.

9. Агеева H.A., Антипина О.В. Инновационное решение социальных проблем на уровне муниципального управления // Актуальные проблемы права, экономики и управления: Сб. ст. международной научно - практической конференции. Иркутск, 2008. Вып. IV. Т. II. С. 176-178.

10. Антипина О.В. Инновационные преобразования в сфере муниципального сектора России // Финансовый менеджмент: сб.ст. II международной научно-методологической конференции. Пенза, 2008. С. 8-10.

11. Антипина О.В. Территориальные аспекты перехода РФ к инновационной экономике // Актуальные проблемы права, экономики и управления: Сб. ст. международной научно - практической конференции. Иркутск, 2009. - Вып. V.T. I.C. 126- 128.

12. Антипина О.В. Управленческие основы инвестирования инновационной сферы муниципальных образований // Актуальные проблемы права, эко-

номики и управления: Сб. ст. международной научно - практической конференции. Иркутск, 2010. Вып. VI. Т. I. С. 23 - 24.

13. Агеева H.A., Антипина О.В. Социальные аспекты инновационного развития муниципальных образований // Труды НГТУ им. P.E. Алексеева. Нижний Новгород, 2010. № 1 (80). С. 276 - 281*.

14. Агеева H.A., Антипина О.В. Социальные основы инновационных инвестиций на уровне местного самоуправления // Актуальные проблемы социальной коммуникации: материалы первой международной научно-практической конференции. Нижний Новгород, 2010. С. 297 - 299.

15. Антипина О.В Инновационно-инвестиционное развитие муниципальных образований РФ // Вестник ВСИЭП. Серия. Экономические, юридические, гуманитарные и естественные науки.- Иркутск, 2010. №1. С.121-128.

16. Антипина О.В., Антипин Д.А. Концепции инновационного развития территорий и формирование национальной инновационной системы России //Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. Москва, 2011. № 8(31). С.- 55-57.

Подписано в печать 19.12.2011. Формат 60 х 90/ 16. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 1,75. Тираж 100 экз. Зак. 236. Поз. плана 34н.

Лицензия ИД № 06506 от 26.12.2001 Иркутский государственный технический университет 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Антипина, Оксана Викторовна

Введение.

Глава I. Теоретические основы исследования инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований.

1.1 Инновации как объект научного исследования в трудах отечественных и зарубежных авторов.

1.2 Современные концепции инновационного развития территорий.

1.3 Инновационно-инвестиционное развитие в системе управления муниципальным образованием.

Глава II. Методические подходы к анализу инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований.

2.1 Методические подходы к разработке системы управления инновационно-инвестиционным развитием территорий.

2.2 Анализ методик оценки инновационных и инвестиционных особенностей развития территорий.

2.3 Разработка методики оценки уровня инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований.

Глава III. Совершенствование системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований Иркутской области.

3.1 Корреляционно-регрессионный анализ показателей инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований Иркутской области.

3.2 Классификация муниципальных образований Иркутской области по уровню инновационно-инвестиционного развития.

3.3 Разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований

Иркутской области.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Инновационно-инвестиционное развитие территорий в системе муниципального управления"

Актуальность исследования. Ключевым направлением достижения устойчивого экономического роста и повышения качества жизни населения в современном мире является широкое распространение инноваций, инновационных технологий, продуктов и услуг.

В настоящее время переходу РФ к экономике инновационного типа уделяется большое внимание на всех уровнях государственной власти, что подтверждается разработкой и принятием комплекса законодательных, программных и нормативных документов. В качестве наиболее значимых из них можно отметить Стратегию развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015г., Концепцию догосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020г. (Стратегия 2020) и др.

На региональном уровне также функционирует обширная нормативно-правовая база, регламентирующая инновационный процесс в субъектах РФ. В качестве примера можно привести опыт Иркутской области, в которой приняты такие документы, как Закон Иркутской области от 05.05.2004г. № 21-оз Об областной государственной поддержке научно-технической и инновационной деятельности, Программа социально-экономического развития Иркутской области на период 2011 -2015гг. и др.

В РФ мотивировано понимание важности и значимости органов муниципального управления и прилагаются необходимые усилия для создания эффективной системы муниципального управления. От результативного функционирования структур муниципального управления зависит то, насколько успешным и быстрым будет построение социально-ориентированного общества в России.

Между тем инновационному развитию муниципальных образований не уделяется достаточного внимания со стороны органов государственной власти, местного самоуправления, муниципального сообщества. Как правило, инновационное развитие муниципальных образований рассматривается применительно к ограниченному кругу территорий, обладающих особым инно3 вационным статусом, например, наукоградам. Такой подход приводит к увеличению диспропорций в развитии остальных муниципальных образований, снижению уровня и качества жизни их населения. Это, в свою очередь, обусловливает социальную напряженность и дестабилизацию политической и экономической обстановки. Учитывая то, что большинство муниципалитетов не обладают высокими темпами социально-экономического развития и не могут обеспечить достойного уровня жизни населения, их переход к инновационному развитию представляется более чем актуальным. При этом необходимо отметить, что поноценное инновационное развитие невозможно без достаточного объема инвестиций, поэтому справедливо утверждать об инновационно-инвестиционном развитии территорий.

Инновационно-инвестиционное развитие муниципальных образований дожно строиться в русле формирования российской инновационной системы, способствующей переходу экономики России с ресурсно-сырьевого экстенсивного на интенсивный научно-технологический путь развития и обеспечивающей последующий рост эффективности всех видов отраслей и производств, усиление конкурентоспособности экономики страны и обеспечение нового качества жизни населения.

Переход на инновационный тип призвана обеспечить формирующаяся в настоящее время система управления территориальным развитием, существенными отличиями которой являются децентрализация государственного управления, расширение круга пономочий органов местного самоуправления.

Необходимо подчеркнуть, что принципиальным препятствием для осуществления перехода к инновационному типу развития в муниципалитетах является отсутствие моделей стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием. Не менее важной проблемой является отсутствие методики оценки уровня развития территорий, позволяющей определить желаемые ориентиры развития и направленной на снижение межтерриториальных диспропорций. Кроме того, не разработана единая система индикато4 ров для выявления особенностей территорий. При этом все указанные элементы являются необходимыми при разработке программ развития муниципальных образований, являющихся, в свою очередь, основным инструментом реализации их инновационных стратегий.

Решение вышеперечисленных проблем определяют актуальность темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросам местного самоуправления в наши дни уделяется довольно серьезное внимание со стороны научной общественности. Активно в этой области работают В.Ф. Абрамов, Р.В. Бабун, М.В. Баглай, Г.В. Барабашев, A.B. Владимирцев, А.А.Замотаев, В.Б. Зотов, В.Г. Игнатов, П.А. Лонцих, Е.А. Незнамова, П.А. Никаноров, Н.В. Постовой, A.A. Сапожников, В.И. Фадеев, Г.Н.Чеботарев,

A.Н. Широков, С.Н. Юркова и др.

Различные аспекты современных концепций инновационного развития рассмотрены в работах С.Ю.Глазьева, В.В.Иванова, Б.Н. Кузыка, Д.С. Львова, Ю.В. Яковца, Б.Лундвала, Р.Нельсона, М.Портера, К.Фримена. Вопросы оценки уровня инновационного и инвестиционного развития территорий активно изучают такие исследователи как Л.Ю. Ададимова, Э.П. Амосенок,

B.А. Бажанов, Т.Н. Данилова, Л.И. Егорова, A.M. Илышев, Ю.Г. Полулях, В.В. Спицын.

В то же время в научной литературе недостаточно внимания уделяется вопросам инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований, формированию современной системы управления их развитием с учетом выявленных особенностей. Анализ состояния вопроса свидетельствует, что проблематика, сформулированная в настоящей диссертации, оставалась недостаточно разработанной в силу того, что в существующих трудах не представлено комплексное обоснование инновационно-инвестиционного развития территорий в системе муниципального управления.

Целью диссертационного исследования является разработка методических рекомендаций для создания модели стратегического управления инно5 вационно-инвестиционным развитием муниципального образования, направленной на совершенствование существующей системы муниципального управления.

Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих основных задач:

- обосновать положение о необходимости включения инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований в процесс построения национальной инновационной системы РФ независимо от их инновационного статуса; создать модель стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований, позволяющую обеспечить переход к инновационному развитию территорий за счет эффективного использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциалов;

- разработать на примере муниципальных образований Иркутской области методику оценки уровня инновационно-инвестиционного развития территорий, позволяющую определить необходимые ориентиры развития и направленную на нивелирование межтерриториальных различий;

- создать агоритм для выбора решений в зависимости от уровня развития муниципальных образований Иркутской области, направленный на совершенствование системы муниципального управления.

Объектом исследования является инновационно-инвестиционное развитие муниципальных образований.

Предметом исследования является процесс управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований.

Теоретической и методологической базой исследования послужили концепции, изложенные в трудах отечественных и зарубежных авторов в области инновационного и инвестиционного развития территорий, теории инноваций и муниципального управления; законодательные и нормативные документы, регламентирующие сферу инновационных отношений, организа6 цию местного самоуправления в РФ; статьи периодических изданий и официальная статистическая информация.

Эмпирическая и правовая база исследования представлена официальными данными отчетов и первичной информацией Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области; законодательными и нормативными актами РФ; материалами научных конференций и семинаров; материалами периодической печати.

Методы исследования. В процессе диссертационного исследования использовались методы и приемы: системный и сравнительный анализ, классификация и типология, эконометрические методы, в частности метод корреляционно-регрессионного анализа.

Научная новизна результатов диссертационного исследования заключается в постановке, теоретическом обосновании и решении новых положений, касающихся разработки и внедрения системы муниципального управления инновационно-инвестиционным развитием. В процессе исследования получены следующие наиболее существенные результаты:

- обосновано положение о необходимости включения инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований в процесс построения национальной инновационной системы РФ с учетом возникновения обратных связей рассматриваемых элементов. При этом инновационное развитие рассматривается относительно всех муниципальных образований независимо от их инновационного статуса; создана модель стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований, позволяющая обеспечить переход к инновационному развитию территорий за счет эффективного использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциалов;

- разработана и апробирована на примере муниципальных образований Иркутской области методика оценки уровня инновационно-инвестиционного развития территорий, позволяющая определить необходимые ориентиры развития и направленная на нивелирование межтерриториальных различий;

- создан и апробирован агоритм для выбора решений в зависимости от уровня инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований Иркутской области, направленный на совершенствование системы муниципального управления.

Теоретическая и практическая значимость работы. Диссертационная работа представляет собой самостоятельное завершенное научное исследование. Ее теоретическая значимость заключается в создании модели стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований, позволяющей обеспечить переход к инновационному развитию территорий за счет эффективного использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциалов. Кроме того, теоретическая значимость заключается в разработке методики оценки уровня инновационно-инвестиционного развития территорий, позволяющей определять необходимые ориентиры развития и направленной на нивелирование межтерриториальных различий.

Практическая значимость работы заключается в разработке конкретных предложений по совершенствованию системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований на основе созданного агоритма. Кроме того, практическая значимость состоит в том, что основные теоретические выводы и методические положения могут быть использованы в практической деятельности органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления при разработке и реализации программ развития. Разработанные методические подходы и практические рекомендации имеют универсальный характер и могут быть использованы в деятельности региональных и муниципальных органов власти.

Соответствие диссертации паспорту научной специальности. Тема диссертационной работы соответствует паспорту номенклатуры специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: раздел 2 8

Управление инновациями: п. 2.3 Формирование инновационной среды как важнейшее условие осуществления эффективных инноваций. Определение подходов, форм и способов создания благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности. Пути улучшения инновационного климата и п. 2.18. Разработка стратегий и концептуальных положений перспективной инновационной и инвестиционной политики экономических систем с учетом накопленного научного мирового опыта.

Апробация результатов исследования. Полученные положения и результаты диссертационного исследования обсуждались на международных научно-практических конференциях в г. Иркутске (2006-2010 гг.), г. Пензе (2008 г.), г. Нижнем Новгороде (2010 г.), г. Москве (2011 г.).

Теоретические положения и практические материалы исследования используются на кафедре Экономической теории и финансов Иркутского государственного технического университета при чтении лекций и проведении практических занятий по дисциплинам: Статистика, Финансовые вычисления, на что имеются справки о внедрении в учебный процесс.

Разработанное комплексное обоснование инновационно-инвестиционного развития территорий в системе муниципального управления используется в решении задач Экспертного управления Правительства Иркутской области при реализации соответствующих программ развития.

Публикации результатов исследования. Основные результаты диссертационного исследования изложены в 16 печатных работах, в том числе четыре статьи опубликованы в ведущих журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией.

Структура работы обусловлена логикой исследования.

Во введении обоснована актуальность исследования, оценена степень разработанности проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость полученных результатов.

В первой главе рассмотрены инновации как объект научного исследования. Проанализированы современные концепции инновационного развития территорий. Рассмотрена применимость реализации принципов менеджмента качества, отвечающих требованиям семейства международных стандартов качества 180:9001 для задач управления региональных и муниципальных органов власти. Исследованы теоретические вопросы муниципального управления инновационно-инвестиционным развитием территорий.

Во второй главе рассмотрены методические подходы к управлению инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований. Изучены существующие типологии территорий по уровню инновационно-инвестиционного развития. Подробно проанализированы методики оценки инновационных и инвестиционных особенностей территорий.

В третьей главе проведен корреляционно-регрессионный анализ показателей инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований Иркутской области. Произведена классификация муниципальных образований области по уровню развития и предложен авторский агоритм выбора решений по совершенствованию системы управления развитием территорий.

В заключении сформулированы основные выводы и научные результаты исследования, направленные на практическое применение разработанных положений по совершенствованию системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Антипина, Оксана Викторовна

Заключение

Проведенное исследование по проблеме инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований в системе муниципального управления позволяет сформулировать совокупность обобщений, выводов и предложений.

В ходе проведения исследования были получены следующие основные выводы и результаты.

Проведен анализ, в результате которого выявлено, что инновационно-инвестиционное развитие рассматривается применительно к муниципальным образованиям, обладающим особым инновационным статусом, что свидетельствует о доминировании концепции поляризованного развития, усиливающей асимметрию территорий и неравномерность расселения в стране. В результате нами обосновано положение о том, что инновационно-инвестиционное развитие муниципальных образований необходимо включать в процесс построения национальной инновационной системы РФ независимо от их инновационного статуса.

При этом данные анализа различных аспектов управления территориальным развитием позволили выявить проблемные зоны в этой сфере, которые сводятся к отсутствию моделей стратегического управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований; методик оценки уровня развития территорий, позволяющих определять желаемые ориентиры развития и направленных на снижение межтерриториальных диспропорций; единой системы индикаторов для выявления особенностей территорий. При этом все указанные элементы являются необходимыми при разработке программ развития муниципальных образований, являющихся, в свою очередь, основным инструментом реализации их инновационных стратегий.

В результате диссертационного исследования для решения выявленных проблем создана модель стратегического управления инновационноинвестиционным развитием муниципальных образований, позволяющая

143 обеспечить переход к инновационному развитию территорий за счет эффективного использования имеющегося инновационного и инвестиционного потенциалов.

В соответствии с созданной моделью определены основная цель (миссия) развития, стратегические цели и направления инновационно-инвестиционного развития муниципальных образований. Кроме того, определено, что основой данной модели является формирование системы индикаторов и оценка уровня инновационно-инвестиционного развития территорий. Для этого разработана методика оценки уровня инновционно-инвестиционного развития муниципальных образований, позволяющая оценить желаемые ориентиры развития, которая направлена на нивелирование межтерриториальных различий.

Апробация разработанной методики на примере муниципальных образований Иркутской области позволила классифицировать их на три группы и для каждой территории определить ориентиры развития. В результате исследования большая часть муниципальных образований области была отнесена к группе территорий с низким уровнем развития. При этом в данной группе муниципалитетов были выделены территории, в которых все значения индикаторов ниже минимальных ориентиров развития. К группе территорий со средним уровнем развития было отнесено тринадцать муниципальных образований, в которых проживает немногим более половины численности населения области. В группу территорий с высоким уровнем развития вошло два муниципальных образования, уровень развития которых значительно превышает большинство других территорий области.

На основе полученных результатов для каждой из групп муниципальных образований разработаны рекомендации по совершенствованию системы управления инновационно-инвестиционным развитием.

Полученные результаты позволили создать агоритм по совершенствованию системы управления инновационно-инвестиционным развитием муниципальных образований позволяющий территориям перейти на инновационный путь развития.

Для экономической оценки целесообразности предлагаемых мероприятий были проведены расчеты рентабельности основной деятельности по общему числу предприятий, а также инновационно-активным предприятиям в каждой из выделенных групп территорий. Расчеты подтвердили необходимость использования разработанного инструментария с целью создания более благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности предприятий.

Таким образом, стратегической целью для российской экономики является переход к инновационному пути развития, формированию национальной и региональных инновационных систем. При этом становление поноценного регионального сегмента национальной инновационной системы невозможно без активного включения в этот процесс институтов местного самоуправления.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Антипина, Оксана Викторовна, Иркутск

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (ред. 30.12.2008) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

2. Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ Бюджетный Кодекс Российской Федерации (ред. от 21.11.2011) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

3. Федеральный закон от 31.07.1998 № 146 -ФЗ Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) (ред. от 21.11.2011) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

4. Федеральный закон от 05.08.2000 № 117 -ФЗ Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) (ред. от 30.07.2010) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

5. Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (ред. от 06.12.2011) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

6. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008г. № 1662 Р Концепция догосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

7. Закон Иркутской области от 05.05.2004г. № 21-03 Об областной государственной поддержке научно-технической и инновационной деятельности (ред. 13.07.2009г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

8. Закон Иркутской области от 21.05.2008 N 17-03 "Об областном бюджете на 2008 год" (ред. от 19.12.2008) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

9. Закон Иркутской области от 17.12.2008 N 132-03 "Об областном бюджете на 2009 год" (ред. от 18.12.2009) // Справочно-правовая система Консультант Плюс

10. Закон Иркутской области от 18.12.2009 N 100/66-03 "Об областном бюджете на 2010 год" (ред. от 03.08.2010) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

11. Закон Иркутской области от 26.10.2006 № 68-03 Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2006 2010 гг. // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

12. Закон Иркутской области от 31.12.2010 № 143-03 Программа социально-экономического развития Иркутской области на 2011 2015 гг. // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

13. Абрамов В.Ф. Теория местного самоуправления на отечественной почве // Полис. 1998. - №4. - С. 154-155.

14. Актуальные вопросы развития муниципальных образований / Под общ. ред. И.Н. Барцица, В.В. Бакушева. М.: Изд-во РАГС, 2008. - 300с.

15. Амосенок Э.П. Бажанов В.А. Интегральная оценка инновационного потенциала регионов России // Регион: экономика и социология. 2006. - № 2. - С.134 -145.

16. Амосенок Э.П. Бажанов В.А. Методические подходы к анализу и оценке инновационного потенциала регионов // Регион: экономика и социология. 2008. - №4. - С. 186 - 202.

17. Анчишкин А.И. Наука техника - экономика / А.И. Анчишкин. - 2-е изд. - М.: Экономика, 1989. - 383с.

18. Асанов В.Л. Социально ориентированная система развития территории // Практика муниципального управления. 2007. - № 6. - С. 20 - 27.

19. Афонин И.В. Инновационный менеджмент: учебное пособие / И.В.

20. Афонин. М.: Гардарики, 2005. - 224с.147

21. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учебное пособие / Р.В. Бабун. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: КНОРУС, 2010. - 222 с.

22. Бабун Р. Итоги муниципальной реформы и проблемы развития местного самоуправления в России // Городское управление. -2011.-№10.-С. 68-74.

23. Балакина Г.Ф. Особенности инновационного пути развития депрессивного региона // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - № 4 (97), С. 31-39.

24. Бамбаева Н.Я., Уринсон М.Я. Методика проведения многомерного анализа инвестиций в инновационное развитие регионов РФ // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 21. - С. 68 - 73.

25. Барабашев Г.В. Местное самоуправление / Г.В. Барабашев. М.: Изд-во МГУ, 1996.-259с.

26. Бестужев Лада И.В. Прогнозное обоснование социальных нововведений / И.В. Бестужев-Лада. - М.: Наука, 1993. - 240с.

27. Богер И.Б. Инновации как фактор развития Российской экономики // Экономика и производство. 2003. - № 4. - С. 14-21.

28. Бочко B.C. Формирование территории муниципального образования как интелектуально-инновационного пространства // Вестник УГТУ-УПИ. -2008. -№ 4.-С. 58-72.

29. Бухвальд Е.М., Бексутанов К.Б. Внутримуниципальные межбюджетные отношения: важная новация муниципальной и бюджетной реформы в России // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 5(62). - С. 2-11.

30. Валентей С.Д. Проблемы формирования национальной инновационной системы России. Монография: Инновационный путь развития для новой России / Под ред. Горегляда В.П. М.: Наука, 2005. - 350с.

31. Вендина О. Стратегии развития крупнейших городов России: поиск концептуальных решений // Муниципальная власть. 2008. - № 3. - С. 22 -43.

32. Веснин В.Р. Менеджмент: учеб. / В.Р. Веснин. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009. - 512 с.

33. Винокурова М.В. Повышение конкурентоспособности региона: кластерный подход / М.В. Винокурова. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2009. -203с.

34. Внешнеэкономические проблемы перехода России на инновационный путь развития / Под редакцией С.А. Ситаренко. Центр внешнеэкономических исследований. М.: Наука, 2003. - 252 с.

35. Волосов А.И., Проскура Д.В., Тихомиров С.А. Стратегическое управление переходом регионов к инновационной экономике // Экономика и управление. 2006. - № 4 (25). - С. 131 - 135.

36. Гаджиев Ю., Акопов В., Стыров М. Межрегиональные различия в научно-инновационном потенциале РФ // Общество и экономика. 2009. - № 2.-С. 156- 179.

37. Гапоненко Н. Инновации и инновационная потика на этапе перехода к новому технологическому порядку // Вопросы экономики. 1997. - № 9.-С. 84-97.

38. Глазьев С.Ю. О стратегии экономического развития России // Вопросы экономики. 2007. -№ 5. - С. 30 - 51.

39. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития / С.Ю. Глазьев. М.: ВлаДар, 1993. - 310 с.

40. Герасимова Е.Г. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления // Практика муниципального управления. 2008. - № 9. - С. 6 - 15.

41. Гладун В.В. Кластеризация муниципальных образований Калининградской области по уровню развития территориальной социально-экономической системы // Экономика и управление. 2009. - № 1 (39). - С. 92 -97.

42. Глазырин М.В. Инновационный социально-производственный комплекс на уровне муниципального образования / М.В. Глазырин: Центр, эконом.-математ. ин-т РАН. М.: Наука, 2007. - 307с.149

43. Гневко В.А. Региональные проблемы инновационного развития экономики / В.А. Гневко. СПб, ИУЭ, 2004. - 480с.

44. Гневко М.В. Инновационное развитие муниципальных образований/ М.В. Гневко. СПб, ИУЭ, 2003. - 217с.

45. Голайдо И.М. Инвестиционный потенциал региона // Региональная экономика: теория и практика. 2008. - № 17 (74). - С. 59 - 68.

46. Горегляд ВП. Инновационный путь развития // ЭКО. 2005. - № 12. -С. 2-9.

47. Государственное регулирование и устойчивое развитие муниципальных образований: сб. науч. тр. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. - 207с.

48. Гранберг А.Г. Основы региональной экономки / А.Г. Гранберг. Ч 4-е изд. Ч М: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. Ч 495с.

49. Гребнев Е.Т, Нестеров H.A. Нововведения в управлении хозяйственными системами (социально-экономический аспект) / Е.Т. Гребнев, H.A. Нестеров. Иркутск: Изд-во Иркут. ун-та, 1988. - 148с.

50. Гришина И., Шахназарова А., Ройзман И. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализа взаимосвязи // Инвестиции в России. 2001. -№ 4. - С. 5 - 16.

51. Гузнер С.С., Харитонова В.Н., Вижина И.А. Внутрирегиональная дифференциация инвестиционного климата: рейтинговая оценка // Регион: экономика и социология. 1997. - № 2. - С. 109- 132.

52. Гусаков М.А., Рогова Е.М., Проскура Д.В. Инновационное направление развития регионов // Экономика и управление. 2008. - № 1 (33). - С. 27-31.

53. Гусева К. Ранжирование субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. -1996. -№ 6. 90-99.

54. Гуськова Н.Д. Инвестиционный менеджмент: учебник / Н.Д. Гусь-кова. М.: КНОРУС, 2010. - 456с.

55. Данилова Т.Н., Грищенко В.А Подходы к оценке инновационного потенциала региона // Региональная экономика: теория и практика. 2007. -№ 5 (44). - С. 43 - 49.

56. Домбровский А.Н. Налоговое администрирование и резервы доходной базы бюджетов муниципальных образований в условиях финансового кризиса // Финансы. 2009. - № 3. - С. 33 - 36.

57. Дойхен Д.Ю. Инновационная активность и региональное экономическое развитие // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2004. - №4. - С. 8 - 11.

58. Дойхен Д.Ю. Научные подходы к формированию региональных стратегий инновационного развития // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. 2004. -№5.-С. 10-13.

59. Доничев O.A., Никонорова С.А. Особенности формирования и функционирования инновационно-инвестиционной структуры региональной экономики // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - № 15 (108).-С. 16-20.

60. Друкер П.Ф. Бизнес и инновации: Пер. с англ. / П.Ф. Друкер. М.: ООО И.Д. Вильяме, 2007. - 432 с.

61. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке: Пер. с англ.: Уч. пособие / П.Ф. Друкер. М.: Издательский дом Вильяме, 2002. - 272с.

62. Друкер П.Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения. Пер. с англ. М. Котельниковой / П.Ф. Друкер. - М.: ФАИР-ПРЕСС, 2003. - 288с.

63. Дятленко Д.Д. Компетенция органов местного самоуправления в сфере инвестиционной деятельности // Промышленная политика в Российской Федерации. 2007. - № 6. - С. 50 - 53.

64. Евдокимов H.H. Направления оптимизации системы межбюджетных трансфертов на региональном уровне // Финансы. 2009. - № 11. - С. 23 -28.

65. Евсеенко C.B., Бреусова А.Г. Социально-экономическое развитие Сибири и Омской области в условиях глобализации // ЭКО. 2009. - №7 (421).-С. 112-123.

66. Егорова Л.И., Егоров М.В. Оценка инвестиционной привлекательности территорий и формирование их инвестиционных стратегий // Экономический анализ: теория и практика. 2007. - № 4 (85). - С. 10 - 17.

67. Егоршин А.П., Косариков А.И., Филимонова С.Г. Концепция управления инновационным развитием региона // Экономика и управление. -2007,-№2.-С. 43-51.

68. Екина Н.В. Совершенствование управления муниципальной социально-экономической системой / Н.В. Екина. Иркутск: Изд-во БГУЭП,2005,- 110 с.

69. Ермилов В.Г. Эффективная реализация инновационного потенциала: опыт Москвы и регионов // Финансы. 2009. - № 12. - С. 72.

70. Замотаев A.A. К вопросу о местном самоуправлении Электронный ресурс. / A.A. Замотаев. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

71. Заусаев В.К., Быстрицкий С.П., Криворучко Н.Ю. Инновационный потенциал восточных регионов России // ЭКО. 2005. - № 10. - С. 40 - 52.

72. Захарченко A.A. Поддержка малого предпринимательства и доходный потенциал местных бюджетов // Финансы. 2009. - № 3. - С. 37 - 40.

73. Зельдович Б.З. Менеджмент: учебник / Б.З. Зельдович. 2-е изд., стереотип. - М.: Издательство Экзамен, 2009. - 575 с.

74. Зубарев A.C., Емельянов С.Г., Борисоглебская Л.Н. Создание региональной инновационной системы показатель устойчивого развития экономики региона // Инновации. - 2007. - 7 (105). - С. 59-63.

75. Иванов В.В. Проблемы и направления формирования Российской инновационной системы Электронный ресурс. / В.В. Иванов. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетfiles/journalsf/item/20061110104559.pdf

76. Иванов Е. Агоритм совершенствования управления инвестициями со стороны органов местного самоуправления // Инвестиции в России.2006,-№6.-С. 33 -39.

77. Иванов Е. Нормативная модель управления инвестициями на уровне муниципального образования // Инвестиции в России. 2004. - № 2. - С. 3 -8.

78. Игнатов В.Г., Абастова JI.H. Теория управления: курс лекций / В.Г. Игнатов, JI.H. Абастова. М.: ИКЦ МарТ; Ростов н/Д: Издательский центр МарТ, 2006. - 464с.

79. Игнатюк H.A., Замотаев A.A., Павлушин A.B. Муниципальное право / Н.А.Игнатюк, А.А.Замотаев, A.B.Павлушин. 2-изд. - М.: Изд-во Юсти-цинформ, 2005. - 215с.

80. Игонин JI.JI. Инвестиции: Учеб. пособие / Под ред. Проф. В.А. Спенова. М.: Экономист, 2004. - 478 с.

81. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация, управление, финансирование: Учебник для студентов вузов / Н.В. Игошин. 3-е изд., перераб. и доп. -М.: ЮНИТИ-ДАРА, 2005. - 448с.

82. Илышев A.M. Путилина В.Ю. Альтернативные подходы к измерению инновационной активности в регионе // Экономический анализ: теория и практика. 2007. - № 12 (93). - С. 15 - 25.

83. Инвестции: учеб. / C.B. Вадайцев, П.П. Воробьев, под ред. В.В. Ковалева. М.: Т.К. Веби. Изд-во Проспект, 2005. - 440с.

84. Инвестиции: Системный анализ и управление / Под ред. К.В. Бал-дина. М.: Издательско - торговая корпорация Данков и К, 2006. - 288 с.

85. Инновации в государственном и местном управлении: сборник статей / сост. В.В. Лобанова. М.: ГУУ, вып.2, 2002. - 183с.

86. Инновации и экономический рост / Под ред. К. Микульский. М.: Наука, 2002. - 377 с.

87. Инновационная политика: Россия и мир: 2002-2010 / Под общей редакцией Н.И. Ивановой, В.В. Иванова. -М.: Наука, 2011- 451 с.

88. Инновационная экономика / Под ред. A.A. Дынкин, Н.И. Иванова. -2-е изд., исп. и доп. М.: Наука, 2004. -352 с.

89. Инновационный тип развития экономики России: Учеб.пособие. -М.: Изд-во РАГС, 2005. -584с.

90. Инновационный тип развития экономики: Учебник. / Под ред. А.Н. Фоломьева. Изд. 2 - е, доп. и перераб. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 712 с.

91. Инновационные приоритеты государства / Под ред. A.A. Дынкина, Н.И. Ивановой, Институт мировой экономики и международных отношений РАН. М.: Наука, 2005. - 275 с.

92. Инновационный путь развития для новой России / Под общ. ред. В.П. Горегляда; Центр социально экономических проблем федерализма Института экономики РАН. - М.: Наука, 2005. - 343 с.

93. Инновационный тип развития экономики России: Учебное пособие. М.: Изд-во РАГС, 2005. - 584с.

94. Кардонова И.А., Лапшин А.Н.Основы муниципального менеджмента: учеб. пособие / И.А. Кардонова, А.Н. Лапшин. Иркутск: Иркут. Ун-т, 2006.-260с.

95. Каржаув А.Т. Национальная система венчурного инвестирования / А.Т. Каржаув. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005. - 239с.

96. Карпова Ю.А. Введение в социологию инноватики: Учебное пособие / Ю.А. Карпова. СПб.: Питер, 2004. - 192с.

97. Карчевская С.А. Развитие финансовой самостоятельности местного самоуправления на современном этапе // Финансы. 2009. - № 8. - С. 15-22.

98. Катасанов В.Ю. Инвестиционный потенциал экономики: механизмы формирования и использования / В.Ю. Катасанов. М.: АНКИЛ, 2005. -328с.

99. Кафидов В.В. Особенности инновационного процесса в региональных условиях: Монография / В.В. Кафидов. Калининград: БИЭФ, 2005. -94с.

100. Качанова Е.А. Бюджеты поселений: текущее состояние и перспективы развития // Финансы. 2009. - № 7. - С. 20 - 23.

101. Кашина Н. Система управления инвестициями на региональном уровне // Инвестиции в России. 2006. - № 8. - С. 35 - 40.

102. Каширин А.И., Семенов A.C. Венчурное финансирование инновационной деятельности // Инновации. 2008. - № 1 (88). - С. 29 - 37.154

103. Кирсанов С.А., Ошурков А.Т., Истомин Е.П. Муниципальное управление: эффективность муниципального менеджмента. Учебник / С.А. Кирсанов, А.Т. Ошурков, Е.П. Истомин. СПб.: ООО Андреевский издательский дом, 2008. - 317 с.

104. Кочина О. Разработка методики оценки инвестиционного климата муниципального образования // Муниципальная власть. 2006. - №3. - С. 77 -85.

105. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения. Избранные труды. Сост. Яковец Ю.В. М.: ЗАО Изд-во Экономика, 2002.-767с.

106. Коновалов В.М. Инновационная сага / В.М. Коновалов. М.: Издательский дом Вильяме, 2005. - 124 с.

107. Косас Л.Я. Социальный механизм инновационных процессов / Л.Я. Косас. Новосибирск: Наука. Сиб.отд-ние, 1989. - 287с.

108. Краснова А.Г. Теория инновационной экономики / А.Г. Краснова. Чебоксары: Изд-во Чуваш. Ун-та, 2001. - 294с.

109. Кремлев Н., Тутуков А. Совершенствование системы управления социально-экономическим развитием муниципальных образований субъекта Российской Федерации // Муниципальная власть. 2007. - № 4. - С. 85 - 87.

110. Кузнец С. Современный экономический рост: результаты исследования и размышления // Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России / Под общ. ред. академика РАЕН Ю.В. Яковца. СПб.: Изд-во Гу-манистика, 2003. -(967с.). - С. 104 - 124.

111. Кузнецова С.А., Кравченко Н.А., Маркова В.Д., Юсунова А.Т. Инновационный менеджмент: учеб. пособие для вузов. Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2003,-276с.

112. Кузык Б.И. Россия 2050: стратегия инновационного прорыва / Б.И. Кузык. - 2-е изд., доп. - М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005. -624с.

113. Лапин В. Актуальные вопросы устойчивого и комплексного социально-экономического развития муниципальных образований // Муниципальная власть. 2009. - № 1. - С. 22- 31.

114. Ларина Н.И., Макаева А.И. Кластеризация как путь повышения международной конкурентоспособности страны // ЭКО. 2006. - № 10. - С. 2 -26.

115. Ленчук Е.Б., Власкин Г.А. Финансирование инновационной деятельности в России // ЭКО. 2005. - № 12. - С. 9 - 26.

116. Макаренко И.П. Формирование национальных инновационных систем: новая парадигма экономического развития Электронный ресурс. / И.П. Макаренко. Режим доступа // Ссыка на домен более не работаетprogram/doklady/48-makarenko

117. Макеева И.В. Экономические условия развития наукоградов // Финансы. 2008. -№ 2. - С. 20 - 23.

118. Маклахов A.B. Оценка эффективности кластерной формы организационно-управленческих инноваций // Региональная экономика: теория и практика. 2010. - № 7 (142). - С. 32 - 43.

119. Максимов Ю., Митяков С., Митякова О., Федосеева Т. Инновационное развитие экономической системы: оценка инновационного потенциала // Инновации. 2006. - № 6. - С. 53 - 56.

120. Максимов Ю., Митяков С., Митякова О. Инновационное развитие экономической системы: обобщенный показатель // Инновации. 2006. - № 5 (92). - С. 47-49.

121. Маренков Н.Л. Инновации в России: учеб. пособие / Н.Л. Марен-ков. М.: Флинта: МПСИ, 2005. - 320с.

122. Маренков Н.Л. Инноватика / Н.Л. Маренков. 2-е. изд. - М.: Книжный дом ЛИБРОКОМ, 2009. - 304с.

123. Матвейкин В.Г., Дворецкий С.И., Минько Л.В. Инновационныйпотенциал: современное состояние и перспективы развития: Монография

124. Электронный ресурс. / В.Г. Матвейкин, С.И. Дворецкий, Л.В. Минько.

125. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетwindow/librarv7p rid=56715156

126. Маршалова A.A. Система государственного и муниципального управления / A.A. Маршалова. 3-е изд. - М.: Изд-во Омега-Jl, 2009. - 128с.

127. Меламед И.И., Дягилев A.A. Об унификации методологических подходов в государственной политике инновационного развития регионов // Инновации. 2007. - № 3. - С. 50 - 52.

128. Мокрый B.C. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. -№4.-С. 14-17.

129. Мокрый B.C., Сапожников A.A., Семкина О.С. Государственное и муниципальное управление. Реализация реформ / B.C. Мокрый, A.A. Сапожников, О.С. Семкина. -М.: Изд-во КноРус, 2007. 216с.

130. Москвина О.С. Инновационный потенциал как фактор устойчивого развития региона Электронный ресурс. /О.С. Москвина. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетnewsite/jon/30/art30/02php

131. Муниципальная наука: теория, методология, практика / Под общ. ред. В.Н. Иванова. Акад. наук социал. технологий и мест, самоуправления. -М.: Муниципальный мир, 2003. 288с.

132. Муниципальное право РФ / Под ред. O.E. Кутафина, В.И. Фадеева. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во Проспект, 2006. - 672 с.

133. Муниципальное управление: учебное пособие для преподавателей. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: АНХ, 2007. - 640 с.

134. Муниципальные образования Иркутской области в 2008г.: Экономико статистический сборник, часть 1. - Иркутск: Изд-во Иркутскстат, 2009. - 68с.

135. Муниципальные образования Иркутской области в 2008 г.: Экономико-статистический сборник, часть 2. Иркутск: Изд - во Иркутскстат, 2009.-46с.

136. Муниципальные образования Иркутской области в 2009 г.: Экономико статистический сборник, часть 1. - Иркутск: Изд-во Иркутскстат, 2010. - 65с.

137. Муниципальные образования Иркутской области в 2009 г.: Экономико-статистический сборник, часть 2. Иркутск: Изд - во Иркутскстат, 2010. -43с.

138. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / В.В. Иванов, А.Н. Коробова М.: ИНФРА-М, 2002. - 718 с.

139. Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления / Р.Т. Мухаев. М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2007. - 575 с.

140. Нарышкин С. Инновационная составляющая инвестиционных процессов // Вопросы экономики. 2007. - № 5. - С. 52 - 64.

141. Наука и инновации в рыночных условиях 2008г. / Фед. служба государственной статистики. Иркутск, 2010. - 24 с.

142. Наумов И.В. Концепция становления и роста инновационной активности муниципальных образований Электронный ресурс. / И.В. Наумов. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетfiles/youngproject2007/part3/Naumov.rar

143. Незнамова Е.А. Местное самоуправление. Прошлое, настоящее, будущее / Е.А. Незнамова. М. - РАГС, 2010. - 268с.

144. Нельсон P.P. Эволюционная теория экономических изменений: Пер. с англ. / Нельсон P.P., Уинтер С.Д. М.: Дело, 2002. - 252 с.

145. Нестеренко Ю. Мировой опыт формирования национальных инновационных систем и проблемы России // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 1. - С. 81 - 83.

146. Николаев А.И. Инновационное развитие и инновационная культура // Наука и наукознание. 2001. - № 2. - С. 54-65.158

147. Новицкий H.A. Инновационная экономика России: теоретико -методологические основы и стратегические приоритеты / H.A. Новицкий. -М.: Книжный дом ЛИБРОКОМ, 2009. 328с. - с. 147.

148. Оптимизация территориальных систем / Под редакцией Суспи-цына С.А. / ИЭОПП СО РАН, Новосибирск, 2010. 623 с.

149. Орлова Е.Р. Инвестиции: курс лекций / Е.Р. Орлова. 3-изд., испр. и доп. - М.: ОМЕГА - Л, 2006г. - 206 с.

150. Осипов М.А. Налоговая поддержка инновационно-инвестиционного развития экономики // Региональная экономика: теория и практика.-2007. -№8.-С. 176-181.

151. Парахина В.Н. Муниципальное управление: учебное пособие / В.Н. Парахина. 2-е изд., стер. М.: КНОРУС, 2010. - 494 с.

152. Петрова Т.А. Некоторые аспекты формирования устойчивого развития муниципальных образований // Инновации. 2008. - № 3 (113). - С. 91-93.

153. Плетнев К.И. Смышляев Е.В. Научно-техническое и инновационное развитие и его территориальные аспекты // Инновации. 2008. - № 1 (113).-С. 76-80.

154. Потерович В. Гипотеза об инновационной паузе и стратегия модернизации // Вопросы экономики. 2009. - № 6. - С. 4 - 23.

155. Полулях Ю.Г., Ададимова Л.Ю., Ойдуп Т.М. Анализ инновационной деятельности в регионах Сибирского федерального округа // Экономический анализ: теория и практика. 2009. - № 9 (138). - С. 2 - 9.

156. Портер М. Конкуренция: Пер. с англ. М.: Издательский дом Вильяме, 2006. - 608 с.

157. Портер М. Международная конкуренция: Пер. с англ. / Под ред. и с предисловием В.Д. Щетинина. М,: Международные отношения, 1993. -896 с.

158. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор H.H. Муниципальное право России / Н.В. Постовой, В.В. Таболин, H.H. Черногор. М.: Юриспруденция ИД ООО, 2011. -394с.

159. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия (Социальные проблемы инноватики) / А.И. Пригожин. М.: Политиздат, 1989. - 271с.

160. Пригожин B.JI. Совершенствование системы управления муниципальной недвижимостью // Известия ИГЭА. 2009. - № 2 (64). - С. 98 -101.

161. Пронина Л.И. Финансы муниципальных образований в условиях кризиса // Финансы. 2009. - № 7. - С. 10 - 13.

162. Псарев В.И., Псарева Т.И., Казакевич Е.А. Комплексное планирование социально-экономического развития территории: методический аспект // Экономика и управление. 2006. - №3(24). - С. 37 - 42.

163. Пузиков А.Е. Социальные инновации и социальная работа // Отечественный журнал социальной работы. 2003. - № 2. -С. 15-25.

164. Пуряев A.C., Рыбкина Е.А. Инновационная привлекательность как феномен // Инновации. 2007. - № 5 (103). - С. 48 - 51.

165. Пчелинцев О. С. Региональная экономика в системе устойчивого развития / О.С. Пчелинцев. Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН М.: Наука, 2004. - 258 с.

166. Радченко М.В. Почему вы не любите управленческие инновации? Российское предпринимательство. - 2009. - № 2 (2). - С. 75 - 79.

167. Раевский C.B. Инвестиционная активность в регионе /C.B. Раевский. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2006. - 158 с.

168. Реструктуризация экономики дотационного региона / Под общ. ред. А.И. Гагаркина. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2005. - 663 с.

169. Ройзман И. Современная и перспективная типология инвестиционного климата российских регионов // Инвестиции в России. 2006. - № 3. -С. 3-15.

170. Рябых В.Н. Инновационное инвестирование как важнейший ресурсный фактор экономического роста // Экономика и управление. 2004. -№1(16).-С. 37-41.

171. Саак А., Кочина О. Разработка инвестиционной политики // Муниципальная власть. 2006. - № 2. - С. 80 - 85.160

172. Саак А., Кочина О. Оценка инвестиционной привлекательности муниципального образования // Муниципальная власть. 2006. - № 4. - С. 60 -65.

173. Саак А., Кочина О. Механизмы, инструменты и меры по мобилизации и формированию инвестиционных ресурсов на муниципальном уровне // Муниципальная власть. 2006. - № 5. - С. 58 - 64.

174. Садков В.Г., Кузнецова О.Б. Социальные инновации в управлении процессами согласования интересов власти, бизнеса и общества // Инновации. 2007. - № 5 (103). - С. 45 - 47.

175. Санто Б. Инновации как средство экономического развития. Пер. с венгер / Под общ ред. Б.В. Сазонова. М.: Прогресс, 1990. - 296с.

176. Сапожников A.A. Системные основы теории муниципального управления: муниципальный процесс Электронный ресурс. / A.A. Сапожников. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетvcli/7/200301/015.pdf

177. Селеверстов В. Е. Две модели региональной политики // ЭКО. -2008.-№4(406).-С. 88-93.

178. Селеверстов В. Е. Мифы и рифы территориального развития и региональной политики России // Регион: экономика и социология. 2008. -№2.-С. 194-224.

179. Селеверстов В.Е. Новая концепция совершенствования региональной политики в Российской Федерации // Регион: экономика и социология. 2008. -№ 4. - С. 3-14.

180. Семенов М.А., Козьмин А.П. Кластеры Иркутской области: проблемы и перспективы развития / М.А. Семенов, А.П. Козьмин. Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2008. - 236с.

181. Сергиенко Я., Френкель А., Чубаков Г. Проблемы финансирования инновационного процесса // Экономист. 2006. - № 11. - С. 41 - 51.

182. Система муниципального управления / Под ред. В.Б. Зотова. 5-е изд., испр. и доп. - Ростов н/Д: Феникс, 2010. - 717с.

183. Сиротин В.П., Кузьмин О.М. Моделирование инновационногопотенциала региона // Финансы и бизнес. 2008. - № 4. - С. 33-41.161

184. Слепокуров A.C. Инновационное развитие региона: проблемы и перспективы // Инновации. 2007. - № 8 (106). - С. 102 - 105.

185. Спицын В.В. Методологические подходы к определению приоритетов инновационно-инвестиционного развития региона, ориентированных на внешний рынок // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - № 9(109).-С. 36-44.

186. Спицын В.В. Приоритеты и механизмы инвестиционной деятельности в регионе / В.В. Спицын. Томск: Изд-во ТПУ, 2008. - 179 с.

187. Спицын В.В. Проблемы оценки эффективности инновационно-инвестиционного развития региона Электронный ресурс. / В.В. Спицын. -Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>

188. Стасев В.В., Забродин А.Ю., Черных Е.А. Инновации в России: илюзии и реальность / В.В. Стасев, А.Ю. Забродин, Е.А. Черных. Тула: ИПП Граф и К, 2006. - 330с.

189. Стратегическое управление: регион, город, предприятие / Под ред. Д.С. Львова, А.Г. Гранберга, А.П. Егоршина; ООН РАН, НИМБ. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. - 605 с.

190. Струк E.H. Инновационная сущность постсовременности / E.H. Струк. Иркутск: Изд-во ИрГТУ, 2006. - 200с.

191. Субъекты Федерации и города Сибири в системе государственного и муниципального управления / Под ред. A.C. Новоселова. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2005. - 420с.

192. Сурков С.А. Генезис формирования вариационных моделей инновационного развития регионов России // Проблемы прогнозирования. -2008.-№1.-С. 123 135.

193. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями: пер. с англ. / Под ред. К.Ф. Пузыня. М.: Экономика, 1989. - 271с.

194. Тихомирова С.А. Инновационное направление регионального развития // Инновации. 2005. - № 7 (84). - С. 31 - 36.

195. Тургель И.Д. Методические основы стратегического анализа социально-экономического развития муниципального образования // Региональна экономика: теория и практика. 2008. - № 36 (93). - С. 61 - 68.

196. Туренко Т.А. Теоретические основы оценки эффективности нововведений: Учеб. пособие / Т.А. Туренко. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2004. -139 с.

197. Уколов В.Ф. Инновационный менеджмент в государственной сфере и бизнесе: Учебник для вузов / В.Ф. Уколов. М.: ЗАО Издательство Экономика, 2009. - 400 с.

198. Управление инновационным развитием региона: монография / Под ред. А.П. Егоршина. Н.Новгород: НИМБ, 2008. - 288с.

199. Управление муниципальным экономическим развитием / Под ред. Г.Ю. Ветрова М.: Фонд Институт экономики города, 2009. - 258 с.

200. Уткин A.B. Классификация форм и методов управления инновационно-инвестиционной деятельностью в городе-центре субъекта Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. 2007. - № 2. -С. 19-27.

201. Федерова E.H. Пути развития малых городов и посеков городского типа в республике Саха (Якутия) // Региональная экономика: теория и практика. 2009. - № 14 (107). - С. 52 - 56.

202. Фирсова С.А., Jleopa С.Н. Анализ инновационного развития региональных научно-инновационных комплексов на основе методов многомерной классификации // Вестник ИНЖЭКОНА. 2007. - Вып. 5 (18). Серия Экономика. - С. 54-65.

203. Фияксель Э.А. Почему инноваторам не хватает инвестиций или как преодолеть пропасть // Инновации. 2007. - № 3 (101). - С. 13 - 17.

204. Фоломьев А.Н., Ревазов В.Г. Инновационное инвестирование / А.Н. Фоломьев, В.Г. Ревазов. СПб.: Наука, 2001. - 184с.

205. Френкель A.A., Сергиенко Я.В., Райская H.H. и др. Инвестиционный потенциал инновационной активности в регионах России // Экономическая наука современной России. 2006. - № 2 (33). - С. 49 - 61.163

206. Хучек М. Социально-экономическое содержание инновации на предприятии // Вестник Московского университета. Серия 6. Эконоика. -1995.-№ 1.-С. 62-70.

207. Цветков А.Н. Инновация как социально-экономический феномен // Вестник ИНЖЭКОНА. Серия Экономика. Вып. 2 (7). 2007. С. 29-38.

208. Цветкова Г. Вопросы эффективности местного самоуправления // Экономист. 2006. - №9. - С. 53 - 59.

209. Цыпин И.С. Инновационное развитие регионов России // Экономика и управление. 2007. - №1 (27). - С. 41 - 45.

210. Чапек В.Н. Инвестиционная привлекательность экономики России: учеб. пособие / В. Н. Чапек. Ростов н/Д.: Феникс, 2006. - 252с.

211. Чеботарев Г.Н. Муниципальное право России / Г.Н.Чеботарев. -М.: Юристъ, 2005.-362с.

212. Черемисина Т.П. Способна ли Россия к инновационному развитию? // ЭКО. 2009. - № 1. - С. 76 - 96.

213. Чернова O.A. Императивы инновационного развития региональных экономических систем // Региональная экономика: теория и практика. -2009. № 5 (98). - С. 24-31.

214. Чеченов Х.Д. Приоритеты поддержки отечественной науки и механизмы стимулирования инновационной деятельности // Промышленная политика в РФ. 2008. - № 5. - С. 4 - 16.

215. Шамарова Г.М. Эффективное местное самоуправление основа успешного развития экономики муниципального образования // Журнал экономической теории. - 2009. - № 1. - С. 138- 146.

216. Шарипова Э. Экономические проблемы местного самоуправления // Экономика и управление. 2004. - № 5. - С. 35 - 38.

217. Шевченко И.В., Дробышевская Л.Н. Инновационная основа смены технологических укладов в современной глобальной экономике // Финансы и кредит. 2005. - № 35. - С. 16 - 25.

218. Шевченко И.В., Александрова E.H. Оценка инновационного потенциала национальной экономики // Финансы и кредит. 2005. - № 33 (201). -С. 6-17.

219. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление / А.Н. Широков, С.Н. Юркова. М.: Проспект, 2010. - 248с.

220. Шляхто И.В. Оценка инновационного потенциала региона // Управление общественными и экономическими системами. 2007. - № 1.

221. Шумпетер H.A. История экономического анализа: в 3-х Т / Перевод с английского под ред. B.C. Автономова. СПб.: Экономическая школа, 2001. Т1-494С. Т2 - 494 с. ТЗ. - 678с.

222. Шумпетер Й. А. Теория экономического развития (исследования предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры) / И. А. Шумпетер. М.: Изд-во Прогресс, 1982. - 453с.

223. Экономика муниципального образования: Учебное пособие / Под ред. проф. В.Г. Игнатова. М.: ИКЦ МарТ; Ростов н/Д: издательский центр МарТ, 2005. - 54с.

224. Юркова С.Н. Муниципальные образования: некоторые проблемы стратегического планирования и управления развитием // Журнал бюджет. -2008.-№ 7.-С. 37 -39.

225. Яковец Ю.В. Циклы. Кризисы. Прогнозы / Ю.В. Яковец. М.: Наука, 1999.-448с.

226. Яковец Ю.В. Эпохальные инновации XXI века / Ю.В. Яковец; Международный ин-т П.Сорокина Н. Кондратьева. - М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. - 444с.

227. Freeman С. The National System of Innovation in historical perspective // Cambridge Journal of Economics. 2003. - vol. 19 . - № I. - p.5 -24.

Похожие диссертации

• Формирование и развитие системы муниципального управления и сферы общественных услуг
• Развитие системы муниципального управления в региональной экономике
• Совершенствование системы муниципального управления развитием малого предпринимательства
• Маркетинг сельских территорий в системе территориального управления: принципы, инструментальный аппарат
• Оценка эффективности инновационно-инвестиционных проектов, реализуемых на основе государственно-частного партнерства