Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономическая теория

Хозрасчетные отношения в сельскохозяйственном секторе АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Макаров, Анатолий Николаевич
Место защиты Казань
Год 1990
Шифр ВАК РФ 08.00.01

Автореферат диссертации по теме "Хозрасчетные отношения в сельскохозяйственном секторе АПК"

КАЗАНСКИЙ ОРДЕНА ЛЕНИНА И ОРДЕНА ТРУДОВОГО КРАСНОГО ЗНАМЕНИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.В. И. УЛЬЯНОВА-ЛЕНИНА

На правах рукописи

МАКАРОВ Анатолий Николаевич

ХОЗРАСЧЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОМ СЕКТОРЕ АПК (ВОПРОСЫ ТЕОРИИ)

08. 00. 01 - политическая экономия

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

КАЗАНЬ - 1990

Работа выпонена на кафедре.политической экономии Казанского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени государствен -ного университета имени В.И.Ульянова - Ленина.

Научный руководитель : кандидат экономических наук,

доцент Вахитов А. И.

Официальные оппоненты : доктор экономических наук,

профессор Куркин М. И. кандидат экономических наук, доцент Нарышкин Н.В.

Ведущая организация : Свердловский институт народного

хозяйства

Защита состоится декабря_ 1990 г. в

часов на заседании Специализированного Совета К.053.29.10 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Казанском государственном университете.

Адрес : 420008,г.Казань,ул.Ленина,18, корп.2, ауд.

С .диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке имени Н.И.Лобачевского Казанского государственного университета.

Автореферат разослан

" (s " ноября_1990 г.

Ученый секретарь Специализированного Совета кандидат экономических наук,

доцент С- Мокичев C.B.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ "Актуальность темы исследования вызвана прежде всего недоста -точной разработанностью теоретических аспектов хозрасчетных отно--шений; в сельскохозяйственном секторе АПК,сказывающейся на практическом состоянии сельского хозяйства и продовольственной проблемы в стране. Не смотря на растущие вложения средств в агропромышленный комплекс,укрепление его материально-технической базы,острота дефицита продовольственных ресурсов из сельскохозяйственного сырья не только не снизилась,но в последнее время она даже заметно возросла.Изменение социально-экономической ситуации на селе,в основу которого необходимо "положить последовательный переход кохозов, совхозов и других предприятий агропромышленного комплекса на принципы хозяйственного расчета и самофинансирования" ^.требует активизации как практической работы,так и теоретического исследования хозяйственного' расчета,по-новому подойти к раскрытию самой природы хозрасчета,обоснованию объективных его форм,направленных на разрешение проблем развития инициативы и предприимчивости крестьян, нарушения эквивалентности обмена между промышленностью и сельским хозяйством,которое подрывает основы расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве и ведет к отчуждению тружеников лела от земли и других средств производства,от труда.

Кроме того,в связи с тенденцией развертывания многообразия форм хозяйственной жизни,усложнением общественных структур,относящихся и к сфере хозрасчетных отношений,сегодня существует острая необходимость системообразующего подхода к их изучению,кри -

1. Об аграрной политике КПСС в современных условиях : Постановление Пленума Центрального Комитета КПСС,16 марта.1989 года // Кооперация и аренда : Сборник документов и материалов. Кн.1,-М.:Политиздат,1989.-С.17.

тического анализа некоторых прежних положений и концепций.

Все это определило выбор теш данной диссертации,

Степень научной разработанности темы. Значительный вклад в разработку методологии и теории хозяйственного расчета вносят работы Л.И.Абакина, П.Г.Букича, А.Е.Городецкого, Н.Д.Колесова, В.И.Кошкина, Я.А.Кронрода, П.И.Кулигина, В.В.Радаева, А.З.Селезнева, А.И.Сибирева, А.Д.Смирнова, В.Н.Тельнова, В.Н.Черковца, Ю.В.Яковца.Проблемы хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве -исследованы в работах В.Ф.Башмачникова, И.Н.Буздалова, А.Е.Булатова, В.Г.Венжера, П.И.Гайдуцкого, А.М.Емельянова, В.И.Киселева, В.Л.Козлова, В.Ф.Кузина, М.И.Куркина, Л.В.Никифорова, М.Г.Ратгау-за, И.Ф.Суслова, В.А.Тихонова, Г.И.Шмелева и других.Проблеме поиска новых форм экономически^ связей в системе АПК,экономических рычагов их действенности посвящены работы В.Р.Боева, И.И.Глотова, А.Г.Зельднера, И.И.Лукинова, В.Я.Узуна, Т.А.Югай и других.Изуче -ние работ этих авторов позволяет создать необходимую теоретичес -кую основу для дальнейшего исследования хозрасчетных отношений в. сельском хозяйстве.

Однако в существующей литературе до сих пор нет единства мнений по поводу сущности хозяйственного расчета,его системообразующего фактора,не решены проблемы границ распространения,субъек -тов хозрасчетных отношений.Недостаточно последовательно -прово -, дится системное единство между различными уровнями хозрасчетных отношений: межотраслевого хозрасчета,хозрасчета основного производственного звена,внутрихозяйственного расчета.Можно констатировать также отсутствие теоретически устоявшихся взглядов'на вое г "производственные аспекты хозрасчета,его особенности'в сельском хозяйстве.

Кроме того,еще не нашли дожного отражения методологические,

теоретические вопросы взаимосвязи хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве с рядом новых явлений в хозяйственной жизни,в частности,с арендными отношениями,с проблемой преодоления монопольных тенденций в системе АПК и перехода к рыночным связям, с проблемой конкурентных отношений,с восстановлением и использованием кооперативных принципов в деятельности сельскохозяйствен -ных предприятий,внутрихозяйственных звеньев,отдельнйх индивидов, с акционерными,паевыми формами' собственности и др.

Теоретическая и практическая значимость разрешения этих проблем в повышении эффективности сельскохозяйственного произ -водства;недостаточная разработанность политэкономических аспектов развития хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве,а также необходимость анализа новых материалов,характеризующих дан -ный процесс в современных условиях,и их значительная роль в решении многих социальных,экономических задач современного села и страны в целом определили вместе с выбором теш диссертации цель,задачи и метод исследования,ее структуру и содержание.

Цель и задачи исследования. Цель работы - исследовать систему хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве,проанализиро -вать пути и формы их развития.

В соответствии с поставленной целью диссертант решает еле -дующие задачи:

- определить методологические основы исследования сущности, содержания хозяйственного расчета,углубить определение его как системы отношений;

- составить политэкономическуга характеристику особенностей хозрасчета в сельском хозяйстве,реализации общественной собственности в хозрасчетных отношениях;

- исследовать проблемы межотраслевого хозрасчета в системе АПК,проанализировать принципы реализации хозяйственных связей и обеспечения эквивалентности обмена между сельскохозяйственными и другими отраслями АПК,пути и формы их совершенствования;

- проанализировать применяемые на практике и предлагаемые

в экономической литературе методы выравнивания условий хозяйствования и обосновать хозрасчетную систему выравнивания воспро -изводственных условий в сельскохозяйственных предприятиях;

- рассмотреть проблемы реализации общественной собственно -сти при осуществлении внутрихозяйственного расчета;выявить общие основы,формы и преимущества соединения интересов хозрасчетных подразделений и отдельных работников на основе единого по -казателя,ориентирующего на высокий конечный результат.

Осуществляемая в сельском хозяйстве перестройка,переход на экономические.хозрасчетные методы хозяйствования во всей системе АПК не только в теории,но и на практике связаны с совершенствованием отношений кооперативной собственности,развитием раз -личных видов кооперации.Жизнь показывает,что практическое повышение. роли кооперации невозможно без научно обоснованной теории. В.связи с этим автор видит одну из своих задач:

- в обращении к идеям.работам незаслуженно забытых ученых -аграрников начала XX века,в частности, А.В.Чаянова,многие тео -ретические и практические мысли которого нашли широкое мировое

признание и воплощены в широчайшую практику ,

1. См. :Балязин В.Н.Профессор Александр Чаянов.-М.-.Агропромиз -дат,1990.-304 с.;Добрынин В.А. А.В.Чаянов и аграрный вопрос в СССР // Вестник сельскохозяйственной науки.-1983.-№10.-,С. 121 ;Фигуровская Н.К.К столетию со дня рождения А.В.Чаянова/, Вопросы экономики.- 1988.-й 1.- С.52-62 и др.

Методологической и. теоретической основой исследуемых в диссертации положений послужили произведения классиков марксизма-ленинизма,законодательные акты Верховного Совета СССР и союзных республик, документы и материалы Совета Министров СССР, а также работы советских.ученых. При анализе теш исследования были изучены труды советских экономистов и философов по вопросам хозяйственного расчета,аграрных.рентных отно -шений, собственности,ценообразования на сельскохозяйственную продукцию,выравнивания хозрасчетных условий воспроизводства в сельском хозяйстве, по проблемам монопольных явлений,перехода к рыночным связям .отчуждения труда,кооперации,экономических интересов.

- Эмпирической базой теоретических обобщений послужили материалы Госкомстата СССР, статистического управления ТАССР, фактические данные первичного учета сельскохозяйст -венных предприятий Иестречинского района Х Татарской АССР.

Научная новизна работы заключается в следующем:

- исследованы структура и основные формы реализации общественной собственности в хозрасчетных отношениях в аграрном секторе экономики. На этой основе сделан вывод о том, что наибольшие перспективы в современных условиях имеют .подформы колективного и индивидуального владения.Обоснованы критерии и принципы экономической оценки земли и системы распределения прибыли сельс -кохозяйственных предприятий,охарактеризованы пути перевода на

хозрасчет процесса природопользования;

- на основе анализа сущности,причин и форм проявления монопольных тенденций в АПК выявлены направления их преодоления путем перехода к рыночным и конкурентным отношениям,определены признаки,а также необходимые и достаточные условия рынка (при этом в качестве главного условия выделена трехсторонняя конку -ренция);

- проанализированы организационные и экономические предпо -сыки и принципы реализации хозяйственных связей.Сделан вывод о том,что главной тенденцией изменения форм производственных и хозяйственных связей в системе АПК является переход от унификации форм межхозяйственных связей,межотраслевой и агропромышленной кооперации и возникающих на их основе производственных объединений к многообразию этих форм.При этом конкретные формы связей межхозяйственных объединений в АПК дожны основываться на реальных хозяйственных потребностях и интересах;

- выделены критерии оценки состояния и динамики обеспечения эквивалентности экономических связей между аграрной и индустриальной сферами АПК.При этом приведены допонительные аргументы

в пользу базирования ценообразования в сельском хозяйстве на основе худших условий воспроизводства;

- исследованы место , роль и противоречия сферы реализации сельскохозяйственной продукции.При этом в качестве основных нап равлений ее совершенствования выделены восстановление коопера -тивных принципов и дифференциация кооперативного строительства по функциональному признаку;

- с учетом отраслевых особенностей организации труда и производства, количества и качества труда в сельском хозяйстве рас- 8 -

смотрены общие основы и конкретный экономический механизм соединения интересов внутрихозяйственных подразделений,суть которого в реализации классических кооперативных принципов;создание пае -вого капитала с правом получения паевых взносов по их номиналь -ной стоимости при выходе из кооператива,равные права и обязанности членов во' всех делах кооператива и в управлении им,распределение полученной прибыли между членами кооператива.пропорционально их участию в хозяйственной деятельности,поная финансовая ответственность кооператоров в случае убытков или потерь их пред -приятия;обоснованы пути и способы соединения интересов общества, колектива и личности на основе единого показателя,ориентирующего на высокий конечный результат;

- 'путем исследования механизма и особенностей формирования отчужденности от труда сельскохозяйственных работников предложена система мер'и. конкретных экономических форм,направленных на ее преодоление выделены направления и формы восстановления кооперативных основ в деятельности сельскохозяйственных предприя -тий и других хозяйственных звеньев (долевые(паевые) отношения и выражающие-их долевые накопления;подрядные,арендные формы организации производства; акционерные формы собственности,предполагающие реализацию принципа индивидуализации общественной собственности .и другие).

Практическое и теоретическое значение диссертации состоит в том,что политико-экономическое исследование хозрасчетных отно -шений в сельском хозяйстве создает основу для дальнейшего изу -чения проблем их развития,повышения эффективности сельскохозяйственных предприятий и других хозяйствующих звеньев.Научная разработка данной проблемы непосредственно связана с совершенство- 9 -

ванием хозяйственного механизма,решением продовольственной проблемы. Проведенное исследование позволило наметить пути развития хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве:переход от пользования средствами производства(землей) к владению ими,при этом собственность реализуется на основе ее индивидуализации(персонификации) ;преодоление монопольных тенденций в экономике и переход к рыночным связям между хозяйственными звеньями;обеспечение эквивалентности обмена в системе АПК;экономическая ориентация трудовых колективов и отдельных работников на конечный результат их хозяйственной деятельности.

Основные теоретические положения,выводы и обобщения,полученные в результате исследования хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве,могут быть использованы в преподавании ряда тем учебного курса политичесной экономии.Ряд положений можно использо -вать в системе политического и экономического образования трудящихся, в проведении политико-воспитательной работы по разъяснению основных направлений экономической политики страны на современ -ном этапе,а также при чтении спецкурсов по политической экономии.

Апробация работы.Теоретические положения и выводы диссертации докладывались на республиканских научных конференциях "Радикальная реформа хозяйственного механизма и ее социально-экономическое значение"(март,1988 г.) ."Ускорение научно-технического прогресса в условиях хозрасчета"(май,1989 г.) ,на итоговой науч -ной конференции КГ7(февраль 1989 г.) ,на теоретическом семинаре аспирантов КГУ(1989 г.).

Публикации.По теме диссертации опубликовано 6 статей.

Структура работы.На основе важнейшего методологического принципа исследования механизма хозрасчета - единства его внеш- 10 -

них и внутренних сторон - наш выделено три структурных аспекта исследования хозрасчетных отношений:межотраслевой хозрасчет,хо -зяйственный расчет основного производственного звена и внутрихозяйственный расчет.Исходя из этого определена структура работы, которая состоит из введения,трех глав,заключения,списка использованной литературы и источников.Содержит ? таблиц,4 схемы.

СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ Во введении обоснована актуальность темы,сформулированы цель и задачи исследования,отражена степень изученности поставленных вопросов в экономической литературе,определены научная новизна работы,ее теоретическая и практическая значимость.

В первой главе диссертации - "Методологические- вопросы осуществления хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве" - рассматриваются общетеоретические вопросы хозрасчетных отношений, особенности экономической обособленности сельскохозяйственных предприятий,проблемы реализации общественной собственности в хозрасчетных отношениях.

В диссертации отмечается,что развертывание многообразия форм

хозяйственной жизни,усложнение общественных отношений,структур

в качестве закономерности общественного прогресса,имеющей место

и в сфере хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве,с одной

стороны,наблюдающееся многообразие определений и токований

сущности и необходимости хозрасчетных отношений,с другой стороны,

острее,чем в других случаях,требуют системообразующего подхода

к их изучению.В связи с этим выясняется недостаточность сведе -

ния сущности и содержания хозрасчета только к деятельности

предприятий,акцентируя при этом внимание на внешних формах его

хозяйствования,и обеспечивая'на практике функционирование хоз -

расчетных отношений через систему заданных предприятию парамет -ров(показателей).оставляя при этом в стороне:1/законоыерности и особенности индивидуального воспроизводственного процесса в сельскохозяйственных предприятиях и других хозяйственных звеньях (в результате - необоснованно распространяя в сельском хозяйстве, без учета его-специфики,те же способы,формы и методы хозяйство -вания.что и в промышленности); 2/формы хозяйственных связей между хозрасчетными звеньями.

Автор подчеркивает целесообразность многообразия форм и мо -делей' хозрасчета,их теоретического анализа и практического применения с учетом конкретных условий.В то же время это не меняет общих основ хозрасчетных отношений как конкретной формы функционирования производственных отношений.движения диалектического единства обособления и обобществления,общенародных,колективных и личных интересов.Хозрасчетные отношения характеризуют отношения между экономическими субъектами(государством,хозяйственными звеньями, их подразделениями,отдельными индивидами) по поводу включения их труда(продукта) в совокупный общественный труд (продукт). В качестве Хсистемообразующей основы хозрасчета выступают содер -жательные(воспроизводственные) процессы,протекающие в рамках экономически обособленных хозяйствующих звеньев,которые,являясь функциональной формой существования звеньев общественного разделения труда,вступают в экономические связи по поводу обмена деятельностью и ее результатами в товарной форме.

В работе показано,что исследование хозрасчетных отношений как системы,содержащей в себе "логику самодвижения",предполагает соблюдения "триединого" подхода на основе исследования:воспроизводственного процесса,хозяйственного звена.форм хозяйственных связей между звеньями.

Развитие хозяйственного расчета,выражающееся в создании не ->бходашх внешних'И внутренних условий для поного проявления жономической обособленности,предполагает,чтобы хозрасчетные венья как товаропроизводители обладали определенной мерой самодеятельности, достаточной для осуществления обособленного проце-:са воспроизводства.В связи с этим в диссертации осуществлен на-1более общий подход к самостоятельности основных хозяйственных шеньев,являющейся основой хозрасчета как метода хозяйствования, с определению ее границ.Суть этого подхода состоит в том,что федприятия и другие хозяйственные субъекты находятся в опреде -генном комплексе связей по поводу воспроизводственного обр-рота. 1ри этом самостоятельность хозяйственного звена в принципе дож-1а быть сквозной.т.е.ее уровень на каждой фазе дожен находиться з соответствии с ее уровнями на всех других фазах.

Анализ природы и основных форм проявления экономической обособленности сельскохозяйственных предцриятий,а также технико-организационных и организационно-экономических факторов,воздействующих на последние и в целом на механизм хозрасчета в сельском козяйстве, позволил сделать вывод о необходимости распространения важнейшего принципа Закона о кооперации в СССР на деятельность кохозов и совхозов.и разрешать им самостоятельно определять структуру и объем производства,осуществлять его планирование,организацию, реализовать продукцию.

- Неразрывная связь хозрасчета с собственностью и формами ее реализации позволяет рассматривать его поноту как надежный показатель зрелости общественной собственности.На уровне основного производственного звена общественная .собственность опосредуется колективным и личным совладением. Отсюда основой и'условием'реализации положения работников и колективов трудящихся хозяйсгвен-

ных звеньев,территориальных общностей,всего общества как субъ ектов отношений собственности может быть только многоуровневое (дифференцированность). процесса присвоения средств и результат производства,а "также многообразие форм землевладения,пользова ния.Самым радикальным,фундаментальным мероприятием для переход к хозрасчетным принципам хозяйствования в сельском хозяйстве,п мнению автора,является юридически оформленное экономическое от деление собственности на землю от владения ею как объектом хо зяйствования.

Ставя вопрос о диалектическом характере взаимосвязи форм р1 ализации общественной собственности и товарно-денежных отноше Х ний,автор исходит из того,что не сама по себе форма собственности,а область и характер взаимодействия экономических субъекто] форма организации связей.определяет как наличие,так и силу действия товарно-денежных отношений;хотя именно собственность во многом обусловливает степень экономической обособленности сельс кохозяйственного предприятия,а значит,и роль товарно-денежных отношений в деятельности хозрасчетного звена.

В качестве основных форм реализации общественной собственнс сти выделены и анализированы:аренда,цена земли(как экономически форма реализации земельной собственности);система распределения прибыли.В связи с этим рассмотрены критерии и принципы экономической оценки земли,пути перевода на хозрасчет процесса природо пользования,а-также принципы формирования конечных доходов хоз* ственных звеньев в условиях поного хозрасчета (1/в зависимост от места приложения управляющего воздействия:до процесса произ водства(через акт Д-Т)после процесса производства(через акт Т-Д); 2/в зависимости от формы взаимоотношений с бюджетом - на

логовый или нормативный; 3/ в зависимости от объекта - прибыль

ли валовой доход) и выравнивания хозрасчетных условий воспро -зводства.На основе конкретного фактического материала в работе :оказано,что действующая в настоящее время система определения ;уммы средств,используемых за счет надбавки к ценам на продук -иго,продаваемую государству низкорентабельными и убыточными хо-яйствами,является тормозом на пути реального хозрасчета.По мне-1ию автора,в сферу факторов,существенно влияющих на формирова -же доходов,не включен очень важный - специализация,структура товарной продукции.

Рассматривая проблему перевода на-хозрасчет процесса приро-юпользования,автор считает,что наиболее приемлемо и обоснован-ю принимать в качестве коэффициента капитализатора средний, по шродному хозяйству уровень рентабельности,а объектом капитализатора - дифференциальную ренту.

Во второй главе - "Проблемы межотраслевых хозрасчетных отно-яений в системе АПК" - рассматриваются организационные и экономические предпосыки и принципы реализации хозяйственных связей в АПК как объекте межотраслевых хозрасчетных отношений,вопросы преодоления монопольных тенденций на основе перехода к рыночным связям,а также проблемы эквивалентности обмена между сельским хозяйством и другими отраслями АПК,ценообразования на сельско -хозяйственную продукцию и ее реализации.

В диссертации предпринята попытка системного подхода к АПК с точки зрения воспроизводственного процесса(системно-функцио -нальный подход) и с точки зрения форм хозяйственных связей.В связи с этим показано,что активный контроль потребителя над производителем служит основным регулирующим фактором внутрисистемного взаимодействия элементов АПК как системы,обеспечивая в

конечном итоге их действенную ориентацию на конечную цель.При

- 15. -

этом выделены и обоснованы два аспекта целевой функции АПК.

Межхозяйственные связи рассматриваются в работе как перви ные инстанции в удовлетворении требований организавдонно-технол гических решений в продвижении продукта или полуфабриката между звеньями технологической цепи конечного продукта,с одной сторон: и как одно, из необходимых условий реализации хозрасчетных интер сов - с другой.Основное направление реализации такой концепции заключается в совершенствовании организации производственных св: зей путем перехода предприятий (хозяйственных звеньев) на црямые связи с другими хозяйственными субъектами.При этом администратш но-территориальная система управления сельскохозяйственным прои: водством дожна быть заменена структурой,организ ованной в соотв! тствии с хозяйственными связями.Существование любого органа упрг вления оправдано лишь в тех случаях,если его необходимость диктт ется потребностями первичных хозяйственных звеньев.

Главным направлением изменения -форм производственных и хозя4 ственных связей в АПК является переход от унификации форм межот раслевых связей,межхозяйственной и агропромышленной кооперации I возникающих ла их основе производственных объединений к многооб разию этих форм.В работе показано,что для эффективного функциони рования межхозяйственных связей на договорной основе требуется наличие как организационных,так и экономических предпосылок,кото рые тесно переплетаются между собой и выпадение одного из них снижает эффективность взаимоотношений хозяйственных звеньев.Выде лены следующие основные принципы,на которых строится хоздоговорная система в экономическом механизме АПК: 1/соответствие законо дательству;2/равноцравие сторон;3/обязательность договора;4/хо -зяйственная самостоятельность партнеров;5/эквивалентность обмена

по договорам;6/ваинтересованность сторон в выпонении договорных

обязательств.Однако действие межхозяйственных связей на указанной основе сегодня сковывается сложившейся структурой кохозов и совхозов, которая, будучи органическим элементом административно-управленческой системы,не позволяет поностью реализовать возможности углубления интеграционных процессов на внутрихозяйственном уровне. Основной путь преодоления этого - развитие в сельскохозяйственных предприятиях внутрихозяйственной кооперации,охватывающей все стадии воспроизводственного процесса.

Значительное внимание в работе уделено анализу сущности,причин,форм проявления монопольных тенденций в системе АПК и путей их преодоления на основе перехода к рыночным связям.Рассмотрение критериев рынка позволило выделить в качестве необходимого и достаточного условия формирования рыночных отношений наличие трех -сторонней конкуренции.Говоря о месте хозрасчета в создании рыночных отношений,автор исходит из того,что оптовая торговля по сути является системой отношений по поводу производства и обмена материальных ресурсов,основанных на поном хозрасчете как поставщи -ков,так и потребителей.

На основе анализа сущности,критерия эквивалентности обмена в системе АПК,динамики себестоимости сельскохозяйственной продук -ции,рассмотренной путем выделения внутренних и внешних причин ее роста,в диссертации сделан вывод о неэквивалентности обмена между сельским хозяйством и промышленностью,по существу приводящей к перераспределению создаваемого чистого дохода из сельского хозяйства в другие отрасли и подрывающей возможность нормального воспроизводства на хозрасчетной основе.Показано,что к неэквива -лентности обмена приводят межотраслевые различия в оценке единицы труда и его результатов.

Ставя вопрос о совершенствовании ценообразования в системе

АПК в направлении создания экономических условий для хозрасчетной деятельности сельскохозяйственных предприятий на основе схемы цены производства,автор в.то же время считает целесообразным и обоснованным применение компенсационных надбавок в явно неурожайные годы.когда государство покупало бы продукцию по ценам,увеличенным на 20-30% в зависимости от вида продукции.

принципиально важным аспектом проблемы ценообразования явля -ется вопрос о функциях цен.В связи с этим в работе обоснована невозможность выпонения системой цен,ориентированной на обеспечение эквивалентности обмена между хозяйственными звеньями и сбалансированности в экономике,альтернативных функций.В то же время и ограничение сферы воздействия цен приводит(в условиях постоянных структурных перемен) к отрыву от своей объективной основы,к их деформации.Будучи хозрасчетной категорией ценовой механизм на всех уровнях дожен осуществляться в тесной увязке с требованиями закона стоимости,при этом цена товара определяется как результат трехсторонней конкуренции. ,

Охват хозрасчетными'отношениями всего комплекса воспроизвод -ственных функций, предполагает наличие эффективных форм реализации сельскохозяйственной продукции.Основное внимание в работе уделяется экономическим отношениям на этапе движения продукта "сельское хозяйство - посредник".Анализ реальной практики показывает, что в производственно-экономических сгэзях сельскохозяйственных товаропроизводителей как на "входе".так и на "выходе" противостоят в основном монополисты;что потребкооперация,руководствуясь в первую очередь интересами потребителя,ущемляет интересы сельских жителей как производителей.Отсюда необходимость реализации всех стадий воспроизводственного процесса,в том числе и стадии обмена,

Реализации сельскохозяйственной продукции,через кооперативы;при

этом все хозяйственные связи дожны иметь в своей основе рыночные, договорные отношения,приоритет госзаказа может и дожен быть обеспечен лишь экономическими методами.К принципиальному изменению положения кохозов и совхозов на~рынке сельскохозяйственной про -дукции может привести создание .в них набольших подрядных колек -тивов,работающих на поном хозрасчете и обладающих высоким уров -нем экономической самостоятельности,т.е.по существу переход от кооперации в сфере производства к кооперации в сфере обмена.Важная роль в решении проблемы увязки на рыночной основе отношений производителя, переработчика и потребителя отводится маркетингу.

В третьей главе - "Внутрихозяйственный расчет: механизм,соединение интересов и реализация собственности",исследуются внутрихозяйственный расчет как система,показатели итогов хозяйственной деятельности,ориентирующие на высокий конечный результат,общие основы соединения интересов хозрасчетных подразделений,вопросы реализации общественной собственности.

Эффективность подлинного внутрихозяйственного расчета во мно -гом зависят от правильно отработанного механизма его действия,от действенности всех его функций,нацеленности их на реализацию принципов хозрасчета,соблюдения требования его системности. С учетом сказанного в работе приводится схема функций механизма внутрихоз-расчетных отношений и их реализации.

Системность хозрасчетных отношений заключается в методологическом единстве внутрихозяйственных отношений между подразделени- ями и межхозяйственных отношений мезду предприятиями как по вер -тикали,так и по горизонтали.Этим обеспечивается действенность хозрасчетных отношений не только с внешней стороны(через систему цен,взаимоотношений с государством и т.д.) ,но и с. внутренней стороны (через доведение его принципов до конкретного работника),

В работе обосновано положение о необходимости перехода от отношений "пользования" средствами производства (землей)к владению ими,о подлинном использовании на внутрихозяйственном уровне то -. варно-денежных отношении,что,в свою очередь,предполагает развитие внутрихозяйственного рынка,наиболее приемлемыми формами организации которого могут быть аукционы,торговые ярмарки.

Первым и основным условием доведения товарно-денежных отнояе-ний до рабочего места может быть аренда,являющаяся наиболее приемлемой формой их внедрения в отношении к бессрочно используемым и являющимся общенародным достоянием средствам производства(зем-ле,водоемам и т.д.) .

Важнейшим средством усиления стимулирующего воздействия хозяйственного расчета на эффективность сельскохозяйственного производства дожен стать последовательный переход к оценке хозяйст -венной деятельности и стимулированию трудовых колективов за уровень и динамизм показателей,характеризующих конечные результаты хозяйствования и имеющих антизатратный характер.В работе показано,что наиболее эффективным экономическим рычагом,тесно взаимосвязанным, с товарно-денежными отношениями,с воспроизводственным процессом в целом является стимулирование от валового дохода.При этом в качестве основы оплаты труда работников сельскохозяйственных предприятий за конечные результаты производственной деятельности целесообразнее использовать не реальный,а нормативный вало-еой доход,ставящий все производственные подрядные подразделения хозяйств в равные экономические условия посредством применения единого в целом по1 предприятию норматива(расценки) отчислений в фонд оплаты труда от валового дохода.В работе приведена методика расчета нормативного валового дохода,рассмотрен опыт его использования в конкретном хозяйстве .

- - 20 -

Особое место хозрасчета в системе производственных отношений и в механизме-хозяйствования определяется его ролью в согласовании, соединении экономических интересов и разрешении противоречий между ними.Принципиально важно положение,что разрешение экономических противоречий состоит не в устранении или ослаблении одной стороны противоречия,а во взаимном развитии обеих сторон,поскольку способ бытия экономических интересов как движущей силы поведения хозяйственных субъектов-в их активном,динамическом,противоречивом взаимодействии.Поэтому рост эффективности производства,по мнению автора,могут сдерживать и избыток гармонии в группе,и избыточная ориентация на избежание конфликтов.

Обеспечение единства экономических интересов на уровне.хоз -расчетной деятельности внутрихозяйственных подразделений возможно в тесной взаимосвязи колективных и индивидуальных форм стимулирования конечных результатов деятельности,на основе оплаты труда от валового дохода.При этом особенности производства в.земледелии делают целесообразным широкое использование.в рамках сельскохозяйственных предприятий и вне их специфических экономических форм:-мекогрупповых и семейных подрядных,арендных форм,кооперативов внутри хозяйств,исследованию сущности,форм проявления которых в работе уделено значительное внимание.Подчеркивается,что глубин -ной основой общности (соединения) интересов и единства поведения работников при колективных формах организации и стимулирования труда является предоставление колективу права участвовать в определении производственных планов,свободно владеть арендованными средствами производства и фондом оплаты.В работе предложен кон -кретный экономический механизм соединения интересов первичных трудовых ячеек и общехозяйственной группы экономического управления. В целом в основу организации и деятельности всех видов коопе-

ративов(в том числе кохозов),ло мнению автора,дожны быть положены такие классические кооперативные принципы,как создание паевс го капитала с правом получения паевых взносов при выходе из коопе ратива,равные права и обязанности членов во всех делах кооператива и в управлении им,распределение полученной прибыли между чле -наш кооператива пропорционально их участию в хозяйственной дея -тельности,поная финансовая ответственность кооперативов в случае убытков или потерь их предприятия.

Х " Исследование реализации общественной собственности при осуществлении внутрихозяйственного расчета,проблемы преодоления отчужденности работников от средств производства позволило обосновать положение об экономической несовместимости аграрного хозяйства с методами организации наемного труда частичных работников.При этом сделан вывод о том,что соединение в одном лице социальных качест работника и собственника тождественно воплощению принципа индивидуализации общественной собственности,являющейся реальным противоречием последней.Формой разрешения данного противоречия являете 'трудовая кооперация,в котррой общественная собственность индивиду авизируется,а индивидуальная собственность ассоциируется.

Реалистичный путь выхода из кризисного состояния в сельском хозяйстве,по мнению автора,состоит в создании реально одинаковых экономических,правовых,социальных и психологических условий для ра&личных форм собственности и хозяйствования,и в предоставлении - крестьянину права самостоятельного их выбора.Анализ требований, предъявляемых объективными особенностями сельского хозяйства к ор ганизации труда и производства показывает,что прогрессивная эволю ция земледелия,и всего сельского хозяйства,будет связана с кооперативной формой хозяйствования во всем ее многообразии,которая со

здает достаточно сильные стимулы для эффективного хозяйствования.

Кооперативная модель хозяйствования может функционировать на снове особого спектра* собственности (в связи с этим в качестве релой формы механизма мобилизации общественных средств выделе-а акционерная собственность) и формирования поноценно функцио-ирущего рынка (например,в форме аукционов на сдачу зешги и другое основных средств на аренду,оптовой торговли на кушпо-продажу сновных средств,материальных ресурсов и продукции).

В качестве первого шага для создания кооперативной системы,а акже преодоления отчужденности работников села,необходимо предо-тавить статус владельцев колективным,семейным,индивидуальным оваропроизводителям,создать персонифицированный механизм реали-ации общественной собственности.При этом управленческие органы оздаются исходя из интересов первичных трудовых колективов.

В заключении диссертации сформулированы теоретические выво-а исследования и основные положения создания хозрасчетной систе-а на основе аренды.

По теме диссертации опубликованы следующие работы: .Макаров А.Н.Совершенствование системы цен на продукцию АПК // Хозяйственный механизм ускорения социально-экономического развития в свете решенийХХУ11 съезда КПСС:Тезисы докладов научно-практической конференции,октябрь 1986 г.-Казань,1986.-С.54-55. .Макаров А.Н.Реализация общественной собственности и колективный подряд в сельском хозяйстве // Радикальная реформа хозяйственного механизма и ее социально-экономическое значение:Тезисы научной конференции,март 1988 г.-Казань,1988.-С.53-55. .Макаров А.Н.Методика изучения хозяйственного расчета в сельс -ком хозяйстве // Совершенствование преподавания политической

экономии / Проблемы перестройки/:Тезисы докладов научно-мето -

дической конференции,май 1988 г.- Казань,1988.- С.78-80.

4. Макаров А.Н.механизм торможения в процессе совершенствования хозрасчетных отношений в сельском хозяйстве // Ускорение:социально-экономические и духовные факторы: Тезисы докладов республиканской межвузовской научной конференции,май 1988г.-Казань,1988.- С.66-68.

5. Макаров А.Н.Особенности совершенствования хозяйственного расчета в сельском хозяйстве // Проблемы совершенствования мате' риального стимулирования труда работников агропромышленного

комплекса: Тезисы докладов и сообщений конференции.ноябрь 1988 г.- Казань,1988.- С.57-59.

6. Макаров А.Н.Проблемы создания хозрасчетных условий воспроизводства в сельском хозяйстве // Ускорение научно-техническогс прогресса в условиях хозрасчета: Тезисы докладов республиканской научно-практической конференции,май 1989 г.-Казань, 1989.- С.95-96.

Сдано в набор 31.10.90 г. Подписано в печать I.11.90 г. Форм.бум. 60 х 84 I/I6. Печ.л.1. Тираж 100. Заказ 775. Бесплатно.

Лаборатория оперативной полиграфии КГУ 420008 Казань, Ленина, 4/5

Похожие диссертации