Государственное воздействие на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Чащин, Александр Рафаилович |
| Место защиты | Екатеринбург |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Государственное воздействие на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг"
На правах рукописи
ЧАЩИН АЛЕКСАНДР РАФАИЛОВИЧ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА НЕНАБЛЮДАЕМУЮ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОТРАСЛЯХ СФЕРЫ УСЛУГ
Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством -Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами сферы услуг
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Екатеринбург - 2007
003054656
Диссертационная работа выпонена на кафедре экономики сферы услуг ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет
доктор экономических наук, профессор Иваницкий Виктор Павлович
доктор экономических наук, профессор Самаруха Виктор Иванович
кандидат экономических наук, доцент Агарков Гавриил Александрович
ФГОУ ВПО Уральская академия государственной службы
Защита диссертации состоится 22 февраля 2007 года в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.287.02 при ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62, к. 357 (зал заседаний Ученого совета).
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет.
С авторефератом можно ознакомится на официальном сайте ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет.
Автореферат разослан 19 января 2007 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент
Научный руководитель:
Официальные оппоненты:
Ведущая организация:
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. До начала рыночных преобразований отечественная наука, отражая приоритеты государственной экономической политики, не уделяла проблеме ненаблюдаемой экономики дожного внимания: отсутствовали терминологический и методологический аппараты, с помощью которых можно было определить ее сущность, причины и параметры, практически не существовало статистических измерений, за исключением данных правоохранительных органов о преступлениях в сфере экономической деятельности.
В настоящее время проблемы ненаблюдаемой экономики занимают большое место в экономической литературе. Как показывает мировой опыт, в условиях становления рыночной экономики доля ненаблюдаемого сектора значительно возрастает (до 40-50%), чему способствует рост инфляции, увеличение доли частного сектора, расширение практики уклонения от уплаты налогов путем утаивания продукции и занижения доходов, слабое правовое и нормативное обеспечение регулирования рыночных отношений, неустойчивый рост жизненного уровня населения и т.д. Расширение сферы ненаблюдаемой экономики, в свою очередь, ведет к снижению трудовой активности в реальном секторе экономики, а также к оттоку капитала из официальной экономики.
Ненаблюдаемая деятельность в настоящее время является неотъемлемой частью экономики любой страны, она приобретает все более широкие масштабы во всем мире, что является одной из острых проблем современности. Общепризнанный количественный рост ненаблюдаемой экономики в России сопровождается качественными изменениями в системе социально-экономических отношений. Внутри ненаблюдаемой экономики, как и в ее положении в общественной жизни, произошло качественное изменение - ее институционализа-ция. Пройдя стадию институционализации, ненаблюдаемая экономика претерпевает качественные изменения: она превращается в самовоспроизводящую социальную систему, которая не только скрыта от прямого государственного контроля и регулирования, но и имеет внутреннюю организацию.
Вышеизложенное обусловливает необходимость исследования теоретических и методологических положений ненаблюдаемой экономики и совер-
шенствования механизмов управления через соотношение рыночных и государственных регуляторов развития экономики.
С учетом сказанного, тема диссертационного исследования представляется актуальной как с теоретико-методологической, так и практической точек зрения.
Разработанность темы исследования. Несмотря на освещение в печати проблем развития и функционирования ненаблюдаемой экономики, отечественная наука в силу субъективных и объективных причин базируется на западных концепциях и теориях и носит запаздывающий характер как в отношении научных взглядов, так и в разработке нормативных актов.
В институционализации теневой экономики можно выделить теорию прав собственности В. Коуза, лэкономическую теорию преступлений и наказаний Г. Беккера, теорию неформальной экономики К. Харта. Современная парадигма теневой экономики базируется на исследованиях Э. де Сото.
Измерению параметров ненаблюдаемой экономики посвящены работы зарубежных ученых: Б. Далаго, А. Динота, В. Гинзбурга, П. Гутмана, К. Морриса, П. Пестьо, А. Роса, В. Танзи, Э. Файга, Ф. Шнейдера и др.
Вследствие существования советской административно-командной системы, отрицавшей негативные явления в плановой социалистической экономике, в доперестроечный период можно выделить работы диссидентов:
A.И. Каценелинбойгена, JI.M. Тимофеева и др.
К настоящему времени в российских исследованиях можно выделить следующие крупные направления: комплексное исследование теневой экономики, исследование теневой экономики в правоохранительной деятельности, исследование неформального сектора экономики как самостоятельной области, статистическое изучение проявлений теневой экономики.
Первые российские издания посвящены исследованию теневой экономики с позиций правоохранительной деятельности. Среди авторов следует выделить: В.О. Исправникова, В.В. Куликова, И.А. Николаева,
B.М. Потеровича, В.К. Сенчагова, М.Е. Тарасова, A.M. Яковлева и др.
Комплексным исследованиям теневой экономики посвящены работы:
С.Д. Головнина, И.М. Клямкина, С.Н. Ковалева, Т.И. Корягиной, Ю.В. Латова, М.И. Николаева, В.В. Радаева, В.И. Сигова, A.A. Смирнова, А.Ю. Шевякова,
A.Н. Шохина, A.B. Шестакова и др.
Исследованию неформального сектора экономики как самостоятельной области посвящены научные труды: С.Ю. Барсуковой, A.B. Багровских, Т.Г. Догопятова, Т.Е. Кузнецовой, В.М. Мансурова и др.
С принятием третьей версии Системы национальных счетов (СНС) ООН 1993 года в российских публикациях активизировались исследования статистического изучения проявления теневой экономики. Особый интерес представляют работы: Н.Ч. Бокун, Н.В. Буровой, И.И. Елисеевой,
B.А. Кузнецовой, И.А. Кулибаба, И.Д. Масаковой, А.Н. Пономаренко, Б.Т. Рябушкина, Ю.В. Степанова, Э.Ю. Чуриловой и др.
Уральская школа исследователей теневой экономики достаточно представительна: Г.А. Агарков, H.H. Астафьев, С.Г. Важенин, Г.А. Ковалева, A.A. Куклин, А.Л. Мызин, В.В. Сухих, А.И. Татаркин и др.
Научные взгляды авторов на особенности функционирования и проявления ненаблюдаемой экономики в той или иной степени оказали влияние на формирование научных позиций автора, послужили основой для разработки теоретико-методологических положений государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг.
Высоко оценивая вклад ученых в развитие данного направления и полученные ими научные, методологические и практические результаты, необходимо отметить, что в настоящее время состояние и степень разработанности экономического содержания понятия ненаблюдаемой экономики, а также изученность механизмов государственного воздействия на ее составляющие не в поной мере соответствуют современным международным требованиям.
Актуальность, дискуссионность и неразработанность многих теоретико-методологических положений, а также их высокая практическая значимость предопределили выбор объекта, предмета, цели и задач исследования.
Объектом диссертационного исследования послужила часть национальной экономики, формирующейся в ненаблюдаемой экономической деятельности.
Предметом исследования в настоящей работе выступила совокупность социально-экономических отношений и процессов функционирования экономической деятельности в отраслях сферы услуг, а также механизмов государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность.
Область исследования соответствует п. 15.114 Соотношение рыночных и государственных воздействий в развитии отраслей и комплексов сферы услуг паспорта научной специальности 08.00.05.
Цель диссертационной работы состоит в развитии теоретических, методологических и прикладных положений государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе автором определены следующие задачи:
исследовать сущность и содержание понятия ненаблюдаемая экономика; изучить, исходя из теоретических исследований, классификацию типов и разновидностей ненаблюдаемой экономики;
выявить условия функционирования ненаблюдаемой экономики через соотношение рыночных и государственных регуляторов развития экономики;
изучить методологические основы учета ненаблюдаемой экономики в сфере платных услуг населению на основе оценки и анализа существующих методов измерения ненаблюдаемой экономики в России;
провести анализ общероссийских и региональных показателей платных услуг населению; определить особенности ненаблюдаемой экономики в сфере услуг;
разработать предложения, направленные на развитие государственного воздействия на ненаблюдаемую экономику в сфере услуг.
Теоретико-методологическую основу исследования составила совокупность общенаучных, частнонаучных, дисциплинарных и междисциплинарных приемов и способов познания, применяемых (сложившихся) в экономической науке. В зависимости от решения конкретных задач в ходе исследования были использованы методы формирования научного знания: методы логического и сравнительного анализа и синтеза. Работа также базируется на таких методах научного исследования, как факторный,
системный, причинно-следственный, экспертных оценок, классификации, систематизации и др.
В качестве нормативно-правовой основы работы следует назвать базовые законодательные документы Российской Федерации: Конституция Российской Федерации, Гражданский и Бюджетный кодексы Российской Федерации; нормативные правовые акты федерального уровня.
Информационно-эмпирической базой исследования выступили материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики; данные, опубликованные в отечественных монографиях и статьях, учебной литературе, периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методологических положений государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг.
Основные положения, подтверждающие научную новизну п результаты, полученные в процессе исследования, следующие:
осуществлена эволюция взглядов на теневую экономику и раскрыты причины существующего многообразия определений данного понятия; обоснованы четыре основных направления исследования теневой экономики; сформулировано определение ненаблюдаемой экономики и структурирована взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономик;
систематизированы по иерархии важности факторы развития ненаблюдаемой экономики и раскрыто их содержание; определена схема механизма функционирования ненаблюдаемой экономики посредством взаимодействия рыночных и государственных регуляторов экономики на основе теории трансакций;
предложена типология методов оценки ненаблюдаемой экономики, базирующаяся на критериях измерения (оценки) и информационных возможностях (получение информации); раскрыты особенности производства и учета товаров и услуг;
разработана и апробирована методика оценки ненаблюдаемой экономики
в сфере услуг на макроуровне; доказана возможность и необходимость применения группировки отраслей услуг при оценке ненаблюдаемой экономики по матрице К. Лавлока Природа предоставления услуги;
осуществлен анализ общероссийских и региональных показателей платных услуг населению, позволивший обосновать направления государственного воздействия на ненаблюдаемую экономику в сфере услуг.
Практическая значимость проведенного исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций для решения теоретических и методологических задач по государственному регулированию ненаблюдаемой экономической деятельности в отраслях сферы услуг на федеральном и региональном уровнях.
Предложения, разработки и рекомендации диссертанта могут найти применение в деятельности испонительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в деятельности органов государственной статистики.
Апробация результатов исследования. Основные результаты работы обсуждались на международных конференциях (Челябинск, 2006 г., Екатеринбург, 2005 г., Нижний Новгород, 2005 г.), всероссийских конференциях (Екатеринбург, 2005 г., 2006 г.).
Результаты исследования включены в научно-исследовательские работы Уральского государственного экономического университета: Управление территориальными финансами, ориентированными на результат (2005 г.), Управление финансами в целях реализации приоритетного национального проекта по жилищно-коммунальному хозяйству в регионе (2006 г.); Института философии и права Уральского отделения РАН Совершенствование механизмов взаимодействия налоговых органов и органов испонительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению доходов регионального бюджета (2006 г.); учебное пособие Уральского государственного экономического университета Экономика сферы услуг (2007 г.)
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано тринадцать научных работ общим объемом авторского текста 7,1 п.л.
Объем и структура диссертации. Цели и задачи исследования, использованные методы анализа обусловили выбор структуры работы. Основной текст диссертации изложен на 180 страницах. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 29 таблиц и 26 рисунков, заключения, списка использованной литературы из 186 источников и 28 приложений.
Содержание исследования раскрывается в определенной последовательности.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы исследования, сформулированы его цель и задачи, определены объект и предмет исследования, выделены научная новизна и практическая значимость.
В первой главе - Теоретические положения ненаблюдаемой экономической деятельности - уточнен понятийный аппарат, раскрывающий тематику исследования; рассмотрена классификация типов и разновидностей теневой экономики; выявлены условия функционирования ненаблюдаемой экономики через соотношение рыночных и государственных регуляторов развития экономики.
Во второй главе - Методологические основы учета ненаблюдаемой экономики в сфере платных услуг населению - осуществлены оценка и анализ существующих методов измерения ненаблюдаемой экономики; раскрыты особенности производства и учета товаров и услуг.
В третьей главе - Контроль и учет как функция совершенствования управления в сфере услуг в условиях рынка - представлен анализ общероссийских и региональных тенденций показателей платных услуг населению; разработана методика оценки ненаблюдаемой экономики в сфере услуг; обоснованы направления государственного воздействия на ненаблюдаемую экономику в сфере услуг.
В заключении приводятся основные выводы и рекомендации по результатам проведенного диссертационного исследования.
Приложения к диссертационной работе содержат материалы и статистические данные, характеризующие особенности государственного воздействия и статистического учета ненаблюдаемой экономической деятельности в отраслях сферы услуг.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Осуществлена эволюция взглядов на теневую экономику и раскрыты причины существующего многообразия определений данного понятия, обоснованы четыре основных направления исследований теневой экономики; сформулировано определение ненаблюдаемой экономики и структурирована взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономик.
На основании осуществленной эволюции взглядов общепризнанных теорий, концепций, а также нормативно-правовой базы зарубежных и отечественных специалистов были сформулированы следующие выводы.
Во-первых, существующие в настоящее время многочисленные определения понятия теневой экономики связаны с межстрановыми различиями, сложившимися концепциями и теориями, их переплетением, а также с разными задачами, которые ставят перед собой исследователи в процессе ее изучения.
Во-вторых, в настоящее время можно выделить не три основных направления экономико-правовых исследований теневой экономики, а четыре: первое - экономическая теория права, при вхождении в нее преступности среди людей в белых воротничках Э. Сатерленда; второе - экономическая теория преступлений и наказаний; третье - изучение неформальной экономики как деятельности, отделенной дистанцией, поной или частичной, от государственного регулирования и статистического учета; четвертое -экономические исследования учета, оценки теневой экономики.
В-третьих, в настоящее время в современном мире теневая экономика рассматривается в рамках новой парадигмы: не как лэкономика выживания, лэкономика нищеты, а в расширительном токовании: бюрократическая заорганизованность, препятствующая свободному развитию конкурентных отношений.
В-четвертых, исследования в России базируются на западных концепциях и теориях и носят запаздывающий характер как в отношении научных взглядов,
так и в разработке нормативно-законодательных актов.
В 2002 г. было разработано совместными усилиями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Международным валютным фондом (МВФ), Статистическим бюро Международной организации труда (МОТ), Межгосударственным статистическим комитетом Содружества независимых государств (Статкомитет СНГ) и опубликовано в 2003 г. Руководство по измерению ненаблюдаемой экономики (в дальнейшем по тексту - Руководство ОЭСР). Руководство опирается на основополагающие концепции и принципы СНС ООН 1993 г. и ключевые определения теневой и неформальной экономики.
Ненаблюдаемую экономику можно определить как сферу производительной и непроизводительной деятельности институциональных секторов экономики, осуществляемой с целью получения экономической выгоды, скрывающей или уменьшающей реальные масштабы экономических операций, совершаемых на различных стадиях воспроизводственного процесса.
Предложенное определение, во-первых, содержит сферы
производительной и непроизводительной деятельности, то есть включает раздел Незаконная непроизводительная деятельность Руководства ОЭСР; во-вторых, выделение идет не по часто встречающемуся в экономической литературе понятию лэкономические субъекты, а по институциональным секторам, внутри которых выделяются институциональные единицы (Классификатор институциональных единиц по секторам экономики (КИЕС) выделяет следующие сектора: нефинансовые корпорации, финансовые корпорации, государственное управление, домашние хозяйства, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства); в-третьих, содержит параметры лэкономической выгоды, специально оговоренной в Основных методологических положениях по оценке скрытой (неформальной) экономики постановления Госкомстата РФ; в-четвертых, ненаблюдаемая экономика возникает именно в результате экономических операций (операция представляет собой взаимодействие между институциональными единицами по взаимному согласию); в-пятых, содержит воспроизводственный цикл не в содержательном аспекте, а в движении потоков
товаров, услуг и доходов через все стадии - от производства до использования, а также изменения нефинансовых и финансовых активов и обязательств; в-шестых, включает в рамки определения домашнюю экономику, в том числе и экономику дара.
Взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономик отражена на рисунке 1.
Рис. 1. Взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономик
Ненаблюдаемая экономика включает неформальную экономику в поном объеме и часть теневой экономики. Выявив взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономик, сформулировав определение ненаблюдаемой экономики, автор придерживается положений Руководства ОЭСР по измерению ненаблюдаемой в части ее составляющих и названий.
Систематизированы по иерархии важности факторы развития ненаблюдаемой экономики и раскрыто их содержание; определена схема механизма функционирования ненаблюдаемой экономики посредством взаимодействия рыночных и государственных регуляторов экономики на основе теории трансакций.
Обобщение мнений и взглядов ученых по факторам (причинам) существования и функционирования ненаблюдаемой экономики, позволило автору предложить классификацию факторов развития ненаблюдаемой экономики, отраженную на рисунке 2.
Основным фактором, ядром (причиной) развития ненаблюдаемой экономики, является антропологический фактор с целевой направленностью получения экономической выгоды.
Антропологический фактор связан с противоречивой природой человека. В конкретном случае можно вспомнить типичную модель экономических субъектов homo economicus (человек экономический), которые характеризуются как рационально мыслящие эгоисты, стремящиеся максимизировать свою прибыль и минимизировать затраты в условиях свободного выбора и способов достижения целей.
К антропологическим факторам автор относит и этические, исходя из содержательной характеристики: лэтикет - правила, порядок поведения в общественном месте, в присутствии других лиц, при общении с ними, лэтика предпринимательства - деловая этика, основанная на открытости, честности, верности слову, уважении законов, умении вести бизнес.
Как следствие, из основного фактора можно выделить следующие факторы: экономические, организационно-управленческие, социальные, исторические, правовые, политические.
Характеристика составляющих данных факторов отражена в таблице 1.
Рис. 2. Факторы развития ненаблюдаемой экономики
Таблица 1
Факторы (характеристика) развития ненаблюдаемой экономики в Российской Федерации
Факторы Характеристика
Антропологические Противоречивая природа человека
Эстетические
Экономические Структурные и экономические кризисы
Законодательные экономические запреты
Законодательные экономические барьеры
Соотношение спроса и предложения
Финансовые (налоги, отчисления на социальное обеспечение и пр.)
Конкуренция
Организационно-управленческие Государственное управление
Государственное регулирование
Отсутствие информационной прозрачности
Несовершенство контроля и надзора
Социальные Занятость населения-
Социально-демографическая структура
Дифференциация населения по доходам
Исторические Недостаточный авторитет государственной власти среди населения
Нарушение социальных обязательств со стороны государства
Многолетний опыт теневой и ненаблюдаемой деятельности
Социальная стратификация в постсоветской России
Правовые Несовершенство законодательной базы
Злоупотребление властью в целях личной выгоды
Несовершенство механизма координации по борьбе с теневой и ненаблюдаемой экономикой между различными министерствами и ведомствами
Политические Противоречия в политической системе (власть и крупный капитал)
Политический сепаратизм
Базируясь на классификации государственных регуляторов, используемых в рыночной экономике, и, определив факторы развития ненаблюдаемой экономики, автором определена схема механизма функционирования ненаблюдаемой экономики через соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии экономики.
В конкретном случае, в исходном положении экономика, обусловленная
рядом факторов развития ненаблюдаемой экономики под воздействием рыночных трансакций (рыночных регуляторов) и управленческой и рационирующей трансакциями (государственные регуляторы), трансформируется в официальную ненаблюдаемую экономику.
Ненаблюдаемая экономика имеет компенсационную функцию (позитивные последствия) и деструктивную функцию (негативные последствия). Условием функционирования ненаблюдаемой экономики являются противоречия между рыночной трансакцией, с одной стороны, и управленческой и рационирующей, с другой.
Предложена типология методов оценки ненаблюдаемой экономики, базирующаяся на критериях измерения (оценки) и информационных возможностях (получение информации); раскрыты особенности производства и учета товаров и услуг.
Осуществленный анализ и обобщение существующих методов оценки ненаблюдаемой экономики позволили предложить типологию методов оценки ненаблюдаемой экономики.
Разработанная типология относится к интегральной, поскольку отражает многообразие типов связей и отношений сложного объекта и сведение их в единую систему при выделении критериев типологии.
Критерием типологии послужил принцип измерения (оценки) ненаблюдаемой экономики и информационные возможности (получение информации). На основе названного критерия можно выделить: статистическое наблюдение и статистическое обследование.
Статистическое наблюдение - планируемый научно-организованный сбор данных или сведений о социально-экономических явлениях и процессах, базирующийся на данных статистической отчетности. Основой статистического наблюдения являются все виды официальной статистической информации.
Статистическое наблюдение, как вид официальной статистической информации, относится к расчетам, преимущественно использующим сводные экономические показатели и поэтому является одним из косвенных методов (косвенной оценкой) и составляющей макроэкономического подхода.
Косвенные методы, согласно результатам расчетов, дают, как правило,
завышенную оценку ненаблюдаемой экономики, прямые методы, наоборот, заниженную.
Статистическое обследование проводится, когда необходимо зарегистрировать факты или случаи по мере их возникновения (проводятся по мере возникновения потребности в сборе данных, в исследовании конкретного явления или процесса для получения сведений несобираемых текущей статистикой). Данные методы относятся к микроэкономическому подходу и, поскольку основаны на опросе или наблюдении за участвующими в ненаблюдаемой экономике (хотя бы на правах потребителя), называются методами прямой оценки.
Наиболее объективная оценка ненаблюдаемой экономики возможна при комплексном использовании различных методов.
Отличия предложенной типологии методов оценки ненаблюдаемой экономики от ранее существующих: во-первых, типология построена на четко обозначенном критерии: принцип измерения (оценки) ненаблюдаемой экономики и информационные возможности (получение информации); во-вторых, типология является интегральной, поскольку отражает многообразие типов связей и отношений сложного объекта (ненаблюдаемой экономики); в-третьих, разрабатываемая типология (сохраняя косвенную и прямую оценку; выделяя макроэкономический и микроэкономический подходы) принципиально по-новому подходит к группировке методов: а) методы, основанные на официальных статистических показателях по текущим утвержденным формам статистической отчетности, и методы, основанные на специальном обследовании (разовые, периодические); б) методы, основанные на балансировании (балансовый); на структуре (структурный); специальных показателях (индикаторный, индексный, коэффициентный); спросе на наличные деньги (монетарный); моделирование; экономико-правовой анализ; трудовые показатели (занятость) и т.д.
Рассмотрев существующие методы и предложив интегральную типологию методов оценки ненаблюдаемой экономики, автором был рассмотрен методический инструментарий, используемый в российской практике.
Рассмотрение существующих и применяемых в России методик оценки ненаблюдаемой экономики позволило сформулировать вывод, что методики обладают большой дискретностью и разрозненностью, т.е. внесистемностью, что, как следствие, не дает возможности обеспечения соответствия между окончательными динамическими рядами показателей отраслевой статистики и соответствующих показателей СНС.
В единственной Методике определения общего объема платных услуг населению с учетом скрытой и неформальной деятельности не используется балансовый метод, что можно объяснить разнообразным характером услуг. В части последнего автором выдвинута гипотеза, что объединение услуг возможно исходя из накопленного научного опыта классификации услуг.
Разработана и апробирована методика оценки ненаблюдаемой экономики в сфере услуг на макроуровне; доказана возможность и необходимость применения группировки отраслей услуг при оценке ненаблюдаемой экономики по матрице К. Лавлока Природа предоставления услуги.
Проведенная оценка и анализ существующих методов измерения ненаблюдаемой экономики, а также выявление особенностей производства и учета товаров и услуг позволили автору предложить методику оценки ненаблюдаемой экономики в сфере услуг.
Предлагаемая методика представляет моделирование по балансовому методу, поскольку основана на показателях Системы национальных счетов.
Авторский расчет ненаблюдаемой экономики в сфере услуг включает шесть этапов.
Первый - расчет цепных темпов роста по показателям производства услуг Российской Федерации за 1997-2004 гг.: валовой выпуск (ВВ), промежуточное потребление (ПП), валовая добавленная стоимость (ВДС).
Второй - расчет показателя относительной продуктивности отрасли сферы услуг за 1997-2004 гг. в процентах. Показатель - процент ВДС в ВВ называют относительной продуктивностью экономики (в отраслевом разрезе, соответственно, - относительная продуктивность отрасли). Чем выше доля ВДС в ВВ отрасли, тем продуктивней производство.
Третий - расчет показателя относительной эффективности отрасли сферы услуг, определяемого как отношение чистой прибыли (ЧП) к валовому выпуску (ВВ).
Четвертый - построение отраслевой типологии валового выпуска.
При построении типологии было выдвинуто шесть условий динамики темпов роста: 1) ВВ > ПП; 2) ВВ > ВДС; 3) ПП > ВВ; 4) ПП > ВДС; 5) ВДС > ВВ; 6) ВДС > ПП.
Полученные результаты представлены с использованием соответствующего шестизначного кодирования: 000000. При выявлении первой зависимости в отрасли код принимает вид: 100000; при второй и последующих - появляется цифра соответствующего условия. Нулевое значение означает отсутствие данного условия.
По полученным результатам был сформулирован вывод, что отрасли четко распределились в две зависимости (100056 или 023400), т.е. шесть условий свернулись в два неравенства:
1) ВДС > ВВ > ПП для кода 100056;
2) ВДС < ВВ < ПП для кода 023400.
Анализ цифровых значений показал, что почти в каждой отрасли в той или иной форме присутствуют вышеобозначенные неравенства.
Анализ полученных показателей позволил предположить, что правильной логической динамикой является первое неравенство:
ВДС > ВВ > ПП (код 100056), когда темп роста промежуточного потребления (ПП) меньше или равен темпу роста валового выпуска (ВВ), который, соответственно, меньше или равен темпу роста валовой добавленной стоимости (ВДС).
Пятый - расчет разницы темпов роста относительных показателей эффективности и продуктивности. Для расчета пятого этапа использовались следующие показатели: темп роста ВДС; темп роста показателя относительной эффективности; полученные результаты типологии отраслевого валового выпуска производства товаров и услуг Российской Федерации за 1998-2004 гг. На основании положений четвертого этапа сопоставление темпов роста ВДС и относительной эффективности дожно осуществляться только при наличии
неравенства ВДС <ВВ <ПП.
Шестой - расчет среднего показателя по отрасли, сектору экономики и в целом по экономике. Среднее значение определялось как среднее арифметическое по полученным данным.
В результате применения предложенной методики, были получены следующие выводы. В целом по народному хозяйству ненаблюдаемая экономика составила 20%, в том числе по производству товаров - 17%, производству услуг - 23%.
Таким образом, расчеты ненаблюдаемой экономики подтвердили гипотезу о возможности ее оценки и о наличии определенных тенденций по матрице К. Лавлока Природа предоставления услуги.
Поскольку существующие статистические показатели, публикуемые в открытой печати, не на столько детальны, чтобы провести более подробные расчеты, данную методику и подтвержденные выводы о возможной классификации всех отраслей сферы услуг для оценки ненаблюдаемой экономики по матрице К.Лавлока Природа предоставления услуги следует рассматривать в контексте общей концептуальной основы совершенствования методов оценки ненаблюдаемой экономики - в конкретном случае в сфере услуг.
Осуществлен анализ общероссийских и региональных показателей платных услуг населению, позволивший обосновать направления государственного воздействия на ненаблюдаемую экономику в сфере услуг.
В таблице 2 представлена отраслевая структура ВВП Российской Федерации и ВРП Свердловской области за 1997-2004 гг. Тенденциями в отраслевой структуре РФ являются сокращение доли производства товаров и увеличение доли услуг. В течение последних четырех лет исследуемого периода доля производства услуг в ВВП РФ составляет почти 60%.
В Свердловской области доля товаров и услуг примерно одинакова - 50% на 50%, что объясняется особенностями старопромышленного региона. Общими тенденциями, как для РФ, так и для Свердловской области, является сокращение объема оказания нерыночных и увеличение объема рыночных услуг.
Таблица 2
Отраслевая структура ВВП Российской Федерации и ВРП Свердловской области за 1997-2004 гг. (без снятия косвенно-измеряемых услуг финансового посредничества), %
Территория 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Изменения в 2004 г. по сравнению с 1997 г.
Производство товаров
Российская Федерация 45,2 43,8 45,2 45,0 43,1 40,7 40,3 41,1 -4,1
Свердловская область 51,1 54,3 57,4 60,2 58,7 53,0 51,0 51,4 0,3
Производство услуг
Российская Федерация 54,8 56,2 54,8 55,0 56,9 59,3 59,7 58,9 4,1
Свердловская область 48,9 45,7 42,6 39,8 41,3 47,0 49,0 48,6 -0,3
Рыночные услуги в отраслях
Российская Федерация 42,8 44,4 45,9 46,6 47,6 48,3 48,7 48,4 5,6
Свердловская область 39,6 37,3 35,0 32,5 34,1 37,3 39,6 39,7 0,1
Нерыночные услуги в отраслях
Российская Федерация 12,0 11,8 8,9 8,4 9,3 11,0 11,0 10,5 -1,5
Свердловская область 9,3 8,4 7,6 7,3 7,2 9,7 9,4 8,9 -0,4
В целом по России ненаблюдаемая экономика признается на уровне 2225% (без обеспечения соответствия между окончательными динамическими рядами показателей отраслевой статистики и соответствующих показателей СНС). По отчетным данным 2003 г., в неформальном секторе занято 10,6 мн. чел., или 16% рабочих мест. Из 10,6 мн. чел. в сельском и лесном хозяйстве сосредоточена примерно половина - 44%; в жилищно-коммунальном хозяйстве
и непроизводственных видах бытового обслуживания - 7,1%, торговле, общественном питании, оптовой торговле продукцией производственно-технического назначения - 38,4%; транспорте и связи - 9,5%.
Таким образом, согласно группировке Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН), из 10,6 мн. чел. в сфере услуг неформально трудятся 55%, и оценка осуществляется смешанным методом: опрос, выборочное обследование (микроэкономический подход, прямая оценка) экстраполируемые в структурный метод (макроэкономический подход, косвенная оценка).
В таблице 3 представлена доля платных услуг населению, оказанных неформальным сектором экономики Свердловской области за 1999-2005 гг., в процентах в объеме платных услуг данного вида, оказанных официально, и основные изменения, произошедшие с ней.
За период 1999-2005 гг. наибольшее среднее значение удельного веса платных услуг неформального сектора по отношению к соответствующему виду услуг, оказанных официально, составило для бытовых услуг - 66,5%, услуг правового характера - 98,4% и медицинского характера - 37,2%.
Наименьшее значение удельного веса платных услуг неформального сектора по отношению к соответствующему виду услуг, оказанных официально, наблюдалось по услугам гостиниц и аналогичных средств размещения (среднее значение за 2003-2005 гг. составило 1,5%), услугам культуры (среднее значение за 1999-2005 гг. составило 2,4%) и транспортным услугам (среднее значение за 1999-2005 гг. составило 2,9%).
Учитывая важность государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность, к основному направлению работы можно отнести совершенствование нормативно-правового обеспечения.
Направление включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей ненаблюдаемую экономическую деятельность; информационно-аналитическое обеспечение; развитие инфраструктуры; кредитно-финансовые и инвестиционные меры.
Таблица 3
Доля платных услуг населению, оказанных неформальным сектором
экономики Свердловской области за 1999-2005 гг. (в % к объему платных услуг данного вида, оказанных официально)
Вид платных услуг Доля услуг, оказанных неформальным сектором, в объеме платных услуг данного вида
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Все оказанные услуги в том числе 20,53 17,66 16,96 17,44 15,45 14,71 16,73
бытовые услуги 58,26 63,55 62,11 67,91 69,93 70,40 73,71
транспортные услуги 0,35 0,28 3,08 6,09 2,66 3,64 4,19
связи
жилищно-коммунальные 2,78 3,51 3,09 3,72 7,23
системы образования 7,55 6,34 5,73 4,67 5,17 4,23 16,29
культуры 0,16 0,37 1,37 1,90 1,80 1,68 9,39
туристско-экскурсионные 0,27 0,00 16,82 18,84 14,38 15,14 3,47
услуги гостиниц и аналогичных средств размещения 0,00 1,95 1,94 2,08
физической культуры и спорта 9,49 3,01 9,49 8,04 15,31 15,13 14,47
медицинские 39,49 34,66 35,67 35,98 40,54 39,06 35,07
санаторно-оздоровительные
ветеринарные 6,45 6,15 5,85 5,78 6,22 9,97 20,28
правового характера 99,58 99,34 98,41 98,29 98,05 98,05 97,07
прочие виды платных услуг 4,86 6,11 11,88 13,21 17,72 12,06 19,90
На основе рассмотрения современной нормативно-правовой базы органов государственной власти по функциям контроля и надзора за экономической деятельностью на территории Российской Федерации, предложен комплекс мероприятий по повышению эффективности государственного воздействия на ненаблюдаемую экономику в сфере услуг.
Таким образом, цель и задачи исследования получили свое логоическое завершение в развитие теоретических, методологических и прикладных положений государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг.
Основные публикации автора по теме диссертации
1. Иваницкий В.П., Чащин А.Р. и др. Финансово-экономическое развитие национальный проектов / Под ред. д.э.н., проф. Таксира К.И. М.: Книжная редакция журнала Финансы, 2006. - 31,3 п.л. (в т.ч. авторских 1,3 п.л.).
2. Чащин А.Р. Государственное воздействие на ненаблюдаемую экономическую деятельность в сфере услуг // Экономика сферы услуг: Учебное пособие / Рук. авт. колектива Э.В. Пешина. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та , 2007. - 16,8 п.л. (в т.ч. авторских 2,3 п.л.).
3. Чащин А.Р. Особенности производства и учета товаров и услуг // Экономика сферы услуг: Учебное пособие / Рук. авт. колектива Э.В. Пешина. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та , 2007. - 16,8 п.л. (в т.ч. авторских 0,3 пл.).
4. Чащин А.Р. Теоретические положения теневой экономики // Новые тенденции в развитии российской экономики: Сб. науч. тр. Вып. 9. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2006. - 15,3 п.л. (в т.ч. авторских - 0,6 пл.).
5. Чащин А.Р., Кувшинов A.M. Методика расчета объемов предоставления услуг формального и неформального секторов экономики // Новые тенденции в развитии российской экономики: Сб. науч. тр. Вып. 9. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2006. - 15,3 пл. (в т.ч. авторских - 0,4 пл.).
6. Чащин А.Р. Государственная политика ценообразования на платные услуги населению // Новые тенденции в развитии российской экономики: Сб. науч. тр. Вып. 8. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2006. - 15,2 п.л. (в т.ч. авторских - 0,6 пл.).
7. Чащин А.Р., Цыбулевская Н.А., Шорникова Ю.С. Управление инновациями в сфере услуг // Стратегическое управление развитием социально-экономических систем: Сборник статей участников VI Международной научно-практической конференции. Челябинск: Изд-во ЮУрГУ, 2006. - 0,2 п.л.
8. Чащин А.Р. Эффективность бюджетных услуг // Конкурентоспособность территорий и предприятий во взаимозависимом мире. Материалы IX Всероссийского форума молодых ученых и студентов. Екатеринбург: Изд-во
УрГЭУ, 2006.-0,1 п.л.
9. Чащин А.Р., Цыбулевская H.A. Особенности структуры и тенденции потребления платных услуг населением Свердловской области // Исследование проблем федерализма в России: междисциплинарный подход. Вып. 5. Российский федерализм: проблемы и перспективы. Екатеринбург: УрО РАН, 2005. - 17,25 п.л. (в т.ч. авторских - 0,4 п.л.).
10.Чащин А.Р., Кувшинов A.M. Государственное регулирование социально-экономических потребноостей населения // Труды VI Международного Российско-Китайского симпозиума Государство и рынок. Екатеринбург. Институт экономики УрО РАН, 2005. - 0,1 п.л.
11. Чащин А.Р., Цыбулевская H.A. Государственное регулирование рынка платных услуг // Государственное регулирование экономики. Региональный аспект. V Международная научно-практическая конференция. Нижний Новгород: Изд-во Нижегородского университета, 2005. Ч 0,1 п.л.
12.Чащин А.Р. Совершенствование методических подходов к точному расчету доходов населения в финансовых ресурсах территории // Развитие российской экономики (проблемы и перспективы): Сб. науч. тр. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2004. - 5,35 п.л. (в т.ч. авторских - 0,5 п.л.).
13.Чащин А.Р. Мероприятия претензионно-поискового характера по увеличению доходов от аренды государственного имущества // Развитие российской экономики (проблемы и перспективы): Сб. науч. тр. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2004. - 5,35 п.л. (в т.ч. авторских - 0,2 п.л.).
Подписано в печать 16.01.2007. Формат бумаги 60x84. Бумага для множительных аппаратов. Печать плоская Усл., печ. л. 1,5 Заказ 25 Тираж 100 экз. Издательство
Уральского государственного экономического университета
_Екатеринбург, ул. 8 Марта 62_
ПОП УрГЭУ Уральский государственный
Экономический университет
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чащин, Александр Рафаилович
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ НЕНАБЛЮДАЕМОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.1. Эволюция взглядов на теневую экономику
1.2. Классификация типов и разновидностей теневой экономики
1.3. Условия функционирования ненаблюдаемой экономики через соотношение рыночных и государственных 56 регуляторов в развитии экономики
ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧЕТА
НЕНАБЛЮДАЕМОЙ ЭКОНОМИКИ
В СФЕРЕ ПЛАТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
2.1. Оценка и анализ существующих методов измерения ненаблюдаемой экономики
2.2. Особенности производства и учета ненаблюдаемой экономики товаров и услуг
ГЛАВА 3. КОНТРОЛЬ И УЧЕТ КАК ФУНКЦИИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ УСЛУГ В УСЛОВИЯХ РЫНКА
3.1. Анализ общероссийских и региональных тенденций показателей платных услуг населению
3.2. Методика оценки ненаблюдаемой экономики в сфере услуг
3.3. Направления государственного регулирования ненаблюдаемой экономики в сфере услуг
Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное воздействие на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг"
Актуальность исследования. До начала рыночных преобразований отечественная наука, отражая приоритеты государственной экономической политики, не уделяла проблеме ненаблюдаемой экономики дожного внимания: отсутствовали терминологический и методологический аппараты, с помощью которых можно было определить ее сущность, причины и параметры, практически не существовало статистических измерений, за исключением данных правоохранительных органов о преступлениях в сфере экономической деятельности.
В настоящее время проблемы ненаблюдаемой экономики занимают большое место в экономической литературе. Как показывает мировой опыт, в условиях становления рыночной экономики доля ненаблюдаемого сектора значительно возрастает (до 40-50%), чему способствует рост инфляции, увеличение доли частного сектора, расширение практики уклонения от уплаты налогов путем утаивания продукции и занижения доходов, слабое правовое и нормативное обеспечение регулирования рыночных отношений, неустойчивый рост жизненного уровня населения и т.д. Расширение сферы ненаблюдаемой экономики, в свою очередь, ведет к снижению трудовой активности в реальном секторе экономики, а также к оттоку капитала из официальной экономики.
Ненаблюдаемая деятельность в настоящее время является неотъемлемой частью экономики любой страны, она приобретает все более широкие масштабы во всем мире, что является одной из острых проблем современности. Общепризнанный количественный рост ненаблюдаемой экономики в России сопровождается качественными изменениями в системе социально-экономических отношений. Внутри ненаблюдаемой экономики, как и в ее положении в общественной жизни, произошло качественное изменение - ее институционализа-ция. Пройдя стадию институционализации, ненаблюдаемая экономика претерпевает качественные изменения: она превращается в самовоспроизводящую социальную систему, которая не только скрыта от прямого государственного контроля и регулирования, но и имеет внутреннюю организацию.
Вышеизложенное обусловливает необходимость исследования теоретических и методологических положений ненаблюдаемой экономики и совершенствования механизмов управления через соотношение рыночных и государственных регуляторов развития экономики.
С учетом сказанного, тема диссертационного исследования представляется актуальной как с теоретико-методологической, так и практической точек зрения.
Разработанность темы исследования. Несмотря на освещение в печати проблем развития и функционирования ненаблюдаемой экономики, отечественная наука в силу субъективных и объективных причин базируется на западных концепциях и теориях и носит запаздывающий характер как в отношении научных взглядов, так и в разработке нормативных актов.
В институционализации теневой экономики можно выделить теорию прав собственности В. Коуза, лэкономическую теорию преступлений и наказаний Г. Беккера, теорию неформальной экономики К. Харта. Современная парадигма теневой экономики базируется на исследованиях Э. де Сото.
Измерению параметров ненаблюдаемой экономики посвящены работы зарубежных ученых: Б. Далаго, А. Динота, В. Гинзбурга, П. Гутмана, К. Морриса, П. Пестьо, А. Роса, В. Танзи, Э. Файга, Ф. Шнейдера и др.
Вследствие существования советской административно-командной системы, отрицавшей негативные явления в плановой социалистической экономике, в доперестроечный период можно выделить работы диссидентов:
A.И. Каценелинбойгена, JI.M. Тимофеева и др.
К настоящему времени в российских исследованиях можно выделить следующие крупные направления: комплексное исследование теневой экономики, исследование теневой экономики в правоохранительной деятельности, исследование неформального сектора экономики как самостоятельной области, статистическое изучение проявлений теневой экономики.
Первые российские издания посвящены исследованию теневой экономики с позиций правоохранительной деятельности. Среди авторов следует выделить: В.О. Исправникова, В.В. Куликова, И.А. Николаева,
B.М. Потеровича, В.К. Сенчагова, М.Е. Тарасова, A.M. Яковлева и др.
Комплексным исследованиям теневой экономики посвящены работы:
С.Д. Головнина, И.М. Клямкина, С.Н. Ковалева, Т.И. Корягиной, Ю.В. Латова, М.И. Николаева, В.В. Радаева, В.И. Сигова, А.А. Смирнова, А.Ю. Шевякова,
A.Н. Шохина, А.В. Шестакова и др.
Исследованию неформального сектора экономики как самостоятельной области посвящены научные труды: С.Ю. Барсуковой, А.В. Багровских, Т.Г. Догопятова, Т.Е. Кузнецовой, В.М. Мансурова и др.
С принятием третьей версии Системы национальных счетов (СНС) ООН 1993 года в российских публикациях активизировались исследования статистического изучения проявления теневой экономики. Особый интерес представляют работы: Н.Ч. Бокун, Н.В. Буровой, И.И. Елисеевой,
B.А. Кузнецовой, И.А. Кулибаба, И.Д. Масаковой, А.Н. Пономаренко, Б.Т. Рябушкина, Ю.В. Степанова, Э.Ю. Чуриловой и др.
Уральская школа исследователей теневой экономики достаточно представительна: Г.А. Агарков, Н.Н. Астафьев, С.Г. Важенин, Г.А. Ковалева, А.А. Куклин, A.J1. Мызин, В.В. Сухих, А.И. Татаркин и др.
Научные взгляды авторов на особенности функционирования и проявления ненаблюдаемой экономики в той или иной степени оказали влияние на формирование .научных позиций автора, послужили основой для разработки теоретико-методологических положений государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг.
Высоко оценивая вклад ученых в развитие данного направления и полученные ими научные, методологические и практические результаты, необходимо отметить, что в настоящее время состояние и степень разработанности экономического содержания понятия ненаблюдаемой экономики, а также изученность механизмов государственного воздействия на ее составляющие не в поной мере соответствуют современным международным требованиям.
Актуальность, дискуссионность и неразработанность многих теоретико-методологических положений, а также их высокая практическая значимость предопределили выбор объекта, предмета, цели и задач исследования.
Объектом диссертационного исследования послужила часть национальной экономики, формирующейся в ненаблюдаемой экономической деятельности.
Предметом исследования в настоящей работе выступила совокупность социально-экономических отношений и процессов функционирования экономической деятельности в отраслях сферы услуг, а также механизмов государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность.
Область исследования соответствует п. 15.114 Соотношение рыночных и государственных воздействий в развитии отраслей и комплексов сферы услуг паспорта научной специальности 08.00.05.
Цель диссертационной работы состоит в развитии теоретических, методологических и прикладных положений государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг.
Для достижения поставленной цели в диссертационной работе автором определены следующие задачи: исследовать сущность и содержание понятия ненаблюдаемая экономика; изучить, исходя из теоретических исследований, классификацию типов и разновидностей ненаблюдаемой экономики; выявить условия функционирования ненаблюдаемой экономики через соотношение рыночных и государственных регуляторов развития экономики; изучить методологические основы учета ненаблюдаемой экономики в сфере платных услуг населению на основе оценки и анализа существующих методов измерения ненаблюдаемой экономики в России; провести анализ общероссийских и региональных показателей платных услуг населению; определить особенности ненаблюдаемой экономики в сфере услуг; разработать предложения, направленные на развитие государственного воздействия на ненаблюдаемую экономику в сфере услуг.
Теоретико-методологическую основу исследования составила совокупность общенаучных, частнонаучных, дисциплинарных и междисциплинарных приемов и способов познания, применяемых (сложившихся) в экономической науке. В зависимости от решения конкретных задач в ходе исследования были использованы методы формирования научного знания: методы логического и сравнительного анализа и синтеза. Работа также базируется на таких методах научного исследования, как факторный, системный, причинно-следственный, экспертных оценок, классификации, систематизации и др.
В качестве нормативно-правовой основы работы следует назвать базовые законодательные документы Российской Федерации: Конституция Российской Федерации, Гражданский и Бюджетный кодексы Российской Федерации; нормативные правовые акты федерального уровня.
Информационно-эмпирической базой исследования выступили материалы Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, территориальных органов Федеральной службы государственной статистики; данные, опубликованные в отечественных монографиях и статьях, учебной литературе, периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методологических положений государственного воздействия на ненаблюдаемую экономическую деятельность в отраслях сферы услуг.
Основные положения, подтверждающие научную новизну и результаты, полученные в процессе исследования, следующие: осуществлена эволюция взглядов на теневую экономику и раскрыты причины существующего многообразия определений данного понятия; обоснованы четыре основных направления исследования теневой экономики; сформулировано определение ненаблюдаемой экономики и структурирована взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономик; систематизированы по иерархии важности факторы развития ненаблюдаемой экономики и раскрыто их содержание; определена схема механизма функционирования ненаблюдаемой экономики посредством взаимодействия рыночных и государственных регуляторов экономики на основе теории трансакций; предложена типология методов оценки ненаблюдаемой экономики, базирующаяся на критериях измерения (оценки) и информационных возможностях (получение информации); раскрыты особенности производства и учета товаров и услуг; разработана и апробирована методика оценки ненаблюдаемой экономики в сфере услуг на макроуровне; доказана возможность и необходимость применения группировки отраслей услуг при оценке ненаблюдаемой экономики по матрице К. Лавлока Природа предоставления услуги; осуществлен анализ общероссийских и региональных показателей платных услуг населению, позволивший обосновать направления государственного воздействия на ненаблюдаемую экономику в сфере услуг.
Практическая значимость проведенного исследования определяется возможностью использования выводов и рекомендаций для решения теоретических и методологических задач по государственному регулированию ненаблюдаемой экономической деятельности в отраслях сферы услуг на федеральном и региональном уровнях.
Предложения, разработки и рекомендации диссертанта могут найти применение в деятельности испонительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в деятельности органов государственной статистики.
Апробация результатов исследования. Основные результаты работы обсуждались на международных конференциях (Челябинск, 2006 г., Екатеринбург, 2005 г., Нижний Новгород, 2005 г.), всероссийских конференциях (Екатеринбург, 2005 г., 2006 г.).
Результаты исследования включены в научно-исследовательские работы Уральского государственного экономического университета: Управление территориальными финансами, ориентированными на результат (2005 г.), Управление финансами в целях реализации приоритетного национального проекта по жилищно-коммунальному хозяйству в регионе (2006 г.); Института философии и права Уральского отделения РАН Совершенствование механизмов взаимодействия налоговых органов и органов испонительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению доходов регионального бюджета (2006 г.); учебное пособие Уральского государственного экономического университета Экономика сферы услуг (2007 г.)
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано тринадцать научных работ общим объемом авторского текста 7,1 п.л.
Объем и структура диссертации. Цели и задачи исследования, использованные методы анализа обусловили выбор структуры работы. Основной текст диссертации изложен на 180 страницах. Работа состоит из введения, трех глав, включающих 29 таблиц и 26 рисунков, заключения, списка использованной литературы из 186 источников и 28 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чащин, Александр Рафаилович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основании осуществленной исторической эволюции взглядов общепризнанных теорий, концепций, а также нормативно-правовой базы зарубежных и отечественных специалистов были сформулированы следующие выводы.
Осуществлена эволюция взглядов на теневую экономику и раскрыты причины существующего многообразия понятий, обоснованы четыре основных направления исследований теневой экономики; сформулировано определение ненаблюдаемой экономики и структурирована взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономики.
Существующие к настоящему времени многочисленные термины теневой экономики связаны с межстрановыми различиями, сложившимися различными концепциями и теориями, их переплетением, а также с разными задачами, которые ставят перед собой исследователи в процессе ее изучения.
Можно выделить не три основных направления экономико-правовых исследований теневой экономики, а четыре: первое - экономическая теория права, при вхождении в нее преступности среди людей в белых воротничках Э. Сатерленда; второе - экономическая теория преступлений и наказаний; третье - изучение неформальной экономики как деятельности, объединенной дистанцией, поной или частичной, от государственного регулирования и статистического учета; четвертое - экономические исследования учета, оценки теневой экономики.
В современном мире теневая экономика рассматривается в рамках новой парадигмы: не как лэкономика выживания, лэкономика нищеты, а в расширительном токовании: бюрократическая заорганизованность, препятствующая свободному развитию конкурентных отношений. Исследования в России базируются на западных концепциях и теориях и носят запаздывающий характер как в отношении научных взглядов, так и в разработке нормативно-законодательных актов.
Ненаблюдаемую экономику можно определить как сферы производительной и непроизводительной деятельности институциональных секторов экономики, осуществляемой с целью получения экономической выгоды, скрывающий или уменьшающий реальные масштабы экономических операций, совершаемых на различных стадиях воспроизводственного процесса.
Данное определение: во-первых, содержит сферы производительной и непроизводительной деятельности, то есть включает раздел Незаконная непроизводительная деятельность Руководства (ОЭСР); во-вторых, выделение идет не по часто встречающемуся в экономической литературе лэкономические субъекты, а по институциональным секторам, внутри которых выделяются институциональные единицы. Классификатор институциональных единиц по секторам экономики (КИЕС) выделяет следующие сектора экономики: нефинансовые корпорации, финансовые корпорации, государственное управление, домашние хозяйства, некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства; в-третьих, содержит параметры лэкономической выгоды, специально оговоренной в Основных методологических положениях по оценке скрытой (неформальной) экономики постановления Госкомстата РФ; в-четвертых, ненаблюдаемая экономика возникает именно в результате экономических операций. Операция представляет собой взаимодействие между институциональными единицами по взаимному согласию; в-пятых, содержит воспроизводственный цикл не в содержательном аспекте, а в движении потоков товаров, услуг и доходов через все стадии - от производства до использования, а также изменения нефинансовых и финансовых активов и обязательств; в-шестых, включает в рамки определения домашнюю экономику, в том числе и экономику дара.
Ненаблюдаемая экономика включает неформальную экономику в поном объеме и часть теневой экономики. Выявив взаимосвязь и взаимообусловленность ненаблюдаемой, неформальной и теневой экономики, сформулировав определение ненаблюдаемой экономики, автор придерживается положений Руководства по измерению ненаблюдаемой экономики (ОЭСР) в части ее составляющих и названий.
Систематизированы в иерархии важности факторы развития ненаблюдаемой экономики и раскрыто их содержание; определена схема механизма функционирования ненаблюдаемой экономики посредством взаимодействия рыночных и государственных регуляторов экономики на основе теории трансакций.
Обобщение мнений и взглядов ученых по факторам (причинам) существования и функционирования ненаблюдаемой экономики, позволило автору предложить свою классификацию факторов развития ненаблюдаемой экономики.
Основным фактором, ядром (причиной) развития ненаблюдаемой экономики является антропологический фактор с целевой направленностью получения экономической выгоды.
Антропологический фактор, связанный с противоречивой природой человека. В конкретном случае можно вспомнить типичную модель экономических субъектов homo economicus - человек экономический, характеризующийся как рационально мыслящий эгоист, стремящийся максимизировать свою прибыль и минимизировать затраты в условиях свободного выбора и способов достижения целей. К антропологическим факторам автор относит и этические, исходя из содержательной характеристики: лэтикет - правила, порядок поведения в общественном месте, в присутствии других лиц, при общении с ними, лэтика предпринимательства - деловая этика, основанная на открытости, честности, верности слову, уважении законов, умении вести бизнес.
Как следствие, из основного фактора можно выделить следующие факторы: экономические; организационно-управленческие; социальные; исторические; правовые; политические.
Базируясь на классификации государственных регуляторов, используемых в рыночной экономике, и, определив факторы развития ненаблюдаемой экономики, автор определил схему механизма функционирования ненаблюдаемой экономики через соотношение рыночных и государственных регуляторов в развитии экономики.
Ненаблюдаемая экономика имеет компенсационную функцию (позитивные последствия) и деструктивную функцию (негативные последствия). Условием функционирования ненаблюдаемой экономики являются противоречия между рыночной трансакцией с одной стороны и управленческой и рационирующей с другой.
Предложена интегральная типология методов оценки ненаблюдаемой экономики, базирующаяся на критериях измерения (оценки) и информационных возможностях (получение информации); раскрыты особенности производства и учета товаров и услуг.
Осуществленный анализ и обобщение существующих методов оценки ненаблюдаемой экономики позволили предложить интегральную типологию методов оценки ненаблюдаемой экономики.
Разработанная типология относится к интегральной, поскольку отражает многообразие типов связей и отношений сложного объекта и сведения их в единую систему при выделении критериев типологии.
Критерием типологии послужил принцип измерения (оценки) ненаблюдаемой экономики и информационные возможности (получение информации). На основе выделяемого критерия можно выделить: статистическое наблюдение и статистическое обследование.
Статистическое наблюдение - планируемый научно-организованный сбор данных или сведений о социально-экономических явлениях и процессах, базирующийся на данных статистической отчетности. Основой статистического наблюдения являются все виды официальной статистической информации.
Статистическое наблюдение, как вид официальной статистической информации, относится к расчетам, преимущественно использующим сводные экономические показатели и поэтому относимые к косвенным методам (косвенной оценке) и макроэкономическому подходу.
Косвенные методы, согласно результатам расчетов, дают, как правило, завышенную оценку ненаблюдаемой экономики, прямые методы, наоборот, заниженную.
Статистическое обследование проводится когда необходимо зарегистрировать факты или случаи по мере их возникновения. Проводятся по мере возникновения потребности в сборе данных, в исследовании конкретного явления или процесса для получения сведений, не собираемых текущей статистикой. Данные методы относятся к микроэкономическому подходу и, поскольку основаны на опросе или наблюдении за участвующими в ненаблюдаемой экономике (хотя бы на правах потребителя), называются методами прямой оценки.
Отличия предложенной интегральной типологии методов оценки ненаблюдаемой экономики от ранее существующих: во-первых, типология построена на четко обозначенном критерии: принцип измерения (оценки) ненаблюдаемой экономики и информационные возможности (получение информации); во-вторых, типология является интегральной, поскольку отражает многообразие типов связей и отношений сложного объекта (ненаблюдаемой экономики); в-третьих, разрабатываемая типология (сохраняя косвенную и прямую оценку; выделяя макроэкономический и микроэкономический подходы) принципиально по-новому подходит к группировке методов: а) методы, основанные на официальных статистических показателях по текущим утвержденным формам статистической отчетности, и методы, основанные на специальном обследовании (разовые, периодические); б) методы, основанные на балансировании (балансовый); на структуре (структурный); специальных показателях (индикаторный, индексный, коэффициентный); спросе на наличные деньги (монетарный); моделирование; экономико-правовой анализ; трудовые показатели (занятость) и т.д.
Рассмотрев существующие методы и предложив интегральную типологию методов оценки ненаблюдаемой экономики, автором был рассмотрен методический инструментарий, используемый в российской практике.
Рассмотрение существующих и применяемых в России методик оценки ненаблюдаемой экономики позволило сформулировать вывод, что методики обладают большой дискретностью и разрозненностью, т.е. внесистемностью, что, как следствие, не дает возможности обеспечения соответствия между окончательными динамическими рядами показателей отраслевой статистики и соответствующих показателей СНС.
В единственной Методике определения общего объема платных услуг населению с учетом скрытой и неформальной деятельности не используется балансовый метод, что можно объяснить разнообразным характером услуг. В части последнего автором выдвинута гипотеза, что объединение услуг возможно исходя из накопленного научного опыта классификации услуг.
Разработана и апробирована методика оценки ненаблюдаемой экономики в сфере услуг на макроуровне; доказана возможность и необходимость применения группировки отраслей услуг при оценке ненаблюдаемой экономики по матрице К. Лавлока Природа предоставления услуги.
Проведенная оценка и анализ существующих методов измерения ненаблюдаемой экономики, а также выявление особенностей производства и учета товаров и услуг позволили автору предложить методику оценки ненаблюдаемой экономики в сфере услуг.
Предлагаемая методика представляет моделирование по балансовому методу, поскольку основана на показателях системы национальных счетов.
Авторский расчет ненаблюдаемой экономики в сфере услуг включает шесть этапов.
В результате применения предложенной Методики, были получены следующие выводы. В целом по народному хозяйству ненаблюдаемая экономика составила 20%, в том числе по производству товаров 17%, производству услуг 23 %.
Таким образом, расчеты ненаблюдаемой экономики подтверждают гипотезу о возможности ее оценки и об определенных тенденциях по матрице К. Лавлока Природа предоставления услуги.
Поскольку существующие статистические показатели, публикуемые в открытой печати, не на столько детальны, чтобы провести более подробные расчеты, данную методику и подтвержденные выводы о возможной классификации всех отраслей сферы услуг, доля оценки ненаблюдаемой экономике по матрице К. Лавлока Природа предоставления услуги следует рассматривать в контексте общей концептуальной основы совершенствования методов оценки ненаблюдаемой экономики - в конкретном случае в сфере услуг.
Осуществлен анализ общероссийских и региональных тенденций показателей платных услуг населению, позволивший обосновать направления государственного регулирования ненаблюдаемой экономики в сфере услуг.
Тенденциями в отраслевой структуре РФ являются сокращение доли производства товаров и увеличение доли услуг. В течение последних четырех лет исследуемого периода доля производства услуг в ВВП РФ составляет почти 60%.
В Свердловской области доля товаров и услуг примерно одинакова - 50% на 50%, что объясняется особенностями старопромышлинного региона. Общими тенденциями, как для РФ, так и для Свердловской области, является сокращение объема оказания нерыночных и увеличение объема рыночных услуг.
В целом по России ненаблюдаемая экономика признается на уровне 2225% (без обеспечения соответствия между окончательными динамическими рядами показателей отраслевой статистики и соответствующих показателей СНС). По отчетным данным 2003 г. в неформальном секторе занято 10,6 мн. чел., или 16%) рабочих мест. Из 10,6 мн. чел. в сельском и лесном хозяйстве сосредоточена примерно половина - 44%; в жилищно-коммунальном хозяйстве и непроизводственных видах бытового обслуживания - 7,1%; торговле, общественном питании, оптовой торговле продукцией производственно-технического назначения - 38,4%; транспорте и связи 9,5%. Таким образом, согласно группировке Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН) из 10,6 мн. чел. в сфере услуг неформально трудятся 55,0%, и оценка осуществляется смешанным методом: опрос, выборочное обследование (микроэкономический подход, прямая оценка), экстраполируемые в структурный метод (макроэкономический подход, косвенная оценка).
За период 1999-2005 гг. наибольшее среднее значение удельного веса платных услуг неформального сектора по отношению к соответствующему виду услуг оказанных официально, составило для бытовых услуг - 66,5%, услуг правового характера - 98,4% и медицинского характера - 37,2%.
Наименьшее значение удельного веса платных услуг неформального сектора по отношению к соответствующему виду услуг, оказанных официально, наблюдалось по услугам гостиниц и аналогичных средств размещения (среднее значение за 2003-2005 гг. составило 1,5%), услугам культуры (среднее значение за 1999-2005 гг. составило 2,4%) и транспортным услугам (среднее значение за 1999-2005 гг. составило 2,9%).
Учитывая важность государственного регулирования ненаблюдаемой экономической деятельности, к основным направлениям работы можно отнести: совершенствование нормативно-правового обеспечения. Направление включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей ненаблюдаемую экономическую деятельность; информационно-аналитическое обеспечение; развитие инфраструктуры; кредитно-финансовые и инвестиционные меры.
На основе рассмотрения современной нормативно-правовой базы органов государственной власти по функциям контроля и надзору за экономической деятельностью на территории Российской Федерации, предложен комплекс организационного устройства мероприятий по повышению эффективности государственного регулирования ненаблюдаемой экономики в сфере услуг.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Чащин, Александр Рафаилович, Екатеринбург
1. Официальные документальные материалы
2. Конституция РФ от 12.12.1993 г. М.: Теис. 1996.
3. Об упономоченном органе по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем: Указ Президента РФ от 01.11.2001 г. № 1263.
4. Об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности: Федеральный закон от 28.05.2001 г. № 62-ФЗ.
5. О противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем: Федеральный закон от 07.08.2001 г. № 115-ФЗ (с изм. от 16.11.2005 г.).
6. Государственная Программа перехода на принятую в международной практике систему учета и статистики: Постановление Верховного Совета РФ от 23.10.1992 г. №3708-1.
7. Вопросы Федеральной службы по финансовым рынкам: Постановление Правительства РФ от 9.04.2004 г. № 206 (с изм. от 20.03.2006).
8. Вопросы Федеральной службы страхового надзора: Постановление Правительства РФ от 8.04.2004 г. № 203.
9. Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506 (с изм. от 27.05.2006).
10. Об утверждении Положения о Федеральной службе по финансовому мониторингу: Постановление Правительства РФ от 23.06.2004 г. № 307.
11. Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора: Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 г. № 278.
12. О Министерстве финансов Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 329 (с изм. от 21.12.2005 г.).
13. О Федеральном казначействе: Постановление Правительства РФ от 1.12.2004 г. № 703 (с изм. от 14.03.2005).
14. О Федеральной таможенной службе: Постановление Правительства
15. РФ от 21.08.2004 г. № 429 (с изм. от 10.06.2005).
16. Статистические и нормативные материалы
17. Измерение ненаблюдаемой экономики: Руководство. ОЭСР, МВФ, МОТ, Статкомитет СНГ: Издание ОЭСР. Париж, 2002.
18. Классификатор институциональных единиц по секторам экономики (КИЕС) // Приказ Федеральной службы государственной статистики № 110 от 02.08.2004 г.
19. Краткий вопросник об оценках ненаблюдаемой экономики в странах СНГ. Статкомитет СНГ. Апрель 2004.
20. Материалы Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области: № 06-24/29 от 14.02.2005 г., № 0621/34 от 29.08.2006 г.
21. Методика досчета объема продукции (работ, услуг) и корректировки индекса физического объема производства: Постановление Госкомстата РФ от 27.06.2003 г. N 64.
22. Методика определения общего объема платных услуг населению с учетом оценки скрытой и неформальной деятельности: Постановление Госкомстата РФ от 25.02. 2000 г. N 15.
23. Методика разработки комплексной программы социального развития и повышения уровня жизни народа // Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР. М.: Экономика, 1980.
24. Методика экономических оценок и досчетов показателей, характеризующих платные услуги населению: Постановление Госкомстата РФ от 24.04.1995 г. N33.
25. Методические указания по определению объема продукции сельского хозяйства в неформальном секторе и скрытого производства: Постановление Госкомстата РФ от 31.01.1998 г. N 7.
26. Методические указания по определению параметров неформальной деятельности в торговле на федеральном уровне: Постановление Госкомстата1. РФ от 31.01.1998 г. N7.
27. Методологические положения по измерению занятости в неформальном секторе экономики: Постановление Госкомстата РФ от 25.10.2001 г. N 76.
28. Методологические положения по проведению выборочных обследований населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы): Постановление Госкомстата РФ от 27 .06.2003 г. N 64.
29. Методологические положения по статистике. М.: Госкомстат России. Вып. 1, 1996.
30. Методологические принципы отражения в СНС теневой экономики и методические рекомендации по расчету отдельных ее показателей. М.: Статкомитет СНГ, 1995.
31. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР. М.: Экономика, 1980.
32. Методологические указания по определению общего объема промышленного производства с учетом оценки деятельности неформальной экономики: Постановление Госкомстата РФ от 31.01.1998 г. N 7.
33. Национальные счета в России в 1997-2004 гг.: Стат.сб. / М.: Росстат, 2005.
34. Об утверждении Основных методологических положений по оценке скрытой (неформальной) экономики: Постановление Госкомстата РФ от 31.01.1998г. № 7 (с изм. от 27.06.2005г.).
35. Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН): Постановление Госстандарта РФ от 28.06.1993г. № 163 (с изм. от 01.12.2005г. № 8/2005, утв. Ростехрегулированием, от 20.04.2006 г. №9/2006 утв. Ростехре-гулированием).1. Книги и статьи
36. Автономов B.C. За что экономисты не любят методологов // Экономическая социология. Том 5. № 2. 2004.
37. Ассель Г. Маркетинг: принципы и стратегия. Учебник для ВУЗов. М.: ИНФРА-М.2001.
38. Багровских А.В. Неформальные экономические отношения в современной России. М.: Наука, 2004.
39. Барсукова С.Ю. Методы оценки теневой экономики: критический анализ // Вопросы статистики. № 5. 2003.
40. Барсукова С.Ю. Неформальная экономика и сетевая организация производства в России // Мир России. № 1,2000.
41. Барсукова С.Ю. Неформальная экономика. М.: ГУ-ВШЭ, 2004.
42. Барсукова С.Ю. Неформальная экономика: понятие, структура // Экономическая социология. Т.4. № 4. 2003.
43. Беккер Г. Преступление и наказание: экономический подход // Истоки. Вып. 4. М., 2000.
44. Бекряшев А.К., Белозеров И.П. Теневая экономика и экономическая преступность. Электронный учебник при поддержке Института Открытое Общество. Фонд Содействия (Фонда Сороса). 2000.
45. Биншток Ф.И., Ермакова Л.И., Коновалов Н.Н., Лещинская А.Ф., Москвин Д.Д., Наумова Н.Ф. Проблемы социальной справедливости в зеркале современной экономической теории / Общ. Ред. Д.Д. Москвина. М.: Эддиториал УРСС, 2002.
46. Блауг М. Методология экономической науки, или Как экономисты объясняют. Пер. с англ. / Науч. ред. и вступ. Ст. B.C. Автономова. М.: НП Журнал вопросы экономики, 2004.
47. Блок Ф. Роли государства в хозяйстве // Экономическая социология. Том 5. №2. 2004.
48. Бокун Н., Кулибаба И. Проблемы статистической оценки теневой экономики // Вопросы статистики. № 7. 1997.
49. Бокун Н., Кулибаба И. Теневая экономика: понятие, классификация, информационное обеспечение // Вопросы статистики. № 7. 1997.
50. Бокун Н.Ч. Теневая экономика: понятие, классификация, методы оценки. Науч. Иссл. институт статистики Министерства статистики и анализа Республики Беларусь. Минск, 2002.
51. Бокун Н.Ч. Подходы к оценке размеров теневой экономики в сфере науки и научного обслуживания // Вопросы статистики. №2. 2002.
52. Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Экономика сферы услуг: учебное пособие. Иркутск: Изд-во БГУЭП. 2005.
53. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Современная экономическая энциклопедия. СПб.: Лань, 2000.
54. Всемирная история экономической мысли: В 6 т. Т.4. Теория социализма и капитализма в межвоенный период / МГУ им. В.М. Ломоносова; Гл. ред. кол. В.Н. Черковец и др. М.: Мысль, 1990.
55. Глинкина С. Особенности теневой экономики в России // НГ политэкономия. 5 марта. 1998.
56. Головнин С.Д. Переход к рынку и теневая экономика // Изд. Акад наук СССР. Сер. Экон. 1991. №5.
57. Горбачева Т.Л., Рыжкова З.А. Методологические подходы измерения занятости в неформальном секторе экономики // Вопросы статистики. №4. 2002.
58. Горбачева Т.Л., Рыжкова З.А. Теоретические и практические аспекты измерения занятости в неформальной экономике // Вопросы статистики. №7. 2004.
59. Государственное регулирование экономики: Учеб. Пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдырев, В.Ф. Тихонов и др., Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
60. Демченко Е.В. Маркетинг услуг. Мн. БГЭУ, 2002.
61. Елисеева И.И., Бурова Н.В. Подход к измерению теневой экономики врегионах. М.: Российско-Европейский Центр Экономической политики, 2001.
62. Елисеева И.И., Капралова Е.Б., Щирина А.Н. Определение объема теневой деятельности на основе макроэкономических показателей // Вопросы статистики. № 4. 2004.
63. Елисеева И.И., Капралова Е.Б., Щирина А.Н. Развитие теории и практики использования макроэкономических показателей в расчете элементов теневой экономики на региональном уровне // Вопросы статистики. № 7. 2006.
64. Законность и правопорядок. О правонарушениях в сфере экономики в 1998-2001 гг. (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики. №6. 2003.
65. Иванов Ю.Н., Карасева B.JI. Проблемы измерения ненаблюдаемой экономики (О Руководстве по измерению ненаблюдаемой экономики, разработанном ОЭСР, МВФ, МОТ, Статкомитетом СНГ) // Вопросы статистики. № 2. 2003.
66. Ильина Г. Г. Некоторые подходы и статистические методы оценки теневой экономики в России.
67. Исправников В., Куликов В. Теневая экономика в России: иной путь и третья сила. Фонд За экономическую грамотность, 1997.
68. Капелюшников Р.И. Экономическая теория прав собственности (методология, основные понятия, круг проблем) / Ответственный редактор д. э. н., профессор В. Н. Кузнецов. Академия наук СССР. Институт мировой экономики и международных отношений. М., 1990.
69. Карасева B.JL Алексеев А.Р. Об оценках незаконной деятельности на основе концепций системы национальных счетов // Вопросы статистики. №1. 2006.
70. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.
71. Клямкин И.М., Тимофеев JI.M. Теневая Россия. Экономико-социологическое исследование. М.: РГТУ, 2000.
72. Королев М.А., Иванов Ю.Н., Карасева B.JI. Опыт стран СНГ в измерении ненаблюдаемой экономики // Вопросы статистики. № 11. 2004.
73. Корягина Т.Н. Теневая экономика. Анализ, оценки и прогнозы // Изд. Акад наук СССР. Сер. Экон. 1990, № 6.
74. Косас Л.Я., Рывкина Р.В. Становление институтов теневой экономики в постсоветский период. Работы выпонена при финансовой поддержке Российского гуманитарного научного фонда (фант № 00-03-00373)
75. Котлер Ф. Маркетинг-менеджмент. Спб: Питер, 2002.
76. Кузнецов В. Академия наук СССР. Институт мировой экономики и международных отношений. М., 1990.
77. Кузнецова В. Методологические основы экономических оценок и дос-четов статистических показателей платных услуг населению // Вопросы статистики. № 8. 1995.
78. Кузнецова Т. Некоторые аспекты исследования неформальной экономики в России. М.: Экономика, 1991.
79. Кузьмичева Л.Б. Статистическая оценка объема скрытой и неформальной деятельности в торговле в России // Вопросы статистики. №10. 2004.
80. Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов / Под ред. проф. М.Г. Назарова. М.: Финстатинформ. ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
81. Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика: Учебное пособие для вузов / Под ред. д.п.н., д.ю.н., проф. В.Я. Кикотя; д.э.н., проф. Г.М. Казиахме-дова. М.: Норма, 2006.
82. Латов Ю.В. Экономика вне закона (очерки по теории и истории теневой экономики). М.: Московский общественный научный фонд, 2001.
83. Литвинцева Г.П. Продуктивность экономики России и структурные сдвиги в производстве товаров и услуг // Вопросы статистики. № 4. 2003.
84. Логинова И.В. Рыночные регуляторы в развитии предприятий сферы услуг (на примере предприятий гражданской авиации). Диссертация на соискание ученой степени канд.экон. наук. Екатеринбург, 2004.
85. Мансуров В.М. Неформальная экономика. Механизмы функционирования и территориальная организация. М., 1995.
86. Маркова В. Д. Маркетинг услуг. М.: Финансы и статистика, 1996.
87. Маркс К., Энгельс Ф.Соч. 2-е изд. Т. 13.
88. Масакова И.Д. Определение параметров теневой экономики // Вопросы статистики. № 12. 1999.
89. Международная статистика: Учеб. пособие / И.И. Елисеева, Т.В. Кос-теева, JI.H. Хоменко. Мн.: Выш. Шк., 1995.
90. Нагапетьянц Н.А. Прикладной маркетинг. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
91. Наркоиммунитет региона: социально-экономический и медико-биологический аспекты / Под ред. В.И. Стародубова, А.И. Татаркина. М. Экономика, 2004.
92. Национальное счетоводство / МЭСИ: Учебник / Под ред. Г.Д. Кулагиной. М.: Финансы и статистика, 1997.
93. Неформальный сектор в российской экономике / Рук. авт. колектива Догопятова Т.Г. Ин-т стратегического анализа и развития предпринимательства. М., 1998.
94. Николаев И. Теневая экономика: причины, последствия, перспективы // Общество и экономика. № 6. 1998.
95. Николаева М.И. Шевяков АЛО. Теневая экономика: методы анализа и оценки (обзор работ западных экономистов), М.: ЦЭМИ АН СССР. 1987.
96. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. М.: Фонд экономической книги Начала, 1997.
97. Норт Д. Институциональные изменения: рамки анализа // Вопросы экономики. № 3. 1997.
98. Нуреев P.M. Курс микроэкономики. Учебник для вузов. М., 2000.
99. Осон М. Рассредоточение власти и общество в переходный период. Лекарства от коррупции, распада и замедления темпов экономического роста // Экономика и математические методы. Т.31. Вып. 4. 1995.
100. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учеб. Пособие. М.: Юристь, 1999.
101. Пашинцева Н.И., Абдрахманова Г.И. Официальные статистические издания Госкомстата России и их распространение среди различных категорийпользователей // Вопросы статистики. №4. 2002.
102. Песоцкая Е.В. Маркетинг услуг. СПб: Питер, 2000.
103. Пигу А. Экономическая теория благосостояния. Т. I, II. М. 1985;
104. Потерович В.М. Факторы коррупции // Экономика и математические методы. 1998. Т.34. Вып.З.
105. Пономаренко А. Что означает статистический термин теневая экономика и как она отражается в национальных счетах // Вопросы статистики. № 6. 1995.
106. Попов В.В. Теневая экономика: особенности существования и условия эффективного противодействия (региональный аспект). Диссертация на соискание ученой степени канд. экон. наук. Екатеринбург, 2001.
107. Попов Ю.Н., Тарасов М.Е. Теневая экономика в системе рыночного хозяйства: Учебник. М.: Дело, 2005.
108. Портес А. Неформальная экономика и ее парадоксы // Экономическая социология. Том 4. № 5. 2003.
109. Радаев В.В. Теневая экономика в России: измерение контуров // Pro et contra. Т.4. № 1. 1999.
110. Радаев В.В. Формирование новых российских рынков: трансакцион-ные издержки, формы контроля и деловая этика. М.: Центр политических технологий, 1998.
111. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. 2-е изд., исправ. М.: ИНФРА-М, 1999.
112. Расследование некоторых корыстных преступлений в сфере экономики. Екатеринбург. УрГЮА, 1998.
113. Рекомендации по совершенствованию оценок ненаблюдаемой экономики. М.: Статкомитет СНГ, 2000.
114. Рывкина Р. Теневые отношения // Pro et Contra. Том 4. № 1, 1999.
115. Рябушкин Б.Т., Чурилова Э.Ю. Методы оценки теневого и неформального секторов экономики. М.: Финансы и статистика, 2003.
116. Самуэльсон П. Экономика. М.: МГП Агон. ВНИИСИ, 1992.
117. Сигов В.И., Смирнов А.А. Теневая экономика: генезис, современные тенденции, стратегия и тактика вытеснения из национального хозяйства России: Учебное пособие. СПб: Изд-во СПбУЭиФ, 1999.
118. Сквозников В.Я. Практика и некоторые особенности измерения ненаблюдаемой экономики в Республике Коми // Вопросы статистики. № 11, 2004.
119. Сото Э. де. Иной путь. Невидимая революция в третьем мире. Перевод издательства "Catallaxy", 1995. Пер. с англ. Б. Пинскер М.: Catallaxy, 1995.
120. Степанов Ю.В. Система национальных счетов и проблемы перехода к ней в Российской Федерации: Учеб. пособие. М.: Министерство экономики Российской Федерации. Экономическая академия, 1993.
121. Субботин A.J1. Бернард Мандевиль. М., 1968.
122. Тарасов М.Е. Криминальный бизнес или государство: кто победит. Якутск: НИПК Сахаполиграфиздат, 2000.
123. Татаркин А.И., Сухих В.В., Важенин С.Г. Идеологические корни теневой деятельности: размышление над фактом / Научное издание. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2004.
124. Теневая экономика в Свердловской области: временной феномен или перманентное явление / Под ред. Г.А. Ковалевой, А.А. Куклина. Екатеринбург. Институт экономики УрО РАН, 2006.
125. Теневая экономика региона: диагностика и меры нейтрализации / Под ред. А.И. Татаркина, В.Ф. Яковлева. М.: Экономика, 2004.
126. Тимофеев J1. Технология черного рынка, или Крестьянское искусство голодать // Минск: СП Вся Москва, 1990.
127. Усов В.В. Деньги. Денежное обращение. Инфляция: Учеб. пособие для вузов. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1999.
128. Фридмен М., Фридмен Р. Тирания статус-кво // Экономическая теория преступлений и наказаний. № 1 материал с сайта www/corruption.rsuh.ru.
129. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М.: Юристъ, 2001.
130. Чурилова Э.Ю. Статистическое изучение явлений теневой экономики:
131. Учеб. пособие. М.: МИПК учета и статистики. Госкомстат России, 1998.
132. Шанин Т. Эксполярные структуры и неформальная экономика современной России // Неформальная экономика. Россия и мир / Под ред. Т. Шанина М.: Логос, 1999.
133. Шарден де П. Феномен человека: Сб. очерков и эссе: / П. Тейяр де Шарден / Сост. и предисл. В. Ю. Кузнецов. М.: ООО Издательство ACT, 2002.
134. Шестаков А.В. Теневая экономика: Учеб. пособие. М.: Дашков и К, 2000.
135. Шнайдер Ф. Скрываясь в тени. Рост подпольной экономики. Международный валютный фонд. Вашингтон. Округ Колумбия, 2002.
136. Шохин А.Н. Социальные проблемы перестройки. М.: Экономика, 1989.
137. Экономическая безопасность. Производство, финансы, банки / Под ред. В.К. Сенчагова. М.: Финстатинформ, 1998.
138. Экономическая энциклопедия / Науч.-ред. совет изд-ва Экономика; Ин-т. экон. РАН; Гл. ред. Л.И. Абакин. М.: ОАО Издательство Экономика, 1999.
139. Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ). Под ред. д.э.н., проф. P.M. Нуреева. Серия научные доклады. № 124. М.: Московский общественный научный фонд, 2001.
140. Экономический энциклопедический словарь / Авт сост. Л.П. Кураков, В.Л. Кураков, А.Л. Кураков. М.: Вуз и школа, 2005.
141. Яковлев А.А. Ченочная торговля в новых условиях: возможные подходы к оценке масштаба // Вопросы статистики. № 4. 2001.
142. Яковлев A.M. Социология экономической преступности. М.: Наука, 1988.1. Зарубежная литература
143. Arrow К., Hahn F. General Competitive Analysis. San Francisco, Ch.10.
144. Barber В. The Absolutization of the Market: Some Notes on How We Got from There to Here // Markets and Morals / G. Dworkin, G. Bermant, P. Brown (eds.). Washington, DC: Hemisphere, 1977.
145. Becker G . Crime and Punishment: An Economic Approach // Journal of Political Economy. Vol. 76. No.2. 1968.
146. Block F. Capitalism without Class Power // Politics and Society. Vol. 20. No. 3. 1990.
147. Block F. Postindustrial Possibilities: A Critique of Economic Discourse. Berkeley: University of California Press, 1992.
148. Boeke J.N. Economics and Economic Policy of Dual Societies, as Exemplified by Indonesia. N. Y.: International Secretariat, Institute of Pacific Relations. 1953.
149. Buchanan J. M. A Defence of organized Crime? // The Economics of Crime. Camdridge (Mass.), 1980.
150. Butterworth J. The Theory of Price Control and Black Market. Aldershot etc. Aveduiy, 1994.
151. Cassel D., Cichy U. The Shadow Economy and Economic Policy in East and West: A Comparative System Approach // The Unofficial Economy Consequences and Perspectives in Different Economic System / Ed. by S. Alessandrini and B. Dallego. Gower, 1987.
152. Castells M. and Porters A. World Underneath: The Origins? Dynamics and Effects of the Informal Economy // The Informal Economy. L.: The Johns Hopkins University Press, 1989.
153. Chase R.B. Where Does the Customer Fit in a Service Operation. Harvard Business Review. Vol. 56. No 6. 1978.
154. Coase R. The Problem of Social Cost // Journal of Law end Economics, № 3. 1960.
155. Commons J. Institutional Economics // American Economic Rewiew. Vol.21. 1931.
156. Dallago В. The irregular economy in systemic transformation and statistical measurement // Research paper series of Russian European Center for Economic policy. July, 2002.
157. Dilnot A. W., Morris C. N. What do we about the black economy? // Fiscal Studies. Vol.2. No. 1. 1981.
158. Economic informally. Definitions, measures, determinants et consequences. Problems economiques. № 2648. Janvier 2000.
159. Estimating Underground and Informal Economies: The New Institutional Approach // World Development. Vol.18. No.7. 1990.
160. Etzioni A. The Moral Dimension: Toward a New Economics. N.Y.: Free Press, 1988.
161. Feige E. L. Defining and Estimating Underground and Informal Economies: The New Institutional Approach // World Development. Vol.18. No.7. 1990.
162. Feige E. L. How Big Is the Irregular Economy // Challenge. Vol. 22. 1979.
163. Fidler P., Webster L. The Informal Sectors of West Africa. // The Informal Sector and Microfinance Institutions in West Africa / Ed. by L. Webster, P. Filder. Washington, 1996.
164. Freud D. A guide to underground economics // Financial Analysts Journal. November December. 1977.
165. Fridman M. and R. Tyranny of the status qvo. San Diego. N. Y. Etc., 1984.
166. Geerts C. Peddlers and Princes: Social Change and Economic Modernization in Two Indonesian Towns. Chicago: University of Chicago Press, 1963.
167. Gershuny J. Social Innovation and the Division of Labour. Oxford: Oxford University Press. 1983 .
168. Gutmann P. M. Statistical Illusions Mistaken policies // Challenge. Vol.6. No. 22. 1979.
169. Gutmann P. The Subterranean Economy // Financial Analysis Journal. Vol. 33. 1977.
170. Hart K. Informal Urban Income Opportunities and Urban Employment in Ghana// Journal of Modern African Studies. Vol. 11. No.l. 1973.
171. Hicks J. Wealth and Welfare: Collected Essays on Economic Theory. Vol. l.Camb. (Mass), 1981.
172. Johnson S., Kaufmann D., Shleifer A. The in official economy in transition. Brookings Papers. Washington. 1997.
173. Kotsenelinboigen A. Coloured Markets in the Soviet Union // Soviet Studies. Vol. 29. No.l. 1977.
174. Langeard E., Bateson J., Lovelock C., Eiglier P. Marketing of Services: New Insights from Consumers and Managers, Keport № 81-104, Cambridge, MA: MIS, 1981.
175. Lovelock C.H. Classifying Services to Gain Strategic Marketing Insights. Journal of Marketing. Vol. 47. No 3. 1983.
176. Marshall Т.Н. Citizenship and Social Class and Other Essays. Cambridge: Cambridge University Press, 1950.
177. Mattera Ph. Off the books. The Rise of the Underground Economy. L.: Pluto Press. 1985.
178. Matthews K. National income and the black economy // Economic Affairs. July. 1983.
179. Mingione E. Informatization Restructuring and the Survival Strategies of the Working Class // International Journal of Urban and Regional Research. No.3. 1983.
180. Pearce D.W. The MIT Dictionary of Modern Economics. Cambridge: MIT Press, 1986.
181. Ross I. Why the underground economy is booming // Fortune. No. 98. 9 October. 1978.
182. Schneider F. The shadow economies of Western Europe // Journal of the Institute Of Economic Affairs. 17/3. 1997.
183. Skocpol T. States and Social Revolutions. Cambridge: Cambridge University Press, 1979.
184. Smith A. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. 2 Vols. Oxford: Clarendon Press, 1776. 1976.
185. Smith S. Britains Shadow Economy. Oxford: Oxford University Press. 1986.
186. Tanzi V. Underground economy and tax evasion in the United States: estimates and implications // Quarterly Review. December. 1980.
187. The International Journal of the addiction. Vol.6. No. 4. 1971.
188. Thomas D. R. E., Strategy is Different in Service Business. Harvard Business Review. Vol. 53. No 4. 1978.
189. Thomas J. Informal Economic Activity. Michigan: The University of Michigan Press. 1992.
190. Сравнительные характеристики предприятий формального и неформального секторов1
191. Характеристики Формальный сектор Неформальный сектор
192. Входные барьеры Высокие Низкие
193. Технологии Капиталоемкие Трудоинтенсивные
194. Управление Бюрократическое Семейное
195. Капитал Избыточен Недостаточен
196. Рабочее время Регулярное Нерегулярное
197. Оплата труда Нормальная Ограниченная
198. Используемые финансовые услуги Используются услуги банков Используются личные, неформальные услуги
199. Отношения с покупателями Безличные Личные
200. Постоянные издержки Крупные Незначительные
201. Использование рекламы Обязательное Малое, либо отсутствует
202. Использование правительственных субсидий Часто крупное Отсутствует
203. Рыночная ориентация Часто на экспорт Редко на экспорт
204. Fidler P., Webster L. The Informal Sectors of West Africa //The Informal Sector and Microfinance Institutions in West Africa / Ed. by L. Webster, P. Filder. Washington, 1996. P. 6.
205. Классификация неформальной экономики, предложенная Радаевым В.В.1
206. Радаев В.В. дает следующие определения видам неформальной экономики.
207. Именно третий и четвертый сегменты неформальной экономики являются по Радаеву В.В. теневыми.
208. По характеру и поноте регистрации хозяйственных операций теневая экономика (и неформальная экономика в целом) делится на следующие сегменты:
209. Блок Ф. Роли государства в хозяйстве/ Экономическая социология. Том 5-№2, март 2004г.
210. Pearce D.W. The MIT Dictionary of Modern Economics. Cambridge: MIT Press, 1986. P. 347.
211. Smith A. An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations. 2 Vols. Oxford: Clarendon Press, 1776. 1976. P. 244.
212. Тип 3. Государство социальных благ
213. Тип 4. Государство развития (developmental state)
214. Marshall Т.Н. Citizenship and Social Class and Other Essays. Cambridge: Cambridge University Press, 1950.
215. Тип 5. Социалистическое государство
216. Skocpol T. States and Social Revolutions. Cambridge: Cambridge University Press, 1979.
217. Методы государственного регулирования экономики1
218. Составлено автором по: Бурменко Т. Д., Даниленко Н. Н., Туренко Т. А. Экономика сферы услуг: учебное пособие. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2005. С. 254-255.
Похожие диссертации
- Государственный сектор как экономический институт в современной России
- Институционализация системы экономической безопасности современного российского государства
- Разработка системы прогнозирования и управления параметрами ненаблюдаемой экономики в промышленности
- Воздействие инерции трендов трансформационно-экономического спада в аграрной сфере региона на качество и динамику ее посткризисного развития
- Государственное регулирование отраслей сферы услуг