Государственное управление и регулирование агропромышленного комплекса на этапе формирования рыночных отношений в Украине. тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Игнатенко, Владимир Андреевич |
| Место защиты | Харьков |
| Год | 1995 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.00 |
Автореферат диссертации по теме "Государственное управление и регулирование агропромышленного комплекса на этапе формирования рыночных отношений в Украине."
На правах рукопису С, ГНАТЕНКО ВОЛОДИМИР АНДРЙОВИЧ &Ф/г7~ Ч
ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛННЯ ТА РЕГУЛЮВАННЯ АГРОПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ НА ЕТАП ФОРМУВАННЯ РИНКОВИХ ВДНОСИН В УКРАпН
Спецальнсть-08т(Ш)3 - управння , планування та державне регулювання економки
Автореферат дисертацÿ на здобуття наукового ступеня кандидата економчних наук
Харкв -1995
Робота виконана у Харквському державному унверситет.
Науковий кервник Х кондидат економчних наук,
доцент Кац Анатолй Борисович
Офцйн опоненти - доктор економчних наук,
професор Мóденко Володимир ванович
- кондидат економчних наук Кузьмчов Борис Олександрович
Провдна органзаця - Харквський державний економчний унверситет
Захист дисертацÿ вдбудеться " Зо 1995 року,
о " " годин на засданн спецазовано
Харквського державного унверситету за адресою:
310002 , м.Харкв , вул. Мироносицька , 1 , ауд. 3-63 .
З дисертацúю можна ознайомитися у Центральнй науковй бблотец Харквського державного унверситету за адресою : 310077 , м.Харкв , майдан Свободи , 4.
Автореферат розсланий" _______1995 року.
Вчений секретар
спецазовано
, 1. Загальна характеристика роботи
1.1. Актуальнсть теми досдження
Сучасний стан економки незалежно
Укра
Створення яксно ново
Аграрний сектор економки розглядаться не просто предметним , а ключовим у вдродженн нацонально
Стар методи стимулювання сльськогосподарського виробництва вичерпали себе . Необхдно створити нов реформаторськ важел управння ," ...як грунтуються на нових вдносинах власност, нових структурах господарювання, нових механзмах регулювання аграрних вдносин " , - пдкреслював Президент Л. Кучма у зверненн до
Верховно
В дисертацйнй робот розглядаються актуальн для перехд] го пероду питання створення нового господарського механзму де жавного управння та регулювання агропромислового комплекс Укра
1.2. Мета роботи завдання досдження.
Мета роботи поляга в тому, щоб сформулювати основн по ження системи державного управння регулювання АПК Укра
- проведено економчний аназ показникв виробничо
- розглянута система державних закупок сльськоосподарсь продукцÿ, як основний елемент старого механзму управння агр; ним сектором , його звТязок з переробною промисловстю , ко
- вивчено у розвитку вдносини власност на землю та нш з би виробництва, вдповдн
- вивчено узагальнено досвд розвинених кра
- обгрунтовано можливсть створення основних елементв ночного механзму господарювання в аграрному сектор, вдповд особистостям перехдного пероду.
- обгрунтовано необхднсть горизонтально
аз
- розглянуто питання управння формуванням ринку засобв иробництва для сльських виробникв рзних органзацйних структур масштабв виробництва.
- обгрунтовано необхднсть цнового стимулювання , збльшенй виробництва сльськогосподарсько
- вивчено методи фнансово-кредитного адмнстративного ре-'улювання економки Укра
1.3. Предмет обТкт досдження .
Предметом досдження механзм державного управння регулювання АПК Укра
ОбТктом досдження служить АПК Харквсько
1.4. Теоретична методологчна основа роботи .
Теоретичною основою роботи сучасна ринкова теоря державного управння регулювання економки АПК . законодавство Укра
1.5. Наукова новизна дисертацÿ.
Елементи науково
По-перше, це земельна реформа приватизаця майна . Обгрун-
товано сдуюч нов положення :
- провести соцально-економчний експеримент по переходу до прива но
- грошову оцнку земл виконувати по аналогÿ з формуванням свтов цн на нерухомсть землю в твердй валют;
- приватизацю земл проводити на платнй основ;
- обовТязково включити в процеси приватизацÿ земл пдростаюче сх ське поконня на основ спецальних квот;
- створити стку регональних комерцйних потечних банкв для кре; тування пд заклад земл та майна виробникв аграрно
- роздл на па
По-друге, елементами новизни у галуз агропромислово
грацÿ органзацйних форм господарювання :
- розгляд АПК для цлей його управння регулювання у вузько змст, як агропромислову кооперацю сльського господарства , за твельно
- висновок про те, що нов органзацйн форми сльськогосподарськ го виробництва , так як мал пдпримства , кооперативи та ферме ськ господарства , перебувають у стан становлення розподл сну
- пропозицÿ здйснювати горизонтальне нтегрування в АПК на регÿ нальному рвн шляхом акцонування аграрних , заготвельних перероблюючих пдпримств .
По-трет, новими елементами механзму управння регу
вання АПК :
- потика прискорення амортизацÿ основних виробничих фондв сл ського господарства по формул 20-7-5 рокв , дооцнка
рвня свтових цн у твердй валют;
- спрощення системи податкообкладання виробникв сльгосппродукцÿ
за рахунок вдмни всих податкв , за винятком податкв на землю природн ресурси , в цлях пдвищення конкурентноздатност продукцÿ на зовншнх ринках ; ,
- використання концепцÿ паритету цн пдтримання державою закупвельних цн вище ринкових, рвноважних, в цлях стимулювання виробникв сльгосппродукцÿ;
- розроблення механзму збору узагальнення маркетингово
- пропозиця здйснювати систематично випуск розмщення державних пльгових цнних паперв цльового призначення для сезонного сльськогосподарського виробництва замсть емсйного кредиту ;
- обгунтування необхдност проводити ндексування орендно
1.6. Практична цннсть роботи.
Практична цннсть роботи поляга в тому , що реазаця розроблених в нй положень буде сприяти бльш ефективному проведенню аграрно
1.7. Апробаця роботи.
Матерали досдження були включен у звти кафедри економки планування прогнозування ХДУ по держбюджетнй науково-досднй робот "Державне регулювання ринкових вдносин У^а
цÿ були викладен на Мжрегональнй науково-практичнй конфер цÿ:" Регони у незалежнй Укра
1.8. Пубкацÿ.
За темою дисертацÿ опубковано шсть робт.
1.9. Структура обсяг роботи.
Дисертаця складаться з введення , трьох роздв , закнчен та списку використано
2. Стислий змст роботи .
У введенн обгрунтовано актуальнсть теми дисертацÿ, сфор: льовано ? цл та задач, визначено обТкт та предмет досду , його методологя , коротко викладено положення науково
тьому роздл" Державне регулювання АПК на етап створення ринкових вдносин" вивчено досвд розвинених кра
3. Основн положення та висновки дисертацÿ.
3.1. Виробниками товарно
3.2. Спад сльськогосподарського виробництва у загальному сектор розпочався ще у рамках колишнього СРСР в результат зниження ефективност перш за все продуктивност прац, зумовленого низькою економчною зацкавленстю виробникв, про що свдчать дан таблиц 1.
, Таблиця 1 .
Показники роботи когоспв, радгоспв та мжгоспв Харквсько
(У % до 1988 р.)
ПОКАЗНИКИ - 1989 1990 1991 1992 1993 1994
1. Валова продукця у порвнюваних цнах 105.4 101.4 84.2 73.2 70.9 57
2. Сльгоспугддя 99.7 99.5 95.5 91.1 89.9 89
3. Продуктивнсть прац 109.5 106.6 90.5 80.0 79.0 73
4. Виробництво валово
Вдсутнсть сильних економчних стимув до росту обсягÿ робництва обумовлена тим фактом, що на ринку сльгосппродукцÿ но вже сну монополя держави , яка закупову значну кльксть < сльгосппродукцÿ за цнами , як вона встановлю нижче ринкових . у 1994 р. частка держави у проданй когоспами мжгоспами проду складала по зерну - 65%, соняшнику - 64%, скоту птиц - 58%, мол 91% , яйцям - 68% . Вже давно назрла необхднсть переходу у вдно нах мж сльським господарством та державою на економчн, зокре ринков механзми . Для цього необхдно , щоб держава виступала рвноправний з другими субТктами покупець сльгосппродукцÿ за ми , як складаються на ринку . У звТязку з цим позитивну роль пови зграти заходи Президента Укра
Падння обсягв виробництва сльгосппродукцÿ в кнцевом; зультат призвело до зменшення випуску продовольчих товарв . У роц без урахування вино-горльчаних виробв та пива, падння Харквськй област склало 22% проти 7,3% у 1993 р . зрвняно з переднм.
3.3. У аграрному сектор як колись домну когоспно-коо тивна державна власнсть на засоби виробництва . Нов органзац форми , так як мал пдпримства кооперативи , знаходяться на чатковй стадÿ становлення . Бльше того , число нових кооперати сльському господарств скоротилося з 52 у 1990 р. до 20 у 199 У 1994 р. у них було всього 74 працюючих проти 345 у 1993 р. Мал примства в сльському господарств розвивались до 1993 р. клькс
У 1994 р. вдбувся рзкий спад , в цьому роц в них було 399 працюючих проти 755 в попередньому. Топчеться на мсц так зване фермерство .
За 1994 р.число фермерських господарств в област збльшилось на 133 досягло 1002 на 1 счня 1995 р.
Орендн вдносини в аграрному сектор не одержали вдповдного розповсюдження . Нема навть статистики по цьому питанню. Головна причина поляга в тому , що орендатор державного майна не тльки не одержу яких-небудь переваг перед держпдпримством , а , крм податкв та нших обовТязкових платежв , мусить вносити ще й орендну плату . Так , наприклад , радгосп мен газети " Известия " перейшов на оренду у 1991 р.,але у 1994 р. змушений був розрвати договр повернутися до попередньо
Не сприя розвитку орендних вдносин остання методика визначення орендно
хунком по загальнй ставц навпаки . Поскльки розрахунки ведуть по залишковй вартост майна , вдбуваються зрушення на корис зменшення дол активно
Механзм корегування орендно
Центральним питанням аграрних вдносин питання про в; нсть на землю , яке для Укра
пристосування в мст, де вже зараз лишок робочо
Грошова оцнка земл в умовах нфляцÿ високих банквських вдсоткв призводить до суттвого зниження цн на земельн участки . В цих умовах доцльно використовувати свтовий досвд оцнювати землю по аналогÿ з формуванням свтових цн на нерухомсть , у т.ч. на землю, враховуючи специфку Укра
3.4. АПК в загальноприйнятому розумнн явля собою конгломерат галузей , починаючи вд сльського господарства закнчуючи торгвлею продовольчими товарами , охоплю близько 215 продукцÿ народного господарства . Для практичних цлей управння регулювання
сд розглядати АПК у вузькому розумнн як кооперацю сльського гос-
ЖгхПйóС. . _ .
подарства з торгвлею переробною промисловстю . Саме ц три основн структури АПК необхдно нтегрувати на регональному рвн (район, область). Механзмом нтеграцÿ може бути взамне акцонування виробникв , заготвельникв та перероблювачв сльгосппродукцÿ на баз екввалентного обмну пакетами акцй на першому етап в звТязку з вдсутнстю у них вльних фнансових коштв . Це зруйну галузевий моно-
позм в цьому сектор економки пдвищить ефективнсть виробну продовольчих товарв.
3.5. Селянство Укра
3.6. Аназуючи досвд розвинутих кра
В Укра
)го сектора переробно
Крива фактичних пропорцй
Теоретична
сукупних
пропорцй
нÿ попиту
Обсяг виробництва продукцÿ
МК Е В А В С.
Мал.. Пропозиця та попит на продукцю сльського господарства Укра
На графку показано , що пдвищення цн на сльгосппродук у 1992 роц з Ро до Р1 супроводжувалось зменшенням ? виробництв
пропозицÿ на величину Е1Д1 .Подальший рст цн у 1993- 1994 ро
3.7. В основ регулювання сльського господарства у розвин; кра
У робот висунуто та обгрунтовано пропозицÿ щодо необхдн створення стки регональних комерцйних земельних потечних) кв ; щорчного спецального випуску державних (аграрних) цннгх Щт строком погашення в один рк, котр розмщуються Нацональ-м банком Укра
4. Основн положення дисертацÿ опубкован у таких роботах.
1. гнатенко В.А. Щоб краще жили наш трудвники. нтервТю 5ет " Нове життя ", 6 травня 1991 р. № 54.
2. гнатенко В.А.,Кац А.Б. Проблеми органзацÿ та управння
ьським господарством у регон на етап формування ринкових вд-син : Тези доповдей на мжрегональнй науково-практичнй конфе-нцÿ. Регони в незалежнй Укра
3. гнатенко В.А. Житиме той , хто випливеГазета слобдсь-й край ", 19 травня 1994 р.
4. гнатенко В.А., Кац А.Б. Проблеми розвитку АПК Харквсь-
5. Мандрика А.П., квтушенко A.A., гнатенко В.А. Управння ропромисловим комплексом : Тези доповдей регональнй конферен-': Проблеми перспективи формування цивзованого суспльства /кра
6. гнатенко В.А., Кац А.Б. АПК Украинь
ANNOTATION
Vladimir A. Ignatenko . State management and control of the a cujturel complex of the stage of the forming of the marketing in the Ukrai Thesis for the Candidate degree of the economic science . Speciality No 8.02.03 - Management, Planing and state Regulation of the Economic . Kharkov State University, Kharkov , 1995 .
There are six works published to the theme of this thesis . An ana of the agricultural production was made in Kharkov region in 1988 - 199 The possibilities of the making use of the developed countrieТs experience management and control of the agriculture on which base formulated si gestiones acseptable for the Ukraine were researched .
The need of the horizontal integration on the level of the region с the agriculturel, procurement and processing enterprises through their mi al joining is substantiated . The mechanism of the gethering and generaliz of the marketing information about the potential market of the means of ] duction for the agriculture is ottered . The suggestions for the price and nancial regulation of the agriculturel complex are substantiated .
Key words : state sale purchases , relation of the property , mechanisr
the market management, economic integration , price-re tion, financial credit regulation , administrative regulati< АННОТАЦИЯ
Игнатенко Владимир Андреевич . Государственное управлеь и регулирование агропромышленного комплекса на этапе формиров ния рыночных отношений в Украине.
Диссертация на соискание ученой степени кандидата эконом ческих наук по специальности 08.02.03 - управление , планирование государственное регулирование экономики : Харьковский государст венный университет, Харьков , 1995 .
По теме диссертации опубликовано шесть работ, проведен лиз сельскохозяйственного производства харьковской области в 198 1994 годах, исследованы возможности использования опыта развил стран в управлении и регулировании сельского хозяйства, на основл чего сформулированы предложения , приемлемые для Украины .
Обоснована необходимость горизонтальной интеграции н уровне региона сельскохозяйственных , заготовительных и перераба вающих предприятий путем их взаимного акционирования . Предло механизм сбора и обобщения маркетинговой информации о потен альном рынке средств производства для сельского хозяйства. Обосн ваны предложения по ценовому и финансово-кредитному регулиров нию агропромышленного комплекса.
Ключов слова : Державн закупки , вдносини власност, ринковий ;
ханзм господарювання / економчна нтеграця , ц регулювання, фнансово-кредитне регулювання , а нстративне регулювання.
Похожие диссертации
- Формирование рынка земли в Украине и проблемы ее оценки
- Эволюция земельных отношений казачества
- Формирование системы эффективного управления сферой общественного питания региона в условиях рыночных отношений
- Регулирование и поддержка АПК в системе государственного управления экономикой
- Экономические проблемы воспроизводства недвижимости агропромышленных комплексов в условиях развития рыночных отношений