Государственное регулирование сельского хозяйства на региональном уровне тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Данилова, Татьяна Владимировна |
| Место защиты | Омск |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Государственное регулирование сельского хозяйства на региональном уровне"
На ттпякяг тттпхси
003456087
ДАНИЛОВА ТАТЬЯНА ВЛАДИМИРОВНА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ (на материалах Омской области)
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
0 5 ДЕК 2008
Омск - 2008
003456087
Работа выпонена в отделе экономики государственного научного учреждения Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук
Научный руководитель доктор экономических наук, профессор
Кошелев Борис Степанович Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Ершова Галина Евгеньевна кандидат экономических наук, доцент Черданцев Вадим Петрович Ведущая организация ГНУ Сибирский научно-исследовательский
институт экономики сельского хозяйства Сибирского отделения Россельхозахадемии
Защита состоится 23 декабря 2008 г. в 1 (г1 часов на заседании диссертационного совета Д 220.067.01 при ФГОУ ВПО Уральская государственная сельскохозяйственная академия в зале Ученого совета по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 42, 1-й корпус, ауд. 1205.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной сельскохозяйственной академии, с авторефератом - в библиотеке и на сайте Уральской государственной сельскохозяйственной академии (www.usaca.ru)
Автореферат разослан л/Э ноября 2008 г. Ученый секретарь
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Степень влияния государства на экономику сельского хозяйства России достаточно высока. Государственная власть, особенно региональная, оказывая влияние на внешнеэкономическую среду, в которой находятся производители сельскохозяйственной продукции, тем самым воздействует на состояние экономики сельского хозяйства в целом. В связи с этим оценка эффективности государственного регулирования и разработка комплекса мероприятий по совершенствованию системы государственного регулирования сельского хозяйства является актуальной проблемой, требующей пристального внимания.
Степень изученности проблемы. Отдельные вопросы государственного регулирования сельского хозяйства рассматривались в работах таких ученых и экономистов, как: А.И. Атухов, Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, H.A. Борхунов, И.Н. Буздалов, В.М. Габов, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, C.B. Киселев, В.А. Клюкач, Б.С. Кошелев, И.В. Курцев, В.А. Милосердов, П.М. Першукевич, A.B. Петриков, JI.P. Попова, Н.П. Радугин, В.Ф. Стукач, В.А. Тихонов, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, A.C. Шелепа, И.В. Щетинина, A.A. Шутьков, Д.Б. Эпштейн.
Однако, как показывает практика, решение проблемы государственного регулирования, особенно отдельных его мер на региональном уровне, требует дальнейшего изучения, направленного на обоснование форм и методов регулирования.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка мер по совершенствованию механизма государственного регулирования сельского хозяйства на региональном уровне.
В соответствии с целью поставлены и решены следующие задачи:
- изучены теоретические основы государственного регулирования сельского хозяйства;
- проведен анализ современного состояния сельскохозяйственного
производства и основных направлений государственного регулирования сельского хозяйства в Омской области;
- оценены резервы дальнейшего совершенствования государственного воздействия на экономику сельского хозяйства;
- разработаны рекомендации по совершенствованию государственного регулирования сельского хозяйства.
Предмет исследования - организационно-экономические условия, факторы и механизм государственного регулирования сельского хозяйства на региональном уровне.
Объект исследования - формы и методы государственного регулирования сельского хозяйства в регионе.
Объект наблюдения - сельское хозяйство Омской области.
Методика исследования. Теоретической и методической основой являются фундаментальные положения современной экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых по проблеме государственного регулирования сельского хозяйства. В ходе исследования применялись следующие методы: монографический, экономико-статистический, экспертных оценок, абстрактно-логический, балансовый, расчетно-конструктивный.
Информационной базой исследования служили статистические материалы Федеральной службы государственной статистики и Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, отчеты и аналитические таблицы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, данные периодической печати и научные публикации.
Научная новизна состоит в следующем:
- уточнено понятие: система государственного регулирования сельского хозяйства - это многоуровневая система с преимущественным выделением федерального и регионального уровней, включающая методы, инструменты по различным его направлениям и имеющая верхнюю и нижнюю границы вмешательства в экономику сельского хозяйства;
- предложена модель, характеризующая систему государственного регулирования сельского хозяйства региона как основу для выбора его приоритетных направлений, определения границ вмешательства государства в этот процесс и сфер влияния федеральной и региональной власти;
- обоснованы концептуальные положения развития государственного регулирования сельского хозяйства Омской области;
- разработана организационная структура и механизм функционирования Центра развития кредитования в сельском хозяйстве, предложена методика формирования пакета документов, необходимых для получения коммерческого кредита сельскохозяйственным товаропроизводителем.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в возможности использования органами государственной власти методических положений и механизмов, разработанных автором, для совершенствования системы кредитования в сельском хозяйстве, при выработке перспективных направлений развития сельскохозяйственного производства, в качестве методической базы по формированию системы государственной поддержки сельского хозяйства.
Методические разработки могут применяться также в дальнейших научных исследованиях, в учебных программах вузов и курсов повышения квалификации кадров государственных служащих.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались в 2007 г. на секции Анализ и прогнозирование деятельности АПК Центра научного обеспечения АПК Омской области, на Международной научно-практической конференции молодых ученых (г. Омск, 11-12 июля 2006 г.), на Международной научно-практической конференции молодых ученых (г. Омск, 4-5 июля 2007 г.).
Разработанные предложения диссертанта приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Филиалом Витас Банк г. Омск ООО Витас Банк, что подтверждено официальными справками о внедрении.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 печатных работ общим объемом 7,5 п.л., в т.ч. монография. Одна из статей опубликована в журнале, входящем в перечень изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Объем и структура работы. Диссертационная работа изложена на 155 страницах текста компьютерного набора, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, содержит 13 таблиц, 4 рисунка, 11 приложений, список использованной литературы включает 144 источника.
Во введении обоснованы актуальность и состояние изученности темы, цель, задачи, предмет, объект и методы исследования, научная новизна и практическая значимость, а также результаты апробации основных положений диссертационной работы.
В первой главе Теоретические основы государственного регулирования сельского хозяйства выявлены сущность государственного регулирования сельского хозяйства, его цель и задачи, определены функции и принципы регулирования аграрного сектора региона.
На этом этапе исследования проведен анализ литературных источников. Особое внимание уделялось современным работам российских авторов. Исследовася также опыт зарубежных ученых.
Во второй главе Современные тенденции в регулировании сельского хозяйства Омской области проведен анализ состояния сельскохозяйственного производства Омской области и результатов реализации аграрной политики. Выявлены резервы повышения эффективности государственного регулирования сельского хозяйства.
На этом этапе проведена работа по сбору, анализу, обобщению и оценке материалов о работе региональной власти Омской области по направлениям развития современного государственного регулирования сельского хозяйства.
В третьей главе Совершенствование государственного регулирования сельского хозяйства разработаны мероприятия по совершенствованию
государственного регулирования сельского хозяйства на уровне региональной власти.
В выводах и предложениях обобщены результаты проведенных исследований и внесены предложения по совершенствованию государственного регулирования сельского хозяйства.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Система государственного регулирования сельского хозяйства.
Сущность государственного регулирования сельского хозяйства в том, что оно представляет собой систему мер законодательного, испонительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными органами в целях стабилизации, развития и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.
Природа рыночных отношений не всегда отвечает интересам общества. По мере развития рыночной экономики в сельском хозяйстве возникают и обостряются экономические и социальные проблемы, которые не могут быть решены автоматически на базе частной собственности, потому что рыночный механизм не нацелен на создание условий для эффективного функционирования сельского хозяйства. Саморегулирование не в состоянии обеспечить выход из кризиса и рост производства. Существует необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продожения процесса воспроизводства, поэтому требуется вмешательство государства.
Государственное регулирование сельского хозяйства в нашей стране представляет собой многоуровневую систему: федеральный, межрегиональный, региональный и муниципальный уровни регулирования. По мнению соискателя, центральными являются федеральный и региональный уровни.
Выделение регионального уровня государственного регулирования
соответствует структуре государственного управления и обусловлено определенной автономностью задач, интересов, ресурсов и возможностей.
В процессе формирования федеративных отношений в России правовое обеспечение развития ее государственности, реальное разграничение прав и пономочий федеративного центра, субъектов Федерации и местного самоуправления становятся ключевыми.
За этим - реальное обеспечение децентрализации власти, перенос центра реформ в регионы, где они и осуществляются.
Повышение статуса и реальной власти регионов в развитии собственной территории, обеспечение стабилизирующих и интеграционных процессов, совершенствование политических, экономических, бюджетно-финансовых отношений, отношений собственности на всех уровнях, наконец, реформирование роли и места местного самоуправления в федеративном процессе Ч все это характеризует подходы и сложные процессы региональной политики.
Выделяют два понятия границ вмешательства в экономику: минимально необходимые и максимально допустимые.
В рамках минимально необходимых границ вмешательства государства в экономику сельского хозяйства идет обеспечение правовой базы и защита конкуренции, максимально допустимых - перераспределение доходов и изменение структуры национального продукта.
Таким образом, система государственного регулирования сельского хозяйства - это многоуровневая система с преимущественным выделением федерального и регионального уровней, включающая методы, инструменты по различным его направлениям и имеющая верхнюю и нижнюю границы вмешательства в экономику сельского хозяйства.
Модель, характеризующая систему государственного регулирования сельского хозяйства региона, как основу для выбора его приоритетных направлений, определения границ вмешательства государства в
этот процесс и сфер влияния федеральной и региональной власти. Эта
система применяется при выборе приоритетных направлений в регионе (рисунок 1).
Рисунок 1 - Система государственного регулирования сельского хозяйства
Среди основных направлений можно выделить следующие: налогообложение, инвестирование, кредитование, ценообразование, финансирование, страхование, землепользование, природопользование и охрана окружающей среды, развитие научно-технического прогресса сельского хозяйства, формирование и регулирование продовольственного рынка, развитие межгосудар-
ственных и межрегиональных связей, регулирование объемов производства и сбыта, улучшение использования сельскохозяйственной продукции, развитие социальной сферы.
Следует отметить, что эти направления тесно связаны между собой. Механизм реализации агропродовольственной политики этих направлений требует одновременного решения многих вопросов, что при ограниченных финансовых и материальных ресурсах вынуждает государство к выбору тех или иных конкретных мер государственного регулирования сельского хозяйства, позволяющих в более короткие сроки и с наименьшими затратами решить поставленные задачи.
Оценка эффективности мер государственного регулирования дожна осуществляться по степени их влияния на развитие сельского хозяйства. То есть показателем эффективности мер государственного регулирования является степень их влияния на развитие производства, которое в свою очередь измеряется ростом объемов и реализации продукции, повышением его эффективности.
Концептуальные положения развития государственного регулирования сельского хозяйства Омской области.
Формы и методы государственного регулирования многообразны и не остаются неизменными. Они трансформируются вместе с изменением аграрного курса, макро- и микро-условий воздействия на экономику отрасли. При этом построение конкретных систем регулирования осуществляется с учетом местных условий, прошлого опыта и современной реальности.
В сельском хозяйстве Омской области в последние годы проявляются позитивные и негативные тенденции. Как положительный факт, следует отметить формирование многоукладности в отрасли. При этом хозяйственные уклады занимают свое место в общественном разделении труда. Положительным моментом является также стабилизация производства основных видов сельскохозяйственной продукции (таблица 1).
Таблица 1 - Валовой сбор продуктов растениеводства но хозяйствам всех категорий, тыс. т
Наименование Год
2002 2003 2004 2005 2006
Зерно (в массе после доработки) 2645,3 2371,9 2871,8 2871,0 2917,0
Семена масличных культур 16,8 29,0 15,4 37,6 62,2
Картофель 917,1 1013,5 988,3 1036,8 1067,7
Овощи 296,9 214,2 329,2 350,0 367,4
Подобная картина наблюдается и по животноводству (таблица 2).
Таблица 2 Ч Производство продукции в основных отраслях животноводства
Наименование Год
2002 2003 2004 2005 2006
Живая масса, тыс. т:
крупного рогатого скота 97,4 96,1 90,0 88,1 81,2
свиней 87,4 97,4 103,2 89,1 102,0
птицы 32,6 37,3 34,1 36,4 35,4
Молоко, тыс. т 945,3 913,7 857,2 848,8 853,0
Яйцо, мн. шт. 717,3 656,0 566,5 626,9 678,1
Шерсть, т 347,0 414,0 344,0 384,0 375,0
Происходит постепенное сокращение количества убыточных сельскохозяйственных организаций, хотя удельный вес их еще достаточно высок (таблица 3).
Таблица 3 - Число прибыльных, убыточных хозяйств и их удельный вес в общем количестве
Показатель Год
2002 2003 2004 2005 2006 2006, %к 2002
Число сельскохозяйственных предприятий на конец года 417 370 326 317 250 60
Число прибыльных хозяйств 99 166 223 175 164 166
Удельный вес прибыльных хозяйств в общем количестве, % 24 45 68 55 66 275
Число убыточных хозяйств 318 204 103 142 86 27
Удельный вес убыточных хозяйств в общем количестве, % 76 55 32 45 34 45
За период 2002-2006 гг., после роста в 2003 г., наблюдается относительно спокойная кривая, отражающая результат от реализации продукции сельского хозяйства (рисунок 2).
Рисунок 2 - Рентабельность реализации продукции сельского хозяйства Омской области
Рассмотрение того же показателя по зонам Омской области, позволяет сделать вывод о территориальной неравномерности распределения финансового результата (рисунок 3).
0 Степная зона
В Южная лесостепная зона
Северная лесостепная зона
Северная зона
2002 2003 2004 2005 2006
Рисунок 3 - Рентабельность реализации продукции сельского хозяйства по зонам Омской области
Его отрицательные величины наблюдаются по северной и северной лесостепной зонам, где сельскохозяйственная продукция производится в более сложных природно-климатические условиях.
Среди основных факторов, оказывающих негативное влияние на развитие сельского хозяйства Омской области, следует выделить:
- низкие цены на реализованную продукцию, неразвитость рыночной инфраструктуры;
- диспаритет цен между промышленной и сельскохозяйственной продукцией;
- осуществление импорта сельскохозяйственной продукции без учета интересов отечественных сельхозпроизводителей;
- ограниченный доступ к кредитным ресурсам и недостаточная государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей и др.
Поэтому необходимо продожать процесс государственного протекционизма в сельском хозяйстве Омской области, так как изменение условий сельскохозяйственного производства, связанные с последствиями сельскохозяйственных реформ потребовали корректировки подходов к государственному регулированию сельского хозяйства и выделению ведущих звеньев. Мы считаем, что этот процесс дожен иметь системный характер. Следует отметить, что в Омской области система государственного регулирования сельского хозяйства действует продожительное время. Основные его направления всегда в центре внимания Правительства Омской области. В области действуют различные программы развития сельского хозяйства (таблица 4).
Таблица 4 - Региональные программы развития сельского хозяйства Омской
области, тыс. руб.
№ п/п Наименование Дата и номер Закона Омской области Сумма по программе на 2005 г. Сумма по программе / сумма, обеспеченная в бюджете Сумма по программе Сумма по программе на 2010 г.
2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1 Омский сапропель на 2005-2008 гг. 27.07.04 №53203 6600,0 6596,0 / 2697,0 3505,0 / 3505.0 3180,0 - -
2 Развитие льнопроиз-водства в Омской области до 2010 г. 03.11.04 №555-ОЗ 2360,0 3825,0 / 2771,0 4088,0 / 2140,0 4700,0 3400,0 4390,0
3 Социальное развитие села в Омской области на период до 2010 г. 01.12.04 №571- оз - 506500,0 / 378670,6 553450,0 / 296970,0 - - -
4 Сохранение и повышение плодородия почв Омской области па 2006-2010 гг. 06.07.05 № 653- оз - 130300,0 / 118606,0 143750,0 / 86300,0 157150,0 172550,0 190250,0
5 Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Омской области до 2010 г. 28.11.05 № 69903 - 85711,0 / 76551,0 106185,0 / 84385,0 137625,0 151065,0 165873,0
6 Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Омской области на 2006-2007 гг. 07.06.06 № 76203 - 10740,0 / 10740,0 15190,0 / 10190,0 - - -
7 Развитие малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе до 2010 г. 26.07.06 № 785- оз - - 18220,0 / 10000,0 19120,0 19420,0 20120,0
До 2007 г. Поддержка личных подсобных хозяйств в Омской области на2005-2010 гг. 20.12.04 № 59503 (утратил силу) 7050,0 4350,0 / 1650,0 - - - -
Однако, требуется дальнейшее развитие этой системы, поскольку до сих пор не существует научно обоснованных минимально необходимых и максимально допустимых границ вмешательства в экономику федеральной и региональной властями, сфер их влияния и используемых для этого форм, методов и инструментов.
Как отмечалось выше, необходимо осуществить выбор ведущих направлений. Для этого проводится анализ всех возможных направлений по предложенной системе, и выбираются ключевые. Действие этой системы на примере кредитования показано на рисунок 4.
Выбор системы кредитования обусловлен тем, что, несмотря на огромное количество кредитных организаций и широкий перечень кредитных продуктов, который они предлагают, сельскохозяйственные товаропроизводители не в поной мере обеспечены кредитными ресурсами. Необходима реализация организационных мер по дальнейшему развитию этого направления, и в первую очередь, совершенствование процесса получения кредитов, под которым понимается предварительный анализ, сбор и подготовка нужных документов, сопровождение сдеки, оценка эффективности и т.д. Решать эти вопросы дожен Центр развития кредитования в сельском хозяйстве.
Организациоппая структура и механизм функционирования Центра развития кредитования в сельском хозяйстве, методика формирования пакета документов, необходимых для получения коммерческого кредита сельскохозяйственным товаропроизводителем.
Центр призван заниматься совершенствованием системы кредитования в регионе, и может выпонять не только функции консультационного органа, но и осуществлять практическую помощь в решении проблем сельскохозяйственных производителей и переработчиков.
Максимально допустимые
Федеральный уровень
Направление государственного регулирования сельского хозяйства
Методы и инструменты государственного регулирования сельского хозяйства
Региональный уровень
Минимально необходимые
Форма государственного регулирования сельского хозяйства
Функционирование альтернативной кредитной системы, практика льготного кредитовая не дожны нанести урон кредитной системе репюна в целом
Законодательство (принятие закона о налогообложении депозитов и депозитных сертификатов юридических лиц, льготное налогообложение прибыли банков, кредитующих предприятия АПК и т.д.)
Денежно-кредитное регулирование
Кредитование
Государственный залог
Формирование вертикальных интегрированных структур Государственное кредитование через специализированный банк
Создание государственной продовольственной кредитно-финансовой корпорации
Альтернативная кредитная систем в виде обществ взаимного кредитования, кооперативных банков, и тд. Возмещение разницы в процентах по кредитованию Субсидии на возмещение часта затрат на уплату процентов по кредитам и тд.
Определение возможности применения альтернативней кредитной системы
Стимулирование развития системы кредитования
Создание устойчивой кредогтной системы
Рисунок 4 - Система государственного регулирования сельского хозяйства (на примере кредитования)
Он дожен претворять в жизнь агропродовольственную политику правительства Омской области в направлении кредитования, т.е. служить
связующим звеном между региональной властью, осуществляющей государственное регулирование сельского хозяйства и сельскохозяйственными производителями и переработчиками.
Деятельность Центра регламентируется Положением О Центре развития кредитования в сельском хозяйстве, разработанным в диссертации. В нем определяются правовые и экономические основы создания и деятельности Центра как некоммерческой организации. Государство дожно оказывать организационную и финансовую поддержку его деятельности. Предполагается, что финансирование будет осуществляться исходя из утвержденной учредительным органом сметы расходов за счет бюджета области по статье Сельское хозяйство, а также за счет собственных средств, полученных в результате деятельности.
Организационная структура Центра представлена на рисунке 5. Ведущая роль отводится администраторам, взаимодействующим как с внешней (клиенты, контрагенты, ассоциированные члены), так и с внутренней (сотрудники) средой. Клиент, обратившийся в Центр, закрепляется за администратором, который контролирует все этапы оказания услуг: консультации, анализ деятельности, подготовка необходимой документации, оценка проекта, получение кредита и т.д.
В зависимости от ситуации К каждому клиенту дожен быть индивидуальный подход. Вместе с тем, следует пользоваться едиными методическими материалами по формированию пакета документов, необходимых для получения коммерческого кредита сельскохозяйственной организацией, которые разрабатываются до открытия Центра и корректируются в процессе его деятельности.
Собрание учредителей Центра развития кредитования в сельском хозяйстве
Наблюдательный совет
Руководитель (1 чел.)
Главный бухгатер (1 чел.)
Юрист-консульт (1 чел.)
Старший консультант (1 чел.)
Консультанты (3 чел.)
Внештатные сотрудники
Специалисты в области Финансы и кредит, маркетологи, риэторы и прочие специалисты, работающие по договорам гражданско-правового характера
Штатные сотрудники Центра
ь я Я
о и з о к о И О 2
Администраторы (3 чел.)
Внешние контрагенты (кредитные организации, продавцы)
Сельскохозяйственные
товаропроизводители (клиенты)
Ассоциированные члены Центра
Рисунок 5 - Организационная структура Центра развития кредитования в сельском хозяйстве
Методика формирования пакета документов, необходимых для получения коммерческого кредита сельскохозяйственным товаропроизводителем
обобщает и систематизирует основные положения, определяющие финансовое состояние сельхозтоваропроизводителя, позволяет выявить скрытые резервы и установить необходимость и возможность получения кредита либо использования других источников повышения финансовой устойчивости предприятия. Она состоит из пяти этапов.
Первый этап предусматривает сбор первичной информации о клиенте (его запросы, планы, возможные перспективы). Следует запросить у предприятия бухгатерскую и другую финансовую документацию, требующуюся для принятия решения о необходимости и возможности получения кредита, а также выпонить финансовый анализ деятельности предприятия, который производится в соответствии с методикой, разработанной в Программе Microsoft office Excel 2003, позволяющей оптимизировать процесс выпонения анализа.
На втором этапе осуществляется выбор банка и начинается сбор документов, необходимых для получения кредита. Подготовкой документов занимается администратор, выезжающий к клиенту. Он поясняет, какие документы нужны, как они оформляются и подписываются (при необходимости). Перечень включает шесть видов документации: первичная; правоустанавливающая; по объекту залога; по оценке объекта залога; яо страхованию объекта залога; бухгатерская и прочая финансовая документация.
На третьем этапе разрабатывается бизнес-илан или технико-экономическое обоснование, а также выпоняется анализ кредитуемого проекта. В нем доказывается экономическая эффективность и окупаемость затрат в течение периода, на который испрашивается кредит.
Четвертый этап заключается в окончательном формировании пакета документов и предоставлении их в кредитный комитет банка. В случае принятия банком решения о выдаче кредита необходимо подготовить базу по юридическому оформлению сдеки (экспертиза кредитного договора, договора залога и/или поручительства, договора ипотеки и т.д., оформление страховки, сдача документов в регистрирующие органы). Составляется план по
использованию кредитных ресурсов, план погашения кредита и уплаты процентов за пользование кредитом с учетом специфики деятельности предприятия (например, учитывая сезонность).
Пятый этап Ч это, собственно, подписание кредитного договора и получение денежных средств. После прекращения действия кредитного договора следует оценить эффективность данного мероприятия.
В зависимости от конкретной ситуации и условий договора некоторые пункты методики могут быть опущены или допонены. В методику постоянно дожны вноситься изменения, учитывающие современные тенденции в развитии кредитования в сельском хозяйстве.
Методика предназначена для работников Центров развития кредитования в сельском хозяйстве, руководителей, экономистов, бухгатеров.
Основным показателем экономической оценки результатов от внедрения предложенных мероприятий служит экономический эффект. Он представляет собой суммарную экономию всех производственных ресурсов, которую получаст сельское хозяйство региона в результате внедрения мероприятий по совершенствованию государственного регулирования сельского хозяйства региона, и которая, в конечном счете, выражается в увеличении валового дохода.
Таким образом, совершенствование государственного регулирования сельского хозяйства осуществляется в направлениях, которые в определенный момент считаются наиболее актуальными. Их выбор и разработка мероприятий по реализации осуществляется в рамках концептуальных основ формирования системы государственного регулирования сельского хозяйства региона.
3. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Объективная необходимость государственного регулирования сельского хозяйства обусловлена рядом причин: местом и значением отрасли; специфическими особенностями сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной продукции; современным состоянием отрасли и экономики страны в целом. В современных условиях сельское хозяйство нуждается в корректировке системы государственного регулирования в направлении более четкой конкретизации целей и задач регулирования, увязки с ними мер и инструментов их достижения.
2. Экономические преобразования осуществляются в пределах конкретных территорий, существенно различающихся по природно-географи-ческим, социально-демографическим, экономическим и другим условиям. Унифицированный подход к проведению экономических реформ, не учитывающий эти различия, не приносит ожидаемых результатов. Конкретные направления, формы, методы государственного регулирования сельского хозяйства определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в том или ином регионе в конкретный период.
3. В сельском хозяйстве Омской области произошли глубокие качественные и количественные изменения. Вместе с тем практика ведения сельского хозяйства последних лет со всей очевидностью показывает, что в условиях неорганизованного рынка и недостаточной государственной поддержки (отсутствия основных импульсов развития) очень трудно добиться позитивных сдвигов в отрасли. На базовые показатели сельскохозяйственного производства, определяющие возхможность воспроизводства, повышения устойчивости его доходности, также прямое воздействие оказывают сохраняющийся диспаритет цен на продукцию промышленности и инфляционные процессы. Эти обстоятельства сужают, а иногда и блокируют способность отрасли как сложной многокомпонентной системы не только к расширенному, но и к простому воспроизводству.
4. Результаты реализации направлений и применения инструментов государственного регулирования сельского хозяйства в Омской области свидетельствуют о том, что фактический набор инструментов, используемых для регулирования сельского хозяйства, пока чрезвычайно ограничен, многие направления государственного регулирования практически не реализуются, а применяемые для этой цели рычаги воздействия на экономику отрасли малоэффективны.
5. Мероприятия по совершенствованию государственного регулирования сельского хозяйства дожны носить конструктивный характер и учитывать все аспекты государственного регулирования. Система государственного регулирования сельского хозяйства позволяет осуществить выбор ведущего направления. В настоящее время в регионе приоритетным направлением, по которому дожна вестись дальнейшая работа по совершенствованию государственного регулирования экономики сельского хозяйства, является кредитование.
6. В целях повышения эффективности сельскохозяйственного кредитования, увеличения количества получаемых кредитов товаропроизводителями необходим Центр развития кредитования в сельском хозяйстве, который призван выпонять не только функции консультационного органа, но и осуществлять практическую помощь в решении проблем сельскохозяйственных производителей и переработчиков в области кредитования, которая заключается в ускорении процесса кредитования и снижении затрат времени и денежных средств на оформление кредита.
7. Для оптимизации процесса получения кредита разработана методика формирования пакета документов, необходимых для получения кредита сельскохозяйственным товаропроизводителем в коммерческом банке, которая позволяет не только составить типовой перечень документов, но и произвести все необходимые расчеты и оценки, позволяющие сделать выводы о необходимости, возможности и эффективности кредитования.
ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ
РАБОТЫ: Монография
1. Данилова Т.В. Государственное регулирование сельского хозяйства на региональном уровне: монография / Б.С. Кошелев, Т.В. Данилова. - Омск: РПО изд-ва ФГОУ ВПО ОмГАУ при ИЭиФ, 2008. - 188 с. - (12,0 п.л., в том числе авт. 5,6 пл.).
Научная статья в издании, включением в перечень ВАК Мипобрнауки России
2. Данилова Т.В. Система государственного регулирования экономики сельского хозяйства / Т.В. Данилова // Вестник Самарского государственного экономического университета. - 2008. - № 3. - С. 16-18. - (0,2 п.л.). Статьи в сборниках научных трудов, материалах научпых конференций
и прочие публикации
3. Данилова Т.В. Значение государственного регулирования экономики АПК на федеральном уровне для формирования агропродовольственной политики региона (на примере Омской области) / Т.В. Данилова // Новейшие направления развития аграрной науки в работах молодых ученых: труды конф. мол. ученых СО РАСХН (15-16 ноября 2004 г., пос. Краснообск). -Новосибирск, 2004. - С. 299-304. - (0,3 п.л.).
4. Данилова Т.В. Инструменты государственного регулирования экономики АПК / Б.С. Кошелев, Т.В. Данилова // Аграрная наука - сельскохозяйственному производству Сибири, Монголии, Казахстана и Кыргызстана: труды 8-й междунар. науч.-практ. конф. (Барнаул, 26-28 июля 2005 г.). - Новосибирск, 2005. - С. 71-75. - (0,4 п.л., в том числе авт. 0,2 п.л.).
5. Данилова Т.В. Налогообложение как инструмент государственного регулирования экономики АПК / Т.В. Данилова // Новейшие направления развития аграрной науки в работах молодых ученых: труды II междунар. на-уч-практ. конф. мол. ученых (20-21 апреля 2006 г., пос. Краснообск). - Новосибирск, 2006. - С. 501-505. - (0,3 п.л.).
6. Данилова Т.В. Страхование урожая как инструмент государственного регулирования экономики АПК (на примере Омской области) / Т.В. Данилова // Молодые ученые - аграрной науке: материалы междунар. конф. молодых ученых (г. Омск, 11-12 июля 2006 г.) / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИ-ИСХ. Кокшетауский гос. ун-т им. Ш. Уалиханова. - Омск: ООО Издатель-ско-полиграфический центр Сфера, 2006. - С. 152-157. - (0,3 п.л.).
7. Данилова Т.В. Основные тенденции в развитии экономики АПК Омской области / Т.В. Данилова // Молодые ученые - аграрной науке: материалы междунар. конф. молодых ученых (г. Омск, 11-12 июля 2006 г.) / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИСХ. Кокшетауский гос. ун-т им. Ш. Уалиханова. - Омск: ООО Издательско-полиграфический центр Сфера, 2006. - С. 157-161.-(0,3 пл.).
8. Данилова Т.В. Кредитование как инструмент государственного регулирования экономики АПК (на примере Омской области) / Т.В. Данилова // Молодые ученые - аграрной науке: материалы междунар. конф. молодых ученых СО РАСХН (г. Омск, 4-5 июля 2007 г.) / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИСХ. - Омск: ООО Издательско-полиграфический центр Сфера, 2007. - Вып. 6. - С. 210-214. - (0,3 пл.).
Подписано в печать 18.11.2008 г. Формат 60x84 1/16
Усл. печ. л. 1,0. Бумага Гознак. Тираж 100 экз. Заказ №168
Отпечатано в типографии ООО ИРА УТК 620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта, 42.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Данилова, Татьяна Владимировна
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.
1.1. Виды и формы государственного регулирования сельского хозяйства.
1.2. ФОРМИРОВАНИЕ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА РЕГИОНАЛЬНОМ
1.3. Опыт государственного регулирования сельского хозяйства в зарубежных странах.
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РЕГУЛИРОВАНИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ.
2.1. Уровень и эффективность сельскохозяйственного производства в Омской области.
2.2. Региональные программы развития сельского хозяйства Омской области.
2.3. Сложившиеся формы и направления государственного регулирования сельского хозяйства Омской области.
ГЛАВА 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.
3.1. Концептуальные основы формирования системы государственного регулирования сельского хозяйства в Омской области.
3.2. Формирование и функционирование Центра развития кредитования в сельском хозяйстве.
3.3. Методика формирования пакета документов, необходимых для получения коммерческого кредита сельскохозяйственным товаропроизводителем.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное регулирование сельского хозяйства на региональном уровне"
Актуальность темы исследования. Степень влияния государства на экономику сельского хозяйства России достаточно высока. Государственная власть, особенно региональная, оказывая влияние на внешнеэкономическую среду, в которой находятся производители сельскохозяйственной продукции, тем самым воздействует на состояние экономики сельского хозяйства в целом. В связи с этим оценка эффективности государственного регулирования и разработка комплекса мероприятий по совершенствованию системы государственного регулирования сельского хозяйства является актуальной проблемой, требующей пристального внимания.
Состояние изученности проблемы. Отдельные вопросы государственного регулирования сельского хозяйства рассматривались в работах таких ученых и экономистов, как: А.И. Атухов, Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, Н.А. Борхунов, И.Н. Буздалов, В.М. Габов, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, С.В. Киселев, В.А. Клюкач, Б.С. Кошелев, И.В. Курцев, В.А. Милосердов, П.М. Першукевич, А.В. Петриков, JI.P. Попова, Н.П. Радугин, В.Ф. Стукач, В.А. Тихонов, И.Г. Ушачев, И.Ф. Хицков, А.С. Шелепа, И.В. Щетинина, А.А. Шутьков, Д.Б. Эпштейн.
Однако, как показывает практика, решение проблемы государственного регулирования, особенно отдельных его мер на региональном уровне, требует дальнейшего изучения, направленного на обоснование форм и методов регулирования.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является разработка мер по совершенствованию механизма государственного регулирования сельского хозяйства на региональном уровне.
В соответствии с целью поставлены и решены следующие задачи: изучены теоретические основы государственного регулирования сельского хозяйства; проведен анализ современного состояния сельскохозяйственного производства и основных направлений государственного регулирования сельского хозяйства в Омской области; оценены резервы дальнейшего совершенствования государственного воздействия на экономику сельского хозяйства; разработаны рекомендации по совершенствованию государственного регулирования сельского хозяйства.
Объект исследования Ч формы и методы государственного регулирования сельского хозяйства в регионе.
Предмет исследования - организационно-экономические условия, факторы и механизм государственного регулирования сельского хозяйства на региональном уровне.
Объект наблюдения Ч сельское хозяйство Омской области.
Методика исследования. Теоретической и методической основой являются фундаментальные положения современной экономической теории, труды отечественных и зарубежных ученых по проблеме государственного регулирования сельского хозяйства. В ходе исследования применялись следующие методы: монографический, экономико-статистический, экспертных оценок, абстрактно-логический, балансовый, расчетно-конструктивный.
Информационной базой исследования служили статистические материалы Госкомстата РФ и Омской области, отчеты и аналитические таблицы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, данные периодической печати и научные публикации.
Научная новизна состоит в следующем: уточнено понятие: система государственного регулирования сельского хозяйства - это многоуровневая система с преимущественным выделением федерального и регионального уровней, включающая методы, инструменты по различным его направлениям и имеющая верхнюю и нижнюю границы вмешательства в экономику сельского хозяйства; предложена модель, характеризующая систему государственного регулирования сельского хозяйства региона как основу для выбора его приоритетных направлений, определения границ вмешательства государства в этот процесс и сфер влияния федеральной и региональной власти; обоснованы концептуальные положения развития государственного регулирования сельского хозяйства Омской области; разработана организационная структура и механизм функционирования Центра развития кредитования в сельском хозяйстве, предложена методика формирования пакета документов, необходимых для получения коммерческого кредита сельскохозяйственным товаропроизводителем.
Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в возможности использования органами государственной власти методических положений и механизмов, разработанных автором, для совершенствования системы кредитования в сельском хозяйстве, при выработке перспективных направлений развития сельскохозяйственного производства, в качестве методической базы по формированию системы государственной поддержки сельского хозяйства.
Методические разработки могут применяться также в дальнейших научных исследованиях, в учебных программах вузов и курсов повышения квалификации кадров государственных служащих.
Апробация результатов исследований. Результаты исследований докладывались в 2007 г. на секции Анализ и прогнозирование деятельности АПК Центра научного обеспечения АПК Омской области, на Международной научно-практической конференции молодых ученых (г. Омск, 11-12 июля 2006 г.), на Международной научно-практической конференции молодых ученых (г. Омск, 4-5 июля 2007 г.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа изложена на 155 страницах текста компьютерного набора, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, содержит 13 таблиц, 4 рисунка, 11 приложений,
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Данилова, Татьяна Владимировна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Объективная необходимость государственного регулирования сельского хозяйства обусловлена рядом причин: местом и значением отрасли; специфическими особенностями сельскохозяйственного производства и рынка сельскохозяйственной продукции; современным состоянием отрасли и экономики страны в целом. В современных условиях сельское хозяйство нуждается в корректировке системы государственного регулирования в направлении более четкой конкретизации целей и задач регулирования, увязки с ними мер и инструментов их достижения.
2. Экономические преобразования осуществляются в пределах конкретных территорий, существенно различающихся по природно-географи-ческим, социально-демографическим, экономическим и другим условиям. Унифицированный подход к проведению экономических реформ, не учитывающий эти различия, не приносит ожидаемых результатов. Конкретные направления, формы, методы государственного регулирования сельского хозяйства определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в том или ином регионе в конкретный период.
3. В сельском хозяйстве Омской области произошли глубокие качественные и количественные изменения. Вместе с тем практика ведения сельского хозяйства последних лет со всей очевидностью показывает, что в условиях неорганизованного рынка и недостаточной государственной поддержки (отсутствия основных импульсов развития) очень трудно добиться позитивных сдвигов в отрасли. На базовые показатели сельскохозяйственного производства, определяющие возможность воспроизводства, повышения устойчивости его доходности, также прямое воздействие оказывают сохраняющийся диспаритет цен на продукцию промышленности и инфляционные процессы. Эти обстоятельства не только сужают, а иногда и блокируют способность отрасли как сложной многокомпонентной системы не только к расширенному, но и к простому воспроизводству.
4. Результаты реализации направлений и применения инструментов государственного регулирования сельского хозяйства в Омской области свидетельствуют о том, что фактический набор инструментов, используемых для регулирования сельского хозяйства, пока чрезвычайно ограничен, многие направления государственного регулирования практически не реализуются, а применяемые для этой цели рычаги воздействия на экономику отрасли малоэффективны.
5. Мероприятия по совершенствованию государственного регулирования сельского хозяйства дожны носить конструктивный характер и учитывать все аспекты государственного регулирования. Система государственного регулирования сельского хозяйства позволяет осуществить выбор ведущего направления. В настоящее время в регионе приоритетным направлением, по которому дожна вестись дальнейшая работа по совершенствованию государственного регулирования экономики сельского хозяйства является кредитование.
6. В целях повышения эффективности сельскохозяйственного кредитования, увеличения количества получаемых кредитов товаропроизводителями необходим Центр развития кредитования в сельском хозяйстве, который призван выпонять не только функции консультационного органа, но и осуществлять практическую помощь в решении проблем сельскохозяйственных производителей и переработчиков в области кредитования, которая заключается в ускорении процесса кредитования и снижения затрат времени и денежных средств на оформление кредита.
7. Для оптимизации процесса получения кредита разработана методика формирования пакета документов, необходимых для получения кредита сельскохозяйственным товаропроизводителем в коммерческом банке, которая позволяет не только составить типовой перечень документов, но и произвести все необходимые расчеты и оценки, позволяющие сделать выводы о необходимости, возможности и эффективности кредитования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Данилова, Татьяна Владимировна, Омск
1. Атухов А.И. Региональный зернопродуктовый подкомплекс: теоретические аспекты развития / А.И. Атухов, И.А. Кошкарев. М. : ВНИИЭСХ, 2001. - 143 с.
2. Анализ финансово-экономической деятельности сельскохозяйственных организаций Омской области за 2003 год. Омск : Администрация Омской области, 2004. - С. 1-26.
3. Банковский вклад в экономику Прииртышья // Крестьянские ведомости. 2006. - № 25-28. - 10 с.
4. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Продовольственная безопасность. Раздел 1 / Науч. рук. К.В. Фролов. М. : Знание, 2000. - 544 с.
5. Боговиз А.В. Модели рыночных отношений в сфере сельскохозяйственного производства // Доклады Российской академии сельскохозяйственных наук / А.В. Боговиз. М., 2006. - №4. - С. 3-6.
6. Боговиз А.В. Экономика. Бизнес. Информационные технологии // Сб. тр. межд. конф. / А.В. Боговиз, М.А. Рязанов. Барнаул : Изд-во Ат. ун-та, 2001.-43 с.
7. Борисенко Е.Н. Международная продовольственная безопасность: актуальные проблемы / Е.Н. Борисенко // Социально-политический журнал. Ч 1997.-№2.-С. 202-213.
8. Борисов Е.А. Аграрная реформа и государственная поддержка сельских товаропроизводителей в Республике Саха (Якутия) / Е.А. Борисов. -Хабаровск, 1995.-77 с.
9. Борисов Е.А. Государственное регулирование экономики АПК в условиях рыночных отношений (на примере АПК Республики Саха (Якутия) : автореф. дис. . канд. экон. наук / Борисов Е.А. Якутск, 1996. - 29 с.
10. Борхунов Н. Паритет цен и доходность сельского хозяйства / Н. Борхунов // АПК: экономика, управление. 2002. Ч №1. - С. 40-46.
11. Быкова Е. Оптовая торговля продовольствием / Е. Быкова // Сельское хозяйство Сибири. 2005. - № 6. - С. 20.
12. Варнавский В.А. Регион территория правовая / В.А. Варнавский // Регион-плюс. - 1997. - № 2. - С. 2.
13. Вахневич Н.И. Обоснование создания конкурентоспособных предприятий в сельском хозяйстве Барабы как основа повышения их эффективности : дис. . канд. экон. наук / Вахневич Н.И. Новосибирск, 2006. - 164 с.
14. Вермелъ Д.Ф. Проблемы обеспечения продовольственной безопасности России: ее содержание и значение / Д.Ф. Вермель. М. : Армита-Мар-кетинг, Менеджмент, 1997. - С. 11-19.
15. Викторов И.К. Проблемы аграрной политики / И.К. Викторов // Регион-плюс. 1997. - № 2. - С. 34.
16. Витвицкий А.Е. Губернская сельскохозяйственная ярмарка на омских рынках / А.Е. Витвицкий // Агроинформ. Ч 2005. № 2. - С. 83.
17. Всерьез и надого // Журнал л100%. 2006. - № 3. - С. 10.
18. Горнин JI.B. Повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе государственного регулирования (на материалах Новосибирской области) : автореф. дис. . канд. экон. наук / JI.B. Горнин. Новосибирск, 2007. Ч 25 с.
19. Горнин JI.B. Эффективность государственного регулирования сельскохозяйственного производства / JI.B. Горнин. Ч Новосибирск : Рос-сельхозакадемия. Сиб. отд-ние. ГНУ СибНИИЭСХ, 2007. 51 с.
20. Государственное регулирование сбыта зерна во Франции // Экономика сельского хозяйства России. 1998. - № 1. - С. 31.
21. Гуща Н.И. Этот благоприятный трудный год / Н.И. Гуща // Сельское хозяйство Сибири. Ч 2005. Ч № 6. Ч С. 2.
22. Данкверт С. Государственная поддержка агропроизводства в Канаде / С. Данкверт, В. Лавровский // АПК: экономика, управление. 2004. -№ 3. - С. 54.
23. Денин Н. Совершенствовать экономическое регулирование агропромышленного производства Н. Денин // АПК: экономика, управление. Ч 2003.-№2.-С. 20-25.
24. Деятельность ФРРБ в 1997-98 году // Регион-плюс. 1998. - № 1.1. С. 74.
25. Добросоцкий В.И. Государственное регулирование продовольственного рынка (модель Социальное кольцо) / В.И. Добросоцкий. М. : ГНУ Информагротех, 2000. - 290 с.
26. Емельянов A.M. Механизм защиты аграрного сектора в условиях перехода к рынку / A.M. Емельянов // Международный сельскохозяйственный журнал. 1993. -№ 3. - С. 17-18.
27. Животноводство Омской области : стат. сб. / Омский обкомстат. Ч Омск, 2003.- 100 с.
28. Животноводство Омской области : стат. сб. / Омский обкомстат. Ч Омск, 2004. 76 с.
29. Животноводство Омской области : стат. сб. / Омский обкомстат. Ч Омск, 2005. 76 с.
30. Животноводство Омской области : стат. сб. / Омский обкомстат. Ч Омск, 2006. 76 с.
31. Животноводство Омской области : стат. сб. / Омский обкомстат. Ч Омск, 2007. 78 с.
32. Жоголева Е.Е. Методология разработки приоритетов аграрной политики России / Е.Е. Жоголева. М. : Информатик, 1996. - С. 15.
33. Закон Омской области № 505-03 от 22.01.07 (04.12.04) О регулировании земельных отношений в Омской области. Ч www.levonevsky.ru.
34. Зарук Н. Налоги как фактор инвестиционной деятельности в АПК / Н. Зарук // АПК: экономика, управление. 2004. - № 7. - С. 45.
35. Золотухин Н. II АПК: экономика и управление. 2002. - №1.1. С. 10.
36. Итоги выпонения Планов действий Администрации Омской области за 2000-2002 годы. Омск : Администрация Омской области, 2003. Ч С. 33-34.
37. Камилова П.Д. Формы и методы государственной поддержки АПК региона в условиях многоукладной экономики : автореф. дис. . д-ра экон. наук / Камилова П.Д. Махачкала, 2007. - 42 с.
38. Камилова П.Д. Инфраструктура продовольственного рынка / П.Д. Камилова // АПК: экономика, управление. 2007. - №3. - С. 53.
39. Камилова П.Д. Концепции формирования региональной аграрной политики : обзорно-аналитический материал / Камилова П.Д. Ч Махачкала : ДЦНТИ, 2005. 10 с.
40. Камилова П.Д. Обоснование государственной поддержки предприятия аграрного сектора экономики / П.Д. Камилова // сб. науч. тр. Ч Махачкала : ИФиП, 2006. Юс.
41. Камилова П.Д. Основные формы интеграции в АПК региона / П.Д. Камилова // Тез. докл. межрегион, науч.-произв. конф. Ч Краснодар, 2005.- Юс.
42. Камилова П.Д. Особенности разработки и реализации целевых региональных программ поддержки сельского хозяйства : обзорно-аналитический материал / П.Д. Камилова. Махачкала : ДЦНТИ, 2001. - 10 с.
43. Камилова П.Д. Развитие интеграционных процессов в региональном АПК : обзорно-аналитический материал / П.Д. Камилова. Махачкала : ДЦНТИ, 2004.- 10 с.
44. Камилова П.Д. Региональная аграрная политика: теория, методология, опыт : монография / П.Д. Камилова. М. : Экономика, 2007. - 20 с.
45. Камилова П.Д. Регулирование инвестиционной деятельности в аграрном секторе экономики / П.Д. Камилова // Тез. докл. регион, межвуз. на-уч.-практ. конф. Махачкала, 2006. - 10 с.
46. Камклова П. Д. Регулирование инвестиционной деятельности в АПК Республики Дагестан: современное состояние, перспективы / П.Д. Ка-милова, Д. Расулов // Междунар. с.-х. журнал. 2007. - №2. - С. 26-27.
47. Килин П.М. Направления государственного регулирования агропромышленного комплекса РФ/ П.М. Килин // Материалы науч. конф. проф.-преп. состава и аспирантов (г. Челябинск, 29-30 янв. 2002 г.Ч Челябинск : ЧГАУ, 2002. С. 89-92.
48. Киселева О. Стабилизация финансового положения сельхозпредприятий / О. Киселева // АПК: экономика, управление. Ч 2003. Ч №7. Ч С. 70-77.
49. Ковалева Т. Куда уходят государевы денежки // Крестьянские ведомости. 2006. - № 25-26.
50. Кондратьев ИД. Рынок хлебов / Н.Д. Кондратьев. М. : Наука, 1991.-487 с.
51. Концепция развития агропромышленного комплекса Омской области до 2010 года. Омск, 2004. Ч 86 с.
52. Конура Н.М. Эффективность страхования сельскохозяйственных культур в Омской области / Н.М. Кочура // Агроинформ. 2005. Ч № 2. Ч С. 13.
53. Кошелев Б.С. Зерновое производство региона в условиях рынка : монография / Б.С. Кошелев, В.Ф. Стукач. Омск : ООО Издательско-полиграфический центр "Сфера", 2006. - 286 с.
54. Кошелев Б.С. Совершенствование и государственное регулирования рынка зерна: региональный аспект : монография / Б.С. Кошелев,
55. Р.И. Храмцов. Омск : ООО Издательско-полиграфический центр "Сфера", 2006.- 148 с.
56. Крагин П. Расширяя перечень кредитных программ / П. Крагин // Ваш страховой дом. 2006. - № 5. - 10 с.
57. Крючков В.В. Анализ финансово-экономической деятельности сельскохозяйственных организаций Омской области за 2004 г. / В.В. Крючков // Агроинформ. 2005. - № 2. - С. 17.
58. Куделя А.Д. Мировой рынок зерна / А.Д. Куделя, Т.Ф. Рябова. М. : Гуманитарный центр Монолит, 1997. - 156 с.
59. Кузнеърв В.В. Региональные аспекты становления рыночной экономики: Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы / В.В. Кузнецов, А.Е. Лукиенко. М., 1997. - С. 45-46.
60. Кузнецова Е.К. Государственной регулирование интеграционных процессов в региональном АПК (на примере Омской области) : автореф. дис. . канд. экон. наук / Кузнецова Е.К. Екатеринбург, 2006. - 24 с.
61. Кузнецова Э.Р. Налоговая система и проблемы ее совершенствования // Сборник материалов IV Междунар. науч.-практ. конф. / Э.Р. Кузнецова, М.С. Мехоношин. Пермь, 2006. - 10 с.
62. Кузнецова Э.Р. Организационно-экономический механизм государственного регулирования сельского хозяйства (на материалах Пермского края) : автореф. дис. . канд. экон. наук / Кузнецова Э.Р. Ч М., 2007. 24 с.
63. Кузнецова Э.Р. Развитие ипотечного кредитования в Перми и Пермской области // Сборник материалов III Всерос. науч.-практ. конф. / ЭР. Кузнецова, Т.Д. Манига. Пермь, 2005. - 10 с.
64. Кузьменко В. Налоговое стимулирование эффективности производства в АПК / В. Кузьменко, И. Кожевникова // АПК: экономика, управление. 2004. - № 10.-С. 33.
65. Курбангалеева О. Оцените самостоятельно вероятность визита налогового инспектора / О. Курбангалеева, М. Мошкович // Бизнес-консультант.
66. Информационно-аналитический журнал для предпринимателей. Ч 2007. Ч № 18(58).-43 с.
67. Курцев И.В. Устойчивое развитие аргопромышленного комплекса Сибири: предпосыки, факторы, пути / И.В. Курцев. Новосибирск : РАСХН. Сиб. отд-ние СибНИИЭСХ, 2005. - 374 с.
68. Легоева А.А. О проблемах кредитования сельскохозяйственных предприятий // Тез. докл. конф. экономического факультета по итогам научно-исследовательской работы за 1997-1998 гг. / А.А. Легоева. Владикавказ : Изд-во СОГУ, 1998. - С. 149-153.
69. Лелякина Т. Бесплатных денег больше не будет. Национальный проект глазами банкира / Т. Лелякина // Омская правда. -2006. 31 мая.
70. Лунев Ю. Госзаказ один из механизмов государственного регулирования АПК / Ю. Лунев // АПК: экономика, управление. - 2002. Ч №1. -С. 57-66.
71. Манеля А.И. Продовольственное обеспечение населения России в 1990-1995 годах / А.И. Манеля, М.В. Гончарова, МЛ. Лезина и др.. М. : Центр экономической конъюнктуры при Правительстве РФ, 1996. - 55 с.
72. Маркин С. Механизм привлечения в АПК негосударственных инвестиций / С. Маркин // АПК: экономика, управление. 1997. - №1. - С. 39-44.
73. Медведева Н.А. Основные федеральные программы в зерновом хозяйстве США / Н.А. Медведева // Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции развития. М. : ВНИИТЭИагропром, 1994. - № 4. -С. 1-9.
74. Медведева Н.А. Роль государства в развитии зернового хозяйства Канады / Н.А. Медведева // Агропромышленное производство: опыт, проблемы и тенденции развития. М. : ВНИИТЭИагропром, 1993. - Сер. 1, № 1. -С. 21-27.
75. Модебадзе Н. Оценка продовольственной безопасности региона / Н. Модебадзе // АПК: экономика, управление. 1997. - № 12. - С. 3-7.
76. Муромцев С.В. Формирование единой аграрной политики в странах Европейского экономического сообщества / С.В. Муромцев, И.А. Ста-шевская // Сб. науч. тр.Ч Краснодар : КРИА, 1999. Вып. 8. - 10 с.
77. Назаренко В.И. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / В.И. Назаренко, А.Г. Пап-цов. М. : ВНИИТЭИагропром, 1995. - 83 с.
78. Першукевич П.М. АПК Сибири: тактика и стратегия экономических реформ / П.М. Першукевич. Новосибирск : РАСХН, Сиб. отд-ние СибНИИЭСХ, 2001. - 420 с.
79. Першукевич П.М. Продовольственный рынок Сибири / П.М. Першукевич // Сельская жизнь. 2001. - 25-31 янв.
80. Печеневский В. Моделирование перспективного развития сельскохозяйственного производства АПК региона / В. Печеневский, И. Загайтов, Л. Яновский // АПК: экономика, управление. 2004. - № 10. - С. 55.
81. Плаева А.А. Краткосрочное кредитование сельскохозяйственных предприятий/ А.А. Плаева // Междунар. сб. пауч. тр. М. - Смоленск Ч Луганск : Изд. МЭИ, МСХА, МАДИ (ТУ), ГАУ, 1999. - С. 40-42.
82. Плаева А.А. Формирование хозяйственного механизма регионального АПК в условиях становления рыночных отношений (на примере Республики Северная Осетия Алания) : автореф. дис. . канд. экон. наук / Плаева А.А. - М., 2002. - 22 с.
83. План действий по реализации социально-экономической политики Администрации Омской области на 2003 год. Омск : Администрация Омской области, 2003. - С. 24.
84. Поздняков А.В. Стратегия Российских реформ / А.В. Поздняков. Ч Томск, 1998.- 324 с.
85. Полежаев JI.K. Омский регион: проблемы и перспективы развития на пороге XXI века / JT.K. Полежаев // Регион-плюс. Ч 1997. Ч № 1. Ч С. 2.
86. Постановление Правительства Омской области № 45-п от 04.08.04 О создании областной межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей // Агроинформ. Ч 2004,- №5.-С. 5.
87. Постановление Правительства Омской области № 90-п от 27.12.04 О концепции развития АПК Омской области до 2010 года / в ред. Постановления Правительства Омской области № 49-п от 27.04.05. Ч www.pravoteka.ru.
88. Постановление Правительства РФ № 100 от 14.07.97 О государственном регулировании агропромышленного производства. www.pravoteka.ru.
89. Постановление Правительства РФ № 1399 от 27.11.98 О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства. www.pravoteka.ru.
90. Постановление Правительства РФ №758 от 01.11.01.- www.brc.ru.
91. Приказ Минсельхоза России № 298 от 26.05.04 Об утверждении правил предоставления в 2005 г. субсидий за счёт средств федерального бюджета на компенсацию части затрат с.-х. товаропроизводителей на страхование урожая с.-х. культур. www.fagps.ru.
92. Прогноз развития агропромышленного комплекса РФ на 19962005 гг. М. : МП Петит, ВНИЭСХ, 1996. - 61 с.
93. Программа научных исследований по продовольственной безопасности Омской области : материалы ФРРБ // Регион-плюс. Ч 1997. Ч № 1. Ч С. 56.
94. Продовольствие и сельскохозяйственная политика: критическое переосмысление для нового века прил.: Отчет Правительства США. Ч www.kupagro.ru.
95. Протокол селекторного заседания штаба по организованному проведению весеннего сева и уборки урожая 2004 года от 21.07.04 // Агроин-форм. Ч 2004. № 5. - С. 3.
96. Пушкин В. Инвестиционная деятельность в отраслях АПК Краснодарского края / В. Пушкин // АПК: экономика, управление. Ч 2004. Ч №4. Ч С.36-43.
97. Растениеводство Омской области : стат. сб. / Омский обком-стат. Омск, 2003. - 82 с.
98. Растениеводство Омской области : стат. сб. / Омский обком-стат. Омск, 2004. - 71 с.
99. Растениеводство Омской области : стат. сб. / Омский обком-стат. Омск, 2005. - 73 с.
100. Растениеводство Омской области : стат. сб. / Омский обком-стат. Омск, 2006. - 72 с.
101. Растениеводство Омской области : стат. сб. / Омский обком-стат. Омск, 2007. - 75 с.
102. Решение Правительства РФ № 29 от 14.08.03. www.brc.ru.
103. Сагайдак А. Опыт государственного регулирования в сельском хозяйстве США / А. Сагайдак // АПК: экономика, управления. 2002. - № 8. -С. 22.
104. Сивцов П. Высокий ритм новаций / П. Сивцов // Агрострахование и кредитование. 2006. - № 1. - 10 с.
105. Сыгидов Ю.И. Восстановить паритетность отношений сельского хозяйства и промышленности / Ю.И. Сигидов, В.В. Пушкин // Сайт Кубанского государственного аграрного университета. Ч www.kupagro.ru.
106. Совершенствование механизма хозяйствования АПК в условиях экономических реформ. Ч. 1. Проблемы отраслевой экономики в условиях рынка на региональном уровне : сборник трудов. Ч Ульяновск : УГСХА, 1999.-88 с.
107. Сот^ева О.В. Регулирование регионального рынка зерна (на материалах Ульяновской области) : дис. . канд. экон. наук / Сонцева О.В. Ч М., 2001,-164 с.
108. Сташевская И. А. Государственное управление агропромышленным комплексом в условиях рыночных отношений (федеральный и региональный аспекты) : автореф. дис. . канд. экон. наук / Сташевская И.А. Ч Краснодар, 2000. 24 с.
109. Стратегия развития агропромышленного комплекса Омской области до 2010 г. / под общ. ред. И.Ф. Храмцова. Омск : Изд-во ОмГАУ, 2003.-68 с.
110. Стукач В.Ф. Инфраструктура зернового рынка Омской области : монография / В.Ф. Стукач, В.Н. Екина. Омск : ОмГАУ, 2002. - 160 с.
111. Стукач В. Ф. Рыночное регулирование в региональном АПК /
112. Омской области, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Омской области, Сибирский НИИ сельского хозяйства, Омский государственный аграрный университет. Омск, 2007. - С. 108-117.
113. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран: введение в теорию, практику и политику / М. Трейси. СПб. : Экономическая школа, 1995.-431 с.
114. Трисвятский JI.A. К вопросу о зерновой безопасности России / JI.A. Трисвятский, Е.В. Стреков, Л.И. Кочетков // Зерновые культуры. -1997,- № 1.-С. 10.
115. Указ губернатора Омской области № 163 от 02.08.04 Об установлении закупочных цен на зерно, поставляемое в региональный фонд зерна // Агроинформ. 2004. - № 5. - С. 7.
116. Указ Президента РФ № 803 от 03.06.96 Основные положения региональной политики в Российской Федерации // Сборник законодательных актов РФ. 1996. - №23. - С. 27-56.
117. Улъко П. II Крестьянские ведомости. Ч 2006. Ч № 25-26. С. 10.
118. Федеральный закон О развитии сельского хозяйства и агропро-довольственного рынка в Российской Федерации Проект.
119. Федеральный закон РФ № 7-ФЗ от 12.01.96 О некоммерческих организациях. www.brc.ru.
120. Филиппова Г.П. Кредитная кооперация: организация и функционирование сельскохозяйственных потребительских кооперативов : метод, рекомендации / Г.П. Филиппова. Новосибирск : РАСХН. Сиб. отд-ние Сиб-НИИЭСХ, 1998.-71 с.
121. Финансовые итоги деятельности сельскохозяйственных организаций Омской области : стат. сб. / Омскобстат. Омск, 2003-2007.
122. Хитрое А.Н. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства в развитых капиталистических странах / А.Н. Хитров. Ч М. : ВНИИТЭИ-агропром, 1990. 50 с.
123. Хлыстун В. Кредит льготный, а возвращать придется / В. Хлыстун // Крестьянские ведомости. 2006. - № 9.
124. Цыбенова Л.Б. Государственные фьючерсные контракты как способ регулирования продовольственного рынка / Л.Б. Цыбенова // Вестник Бурятского университета. Ч Улан-Удэ : Изд-во Бурят, гос . ун-та, 2006. Сер. 19: Экономика. Ч Вып. 2. - С. 220-226.
125. Чекмарева Л.М. Методы государственного регулирования межотраслевого комплекса региона (на примере агропромышленного комплекса Тюменской области) : автореф. дис. . канд. экон. наук / Чекмарева Л.М. Ч Новосибирск, 2003. 21 с.
126. Шарков Д.И. Механизм государственного регулирования рынков зерна на межрегиональном уровне (на примере Сибирского федерального округа) : автореф. дис. . канд. экон. наук / Шарков Д.И. Ч Новосибирск, 2004. Ч 28 с.
127. Шарков Д.И. Российский опыт государственного регулирования цен на рынке зерна // Студент и научно-технический прогресс : материалы XII Междунар. науч. студ. конф. / Д.И. Шарков. Новосибирск : СибАГС, 2003.-С. 267-271.
128. Шарков Д.И. Российский опыт проведения государственных закупочных интервенций для регулирования рынка зерна / Д.И. Шарков // Научные записки Сибирской академии государственной службы. Ч 2003. Ч № 5. Ч С. 102-108.
129. Шелепа А.С. Направления региональной аграрной политики на Дальнем Востоке. Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы. М., 1997. - 203 с.
130. Шековников С.А. Государственное регулирование сельского хозяйства, реалии и перспективы: совершенствование подготовки кадров для АПК // Сб. науч. тр. / С.А. Шековников. Новосибирск : Новосиб. гос. аг-рар. ун-т, 2003. - С. 29-30.
131. Шековников С.А. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства (на примере Новосибирской области) : автореф. дис. . канд. экон. наук / Шековников С. А. Новосибирск, 2003. Ч 27 с.
132. Шековников С.А. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства: социально-экономические проблемы развития АПК Западной Сибири / С.А. Шековников, Т.М. Рябухина. Новосибирск : Новосиб. гос. аграр. ун-т, 1999. - С. 34-35.
133. Экономика сельского хозяйства / под общей ред. В.А. Добрынина Ч М. : Агропромиздат. 1990. - 475 с.
134. Эльмурзаев Л.Э. Совершенствование государственного регулирования сельского хозяйства на региональном уровне : автореф. дис. . канд. экон. наук / Эльмурзаев Л.Э. Новосибирск, 2001. - 19 с.
Похожие диссертации
- Теоретические аспекты становления и развития ходинговых компаний в хозяйственной системе России
- Совершенствование методов государственной поддержки сельского хозяйства на региональном уровне
- Повышение эффективности государственного регулирования сельского хозяйства в регионе
- Государственное регулирование сельского хозяйства с использованием системы налогообложения
- Региональные особенности государственного регулирования сельского хозяйства