Государственное регулирование регионального рынка зерна тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Беляевская, Анна Сергеевна |
| Место защиты | Вологда |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Государственное регулирование регионального рынка зерна"
На правах рукописи УДК: 338.5:633.1 (043.3/.5) ББК: 65.325.151р4
БЕЛЯЕВСКАЯ Анна Сергеевна
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ЗЕРНА
Специальность 08 00 05- экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ООЗ161233
Вологда - 2007
003161233
Диссертационная работа выпонена на кафедре управления производством ФГОУ ВПО Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им Н.В Верещагина
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Советов Павел Михайлович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Губанова Елена Сергеевна
кандидат экономических наук, доцент Медведева Наталья Александровна
Ведущая организация: Вологодский научно-координационный
центр Центрального экономико-математического института Российской академии наук
Защита диссертации состоится 8 ноября 2007 г в 13 часов на заседании диссертационного совета К 220 009 01 при ФГОУ ВПО Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им Н В Верещагина по адресу 160555, Вологодская обл, Вологодский район, с Молочное, ул Шмидта, Д 2
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Вологодская государственная молочнохозяйственная академия им Н В Верещагина
Автореферат разослан л S октября 2007 г и размещен на сайте http //www molochnoe ru/
Ученый секретарь диссертационного
совета, кандидат экономических наук, ^ л
доцент К К Харламова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Современное состояние отечественного зернового хозяйства отличается своеобразием условий и противоречивостью действия факторов, влияющих на рынок зерна Наметившиеся в 1998-2004 гг позитивные сдвиги динамики валовых сборов зерна могли бы выступить предпосыкой к повышению уровня продовольственной безопасности страны. Однако стабильности в зерновом подкомплексе не происходит, благоприятные условия для его развития не сформированы, остаются крайне низкими основные базовые показатели эффективного производства, а именно наличие ресурсов для расширенного воспроизводства, уровень доходности и т д Вызывает сомнения способность зернового хозяйства даже к простому воспроизводству Доля зерна в денежной выручке сельскохозяйственных товаропроизводителей Российской Федерации снизилась до 20 % в условиях, когда зерно служит основным компонентом в производстве хлеба и хлебопродуктов, фуража для свиней и птицы, а экспорт продукции отрасли традиционно обеспечивал ранее значительный приток валюты
Таким образом, сложная многофункциональная система, ориентированная на широкий спектр реализации народнохозяйственных функций, теряет свою приоритетность и оказывается низведенной до положения второстепенной, несмотря на то, что запасы зерна являются системообразующим фактором для других отраслей сельского хозяйства и, прежде всего, для производства продукции животноводства, составляя третью часть кормовых ресурсов Зерновой рынок занимает центральное положение среди продовольственных рынков Динамика цен на зерно определяет характер изменения цен большинства продуктов питания Поэтому, наладив механизмы его регулирования, государство сможет осуществлять необходимые воздействия и на все другие продовольственные рынки Отсюда, целью регулирования рынка зерна является формирование устойчивой цены зерна на уровне, обеспечивающей доходность производителей зернопродуктов, достаточную для расширенного воспроизводства, с одной стороны, и доступность продуктов питания для основной массы потребителей, с другой стороны, и тем самым, гарантии основ продовольственной безопасности страны
В этой связи исследование и разработка вопросов организации и повышения эффективности государственного регулирования регионального рынка зерна являются важными и своевременными
Состояние изученности проблемы. Исследованию проблемы государственного регулирования рынка зерна посвящены научные работы А И Атухова, Н Н Балашова, Ю М Захарова, В В Козлова, А И Костяева, И А Кошкарева, Ю Ф Куликова, С А Кравцова, И И Летунова, Е И Маргулиса, Е В Минаева, В И Нехорошевой, А Осипова, Т Ф Рябова, И Г Ушачева, О Г Чарыковой и других авторов, где обозначены методологические подходы к формированию механизма регулирующих воздействий
рассматриваются вопросы предоставления бюджетных кредитов на закупку зерна и продуктов его переработки, товарного кредитования и проведения закупочных интервенций
Однако декларируемые принципы системного подхода к организации государственного регулирования рынка зерна не находят необходимого отражения в практике применения указанных инструментов воздействия, которые используются, как правило, автономно и без дожной увязки со всем спектром рычагов и способов влияния
В условиях усиливающихся диспропорций спроса и предложения на рынке зерна требуется обоснование комплекса государственных регулирующих воздействий на основе научного прогнозирования рыночной конъюнктуры и экономико-математического моделирования динамики ресурсов и потребления, использования балансового метода при разработке конкретных управленческих решений
Цель исследования - научное решение проблемы экономического обоснования рационального баланса зерна в субъекте Федерации
Для достижения установленной цели избрана следующая совокупность задач исследования
1 Изучить теоретические основы формирования регионального баланса производства и потребления зерна
2 Обосновать методологический подход к исследованию и формированию баланса зерна в регионе
3 Выпонить анализ и оценку современной ситуации на региональном рынке зерна
4 Провести диагностику рынка спроса и предложения зерна и зернопро-дуктов
5 Разработать и апробировать экономико-математическую модель государственного регулирования ресурсов и потребления зерна и зернопродук-тов в регионе
6 Обосновать механизм реализации балансового метода государственного регулирования рынка зернопродуктов в регионе
Объект исследования Ч система государственного регулирования регионального рынка зерна и зернопродуктов
Предмет исследования Ч формы, способы и инструменты государственного регулирования рынка зерна и зернопродуктов в условиях Европейского Севера России
Диссертационная работа относится к проблематике п 15 33 Паспорта специальности ВАК РФ 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства
Теоретической и методологической основой исследования выступают труды отечественных и зарубежных ученых по проблеме государственного регулирования рынка зерна, нормативно-правовые, законодательные акты
федеральных и субфедеральных органов государственного управления, материалы научных и научно-практических конференций.
Информационную базу исследования составили нормативные акты законодательных и испонительных федеральных и субфедеральных органов власти, данные государственной статистики, аналитические материалы департаментов сельского хозяйства и продовольственных ресурсов, торговли и услуг Вологодской области и Минсельхоза РФ, конъюнктурные обзоры состояния аграрной экономики Российской Федерации и др.
Методы исследования. При подготовке данной работы были использованы балансовый метод, статистико-экономический и графический методы, метод сравнительного анализа, наблюдения, индексный анализ и др
Научная новизна исследования заключается в следующем
1) теоретически обобщен отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования рынка зерна и выявлены его эффективные инструменты (бюджетные, кредитные, налоговые рычаги, баланс народного хозяйства), пригодные для использования в современных условиях на региональном уровне,
2) предложена и апробирована модель государственного регулирования рынка зернопродуктов региона, в которой способом ликвидации диспропорций между спросом и предложением зернопродуктов является баланс ресурсов и потребления зерна в интересах обеспечения продовольственной безопасности населения,
3) обоснована экономико-математическая модель формирования ресурсов и потребления зерна в регионе, позволяющая определять пропорции потребностей в продовольственном и фуражном зерне, прогнозировать их обеспечение различными ресурсами зерновых культур, возможный дисбаланс между потребностью и ресурсами, а также каналы обеспечения спроса и предложения зернопродуктов, разработана и апробирована методика формирования ресурсов и потребления зерна в регионе, отличительной чертой которой является использование возможностей системы Microsoft Office Excel в части осуществления процедуры поиска решения поставленной задачи при заданных условиях
Практическая значимость исследования:
Использование в практике государственного регулирования рынка зерна модели формирования баланса ресурсов и потребления зерна способствует выработке решений с целью достижения продовольственной безопасности региона, недопущения диспропорций между спросом и предложением зерно-продуктов, а также позволяет рассчитывать объем неснижаемых переходящих остатков и размер государственного регионального резерва зерна, оптимизировать объем завоза зерновых ресурсов из зернопроизводящих регионов
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были апробированы и получили одобрение на региональной конференции молодых ученых и специалистов (Во-
логда, декабрь 2004 года), на 1П Всероссийской научно-технической конференции (Вологда, февраль 2005 года), V Российской научно-практической конференции Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ- региональный аспект (Вологда, январь 2006 года), четвертой Всероссийской научно-технической конференции (Вологда, февраль 2006 года), а также в практике формирования и деятельности субфедерального государственного резерва зерна в Вологодской области в 2002-2007 годах (справка о внедрении)
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в научных работах общим объемом 1,5 п л , в т.ч 1,4 п л -авторских
Объем и структура диссертации обусловлены целью и задачами исследования Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка (121 наименования) и 22 приложений Работа изложена на 181 странице машинописного текста, включает 57 таблиц и 16 рисунков
Во введении обоснована актуальность темы исследования, показана степень разработанности проблемы, сформулированы цели и задачи исследования, изложены научная новизна и практическая значимость работы
В первой главе Теоретические основы государственного регулирования рынка зерна раскрываются основные методологические положения и механизм государственного регулирования аграрного рынка и сущность балансового метода как инструмента государственных воздействий на рынок зернопродуктов, обобщен отечественный опыт применения баланса народного хозяйства и предложена авторская модель баланса ресурсов и потребления зерна в целях обеспечения продовольственной безопасности населения.
Во второй главе Диагностика рынка спроса и предложения зерна и зернопродуктов в регионе дана комплексная оценка развития зернового хозяйства Вологодской области, определены специфика, ресурсные составляющие и динамика регионального рынка зерна, обоснована потребность региона в продовольственном и фуражном зерне на очередной зерновой год и источники ее покрытия
В третьей главе Методическое обеспечение регулирования потребления зерна и зернопродуктов в регионе раскрыта сущность искомой авторской модели, разработана и апробирована методика расчета регионального баланса ресурсов и потребления зерна, произведено обоснование объемов субфедерального государственного резерва зерна и предложен механизм реализации балансового метода государственного регулирования регионального рынка зернопродуктов
В выводах и предложениях обобщены основные результаты исследования
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ
НА ЗАЩИТУ
I. Комплексный анализ и оценка специфики спроса и предложения зерна и зернопродуктов в северных регионах показывает наличие объективных предпосылок активизации роли государства в регулировании рыночной конъюнктуры с целью формирования устойчивой цены зерна на уровне, обеспечивающем доходность производителей зернопродуктов, достаточную для расширенного воспроизводства, с одной стороны, и доступность продуктов питания для основной массы потребителей, с другой стороны, при стабилизации доходов бюджета от операций на зерновом рынке.
Хозяйственное освоение природных ресурсов европейского Севера Российской Федерации обусловило характер размещения и концентрации сельскохозяйственного производства вблизи промышленных центров и объектов транспортной инфраструктуры Повышенная потребность населения, проживающего в суровых условиях Севера, в витаминах, беках и жирах, источником которых являются низкотранспортабельные свежие продукты (цельное молоко, овощи, диетические яйца и мясо) производства местного сельского хозяйства, объективно предопределяет задачу государства по поддержке его функционирования и развития, несмотря на сравнительно высокие издержки по его ведению
Повышение экономической эффективности сельскохозяйственного производства на основе реализации сохранившихся здесь преимуществ специализации и концентрации производства, а также высокого генетического потенциала животных и птицы сдерживается низкой обеспеченностью животноводства кормами собственного производства, что заставляет прибегать к закупке больших объемов зерна в других регионах России При этом многократное удорожание транспортных тарифов, как составляющая расходов на привозное зерно, становится весьма значительной частью его розничной цены и вызывает допонительные издержки северных сельхозтоваропроизводителей
Однако, как показывает анализ, динамика производства продукции животноводства в регионах европейского Севера Российской Федерации во-многом определяется масштабами использования зерновых компонентов в рационе кормления животных и птицы
Удельный вес затрат на концентрированные корма постоянно увеличивается и к настоящему времени достиг 60 процентов в объеме материальных затрат на основное производство, например, в животноводстве сельскохозяйственных предприятий Вологодской области, Ч регионе с исторически сложившимся молочно-мясным скотоводством и промышленным птицеводством, продукция которого составляет 20 % среди регионов европейского севера России При этом в структуре материальных затрат на производство продукции животноводства сельскохозяйственными предприятиями Воло-
го декой области уменьшается, начиная с 2001 г, удельный вес затрат на корма собственного производства (в 2001 г Ч 59 %, а в 2005 г - 45 %) и увеличивается доля затрат на покупные корма (в 2001 г Ч 41 % и в 2005 г - 55 %) Здесь, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается свертывание объемов производства зерновых и зернобобовых культур (рис 1), основными производителями которых выступают крупнотоварные сельскохозяйственные предприятия (80 % в Российской Федерации)
ЧХЧ Российская Федерация Ч Архангельская областьЧ*Ч Вологодская область
Рис 1 Динамика валовых сборов зерна в хозяйствах всех категорий (в весе после доработки), в процентах к 1990 г
Основными причинами масштабного свертывания объемов производства зерновых культур и посевных площадей явилась обвальная либерализация экономики с присущей ей неэквивалентностью обмена, сделавшей невыгодным производство сельскохозяйственной продукции и, как итог, - паралич финансов и деградация материально-технической базы, утрата плодородия земель
Динамика цен реализации и себестоимости реализованного зерна (рис 2) обусловливает снижение уровня рентабельности' если в 2004 году он составлял 4,2 %, то в 2006 году сократися до 0,8 %
2001 2002 2003 2004 2005 2006
ЧХЧ Себестоимости тонны ячменя
* Цена реализации 1 тонныячменя Ч*Ч Ценазакупкифуражапроизведенноговдругихрегионах Рис 2 Себестоимость и цена реализации сельхозорганизациями Вологодской области ячменя в сравнении с ценой приобретаемого в других регионах на фуражные цели
Ячмень фуражный является основной зерновой культурой, выращиваемой в Вологодской области и занимающей 52 % в валовом сборе зерновых культур (в 2006 г ) Сравнительная динамика цен реализации ячменя фуражного собственного производства и закупочных цен на ячмень, поставляемый из регионов европейской части России, позволяет сделать вывод о низкой ценовой конкуренции главной фуражной культуры сельского хозяйства Вологодской области
Основной причиной тому является неудовлетворительная материально-техническая обеспеченность сельхозтоваропроизводителей, и как следствие, Ч снижение продуктивности и объемов производства, что приводит к высокому уровню издержек на единицу готовой продукции
Для того, чтобы снизить издержки производства на единицу продукции, необходимо увеличить посевные площади и валовой сбор зерновых Однако без инвестиций и достаточной поддержки государства в сложившихся условиях сложно сельхозтоваропроизводителям вести расширенное воспроизводство в отрасли растениеводства В расходной части регионального бюджета 2006 года учтены лишь компенсации части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур - 1,4 мн руб, субсидии Ч 1,0 мн руб, закладка и уход за многолетними насаждениями Ч 50 тыс руб , производство льна и конопли - 25 мн руб
Рассматривая структуру внутрипроизводственных затрат на возделывание зерновых культур сельскохозяйственными предприятиями Вологодской области в 2003Ч2005 гг, следует отметить, что наибольший удельный вес в себестоимости занимают затраты на горюче-смазочные материалы (13,4Ч 15,4%), удобрения (13,6-16,3 %) и семена (13,2-15,9 %), что вызвано, главным образом, увеличением розничных цен на дизтопливо (в 2,9 раза) и смазочные материалы (в 2,8 раза)
Расширение зернового хозяйства, ориентированного, главным образом, на нужды животноводства, предопределяется динамикой эффективности производства и реализации его продукции, в первую очередь, разностью между ценой реализации товара и его себестоимостью, соотношением полученного эффекта с затратами на его осуществление
Анализ данных годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий Вологодской области за 2004Ч2006 гг показывает, что степень возмещения себестоимости продукции суммой выручки от реализации уменьшается по пшенице, ржи, ячменю, овсу При этом затраты на производство и реализацию ржи и овса не покрываются суммой выручки от их продажи, убыточность колеблется, соответственно, в пределах 5-24 % и 5-9 % Заметим, что в общем объеме реализации продукции растениеводства продажа ржи занимает 0,5 %, овса - 40 % ячменя Ч 55 % Рентабельность ячменя за три последних года (с 2004 по 2006 гг ) снизилась с 18,2 до 3,7 %, пшеницы 1 и 2 класса - с 82 до 40 %, пшеницы 3 класса - с 12,2 до 4 %
Производством продовольственной пшеницы занимаются лишь отдельные сельскохозяйственные предприятия на основе применения интенсивных технологий, обеспечивающих относительно невысокий уровень затрат Так, ЗАО Шексна и ООО Угла Шекснинского района Вологодской области, а также крестьянские хозяйства Север и Смирнов Вологодского района имеют рентабельность продаж зерна в пределах от 5 до 82 % Рост объемов производства зерна на продовольственные цели сдерживается недостатком собственных оборотных средств, а также низкими закупочными ценами комбинатов хлебопродуктов
На региональный рынок ежегодно завозится до 380 тысяч тонн зерна, а также в пределах 29 тысяч тонн муки и 60 тысяч тонн комбикормов, то есть практически завозится до 100 % продовольственного и до 70 % кормового зерна, что обусловливает высокую зависимость региона от ситуации на федеральном рынке зерна и ведет к большим колебаниям объемов запасов зерна, которые в период окончания зернового года снижаются до 28 дней, но в середине зернового года возрастают до 120-122 дней
В сложившихся условиях (диспаритете цен на промышленную продукцию и реализуемое зерно, сокращении собственного производства зерновых культур, снижения уровня самообеспеченности региона зерном) необходимо активное вмешательство государства в экономические процессы, происходящие на рынке зерна Вологодской области, с целью обеспечить продовольственную безопасность региона, избежать возникновения диспропорций между спросом и предложением зерна в случае срыва поставок зерна или зер-нопродуктов в регион
Казалось бы, спектр воздействий региональных органов государственной власти на рынок зерна и зернопродуктов позволяет рассчитывать на позитивные изменения ситуации Как-никак выделяются бюджетные кредиты на закупку зерна и продуктов его переработки под 1/3 ставки рефинансирования Банка России, предоставляются товарные кредиты комбинатам хлебопродуктов из государственного регионального резерва зерна под 1/4 ставки, производится возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным комбинатами хлебопродуктов в коммерческих организациях Так, с 2001 года из областного бюджета выделено 4224 бюджетных кредита на общую сумму 614,5 мн рублей Основными кредитополучателями являются сельскохозяйственные комплексы и птицефабрики, зерноперерабатывающие предприятия, хлебокомбинаты, предприятия потребкооперации В структуре использования средство областного бюджета, выделяемых на закупку зерна и продуктов его переработки преобладает фуражное зерно и комбикорма (в 2006 году - 80 %) Из государственного резерва зерна области с 2000 по первую половину 2007 года выделено в виде товарных кредитов 59,6 тысячи тонн продовольственного зерна. Основными кредитополучателями являются комбинаты хлебопродуктов области Комбинатам хлебопродуктов ежегодно возмещаются затраты по уплате процентов по кредитам, полученным в ком-
мерческих организациях на закупку зерна Так, комбинатам хлебопродуктов Вологодской области за 2003-2006 годы предоставлено 59,2 мн. рублей субсидий
Однако используются указанные инструменты регулирования спонтанно в отсутствии комплексной системы анализа, оценки и прогнозирования ситуации, складывающейся на региональном рынке зерна под влиянием факторов воздействия внутренней и внешней среды
Существующий механизм товарных и закупочных интервенций не выпоняет функций стабилизации цен на зерно, а схема госзакупок в отсутствии зерновой биржи не обеспечивает поддержания коридора цен Государственная ресурсная поддержка сельхозтоваропроизводителей зерна не стимулирует реализацию их потенциальных возможностей Отсутствуют законодательно утвержденные нормативы формирования объемов бюджетного финансирования затрат на функционирование регионального резервного зернового фонда Проблемная ситуация обусловливает необходимость формирования системы государственного регулирования рынка зерна, в основу которой может быть положен на региональном уровне баланс ресурсов и использования зерна и продуктов его переработки
П. Критический анализ существующей организации государственного регулирования рынка зерна показывает наличие предпосылок и возможностей применения механизма пропорций ресурсов и потребления, позволяющего ограничивать дисбаланс спроса и предложения зерна и зернопродуктов в регионе.
Государство в 1990-е годы неоднократно пыталось оказать влияние на процесс становления зернового рынка путем принятия определенных правовых норм Начиная с 1992 года, на втором этапе либерализации цен, применялись методы государственного регулирования закупочных цен на зерновые культуры Так, постановлением Правительства РФ от 11 августа 1992 года О расчетах на зерно, поставляемое в государственные ресурсы из урожая 1992 года заготовительным предприятиям Комитета по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов РФ поручалось произвести закупки зерна в государственные ресурсы по установленным ценам Средства для закупок зерна Федеральной контрактной компанией Росхлебопродукт выделялись государством Принятие этого закона было шагом вперед на пути развития ценового регулирования, однако некоторые его положения оказались трудновыпонимыми или просто противоречивыми.
В этом же году было введено нормативное соотношение между стоимостью закупаемого сырья и вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельного размера фиксированных надбавок к цене на продукцию, поставляемую в федеральный фонд
В целях стимулирования государственных закупок зерна федеральным законом О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд от 2 декабря 1994 года устанав-
ливались гарантированные закупочные цены при поставках продукции для государственных нужд Их уровень дожен был обеспечивать возмещение материальных затрат и получение дохода товаропроизводителям в размере, достаточном для расширенного воспроизводства Однако гарантии сельхозтоваропроизводителям по закупке основных видов сельскохозяйственной продукции не были подкреплены необходимым объемом средств из федерального бюджета
Действие указанных законов во-многом могло бы решить наиболее острые проблемы взаимоотношений зернопроизводителей и заготовителей на основе формирования на длительный период заказов на закупки и поставки зерна для государственных нужд, но на практике указанные законы не работали, и монополия государства на зерно государства перешла к монополии зернопроизводящим территориям и перекупщикам Зерновые трейдеры стали основными покупателями зерна у сельхозтоваропроизводителей и продавцами для перерабатывающих предприятий, следствием чего стало возникновение диспропорций между спросом и предложением на рынке зерна, а также диспаритет цен
Большие ожвдания связывались с принятием федерального закона от 14 июля 1997 года О государственном регулировании агропромышленного производства, создавшем правовую базу для построения целостной системы государственного регулирования АПК в виде ценовых механизмов, включающих введение в действие целевых, гарантированных, пороговых и других цен Необходимость введения регулируемой системы цен была вызвана резким падением платежеспособного спроса населения, убыточностью сельскохозяйственного производства, что во многом явилось следствием осуществления политики либерализации цен Однако названных в законе инструментов государственного регулирования рынка зерна оказалось недостаточно для формирования экономической динамики
Реалии экономической жизни убедительно показали, что рынок на основе присущего ему механизма функционирования не способен обеспечить автоматическую саморегуляцию экономических процессов в агропродовольст-венной системе Очевидная потребность возрастания регулирующей роли государства была положена в основу разработки автором модели баланса ресурсов и потребления зерна на региональном уровне
Балансовый метод и создаваемые на его основе балансовые модели могут быть основным инструментом поддержания пропорций в народном хозяйстве. Формируемые на базе отчетных балансов, они характеризуют сложившиеся пропорции и тождественность ресурсной части расходной Для выявления диспропорций используются балансовые модели, в которых фактические ресурсы сопоставлялись бы не с их фактическим потреблением, а с потребностью в них В связи с этим необходимо отметить, что балансовые модели не содержат какого- либо механизма сравнения отдельных вариантов экономических решений и не предусматривают взаимозаменяемости разных
ресурсов, что не позволяет сделать выбор оптимального варианта развития экономической системы Этим определяется ограниченность балансовых моделей и балансового метода в целом
Учитывая потребность Вологодской области в продовольственном и фуражном зерне, автором строится баланс ресурсов и потребления зерна и продуктов его переработки на очередной зерновой год (табл 1)
Таблица 1
Баланс ресурсов и использования зерна и продуктов его переработки на 2007-2008 зерновой год в Вологодской области
2005-2006 2006-2007 2007-2008
Статья зерновой год зерновой год зерн год (прогноз)
РЕСУРСЫ 874,46 869,55 838,42
1 Наличие на начало зернового года 62,20 79,57 80,00
11 Продовольственное зерно 19,10 20,23 20,00
12 Фуражное зерно 43,10 59,33 60,00
2 Валовой сбор 194,93 195,04 195,04
2 1 Продовольственное зерно 3,34 2,34 2,34
22 Фуражное зерно 191,59 192,70 192,70
3 Ввоз всего 617,33 595,36 563,38
3 1 Железнодорожным транспортом 359,70 316,16 316,16
311 Продовольственное зерно 100,00 149,58 169,58
3111 Импорт 14,36 15,46 15,46
312 Фуражное зерно 159,7 166,58 146,58
3 121 Импорт 6,97 7,50 7,50
32 Автомобильным транспортом 257,63 279,2 247,22
321 Продовольственное зерно 139,57 89,95 88,05
322 Фуражное зерно 118,06 189,25 159,17
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ 874,46 869,55 838,42
1 Продовольствие 118,9 113,3 109,08
2 Корма, включая промышленную переработку 526,99 502,85 405,59
3 Семена 43,00 43,00 43,00
4 Натуральная оплата и продажа населению 3,00 3,50 3,00
5 Вывоз 103,0 126,9 191,98
5 1 Продовольственное зерно 77,3 83,1 80,46
52 Фуражное зерно 25,7 43,8 111,52
6 Наличие на конец зернового периода 79,57 80,00 85,78
6 1 Продовольственное зерно 20,23 20,00 18,18
62 Фуражное зерно 59,33 60,00 67,60
Однако для осуществления детального анализа структуры баланса ресурсов и использования зерна и продуктов его переработки по статьям и видам культур требуется проведение поной диагностики рынка спроса и предложения зерна С целью прогнозирования ситуации на региональном рынке
зерна составляется более подробный баланс ресурсов и использования, отвечающий на многие вопросы, возникающие со стороны органов испонительной государственной власти Тем не менее, принятие управленческих решений органами испонительной государственной власти затрудняется отсутствием своевременной и поной информации о поступлении, производстве, вывозе зерна и продуктов его переработки, прогноза дисбаланса спроса и предложения на рынке зерна, динамики формировании баланса ресурсов и потребления зерна и другой информации, характеризующей продовольственную безопасность региона
Ш. Разработанная и апробированная экономико-математическая модель формирования баланса ресурсов и потребления зерна позволяет обосновывать региональные управленческие решения в области государственного регулирования рынка зернопродуктов и выступает в качестве инструмента воздействий на спрос и предложение зернопродуктов в интересах обеспечения продовольственной безопасности региона.
Методологической платформой баланса является система уравнений, каждое из которых выражает соотношение между производимыми отдельными экономическими объектами количеством продукции и совокупной потребностью в этой продукции Тем самым баланс будет служить инструментом выражения и поддержания пропорций на региональном рынке зерна, с помощью которого становится возможным комплексно рассматривать количественный и качественный состав рынка зерна, выявлять структурные изменения предложения, устанавливать параметры территориально-отраслевой потребности, а также разрабатывать пути оптимизации процессов распределения зерна (табл 2)
Модель формирования баланса строится на основе стандартных форм Excel, связанных между собой формулами и уравнениями равновесия между ресурсами и потреблением
В таблице 2 римскими цифрами обозначены квадранты баланса, которые представляют собой блоки баланса по потреблению и формированию ресурсного потенциала зерна
Потребность в зерне для производства хлебобулочных изделий рассчитывается на основе анализа фактических данных производства хлебобулочных изделий за последние три года с учетом прогноза выпуска в следующем году При расчете потребности в зерне для производства муки, кондитерских и других изделий используются поправочные коэффициенты пересчета в муку
Блок Использование ресурсов строится по двойной структуре во-первых, потребление зерна делится по культурам (продовольственная пшеница, продовольственная рожь, фуражная пшеница, фуражная рожь, ячмень, овес, зерносмесь), во-вторых, по статьям (наличие на начало года, собственное производство, поступление из-за пределов области железнодорожным и автомобильным транспортом) 14
Таблица 2
Система ограничений экономико-математической модели формирования баланса ресурсов и потребления зерна в регионе
Порядковый номер направления потребления и направления формирования ресурсов г Направления потребления и направления формирования ресурсов Направление пот] ебления ] Тип ограничения Потребление зерна и формирование ресурсов
Хлебобулочные изделия Домашнее хлебопечение Кондитерские изделия Запас на конец года
1 2 3 п п + 1
1 Производство хлебобулочных изделий хД > у 11п+1
2 Производство домашнего хлебопечения %22 > п+1
3 Производство кондитерских изделий I > У 3 п+1
т Запас на конец года > V т п+1
т + 1 Ресурсы пшеницы продовольственной на начало зернового года Хт+11 Хт+12 Хт+1 3 Хт+1 п < у т+1 п+1
т + 2 Ресурсы пшеницы продовольственной из валового сбора Хт+21 Хт+2 2 Хт+2 3 Хт+2 п < у т+2 п+1
т + 3 Ресурсы пшеницы продовольственной за счет ввоза ж/д транспортом Хт+31 Хт+3 2 Хт+3 3 II Хт+3 п < у т+3 п+1
т+4 Ресурсы пшеницы продовольственной за счет ввоза автотранспортом Хт+4 1 Хт+4 2 хт+4 3 Хт+4п < у т+4 п+1
т+5 Ресурсы ржи продовольственной на начало зернового года Хт+51 Хт+5 п < у т+5 п+1
М Ресурсы зерносмеси за счет ввоза автотранспортом ХМп < у М п+1
Обеспечение потребности по каждому у-му направлению (например, потребность в хлебобулочных изделиях) строится на основе фактического г-го ресурсного направления Так, для производства хлебобулочных изделий требуется зерно пшеницы и ржи продовольственной как за счет переходящих запасов, так и собственного производства, ввоза зерна на территорию региона железнодорожным и автомобильным транспортом Аналогично строится распределение ресурсов каждой культуры для обеспечения потребности у-го направления
С целью построения модели формирования баланса, приближенного к реальной ситуации, в модели введены возможные структурные ограничения и разработан агоритм ее реализации (рис 3), а также апробировано использование в системе Microsoft Office Excel надстройки Поиск решения
Результатом оптимизации модели формирования баланса ресурсов и использования зерна и зернопродуктов в Вологодской области является прогноз развития рынка спроса и предложения зерна, в котором потребность в продовольственном и фуражном зерне обеспечивается различными г-ми ресурсами При этом автором определены и спрогнозированы
- потребность и количество каждой зерновой культуры в целом и ее в отдельном z-OM ресурсе (наличие на начало года, собственное производство, поставка из-за пределов области автомобильным и железнодорожным транспортом),
- возможный дисбаланс между потребностью и ресурсами для ее обеспечения, а также возможные каналы обеспечения для ликвидации диспропорций,
- наименование и количество зерновых культур для производства у-го продукта (хлебобулочные, кондитерские, макаронные изделия, крупа, комбикорма и т д )
Рис 3 Агоритм реализации балансового метода государственного регулирования регионального рынка зерна и зернопродуктов в регионе
Так, например, экономико-математическая модель формирования ресурсов и использования зерна и зернопродуктов Вологодской области на 2007^ 2008 зерновой год представила обеспечение потребности региона в зерне в объеме 838,42 тыс тонн зерна за счет 276,8 тыс тонн пшеницы фуражной, 58,6 тыс тонн ржи продовольственной, 121,08 пшеницы фуражной, 81,9 тыс тонн ржи фуражной, 84,99 тыс тонн овса, 168,88 тыс тонн ячменя, 46,1 тыс тонн зерносмеси Кроме того, модель баланса позволяет спрогнозировать распределение каждой культуры для обеспечения потребности в производстве 7-го продукта Например, для производства хлебобулочных изделий в количестве 94,17 тыс тонн согласно расчетам по модели баланса требуется 49,8 тыс тонн пшеницы продовольственной по завозу из других регионов, 10,23 тыс тонн ржи продовольственной из переходящего остатка, 27,2 тыс тонн ржи продовольственной, поставленной из других регионов
Баланс ресурсов и использования зерна выступил платформой в деле повышения эффективности государственных регулирующих воздействий на аг-ропродовольственный рынок и послужил импульсом к решению о создании государственного регионального резерва зерна Вологодской области Расширися спектр регулирующих воздействий и рычагами влияния здесь теперь выступают 1) закупка и создание запаса зерна и продуктов его переработки, 2) обеспечение гарантии закупок продовольственного зерна у местных сельхозтоваропроизводителей, 3) проведение товарных интервенций, т.е целенаправленное воздействие на региональный зерновой рынок в случае возникновения диспропорций между спросом и предложением на зерно, продукты его переработки и хлебобулочные изделия, 4) выделение товарных кредитов Экономико-математическая модель формирования ресурсов и использования зерна позволила автору обосновать для обеспечения продовольственной безопасности Вологодской области объем государственного резерва зерна региона, который определяется на уровне 22,7 тыс тонн продовольственного зерна (сложившийся в настоящее время резерв в объеме 8,9 тыс тонн зерна необходимо попонить 13,8 тыс тонн продовольственного зерна)
Аналогично рассчитывается резерв фуражного зерна исходя из потребности в фуражном зерне в 2007Ч2008 зерновом году в объеме 405,6 тыс тонн необходим его резерв (переходящий остаток) - 67,6 тыс тонн, обеспечивающий отрасль животноводства региона двухмесячным запасом
В этих целях автором в целом по региону сделан расчет потребности в продовольственном зерне для обеспечения сырьем хлебопекарного производства, выпуска кондитерских, макаронных изделий и резервов в семенной фонд, а также обосновано соотношение объемов ввозимого из других регионов зерна и местного производства При этом разработаны мероприятия со стороны субфедеральных органов государственной власти по стимулированию производства зерна, в том числе продовольственного, местными сельхозтоваропроизводителями
При существующем наличии неиспользованных пахотных земель в объеме 110 тыс га сельхозтоваропроизводители имеют возможность (по мнению специалистов департамента сельского хозяйства) увеличить первоначально размер посевных площадей под зерновыми на 30 тысяч га, в том числе под пшеницей продовольственной - на 6300 га, что приведет к росту производства продовольственного зерна на 19 тысяч тонн Данный объем позволит обеспечить потребность региона в продовольственном зерне на 53 дня Кроме того, продажа пшеницы продовольственной по рыночной цене 2006 года в размере 6000 рублей за тонну увеличит выручку сельхозтоваропроизводителей на 114 мн рублей, что приведет к увеличению оборотных средств на 2 % и прибыли от продажи на 22,8 мн рублей
Применение метода экономико-математического моделирования в построении баланса ресурсов и использования зерна при выработке мер государственного регулирования рынка зерна и зернопродуктов позволяет сглаживать негативные последствия сезонного роста цен на продовольственное зерно Так, выделение товарных кредитов в июне 2000 года стабилизировало цену муки пшеничной высшего сорта на уровне 5900 рублей за тонну, в то время как в Костромской области она поднялась до 6300 рублей В июле и сентябре на региональный рынок было допонительно запущено еще 3800 тонн пшеницы, что позволило снизить цену на муку до 5700 руб (в Костроме и Ярославле она оставалась на уровне 6000 руб). Данный уровень цен сохранися до февраля 2001 года
В 2003-2004 гг при росте цен на продовольственное зерно были предоставлены мельпредприятиям из государственного резерва зерна региона товарные кредиты по ценам ниже рыночных в количестве 17,7 тыс тонн пшеницы, а также продано 0,5 тыс. тонн пшеницы и 2,4 тыс тонн ржи, что позволило снизить темпы роста цен на муку по сравнению с соседними областями (рис 4)
</ Л* ^ ^ Г ,->? Г я'
-Цена на муку высшего сорта в Вологде
Цена на муку высшего сорта в Рыбинске
Цена на муку высшего сорта в Архангельске
Цена на муку вы сшего сорта в Ярославле
Рис 4 Отпускные цены на муку высшего сорта в Вологодской, Архангельской и Ярославской областях в 2004 году, рублей за тонну
Выделение товарных кредитов пшеницей продовольственной в 2006 году позволило замедлить темпы роста цен на муку высшего и первого сорта в первом квартале и сохранить сложившийся в мае уровень цен до начала сентября 2006 года, тогда как рост цен на зерно на федеральном рынке начася с июля 2006 года
Как видим, выделение товарных кредитов на основе анализа спроса и предложения зерна и муки на рынке позволяет не только предотвратить необоснованный рост цен на муку, но и сохранить их на сложившемся уровне на определенный срок На основе апробированной модели баланса стало возможным определять необходимый уровень переходящих запасов продовольственного и фуражного зерна, который в дальнейшем, благодаря сформированному резерву зерна, не опускается ниже 25 дней, начиная с 2000 г (в 1999 году в Вологодской области наблюдалась критическая ситуация, когда уровень запасов продовольственного зерна и муки опустися до двух дней)
Таким образом, в опоре на баланс ресурсов и потребления зерна становится возможным системно и последовательно планировать направления государственного регулирования рынка зерна и оказывать целенаправленное воздействие на деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, комбинатов хлебопродуктов, хлебопекарных организаций Баланс ресурсов и использования зерна позволяет
1) отслеживать ситуацию на региональном рынке зерна (ежедневно, еженедельно, ежемесячно, ежегодно) и осуществлять мониторинг регионального рынка зерна,
2) обосновывать управленческие решения, направленные на повышение эффективности государственного регулирования регионального рынка зерна посредством
- расчета потребных запасов продовольственного, фуражного и семенного фондов,
- определения объемов и методики предоставления из областного государственного резерва зерна товарных кредитов;
- установления размеров, периодичности и условий осуществления товарных интервенций на региональном зерновом рынке,
объемов и условий предоставления бюджетных кредитов комбинатам хлебопродуктов и сельскохозяйственным организациям на закупку зерна, а также муки - хлебопекарным предприятиям,
3) комбинатам хлебопродуктов заключать фьючерсные контракты на поставку продовольственного зерна сельхозтоваропроизводителями, которые позволят
- осуществлять ритмично поставку на зерноперерабатывающие предприятия Вологды и Шексны зерна местных сельхозтоваропроизводителей,
гарантировать сельхозтоваропроизводителям сбыт и фиксированную цену на произведенное зерно,
обеспечить своевременную оплату за зерно сельхозтоваропроизводителям, в том числе на условиях предоплаты,
увеличить скорость оборачиваемости оборотных средств,
4) При существующем наличии неиспользованных пахотных земель в объеме 110 тыс га сельхозтоваропроизводителям увеличить первоначально размер посевных площадей под зерновыми на 30 тысяч га, в том числе под пшеницей продовольственной Ч на 6300 га, что приведет к росту производства продовольственного зерна на 19 тысяч тонн Данный объем обеспечит потребность региона в продовольственном зерне на 53 дня Кроме того, продажа пшеницы продовольственной по рыночной цене 2007 года в размере 6000 рублей за тонну увеличит выручку сельхозтоваропроизводителей на 114 мн рублей, что приведет к увеличению оборотных средств на 2 % и прибыли от продажи на 22,8 мн рублей
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1 Выпоненное исследование позволяет утверждать, что балансовый метод и создаваемые на его основе балансовые модели могут служить основным инструментом поддержания пропорций в народном хозяйстве, а также способом государственных воздействий на экономические процессы, спрос и предложение на рынке Вместе с тем, балансовые модели не содержат механизма сравнения отдельных вариантов экономических решений на основе взаимозаменяемости разных ресурсов, что обусловливает ограниченность балансовых моделей и балансового метода в целом
Теоретическое обобщение исторического отечественного и зарубежного опыта применения балансового метода в народном хозяйстве показывает его необходимость и эффективность применения при государственном регулировании спроса и предложения с целью обеспечения продовольственной безопасности населения
2 Исследованием установлено, что Вологодская область традиционно является крупным потребителем зерна, потребность в котором удовлетворяется как за счет собственного производства, так и посредством завоза, в основном, на продовольственные цели Масштабами производства зерна здесь определяется динамика объемов продукции животноводства Главными производителями зерна выступают, по-прежнему, крупнотоварные колективные сельскохозяйственные предприятия, а на личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства приходится менее 5 % общего объема валового сбора урожая
В сельском хозяйстве региона наблюдается, начиная с 1990-х годов тенденция снижения посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами, достигшего двукратной величины к началу 2007 года, и, как следствие, -сокращение валовых сборов зерна при характерной для северных условий неустойчивости уровня урожайности Тем самым обусловливается
возрастающая зависимость местного животноводства от ситуации на федеральном рынке зерна
3 Диагностика рынка спроса и предложения зерна и зернопродуктов Вологодской области показала, что рынок не способен на основе присущего ему механизма функционирования обеспечить автоматическую саморегуляцию экономических процессов в агропродовольственной системе В этой связи автором обоснована необходимость применения спектра инструментов государственного регулирования рынка на базе использования балансового метода
4 В результате диссертационного исследования автором
- предложена модель государственного регулирования рынка зернопродуктов региона на основе формирования баланса ресурсов и потребления зерна как инструмента ликвидации диспропорций между спросом и предложением зернопродуктов в интересах обеспечения продовольственной безопасности населения,
- разработана экономико-математическая модель формирования ресурсов и потребления зерна в регионе Результатом оптимизации модели является прогноз развития рынка спроса и предложения зерна, в котором потребность области в продовольственном и фуражном зерне обеспечивается различными г-ми ресурсами При этом определены
а) потребность и количество каждой зерновой культуры в целом и ее в отдельном г-ом ресурсе (наличие на начало года, собственное производство, поставка из-за пределов области автомобильным и железнодорожным транспортом),
б) возможный дисбаланс между потребностью и ресурсами для ее обеспечения, а также каналы обеспечения для его ликвидации,
в) наименование и количество зерновых культур для производства ./-го продукта (хлебобулочные, кондитерские, макаронные изделия, крупа, комбикорма и т д ),
- апробированы предложения по формированию субфедерального резерва зерна, с формированием которого стало возможным осуществлять регулирование спроса и предложения на рынке зерна с целью исключения ценовых диспропорций и поддержания уровня продовольственной безопасности региона
5 В результате применения нормативного балансового метода появляется возможность провести своевременно и в поном объеме (используя факторный анализ ресурсов и потребления зерна) анализ, оценку и прогноз развития рынка зерна и зернопродуктов, хлебобулочных и кондитерских изделий. Систематический анализ рынка зерна позволит отражать динамику изменений, происходящих под влиянием спроса и предложения, что, в конечном итоге, создает возможность повышения обоснованности управленческих решений и оперативного реагирования на изменения экономической ситуации
6 Повышение эффективности государственного регулирования регионального рынка зерна посредством применения нормативного балансового метода позволит обоснованно увеличить объем производства продовольственного и фуражного зерна местными сельхозтоваропроизводителями, а также увеличить оборачиваемость оборотных средств и рентабельность сельскохозяйственного производства
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
- в периодических научных и научно-технических изданиях, рекомендуемых ВАК РФ:
1 Беляевская А С Опыт и проблемы государственного регулирования регионального рынка зерна на основе балансового метода формирования и использования ресурсов // Вестник ИНЖЕКОНа - Санкт-Петербург, 2007 -№4(17) -С 378-381-0,2пл
- в других изданиях:
2 Беляевская А С, Советов П М Региональные особенности рынка зер-нопродуктов //Экономические исследования молодых ученых сборник научных работ Выпуск 4 - Вологда ВоГТУ, 2004 - 0,2 п л, в т ч автора -0,1 п л.
3 Беляевская А С Государственное регулирование регионального рынка зернопродуктов //Экономические и социальные перемены в регионе Факты, тенденции, прогноз Выпуск 28/ Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН - Вологда, 2005 - 0,34 п л
4 Беляевская А С Лизинг и государственное регулирование рынка зер-нопродуктов//Вузовская наука-региону Материалы третьей всероссийской научно-технической конференции - Вологда ВоГТУ, 2005 -Т 3 - 0,29 п л
5 Беляевская А С Балансовый метод как инструмент государственного регулирования рынка зернаУ/Вузовская наука Ч региону: материалы четвертой всероссийской научно-технической конференции Ч Вологда ВоГТУ, 2006 Ч Т 2- 0,5 п л
6 Беляевская А С Информационно-расчетная модель ресурсов и потребления зерна в регионе // Проблемы стратегии и тактики регионального развития Часть вторая - Вологда ВНКЦ ЦЭМИ РАН, 2006 - Т2-0,17пл
Заказ № 127 -К Тираж 100 экз Подписано в печать 04 10 2007 г ИЦ ВГМХА 160555, г Вологда, с Молочное, ул Емельянова, 1
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Беляевская, Анна Сергеевна
Введение.
1. Теоретические основы государственного регулирования рынка зерна.
1.1. Сущность и проблемы государственного регулирования рынка зерна.
1.2. Балансовый метод как инструмент государственных воздействий на рынок зернопродуктов.
1.3. Методологические аспекты формирования баланса народного хозяйства
1.4. Организация государственного регулирования зернового рынка в промышленно развитых странах.
2. Диагностика рынка спроса и предложения зерна и зернопродуктов в регионе.
2.1. Тенденции производства зерна и уровень продовольственной безопасности региона.
2.2. Экономические условия производства и реализации зерна сельхозтоваропроизводителями.
2.3. Место и роль зерноперерабатывающих предприятий региона в формировании продовольственных ресурсов.
2.4. Уровень обеспеченности потребностей Вологодской области в продовольственном и фуражном зерне.
3. Методическое обеспечение регулирования потребления зерна и зернопродуктов в регионе.
3.1. Методика расчета регионального баланса ресурсов и использования зерна
3.2. Обоснование объемов формирования государственного резерва зерна в регионе.
3.3. Организация государственного регулирования ресурсов и использования зерна в регионе на основе балансовой модели.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное регулирование регионального рынка зерна"
Актуальность темы исследования. Современное состояние отечественного зернового хозяйства отличается своеобразием условий и противоречивостью действия факторов, влияющих на рынок зерна. Наметившиеся в 1998-2004 гг. позитивные сдвиги динамики валовых сборов зерна могли бы выступить предпосыкой к повышению уровня продовольственной безопасности страны. Однако стабильности в зерновом подкомплексе не происходит, благоприятные условия для его развития не сформированы, остаются крайне низкими основные базовые показатели эффективного производства, а именно: наличие ресурсов для расширенного воспроизводства, уровень доходности и т.д. Вызывает сомнения способность зернового хозяйства даже к простому воспроизводству. Доля зерна в денежной выручке сельскохозяйственных товаропроизводителей Российской Федерации снизилась до 20 % в условиях, когда зерно служит основным компонентом в производстве хлеба и хлебопродуктов, фуража для свиней и птицы, а экспорт продукции отрасли традиционно обеспечивал ранее значительный приток валюты.
Таким образом, сложная многофункциональная система, ориентированная на широкий спектр реализации народнохозяйственных функций, теряет свою приоритетность и оказывается низведенной до положения второстепенной, несмотря на то, что запасы зерна являются системообразующим фактором для других отраслей сельского хозяйства и, прежде всего, для производства продукции животноводства, составляя третью часть кормовых ресурсов.
Зерновой рынок занимает центральное положение среди продовольственных рынков. Динамика цен на зерно определяет характер изменения цен большинства продуктов питания. Поэтому, наладив механизмы его регулирования, государство сможет осуществлять необходимые воздействия и на все другие продовольственные рынки. Отсюда, целью регулирования рынка зерна является формирование устойчивой цены зерна на уровне, обеспечивающей доходность производителей зернопродуктов, достаточную для расширенного воспроизводства, с одной стороны, и доступность продуктов питания для основной массы потребителей, с другой стороны, и тем самым, гарантии основ продовольственной безопасности страны.
В этой связи исследование и разработка вопросов организации и повышения эффективности государственного регулирования регионального рынка зерна являются важными и своевременными.
Состояние изученности проблемы. Исследованию проблемы государственного регулирования рынка зерна посвящены научные работы А.И. Атухова, Н.Н.Балашова, Ю.М.Захарова, В.В.Козлова, А.И. Костяева, И.А. Кошкарева, Ю.Ф. Куликова, С.А. Кравцова, И.И. Летунова, Е.И. Маргу-лиса, Е.В. Минаева, В.И. Нехорошевой, А. Осипова, Т.Ф. Рябова, И .Г. Ушачева, О.Г. Чарыповой и других авторов, где обозначены методологические подходы к формированию механизма регулирующих воздействий рассматриваются вопросы предоставления бюджетных кредитов на закупку зерна и продуктов его переработки, товарного кредитования и проведения закупочных интервенций.
Однако декларируемые принципы системного подхода к организации государственного регулирования рынка зерна не находят необходимого отражения в практике применения указанных инструментов воздействия, которые используются, как правило, автономно и без дожной увязки со всем спектром рычагов и способов влияния.
В условиях усиливающихся диспропорций спроса и предложения на рынке зерна требуется обоснование комплекса государственных регулирующих воздействий на основе научного прогнозирования рыночной конъюнктуры и экономико-математического моделирования динамики ресурсов и потребления, использования балансового метода при разработке конкретных управленческих решений.
Цель исследования - научное решение проблемы экономического обоснования рационального баланса зерна в субъекте Федерации.
Для достижения установленной цели избрана следующая совокупность задач исследования:
1. Изучить теоретические основы формирования регионального баланса производства и потребления зерна.
2. Обосновать методологический подход к исследованию и формированию баланса зерна в регионе.
3. Выпонить анализ и оценку современной ситуации на региональном рынке зерна.
4. Провести диагностику рынка спроса и предложения зерна и зерно-продуктов.
5. Разработать и апробировать экономико-математическую модель государственного регулирования ресурсов и потребления зерна и зернопродуктов в регионе.
6. Обосновать механизм реализации балансового метода государственного регулирования рынка зернопродуктов в регионе.
Объект исследования - система государственного регулирования регионального рынка зерна и зернопродуктов.
Предмет исследования - формы, способы и инструменты государственного регулирования рынка зерна и зернопродуктов в условиях Европейского Севера России.
Диссертационная работа относится к проблематике п. 15.33 Паспорта специальности ВАК РФ 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства.
Теоретической и методологической основой исследования выступают труды отечественных и зарубежных ученых по проблеме государственного регулирования рынка зерна, нормативно-правовые, законодательные акты федеральных и субфедеральных органов государственного управления, материалы научных и научно-практических конференций.
Информационную базу исследования составили нормативные акты законодательных и испонительных федеральных и субфедеральных органов власти, данные государственной статистики, аналитические материалы департаментов сельского хозяйства и продовольственных ресурсов, торговли pi услуг Вологодской области и Минсельхоза РФ, конъюнктурные обзоры состояния аграрной экономики Российской Федерации и др.
Методы исследования. При подготовке данной работы были использованы балансовый метод, статистико-экономический и графический методы, метод сравнительного анализа, наблюдения, индексный анализ и др.
Научная новизна исследования заключается в следующем:
1) теоретически обобщен отечественный и зарубежный опыт государственного регулирования рынка зерна и выявлены его эффективные инструменты (бюджетные, кредитные, налоговые рычаги, баланс народного хозяйства), пригодные для использования в современных условиях на региональном уровне;
2) предложена и апробирована модель государственного регулирования рынка зернопродуктов региона, в которой способом ликвидации диспропорций между спросом и предложением зернопродуктов является баланс ресурсов и потребления зерна в интересах обеспечения продовольственной безопасности населения;
3) обоснована экономико-математическая модель формирования ресурсов и потребления зерна в регионе, позволяющая определять пропорции потребностей в продовольственном и фуражном зерне, прогнозировать их обеспечение различными у'-ми ресурсами зерновых культур, возможный дисбаланс между потребностью и ресурсами, а также каналы обеспечения спроса и предложения зернопродуктов; разработана и апробирована методика формирования регионального баланса ресурсов и потребления зерна в регионе, отличительной чертой которой является использование возможностей системы Microsoft Office Excel в части осуществления процедуры поиска решения поставленной задачи при заданных условиях.
Практическая значимость исследования. Использование в практике государственного регулирования рынка зерна модели формирования баланса ресурсов и потребления зерна способствует выработке решений с целью дос-. тижения продовольственной безопасности региона, недопущения диспропорций между спросом и предложением зернопродуктов, а также позволяет рассчитывать объем неснижаемых переходящих остатков и размер государственного регионального резерва зерна, оптимизировать объем завоза зерновых ресурсов из зернопроизводящих регионов.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования были апробированы и получили одобрение: на региональной конференции молодых ученых и специалистов (Вологда, декабрь 2004 года), на III Всероссийской научно-технической конференции (Вологда, февраль 2005 года), V Российской научно-практической конференции Стратегия и тактика реализации социально-экономических реформ: региональный аспект (Вологда, январь 2006 года), четвертой Всероссийской научно-технической конференции (Вологда, февраль 2006 года), а также в практике формирования и деятельности субфедерального государственного резерва зерна в Вологодской области в 2002 - 2007 годах (справка о внедрении).
Публикации. Основные результаты диссертационного исследования нашли отражение в научных работах общим объемом 1,5 пл., в т.ч. 1,4 пл. -авторских.
Объем и структура диссертации обусловлены целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка (121 наименования) и 22 приложений. Работа изложена на 181 странице машинописного текста, включает 57 таблиц и 17 рисунков.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Беляевская, Анна Сергеевна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Выпоненное исследование позволяет утверждать, что балансовый метод и создаваемые на его основе балансовые модели могут служить основным инструментом поддержания пропорций в народном хозяйстве, а также способом государственных воздействий на экономические процессы, спрос и предложение на рынке. Вместе с тем, балансовые модели не содержат механизма сравнения отдельных вариантов экономических решений на основе взаимозаменяемости разных ресурсов, что обусловливает ограниченность балансовых моделей и балансового метода в целом.
Теоретическое обобщение исторического отечественного и зарубежного опыта применения балансового метода в народном хозяйстве показывает его необходимость и эффективность применения при государственном регулировании спроса и предложения с целью обеспечения продовольственной безопасности региона.
2. Балансовый метод и создаваемые на его основе балансовые модели служат основным инструментом поддержания пропорций в народном хозяйстве. Балансовые модели на базе отчетных балансов характеризуют сложившиеся пропорции, в них ресурсная часть всегда равна расходной. Для выявления диспропорций используются балансовые модели, в которых фактические ресурсы сопоставлялись бы не с их фактическим потреблением, а с потребностью в них. В связи с этим необходимо отметить, что балансовые модели не содержат какого- либо механизма сравнения отдельных вариантов экономических решений и fie предусматривают взаимозаменяемости разных ресурсов, что не позволяет сделать выбор оптимального варианта развития экономической системы. Этим определяется ограниченность балансовых моделей и балансового метода в целом.
3. Издержки по формированию, поддержанию и развитию агропродо-вольственных систем значительно различаются по природно-климатическим зонам страны и подвержены влиянию множества экономических и внешнеэкономических факторов. Повышенным уровнем затрат отличается сельскохозяйственное производство в северных регионах, необходимость ведения которого, тем не менее, объективно обусловлена повышенной потребностью населения, проживающего в суровых условиях Севера, в витаминах, беках и жирах, источником которых являются низкотранспортабельные свежие продукты (цельное молоко, овощи, диетические яйца и мясо) производства местного сельского хозяйства. Тем самым предопределяются задачи функционирования и развития аграрной сферы, продукция которой имеет высокую социальную значимость и оказывает большое влияние на развитие отраслей северной экономики, возрастающий вклад которой в формировании национальной безопасности России общеизвестен.
4. Научные исследования экономических проблем развития сельского хозяйства европейского Севера России, осуществляемые на кафедре управления Вологодской государственной молочнохозяйственной академии имени Н.В. Верещагина и в Институте экономических проблем Кольского научного центра Российской академии наук, показывают, что имеющийся региональный аграрный потенциал способен при соответствующем государственном патернализме отрасли обеспечить население поностью цельным молоком и диетическим яйцом, картофелем и овощами - на 85-90 процентов, мясом скота и птицы, соответственно, на 75 и 90 процентов. В то же время реализация сохранившихся преимуществ специализации и концентрации производства, а также генетического потенциала животных и птицы сдерживается низкой обеспеченностью животноводства кормами.
5. Воспонение недостающих объемов грубых и сочных кормов собственного производства происходит за счет включения в рацион кормления скота и птицы концентратов, большая часть которых закупается, как правило, в более южных регионах страны. При этом многократное удорожание транспортных тарифов, как составляющая расходов на привозное зерно, становится весьма значительной частью его розничной цены и вызывает допонительные издержки северных сельхозтоваропроизводителей, делает их зависимыми от конъюнктуры рынка концентрированных кормов. И не случайно, удельный вес затрат на концентрированные корма постоянно увеличивается и к настоящему времени достиг 60 процентов в объеме материальных затрат на основное производство, например, в животноводстве сельскохозяйственных предприятий Вологодской области, - регионе с исторически сложившимся молочно-мясным скотоводством и промышленным птицеводством.
6. Начиная с 2001 года в структуре материальных затрат на производство продукции животноводства сельскохозяйственными предприятиями Вологодской области уменьшается удельный вес затрат на корма собственного производства (в 2001 году - 59 %, а в 2005 году - 45 %) и увеличивается доля затрат на покупные корма (в 2001 году - 41 %, и в 2005 году - 55 %).
Кроме того, в сельскохозяйственных предприятиях Вологодской области происходит сокращение производства зерновых и зернобобовых (с 2001 года по 2005 год снижение составило 30 %). Одновременно происходит увеличение объема покупок сельскохозяйственными организациями зерновых и зернобобовых (с 2001 года по 2005 год увеличение составило 5 %), а также возрастают объемы приобретенных комбикормов (с 2001 года по 2005 год рост составил 20,6 % или 36,6 тысячи тонн к уровню 2001 года).
7. Вологодская область традиционно является крупным потребителем зерна, потребность в котором удовлетворяется как за счет собственного производства, так и посредством завоза, в основном, на продовольственные цели. Масштабами производства зерна здесь определяется динамика объемов продукции животноводства. Главными производителями зерна выступают, по-прежнему, крупнотоварные колективные сельскохозяйственные предприятия, а на личные подсобные, крестьянские (фермерские) хозяйства приходится менее 5 % общего объема валового сбора урожая.
8. В сельском хозяйстве Вологодской области наблюдается, начиная с 1990-х годов тенденция снижения посевных площадей под зерновыми и зернобобовыми культурами, достигшего двухкратной величины к началу 2007 года, и, как следствие, сокращение валовых сборов зерна при характерной для северных регионов неустойчивости уровня урожайности. Тем самым обусловливается возрастающая зависимость местного животноводства от ситуации на федеральном рынке зерна.
Основными причинами масштабного свертывания объемов производства зерновых культур и посевных площадей явилась обвальная либерализация экономики с присущей ей неэквивалентностью обмена, сделавшей невыгодным производство сельскохозяйственной продукции и, как итог, паралич финансов и деградация материально-технической базы, утрата плодородия земель.
9. Разрыв в ценах на производимую сельскохозяйственную продукцию и потребляемые сельхозтоваропроизводителями промышленные товары и услуги несколько снизися в последефотовский период, однако монопольно устанавливаемые заготовительными и перерабатывающими предприятиями низкие закупочные цены на продукцию растениеводства и животноводства не позволяют северному крестьянину вести расширенное воспроизводство без субвенций и компенсации затрат на его осуществление в неблагоприятных природно-климатических условиях и в экономически ограниченной сфере взаимодействия.
Однако это не означает отказа от управления внутрипроизводственными издержками, в первую очередь ведения мониторинга затрат и осуществления воздействий на темпы и пропорции их роста. Анализ и оценка динамики затрат на производство и реализацию продукции растениеводства и животноводства, их систематизация экономическими службами сельскохозяйственных предприятий позволяет обосновывать управленческие решения в соответствии со складывающейся ситуацией во внутренней и внешней среде функционирования субъекта хозяйствования.
10. Рассматривая структуру внутрипроизводственных затрат на возделывание зерновых культур сельскохозяйственных предприятий Вологодской области в 2003-2005 гг., следует отметить, что наибольший удельный вес в себестоимости занимают затраты на горюче - смазочные материалы (13,4
15,4 %), удобрения (13,6-16,3 %) и семена (13,2-15,9 %), что вызвано, главным образом, увеличением розничных цен на дизтопливо (в 2,9 раза) и масло (в 2,8 раза).
11. Расширение зернового хозяйства, ориентированного, главным образом, на нужды животноводства, предопределяется динамикой эффективности производства и реализации его продукции, в первую очередь, разностью между ценой реализации товара и его себестоимостью, соотношением полученного эффекта с затратами на его осуществление.
12. Анализ данных годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий за 1999-2005 гг. показывает, что степень возмещения себестоимости продукции суммой выручки от реализации уменьшается по молоку и крупному рогатому скоту, имеет неустойчивость по свиньям и птице. При этом затраты на производство и реализацию крупного рогатого скота и птицы не покрываются суммой выручки от их продажи; убыточность колеблется, соответственно, в пределах 22-34 % и 10-13 %. Заметим, что в общем объеме реализации продукции животноводства продажа крупного рогатого скота занимает ~ 12,2% и птицы - 16,6%.
13. Производством продовольственной пшеницы занимаются лишь отдельные сельскохозяйственные предприятия на основе применения интенсивных технологий, обеспечивающих относительно невысокий уровень затрат. Так, ЗАО Шексна и ООО Угла Шекснинского района Вологодской области, а также крестьянские хозяйства Север и Смирнов Вологодского района имеют рентабельность продаж зерна в пределах 5 %. Рост объемов производства зерна на продовольственные цели сдерживается недостатком собственных оборотных средств, а также низкими закупочными ценами комбинатов хлебопродуктов.
Сопоставление уровня себестоимости и цен реализации зерновых культур показывает, что в Вологодской области в 2004 цена на пшеницу оказалась ниже фактической себестоимости па 4,4 %, ячмень - на 19,1 %, овес - на 5,2 %. В 2005 году ситуация изменилась, реализация пшеницы, ячменя и овса позволила получить сельскохозяйственным товаропроизводителям рентабельность на уровне 2-8 %. В тоже время цена реализации озимой ржи оказалась ниже себестоимости на 5,3 %.
14. На региональный рынок ежегодно завозится до 380 тысяч тонн зерна, а также в пределах 29 тысяч тонн муки и 60 тысяч тонн комбикормов, то есть практически завозится до 100 % продовольственного и до 70 % кормового зерна, что обусловливает высокую зависимость региона от ситуации на федеральном рынке зерна и ведет к большим колебаниям объемов запасов зерна, которые в период окончания зернового года снижаются до 28 дней, но в середине зернового года возрастают до 120-122 дней.
В сложившихся условиях (диспаритете цен на промышленную продукцию и реализуемое зерно, сокращении собственного производства зерновых культур, снижения уровня самообеспеченности региона зерном) необходимо активное вмешательство государства в экономические процессы, происходящие на рынке зерна Вологодской области, с целью обеспечить продовольственную безопасность региона, избежать возникновения диспропорций ме- -жду спросом и предложением зерна в случае срыва поставок зерна или зернопродуктов в регион.
15. Спектр воздействий региональных органов государственной власти на рынок зерна и зернопродуктов позволяет рассчитывать на позитивные изменения ситуации. Как-никак выделяются бюджетные кредиты на закупку зерна и продуктов его переработки под 1/3 ставки рефинансирования Банка России; предоставляются товарные кредиты комбинатам хлебопродуктов из государственного регионального резерва зерна под 1/4 ставки; производится возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным комбинатами хлебопродуктов в коммерческих организациях. Однако используются указанные инструменты регулирования спонтанно в отсутствии комплексной системы анализа, оценки и прогнозирования ситуации, складывающейся на региональном рынке зерна под влиянием факторов воздействия внутренней и внешней среды.
16. Существующий механизм товарных и закупочных интервенций не выпоняет функций стабилизации цен на зерно, а схема госзакупок в отсутствии зерновой биржи не обеспечивает поддержания коридора цен. Государственная ресурсная поддержка сельхозтоваропроизводителей зерна не стимулирует реализацию их потенциальных возможностей. Отсутствуют законодательно утвержденные нормативы формирования объемов бюджетного финансирования затрат на функционирование регионального резервного зернового фонда. Проблемная ситуация обусловливает необходимость формирования системы государственного регулирования рынка зерна, в основу которой может быть положен на региональном уровне баланс ресурсов и использования зерна и продуктов его переработки. Методологической платформой баланса является система уравнений, каждое из которых выражает соотношение между производимыми отдельными экономическими объектами количеством продукции и совокупной потребностью в этой продукции. Тем самым баланс будет служить главным инструментом выражения и поддержания пропорций на региональном рынке зерна. Отсюда становится воз- ~ можным строить модель баланса ресурсов и потребления зерна в регионе, которая позволяет комплексно рассматривать количественный и качественный состав рынка зерна, выявлять структурные изменения предложения, устанавливать параметры территориально-отраслевой потребности, а также разрабатывать пути оптимизации процессов распределения зерна.
17. Модель формирования баланса строится на основе стандартных форм Excel, связанных между собой экономическими формулами и уравнениями равновесия между ресурсами и потреблением.
На основании данной модели формирования баланса производится расчет объемов ресурсов и использования зерна в очередном зерновом году.
В результате применения нормативного балансового метода появляется возможность провести своевременно и в поном объеме (используя факторный анализ ресурсов и потребления зерна) анализ, оценку и прогноз развития рынка зерна и зернопродуктов, хлебобулочных и кондитерских изделий.
Систематический анализ рынка зерна позволит отражать динамику изменений, происходящих под влиянием спроса и предложения, что, в конечном итоге, создает возможность органам испонительной государственной власти области увеличить скорость принятия и обоснованность управленческих решений.
18. Применение модели формирования баланса позволяет более обоснованно осуществлять выделение товарных кредитов из государственного резерва зерна области, которые будут предоставляться не только на основе поступающих в Комиссию госрезерва ходатайств от комбинатов хлебопродуктов, но и с учетом ресурсной динамики, а также прогнозных характеристик изменения спроса и предложения на региональном рынке зерна.
19. Применение метода экономико-математического моделирования при выработке мер государственного регулирования рынка зерна и зернопродук-тов позволяет сглаживать негативные последствия сезонного роста цен на продовольственное зерно. Так, выделение товарных кредитов в июне 2000 года стабилизировало цену муки пшеничной высшего сорта на уровне 5900 рублей за тонну, в то время как в Костромской области она поднялась до 6300 рублей. В июле и сентябре на региональный рынок было допонительно запущено еще 3800 тонн пшеницы, что позволило снизить цену на муку до 5700 руб. (в Костроме и Ярославле она оставалась на уровне 6000 руб.). Данный уровень цен сохранися до февраля 2001 года.
В 2003-2004 годах при росте цен на продовольственное зерно были предоставлены мельпредприятиям из государственного резерва зерна региона товарные кредиты в количестве 17,7 тысячи тонн пшеницы, а также продано 0,5 тысячи тонн пшеницы и 2,4 тысячи тонн ржи, что позволило снизить темпы роста цен на муку по сравнению с соседними областями.
Выделение товарных кредитов пшеницей продовольственной в 2006 году позволило замедлить темпы роста цен на муку высшего и первого сорта в первом квартале и сохранить сложившийся в мае уровень цен до начала сентября 2006 года, тогда как рост цен на зерно на федеральном рынке начася с июля 2006 года.
20. Систематический анализ регионального рынка зерна на основе применения баланса ресурсов и использования зерна способствует эффективному применению методов государственного регулирования рынка. Так, выделение товарных кредитов на основе анализа спроса и предложения зерна и муки на рынке позволяет не только предотвратить необоснованный рост цен на муку, но и сохранить их на сложившемся уровне на определенный срок. Кроме того, применение баланса позволяет определить необходимый уровень переходящих запасов продовольственного и фуражного зерна. В 1999 году в Вологодской области наблюдалась критическая ситуация, когда уровень запасов продовольственного зерна и муки опустися до двух дней. В дальнейшем, благодаря сформированному резерву зерна области, уровень запаса не опускается ниже 25 дней, начиная с 2000 года.
21. В опоре на баланс ресурсов и потребления зерна стало возможным системно и последовательно планировать направления государственного ре- Ч-гулирования рынка зерна и оказывать целенаправленное воздействие на деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, комбинатов хлебопродуктов, хлебопекарных организаций. Так, применение метода субсидирования процентных ставок по предоставленным кредитам проводится не только на основе анализа их финансового положения, но и с учетом динамики развития производственной деятельности. Несмотря на то, в растениеводстве Вологодской области превалирует, главным образом, выращивание яровых культур, в сфере производства продовольственного зерна наблюдаются позитивные сдвиги. В частности, ЗАО Шексна Шекснинского района Вологодской области реализовало пшеницу продовольственную 3 класса в 2004 году с уровнем рентабельности 60 %, ООО Угла - 82 %, в 2005 году - 5 и 61 %. соответственно. Указанная тенденция имеет место и в 2006 году.
22. При существующем наличии неиспользованных пахотных земель в объеме 110 тыс. га сельхозтоваропроизводители имеют возможность (по мнению специалистов департамента сельского хозяйства) увеличить первоначально размер посевных площадей под зерновыми на 30 тысяч га, в том числе под пшеницей продовольственной - на 6300 га, что приведет к росту производства продовольственного зерна на 19 тысяч тонн. Данный объем позволит обеспечить потребность региона в продовольственном зерне на 53 дня. Кроме того, продажа пшеницы продовольственной по рыночной цене 2006 года в размере 6000 рублей за тонну увеличит выручку сельхозтоваропроизводителей на 114 мн. рублей, что приведет к увеличению оборотных средств на 2 % и прибыли от продажи на 22,8 мн. рублей.
23. Баланс ресурсов и использования зерна позволяет: отслеживать ситуацию на региональном рынке зерна (ежедневно, еженедельно, ежемесячно; ежегодно) и проводить анализ структурных изменений на региональном рынке зерна; обосновывать управленческие решения в части регулирования регионального рынка зерна посредством расчета потребных запасов продовольственного, фуражного и семенного фондов, необходимых для обеспечения продовольственной безопасности региона, определения объемов предоставления из областного государственного резерва зерна товарных кредитов, установления размеров и периодичности осуществления товарных интервенций, объемов и условий предоставления бюджетных кредитов комбинатам хлебопродуктов и сельскохозяйственным организациям на закупку зерна, муки - хлебопекарным предприятиям.
В целом на основе балансового метода государственного регулирования становится возможным осуществлять прогнозирование дисбалансов между спросом и предложением на зерновом рынке и сглаживать их, поддерживать пропорции между спросом и предложением, выявлять резервы или дефицит ресурсов на рынке зерна и зернопродуктов и эффективно применять инструменты государственного регулирования рынка зерна и продуктов его переработки в регионе.
24. В результате диссертационного исследования автором:
- предложена модель государственного регулирования рынка зернопродуктов региона на основе формирования баланса ресурсов и потребления зерна как инструмента ликвидации диспропорций между спросом и предложением зернопродуктов в интересах обеспечения продовольственной безопасности населения;
- разработана экономико-математическая модель формирования ресурсов и потребления зерна в регионе. Результатом оптимизации модели формирования баланса ресурсов и использования зерна и зернопродуктов в Вологодской области является прогноз развития рынка спроса и предложения зерна, в котором потребность области в продовольственном и фуражном зерне обеспечивается различными /-ми ресурсами. При этом определены: а) потребность и количество каждой зерновой культуры в целом и ее в отдельном z-ом ресурсе (наличие на начало года, собственное производство, поставка из-за пределов области автомобильным и железнодорожным транспортом); б) возможный дисбаланс между потребностью и ресурсами для ее обес- t. печения, а также каналы обеспечения для его ликвидации; в) наименование и количество зерновых культур для производства j-го продукта (хлебобулочные, кондитерские, макаронные изделия, крупа, комбикорма и т.д.);
- апробированы предложения по формированию субфедерального резерва зерна, с формированием которого стало возможным осуществлять регулирование спроса и предложения на рынке зерна с целью исключения ценовых диспропорций и поддержания уровня продовольственной безопасности региона.
5. В результате применения нормативного балансового метода появляется возможность провести своевременно и в поном объеме (используя факторный анализ ресурсов и потребления зерна) анализ, оценку и прогноз развития рынка зерна и зернопродуктов, хлебобулочных и кондитерских изделий. Систематический анализ рынка зерна позволит отражать динамику изменений, происходящих под влиянием спроса и предложения, что, в конечном итоге, создает возможность повышения обоснованности управленческих решений и оперативного реагирования на изменения экономической ситуации.
6. Повышение эффективности государственного регулирования регионального рынка зерна посредством применения нормативного балансового метода позволит обоснованно увеличить объем производства зерновых местными сельхозтоваропроизводителями, а также увеличить оборачиваемость оборотных средств и рентабельность сельскохозяйственного производства.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Беляевская, Анна Сергеевна, Вологда
1. Агропромышленный комплекс Вологодской области в цифрах / департамент продовольственных ресурсов Вологодской области; департамент сельского хозяйства Вологодской области Вологда, 2005.
2. Атухов, А.И. Зерновое хозяйство и рынок зерна: состояние и пути развития / А.И. Атухов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий-2005 -№ П.-С. 7-10.
3. Атухов, А.И. Рецензия на книгу: А.Г. Белозерцев. Земля и хлеб России (1900-2005 гг.) / А.И. Атухов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2006 - № 4 - С. 28.
4. Богомолова, И.П. Пищевая и мукомольно-крупяная промышленность / И.П. Богомолова, Б.П. Рукин // Пищевая промышленность 2004 - № 4 - С. 6-8.
5. Бондаренко, Т.Н. Рынок зерна в первой половине 2004/2005 сельскохозяйственного года / Г.Н. Бондаренко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2005 - № 1.- С. 52-54.
6. Бородин, К.Г. Внешняя торговля зерном в России: ретроспектива, тенденции, перспективы / К.Г. Бородин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2005 - № 6 - С. 50-53.
7. Васильева, Н.К. Развитие зернового рынка на Ставрополье / Н.К. Васильева, M.JI. Ушвицкий // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2006 - № 1С. 58-60.
8. Внешнеэкономическая деятельность организаций области: информ. Записка / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области Вологда, 2007 - 29 с.
9. Вологодский край / под ред. В.М. Макова Вологда: Вологодское кн. изд-во, 1960.-С. 130-148.
10. Вологодская область: цифры и факты -2006: стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области. Вологда, 2007 - 82 с.
11. Вывоз продукции за пределы области за 2006 год: экспресс-информ. 18.01.2007 № 07-09 / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области Вологда, 2007.
12. Вывоз продукции за пределы области за январь-март 2007 года: экспресс-информ. 12.04.2007 № 07-09 / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области- Вологда, 2007.
13. Гайворонская, Н.Ф. Производственное планирование и управление затратами в отраслях растениеводства / Н.Ф. Гайворонская // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2005 - № 8- С. 18-25.
14. Гордеев, А.В. На повестке дня обеспечение продовольственной безопасности регионов / А.В. Гордеев // Экономика сельскохозяйственных и Ч перерабатывающих предприятий - 2005 - № 9- С. 11-12.
15. Девин, С.К. Совершенствовать экономический механизм функционирования регионального зернового рынка / С.К. Девин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2007 - № 6 - С. 1-7.
16. Демьянов, Н.С. Ситуация на зерновом рынке / Н.С. Демьянов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2007.Ч № 4,- С. 62-66.
17. Департамент продовольственных ресурсов, торговли и услуг Вологодской области Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
18. Добросоцкий В.И. О государственном регулировании рынка зерна / В.И. Добросоцкий // Информационный бюлетень 2002 - № 10- С. 24-25.
19. Емельянова, Ф.Н. Организация переработки сельскохозяйственной продукции: учеб. пособие и практикум / Ф.Н. Емельянова, Н.К. Кирилов-М.: ЭКМОС, 2000.- С. 108-117.
20. Закон Республики Казахстан О зерне от 19 января 2001 года № 143-И.
21. Закон Российской Федерации О зерне от 14 мая 1993 года №4973-1.
22. Закон Украины О зерне и рынке зерна Украины от 2002 года№ 35.
23. Ибрагимова, И.В. Государственное регулирование на рынке зерна / И.В. Ибрагимова // Информационный бюлетень 2000 - № 12 - С.28-31.
24. Игошкин, О.В. Пути совершенствования ценового мониторинга в АПК (на примере Самарской области) / О.В. Игошкин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2007 - № 7 - С. 25- 28.
25. Имангалиева, А.К. Зерновое производство: состояние и проблемы / А.К. Имангалиева, Н.Н. Балашова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2006 - № 2 - С. 36-37.
26. Инвестиции и инновации: словарь-справочник / под ред. М.З. Бора, АЛО. Денисова.-М.:ДИС, 1998.- С. 118-125.
27. Кайшев, В.Г. Государственное регулирование в сфере производства и реализации продукции пищевой промышленности / В.Г. Кайшев // Пищевая промышленность 2004 - № 7- С. 30-32.
28. Кайшев, В.Г. Состояние и развитие продовольственного комплекса России / В.Г. Кайшев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2006 - № 2 - С. 15-17.
29. Козлов, В.В. Концептуальные подходы к развитию производства зерна в регионе / В.В. Козлов, Ю.Ф. Куликов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий-2004-№3-46 с.
30. Кошкарев, И.А. Необходимость и пути устранения ценовых диспропорций в зернопродуктовом подкомплексе / И.А. Кошкарев, А.В. Малофеев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий-2005,-№ ю.-С. 19-22.
31. Кравцов, С.А. Зерновое хозяйство России: проблемы и пути устойчивого развития / С.А. Кравцов, Ю.М. Захаров // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2004 - № 2 - С. 15-17.
32. Крылатых, Э.Н. Прогноз развития агропродовольственного сектора России до 2030 года / Э.Н. Крылатых // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2006-№ 9-С. 8-12.
33. Кундиус, В.А. Пути повышения результативности закупочных интервенций на зерновом рынке / В.А. Кундиус, O.K. Шершнев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2007 - № 3 - С. 56-57.
34. Летунов, И.И. Формирование государственного резерва зерна / И.И. Летунов, Т.П. Бритвина // АПК: экономика и управление.- 2005-№ 9-С. 33-38.
35. Логинов, В.Г. Государственное регулирование зернового рынка России / В.Г. Логинов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий-2001 -№ 10.
36. Лукьянова, А.А. Совершенствование механизма ценообразования в региональном АПК: состояние и проблемы / А.А. Лукьянова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2005 - № 5.- С 46-49.
37. Манеля, А.И. О производстве кормов и их использовании в животноводстве в 2000-2006 годах / А.И. Манеля, В.А. Трегубов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2007.- № 3 С. 45-51.
38. Манеля, А.И. Тенденции в производстве зерна и оценочный прогноз урожая в 2006 году / А.И. Манеля // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2006 - № 6 - С. 59-64.
39. Маргулис, Е.И. Направления обеспечения продовольственной безопасности в области зерна и хлебопродуктов / Е.И. Маргулис, Т.Ф. Рябова // Пищевая промышленность 2005 - № 4 - С.48-49.
40. Минаева, Е.В. Проблемы активизации государственной политики протекционизма отечественных товаропроизводителей зерна / Е.В. Минаева // Пищевая промышленность 2004 - № 6- С. 26-27.
41. Минаева, Е.В. Методы управления производством зерна в развитых странах мира / Е.В. Минаева, А.С. Чижик // Пищевая промышленность-2004.-№5,-С. 46-48.
42. Минаева, Е.В. Экономические механизмы государственного регулирования зерновой сферы / Е.В. Минаева // Пищевая промышленность-2004.-№7.-С. 17-19.
43. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
44. Михалев, А. Основа продовольственного благополучия страны / А. Михалев // АПК: экономика и управление 2005 - № 2 - С. 4-9.
45. Монитор российских аграрных рынков: цены и новости. СОВ-ЭКОН.-М., 2006,-№ 12 (413).
46. Монитор российских аграрных рынков: цены и новости. СОВ-ЭКОН.- М., 2007.- № 29 (431).
47. Москалев, М.В. Особенности функционирования механизмов ценообразования на региональном зерновом рынке / М.В. Москалев, В.А. Солопова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,-2005,-№ 10.-С. 47-50.
48. Назаренко, В.И.- Эффективное агропроизводство центральное звено продовольственной безопасности государства / В.И. Назаренко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий- 2007-№ З.-С. 10- 13.
49. Нехорошева, В.И. Конкурентоспособность зерновой отрасли: проблемы, перспективы / В.И. Нехорошева // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2007 - № 2 - С. 24- 26.
50. Никитин, А.В. Совершенствование тарифов по страхованию урожая сельскохозяйственных культур / А.В. Никитин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2005 - № 7 - С. 41-45.
51. Нуралиев, С.У. Организация и государственное регулирование биржевой деятельности / С.У. Нуралиев // Информационный бюлетень 2002-№ 10.-С. 25-29.
52. Нуралиев, С.У. Проблемы и перспективы развития продовольственного рынка России в рамках ВТО / С.У. Нуралиев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2005. - № 5. - С. 12-15.
53. Обзор российского рынка зерновых и масличных. СОВЭКОН.- М., 2007.-№44 (587).
54. Основы государства и права: учебник / под ред. О.Е. Кутафина М.: Юрист, 2001.-С. 16.
55. Петриков, А.В. Современная аграрная политика России: от крайнего либерализма к структурному регулированию / А.В. Петриков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2007 - № 1- С. 10- 42.
56. Пищевая и перерабатывающая промышленность Вологодской области в цифрах / департамент продовольственных ресурсов Вологодской области,- Вологда, 2004,- С. 8,16.
57. Пищевая и перерабатывающая промышленность Вологодской области в цифрах / департамент продовольственных ресурсов Вологодской области- Вологда, 2006- С. 11.
58. Пищевая и перерабатывающая промышленность Вологодской области в цифрах / департамент продовольственных ресурсов Вологодской облас ти-Вологда, 2005,-С. 14-17.
59. Плановое хозяйство / Москва. 1924. - № 12. - С. 45-67.
60. Плановое хозяйство / Москва. 1926. - № 12. - С. 35-37.
61. Плановое хозяйство / Москва. 1987. - № 12. - С. 30-80
62. Плановое хозяйство / Москва. 1990.-№ 12. - С. 12-68.
63. Посевные площади и валовые сборы сельскохозяйственных культур в 2006 году: стат. бюлетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области-Вологда, 2007 119 с.
64. Постановление Правительства области О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 июля 2004 года № 716 от 8 августа 2005 года № 828.
65. Постановление Правительства Вологодской области Об утверждении Положения о государственном резерве зерна области и составе Комиссии от 26 июля 2004 года№ 716.
66. Постановление Правительства Вологодской области Положение о порядке предоставления кредитов из областного бюджета на закупку зерна и продуктов его переработки от 21 марта 2005 года № 280.
67. Потребление продуктов питания по социально-экономическим группам населения в 2006 году: стат. бюлетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области Вологда, 2007.- 29 с.
68. Пустуев, A.J1. Продовольственная безопасность региона: теоретико-методологический подход / A.J1. Пустуев, К.Ж. Жапаров, P.P. Равепов // Пищевая промышленность 2004 - № 2 - С. 44-45.
69. Преснякова, О.П. Обеспечение продовольственной безопасности населения Российской Федерации / О.П. Преснякова // Пищевая промышленность,-2004.-№ 7.-С. 6-13.
70. Производство продукции пищевой промышленности в 2001 году: экспресс-информ. 17.01. 2002 № 10-01-05 / Вологодский областной комитет государственной статистики Вологда, 2002.
71. Производство продукции пищевой промышленности в 2002 году: экспресс-информ. 17.01. 2003 № 10-01-05 / Вологодский областной комитет государственной статистики Вологда, 2003.
72. Производство продукции пищевой промышленности в 2003 году: экспресс-информ. 17.01. 2004 №10-01-05 / Вологодский областной комитет государственной статистики Вологда, 2004.
73. Производство продукции пищевой промышленности за январь- -октябрь 2004 года: экспресс-информ. 15.11. 2004 №10-01-05 / Вологодский областной комитет государственной статистики.- Вологда, 2004.
74. Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях товаропроизводителей в натуральном выражении: стат. сб. / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области- Вологда, 2007 56 с.
75. Производство ржи во всех категориях хозяйств // Агропромышленный комплекс России в 2003 году М.: ФГНУ Росинформагротех, 2004370 с.
76. Распоряжение Губернатора Вологодской области от 17.01.2006года № 42-р О создании межведомственной рабочей группы по изучению вопроса анализа формирования цен на основные виды хлебобулочных изделий.
77. Реализация сельскохозяйственной продукции сельхозорганизациями Вологодской области за 2006 год: стат. бюлетень / Территориальный орган
78. Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области-Вологда, 2007,- 79 с.
79. Регионы России. Социально-экономические показатели: стат. сб. / Росстат,- М., 2007.- С. 528-608.
80. Российский статистический ежегодник: стат. сб. / Росстат.- М., 2006,-С. 437-468.
81. Россия и Вологодская область в январе-марте 2007 года / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области-Вологда, 2007-С. 14-18.
82. Самородский, В.А. Оптимизация структуры агропромышленного комплекса (на примере производства и переработки зерна) / В.А. Самородский, И.А. Белалова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.- 2006 № 8 - С. 26- 28.
83. Силаев, Д.В. Интеграционные процессы на российском хлебном рынке / Д.В. Силаев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2007 - № 5 - С. 66- 68.
84. Сиптиц, С.О. Моделирование российского зернового рынка / С.О. Сиптиц // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,-2006.-№ 8.-С. 14-15.
85. Серегин, С.Н. Государственное регулирование как фактор развития пищевой промышленности России / С.Н. Серегин, П.Д. Камилова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий- 2007-№7,-С. 6- 13.
86. Сергеев, В.Н. Пищевая промышленность России в рыночной экономике (190-2003 гг.) / В.Н. Сергеев // Пищевая промышленность 2004-№3,-С. 40-44.
87. Семин, А.Н. Эффективное агропроизводство центральное звено продовольственной безопасности государства / А.Н. Семин // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий - 2007 - № 2 - С. 8-11.
88. Соболев, О.С. Поведение агропродовольственных цен в 2006 году / О.С. Соболев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий-2007-№ З.-С. 51-55.
89. Соболев, О.С. Регулятор рентабельности производства молока и зерна в России / О.С. Соболев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий 2005 - № 5 - С. 53-55.
90. Советов, П.М. Государственный патернализм сельской кредитной кооперации: монография / П.М. Советов, С.М. Громов, Е.А. Тыкина; под ред. П.М. Советова.- Вологда- Молочное: ИЦ ВГМХА, 2006,- С. 14.
91. Советов, П.М. Методология аграрной стратегии на Европейском Севере России / П.М. Советов Апатиты: Изд-во Кольского научного центра РАН, 2002.- 92 с.
92. Солопов, В.А. Формирование хлебопродуктового ходинга / В.А. Солопов, С.А. Жидков // Пищевая промышленность 2002 - № 7 - С. 16-18.
93. Состояние и развитие животноводства в сельхозорганизациях Воло- . годской области за 2006 год: стат. бюлетень / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области.-Вологда, 2007 26 с.
94. Социально-экономическое положение Вологодской области в 2002 году / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области Вологда, 2003 - 161 с.
95. Социально-экономическое положение Вологодской области в 2003 году / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области Вологда, 2004 - 241 с.
96. Социально-экономическое положение Вологодской области в 2004 году / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области Вологда, 2005 - 178 с.
97. Социально-экономическое положение Вологодской области в 2005 году / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области-Вологда, 2006 170 с.
98. Социально-экономическое положение Вологодской области в 2006 году / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области-Вологда, 2007 161 с.
99. Социально-экономическое развитие Вологодской области в 2006 году: информ. Записка / Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, 2007 14 с.
100. Статистический ежегодник Вологодской области: стат. сб./ Воло-гдастат-Вологда, 2002.-С. 170-174.
101. Степанова, Г. Влияние концентрации на эффективность производства зерна в Вологодской области / Г. Степанова // АПК: экономика и управление,- 2005.- № 4,- С. 62-69.
102. Супрядкина, А.Ю. Проблемы и перспективы развития мукомольной промышленности в современной России / А.Ю. Супрядкина // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,Ч 2007 № 5-С. 71-72.
103. Ушачев, И. Зерновому подкомплексу приоритетное развитие / И. Ушачев//АПК: экономика и управление- 2005. -№ 1.-С. 10-13.
104. Федеральный закон Российской Федерации О внесении изменений и допонений в Федеральный закон О лизинге от 29 января 2002 года № 10-ФЗ.
105. Федеральный закон Российской Федерации О государственном регулировании агропромышленного производства от 14 июля 1997 года № 100-ФЗ.
106. Федеральный закон Российской Федерации О лизинге от 29 октября 1998 года № 164-ФЗ.
107. Чарыкова, О.Г. Зерновое производство как основа формирования рынка зерна ЦЧР / О.Г. Чарыкова // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий-2006-№ 4-С. 54-56.
108. Чемезов, А.С. Стратегия развития АПК Свердловской области / А.С. Чемезов // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий,- 2007 № 7.- С. 44- 48.
109. Экономика сельского хозяйства / под ред. И.А. Минакова М.: КолоС, 2002.-С.8-10.
110. Agronews.ru Электронный ресурс. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
111. REPORT OGO.OGO.~M., 2005,- № 03 (668).-30 с.
112. REPORT OGO.OGO.-M., 2005,-№31 (696).- 14 с.
113. REPORT OGO. OGO.- М., 2005.- № 33 (698).- 24 с.
114. REPORT OGO. OGO.- М., 2005.- № 34 (699). 2 с.
115. Размещение зерновых и зернобобовых культур во всех категориях хозяйств
116. Вологодской области в 2005 году (в весе после доработки, тонн)
117. Муниципальные образования всего В том числе
118. Озимые зерновые Яровая пшеница Ячмень Овес зернобобовыетонн % тонн % тонн % тони % тонн % тонн %
119. Всего 194929 100 3336 100 36698 100 93414 100 58816 100 2666 100
120. Бабаевский 3370 1,8 118 3,6 387 1,1 514 0,6 2351 4,0
121. Бабушкинский 2237 1,2 107 3,2 471 1,3 539 0,6 1020 1,8
122. Белозерский 1853 1,0 - 355 1,0 550 0,6 949 1,7 -
123. Вашкинский 1517 0,8 - 429 1,2 461 0,5 627 1,1 -
124. В-Устюгский 4594 2,4 3 0,1 949 2,6 2111 2,3 1531 2,6
125. Верховажский 5978 3,1 107 3,2 1395 3,8 2387 2,6 2089 3,6
126. Вожегодский 3306 1,7 165 5,0 391 1,1 1914 2,1 837 1,5
127. Вологодский 54157 27,8 126 3,8 7189 19,6 36602 39,2 9640 16,4 600 22,5
128. Вытегорский - - - - - - - - - -
129. Грязовецкий 27324 14,1 284 8,6 6059 16,6 14411 15,5 5036 8,6 1533 57,5
130. Кадуйский 1598 0,9 258 7,8 349 1,0 412 0,5 476 0,8 103 3,9
131. Кириловский 6183 3,2 - 668 1,9 3111 '3,4 2404 4,1 -
132. К-Городецкий 4238 2,2 190 5,7 1712 4,7 1031 1,1 1305 2,3
133. Междуреченский 3189 1,7 - 493 1,4 2092 2,3 604 1,1 -
134. Никольский 4216 2,2 310 9,3 560 1,6 1366 1,5 1680 2,9 300 11,3
135. Нюксенский 2213 1,2 146 4,4 625 1,7 763 0,9 679 1,2 1 0,1
136. Сокольский 14204 7,3 - 738 2.1 1967 2,1 11499 19,6 -
137. Сямженский 2611 1,4 - 546 1,5 422 0,5 1642 2,8 -
138. Тарногский 5919 3,1 1172 35,2 1666 4,6 1791 2,0 1291 2,2
139. Тотемский 8166 4,2 - 825 2,3 5925 6,4 1406 2,4 11 0,5
140. У-Кубинский 6788 3,5 - 1040 2,9 2447 2,7 3182 5,5 119 4,5
141. Устюженский 4566 2,4 55 1,7 207 0,6 1618 1,8 2686 4,6
142. Харовский 1547 0,8 - 519 1,5 697 0,8 331 0,6 -
143. Чагодощенекий 1898 1,0 157 4,7 116 0,4 749 0,8 877 1,5
144. Череповецкий 4134 2,2 82 2,5 502 1,4 2470 2,7 1081 1,9
145. Шекснинский 19124 9,9 56 1,7 | 8507 23,2 | 6966 7,5 3595 6,2п/п Вид продукции В том числе: Требуется 2000 г. В среднем за поел. 3 года Пшеничн. Ржан. Мука Зерно 2001 г. 2002 г. Пшеничная Ржаная Пшеница Рожь1 2 5 6 7 8 9.1 9.2 10 11 12 13
146. Хлебобулочные изделия 10563 1 98262 95805 99899 69262 30637 50838 20711 67784 23806
147. Кондитерские изделия 31031 30018 30198 30416 21291 6387 8516-> Макаронные изделия 1330 970 522 941 919 1225
148. Крупа манная 1467 1328 854 1216 1216 1621
149. Итого 59360 20711 79146 23806
150. Домашнее хлебопечение 7550 1450 10067 1667
151. Итого продовольственное 66910 22161 89213 25473п/п Вид продукции В том числе: Требуется 2001 г. 2002 г. 2003 г. В среднем за поел. 3 года Пшеничн. Ржан. Мука Зерно
152. Пшеничная Ржаная Пшеница Рожь1 2 5 6 7 8 9.1 9.2 10 11 12 13
153. Хлебобулочные изделия 106130 106568 104071 105590 52185 22365 69580 25707
154. Кондитерские изделия 30018 30198 31184 30608 21426 6428 8570j. Макаронные изделия 970 522 385 802 784 1045
155. Крупа манная 1467 1328 854 782 1108 1108 1477
156. Итого 60505 22365 80672 25707
157. Домашнее хлебопечение 5550 650 7400 747
158. Итого продовольственное 66055 23015 88072 26454п/п Вид продукции В том числе: Требуется 2002 г. 2003 г. 2004 г. В среднем за поел. 3 года Пшеничн. Ржан. Мука Зерно
159. Пшеничная Ржаная Пшеница Рожь1 2 5 6 7 8 9.1 9.2 10 11 12 13
160. Хлебобулочные изделия 95805 85956 89453 95021106568 104071 96927 103424 72397 31027 53139 20974 70852 24108
161. Кондитерские изделия 30198 31184 30317 30550 21385 6416 8555л j. Макаронные изделия 522 385 483 738 721 961
162. Крупа манная 854 782 4471 1780 1780 2373- пшеница Овес 3891
163. Итого 62056 20974 82741 24108
164. Домашнее хлебопечение 8200 900 10933 1034
165. J Итого продовольственное 70256 21874 93674 25142п/п Вид продукции В том числе: Требуется 2003 г. 2004 г. 2005 г. В среднем за поел. 3 года Пшеничн. Ржан. Мука Зерно
166. Пшеничная Ржаная Пшеница Рожь1 2 5 6 7 8 9.1 9.2 10 11 12 13
167. Хлебобулочные изделия 104071 96927 95118 98705 73042 25663 53613 17348 71484 19940
168. Кондитерские изделия 31184 30317 34417 31917 22381 6714 8952j. Макаронные изделия 385 483 300 389 380 507
169. Крупа манная 782 4471 4998 3417 597 796- пшеница 580 428 597
170. Итого 61304 17348 81739 19940
171. Домашнее хлебопечение 8 000,00 800,00 10 666,67 919,54
172. Итого продовольственное 69304 18148 92406 20860п/п Вид продукции В том числе: Требуется 2004 г. 2005 г. 2006 г. В среднем за поел. 3 года Пшеничн. Ржан. Мука Зерно
173. Пшеничная Ржаная Пшеница Рожь1 2 5 6 7 8 9.1 9.2 10 11 12 13
174. Хлебобулочные изделия 89 453,00 85 890,00 80 950,00 85 431,0096 927,00 95 118,00 90 474,00 94 173,00 69 688,02 24 484,98 51 151,01 16 551,85 68 201,34 19 025,11
175. Кондитерские изделия 30 317,00 34 417,00 33 812,00 32 848,67 22 994,07 6 898,22 9 197,63j. Макаронные изделия 483,00 300,00 205,00 329,33 321,76 429,01
176. Крупа манная 4 471,00 4 998,00 5 743,00 5 070,67- пшеница 580,00 428,00 428,00 478,67 478,67 638,22
177. Итого 58 849,65 16 551,85 78 466,20 19 025,11
178. Мука 102 673,00 112 803,00 102 573,00 106 016,33 Домашнее хлебопечение 8 000,00 800,00 10 666,67 919,54
179. Итого продовольствен ное 66 849,65 17 351,85 89 132,87 19 944,65
Похожие диссертации
- Механизм устойчивого развития регионального рынка зерна
- Повышение эффективности функционирования регионального рынка зерна
- Формирование и развитие регионального рынка зерна: теория, методология и практика
- Организационно-экономический механизм функционирования регионального рынка зерна
- Инструменты регулирования регионального рынка зерна