Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Государственное регулирование предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Стеклов, Александр Николаевич
Место защиты	Ставрополь
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Государственное регулирование предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК"

На правах рукописи Г

Стеклов Александр Николаевич

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЗЕРНОВОМ ПОДКОМПЛЕКСЕ АПК (на материалах Ставропольского края)

Специальность 08.00.05 Ч экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Ставрополь Ч 2005

Работа выпонена в ФГОУ ВПО Ставропольский государственный

аграрный университет

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, профессор Цымбаленко Татьяна Тимофеевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Этлухов Олег Адыль-Гиреевич

кандидат экономических наук, доцент Гладилин Александр Александрович

Ведущая организация:

ГНУ Ставропольский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Россель-хозакадемии

Защита состоится 27 октября 2005 г. в 12 часов на заседании диссертационного совета К 220.062.01 при ФГОУ ВПО Ставропольском государственном аграрном университете по адресу: 355017, г. Ставрополь, пер. Зоотехнический, 12.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Ставропольский государственный аграрный университет

Автореферат разослан в&К?-Я^Л^ 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета

Гвоздиков А.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Становление рыночных отношений в России положило начало реорганизации кохозно-совхозного сектора в предпринимательские структуры. Реформаторская идея о первостепенной роли рыночного саморегулирования не оправдала надежд. Опыт зарубежных стран с высокоразвитым зерновым хозяйством свидетельствует о том, что зерновой рынок формируется не стихийно, а государством.

Оценка современного уровня развития отечественного зернового рынка показала, что отдельные элементы, составляющие его суть, в нем присутствуют, но не образуют единой экономической системы. Многообразие, сложность и масштабность мер по формированию развитого зернового рынка говорят о том, что это не одноразовое действие, а сложный процесс, требующий времени, комплексного подхода, продуманности и последовательности принимаемых решений, основанных на понимании того, что зерновому производству принадлежит ведущая роль в сельском хозяйстве и аграрном секторе страны.

Решение проблем, стоящих сегодня перед предпринимателями зернового хозяйства, требует реализации совокупности мероприятий государственного уровня (финансирование, страхование, кредитование и др.) и их соответствия мировым стандартам, установленным в этой области ведущими мировыми организациями ВТО, МВФ и ОЭСР.

В современном мире нормальное функционирование зернового рынка предполагает также наличие развитой производственной и рыночной инфраструктуры, одним из основных элементов которой является информационная служба, обеспечивающая поной, своевременной и достоверной информацией как государственные органы управления (для компетентного регулирования зернового рынка), так и все предпринимательские структуры (для принятия оптимальных хозяйственных решений).

Эти обстоятельства, а также недостаточная изученность отдельных теоретических и практических аспектов проблемы обусловили актуальность и выбор направления проведения исследований.

Степень изученности проблемы. Вопросы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК в той или иной степени нашли отражение в научных трудах многих ученых. В трудах таких классиков экономической науки, как К. Маркс, А. Смит, Д. Рикар-до и др., была заложена научная база для проведения теоретических исследований по проблемам государс и роли госу-

дарства в рыночной экономике. В трудах отечественных ученых Л. И. Уш-вицкого, Л. И. Абакина, И. Б. Загайтова, С. В. Киселева, В. В. Милосердова, А. Ф. Серкова, И. Г. Ушачева, А. П. Зинченко и др. были рассмотрены вопросы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК региона.

Однако ряд вопросов остается недостаточно изученным. Непонота теоретического осмысления роли государства и региональных органов в регулировании АПК отражается на практике. Существующие меры государственной поддержки АПК России не носят системного характера. К тому же, многие ее элементы законодательно не оформлены, меры поддержки применяются в отрыве от иных форм государственного регулирования. Основной эффект от их применения часто получает не сельское хозяйство, а смежные с ним монополизированные отрасли (субсидии на минеральные удобрения, товарные кредиты и т.д.). Таким образом, неэффективными оказываются не сами формы поддержки, а их применение.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство, п. 10.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного развития и поддержки предпринимательства Паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (экономические науки).

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в разработке методических подходов и научно обоснованных предложений по формированию, эффективному развитию и совершенствованию системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК. Данная цель обусловила постановку следующих задач исследования:

Ч обобщить теоретические подходы и общие закономерности государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК России и зарубежных странах;

Ч дать оценку составляющим элементам системы государственного регулирования АПК, выявить иерархическое положение каждого из них в системе;

Ч проанализировать современное состояние системы мероприятий государственного регулирования АПК Ставропольского края в

, л1 АС V' 1 Х

4 ' л!,-Х (...Х

целом и зернового подкомплекса в частности и дать оценку ее эффективности;

- обозначить приоритетные направления государственного регулирования зернового подкомплекса АПК региона и разработать предложения по их совершенствованию в связи с существующими международными требованиями;

| - выявить круг основных проблем, стоящих перед предпринима-

тельскими структурами зернового подкомплекса Ставропольского края и обосновать направления по их решению.

' Предметом исследования являются экономические процессы, фор-

мирующие систему государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК Ставропольского края.

Объектом исследования выступают предпринимательские формирования зернового подкомплекса АПК Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных ученых экономистов-аграрников и практиков по вопросам государственного регулирования национальной экономики, ее агропромышленного сектора и зернового подкомплекса; разработки научно-исследовательских институтов по изучаемой проблеме, законодательные и нормативные документы, определяющие и регулирующие процессы развития АПК России. В процессе выпонения научной работы применялись методы: экономико-статис-гического анализа (монографический, расчетно-конструктивный, прогнозирования), абстрактно-логический, системного анализа и экономико-математического моделирования.

Эмпирической основой диссертационного исследования послужили: авторефераты, сборники статей, монографии, а при решении конкретных вопросов Ч данные Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, Госкомстата России, Ставропольского комитета государственной статистики, предприятий зернопролуктового подкомплекса, результаты анкетных опросов и материалы личных наблюдений автора.

Научная новизна работы заключается в структурном мезоэкономи-ческом обосновании направлений государственного регулирования предпринимательства в зерновом подкомплексе АПК Ставропольского края. Исходя из этого, в диссертационной работе получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие новизну и являющиеся предметом защиты:

Ч дана характеристика системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в аграрной сфе-

ре как единой, имеющей четкую иерархическую структуру своих составляющих;

Ч предложена графическая модель механизма государственного регулирования АПК;

Ч выявлены и проанализированы наиболее перспективные направления государственного регулирования (страхование, кредитование, информационное обеспечение и др.), способные сделать региональную систему господдержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе аграрной сферы более эффективной;

Ч усовершенствована схема организационно-экономических отношений на рынке страхования с.-х. культур Ставропольского края как одного из направлений государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей;

Ч предложена структура бюджетного классификатора расходов на сельское хозяйство федерального и регионального уровней на основе сравнительного анализа подходов России, МВФ, ОЭСР и ВТО;

Ч разработана методика построения аналитической системы идентификации ситуации на зерновом рынке, способная более точно оценить рыночную ситуацию, что позволяет эффективнее распоряжаться сельхозактивами их держателям и принимать более обоснованные управленческие решения.

Практическая значимость исследования. Предложения, выдвинутые в диссертационной работе, позволят повысить эффективность направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности зернового подкомплекса АПК Ставропольского края. Применение аналитической системы идентификации рыночной ситуации в практической деятельности предпринимательских структур может существенно улучшить результаты их финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, создание математически обоснованной методики идентификации рыночной ситуации актуально в свете стремления государства создать единую систему информации о рынке АПК.

Результаты исследования могут быть включены в учебный процесс по подготовке специалистов экономического профиля по дисциплинам: Основы предпринимательства и Экономика сельского хозяйства.

Апробация результатов исследования. Основные положения, обобщения и выводы диссертационной работы нашли отражение в сборниках научных трудов, докладывались автором и обсуждались на научно-практических конференциях в Ставропольском государственном аграрном университете, Северо-Кавказском государствен-

ном техническом университете и Кавминводском институте сервиса в 2003Ч2005 гг. Результаты научных исследований опубликованы в 6 работах общим объемом 1,5 п.л. Разработанная методика идентификации рыночной ситуации прошла апробацию в СПК (кохоз) Колос Александровского района Ставропольского края (акт внедрения №68 от 24.05.2005 г.). Х Объем и структура диссертации. Диссертационная работа изложена

на 160 листах машинописного текста; состоит из введения, трех глав, 1 выводов и предложений, списка использованной литературы, вклю-' чающего 140 источников; содержит 21 таблицу, 15 рисунков, 11 приложений.

Введение раскрывает актуальность темы, определяет цели и задачи исследования, его научную новизну и практическую значимость.

В первой главе Ч Теоретические основы государственного регулирования предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК Ч раскрывается трансформация становления предпринимательства в зерновом подкомплексе, рассматривается сущность экономического механизма государственного регулирования и поддержки АПК в целом, проведен его конструктивный анализ, предложена новая классификационная система элементов механизма государственного воздействия на АПК в виде графической модели.

Во второй главе Ч Современное состояние системы мероприятий государственного регулирования предпринимательства в зерновом подкомплексе АПК Ставропольского края Ч анализируется роль федерального и регионштьного бюджетов в системе мероприятий государственного регулирования АПК Ставропольского края и их влияние на зерновое хозяйство и АПК в целом, предлагается структура бюджетного классификатора расходов на сельское хозяйство федерального и регионального уровней на основе сравнительного анализа подходов России, МВФ, ОЭСР и ВТО.

В третьей главе - Совершенствование системы государственного I регулирования зернового подкомплекса Ч подведен итог и подтверждены в результате анкетирования наиболее актуальные проблемы, препятствующие развитию предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК Ставропольского края в условиях современного рынка. Предложена математически обоснованная методика, идентифицирующая ситуацию на рынке и дающая субъектам рынка более достоверное представление о нем.

В выводах и предложениях обобщены результаты исследований, изложены практические рекомендации по их применению.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Зернопродуктовый подкомплекс АПК является одним из немногих составляющих частей экономики, состояние которого как в развитых, так и в развивающихся странах в значительной степени определяет обеспечение населения продовольствием, а также уровень социально-экономического развития страны и поэтому подвержен усиленному государственному регулированию.

Теория экономики государственного сектора рассматривает в качестве основного мотива экономической деятельности государства несостоятельность рынков, т.е. несостоятельность конкуренции, непоноту рынков, необходимость производства общественных товаров, наличие экстерналий и некоторые другие характеристики. Исследование государственного регулирования и поддержки зернового подкомплекса АПК может быть продуктивным, если точно обозначить ключевые позиции такого влияния: его основные принципы, направления, функции, методы и инструменты. Для зернового подкомплекса приемлемы те же составляющие элементы системы государственного регулирования и поддержки, что и для АПК в целом.

Проведенные теоретические исследования дали нам возможность представить систему государственного регулирования как многоэтапный и последовательный механизм (рис. 1), на первоначальном этапе реализации которого определяются цели, осуществляется прогноз. Исходя из него, разрабатывается бюджет и программы. На основе принципов разрабатываются направления регулирования, реализуемые с помощью методов, которые посредством имеющихся функций осуществляют государственное воздействие на субъекты и объекты регулирования, используя различный набор инструментов.

Среди прочих направлений государственного регулирования и поддержки АПК нами выделены как важнейшие следующие из них: формирование и функционирование рынка с.-х. продукции, сырья и продовольствия, налоговая и кредитная политика, страхование, внешнеэкономическая деятельность, развитие социальной сферы села и науки в АПК, финансирование, а также обеспечение экономических агентов информацией об аграрном рынке.

Все составляющие элементы механизма государственного регулирования и поддержки направлены на реализацию агропродовольствен-ной политики, которая в свою очередь дожна находить отражение в бюджетном плане расходов по ст. 0405 Сельское хозяйство и рыболовство.

Государство

Испонительная власть Судебная власть Законодательная власть

Органы распределения, регулирования и контроля

[Федеральные^]

[Субъектов федерации ^

Местного самоуправления >-V1 V-

Механизм государственного регулирования <

Основные принципы госрегулирования

- аграрный протекционизм;

- единство экономических и социальных целей;

- сочетание индикативноеЩ и директивности;

- программность

Основные направления госрегулирования

- антимонопольная полигика;

- ценовая политика,

- фискальная политика;

- кредитно-денежная политика;

- финансовая политика;

- социальная политика;

- инвестиционная политика;

- структурная политика;

V- государственные программы и заказы:

- административно- | правовое регулирование]

- страхование_

Основные методы госрегулирования

- косвенные методы финансового

и денежно-кредитного регулирования;

- прямое государственное регулирование;

- регулирование материальных потоков и производственной деятельности;

- государственное предпринимательство;

^ программно-целевой метод; планирования и управления

Основные функции госрегулирования

- прогнозирование;

- планирование; программирование, стимулирование, контроль; мониторинг

[Инструменть^

- налоги;

- дотации;

- субвенции;

- цены;

- платежи,

- компенсации;

- нормативы; ставки, тарифы; кредиты;

|- льготы,

- лицензии и др.

Субъекты и объекты регулирования агропромышленного комплекса

Рисунок 1 - Механизм государственного регулирования рынка сельхозпродукции

Проведенный анализ роли федерального и регионального бюджетов в системе мероприятий государственного регулирования АПК Ставропольского края выявил среди остальных следующие основные особенности и проблемы:

Ч несмотря на рост общей суммы ассигнований, доля сельского хозяйства в фактических расходах федерального и региональных бюджетов России сократилась за 1995Ч2003 гг. с 3,8 до 1,6%;

Ч процесс регионализации бюджетного финансирования АПК. Выделение регионального уровня государственного регулирования сельского хозяйства обусловлено дифференциацией условий, влияющих на его развитие. Удельный вес краевого бюджета в общем объеме бюджетных ассигнований за 1999Ч2004 гг. составлял в среднем 56%. Процесс регионализации прежде всего обуславливают различия в территориальном размещении сельскохозяйственного производства по стране, высокие тарифы на грузоперевозки, неустойчивость конъюнктуры продовольственного рынка, возможность финансовой поддержки развития данной отрасли на региональном уровне.

Таблица 1 Ч Динамика объемов финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей Ставропольского края

Бюджетные ассигнования 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2004 к 1999, раз

Всего, мн руб. 408,9 488,0 975,0 1243,5 1047,4 1551,4 3,8

в т.ч. федеральный бюджет 151,2 238,9 438,5 511,9 519,0 646,9 4,3

краевой бюджет 257,7 249,1 536,5 731,6 528,4 904,5 3,5

Удельный вес федерального бюджета, % 37,0 49,0 45,0 41,2 49,6 41,7 X

Удельный вес краевого бюджета, % 63,0 51,0 55,0 58,8 50,4 58.3 X

Кроме того, недостаточный уровень производства продовольствия в стране вызвал необходимость привлечения ресурсов субъектов РФ, в том числе Ставропольского края, а также то, что на региональные власти возложена ответственность за продовольственное обеспечение местного населения;

Ч нехватка бюджетных средств. Финансирование по основным направлениям позволяет охватить страхованием с.-х. культур лишь на 12% от общей площади; внесение минеральных удобрений составляет только 18Ч25% от научно обоснованной нормы; кредитными ресурсами не смогли воспользоваться около 20% хозяйств края; с учетом всех форм поддержки реальная финансовая возможность существует лишь для приобретения 12Ч15%

техники от потребностей селян; на балансе сельхозорганизаций продожают числиться более 6 тыс. объектов соцкультсферы; уровень убыточности животноводства, несмотря на господдержку, растет (Ч17% в 2003 г. с учетом компенсаций); более 32% хозяйств края убыточны и т. д.;

Ч избирательная приоритетность Правительством края одних направлений и приостановление финансирование других, не менее важных;

Ч несовершенство законодательной базы. Каждый нормативный акт дает свое определение сельскохозяйственного производителя, что неудобно для использования в правоприменительной практике.

На наш взгляд, важнейшими условиями выделения сельскохозяйственного производителя из числа остальных предпринимателей являются: наличие у него средств аграрного производства и определенный удельный вес в объеме реализации сельскохозяйственной продукции на рынке.

В связи с этим можно предложить определение сельскохозяйственного производителя как экономического агента, имеющего в своей собственности определенное количество единиц средств аграрного производства (площадь обрабатываемых сельхозугодий, голов скота, птицы и пр.), производящего сельскохозяйственную продукцию для реализации на рынке, если ее удельный вес превышает определенный законодательством процент в общем объеме товарной продукции;

Ч понимая невозможность функционирования сельскохозяйственного производства без страхового сопровождения, Минсельхоз России предпринял ряд мер по возрождению страхового обеспечения в АПК. Однако существующая схема организационно-экономических отношений на рынке страхования с.-х. культур отвечает требованиям законности лишь в части субсидирования страховых платежей за счет средств федерального бюджета, а на краевом уровне противоречит действующему законодательству. Поэтому нами предложена схема, позволяющая правомерно соблюдать порядок прохождения бюджетных средств разных уровней, взаимозависимых друг от друга по ведомственной принадлежности, который установлен действующим законодательством.

По нашему мнению, данная схема наиболее оптимальна, поскольку позволяет получить реальное представление о состоянии рынка страхования с.-х. культур, благодаря централизации информации и средств в одном определенном законодательством органе испонительной власти (Минсельхоз Ставропольского края) и избежать дублирования заключаемых договоров страхования по федеральным и региональным средствам в рамках Гражданского кодекса РФ № 110-ФЗ ст. 950;

Минссльхоз края

Сельскохозяйственные предприниматели

ОООСК i инвест- ; CAO

АСКО СТРАХ-АГРО; Pociосетрах

А.....

ОАО РОСНО

I Торговый Дом "| Агроподдержка

Михайловское ООО АСП

...............

Ставропольский ф.-л. ОАО СКК По/тсржка

Рисунок 2 Ч Предлагаемая схема организационно-экономических отношений на рынке страхования с.-х. культур Ставропольского края

Ч несовершенство российской бюджетной классификации расходов на АПК не позволяет соответствовать международным требованиям и сложившейся мировой практике в этой области, что затрудняет интеграцию России в ВТО и расчет агрегированных показателей поддержки АПК по методологии ВТО, МВФ и ОЭСР и сравнение затрачиваемых средств на АПК с другими странами.

В связи с этим проведено соотношение расходов на сельское хозяйство в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ и типами внутренней поддержки сельского хозяйства, установленными ВТО, которое позволило разделить расходы на меры жетого и зеленого ящика.

Проведенный анализ основных международных правовых документов по реализации агропродовольственной политики и бюджетированию расходов на АПК позволил выявить два основных направления необходимого изменения бюджетного классификатора:

Ч переориентирование классификатора в сторону требований бюджетирования, направленного на результат;

Ч отражение всех расходов на аграрный сектор в разделе бюджета 0405 Сельское хозяйство и рыболовство в явном виде.

На основании проведенного сравнительного анализа и в соответствии с требованиями МВФ, правилами ВТО и ОЭСР предложена структура бюджетного классификатора расходов на сельское хозяйство на федеральном и региональном уровнях. Для осуществления бюджетирования, ориентированного на результат, проведена оценка эффективности государственных расходов на АПК на основе расчетов коэффициентов и показателей оценки, принятых в международной практике (NPRЧ номинальная норма защиты, PSE- коэффициент поддержки производителя, MPS Ч показатель поддержки внутренней цены).

Для Ставропольского края динамика показателей эффективности бюджетной поддержки сельского хозяйства за период с 1999Ч2004 гг. характеризовалась ростом PSE, который стал в 1999 г. положительным (18%), что обусловлено введением протекционистских мер во внешней торговле и некоторыми сдвигами в развитии инфраструктуры. Но на его рост повлияла также переоценка рубля, а значит, неадекватно оцененный валютный курс выявил меньший разрыв внутренних и мировых цен, что привело к завышению оценки поддержки с реальным уровнем. Падение PSE в 2003 г. обусловлено существенным сокращением трансфертов из краевого бюджета, рост показателя в 2004 г. свидетельствует о некотором изменении ценовых соотношений в пользу сельхозпроизводителей.

НН Поддержка рыночной цены I I Краевой бюджет Федеральный бюджет ЧЧПроцентный РЭЕ -жЧ Процентный

Рисунок 3 Ч Динамика показателей эффективности бюджетной поддержки сельского хозяйства Ставропольского края

Незначительная поддержка рыночной цены говорит о том, что бюджетные трансферты, выделяемые на поддержку сельского хозяйства из регионального бюджета, не всегда достигают цели, а трансформируются в выигрыш других экономических агентов. Однако целью выделения средств в бюджете на сельское хозяйство ставится поддержка именно сельхозпроизводителей, то есть аграрная политика малоэффективна.

Низкие положительные значения поддержки производителей края означают, что цены производителей в крае ниже, чем в среднем по стране, то есть получателями выгод от политики поддержки аграрного сектора являются потребители сельхозпродукции, поскольку они могут приобретать сельхозпродукты по более низким ценам, а отрицательный ЯРИ говорит о крайне слабой поддержки и налогообложении производителей.

Неэффективность программ может выражаться в их направленности на поддержку отраслей нерациональной специализации региона. Это приводит к неэффективному использованию общенациональных ресурсов, а также к сдерживанию необходимых структурных изменений в экономике за счет искусственного поддержания неконкурентоспособных и нежизнеспособных производств. Поэтому нами была определена специализация Ставропольского края с помощью коэффициента специализации (локализации) производства, который выявил, что основным направлением деятельности региона является производство зерновых, удельный вес которых в общей структуре товарной продукции превышает 66% (Кс = 0,48), что и обусловило дальнейшее направление работы.

Анализ состояния зернового хозяйства Ставропольского края показал, что при существующей господдержке и неплохих производственных показателях на первый план все чаще выходит проблема равного доступа к рыночной информации в АПК, которая становится фактором несправедливой конкуренции на рынке агропродовольствен-ной продукции: крупные компании, имеющие возможность собирать собственную информацию о рынках, или компании, имеющие доступ к официальной информации, получают рыночные преимущества перед остальными. Более того, неравный доступ к официальной информации становится фактором коррупции в органах управления АПК.

Фактическое отсутствие в Ставропольском крае системы обеспечения информацией экономических агентов аграрного рынка и всевозрастающее внимание федеральных властей данной проблеме, обусловило необходимость создания в Ставропольском крае системы инфор-

мационного обеспечения участников агропродовольственного рынка. Такая система дожна не только содержать достоверную и оперативную информацию об агропродовольственном рынке, но и обеспечить наиболее точный прогноз о возможном направлении изменения рыночной ситуации, позволяющей экономическим агентам наиболее обосновано идентифицировать рыночную ситуацию.

Рисунок 4 Ч Схема работы системы информационною обеспечения участников агропродовольственного рынка

Таким образом, одним из ключевых элементов комплексной информационной системы, реализуемой в отраслях агропромышленного комплекса, является аналитическая система идентификации рыночной ситуации.

Формально такая система представляет собой процедуру обработки изменяющейся во времени цены актива С(0. Эффективностью указанной системы является вероятность правильной идентификации.

В зависимости от задач, решаемых в рамках конкретных проектов, благоприятными могут оказаться диаметрально противоположные сценарии развития рыночной ситуации. Поэтому нами благоприятной считалась повышательная динамика изменения цены актива.

Основополагающим свойством всех без исключения товарных и финансовых рынков, не вызывающим полемики среди исследователей, является свойство цикличности. Концепция цикличности утвер-

ждает, что цена произвольного рыночного актива C(t) формируется суммой циклов i = 1,2, ..., отличающихся друг от друга периодами, амплитудами и фазами.

Для прогностических целей реальной ценностью обладают только так называемые доминирующие циклы, описывающие действующие на рынке тенденции. При этом в каждый момент времени на большинстве рынков наблюдается пять доминирующих циклов S/t), S/t), S/t), S/t), S/t), проявление которых искажается непрогнозируемыми возмущениями. Таким образом, цена C(t) может быть записана в виде:

C(t) = S(t) + N(t), S(t) = 5,(0 ,

где S(t) Ч сумма доминирующих циклов;

N(t) - случайные возмущения.

При разработке системы идентификации в контексте этой задачи учитывались следующие особенности:

1. Функция S/t), описывающая сверхдлинные периоды, на отрезках времени, в течение которых необходимо выпонить идентификацию, практически не меняется. Следовательно, S/t) = 0.

2. Наблюдения за ценой C(t) представлены ее значениями в дискретные моменты времени tjt t2,..., вследствие чего вычисление производных может быть выпонено лишь приближенно в виде конечных разностей.

3. Устранение негативного влияния случайных возмущений становится возможным при использовании механизма сглаживания ценового ряда, посредством метода скользящей линейной регрессии.

4. Эффективным вспомогательным приемом, используемым при построении аналитических систем, являются последовательные снятия направленности. В результате после применения, например, четырех итераций, исходный процесс может быть пред-

ставлен в виде: C(t) = X L> ^ + C/t).

При этом если для построения аппроксимирующих функций используется метод скользящей линейной регрессии, то имеет место затухание (снижение уровня) некомпенсированных остатков с ростом числа итераций.

5. Для соотношения >о, описывающего благоприятное на-

правление развития рынка, более жестким является требование одновременного выпонения любой комбинации следующих пар неравенств:

\ 2<;, 2</2 <5, 2</, <5, 2</4 <5, , * * , Ф /4

К (/) + ,>)> О,

Предлагаемая аналитическая система представляет собой многоэтапную процедуру, базирующуюся на отмеченных выше особенностях и состоящую в осуществлении определенных операций с приближенно вычисленными методом конечных разностей производными от функции линейной регрессии цены исследуемого актива с последующим наложением фильтров, повышающих точность прогноза.

Рисунок 5 - Блок-схема последовательности процедур, выпоняемых в рамках аналитической системы идентификации рыночной ситуации

На первом этапе задаются оптимизируемые параметры пр п2, п3, На втором этапе методом конечных разностей осуществляется вычисление производных полученных функций:

йЕИк (/,) = ' ^ ' 2 * д ^ 2 ^ Х где Д ~'<-2 =С<>1Ш к = л,,л,, л,, н4 .

На третьем этапе осуществляется построение идентификатора локальных экстремумов, который обеспечивает проверку условий:

DER,li(tl) + DERllJtl')>a DERin(tl)-DER,u(t,)>{)

DERHt(tl)+DERДl(t,)< О DER^O-DER^t.XQ

где AND и OR Ч логическая операция ли и лили (одновременное выпонение обоих или любого из условий).

Наконец, на четвертом этапе формируется допонительный фильтр, для которого в качестве оптимизируемых параметров задаются размер локна я, и коэффициент доверия .

На указанной блок-схеме присвоение вычисляемой переменной R(t) значения 1 или Ч1 отражает факт принятия решения о благоприятном (R(t) = I) или неблагоприятном (R(t) = -I) направлении развития рынка.

В результате тестирования, проведенного методом пошаговой оптимизации, установлено, что вероятность правильной идентификации, обеспечиваемая рекомендуемой системой для основных торгуемых зерновых культур, при надлежащем выборе оптимизируемых параметров оказалась не ниже 0,75, тогда как вероятность правильной идентификации, полученная по результатам тестирования наиболее известных аналитических систем, таких как интерполяционный метод, метод управляемых рыночных тестов, моделирования покупок и т.п., в качестве системы идентификации рыночной ситуации (средствами аналитического пакета Meta Stock 6.51 Professional for Windows), не превышала 0,6.

Таким образом, проведенные исследования позволяют сделать вывод о целесообразности использования в качестве элемента комплексной системы информации о рынке отраслей АПК, данную аналитическую систему идентификации рыночной ситуации.

В условиях неразвитости информационного обеспечения предпринимателей в Ставропольском крае результаты предлагаемой аналитической системы, при условии доступности (размещенные, например, на вебсайте Минсельхоза Ставропольского края), послужили достоверным ориентиром для держателей с.-х. активов.

Кроме того, предпринимательские структуры, производящие, покупающие и продающие сельскохозяйственные активы, используя предлагаемую аналитическую систему, могут более эффективно распоряжаться активами, улучшая показатели финансово-хозяйственной деятельности.

Так, используя расчетный индикатор динамики цены на зерно и цены реальных сделок за 2002 г., подсчитанная нами упущенная выгода за счет несвоевременной реализации зерна ООО Агрофирмой Золотая Нива Новоалександровского района Ставропольского края составила только по озимой пшенице 4,4 мн руб.

Использование предложенного нами идентификатора позволило агрофирме за 8 месяцев 2003 г. (до нового урожая) увеличить прибыль от реализации по четырем основным культурам: озимой пшенице, кукурузе, гороху, подсонечнику Ч на 5,29 мн рублей, или 6,8%.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Результаты проведенных исследований позволили сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Анализ существующих в большом многообразии классификаций и группировок составляющих элементов механизма государственного регулирования и поддержки аграрного сектора экономики показал отсутствие четких и поных представлений о данном механизме. Различна не только группировка элементов, но и их иерархическое положение в классификаторе. Проведенные нами теоретические исследования дают возможность представить систему государственного регулирования как многоэтапный и иерархически последовательный механизм.

2. Непонота и непрозрачность не позволяют российской бюджетной классификации соответствовать международным требованиям и сложившейся мировой практике в этой области, что является препятствием в переговорном процессе по вступлению России в ВТО. Соотношение расходов на сельское хозяйство, в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ и типами внутренней поддержки сельского хозяйства в ВТО, позволило разделить существующие меры поддержки на меры зеленого и жетого ящика. Предложенная структура бюджетного классификатора расходов на сельское хозяйство на федеральном и региональном уровнях соответствует требованиям МВФ, ВТО и ОЭСР, что позволяет переориентировать классификатор в сторону требований бюджетирования, направленного на результат, и отражать расходы на аграрный сектор в более явном виде.

3. Проведенный анализ эффективности бюджетной поддержки сельского хозяйства Ставропольского края с помощью применяемых в мировой практике для таких целей показателей выявил, что бюджетные трансферты, направленные на поддержку сель-

хозпроизводителя, не достигают своей цели, а аккумулируются в смежных с сельхозпроизводством отраслях.

4. На основе выявленных важнейших условий выделения предпринимателя, занимающегося сельхозпроизводством, из числа остальных (домохозяйства, предприниматели, у которых сельское хозяйство не является основным видом деятельности и прочие) предложено определение понятия сельскохозяйственный производитель как экономического агента, имеющего в своей собственности определенное количество единиц средств аграрного производства (площадь обрабатываемых сельхозугодий, голов скота, птицы и пр.), производящего сельскохозяйственную продукцию для реализации на рынке, если ее удельный вес превышает определенный законодательством процент в общем объеме товарной продукции.

5. Требует коренной модернизации сложившаяся система субсидирования страховых платежей, в соответствии с которой на региональном уровне предоставление субсидий по договорам страхования с.-х. культур, заключенных сельхозтоваропроизводителями со страховыми компаниями, осуществляет Минэкономразвития и торговли края, что является нарушением действующего законодательства. На наш взгляд, правомерным является соблюдение порядка прохождения как федеральных, так и краевых бюджетных средств через Минсельхоз края, что обеспечит централизацию информации и средств в одном определенном законодательством органе испонительной власти и позволит избежать дублирования заключаемых договоров страхования по федеральным и региональным средствам в рамках Гражданского кодекса РФ.

6. Государственная поддержка предпринимателей аграрной сферы Ставропольского края в настоящее время наиболее результативно выражается в предоставлении информации о рынке АПК. В этой связи единственно возможным средством является создание системы информации о рынке на основе математически обоснованного агоритма, наиболее достоверно интерпретирующего поведение рынка. Предложенный в настоящей работе агоритм аналитической системы повышает вероятность правильной идентификации в сравнении с существующими аналитическими системами более чем на 15%.

7. Применение предпринимательскими структурами предлагаемой аналитической системы идентификации рыночной ситуации положительно влияет на результаты их финансово-хозяйственной деятельности. Так, в отдельно взятом хозяйстве с помощью идентификатора удалось увеличить прибыль от реализации на 6,8%.

ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:

1. Стеклов А.Н. Приоритетные направления инвестиций в АПК / А.Н. Стеклов // Вузовская наука Северо-Кавказскому региону: Сборник научных трудов по материалам VII региональной научно-практической конференции. Ч Ставрополь, 2003. - 0,1 п.л.

2. Стеклов А.Н. Мониторинг деятельности органов испонительной власти в части обеспечения устойчивого производства зерна и развития зернового рынка РФ // Экономика регионов России: анализ современного состояния и перспективы развития: Сборник научных трудов по материалам 68-й научно-практической конференции. Ч Ставрополь, 2004. - 0,3 пл.

3. Стеклов А.Н., Стеклова Т.Н. Анализ классификации и оценки предпринимательских рисков в сельском хозяйстве // Экономика регионов России- анализ современного состояния и перспективы развития: Сборник научных трудов по материалам 69-й научно-практической конференции СГАУ. Ч Ставрополь: Изд-во СтГАУ АГРУС, 2005. - 0,2 п.л. (в том числе лично 0,1 пл.).

4. Стеклов А Н., Стеклова Т.Н. Анализ механизма субсидирования сельхозтоваропроизводителей Ставропольского края в части страхования сельскохозяйственных культур // Развитие форм и инструментария управления аграрной экономикой региона: Сборник статей Международной научно-практической конференции. - Ставрополь: Изд-во СтГАУ АГРУС, 2005. - 0,3 пл. (в том числе лично 0,2 пл.).

5. Стеклов А.Н. Аналитическая система идентификации ситуации на зерновом рынке // Россия: экономические проблемы в условиях глобализации: Сборник статей Международной научно-практической конференции. Ч Ставрополь: Изд-во СтГАУ АГРУС, 2005. - 0,4 п.л.

6. Стеклов А.Н. Анализ системы управления предпринимательскими рисками // Урбанизация, экология, безопасность и бизнес: Сборник статей I Международного конгресса. - Пятигорск, 2005. - 0,3 пл.

Подписано в леча!ь 23 09 2005 Формат 60х84'/16. Бумага офсетная. Гарнитура лTimes. Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,4. Тираж 100 эм Заказ №411

Налоговая льгота Ч Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93-953000

Издательство Ставропольского государственного аграрного университета АГРУС, I. Ставрополь, пер Зоотехнический, 12. Тел /факс (8652) 35-06-94 E-mail' agrus@stgau ru, http //www.agrus stgau.ru

Отпечатано в типо1 рафии издательско-полиграфического комплекса СтГАУ АГРУС, г Ставрополь, ул. Мира, 302.

1 7 2 41

РНБ Русский фонд

2006-4 13469

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Стеклов, Александр Николаевич

Введение.

1. Теоретические основы государственного регулирования предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе ПК.

1.1. Сущность и объективная необходимость государственного регулирования.

1.2. Классификация составляющих элементов системы государственного регулирования и поддержки.

1.3. Развитие системы государственного регулирования и поддержки предпринимательства в аграрной сфере.

2. Современное состояние системы мероприятий государственного регулирования предпринимательства в зерновом подкомплексе ПК Ставропольского края.

2.1. Роль федерального и регионального бюджетов в системе мероприятий государственного регулирования АПК.

2.2. Зерновое производство, его современное состояние, тенденции развития и уровень господдержки в Ставропольском крае.

3. Совершенствование системы государственного регулирования зернового подкомплекса.

3.1. Проблемы предпринимательства на современном рынке АПК и пути их решения.

3.2. Методика построения аналитической системы идентификации ситуации на зерновом рынке.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное регулирование предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК"

Актуальность темы исследования. Становление рыночных отношений в России положило начало реорганизации кохозно-совхозного сектора в предпринимательские структуры. Реформаторская идея о первостепенной роли рыночного саморегулирования не оправдала надежд. Опыт зарубежных стран с высокоразвитым зерновым хозяйством свидетельствует о том, что зерновой рынок формируется не стихийно, а государством.

Оценка современного уровня развития отечественного зернового рынка показала, что отдельные элементы, составляющие его суть, в нем присутствуют, но не образуют единой экономической системы. Многообразие, сложность и масштабность мер по формированию развитого зернового рынка говорит о том, что это не одноразовое действие, а сложный процесс, требующий времени, комплексного подхода, продуманности и последовательности принимаемых решений, основанных на понимании того, что зерновому производству принадлежит ведущая роль в сельском хозяйстве и аграрном секторе страны.

Решение проблем, стоящих сегодня перед предпринимателями зернового хозяйства требует реализации совокупности мероприятий государственного уровня (финансирование, страхование, кредитование и др.) и их соответствия мировым стандартам, установленным в этой области ведущими мировыми организациями: ВТО, МВФ и ОЭСР.

В современном мире нормальное функционирование зернового рынка предполагает также наличие развитой производственной и рыночной инфраструктуры, одним из основных элементов которой является информационная служба, обеспечивающая поной, своевременной и достоверной информацией как государственные органы управления, для компетентного регулирования зернового рынка, так и все предпринимательские структуры, для принятия оптимальных хозяйственных решений.

Эти обстоятельства, а также недостаточная изученность отдельных теоретических и практических аспектов проблемы обусловили актуальность и выбор направления проведения исследований.

Степень изучешюстн проблемы. Вопросы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК, в той или иной степени, нашли отражение в научных трудах многих учёных. В трудах таких классиков экономической науки, как К. Маркс, Л. Смит, Д. Рикардо и др., была заложена научная база для проведения теоретических исследований по проблемам государственного регулирования и роли государства в рыночной экономике. В трудах отечественных ученых: Л.И. Ушвицкого, Л.И. Абакина, И.Б. Загайтова, C.B. Киселева, В.В. Милосердова, А.Ф. Серкова, И.Г. Ушачева, и др., были рассмотрены вопросы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в АПК региона.

Однако ряд вопросов остается недостаточно изученным. Непонота теоретического осмысления роли государства и региональных органов в регулировании АПК отражается на практике. Существующие меры государственной поддержки АПК России не носят системного характера. К тому же многие ее элементы законодательно не оформлены, меры поддержки применяются в отрыве от иных форм государственного регулирования. Основной эффект от их применения часто получает не сельское хозяйство, а смежные с ним монополизированные отрасли (субсидии на минеральные удобрения, товарные кредиты и т.д.). Таким образом, неэффективными оказываются не сами формы поддержки, а их применение.

Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальности ВАК. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: предпринимательство, п. 10.8. Государственное регулирование и поддержка предпринимательской деятельности (сущность, принципы, формы, методы); основные направления формирования и развития системы государственного развития и поддержки предпринимательства Паспорт специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации (экономические науки).

Цель и задачи исследовании. Цель исследования состоит в разработке методических подходов и научно-обоснованных предложений по формированию, эффективному развитию и совершенствованию системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе ПК. Данная цель обусловила постановку следующих задач исследования:

- обобщить теоретические подходы и общие закономерности государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК России и зарубежных странах;

- дать оценку составляющим элементам системы государственного регулирования АПК, выявить иерархическое положение каждого из них в системе;

- проанализировать современное состояние системы мероприятий государственного регулирования АПК Ставропольского края в целом и зернового подкомплекса в частности и дать оценку ее эффективности;

- обозначить приоритетные направления государственного регулирования зернового подкомплекса АПК региона и разработать предложения по их совершенствованию в связи с существующими международными требованиями;

- выявить круг основных проблем, стоящих перед предпринимательскими структурами зернового подкомплекса Ставропольского края и обосновать направления по их решению.

Предметом исследования являются экономические процессы, формирующие систему государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе АПК Ставропольского края.

Объектом исследования выступают предпринимательские формирования зернового подкомплекса АПК Ставропольского края.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды российских и зарубежных учёных-экономистов-аграрников и практиков по вопросам государственного регулирования национальной экономики, ее агропромышленного сектора и зернового подкомплекса; разработки научно-исследовательских институтов по изучаемой проблеме, законодательные и нормативные документы, определяющие и регулирующие процессы развития АПК России. В процессе выпонения научной работы применялись методы экономико-статистического анализа (монографический, расчётно-конструктивный, прогнозирования), абстрактно-логический, системного анализа и экономико-математического моделирования.

Эмпирической основой диссертационного исследования послужили: авторефераты, сборники статей, монографии, а при решении конкретных вопросов - данные Министерства сельского хозяйства Ставропольского края, Госкомстата России, Ставропольского комитета государственной статистики, предприятий зернопродуктового подкомплекса, результаты анкетных опросов и материалы личных наблюдений автора.

Научная новизна работы заключается в структурном мезоэкономиче-ском обосновании направлений государственного регулирования предпринимательства в зерновом подкомплексе АПК Ставропольского края. Исходя из этого, в работе получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие новизну и являющиеся предметом защиты:

- дана характеристика системы государственного регулирования и поддержки предпринимательской деятельности в аграрной сфере как единой, имеющей четкую иерархическую структуру своих составляющих;

- предложена графическая модель механизма госрегулирования АПК;

- выявлены и проанализированы наиболее перспективные направления государственного регулирования (страхование, кредитование, информационное обеспечение и др.), способные сделать региональную систему господдержки предпринимательской деятельности в зерновом подкомплексе аграрной сферы более эффективной;

- усовершенствована схема организационно-экономических отношений на рынке страхования с.-х. культур Ставропольского края как одного из направлений государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей;

- предложена структура бюджетного классификатора расходов на сельское хозяйство федерального и регионального уровней на основе сравнительного анализа подходов России, МВФ, ОЭСР и ВТО;

- разработана методика построения аналитической системы идентификации ситуации на зерновом рынке, способная более точно оценить рыночную ситуацию, что позволяет эффективнее распоряжаться сельхозактивами их держателям и принимать более обоснованные управленческие решения.

Практическая значимость исследования. Предложения, выдвинутые в диссертационной работе, позволят повысить эффективность направлений государственного регулирования предпринимательской деятельности зернового подкомплекса ПК Ставропольского края. Применение аналитической системы идентификации рыночной ситуации в практической деятельности предпринимательских структур может существенно улучшить результаты их финансово-хозяйственной деятельности. Кроме того, создание математически обоснованной методики идентификации рыночной ситуации актуально в свете стремления государства создать единую систему информации о рынке АПК.

Результаты исследования могут быть включены в учебный процесс по подготовке специалистов экономического профиля по дисциплинам: Основы предпринимательства и Экономика сельского хозяйства.

Апробация результатов исследования. Основные положения, обобщения и выводы диссертационной работы нашли отражение в сборниках научных трудов, докладывались автором и обсуждались на научно-практических конференциях в Ставропольском государственном аграрном университете, Северо-Кавказском государственном техническом университете и Кавминводском институте сервиса в 2003-2005 гг. Результаты научных исследований опубликованы в 6 работах общим объемом 1,5 п.л. Разработанная методика идентификации рыночной ситуации прошла апробацию в СПК (кохоз) Колос, Александровского района Ставропольского края, Акт внедрения №68 от 24.05.2005 г.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа изложена на 160 листах машинописного текста, состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 140 источников; содержит 21 таблицу, 15 рисунков, 11 приложений.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Стеклов, Александр Николаевич

Выводы II предложении

Результаты проведенных исследований позволили сформулировать следующие выводы и предложения:

1. Анализ существующих в большом многообразии классификаций и группировок составляющих элементов механизма государственного регулирования аграрного сектора экономики, показал отсутствие четких и поных представлений о данном механизме. Различна не только группировка элементов, но и их иерархическое положение в классификаторе. Проведенные нами исследования дают возможность представить систему государственного регулирования как многоэтапный и иерархически последовательный механизм.

2. Непонота и непрозрачность не позволяют российской бюджетной классификации соответствовать международным требованиям и сложившейся мировой практике в этой области, что является препятствием в переговорах по вступлению России в ВТО. Соотношение расходов на сельское хозяйство в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ и типами внутренней поддержки сельского хозяйства в ВТО, позволило разделить существующие меры поддержки на меры зеленого и жетого ящика. Предложенная структура бюджетного классификатора расходов на сельское хозяйство соответствует требованиям МВФ, ВТО и ОЭСР, что позволяет переориентировать классификатор в сторону требований бюджетирования направленного на результат и отражать расходы на аграрный сектор в более явном виде.

3. Проведенный анализ эффективности бюджетной поддержки сельского хозяйства Ставропольского края с помощью применяемых в мировой практике для таких целей показателей, выявил, что бюджетные трансферты, направленные на поддержку сельхозпроизводителя, не достигают своей цели, а аккумулируются в смежных с сельхозпроизводством отраслях.

4. На основе выявленных важнейших условий выделения предпринимателя, занимающегося сельхозпроизводством из числа остальных (домохозяйства, предприниматели у которых сельское хозяйство не является основным видом деятельности и прочие), предложено определение понятия сельскохозяйственный производитель, как экономического агента, имеющего в своей собственности определенное количество единиц средств аграрного производства (площадь обрабатываемых сельхозугодий, голов скота, птицы и пр.), производящего сельскохозяйственную продукцию для реализации на рынке, если ее удельный вес превышает определенный законодательством процент в общем объеме товарной продукции;

5. Требует коренной модернизации сложившаяся система субсидирования страховых платежей, в соответствии с которой на региональном уровне предоставление субсидий по договорам страхования с.-х. культур, заключенных сельхозтоваропроизводителями со страховыми компаниями, осуществляет Минэкономразвития и торговли края, что является нарушением действующего законодательства. На наш взгляд правомерным является соблюдение порядка прохождения как федеральных, так и краевых бюджетных средств, через Минсельхоз края, что обеспечит централизацию информации и средств в одном определенном законодательством органе испонительной власти и позволит избежать дублирования заключаемых договоров страхования по федеральным и региональным средствам в рамках Гражданского Кодекса РФ.

6. Государственная поддержка предпринимателей аграрной сферы Ставропольского края в настоящее время наиболее результативно выражается в предоставлении информации о рынке АПК. В этой связи единственно возможным средством является создание системы информации о рынке, на основе математически обоснованного агоритма, наиболее достоверно интерпретирующего поведение рынка. Предложенный в настоящей работе агоритм аналитической системы повышает вероятность правильной идентификации в сравнении с существующими аналитическими системами более чем на 15%.

7. Применение предпринимателями предлагаемой аналитической системы идентификации рыночной ситуации, положительно влияет на результаты их финансово-хозяйственной деятельности, так в отделано взятом хозяйстве с помощью идентификатора удалось увеличить прибыль от реализации на 6,8%.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Стеклов, Александр Николаевич, Ставрополь

1. Российская Федерация. Законы. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. Официальный текст. М.: Новая вона, 1993, 48 с.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации: офиц. текст. -М.: Маркетинг, 2001.-304 с.

3. Российская Федерация. Законы. О сельскохозяйственной кооперации: ФЗ РФ от 8 декабря 1995 г. № 193-Ф3 // Российская газета. 1995.-16 декабря.- С.6.

4. Российская Федерация. Законы. О государственном регулировании агропромышленного производства // Собрание законодательства РФ. 1997. -№100.- 14 июля 1997 г.

5. Российская Федерация. Законы. О продовольственной безопасности Российской Федерации: ФЗ от 10 декабря 1997 г. // Тракторы и сельскохозяйственные машины .- 1998.- №3.- С.41.

6. Российская Федерация. Правительство. О государственном регулировании страхования в сфере агропромышленного производства: Постановление Правительства Рос. Федерации от 27 ноября 1998 г. №1399 // Собр. Зак-ва РФ 1998. - №49. - Ст. 6052

7. Российская Федерация. Правительство. О государственной поддержки страхования в сфере агропромышленного производства: Постановление Правительства Рос. Федерации от 1 ноября 2001 г. №758 // Российская газета 2001. - 21 ноября. - С. 10

8. Российская Федерация. Правительство. О ценовой политики в сфере агропромышленного производства. Постановление Правительства РФ от 16марта 1999 года №295.

9. Российская Федерация. Правительство. О совершенствовании лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе: Постановление Правительства Рос. Федерации от 22 мая 2001г. №404 // Соб. зак-ва РФ. 2001. -№22. -С.2248.

10. Российская Федерация. Правительство. О государственной поддержке развития фермерства и других субъектов малого предпринимательства в сельском хозяйстве: Постановление правительства РФ. Собрание законодательства РФ.-2000.-№927.- 127с.

11. Зерно Ставрополья. Стат.сб./Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ставрополь, 2003 - 111 с.

12. Социально-экономическое положение Ставропольского края 1999 г.: Стат. сб./Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ставрополь, 2000. - 134 с.

13. Социально-экономическое положение Ставропольского края 2000 г.: Стат. сб./Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ставрополь, 2001. - 88 с.

14. Социально-экономическое положение Ставропольского края 2001 г.: Стат. сб./Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ставрополь, 2002. - 78 с.

15. Ставропольский край в цифрах: Стат. Сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат. -Ставрополь, 1998.- 191 с.

16. Ставропольский край в цифрах: Краткий Стат. сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ставрополь, 2000. - 73 с.

17. Ставропольский край в цифрах: Стат. сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат.1. Ставрополь, 2001.- 188 с.

18. Ставропольский край в цифрах: Стат. сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ч Ставрополь, 2002.

19. Ставропольский край в цифрах: Стат. сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат. -Ставрополь, 2003.

20. Ставропольский край в цифрах: Стат. сб. / Ставроп. кр. ком. гос. стат. Ч Ставрополь, 2004.

21. Ставропольский край. Законы. О государственной поддержке и стимулировании сельскохозяйственного производства в Ставропольском крае: Закон Ставропольского края отЮ декабря 1998 г. №42 КЗ//Ставропольская правда. - 1998. - 18 декабря. - С.2.

22. Абакин, Л.И. Проблемы рыночных отношений в СССР. М.: Экономика, 1994.-41с.

23. Актуальные экономические проблемы деятельности предприятий АПК: Сб. науч. тр./ Моск. ГАУ им. В.П. Горячкина. М., 2002. - 218с.

24. Актуальные экономические проблемы деятельности предприятий АПК: Сб. науч. тр. М.: МГАУ, 2002. - 217с.

25. Апарин, И., Кундидус, В. Организационно-экономический механизм государственного регулирования АПК региона / И.Апарин, В.Кундидус //Экономика сельского хозяйства России. 2000. - №7. - С26.

26. Архипов, А.И. Подсобные предприятия и промыслы в сельском хозяйст-ве/А.И. Архипов М.: Колос, 1986. - 143 с.

27. Ахмадеев, A.M. Проблемы кредитования агропромышленного комплекса / A.M. Ахмадеев // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1996. - №5. - С. 18.-19.

28. Ахметов, Р. Совершенствование структурой управления регионального АПК / Р.Ахметов//АПК : экономика и управление. Ч 2003. № 2. Ч С. 12 - 19.

29. КБабашкина, A.M. Государственное регулирование национальной экономикой / A.M. Бабашкина. Государственное регулирование национальной экономикой: Учеб. Пособ. Ч М.:. Финансы и статистика, 2003. Ч 480с.

30. Балабанов, B.C. Продовольственная безопасность: (международные и внутренние аспекты)/ B.C. Балабанов, E.H. Борисенко // Рос. кад. Предпринимательства. М.: ЗЛО Издательство Экономика, 2002. - С. 134.

31. Балабанов, И.Т. Риск-менеджмент/ И.Т. Балабанов. М.: Финансы и статистика, 1996.- 188 с.

32. Безверная, Е.А., Александров Д.С. и др. Финансирование и инвестиции на предприятиях АПК. Учебное пособие / Е.А.Безверная, Д.С.Александров. -Омск.: Изд во ОМСКГАУ, 1999. - 164с.

33. Бекина, О.В. Государственная поддержка предпринимательства в аграрной сфере: /Автореф.дис. .канд.экон.наук/О.В. Бекина. Ставрополь, 2004.-21с.

34. Белозерцев А.Г. Зерновое хозяйство России. М.:1998.

35. Беспахотный, Г.В. Развитие системы государственной поддержки в АПК / Г.В.Беспахотный // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002. - № 10. - С. 10-14.

36. Богдановский, В. Земельная реформа: ожидания и социальные последствия// Международный сельскохозяйственный журнал. 1996. - №6. - С. 18-22.

37. Боев, В.Р., Суслов, В.А. Концепция стабилизации и развития АПК Тверской области на период до 2000г. // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1995.-№4. - С.4-10.

38. Болоболов, А. Государственное регулирование аграрной сферы экономики/ Болоболов А., В. Сидоренко // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - №6. - С. 10.

39. Бондаренко, JI.H. Страхование в условиях трансформации агропромышленного производства России: Дис. . докт. экон. наук/ JI.H. Бондаренко. Санкт - Петербург, 2000. - 301с.

40. Борисова Е. Передел возможного // Профиль. 2001. -№18. - с. 57.

41. Борхунов, II. Паритет цен и доходность сельского хозяйства/Н. Борху-нов//АПК: экономика и управление.-2003.-№5. С.40.

42. Бочаров, В.В. Методы финансирования инвестиционной деятельностипредприятий. М: Финансы и статистика, 1998.- 152 с.

43. Булатов, A.C. О выживании агропромышленного комплекса/ A.C. Булатов // Российский экономический журнал.- 1995.- №5.- С. 36-36.

44. Васильева, E.H. Государственное регулирование производства в сельском хозяйстве / Е.Н.Васильева // Сельское хозяйство США в 80-е годы. / Сб. статей. ИСКАН АН СССР. - 1990. - С.45-57.

45. Ведута, Е. Н. Государственные экономические стратегии / Е. Н. Ведута /Рос. Экон. акад. М., 1998.- 440с.

46. Гвозденко, A.A. Страхование в сельском хозяйстве/ A.A. Гвозденко// Достижение науки и техники АПК. 1999. - №4. - С. 18-20.

47. Гиб, А. Культура предпринимательства: риск и шансы/ А. Гиб// Проблемы теории и практики управления. 1990.- №6. - С. 53-59.

48. Голованов, А. Финансово-аналитический аспект регулирования внутреннего рынка АПК / А.Голованов // АПК: экономика и управление. 2000. -№1. - С.46-52.

49. Горемыкин, В.А. Роль лизинга в техническом оснащении АПК/ В.А. Го-ремыкин// Достижение науки техники АПК. 1999.-№8. - С.44-45.

50. Гусев, В. В. Региональные проблемы продовольственного обеспечения/ В.

51. B. Гусев, Д. Ф. Вермель, Т. М. Лысенкова // Международный сельскохозяйственный журнал. 2001. - №5. - С.45-49.

52. Гусманов, И.У. Роль государственного регулирования в в обеспечении продовольственной безопасности/ И. У. Гусманов// Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки на будущее.- М.: РАСХН, ВИАПИ, 1998.1. C.27-30.

53. Даль, В.И. Токовый словарь живого великорусского языка/В.И. Даль. Т.4. М.: Тер-ра, 1995. - 684 с.

54. Дахов, И. Сельская кооперация в системе многоукладной экономике России/И. Дахов// ПК: экономика и управление.-2003.-№5. С.З.

55. Денин, Н. Эффективность агропромышленной интеграции на микроэкономическом уровне/Н. Денин// АПК: экономика и управление.-2003.-№10. -С.44

56. Добрынин, В.А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса: Учеб. пособие / В.А.Добрынин. М.: Изд-во МСХА, 2001. -95с.

57. Жоголева Е.Е., Методология разработки приоритетов аграрной политики России. М.: Информатик, 1996. - С.228.

58. Задков, А.П. Развитие системы сельскохозяйственного страхования/ А.П. Задков// АПК: Экономика, управление. 1997. - №1. - С. 45-52.

59. Камаев, В.Д. Экономическая теория. -М., 1998. С. -315-320.

60. Ковыршин, A.M. Кредитно финансовая система АПК, ее интеграция и кооперация, бюджетная поддержка и инвестиции в агропромышленную экономику / А.М.Ковыршин // Достижение науки и техники АПК. - 2002. -№ 3. - С.42-44.

61. Козлов, М.П. Экономическое положение сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях макроэкономического роста/М.П. Козлов// Вопросы статистики. 2004. - 2. - С.66-74.

62. Колесникова, H.A. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 1986. - С. 238.

63. Концепции развития многоукладной экономики аграрного сектора России /Под. ред. Боева В. Р. и Шутькова Л. А./ РАСХН ВНИЭСХМ. 1993.-45с.

64. Корбут, Л. Инвестиционная политика: региональный аспект / Л.Корбут // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - №5. - С. 19-21.

65. Корн Г., Корн Т. Справочник по математике для научных работников и инженеров. М.: 1968.-720 с.

66. Коровкин, В., Незадоров, А. Решение проблем развития АПК России перед вступление ее в ВТО/ В. Коровкин А. Незадоров // Международный сельскохозяйственный журнал. 2002. - 6. - С. 14-20.

67. Крути к, А.Б. Организация страхового дела / А.Б. Крутик, Т.В. Никитина. -СПб.: Изд. Дом Бизнес-пресса. 1999. 304 с.

68. Крылатых, Э. Экономические риски в агропромышленном комплексе /Э. Крылатых//АПК: Экономика, управление. 1999. - №7. - С. 3-14.

69. Крылов, В. Бюджетные средства и контроль за их использованием в бюджетной сфере/ В. Крылов// АПК: экономика и управление.-2003.-№7. -С.34.

70. Кузнецов, В.В., Гарькавый, В.В., Тарасов, А.Н. Региональная экономика: проблемы, стратегия развития АПК / В.В.Кузнецов, В.В. Гарькавый, А.Н.Тарасов. Ростов - на - Дону, 1998. - 150с.

71. Курносов, А. Страхование производственных рисков в сельском хозяйстве/ А. Курносов и др. // Международный сельскохозяйственный журнал. -2002. №3. - С. 8-13.

72. Кучуков, Р. Государственная поддержка сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / Р.Кучуков // Экономист. 2002. - № 11.-С.91-94.

73. ЛеБо Ч., Лукас Д.В. Компьютерный анализ фьючерсных рынков: Пер. с англ. М.: Издательский Дом АЛЬПИНА, 1998. - 304 с.

74. Линдсей, Д., Долан, Э. Рынок: микроэкономическая модель/ Пер. с англ. -СПб, 1992.

75. Лисова, О.М. Организационно-экономический механизм государственного регулирования предпринимательской деятельности в региональном ПК (на материалах Ставропольского края): Дис. . канд. экон. наук/ О.М. Лисова. Ставрополь, 2004. - 160 с.

76. Лисовский, Л.Л. Экономический механизм государственного регулирования сельскохозяйственного производства на уровне области: Автореф. дисс. .канд. экон. наук / А.Л.Лисовский. Воронеж, 2001. - 19с.

77. Личко, К.П. Прогнозирование и планирование агропромышленного комплекса: Учебник./ К.П. Лично М, 1999. - 264с.

78. Лишанский, М.Л. Финансы сельскохозяйственных предприятий / М.Л. Лишанский, Л.С.Шохина. Ч М.: Колос, 2003. Ч 376с.

79. Логинов, А.Г. Современные тенденции развития и совершенствования регулирования агропродовольственных рынков / А.Г.Логинов. М.: Экое,2002.-212с.

80. Лукашев, Н. Особенности воспроизводства материально-технической базы сельского хозяйства/ П. Лукашев// АПК: экономика и управление,2003.-№8. С.42.

81. Малецкий, Е.Г. Место и роль инвестиций в аграрной сфере / Е.Г.Мелецкий // Достижения науки и техники в АПК. 2001. - №7. - С.6-7.

82. Мезенцева, Е.С. Государственная поддержка и регулирование производства сельскохозяйственной продукции / Е.С.мезенцева //Вестник СевКав-ГТУ. Серия Экономика. 2003. - №1 (9). - С.26.- 32.

83. Мерфи Джон Дж. Технический анализ фьючерсных рынков: теория и практика. М.: Сокол, 1996. - 592 стр.

84. Милосердов В.В. Аграрная политика и проблемы развития АПК, М.: Аг-ропромиздат, 1990. - 296 с.

85. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики /Шутьков A.A., Боев В.Р., Серков А.Ф. и др.; Под ред. A.A. Шутькова. -М.: Колос, 1998.-357 с.

86. Морозова, Т.Г. Государственное регулирование экономики: Учеб. Пособие / Т.Г.Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др. М.: ЮЫИТИ -ДЛИЛ, 2002.-225с.

87. Назаренко, В.И. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой / В.И. Назаренко, А.Г. Попцов. -Москва, 1995 .-82с.

88. Национальная безопасность: Актуальные проблемы. Курс лекций.-М.: АГШ, 1999.- 188с.

89. Неврев, A.B. Экономические методы государственного регулирования АПК: Автореф. дисс. .канд. экон. наук / A.B. Неврев. Москва, 1998. -19с.

90. Необходимость государственной поддержки е.- х. производства и повышения эффективности использования бюджетных средств в АПК России // Бюлетень счетной палаты РФ. 2001. - № 6 (42). - 33с.

91. Организационный механизм управления В АПК на федеральном и региональном уровнях // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2000. - № 10. - С. 13 - 14.

92. Орешин, В.П. Государственное регулирование национальной экономики (в вопросах и ответах): Учебное пособие. М.: ИНФРА - М, 2000. - 124 с.

93. Основные направления агропродовольственной политики правительства на 2001-2010 годы. М.: Центр стратег. Разработок, 2002. - 35с.

94. Переверзин Ю.Н. Формирование рыночных отношений в аграрном секторе экономики: Автореф. дис.дэн. Саратов: РИППК, 1996.-46 с.

95. Петриков, A.B. Аграрная реформа в России и проблемы текущей сельскохозяйственной политики/ А. В. Петриков //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий.-2000.-№12.- С.7-8

96. Платонова, Сардана. Совершенствование механизмов бюджетного финансирования сельскохозяйственного производства / Сардана Платонова // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 11. - С. 15.

97. Попов, А.Л. Аграрный комплекс России: проблемы и решения/А.А. Попов, М.А. Яхъяев М.: Экономика, 2003. - 409 с.

98. Попов H.A. Экономика сельского хозяйства/ H.A. Попов Учебник Ч М.: Издательство Дело и Сервис, 2000. 368 с.

99. Порфирьев, Б.Экономическое развитие и чрезвычайные ситуации: мир и современная Россия/ Б. Порфирьев// Российский экономический журнал. -2004.- 1.-С. 44-55.

100. Предпринимательство в АПК/ С.И. Грядов и др.; Под ред. С.И. Грядова -М.: Колос, 1997.-351 с.

101. Развитие продовольственных рынков и современные аграрные проблемы // Экономист. 2002. - № 7. - С. 88 - 94.

102. Райзберг, Б.А. Предпринимательство и риск/ Б.А. Райзберг. М.: Знание, 1992.-64 с.

103. Райзберг, Б.А. Рыночная экономика: Учебное пособие. 2-е изд., доп. и испр.-М., 1995,-С. 220-221.

104. Сельскохозяйственные рынки/ В.В. Шайкин, Р.Г. Ахметов, Н.Я. Коваленко и др. М.: Колос, 2001. - 264 с.

105. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учебник для студентов экономических вузов, факультетов и специальностей. М.: ГУ ВШЭ, 1999. - 480 с.

106. Соколинский В.М. Государство и экономика.- М.: Изд. Финансовой академии при Правительстве РФ, 1996.

107. Стенограмма семинара Страхование урожая: вчера, сегодня, завтра/ Под ред. И.Б. Котлобовского. М.: МГУ, 2000. - 23 с.

108. ИЗ. Терентьева Г.О., Елисеева Н.П. Меры государственной поддержки АПК / Г.О. Терентьева, Н.П.Елисеева // Пищевая промышленность. -2002. -№2.-28-30.

109. Томачёв A.B. Проблемы формирования и эффективного функционирования зернового подкомплекса АПК. М.:-1997.-278 с.ровання зернового подкомплек'са ПК. М.:-1997.-278 с.

110. Теребулин С.С. Аналитическая система идентификации рыночной ситуации как важнейшая составляющая риск-менеджмента инвестиционных проектов в пищевой промышленности // Инвестиции в России. 2002. -№1. - с. 39-42.

111. Уткин, Э.А. Риск-менеджмент/ Э.А. Уткин. М.: ЭКМОС, 1998. - 288 с.

112. Ушачев, И. Интеграционные отношения в агропромышленном производстве России/И. Ушачев// АПК: экономика и управление.-2003.-№8. -С.12

113. Ушвицкий Л.И. Агропромышленный комплекс региона: Вопросы теории и методологии. Ставрополь: Кн. изд-во, 1991. Ч 190 с.

114. Финансы сельскохозяйственных предприятий / M.JI. Лишанский, З.А. Круш, И.Б. Маслова, JI.C. Шохина. М.: КолосС, 2003.-376 с.

115. Фомин, А. Страхование урожая новый импульс развития/ А. Фомин// ПК: экономика и управленне.-2003.-№8. - С.36.

116. Хейне, П. Экономический образ мышления. М., 1992.

117. Холод, Л.И. Система государственного регулирования АПК/ Л.И. Холод // АПК: экономика и управление. 1996. - №4. -С. 3-17.

118. Хохлов, Н.В. Управление риском: Учебное пособие для ВУЗов/Н.В. Хохлов М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2001. - 239 с.

119. Цымбаленко, Т.Т., Реснянская, О.Н. Совершенствование системы государственного регулирования АПК/ Т.Т. Цымбаленко, О.Н. Реснянская -Ставрополь: Изд-во СтГАУ АГРУС, 2004. 92 с.

120. Чан Чног Хуэ Использование агрегированной нелинейной модели дляисследования задач государственного регулирования ПК/ Чан Чног Хуэ // ПК: экономика и управление.-2000.-№7. С.74.

121. Чернова, Г.В. Практика управления рисками на уровне предприятия/ Г.В. Чернова. СПб: Питер, 2000. - 176 с.

122. Черняков, Б.А. Политика продовольственной безопасности зарубежных стран и интересы России/Б.А. Черняков// Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2002.-№5. - С. 11-13.

123. Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции: Пер. с англ. М.: ИН-ФРА-М, 1998.-XII, 1028с.

124. Шахов, В.В. Страхование/ В.В. Шахов. М.: Анкил, 2002. - 480 с.

125. Шахов, В.В. Страхование: Учебник для ВУЗов/ В.В. Шахов. М.: Страховой полис, ЮНИТИ, 1997. - 311 с.

126. Экономика сельского хозяйства/Минаков, И.А., Сабетов, JI.A., Куликов, Н.И. и др.; Под. ред.и И.А. Минакова М.:КолосС, 2002, - 328 с.

127. Эпштейн, Д.Б. Финансово экономические проблемы сельскохозяйственных предприятий России / Д.Б.Эпштейн. СПб: Издательский дом Бизнес - пресса, 2002. - 180с.

128. Юняева, Р. Проблемы финансового обеспечения сельского хозяйства в регионе// АПК: экономика и управление, 2001. №5. - С. 42-47.

129. Dewey Е. and Mandino О. Cycles The Mysterious Forces that Trigger Events, NY, Hawthorne, 1971.

130. Hurst J.M. The Profit Magic of Stock Transaction Timing, Prentice Hall, Englewood Cliffs, NJ, 1970.

131. Knutson R.D., Penn J.В., Flmchbaugh B.L. Agricultural and Food Policy. 4 th edition. Prentice Hall Inc., New Jersey, 1998. - pp. 462-487.

132. Robinson K.L. Farm and Food Policies and Their Consequences. Prentice Hall Inc., New Jersey, 1989.-pp. 132-148.

133. The State of Food and Agriculture 1999, FAO, 1999.-pp. 128-134.

134. The U.S. Department of Agriculture: Budget and Appropriations for FY 1997, Aug. 1996.

135. Соотношение расходов на сельское хозяйство в соответствии с функциональной классификацией расходов Федерального и краевого бюджетов и типами внутренней поддержки сельского хозяйства в ВТО

136. Направления финансирования 2003 2004 Тип внутренней поддержки

137. Господдержка животноводства (овцеводства) 116097 142710,9 жетый

138. Развитие племенного животноводства 37324 44251,4 жетый

139. Субсидии на поддержку элитного семеноводства 3070 4070 жетый

140. Расходы на образование в ПК 2500 2500 зеленый

141. Содержание объектов соцкультсферы 6500 6500 зеленый

142. Противоэпизоотические мероприятия 15264 15178 зеленый

143. Субсидирование процентных ставок 155696,3 229493,7 жетый

144. Программы по повышению плодородия почв (в т.ч. финансирование межевания с.-х. массивов) 40640 36640 жетый

145. Создание автоматиз. системы ведения госземкадастра 57551 56683 зеленый

146. Компенсация части затрат на приобретение мин. удобрений и средств химической защиты растений 206566 296216 жетый

147. Научно-исследовательские разработки в АПК 9000 10500 зеленый

148. Противоградовые мероприятия 29224 29224 зеленый

149. Погашение задоженности по стихиям прошлых лет 282116 зеленый

150. КЦП Возрождение хлопководства в крае 3000 3000 жетый

151. Господдержка развития фермерства, казачьих хозяйств 3630 6423 жетый

152. Проведение краевых соревнований, ярмарок 9077 10021 зеленый

153. Субсидии на закладку и уход за многолетними насаждениями 66545,3 65398 жетый

154. Капитальные затраты (тех. оснащение Гостехнадзора, жилищное строительство, водоснабжение, газификация сельских населенных пунктов, содержания мелиоративной системы) 43724 51141 жетый/зелен ый

155. Формирование лизингового фонда 115945 45505 жетый

156. Компенсация части стоимости электроэнергии насосных станций 20000 15313 жетый

157. Формирование и содержание краевого продовольственного фонда 20000 жетый

158. Формирование страх, фонда семян яровых - жетый

159. Субсидии на уплату части страхового взноса при страх, с.-х. культур 78317,6 92676,8 зеленый

160. Расходы на проведение аэрокосмической съемки с.-х. угодий 3000 2980 зеленый

161. Содержание подведомственных структур 2 192 100 290 зеленый

162. Предлагаемая классификация расходов на сельское хозяйство Ставропольского края

163. Направления финансирования Адм. Рз ПР ЦСР ВР ЭКР

164. Министерство сельского хозяйства Ставропольского края 082 00 00 0000000 000 000

165. Национальная экономика 082 04 00 0000000 000 000

166. Сельское хозяйство и рыболовство 082 04 05 0000000 000 000

167. Руководство и управление в сфере установленных функций 082 04 05 0010000 000 000

168. Центральный аппарат 082 04 05 0010000 005 000

169. Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 082 04 05 0010000 327 000

170. Сельскохозяйственное производство 082 04 05 2600000 000 000

171. Господдержка программ и мероприятий по развитию животноводства 082 04 05 2602100 355 242

172. Выплаты на голову скота 082 04 05 2602100 355 242в том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2602100 355 242

173. Господдержка программ и мероприятий по развитию растениеводства 082 04 05 2602100 336 242

174. Выплаты на гектар посевов (по видам продукции) 082 04 05 2602100 336 242в том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2602100 336 2421. Административные расходы

175. Текущее содержание ветеринарных служб 082 04 05 2630000 327 000- институт переподготовки кадров 082 07 05 4280000 327 000- СГАУ 082 07 05 4290000 450 000

176. Текущее содержание Гостехнадзора 082 04 05 2601800 342 226

177. Текущее содержание государственной службы по карантину растений 082 04 05 2610000 327 000

178. Текущее содержание государственной комиссии по испытанию и охране селекционных достижений 082 04 05 2610000 327 000

179. Текущее содержание прочих бюджетных организаций сельского хозяйства 082 04 05 2600000 327 000

180. Выплаты для поддержки доходов, не связанных с производством 082 04 05 2600000 216 240Х В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2600000 216 240

181. Направления финансирования Адм. Рз ПР ЦСР ВР ЭКР

182. Поддержка использования средств производства в сельском хозяйстве

183. Предоставление бюджетных ссуд 082 04 05 2600300 340 242Х предоставление кредитов 082 04 05 2600300 340 242Х возврат кредитов 082 04 05 2600300 520 226

184. Субсидии на уплату части страхового взноса при страховании урожая 082 04 05 2602200 341 242

185. Компенсация части стоимости электроэнергии насосных станций 082 04 06 2800400 342 242

186. Компенсация затрат на ГСМ 082 04 05 2601100 342 241

187. Компенсация затрат на приобретение минеральных удобрений и химических средств защиты 082 04 05 2601100 342 242

188. Финансирование мероприятий по элитному семеноводству (по видам продукции) 082 04 05 2610000 336 226Х В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2610000 336 226

189. Компенсация затрат на приобретение семян (по видам продукции) 082 04 05 2610000 336 242Х В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2610000 336 242

190. Направления финансирования Адм. Рз ПР ЦСР ВР ЭКР

191. Финансирование мероприятий по племенному животноводству (по видам продукции) 082 04 05 2601900 335 226Х В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2601900 335 226

192. Прочие выплаты на поддержку племенного дела (по видам продукции) 082 04 05 2601900 342 226

193. Расходы по обеспечению АПК машиностроительной продукцией и племенным скотом 082 04 05 2600000 342 242Х в том числе на условиях лизинга 082 04 05 2600500 342 242

194. Прочие расходы на поддержку использования средств производства для АПК 082 04 05 2600000 340 226

195. Прочие расходы в области сельского хозяйства 082 04 05 2600000 340 226

196. Субсидии на реализацию федеральных программ развития регионов 082 04 05 2600000 340 240

197. Содержание объектов социально-культурной сферы 082 04 05 2600700 342 242

198. Расходы на противоэпизоотические мероприятия 082 04 05 2600800 342 226

199. Расходы на природоохранные мероприятия 082 04 05 5223001 443 240

200. Выделение целевых средств на возвратной основе для государственной поддержки фермерства и казачьих хозяйств 082 04 05 5222400 343 242Х Предоставление кредитов 082 04 05 5222400 340 242Х Возврат кредитов 082 04 05 5222400 520 226

201. Единовременные пособия переселяющимся в сельскую местность для создания фермерских и казачьих хозяйств 082 04 05 5222400 340 212

202. Прочие выплаты для поддержки доходов фермеров 082 04 05 5222400 340 226

203. Выплаты на единицу произведенной или реализованной продукции (по видам продукции) 082 04 05 5222400 340 242Х В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 5222400 340 242

204. Выплаты на голову скота (по видам продукции) 082 04 05 5222400 340 242Х В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 5222400 340 242

205. Государственная поддержка мероприятий по коренному улучшению земель 082 04 05 5222600 406 241

206. Государственные капитальные вложения на возвратной основе 082 04 05 5222600 520 226

207. Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 082 04 05 5222600 340 242

208. Направления финансирования Адм. Рз ПР ЦСР ВР ЭКР

209. Компенсация затрат на мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования 082 04 05 5222600 406 242

210. Прочие расходы 082 04 05 5222600 406 226

211. Расходы на научные исследования в сельском хозяйстве 082 04 05 2602300 342 226Х В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2602300 342 226

212. Расходы на социальное развитие села 082 04 05 2600000 342 226

213. Прочие расходы 082 04 05 1020400 216 226Х Строительство и реконструкция жилья 082 04 05 1020400 214 242

214. Расходы на маркетинг и предоставление информационных услуг 082 04 05 2650000 327 000Х В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2650000 327 000

215. Мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования, осуществляемые за счет средств земельного налога 082 04 11 3401000 406 240

216. Государственные капитальные вложения на возвратной основе 082 04 11 3401000 520 226

217. Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 082 04 11 3401000 340 242

218. Компенсация затрат на мероприятия по улучшению землеустройства и землепользования 082 04 11 3401000 342 242

219. Прочие расходы 082 04 11 3401000 216 226

220. Ведение государственного кадастра, мониторинга земель, землеустройства и водных биоресурсов 082 04 11 5222000 406 226Х Заготовки и хранение сельскохозяйственной продукции 011 04 05 2601500 343 241

221. Государственные закупки сельскохозяйственной продукции и продовольствия 011 04 05 2601500 344 241

222. Страховые (резервные) фонды 011 04 05 2601500 342 226

223. Интервенционные фонды (расписывается по видам закупаемой продукции) 011 04 05 2600000 340 000Х формирование фондов 011 04 05 2600200 340 241Х содержание фондов 011 04 05 2601400 342 226

224. Направления финансирования Адм. Рз ПР ЦСР ВР ЭКР

225. Расходы на закупки сельскохозяйственной продукции и продовольствия для нужд социальных учреждений и прочих государственных нужд 011 04 05 2621500 342 240Х Прочие мероприятия в области сельского хозяйства 011 04 05 2621500 342 226

226. Расходы по ликвидации последствий стихийных бедствий и ЧС 082 04 05 2620000 262 241Х В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2620000 262 241

227. Противоградовые мероприятия 082 04 05 2600900 342 226Х В том числе софинансирование федеральных мер поддержки за счет средств бюджетов субъектов РФ 082 04 05 2600900 342 226

228. Прочие субсидии в области сельского хозяйства 082 04 05 2600900 342 226

229. Поддержка выставочно-ярморочной и презентационной деятельности 082 04 05 5222700 342 242

230. Проведение краевых соревнований 082 04 05 2601700 342 242

231. Меры по профилактике и борьбе с Крымской геррагической лихорадкой 082 04 05 5221600 342 242

232. Развитие виноградарства и виноделия 082 04 05 5222500 342 242

233. Государственные капитальные вложения на возвратной основе 082 04 05 5222500 520 226

234. Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 082 04 05 5222500 340 242

235. Возрождение хлопководства в Ставропольском крае 082 04 05 2602000 342 226

236. Государственные капитальные вложения на возвратной основе 082 04 05 2602000 520 226

237. Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 082 04 05 2602000 340 242

238. Прочие расходы 082 04 05 2600000 216 226

239. Прочие государственные капитальные вложения на возвратной основе 082 04 05 2600000 520 226

240. Прочие государственные капитальные вложения на безвозвратной основе 082 04 05 2600000 340 2421. С\ 00

241. Адм. код администратора - главного распорядителя бюджетных средств Рз. - раздел ПР - подраздел

242. ЦСР целевая статья расходов ВР - вид расходов

243. ЭКР экономическая классификация расходов

244. Уровень рентабельности (убыточности) от реализации основных продуктов сельского хозяйства в крупных и средних сельхозпредприятияхв процентах)1998 1999 2000 2001 2002 2003

245. Зерно (включая кукурузу) а.) 7,3 70,5 70,5 55,4 28,3 41,4б.) 9,0 73,1 74,0 57,2 32,5 47,0

246. Сахарная свекла а.) -0,5 -9,5 -0,5 5,8 36,2 10,2б.) 0,7 -8,9 2,5 7,1 42,9 19,6

247. Картофель а.) -11,3 16,4 12,6 -22,6 -11,2 -6,0б.) -10,1 16,6 12,6 -22,4 -7,9 -2,8

248. Овощи а.) -14,3 15,9 -20,0 -8,1 1Д -7,0б.) -12,6 17,1 -19,2 -5,8 3,7 -3,1

Похожие диссертации

• Приоритетные направления развития зернового подкомплекса АПК региона в реформенный период
• Повышение эффективности функционирования и управления зерновым подкомплексом АПК в условиях инвестиционного дефицита
• Развитие хозяйственных связей предпринимательских структур в зерновом подкомплексе АПК на основе маркетинговых моделей
• Управление развитием зернового подкомплекса АПК
• Экономическое обоснование эффективного функционирования регионального зернового подкомплекса АПК