Государственное регулирование инновационных процессов в субъекте Российской Федерации тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Лалушкина, Анна Юрьевна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Государственное регулирование инновационных процессов в субъекте Российской Федерации"
На правах рукописи
003481667
ЛАЛУШКИНА Анна Юрьевна
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (на примере Московской области)
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Москва-2009
003481667
Работа выпонена на кафедре Национальная экономика ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ ГРЕТЧЕНКО Анатолий Иванович
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор ЗУЕВ Валерий Михайлович, доктор экономических наук, профессор ГАРНОВ Андрей Петрович
Ведущая организация -
Институт проблем рынка РАН
Защита диссертации состоится 20 ноября 2009 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.196.12 при ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова по адресу: 117997, г. Москва, Стремянный пер.36, корп. 3. ауд.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова
Автореферат разослан 19 октября 2009 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, к.э.н., доцент
С.В. Малинин
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Создание в России национальной инновационной системы (НИС) и формирование условий для роста значимости науки и инноваций в отечественной экономике, при всей сложности и масштабности данной задачи, являются важнейшей целью стратегии развития субъектов Российской Федерации.
Именно поэтому на современном этапе необходима выработка приоритетов и перспектив развития региональной научно-инновационной политики как важной составной части государственной инновационной политики.
Основой эффективного функционирования региональной научно-инновационной политики является налаженный организационно-экономический механизм государственного регулирования инновационных процессов в субъекте Российской Федерации, формирование которого в настоящее время идет по пути сохранения и укрепления научного и инновационного потенциалов, создания основных элементов инновационной инфраструктуры, разработки программ и проектов научно-инновационной политики.
Исследование автора показали, что в отдельных субъектах Российской Федерации не сформированы даже начальные инновационные цепочки, включающие научные, образовательные, внедренческие и производственные звенья, не говоря уже о создании поноценного организационно-экономического механизма научно-инновационной деятельности
Вместе с тем многие ученые экономисты и специалисты однозначно определяют, что рост конкурентоспособности, в том числе региональных экономик, возможен в первую очередь на основе научно-инновационного развития1.
Что касается Московской области, то важнейшим направлением структурной перестройки экономики области является активизация инновацион-
1 Одним из путей выхода из мирового финансового кризиса на Давосском экономическом форуме 2009 г.
Путин В.В. назвал инновационный путь, с которого Россия не свернет.
ных процессов. С 2004 года на территории Московской области по поручению Президента РФ идет реализация пилотного проекта2 по практической отработке элементов национальной инновационной системы и механизмов взаимодействия в инновационном процессе органов государственной власти и местного самоуправления. Для взаимодействия органов власти в реализации пилотного проекта создана Межведомственная комиссия. В 2006 г. принят закон Московской области О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области3, который позволяет активно стимулировать предприятия к внедрению новых технологий и типов продукции, капитализации и сертификации результатов научной и научно-технической деятельности. В 2007 г. Мособстатом было проведено пономасштабное обследование предприятий и организаций на предмет инновационной деятельности. На основании полученных результатов разработана конкретная программа действий, выявлены проблемы, определены пути и методы оптимизации процесса инновационного строительства.
Все вышеизложенное определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. В экономической литературе многосторонне исследуются проблемы научно-технического прогресса, формирования и использования научного и научно-технического потенциалов, определения социально-экономической эффективности нововведений, совершенствования организации и управления инновационной деятельностью. Этим проблемам посвящены, в частности, труды признанных российских ученых Абакина Л.И., Аньшина В.М., Арутюнова Ю.А., Бляхмана JI.C., Глазьева С.Ю., Гончаренко Л.П., Гохберга Л.М., Доброва Г.М., Дуженкова В.И., Дунаева Э.П., Жильцова E.H., Завлина П.Н., Замятиной М.Ф., Зинова
2 В соответствии с поручением президента Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N Пр-645 на территории Московской области реализуется пилотный проект по практической отработке элементов инновационной системы и механизмов взаимодействия в инновационном процессе органов государственной власти и местного самоуправления.
3 О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области (закон от 13.05.2006 № 75/2006-03).
В.Г., Золотарева B.C., Иващенко Н.П., Казанцева А.К., Краюхина Г.А., Кузык Б.Н., Львова Д.С., Миндели Л.Э., Олейникова Е.А., Пилипенко П.П., Приго-жина А.И., Пузыни К.Ф., Румянцева A.A., Рыбакова Ф.Ф., Сатыкова Б.Г., Трифилова A.A., Уколова В.Ф., Яковца Ю.В и других авторов. Среди зарубежных авторов, получивших наибольшую известность в нашей стране, следует отметить работы Акоффа Р., Андерссона МД Ансоффа И., Друкера П., Карссона Ч., Лундвала Б., Мэнсфида Э., Портера М., Санто Б., Твисса Б., Туоми И., Уотермана Р., Фостера Р., Шумпетера И..
Проблемы формирования научно-инновационной политики в современный период выдвигаются в число приоритетных интересов многих российских ученых. Многоаспектность такого социального феномена, как инновация, привлекает к себе ученых различных областей знания: экономики, социологии, философии, психологии и др. Теоретические и методологические вопросы функционирования отдельных элементов механизма формирования и совершенствования научно-инновационной сферы, а также вопросы развития региональных экономических систем рассматриваются в трудах Гранбер-га А.Г., Дагаева A.A., Дынкина A.A., Казакова В.Н., Ковалева Г.Д., Колоко-лова В.А., Лапина Н.И., Сазонова Б.В., Цогоева В.Г., Шнипера Р.И. и др.
В то же время по-прежнему существует значительный разрыв между теорией и практикой инновационной деятельности. Очевидно, что государственное регулирование инновационной сферы, особенно на региональном и муниципальном уровнях, уже не удовлетворяет современным требованиям.
До сих пор не выработаны основы организационно-экономического механизма государственного регулирования инновационных процессов, нет адекватного ответа федеральных и региональных государственных органов на вызовы современной экономики, требующей повышения эффективности инновационного развития.
Актуализация проблемы регулирования инновационных процессов в субъекте Российской Федерации в условиях рыночных отношений, наряду с недостаточной разработанностью ее отдельных аспектов применительно к
российским условиям, определяет цели и задачи данного исследования, его объект и предмет.
Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование формирования и функционирования национальной инновационной системы и на этой основе - разработка научно-практических рекомендаций по дальнейшему развитию и совершенствованию государственного регулирования инновационных процессов в субъектах РФ.
Указанная цель предполагает необходимость решения следующих исследовательских задач:
1. Предложить авторское определение понятия научно-инновационная политика и уточнить определения: линновация, линновационная деятельность и линновационный процесс применительно к этапу формирования основ организационно-экономического механизма научно-инновационной политики в субъекте РФ - Московская область.
2. Сформулировать методологические основы формирования национальной инновационной системы и основных элементов инфраструктуры научно-инновационной политики.
3. Провести анализ и дать оценку состояния инновационной деятельности в реальном секторе экономики России, определить экономические предпосыки и особенности формирования и функционирования инновационной инфраструктуры Московской области.
4. Определить направления модернизации государственной поддержки и стимулирования формирования производственно-технологической инфраструктуры научно-инновационной деятельности в субъекте РФ.
5. Предложить методические подходы к реализации региональных программ и проектов научно-инновационной политики.
6. Рекомендовать основные направления совершенствования развития финансовых механизмов, способствующих коммерциализации инновационных технологий.
Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие при реализации организационно-экономического механизма региональной научно-инновационной политики.
Объект исследования - деятельность региональных научно-инновационных комплексов, инновационно-активных предприятий, организаций инновационной инфраструктуры с целью повышения эффективности их функционирования.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные научные труды отечественных и зарубежных авторов в области экономической теории, инновационного менеджмента, развития национальной инновационной системы.
В диссертационном исследовании применен диалектический метод познания, обеспечивающий комплексный и объективный характер изучения и системный подход к рассмотрению процессов и явлений; методы абстрактно-логического, сравнительно-аналитического, статистического и экономико-математического анализа.
Информационная база исследования включает в себя законодательные и нормативно-правовые акты, другие документы органов государственной власти Российской Федерации и ее регионов, международные правовые акты. Использованы также статистические материалы развития экономики и научно-инновационной сферы РФ и ее субъектов, публикации в научных изданиях и периодической печати, Интернет - источники, а также результаты исследований инновационной деятельности научно-инновационных комплексов регионов РФ, инновационно-активных предприятий и организаций Московской области. В работе использованы результаты исследований, в которых автор принимал участие в период с 2005 по 2008 год.
Научная новизна проведенного исследования состоит в разработке научно - практических рекомендаций по развитию и совершенствованию государственного регулирования инновационных процессов в субъектах РФ.
Наиболее, существенные результаты, полученные лично автором и представленные к защите:
1. Предложено авторское определение понятия научно-инновационная политика, уточнены определения линновация, линновационная деятельность и линновационный процесс применительно к современному этапу формирования основ организационно-экономического механизма научно-инновационной политики субъекта РФ.
2. Сформулированы методологические основы формирования научно-инновационного потенциала и основных элементов научно-инновационной инфраструктуры субъекта РФ. При этом научно-инновационный потенциал субъекта РФ трактуется как совокупность научно-технических, производственных, технологических, кадровых, инфраструктурных, финансовых, правовых и иных возможностей хозяйствующих предприятий обеспечить разработку и производство инновационной продукции.
3. Определены основные направления модернизации государственной поддержки и стимулирования формирования производственно-технологической инфраструктуры научно-инновационной деятельности в субъекте РФ.
На федеральном уровне: законотворческая деятельность, поддержка инновационных проектов, имеющих стратегическое для страны значение, долевое финансирование региональных научно-инновационных проектов, создание государственных органов поддержки научно-инновационной деятельности.
На уровне субъекта РФ: стратегическое и оперативное управление научно-инновационной сферой, финансирование региональных научно-инновационных проектов, поддержка местных инновационно-активных предприятий, привлечение внутренних и внешних инвестиций в инновационные проекты, налаживание внутренней и внешней кооперации.
4. Рекомендованы основные направления совершенствования финансовых механизмов способствующих коммерциализации инновационных процессов.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что предложены направления и методики формирования основных элементов организационно-экономического механизма государственного регулирования инновационными процессами в субъекте Российской Федерации.
Материалы исследования могут использоваться в практической работе государственных органов, органов испонительной власти субъектов Российской Федерации и инновационно-активных предприятий.
Апробация результатов исследования. Результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на региональных и международных конференциях и семинарах, в том числе на: научно-практической конференции Научные центры РАН в инновационном развитии Московской области (24 ноября 2006 г. в г. Пущино, Московской области); Международной конференция Пути повышения конкурентоспособности экономики России в условиях глобализации (9-10 октября 2008 г. Москва, МГИМО); Международной научно-практической конференции Инновации РАН - 2008 (10-12 ноября 2008 г, г.Н.-Новгород).
Основные результаты диссертационного исследования используются в Институте проблем информатики РАН, НИИ космических систем им. A.A. Максимова, ОАО Единые энергетические телекоммуникационные системы, а также при чтении курсов: Инновационная политика, Организация и управление в инновационной сфере, Инновационный менеджмент в Международном институте Бизнес Тренинга.
Публикации. Содержание и результаты диссертационного исследования отражены в четырех статьях, в том числе в двух статьях в изданиях, включенных в утвержденный перечень ВАК Минобрнауки РФ, общим объемом 2,6 п.л.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка. Общий объем работы составляет 161 страницу, включает 14 таблиц, 12 рисунков, 10 приложений.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы диссертации, обозначены объект, предмет, цель и задачи исследования, раскрыты теоретико-методическая и информационная основы исследования, определены научная новизна и практическая значимость работы, сформулированы основные положения, выносимые на защиту.
В первой главе диссертации в теоретическом аспекте выпонен комплекс научных исследований путей и условий становления и развития теории инновации; уточнена сущность понятий линноваций и их классификаций в условиях рынка; исследована ретроспектива развития национальной инновационной системы, ее основные понятия и определения.
Один из наиболее общих выводов из исследований в этой области, по мнению автора, заключается в высокой степени конкретности государственного управления инновационной деятельностью в каждом случае, определяемой имеющимися инновационными ресурсами, типом инновационных разработок, внутрифирменными, отраслевыми и макроэкономическими условиями, в которых они осуществляются.
В диссертации инновация рассматривается как новая ценность, полученная в результате применения новшества, созданного на основе научной идеи для удовлетворения потребностей как отдельных потребителей, так и общества в целом, конечным результатом использования которой является социальный эффект и экономический результат.
На основе проведенного научного исследования и обзора отечественной и зарубежной литературы, в работе дается авторское определение понятия научно-инновационная политика, которая определена как стратегия
развития научно-инновационной сферы, представляющая собой механизмы различной направленности, формирующие государственные и рыночные условия ее эффективности и интегрирующие разработку, производство и внедрение инноваций в единый инновационный процесс.
Инновационный процесс Ч более широкое понятие. В диссертационном исследовании данное понятие рассматривается с различных позиций и разной степенью детализации. По мнению автора, во-первых, его можно рассматривать как паралельно-последовательное осуществление научно-исследовательской, научно-технической, нововведений, производственной деятельности. Во-вторых, инновационный процесс можно рассматривать как временные этапы жизненного цикла нововведения от возникновения идеи до ее разработки и внедрения (рис. 1).
Технико-
Новые науч- технологиче- Сфера использова-
ные познания Ч* ские разработ- Ч> Производство Ч ния экономического
ки продукта
Рис. 1. Функциональная последовательность инновационного процесса
Инновационный процесс не прерывается и после внедрения, так как по мере распространения в экономике нововведение совершенствуется, делается более эффективным, приобретает новые потребительские свойства, что открывает для него новые области применения, новые рынки, а значит, и новых потребителей.
Анализ отечественной и зарубежной литературы позволил автору высказать тезис, о том, что, несмотря на многообразие конкретных форм организации инновационных процессов, можно выделить следующие основные формы: административно-хозяйственные, программно-целевые, кооперативно-целевые, инициативные.
На основе проведенного исследования и научного обзора отечественной и зарубежной литературы, касающейся национальных инновационных
систем установлено, что в настоящее время сформировалось четырехуровневое отраслевое деление национальной экономики высокоразвитых стран, а именно:
Х отрасли добычи и первичной переработки сырья;
Х отрасли традиционной тяжелой (материало- и трудоемкой) промышленности;
Х высокотехнологичные отрасли (high tech), характеризующиеся относительно низкой материало- и трудоемкостью, но очень высокой долей затрат на НИОКР в добавленной стоимости;
Х отрасль мягких (soft) технологий (услуг), таких как разработка программного обеспечения, системная интеграция, консатинг, образование и т.п.
Назрела необходимость изменения современной отраслевой структуры российской экономики в сторону заметного увеличения доли высокотехнологичных, наукоемких отраслей, переход к экономике знаний. В работе предлагается, разработанная автором модель движения нового знания вдоль инновационного цикла (рис. 2), в которой новое знание может генерироваться соответствующим субъектом на любом этапе цикла. Более того, здесь, по мнению автора, может (и дожен) появиться новый блок (на рис. 2 - блок Управление, а в реальной жизни - субъект), который занят анализом, управлением и оптимизацией процесса извлечения инновационной ренты на разных этапах жизненного цикла.
Этот блок дожен анализировать и сравнивать экономические (а иногда и не только) эффекты от использования новшеств на каждой из стадий и принимать решения о перераспределении ресурсов, направляемых на создание и использование инноваций на разных стадиях жизненного цикла.
Рис.2. Модель движения нового знания вдоль инновационного цикла
Таким образом, переход к экономике знаний требует формирования в стране целостной системы, эффективно преобразующей новые знания в новые технологии, продукты и услуги, которые находят своих реальных потребителей (покупателей) на национальных или глобальных рынках. Эту систему и принято называть национальной инновационной системой.
Во второй главе сформулированы методологические основы формирования научно-инновационного потенциала и основных элементов научно-инновационной инфраструктуры субъекта РФ; исследованы экономические предпосыки и особенности формирования и функционирования инновационной инфраструктуры Московской области; показана роль инновационной активности предприятий и организаций региона как ключевого фактора его инновационного развития.
Выборочные обследования инвестиционной активности промышленных организаций, проведенные с участием автора в 2008 году, выявили следующие факторы, препятствующие осуществлению инвестиционной деятельности:
- высокий процент коммерческого кредита до 30%;
- сложный механизм получения кредитов для реализации инвестиционных
проектов -17%;
- несовершенная нормативно-правовая база, регулирующая инвестиционные
процессы - 21%;
- неустойчивость экономической ситуации в стране и в мире - 20%.
На основе приведенного анализа инновационной деятельности организаций реального сектора можно сделать следующий вывод:
до тех пор, пока не будут выработаны комплексная программа и соответствующий инструментарий перехода на инновационный путь развития, адекватный современным экономическим условиям, коммерческие организации не смогут эффективно выпонять функцию модернизации национальной экономики.
Для достижения этой цели необходимо, по мнению автора, решить следующие задачи:
Х сформулировать и обосновать методические подходы, раскрывающие концепцию инновационного развития коммерческой организации основанной на объективной модели процесса инновационного развития коммерческих организаций;
Х разработать механизм инновационно-проектного развития, содержащий методические подходы проведения анализа, планирования, реализации и контроля инновационной деятельности, а так же определения ее влияния на процесс инновационного развития коммерческих организаций;
Х разработать методы хозяйственной практики использования полученных результатов исследования.
Исследуя экономические предпосыки и особенности формирования и функционирования инновационной инфраструктуры Московской области, в диссертационной работе установлено, что Московская область - один из наиболее индустриальных регионов Центральной России с высоким научным и образовательным потенциалом, развитым сельскохозяйственным производством.
В работе рассматриваются важнейшие составляющие инновационной структуры Московской области:
1. Формирование ведущих научных центров страны, (из 7 городов России, которым официально присвоен высокий статус наукоградов, 4 - расположены в Подмосковье): Королев, Дубна, Реутов и Фрязино. Кроме того, права носить это звание добиваются и другие подмосковные научные центры: Пущино, Жуковский, Черноголовка, Протвино, Троицк, Красноармейск, Юбилейный.
2. Создание в инновационной инфраструктуре Подмосковья малых инновационных предприятий. Приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в Московской области являются: инновационная деятельность; производство импортозамещающей и экспортоориентированной продукции.
Вместе с тем, по мнению автора, негативным фактором, сдерживающим развитие инновационного предпринимательства, является отсутствие надежных рыночных механизмов по его поддержке.
3. Формирование системы развития инфраструктуры по проектам, предусматривающая создание в Московской области в срок, не превышающий пять лет, сложных систем, ориентированных на оказание комплексных транспортных, информационных и других видов услуг, а также услуг, направленных на целостное решение проблем здравоохранения и коммунального хозяйства.
4. Создание в инновационной инфраструктуре технопарков. Как установлено в ходе исследования, технологические парки в Подмосковье создаются как научно-производственные территориальные комплексы, призванные обеспечить реализацию всех стадий инновационного процесса через взаимодействие с новыми и находящимися на стадии становления компаниями, работающими в различных сферах наукоемкого предпринимательства.
Автором выпонен SWOT- анализ, подводящий итоги структурно-динамического анализа инновационного потенциала Московской области и тенденций в области становления региональной инновационной системы. Представлены сильные и слабые стороны, угрозы и возможности региона в
области инноваций, на основе которых можно выработать в перспективе стратегию инновационного развития Московской области.
Таблица 1
SWOT - анализ Московской области
Сильные стороны Слабые стороны
Наличие научной базы для инновационного развития экономики Сокращение числа научных организаций
Будущее место организаций предпринимательского сектора в числе научных организаций Сокращение числа малых предприятий отрасли Наука и научное обслуживание
Высокий уровень инновационной эффективности предприятий Невысокий уровень оплаты труда научных работников
Эффективно-развивающаяся система инновационной инфраструктуры Нехватка собственных средств, предприятий на инновационную деятельность
Угрозы Возможности
Достаточно высокий уровень инновационного развития национальной экономики Выгодное экономико-географическое положение
Зависимость от законодательных инициатив на федеральном уровне Устойчивые темпы экономического развития Московской области
Отсутствие целенаправленной инвестиционной политики в стране Инновационно-ориентированная региональная политика области
Недостаточное государственное финансирование НИОКР Эффективное инвестиционное законодательство
Взаимные контакты московских и зарубежных производителей
В ходе проведенного исследования автором предложена методика определения инвестиционной активности предприятий и организаций Московской области4. Автор вводит понятие ромб инновационной активности5 (рис.4). Согласно предложенной методике под инновационной активностью предприятия следует понимать комплексную характеристику его инновационной деятельности, включающую восприимчивость к новшествам, степень интенсивности и своевременность осуществляемых действий по трансформации новшеств, способность мобилизовать потенциал необходимого количества и качества, способность обеспечить обоснованность применяемых ме-
4 Методика использована автором при проведении НИР в рамках выпонения федеральной целевой программы Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2012 годы в Международном институте Бизнес Тренинга
5 Авторское представление об инновационной активности разделяет анализируемую систему на три части: 1) вход - инновации и ресурсы; 2) лоператор или механизм преобразования входа в выход (организационно-управленческие решения); 3) выход - результат в виде новых продуктов, услуг, знаний. Это позволяет установить четыре самых важных фактора инновационного процесса компании, которые сводятся в так называемый ромб инновационной активности
тодов, рациональность технологии инновационного процесса по составу и последовательности операций.
В третьей главе: на примере Московской области разработаны основные направления совершенствования механизма формирования и развития финансовых механизмов, способствующих коммерциализации инновационных технологий; определены основные направления совершенствования экономического механизма государственного регулирования научно-инновационной деятельности, мероприятия по модернизации государственной поддержки и стимулирования формирования производственно-технологической инфраструктуры научно-инновационной деятельности в субъекте РФ.
В настоящее время в России действует ряд финансовых институтов, созданных с участием государства и призванных стимулировать процессы коммерциализации. К ним в первую очередь относятся Российский фонд технологического развития (РФТР) (создан в 1992 г.), Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд содействия) (создан в 1994 г.), Венчурный инновационный фонд (ВИФ) (создан в 2000 г.).
Однако бюджеты всех названных фондов достаточно скромные и колеблются в пределах 1,5 - 4% государственных расходов на гражданскую
По мнению автора, РФТР мог бы работать более эффективно при изменениях в механизме его деятельности, которые могут быть осуществлены по следующим направлениям.
1. В проектах, где требуется получение заемных средств, РФТР мог бы выступить гарантом их возврата или гасить процентные ставки по возврату банковских кредитов. Мировой опыт показывает, что возврат даже 50% средств в такие фонды является хорошим показателем их эффективности.
2. РФТР мог бы стать источником государственных вложений в развитие венчурной индустрии в России.
3. РФТР мог бы стать одним из главных государственных источников инвестирования в инновационную инфраструктуру.
4. В условиях все еще слабой реализации результатов отечественных НИОКР на российском рынке многие научные колективы ищут возможности их продвижения на зарубежные рынки. Для продвижения на мировой рынок отечественной наукоемкой продукции, целесообразно создать совместные научно-технические фонды, где учредителем от имени России мог бы также выступить РФТР. Для этого требуется разработать и утвердить на правительственном уровне условия и порядок участия РФТР в международных научно-технических фондах.
В результате проведенных исследований установлено, что определенные сложности в работе Фонда содействия связаны не только с бюджетными ограничениями, но и с тем, что он по своей организационно-правовой форме является государственным учреждением и в, то, же время по ряду признаков (самоуправляемость, наличие в структуре управления наблюдательного совета, распределение финансирования на основе грантов) соответствует понятию фонд, определенному Гражданским кодексом (ст. 118). В связи с этим возникают проблемы, связанные с определением понятия и сущности грантового финансирования и проблема прав на интелектуальную собственность, созданную на счет бюджетных средств.
Вместе с тем, в российском гражданском законодательстве понятие грант как вид сдеки отсутствует. В Гражданском кодексе (глава 38) взаимоотношения сторон (испонитель, заказчик) при проведении научной и научно-технической деятельности регламентируются договором (контрактом) на выпонение работ. Однако выделение гранта на выпонение научных исследований в силу многих особенностей (безвозмездность, безвозвратность, необходимость сделать результаты общественным достоянием) не может быть приравнено к договору.
Таким образом, по мнению автора, необходима гармонизация общего гражданского и специального законодательства применительно к понятию грант.
Венчурный инновационный фонд и развитие венчурной индустрии в России.
Проведенные исследования свидетельствуют о том, что одна из существенных причин, почему в России венчурные фонды не получили развития, состоит в том, что государство не берет на себя реальных рисков.
Участие региональных органов власти в стимулировании инноваций. На настоящий момент специализированных финансовых институтов, осуществляющих целевое финансирование инновационных высокотехнологичных проектов и фирм, в регионах нет, в том числе и в Московской области. В некоторых городах существуют фонды поддержки предпринимательства, однако, как установлено в ходе исследования, суммы, перечисляемые из региональных и муниципальных бюджетов в соответствующие фонды, носят символический характер. Сбалансированные региональные программы инновационного развития либо отсутствуют, либо, если есть, финансируются по остаточному принципу.
Одним из направлений совершенствования экономического механизма государственного регулирования научно-инновационной деятельности является совершенствование налоговых инструментов ее обеспечения. Автор от-
мечает, что в России единая система налогового воздействия на инновационную деятельность отсутствует.
Анализирую нормативно-правовые акты Московской области: Закон о научной и научно-технической деятельности в Московской области и Закон об инновационной деятельности в Московской области в диссертационной работе предлагается налоговый механизм воздействия на инновационные процессы (рис.3). Суть, которого заключается в том, что имеющаяся в настоящее время статистическая информация об инновационной деятельности (количество инноваций, патентов, инновационной продукции и инновационно-активных предприятий) не дает исчерпывающего представления об инновационной деятельности административно территориальной единицы (ATE). В связи с этим отсутствует возможность объективного сравнения инновационной активности до, и после применения налоговых льгот. В сложившейся ситуации было бы ошибкой равно как переоценивать, так и пренебрегать воздействием налоговых льгот на интенсивность инновационной деятельности. Поэтому при принятии решений предлагается воспользоваться следую-
щим подходом.
Рис. 3. Механизм предоставления налоговых льгот по платежам в региональный бюджет (на примере Московской области)
При предоставлении налоговых льгот конкретным хозяйствующим субъектам необходимо ориентироваться на степень важности инновационной деятельности данного предприятия или организации для ATE и степень воздействия предоставленных льгот на данный субъект инновационной деятельности. При этом предлагается использовать агоритм изложенный ниже.
Предлагается использование метода ранжирования показателей объединенных в группы и вычисление интегрального показателя на основании установления весов групп. Данный метод является частным случаем, метода анализа иерархий и в самом общем виде может быть представлен формулами:
где I - интегральный показатель (ранг) проекта;
к - число уровней иерархии к = 1,2 и т.д.;
1, т - число групп в к-ом уровне иерархии;
В)ц - ранг г-ой группы в к-ом уровне иерархии;
п - количество показателей в группе;
а; - ранг показателя в группе;
Х| - оценка (бал) показателя.
При этом оценка показателя вычисляется как:
где Хтах - максимальное значение показателя в генеральной совокупности;
Хт(Д - минимальное значение показателя в генеральной совокупности; Ртах - максимальный бал для данного показателя; Ртт - минимальный бал для данного показателя; Хг - значение показателя.
В заключительной части работы рассмотрены направления совершенствования законодательной базы, тех блоков нормативно-законодательной базы, которые напрямую связаны с поддержкой инновационного процесса на всех его фазах.
Анализ содержания нормативно-законодательной базы показал, что она дожна включать следующие группы:
1. Документы декларативного характера (указы, концепции, законы, постановления, соглашения и др.).
2. Постановления и распоряжения, определяющие функции органов испонительной власти в части инновационной деятельности.
3. Программные документы, а также документы, определяющие облик и порядок формирования инфраструктуры поддержки, виды прямой поддержки инноваций, льготы и другие косвенные механизмы поддержки.
4. Инструкции о порядке предоставления статистической отчетности и другие документы частного характера.
В заключение диссертационной работы перечислены основные научные результаты исследования.
Основные результаты исследования нашли свое отражение в следующих публикациях автора:
1. Лалушкина А.Ю. Развитие финансовых механизмов, способствующих коммерциализации инновационных технологий // Аудит и финансовый анализ. - №3. - 2008. - 1,0 п.л. (Журнал, рекомендованный ВАК Минобр-науки РФ).
2. Лалушкина А.Ю. Государственная поддержка производственно-технологической инфраструктуры научно-инновационной деятельности И Инновации и Инвестиции. - № 2. - 2008. - 1,2 п.л. (Журнал, рекомендованный ВАК Минобрнауки РФ).
3. Лалушкина А.Ю. Государственное регулирование инноваций в России // Научно-практическая конференция Пути повышения конкурентоспособ-
ности экономики России в условиях глобализации, 9-10 октября 2008 года. - М.: МГИМО, 2008. - 0,2 п.л.
4. Лалушкина А.Ю. Формирование новой экономической среды национальной инновационной системы П XX Международные Плехановские чтения: Сборник тезисов и докладов. - М.: РЭА им Г.В. Плеханова, 2007. -0,2 п.л.
Отпечатано в типографии ГОУ ВПО Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова Тираж 100 экз. Заказ № 117
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Лалушкина, Анна Юрьевна
Введение.
Глава I. ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
1.1. Становление теории инновации. Сущность инноваций, их классификация в условиях рынка.
1.2. Национальная инновационная система: основные понятия и определения
Глава II. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ
ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1. Анализ и оценка состояния инновационной деятельности в реальном секторе экономики России
2.2. Экономические предпосыки и особенности формирования и функционирования инновационной инфраструктуры Московской , области.
2.3. Инновационная активность предприятий и организаций региона как ключевой фактор его инновационного развития
Глава III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.1. Государственная поддержка формирования производственно-технологической инфраструктуры научно-инновационной деятельности
3.2. Развитие финансовых механизмов, способствующих коммерциализации инновационных технологий
3.3. Активизация инновационной деятельности региона и налоговые инструменты ее обеспечения
3.4. Совершенствование государственной политики в области поддержки инноваций
Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное регулирование инновационных процессов в субъекте Российской Федерации"
Актуальность темы исследования. Создание в России национальной инновационной системы (НИС) и формирование условий для роста значимости науки и инноваций в отечественной экономике, при всей сложности и масштабности данной^ задачи, являются важнейшей целью стратегии развития субъектов Российской Федерации.
Именно поэтому на- современном этапе необходима выработка приоритетов и перспектив развития региональной научно-инновационной политики как важной составной части государственной инновационной политики.
Основой эффективного функционирования региональной научно-инновационной политики является налаженный организационно-экономический механизм- государственного регулирования инновационных процессов^ в субъекте Российской Федерации.
Организационно Ч экономический механизм; государственного регулирования инновационных процессов можно определить как форму осуществления инновационной деятельности на различных уровнях с. формированием инфраструктуры, обеспеченной необходимыми ресурсами, и рычагами стимулирования и регулирования. Исходя из этого, осуществление государственной научно-инновационной политики, представляет собой последовательное создание инновационной инфраструктуры, ее поддержку необходимыми ресурсами и обеспечение преференций для активизации, инновационной деятельности в предприятиях и в субъектах. Российской Федерации.
Формирование организационно-экономического Х механизма научно-инновационной политики в России и ее субъектах в настоящее время идет по пути сохранения и укрепления научного и инновационного потенциалов, создания основных элементов инновационной инфраструктуры, разработки программ и проектов научно-инновационной политики.
Состояние российской экономики после более чем восемнадцати лет реформ по-прежнему характеризуется продожающейся институционально-правовой нестабильностью, неэффективностью многих рыночных и государственных преобразований. Особенно это проявилось в период вхождения России в мировой финансовый кризис. До настоящего времени в отдельных субъектах Российской Федерации не сформированы даже начальные инновационные цепочки, включающие научные, образовательные, внедренческие и производственные звенья, не говоря- уже о создании поноценного организационно Ч экономического механизма научно-инновационной деятельности. Региональные инновационные системы (РИС), призванные быть организационно-экономической формой осуществления инновационной деятельности на уровне региона, пока не получают не только практического, но даже теоретического содержания.
Вместе с тем многие специалисты однозначно определяют, что рост конкурентоспособности, в том числе региональных экономик, возможен в первую очередь на основе научно-инновационного развития1. Без созданияг соответствующего механизма научно-инновационной политики не будет рыночного эффекта инноваций, а, по сути, и самих инноваций. Мировой опыт свидетельствует, что только страны, вставшие на путь инновационного развития, являются экономическими лидерами. И большинство экономически развитых стран осуществляют научно-инновационную политику, как на государственном, так и на региональном уровнях.
Что касается Московской области, то важнейшим направлением структурной перестройки экономики' области является активизация инновационных процессов. С 2004 года на территории Московской области по поручению Президента РФ идет реализация пилотного проекта2 по практической отработке элементов национальной инновационной системы и
1 Одним из путей выхода из мирового финансового кризиса на Давосском экономическом форуме 2009 г. Путин В.В. назвал инновационный путь, с которого Россия не свернет.
2 В соответствии с поручением президента Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N Пр-645 на территории Московской области реализуется пилотный проект по практической отработке элементов инновационной системы и механизмов взаимодействия в инновационном процессе органов государственной власти и местного самоуправления. механизмов взаимодействия в инновационном процессе органов государственной власти и местного самоуправления. Работа по реализации пилотного проекта накладывает большие обязанности на все органы государственной власти Московской области, особенно те из них, которые непосредственно отвечают за научно-технологическое развитие и инновации. Для взаимодействия органов власти в реализации пилотного проекта создана Межведомственная комиссия. В 2006 г. принят закон Московской области О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области , который позволяет активно стимулировать предприятия к внедрению новых технологий и типов продукции, капитализации и сертификации результатов научной и научно-технической деятельности. В 2007 г. Мособстатрм было проведено пономасштабное обследование предприятий и организаций на предмет инновационной деятельности. На основании полученных результатов разработана конкретная программа действий, выявлены проблемы, определены пути и методы оптимизации процесса Хинновационного строительства.
Все вышеизложенное определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы
В экономической литературе глубоко и многосторонне исследуются проблемы научно-технического прогресса, формирования и использования научного и научно-технического потенциалов, определения социально-экономической эффективности нововведений, совершенствования организации и управления инновационной деятельностью. Этим проблемам посвящены, в частности, труды признанных российских ученых: Абакина Л.И., Анилина В.М., Арутюнова Ю. А., Бляхмана J1.C., Глазьева С.Ю., Гохберга J1.M., Гусакова М.А., Доброва Г.М., Дуженкова В.И., Дунаева Э.П., Жильцова Е.Н., Завлина П.Н., Замятиной М.Ф., Зинова В.Г., Золотарева B.C., Иващенко Н.П., Казанцева А.К., Краюхина Г.А., Кузык Б:Н., Львова Д.С., Миндели Л.Э., Олейников Е.А.,
3 О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области (закон от 13.05.2006 №75/2006-03).
Пилипенко П.П., Пригожина А.И., Пузыни К.Ф., Румянцева А.А., Рыбакова Ф.Ф., Сатыкова Б.Г., Трифилова А.А., Уколова В.Ф., Яковца Ю.В и других авторов. Среди зарубежных авторов, получивших наибольшую известность в нашей стране, следует отметить работы Акоффа Р., Андерссона М., Ансоффа И., Друкера П., Карссона Ч., Лундвала Б., Мэнсфида Э., Портера М., Санто Б., Твисса Б., Туоми И., Уотермана Р., Фостера Р., Шумпетера И. и других.
Проблемы формирования научно-инновационной политики в современный период выдвигаются в число приоритетных интересов многих российских ученых. Многоаспектность такого социального феномена, как инновация, привлекает к себе ученых различных областей знания: экономики, социологии, философии, психологии и др. Теоретические и методологические вопросы функционирования отдельных элементов' механизма формирования и совершенствования научно-инновационной сферы, а также вопросы развития региональных экономических систем рассматриваются в трудах Гранберга
A.Г., Дагаева А.А., Дынкина А.А., Казакова В.Н., Ковалева Г.Д., Колоколова
B.А., Лапина Н.И., Сазонова Б.В., Цогоева В.Г., Шнипера Р.И. и др. Научные разработки этих авторов для данной работы весьма существенны с позиций общеметодологических подходов к рассматриваемым проблемам.
В то же время по-прежнему существует значительный разрыв между теорией и практикой инновационной деятельности. Очевидно, что государственное регулирование инновационной сферой, особенно на региональном и муниципальном уровнях, уже не удовлетворяет современным требованиям. Невосприимчивость к новшествам, отрыв от мировых тенденций научно-технического развития привели к социально-экономическому и структурно-технологическому отставанию. В России в. особо сложном положении оказались регионы, не имеющие преимуществ в виде природных ресурсов.
До сих пор не выработаны основы организационно-экономического механизма государственного регулирования инновационных процессов, нет адекватного ответа федеральных и региональных государственных органов на вызовы современной экономики, требующей повышения эффективности инновационного развития.
Актуализация проблемы особенности регулирования инновационных процессов в субъекте Российской Федерации в условиях рыночных отношений, наряду с недостаточной разработанностью ее отдельных аспектов применительно к российским условиям, определяет цели и задачи данного исследования, его объект и предмет.
Целью диссертационного исследования является теоретическое обоснование формирования и функционирования национальной инновационной системы и на этой основе - разработка научно-практических рекомендаций по дальнейшему развитию и совершенствованию государственного регулирования инновационных процессов в РФ.
Указанная цель предполагает выбор и необходимость решения следующих исследовательских задач:
1. Предложить авторское определение понятия научно-инновационная политика и уточнить определения: линновация, линновационная деятельность и линновационный процесс применительно к этапу формирования основ организационно-экономического механизма научно-инновационной политики в субъекте РФ - Московская область.
2. Сформулировать методические основы формирования национальной инновационной системы и основных элементов инфраструктуры научно-инновационной политики.
3. Провести анализ и дать оценку состояния инновационной деятельности в реальном секторе экономики России, определить экономические предпосыки и особенности формирования и функционирования инновационной инфраструктуры Московской области.
4. Определить направления модернизации государственной поддержки и стимулирования формирования производственно-технологической инфраструктуры научно-инновационной деятельности в субъекте РФ
5. Предложить методические подходы к реализации региональных программ и проектов научно-инновационной политики. 7
6. Рекомендовать основные направления совершенствования развития финансовых механизмов, способствующих коммерциализации инновационных технологий.
Предметом исследования выступают экономические отношения, возникающие при реализации организационно-экономического механизма региональной научно-инновационной политики.
Объект исследования Ч деятельность региональных научно-инновационных комплексов, инновационно-активных предприятий, организаций инновационной инфраструктуры с целью повышения эффективности их функционирования.
Теоретической и методологической основой исследования послужили фундаментальные научные труды отечественных и зарубежных авторов в области экономической теории, инновационного менеджмента, развития национальной инновационной системы.
В диссертационном исследовании применен диалектический метод познания, обеспечивающий комплексный и объективный характер изучения и системный подход к рассмотрению процессов и явлений; методы абстрактно-логического, сравнительно-аналитического, статистического и экономико-математического анализа.
Информационная база исследования включает в себя законодательные и нормативно-правовые акты, другие документы органов государственной власти Российской Федерации и ее регионов, международные правовые акты. Использованы также статистические материалы развития экономики и научно-инновационной сферы РФ и ее субъектов, публикации в научных изданиях и периодической печати, Интернет - источники, а также результаты исследований инновационной деятельности научно-инновационных комплексов регионов РФ, инновационно-активных предприятий и организаций. В работе использованы результаты исследований, в которых автор принимал участие в период с 2005 по 2008 год.
Научная новизна проведенного исследования состоит в разработке научно - практических рекомендаций по развитию и совершенствованию государственного регулирования инновационных процессов в субъектах РФ.
Наиболее, существенные результаты, полученные лично автором:
1. Предложено авторское определение понятия научно-инновационная политика, которая определена как стратегия развития научно-инновационной сферы, представляющая собой механизмы различной направленности, формирующие государственные и рыночные условия ее эффективности и интегрирующие разработку, производство и внедрение инноваций в единый инновационный процесс. В работе уточнены определения: линновация, линновационная деятельность и линновационный процесс применительно к современному этапу формирования основ организационно-экономического механизма научно-инновационной политики субъекта РФ.
В диссертации инновация рассматривается как новая ценность, полученная в результате применения новшества, созданного на основе научной идеи для удовлетворения потребностей как отдельных потребителей, так и общества в целом, конечным результатом использования которой является социальный эффект и экономический результат (прибыль).
Под инновационной деятельностью автором понимается деятельность, целенаправленная на реализацию в общественной практике инновации, т. е. изготовление и применение новшества, созданного на основе научного знания.
Инновационный процесс Ч совокупность действий (работ), связанных с организацией и осуществлением инновационной деятельности, и направленных на разработку новшеств и осуществление инноваций.
2. Сформулированы методические основы формирования научно-инновационного потенциала и основных элементов научно-инновационной инфраструктуры субъекта РФ. При этом научно-инновационный потенциал субъекта РФ трактуется как совокупность научно-технических, производственных, технологических, кадровых, инфраструктурных, финансовых, правовых и иных возможностей хозяйствующих предприятий обеспечить разработку, создание, восприятие и диффузию инноваций. 9
3. Определены основные направления модернизации государственной поддержки и стимулирования формирования производственно-технологической инфраструктуры научно-инновационной деятельности в субъекте РФ:
- на федеральном уровне: законотворческая деятельность, поддержка инновационных проектов, имеющих стратегическое для страны значение, долевое финансирование региональных научно-инновационных проектов, создание и финансирование деятельности государственных органов поддержки научно-инновационной деятельности и другие.
- на уровне субъекта РФ: стратегическое и оперативное управление научно-инновационной сферой, финансирование региональных научно-инновационных проектов, поддержка местных инновационно-активных предприятий, привлечение внутренних и внешних инвестиций в инновационные проекты, налаживание внутренней и внешней кооперации и другие.
4. Сформулированы основные направления совершенствования механизма формирования и развития финансовых механизмов, способствующих коммерциализации инновационных технологий.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что предложены направления и методики формирования основных элементов организационно-экономического механизма государственного регулирования инновационными процессами в субъекте Российской Федерации.
Материалы исследования могут использоваться в практической работе государственных органов, организаций инфраструктуры и инновационно-активных предприятий, субъектов Российской Федерации.
Основные результаты диссертационного исследования используются в Институте проблем информатики РАН, НИИ космических систем им. А.А. Максимова, ОАО Единые энергетические телекоммуникационные системы, а также при чтении курсов: Инновационная политика, Организация и управление в инновационной сфере, Инновационный менеджмент в Международном институте Бизнес Тренинга.
Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и результаты диссертационного исследования докладывались, обсуждались и получили одобрение на региональных, российских и международных конференциях и семинарах, в том числе на: научно-практической конференции Научные центры РАН в инновационном развитии Московской области (24 ноября 2006 г. в г. Пущино, Московской области); Международной конференция Пути повышения конкурентоспособности экономики России в условиях глобализации (9-10 октября 2008 г. Москва, МГИМО); Международной научно-практической конференции Инновации РАН - 2008 (10 по 12 ноября 2008 г, г. Н. Новгород); научно-практической Интернет -конференции Инфраструктурное развитие инновационной системы Московской области, 2008
Публикации. Содержание и результаты диссертационного исследования отражены в четырех статьях, в том числе в двух статьях в изданиях, включенных в утвержденный перечень ВАК Минобрнауки РФ, общим объемом 2,6 п.л.
Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка. Общий объем работы составляет 161 страницу, включает 14 таблиц, 12 рисунков, 10 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Лалушкина, Анна Юрьевна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Главным условием перехода России к экономике нового типа, основанной на знаниях, является формирование современной научно-инновационной^ политики, создание национальной инновационной системы. Это означает практическую реализацию комплексного подхода к формированию, как самих субъектов, так и механизмов взаимодействия науки, образования, малого инновационного бизнеса, крупных промышленных корпораций, соответствующих финансовых институтов и т.д.
В работе предложено авторское определение понятия научно-инновационная политика, которая определена как стратегия развития научно-инновационной сферы, представляющая собой комплекс мер и механизмов различной направленности, формирующих государственные и рыночные условия* ее эффективности и интегрирующих разработку, производство и внедрение инноваций в единый, инновационный процесс. Уточнены термины: линновация, линновационная деятельность и линновационныйт процесс применительно к современному этапу формирования основ организационно-экономического механизма научно-инновационной политики субъекта РФ.
2. Важной частью НИС дожен стать сектор малого инновационного предпринимательства, выпоняющий ведущую роль в апробации и освоении новейших и наиболее рисковых технологий. Сектор МИЛ является движущей силой инновационного развития высокотехнологичных отраслей промышленности.
Для быстрого развития сектора МИЛ необходимо сформировать современную инновационную инфраструктуру, в том числе ее подсистемы: финансовую, производственно-технологическую, информационную, кадровую, экспертно-консатинговую.
Автором сформулированы методологические основы формирования научно-инновационного потенциала и основных элементов научно-инновационной инфраструктуры субъекта РФ. При этом научно-инновационный потенциал субъекта РФ трактуется как совокупность научно-технических, производственных, технологических, кадровых, инфраструктурных, финансовых, правовых и иных возможностей хозяйствующих предприятий обеспечить разработку, создание, восприятие и диффузию инноваций.
3. Обобщая зарубежный опыт в части возможности финансовой инфраструктуры; НИО обеспечивать эффективный доступ субъектов инновационной деятельности к государственным: и частным финансовым ресурсам, в диссертационной работе представленасистема научно-технических и инновационных фондов как неотъемлемая: часть, финансовой; инфраструктуры; этих стран. По мнению автора; эффективность работы фондов обусловлена тем, что в, них одновременно обеспечивается конкурсный отбор наиболее перспективных проектов, их целевое финансирование и транспарентный контроль за использованием получаемых средств. В работе использован апробированный; мировой опыт различных виды, фондов; финансирующих проекты, на любом этапе: инновационного; цикла: Ч от фундаментальных исследований?до стадии-серийного производства новых товаров и услуг.
По мнению5 автора; при формировании; российской системы- фондов необходимо обеспечить, непрерывность финансирования бизнес-проектов, проходящих через все стадии инновационного цикла.
4. Действующие в России, государственные фонды, поддерживающие инновационную деятельность и коммерциализацию технологий, могут быть более эффективно включены в процесс формирования НИС при совершенствовании.нормативно-правовых условий их работы.
Рекомендованы основные направления совершенствования механизма формирования и развития} финансовых механизмов^, способствующих коммерциализацииинновационных технологий.
В первую очередь необходимо разработать, четкие процедуры закрепления: и передачи, правша интелектуальную собственность, созданную за счет средств фондов (Фонда содействия, РФТР).
Предлагаемый, к введению либеральный подход к использованию средств фондов (Фонда содействия, РФТР),. имеющих статус Фондов как государственных учреждений, как выявлено в ходе исследования, вносит определенные ограничения. Распределяя бюджетное финансирование в форме субвенций (Фонд содействия) или внебюджетные средства (РФТР), фонды могут передавать права на созданные объекты ИС разработчикам. В то же время в качестве государственных учреждений Фонд содействия и РФТР не могут принимать решений о передаче прав на ИС организациям-испонителям проектов. В этом сказывается несоответствие норм Гражданского и Бюджетного кодексов РФ.
Одновременно с передачей ИС организациям-разработчикам целесообразно предусмотреть меры воздействия на организации, не использующие свою ИС. Для этого следует ввести понятие лэффективного собственника, накладывающее на организацию - владельца ИС обязанность начать процесс коммерциализации в течение трех лет с момента создания объектов ИС. В случае если организация не производит никаких операций со своей ИС, возможно предоставление свободного доступа к таким объектам ИС всем желающим.
5. Опыт Московской области в использовании Фонда содействия может стать катализатором развертывания инициатив на местном уровне и способствовать привлечению средств региональных бюджетов в инновационную сферу. РФТР также мог бы стать одним из главных государственных источников инвестирования в региональную инфраструктуру. Финансирование объектов может происходить на долевой основе с участием местных органов власти, других фондов и частных инвестиций. Это позволит сконцентрировать средства, достаточные для быстрого запуска инновационных объектов, в первую очередь в регионах с высоким инновационным потенциалом, например, Московской области. Скоординированные действия РФТР, отделений Фонда содействия и местных органов власти в создании и развитии инновационной инфраструктуры позволят не только вовлечь в этот процесс различные регионы страны, но организовать более эффективное использование средств самих фондов.
6. В работе определены, основные направления модернизации государственной поддержки и стимулирования формирования производственно-технологической инфраструктуры научно-инновационной деятельности в субъекте РФ.
На федеральном уровне: законотворческая деятельность, поддержка инновационных проектов, имеющих стратегическое для страны значение, долевое финансирование региональных научно-инновационных проектов, создание и финансирование деятельности государственных органов поддержки научно-инновационной деятельности и другие.
На региональном уровне и уровне субъекта РФ: стратегическое и оперативное управление научно-инновационной сферой, финансирование региональных научно-инновационных проектов, поддержка местных инновационно-активных предприятий, привлечение внутренних и внешних инвестиций в инновационные проекты, налаживание внутренней и внешней кооперации и другие.
7. Развитие производственно-технологической инфраструктуры сдерживается нерешенностью имущественных вопросов, отсутствием механизма передачи основных фондов из вузов или академических учреждений (являющихся государственными учреждениями с правом оперативного управления имуществом), технопаркам и иным инновационным структурам. Аналогичная- проблема существует и у малых инновационных фирм, не входящих в структуры технопарков или ИТЦ. В настоящее время ИТЦ и технопарки осуществляют расширение площадей за счет застройки пустующих земель либо достройки незавершенного строительства.
Необходимо рассмотреть возможности и процедуры передачи в безвозмездное пользование стабильно развивающимся малым предприятиям, ИТЦ и технопаркам пустующих сегодня цехов, помещений заводов и НИИ с перспективой их выкупа в течение 15 лет. Необходима также разработка нормативно-правовых процедур передачи имущественных комплексов в пользу ИТЦ и технопарков.
9. ИТЦ и технопарки, которые были созданы в качестве коммерческих организаций, показывают более высокие результаты работы, чем те, которые формировались в качестве структурных подразделений НИИ или вузов. Развитие коммерческой инфраструктуры, возможно, осуществлять за счет частных и заемных средств. Однако при действующих ставках кредитования объектов недвижимости арендная плата, уплачиваемая компаниями Ч арендаторами площадей ИТЦ, обеспечивает возврат первоначальных инвестиций и процентов по ним не ранее, чем через 8-10 лет. Государство (например, в лице РФТР или иных фондов поддержки) могло бы ввести компенсацию части процентов, выплачиваемых за пользование инвестиционным капиталом, так, чтобы итоговый процент, выплачиваемый кредитополучателем, не превышал 5%. В этом случае окупаемость инфраструктурных проектов составит 4-5 лет.
10. Развитие программ подготовки кадров для высокотехнологичного бизнеса дожно осуществляться по следующим направлениям:
Во-первых, целесообразно реализовывать программы обучения на долевой основе, при наличии софинансирования со стороны бизнес-структур. Например, заинтересованные компании могли бы выделять целевые средства. Для поощрения таких инвестиций необходимо внесение поправок и допонений в ФЗ О науке и государственной научно-технической политике в части включения услуг (инновационных, образовательных, издательских) в состав научно-технической деятельности. Это устранит ряд проблем, связанных с финансированием подготовки кадров для наукоемкого сектора и с поддержкой инновационной инфраструктуры.
Во-вторых, образовательные программы, тренинги, семинары желательно ориентировать на две целевые группы реципиентов - ученых и администраторов институтов и предпринимателей, действующих в сфере малого инновационного бизнеса - с одной стороны, и представителей органов испонительной власти - с другой. Это будет способствовать росту взаимопонимания всех участников процесса коммерциализации технологий.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Лалушкина, Анна Юрьевна, Москва
1. Нормативно-правовые документы
2. Федеральный закон от 19 июля 2007 г. N 195-ФЗ "О внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности // "Собрание законодательства РФ",
3. Федеральный закон от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике"
4. Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года утверждены Правительством Российской Федерации, 05.08.2005 N 2473п-П7
5. Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Утверждены Президентом Российской Федерации 30.03.2002 N Пр-576
6. Доктрина развития российской науки. Одобрена Президентом Российской Федерации 13.06.1996 (указ Президента Российской Федерации от 13.06.1996 N 884)
7. Перечень критических технологий Российской Федерации (2006) Утвержден Президентом Российской Федерации 21.05.2006
8. Приоритетные направления развития науки, технологий и техники Российской Федерации. Утверждены Президентом РФ 21 мая 2006 г.
9. Концепция государственной политики развития наукоградов Российской Федерации как составной части национальной инновационной системы в 2003 году
10. Региональные программы поддержки инновационной деятельности. Московская область Ссыка на домен более не работаетlaw/innov prog/167/
11. Закон Московской области О порядке присвоения отдельной территории Московской области статуса территории научно-технического развития Московской области 10/125 от 21.02.2001, 34/2001-03 //Вестник МОД, N 4, 2001
12. Закон Московской области О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области 9/178-П от 03.05.2006 75/2006-03 //Ежедневные новости. Подмосковье,20.05.2006
13. Закон Московской области О гарантиях осуществления инвестиционной деятельности в Московской области 6/38 от 16.12.9865/98-03 //Вестник МОД, N2, 1999
14. Закон Московской области О внесении изменений в Закон Московскойобласти О Московских областных грантах 3/198-П от 22.11.2006 211/2006-ОЗ //Ежедневные новости. Подмосковье, 09.12.2006
15. Закон Московской области О научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Московской области 9/178-П от 03.05.2006 75/2006-03 //Ежедневные новости. Подмосковье, 20.05.2006
16. Постановление Правительства Москвы от 2 сентября 2008 г. N 781-ПП О городской целевой программе создания инновационной системы в городе Москве на 2008-2010 гг.
17. Письмо в инновационный совет при Правительстве совета министров РСФСР и в министерство финансов РСФСР апреля 1991 года N 14-448,14 мая 1991 rcwaN 16/135В
18. Постановление Правительства РФ о правительственной комиссии по научно-инновационной политике от 3 марта 2001 г. № 159
19. Постановление Правительства РФ о комплексе мер по развитию и государственной поддержке малых предприятий в сфере материального производства и содействия их инновационной деятельности от 31 декабря 1999 г. N 1460
20. Постановление Правительства РФ о внедрении изменений в отдельные постановления правительства РФ от 7 октября 1998 г. N 1164
21. Постановление Государственного комитета РФ по статистике об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения за инновационной деятельностью от 3 сентября 1998 г. N 91
22. Постановление Правительства РФ о создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу от 31 марта 1998 г. N 374
23. Постановление Правительства РФ о внесении изменений в положение о фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере от 5 января 1995 г. N 9
24. Постановление Государственного комитета РФ по статистике об утверждении государственной статистической отчетности по инновационной деятельности и инструкции по ее составлению от 7 октября 1994 г. N 204
25. Постановление Правительства РФ о фонде содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере от 3 февраля 1994 г. N 65
26. Постановление Совета министров РСФСР об утверждении положения о государственной инновационной программе и типового положения о дирекции государственной инновационной программы от 27 марта 1991 г. N 171.
27. Абаев A.JI. Организационно-экономический механизм формирования научно-инновационной политики на региональном уровне. Автореферат дис. на соиск. степ, доктора экономических наук: 08.00.05 / МГУ им. М.В. Ломоносова, Москва, 2008.
28. Абакин JI. Размышления о догосрочной стратегии, науке и демократии // Вопросы экономики. 2006. №12, с. 6-7.
29. Азгальдов Г.Г. Карпова Н.Н. Некоторые вопросы оценки интелектуальной собственности: Учеб. Пособие. Институт недвижимости и строительного бизнеса. 2001. Ч 71 с.
30. Аганбегян А. Г. Социально-экономическое развитие России. М.: Дело, 2003.
31. Али-заде А.А., Логинов В.Н. Научный менеджмент Ч стратегический фактор инновационного развития: Научно-аналитический обзор / РАН. ИНИОН. Центр науч. информ. исслед. по науке, образованию и технологиям. -М., 2005. - 120 с.
32. Адошин С. Будут ли востребованы разработки РАН // Сборник трудов Международной конференции Интелектуальный мост Россия Запад. Проблемы, перспективы. Дубна, 2003.
33. Алексейчук Г.П. Управление инновациями (опыт переходного периода). -М.: АУТОПАН, 1995г.
34. Але Морис. Глобализация: разрушение условий занятости и экономического роста. Эмпирическая очевидность. М.: ТЕИС, 2003.
35. Аниськин Ю.П., Лукьянов А.И. Инновационный менеджмент: Уч. пособие -М.: МИЭТ, 2006. 120с.:ил.
36. Аньшин В.М. Дагаев А.А. Инновационный менеджмент: Концепции, многоуровневые стратегии и механизмы инновационного развития: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб.,доп. -М.: Дело, 2006. - 584 с.
37. Аньшин В.М. Филин С.А. Менеджмент инвестиций и инноваций в малом и венчурном бизнесе. Учеб. пособие. -М.: Анкил, 2003, 360 с.
38. Архипова И.В. Инновационный менеджмент: учеб. пособие Ч Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2006. 100 с.
39. Арутюнов Ю., Архипов И, Барыкин А. Модель инновационного развития.// Предпринимательство №6/2006. с. 137-139.
40. Арутюнов Ю. А., Барыкин А.Н. Оценка инновационной деятельности промышленных предприятий.//43-я научная международная конференция МФТИ, 2006/
41. Аскарова А.А. Оценка инновационного потенциала предприятий малого бизнеса. Автореферат дис. на соиск. степ. канд. экон. наук: 08.00.05/ БАГСУ, Уфа. 2006. 22 с.
42. Афанаскин А. В. Социально-экономическое развитие г. Пущино Московской области как наукограда Российской Федерации / А. В. Афанаскин // Федератив. отношения и регион, соц.-экон. политика. 2007. - 1 6. - С. 62-70.
43. Афонин И.В. Инновационный менеджмент и экономическая оценка реальных инвестиций: Учебное пособие/ М.: Гардарики, 2006 - 301с.
44. Ахромеева Т.С., Малинецкий Г.Г.: Инновации и кризис // Сетевой журнал СВОИ Ссыка на домен более не работает
45. Баранчеев В. П. Управление знаниями в инновационной сфере: учебник / В. П. Баранчеев. М.: Благовест-В, 2007. - 272 с
46. Баранчеев В.П., Мартынов JI. М., Рузанкин А. Д., Степанов А.Е. Механизм инновационного развития предприятия. //Изобретательство №7/2002 с. 9- 17.
47. Баранчеев В.П. Управление брэндингом как составляющей инновационного развития организации // Маркетинг. 2003. - №1. - С. 46-63.
48. Барыкин А.Н. Механизм инновационного развития предприятия. // Инвестиции, инновации, экономическая безопасность: Труды секции инвестиции и экономическая безопасность 8-ой выпуск. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2004. с. 92-98.
49. Барышева А. В. Инновационные процессы в экономике современной России: проблемы и перспективы / А. В. Барышева; Ин-т экономики РАН. -М., 2006. 298 е.:
50. Бобылев Г. В. Оценка потенциала инновационных проектов СОf РАН / Г. В. Бобылев, А. В. Кузнецов, М. М. Морозова // Регион: экономика и социол. -2007.-С. 5-19/
51. Бортник И. 10 лет развития малого инновационного предпринимательства в России // Инновации, 2004, №1, с.2-13.
52. Бромберг Г.В. Оценка инновационных проектов: выбор приоритетов. Рос. агентство по патентам и товар, знакам. Информ.-издат. центр. М.: ИНИТТ Роспатента, 2002. - 196 с.
53. Бургонов О. В. Инновационная деятельность: оценка и прогнозирование / О. В. Бургонов. СПб.: Изд-во С.-Петерб. акад. упр. и экономики, 2007. - 115 с.
54. Вадайцев С.В. Оценка бизнеса и инноваций. -М.: Изд-во Филинъ, 1997г.
55. Валиева О. В. Стратегии развития инновационных компаний / О. В. Валиева // Регион: экономика и социол. 2007. - С. 196-207.
56. Виленский П.Л. Оценка эффективности инвестиционных проектов : теория и практика : учеб. пособие. Ин-т систем, анализа РАН, Центр, экон.-мат. ин-т РАН. [3-е изд., испр. и доп.]. - М. : Акад. нар. хоз-ва : Дело, 2004. - 888 с.
57. Волынкина М. В. Правовое регулирование инновационной деятельности: проблемы теории /М. В. Волынкина; Ин-т гуманит. образования. М.: Аспект Пресс, 2007. - 192 с.
58. Волынкина М.В. Правовая сущность термина линновация //.Инновации №1(88)/2006 с. 64-69.
59. Волынкина М.В. Инновационное законодательство России. Ин-т гуманитар, образования (ИГУМО). М. : Аспект Пресс, 2005. - 239 с.
60. Габитов А.Ф. Формирование и государственное регулирование инновационной системы России в условиях глобализации : Автореферат дис. на соиск. степ, доктора экономических наук: 08.00.01 / Рос. гос. пед. ун-т им. А.И. Герцена., Москва, 2007.
61. Герасимов Б.Н. Организационное развитие с использованием существующего инновационного потенциала // Инновационные процессы в менеджменте: сборник статей III Международной научно-практической конференции. Пенза, 2006. - с. 33-35.
62. Глазьев С.Ю. Развитие российской экономики в условиях глобальных технологических сдвигов. Научный доклад. Москва, 2007.
63. Голиченко О.Г. Национальная инновационная система России: состояние и пути развития. М.: Наука, 2006.
64. Голушко А.И. Инновационная составляющая системы регулирования экономических процессов в регионе. Ч М.: Рос.экон. акад.,2003. Ч 56 с.
65. Гончаренко Л.П., Арутюнов Ю.А. Инновационная политики. Учебник для Вузов. КноРус, 2009.- 352 с.
66. Гурков И. Б. Инновационное развитие и конкурентоспособность. Очерки развития российских предприятий. М. : ТЕИС, 2003. 235 с.
67. Дагаев А.А. Рычаги инновационного роста.//Проблемы теории и практики управления. 2000. - №5. - с. 70-76.
68. Дежина И. Государственная политика в сфере развития инновационной деятельности // Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России (1998-2002). М.: Дело, ИЭПП, 2003, с.682-697.
69. Доклад Министра А.Фурсенко на заседании Правительства РФ о научном и организационном обеспечении развития наноиндустрии в Российской Федерации. Москва, 17 января 2008 г.
70. Домнин В.П. Брэндинг: новые технологии в России. СПб.: Питер, 2004. -381 с.
71. Дорошенко Ю. А. Развитие новой экономики knowledge based economy (инновационный аспект) / Ю. А. Дорошенко, М. В. Владыка // Вестн. ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. - 2007. - Вып. 2. - С. 84-87.
72. Егорова М. В. Метод инновационного позиционирования региона / М. В. Егорова // Регион, экономика: теория и практика. 2007. - С. 61-65.
73. Ельшин В. А. Интегрированные хозяйственные структуры и их формирование в наукоёмких отраслях экономики России: монография / В. А. Ельшин; Пенз. гос. ун-т. Пенза, 2007. - 115 с.
74. Ендовицкий Д.А., Коменденко С.Н. Организация анализа и контроля инновационной деятельности хозяйствующего субъекта / Под. ред. Л.Т.Гиляровской. -М.: Финансы и статистика, 2004. 272 с.
75. Ерохин Д.В., Лагерев Д.Г., Ларичева Е.А., Подвесовский А.Г. Моделирование инновационного механизма предприятия с применением нечетких когнитивных карт. //Менеджмент в России и за рубежом. №3/2006. Ссыка на домен более не работаетannotations/2006/3/
76. Задорожный В., Черевикина М. Институциональные модели участия государственных НИИ в трансформации технологий. Опыт и инициативы СО РАН // Науковедение, 2003, №4, с.45-60.
77. Зверев В. А. Особенности венчурного бизнеса в России и за рубежом / В. А. Зверев // Справ, экономиста. 2007. - С. 121-128.
78. Зинов В., Цыганов С. Взаимодействие малого предприятия и НИИ в инновационных проектах // Инновации, 2003, №3.
79. Зиновьева И.В., Л.Э. Миндели, И.Е. Постникова Инновации в России: аналит.-стат. сб., Центр исследований проблем развития науки РАН. Ч М.: Наука , 2006. 254 с.
80. Иванов В. Национальные инновационные системы: опыт формирования и перспективы развития // Инновации, 2002, №4.
81. Иванова Н. Сопоставление мировых и российских тенденций развития науки и инновационной деятельности // Инновации, 2003, №4.
82. Инновации и экономическое развитие / РУДН, Экон. фак.; под ред. В. М. Матюшка. М.", 2006.-346 с.
83. Инновации и экономический рост / Отв. Ред. Микульский К. М.: Наука, 2002.
84. Инновации: теория, механизм, государственное регулирование. М'.: РАГС, 2000.
85. ИМЭМО РАН. Мир на рубеже тысячелетий. Прогноз развития мировой экономики до 2015 г. М.: Новый век, 2001.
86. Инновационное развитие социально-экономических систем: стратегия и факторы: сб. ст. / РАГС; под общ. ред. А. Л. Гапоненко. М., 2007. - 196 с.
87. Инновационный потенциал: современное состояние и перспективы развития: монография / В. Г. Матвейкин и др. М.: Машиностроение-1, 2007. -283 с.
88. Инновационный путь развития для новой России / Отв. ред. В.П. Горегляд; Центр социально-экономических проблем федерализма Института экономики РАН. М.: Наука, 2005.
89. Инновационная система России: модель и перспективы ее развития. Выпуск 2. / Рук. Голиченко О. М.: Издательство РУДН, 2003.
90. Инновационная экономика. / Ред. Дынкин А., Иванова Н. М.: Наука, 2001.
91. Иовчук С.М. Инновационные факторы повышения международной конкурентоспособности российской промышленной продукции. // Сборник ИМЭПИ РАН. М.: 2004.
92. Иода Е.В. Управление рисками региональной инновационной системы. Автореферат дис. на соиск. степ, доктора экономических наук: 08.00.05 / Тамб. гос. ун-т им. Г.Р. Державина., Тамбов, 2007.
93. Казанцев А.К. Основы инновационного менеджмента: теория и практика: Учеб. для студентов вузов. М.: Экономика, 2004 517 с.
94. Кантарович А. А. Модели и методы оптимизации портфеля венчурных инновационных проектов / А. А. Кантарович, В. В. Царёв // Вестн. ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2007. - Вып. 2. - С. 121-126.
95. Колоколов В.А. Инновационные механизмы предпринимательских систем. М.:Изд-во Рос. Экон. акад.,2001 - 288 с.
96. Кузьминов Я., Яковлев А. Модернизация экономики: глобальные тенденции, базовые ограничения и варианты стратегии. Препринт WP5/2002/01. Москва, ГУ-ВШЭ, 2002.
97. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Интегральный макропрогноз инновационно-технологической и структурной динамики экономики России на период до 2030 года / Б.Н. Кузык, Ю.В.
98. Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия Ч 2050: стратегия инновационного прорыва М.: ЗАО Издательство Экономика, 2004. Ч 632 с.
99. Кулакин Г. Научно-технологический потенциал отраслей: инновационная активность организаций // Проблемы прогнозирования, 2004, №1, с. 133-145.
100. Мазур Н.З. Методология управления интелектуальной собственностью в условиях инновационной экономики. Автореферат дис. на соиск. степ, доктора экономических наук: 08.00.05 / Баш. акад. гос. службы и управ., Уфа, 2008
101. Мазуренко С. Федеральные программы инструмент инновационного обновления российской экономики / С. Мазуренко // Пробл. теории и практики упр. - 2007. С. 8-15.
102. Макаров В.Л., Варшавский А.Е. Инновационный менеджмент в России: вопросы стратегического управления и научно-технологической безопасности. М.: Наука, 2004. - 880 с.
103. Максимов Ю., Митяков С., Митякова О. Инновационное развитие экономической системы: обобщающий показатель. // Инновации №5(92)/2006 с. 47- 49.
104. Максимов Ю., Митяков С., Митякова О. Инновационное развитие экономической системы: эффективность трансфера технологий. // Инновации №7(94)/2006. с. 68-71.
105. Менеджмент инноваций: справ.-метод, пособие / В. Н. Эйтингон и др.; под ред. В. Н. Эйтингона; Воронеж, гос. ун-т. Воронеж: Кварта, 2006. - 381 с.
106. Методы измерения инновационного потенциала малых и средних предприятия. СПб.,2003. 79 с. Ссыка на домен более не работаетp>
107. Миндели Л., Чаусова Л. Законодательное обеспечение научно-технической и инновационной деятельности: состояние, анализ"и проблемы. М.: ЦИСН, 2003.
108. Москвина О.С., Иогман Л.Г. Инновационное развитие промышленных предприятий: учебное пособие. Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН, 2005. - 44 с.
109. Мызрова О.А. Развитие и современное состояние теории инновации// Инновации №7(94)/2006 с. 79-83.
110. Наука в России: современное состояние и стратегия возрождения. / Ред. Семенов Е., Семенова Н., Юревич А. М.: Логос, 2004.
111. Наука и высокие технологии России на рубеже третьего тысячелетия (социально-экономические аспекты развития). / Рук. Авт. кол. Макаров В., Варшавский А. М.: Наука, 2001.
112. Наука России в цифрах 2005. Статистический сборник. М.: ЦИСН, 2006.
113. Наука России в цифрах 2006. Статистический сборник. М.: ЦИСН, 2007.
114. Научно-инновационная деятельность за рубежом: новые тенденции. Реферативный сборник. М.: ИНИОН РАН, 2003.
115. Нобелевские лауреаты по экономике: взгляд из России. СПб.: Гуманистика, 2003.
116. Новожилов M.JI. Теория и методология повышения инновационной активности российских промышленных предприятий. Автореферат дис. на соиск. степ, доктора экономических наук: 08.00.05 / С.-Петерб. гос. инженер.-эконом, ун-т., С-Петербург, 2007.
117. Олейников Е.А. Инновационный менеджмент/ Учеб. пособие. М.: ФГУ НИИ РИНКЦЭ, 2004 - 288 с.
118. ООН. Доклад о мировых инвестициях. 2003. М.: Весь мир, 2004.
119. Особенности инвестиционной модели развития России / Рук. Дынкин А., Кондратьев Б. М.: ИМЭМО РАН, 2003.
120. Письмак В. Новые формы организации инновационного процесса // Экономист, 2003, №9.
121. Поташник Я.С. Инновационный менеджмент: Учеб. пос. Н.Новгород: Изд. Гладкова 0.в.,2006. - 94 с.
122. Проблемы информационной экономики. Вып. 5. Национальная инновационная система России: проблемы становления и развития: Сб. науч. трудов / Под ред. P.M. Нижегородцева. М.: ЛЕНАНД, 2006, с. 10.
123. Процессный подход к управлению системой инновационной деятельности промышленного предприятия. Автореферат дис. на соиск. степ, доктора экономических наук: 08.00.05 / Рос. гос. ун-т., 2007
124. Пугачёва О. В. Развитие механизма межрегионального сотрудничества в сфере инновационной научной деятельности /О. В. Пугачёва // Вестн. экон. интеграции. 2007. - С. 65-76.
125. Пузыня Н.Ю. Оценка интелектуальной собственности и нематериальных активов : учеб. пособие для студентов, обучающихся по специальности 060800 "Экономика и упр. на предприятии (по отраслям). М.: Питер, 2005 (ГП Техн. кн.). - 350 с.
126. Разработка теоретических основ и методологии управления эффективностью инновационной деятельности промышленного предприятия. Автореферат дис. на соиск. степ, доктора экономических наук: 08.00.05 / Моск. гос. техн. ун-т им. Н.Э. Баумана., Москва, 2007.
127. Расулев А. Стимулирование инновационной активности в экономике / А. Расулев, Р. Алимов // О-во и экономика. 2007. - С. 13-36.
128. Решение межведомственной комиссии совета безопасности РФ О мерах поразвитию инновационной деятельности как фактора повышения конкурентоспособности и экспорта наукоемкой продукции от 27 февраля 2001 г. N 1
129. Россия в пространстве и времени (история будущего)/ Б. Н. Кузык (рук. авт. колектива). М.: ИНЭС, 2004.
130. Россия в цифрах. 2006: Крат, стат.сб./ Росстат. М.,2006. - 477 с.
131. Российский статистический ежегодник. 2005:Стат.сб./Росстат. М., 2006. Ч 819 с.
132. Рудцкая Е. Р. Российский фонд фундаментальных исследований и инновационное развитие экономики России / Е. Р. Рудцкая, Е. Ю. Хрусталёв, С. А. Цыганов // Экон. наука соврем. России. 2007. - С. 92-105.
133. Сатыков Б. Реформирование российской науки: анализ и перспективы // Отечественные записки, 2002, №7.
134. Санте Б. Инновация как средство экономического развития . Пер. с англ. М., 1990 .
135. Сафарова А. А. Инновационное развитие предприятий наукоемких отраслей. Дис. на соиск. степ. канд. экон. наук: 08.00.05/. 2006.
136. Семёнов Т. Правовое регулирование инновационного процесса: проблемы и противоречия / Т. Семёнов // Пробл. теории и практики упр. 2007. - С. 7884.
137. Семёнова Т.Ю. Региональная социально-экономическая политика развития инновационной деятельности. Автореферат дис. на соиск. степ, доктора экономических наук: 08.00.05 / С.-Петерб. гос. инженер.-эконом. ун-т., С-Петербург, 2008.
138. Синько И.В., Никулин Л.Ф. Менеджмент -XXI: введение к основам общей теории. Монография. Ч М.: Век книги, 2003. 354 с.
139. Славин Б. Информационное общество и рыночные отношения / Б. Славин // Пробл. теории и практики упр. 2007. - С. 55-63.
140. Стратегические приоритеты инновационно-технологического развития России. М.: МФК, 2002.
141. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под ред. J1. И. Абакина. М.: Экзамен, 2004.
142. Трифилова А. А. Оценка инновационного развития предприятия. М.: Финансы и статистика, 2004. - 276 с.
143. Управление высокотехнологичным бизнесом: пер. с англ. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007. - 255 с. - (Серия "Классика Harvard Business Review").
144. Федосов Е.А. Инновационный путь развития как магистральная мировая тенденция // Вестник Российской Академии Наук, 2006. №9
145. Федоренко Н. П. Россия на рубеже веков. М.: Экономика, 2003.
146. Харин А.А., Коленский И.Л. Управление инновациями.В.Зкн. Кн.1. Основы организации инновационных процессов: Учеб. пособие. М.: Высш. Школа, 2003.-252 с.
147. Хорган Джон. Конец науки. Взгляд на ограниченность знания на закате Века науки. СПб., 2002.
148. Цветков А.Н. Проблематика технологических инноваций в России.
149. Теория и практика современного менеджмента организаций: Сб. науч. тр. -Спб.:СПбГИЭУ, 2002. 142-144 с.
150. Черевикина М., Лобурец Ю. Посредники инновационного рынка. Опыт СО РАН: проблемы и решения // ЭКО, 2002, №12.
151. Чередникова Л. Е., Бовин А. А. Инновационное развитие: методологический аспект. Ч Новосибирск: НГУЭУ, 2004. 211 с.
152. Черенков В. И. Глобальный трансфер инноваций как инструмент интернационализации российского малого высокотехнологичного бизнеса / В. И. Черенков, М. Г. Тостобров // Вестн. С.-Петерб. ун-та. Сер. 8, Менеджмент. 2007. - Вып. 1. - С. 43-64.
153. Чупров С.В. Управление устойчивостью производственных систем в условиях инновационной модернизации. Автореферат дис. на соиск. степ, доктора экономических наук: 08.00.05 / Байкал, гос. ун-т экономики и права, 2008
154. Юдаева К., Козлов К., Соколов Д. Инновационная активность российских предприятий. Московский Центр Карнеги, рабочие материалы №5, 2004
155. Яковец; авт. вступ. ст. А.Д. Некипелов. М.: Институт экономических стратегий, 2006.162ковец Ю. В., Кузык Б. Н. Стратегия инновационно-технологического прорыва. М.: МФК, 2003.
156. Яковец Ю. В. Экономические кризисы: теории, тенденции, перспективы. М.: МФК, 2003.
157. Яковец Ю.В. Эпохальные инновации XXI века. М.: Экономика, 2004.
158. Afuah A. Innovation management. New York;Oxford :Oxford univ. press, 2003 IX, 390 c.
159. Acs ZJ. Public policies to support new technology-based firms // Science and public policy. Guildford, 1999. - vol. 26, #4.
160. Bonnet J. L'evaluation des programmes d'innovation finances par l'ANVAR 1986-1990 // Review d'economie industry. Paris, 2002, no. 100.
161. Cohen W. Empirical Studies of Innovation Activity // Stoneman P. (Ed.). Handbook of Innovation and Technological Change. Oxford: Basic Blackwell, 1995.
162. Foray D. Economics of Knowledge. A Changing discipline for an Evolving Society. MIT Press, 2003.
163. Freel M. The Financing of Small Firm Product Innovation within the UK. // Technovation, 1999, no.19.
164. Freeman C. Technology Policy and Economic Performance.: L.: Pinter Publishers, 1987.
165. Gill D., Minshall Т., Rigby M., Campbell B. Funding Technology: Israel and the Virtues of Necessity. L.: Wardour Communications, 2002.
166. Goldfarb В., Henrekson M. Bottom-up Versus Top-down Policies Towards the Commercialization of University Intellectual Property // Research Policy.-Amsterdam, 2003.-Vol.32, no.4.
167. Innovation, Competence Building and Social Cohesion in Europe: Towards a Learning Society. / Ed. Conceicao P. Brazil, 2003.
168. Innovation, Patents and Technological Strategies. / Paris: OECD, 1996.
169. Jamison D;, Jansen C. Technology Transfer and Economic Growth. // Journal of Association of University Technology Managers, 2000, Vol. XII.
170. Knowledge-Based Economy.- Paris: OECD; 1996.
171. Lambert Review of Business-University Collaboration. Final Report. London: Crown, December 2003.
172. Lundvall B. National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning-London, 1992.
173. Maital. S. The Relation beetwen Perceived Innovativeness and Profibility. In Grupp H., Maital S. Managing New Product Development and Innovation. Haifa: The Samuel Neaman Institute,:2000.
174. Metcalfe S. The Economic Foundation of Technology Policy: Ecvilibrium: and; Evolutionary Perspective//Handbook of the Economics of Innovation and Technical. Change / P.Stoneman.(ed:) London: Blackwell, 1995.
175. OECD. Survey of Russian Federation. Paris: OECD, 2006:
176. Patenting and: Licensing Activities of Public Research Organizations. / Paris: OECD Status Report (Russia).August 30, 2002.
177. Public Funding of R&D: Emerging Policy Issues. / Paris: OECD; March 2001, DSTI/STR.
178. Radosevic S; Patterns-of Innovative Activities in Countries of Central and; Eastern Europe: an Analysis Based on Comparison of Innovation Surveys // Comparative Economic Research. Central and Eastern Europe. Lodz.: Vol.2, 1999, no.2.
179. Rosenberg N. American Universities as Endogenous Institutions // Schumpeter and the Endogeneity of Technology: Some American Perspectives. Ч London: Routledge,.2000;
180. Smith K. The Systems Challenge to Innovation Policy // Industrie und Glueck. Paradigmenwechsel in der Industrie- und Technologiepolitik / W.Polt, B.Weber (eds.).
181. Stokes D: Pasteur's Quadrant: Basic Science and Technological Innovation. -Washington D;C.: Brookings Institution, 1997.193. von Tunzelmann G. Technology and Industrial Progress: The Foundations of Economic Growth. Cheltenham: Edward Elgar, 1995.
182. Turning Science into Business: Patenting and Licensing at Public Research organizations. OECD, 19-Feb.-2003, DSTI/STP (2003)22.
183. Schweitzer G. Swords into Market Shares. Technology, Economics, and Security in the New Russia. Joseph Henry Press, Washington, 2000.
184. Science and Engineering Indicators 2002. NSF, NSB Science and Engineering Indicators - 2002. NSF, NSB.
185. Small and Medium Enterprise Outlook. Paris: OECD, 2000.
186. Wallsten S. The Small Business Innovation Research Program: Encouraging Technological Innovation and Commercialization in Small Firms?- Council for Economic Advisors, 1996.199. 2004 World Development Indicators. Washington: The World Bank, 2004.
187. Yakovets Yuri V. Economic Crises: Theory, Trends and Prospects. SPb, Humanistica, 2003.
188. Yakovets Yu. V. The Past and the Future of Civilizations. Lewiston QueenstonLampeter: Edwin Mellen Press, 2000.
189. Jefferson G., Huamao В., Xiaojing G. and Yu Xiaoyun. R&D Performance in Chinese Industry, forthcoming in Economics of Innovation and New Technology, 2002
190. T. Sandven. Innovation and economic performance at the enterprise level. , STEP Project Group, Oslo, 2000
191. Периодизация технико экономических парадигм
192. Ш защищенность и безопасность 1НК0В МАЛЫХ предприятийодическое и кадровое-Н оооспочвниа малого1.i рту>*-Хима га лье тм. Ч
193. Инновационная инфраструктура
194. Анализ ~~7f Обобщение А Моделирование
195. Замкнутая система управления инновационными процессами
196. Рис. А. Взаимодействия инновационной инфраструктуры с малым предпринимательством.Э1. XS S5
Похожие диссертации
- Особенности государственного регулирования инновационных процессов в транзитивной экономике
- Организационно-экономические связи в сфере пассажирских авиаперевозок
- Регулирование межрегиональной экономической интеграции в России
- Стратегическое региональное управление рекреационно-туристским комплексом
- Теория и практика государственного регулирования рынка парниковых газов в Российской Федерации