Государственное регулирование АПК на основе оценки уровня использования его потенциала тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Бадина, Надежда Александровна |
| Место защиты | Ижевск |
| Год | 2009 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Государственное регулирование АПК на основе оценки уровня использования его потенциала"
0034ЬЛЭЧ'
Падина Надежда Александровна
На правах рукописи
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АПК НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ УРОВНЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЕГО ПОТЕНЦИАЛА
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)
Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата экономических наук
1 2МДР 2809
Ижевск 2009
003463847
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Ижевская государственная сельскохозяйственная академия.
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Шишкин Михаил Иванович
Официальные оппоненты: доктор географических наук, профессор Рысин Иван Иванович
кандидат экономических наук Соколова Ирина Николаевна
Ведущая организация: Министерство сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республики
Защита состоится: л24 марта 2009 года в 15 часов иа заседании диссертационного совета ДМ 212.275.04 при ГОУ ВПО Удмуртский государственный университет по адресу: 426034, г. Ижевск, ул. Университетская, 1, корп.4, ауд.444.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Удмуртский государственный университет, с авторефератом - на официальном сайге ГОУ ВПО УдГУ Ссыка на домен более не работаетsciencc/abstract
Автореферат разослан л февраля 2009 года.
Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, профессор
Л.С. Баскин
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Стабилизация и дальнейшее развитие Л11К России невозможны без усиления роли государства и поддержки этой важнейшей отрасли экономики. Б условиях рыночной экономики, как показывают экономическая теория и практика, а1рарный сектор оказывается наиболее подверженным негативным последствиям различного рода факторов нестабильности, что делает неизбежным развитое государственное рс1у-лирование этою сектора. В рыночной системе хозяйствования государственное регулирование направлено на преодоление периодических аграрных кризисов, а также на оказание государственной поддержки сельскохозяйственным организациям. Благодаря государственному регулированию сельского хозяйства ведущим капиталистическим странам удалось сделать рывок в его развитии, стимулировать научно-технический прогресс в отрасли, создать необходимые стартовые условия для накопления капитала и структурной модернизации, а также способствовать укреплению социальной сферы ла селе. Стратегической задачей аграрной политики государства является формирование эффективного конкурен тоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны, наращивающего экспорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Однако осуществляемые в последние годы в регионах страны регулирующие воздействия на производство и сбыт продовольствия носят фрагментарный характер, малоэффективны и не приводят к желаемым результатам. Стремясь к самообеспечению, некоторые регионы ограничивают вывоз своей продукции за пределы региона, начинают производить продукцию, для которой не подходят природно-климатические условия. Это приводит к формированию изолированной региональной политики^ обладающей массой 01рани-чений по сравнению с интегрированной и приводящей к снижению рентабельности производства как основной товарной продукции, так и производимой ради удовлетворения внутрирегионального спроса. В результате этого физическая и экономическая доступность основных продуктов питания для
многих слоев населения и регионов остается неудовлетворительной, состояние продовольственной безопасности ухудшается. Развитие ринка идет стихийно, без дожного прогнозирования последствий принимаемых решений. Для Х>ффеюгивнои> государственного регулирования сельского хозяйства необходимо использовать комплексный подход к решению этой проблемы, который обеспечит отражение интересов общества в целом, позволит координировать развитие различных отраслей и производств, будет способствовать увеличению объемов производства продовольствия и лучшему снабжению им населения. Этим обусловлена актуальность темы исследования, ее научная и практическая значимость.
Область исследования соответствует паспорту специальностей ВАК: 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - ПК и сельское хозяйство): 15.33 - Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельскою хозяйства, 15.40 - Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм; 15.50 -Экономический механизм хозяйствования в предприятиях различных организационно-правовых форм и в крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчёт.
Изученность проблемы. Проблема государственного регулирования сельскохозяйственного производства находится в центре внимания ученых-афарников. В работах А.И. Атухова, В.М. Баутина, Г.В. Беспахотного, H.A. Борхунова, И.Н. Буробкина, A.B. Гордеева, И.Б. Загайтова, В.Г. Закшсвского, А.Г. Зельдпера, СВ. Киселева, В.А. Клюкача, М.А. Коробейникова, А.И. Кос-тяева, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, A.C. Миндрипа, В.И. Назаренко, А.Г'. Папцова, A.B. Петрикова, П.М. Першукевича, А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, A.A. Черняева, Б.А. Черпякова и других ученых обоснована необходимость государственной поддержки афарной
сферы, предложены механизмы совершенствования системы оценки уровня его потенциала.
В условиях Удмуртии данные проблемы изучали О.И. Боткин, Л.К. Осипов, А.И. Сутыгина, М.И. Шишкин и другие учёные.
Вместе с тем, накопленный опыт организации господдержки на федеральном и региональном уровнях недостаточно обобщен. Не в поной мере разработана система организации и методология определения эффективности государственною регулирования сельского хозяйства, в результате чего финансирование отрасли мало связано с результатами производства. Государственные субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям выделяются без достаточного научно-методического обоснования и оценки эффективности использования бюджетных средств. Необходимость решения этих и ряда других вопросов и определила выбор темы исследования.
Анализ научной литературы выявил, что большое внимание теоретическим аспектам функционирования региональной экономики - оценке ее ресурсного потенциала, разработке региональных управленческих решений уделено в работах Г.В. Гутмана, A.A. Мироедова, C.B. Федина, А.И. Гаврило-ва.
Большой интерес с точки зрения практического использования представляют методики оценки условий развития региона, в которых четко обозначались несколько подходов. Первый предполагает в качестве оценки условий регионального развития использовать систему абсолютных показателей (В.И. Самаруха, К.И. Таксир). Второй рекомендует в этих целях использовать ипте-фальный показатель, рассчитанный на основе мультипликативной свертки частных коэффициентов (JI.H Еремеев, Н.В Чельцоиа, H.H. Казюкова, С.Б. Титкова). Учитывая указанные научные разработки, необходимо разработать комплексный подход, предполагающий создание методики количественной оценки ресурсного потенциала АПК и механизма се реализации в практике регионального управления.
Цслыо исследования является разработка предложений но повышению эффективности государственного регулирования ПК на основе разработки ме тодических подходов к оценке его ресурсного потенциала.
Реализация поставленной цели предполагала постановку и решение следующих задач:
Х обоснования теоретико-методических подходов в исследовании системы государственного регулирования и управления АПК на основе оценки его ресурсного потенциала;
Х изучения и обобщения опыта государственного регулирования сельского хозяйства в России и зарубежных странах;
Х анализа эффективности государственного регулирования сельского хозяйства;
Х разработки методов количественной оценки ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций региона;
Х обоснования приоритетных направлений совершенствования системы государственного регулирования сельского хозяйства;
Х разработки механизмов государственного регулирования отрасли, обеспечивающие условия для устойчивого функционирования сельскохозяйственных организаций.
Предметом исследования является эффективность государственного регулирования сельского хозяйства.
Объектом исследования выступает система государственного регулирования сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
- обоснована система государственной поддержки регулирования aipap-ной экономики, учитывающая уровень использования потенциала АПК;
- разработана методика обоснования направлений эффективного использования и развития ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций;
- обоснована модель эффективной деятельности организаций АПК на основе устойчивого развития сельских территорий;
- разработаны организационно-экономические механизмы государственной поддержки организаций АПК на основе оценки уровня использования его потенциала.
Практическая значимость результатов исследования. Предложения но формированию эффективно функционирующих сельскохозяйственных организаций с использованием механизмов государственного регулирования АПК применимы при разработке программ социально-экономического развития агропромышленного комплекса регионов, отдельных организаций, нормативных и правовых актов, регулирующих развитие процессов государственного регулирования и управления в сфере АПК.
Апробация работы. Исследования но теме диссертации проводились в соответствии с планом научно-исследовательских работ ФГОУ 13110 Ижевская государственная сельскохозяйственная академия. Основные положения и результаты исследования были доложены и одобрены на всероссийских и международных научно-практических конференциях. По теме диссертации опубликовано 5 работ, в т.ч. две работы в журналах, рекомендованных ВАК РФ
Отдельные положения и концептуальные решения работы применимы в преподавании и изучении курсов Экономика организаций ПК, Экономика отраслей сельского хозяйства.
Методика исследования. Методическую основу исследований составил системный подход к проблемам развития системы государственного регулирования АПК и анализа ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций региона с учётом современных условий и формирования собственной точки зрения автора на происходящие процессы в ходе изучения темы.
В работе широко использованы расчёшо-конструктивный, статистико-экономический, экономико-математический, социологический и другие методы исследования.
Информационную базу составляют ежегодные статистические сборники Росстага, обзорные информации; сборники научных трудов учёных ПИИ, высших учебных заведений, тематических научно-практических конференций; материалы, проведённых социологических исследований но теме диссертационной работы.
Структур; и объем диссертации. Дисс ертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, состоящего из 201 источника, изложена на 199 страницах машинописного текста, включает 15 таблиц, 18 схем и рисунков, 12 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, характеризуется степень разработанности рассматриваемой проблемы, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость полученных результатов, и их апробация.
В первой главе Теоретические аспекты совершенствования системы государственного регулирования и управления ПК раскрываются теоретические основы системы государственного регулирования и управления А11К, анализируется ресурсная система экономики региона и особенности её фор... мирования в аграрной сфере, обобщается зарубежный опыт государственного регулирования сельскохозяйственного производства.
Вторая глава Исследование эффективности системы государственной поддержки сельскохозяйственных организаций в России посвящена исследованию состояния аграрной экономики региона, анализу ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций, реализации системы государственной поддержки сельских товаропроизводителей на региональном уровне.
В третьей главе Обоснование государственной программы поддержки эффективных моделей организаций АПК предложены механизмы совершенствования региональной системы государственной поддержки организаций АПК, раскрыты особенности формирования эффективных моделей организаций АПК па основе устойчивого развития сельских территорий, предложена
концепция государственной поддержки организаций ЛИК па механизмах уровня иеиолыования его потенциала.
В выводах и предложениях сформулированы основные результаты исследований и даны рекомендации но их использованию на практике.
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЙ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Обоснована система государственной поддержки регулирования аграрной экономики, учитывающая уровень использования потенциала АПК
Государственное регулирование аграрного сектора экономики является одной из важных составляющих системы государственного регулирования экономики. В любом обществе, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени регулируется государством. Именно государство выступает гарантом, обеспечивающим экономическую и продовольственную безопасность страны.
Государственное регулирование экономики означает целенаправленные процессы, которые обеспечивают поддержание или изменение экономических явлений и их связей. Регулирование - одна из важнейших функций системы управления народным хозяйством на всех его уровнях. Регулирование обусловлено действием законов экономического развития и опирается на законодательную базу, на отношения предприятий с бюджетом, на ценообразование, на применение поощрительных стимулов и различных экономических санкций. Государственное регулирование экономики представляет собой систему мер законодательного, испонительного и контролирующего характера, которые осуществляются правомочными государственными учреждениями по управлению экономикой страны и внешнеэкономической деятельностью. В современных условиях государственное регулирование экономики непосредственно влияет на процессы воспроизводства в целом. Оно решает различные задачи: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной
структуре, поддержка экспорта и т.д. В целом цели государственного регулирования можно свести к трем основным направлениям.
Первое: обеспечение экономического роста, что предполагает прогресс экономики государства или региона, находящий выражение в изменениях общего положения экономики. Поэтому он предполагает рост производства и повышение производительности труда.
В торое: обеспечение экономического роста возможно лишь в условиях экономической стабильности, что предполагает: поддержание стабильности товарных цен, предотвращение и сдерживание гиперинфляции, поддержание стабильности трудовой занятости, предотвращение безработицы, обеспечение сбалансированности доходов и расходов в бюджете и внешней торговле, предупреждения огромного бюджетного дефицита, внешнего дога или пассивного сальдо во внешней торговле, обеспечение баланса между валовым предложением и валовым спросом.
Автор диссертации обращается к раскрытию третьего направления: экономической справедливости. В ангорском понимании это обозначает справедливое распределение общественного богатства, но в качестве одной из целей экономических функций государства. Оно включает в себя справедливое распределение созданного продукта среди членов общества, предоставление равных шансов на рынке, справедливость рыночной конкуренции и т.д.
Для реализации основных направлений экономической политики государства предлагается использовать следующую систему разнообразных форм и методов регулирования АПК (рис.1).
Система есть набор взаимосвязанных и взаимозависимых элементов, составленных в таком порядке, который позволяет воспроизвести целое. То есть каждая система характеризуется, как дифференциацией, так и интеграцией. Каждый элемент системы выпоняет свои определённые функции.
В то же время для поддержания отдельных элементов в единим целом в каждой системе осуществляется процесс интеграции, который создаёт условия, при которых система не распадается на независимые элементы. Хотя и в последнее время интеграционная направленность обозначилась в развитии практически всех элементов системы, связанных с деятельностью АПК, но, как показывают исследования, допускаются многочисленные ошибки и упущения на практике.
В целом, экономическое поведение любого хозяйствующего субъекта (организация, предприятие, регион и т.д.) обусловлено наличием и эффективностью использования ресурсного потенциала, который принято рассматривать как комплекс таких факторов как: экономико-географическое положение, наличие и качество природных ресурсов, уровень развития экономики и её стабильность, наличие и качество трудовых ресурсов, уровень развития инфраструктуры (транспортной, топливно-энергетической, телекоммуникационной и т.д.) и другие. При этом необходимо соблюдать принципы целенаправленности и приоритетности, которые требуют построения структуры социально - экономических потребностей и формирования приоритетных направлений развития ресурсного потенциала хозяйствующего субъекта.
2. Разработана методика обоснования направлений эффективного использования и развития ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций
При разработке методики обоснования, мы исходили из того, что ресурсный потенциал сельскохозяйственной организации, может выглядеть как совокупность экономических (включающих трудовые), финансовых, управленческих и структурно-организационных ресурсов, используемых в хозяйственной деятельности и способных обеспечить её договременное устойчи-
вое развитие. Логика исследования потребовала изучения наличия системных свойств ресурсного потенциала с целью представления сложноорганизовап-ных объектов.
Целостность определяется закономерным сочетанием взаимообусловленных природных, социально-экономических связей и зависимостей.
Кроме того, в соответствии с критериями целостности, ресурсный потенциал характеризуется функциональностью, структурностью, эмержентно-стыо (комплектностью), автономностью развития и др.
Другими важнейшими характеристиками ресурсного потенциала как системы также являются:
- тесная взаимосвязь его отдельных компонентов, то есть изменения одного из них неминуемо сказывается на функционировании других (например, без финансовых ресурсов невозможно не только использование других видов ресурсов, но и простое их попонение);
- единство компонентов ресурсного потенциала во взаимодействии природа - общество- производство;
- пространствснно-врсмснная сонодчинённость составляющих ресурсный потенциал, его динамизм;
- внутренняя организация, проявляющаяся во взаимосвязи и взаимозависимости управленческих и правовых ресурсов с материально-техническими, природно-сырьевыми, трудовыми, научно-инновационными, финансовыми и другими ресурсами;
- интеграция и дифференциация между компонентами.
Таким образом, ресурсный потенциал в данном случае представляется не как некая абстрактная система, а применительно к организациям, он придаёт им конкретность и результативность. Следует также учитывать, что экономические системы и подсистемы формировались под влиянием различных исторических, культурных и национальных традиций, в различных политических, экономических, природно-климатических, экологических условиях. Факторы и условия, в которых складывались и развивались экономические системы,
обусловили состав их ресурсного потенциала. Кроме этого, состав ресурсов , их величина, а также значимость для развития отдельной подсистемы подвержены изменениям во времени: накапливается капитал, повышается квалификация рабочей силы, изменяется качество технологических, экологических, информационных ресурсов и т.д. Отсюда и изменение значимости отдельных видов ресурсов для развития системы.
Из определения ресурсного потенциала как системы вытекает такая характеристика как комплектность (синергизм), то есть совокупная предельная полезность всех компонентов потенциала не равна сумме их полезностсй в отдельности. Следовательно, ресурсный потенциал обладает достаточной устойчивостью к воздействиям внешней среды. С этим качество, на наш взгляд, связана относительная автономность (замкнутость), ограниченность потенциала отдельной подсистемы от других подсистем, и инертность (определённое направление развития потенциала).
На основании анализа свойств и характеристик ресурсного потенциала аграрного сектора региона можно сделать вывод, что для обеспечения жизнеспособности экономической системы, все подсистемы (элементы) ресурсного потенциала дожны быть сбалансированы и информационно обеспечены.
Влияние отдельных элементов ресурсного потенциала на результативность производственной деятельности можно проследить на примере сельскохозяйственных организаций Удмуртской Республики за период 1990-2007 гг. на основе корреляционно-регрессивного анализа. Интенсивность использования производственного потенциала определяется с применением линейной регрессионной модели следующего вида:
У = Ао+А1Х1+А2Х2+А3Х3 где У - валовой доход;
Х| - площадь сельхозугодий;
Х2 - среднегодовая численность работников;
Х3 - стоимость основных производс твенных фондов;
А0,А],А2,Аз Ч коэффициенты регрессии.
Для сравнимости использованы относительные показатели - индексы (отношение соответствующих величин к среднему по всем хозяйствам значе-нию).Результаты анализа приведены в табл. 1.
Величина коэффициента множественной корреляции R, показывающая степень влияния совокупности всех трех видов ресурсов на уровень валового дохода в 2007 году снизилась, что является подтверждением того факта, что качественный состав ресурсов, их соотношение в последние годы ухудшается.
Из таблицы 1 видно резкое снижение эффективности использования основных, фондов и земли. Если в 1990 году в среднем изменение стоимости основных фондов на 1% могло привести к изменению дохода на 0,685%, то в 2007 году этот показатель снизися до 0,386%. Одновременно уменьшились и значение коэффициента корреляции между величиной фондов и валовым доходом организаций. Особенно заметна эта тенденция в крупных хозяйствах, имеющих площади угодий свыше 5000 га.
Таблица 1 - Результаты корреляционно-регрессионного анализа использования ресурсов в сельскохозяйственных организациях Удмуртской Республики
Группы хозяйств Коэффициент корреляции между показателями Коэффициент регрессии
У иХ, У и Хт УиХ3 R Ао А, I А2 Аз
1 2 3 4 5 6 7 1 8 9
1990 год
все хозяйства 0,497 0,718 0,892 0,901 0j082 -0,120 0.353 0,685
до 3 тыс. га 0,288 0,748 0,970 0,974 0,289 -0,822 0,482 0,765
3-5 тыс. га 0,299 0,710 0,604 0,745 0,001 0,075 0,604 0,268
свыше 5 тыс. га 0,702 0,807 0,790 0,846 -0,130 0,233 0,533 0,292
2000 год
все хозяйства 0,314 0,592 0,741 0,815 -0,461 -1.564 1,766 1,259
до 3 тыс. га 0,031 0,872 0,953 0,955 -0,499 -1,570 0,574 2,647
3-5 тыс. га 0,068 0,587 0,291 0,599 0,034 -0,732 1,515 0,040
свыше 5 тыс. га 0,636 0Л36 0,713 0,760 -0,112 -0,487 1,225 0,354
2007 год
все хозяйства 0,194 0,619 0,622 0,709 -0.326 -1,173 2.106 0,386
до 3 тыс. га -0,074 0,689 0,786 0,794 0,245 -1,213 0,705 0,917
3-5 тыс. га 0,089 0,606 0,352 0.631 0,176 -1,463 1,994 0,401
свыше 5 тыс. га 0,189 0,519 0,056 0,619 -0,238 -1,029 3,044 -0,731 |
Отрицательное значение коэффициента регрессии при земельных ресурсах свидетельствует, что изменение величины валового дохода практически не связано с размерами сельхозугодий. Небольшая связь между этими показателями наблюдается только в группе меких сельскохозяйственных организаций, но и там она имеет тенденцию к снижению.
В условиях снижения производственного потенциала сельского хозяйства относительно стабильным остается влияние трудовых ресурсов на доходность сельскохозяйственных организаций. В крупных хозяйствах относительная доля влияния этого фактора выросла с 0,533 в 1990 году до 3,044 в 2007 году, то есть почти в 6 раз. В то же время в группе сельскохозяйственных организаций с площадью сельхозугодий до 3000 га доля влияния труда на валовой доход увеличилась лишь на 46% (с 0,482 до 0,705).
Таким образом, подтверждается закономерность, что для эффективного использования производственного потенциала необходимо соблюдать оптимальные пропорции между различными видами ресурсов. За годы реформирования основной причиной снижения эффективности производства стало снижение обеспеченности производственными фондами, и данная тенденция продожается до сих пор. К тому же в структуре основных фондов снижается доля активной части.
В этих условиях вывод сельского хозяйства из кризиса невозможно осуществить без государственной поддержки, направленной, в первую очередь, на инвестиции в основной капитал.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что в условиях рыночной экономики наиболее стабильно и эффективно работают крупные сельскохозяйственные организации, и государственная поддержка дожна быть направлена в первую очередь им.
3. Обоснована модель эффективной деятельности организаций АПК на основе устойчивого развития сельских территорий
Под устойчивым развитием сельских территорий нами понимается их стабильное социально-экономическое развитие: воспроизводство сельского
населения, создание для него основных условий жизнеобеспечения; благоустройство территории в соответствии с современными инженерно-техническими и санитарно-гигиеническими нормами и требованиями; достижение поной занятости сельского населения и обеспечение средних для него доходов; повышение уровня его жизни на основе поддержки развития ПХ и диверсификации видов его деятельности; сохранение самобытности, культуры и традиций проживания, рациональное использование земель. Источником устойчивого развития сельских территорий являются доходы местных бюджетов, субсидии и дотации из федерального и регионального бюджетов, средства целевых программ, т.е. элементы системы государственного регулирования АПК.
Такой подход позволит всем субъектам экономических отношений (власти всех уровней, сельхозпроизводителям и бизнесу) разделить ответственность за сохранение устойчивости развития производства и сельской территории.
Концептуально экономическая устойчивость сельскохозяйственной организации в нашем понимании представляется как важнейшее неотъемлемое качество непрерывно осуществляемого производственного процесса, постоянно и динамично развивающейся производственной системы, устойчивость которой имеет двойственную природу и сочетает самосохранение (саморегулирование) системы и ее адаптацию (государственно-корпоративное регулирование) к условиям изменяющейся экономической среды.
В качестве объектов управления нами выделены следующие виды экономической устойчивости: организационная, производственная и финансовая, в каждом из которых определены типы (подвиды) (рис. 2).
Организационная устойчивость характеризует наличие и гармоничное взаимодействие всех необходимых служб и подразделений, производственная- рациональное использование ресурсов предприятия, а вместе они обеспечивают постоянное и непрерывное развитие экономиче-
ской системы на основе роста прибыли и капитала, при сохранении платежеспособности .
Определение границ финансовой устойчивости относится к наиболее важным экономическим проблемам. Данные о разработке моделей финансовой устойчивости интересуют собственников производств, а также кредиторов и инвесторов, которым важны гарантии возвращения вкладываемых в предприятие средств. Поддержание финансовой устойчивости в определенных размерах является главным условием не только при заключении сделок, получении кредита, но и для увеличения темпов роста производства, наращивания стратегического потенциала.
Абсолютная экономическая устойчивость наблюдается лишь в той сельскохозяйственной организации, в которой сложилась абсолютная организационная, абсолютная производственная и абсолютная финансовая устойчивость.
Моделирование управления экономической устойчивостью организации включает ряд подсистем и складывается из правильного и своевременного определения трех подцелей: обеспечение самосохранения предприятия как единого целого; обеспечение адаптации предприятия к условиям хозяйствования; установление баланса между этими двумя подцелями.
Следовательно, самостабилизирующаяся система поддерживает баланс между ее внутренними фиксированными ограничениями (ресурсами, службами, процессами) и внешними возмущающими воздействиями экономической среды, которые могут нарушить ее устойчивое состояние. Эти системы сохраняют экономическую устойчивость в тех средах, в которых возмущения находятся в пределах диапазона их корректирующих воздействий. Например, даже при смене набора сельскохозяйственных культур (в зависимости от рыночного спроса) предприятие сохраняет структуру севооборота, технологии возделывания культур и обеспечивает своевременность проведения всех агротехнических мероприятий.
Рис. 2 - Модель экономической устойчивости сельскохозяйственной орган!
Оно сохраняет' специалистов (агрономов, зоотехников, инженеров) как носителей информации по применяемым техпроцессам.
Исследования, изложенные в диссертации подтверждают вышеназванные взаимосвязи и результаты.
4. Разработаны организационно-экономические механизмы государственной поддержки организаций АПК на основе оценки уровня использования его потенциала
Агоритм разработки концепции государственной поддержки организаций Л1Ж, по нашему мнению, включает следующие этапы: подготовительный этап; этап разработки проекта концепции; этап согласования проекта и утверждения концепции. Каждый из этапов представляет собой логически обоснованный комплекс целенаправленных действий, для которою характерны свои методы и подходы к организации работ, качественно различные виды промежуточного и конечного продуктов, обусловленных целями и задачами.
Подготовительный этап включает разработку пакета организационных и распорядительных документов по созданию концепции, подготовке техциче-ского задания, предварительной генерации идей, формированию группы разработчиков концепции, ее научно-методической базы, планированию этого процесса. Общая схема данного этапа представлена на рисунке 3.
В распоряжении руководителя Правительства субъекта федерации дожны быть указаны сроки подготовки проекта концепции и ответственное лицо-министр сельского хозяйства данного субъекта Федерации, который назначает руководителя разработки концепции, утверждает состав координационной комиссии (группы).
Принятие распоряжения руководителя правительства субъекта федерации о разработке концепции
Создание группы генерации идей
Проведение предварительного анализа состояния сельского хозяйства региона, внешних условий сто развития
Создание координационной комиссии
Разработка и утверждение технического задания по созданию концепции
Выявление и опенка слабых сигналов, разработка сценарных прогнозов
Разработка календарного и координационного плана работы над концепцией
Генерация идей и их предварительная оценка
Формирование рабочей группы специалистов по разработке концепции
Подготовка информационной и научно-методической базы
Определение объёма, структуры и вида предоставления материалов координационной комиссии
Обсуждение, доработка и утверждение организационных и распорядительных документов по разработке концепции
Рис. 3 - Стадии подготовительного этапа разработки концепции развития аг-ропродовольственного комплекса региона
Координационная 1руппа дожна включать руководителей соответствующих подразделений министерства сельского хозяйства, специалистов. В ее задачи входят подготовка технического задания, разработка календарного и координационного плана работы над концепцией, формирование рабочей группы, а в дальнейшем - контроль за работой, анализ полученных результатов, организация обсуждения и экспертизы прост а концепции.
После прохождения всех стадий подготовительного этапа начинается подготовка проекта 11рограммы, включающая целый ряд аналитических, экспертных, расчетных процедур и обоснований (рис. 4).
Рис. 4 - Схема разработки Программы развития регионального агропродо-вольственного комплекса и механизмы их реализации в стратегическом планировании
В результате выпонения процедур аналитического блока необходимо сформулировать цели, стоящие перед аграрной сферой экономики региона. Для уточнения этих целей рекомендуется более конкретно рассмотреть возможности интенсификации производства, пропорционального и сбалансированного развития. Такую возможность дает решение задачи по оптимизации
структуры сельскохозяйственного производства, адекватную его ресурсному потенциалу.
В итоге уточненные цели дожны быть четко сформулированы и конкретны, построены на глубоком анализе причинно-следственных связей между социальными, демографическими, экономическими, политическими и экологическими процессами в сельской местности, а также соответствовать имеющимся в регионе возможностям. Целесообразно построить дерево Целей, определяющее конкретную иерархию целевых установок. Профамма является основным, но не единственным документом, разрабатываемым в процессе стратегического планирования. Считаем целесообразным составление плана реализации программы, который будет служить связующим и координирующим рабочим документом, куда могут вноситься изменения в ходе её реализации. Необходимость такого документа связана с тем, что про-граммиый характер концепции не предполагает детальной проработки каждого из стратегических направлений развития. Реализация каждого направления связана с подготовкой проекта пакета нормативно-правовых документов для принятия их законодательным органом субъекта Федерации, а также с экономическим обоснованием и составлением бюджета и т.д. Причем работа по данному направлению может занимать достаточно длительный период времени. Все эти моменты могут быть учтены в соответствующих целевых про-фаммах.
На заключительном этапе дожны быть разработаны рабочие профам-мы, комплексные профаммы развития сельскохозяйственного производства на отдельных территориях, инвестиционные проекты. По каждой профамме определяются сроки ее выпонения, выделяются ресурсы с отражением в законе о бюджете субъекта Федерации и назначается ответственное лицо.
Считаем, что предлагаемый подход позволит сформировать систему стратегического планирования развития сельскохозяйственного производства в регионе, учитывающий весь комплекс эффективного использования ресурсного потенциала сельского хозяйства.
Основные положения диссертации отражены в следующих публика-
1. Бадина II.A. Особенности функционирования ресурсной системы региона // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. №22 (53): Аспирантские тетради: Научный журнал. - Санкт-Петербург, 2007. - 0,4 п.л.
2. Бадина H.A. Региональный аспект функционирования ресурсной системы территории // Научные труды Вольного экономического общества России: Научное издание. - Москва - Санкт-Петербург, 2007, том 87. -0,4 ил.
3. Бадина H.A., Шеин В.А. Управление оценкой объектов недвижимости как один из факторов информационного обеспечения потенциала региона // Паука Удмуртии: Научно - информационный журнал. - Ижевск. - УРОО СИИ-ОО, № 1, 2007. - 1,2 п.л. (авт.0,6 п.л.).
4. Бадина H.A., Ильин Ю.А., Шишкин М.И. Система государственного регулирования АПК в Удмуртской Республике // Наука Удмуртии: Научно -информационный журнал. - Ижевск. - УРОО СНИОО, № 5, 2008. - 1,2 п.л. (авт. 0.4 пл.). .........
5." Бадина H.A., Ильин Ю.А., Шишкин М.И. Механизмы государственного регулирования АПК. - Ижевск: Издательство Книга! рад, 2008. - 7,4 п.л. (авт.2,4н.д.).
Подписано в печать 19.02.2009. Формат 60x84 1/16. Отпечатано на ризографе. Уч.-изд. л. 1,18. Усл. печ. л . 1,39 Тираж 100 экз. Заказ № 33/2
Издательство Института экономики УрО РАН 620014, Екатеринбург, ул. Московская, 29
Р № 020764 от 29.04.98
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Бадина, Надежда Александровна
Введение.
Глава 1. Теоретические аспекты совершенствования системы государственного регулирования и управления АПК.
1.1. Теоретические основы государственного регулирования и управления
1.2. Особенности формирования ресурсного потенциала аграрной экономики.
1.3. Зарубежный опыт государственного регулирования сельскохозяйственного производства.
Глава 2. Исследование эффективности системы государственной поддержки сельскохозяйственных организаций в России.
2.1. Сущность проведённых аграрных реформ и их результаты.
2.2. Оценка использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций в реализации аграрной политики.
2.3. Исследование состояния системы государственной поддержки сельских товаропроизводителей на региональном уровне.
Глава 3. Обоснование государственной программы поддержки эффективных моделей организаций АПК.
3.1. Организационно-экономические механизмы региональной системы государственной поддержки эффективного хозяйствования аграрного сектора.
3.2. Формирование перспективных моделей организаций АПК на основе устойчивого развития сельских территорий.
3.3. Проектирование и организация государственной поддержки организаций
АПК на механизмах уровня использования его потенциала.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственное регулирование АПК на основе оценки уровня использования его потенциала"
Актуальность темы исследования. Стабилизация и дальнейшее развитие АПК России невозможны без усиления роли государства и поддержки этой важнейшей отрасли экономики. В условиях рыночной экономики, как показывают экономическая теория и практика, аграрный сектор оказывается наиболее подверженным негативным последствиям различного рода факторов нестабильности, что делает неизбежным развитое государственное регулирование этого сектора. В рыночной системе хозяйствования государственное регулирование направлено на преодоление периодических аграрных кризисов, а также на оказание государственной поддержки сельскохозяйственным организациям. Благодаря государственному регулированию сельского хозяйства ведущим капиталистическим странам удалось сделать рывок в его развитии, стимулировать научно-технический прогресс в отрасли, создать необходимые стартовые условия для накопления капитала и структурной модернизации, а также способствовать укреплению социальной сферы на селе. Стратегической задачей аграрной политики государства является формирование эффективного конкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающего продовольственную безопасность страны, наращивающего экспорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Однако осуществляемые в последние годы в регионах страны регулирующие воздействия на производство и сбыт продовольствия носят фрагментарный характер, малоэффективны и не приводят к желаемым результатам. Стремясь к самообеспечению, некоторые регионы ограничивают вывоз своей продукции за пределы региона, начинают производить продукцию, для которой не подходят природно-климатические условия. Это приводит к формированию изолированной региональной политики, обладающей массой ограничений по сравнению с интегрированной и приводящей к снижению рентабельности производства как основной товарной продукции, так и производимой ради удовлетворения внутрирегионального спроса. В результате этого физическая и экономическая доступность основных продуктов питания для многих слоев населения и регионов остается неудовлетворительной, состояние продовольственной безопасности ухудшается. Развитие рынка идет стихийно, без дожного прогнозирования последствий принимаемых решений. Для эффективного государственного регулирования сельского хозяйства необходимо использовать комплексный подход к решению этой проблемы, который обеспечит отражение интересов общества в целом, позволит координировать развитие различных отраслей и производств, будет способствовать увеличению объемов производства продовольствия и лучшему снабжению им населения. Этим обусловлена актуальность темы исследования, ее научная и практическая значимость.
Область исследования соответствует паспорту специальностей ВАК: 08.00.05- Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство): 15.33 - Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства, 15.40 - Реформирование сельского хозяйства; эффективность функционирования предприятий различных организационно-правовых форм; 15.50 - Экономический механизм хозяйствования в предприятиях различных организационно-правовых форм и в крестьянских (фермерских) хозяйствах; хозяйственный и коммерческий расчёт.
Изученность проблемы. Проблема государственного регулирования сельскохозяйственного производства находится в центре внимания ученых-аграрников. В работах А.И. Атухова, В.М. Баутина, Г.В. Беспахотного, Н.А. Борхунова, И.Н. Буробкина, А.В. Гордеева, И.Б. Загайтова, В.Г. Закшевского, А.Г. Зельднера, СВ. Киселева, В.А. Клюкача, М.А. Коробейникова, А.И. Кос-тяева, В.В. Кузнецова, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, В.И. Назаренко, А.Г. Папцова, А.В. Петрикова, П.М. Першукевича, А.Ф. Серкова, Е.В. Серовой, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, А.А. Черняева, Б.А. Чернякова и других ученых обоснована необходимость государственной поддержки аграрной сферы, предложены механизмы совершенствования системы оценки уровня его потенциала.
В условиях Удмуртии данные проблемы изучали О.И. Боткин, А.К. Осипов, А.И. Сутыгина, М.И. Шишкин и другие учёные.
Вместе с тем, накопленный опыт организации господдержки на федеральном и региональном уровнях недостаточно обобщен. Не в поной мере разработана система организации и методология определения эффективности государственного регулирования сельского хозяйства, в результате чего финансирование отрасли мало связано с результатами производства. Государственные субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям выделяются без достаточного научно-методического обоснования и оценки эффективности использования бюджетных средств. Необходимость решения этих и ряда других вопросов и определила выбор темы исследования.
Анализ научной литературы выявил, что большое внимание теоретическим аспектам функционирования региональной экономики Ч оценке ее ресурсного потенциала, разработке региональных управленческих решений уделено в работах Г.В. Гутмана, А.А. Мироедова, С.В. Федина, А.И. Гаврилова.
Большой интерес с точки зрения практического использования представляют методики оценки условий развития региона, в которых четко обозначались несколько подходов. Первый предполагает в качестве оценки условий регионального развития использовать систему абсолютных показателей (В.И. Сама-руха, К.И. Таксир). Второй рекомендует в этих целях использовать интегральный показатель, рассчитанный на основе мультипликативной свертки частных коэффициентов (JI.H Еремеев, Н.В Чельцова, Н.Н. Казюкова, С.Б. Титкова). Учитывая указанные научные разработки, необходимо разработать комплексный подход, предполагающий создание методики количественной оценки ресурсного потенциала АПК и механизма ее реализации в практике регионального управления.
Целью исследования является разработка предложений по повышению эффективности государственного регулирования АПК на основе разработки методических подходов к оценке его ресурсного потенциала.
Реализация поставленной цели предполагала постановку и решение следующих задач:
Х обоснования теоретико-методических подходов в исследовании системы государственного регулирования и управления АПК на основе оценки его ресурсного потенциала;
Х изучения и обобщения опыта государственного регулирования сельского хозяйства в России и зарубежных странах;
Х анализа эффективности государственного регулирования сельского хозяйства;
Х разработки методов количественной оценки ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций региона;
Х обоснования приоритетных направлений совершенствования системы государственного регулирования сельского хозяйства;
Х разработки механизмов государственного регулирования отрасли, обеспечивающие условия для устойчивого функционирования сельскохозяйственных организаций.
Предметом исследования является эффективность государственного регулирования сельского хозяйства.
Объектом исследования выступает система государственного регулирования сельского хозяйства на федеральном и региональном уровнях.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
- обоснована система государственной поддержки регулирования аграрной экономики, учитывающая уровень использования потенциала АПК;
- разработана методика обоснования направлений эффективного использования и развития ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций;
- обоснована модель эффективной деятельности организаций АПК на основе устойчивого развития сельских территорий;
- разработаны организационно-экономические механизмы государственной поддержки организаций АПК на основе оценки уровня использования его потенциала.
Практическая значимость результатов исследования. Предложения по формированию эффективно функционирующих сельскохозяйственных организаций с использованием механизмов государственного регулирования АПК применимы при разработке программ социально-экономического развития агропромышленного комплекса регионов, отдельных организаций, нормативных и правовых актов, регулирующих развитие процессов государственного регулирования и управления в сфере АПК.
Апробация работы. Исследования по теме диссертации проводились в соответствии с планом научно-исследовательских работ ФГОУ ВПО Ижевская государственная сельскохозяйственная академия. Основные положения и результаты исследования были доложены и одобрены на всероссийских и международных научно-практических конференциях. По теме диссертации опубликовано 5 работ, в т.ч. две работы в журналах, рекомендованных ВАК РФ
Отдельные положения и концептуальные решения работы применимы в преподавании и изучении курсов Экономика организаций АПК, Экономика отраслей сельского хозяйства.
Методика исследования. Методическую основу исследований составил системный подход к проблемам развития системы государственного регулирования АПК и анализа ресурсного потенциала сельскохозяйственных организаций региона с учётом современных условий и формирования собственной точки зрения автора на происходящие процессы в ходе изучения темы.
В работе широко использованы расчётно-конструктивный, статистико-экономический, экономико-математический, социологический и другие методы исследования.
Информационную базу составляют ежегодные статистические сборники Росстата, обзорные информации; сборники научных трудов учёных НИИ, высших учебных заведений, тематических научно-практических конференций; материалы, проведённых социологических исследований по теме диссертационной работы.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, состоящего из 201 источника, изложена на 199 страницах машинописного текста, включает 15 таблиц, 18 схем и рисунков, 12 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Бадина, Надежда Александровна
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Государственное регулирование аграрного комплекса является одной из главных составляющих системы государственного регулирования экономики. Состояние всего комплекса, особенно сельскохозяйственного производства, во многом зависит от продуманности и успешного выпонения наиболее важных направлений, форм, методов и инструментов аграрной политики государства. Адаптируясь к новым условиям, регионы России вырабатывают собственные модели экономического поведения. Основными формами участия государства в регулировании федерального, регионального и внутрирегионального развития дожны стать государственные федеральные и региональные программы, финансируемые из государственного бюджета, а также за счет внебюджетных средств. Например, реально работающей программой за последнее время, осуществляющей реализацию государственной политики в сфере АПК явися приоритетный национальный проект Развитие АПК, который включил в себя три направления: Ускоренное развитие животноводства; Стимулирование развития малых форм хозяйствования; Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе.
2. Реализация региональных моделей экономического поведения обусловлено наличием и эффективностью использования ресурсного потенциала, который принято рассматривать как комплекс таких факторов как: экономико-географическое положение, наличие и качество природных ресурсов, уровень развития экономики и её стабильность, наличие и качество трудовых ресурсов, уровень развития инфраструктуры (транспортной, топливно-энергетической, телекоммуникационной и т.д.) и другие. Учитывая, что в ходе исследования необходимо было разработать методические подходы к количественной оценке ресурсного потенциала АПК автором обоснован научный подход как теоретическая основа исследования, в ходе которого, в частности, дано определение дефиниции ресурсный потенциал. При этом следует выделить, что сложная структура ресурсного потенциала АПК, его мно-гоаспектность, наличие большого числа как прямых, так и обратных связей между его элементами обусловливают необходимость использования при исследовании системного подхода, который позволяет, изучив внутреннее строение региона и отрасли, проникнув в суть экономических процессов и явлений, охватить и отразить основные взаимосвязи и взаимозависимости, которые существуют внутри региональной экономики АПК, то есть исследовать экономические ресурсы АПК региона системно.
3. Для логичного построения авторской системы исследования весьма важно изучение опыта передовых зарубежных стран по поддержке и стимулированию производства сельскохозяйственной продукции.
В современных условиях аграрная политика развитых стран направлена на гарантированную максимальную обеспеченность населения продуктами питания. В зарубежных странах государственное регулирование сельскохозяйственного производства, процессов переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции является одним из главных рычагов проведения аграрной и финансовой политики. Государственное целенаправленное воздействие на агропромышленное производство постоянно меняется в соответствии с изменением экономико-политической ситуации и осуществляется с помощью системы мер финансового воздействия с использованием механизмов налоговой, ценовой, внешнеэкономической, инвестиционной, социальной политики, кредитования, субсидирования и т.д.
Весьма ценным, на взгляд автора, является использование опыта стран Европы, Азии, Северной Америки по государственной поддержке и стимулированию аграрного производства в сельскохозяйственных организациях.
4. Новые условия хозяйствования, приведшие к необходимости существенной трансформации региональной экономики, определили также и необходимость разработки соответствующей переходным условиям региональной и отраслевой социально-экономической политики. Нами были проанализированы показатели деятельности сельскохозяйственных организаций Удмуртской Республики. Выявлено, что решение проблемы устойчивости развития сельскохозяйственных организаций нужно осуществлять на различных уровнях. В частности, необходимо: сформировать эффективный механизм управления агропромышленным производством, отвечающий целям обеспечения финансовой устойчивости организаций АПК; повысить уровень производительности труда, сократить трудозатратные и энергоёмкие технологии производства продукции сельского хозяйства; увеличить уровень мотивации труда и развития.
5. Проведена оценка наличия и использования производственного (рыночного) потенциала сельскохозяйственных организаций Удмуртской Республики. Выявлено, что в условиях рыночной экономики наиболее стабильно и эффективно работают крупные сельскохозяйственные организации, и государственная поддержка дожна быть направлена в первую очередь им.
6. Практика социально-экономических реформ как в России, так и в других бывших социалистических странах убедительно подтверждает необходимость эволюционного подхода к их осуществлению. В связи с этим, в диссертационной работе логично выделено, что основные направления функционирования АПК региона определены Программой социально - экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 годы. Мероприятия, осуществляемые в соответствии с указанной программой, способствуют сохранению производственного потенциала села и увеличению объемов производства сельскохозяйственной продукции.
В связи с осуществлением мероприятий по государственной поддержке АПК в Удмуртии осуществляется реализация 2 федеральных и 5 республиканских целевых программ. Это Сохранение плодородия почв Удмуртской Республики, Корма, Развитие льняного комплекса Удмуртской Республики, Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов Удмуртской Республики, Социальное развитие села, включая подпрограмму Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Удмуртской Республики.
Целевые программы позволяют решать вопросы формирования эффективного сельскохозяйственного производства, развивать приоритетные направления, взаимоувязаны и интегрируются в комплексную систему мероприятий государственной поддержки, обеспечивающих социально-экономическое развитие региона.
За 2001-2007 годы на развитие агропромышленного производства из бюджета Удмуртской Республики направлено 3979 милионов рублей, из бюджета России - 1413 милионов рублей.
Значительный вклад в реализацию мероприятий по государственной поддержке АПК внес приоритетный национальный проект Развитие агропромышленного комплекса. Реализация национального проекта осуществлялась на основе Соглашения о сотрудничестве между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики, которое заключено 9 марта 2006 года. Приоритетный национальный проект Развитие агропромышленного комплекса реализовывася по трем направлениям:
1). Ускоренное развитие животноводства.
2). Стимулирование развития малых форм хозяйствования в АПК.
3). Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе.
В целом, в результате реализации приоритетного национального проекта Развитие АПК можно говорить о его положительном влиянии на общую ситуацию в отрасли. Кроме экономического эффекта, проект несет и большую социальную нагрузку, обеспечивая занятость сельского населения и улучшение его материального положения.
Значение национального проекта в том, что он явися первым шагом к стабильному развитию села. Следующим договременным этапом является Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 20082012 годы. Наряду с мероприятиями Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики их реализация является хорошим импульсом дальнейшего развития сельскохозяйственного производства.
7. Выделены и обоснованы основные направления и механизмы государственной поддержки организаций АПК на федеральном и региональном уровнях: 1) ценовая политика; 2) денежно-кредитная политика; 3) бюджетная политика; 4) внешнеэкономическая политика; 5) налоговая политика; 6) кооперация и интеграция.
8. Установлено, что для построения эффективных моделей функционирования организаций АПК необходимо сохранить производственную устойчивость организации на основе эффективного функционирования всех служб и подразделений, обеспечивающих условия для ее финансовой устойчивости.
Выбор типа финансовой устойчивости связан с оптимизацией размера собственных оборотных средств, обоснованием необходимости привлечения заемных средств для текущей и инвестиционной деятельности. Главное условие при этом - доступность кредитных ресурсов в необходимом объеме и в строго определенное время. Таким образом, управление экономической устойчивостью в самой организации предполагает принятие решений по его реструктуризации и (или) перераспределению его ресурсов (на основании мониторинга и анализа системы показателей устойчивости) с целью сохранения значений индикаторов в установленных границах, то есть формирования оптимальной организационной структуры, рационального использования ресурсов, повышения деловой активности и достижения при этом оптимального уровня рентабельности производства и вложенного капитала.
В основе эффективного механизма управления экономической устойчивостью лежит план стратегического развития организации. На основе формирования миссии и корпоративной стратегии устанавливаются цели ее развития, которые могут быть достигнуты в результате реализации одного из альтернативных планов. Эффективность управления при такой модели зависит от правильно подобранных стандартов контроля, уровня квалификации аналитика, осуществляющего оценку отклонений от плана и показателей стратегической направленности (когда и насколько показатели допустимы и когда нужны срочные меры). Своевременно принятые по слабым сигналам меры позволяют предотвратить переход в кризисное состояние и смену курса направленности стратегического развития. Индикаторами для мониторинга устойчивого развития по выбранной стратегии служат абсолютные и относительные показатели устойчивости.
Система управления экономической устойчивостью организации включает ряд подсистем и складывается из правильного и своевременного определения трех подцелей: обеспечение самосохранения организации АПК как единого целого; обеспечение адаптации организации к условиям хозяйствования; установление баланса между этими двумя подцелями.
Самостабилизирующаяся система поддерживает баланс между ее внутренними фиксированными ограничениями (ресурсами, службами, процессами) и внешними возмущающими воздействиями экономической среды, которые могут нарушить ее устойчивое состояние. Эти системы сохраняют экономическую устойчивость в тех средах, в которых возмущения находятся в пределах диапазона их корректирующих воздействий. Так, даже при смене набора сельскохозяйственных культур (в зависимости от рыночного спроса) сельскохозяйственная организация сохраняет структуру севооборота, технологии возделывания культур и обеспечивает своевременность проведения всех агротехнических мероприятий. Она сохраняет специалистов (агрономов, зоотехников, инженеров) как носителей информации по применяемым техпроцессам.
Адаптирующаяся система представляет собой усложненный пример приспособления к среде. Она в состоянии регулировать свои внутренние ограничения (недостаток ресурсов, в том числе финансовых), а не просто приспособиться к изменениям рыночной ситуации. Автором установлено, что на практике создание маркетинговой службы обеспечивает эффективное продвижение продукции, создание юридической службы - правильное оформление сделок с контрагентами и защиту интересов в любых инстанциях, внедрение информационных систем ускоряет принятие эффективных управленческих решений, создание научного подразделения позволяет успешно перейти к инновационной модели хозяйствования.
В частности, предлагается систему маркетинга поставить в начале производственного процесса и связать с определённым государственным заказом и системой ресурсного регулирования, а также интегрировать в каждую фазу производственного процесса и им же завершить, сделав это завершение ступенькой к началу нового этапа.
9. Предложена концепция государственной поддержки организаций АПК с использованием системы индикативного планирования.
Основным инструментом государственного регулирования является индикативное планирование, представляющее собой систему государственно-частного партнерства на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В данной системе предполагается изменение механизма планирования на различных уровнях, а также отношений между всеми субъектами. Основными отличиями плановой системы в рыночных условиях являются: усиление роли прогнозов, преобладание именно рекомендательных планов и возрастание роли горизонтального, а не вертикального планирования. При индикативном планировании воздействие на экономический субъект хозяйствования осуществляется посредством экономического побуждения, обычно в виде договоров, льготного налогообложения, льготного кредитования и предоставления других преференций.
В предлагаемой модели государственного планового регулирования развития сельского хозяйства выделены три направления (три блока регулирования): регулирование направления развития сельского хозяйства (приоритеты и целевые программы), институты, стимулирующие процесс регулирования в нужном направлении (различные преференции, мотивирующие процесс), институты, регулирующие процесс изменений в нужном направлении (федеральное и региональное законодательство).
На входе этой системы - сбалансированность интересов власти, бизнеса и сельхозтоваропроизводителя, на выходе - уровень эффективного и рационального использования имеющегося ресурсного потенциала. Автором подчёркивается, что чем более сбалансированы интересы всех экономических агентов (участников отношений) и отрегулированы механизмы этих отношений, тем выше экономический, социальный и экологический эффект.
Предложенные и обоснованные варианты формирования механизмов государственной поддержки организаций АПК в регионах России и управление ими через систему экономических методов имеют элементы научной новизны и практическую значимость.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Бадина, Надежда Александровна, Ижевск
1. Аграрные отношения: выход из тупика. Ч М.: Наука, 1991. Ч 248 с.
2. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития: Монография / Буздалов И.Н., Крылатых Э.Н., Никонов А.А. М.: Наука, 1993г.-270 с.
3. Аграрная реформа в России // Земля России. 1993. - № 1. - С. 12.
4. Акофф Р.П., Эмери Ф.О. О целеустремлённых системах. М.: Сов.Радио, 1974.- 186с.
5. Атухов, А. И. Государственное регулирование регионального рынка зерна / А. И. Атухов, О. Сонцева // АПК: экономика, управление. 2002. - № 12. - С.47-55.
6. Атухов, А. И. Зерновому рынку необходим приоритет в государственном регулировании / А. И. Атухов // Зерновое хозяйствво. 2003. - № 1 - С. 2-5.
7. Антонов Г.М. и др. Новые организационно-правовые формы в сельском хозяйстве // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1993. -№ 1. -С.8-11.
8. Арашуков В.П. Собственность и формы хозяйствования в АПК. Ч М.: ВНИИЭСХ. 1999. - 291с.
9. Афанасьев В. Кооперация и интеграция в аграрном секторе // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - №2. - С.15-18.
10. Ю.Бабинцева Е. Выбор модели экономического управления // АПК: экономика, управление. 1998. -№ 7. - С. 14-20.
11. Балахонова Е.В. Возрождение России: как это могло быть. Из истории отечественной экономической мысли / Е.В. Балахонова; СПбГУЭФ. Ч СПб., 2003.-214 с.
12. Баутин В.М. Проблема перехода АПК к рыночным отношениям // АПК: экономика, управление. 1997. -№3. - С.8-14.
13. Башмачников В.Ф. Проблемы и пути аграрного возрождения (конспект лекций). Агропромышленный комитет РСФСР, Всероссийская школа управления агропромышленным комплексом. -М: Агропромиздат, - 1990. - 84 с.
14. И.Безрукова Т.JI. Прогнозирование развития агропромышленного комплекса с учетом государственного управления рисками (при реализации инвестиционной программы). Ч М.: КноРус, 2007. 259с.
15. Бессонова О. Э. Феномен теории институциональных матриц: реставрация устаревшей парадигмы / О.Э. Бессонова // Экон. наука соврем. России. Ч 2007.-№2.-С. 23-33.
16. Боев В.Р. Ценовой механизм в региональных АПК / Проблемы развития региональных АПК. М.: Агропромиздат, 1987.
17. Боев В.Р. Нужна новая аграрная политика // АПК: экономика, управление. 1991. -№ll. -С.15-22.
18. Боев В.Р. Развитие рыночных отношений в АПК // АПК: экономика, управление. 1992. - №8. - С.23-28.
19. Бобов А.А. Некоторые аспекты внутрихозяйственного экономического механизма СПК // Сельскохозяйственная кооперация и ее роль в аграрных преобразованиях Материалы региональной научно-практической конференции. -Тюмень 1997 г. -С.23-25.
20. Болыпая советская энциклопедия. М.: 3- изд. Т.22.
21. Борхунов Н.А. Государственная поддержка и механизмы ее реализации в АПК (теория, методология, расчеты). М.:НИПКЦ Восход-А, 2008 359с.
22. Борхунов Н.А. Государственная поддержка развития сельского хозяйства на предстоящую пятилетку // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. - № 10. - С. 1-3.
23. Боткин О.И. и др. Продовольственный рынок региона: формирование, управление. Екатеринбург Ижевск: УрО РАН, 1999. - 237с.
24. Брылев А. Конкурентоспособность сельскохозяйственной продукции // АПК: экономика, управление. 1998. -№ 10. - С.25-29.
25. Буздалов И., Афанасьев В. Возрождение сельскохозяйственной кооперации // АПК: экономика, управление. 1994. - № 1. - С.27-35.
26. Буздалов И. Арендные отношения в сельском хозяйстве // АПК: экономика, управление. Ч 1998. Ч №5. Ч С.29-36.
27. Булатов А. Земельные отношения в рыночной экономике // Экономист.-1997.-№11. С.26-29.
28. Буряк, О. Г. Мировой опыт государственного регулирования и поддержки сельского хозяйства // Вестник КрасГАУ. 2003. - Вып. 2. - С.48-53.
29. Бухарин Н.И. Экономика переходного периода. М., 1920, - 180 с.
30. Василенко М.П. Основы интеграции сельскохозяйственного и промышленного труда. М.: Мысль, 1975 - 214с.
31. Валитов Ш.М. Индикативное планирование в экономических системах разного уровня / Ш.М. Валитов, Б.В. Бакеев; Казан, гос. фин.-экон. ин-т. Ч Казань, 2003.-264 с
32. Вальтух К. К. Стратегия возрождения. Препринт. Новосибирск: ИЭи-ОППСОРАН, 1996,210с.
33. Васькин В.Ф. Сравнительная оценка эффективности разных форм хозяйствования // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 1997. - № 12. - С.50-53.
34. Вернигор Н.Ф. Проблемы планирования, инвестирования и ценообразования в АПК в условиях рынка // Современные технологии управления и производства в АПК. Материалы научно-практической конференции. Барнаул, 1999 г., 130 с.
35. Вокова J1. А. Реформа в китайской деревне. М.: Агропромиздат, 1990, 156 с.
36. Воропаев А.И. Экономические интересы в аграрной сфере в условиях перехода к рыночным отношениям. М.: АгриПресс, 1996. - 194с.
37. Голышев М. Агропромышленная интеграция в условиях многоукладной экономики // АПК: экономика, управление. 2000. - № 11. - С.51-56.
38. Гордеев А. Стабильное и динамичное развитие АПК Ч первостепенная задача // АПК: экономика, управление. 2000. - № 11. - С.6-11.
39. Гордеев А. Агропроизводство набирает темпы // Экономика сельского хозяйства России. 2008. - № 2. - С. 22-27.
40. Горин В.Я. Управление агропромышленным производством (теория и практика). Бегород: издательство Крестьянское дело, 2000, 380с.
41. Гражданский Кодекс Российской Федерации. М.: Норма, 1996, 555с.
42. Гриценко Г.М. Организация маркетинга в сельскохозяйственных предприятиях (Методическое пособие) / СибНИИЭСХ СО РАСХН, Главное управление сельского хозяйства и продовольствия администрации Атайского края. -Барнаул, 1997. 97с.
43. Грошев В.А. Институциональная экономика: Учеб. пособие / В.А. Трошев; СПбГУЭФ. СПб., 2004. - 165 с.
44. Грузинов В.П., Максимов К.К., Эриашвили Н.Д. Экономика предприятия: Учебник для ВУЗов / Под ред. проф. В.П. Грузинова. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998.-535 с.
45. Грядов С.И., Крячков И.Т., Удалов В.А. и др. / Под ред. С.И. Грядова. Предпринимательство в АПК. М.: Колос. 1997, 351 с.
46. Гумеров Р. Сельскохозяйственная кооперация и агропромышленная интеграция в пореформенной России // Российский экономический журнал. -1998.-№4.-С.66-75.
47. Гумеров Р. Инвестиционный кризис в АПК: причины, последствия, пути преодоления // Российский экономический журнал. 2000. - № 2. - С.45-56.
48. Гумеров Р. Десять лет аграрной реформы: куда пришли и что делать? // Российский экономический журнал. 2000. - № 9. Ч С.35-51.
49. Гумеров Р. Ещё раз о колизиях движения к земельному рынку // Российский экономический журнал. 2001. - № 2. - С.53-58.
50. Гусманов У.Г., Гатаулин Р.Ф. Классификация регионального рынка сельскохозяйственных продуктов / Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы. М.-Мн.: Артмита -Маркетинг. Менеджмент, 1997.
51. Гэбрейт Дж. К. Новое индустриальное общество. М., 1969.
52. Дамм А.И. Реформирование экономических отношений в АПК: опыт, проблемы и перспективы. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1998.- 180с.
53. Данкверт С. Использовать условия рыночной экономики // АПК: экономика, управление. 2001. - №7. С.3-8.
54. Дмитриев М.Н. Экологические аспекты государственного регулирования // Экономист. 2005. - №4. - с.73-79.
55. Добрынин В.А. Актуальные проблемы экономики агропромышленного комплекса. М.: МСХА, 2001, 401с.
56. Дроздов В.В. История экономических учений: Учеб. пособие / В.В. Дроздов, С.О. Денисова; Моск. банк. ин-т. -М., 2004. 102 с.
57. Дроздов Н., Урусов В. Многообразие форм хозяйствования // АПК: экономика, управление. 1998. -№4. - с.48-52.
58. Егерева О.А. Аграрная реформа и развитие сельскохозяйственной кооперации в России. М.:АгриПресс, 1998. - 120с.
59. Емельянов А. Колизии становления многоукладноеЩ аграрного сектора экономики // Российский экономический журнал. 2001. - № 5-6. - С. 47-59.
60. Житкова В.А. Государственная поддержка сельскохозяйственных производителей на региональном уровне. Ч Нижний Новгород: Изд-во ВВАГС, 2007. 128с.
61. Ильин Ю.А., Шишкин М.И. Оптимальное сочетание различных форм хозяйствования в сельскохозяйственном производстве // Проблемы региональной экономики. 1997. - № 5. - С. 144-145.
62. Ильин Ю.А., Шишкин М.И. Многоукладная аграрная экономика: методология и практика Ижевск. РИО ИжГСХА, 2001. - 77с.
63. Ильин Ю.А. Реформирование современной аграрной экономики: методология и практика. Ижевск: Издательский дом Удмуртский университет,2002. - 278с.
64. Ильин Ю.А. Интеграционная модель развития аграрной сферы Удмуртской Республики // Экономика сельского хозяйства России. 2008. - № 2. - С. 28-33.
65. Каганов А.И. Колективная собственность и колективное предпринимательство. М.: Экон. демократия, 1993. Ч 287с.
66. Канев, Е. Г. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства в Ямало-Ненецком автономном округе: научное издание/ Е. Г. Канев, С. А, Пахомчик // Аграр. вестн. Урала. 2006. - № 1 (31). - С.26-29.
67. Карыгина, А. П. Государственное регулирование и проблемы кооперации: научное издание/ А. П. Карыгина, Н. Д. Заводчиков // Экономика с.-х. и пе-рераб. предприятий. 2004. - № 8. - С. 35-36.
68. Касл Э., Бекер М., Несон А. Эффективное фермерское хозяйствование / Пер. с англ. и предисл. А.А. Белозерцева. М.: Агропромиздат 1991.-496 с.
69. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и кредита / Антология экономической классики. В 2 т. М.: Эконов, 1993. - Т. 2.
70. Кейнс Дж.М. Метод профессора Тинбергена // Вопр. экономики. 2007. -№ 4. Ч С. 37-45.
71. Клейнер, Г. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике: научное издание/ Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов // Вопр. экономики. 2004. - № 4. - С. 25-41.
72. Коммерческий вестник, 1994, № 1-2.
73. Кондратьев В.Д. План и предвидение (к вопросу о методах составления перспективных планов развития народного хозяйства и сельского хозяйства в частности) // Пути сел. хоз-ва. 1927. - № 2
74. Конституция Российской Федерации. М.: Изд. СПАРК, 1995. - 52с.
75. Конституция Удмуртской Республики. Ижевск: Удмуртия. 1995. - 88с.
76. Концепция аграрной политики России в 1997 2002 гг. / Под ред. Е.С. Строева. - М.: ООО Вершина-Клуб, 1997, 352 с.
77. Концепция продовольственной безопасности Российской Федерации. Минсельхозпрод РФ / РАСХН. М., 1999, 53 с.
78. Концепция стабилизации и развития продовольственной базы Сибири.-Новосибирск: СО РАСХН. Сиб. отд-ние СибИИИЭСХ, 1992. -96с.
79. Кооперативы в аграрном секторе Западной Европы // Экономика сельского хозяйства России. 1995. - №6. - с.31-32.
80. Костомахин, Н. Сельское хозяйство нуждается в государственном регулировании / Н. Костомахин // Животноводство России. 2004. - № 9. - С. 10-12.
81. Костяев А. Обеспечение приоритетности в развитии АПК // АПК: экономика, управление. 1999. -№ 2. - С.8-17.
82. Красников В. Повышение конкурентоспособности предприятия с помощью диверсификации // АПК: экономика, управление. Ч 1998. Ч № 11. Ч С.41-46.
83. Кривокора Ю.Н. Механизм повышения конкурентоспособности предприятий агрокомплекса на основе реструктуризации // Экономика и упр. Ч 2007.-№ 1.-С. 73-78.
84. Куракин С.Г. О разработке концепции формирования региональной системы стратегического планирования в АПК // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. - № 10. - С. 10-13.
85. Курцев И.В. Экономика агропромышленного комплекса Сибири в период перехода к рыночным отношениям /РАСХН/ Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ.-Новосибирск, 1996. 144с.
86. Ленин В.И. К вопросу о так называемых рынках // Поли. собр. соч. Т. 1, с.98- 147.
87. Марданов, P. X. Государственное регулирование в финансовой сфере: каким ему быть? // Деньги и кредит. 2004. - № 5. - С. 26-31.
88. Маркс К., Энгельс Ф. Капитал. Собр. соч. т.23. Изд.2. М.,1962.
89. Маслова В. Эффективность различных форм хозяйствования // АПК: экономика, управление. 1998. -№ 9 - С.41-46.
90. Медведев Д.А. За два года в сельском хозяйстве России достигнуты значительные результаты // Экономика сельского хозяйства России. 2008. - № 2. -С. 4-10.
91. Милосердов В.В. Многоукладная экономика АПК: состояние и перспективы // АПК: экономика, управление. 2002. - № 2. - С. 10-20.
92. Милосердов В. В. Приоритетный национальный проект Развитие сельского хозяйства: проблемы и пути решения: научное издание / В. В. Милосердов // Аграр. вестн. Урала. 2006. - № 2 (32). - С.3-9.
93. Минаева, Е. В. Экономические механизмы государственного регулирования зерновой сферы: научное издание/ Е. В. Минаева // Пищевая промышленность. -2004.-7. -С.17-19.
94. Михалев А., Демченко А., Орлов А. Новые хозяйственные структуры на селе // АПК: экономика, управление. Ч 1998. Ч № 2. С. 15-27.
95. Михалев А. Аграрным преобразованиям законодательную базу // АПК: экономика, управление. - 2001. - № 11. - С. 3-9.
96. Михалев А. Состояние и пути развития многоукладной экономики в АПК России // АПК: экономика, управление. 2001. - № 9. - С. 12-18.
97. Месарович М., Такахара И. Общая теория систем: математические основы. М., 1978
98. Мухамеджанов, Р. Государственное регулирование как средство адаптации агросферы к условиям рынка / Р. Мухамеджанов // Международ, с.-х журнал 2003. - № 1. - С. 25-27.
99. Многоукладная экономика АПК России: вопросы теории и практики / А.А. Шутьков, В.Р. Боев, А.Ф. Серков и др. Под ред. А.А. Шутькова. М.: Колос, 1997, 320 с.
100. Научные основы системы ведения сельского хозяйства в Удмуртской Республике. Книга 1. Экономика, организация и управление. Учебное пособие / Составители и научные редакторы М.И. Шишкин, Ю.А. Ильин. Ч Ижевск: Ижевская ГСХА, 2002. 262 с.
101. Новиков В.Н. Направления приватизации и реформирования предприятий агропромышленного комплекса // Экономика сельскохозяйственных перерабатывающих предприятий. 1994. - №3. - С. 18-25.
102. Новиков В.Н. Интеграция сельхозтоваропроизводителей с перерабатывающими предприятиями АПК // Российский экономический журнал. Ч 1996. -№ 11. Ч С.14-20.
103. Новиков В.Н. Многообразие форм российских сельскохозяйственных предприятий // Российский экономический журнал. 1995. - № 9. - С.30-36.
104. Ожегов С.И. Словарь русского языка: около 57000 слов. М.: Рус.яз., 1985.-797с.
105. Организационно-экономические основы формирования pi развития многоукладной экономики АПК Сибири / РАСХН . Сиб. отд-ние. СИЭСХ. Новосибирск, 1995. - 216 с.
106. Осадчая Т.Г. Экономические интересы и динамика отношений собственности в транзитарном хозяйстве / Т.Г.Осадчая // Экон. науки. Ч 2006. № 10.-С. 47-57.
107. Осипов Ю. Основы теории хозяйственного механизма. М.: МГУ, 1994, 180 с.
108. Основные направления Государственной программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. -М., 2007. 163с.
109. Охапкин А., Ратгауз М. О концепции перехода к рыночным отношениям предприятий АПК // АПК: экономика, управление. 1992. - №6. - С.27-36.
110. Павлов К.В. Оптимальная структура форм собственности и форм хозяйствования в развитой рыночной экономике / К. В. Павлов // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. 2007. - № 2. - С. 6-11.
111. Пахомчик С. Сельскохозяйственной кооперации быть // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - №11 .- с.6-7.
112. Пашков В. Альтернативные пути выхода из тупика земельной реформы в России // АПК: экономика, управление. 2001. - № 8. - С. 8-14.
113. Певзнер Е. Государственное регулирование сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 1998. - № 5. - С. 70-73.
114. Петриков А. Нерешённые задачи аграрных преобразований // АПК: экономика, управление. 2000. - № 11. - С. 12-18.
115. Письменная Д.Н. и др. Рекомендации по организации чековой формы контроля затрат при внутрихозяйственном расчете в сельскохозяйственных предприятиях Госагропром РСФСР, СО ВАСХНИЛ, ВНИЭТУСХ. - М.: 1985. -47с.
116. Письменная Д.Н. Концепция хозяйственного механизма кооперативных объединений сельскохозяйственных производителей // АПК: экономика, управление. 1990. - №8. - С. 13-17.
117. Плотников В. Регулирование земельных отношений в России // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - №9. - с.23.
118. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление. М.: Высшая школа, 1977.
119. Посыпанов Г. С. Некоторые актуальные вопросы современной сельскохозяйственной доктрины / Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки будущего (Никоновские чтения 98). - М: Энциклопедия российских деревень, 1998, С. 132-137.
120. Проблемы государственного регулирования социально-экономического развития территориальных систем: Сб. науч. тр. / Байкал, гос. ун-т экономики и права. Ч Иркутск, 2003. 311 с.
121. Программа социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2005-2009 гг. Ижевск: ИПК, 2004. - 191 с.
122. Пустуев A. JI. и др. К обоснованию внутрихозяйственных цен // Уральские нивы. 1989. - №10. - С. 15-25.
123. Пустуев A. JI. Экономический механизм сельскохозяйственного кооператива // Уральские нивы. 1990. - № 1. Ч С.17-28.
124. Разгосударствление и приватизация предприятий агропромышленного комплекса: (Методические рекомендации) / Гриценко М.П., Пахоков В. И. Степанов Е.Н. и др.: Атайский краевой Совет Агропромсоюза. СибНИИЭСХ (Атайский отдел). Барнаул, 1992. - 175с.
125. Рафикова Н. Совершенствование системы анализа себестоимости продукции // АПК: экономика, управление. 1998. Ч № 3. - С. 15-23.
126. Резников Н.А. Состояние и эффективность сельского хозяйства в переходный период. М.: Экономика и информатика, 1998. - 190с.
127. Реформирование и развитие АПК Сибири в условиях перехода к рыночным отношениям. Новосибирск: Со РАСХН. Сиб. отд-ние СибНИИЭСХ, 1993. - 290 с.
128. Руцкой А.В. Аграрная реформа и организационно- экономический механизм хозяйствования в АПК в условиях перехода к рынку. -Курск, 1997, 240с.
129. Рыбина JI.A. Обслуживающий маркетинговый кооператив как средство оптимизации деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств //
130. Сельскохозяйственная кооперация и ее роль в аграрных преобразованиях материалы региональной научно-практической конференции. - Тюмень 1997 г. -158с.
131. Сайфулин Ф. Теоретические основы системы ведения сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2001. - № 12. - С. 17-24.
132. Салахов, С. В. Государственное регулирование экономики в рыночных условиях: научное издание // Аграрная наука. 2004. - № 9. - С.9-10.
133. Самородский, В. Государственное регулирование развития АПК // Экономика сельского хоз-ва России. 2003. - № 2. - С. 14.
134. Самофалова, Е. В. Государственное регулирование национальной экономики: учеб. пособие для вузов/ Е. В. Самофалова, Э. Н. Кузьбожев, Ю. В Вертакова : под ред. Э, Н. Кузьбожева. 4-е изд., стер. - М. : КноРус, 2008. - 261 с.
135. Сарайкин В., Кузнецова Е., Светлов Н. Программа реорганизации сельскохозяйственных предприятий // АПК: экономика, управление. 1998. -с.9-15.
136. Сельское хозяйство России: Стат.сборник / Госкомстат России. М.: 2006. - 263с.
137. Сельское хозяйство Удмуртской Республики: Статистический сб. / Госкомитет УР по статистике. Ижевск,. - 121с.
138. Семин А.Н. Научные основы адаптации сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 1998. - 265с.
139. Семин А.Н., Зырянова Т. В. Индикативное планирование в сельскохозяйственном производстве Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1998.-272 с.
140. Семенов А.А., Ткачев А.Н. Диверсификация и эффективность аграрного производства в условиях рынка / Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки будущего (Никоновские чтения 98). - М: Энциклопедия российских деревень. - 1998. - с.200-211.
141. Семенов В. Повышать эффективность агропромышленного производства// АПК: экономика, управление. 1998. - № 9. - с.28-38.
142. Семин А.Н., Неганова В.П. Агромаркетинг: концепция развития. Екатеринбург: Изд-во Урал. ГСХА, 1997, 216 с.
143. Сидоренко, В. Государственное регулирование в условиях рыночной экономики // Международный с.-х. журнал. 2003. -№3.-С.21-25.
144. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Антология экономической классики: В 2т. М.: Эконов, 1992. - Т. 1.
145. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров. -4-е изд. М.: Советская энциклопедия, 1989. - 1632 с.
146. Соловьёва Л.Ю. Организационно-экономический механизм государственной поддержки сельскохозяйственного производства: автореф. дис. . канд.экон. наук; Уральская ГСХА. -Екатеринбург, 2007. Ч 24с.
147. Социалистическое планирование: Словарь-справочник / Сост.: Ю.Л. Бакаев, B.C. Бяковская, A.M. Воков и др.; Под ред. Н.П. Лебединского и Ю.В. Яковца. М.: Экономика, 1988. 463 с.
148. Строев Е., Милосердов В. Проблемы развития разных форм предприятий в сельском хозяйстве России // Международный сельскохозяйственный журнал.- 1994. -№2. С.5-7.
149. Студенский Г.А. Очерки по теории крестьянского хозяйства. М., 1923.
150. Сычин И.А. и др. Опыт применения планово-учетных цен // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -1989.-№3. Ч с. 15-23.
151. Тамбовцев B.JI. Теории государственного регулирования экономики: учеб. пособие для вузов / МГУ: Экон. Фак. М.: ИНФРА-М, 2008. - 157 с.
152. Туган-Барановский М.И. Социальные основы кооперации/ Ред. кол. JI.A. Булочникова и др.; МГУ им. М.В. Ломоносова, экон. фак. М.: Экономика, 1989.-495 с.
153. Усов Л., Железняков А. Методология построения экономического механизма в системе прогнозирования // АПК: экономика, управление. 1998. -№5.-с. 27-35.
154. Узун В. Россия на пути от государственного к частному сельскому хозяйству // АПК: экономика, управление. 1998. - № 9. - С.4-8.
155. Хицков И., Тихомиров В. Государственное управление аграрным производством в регионе // АПК: экономика, управление. 1995. - №5. Ч С.8-15.
156. Чаянов А.В. Избранные труды. М.: Финансы и статистика. 199 L432с.
157. Чаянов А.В. Краткий курс кооперации. М., 1925.- 77с.
158. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации. М.: Наука, 1991.- 454с.
159. Чаянов А. В. Избранные произведения. М.: Московский рабочий, 1989.
160. Чаянов А.В. Несколько слов об устройстве хозяйства // Изв. Моск. Губ. земской управы. 1912. - вып. 9.
161. Чаянов А.В. Участковая агрономия и организационный план крестьянского хозяйства. М., 1911. - 24 с.
162. Чернышев А. Необходимы равные условия хозяйствования // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - №1.-.с.З.
163. Широбоков В. Система контролинга на сельскохозяйственном предприятии // АПК: экономика, управление. 1998. - №3. - с.56-59.
164. Шаляпина И. П. Развитие государственных предприятий в системе многоукладной экономики / Аграрные доктрины двадцатого столетия: уроки будущего (Никоновские чтения 98). - М: Энциклопедия российских деревень, 1998, с.242-245.
165. Шутьков А. Нужны радикальные меры // Экономика сельского хозяйства России. 1999. - №2. - с.З.
166. Шутьков А. Региональная аграрная политика: проблемы и пути совершенствования // АПК: экономика, управление. 2002. - № 2. - С. 3-9.
167. Экономическая история: Ежегодник. 2003 / РАН. Ин-т рос. истории. М.: Рос. полит, энцикл., 2004. Ч 600 с.
168. Экономический механизм рыночных отношений в АПК Сибири / РАСХН. Сиб. отд-ние. СибНИИЭСХ. Новосибирск, 1996. - 216 с.
169. Эпштейн Д. Региональная аграрная политика в современных условиях// АПК: экономика, управление. 1998. - № 10. - С.29-34.
170. Ягуткин С. Система прогнозирования федеральных фондов продовольствия // АПК: экономика, управление. Ч 1998. № 7. Ч С.35-39.
171. Danish mortgage bonds. Realkreditradet, 2001. - 20 p.
172. Farming in the United States // English. 1999. - № 4. - p.2
173. Glen L. Urban and John R/ Hauser. Design and Marketing of New Products / Englewood Cliffs, N.J. лPrentice-Hall, 1980, 386 p.
174. McConnel C.R., Brue S.L. Microeconomics: Principles, Problems, and Policies. New York etc.: McGraw - Hill Publ. Co., 1990. - 544, G -24, l-22p.: 111.
175. SASC. The Scottish Agricultural Securities Corporation Pic Edinburgh, 1998. - 7 p.201. www. msx. udmnet.ru.
Похожие диссертации
- Повышение эффективности государственного регулирования сельского хозяйства в регионе
- Методические основы оценки уровня развития социальной инфраструктуры АПК
- Экономический механизм государственного регулирования АПК
- Формирование и обеспечение эффективного использования ресурсного потенциала экономики региона
- ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АПК НА ОСНОВЕ ФИНАНСОВОГО АНАЛИЗА