Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Канев, Евгений Гаврилович
Место защиты Тюмень
Год 2010
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства"

003490214

На правах рукописи

Канев Евгений Гаврилович

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА, ПРЕДПРИЯТИЙ И ОТРАСЛЕЙ

СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области)

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами -АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

2 1 ЯН5 2010

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 2010

003490214

Работа выпонена на кафедре экономики АПК Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Тюменская государственная сельскохозяйственная академия.

Научный руководитель - кандидат экономических наук, профессор

Пахомчик Сергей Алексеевич.

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Пустуев Александр Леонидович,

кандидат экономических наук, доцент Соловьева Людмила Юрьевна.

Ведущая организация - ФГОУ ДПОС Тюменский институт переподготовки кадров агробизнеса.

Защита состоится 3 февраля 2010 г. в 13Ч часов на заседании диссертационного совета Д 220.067.01 при ФГОУ ВПО Уральская государственная сельскохозяйственная академия в зале Ученого совета по адресу: 620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта. 42, корп. 1.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральской государственной сельскохозяйственной академии, с авторефератом -в библиотеке и на сайте Уральской государственной сельскохозяйственной академии (www.usaca.ru).

Автореферат разослан 29 декабря 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного ^

совета, кандидат экономических /

наук, доцент (/Яг*? Д.С. Бобылев

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы. Преобразования в сфере аграрной экономики при переходе к рыночным отношениям осуществлялись без достаточного научного обоснования. В результате за годы реформ в социально-экономической сфере общественного сектора агропромышленного производства сформировались догосрочные кризисные процессы.

За период с 2003-2006 гг. в условиях увеличения объема выделяемых субсидий сельскому хозяйству из окружного бюджета с 210,8 мн рублей до 272,0 мн рублей доля прибыльных сельхозпредприятий уменьшилась с 41,2% до 27,8% в общей доле сельскохозяйственных предприятий. Сальдированный финансовый результат в 2006 году оказася отрицательным (-83,1 мн рублей), рентабельность от всей деятельности с учетом субсидий из бюджета составила соответственно -11,6%. Только увеличение в 2007 году, по сравнению с 2006 годом, государственной поддержки на 69,5 мн рублей позволило общественному сектору производства получить определенные положительные результаты, но не решить проблемы, связанные с оттоком квалифицированных кадров, ценовой политикой, ростом затрат, реализацией продукцией и т.д. Данные показатели свидетельствуют о кризисных явлениях в аграрном секторе региона при финансовой поддержке из окружного бюджета.

Актуальность темы исследования объясняется еще и тем фактом, что реализация ПНП Развитие АПК и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы предусматривала увеличение объемов бюджетных ассигнований сельскому хозяйству автономного округа в рамках действующей системы государственного регулирования агропромышленного производства. В силу своей экономической направленности (софинансиро-вание расходов сельхозпредприятий в поддержании производственного процесса) данная система малоэффективна в достижении поставленных целей реализации приоритетного национального проекта и Государственной программы - повышении экономической эффективности производственной деятельности предприятий, стабилизации экономического состояния и обеспечении их устойчивого развития.

В связи с вышеизложенным особую актуальность приобретает решение задач, направленных на совершенствование региональной

системы государственного регулирования агропромышленного производства.

Состояние изученности проблемы. Значительный вклад в разработку теоретических, методических, методологических и прикладных аспектов совершенствования экономических механизмов государственного регулирования и отдельных направлений аграрной политики внесли отечественные ученные: О.С. Белокрылова, Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, Д.Ф. Вермель, A.B. Гордеев, A.A. Горохов, В.А. Добрынин, A.M. Емельянов, В.А. Клюкач, А.И. Костя-ев, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердов, В.З. Мазлоев, В.И. Назаренко, A.A. Никонов, С.П. Опенышев, Б.И. Пошкус, А.Н. Сёмин, А.Ф. Серков, Е.В. Серова, И.Г. Ушачёв, Г.И. Шмелёв, A.II. Яковлев и др.

Проблемы соотношения принципов рыночной экономики и необходимого участия государства в регулировании экономических процессов в аграрном секторе нашли отражение в трудах зарубежных авторов: А. Маршала, Б. Гаднера, Б. Омера, Д. Рикардо, Дж. Кейн-са, К. Маркса, М. Трейси, С. Вегнора, С. Фишера, П. Самуэльсона и Др.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящего исследования является теоретическое обоснование и разработка научно-методических и практических рекомендаций по совершенствованию системы государственного регулирования агропромышленного производства в Ямало-Ненецком автономном округе.

В соответствии с поставленной целью сформулированы и решены следующие задачи:

- изучить и обобщить теоретический базис государственного регулирования, уточнить понятийный аппарат, а также дать оценку отечественному и зарубежному опыту реализации аграрной политики;

- рассмотреть современное состояние и выявить тенденции развития сельского хозяйства и бюджетной поддержки аграрного сектора экономики региона;

- провести оценку эффективности действующей системы государственного регулирования агропромышленного производства, выявить и обосновать приоритетные направления развития региональной аграрной политики;

- разработать механизм совершенствования системы государственного регулирования агропромышленного производства региона, основанный на региональной интегрированной корпоративной струк-

туре и включающий мотивационные механизмы распределения бюджетных субсидий на производство сельскохозяйственной продукции.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования явились региональная государственная политика в сфере АПК и система государственного регулирования агропромышленного производства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Объект исследования - организации агропромышленного комплекса, общественный сектор агропромышленного производства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме. В работе применялись различные методы научных исследований: эмпирический, аналитический, графический, экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, экономико-математический.

Информационной базой диссертационного исследования явились нормативно-правовые акты Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Тюменской области и Департамента по развитию АПК Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

Научная новизна исследования состоит в совершенствовании экономического механизма организации системы государственного регулирования агропромышленного производства, способствующей развитию сельского хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Элементы научной новизны заключаются в следующем:

- уточнены экономическая сущность, содержание и взаимосвязь понятий государственное регулирование и государственная поддержка, дано их авторское определение;

- разработана интеграционная модель развития агропромышленного производства применительно к общественному сектору отрасли сельского хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа, позволяющая в отличие от действующей модели развития создать сельхозпредприятиям конкурентную экономическую зону хозяйствования, обеспечивающую проведение политики рыночных цен на производимую продукцию;

- разработан механизм субсидирования поголовья оленей в зависимости от достигнутых производственных результатов (среднего

убойного веса, количества поголовья, направленного на забой). Предложенный механизм в отличие от действующего обеспечивает мотивацию сельскохозяйственных предприятий на улучшение производственных результатов в оленеводстве;

- разработан механизм субсидирования конечной корпоративной цены на продукцию агропромышленного производства в зависимости от складывающихся рыночных цен. Предложенный механизм обеспечивает новый подход в государственном регулировании ценовой политики в аграрном секторе региона.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что основные научные положения и выводы могут использоваться в качестве теоретической базы для дальнейшей разработки проблем государственного регулирования агропромышленного производства; методического инструментария для работников государственных органов власти при формировании политики государственного протекционизма и регулирования экономических взаимоотношений между субъектами хозяйствования; практических рекомендаций при разработке программ развития сельского хозяйства на региональном уровне; научно-практических рекомендаций при принятии решений в целях повышения эффективности государственной поддержки агропромышленного производства, отдельных предприятий и отраслей сельского хозяйства.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на научно-практических конференциях Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития, Развитие инновационного потенциала агропромышленного производства в Омском государственном аграрном университете; Формирование картины мира человека XXI века в Горно-Атайском государственном университете; Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Курганской государственной сельскохозяйственной академии.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в 12 работах общим объемом 5,83 п.л., на долю автора приходится 4,97 п.л.; из них 2 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России, общим объемом 0,63 п.л., авт. - 0,49 п.л.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, состоящего из 163 источников, одного приложения. Работа изложена

на 167 страницах компьютерного текста, содержит 25 таблиц, 7 рисунков.

Во введении обосновывается актуальность темы, определены цель, задачи исследования, раскрыта научная новизна и практическое значение работы.

В первой главе Теоретические аспекты государственного регулирования и поддержки агропромышленного производства как составные части аграрной политики рассмотрены сущность, особенности государственного регулирования в сельском хозяйстве, описаны отечественный и зарубежный опыт аграрной политики.

Во второй главе Состояние и тенденции развития системы государственного регулирования агропромышленного производства в Ямало-Ненецком автономном округе исследуется текущее состояние и определены направления развития отраслей растениеводства и животноводства в регионе, финансово-экономические результаты работы сельскохозяйственных предприятий, исследован механизм и выявлены приоритетные направления бюджетных ассигнований для аграрного сектора, дана экономическая оценка эффективности действующей региональной системе государственного регулирования агропромышленного производства, определены направления развития аграрной политики.

В третьей главе Совершенствование региональной системы государственного регулирования агропромышленного производства обоснованы приоритеты развития аграрного сектора, предложена интеграционная модель развития сельского хозяйства региона с новыми элементами, способствующими совершенствованию механизма бюджетной поддержки.

В заключении изложены основные результаты исследования, выводы и предложения в контексте проделанной работы.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнена экономическая сущность и содержание системы государственного регулирования

В научной литературе, посвященной аграрной экономике, понятию государственное регулирование даются различные определения. По нашему мнению, понятие государственная поддержка не дожно быть обособлено от понятия государственное регулирование или быть его синонимом. Государственную поддержку мы рассматриваем в качестве составной части государственного регулирования, характеризующей степень финансового воздействия субъекта на объект.

В нашем понимании, государственное регулирование - это, во-первых, процесс формирования трансформируемой системы методов, обеспечивающей адаптивность интересов государства и субъектов агропромышленного производства на макро-, мезо- и микроуровнях; во-вторых - это сложный механизм управления, основанный на принципах обратной связи, дифференцированного и программно-целевого подхода, устойчивости, приоритетности, мотивационной направленности, гарантированноеЩ, учета регионального аспекта и ориентирования бюджетных расходов на эффективный результат.

Необходимость такого подхода к определению государственного регулирования заключается, главным образом, в несовершенстве рыночной экономики, ее цикличности, глобальности и наличием в рыночной среде противоречий интересов. Условия рынка изменчивы, причем в краткосрочном периоде, поэтому в целях преодоления возможных кризисных явлений государство дожно на постоянной основе применять и совершенствовать множество взаимоувязанных способов воздействия на объект, организованных процессом системо-генеза в единое целое.

Сегодня одна из важнейших задач государственного регулирования состоит в обеспечении стремления системы к состоянию устойчивого равновесия, то есть к состоянию, которое предполагает взаимную адаптацию параметров потребностей субъектов (их интересов) в условиях изменяющихся параметров внешней среды структурных уровней экономики.

При государственном регулировании агропромышленного производства особое внимание дожно уделяться регулированию сни-

зу, то есть максимального использования возможностей как отдельно взятого предприятия, так и отрасли в целом. На уровне хозяйствующих субъектов предполагается внедрять механизмы, обеспечивающие мотивацию данных субъектов на улучшение производственных результатов и обеспечивать взаимозависимость финансового результата с вложенными бюджетными средствами.

На уровне отрасли необходимы процессы кооперативной интеграции. Данная форма сотрудничества экономических единиц наиболее эффективна в достижении общего результата как минимум на региональном рынке. Таким общим результатом может явиться создание сельхозпроизводителями конкурентной экономической зоны хозяйствования, обеспечивающей проведение политики рыночных цен на производимую продукцию.

Эффективность государственного регулирования зависит не от объема средств, выделенных и/или реально полученных той или иной отраслью. По нашему мнению, она определяется тем, способствует ли государственное регулирование в изменяющихся экономических условиях хозяйствования получать субъектам агропромышленного производства выгоду.

2. Интеграционная модель развития агропромышленного производства применительно к общественному сектору отрасли сельского хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа

Интеграционная модель развития сельского хозяйства региона базируется на региональной интегрированной корпоративной структуре (РИКС), которая призвана стать фундаментом межхозяйственных связей между сельхозпредприятиями, инструментом в решении вопросов финансово-экономического оздоровления неплатежеспособных хозяйствующих субъектов, площадкой для дальнейшего развития рентабельных предприятий, проводником в решении социально-экономических проблем на селе и центром по освоению бюджетных средств, направленных на поддержку сельского хозяйства.

В аграрном секторе региона для реализации интеграционных процессов, прежде всего в оленеводческой отрасли, существует устойчивая платформа в виде предприятий унитарных и иных организационно-правовых форм хозяйствования, занятых в ведущей отрасли сельского хозяйства региона - оленеводстве. Так, по состоянию на 01.01.2009 г. выпасом поголовья оленей общественного сектора

производства численностью 244,9 тыс. голов заняты 17 сельхозпредприятий.

Главным признаком РИКС дожно стать наличие в объединении специализированной управляющей компании разделяющей функциональные обязанности с участниками корпорации (табл. 1).

Таблица 1 - Распределение функциональных обязанностей в __корпорации__

Общие функции Функции управляющей компании Общие функции Функции участников корпорации

1 2 3 4

Производство Формирование стратегических планов производств и программ развития по отраслям, контроль, координация и поддержка реализации планов производственной деятельности и отраслевых программ развития, участие в зооветеринарных мероприятиях, организации подкормки оленей, регулирование производственных отношений с общинами КМНС Производство Планирование, оперативное управление производственной деятельностью на местах, выпонение мероприятий программ развития предприятия и совместных функций с управляющей компанией

Снабжение Комплексное обеспечение участников корпорации материально-техническими ресурсами (механизм субсидирования первостепенных затрат производства) Снабжение Снабжение производственных подразделений

Сбьгг Продвижение корпоративной продукции на рынке, рекламная деятельность, изучение новых рынков сбыта, создание бренда корпорации Сбыт Реализация продукции меким и крупным потребителям на внутреннем и внешнем рынках

Финансы и учет Бюджет корпорации, управление финансовым портфелем, инвестиции, кредитная политика, бухгатерский учет управляющей компании, аудит хозяйственной деятельности участников корпорации, выработка рекомендаций по совершенствованию хозяйственного учета Финансы и учет Планирование бюджета и бухгатерский учет хозяйственных операций

Кадры Формирование эффективного менеджмента корпорации Кадры Проведение кадровой политики на местах

Имущество Координация в управление имуществом Имущество Управление имуществом

Советы корпорации Организация проведения высших советов корпорации Советы корпорации Участие в высших советах корпорации

Целевые функции Целевые функции

Имидж Организация работы с потенциальными потребителями

Инновации и инвестиции Обеспечение научно-технического развития корпорации и реализация инвестиционных проектов

В структуре РИКС предлагается создание трех советов (рис. 1):

- наблюдательного совета, который формируется из высших представителей участников интеграции, государственных и муниципальных органов власти (совет акционеров);

- совета директоров, который формируется из высших представителей участников интеграции;

- координационного совета, который формируется из руководителей секторов управляющей компании.

Рисунок 1 - Структура организации корпоративного сообщества

Главная цель трехуровневой вертикали управления РИКС является создание единой экономической связи государство - производитель - финансовый результат.

Предложенная модель интегрированной структуры, отличаясь главным образом от классической модели отсутствием прямой необходимости распределения корпоративной прибыли, следовательно, иным подходом к финансированию корпоративного общества, требует определения ряда показателей эффективности РИКС.

В целом, эффективность функционирования РИКС предлагается измерять следующим образом:

Пр]РИКС = ЦрИКС - Ц|

где Лирике - прирост показателя эффективности ] региональной интегрированной корпоративной структуры в целом, обусловленный реализацией в ней факторов и механизмов роста эффективности; Црикс - значение показателя эффективности 3 региональной интегрированной корпоративной структуры в целом; ГТ>Ю вне рикс - максимальное значение показателя эффективности ] для той же группы предприятий при их деятельности вне региональной интегрированной корпоративной структуры.

{П]КЛ.ИНТ.СТр.

Ц вне инт.стр.

где Ц^кл.инт.стр. - значение показателя эффективности] для той же группы предприятий при их деятельности в классической интегрированной структуре; Ц) вне инт.стр. - значение показателя эффективности ] для той же группы предприятий при их деятельности вне интегрированных структур.

Цель реализации данного механизма - развитие аграрного сектора Ямало-Ненецкого автономного округа по следующим приоритетным направлениям: развитие оленеводства как основополагающей отрасли экономики сельского хозяйства региона в муниципальных районах, совершенствование межхозяйственных отношений в общественном секторе производства на базе оленеводческой отрасли, повышение экономической активности и мотивации сельскохозяйственных товаропроизводителей в производстве и реализации продукции оленеводства.

3. Механизм субсидирования поголовья оленей в зависимости от достигнутых производственных результатов

Механизм субсидирования поголовья оленей предполагает реализацию в два этапа.

Первый этап - при выплате субсидий на поголовье оленей предлагается учитывать средний убойный вес оленей, полученный сельхозпредприятиями в забойной компании. На основании данного показателя предлагается ввести повышающий коэффициент - коэффициент среднего убойного веса (Кср.уб.в). Тогда с учетом коэффициента среднего убойного веса размер субсидии на поголовье оленей можно рассчитать по формуле:

Шп олен = Nnoлeн Х Бсуб.пл * Кср.уб.в

где Шполен - размер субсидии на поголовье оленей, причитающейся п-му сельхозпредприятию на первом этапе выплат; Эсуб.пл - ставка субсидии, установленная сельхозпредприятиям на каждую голову на плановый год.

Ставку субсидии на плановый год предлагается определять по следующей формуле:

Бсуб.пл = (ЯСпог.пл / ТЧолен.пл) / Ктах.ср.уб.в.баз (4),

где ЯСпог.пл. - размер субсидий, предусмотренных в плановом году на поголовье оленей; ]Молен.пл - поголовье оленей сельскохозяйственных предприятий, учтенное органами государственной статистики на начало планового года, Кшаххр.уб.в.баз - максимальный коэффициент среднего убойного веса оленей в базовом году.

Базовые коэффициенты среднего убойного веса в оленеводстве предлагается определять в следующем порядке: определение максимального коэффициента среднего убойного веса оленей в базовом году; распределение среднего убойного веса оленей на интервальные группы; установление шага между базовыми коэффициентами среднего убойного веса оленей по интервальным группам.

Максимальный коэффициент среднего убойного веса оленей в базовом году определяется для последней группы по следующей формуле:

Ктах.ср.уб.в.баз = (ЫСпог.р.м.баз / 1Чолен.баз) / всуб.баз (5),

где Спог.р.м.баз - размер субсидий, предусмотренных в базовом году на поголовье и реализацию мяса оленей; Молен.баз - поголовье оленей сельскохозяйственных предприятий, учтенное органами государственной статистики на начало базового года; Бсуб.баз - ставка субсидии, установленная сельхозпредприятиям на голову оленя в базовом году не входящих в Ямальский и Пуровский районы Ямало-Ненецкого автономного округа.

Средний убойный вес оленей по сельскохозяйственным предприятиям автономного округа за период 2003-2008 гг. находится в пределах минимального значения среднего убойного веса - 18,82 кг и максимального - 49,04 кг, причем подавляющее количество сельскохозяйственных предприятий за исследуемый период имеют показатели ниже уровня среднего убойного веса в 30 кг.

В целом достигнутые показатели среднего убойного веса оленей по сельскохозяйственным предприятиям региона за период 2003-2008 гг. находятся в пяти интервальных группах (табл. 2). Таблица 2 - Средний убойный вес оленей в интервальных группах

Наименование показателя 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2008 год

пределы I группы среднего убойного веса оленей, кг до 24 до 24 до 24 до 24 до 24

количество предприятий 3 5 3 3 2

пределы II группы среднего убойного веса оленей, кг 24,01 -27,00 24,01 -27,00 24,01 - 27,00 24,01 -27,00 24,01 -27,00

количество предприятий 4 3 4 5 4

пределы III группы среднего убойного веса оленей, кг 27,01 -30,00 27,01 -30,00 27,01 -30,00 27,01 -30,00 27,01 -30,00

количество предприятий 4 3 4 5 3

пределы IV группы среднего убойного веса оленей, кг 30,01 -32,00 30,01 -32,00 30,01 -32,00 30,01 -32,00 30,01 -32,00

количество предприятий 2 1 1 0 3

пределы V группы среднего убойного веса оленей, кг свыше 32,01 свыше 32,01 свыше 32,01 свыше 32,01 свыше 32,01

количество предприятий 1 1 1 2 5

Всего предприятий 14 13 13 15 17

В расчетных показателях Бсуб.баз - ставка субсидии на одну голову оленя для сельхозпредприятий в базовом году не входящих в Ямальский и Пуровский районы автономного округа принимается в 320 рублей. Размеры субсидий на поголовье оленей составляют 39943650 рублей и реализованное мясо оленей - 90610140 рублей, ЯСпог.р.м.баз - 130553790 рублей, №>лен.баз - 137718 голов, таким образом Кгаах.ср.уб.в.баз равен 3,0 для V группы.

В целях равномерного распределения коэффициента среднего убойного веса между группами принимается шаг 0,5 ед. Таким образом, для I группы с пределом среднего убойного веса до 24 кг устанавливается коэффициент среднего убойного веса равный - 1, соответственно для II группы - 1,5, для III группы - 2, для IV группы - 2,5 и для V группы - 3,0 (табл. 3).

Условием выплаты субсидии на одну голову оленя с повышающим коэффициентом на первом этапе распределения бюджетных ассигнований является увеличение или равное соотношение показателя среднего убойного веса текущего года с данным показателем прошлого года. В противном случае, при расчете субсидии повышающий коэффициент не применяется.

Таблица 3 - Показатели определения коэффициента среднего убойного веса оленей по сельскохозяйственным предприятиям региона

Интервальные группы Средний убойный вес оленей, кг Базовые коэффициенты среднего убойного веса оленей

I группа до 24,00 1,0

II группа 24,01-27,00 1,5

III группа 27,01-30,00 2,0

IV группа 30,01-32,00 2,5

V группа Свыше 32,01 3,0

Второй этап - распределение оставшихся средств от первого этапа. При реализации второго этапа распределения бюджетных субсидий предлагается учитывать количество голов оленей, направленных сельскохозяйственными предприятиями на забой по следующей формуле:

Ы2п = ((КСпог.пл - ЕШполен) Х Бп) /100 (6),

где &2п - размер средств, причитающихся п-му сельхозпредприятию за поголовье оленей, направленных на забой; Вп - доля поголовья оленей, направленных п-м сельхозпредприятием на забой, в общей доле поголовья оленей,, направленных п-ыми сельхозпредприятиями на забой.

Цп = ГЧпзаб.т / У1Чпзаб.т Х 100 (7),

где Ыпзаб.т - поголовье оленей, направленных п-ым сельхозпредприятием на забой в текущем году; УЫпзаб.т - поголовье оленей, направленных п-ми сельхозпредприятиями на забой в текущем году.

Условием выплаты субсидий второго этапа распределения бюджетных субсидий является увеличение или равное соотношение количества оленей, направленных на забой текущего года с данным показателем прошлого года.

Невыпонение поставленного условия лишает права сельхозпредприятие участвовать в процессе распределения бюджетных ассигнований второго этапа. В показатель УЫпзаб.т включаются сельскохозяйственные предприятия, выпонившие установленное требование.

Размер субсидии, причитающейся п-му сельскохозяйственному предприятию по завершении забойной компании (Яп), определяется по следующей формуле:

Ып= Шполен + И2п (8).

Обеспечение конкурентоспособности региональных сельскохозяйственных предприятий может быть достигнуто лишь при актив-

ном встречном движении двух процессов: кооперативной интеграции сельского хозяйства региона и совершенствовании системы государственного регулирования агропромышленного производства. Система государственного регулирования агропромышленного производства дожна осуществляться посредством субсидирования и применения программно-целевого метода.

В обеспечение поддержки функционирования РИКС предлагается: субсидирование поголовья оленей сельскохозяйственных предприятий; поддержка участников интегрированного общества в приобретении необходимых средств производства в виде субсидий, льготных кредитов, компенсаций части процентов по банковским кредитам; поддержка маркетинга корпоративной продукции, включая субсидии на ее хранение, транспортировку и улучшения качества; поддержка в развитии производственной инфраструктуры, научно-исследовательской и инновационной деятельности, улучшения производственных показателей; субсидирование конечной корпоративной цены на произведенную продукцию.

4. Механизм субсидирования конечной корпоративной цены на продукцию агропромышленного производства в зависимости от складывающихся рыночных цен

Механизм субсидирования конечной корпоративной цены продукции агропромышленного производства предполагается реализо-вывать в четыре этапа.

Первый этап - формирование начальной цены реализации продукции осуществляется в соответствии с планом производственно-финансовой деятельности предприятия - участника региональной интегрированной корпоративной структуры, разработанным в рамках плана производственно-финансовой деятельности корпорации. Начальная цена производимой продукции по плану производственно-финансовой деятельности участника корпорации дожна обеспечивать пороговый финансовый результат от реализации планового объема произведенной продукции. Начальная цена производимой продукции участника корпорации определяется по следующей формуле:

Цш = Сбш без суб / Уш (9),

где Цш - начальная цена производимого -го вида продукции п-ым участником корпорации; Сбш без суб - себестоимость производимого 1-го вида продукции без учета субсидируемых затрат на ее производство п-ым участником корпорации; Уш - количество произ-

веденного -го вида продукции направленного п-ым участником корпорации на реализацию.

Сбш без суб = Сш - С (10),

где Сш - себестоимость производимого -го вида продукции п-ым участником корпорации; С - сумма субсидий, приходящихся на произведенный объем -го вида продукции п-ым участником корпорации.

Пороговый финансовый результат участников корпорации от реализации продукции определяется по следующей формуле:

Пфрп = Цш Уш - Сбшбезсуб

где Пфрп - пороговый финансовый результат п-ых участников корпорации от реализации продукции.

Второй этап - формирование конечной цены на реализацию продукции участников корпорации. Данный этап включает определение для каждого вида продукции максимальной цены, по которой участники корпорации будут реализовывать продукцию корпорации. Максимальная устанавливаемая цена на -й вид продукции является конечной ценой реализации продукции участников корпорации и стимулом в достижении производственных показателей, от которых напрямую зависит начальная цена, обеспечивающая участникам корпорации при ее отклонении от установленной максимальной цены доход. Иными словами, чем ниже начальная цена от максимальной цены, тем выше получаемый доход. Конечная цена на реализацию -го вида продукции п-ых участников корпорации определяется по следующей формуле:

Црш = Цштах Х Кр (12),

где Црш - конечная цена -го вида продукции, которая является константой для п-ых участников корпорации; Цштах - максимальная начальная цена -го вида продукции среди п-ых участников корпорации; Кр - коэффициент рентабельности.

На третьем этапе формируется конечная корпоративная цена, обеспечивающая при реализации планируемого объема произведенной продукции финансирование корпорации. Конечная корпоративная цена реализации продукции определяется по следующей формуле:

Цю = ]Г (Црш Х Ут ) Кзк/Ут (13),

где Цю - конечная корпоративная цена -го вида продукции; Кзк - коэффициент обеспечивающий финансирование процента от сдеки по заключенному соглашению управляющей компании с участниками корпорации об обороте продукции и ценовой политике в РИКС.

Кзк - (В+Зк) / В (14),

где Зк - экономически обоснованные расходы на содержание управляющей компании; В - планируемая выручка от реализации корпоративной продукции по конечной цене -го вида продукции.

На заключительном этапе, в зависимости от складывающихся рыночных условий, ценовой политики региональной интегрированной корпоративной структуры и возможностей окружного бюджета, органами государственной власти региона вырабатываются три сценарных условия субсидирования конечной корпоративной цены.

В первом сценарии дожно выпоняться условие, при котором рыночная цена больше конечной корпоративной цены, но меньше (либо равно) установленной органами государственной власти региона максимально допустимой рыночной цены субсидирования.

Црн>Цю И Црш < Цтахрш: Рм = ((Црш - Цю) Х КЫ - (Црш - Цм)) Кт,

где Црш - рыночная цена реализации -го вида продукции; Цтах рш - максимально допустимая рыночная цена субсидирования -го вида продукции; Ра - сумма субсидий приходящихся на единицу -го вида продукции; Кш - коэффициент регулирования субсидии приходящейся на единицу -го вида продукции, пределы которого находятся < 1 >.

Кс1 = Црш / Цк1 (15),

где Ка - коэффициент субсидирования -го вида продукции. При условии, что рыночная цена меньше конечной корпоративной цены выпоняется второе сценарное условие:

Црш < Цк1 Ра = (Цю - Црн) Х Кш (16).

При условии, что рыночная цена равна конечной корпоративной цене, выпоняется третье сценарное условие:

Црш = Цк1 Рс1= Цш Х Кш (17).

Конечными целями формирования РИКС, внедрения мотиваци-онных механизмов распределения бюджетных ассигнований дожен явиться механизм организации системы государственного регулирования агропромышленного производства, способствующей развитию сельского хозяйства региона (рис. 2).

Рисунок 2 - Предлагаемая схема механизма совершенствования системы государственного регулирования

агропромышленного производства региона

Предложенный механизм совершенствования системы государственного регулирования агропромышленного производства региона, основанный на региональной интегрированной корпоративной структуре и включающий мотивационные механизмы распределения бюджетных субсидий, по нашему мнению, будет способствовать выходу сельскохозяйственных предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа на качественно новый путь развития в современной рыночной экономике.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. Попытки государственных органов власти региона решить вопрос по выходу сельского хозяйства из финансово-экономического кризиса путем увеличения объемов финансовой поддержки сельхозпредприятий пока не получают ожидаемого результата. Проведенные исследования позволили установить, что в настоящее время бюджетное финансирование в условиях рыночной экономики является немаловажным фактором в развитии сельскохозяйственных предприятий региона. При этом в сфере государственной поддержки агропромышленного производства автономного округа существует ряд недостатков, а именно:

- слабая зависимость финансового результата сельскохозяйственных предприятий от объема вложенных бюджетных средств в сельское хозяйство региона, что ведет к финансированию убытков, связанных с неэффективным хозяйствованием, и как результат, порождает иждивенческие настроения руководителей сельскохозяйственных организаций;

- отсутствие в региональной системе государственного регулирования механизма, способствующего реализации произведенной

продукции по рыночным ценам, консолидированному представлению своих интересов на рынке сбыта, проведению единой интеграционной и производственной политики.

2. Учитывая то, что аграрный протекционизм способен оказать решающее влияние в развитии сельского хозяйства, необходимо совершенствование региональной системы государственного регулирования агропромышленного производства. Для решения обозначенных проблем предложен механизм совершенствования системы государственного регулирования агропромышленного производства региона, предусматривающий как использование уже применяемых экономических рычагов поддержки сельхозпредприятий (например, субсиди-

рование основных затрат производства (ГСМ, корма), реализация программ развития отраслей сельского хозяйства), так и помощь в создании в аграрном секторе региональной интегрированной корпоративной структуры на базе сельхозпредприятий Ямало-Ненецкого автономного округа. При этом предложены механизмы распределения бюджетной поддержки - субсидирование конечной корпоративной цены продукции агропромышленного производства в зависимости от складывающихся рыночных цен и субсидирование поголовья оленей в зависимости от достигнутых производственных результатов (среднего убойного веса, количества поголовья направленного на забой).

3. По нашему мнению, реализация предложенных в диссертации направлений развития аграрного сектора, основанных на интеграционных процессах и стимулирующего' характера распределения бюджетных субсидий,позволит:

- создать сельхозпредприятиям конкурентную экономическую зону хозяйствования, обеспечивающую проведение политики рыночных цен на производимую продукцию, единой производственной политики;

- отказаться от неэффективных субсидий, сохранить работающие экономические рычаги поддержки, обеспечить зависимость финансового результата сельскохозяйственных предприятий с вложенными бюджетными средствами в сельское хозяйство региона;

- обеспечить мотивацию хозяйствующих субъектов общественного сектора производства на улучшение производственных результатов в оленеводстве и новый подход в государственной поддержке ценовой политики аграрного сектора региона.

4. Предложенный механизм совершенствования системы государственного регулирования агропромышленного производства региона, основанный на региональной интегрированной корпоративной структуре и включающий мотивационные механизмы распределения бюджетных субсидий на производство сельскохозяйственной продукции будет способствовать существенному улучшению финансового состояния сельскохозяйственных предприятий, т.к. появится экономическая система, позволяющая сформировать точки роста посредством осуществления предложенных нововведений.

ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ, ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ Научные статьи в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России

1. Канев Е.Г., Пахомчик С.А. Аграрный протекционизм общественного сектора производства в Ямало-Ненецком автономном округе // Аграрный вестник Урала. - 2008. - № 5 (47). - С.84-86. - 0,28 п.л. (авт.-0,14).

2. Канев Е.Г. Интеграция как необходимый процесс совершенствования системы государственного регулирования агропромышленного производства в Ямало-Ненецком автономном округе // Аграрный вестник Урала. - 2009. - № 9 (63). - С. 28-30. - 0,35 п.л.

Научные публикации

3. Канев Е.Г., Пахомчик С.А. Государственное регулирование и поддержка агропромышленного производства в Ямало-Ненецком автономном округе И Аграрный вестник Урала. - 2006. - № 5 (35). -С. 15-18.-0,26 п.л. (авт. -0,13).

4. Канев Е.Г. Система государственного регулирования АПК в Ямало-Ненецком автономном округе. - Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2007. - 64 с. - 3,8 п.л.

5. Канев Е.Г., Пахомчик С.А. Государственная поддержка сельскохозяйственных организаций отрасли оленеводства в Ямало-Ненецком автономном округе // Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития: Мат-лы VII Междунар. на-уч.-практ. конф., посвящ. 90-летию Омск. гос. агр. ун-та и 180-летию агроном, науки в Зап. Сиб. (27-28 марта 2008 г., Омск), в 3 ч. - Омск: Изд-во Омск. агр. ун-та, 2008. Ч. 3. - 360 с. - 0,15 п.л. (авт. - 0,07).

6. Канев Е.Г., Пахомчик С.А. Обоснование необходимости государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа) // Формирование картины мира человека XXI века: Мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. (г. Горно-Атайск, г. Бийск, 19-24 июля 2008 г.) / Под ред. д.пед.н. A.B. Петрова. - Горно-Атайск: ПАНИ, 2008. - 236 с. -0,15 п.л. (авт.-0,8).

7. Канев Е.Г., Пахомчик С.А. Совершенствование системы государственной поддержки и регулирования агропромышленного производства региона // Вестник Тюменской государственной сельскохо-

зяйственной академии. - 2008. -№ 1 (4). - С.85-89. - 0,15 п.л. (авт. -0,07).

8. Канев Е.Г. Государственная поддержка аграрного сектора региона (на примере Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области) // Агрофорум. - 2008. - № 3 (18). - С. 28. - 0,11 п.л.

9. Пахомчик С.А., Канев Е.Г. Состояние и перспективы развития агропромышленного производства автономного округа в рамках системы государственной поддержки регионального АПК (на примере ЯНАО) // Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий: Мат-лы Междунар. науч.-практ. конф. (20-21 марта 2008 г.). В 4-х т. Т.1. - Курган: Изд-во Курганской ГСХА, 2008. - 302с. -0,15 п.л. (авт. - 0,07).

10. Пахомчик С.А., Канев Е.Г., Фракин Р.В. Перспективы развития оленеводства в Ямало-Ненецком автономном округе Тюменской области // Вестник Тюменской государственной сельскохозяйственной академии. -2008. 3 (6). - С.102-105. - 0,13 п.л. (авт. - 0,05).

11. Пахомчик С.А., Канев Е.Г., Фракин Р.В. Состояние, проблемы и перспективы оленеводства Ямала // Развитие инновационного потенциала агропромышленного производства: Мат-лы II Междунар. науч.-практ. конф., посвящ. 60-летию экономического факультета -Института экономики и финансов Омского ГАУ, 27-28 ноября 2008 г.: в 2 ч. - Омск: Изд-во ФГОУ ВПО ОмГАУ, 2008. - Ч.П. - 372 с. -0,15 п.л. (авт.-0,05).

12. Фракин Р.В., Пахомчик С.А., Канев Е.Г. К вопросу об экспорте оленины ЯНАО на международные рынки // Современные тенденции развития АПК в Северном Зауралье. Сб. тр. Регион, конф. молодых ученых. - Тюмень: ТГСХА, 2009. - 264 с. - 0,15 п.л. (авт. -0,05).

Подписано к печати 21.12.2009. Формат 60 х 84 1/16. Бумага для множительных аппаратов. Печать офсетная. Обьём 1,0 усл. печ. л. Тираж 100 экз. Заказ № 8784. Издательский дом УрГСХА, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехга, 42 Отпечатано в ООО ИРА УТК, 620075, г. Екатеринбург, ул. К. Либкнехта,42

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Канев, Евгений Гаврилович

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПОДДЕРЖКИ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА КАК СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ АГРАРНОЙ ПОЛИТИКИ.

1.1. Теоретические вопросы государственного регулирования сельского хозяйства.

1.2. Эволюция аграрной политики России и современные научные представления об ее улучшении.

1.3. Концептуальные подходы к формированию эффективной аграрной политики с учетом зарубежного опыта.

ГЛАВА II. СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ

АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ.

2.1. Экономическое положение сельского хозяйства региона.

2.2. Действующий механизм государственной поддержки агропромышленного производства и его эффективность.

2.3. Методический базис для формирования эффективной региональной аграрной политики.

ГЛАВА III. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА.

3.1. Обоснование приоритетов развития аграрного сектора.

3.2. Аграрная политика в системе агрокооперации и интеграции.

3.3.Интенсификация бюджетной поддержки агропромышленного производства.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Государственная поддержка и регулирование агропромышленного производства, предприятий и отраслей сельского хозяйства"

Актуальность темы. Преобразования в сфере аграрной экономики при переходе к рыночным отношениям осуществлялись без достаточного научного обоснования. В результате за годы реформ в социально-экономической сфере общественного сектора агропромышленного производства сформировались догосрочные кризисные процессы.

За период с 2003-2006 гг. в условиях увеличения объема выделяемых субсидий сельскому хозяйству из окружного бюджета с 210,8 мн рублей до 272,0 мн рублей доля прибыльных сельхозпредприятий уменьшилась с 41,2% до 27,8% в общей доле сельскохозяйственных предприятий. Сальдированный финансовый результат в 2006 году оказася отрицательным (-83,1 мн рублей), рентабельность от всей деятельности с учетом субсидий из бюджета составила соответственно -11,6%. Только увеличение в 2007 году, по сравнению с 2006 годом, государственной поддержки на 69,5 мн рублей позволило общественному сектору производства получить определенные положительные результаты, но не решить проблемы, связанные с оттоком квалифицированных кадров, ценовой политикой, ростом затрат, реализацией продукцией и т.д. Данные показатели свидетельствуют о кризисных явлениях в аграрном секторе региона при финансовой поддержке из окружного бюджета.

Актуальность темы исследования объясняется еще и тем фактом, что реализация ПНП Развитие АПК и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы предусматривала увеличение объемов бюджетных ассигнований сельскому хозяйству автономного округа в рамках действующей системы государственного регулирования агропромышленного производства. В силу своей экономической направленности (софинансирование расходов сельхозпредприятий в поддержании производственного процесса) данная система малоэффективна в достижении поставленных целей реализации приоритетного национального проекта и Государственной программы - повышении экономической эффективности производственной деятельности предприятий, стабилизации экономического состояния и обеспечении их устойчивого развития.

В связи с вышеизложенным особую актуальность приобретает решение задач, направленных на совершенствование региональной системы государственного регулирования агропромышленного производства.

Состояние изученности проблемы. Значительный вклад в разработку теоретических, методических, методологических и прикладных аспектов совершенствования экономических механизмов государственного регулирования и отдельных направлений аграрной политики внесли отечественные ученные: О.С. Белокрылова, Г.В. Беспахотный, В.Р. Боев, И.Н. Буздалов, Д.Ф. Вермель, А.В. Гордеев, А.А. Горохов, В.А. Добрынин, A.M. Емельянов, В.А. Клюкач, А.И. Костяев, Э.Н. Крылатых, В.В. Милосердов, В.З. Мазлоев, В.И. Назаренко, А.А. Никонов, С.П. Опенышев, Б.И. Пошкус, А.Н. Сёмин, А.Ф. Серков, Е.В. Серова, И.Г. Ушачёв, Г.И. Шмелёв, А.П. Яковлев и др.

Проблемы соотношения принципов рыночной экономики и необходимого участия государства в регулировании экономических процессов в аграрном секторе нашли отражение в трудах зарубежных авторов: А. Маршала, Б. Гаднера, Б. Омера, Д. Рикардо, Дж. Кейнса, К. Маркса, М. Трейси, С. Вегнора, С. Фишера, П. Самуэльсона и др.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью настоящего исследования является теоретическое обоснование и разработка научно-методических и практических рекомендаций по совершенствованию системы государственного регулирования агропромышленного производства в Ямало-Ненецком автономном округе.

В соответствии с поставленной целью сформулированы и решены следующие задачи: изучить и обобщить теоретический базис государственного регулирования, уточнить понятийный аппарат, а также дать оценку отечественному и зарубежному опыту реализации аграрной политики; 4

- рассмотреть современное состояние и выявить тенденции развития сельского хозяйства и бюджетной поддержки аграрного сектора экономики региона; провести оценку эффективности действующей системы государственного регулирования агропромышленного производства, выявить и обосновать приоритетные направления развития региональной аграрной политики;

- разработать механизм совершенствования системы государственного регулирования агропромышленного производства региона, основанный на региональной интегрированной корпоративной структуре и включающий мотивационные механизмы распределения бюджетных субсидий на производство сельскохозяйственной продукции.

Предмет и объект исследования. Предметом исследования явились региональная государственная политика в сфере АПК и система государственного регулирования агропромышленного производства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Объект исследования - организации агропромышленного комплекса, общественный сектор агропромышленного производства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных ученых по исследуемой проблеме. В работе применялись различные методы научных исследований: эмпирический, аналитический, графический, экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический, экономико-математический.

Информационной базой диссертационного исследования явились нормативно-правовые акты Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, материалы территориального органа Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации по Тюменской области и

Департамента по развитию АПК Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

Научная новизна исследования состоит в совершенствовании экономического механизма организации системы государственного регулирования агропромышленного производства, способствующей развитию сельского хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа.

Элементы научной новизны заключаются в следующем:

- уточнены экономическая сущность, содержание и взаимосвязь понятий государственное регулирование и государственная поддержка, дано их авторское определение;

- разработана интеграционная модель развития агропромышленного производства применительно к общественному сектору отрасли сельского хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа, позволяющая в отличие от действующей модели развития создать сельхозпредприятиям конкурентную экономическую зону хозяйствования, обеспечивающую проведение политики рыночных цен на производимую продукцию;

- разработан механизм субсидирования поголовья оленей в зависимости от достигнутых производственных результатов (среднего убойного веса; количества поголовья, направленного на забой). Предложенный механизм в отличие от действующего обеспечивает мотивацию сельскохозяйственных предприятий на улучшение производственных результатов в оленеводстве;

- разработан механизм субсидирования конечной корпоративной цены на продукцию агропромышленного производства в зависимости от складывающихся рыночных цен. Предложенный механизм обеспечивает новый подход в государственном регулировании ценовой политики в аграрном секторе региона.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что основные научные положения и выводы могут использоваться в качестве теоретической базы для дальнейшей разработки проблем государственного регулирования агропромышленного производства; методического инструментария для работников государственных органов власти при формировании политики государственного протекционизма и регулирования экономических взаимоотношений между субъектами хозяйствования; практических рекомендаций при разработке программ развития сельского хозяйства на региональном уровне; научно-практических рекомендаций при принятии решений в целях повышения эффективности государственной поддержки агропромышленного производства, отдельных предприятий и отраслей сельского хозяйства.

Апробация работы. Основные положения диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на научно-практических конференциях Сибирская деревня: история, современное состояние, перспективы развития, Развитие инновационного потенциала агропромышленного производства в Омском государственном аграрном университете; Формирование картины мира человека XXI века в ГорноАтайском государственном университете; Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и сельских территорий в Курганской государственной сельскохозяйственной академии.

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в 12 работах общим объемом 5,83 п.л., на долю автора приходится 4,97 п.л.; из них 2 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России, общим объемом 0,63 п.л., авт. - 0,49 п.л.

Структура диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, состоящего из 163 источников, двух приложений. Работа изложена на 167 страницах компьютерного текста, содержит 24 таблицы, 7 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Канев, Евгений Гаврилович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Попытки государственных органов власти региона решить вопрос по выходу сельского хозяйства из финансово-экономического кризиса путем увеличения объемов финансовой поддержки сельхозпредприятий не получают дожного результата. В сложившейся ситуации в виду того, что аграрный протекционизм благодаря своей экономической природе способен оказать решающее значение на развитие сельского хозяйства необходимо совершенствование региональной системы государственного регулирования агропромышленного производства.

2. Проведенные исследования позволили установить, что в настоящее время бюджетное финансирование в условиях рыночной экономики является основополагающим фактором в функционировании сельскохозяйственных предприятий региона.

3. Однако, по нашему мнению, существует ряд недостатков в сфере государственной поддержки агропромышленного производства автономного округа, а именно:

- слабая зависимость финансового результата сельскохозяйственных предприятий с вложенными бюджетными средствами в сельское хозяйство региона, что ведет из-за сложности отделения на практике объективно возникающих убытков от убытков, связанных с неэффективным хозяйствованием, к финансированию таких убытков, и как результат происходит консервация слабости сельхозпредприятий;

- отсутствие в региональной системе государственного регулирования механизма способствующего сельхозпредприятиям: реализовывать производимую продукцию по рыночным ценам; консолидировано представлять свои интересы на рынках сбыта; проводить единую аграрно-интеграционную и производственную политику.

4. Для решения обозначенных проблем предложен механизм совершенствования системы государственного регулирования агропромышленного производства региона, предусматривающий как использование уже

146 применяемых экономических рычагов поддержки сельхозпредприятий, например:

- субсидирование основных затрат производства (ГСМ, корма);

- реализация программ развития отраслей сельского хозяйства; так и помощь в создании в аграрном секторе региональной интегрированной корпоративной структуры на базе сельхозпредприятий Ямало-Ненецкого автономного округа. При этом предложены механизмы распределения бюджетной поддержки - субсидирование конечной корпоративной цены продукции агропромышленного производства в зависимости от складывающихся рыночных цен и субсидирование поголовья оленей в зависимости от достигнутых производственных результатов (среднего убойного веса, количества поголовья направленного на забой).

5. По нашему мнению, реализация предложенных направлений развития аграрного сектора, основанных на интеграционных процессах и стимулирующего характера распределения бюджетных субсидий, позволит:

- создать сельхозпредприятиям конкурентную экономическую зону хозяйствования, обеспечивающую проведение политики рыночных цен на производимую продукцию, единой производственной политики;

- отказаться от неэффективных субсидий, сохранить работающие экономические рычаги поддержки, обеспечить зависимость финансового результата сельскохозяйственных предприятий с вложенными бюджетными средствами в сельское хозяйство региона;

- обеспечить мотивацию хозяйствующих субъектов общественного сектора производства на улучшение производственных результатов в оленеводстве и новый подход в государственной поддержке ценовой политики аграрного сектора региона.

6. Улучшится финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий т.к. у них появится экономическая система позволяющая сформировать точки роста посредством осуществления нововведений.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Канев, Евгений Гаврилович, Тюмень

1. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития / Под ред. И.Н. Буздалова. Ч М.: Наука, 1993.

2. Аграрная политика России: современные тенденции. Ч М.: ИМЭПИ РАН, 1999.

3. Аграрная реформа в России: концепции, опыт, перспективы. (Отв. ред. А.В. Петриков). М., 2000. - С. 425.

4. Аграрная реформа в Российской Федерации: правовые проблемы и решения.-М., 1998.-С. 916.

5. Аграрная экономика и политика: история и современность // Материалы международной научно-практической конференции. М.: Аграрный институт РАСХН, 1996.

6. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития / Буздалов И.Н., Крылатых Э.Н., Никонов А.А. и др. М.: Наука, 1993.-270 с.

7. Алексей Гордеев. О проекте Государственной программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 2012 годы // Экономика сельского хозяйства России. - 2007. - № 8. с. 6.

8. Афанасьев, В. закономерности и особенности развития рыночных отношений в аграрном секторе / В. Афанасьев // Экономист. 1995. - № 1.

9. Баклаженко, Г.А. Развитие интеграционных процессов в АПК на основе трансформации собственности / Г.А. Баклаженко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. -2003.- № 2.-С. 8Ч11.

10. Белокрылова О.С., Яковлев А.П., Яковлева Е.А. Механизм государственного субсидирования сельского хозяйства регионов. Ростов н/Д.: Изд-во Рост, ун-та, 2003. - 144 с.

11. Бережной А. Основы государственного регулирования АПК в условиях рынка / А. Бережной // Международный сельскохозяйственный журнал. 2004. - № 3. - с. 3-11.

12. Беспахотный Г. Изменение направлений бюджетного финансирования сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. Ч 2003. № 1. - С. 52.

13. Болотова Ю. Поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей США // АПК: экономика, управление. 2004. - № 1.

14. Большой Энциклопедический Словарь/под ред. А.Н. Арзилияна.- 6-е изд., доп. М.: Институт новой экономики, 2004. - 1376 с.

15. Борхунов Н.А. Финансовые отношения и экономический механизм АПК // Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, Энциклопедия российских деревень - 2005. - С. 664.

16. Буздалов И.Н. Аграрная теория: концептуальные основы, тенденции Х развития, современные представления/ И.Н. Буздалов. Ч М. Academia, 2005 г., с. 249-260.

17. Буздалов И.Н. Аграрный протекционизм как эффективный инструмент государственной политики // Аграрный вестник Урала. 2007. - № 6 (42). - С. 97-98.

18. Буздалов И.Н. Аграрный протекционизм как эффективный инструмент государственной политики // Аграрный вестник Урала.- 2008 № 2 (44).- С. 32.

19. Буряк О.Г. Теоретические аспекты государственного регулирования // Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, Энциклопедия российских деревень - 2005. - С. 664.

20. Васильченко, М.Я. Влияние внешнеэкономических условий на уровень поддержки предприятий агропродовольственного комплекса / М.Я. Васильченко // Агропродовольственная политика и вступление России в ВТО. Ч М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, 2003.

21. Векленко В.И., Солошенко Р.В., Коробов В.Д., Догополов В.А. Совершенствование форм и методов реформирования сельскохозяйственных предприятий // Аграрная наука. 2008. - № 2. - С. 3.

22. Ветошкин Г. Государственное регулирование АПК в России // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 9.

23. Владимир Путин: Важно сформировать современные подходы к организации сельской жизни // Экономика сельского хозяйства России. 2007. -№ 4. - С. 3.

24. Владимир Путин: Финансовые ресурсы в сочетании с широкими мерами поддержки дают впечатляющий результат // Экономика сельского хозяйства России. 2007. - № 10. - С. 4.

25. Воронин Б.А. Федеральный закон О развитии сельского хозяйства // Аграрный вестник Урала. 2007. - № 2 (38). - С. 38.

26. Всероссийский сельский сход // Экономика сельского хозяйства России. 2008. -№ 3. - С. 9.

27. Гордеев А.В. Концепция развития сельского хозяйства России в ближайшем десятилетии // Зерновые культуры. 2001. - № 2. - С. 2 - 6.

28. Гордеев А. Повышать инвестиционную привлекательность сельского хозяйства // АПК: экономика, управление. 2006. - № 4. - С. 3.150

29. Гордеев А.В. Приоритетный национальный проект Развитие АПК: Итоги реализации в 2006-2007 годах // Аграрный вестник Урала. Ч 2008. Ч № 2 (44). С. 4.

30. Глазунова И. Регулирование цен в АПК // Экономист. 2001. - № 2.1. С.13.

31. Горохов А.А. Проблемы и направления регулирования АПК региона. Тюмень, 1997.

32. Грудкин А.А. Приоритеты государственной поддержки сельского хозяйства // Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, Энциклопедия российских деревень - 2005. - С. 664.

33. Данкверт С., Лавровский В. Государственная поддержка агропроизводства в Канаде // АПК: экономика, управление. 2004. - № 3.

34. Денин Н., Герасимова Г. Совершенствовать экономическое регулирование агропромышленного производства // АПК: экономика, управление. 2003.- № 2. - С. 23 - 24.

35. Дмитрий Медведев: Нацпроект Развитие АПК в целом успешно реализуется // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2007. № 4. Ч С. 8.

36. Дринча В.М. Развитие агроинженерной науки и перспективы агротехнологий. -М.: Россельхозакадемия. 2002. Ч 110 с.

37. Зинченко А. Оценка места и роли сельского хозяйства в экономике на основе макроэкономических показателей // АПК: экономика, управление. -2004,-№4.-С. 15.

38. Иванова С.В. Эволюция регулирования аграрного рынка в странах ЕС // Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, Энциклопедия российских деревень - 2005. - С. 664.

39. Калинин А. Регулирование сельскохозяйственного рынка и политика поддержки // АПК: экономика, управление. 1996. - № 2.

40. Кириенко Е. Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей необходима // АПК: экономика, управление. 2007. - № 7. - С. 45.

41. Кобелев, Н.Б. Практика применения экономико-математических методов и моделей / Н.Б. Кобелев. М.: Финстатинформ, 2000. - 275 с.

42. Козырь М.И. Федеральный закон "О государственной поддержке агропромышленного производства" на службу сельскому хозяйству России // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 1997. -№ 11.-С. 50.

43. Кондратьев Н.Д. Рынок хлебов и его регулирование во время войны и революции. М. Наука, 1992, - С. 79.

44. Концепция аграрной политики в России в 1997-2000/ отв. ред. Е.С. Строев.-М., 1997.

45. Концепция аграрной политики в Российской Федерации. Ч М.: РАСХН, ВНИИЭСХ, 1999.

46. Краснощеков Н.В. Приоритет технологизации сельскохозяйственного производства // Техника и оборудование для села. 2001. - № 1. - С. 3-6.

47. Кузьменко В., Кожевникова И. Налоговое стимулирование эффективности производства в АПК // АПК: экономика, управление. Ч 2004. -№ 10. С. 35.

48. Лунден И.Л. К истории аграрного вопроса в России. XVIII // Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, Энциклопедия российских деревень - 2005. - С. 664.

49. Лутфулин Ю.Р., Баянова Л.Н. Роль государства в развитии сельского хозяйства // Аграрная наука. 2007. - № 6. - С. 7.

50. Мальцев Н.В. Совершенствование механизмов государственной поддержки сельскохозяйственного производства на среднем Урале // Аграрный вестник Урала. 2008. - № 3 (45). - С. 31.

51. Матвеев И., Захарова В. Государственная поддержка сельского хозяйства в регионе // АПК: экономика, управление. Ч 2007. № 9. - С. 35.153

52. Милосердов В.В. Законы и законотворческая деятельность // Аграрный вестник Урала. 2008. - № 2 (44). - С. 9.

53. Милосердов В.В. Экономические интересы и отношения. Ч Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2006. 92 с.

54. Милосердов, В.В., Милосердов, К.В. Аграрная политика России Ч 20 век/ В.В. Милосердов, К.В., Милосердов. М.: ВО Минсельхоза России, 2002.

55. Митин А.Н., Сачев М.В. О государственном регулировании и государственной поддержке в аграрном секторе экономики// Аграрный вестник Урала.-2008.-№ 12 (54).-С. 11.

56. Моисеев В.Е. Теория государственного регулирования сельского хозяйства // Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, Энциклопедия российских деревень - 2005. - С. 664.

57. Мухина Е.Г. Разработка стратегии развития регионального агропромышленного комплекса // Аграрный вестник Урала. 2008. - № 2 (44). -С. 48.

58. Назаренко В.И., Папцов А.Г. Государственное регулирование сельского хозяйства в странах с развитой рыночной экономикой. М.: Информагробизнес, 1996. - 83 с.

59. Назаренко В.И. Продовольственная безопасность // Аграрный вестник Урала. 2007. - № 3 (39). - С. 16.

60. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX вв.). М., 1995.

61. Нуреев, P.M. Курс микроэкономики / P.M. Нуреев. М.: НОРМА-ИНФРА М, 2001.-572 с.

62. Об утверждении порядка предоставления субсидий из окружного бюджета на приобретение грубых кормов (сено) в 2006 году. Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 октября 2006 года № 466-А.

63. Об утверждении порядка предоставления субсидий из окружного бюджета на приобретение грубых кормов (сено) в 2007 году. Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 октября 2007 года № 458-А.

64. Общий свод по Империи результатов разработки данных первой всеобщей переписи населения, произведенной 28 января 1897 года. СПб., 1905. Т.1.

65. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения пономочий. Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ // Собрание законодательства РФ. Ч 2006. № 1.-2 января. - ст. 10.

66. Овчинников О.Г. Государственное регулирование аграрного сектора США/ О.Г. Овчинников. М: ООО ДеЛи, 1999. - 663 с.

67. Олейник, А.Н. Институциональная экономика: Учеб. пособие для студентов вузов, обуч. по экон. и упр. спец. / А.Н. Олейник. М.: Наука, 2004. -387 с.

68. О государственной поддержке агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в 2005 году. В ред. постановлений Администрации ЯНАО от 20.10.2005 N 167-А, от 22.12.2005 N 349-А.156

69. Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2005 года№ 153.

70. О государственном регулировании агропромышленного производства. Федеральный закон от 14 июля 1997 г. № 100-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. - № 29. - 21 июля. - ст. 3501.

71. О государственном регулировании агропромышленного производства // Экономика сельского хозяйства России. 1997. - № 9.

72. О государственной поддержке сельскохозяйственного производства в Ямало-Ненецком автономном округе. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 декабря 2004 года № 116-ЗАО.

73. О государственной поддержке сельскохозяйственного производства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 год. Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2007 года № 577-А.

74. О допонительных мерах по улучшению финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей. Указ Президента РФ от 16 июля 2003 года № 784 // Собрание законодательства РФ. 2003. - № 29. - 21 июля. -ст. 2990.

75. О закупках грубых кормов для сельскохозяйственных предприятий Ямало-Ненецкого автономного округа. Распоряжение Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 августа 2005 г. № 143ЧРА.

76. О крестьянском (фермерском) хозяйстве. Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 26, ст. 324.

77. О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР. Указ Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 1, ст. 53.

78. Опенышев С.П. Государственное регулирование и бюджетная поддержка АПК: система, механизм, эффективность. Москва, 2002. 254 с.

79. О программе возрождения российской деревни и развитиягагропромышленного комплекса. Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 3 декабря 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N28, ст. 368.

80. О продовольственном налоге на 1991 год. Постановление ВС РСФСР от 23.11.1990 N 376-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, N 26, ст. 329.

81. О развитии агропромышленного комплекса в Тюменской области: Анал.зап./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. Т., 2005, - 45 с.

82. О развитии сельского хозяйства. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. - № 1 (1 ч.). - 1 января. - ст.27.

83. О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 марта 1992 г. № 138 // Российская газета, N 60, 14 марта 1992 года.

84. Палаткин И. Интеграция и санация сельскохозяйственных предприятий // АПК: экономика, управление. 2004. - № 4. - С. 33.

85. Папцов А. Направления государственной поддержки сельского хозяйства в развитых странах // АПК: экономика, управление. Ч 2005. № 11.-С. 69.

86. Папцов А. Новые направления аграрной политики Канады // АПК: экономика, управление. 2007. - № 1. - С. 51.

87. Петриков А. Приоритетный национальный проект Развитие АПК и нормативно-правовое обеспечение аграрного сектора экономики // АПК: экономика, управление. 2006. - № 5. - С. 6.

88. Пиличев Н.А. Управление агропромышленным производством. Ч М.: Колос, 2000. 296 с.

89. Проблемы агропромышленного комплекса России. М.: ГНУ Информагротех, 2000. Ч С.32.

90. Рагрин В.Н. Коммерциализация использования земельных и водных ресурсов в АПК Северного Кавказа. Ростов н/Д: Литера-Д, 1994. С. 45.

91. Резниченко С.М., Баталов Р.А. Агроходинги формирование будущего // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2007. - № 11. Ч С. 23.

92. Репп X. Повышение эффективности государственного управления в АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2000. - № 10. - С.25.

93. Романенко Г.А. О некоторых аспектах формирования и реализации стратегии развития сельского хозяйства России // Аграрная наука. Ч 2007. Ч № 11.-С. 2.

94. Романов, А.Е. Теория и практика управления АПК / А.Е. Романов. Ч М.-Мн.: Армита-Маркетинг, Менеджмент, 1998. 224 с.

95. Румянцева Е.Е. Новая экономическая энциклопедия. 2-е изд. М.: ИНФРА - М, 2006. - VI, 810 с.

96. Самуэльсон, П. Экономика / П. Самуэльсон. М.: МП Агон. -1999.-Т. 1.-С. 163.

97. Селезнев А.И., Уваров В.А. Агропромышленный комплекс Крайнего Севера России (организационно-экономические основы развития). М.: ФГНУ Росинформагротех, 2002. - 232 с.

98. Сельское хозяйство XXI века // Крестьянские ведомости. Ч 1-14 мая 2000 г.-С. 11.

99. Сельское хозяйство Тюменской области (2003-2007): Стат. сб./ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. Ч Т., 2008. Ч 270 с.

100. Сельское хозяйство в Тюменской области (2003-2007): Стат. сборник/ Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области. Т., 2008. - 151 с.

101. Сёмин А.Н., Аглоткова С.В. Методика распределения бюджетных ассигнований, выделяемых на поддержку предприятий АПК (с использованием теории приоритетов). М.: Финансы и статистика, 2004. - 48 е.: ил.

102. Сёмин А.Н. Инновационные и стратегические направления развития АПК: вопросы теории и практики. Екатеринбург: Изд-во Урал.ГСХА, 2006. -960 с.

103. Сёмин А. Как повысить конкурентный потенциал регионального аграрного производства // АПК: экономика, управление. 2007. - № 11. - С. 17.

104. Сёмин А. Приоритетный национальный проект: взгляд из региона // АПК: экономика, управление. 2006. - № 4. - С. 11.161

105. Серков А. Выбор стратегии необходимость // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2005. - №5. - С. 14.

106. Серова Е.В. Аграрная экономика. -М.: ГУВШЭ, 1999, с. 287-289.

107. Соколова Е.С. Обоснование необходимости поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей со стороны государства // Аграрный вестник Урала. Ч 2008. № 4 (46). Ч С. 17.

108. Соколов, Н. Крупные агропредприятия и их структура / Н. Соколов // АПК: экономика, управление. 2004. - № 12. - С. 63-67.

109. Стрельцов В.Я. Сельское хозяйство северных субъектов Российской Федерации //Информационный бюлетень. 2007, № 9-10, С.82.

110. Сыроватский Д.И. Экономика и организация оленеводческого производства. Для средних профессиональных и высших учебных заведений Республики Саха и Российской Федерации. 2000 г. 408 с.

111. Телегина Ж.А. Социальные приоритеты воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве // Аграрный вестник Урала. 2008. - № 3 (45). -С. 26.

112. Трейси М. Сельское хозяйство и продовольствие в экономике развитых стран. С. Петербург, 1995.

113. Трушин Ю. Новый вектор развития АПК // АПК: экономика, управление. 2007. - № 11. - С. 9.

114. Трясцин М.М. Стратегия развития АПК в системе устойчивого продовольственного самообеспечения: региональный аспект. Ч М.: Изд-во ГУП Агропресс, 2008. 414 с.

115. Уильямсон О. Экономические институты капитализма. Фирма, рынки, лотношенческая контрактация / О. Уильямсон. СПб.: Лениздат, CEV Press, 1996.-325 с.

116. Ушачев И. Основные направления аграрной политики Российской Федерации // АПК: экономика, управление. 2005. - № 6. - С. 7.

117. Ушачев И. Перспективы развития агропромышленного комплекса России // АПК: экономика, управление. 2007. - № 11. - С. 2.162

118. Ушачев И. Устойчивое развитие агропродовольственного сектора: основные направления и проблемы // АПК: экономика, управление. Ч 2006. -№4. С. 7.

119. Ушачев И.Г. Производительность и мотивация труда в сельском хозяйстве // Аграрный вестник Урала. 2008. - № 2 (44). - С. 16.

120. Ушачев И.Г. Развитие агропромышленного комплекса России // Аграрный вестник Урала. 2008. - № 1 (43). - С. 8.

121. Ходос Д.В. Воспроизводственные процессы в сельском хозяйстве // Экономика сельского хозяйства России. 2008. Ч № 3. Ч С. 72.

122. Чеплянский А. Аграрная политика США // АПК: экономика, управление. 2005. - № 5. - С. 67.

123. Черняков Б.А. Аграрный сектор США на рубеже веков // АПК: экономика, управление. 2000. - № 7. - С. 50-56.

124. Чугунова Н.В. Основные принципы агропродовольственной политики США // Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, Энциклопедия российских деревень - 2005. - С. 664.

125. Шеламова Н.А. Меры регулирования сельского хозяйства в Европейском Союзе // Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность. М.: ВИАПИ им. А.А. Никонова, Энциклопедия российских деревень - 2005. - С. 664.

126. Шмелев Г.И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в XX веке. М.: Наука, 2000.

127. Шпаар Д., Беме К. Реформа Общей аграрной политики в Евросоюзе и ее последствия для ФРГ // АПК: экономика, управление. 2004. - № 7. - С. 68.

128. Ягуткин, С. Критерии эффективности кооперации сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий / С. Ягуткин // Экономика сельского хозяйства России. 1999. Ч №1. - С. 37 - 42.

129. Якушкин Н., Якушкина Р. Государственно-частное партнерство как фактор развития аграрного сектора // АПК: экономика, управление. 2007, № 2, С. 7

130. Beccer W.E. Teaching Economics in the 21 st Century // Journal of Economic Perspectives.-2001.- 14(1).-P. 109-119.

131. Gardner, Bruce L. The Economics of Agricultural Policies. Macmillan Publishing Company, 1987. - 387 p.

132. USA Agrarpolitik // DLG-Mitteilungen. - № 1999. - № 6. - P. 12-15.

133. Wegren, Stephen K. Agriculture and the State in Soviet and Post-Soviet Russia. University of Pittsburgh Press, 1998. - 294 p.

Похожие диссертации