Гармонизация систем управления дорожными отраслями на постсоветском пространстве тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Мирзаянц, Гоар Юрьевна |
| Место защиты | Ростов-на-Дону |
| Год | 2008 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Гармонизация систем управления дорожными отраслями на постсоветском пространстве"
003171333
На правах рукописи
МИРЗАЯНЦ ГО АР ЮРЬЕВНА
ГАРМОНИЗАЦИЯ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ДОРОЖНЫМИ ОТРАСЛЯМИ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством*
экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт)
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
о 5 УЮН 2008
Ростов-на-Дону - 2008
003171333
Работа выпонена в ГОУВПО Южный федеральный университет
Научный руководитель доктор экономических наук,
профессор Тамбиев Абубакир Хасанович
Официальные оппоненты доктор экономических наук,
профессор Макеев Владимир Александрович кандидат экономических наук Дербе Марина Нурбиевна
Ведущая организация ФГУП РОСДОРНИИ
Защита состоится 25 июня 2008 г в 12-30 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212 209 04 при Ростовском государственном экономическом университете РИНХ по адресу г Ростов-на-Дону, ул Б Садовая, 69, ауд 231
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Ростовского государственного экономического университета РИНХ (г Ростов-на-Дону, ул Б Садовая, 69, ауд 315)
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу 344002, г Ростов-на-Дону, ул Б Садовая, 69, РГЭУ РИНХ, ауд 321, объединенный диссертационный совет ДМ 212 209 04
Автореферат разослан л23 мая 2008 г
Ученый секретарь диссертационного совета, дэн, профессор
Акопова Е С
Общая характерно пкл рабшы Актуальность темы исследования Востребованность разработки концептуально-методических подходов и 1сорешко-эмпирпческпх направлений исследования процесса гармонизации систем управления дорожными отраслями па постсоветском пространстве аргуменшроваиа комплексом взаимообусловленных обстоятельств
Первое из них заключается в том, что объективные процессы, происходящие на постсоветском экономическом пространстве, актуализирую! насущную необходимость концентрации совместных усилии законодательных и испонительных органов, которые дожны бьнь направлены на приведение дорожных отраслей, полученных в наследство от СССР, в соответствие с международными стандартами
Второе обусловлено необходимостью повышения эффектвпости управления дорожными отраслями в странах (СШ) в рыночных условиях, поскольку их развише выступает императивом повышения качества жизни населения и стабилизации потребительского рынка
Это предопределено тем, что развитие автомобильных дорог характеризуется высокой социально-экономической эффективностью, ввод их в эксплуатацию приводит к перераспределению транспортных потоков, сокращению расстояний перевозок, обеспечивает пропуск автомобильных потоков с высоким уровнем удобства и безопасности
Третье опирается па безусловную значимость развития дорожного хозяйства стран СНГ как инфраструктурного каркаса позшивпой социально-экономичсскои динамики стран Содружества независимых юсударств, выступающей основой повышения уровня конкурентоспособности товаропрои (водителей, увеличения товарооборота, как между этими странами, так и между азиатскими и европейскими государствами
Четвертое Бесспорным аргумешом в подшсрждснне актуальносш исследования направлений гармонизации систем управления для отдельных стран СН1 является признание необходимости использования комплексного подхода к управлению, снижению промежуточных звеньев При этом основополагающим дожно стать определение компетенции дорожных администраций, как в отдельных странах СНГ, так и в рамках Содружссша Гармонизированная система управления призвана уп-
раздпигь иромежуючпые вспг.я в сфере управления дорожными отраслями стран СНГ и даш возможность дорожным администрациям выходить с законодательными инициативами в свои Правшельства Необходима системная гармонизация законодательства стран СНГ, регулирующего развитие дорожных отраслей
В настоящее время возросло значение дорожных отраслей и дорог в развитии современного общества, которые являются одним из имперашвов развития национальных экономик и интеграционных процессов па постсоветском пространстве Осуществляемые глубокие социально-экономические и структурные преобразования в странах СНГ повлекли за собой рост спроса на скоростную и безопасную доставку пассажиров и грузов, что в свою очередь, потребовало создания адапшвных организационных структур управления дорожными отраслями
Эффективность экономических реформ, проводимых во всех странах нос советского просфаиства во многом зависит от рациональной системы управления дорожными отраслями, что предопределило необходимость пересмотра детерминант и агоритмов управления, применения новых форм и методов менеджмента, учитывающих специфику дорожными отраслями
Гармонизация систем управления дорожными отраслями дожка дать импульс новому вектору развития сопутствующих отраслей и выступить одним из основных факторов перехода к социально-ориентированной экономике Это и обусловило актуальность выбранной темы диссертационного исследования
Степень разработанности проблемы. Вопросами анализа и исследования систем управления дорожными отраслями в прошлом веке в разной степени занимались ученые ГипродорПИИ, СоюздорНИИ, немного позже -РОСДОРНИИ, КаздорНИИ, БедорПИИ и ГосдорНИИ Украины В настоящем исследовании при анализе современного состояния систем управления дорожными отраслями использованы последние результаты разработок ученых и практиков стран СНГ, посвятивших свои труды проблемам теории и практики систем управления дорожными отраслями и повышению их эффективности Кроме того, использован накопленный опит управления дорожными отраслями ряда стран дальнего зарубежья Кардинальные преобразования национальных хозяйств в связи с переходом на рыночные условия хозяйствования оказали и продожают оказывать неоднозначное воздействие на систсмпо-воспроизводственный режим функционирования
экономик стран постсоветского пространства Копсшпруя мнотобрашс и разноплановость подходов к раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, ссдус! подчеркнув, что проблемы ырмоинзации систем управления дорожными отраслями до сих пор оскиоюя малоизученными, а их исследование констатирует существование теоретических и эмпирико-ицформациопных пробелов, открывающих простор для самостоятельного научного поиска
В процессе формирования тсорсшчсской модели функционирования н управления дорожной отраслью автор опирася па методологию исследований, сформулированную в трудах Авссспко А Л , Бсца В А , Гармаиова Е II, Гри-горенко Н М , Дннгсса Э В , Ивановой Е Н , Литвиновой Н Г , Николаева Н И , Пеньковой Б Е , ПетроваЮН, Поляковой Г А , Пуркипа А В и др
Научная позиция автора выстраивалась н благодаря исследованиям, изложенным в трудах Белякова, Д М , Внскерса П , Ганипа А В, Ипшаковои Е И , Казарновского В Д , Каримова Б Б , Лобанова Е М, Сильяпова В В , Хспкссвой ДМ и др
Исследованию проблем развития транспортной отрасли посвящены работы таких ученых как Бергман А К , Билибипа Н Ф , Гудков В А , Опачанов С К , Луковецкнй М А , Мясосдова Е Г , Миротип Л Б , Савченко - Бсльский К А, Некрасов С А, Псрсианов В А .Седов И А, Ташбаев ЫЭ, Тихомиров Е Ф , Улицкий М Г1, Шшшер Р И , Цсханович И Л
Методологической основой анализа проблем экономической теории транспорта послужили труды Колесникова 10 С , Курспкова П В , Макеева В А , Мандрицы В М , Парахнной В II, Паливайского В 10 , Троилипа В В
Научным исследованиям вопросов создания мулыимодальпых перевозочных систем, развития транспортной инфраструктуры, а также систем товародвижения, основанных на принципах логистики, посвящены труды Альбско-ва А У , Кизима А А , Федько В П и др
Цель работы заключается в концсшуальпо-мстодическом обосновании необходимости разработки направлений, подходов н форм гармонизации систем управления дорожными отраслями на постсоветском просгране 1вс в формате создания адаптивных экономических механизмов, которые повысят эффективность функционирования дорожных отраслей стран СНГ
Реализация поставленной цели определила необходимость решения ряда взаимосвязанных задач:
- па основе анализа отечественного и зарубежного опыта дать социально-экономическую сущность управления дорожной отраслью стран СНГ,
- определить особенности развития дорожных отраслей стран СНГ и состояние их систем управления,
- выявить основные факторы, сдерживающие развитие дорожных отраслей стран СНГ,
- определить пути совершенствования систем управления дорожными отраслями стран постсоветского пространства,
- предложить экономические механизмы, направленные на повышение эффективности функционирования дорожных отраслей стран СНГ на основе гармонизации их систем управления,
- сформировать основные принципы скоординированной политики по развитию дорожных отраслей стран СНГ и определить основные направления совершенствования нормативно-правовой базы
Объектом исследования выступают системы управления дорожными отраслями стран постсоветского пространства в совокупности инфраструктурных, материально-технических характеристик, составляющие их модели, механизмы и регуляторы
Предметом исследования являннея организационно-экономические отношения, складывающиеся в ходе вовлечения дорожных отраслей (дорожные администрации, предприятия, организации автодорожных отраслей и др) стран СНГ в интегрированное пространство на основе гармонизации их систем управления
Диссертационное исследование выпонено в рамках паспорта научной специальности ВАК 08 00 05 - экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт) (п 15 92 Ор1анизация управления на транспорте)
Тсорстико-ме!(дологическую основу исследования составили фундаментальные концепции классиков экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных экономистов, политико-экономические и инстшуцио-нальпые подходы к анализу состояния систем управления в целом и дорожными
отраслями н частности Использовались положения общей экономической 1сорпи, теории переходной и ннстптуцпопапыюи экономик, планирования п про! позирования целей, экономической статистики, диссертационные и монографические исследования, материалы научно-практических конференций, аналитических отчетов и решений органов государственной законодательной и испонительной власти в области автомобильного транспорта и дорожных отраслей стран СНГ
Иисгрумситрно-методический аппарат. В процессе исследования применялись принципы сравнительного, статистическою, системного, истори-ко-генстнческого, технико-экономического анализа, фуикциончыто-структурпого подхода С учетом специфики общеэкономического исследования систем управления дорожными отраслями стран СНГ использовались метод экспертных оценок и экономических группировок, метод сравнительных характеристик и преимуществ, моделирование, системный, процессный, институциональный, историко-логичсский, структурно-функциональный метогы, а также частные приемы экономического анализа - статистических группировок сравнений, метод графической интерпретации и др
Информационно-эмпирическая база исследования формнровтась на основе статистических, информационных и аналитических данных Федеральной службы государственной статистики, законодательных н нормативных актов государственных органов власти, в частности, Законов об автомобильных дорогах п дорожных фондах стран СНГ, Концепции правового обеспечения финансирования и управления дорожными хозяйствами в СНГ (принятой Межправительственным советом дорожников (МСД)), нормативно-правовых документов дорожных отраслей стран СНГ, национальной программы Модернизация и развитие автомобильных дорог Российской Федерации на период до 2025 года, а также других концепций, стратегий и про1рамм, связанных с рашнгнем транспорта и автомобильных дорог стран СНГ В исследовании использовались также нормативно-правовые документы развитых стран мира, международные стандарты, нормы и правила, регламентирующие деятельность дорожных отраслей, методические и нормативные материалы органов государственного регулирования в сфере дорожной отрасли, статистические данные, прогпош п аналитические отчеты, подготовленные ведущими научно-исследовательскими
дорожными институтами стран СНГ Это позволило обсспсчить объективность п репрезентативность научных и статистических данных, надежность и реальность научно-методологического инструментария, научную обоснованность основных положений и выводов диссертационного исследования
Рабочая гипотеза диссертации основана на системе теоретических положений и логически целостном обосновании научной позиции автора, согласно которой в условиях рыночно-институциональных преобразований на постсоветском пространстве, а также в результате процессов регионализации и глобализации устойчпво-рспродукгивный режим функционирования дорожных отраслей стран СНГ сдерживается отсутствием эффективных систем управления и институциональными дефицитами, что предопределяет необходимость поиска направлений гармонизации систем управления дорожными отраслями Такой подход обусловливает модельное обоснование социально-ориентированной концепции гармонизации систем управления дорожными отраслями на постсоветском пространстве, определяющей общие для этих стран принципы, методы и механизмы систем управления Это позволит демпфировать возможности нарушений системных связей и осуществлять сбалансированное гармонизироваио-адаптивиое управление дорожными отраслями па едином пространстве через государственные и негосударственные механизмы регулирования
Основные положения, выносимые на защиту.
1 Требованием рыночно-ипстнтуциоиальной парадигмы современного постсоветского пространства адекватно концептуальное видение дорожной отрасли как составной части транспортного комплекса, с выявлением контуров рыночной трансформации основных воспроизводственных пропорций дорожных отраслей стран СНГ Вместе с тем их развитие сдерживается рядом объективных факторов, в частности, институциональными дефицитами, неэффективными схемами II методами управления, низким уровнем финансового обеспечения Это обусловливает необходимость принятия комплекса мер по совершенствованию систем управления в целом, а также разработки организационных структур управления дорожными отраслями в странах СНГ
2 В условиях глобализации мирового хозяйства характерные для современного рынка требования к управлению развишем дорожных отраслей стран
СНГ закономерно обусловливают, во-первых, целесообразноегь частичного с\б-ендирования государствами затрат дорожно-строительных организаций па приобретение дорогостоящего оборудования с цслыо повышения уровня оснащенности предприятий дорожной отрасли современной высокопроизводительной техникой, стимулирования производителей и привлечения иностранных фирм к созданию совместных производств па территории стран СНГ и пр И, во-вторых мобилизацию новых источников финансирования выпуск облигационных займов, билетов дорожной лотереи, плату за использование придорожных зон, плата за рекламу и за лицензирование дорожной деятельности, компенсацию ущерба от проезда тяжеловесного транспорта, строительство платных магнетрпен взимание платы за проезд с иностранных владельцев и пользователей автотранспорта, страхование строительно-монтажных работ и т д
Такой подход предопределяет необходимость создания методической базы, используемой для разработки и применения в странах постсоветского пространства - членах МСД межгосударственных рекомендаций
3 Анализ и оценка сложившихся систем управления дорожными хозяйствами в странах СНГ, определение принципов разграничения ответственности между руководителями дорожных администраций в условиях становления права собственности на автомобильные дороги и необходимости повышения эффективности контроля за деятельностью дорожных администраций, позволили констатировать, что требованиям рыночпо-инстптуциопалыюй парадшмы развития дорожных отраслей постсоветского пространства адекватно модельное обоснование социально-ориентированной концепции систем управления дорожными отраслями, а также гармонизации законодательства стран СНГ, регулирующего развитие дорожных отраслей посредством ряда документов, в частности Дорожного кодекса, включающего все нормы, регламентирующие порядок строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог па территории стран СНГ, а также согласованные всеми государствами нормативные положения, в т ч по гармонизации систем управления дорожными отраслями
4 Гармонизация систем управления дорожными отраслями стран СНГ дожна быть основана па понимании необходимости использования комплексного подхода к управлению, снижению промежуточных звеньев При этом большое значение
имеет определение компетенции дорожных администрации, как в отдельных странах СНГ, так и в рамках Содружества в целом Упразднение промежуточных звеньев в сис1ема\ управления дорожными отраслями стран СНГ, позволит дорожным администрациям выходшь с законодательными инициативами в свои Правительства
Координация и регулирование эффективною функционирования дорожных отраслей па постсоветском пространстве состоит в том, что процедура моии-торпша существующего н желательного состояния систем их управления дожна базироваться на порядке применения различных экономических механизмов (которые повысят эффективность функционирования дорог общего пользования, в т ч международных автомобильных дорог СНГ и их дальнейшее развитие)
5 Учитывая значение международных транзитных коридоров для укрепления экономических связен между странами СНГ целесообразным и экономически обусловленным, будет создание Межгосударственного фонда развития международных транзитных коридоров па территории СНГ, источниками формирования которого могут С1Э1ь ежегодные членские взносы участников Межправительственного совета дорожников
В условиях возрастающего значения международных транзитных коридоров гармонизация систем управления дорожными отраслями стран-участниц СНГ обусловливает необходимость определения порядка осуществления контроля за строительством дорог, размещением заказов, проведением тор1 ов на право строительства Такой подход предопределяет законодательное закрепление обязательного ежегодного аудша деятельности дорожно-строительных организаций в странах Содружества, включающего как финансово-экономический аудит, так и технический контроль качества дорог
Наушаи новизна работы заключается в теоретическом развитии и разработке практических рекомендации по совершенствованию систем управления дорожными отраслями, а также модельном обосновании концепции гармонизации систем управления дорожными отраслями стран СНГ
К элементам научной новизны можно от нести следующие положения - определены и исследованы факторы, сдерживающие развитие дорожных отраслей стран постсоветского пространства недостаточное финансирование, отсутствие анализа и учета потребностей хозяйствующих субъектов и государства в
транспортных связях, неэффективное управление дорожными отраслями, отсутствие современных автомобильных дорог, отсутствие учета степени воздействия на автомобильные дороги сверхнормативного транспорта, псскоордшшроваипосгь проведения реформ, отставание в обновление нормагнвно-правовой баш по обеспечению и организационному развитию дорожных отраслей сфан СНГ
Это позволило произвести концептуальную дсморкацию приоритешых направлений поступательного развития интегрированных экономик па постсоветском пространстве,
- исследована содержательная сущность существующих организационных структур управления дорожными отраслями в странах СНГ, что дало возможность предложить комплекс мер по совершенствованию систем управления дорожными отраслями стран СНГ, предусматривающий ликвидацию многозвенности, тормозящую процесс принятия эффективных решений и развитие сети автомобильных дорог стран СНГ,
- научно обоснована и эмпирически апробирована необходимость создания методической базы, используемой для разработки и применения в с фанах постсоветского пространства - странах МСД межгосударственных рекомендаций по экономическому обоснованию процедур проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог Это позволило па принципах системности и комплексности учитывать как интересы всех стран СНГ, так и специфику дорожной отрасли отдельного государства,
- предложено модельное обоснование императивности гармонизации систем управлении дорожными отраслями на постсоветском пространстве, базирующееся па разработанных автором Концепции гармонизации систем управления дорожными отраслями стран СНГ, Положении о порядке разработки и использования в странах СНГ- членах МСД межгосударственных нормативных и методических документов по проектированию, строительству гг эксплуатации автомобильных дорог, Дорожном кодексе, что будет способствовать повышению конкурентных преимуществ дорожных отраслей стран СНГ в условиях глобализации мгтрового хозяйства,
- обоснованы базовые функции предлагаемого в контексте возрастающего значения международных автомобильных дорог СНГ для укрепления экономи-
ческих связей государств Межгосударственного фонда развития международных транзитных коридоров на территории СНГ мониторинг состояния международных автомобильных дорог, содействие созданию крупных специализированных лизинговых компаний, предоставляющих в догосрочную аренду современную дорожную технику, финансирование совместных проектов, в тч научно-исследовательских, инновационных и тд Это позволило предложить алюритм взаимодействия систем управления дорожными отраслями стран-участниц МСД Теоретическая значимость исследования определяется возможностью использования основных результатов в процессе углубления теоретических знаний по таким отраслям исследования, как экономическая теория транспорта, организация и функционирование сегментов его рынков, их государственное регулирование, что позволит повысить научную обоснованность и качество принимаемых решений при совершенствовании систем управления дорожными отраслями СНГ, при определении приоритетных направлении развития дорожных отраслей стран Содружества независимых государств, повышать эффективность управления дорожными отраслями
Практическая значимость работы Результаты исследования могут быть использованы органами законодательной и испонительной власти при разработке нормативно-правовой базы развития дорожных отраслей стран СНГ, дорожными администрациями Содружества независимых государств при выработке и реализации мер по совершенствованию системы управления и развития дорожных отраслей СНГ в целом
Материалы йсследования могут быть использованы в учебных курсах вузов Экономика и управление на предприятиях транспорта, Экономика транспорта, Менеджмент на транспорте, Экономика и управление дорожным хозяйством, а также студентами и аспирантами, занимающимися исследованием проблем функционирования транспортной отрасли
Апробация работы и реализация результатов исследования. Основные результаты исследования в части разработки экономических механизмов развития дорожных отраслей стран постсоветского пространства нашли свое применение при совершенствовании нормативно-правовой базы дорожных администраций стран СНГ, а также в процессах управления дорожными отрасля-
ми Результаты исследования были использованы при разработке таких току-ментов, как Декларация о развитии дорожного хозяйства государств-участников Содружества независимых государств и других, принятых в рамках Межправительственного совета дорожников в 2005-2007 годы
Основные концептуальные положения диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку па научно-практических конференциях Южного федерального университета, Московского автомобиль-по-дорожного института (МАДИ) в 2005-2008гт
Публикации. Основное содержание диссертационной работы и результаты проведенных исследований изложены в 10 научных публикациях общим обьемом 3,93 п л
Структура диссертационной работы включает введение, 3 главы, объединяющих 10 параграфов, заключение, список использованных источников (218 наименований), 11 приложений Основной текст изложен па 169 страниц, содержит 11 таблиц и 23 рисунка
Структура работы
Введение
1.Теорегнко-эмпирические основы процесса управления развитием дорожных отраслей стран СНГ
1 1 Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта управления дорожными отраслями
1 2 Социально-экономическая сущность управления дорожными отраслями стран СНГ
1 3 Содержательная сущность сдерживающих факторов развития дорожных отраслей стран СНГ
2. Особенности формирования, развития и анализ состояния систем управления дорожными отраслями аран постсоветского пространства
2 1 Социально-экономические характеристики постсоветского состояния дорожных отраслей стран СНГ
2 2 Мониторинг деятельности организационных систем управления дорожными отраслями в странах СНГ
2 3 Координация вопросов развития дорожных отраслей на мсжправшельсг-венпом уровне
3. гн совершенствования сштсм управления дорожными отраслями стран СНГ
3 1 Повышение эффективности функционирования дорожных отраслей стран СНГ на основе гармонизации их систем управления
3 2 Основные направления совершенствования нормативно-правовой базы систем управления дорожными отраслями стран СНГ
3 3 Экономические механизмы гармонизации систем управления дорожными
отраслями постсоветского пространства
Заключение
Библиографический список ПрИПО/КСНИЯ
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ Во введении дается обоснование актуальности диссертационной работы, ее теоретической и практической значимости, раскрывается степень разработанности проблемы в научной литературе, определяются цель и задачи исследования, методологическая и эмпирическая база, выделяются объект и предмет исследования, раскрывается научная новизна предлагаемого подхода, формулируются основные положения, выносимые на защиту, показана степень апробации результатов исследования
В первой главе диссертации - Теоретико-эмпирические основы процесса управления развитием дорожных отраслей сгран СНГ - рас-смофепы социально-экономическая сущность систем управления дорожными отраслями стран СНГ, отечественный и зарубежный опыт управления дорожными отраслями и факторы, сдерживающие развитие дорожных отраслей стран Содружества Эффективность экономических реформ в странах СНГ во многом зависит 01 развития дорожных отраслей (рисунок 1)
Рис 1 - Схема воздействии дорожных отраслей на снстемно-воспроизводствеиный режим функционирования стран пос1совстс1сою
пространства
В работе в результате исследования социально-экономической сущности систем управления дорожными отраслями были определены приоритетные задачи
- разработка и создание адапшвных организационных структур управления дорожной отраслью различных уровней,
- создание основы для конкурентной срсды и экономических принципов конкурсов, систем контроля качества работ, лицензирования, лизинга и сертификации, а также принципы создания и управления платными дорогами, услугами населению и т д ,
- совершенствование систем управления научными исследованиями и проектио-техиологическимц разработками с введением конкурсов на проведение исследований,
- совершенствование систем подготовки и повышения квалификации руководителей, инженерных кадров и специалистов, реализующих различные аспекты паучпо-тсхнического прогресса в дорожных отраслях
Повышение эффективности управления развитием дорожных отраслей в рыночных условиях рассматривается как приоритет повышения качества жизни населения и рыночных возможностей хозяйствования, а гакже как фактор стабили зации потребительского рынка
Компаративный анализ опыта управления дорожными отраслями в развитых странах Европы позволил не только провести сравнение со сложившейся после распада СССР отечественной практикой управления, но и дал возможность сделать концептуально важные практические предложения по гармонизации систем и структуры управления дорожными отраслями стран СНГ в целом
Представленное в диссертации исследование систем управления дорожными отраслями зарубежных стран показало, что они имеют одну общую черту, характерную для большинства из них - это прямая зависимость структуры управления дорожной отраслью от общей системы управления государством
В работе констатируется, что представленные в диссертации страны имеют трехуровневую систему управления дорожной отраслью Развитые зарубежные страны успешно решили организационный вопрос по регламентации всех взаимоотношений между государственными органами управления и предприятиями, запятыми в дорожном хозяйстве и обеспечили высокое качество работы на предприятиях дорожной отрасли
Автор в диссертации делает вывод, что на предприятиях дорожной отрасли частые изменения подходов к управлению в странах СНГ привели к лишению дорожных администраций прежней самостоятельности, более того существующая нормативно-правовая база стран СНГ не отвечает императивам ус-юйчнво-рспродуктивного режима функционирования дорожных отраслей стран постсоветского пространства, в связи с чем в работе обоснована необходимость реформы существующих систем управления и законодательно-правового обеспечения дорожных отраслей стран СНГ
Основываясь па данных проделанною компоративного анализа, в работе сделан вывод, что степень самостоятельности органов дорожной администрации в разных странах различна, от почти поной самостоятельности до почти поного подчинения (дирижизма) Органы управления дорожными отраслями всех стран СНГ, за исключением Грузии и Узбекистана, входят в состав Министерств транспорта, в Грузии Ч в состав Министерства экономики, в Узбекистане - Правительства
Исходя из результатов исследования определено, что в настоящее время объемы финансирования не обеспечивают нормального содержания и тем более развития сети автомобильных дорог стран СНГ В связи с этим, в работе обоснована необходимость учета опыта управления дорожными отраслями стран Европы, тем более, что уровень финансирования в этих странах составляет от 2 до 4 % от ВВП, что в 2 раза больше, чем в странах СНГ, а уровень содержания и развития автодорожной сети отвечает требованиям экономики и возрастающей роли транспорта
Приведенные в таблице 1 данные свидетельствуют в пользу согласованной дорожной политики стран СНГ (см табл 1)
Таблица 1 - Основные показатели состояния дорожных отраслей
на 1 01.2008 г.'
№ Наименование показать lui X < ч о О. < Армения се та U Грузия X н у S X ч Н С. i о о >' i Россия i < Ч I- i п. >
1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 15
1 Территория страны TI 1С kfi КМ 86 6 29 8 207,6 69 7 4735 4 199 94 33 8 17075 4 143 1 603 7
2 HlILlLlUIQLJl. населения тпе чел 8000 3000 9849 1 5100 14820 4 5000 3600 145200 6200 48999
Плотноиь автомо
Сильных дорш об-
щею польчопания
км на 1000 КВ км
территории 288 260 391 2 290 18 1 94 310,74 34 7 96 3 281
на 1000 жителем 3 05 2 6 8,2 4 5 8 3 9 2 9 4 12 22 3 5
4 Автомобильные дороги - всего, км 25013 7747 82958 20229 I2S082 34000 18700 899417 13780 164957
5 Дорот с твердым покрытием 1 гос -всего км 23570 7480 72192 18969 81125 7226 9889 541134 12000 161633
1 Сое явлено автором но данным Мсжиравшсш ст вишен о совею дорожников л дорожных адмшшс1 раций с фан СНГ
В диссертации выявлены и аргументировано обоснованы основные направления в пользу согласованной дорожной политики стран СНГ
- сохранение и продление срока службы существующей сети автомобильных дорог,
- техническое перевооружение и развитие общего рынка дорожных работ,
- развитие внешнеэкономических отношений между государствами,
- гармонизация нормативно-правовой базы,
- финансирование и осуществление совместных проектов - создание экономических условий для осуществления взаимовыгодных проектов
Во второй главе - Особенности формирования, развития и анализ состояния систем управления дорожными отраслями стран постсоветского пространства - дана подробная социально-экономическая характеристика постсоветского состояния дорожных отраслей стран СНГ, проведен мониторинг состояния организационных систем управления дорожными отраслями в странах СНГ
С позиции определенной в работе методологии обосновано, что общая сумма потерь и упущенной вьноды, связанна с недостаточным развитием автодорожной сети и низким уровнем ее технического состояния, что в России оценивается ежегодно около 500 мрд руб По расчетам автора, соотношение потерь народного хозяйства к ВВП составляет около 11% в Украине и 7,6%, - в Беларуси В тоже время сравнительный анализ затрат на ремонт и содержание дорог в различных странах показал, что доля затрат, планируемых на содержание дорог СНГ существенно ниже, чем во многих странах мира
Согласно представлениям автора, необходимость совершенствования систем управления усиливается в связи с динамичными экономическими, социальными, ТСХН0Л01 нчсскими, экологическими и иными детерминантами дорожной деятельности и ускоренным ростом автомобилизации Во многих странах СНГ наблюдается дублирование функций управления дорожным хозяйством, как органами дорожной администрации, так и аппаратом Министерств
транспорта Большинство дорожных администраций не наделено правами органон государственного управления Такая ситуация демпфируем дсйсшия органов управления дорожными отраслями и сппжае1 результативность управленческой деятельности Развитию и совершенствованию сети дорог и эффективному функционированию дорожной отрасли дожна содействовать и его действенная, эффективно работающая, гибкая структура управления дорожным комплексом При этом особое значение необходимо уделять верхнему уровню организационной структуры - органу дорожной администрации и наличию у него соответствующего статуса
В диссертации проведен анализ деятельности Межправительственного совета дорожников (МСД), который был создан для более поного использования производственного и научно-техническою потенциала дорожных организаций стран СНГ, оказания поддержки деятельности Правительств в проведении согласованной дорожной политики и углублении ишеграционных процессов
Ретроспективный анализ деятельности МСД и современных интеграционных реалий, происходящих на постсоветском пространстве в условиях глобализации, позволил автору доказать роль и обосновать направления воздействия данного органа управления на экономику ряда стран По мнению автора, значение МСД для стран СНГ заключается в обеспечении условий для участия организаций в строительстве дорог в разных странах СНГ, устранению препятешпт в работе перевозчиков и уменьшению количества барьеров Необходимо повысить роль МСД при координации нормативно-правовой деятельности стран СНГ в дорожных отраслях, реализовывать решения, принятые в части развития международных автомобильных дорог и тд Предложения автора по созданию постоянно действующих рабочих групп при МСД н созданию института ассоциированных членов Совета уже повысили эффективность работы МСД
В свете авторской концепции необходимо создать новый Совет по образованию, который бы объединил автодорожные вузы всех с гран СНГ для координации программ по подготовке и переподготовки кадров, в том числе высо-
^квалифицированных, па основе гармонизации учебных профамм по повышению квалификации специалистов-дорожников
Также необходимо подписание соглашений о нострификации дипломов вузов, научных степеней, сертификатов и других подобных документов в рамках Содружества
В третьей главе- Пути совершенствования систем управления дорожными отраслями стран СНГ - предложены пути эффективности повышения функционирования дорожных отраслей стран СНГ па основе гармонизации их систем управления, разработаны основные направления совершенствования нормативно-правовой базы систем управления дорожными отраслями стран СНГ, представлены экономические механизмы гармонизации систем управления дорожными отраслями стран постсоветского пространства
По мнению автора, гармонизацию систем управления дорожными отраслями стран СНГ целесообразно осуществлять по двум направлениям совершенствование организационных структур управления и совершенствование методов управления
Гармонизация систем управления дорожными отраслями стран СНГ основана на понимании необходимости использования комплексного подхода и адаптивности систем управления во всех странах Содружества, уменьшению промежуточных звеньев
В диссертации предложена схема управления дорожными отраслями в странах СНГ, суть которой заключается в упразднении промежуточных звеньев в сфере управления и возможности выхода дорожных администраций с законодательными инициативами в Правительства своего государства, что представлено па рис 2
Примечание Необходимо -пконо ипельпо а 1кретм ь но можкос! I. [ осудретешп |м доро/ып гм адмпинь 1 рациям [и 1ХОДКП. по С|ра1с| ичсскнм вопросам и Прашпсльса во своих С1рап
Рисунок 2 -Схема управления дорожными отраслями в странах СНГ1
Проведенное в диссертации теоретико-эмпирическое исследование содержательной сущности систем управления дорожными отраслями дало возможность выделить основные направления гармонизации действующих структур управления дорожными отраслями в странах СНГ
- ликвидация многозвенности систем управления, тормозящая принятие решений,
-обеспечение сопоставимости названий и функциональных назначений
отдельных звеньев управления дорожными отраслями стран СНГ,
- завершение процесса разделения функций заказчика н подрядчика, с целью оптимизации использования финансовых средств,
- наделение дорожных администраций правами органов государственного управления дорожным хозяйством в сфере проведения государственной дорожной политики,
- внедрение Положения о дорожных администрациях, определяющее пономочия и функции органа управления дорожной отраслью,
- обеспечение действенного государственною контроля за состоянием и развитием автомобильных дорог общею пользования
1 Сое] .тлено акюром по данным Межпр тшип стенною соне 1а дорожников и дорожных адчиннар ниш саран СН1
Концепция ырмошпацпи систем управления дорожными отраслями стран СНГ, по мнению автора, дожна определять основные механизмы развития дорожных отраслей стран СНГ и инструменты их претворения в жизнь, что представлено в таблице 2
Таблица 2 - Основные инструменты управления дорожными отраслями
с 1 ран-участниц СНГ1
Направлении управлении Ипсфумешм
Формирование законодательной базы, координирующей деятельность дорожных администраций стран СНГ на межгосударственном уровне Соглашение об управлении развитием дорожных отраслей СНГ
Дорожные кодексы стран-участниц СНГ
Гармонизированные отраслевые стандарты и нормы
Совершенствование систем управления дорожными отраслями стран СНГ и координация деятельности дорожных администрации стран Содружества Межправительственный совет дорожников
Дорожные администрации стран СНГ
Региональные (местные) дорожные администрации в странах СИГ
Эффективное использование финансовых ресурсов в дорожной отрасли, совершенствование системы управления инвестиционным процессом Контроль за соблюдением норм эксплуатации международных транзитных коридоров
Размещение заказов на строительство дорог на конкурсной основе
Государственные гарантии под целевые кредиты на развитие дорожных отраслей стран СНГ
Налоговые преференции частным структурам, инвестирующим в дорожные отрасли стран С11Г
Создание условий для устойчивого финансирования программ развития сети международных автомобильных дорог Фонд координации и развития дорожных хозяйств стран СНГ
Дорожные фонды стран Содружества
Независимый финансовый аудит
Использование допонительных финансовых ресурсов в сфере дорожного хозяйства
Координация деятельное ги по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений Конкурс на размещение заказов на конструкторско-проектные исследования
Лизинг для закупки дорожной техники
Независимый аудит проектов строительства автомобильных дорог на конкурсной основе
Мониторинг состояния автомобильных дорог и их своевременный ремонт
Выработка общих подходов к лицеи шрованшо дорожной деятельности Лицеи шрование аудиторской деятельности в странах СНГ
Лицензирование строительно-монтажных организации на территории сфан СНГ
Лицензирование организаций осуществляющих ремонт и содержание дорог общего пользования
1 Р.ирбоиио автром
Автором предложено Положение о порядке разработки и использования в странах СНГ - членах МСД межгосударственных нормативных и методических документов по проектированию, строительству и эксплуатации автомобильных дорог1, которое строится на принципе системности и комплексности учитывая как интересы всех стран СНГ, так и специфику дорожной отрасли отдельного государства
В диссертации концептуально обосновано, что в целях совершенствования системы финансирования автомобильных дорог в СНГ необходима дать-нейшая проработка законодательства с определением источников, которые по дожны приводить к свертыванию дорожных программ, а наоборот - обеспечивать догосрочное и стабильное финансирование
На рисунке 3 представлено модельное обоснование концепции гармонизации систем управления дорожными отраслями СНГ, набор экономических инструментов, используемых для развития дорожных отраслей СНГ н др
Учитывая значение международных транзитных коридоров для укрепления экономических связей между странами Содружества, видится целесообразным создание Межгосударственного фонда развития международных автомобильных дорог СНГ
Помимо ассигнований из государственных дорожных фондов и бюджетов с фан СНГ финансовое обеспечение развития дорожных отраслей дожно осуществляться за счет вливаний частного капитала и инвестиций в строительство платных автомобильных дорог и т д (рисунок 4)
1 Положение о кобрепо т XXV иседанпи Мсжмр шшип ииспно! о соне!а юрожпинон 13 !стбря 2005 1 о и
<I>uHtiitLOM/L oettu чснис ритипши дорожных ошрас ии трап СИГ
Рисунок 4 - Источники финансирования з:ират на развитие дорожных ограссй стран СНГ
В заключении диссертационной работы сформулированы основные выводы и рекомендации но результатам проведенного исследования
Основное содержание диссертации отражено в следующих работах
Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК
1 Мирзаянц, Г 10 , Каримов, Б Б , Сапмбасв, Е К Анализ состояния, особенности формирования н развития систем управления дорожными офаслями Содружества Независимых Государств [Текст]/ Е К Сапмбасв, Г 10 Мирзаянц, Б Б Каримов // Вссгник МАДИ (ГТУ) - выпуск №4 (11)- 2007 - 15,8 и л /0,63 п л
2 Мирзаянц, ПО Экономические механизмы совершспс1вования систем управления дорожными отраслями стран СНГ [Тсксг]/ГЮ Мирзаянц// Вестник МАДИ (ГТУ) - выпуск №1(12)- 2008 - 14,3 п л /0,3 п л
Научные стап.н, опубликованные в друг их научных изданиях
3 Мирзаянц, Г Ю , Каримов, Б Б Система управления и финансирования дорожного хозяйства стран СНГ [Текст]/ Б Б, Каримов, Г Ю Мирзаянц, В Л Згардап //Сб науч трудов и докл международной науч -практ конф - Асгапа-Аматы, 2004- 19,3 п л/0,44 п л/0,3 п л
4 Мирзаянц, ПО, Каримов, Б Б О согласованной дорожной политике стран СНГ (некоторые вопросы) [Текст]/Б Б Каримов, ПО Мирзаянц, С Б Каримов//Сб пауч трудов и докладов международ науч-практ конф - Астана-Аматы, 2004 - 19,3 п л /0,75 п л /0,4 п л
5 Мирзаянц, ПО , Каримов, С Б Каримов, Б Б Проблемы развития дорожного хозяйства стран СНГ / Б Б Каримов, С Б Каримов, Г Ю Мирзаянц // Сб докладов юбилейной науч -практ конф Межправительственного совета дорожников - М , 2005 - 10,0 п л /0,69 п л/0,4 п л
6 Мирзаянц, ПО Отечественный и зарубежный опыт финансирования и управления дорожными отраслями [Текст]/ Г Ю Мирзаянц// Материалы междуна-родн науч -практ конф Государственно-частное партнерство и перспективы в странах СНГ - Москва-Бишкек, 2006-4,8 п л /0,3 п л
7 Мирзаянц, ПО В поисках оптимальной модели [Тексг]/ГЮ Мирзаянц // Дороги Содружества - №2, 2006 - 3,75 п л /0,3 п л
8 Мирзаянц, Г 10 Каримов, Б Б Сапмбаев Е К Факторы, сдерживающие развитие дорожных отраслей Содружества Независимых Государств [Текст]/ ПО Мирзаянц, Б Б Каримов, Е К Салимбасв // Транспортное строительство - июль 2007 - 2 п л /0,5 п л
9 Мирзаянц Г Ю, Камалиев, Б С Совершенствование системы управления дорожными отраслями стран СНГ / Б С Камалиев, Г Ю Мирзаянц, Б Б Каримов // Транспортное строительство - декабрь 2007 - 2,25 п л /0,5 п л
10 Мирзаянц, ПО Совершенствование нормативно-правовой базы систем управления дорожными отраслями стран СНГ [Текст]// Автотранспортное предприятие - №3 2008 - 3,5п л /0,3 п л
Изд № 102/844 Подписано в печать 22 05 08 Формат 60x84/16 Бумага офсетная Печать цифровая Гарнитура Тайме
_Объем 1,0 уч-изд л Заказ №1175 Тираж 120 экз_
344002, Ростов-на-Дону, Б Садовая, 69, РГЭУ РИНХ Редакционно-издательский центр Отпечатано в типографии РИЦ РГЭУ РИНХ
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Мирзаянц, Гоар Юрьевна
Введение
1. Теоретико-эмпирические основы процесса управления развитием дорожных отраслей стран СНГ
1.1. Компаративный анализ отечественного и зарубежного опыта управления дорожными отраслями.
1.2. Социально-экономическая сущность управления дорожными отраслями стран СНГ.
1.3. Содержательная сущность сдерживающих факторов развития дорожных отраслей стран СНГ.
2. Особенности формирования, развития и анализ состояния систем управления дорожными отраслями стран постсоветского пространства
2.1. Социально-экономические характеристики постсоветского состояния дорожных отраслей стран СНГ.
2.2. Мониторинг деятельности организационных систем управления дорожными отраслями в странах СНГ.
2.3. Координация вопросов развития дорожной отрасли на межправительственном уровне.
3. Пути совершенствования систем управления дорожными отраслями стран СНГ
3.1. Повышение эффективности функционирования дорожных отраслей стран СНГ на основе гармонизации их систем управления.
3.2. Основные направления совершенствования нормативно-правовой базы систем управления дорожными отраслями стран СНГ.
3.3. Экономические механизмы гармонизации систем управления дорожными отраслями постсоветского пространства.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Гармонизация систем управления дорожными отраслями на постсоветском пространстве"
Актуальность темы исследования. Востребованность разработки концептуально-методических подходов и теоретико-эмпирических направлений исследования процесса гармонизации систем управления дорожными отраслями на постсоветском пространстве аргументирована комплексом взаимообусловленных обстоятельств.
Первое из них заключается в том, что объективные процессы, происходящие на постсоветском экономическом пространстве, актуализируют насущную необходимость концентрации совместных усилий законодательных и испонительных органов, которые дожны быть направлены на приведение дорожных отраслей, полученных в наследство от СССР, в соответствие с международными стандартами.
Второе обусловлено необходимостью повышения эффективности управления дорожными отраслями в странах (СНГ) в рыночных условиях, поскольку их развитие выступает императивом повышения качества жизни населения и стабилизации потребительского рынка.
Это предопределено тем, что развитие автомобильных дорог характеризуется высокой социально-экономической эффективностью, ввод их в эксплуатацию приводит к перераспределению транспортных потоков, сокращению расстояний перевозок, обеспечивает пропуск автомобильных потоков с высоким уровнем удобства и безопасности.
Третье опирается на безусловную значимость развития дорожного хозяйства стран СНГ как инфраструктурного каркаса позитивной социально-экономической динамики стран Содружества независимых государств, выступающей основой повышения уровня конкурентоспособности товаропроизводителей, увеличения товарооборота, как между этими странами, так и между азиатскими и европейскими государствами.
Четвертое. Бесспорным аргументом в подтверждение актуальности исследования направлений гармонизации систем управления для отдельных стран
СНГ является признание необходимости использования комплексного подхода к управлению, снижению промежуточных звеньев. При этом основополагающим дожно стать определение компетенции дорожных администраций, как в отдельных странах СНГ, так и в рамках Содружества. Гармонизированная система управления призвана упразднить промежуточные звенья в сфере управления дорожными отраслями стран СНГ и дать возможность дорожным администрациям выходить с законодательными инициативами в свои Правительства. Необходима системная гармонизация законодательства стран СНГ, регулирующего развитие дорожных отраслей.
В настоящее время возросло значение дорожных отраслей и дорог в развитии современного общества, которые являются одним из императивов развития национальных экономик и интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Осуществляемые глубокие социально-экономические и структурные преобразования в странах СНГ повлекли за собой рост спроса на скоростную и безопасную доставку пассажиров и грузов, что в свою очередь, потребовало создания адаптивных организационных структур управления дорожными отраслями.
Эффективность экономических реформ, проводимых во всех странах постсоветского пространства во многом зависит от рациональной системы управления дорожными отраслями, что предопределило необходимость пересмотра детерминант и агоритмов управления, применения новых форм и методов менеджмента, учитывающих специфику дорожными отраслями.
Гармонизация систем управления дорожными отраслями дожна дать импульс новому вектору развития сопутствующих отраслей и выступить одним из основных факторов перехода к социально-ориентированной экономике. Это и обусловило актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Степень разработанности проблемы. Вопросами анализа и исследования систем управления дорожными отраслями в прошлом веке в разной степени занимались ученые ГипродорНИИ, СоюздорНИИ, немного позже - РОСДОРНИИ, КаздорНИИ, БедорНИИ и ГосдорНИИ Украины. В настоящем исследовании при
4 ! t f i анализе современного состояния систем управления дорожными отраслями использованы последние результаты разработок ученых и практиков стран СНГ, посвятивших свои труды проблемам теории и практики систем управления дорожными отраслями и повышению их эффективности. Кроме того, использован накопленный опыт управления дорожными отраслями ряда стран дальнего зарубежья. Кардинальные преобразования национальных хозяйств в связи с переходом на рыночные условия хозяйствования оказали и продожают оказывать неоднозначное воздействие на системно-воспроизводственный режим функционирования экономик стран постсоветского пространства. Констатируя многообразие и разноплановость подходов к раскрытию отдельных сторон очерчиваемой в диссертации тематики, следует подчеркнуть, что проблемы гармонизации систем управления дорожными отраслями до сих пор остаются малоизученными, а их исследование констатирует существование теоретических и ' эмпирико-информационных пробелов, открывающих простор для самостоятельного научного поиска.
В процессе формирования теоретической модели функционирования и управления дорожной отраслью автор опирася на методологию исследований, сформулированную в трудах Авсеенко А.А., Беца В.А., Гарманова Е.Н., Григоренко Н.М., Дингеса Э.В., Ивановой Е.Н., Литвиновой Н.Г., Николаева Н.И., Пеньковой Б.Е., Петрова Ю.Н., Поляковой Г.А., Пуркина А.В. и др.
Научная позиция автора выстраивалась и благодаря исследованиям, изложенным в трудах Белякова, Д.М., Вискерса П., Ганина А.В., Иншаковой Е.И., Казарновского В.Д., Каримова Б.Б., Лобанова Е.М., Сильянова В.В., Хенкеевой Д.М. и др.
Исследованию проблем развития транспортной отрасли посвящены работы таких ученых как Бергман А.К., Билибина Н.Ф., Гудков В.А., Опачанов С.К., Луковецкий М.А., Мясоедова Е.Г., Миротин Л.Б., Савченко - Бельский К.А., Некрасов С.А., Персианов В.А.,Седов И.А., Ташбаев Ы.Э., Тихомиров Е.Ф., Улицкий М.П., Шнипер Р.И., Цеханович И.Л.
Методологической основой анализа проблем экономической теории транспорта послужили труды Колесникова Ю.С., Куренкова П.В., Макеева В.А., МандрицьгВ.М:, Иарахиной В:Н.,НаливайскогоВ.Ю., Троилина В.В:
Научным; исследованиямвопросов создания мультимодальных перевозочных систем, развития транспортной инфраструктуры, а также систем товародвижения, основанных на принципах логистики, посвящены труды Альбекова А.У., Кизима А.А., Федько В.ГГ. и др. Х Х
Цель работы заключается в концептуально-методическом- обосновании; необходимости разработки; направлений, подходов , и .форм; гармонизации систем управления- дорожными отраслями; на постсоветском- пространстве в формате создания - адаптивных; экономических механизмов, которые повысят эффективность функционирования дорожных отраслей стран СНГ.
Реализация поставленной цели определила; необходимость решения ряда взаимосвязанных задач:
- на основе анализа отечественного и зарубежного опыта дать социально-экономическую сущность управления дорожной отраслью стран СНГ;
- определить особенности развития дорожных отраслей стран СНГ и состояние их систем управления;:
- выявить; основные факторы, сдерживающие развитие: дорожных отраслей стран СНГ;
- определить пути совершенствования систем- управления дорожными . отраслями стран постсоветского пространства; ;
- предложить экономические механизмы* направленные; на повышение эффективности функционирования дорожных отраслей стран СНГ на, основе гармонизации их систем управления; .
- сформировать основные принципы Х скоординированной политики по развитию дорожных отраслей стран СНГ и определить основные направления совершенствования нормативно-правовой базы.
Объектом исследования выступают системы, управления дорожными отраслями стран постсоветского пространства в совокупности инфраструктурных, материально-технических характеристик, составляющие их модели, механизмы и регуляторы.
Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, складывающиеся в ходе вовлечения дорожных отраслей (дорожные администрации, предприятия, организации автодорожных отраслей и др.) стран СНГ в интегрированное пространство на основе гармонизации их систем управления.
Диссертационное исследование выпонено в рамках паспорта научной специальности ВАК 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт) (п. 15.92 Организация управления на транспорте).
Теоретико-методологическую основу исследования составили фундаментальные концепции классиков экономической науки, работы ведущих отечественных и зарубежных экономистов, политико-экономические и институциональные подходы к анализу состояния систем управления в целом и дорожными отраслями в частности. Использовались положения общей экономической теории, теории переходной и институциональной экономик, планирования и прогнозирования целей, экономической статистики, диссертационные и монографические исследования, материалы научно-практических конференций, аналитических отчетов и решений органов государственной законодательной и испонительной власти в области автомобильного транспорта и дорожных отраслей стран СНГ.
Инструментарно-методический аппарат. В процессе исследования применялись принципы сравнительного, статистического, системного, историко-генетического, технико-экономического анализа, функционально-структурного подхода. С учетом специфики общеэкономического исследования систем управления дорожными отраслями стран СНГ использовались: метод экспертных оценок и экономических группировок, метод сравнительных характеристик и преимуществ, моделирование, системный, процессный, институциональный, историко-логический, структурно-функциональный методы, а также частные приемы экономического анализа статистических группировок, сравнений, метод графической интерпретации и др.
Информационно-эмпирическая база исследования формировалась на основе статистических, информационных и аналитических данных Федеральной службы государственной статистики; законодательных и нормативных актов государственных органов власти, в частности, Законов об автомобильных дорогах и дорожных фондах стран СНГ, Концепции правового обеспечения финансирования и управления дорожными хозяйствами в СНГ (принятой Межправительственным советом дорожников (МСД)); нормативно-правовых документов дорожных отраслей стран СНГ; национальной программы Модернизация и развитие автомобильных дорог Российской Федерации на период до 2025 года, а также других концепций, стратегий и программ, связанных с развитием транспорта и автомобильных дорог стран СНГ. В исследовании использовались также нормативно-правовые документы развитых стран мира, международные стандарты, нормы и правила, регламентирующие деятельность дорожных отраслей, методические и нормативные материалы органов государственного регулирования в сфере дорожной отрасли, статистические данные, прогнозы и аналитические отчеты, подготовленные ведущими научно-исследовательскими дорожными институтами стран СНГ. Это позволило обеспечить объективность и репрезентативность научных и статистических данных, надежность и реальность научно-методологического инструментария, научную обоснованность основных положений и выводов диссертационного исследования.
Рабочая гипотеза диссертации основана на системе теоретических положений и логически целостном обосновании научной позиции автора, согласно которой в условиях рыночно-институциональных преобразований на постсоветском пространстве, а также в результате процессов регионализации и глобализации устойчиво-репродуктивный режим функционирования дорожных отраслей стран СНГ сдерживается отсутствием эффективных систем управления и институциональными дефицитами, что предопределяет необходимость поиска направлений гармонизации систем управления дорожными отраслями. Такой подход обусловливает модельное обоснование социально-ориентированной концепции гармонизации систем управления дорожными отраслями на постсоветском пространстве, определяющей общие для этих стран принципы, методы и механизмы систем управления. Это позволит демпфировать возможности нарушений системных связей и осуществлять сбалансированное гармонизировано-адаптивное управление дорожными отраслями на едином пространстве через государственные и негосударственные механизмы регулирования.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Требованием рыночно-институциональной парадигмы современного постсоветского пространства адекватно концептуальное видение дорожной отрасли как составной части транспортного комплекса, с выявлением контуров рыночной трансформации основных воспроизводственных пропорций дорожных отраслей стран СНГ. Вместе с тем их развитие сдерживается рядом объективных факторов, в частности, институциональными дефицитами, неэффективными схемами и методами управления, низким уровнем финансового обеспечения. Это обусловливает необходимость принятия комплекса мер по совершенствованию систем управления в целом, а также разработки организационных структур управления дорожными отраслями в странах СНГ. *
2. В условиях глобализации мирового хозяйства характерные для современного рынка требования к управлению развитием дорожных отраслей стран СНГ закономерно обусловливают, во-первых, целесообразность частичного субсидирования государствами затрат дорожно-строительных организаций на приобретение дорогостоящего оборудования с целью повышения уровня оснащенности предприятий дорожной отрасли современной высокопроизводительной техникой; стимулирования производителей и привлечения иностранных фирм к созданию совместных производств на территории стран СНГ и пр. И, во-вторых, мобилизацию новых источников финансирования: выпуск облигационных займов; билетов дорожной лотереи; плату за использование придорожных зон; плата за рекламу и за лицензирование дорожной деятельности; компенсацию ущерба от проезда тяжеловесного транспорта; строительство платных магистралей; взимание платы за проезд с иностранных владельцев и пользователей автотранспорта; страхование строительно-монтажных работ и т.д.
Такой подход предопределяет необходимость создания методической базы, используемой для разработки и применения в странах постсоветского пространства - членах МСД межгосударственных рекомендаций.
3. Анализ и оценка сложившихся систем управления дорожными хозяйствами в странах СНГ, определение принципов разграничения ответственности между руководителями дорожных администраций в условиях становления права собственности на автомобильные дороги и необходимости повышения эффективности контроля за деятельностью дорожных администраций, позволили констатировать, что требованиям рыночно-институциональной парадигмы развития дорожных отраслей постсоветского пространства адекватно модельное обоснование социально-ориентированной концепции систем управления дорожными отраслями, а также гармонизации законодательства стран СНГ, регулирующего развитие дорожных отраслей посредством ряда документов, в частности Дорожного кодекса, включающего все нормы, регламентирующие порядок строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог на территории стран СНГ, а также согласованные всеми государствами нормативные положения, в т.ч. по гармонизации систем управления дорожными отраслями.
4. Гармонизация систем управления дорожными отраслями стран СНГ дожна быть основана на понимании необходимости использования комплексного подхода к управлению, снижению промежуточных звеньев. При этом большое значение имеет определение компетенции дорожных администраций, как в отдельных странах СНГ, так и в рамках Содружества в целом. Упразднение промежуточных звеньев в системах управления дорожными отраслями стран СНГ, позволит дорожным администрациям выходить с законодательными инициативами в свои Правительства.
Координация и регулирование эффективного функционирования дорожных отраслей на постсоветском пространстве состоит в том, что процедура мониторинга существующего и желательного состояния систем их управления дожна базироваться на порядке применения различных экономических механизмов (которые повысят эффективность функционирования дорог общего пользования, в т.ч. международных автомобильных дорог СНГ и их дальнейшее развитие).
5. Учитывая значение международных транзитных коридоров для укрепления экономических связей между странами СНГ целесообразным и экономически обусловленным будет создание Межгосударственного фонда развития международных транзитных коридоров на территории СНГ, источниками формирования которого" могут стать ежегодные членские взносы участников Межправительственного совета дорожников.
В условиях возрастающего значения международных транзитных коридоров гармонизация систем управления дорожными отраслями стран-участниц СНГ обусловливает необходимость определения порядка осуществления контроля за строительством дорог; размещением заказов; проведением торгов на право строительства. Такой подход предопределяет законодательное закрепление обязательного ежегодного аудита деятельности дорожно-строительных организаций в странах Содружества, включающего как финансово-экономический аудит, так и технический контроль качества дорог.
Научная новизна работы заключается в теоретическом развитии и разработке практических рекомендаций по совершенствованию систем управления дорожными отраслями, а также модельном обосновании концепции гармонизации систем управления дорожными отраслями стран СНГ.
К элементам научной новизны можно отнести следующие положения: - определены и исследованы факторы, сдерживающие развитие дорожных отраслей стран постсоветского пространства: недостаточное финансирование; отсутствие анализа и учета потребностей хозяйствующих субъектов и государства в транспортных связях; неэффективное управление дорожными отраслями; отсутствие современных автомобильных дорог; отсутствие учета степени воздействия на автомобильные дороги сверхнормативного транспорта; нескоординированность проведения реформ; отставание в обновление нормативноправовой базы по обеспечению и организационному развитию дорожных отраслей стран СНГ.
Это позволило произвести концептуальную деморкацию приоритетных направлений поступательного развития интегрированных экономик на постсоветском пространстве;
- исследована содержательная сущность существующих организационных структур управления дорожными отраслями в странах СНГ, что дало возможность предложить комплекс мер по совершенствованию систем управления дорожными отраслями стран СНГ, предусматривающий ликвидацию многозвенности, тормозящую процесс принятия эффективных решений и развитие сети автомобильных дорог стран СНГ;
- научно обоснована и эмпирически апробирована необходимость создания методической базы, используемой для разработки и применения в странах постсоветского пространства Ч странах МСД межгосударственных рекомендаций по экономическому обоснованию процедур проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог. Это позволило на принципах системности и комплексности учитывать как интересы всех стран СНГ, так и специфику дорожной отрасли отдельного государства;
- предложено модельное обоснование императивности гармонизации систем управлении дорожными отраслями на постсоветском пространстве, базирующееся на разработанных автором Концепции гармонизации систем управления дорожными отраслями стран СНГ; Положении о порядке разработки и использования в странах СНГЧ членах МСД межгосударственных нормативных и методических документов по проектированию, строительству и эксплуатации автомобильных дорог, Дорожном кодексе, что будет способствовать повышению конкурентных преимуществ дорожных отраслей стран СНГ в условиях глобализации мирового хозяйства;
- обоснованы базовые функции предлагаемого в контексте возрастающего значения международных автомобильных дорог СНГ для укрепления экономических связей государств Межгосударственного фонда развития международных транзитных коридоров на территории СНГ: мониторинг состояния международных автомобильных дорог; содействие созданию крупных специализированных лизинговых компаний, предоставляющих в догосрочную аренду современную дорожную технику; финансирование совместных проектов, в т.ч. научно-исследовательских, инновационных и т.д. Это позволило предложить агоритм взаимодействия систем управления дорожными отраслями стран-участниц МСД.
Теоретическая значимость исследования определяется возможностью использования основных результатов в процессе углубления теоретических знаний по таким отраслям исследования, как экономическая теория транспорта, организация и функционирование сегментов его рынков, их государственное регулирование, что позволит повысить научную обоснованность и качество принимаемых решений при совершенствовании систем управления дорожными отраслями СНГ, при определении приоритетных направлений развития дорожных отраслей стран Содружества независимых государств, повышать эффективность управления дорожными отраслями.
Практическая значимость работы. Результаты исследования могут быть использованы органами законодательной и испонительной власти при разработке нормативно-правовой базы развития дорожных отраслей стран СНГ, дорожными администрациями Содружества независимых государств при выработке и реализации мер по совершенствованию системы управления и развития дорожных отраслей СНГ в целом.
Материалы исследования могут быть использованы в учебных курсах вузов: Экономика и управление на предприятиях транспорта, Экономика транспорта, Менеджмент на транспорте, Экономика и управление дорожным хозяйством, а также студентами и аспирантами, занимающимися исследованием проблем функционирования транспортной отрасли.
Апробация работы и реализация результатов исследования. Основные результаты исследования в части разработки экономических механизмов развития дорожных отраслей стран постсоветского пространства нашли свое применение при совершенствовании нормативно-правовой базы дорожных администраций стран СНГ, а также в процессах управления дорожными отраслями. Результаты исследования были использованы при разработке таких документов, как Декларация о развитии дорожного хозяйства государств-участников Содружества независимых государств и других, принятых в рамках Межправительственного совета дорожников в 2005-2007 годы.
Основные концептуальные положения диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на научно-практических конференциях Южного федерального университета, Московского автомобильно-дорожного института (МАДИ) в 2005-2008гг.
Публикации. Основное содержание диссертационной работы и результаты проведенных исследований изложены в 10 научных публикациях общим объемом 3,93 п.л.
Структура диссертационной работы включает введение, 3 главы, объединяющих 10 параграфов, заключение, список использованных источников (218 наименований), И приложений. Основной текст изложен на 169 страниц, 4 содержит 11 таблиц и 23 рисунка.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Мирзаянц, Гоар Юрьевна
Заключение
Проведенное диссертационное исследование позволяет сделать ряд выводов и обобщений внести практические предложения и рекомендации:
1. Развитие дорожной отрасли стран СНГ является приоритетным направлением регулирования экономического развития стран Содружества, способным повысить уровень конкурентоспособности товаропроизводителей государств Содружества, увеличить товарооборот, как между странами СНГ, так и между азиатскими и европейскими государствами. Дорожная отрасль (хозяйство) стран СНГ Ч. это часть автомобильно-дорожного комплекса, призванная наиболее поно удовлетворять потребности народного хозяйства и населения в скоростных перевозках. Дорожная отрасль Содружества включает сеть автомобильных дорог общего пользования со всеми сооружениями, необходимыми для его нормальной функционирования, а также предприятия и организации по ремонту и содержанию и играет важную роль в единой транспортной системе стран СНГ, являясь ее составной частью. Автомобильные дороги общего пользования обеспечивают эффективную работу автомобильного транспорта. Велико значение автомобильных дорог и в решении задач внутриотраслевой оптимизации развития единой транспортной системы, в рациональном распределении перевозок по видам транспорта.
2. Повышение эффективности управления дорожными отраслями в странах СНГ в рыночных условиях рассматривается как инструмент повышения качества жизни населения и рыночных возможностей хозяйствования, а также как фактор стабилизации потребительского рынка. Развитие дорожной отрасли стран СНГ способно влиять на объемы производства общественного продукта на основе развития товарооборота между странами и снабжения населения потребительскими товарами.
3. Объективные процессы, происходящие в экономическом пространстве стран Содружества, актуализируют насущную необходимость концентрации совместных усилий органов власти стран СНГ, направленных на приведение дорожной, отрасли, полученной в наследство от СССР, в соответствие с международными стандартами. В качестве основополагающего документа регулирующего порядок гармонизации систем управления дорожными отраслями стран СНГ может стать Концепция гармонизации систем управления дорожными отраслями стран СНГ, подписанная главами правительств стран СНГ.
На начальном этапе главными приоритетами Концепции гармонизации систем управления дорожными отраслями стран СНГ, по мнению автора, дожны стать рациональное развитие и улучшение технического состояния сети автомобильных дорог общего пользования, а также интеграция международных автомобильных дорог СНГ в Европейскую и Азиатскую транспортные системы. При этом Концепция гармонизации систем управления дорожными отраслями стран СНГ дожна учитывать, что практически нет возможности одновременно улучшить состояние всей сети дорог, в этой связи видится целесообразным концентрация совместных усилий дорожных администрации стран Содружества на приоритетном развитии международных автомобильных дорог СНГ (транспортных коридоров).
4. С учетом факторов, сдерживающих развитие дорожных отраслей стран СНГ основными задачами Концепции гармонизации систем управления дорожными отраслями стран-участниц СНГ являются:
- сохранение существующей сети автомобильных дорог СНГ;
- продление срока службы существующей сети автомобильных дорог;
- техническое перевооружение дорожной отрасли;
- гармонизация нормативно-правовой базы, стандартов дорожных отраслей государств СНГ с международными стандартами;
- финансирование и осуществление совместных проектов;
- развитие научно-технического сотрудничества и информационного обеспечения;
- создание экономических условий для осуществления взаимовыгодных инвестиционных проектов.
5. Гармонизация систем управления дорожными отраслями стран СНГ дожна быть основана на понимании необходимости использования комплексного подхода к управлению, унификации системы управления отраслью во всех странах Содружества, снижению промежуточных звеньев. При этом большое значение имеет определение компетенции дорожных администраций, как в отдельных странах СНГ, так и в рамках Содружества.
Очевидно, что гармонизация систем управления дорожными отраслями стран СНГ требует разработки программ управления, как на межгосударственном уровне, так и на уровне управления дорожной отраслью отдельно взятого государства СНГ. По мнению автора, в целях формирования рынка дорожных работ и развития конкурентной среды целесообразно необходимым условием считать разделение функций заказчика и подрядчика при осуществлении дорожной деятельности. При этом содержание автомобильных дорог целесообразно осуществлять организациями - владельцами дорог.
6. Необходима системная гармонизация законодательства стран СНГ, регулирующего развитие дорожной отрасли. По мнению автора, во всех странах СНГ целесообразно провести работу по разработке Дорожного кодекса, который мог бы систематизировать все нормы регулирующие порядок строительства, эксплуатации и ремонта автомобильных дорог на территории СНГ. В рамках Дорожного кодекса необходимо учитывать согласованные всеми странами СНГ структуры управления развитием дорожной отрасли СНГ.
7. Автор, принимая непосредственное участие при разработке Положения о порядке разработки и использования в странах СНГ - членах МСД межгосударственных нормативных и методических документов по проектированию, строительству и эксплуатации автомобильных дорог (текст которого приводится в Приложении) определил порядок разработки межгосударственных нормативных документов и методических документов в области проектирования, строительства и эксплуатации автомобильных дорог, а также порядок их приемки и использования в дорожных отраслях стран-членов МСД. Оно может уточняться и допоняться с учетом изменяющихся конкретных условий с соответствующим рассмотрением и утверждением на МСД.
8. В перечень основных мероприятий направленных на повышение эффективности управления дорожными отраслями стран СНГ, но мнению автора необходимо включить:
- совершенствование механизма консолидации дорожных фондов;
- повышение экономической и социальной эффективности инвестиций, направленных на реализацию программ по развитию дорожных сетей СНГ;
- формирование рынка дорожных работ, развитие конкуренции за счет внедрения конкурсной системы предоставления подряда, углубление приватизации дорожно-строительных организаций и формирование многообразных типов и форм хозяйств (предприятий), привлечение государственных, частных и иностранных инвестиций в дорожное строительство и на объекты придорожной инфраструктуры;
- поддержка научно-исследовательских . учреждений формирующих инновационный потенциал развития сферы дорожной отрасли;
- стимулирование частных инвестиций в строительство дорог, через льготное налогообложение;
- поддержка технического перевооружения дорожно-строительных организаций, через развитие лизинга дорожно-строительной техники и оборудования;
- определение механизма жесткого контроля за использованием финансовых средств направленных на строительство дорог.
9. В целях гармонизации систем управления дорожными отраслями стран-участниц СНГ необходимо определить порядок осуществления контроля за строительством дорог, размещением заказов, проведением торгов на право строительство. По мнению автора, одним из механизмов оптимизации развития дорожной отрасли может стать законодательное закрепление обязательного ежегодного аудита деятельности дорожно-строительных организаций в странах Содружества. При этом необходим как финансово-экономический аудит, так и технический контроль качества дорог.
10.В условиях ограниченности средств дорожных отраслей стран Содружества одним из перспективных экономических механизмов приобретения и использования дорожной техники является отраслевой лизинг. Развитие лизинга в дорожной отрасли позволит устранить негативные факторы, препятствующие повышению уровня оснащенности предприятий основными средствами. Лизинг в данном случае позволит обеспечить проведение государственной технической политики, содействовать оснащению предприятий дорожной отрасли современной высокопроизводительной техникой и передовыми технологиями, стимулировать производителей и привлечь иностранные фирмы к созданию совместных производств на территории СНГ.
11. В условиях снижения уровня налоговых поступлений в дорожные фонды стран СНГ одной из основных задач является мобилизация нетрадиционных источников финансирования: выпуск облигационных займов, дорожная лотерея, плата за использование придорожных зон, плата за рекламу, за лицензирование дорожной деятельности, компенсация ущерба от проезда тяжеловесного транспорта, строительство платных автомобильных дорог, взимание платы за проезд с иностранных владельцев и пользователей автотранспорта, страхование строительно-монтажных работ.
12. Учитывая значение международных транзитных коридоров для укрепления экономических связей между странами СНГ видится целесообразным создание Межгосударственного фонда развития международных транзитных коридоров на территории СНГ. Источниками формирования данного фонда могут стать ежегодные членские взносы участников Межправительственного совета дорожников. За счет средств указанного выше фонда предлагается осуществлять: мониторинг состояния международных автомобильных дорог стран СНГ; содействовать созданию крупных специализированных лизинговых компаний, предоставляющих в догосрочную аренду сложную дорожную технику; финансировать научно-исследовательские инновационные проекты по оптимизации развития дорожной отрасли и т.д.
13. Предложенная автором перспективная экономическая модель функционирования и управления автодорожной отрасли стран СНГ, основывается на рыночных принципах хозяйствования и предполагает сбалансированное и согласованное управление дорожной отраслью через государственные и негосударственные механизмы регулирования.
14. Перспективная модель функционирования и управления автодорожной отрасли, предложенная автором с учетом изложенной ранее логики и принципов, основывается на рыночных принципах хозяйствования и предполагает сбалансированное и согласованное управление дорожной отраслью через государственные и Негосударственные механизмы регулирования.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Мирзаянц, Гоар Юрьевна, Ростов-на-Дону
1. Декларация Об ' основных направлениях развития дорожного хозяйства государств-участников СНГ. Утверждена решением XX заседания МСД 26 июня 2003г., г. Тбилиси.
2. Закон О дорожном фонде Кыргызской Республики №71 от 1 июня 1998.
3. Закон Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности (в редакции Закона Республики Беларусь от 22.07.2003 г. №228-3).
4. Закон Об автомобильных дорогах Кыргызской Республики №1540-ХИ от 27 мая 1994.
5. Закон Азербайджанской Республики Об автомобильных дорогах. / Бюлетень бизнесмена Законодательство Азербайджанской Республики. -2000. -№19.
6. Закон Грузии Об автомобильных дорогах. 11 ноября 1994.
7. Закон Республики Казахстан от 17 июля 2001г. №245-11 Об автомобильных дорогах.
8. Закон Украины Об автомобильных дорогах от 8 сентября 2005 г. Электронный ресурс.: www.podrobnosti.ua. 01.10.2005.
9. Инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования: ВСН 1-83 Минавтодор РСФСР. -М.: Транспорт, 1983
10. Концепция скоординированной политики по законодательно-правовому обеспечению финансирования и организационному развитию дорожного хозяйства стран-участниц МСД. Одобрена решением XVIII заседания МСД 16 мая 2002 г., г. Кишинев.
11. Концепция улучшения состояния мостовых сооружений на автомобильных дорогах стран СНГ на период 2005-2015 гг. Одобрена на XXV заседании МСД 13 декабря 2005г., г. Москва.
12. Концепция формирования и развития сети международных транспортных коридоров на территории государств Содружества. СПб., 2001.
13. Методика обследования дорожного транспорта на автомобильных дорогах общего пользования Республики Беларусь. Утверждена приказом №28 Комитета по автомобильным дорогам 14.02.2000.
14. Методика . определения эффективности инвестиций в строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог. Минск: Белавтодор, 2005.
15. Методика по определению размеров платы за перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов автомобильным транспортном по автомобильным дорогам. Утверждена решением XVIII заседания МСД 16 мая 2002 г., г. Кишинев.
16. Мировая'дорожная статистика. 2005. -М., 2006, 180.
17. Отраслевая система управления качеством продукции Министерства автомобильных дорог РСФСР. Основные положения: РСТ РСФСР 713-84/ Минавтодор РСФСР. -М.: Госплан РСФСР, 1985.
18. Отчёт об итогах работы Российского дорожного агентства за 1999-2005 гг. -М., 2006.
19. Подпрограмма Автомобильные дороги федеральной целевой программы Модернизация транспортной системы России (2002 2010 гг.). Электронный ресурс.: (одобрена Правительством Российской Федерации 28.06.2001 г.) - Ссыка на домен более не работаетdocs/pr2002.php '
20. Положение о порядке формирования и организации выпонения плана научно-исследовательских работ МСД. Утверждено на XV заседания 15 декабря 2000 г., г. Саратов.
21. Положение о рабочих группах. Принято на XIII заседании МСД 15 марта 1999г., г. Москва
22. Положение об Экепертно-научном совете при Межправительственном совете дорожников. Утверждено на VIII заседание МСД 21-23 мая 1996 г., г. Душанбе.
23. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2001 года № 726 О концепции развития автодорожной отрасли Республики Казахстан на 2001-2008 годы.
24. Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог: ОДН. 218.0.006-2002. Гос. служба дорожного хозяйства (Росавтодор) Минтранса России. М.: Информавтодор, 2002.
25. Приказ №131 О структуре аппарата управления организаций, подведомственных департаменту Белавтодор от 30.06.2004 г., г. Минск.
26. Протокол о международных автодорогах СНГ: Принят главами правительств СНГ 11 сентября 1998г. Минск: Испоком СНГ. - 1998.
27. Регламент Межправительственного совета дорожников. Утвержден решением XIII заседания МСД 15 марта 1999 г., г. Москва.
28. Регламент работы Секретариата Межправительственного совета дорожников. Утвержден решением XXIV заседания МСД 6 июля 2005г., г. Москва
29. Результаты диагностики федеральных автомобильных дорог представленные в отраслевом автоматизированном банке дорожных данных АБДД "ДОРОГА" за 1993-1998 и 2001 годы.
30. Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах: ОДМД / Гос. служба дорож. хоз-ва (Росавтодор) Минтранса России. -М.: Информавтодор, 2002.
31. Решение о придании Совету дорожников статуса Межправительственного органа СНГ. Принято на совете Глав Правительств 11 сентября 1998г., г. Минск.
32. СНиП 2.05.02-85. Автомобильные дороги. Нормы проектирования. Госстрой СССР. -М.: ЦИТП Госстроя СССР, 1986.
33. СНиП 3.06.03-85. Автомобильные дороги. Госстрой России: Взамен СНиП III-40-78; Введ. 01.01.86. М.: ГУП ЦПП, 2001.
34. Соглашение Межправительственного совета дорожников по созданию Единой системы измерений для автодорог. Утверждено решением VII заседания МСД 12-14 декабря 1995г., г. Владимир-Суздаль.
35. Соглашение о введении международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств (МСВТС) на территориях государств-участников СНГ. Принято Советом Глав Государств 16 апреля 2004 г., г. Чопон-Ата, Кыргызская Республика.
36. Соглашение о сотрудничестве между Секретариатом Совета Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ и Секретариатом Межправительственного совета дорожников. Подписано 20 декабря 2005 г.
37. Указ Президента Республики Казахстан О Государственной программе развития автодорожной отрасли Республики Казахстан на 2001-2005 годы. №730 от 28 ноября 2001 г.
38. Указ Президента Российской Федерации №403 О. дорожной реформе от 23 апреля 1997 г. Собрание Законодательства РФ. 1997. - №17.
39. Указ Президента РФ О совершенствовании системы государственного управления транспортным комплексом РФ // Собр. Законодательства РФ. -1996.-№12.
40. Указания по определению экономической эффективности капитальных вложений в строительство и реконструкцию автомобильных дорог: ВСН 21-83 / Минавтодор РСФСР. М.: Транспорт, 1985.
41. Устав Межправительственного совета дорожников. Утвержден 11 сентября 1998г.
42. Абакин, Л.И. Экономическая энциклопедия Текст./ Науч.-ред. совет изд-ва Экономика; Ин-т экономики РАН. М.: Экономика, 1999.
43. Абрамова, Н.Т. Идеи организации и управления в исследовании сложных систем Текст. / в кн.: Кибернетика и современное научное познание. М.: Наука, 1976.
44. Автомобильные дороги Беларуси: энциклопедия т. 1/ под общ. ред. А.В. Минина. Минск: БеЭн, 2002.
45. Автомобильные дороги России на рубеже веков. Цифры и факты: справ.-ил. материал / Гос. служба дор. хоз-ва (Росавтодор) Минтранса России. М., 2001.
46. Автомобильный транспорт Казахстана 2003-2004: ежегод. докл. (Синяя книга IRU) / Международ. Союз Автомобил. трансп. Ч М., 2004.
47. Акаев А.А. Ренессанс Великого Шекового пути Текст./ А.А. Акаев, К.М. Жумалиев. Бишкек, 2004.
48. Андреев, С.И. Применение системы управления состоянием дорожных покрытий в условиях Украины Текст./Сб. науч. трудов Межправительственного совета дорожников Научно-технические проблемы дорожной отрасли стран СНГ М., 2000.
49. Антонов, А.В. Организационно-экономический механизм управления комплексом отраслей (на примере лесного комплекса) Текст.: дисс. канд. эконом, наук М., 1999.
50. Антонов, A.M. Дорожное строительство. Организация, планирование, управление Текст./ Под ред. Е.Н. Гарманова / A.M. Антонов, Э.В. Дингес, Ю.Н. Петров и др. М.: Транспорт, 1981.
51. Артюхов, В. Дорога в XXI веке Текст.// Автомобильные дороги. 2000. - №1.
52. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления Текст. /Г.В. Атаманчук-М.: ОМЕГА-Л, 2005.
53. Бабков, В.Ф. Пути сообщения: Конспект лекций. МАДИ Текст. / В.Ф. Баюков -М., 1992.
54. Багаутдинов, А.Н. Формирование организационной структуры управления предприятием : дисс. канд. эконом, наук Казань, 2002.
55. Багриновский, К.А. О методах адаптивного управления в переходной экономике Текст. /К.А. Багриновский // Экономическая наука современной России. 1999. - №2.
56. Белоусов, Р.А. Рост экономического потенциала Текст./ Р.А. Белоусов Ч М., 1971.
57. Бец, В.А. Пути повышения эффективности функционирования дорожного хозяйства в развивающемся регионе (на примере ХМАО) : автореф. дисс. канд. техн. наук М., 2003.
58. Блинкин, М.Я. Куда ведут российские дороги? Текст./ М.Я. Блинкин, А.В. Сарычев // Россия в глобальной политикеЧ№ 2 -март-апрель-2005.
59. Большой экономический словарь Текст./ Под ред. А.Н. Адрилиана. 4-е изд., доп. и перераб. -М.: Институт новой экономики, 1999.
60. Бронштейн, JI.A. Экономические изыскания и технико-экономическое проектирование автогужевых дорог Текст./Л.А. Бронштейн ЦДОРНИИ. Гострансиздат, 1936.
61. Бугроменко, В.Н. Надежность единой транспортной сети Кабардино-Бакарии с учетом рыночных отношений Текст./ В.Н. Бугроменко, Н.А. Сарсембаева. -М.: 1991.
62. Быстров, Н.В. Развитие нормативной базы дорожного хозяйства. Текст./ Н.В. Быстров // Автоматизированные технологии изысканий и проектирования. -2005.-№1(16).
63. Васильев, А.П. Ремонт и содержание автомобильных дорог: справ, энцикл. дорожника (СЭД): Т.П. Текст./ А.П.Васильев, Э.В.Дингес, М.С. Коганзон и др. М.: Информавтодор, 2004.
64. Васильев, А.П. Управление движением на автомобильных дорогах Текст./ А.П. Васильев, М.И. Фримштейн М.: Транспорт, 1979.
65. Васильев, В." Управление строительным производством Текст./ В.Васильев -JL: Стройиздат. Ленинградское отделение, 1990.
66. Виханский, О.С. Менеджмент: человек, стратегия, организация, процесс Текст./ О.С. Виханский, А.И. Наумов. М.: МГУ, 1995.
67. Воронцова, С. Стратегия финансирования Текст./ С.Воронцова // Автомобильные дороги. 2005. - №5.
68. Воропаев, В. Управление проектами в России Текст./В.Воропаев М.: Алане, 1995.
69. Гаврилов, Д.В. Система финансирования дорожных работ и ее реформирование Текст./ Д.В .Гаврилов// Сб. науч. трудов МАДИ Повышение экономической эффективности дорожного хозяйства в условиях рыночных отношений. М.: Издание МАДИ (ТУ), 2000.
70. Ганин, А.В. Автомобильные дороги как инфраструктура рыночной экономики: теория и практика развития Текс./ Дисс. кан. экон. Наук Орел, 2000.
71. Гарманов, Е.Н. Оценка экономической эффективности инвестиций в дорожном хозяйстве Текст./ Е.Н. Гарманов // Сб. науч. трудов МАДИ
72. Повышение экономической эффективности дорожного хозяйства в условиях рыночных отношений. -М.: Издание МАДИ (ТУ), 2000.
73. Гарманов, Е.Н. Экономика дорожного хозяйства: Учебник для вузов Текст./ Е.Н. Гарманов, Е.Н. Авсеенко, Э.В. Дингес М.: Транспорт, 1990.
74. Гвишиани, В.Д. Организация и управление Текст./ В.Д.Гвишиани. М., 1998.
75. Глазьев, С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития Текст./ С.Ю. Глазьев,- М.: ВлаДар, 1993.
76. Голованов, Н.И. Дорогам России новую систему управления Текст./ Н.И. Голованов // Автомобильные дороги, - 1993. - №1
77. Гребёнкина, О.А. Программные методы управления развитием опорной сети автомобильных дорог административных территорий Текст. / Дисс. на соис. уч. Степени, к.э.н. Хабаровск, 2002 г. С.55.
78. Дажин, В. Уроки реформирования Текст.//Автомобильный транспорт. 2000- №6.
79. Данные об испонении бюджета дорожной отрасли за 1995-2004 гг. и проект бюджета на 2005г.
80. Диксон, П. Управление маркетингом Текст./ П. Диксон/ Пер. с англ. М.: Изд-во БИНОМ, 1998.
81. Дингес, Э.В. Основные предпосыки и условия строительства платных дорожных сооружений Текст./ Э.В. Дингес, Ю.Н. Петров, Д.Н. Бондаренко //
82. Сб. науч. трудов МАДИ Повышение экономической эффективности дорожного хозяйства в условиях рыночных отношений. М.: Издание МАДИ (ТУ), 2000.
83. Догосрочная стратегия развития сети автодорог Краснодарского края с позиции устойчивого развития (Белая книга автодорог Краснодарского края) Текст. -М.: ООО Палитрапринт, 2005.
84. Дорожная сеть России прирастает скоростными магистралями. // Российская Федерация сегодня. Ч Ноябрь 2005.
85. Дорожный кодекс. // Автомобильные дороги. 2005. - №7.
86. Дубелир, Г.Д. Выбор типа шоссейных и грунтовых дорог в соответствии с размером и характером перевозок Текст./ Г.Д. Дубелир // Сб. Ленинградского института инженеров путей сообщения. Вып. XCIV. Ленинград, 1927.
87. Елькин, Б.П. Основы управления предприятиями по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог Текст./ Б.П. Елькин. Тюмень, изд-во Тюменской ГАСА, 1998.
88. Жетенков, А. Исследование и построение системы автоматизированного анализа и синтеза гибких организационных структур управления предприятием на основе многоцелевого комплекса имитационных моделей Текст./ А. Жетенков. М.: ГУУ, 1997.
89. Жуков, Е.А. Транспортный комплекс в структуре народного хозяйства (вопросы теории и практики) Текст./ Е.А. Жуков. М.: Наука, 1990.
90. Згардан, В.А. Анализ уровня безопасности дорожного движения на сети дорог республики Модова Текст./ В.А. Згардан, Б.П. Кутько, Б.Б. Каримов, А.Б. Кутько, Г.Ю. Мирзаянц // Сб. науч. тр. науч.-практ. конф. М., 2004.
91. Зейгер, Е.М. Экономические методы повышения эффективности дорожно-строительного производства Текст./ Е.М.Зейгер. М.: Транспорт, 1989.
92. Золотарь, В.К. Некрасов и др. -М.: Транспорт, 1977.
93. Ивлев, Н.П. История развития дорожного хозяйства в Казахстане: (1917-1990) Текст./ Н.П. Ивлев.- Аматы: Гылым, 1994.
94. Иншакова, Е.И. Экономическая интеграция в СНГ: методология, стратегия, механизм Текст. Ч Вогоград: Вогоградское научное издательство, 2004.
95. Исингарин, Н.К. Транспорт магистраль экономической интеграции в СНГ Текст./Н.К. Исингарин. - Аматы: Атамура, 1998.
96. Исмалов, Б.А. Когда крепнут связи, укрепляется экономика Текст./ Б.А. Исмалов // Внешнеэкономические связи. Ч 2004. №9.
97. Казарновский, В.Д. Без дорог не может быть рыночной экономики Текст./В.Д. Казарновский // Автомобильные дороги. 2001. -№6. - с. 10-11.
98. Казахстан и Россия в цифрах. Статистический сборник. Аматы: Интелсервис, 2003.
99. Каримов, Б.Б. Автомобильные дороги Содружества состояние, проблемы и перспективы развития Текст./ Б.Б. Каримов, Г.Ю. Мирзаянц // Мир Дорог. -21 апреля 2006 г.
100. Каримов, Б.Б. Автомобильные дороги Содружества Независимых Государств (состояние, проблемы, перспективы, управление, финансирование, безопасность, экология) Текст./ Б.Б. Каримов, Е.К. Салимбаев М., 2007.
101. Каримов, Б.Б. Дороги: связь времен Текст./ Б.Б. Каримов. Ч М.: Трансдорнаука, 1998.
102. Каримов, Б.Б. Дороги: философия, история и мы. Текст./Б.Б. Каримов М., 2003.
103. Каримов, Б.Б. Дорожное хозяйство Таджикистана. Пути совершенствования Текст./Б.Б. Каримов. Можайск: Можайский полиграф, комбинат, 1993.
104. Каримов-, Б.Б. МСД сближает дорожников СНГ Текст./ Б.Б. Каримов // Дороги России XXI века. 2005. - №4.
105. Каримов, Б.Б. О деятельности Межправительственного совета дорожников Текст./ Б.Б. Каримов // Сб. науч. тр. / МСД. М., 2000.
106. Каримов, Б.Б. Пути совершенствования дорожного хозяйства Таджикистана: автореф. дис. докт. техн. наук. М., 1994.
107. Каримов, Б.Б. Роль отраслевых межправительственных советов в развитии экономики стран СНГ Текст./ Б.Б. Каримов // Сб. докл. науч.-практ. конф. / МСД.-М., 2005.
108. Каримов, Б.Б. Транспортно-эксплуатационные показатели дорожных покрытий автомобильных дорог: учеб. пособие для вузов и техникумов Текст./Б.Б. Каримов, Ю.В. Бутлицкий и др. Душанбе: Маориф, 1990. - 56 с.
109. Каримов, Б.Б. Проблемы развития дорожного хозяйства стран СНГ Текст./ Б.Б. Каримов, С.Б. Каримов, Г.Ю. Мирзаянц // Сб. докл. науч.-практ. конф. / МСД. М., 2005.
110. Каримов, Б.Б. Развитие международных автодорожных коридоров СНГ Текст./ Б.Б. Каримов, Г.Ю. Мирзаянц // Вестник КаздорНИИ. 2004. - № 1 (2).
111. Каримов, Б.Б. Комплексная оценка и управление эксплуатационным состоянием автомобильных дорог в горных условиях Текст./ Б.Б. Каримов, Х.Я. Мурадов // Науч.-техн. проблемы дорож. отрасли стран СНГ : сб. науч. тр./МАДИ. М., 1995. - С.156-159.
112. Каримов, Б.Б. Исследование и разработка рациональной структуры службы эксплуатации автомобильных дорог в горных условиях Текст./ Б.Б. Каримов, А. Шарифов, А-.А. Ганиев // Сб. науч. тр. / МСД. М., 2000.
113. Каримов, Б.Б. Проблемы развития дорожного хозяйства стран СНГ Текст./ Б.Б. Каримов, Е.К. Салимбаев, Г.Ю. Мирзаянц // Сб. докладов юбилейной науч.-практ. конф. Межправительственного совета дорожников М., 2005
114. Качанов, Т.Б. Особенности использования внебюджетных средств для финансирования дорожных работ Текст./ Дисс. на соис. уч. степени, к.э.н. -СПб, 2004 г. С. 11
115. Кириченко, В. Состояние и проблемы экономических отношений в СНГ Текст./ В. Кириченко // Вопросы экономики, 1995. №10.
116. Кириченко, В. Эволюция и перспективы экономических отношений России со странами СНГ Текст./ В. Кириченко// Российский экономический журнал. -1995.-№1.
117. Киябаев, А.К. Природоохранные меры по защите окружающей среды в транспортно-дорожном комплексе Текст./ А.К. Киябаев, С.Т. Токкулов, Б.Б. Тетаев, К.А. Тагатбекова, Е.К. Айдарбеков, С.А. Перфльев Пособие. -Аматы: КазАТК, 2003.
118. Климов, А. Экономическое обоснование вариантов структуры управления строительным производством Текст./А.Климов. -М.: Стройиздат, 1985.
119. Кнорринг, В. Искусство управления: Учебник. Текст./В. Кнорринг- М.: Изд-во БЕК, 1997.
120. Кокарева, Е.Ю. Формирование и использование организационного потенциала в антикризисном управлении предприятием : автореф. дисс. канд. экон. наук. Тюмень: 2002.
121. Коник, Р.В. Формирование системы дорожного хозяйства северного региона (на примере Мурманской области) : дисс. канд. эконом, наук Апатиты. -2002.
122. Красиков, О.А. Мониторинг и стратегия ремонта автомобильных дорог Текст./ О.А. Красиков Аматы: КазгосИНТИ, 2004.
123. Красиков, О.А. Создать в Республике Казахстан показательную скоростную автомагистраль Текст./ О.А. Красиков // Транспорт и дороги Казахстана. -2005. -№3(21).
124. Кунц, Г., Управление: системный и ситуационный анализ управленческих функций Текст./ Г. Кунц, С. О'Доннел / Пер. с англ./ Под общ. ред. Д. Гвишиани. М.: Прогресс, 1981.
125. Курбанов, Н.Х. Общий рынок труда стран СНГ: проблемы формирования и развития Текст./Н.Х.Курбанов М.: 2000.
126. Кутыркин, В.Г. Проблемы развития народного хозяйства Модавской ССР. Текст./ В.Г. Кутыркин Кишинев, 1981
127. Кушлин, В.И. Производительные силы и социальный прогресс Текст./ В.И. Кушлин, В.П. Грошев и др. М.: Инкомбанк, - 1997.
128. Лагутин, А. Дороги на Севере Канады Текст. //'Автомобильные дороги. -1988. -№12.
129. Липсиц, И.В. Экономика: В 2 книгах Текст./ И.В. Липсиц М.: Вита-Пресс, 2004.
130. Лобанов; Е.М. Нормативно-правовое обеспечение межгосударственного сотрудничества в области автомобильных дорог Текст./ Е.М.Лобанов // Сб. материалов науч.-практ. конф. / МСД. Минск, 2002.
131. Лукьянов, Н.А. Дороги на постсоветском пространстве: проблемы и пути их решения. Монография Текст./ Н.А. Лукьянов Калининград, 2005. - 123с.
132. Львов, Д.С. Развитие экономики России и задачи экономической науки. Текст./ Д.С.Львов -М.: Экономика, 1999.
133. Ляльков, С.Ю. Экономическое обоснование развития международных дорог в России Текст. / Дисс. на соис. уч. степени, к.э.н. М, 2004 г. С.40.
134. Макарова, С.М. Страны Центральной Азии: проблемы и перспективы независимого экономического развития Текст.// Экономические и социальные проблемы России, 1998. №4.
135. Мамаев, К.А. О мероприятиях, проводимых по повышению безопасности дорожного движения на дорогах Кыргызстана Текст./ К.А. Мамаев, Ж.
136. Абдыдаев, Г.Ю. Мирзаянц // Сб. докл. науч.-практ. конф. Межправительственного совета дорожников Улучшение эксплуатационного состояния автомобильных дорог и повышение безопасности дорожного движения М., 2005.
137. Махмудова, Л.Ш. Правовое регулирование Содружеством Независимых Государств отношений собственности Текст.// Промышленно-торговое право. Экономический Суд СНГ. 1997. Ч Ноябрь №2.
138. Мильнер, Б.З. Системный подход к организации управления производством Текст./ Б.З. Мильнер М.: Экономика, 1983.
139. Мильнер, Б.З. Проблемы межотраслевого управления. Текст./ Б.З. Мильнер -М.: Экономика, 1982.
140. Минин, А.В. Пути совершенствования системы управления и развития нормативно-технической базы в дорожном хозяйстве Текст./ А.В. Минин, А.В. Бусел // Вестник КаздорНИИ. 2004. - № 3/4.
141. Минин, А.В. О проблемах законодательно-правового обеспечения финансирования и организационного развития дорожного хозяйства Текст./ А.В.Минин// Сб. материалов науч.-практ. конф. Межправительственного совета дорожников. Минск, 2002.
142. Мирзаянц, Г.Ю. В поисках оптимальной модели Текст./Г.Ю. Мирзаянц // Дороги Содружества №2, 2006
143. Мирзаянц Г.Ю. Некоторые вопросы бюджетного и внебюджетного финансирования развития дорожной сети Текст./ Г.Ю. Мирзаянц, С.Б. Каримов, Б.Б. Каримов //Сб. докл. науч.-практ. конф. / МСД. М., 2005.
144. Мирзаянц, Г.Ю. Некоторые проблемы повышения безопасности движения на дорогах СНГ Текст./ Г.Ю. Мирзаянц, С.Б. Каримов, Б.Б. Каримов // Сб. докл. науч.-практ. конф. / МСД. М., 2005.
145. Мирзаянц, Г.Ю. Отечественный и зарубежный опыт финансирования и управления дорожными отраслями Текст./ Г.Ю. Мирзаянц// Материалы международн. науч.-практ. конф.Государственно-частное партнерство и перспективы в странах СНГ Москва-Бишкек, 2006.
146. Мирзаянц, Г.Ю. Совершенствование нормативно-правовой базы систем управления дорожными отраслями стран СНГ Текст.// Автотранспортное предприятие №3 2008.
147. Мирзаянц, Г.Ю. Совершенствование системы управления дорожными отраслями стран СНГ / Г.Ю. Мирзаянц, Б.С. Камалиев, Б.Б. Каримов Текст.// Транспортное строительство декабрь 2007
148. Мирзаянц, Г.Ю. Факторы, сдерживающие развитие дорожных отраслей Содружества Независимых Государств Текст./ Г.Ю. Мирзаянц, Б.Б. Каримов, Е.К. Салимбаев // Транспортное строительство июль 2007
149. Мирзаянц, Г.Ю. Экономические механизмы совершенствования систем управления дорожными отраслями стран СНГ Текст./Г.Ю. Мирзаянц// Вестник МАДИ (ГТУ) выпуск №1(12)
150. Мишарин, А. Только в партнерстве с бизнесом будут реализованы масштабные инвестиционные проекты. Текст./ А.Мишарин// Российская Федерация сегодня. Ч 22 ноября 2005.
151. Надежко, А.А. Технический уровень автомобильных дорог и рыночные отношения Текст./ А.А.Надежко// Автомобильные дороги. 1992. - №11-12.
152. Назарбаев, Н. Казахстан 2030: Процветание, безопасность и- улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана. Текст./Н.Назарбаев-Аматы: Билим, 1997.
153. Наппельбаум, Э.Л. Системный анализ как программа научных исследований Ч структура и ключевые понятия. Текст./ Э.Л. Наппельбаум / В кн.: Системные исследования: Методологические проблемы: Ежегодник. М.: Наука, 1980.
154. Немчинов, Д.М. Задачи проектно-изыскательских организаций дорожной отрасли в современных экономических условиях Текст./ Д.М. Немчинов// Автоматизированные технологии изысканий и проектирования. 2005. -№1(16).
155. Николаев, Н.С. О совершенствовании управления парком техники дорожного предприятия Текст./ Н.С. Николаев// Мир дорог. -№10 октябрь 2005.
156. Нильсен, .К. Промышленная политика и реструктуризация в странах Центральной и Восточной Европы Текст./ К.Нильсен // Проблемы теории и практики управления. 1995.-№6
157. Ноздрачев, В.А. Реформа системы управления дорожным хозяйством Текст./ В.А. Ноздрачев // Автомобильные дороги. 1994. - №5.
158. О проблемах законодательно-правового обеспечения финансирования и организационного развития дорожного хозяйства Текст.// Сб. материалов науч.-практ. конф. Минск: Белавтодор, 2002.
159. О социально-экономическом положении, торгово-экономических отношениях государств-участников СНГ в 2004 году и тенденциях развития на 2005 год. Содружество Независимых Государств СНГ / Испонительный комитет СНГ. М., ФГУП ПИК ВИНИТИ, 2005.
160. Плеханов, А. Управление мотивационными Х процессами в системе предпринимательства в условиях неопределенности. Электронный ресурс.: www.marketing.spb, 2001.
161. Подольский, В.П. Русско-английский терминологический словарь инженера-дорожника. Текст./ В.П. Подольский Воронеж: Издательство Воронежского государственного университета. 1999.
162. Политика повышения конкурентоспособности экономики России. Национальный доклад. Текст./Под общ. ред. В.П. Евтушенкова. М.: 2004.
163. Поляков, Т.А. Влияние дорожных условий на бебзопасность движения и топливную экономичность автомобиля. Текст./ Т.А. Поляков // Сб. науч. трудов Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и мостов. Ч Минск, 2005.
164. Потапова, JI.K. Стратегия размещения государственных заказов на дорожные работы в условиях рыночных отношений Текст./ JI.K. Потапова // Механизация строительства. 1995. - №10.
165. Развитие сети автомобильных дорог общего пользования в Российской Федерации 1995-2000 годы (цифры и факты) М., 2001.
166. Расстетаева, Г.А. Организация, планирование, управление на предприятиях дорожно-строительного комплекса: Учеб. Пособие Текст./ Г.А. Расстегаева, J1.H. Носова; Воронеж, гос. арх.-строит. ун-т, Моск. гос. авт.-дорожн. ин-т (ТУ). Воронеж, 2004.
167. Рахимов, Р.К. Научные основы прогнозирования макроэкономических параметров в условиях рыночной экономики Текст./ Р.К. Рахимов// Экономика Таджикистана: стратегия развития. Ч Душанбе, 1998. №1
168. Рожков, К. Межотраслевые связи в реформируемой экономике Текст./ К. Рожков // Российский экономический журнал. 1993. - №3.
169. Российская газета Дороги России. 28 декабря 2005г. - №293(3962).
170. Русинов, Ф.М. Основы государственного регулирования смешанной экономики в системе рыночных отношений России Текст./ Ф.М. Русинов, М.М. Магомедов // Уч. Пособие. М., 1997.
171. Сает, М.Г. Дорожники Белоруссии в условиях суверенитета в новых условиях хозяйствования Текст./М.Г. Сает// Автомобильные дороги. 1993.- №1.
172. Салимбаев, Е.К. Анализ состояния, особенности формирования и развития систем управления дорожными отраслями Содружества Независимых Государств Текст./ Е.К. Салимбаев, Г.Ю. Мирзаянц, Б.Б. Каримов // Вестник МАДИ (ГТУ) выпуск №4(11)- 2007.
173. Сарачева, Н.Г. Методы определения стоимости строительства автомобильных дорог в условиях развития рыночных отношений Текст./ Н.Г. Сарачева // Сб. научн. статей Формирование рыночного хозяйства: теория и практика. -Ориенбург: ОГУ, 1996.
174. Скорочкин, А.А. Экономико-математическое моделирование в управлении сервисом торгово-закупочного ходинга : автореф. дисс. канд. экон. наук. -Москва, 2005.
175. Столяров, М. Учет народнохозяйственной эффективности капитальных вложений в дорожное строительство при планировании дорог Текст./ М. Столяров // Дорога и автомобиль. 1932. - №10.
176. Строительство и реконструкция автомобильных дорог: Справочная энциклопедия дорожника (СЭД). Т.1 Текст./ А.П. Васильев, Б.С. Марышев, В.В. Сикин и др.; Под ред. д-ра техн. Наук, проф. А.П. Васильева. М.: Информавтодор, 2005.
177. Транспортная стратегия Республики Казахстан до 2020 года. // Транспорт и дороги Казахстана. 2005.' - №3(21).
178. Транспортное строительство: Энциклопедия / Под общ. ред. В.А. Брежнева. Том 1. История. Развитие. Техника. Технологии. СПб.: Издательство Гуманистика, М.: Центр Трансстройиздат, 2001.
179. Усманов, М.Х. Развитие внешнеэкономических связей как основа антикризисного управления промышленностью Таджикистана: автореф. докт. экон. наук СПб: ПТУ, 1998.
180. Хеггие, И. Управление и финансирование автомобильных дорог в рыночных условиях Текст./ И. Хеггие, П. Вискерс : пер. с англ.; под ред. В.В. Сильянова. М.: МАДИ (ТУ), 1999.
181. Хенкеева, Д.Д. Комплексное развитие дорожного хозяйства в условиях трансформационной экономики : дис. канд. эконом, наук. М., 2003.
182. Чепцов, Г.В. Автомобильные дороги категория экономическая Текст./ Г.В. Чепцов// Стр-во и недвижимость. - 2005. - №24(514).
183. Черняк, Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой Текст./ Ю.И. Черняк-М.: Экономика, 1975.
184. Шарифов, А. Реструктуризация дорожного хозяйства Республики Таджикистан Текст./ А.Шарифов Душанбе: Ирфон, 2003.
185. Шевчук, В. Лизинг обречен на успех Текст./ В. Шевчук //Автомобильные дороги- №11- 2002.-С. 6-8
186. Щедровицкий, Г.П. Принципы и общая схема методологической организации системно-структурных исследований и разработок Текст./ Г.П.Щедровицкий Ч В кн.: Системные исследования: Методологические проблемы. /Ежегодник. -М.: Наука, 1981.
187. Эволюционный подход к переходной экономике Текст./ Под ред. Л.И. Абакина. М.: ИЭ РАН, ЦЭМИ РАН, 1995.
188. Экономика и организация рыночного хозяйства. Учебник Текст./ Ред. кол.: Злобин Б.К., Кушлин В.И., Мацкуляк И.Д., Спицын А.Т. и др. М.: ОАО НПО Экономика, 2000.
189. Юдашев, Н.Э. Управление формированием и. развитием регионального рынка труда : автореф. канд. эконом. наук-М., 1997.
190. ESCAP (Economic and Social Commission for Asia and the Pacific). лReview of Development in Transport, Communication? And Tourism in the ESCAP region. Report ST/ESCAP/1620.Bangkok.
191. International Road Federation. 1996. лPain for Roads World Trends in Road Network Financing: Private Sector Takes the Lead. World Highways (Nov./Dec.): 25-26.
192. OECD (Organization for Economic Co-operation and Development). 1994. Road Maintenance and rehabilitation: Funding and Allocation Strategies. Paris.
193. Road Maintenance Management. Concept and Systems. Richard Robinson, Uno Danielson and Martin Snaith. London, 1998.
194. Road Rehabilitation and Maintenance in Central and Eastern Europe. FY93-01. September 30, 1992. Europe and Central Asia, middle East and North Africa. Technical Department.
195. Statens vegvesen, hendbok 056, 1994.
196. Statens vegvesen, hendbok 140, del IIB, 1995; Elvik, 1996.
197. Strassenzustandserfassung Erhaltungsstrassen. /Н. Zillenbiller// Asphalt. -2000.-№3.
198. UNCTAD and WTO (United Nations Conference on Trade and Development and World Trade Organization). 1996. Applying ISO 9000 Quality Management Systems. Geneva.
Похожие диссертации
- Формирование систем регулирования региональных транспортных комплексов
- Организационно-институциональное развитие системы управления экономикой региона
- Совершенствование методического и организационного обеспечения управления дорожными хозяйствами стран СНГ
- Гармонизация промышленной и торговой политики Армении с учетом экономической безопасности