Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формы и методы формирования и реализации инвестиционной политики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Сергеева, Марина Андреевна
Место защиты	Москва
Год	2008
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формы и методы формирования и реализации инвестиционной политики региона"

На правах рукописи

3444743

СЕРГЕЕВА МАРИНА АНДРЕЕВНА

ФОРМЫ И МЕТОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕГИОНА

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством управление инновациями и инвестиционной деятельностью

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва-2008

003444743

Работа выпонена в ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУ ДПО ГАСИС)

Научный руководитель

заслуженный деятель науки РФ доктор экономических наук, профессор Егоров Анатолий Юрьевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Яковлев Анатолий Егорович

кандидат экономических наук Городничук Сергей Евгеньевич

Ведущая организация

ГОУ ВПО Владивостокский государственный университет экономики и сервиса

Защита состоится " 4 " июля 2008 г в 14 00 ч на заседании Диссертационного Совета Д 212 043 01 по присуждению ученой степени доктора экономических наук при ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУ ДПО ГАСИС) по адресу 129272, г Москва, ул Трифоновская, д 57 ауд 208

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ДПО ГАСИС и на сайте академии (www gasis ru) ,

Автореферат разослан "4 "июня 2008г

Ученый секретарь диссертационного совета Д212 043 01,кэн, доцент

С Ю Семенов

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования В экономической системе стратегического развития Российской Федерации ведущая и важнейшая роль принадлежит регионам Эта роль в рамках инвестиционной политики региона ресурсов методами обустройства региона и развития его инновационной и инвестиционной инфраструктуры

Повышение роли региональной компоненты в условиях усиления процессов глобализации является следствием структурной перестройки размещения производительных сил, распространения стандартов качества жизни и корпоративных форм организации бизнеса Поэтому исследование закономерностей и особенностей развития регионов как пространственно стратифицированных экономических систем, характеризуется относительно обособленной организацией воспроизводственного процесса инвестиционной политики региона

Заметно проявляющейся тенденцией в исследованиях последних лет стало изучение регионов как самостоятельных субъектов хозяйствования, что обусловлено сложившимся направлением реформирования российской экономики соединением рыночной организации с принципами федерализма и местного самоуправления В этой связи предметом анализа при формировании инвестиционной политики хозяйствующих субъектов становится регион как самостоятельная воспроизводственная система, а проблема саморазвития территорий выдвигается в ряд наиболее актуальных задач региональной политики

Наличие существующих проблем развития инвестиционной деятельности в регионе обусловливает необходимость системного изучения, обобщения и критического переосмысления сложившихся форм и методов формирования и реализации инвестиционной политики на региональном уровне, что, в свою очередь, обусловливает актуальность избранной темы диссертационного исследования

Степень разработанности проблемы В последнее десятилетие проблемы инвестиционной деятельности в региональных экономиках оказались в центре внимания мировой экономической науки Кроме того, в пореформенный период в России они приобрели новое содержание

Среди зарубежных исследователей, которые изучали влияние инвестиций на развитие различных отраслей региональных экономик, следует выделить труды Г Александера, Г Бирмана, А Грегори, А Дамодарана, К Рэдхэда, Ф Фабоцци, Г Хакена, С Хьюса, У Шарпа, С Шмидта и др

На формирование предлагаемой в диссертации концепции формирования инвестиционной политики на региональном уровне важное значение имели результаты исследований таких отечественных ученых, как М В Аликаева, К В Бадин, В С Бильчак, И А Бланк, Л С Валинурова, В И Видяпин, А Г Гранберг, М В Степанов, Л М Игонина, А Ю Егоров, Б А

Котынюк, А Н Плотников, О С Пчелинцев, В 3 Черняк, А Е Яковлев, Е Г Ясин и др Однако многие вопросы, связанные с развитием инвестиционной деятельности в регионе, остаются до настоящего времени малоисследованными В этой связи недостаточная изученность и научная проработанность форм и методов формирования инвестиционной политики региона, с одной стороны, и научно-практическая значимость - с другой, определили выбор темы настоящего диссертационного исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов

Целью диссертационной работы является разработка и обоснование форм и методов формирования и реализации инвестиционной политики pe иона на примере Кавказских Минеральных Вод (КМВ) Для достижения сформулированной цели в диссертации были поставлены и решены следующие задачи

- рассмотреть сущность, основы формирования инвестиционной политики региона и проблемы привлечения инвестиций в регионы,

- исследовать структурные характеристики инвестиционной поли гики региона и возможности их совершенствования,

- рассмотреть проблемы формирования инвестиционной политики региона как основы повышения его инвестиционной привлекательности,

- ис следовать зарубежный опыт формирования и реализации инвестиционной политики региона,

- рассмотреть систему показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона,

- проанализировать современное состояние региона Кавказские Минеральные Воды и определить приоритеты его перспективного развития,

- выработать основные направления и сценарий реализации инвестиционной политики региона,

- предложить и обосновать проект программы перспективного развития региона как основы повышения его инвестиционной привлекательности,

- разработать систему оценки эффективности формирования и реализации инвестиционной политики региона

Объект исследования - инвестиционная деятельность на региональном уровне

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие при формировании и реализации инвестиционной политики региона

Методические и теоретические основы исследования Методической основой проведения диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и реализации инвестиционной политики на региональном уровне При решении теоретических и прикладных задач настоящего исследования были использованы методы системного анализа и экономико-математического мо-

делирования

Информационно-эмпирическую базу исследования составили факты, выводы и положения, опубликованные в научной литературе и экономических изданиях России и других стран, данные Федеральной службы государственной статистики об инвестиционной деятельности как в целом по Российской Федерации, так и в разрезе отдельных регионов, информационной сети Интернет, отчеты аналитиков в инвестиционной сфере, а также отечественная законодагельная база в инвестиционной сфере и результаты собственных исследований автора диссертации

Научная новизна исследования заключается в разработке и научном обосновании форм и методов формирования и реализации инвестиционной политики региона, отличающейся необходимостью усиления роли государственного управления инвестициями, дифференцированного по различным направлениям хозяйствования в системе государственное регулирование - свободный рынок, и определяемой уникальностью природно-климатических и геополитических условий рекреационной зоны

К числу наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, относятся следующие

1 Обосновано, что инвестиционная политика региона - это комплекс мер поддержки инвестиционной активности субъектов хозяйствования, критерии и методы распределения бюджетных и частных капиталовложений Предложены структурные характеристики инвестиционной политики региона (налоговая, бюджетная, ценовая, кредитная, институциональная, социальная) Обоснованы приоритетные направления развития структурных составляющих инвестиционной политики региона, влияющие на позитивные сдвиги в экономической и социальной сферах

2 В целях повышения эффективности инвестиционной политики региона в средне- и догосрочной перспективе предложен комплекс требований к процессу ее формирования определение качественных и количественных ориентиров экономического развития региона, разработка системы научно-обоснованных подходов, осуществление мониторинга за условиями, факторами и результатами инновационной и инвестиционной деятельности

3 Выявлены возможности использования зарубежного опыта при формировании и реализации инвестиционной политики региона посредством применения мотивационно-индикативного механизма управления инвестиционными процессами в регионе Его сущностное содержание заключается в выявлении экономических интересов участников инвестиционных сделок и их согласовании на основе рыночных принципов и механизмов взаимодействия

4 Предложена система показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона, основанная на принципах комплексно-

сти, поноты охвата, возможности насыщения системы достоверной информацией, однозначной интерпретации показателей, системности построения структуры показателей, и включающая уровень качества и продожительности жизни поколений, уровень ВВП на душу населения, уровень и доступность образования, сочетание коэффициентов природной и экологической ренты, ос новные показатели эффективности инвестиционной деятельности в регионе

5 На основе анализа современного состояния региона КМВ определены приоритеты его перспективного развития, оказывающие существенное влияние на формирование инвестиционной политики региона расширение состава и улучшение качества комплексных рекреационных ресурсов региона, активная апробация и использование уникальных лечебно-оздоровительных технологий, создание и продвижение уникального регионального туристического продукта, в основе которого лежит культурно-историческое наследие, высокая концентрация высших учебных заведений, усиление в туристическом продукте региона такой составляющей, как безопасность отдыхающего, придание инновационно-ориентированной направленности политике управления краем, создание хорошего инвестиционного климата в регионе

6 В рамках разработанного проекта программы инвестиционного развития КМВ обоснована целесообразность создания в структуре региональной администрации подразделения, ответственного за разработку догосрочных прогнозов, перспективных планов и координацию инвестиционных мероприятий Показано, что комплексная реализация программных мероприятий обеспечит значительное повышение инвестиционной привлекательности исследуемого региона

7 Предложена методика оценки эффективности формирования и реализации инвестиционной политики региона, включающая расчет результативных и затратных показателей по каждому конкретному мероприятию программы перспективного развития региона КМВ

Теоретическая и практическая значимость исследования, полученных результатов и обоснованных выводов и предложений состоит в том, что основные положения диссертации доведены до конкретных методов и агоритмов, которые могут быть взяты за основу при реализации инвестиционной политики в субъектах РФ Предложенные в работе научные доказательства и аргументы применяемых видов анализа допоняют основы теории инвестиций и предметную область инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов Результаты настоящего исследования могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании в вузах ряда тем по курсам Инвестиционный менеджмент, Региональная экономика и Менеджмент

Реализация и апробация результатов исследования Основные теоретические и методические положения диссертационной работы отражены

в 4 научных трудах автора общим объемом 1,56 п л

Предложения по использованию зарубежного опыта формирования и реализации инвестиционной политики региона на примере Кавказских Минеральных Вод обсуждены и одобрены на Всероссийской научно-практической конференции Современная Россия экономика и государство Основные результаты исследования использованы в учебном процессе ГОУ ДПО Государственная академия профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов инвестиционной сферы (ГОУ ДПО ГАСИС)

Структура работы Структура диссертации отражает цель и задачи исследования Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы Содержание работы раскрывается в нижеприведенной последовательности

Введение

Глава 1 Теоретические основы формирования инвестиционной политики региона

1 1 Сущность и основы формирования инвестиционной политики региона

1 2 Структурные характеристики инвестиционной политики региона и возможности их совершенствования

1 3 Формирование инвестиционной поли гики региона как основа повышения его инвестиционной привлекательности

Глава 2 Анализ методов формирования и реализации инвестиционной политики региона

2 1 Зарубежный опыт формирования инвестиционной политики региона

2 2 Система показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона

2 3 Анализ современного состояния региона Кавказские Минеральные Воды и определение приоритетов его перспективного развития

Глава 3 Совершенствование инвестиционной политики региона на основе разработки и реализации программы его перспективного развития

3 1 Основные направления и сценарий инвестиционного развития региона

3 2 Программа перспективного развития региона как основа повышения его инвестиционной привлекательности

3 3 Оценка эффективности формирования и реализации инвестиционной политики региона

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

1 В экономической системе стратегаческого развития РФ ведущая и важнейшая роль принадлежит регионам Эта роль в рамках инвестиционной политики региона реализуется через функции организации воспроизводства качественных ресурсов методами обустройства региона и развития его инновационной и инвестиционной инфраструктуры Обосновано, что повышение роли региональной компоненты в условиях глобализации экономики является следствием структурной перестройки размещения производительных сил, распространения стандартов качества жизни и корпоративных форм организации бизнеса

Активно нарастающей тенденцией в исследованиях последних лет стало изучение регионов как самостоятельных субъектов хозяйствования, что обусловлено сложившимся направлением реформирования российской экономики соединением рыночной организации с принципами федерализма и местного самоуправления В этой связи предметом анализа при формировании инвестиционной политики становится регион как самостоятельная воспроизводственная система, а проблема саморазвития территорий выдвигается в ряд наиболее актуальных задач региональной политики

Территориальный уровень организации экономики представляет собой пространственный аспект протекания воспроизводственных процессов Экономическое пространство, в котором протекает региональный воспроизводственный процесс, сочетает внутреннее и внешнее пространство или среду, при этом каждая составляющая несет определенную функциональную нагрузку Внутреннее экономическое пространство, на которое непосредственно направлена инвестиционная политика региона, объединяет ряд параметров

- расположенные на территории региона элементы воспроизводственного потенциала, составляющие вещественную и материально-техническую основу регионального воспроизводственного процесса,

- природную среду жизнедеятельности и протекания воспроизводственных процессов,

- структурные элементы региональной воспроизводственной системы (отрасли и институциональные сектора),

- технологическую структуру воспроизводственных процессов, выраженную совокупностью сложившихся в данном регионе технологических укладов,

- региональный инвестиционный механизм, состоящий из совокупности экономических и правовых механизмов, форм и способов взаимодействия, созданных и традиционно применяемых субъектами регионального воспроизводства;

- культурную среду общества, обеспечивающую восприимчивость регионального сообщества к распространению стандартов качества жизни и новаций воспроизводства, генерируемых эволюцией жизнедеятельности

Формирование инвестиционной политики региона предполагает комплексный анализ и управление структурными связями и отношениями в экономике региона, включая воспроизводство человеческого капитала, денежных, финансовых, природных и информационных ресурсов, услуг отраслей региональной производственной и социальной инфраструктуры, обеспечиваемых посредством региональных рынков, формирующих в настоящее время большую часть хозяйственных связей между субъектами регионального воспроизводства

Обосновано, что содержание, структура, масштабность инвестиционной поли гики региона зависят от внутренней и внешней политики региона, его стратегических замыслов Результатом реализации инвестиционной политики региона будет поддержка инвестиционной активности субъектов хо-зяйсхвования, разработка и эффективное применение критериев и методов распределения бюджетных капиталовложений

Инвестиционная политика региона охватывает все направления инновационной и инвестиционной деятельности на региональном уровне Главная задача инвестиционной политики региона - обеспечение условий и ресурсов для выпонения той или иной программы стратегического развития региона, основанной на стимулировании инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов в регионе

Если рассматривать инвестиционную политику региона как процесс, то здесь можно выделить три логических блока Первый блок - это идейное и концептуальное позиционирование всех составляющих инвестиционной политики региона На первом этапе формируется совокупность целей и ценностных установок Исходя из них, идентифицируются проблемы, препятствующие достижению этих целей Следующий этап - выбор концептов решений, идейно-экономическое позиционирование, часто отражающее дискуссии в обществе и в политических кругах

Второй блок - отражает перевод концепта решения, определенного в первом блоке, в технологическую управленческую формулу в отношении формирования и реализации конкретного направления инвестиционной политики региона На базе учета всех этих аспектов формирования и реализации отдельных направлений инвестиционной политики строится единая программа реализации инвестиционной политики в виде конкретных решений, мер и действий, порядок их осуществления, как отражение управленческой задачи

Третий блок - определяет требуемый регламентами процедур управления и регулирования нормативно-правовой и распорядительный текст решения Он представляет собой пакет инвестиционных проектов, нормативно-правовых и организационно-управленческих актов по реализации отдельных направлений инвестиционной политики региона

В диссертации рассмотрены основные структурные составляющие инвестиционной политики региона В частности, налоговая структурная со-

ставляющая инвестиционной политики региона - установление налоговых платежей и налоговых льгот, определяющих налоговую систему региона и режим налогообложения результатов инвестиционной деятельности предприятий региона

Бюджетная составляющая инвестиционной поли гаки региона включает в себя механизмы формирования и использования государственных инвестиционных ресурсов, их перераспределение между производствами в пределах региона

Ценовая составляющая инвестиционной политики региона - принципы определения сферы государственного регулирования цен и тарифов, способы и формы этого регулирования Она заключается в установлении и регулировании властными федеральными и региональными структурами системы цен различных видов товаров и услуг

Кредитная составляющая инвестиционной политики региона - совокупность кредитных отношений и методов предоставления кредитов в денежной или товарной форме на условиях возвратности для расширения спектра инвестиционных возможностей по воспроизводству вложенного капитала для хозяйствующих субъектов региона Зачастую непроработанность кредитной составляющей и, как следствие, неразвитость финансовой инфраструктуры, приводят к неэффективности использования инвестиционных ресурсов в регионе и не достижению целей инвестиционной политики региона

Институциональная составляющая инвестиционной политики региона - приватизация и реорганизация отношений собственности, управления государственной собственностью, взаимодействия с частным (негосударственным) сектором экономики регионов путем создания частно-государственных партнерств, являющихся более эффективных собственником и распорядителем инвестиционных ресурсов в экономике

Социальная составляющая инвестиционной политики региона - условия и требования, предъявляемые pe иональными властями к хозяйствующим субъектам для достижения неэкономических целей обеспечение социальных гарантий местному населению, улучшение состояния природной сферы - все те действия, которые обеспечивают воспроизводство человеческого капитала в регионе

Таким образом, исходя из представленных процессных и структурных составляющих, обосновано, что инвестиционная политика региона - это меры поддержки инвестиционной активности субъектов хозяйствования, критерии и методы распределения бюджетных и частных капиталовложений При этом для комплексного учета требований всех составляющих инвестиционной политики региона дожна быть сосредоточена главным образом на достижении целей улучшения уровня и качества жизни населения региона, поскольку в этом случае можно будет говорить о благоприятном инвестиционном климате в регионе

Процесс формирования инвестиционной политики в регионе с точки зрения совершенствования ее структурных составляющих предполагает также обязательный учет как внешних условий формирования структуры региональной экономики, так и ее внутренних факторов, совокупное воздействие которых регламентирует социально-экономические параметры развития региона В связи с этим выбор перспективных направлений формирования и реализации инвестиционной политики региона дожен базироваться на двух основополагающих подходах Во-первых, макроэкономический подход, предполагающий постановку и реализацию в качестве целей и основных задач инвестиционной политики региона формирование равновесной, сбалансированной народнохозяйственной системы региона, создание эффективной экономики, потенциально способной успешно функционировать в условиях рыночных отношений и ориентированную на выпонение двуединой задачи с одной стороны, на решение социально-экономических проблем региона, а, с другой, - на участие в территориальном разделении и кооперации труда на федеральном и даже международном уровне

Во-вторых, микроэкономический подход, основывающийся на концентрации инвестиционных ресурсов в приоритетных отраслях и сферах промышленного производства региона с целью максимального удовлетворения потребностей рынка в потребительских товарах и продукции производственно-технического назначения В этом аспекте, при обозначении основных структурных составляющих в качестве главной целевой задачи инвестиционной политики региона представляется необходимым принять на догосрочную перспективу формирование социально-ориентированной экономики региона

Предложены направления совершенствования структурных составляющих инвестиционной политики региона Во-первых, сохранение стабильного структурного ядра промышленного производства и укрепление своего особого места в общероссийской системе разделения труда

Второе направление ориентировано на развитие, стимулирование и воспроизводство капитала в тех сферах общественного производства, которые были потеряны еще в советский период и не получили дожной поддержки на этапе рыночных реформ Выявление новых потребностей, т е ориентир на общественный спрос при формировании и реализации инвестиционной политики региона, позволит осуществить сдвиги в экономике и социальной сфере

2 В диссертации предложена концепция инвестиционной политики региона для обеспечения условий повышения его инвестиционной привлекательности, включающая

- критерии выбора приоритетов для государственной поддержки инвестиционной деятельности по социальной значимости, по экономическим и технологическим показателям;

- приоритетные направления инвестиций по социальной значимости, экономическим и технологическим показателям,

- меры государственной поддержки инвестиционной деятельности, критерии оценки эффективности конкретных мер господдержки

Обосновано, что концепция инвестиционной политики региона дожна реализовываться с помощью системы мер государственного регулирования инвестиционной сферы народного хозяйства (методы государственного регулирования инвестиционной деятельности на региональном уровне представлены в табл 1)

На уровне региона разрабатываются пакеты взаимосвязанных законодательных актов и правовые механизмы регионального значения, которые регламентируют основы инвестиционной политики региона, призванные создать благоприятные предпосыки достижения стратегических целей развития инвестиционной деятельности региональных хозяйствующих субъектов

Таблица 1

Система методов государственного регулирования инвестиционной деятетьпости на региональном уровне для совершенствования ИПР и повышения уровня его инвестиционной привлекательности _ _

Прямые методы Косвенные методы

1 Целевые региональные программы развития промышленности, сельского хозяйства, других отраслей 1 Налоговые ставки и стимулирующее льготное налогообложение

2 Региональные бюджеты, внебюджетные фонды, субвенции и дотации 2 Налоговые каникулы

3 Прямые капитальные государственные вложения 3 Льготные ставки по ссудам

4 Региональные стандарты и нормы 4 Кредитные методы стимулирования экспорта -предоставление прямых экспортных кредитов, -рефинансирование экспортных кредитов, предоставивших коммерческими баггками региона, -страховаггие экспортных кредитов, -дифферешщация процентных ставок кредита по территории, -поддержка льготных процентных ставок по экспортным кредитам, -государственные гарантии кредитов на развитие приоритетных с точки зрения развития региона производств

5 Квотирование

6 Лизензирование

7 Региональные контрольные пакеты акций, представительство и управление в советах директоров

8 Региональная и муниципальная собственность

9 Региональные целереализующие структуры

10 Стимулирование спроса и регулирование цен

11 Государственное финансирование НИОКР 3 Инвестиционный налоговый кредит

12 Субсидирование затрат предприятий на патентование изобретений за рубежом 6 Региональные и муниципальные займы

7 Платежи за использование региональных и муниципальных ресурсов и собственности

8 Платежи за загрязнеггие окружающей среда и нерациональное использование природных ресурсов

9 Гарантии и льготы кредитным учреждениям региона, предоставляющим инвестиции в экономику региона

10 Стимулирование развития системы целевых инвестиционных счетов предприятий и коммерческих банков региона

Региональные планы инвестиционных мероприятий разрабатываются с учетом интересов федерального уровня, а также интересов субъектов Федерации и зарубежных предприятий, с которыми регион осуществляет взаимовыгодные отношения в области инвестирования в обеспечение воспроизводственного процесса в регионе (рис 1)

Законодательное обеспечение инвестиционной деятельности в регионе | |

| Реализация планов межрегиональной инвестиционной деятельности | I

, I . , I

-! Регулирование уровня инвестиционной приваекательности региона V--'

Рис 1 Схема структуры согласования стратегических целей развития

инвестиционной деятельности для повышения уровня инвестиционной привлекательности регионов

В диссертации обосновано, что формирование инвестиционной политики региона для обеспечения условий повышения уровня его инвестиционной привлекательности на средне- и догосрочную перспективу дожно осуществляться с учетом следующих требований

1 Формирование целей инвестиционной политики региона в виде качественных и количественных ориентиров экономического развития региона,

2 Разработка системы научно-обоснованных подходов, предполагающих наличия различных путей формирования структуры производственного комплекса и выбора тех, которые наиболее поно обеспечивают реализацию целевых программ инвестиционной деятельности в регионе,

3 Осуществление непрерывного мониторинга за условиями, факторами и результатами реформ составляющих инвестиционной политики в

регионе для отслеживания используемой модели инвестиционного поведения региональных хозяйствующих субъектов

3 Исследование зарубежного опыта формирования инвестиционной политики региона показало, что успешное осуществление региональных инвестиционных проектов и программ способствует экономическому возрождению территорий, реконструкции и модернизации исторических центров При этом государство, влияя на инвестиционный климат через налоги на прибыль, финансово-кредитные механизмы, амортизационную политику и таможенное регулирование определяет тем самым правила игры на рынке капиталовложений для различных видов предпринимательства

Так, зарубежная практика формирования инвестиционной политики региона свидетельствует, что в функции государства (соответствующих правительственных организаций) входит содействие координации управления региональной программой и создание эффективного механизма ее реализации Это включает

- обеспечение правового регулирования, оформление договорных отношений с муниципальными или региональными организациями по делегированию им ответственности, в том числе в области зонального планирования,

- создание условий для объединения финансовых и материальных ресурсов, установление приоритетов налогового регулирования (льготное кредитование и др ),

- определение форм ответственности местных органов за реализацию мероприятий в рамках инвестиционной политики и возможные негативные последствия,

- обеспечение связи с общественностью через средства массовой информации для широкой демонстрации реализуемой инвестиционной политики региона с целью привлечения общественных организаций и населения к участию в принятии решения о целесообразности и направлениях ее дальнейшего развития

Выявлено, что в зарубежных экономиках цель развития инвестиционной политики региона - это, прежде всего, с помощью различных льгот привлечь внимание крупных корпораций и других частных предпринимателей к данной территории В частности, в последнее время в ряде стран для формирования инвестиционной политики региона созданы корпорации экономического развития территории (государственные и смешанные) Они направляют на цели регионального развития часть своих капиталов и привлекают других инвесторов, выступая в качестве гарантов эффективного вложения средств при совместном осуществлении проекта Эти корпорации формируют специальные фонды за счет долевого участия фирм, расположенных на данной территории Средства фондов направляются на строительство нужных для города или района жилых и деловых комплексов с магазинами, ресторанами и т п

На основе исследования зарубежного опыта в диссертации определены специфические особенности формирования инвестиционной политики региона Прежде всего, необходимо отметить, что в экономической литературе, посвященной проблемам инвестиций, недостаточно четко обозначены основные направления развития инвестиционной политики региона Это обстоятельство затрудняет разработку мер, направленных на повышение эффективности использования инвесшциошюш П01енциала регионов России В этой связи, уделено внимание следующим предметным областям исследования инвестиционной политики региона

- учет инвестиционных рисков при формировании инвестиционной политики региона,

- повышение мотивационной составляющей управления инвестиционным процессом в регионе через совершенствование регионального рынка инвестиционных проектов,

- усиление значения и роли финансово-кредитных учреждений в привлечении инвестиций в регион

Для того, чтобы движение ресурсов состоялось и было эффективным, учитывая различные формы собственности участников рынка инвестиционных проектов, в диссертации предлагается использование мотива-ционно-индикативного механизма управления инвестиционными процессами в регионе Его суть заключается в выявлении экономических интересов участников инвестиционных сделок и их согласовании на основе рыночных принципов взаимодействия, к которым относятся использование платы за кредитные ресурсы по рыночным ставкам, введение залога под кредит, совместное участие в капитале

Предлагаемый механизм помимо рыночных принципов взаимодействия участников дожен включать

а) систему требований по оформлению инвестиционных проектов, позволяющих представлять инвестиционный проект в соответствии с требованиями международной практики обоснования инвестиций как товар на рынке проектов,

б) региональную инфраструктуру рынка инвестиционных проектов, включающую консатинговые фирмы, фирмы, занимающиеся разработкой бизнес-планов, посредническими операциями по поиску участников инвестиционных сделок, страховые компании и т д

в) проведение систематических показов и конкурсов проектов, поступающих с заявкой на инвестирование,

г) систему экономических отношений взаимодействия всех участников инфраструктуры рынка инвестиционных проектов, позволяющую наиболее поно реализовать в процессе функционирования каждого элемента инфраструктуры его экономические интересы

Кроме того, в диссертации обосновано, что одним из ответственных и плодотворных направлений совершенствования инвестиционной поли-

тики региона может быть координация работы финансово-кредитных учреждений региона по сбору, анализу информации и обмену ею, что дожно осуществляться совместно соответствующими ведомствами региональной администрации и заинтересованными в сотрудничестве банками

Необходимым условием активизации банками своего участия в реализации инвестиционной политики региона является отработка механизма предоставления гарантий по коммерческим рискам Также дожны быть определены гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита инвестиций порядок национализации объекта или самих инвестиций, а также порядок возмещения инвестору произведенных затрат и упущенной выгоды

4 Установлено, что в современных экономических условиях наиболее эффективным методом для построения системы показателей формирования инвестиционной политики региона является использование программ общенационального, регионального и местного уровня

Обосновано, что основными особенностями программного подхода к решению задач построения системы показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона являются

- целевые программы, направленные как на решение общегосударственных, так и локальных проблем субъектов РФ и отдельных городов (развитие сети инфраструктуры, повышение социально-экономического уровня жизни) и ориентированные на конечный результат,

- программы, рассматриваемые как целостный объект управления, независимо от ведомственной и структурной принадлежности составляющих ее элементов, и наделенные необходимыми финансовыми, материальными, кадровыми и другими ресурсами,

- программы, взаимоувязанные и занимающие определенное место в общей совокупности хозяйственных мероприятий органов управления,

- региональные программы социально-экономической и экологической направленности интегрируют другие, реализуемые в регионе программы в единую систему мероприятий, обеспечивающих достижение наиболее рационального использования ресурсов и необходимой эффективности реализации инвестиционной полигики в регионе

Основная цель разработки программ для построения системы показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона дожна отражать их ориентацию на решение проблем и при этом вписываться в основополагающие доктрины развития страны, в том числе в Концепцию устойчивого развития страны и регионов При этом генеральные цели разделяются на цели развития, характеризующие перспективное состояние, цели создания, определяющие конкретные конечные результаты, функциональные цели, возникающие из необходимости выпонения определенных управленческих функций и являющихся инструментом, позволяющим правильно определить объективные задачи по удовлетворению

определенных потребностей развития инвестиционной политики региона

В рамках построения системы показателей формирования и развития ИПР предложено включать следующие ключевые показатели, которые определяют стратегию планирования и управления территорией региона

- уровень качества и продожительности жизни поколений,

- уровень валового внутреннего продукта на душу населения,

- уровень и доступность образования,

- коэффициент бремени болезней (оценка причин болезней, утраты трудоспособности, преждевременной смерти, оценка эффективности, доступности здравоохранения, риски профзаболеваний, др ),

- сочетание коэффициентов природной и экологической ренты,

- основные показатели эффективности инвестиционной деятельности в регионе, включая темпы осуществления воспроизводства основных фондов региональных хозяйствующих субъектов

При построении системы показателей эффективности формирования и реализации инвестиционной политики региона (табл 2) необходимо выпонение следующих требований

Таблица 2

Система показатели эффективности формирования и реализации инвестиционной политики

региона

I снердльпая цель - обеспечение конкурентоспособности решена

Цели 1-го уровня Цен 2-го уровня Показатели формирования и реализации инвестиционной политики региона

Повышение эффективности инвестиционного процесса в регионе Увеличение рентабельности производства Развитие рыночной инфраструктуры Обеспечение инвестиционной самостоятельности региона Повышение уровня инвестиций б обновление основных фондов Эффективное использование внешнеэкономического потенциала Развитие наукоемких инновационных отраслей Динамика индекса производства по отраслям Динамика износа основных фондов Динамика ВРП на душу населения Динамика инвестиций в основной капитал Динамика экспортно-импортной квоты региона Доля расходов на научные исследования

Достижение социальной стабильности по факту проведения инвестиционной деятельности в регионе Увеличение денежных доходов населения Преодоление демографического кризиса Обеспечение комфортных условий жизни населения Обеспечение занятости населения Развитие социальной инфраструктуры и уровня ее доступности Динамика реальных денежных доходов населения Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума Динамика уровня безработицы Динамика естественного прироста и продожигельности жизни населения Динамика обеспеченности жильем и коммунальной инфраструктурой Динамика численности ученых и студентов

Обеспечение экологической безопасности по факту прове- Снижение экологического ущерба от инвестиционной деятельности на территории Динамика расходов на охрану окружающей среды в бюджете региона Динамика состояния земельных ресур-

дения инвестиционной деятельности в регионе

Стимулирование соблюдения экологических стандартов и нормативов Рациональное использование при-родно-ресурсного потенциала

Динамика инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Динамика качества водных ресурсов Динамика объема образования и обезвреживания отходов_

- соответствие показателей целям повышения конкурентоспособности региона (догосрочные и краткосрочные цели и соответствующие им критерии и показатели социально-экономического развития региона),

- характеристика показателей всех процессов регионального развития (использование только показателей изменения инвестиционного процесса недопустимо в рамках концепции повышения конкурентоспособности региона, когда издержки от истощения окружающей среды не могут быть компенсированы выгодами от воспроизведенною инвестиционного капитала),

- определение показателей на перспективу (для оценки динамики развития целесообразно использовать показатели, оценивающие темпы роста в регионе, т к устойчивая положительная динамика количественных показателей роста является одним из критериев эффективности инвестиционного процесса в регионе),

- выражение показателей в абсолютных, относительных и удельных величинах, так как именно такая система адекватно отражает социально-экономические процессы, происходящие в регионе, позволяет использовать методы сравнения, анализа и т д для оценки возможностей развития инвестиционной политики в регионе,

- доступность показателей для расчета и анализа, которые дожны быть однозначно понимаемы и используемы для получения оценки по основным аспектам анализируемой ситуации

Обосновано, что для того чтобы система показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона способствовала решению поставленных задач, она дожна быть построена на основе следующих принципов

1 Комплексность С учетом того, что регион рассматривается как единая система, показатели формирования и развития инвестиционной политики региона дожны затрагивать ситуацию во всех сферах его экономики, а не только инвестиционную сферу

2 Понота охвата в сочетании с относительной простотой системы показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона Региональная программа совершенствования инвестиционного процесса - формальное название документа, в каждом из регионов он может иметь свое название, отражающее местные условия, приоритеты социаль-

но-экономического развития, период планирования и т д

3 Возможность насыщения системы достоверной информацией и сопоставимость показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона во времени и пространстве Система показателей дожна быть реалистичной, то есть включать показатели, которые фактически могут быть получены, причем на постоянной основе

4 Однозначная интерпретация показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона Этот критерий является существенным условием сопоставимости показателей Определения показателей и способы их расчета основаны на единой методологии

5 Системность построения структуры показателей формирования и развития инвестиционной политики региона Структура системы показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона дожна состоять из трех уровней, являющихся достаточно традиционными

5 Особый статус КМВ придан для сохранения природных свойств курортов региона, обеспечения рационального использования лечебных и оздоровительных факторов, сбалансированного решения задач охраны окружающей среды, природно-ресурсного потенциала территории, ее социально-экономического развития в интересах российского государства

По основным показателям, характеризующим уровень и качество жизни, регион КМВ, как и Ставропольский край в целом, находится ниже общероссийского уровня и соседних субъектов Федерации ВРП Ставропольского края в расчете на одного жителя как показатель, отражающий эффективность реализации инвестиционной политики региона, ниже 50% от среднего по стране Денежные доходы населения края составили 61,3% от уровня среднедушевого денежного дохода в целом по России и были ниже, чем в соседних регионах (Ростовская область - 77,8%, Вогоградская область - 71,6%), Краснодарский край - 64,4%) В Ставропольском крае в 2007 г превышение среднедушевых доходов над прожиточным минимумом было наименьшим среди субъектов Южного федерального округа - 171% В регионе КМВ отмечается высокий уровень бедности (о г 30 до 40%)

При этом следует учитывать, что регион КМВ - крупнейший и уникальный курортный регион РФ, который можег обеспечивать существенное улучшение здоровья не менее 1 мн чел в год Это обстоятельство, крайне важное для национальных интересов России в условиях демографического спада и ухудшения здоровья населения, предопределяет основное направление перспективного развития региона КМВ и необходимость С1 о государственной поддержки Если отвлечься от уникальных лечебных факторов и рассматривать регион КМВ в ряду других мест туризма, то его роль относительно невелика - доля региона КМВ в общем физическом объеме рынка внутреннего туризма России составляет примерно 2,2 % Однако в объеме услуг российского санаторно-курортного комплекса доля региона существенно выше и составляет около 13%

В регионе также развиты сельскохозяйственное и промышленное производство, транспорт, логистика и торговля, обеспечивающие занятость и доходы значительной части населения На регион КМВ приходится более 35% розничного товарооборота, более 25% промышленного производства, более 20% инвестиций в основной капитал, более 10% сельскохозяйственного производства Ставропольского края

Специализацию региона КМВ определяют 3 крупных агрегированных отраслевых комплекса, каждый из которых занимает существенную долю в общем объеме занятости и хозяйственной деятельности и является основой формирования соответствующего кластера санаторно-курортный и туристско-рекреационный комплекс, комплекс торговля-транспорт-логистика, агропродовольственный комплекс

В аспекте проведенного анализа современного состояния региона КМВ, получена возможность для определения ключевых приоритетов перспективного развития исследуемого в диссертации региона

Приоритет № 1 перспективного развития КМВ - расширение состава и улучшение качества комплексных рекреационных ресурсов региона Регион КМВ обладает большой привлекательностью в силу уникальности, разнообразия, компактности размещения и комплексности лечебно-оздоровительных факторов, к которым относятся минеральные воды, лечебные грязи, климат, ландшафт На территории КМВ сосредоточена почти треть разведанных запасов минеральных вод и лечебных грязей бывшего СССР Выявлено свыше 130 источников минеральных вод тридцати типов, из которых эксплуатируется более 100

В 2007 г было добыто 1100 тыс куб м минеральной воды, в том числе для курортного лечения использовано 61%, а для целей розлива -39% Суммарные эксплуатационные запасы Тамбуканского месторождения могут составлять не менее 0,8-1,0 мн м3 лечебной грязи Климат региона КМВ обладает высокими оздоровительными свойствами, которые широко используются на курортах в качестве самостоятельного и высокоэффективного курортного метода лечения - климатотерапии В наиболее живописных ландшафтах проложены общекурортные терренкуры, которые используются для лечебно-оздоровительной ходьбы

Приоритет № 2 перспективного развития КМВ - активная апробация и использование уникальных лечебно-оздоровительных технолошй

- в настоящее время в состав курортного комплекса КМВ входят 118 санаторно-курортных учреждений и 26 гостиниц, мотелей и туркомплексов В 2006-2007 гг количество отдыхающих стабильно превышало 600 тыс чел в год, при загрузке действующих мощностей объектов рекреаци-онно-оздоровительной сферы на уровне 86%,

- регион КМВ значи гельно превосходит мировой аналог - Карловы Вары по потенциалу курортных ресурсов Это относится как к количеству источников, так и к их разнообразию по составу Лечебные грязи Тамбу-

канского озера не имеют аналогов Л главное, в регионе КМВ работают клинические, реабилитационные и научные центры, создавшие проверенные временем уникальные лечебно-оздоровительные технологии

Приоритет г 3 перспективного развития региона - создание и продвижение уникального регионального туристического продукта, в основе которого лежит богатое культурно-историческое наследие, высокая концентрация высших учебных заведении

- регион КМВ обладает большим культурным потенциалом и традициями, заложенными еще в 19 веке русской интелигенцией в период становления и развития лечебно-оздоровительного курорта,

- в Ставропольском крае и в регионе КМВ развивается система высшего образования В регионе КМВ насчитывается 6 самостоятельных и 5 филиалов государственных и негосударственных вузов, расположенных в Пятигорске, Кисловодске и Ессентуках Главными поставщиками образовательных услуг через филиалы являются ведущие образовательные центры - Москва и Ростов-на-Дону Число студентов высшей школы региона КМВ в 2007 г по сравнению с 1997 г увеличилось в 5,5 раз и составило 52 тыс чел , а общее число учащихся в учреждениях профессионального образования - 82 тыс чел Доля студентов, обучающихся платно, в 2007г составляла 67%,

- Кавказско-Минераловодский транспортный узел - один из крупнейших по объемам переработки грузов и количеству обслуживаемых пассажиров транспортный узел на Юге России общероссийского и, в перспективе, международного значения, который будет развиваться на пересечении международных, национальных и региональных транспортных коридоров Он находится в створе одного такого развивающегося международного транспортного коридора - важнейшего ответвления основного направления евроазиатского международного транспортного коридора "Север-Юг", проходящего в субширотном направлении по самому югу Южного федерального округа,

- расположение на пересечении крупнейших железнодорожных и автомобильных магистралей, связывающих большинство регионов Северного Кавказа с другими частями России, способствует развитию региона КМВ как крупнейшего центра оптовой торговли юга РФ Регион находится в центре большого потребительского рынка, в 4-5 часовой транспортной доступности от г Пятигорска проживает 5-6 мн чел

Приоритет № 4 перспективного развития КМВ - усиление в туристическом продукте региона такой важной составляющей как безопасность отдыхающего езопасность региона относительно других республик Северного Кавказа является необходимым условием развития санаторно-курортной функции, а также серьезным конкурентным преимуществом, позволяющим рассчитывать на концентрацию в регионе транспортно-логистической дистрибьюторской деятельности, а также высшею и сред-

него профессионального образования

Приоритет № 5 перспективного развития КМВ - придание инновационно-ориентированной направленности политике управления краем, создание хорошего инвестиционного климата в регионе

- темпы экономического роста и развития промышленности в Ставропольском крае за последние пять лет превысили средние по России (кредитный рейтинг по обязательствам в иностранной валюте ВВВ- / Стабиль-ный/А-3, по обязательствам в национальной валюте ВВВ / Стабильный / А-3), в июле 2006 г присвоен позитивный рейтинг Рост ВРП в 2006-2007 гг составляет около 7% Регион традиционно занимает одно из первых мест в различных рейтингах инвестиционной привлекательности и конъюнктурных обозрениях,

- правительством Ставропольского края ведется активная работа по созданию благоприятного инвестиционного климата в крае, в том числе для иностранных инвестиций Кроме общефедерального законодательства на территории края работает также ряд краевых законов, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата Муниципальные образования КМВ осуществляют собственные меры по стимулированию инвестиций, инноваций и развитию предпринимательства в рамках существующей нормативной базы,

- наличие администрации КМВ - идеолога и координатора развития региона В настоящее время, после проведенной реорганизации органов управления регионом, администрация КМВ может координировать деятельность всех уровней государственной власти и местного самоуправления в сфере природопользования, курортного дела и инвестиционной политики, существенно ускоряя процесс перспективного развития региона

Обосновано, что для развития инвестиционной привлекательности КМВ необходимо сохранение и соблюдение природоохранных ограничений, улучшение эколого-санитарной обстановки в регионе, соединение уникального санаторно-курортного опыта КМВ с современными мировыми тенденциями, расширение и модернизация общей и курортной инфраструктуры

Развитие инвестиционной политики КМВ позволит добиться следующей инвестиционной характеристики региона, благоприятной для работы с частными и институциональными инвесторами

- уютный и благополучный мегаполис здоровья, образования, культуры и бизнес коммуникаций в центре Юга России,

-мировой лидер технологий всестороннего оздоровления на базе уникальных природных факторов

В работе представлены основные целевые показатели исследования инвестиционной политики в КМВ по следующим предметным областям

1. Сохранение уникального природно-ресурсного комплекса

2. Развитие санаторно-курортного и туристско-рекреационного ком-

3 Развитие экономики и хозяйственного климата

4 Развитие личности и общества

5 Инфраструктурное и пространственное развитие региона

6 Совершенствование системы управления

6 Предлагаемый проект программы перспективного развития региона КМВ состош из следующих, основных подпрограмм, комплексная реализация которых обеспечит повышение инвестиционной привлекательности исследуемого региона

- подпрограмма Сохранение уникального природно-ресурсного комплекса,

- подпрограмма Развитие санаторно-курортного и туристско-рекреационного комплекса,

- подпрограмма Улучшение инвестиционного климата в регионе КМВ,

- подпрограмма Развитие личности и общества,

- подпрограмма Инфраструктурное и пространственное развитие региона КМВ,

- подпрограмма Совершенствование системы управления инвестиционным процессом в регионе

Для повышения инвестиционной привлекательности региона в рамках данной подпрограммы предлагается выделить 5 направлений деятельности по сохранению уникальною природно-ресурсного комплекса КМВ

Обеспечение законодательно-правового регулирования хозяйственного и природного комплексов региона КМВ Особо охраняемый эколого-курортный регион относится к особо охраняемым природным территориям (п 1 ст 2 Закона Об особо охраняемых природных территориях, ст 35 и 36 Земельного Кодекса РФ), однако официально в этом статусе не оформлен Решение проблем природопользования и охраны окружающей среды требуег больших финансовых вложений, которых ни у региона, ни у края, к сожалению, нет

Сохранение природно-ресурсного потенциала и улучшение экологического состояния среды Для сохранения лечебных минеральных ресурсов, прежде всего, необходимо расширение сети мониторинга качества ресурсов (государственная сеть наблюдательных скважин), а также объемов добычи (ежедневная добыча не дожна превышать утвержденных запасов) Для ограничения хозяйственной деятельности в округе горно-санитарной охраны необходимо разработать научно обоснованные регламенты, внедрена единая технологическая схема разработки месторождений

Организация системы единого комплексного экочогического мониторинга Для непрерывного контроля экологического состояния природной среды, управления природопользованием и охраной окружающей среды необходимо создание в регионе КМВ единой региональной государст-

венной системы комплексного экологического мониторинга

Разработка методической базы экологического нормирования и экологического аудита В настоящее время в России не существует нормативов качества окружающей среды для курортных регионов Учитывая специфику уникальной территории КМВ и наличие здесь научного потенциала, целесообразно для повышения уровня инвестиционной привлекательности региона в рамках реализации данной подпрограммы разработать систему нормативов, регламентирующих допустимые нагрузки на окружающую среду для курортных регионов в целом и для КМВ, в частности

Внедрение экономических механизмов для организации рационального природопользования Для повышения эффективности инвестиционной политики региона в рамках реализации данной подпрограммы необходимо создание экономических рычагов управления природопользованием и охраной окружающей среды для курортных районов федерального значения

Для эффективной реализации инвестиционной политики региона КМВ, улучшения эколого-санитарной обстановки в регионе, сохранения и рационального использования природных лечебных ресурсов, развития санаторно-курортного комплекса Система государственного управления эколого-курортным регионом КМВ дожна обеспечивать в комплексе четыре основные функции

- координацию действий федеральных и краевых ведомств, органов местного самоуправления, санаторно-курортных, туристических организаций, в рамках предоставленных администрации КМВ пономочий,

- регулирование вопросов землепользования и строительства, рационального использования природного, курортно-рекреационного потенциала, а также функционирования санаторно-курортного комплекса,

- контроль над обеспечением охраны и рационального использования водных ресурсов, земель, лесов, парков, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира на территории региона,

- продвижение санаторно-курортного и туристического продукта на внутреннем и внешнем рынках

В результате проведенного исследования обосновано, что выпонять эти функции на территории региона КМВ дожен единый орган Для того чтобы в действующих нормативно-правовых и социально-экономических условиях система государственного управления регионом смогла эффективно выпонять свои функции для последующего повышения уровня инвестиционной политики региона в рамках реализации предложенного проекта программы, необходимо ее совершенствование, которое предполагает 3 основных направления действий укрепление статуса государственного управления на территории региона КМВ, рационализация межбюджетных отношений в регионе КМВ, стабилизация федеральной финансовой поддержки; институциональная и информационная поддержка системы управления инвестициями

7 Обосновано, что эффект капитальных вложений в непроизводственную сферу, комплексы, отдельные отрасли и объекты при оценке эффективности формирования и реализации инвестиционной политики региона КМВ выражается

- в показателях увеличения данного вида услуг на основе развития объектов непроизводственною назначения (увеличение площади жилья, количества театров, кинотеатров, клубов, больниц, школ и т д в расчете количества мест на 1 ООО чел при соблюдении принятых нормативов),

- в показателях характеризующих результаты намечаемых социальных мероприятий (пропускная способность с учетом качества обслуживания и техническая оснащенность),

- в показателях отражающих улучшение качества созданных объектов непроизводственной сферы (оценка комфортности жилья, объектов отдыха, здравоохранения и т п ),

- в стоимостной форме по годовому объему реализации услуг или продукции в установченных ценах, а также по величине допонительной прибыли

При разработке догосрочных планов, программ по охране окружающей среды в регионе, проектировании природоохранных объектов, необходимо найти наиболее эффективные варианты технических решений, реализация которых требует длительных сроков В этом случае приведенные затраты на начало расчетного периода необходимо определять по формуле

где Ки - первоначальные капитальные вложения в природоохранные мероприятия,

К у - допонительные капитальные вложения, необходимые для

обеспечения нормальной работы природоохранных объектов каждого года, вплоть до Т-го года эксплуатации ? = 1,2,3, , Т,

С, - текущие затраты каждого года, вплоть до Т-го года на эксплуатацию и содержание основных фондов,

Ет - нормативный коэффициент приведения разновременных затрат (Енп,=0,08 для обычных затрат и Енп,=0,03 для затрат на восстановление лесных насаждений и рекультивацию земель)

Для контроля над эффективностью использования капитальных вложений при оценке эффективности формирования и реализации инвестиционной политики региона КМВ определяют показатели их фактической экономической и социальной эффективности и сравнивают с прогнозируемыми показателями Расчеты производят с использованием сопоставимых цен

полный экономический результат формирования и реализации инвестиционной политики региона КМВ отражает экономическую целесооб-

разность выбора определенного сценария ее осуществления, измеряется в денежных единицах, показывает реальный вклад мероприятий в рамках подпрограмм в реализацию инвестиционной политики региона В его расчеты входит учет таких факторов, как поная прибыль от реализации мероприятий в рамках подпрограмм, включая отдачу прибыли прошлых лет, инвестированной в различные мероприятия, инвестиции по всем периодам изменения инвестиционного климата в регионе, налоги, налоговые льготы, учитывается также фактор времени

Предлагается оценивать программные мероприятия по следующим количественным и качественным показателям

- показатели конечных результатов, характеризующие экономические, экологические, социальные, научно-технические и другие эффекты, в поной мере, отражающие полезность (ожидаемую и полученную), осуществления подпрограммы Различают показатели прямого эффекта (результат от реализации мероприятий в подпрограмме), перераспределенного эффект а (воздействие мероприятий подпрограммы на сопряженные сферы деятельности), поного эффекта;

- показатели выпонения работ в рамках мероприятий (этапы и промежуточные результаты),

- параметры и оценки клиентских групп, характеризующих пользователей результатов реализации инвестиционной политики региона,

- показатели ресурсных (финансовых, материально-технических, природных, трудовых, информационных) затрат, необходимых для выпонения мероприятий по принятым подпрограммам перспективного развития региона

Необходимо также отметить, что догосрочный характер задач, стоящих перед КМВ, определяет необходимость значительного усиления функций перспективного инвестиционного планирования Ее успешной реализации могло бы способствовать создание в структуре региональной администрации специального подразделения, ответственного за разработку догосрочных прогнозов, перспективное планирование и координацию инвестиционных мероприятий в рамках разработанной программы перспективного развития региона КМВ

В заключении приведены основные выводы и предложения автора диссертационного исследования по развитию инвесгиционной политики региона на примере кавказских минеральных вод

СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

1 Сергеева М А Повышение инвестиционной привлекательности региона на основе разработки и реализации программы его перспективного развития //Транспортное дело России -М 2006, № 12, 0,5 п л

2 Сергеева М А Теоретические основы построения инвестиционной политики региона // Сб научн трудов Управление инновациями и инвестиционной деятельностью, выпуск 7 - М ГАСИС, 2007,0,41 п л

3 Сергеева М А Структурные характеристики инвестиционной политики региона и возможности их совершенствования // Межвуз сб научн трудов Экономический вестник МТИ, выпуск 6 - М РЭА, 2007, 0,4 п л

4 Cepieeea МА Зарубежный опыт формирования и развития инвестиционной политики региона// Материалы Всероссийской научно-практической конференции Современная Россия экономика и государство - М ГАСИС, 2005, 0,25 п л

Подписано в печать 20 05 2008 Сдано в производство 21 05 2008 Формат бумаги 60x90/16 Уел печ л 1,0 Тираж 100 экз Заказ № ДС-31/08

Издательство Г АСИС, Москва, ул Трифоновская, 57 "а"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Сергеева, Марина Андреевна

Введение

Глава 1. Теоретические основы формирования инвестиционной политики региона

1.1. Сущность и основы построения инвестиционной политики региона

1.2. Структурные характеристики инвестиционной политики региона и возможности их совершенствования

1.3. Формирование инвестиционной политики региона как основа повышения его инвестиционной привлекательности

Глава 2. Анализ методов формирования и реализации инвестиционной политики региона

2.1. Зарубежный опыт формирования и развития инвестиционной политики региона

2.2. Система показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона

2.3. Анализ современного состояния региона Кавказские Минеральные Воды и определение приоритетов его перспективного развития

Глава 3. Совершенствование инвестиционной политики региона на основе разработки и реализации программы его перспективного развития

3.1. Основные направления и сценарий развития инвестиционной политики региона

3.2. Программа перспективного развития региона как основа повышения его инвестиционной привлекательности

3.3. Оценка эффективности формирования и реализации инвестиционной политики региона

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формы и методы формирования и реализации инвестиционной политики региона"

Актуальность темы исследования. В экономической системе стратегического развития Российской Федерации ведущая и важнейшая роль принадлежит регионам. Эта роль в рамках инвестиционной политики региона ресурсов методами обустройства региона и реализации его инновационной и инвестиционной инфраструктуры.

Повышение роли региональной компоненты в условиях усиления процессов глобализации 'является следствием структурной перестройки размещения производительных сил, распространения стандартов качества жизни и корпоративных форм организации бизнеса. Поэтому исследование закономерностей и особенностей развития регионов как пространственно стратифицированных экономических систем, характеризуется относительно обособленной организацией воспроизводственного процесса инвестиционной политики региона.

Заметно проявляющейся тенденцией в исследованиях последних лет стало изучение регионов как самостоятельных субъектов хозяйствования, что обусловлено сложившимся направлением реформирования российской экономики: соединением рыночной организации с принципами федерализма и местного самоуправления. В этой связи предметом анализа при формировании инвестиционной политики хозяйствующих субъектов становится регион как самостоятельная воспроизводственная система, а проблема саморазвития территорий выдвигается в ряд наиболее актуальных задач региональной политики.

Наличие существующих проблем развития инвестиционной деятельности в регионе обусловливает необходимость системного изучения, обобщения и критического переосмысления сложившихся форм и методов формирования и реализации инвестиционной политики на региональном уровне, что, в свою очередь, обусловливает актуальность избранной темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. В последнее десятилетие проблемы инвестиционной деятельности в региональных экономиках оказались в центре внимания мировой экономической науки. Кроме того, в пореформенный период в России они приобрели новое содержание.

Среди зарубежных исследователей, которые изучали влияние инвестиций на развитие различных отраслей региональных экономик, следует выделить труды: Г. Александера, Г. Бирмана, А. Грегори, А. Дамодарана, К. Рэдхэда,

Ф. Фабоцци, Г. Хакена, С. Хьюса, У. Шарпа, С. Шмидта и др.

На формирование предлагаемой в диссертации концепции формирования инвестиционной политики на региональном уровне важное значение имели результаты исследований таких отечественных ученых, как: М.В. Аликаева, К.В. Бадин, B.C. Бильчак, И.А. Бланк, Л.С.Валинурова, В.И. Видяпин, А.Г. Гранберг, М.В. Степанов, J1.M. Игонина, А.Ю. Егоров, Б.А. Котынюк, А.Н. Плотников, О.С. Пчелинцев, В.З. Черняк, А.Е.Яковлев, Е.Г. Ясин и др. Однако многие вопросы, связанные с развитием инвестиционной деятельности в регионе, остаются до настоящего времени малоисследованными. В этой связи недостаточная изученность и научная проработанность форм и методов формирования инвестиционной политики региона, с одной стороны, и научно-практическая значимость - с другой, определили выбор темы настоящего диссертационного исследования, цель, задачи и круг рассматриваемых в нем вопросов.

Целью диссертационной работы является разработка и обоснование форм и методов формирования и реализации инвестиционной политики региона на примере Кавказских Минеральных Вод (КМВ). Для достижения сформулированной цели в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть сущность, основы формирования инвестиционной политики региона и проблемы привлечения инвестиций в регионы;

- исследовать структурные характеристики инвестиционной политики региона и возможности их совершенствования;

- рассмотреть проблемы формирования инвестиционной политики региона как основы повышения его инвестиционной привлекательности;

- исследовать зарубежный опыт формирования и реализации инвестиционной политики региона;

- рассмотреть систему показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона;

- проанализировать современное состояние региона Кавказские Минеральные Воды и определить приоритеты его перспективного развития;

- выработать основные направления и сценарий реализации инвестиционной политики региона;

- предложить и обосновать проект программы перспективного развития региона как основы повышения его инвестиционной привлекательности;

- разработать систему оценки эффективности формирования и реализации инвестиционной политики региона.

Объект исследования - инвестиционная деятельность на региональном уровне.

Предмет исследования - организационно-экономические отношения, возникающие при формировании и реализации инвестиционной политики региона.

Методические и теоретические основы исследования. Методической основой проведения диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам формирования и реализации инвестиционной политики на региональном уровне. При решении теоретических и прикладных задач настоящего исследования были использованы методы системного анализа и экономико-математического моделирования.

Информационно-эмпирическую базу исследования составили факты, выводы и положения, опубликованные в научной литературе и экономических изданиях России и других стран, данные Федеральной службы государственной статистики об инвестиционной деятельности как в целом по Российской Федерации, так и в разрезе отдельных регионов, информационной сети Интернет, отчеты аналитиков в инвестиционной сфере, а также отечественная законодательная база в инвестиционной сфере и результаты собственных исследований автора диссертации.

Научная новизна исследования заключается в разработке и научном обосновании форм и методов формирования и реализации инвестиционной политики региона, отличающейся необходимостью усиления роли государственного управления инвестициями, дифференцированного по различным направлениям хозяйствования в системе государственное регулирование - свободный рынок, и определяемой уникальностью природно-климатических и геополитических условий рекреационной зоны.

К числу наиболее важных научных результатов, полученных лично автором и определяющих научную новизну и значимость проведенных исследований, относятся следующие:

1. Обосновано, что инвестиционная политика региона - это комплекс мер поддержки инвестиционной активности субъектов хозяйствования, критерии и методы распределения бюджетных и частных капиталовложений. Предложены структурные характеристики инвестиционной политики региона (налоговая, бюджетная, ценовая, кредитная, институциональная, социальная). Обоснованы приоритетные направления развития структурных составляющих инвестиционной политики региона, влияющие на позитивные сдвиги в экономической и социальной сферах.

2. В целях повышения эффективности инвестиционной политики региона в средне- и догосрочной перспективе предложен комплекс требований к процессу ее формирования: определение качественных и количественных ориентиров экономического развития региона; разработка системы научно-обоснованных подходов; осуществление мониторинга за условиями, факторами и результатами инновационной и инвестиционной деятельности.

3. Выявлены возможности использования зарубежного опыта при формировании и реализации инвестиционной политики региона посредством применения мотивационно-индикативного механизма управления инвестиционными процессами в регионе. Его сущностное содержание заключается в выявлении экономических интересов участников инвестиционных сделок и их согласовании на основе рыночных принципов и механизмов взаимодействия.

4. Предложена система показателей формирования и реализации инвестиционной политики региона, основанная на принципах комплексности, поноты охвата, возможности насыщения системы достоверной информацией, однозначной интерпретации показателей, системности построения структуры показателей, и включающая: уровень качества и продожительности жизни поколений; уровень ВВП на душу населения; уровень и доступность образования; сочетание коэффициентов природной и экологической ренты; основные показатели эффективности инвестиционной деятельности в регионе.

5. На основе анализа современного состояния региона КМВ определены приоритеты его перспективного развития, оказывающие существенное влияние на формирование инвестиционной политики региона : расширение состава и улучшение качества комплексных рекреационных ресурсов региона; активная апробация и использование уникальных лечебно-оздоровительных технологий; создание и продвижение уникального регионального туристического продукта, в основе которого лежит культурно-историческое наследие, высокая концентрация высших учебных заведений; усиление в туристическом продукте региона такой составляющей, как безопасность отдыхающего; придание инновационноориентированной направленности политике управления краем, создание хорошего инвестиционного климата в регионе.

6. В рамках разработанного проекта программы инвестиционного развития КМВ обоснована целесообразность создания в структуре региональной администрации подразделения, ответственного за разработку догосрочных прогнозов, перспективных планов и координацию инвестиционных мероприятий. Показано, что комплексная реализация программных мероприятий обеспечит значительное повышение инвестиционной привлекательности исследуемого региона.

7. Предложена методика оценки эффективности формирования и реализации инвестиционной политики региона, включающая расчет результативных и затратных показателей по каждому конкретному мероприятию программы перспективного развития региона КМВ.

Теоретическая и практическая значимость исследования, полученных результатов и обоснованных выводов и предложений состоит в том, что основные положения диссертации доведены до конкретных методов и агоритмов, которые могут быть взяты за основу при реализации инвестиционной политики в субъектах РФ. Предложенные в работе научные доказательства и аргументы применяемых видов анализа допоняют основы теории инвестиций и предметную область инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов. Результаты настоящего исследования могут быть использованы как методический и учебный материал при преподавании в вузах ряда тем по курсам: Инвестиционный менеджмент, Региональная экономика и Менеджмент.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Сергеева, Марина Андреевна

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Сергеева, Марина Андреевна, Москва

1. Аксаков А. Законодательное обеспечение инвестиционной политики/ А. Аксаков //Проблемы теории и практики управления. - 2002.-№4.- С. 7276.

2. Актуальные вопросы региональной экономики: финансы, кредит, инвестиции: Сб.ст./ТюмГу; Отв.ред. Ляпина Т.М.; Науч. ред. Немченко Г.И.-Тюмень, 2002.-Вып.1, Ч.2.-224 с.

3. Аликаева М.В. Источники финансирования инвестиционного процесса // Финансы. 2003. №5. С. 12-14.

4. Апякин АЛ. Анализ и управление инвестиционными рисками. М.:1999г.

5. Андреев A.B., Борисова Л.М. Основы региональной экономики. М.: Изд-во КНОРУС. 2007 г. 336с.

6. Андросов В.А. Регулирование инвестиционной деятельности в регионе/ В.А. Андросов. Томск: ТГУ, 2000. - 172 с.

7. Анискин, Ю. Инвестиционная активность и экономический рост/ Ю. Анискин //Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 4. - С. 77-82.

8. Антошина Н.М. Перестройка социальной сферы в странах Северной Европы //Труд за рубежом.-№4.-2004.-С.92-117.

9. Аньшин В.М. Инвестиционный анализ. М.: Дело. 2004 г., 280 с.

10. Аукционек С. П. Теория перехода к рынку. М.: Рос. АН. ИМЭ и МО, 1993.-160 с.

11. Бадин К.В. Инвестиции: системный анализ и управление. М.: Издательство: "Дашков и К". Год: 2007. Страниц: 286

12. Барзилов С. Провинция: плоды реформ/ С. Барзилов, А. Чернышов //Свободная мысль. 2002. - № 4. - С. 40-48.

13. Беленькая О. Особенности инвестирования капиталообразующихся инвестиций в России //Рынок ценных бумаг.-2005.-№3.-С.69.

14. Белоусов А.Р. Развитие российской экономики в посткризисный период (макроэкономический аспект) // Проблемы прогнозирования, 2003, №6, с. 10.

15. Берзон Н. Формирование инвестиционного климата в экономике/ Н. Берзон //Вопросы экономики. 2001. - № 7. - С. 104-114.

16. Бильчак B.C., Захаров В.Ф. Региональная экономика / Под ред. B.C.Бильчака. Калининград: Янтарный сказ.-1998.-348 с.

17. Бирман Г., Шмидт С. Экономический анализ инвестиционных проектов / Пер. с англ. Под ред. Л. П. Белых. М,: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997. -631 с.

18. Бланк И.А. Управление использованием капитала. К.: Ника-Центр, 2000. - 656 с.

19. Боди Зви. Принципы инвестиций. Спб.: Изд-во Уильяме. 2004 г. 984с.

20. Болотин В. В. Вопросы инвестиционного обеспечения структурной перестройки //Финансы. -1995. -№ 1.-е. 15-18.

21. Бочаров В.В. Инвестиции. Питер. Санкт-Петербург. 2008. 384с.

22. Булатов А. С. Экономика: Учебник / Под ред. А. С. Булатова. 2-е перераб. и доп. изд. М.: БЕК, 1997. - 786 с.

23. Булатов A.C. Вывоз капитала: своя компания за рубежом -М.: БЕК, 1996.-284 с.

24. Бурцева Т. Методика комплексной оценки местного инвестиционного климата // Городское управление,- № 2.-2005.-С.21-26.

25. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики: Уч. пос. М. Ростов н/Д.- 2000.-362 с.

26. Бухвальд Е.М. Инвестиционная политика в регионе. М.: Наука, 1994. -141 с.

27. Бухвальд Е.М. Инвестиционная ситуация и фактор собственности: региональный уровень взаимодействия // Проблемы прогнозирования, 1999, №3.-с. 78-87.

28. Вадайцев, C.B. Инвестиции: Учебник / C.B. Вадайцев, П.П. Воробьев и др.; Под ред. В.В. Ковалева, В.А. Лялина. M.: ТК Веби, Изд-во Проспект, 2003.-440 с.

29. Василенко Н.В. Критерии территориального стратегического планирования и индикаторы управления устойчивым развитием регионов российской федерации.- Вогоград.-2004.-128 с.

30. Васина A.A. Финансовая диагностика и оценка проектов. Издательство Питер, 2004,447 с.

31. Вахрин П. Инвестиции. М.: Дашков и Ко. 2005 г. 380 с.

32. Видяпин В.И., Степанов М.В. Региональная экономика. М.: Издательство Инфра-М. 2008 г. 686 с.

33. Винницкая С. О возможностях моделирования финансовых процессов с использованием программ COMFAR // Инвестиции в России. 1998. - №4. -С. 22Ч35.

34. Вишнякова Г.В. Стимулирование инвестиций в российских регионах/ Г.В. Вишнякова //Ресурсы регионов России. 2001. - № 2. - С. 2-10

35. Водянов А. А. Инвестиционные процессы в экономике переходного периода (методы исследования и прогнозирования). М.: ИМЭИ, 1995г.-235с.

36. Водянов А. Дилемма инвестиционной стратегии государства // Российский экономический журнал. 1997. - № 10. - С. 12-20.

37. Водянов А. Инвестиционный кризис: последствия и пути преодоления // Экономист. 1998. - № 5. - С. 21 - 30.

38. Вознесенский Э. А. Методологические аспекты анализа сущности финансов. М.: Финансы, 1974. -128 с.

39. Воков И. Проектный анализ. М.: Инфра-М. 2004 г. 495 стр.

40. Гаврилов A.B. Региональная экономика и управление. М.: ЮНИТИ -Ганопольский М, Г. Устойчивое развитие региона: вопросы методологии и социокультурный контекст: Учебное пособие. Тюмень: Институт проблем освоения Севера СО РАН, 2001.-С.З.

41. Гельвановский М. И., Жуковская В. М, Сергеев С. М. Экономический потенциал: понятие, модель, индикаторы // Известия Академии Наук СССР / Серия экономическая. 1990. - № 5. - С. 111 -129.

42. Годунов Е. Арктический регион и глобальные интересы: рецензия/ Е. Годунов //Чиновникъ. 2004. - № 2 (30). - С. 78.

43. Горелова В. Л., Мельникова Е. Н. Основы прогнозирования систем: Учеб. пособ. для инж.-экон. спец. вузов. М.: Высш. шк., 1986. - 287 с: ил.

44. Горохолинский А., Шамрин А. Региональный аспект инвестиционных процессов // Общество и экономика. -1996. -№ 6.-е. 131-141 .

45. Госева Н., Федотова А. Повышение инвестиционной активности и региональные стратегии структурных преобразований // Экономист. 1994. -№12.-С.73

46. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов.-2 е изд.-М.: ГУ ВШЭ, 2001.-495 с.

47. Грачева М. В. Современная инвестиционная политика ведущихпромышленных корпораций ФРГ и Великобритании: сравнительный анализ. -М.: наука, 1990. -170 с.

48. Грегори А. Стратегическая оценка компаний. Практическое руководство. М.: Квинто-консатинг. 2003 г. 224 стр.

49. Гурман В.И. Моделирование устойчивого развития с учетом инновационных процессов// Экономика и математические методы, 2003, том 39.-№ 1.-С.З-11.

50. Гусева К. Инвестиционная деятельность в регионах России // Вопросы экономики. 2004. - №3.- С.42

51. Гусева К. Ранжирование субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики. 2004.-.№6

52. Гусева К. Ранжирование субъектов Российской Федерации по степени благоприятности инвестиционного климата // Вопросы экономики 1996. -№ 6. - С. 90 - 99.

53. Гусева К., Федотов А. Повышение инвестиционной активности и региональные стратегии структурных преобразований II Экономист. 1994. - № 12.-С. 61-70.

54. Гуслистый А. Управление инвестициями. М.: Интернет-Трейдинг. 2005 г. 274 с.

55. Дамадаран А. Инвестиционная оценка. Инструменты и методы оценки любых активов. М.: Альпина Бизнес Бу. 2004 г. 1342 стр.

56. Деева А. Инвестиции. М.: Экзамен. 2004 г.

57. Долятовский В. А. Методы экономической синергетической экономики в управлении.- Ростов на Дону, 2001 .-486с.

58. Дорошенко И.В. Региональная экономика и размещение производительных сил. М.: Изд-во Благовест-М. 2006 г. 152 с.

59. Ендовицкий Д. Инвестиционный анализ в реальном секторе экономики. М.: Финансы и статистика. 2003 г. 352 с.

60. Ермилов А. П. Механизм инвестиционного цикла при капитализме. -Новосибирск: Наука, 1986. 264 с.

61. Есипов В. Экономическая оценка инвестиций. Теория и практика. М.: Изд-во Вектор. 2006 г. с. 155

62. Ефимов Б. И. Инвестиционый комплекс и ускорение научнотехнического прогресса (методология региональною анализа). -М.: Наука, 1989. -120 с.

63. Ждан Г.В. Подход к выделению приоритетных направлений региональной инвестиционной политики/ Г.В, Ждан //Регион: экономика и социология. -2000. № 1. - С. 37-48.

64. Жукова С.С. Инвестиционная ситуация в России: проблемы и перспективы/ С.С. Жукова, Л.Д. Зубкова //Вестник ТюмГУ. 2001. - № 1.- С. 127-132.

65. Замков О. О., Черемных Ю. А., Тостопятенко Математические методы в экономике: Учебник. 2-е изд. М.: МГУ им. М. В. Ломоносова, Изд-во Дело и Сервис, 1999.-368 с.

66. Иванов И., Рогов С. Воспроизводство основных фондов и его инвестиционные источники // Российский экономический журнал. 1995.-№7.-с. 2029.

67. Ивасенко А.Г., Никонова Я.И. Инвестиции: источники и методы финансирования. М.: Издательство: "Омега-Л". Год: 2006. Страниц: 253

68. Игонина Л.М. Инвестиции. М.: Изд-во Экономистъ. 2004 г. 478 с.

69. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирование. М.: Издательство: "Юнити". Год: 2005. Страниц: 448.

70. Изряднова О., Илюхина Е. Инвестиционные процессы в региональном секторе экономики. Российская экономика в 2001г. М.: Институт экономики переходного периода , 2001.-Т. 1

71. Иларионов Л. Какой рост нам нужен // Коммерсант.-2002.-№3С.13

72. Инвестиционный климат в России // Общество и экономика^ 999, № 12, С. 175-232.

73. Интрилигатор М. Математические методы оптимизации и экономические теории. М.: Прогресс, 1975. - 606 с.

74. Инютин В., Сухарев О. Оптимизация портфеля инвестиций // Инвестиции в России. 1996. - № 9. - С. 25Ч34.

75. Казаков А. Законодательное обеспечение региональной политики в Российской Федерации/А. Казаков //Федерализм. 2003. - № 1. - С. 5-24.

76. Канторович Л. В. Экономический расчет наилучшего использования ресурсов. М.: АН СССР, 1960. - 344 с

77. Караваев В. Государственное регулирование иностранных инвестиций: российские реалии и мировой опыт/ В. Караваев //Проблемы теории и практики управления. 2002. - № 2. - С. 48-53.

78. Караваев В. Инвестиционно-структурные ориентиры для частного капитала в российских регионах // Проблемы теории и практики управления -1996. -№ 5.-е. 50-54.

79. Катасонов В.Ю. Инвестиционный потенциал экономики: механизмы формирования и использования. М.: Изд-во Анкил. 2005 г. 328 с.

80. Кирилова Е.А. Основные концепции государственного регулирования в инвестиционной сфере экономики/ Е.А. Кирилова //Аспирант и соискатель. 2004. - № 5. - С. 67-68.

81. Кирин А. В. Правовые основы отношений государства и инвесторов. М.: ИНФРА-М, 1998. - 268 с. - (Экон.- правовое досье; Вып. 1).

82. Кисилева Н. Инвестиционная деятельность. М.: Кнорус. 2005 г. с.158

83. Кистанов В.В., Копылов Н.В. Региональная экономика России. М.: Изд-во Финансы и статистика. 2006г. 579с.

84. Климова Н.И. Инвестиционные параметры регионального развития: теоретико-методологические основы оценки/ Н.И. Климова //Регион: экономика и социология. 2000. - № 3. - С. 24-41.

85. Ковалев В.В. Инвестиции. M.: М.: ООО ТК Веби, 2003, 440 с.

86. Коломина M. Е. Сущность и измерение инвестиционных рисков // Финансы. 1994. - № 4.

87. Котынюк Б. Инвестиции. М.: Изд-во Михайлова. 2003 г. 848 с.

88. Концепция стратегического развития России до 2010 года М.: Госсовет РФ. 2001.-172 с.

89. Корнева Е.Ю. Методы государственного регулирования регионального инвестиционного процесса в Германии/ Е.Ю. Корнева //Вестник МГУ. Сер. 5, География. -1997. № 6. - С. 42-46

90. Корчагин Ю.А. Региональная финансовая политика и экономика. М.: Изд-во Феликс. 2006г. 284 с.

91. Кравченко Н. А. Инвестиционная привлекательность территории // Эко: Экономика и организация промышленного производства. 1995. - № 6. - С. 13-25.

92. Крупко С. Инвестиционная деятельность в субъектах РоссийскойФедерации //Хозяйство и право, 2000, № 10, с. 24-43.

93. Крушвиц Т. Инвестиционные расчеты. М.: Дело, 2001.

94. Кувалин Д.Б. Инвестиционная политика российских регионов // Проблемы прогнозирования.- 1999.-№1.-С.77.

95. Кузнецова О.В., Туровский Р. Инвестиционные стратегии крупного бизнеса и экономика регионов. М.: Изд-во Комкнига. 2007г. 440с.

96. Ларина Н.И. Смена парадигмы в региональной политике/ Н.И. Ларина //Регион: экономика и социология. 2000. - № 4. - С. 3-22.

97. Лексин В.Н., Андреева E.H. Региональная политика в контексте новой российской ситуации и новой методологии ее изучения. . М.: Прогресс, 1993

98. Лимитовский М. А. Основы оценки инвестиционных и финансовых решений. М.: ТОО Инжиниринго-Консатинговая Компания ДеКа, 1997. - 187 с.

99. Липсиц И.В., Коссов В. Экономический анализ реальных инвестиций. М.: Изд-во Экономистъ. 2004 г. 347 с.

100. Липсиц И.В., Коссов В.В. Инвестиционный проект: методы подготовки и анализа. Учебное справочное пособие. М.: БЕК, 1996. -155 с.

101. Логутина Л. Благодатный регион для инвестиций // Рынок ценных бумаг. -1997. №20,- С. 118-121

102. Лопатников Л. И. Экономико-математический словарь. М.: Наука, 1997.-509 с.

103. Лукасевич И. Я. Анализ финансовых операций. Методы, модели, техника вычислений. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. - 400 с.

104. Лукасевич И. Я. Анализ эффективности капиталовложений в условиях ограниченного бюджета // Финансы. 1993. №10.

105. Лукманов Ю.Х. Организация инвестиционного менеджмента на региональном уровне на основе концепции "разумного роста"/ Ю.Х. Лукманов //известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. 2004. -№ 4. - С. 36-49.

106. Лунтовский Г. В реальный сектор финансы не спешат // Экономика и жизнь. 1997. - №48,- С. 4

107. Любимов СВ., Любимова Г.И. Экономические аспекты регионального устойчивого развития. Актуальные вопросы региональной экономики: финансы, кредит, инвестиции, В.1., ч.2, 2002.-С.12-14.

108. Малиновская М.А. Государственное регулирование реализации региональной политики Российской Федерации // Регионология.-1998.- № 2.-С. 3746.

109. Малышев В.Л. Актуальная проблема инвестиционной политики России/ В.Л. Малышев //Экономическая наука современной России. 2002.- № 2,-С. 93-103.

110. Маркова Н. Региональная политика как фактор устойчивого развития российской экономики/ Наталья Маркова, Татьяна Монахова //Федерализм. 2004. - .№ 2. - С. 5-20.

111. Матвеев В.А. Совершенствование инвестиционного законодательства: федеральный и региональный аспекты/ В.А. Матвеев //Регион: экономика и социология. 2004. - № 3. - С. 3-22.

112. Машкин В. Управление инвестиционной привлекательностью реального сектора экономики региона // АКДИ Экономика и жизнь. 1999 / http ://www. akdi .ru/avt-upr/invest/5 .htm

113. Минев А. Активизация притока иностранных инвестиций в регионы Российской Федерации // Инвестиции в России, 1998, № 1, с. 12-39.

114. Михеева H.H. Региональная экономика и управление: Уч. пос. для вузов. Хабаровск: Изд-во РИОТИП.- 2000.-468 с.

115. Москвин В. Учет интересов и психологии инвесторов // Инвестиции в России, 1999, № 11, с. 36 44.

116. Музалевский А. А., Исидоров В. А. Индексы и составляющие экологического риска в оценке качества городской экосистемы // Вести. С. -Петербург, ун-та. Сер. 4. 1998. Вып. 2 (№ И). С. 74 83.

117. Мухетдинова Н. Инвестиции и государственная инвестиционная политика (материалы к лекциям и семинару)/ Н. Мухетдинова //Российский экономический журнал. 2002. - № 8. - С. 50-60

118. Мыльник В. Инвестиционный менеджмент. М.: Академический проект. 2003 г. 272 с.

119. Некрасов H.H. Региональная экономика: Теория, проблемы, методы. М.: Экономика.-1978. 384 с.

120. Нешитой A.C. Инвестиции. М.: Изд-во Дашков и Ко. 2005 г. с. 190

121. Олейникова И.Н. Воспроизводственные процессы: вопросы теориии методологии. Таганрог., изд-во ТИУиЭ,2003.-106С.

122. Орлова Е. Инвестиции. М.: Омега-Л. 2003 г.

123. Основные положения стратегии устойчивого развития России /Под ред. A.M. Шелехова. М.- 2002.-19 с.

124. Остапенко В,, Витин А, Тенденции и факторы инвестиционного спроса// Экономист,- №11 ,-2000,- 0,28-34,

125. Петраков И. Перламутров В. Россия зона экономической катастрофы // Вопросы экономики, - 1996, - №3,- С,35

126. Плакин В. Кризис инвестиционной сферы российской экономики и пути его преодоления // Вопросы экономики. 1996.-№12.-с. 101-111. .

127. Плотников А.Н. Инвестиционное обеспечение инновационной деятельности в регионов/ А.Н. Плотников //Регионология. 2004. - № 2. - С. 197204.

128. Подшиваленко Г. Инвестиции. М.: Кнорус. 2004 г.

129. Попов A.B. Административно-территориальное управление и новая политическая роль регионов/ A.B. Попов //Социально-гуманитарные знания. -2000. № 5. - С. 259-269.

130. Попова Н. Экономическое развитие, инвестиционная политика регионов и бюджетная реформа/ Н. Попова //Рынок ценных бумаг. 2004.-.N"011.-С. 62-65.

131. Путин В. В. Местное самоуправление основа гражданственности и народовластия //Журнал российского права № 12,2003.- С. 3-6.

132. Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития.-М.: НАУКА.-2004.-258 с.

133. Пчелинцев О.С. Регионы России: Современное состояние и проблемы перехода к устойчивому развитию // Проблемы прогнозирования. 2001,-,№1.-С. 26-42.

134. Растова Ю.И. Инвестиционная экспертиза: Монография. Барнаул: Изд-во Ат. ун-та, 2004. 281 с.

135. Ример М.И. Экономическая оценка инвестиций. СПб.: Питер. 2005 г.480 с.

136. Розанова Ю.М. Формирование инвестиционного климата в экономике России // Вестник МГУ, 2000, № 4, с. 30 44.

137. Ройзман И. Комплексная оценка инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности российских регионов: методика определения и анализ взаимосвязей // Инвестиции в России, 2001, № 4, с. 5 -16.

138. Россия 2015, оптимистический сценарий / Под ред. Л. И. Абакина. МД 1999.-150 с.

139. Рубинштейн А. Г. Моделирование экономических взаимодействий в территориальных системах. Новосибирск: Наука, Сибирское отд., 1983. - 238 с.

140. Рутгайзер В.М. Региональные особенности общественного воспроизводства. М.: Мысль.-1972.-288 с.

141. Рэдхэд К., Хьюс С. Управление финансовыми рисками / Пер. с англ. -М.:Инфра-М, 1996.-215 с.

142. Савин В. Правовые характеристики инвестиционного климата, сложившиеся в постсоветском пространстве // Инвестиции в России. 1996.-№7-8.-с. 11-12.

143. Самков Л. М. Модель интегрального показателя сложной системы. -Омск: Ом ГУ, 1987, с. 40 46.

144. Самусенко СИ. Место инвестиций в решении задач социально-экономического развития региона/ СИ. Самусенко //Региональные проблемы функционирования финансово-кредитной сферы региона. Тюмень, 2000. -Вып. 5. - С 122-128.

145. Сафронов Б., Марковская В. Инвестиционный рынок: конъюнктура 2000 года // Инвестиции в России, 2001, № 4, с. 21 29.

146. Серебряков СВ. Отраслевой гамбит // Банковское дело. -2000. № 2. - С. 2-10.

147. Серегин В. Иностранные инвестиции в российскую экономику // Русский журнал. -1996. с. 23-27.

148. Сивелькин В.А. Структурный анализ инвестиционных процессов в рыночных условиях хозяйствования/ В.А. Сивелькин //Ресурсы регионов России. 2002.-.№ 4. - С 2-11.

149. Смирнов С. Оценка социально-экономической ситуации в регионахдля принятия хозяйственных и управленческих решений // Общество и экономика. -1998.-№4.-5.-С. 27-40.

150. Современные экономические теории Запада: Учебное пособие для ВУЗов / Всероссийский заочный фин.-экон. институт. М.: АО "Финстатинформ", 1995. 96 с.

151. Социально-экономический потенциал региона: проблемы оценки, использования и управления / Под. Ред. чл.-корр. РАН А. И. Татаркина. -Екатеринбург, 1997. 379 с.

152. Спиридонов Ю.А. Основы формирования региональной политики/ Ю.А. Спиридонов //Экономическая наука современной России. 2002. -K2V- С. 80-92.

153. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке. Под ред. А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шоп-хоева. М.: Экономика.- 202,- С. 49-50.

154. Стрижков С.Н. Основные направления инновационно-инвестиционной политики государства/ С.П. Стрижков //Пефтяное хозяйство. -2003. № 9. - С. 26-28.

155. Стрижкова Л. Структурные изменения промышленности // Экономист.- 2002.-.№7.- С.32

156. Суров С. Инвестиционный менеджмент. М.: Изд-во Приор Издат. 2004 г. 144 с.

157. Суспицын С.А. Подходы к оценке приоритетов региональной инвестиционной политики/ С.А. Суспицын //Регион: экономика и социология. 2002. -№ 2. - С. 25-44.

158. Тихомирова И. Инвестиционный климат в России: региональные риски. -М.: Издатцентр, 1997. -312 с.

159. Трофимов, A.M. Социо-эколого-экономические системы как объект региональной политики/ A.M. Трофимов, P.C. Петрова //Регионология. -2000.-№22,- С. 290-296.

160. Тумусов Ф.С. Инвестиционный потенциал региона: Теория. Проблемы. Практика. Теоретические основы формирования и оценки инвестиционного потенциала региона. М.: Экономика, 1999. - 272 с.

161. Управление инвестиционно-заемными системами / Под ред. М. В. Климовича, С. М. Тумасянц. М.: Изд. Дом РЦБ, 1998. - 304 с.

162. Фабоцци Ф. Дж. Управление инвестициями: Пер. с англ. М.: ИН-ФРА-М, 2000. - 932 с. - (серия Университетский учебник).

163. Федеральный закон Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений от 25 февраля 1999 г. №39-Ф3.

164. Федеральный Закон от 09.07.99 № 160 ФЗ Об иностранных инвестициях в Российской Федерации.

165. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. М.: Изд-во Инфра-М. 2007 г. 416с.

166. Фишер П. Стратегия привлечения инвестиций в промышленность Российской Федерации // Проблемы теории и практики управления, 2000, № 3, с. 64-71.

167. Хакен Г. Синергетика.-М.:Мир. 1980.-404с.

168. Хачатуров Т. С, Красовский В. П. Инвестиционный потенциал и его использование /У Вестник Академии Наук СССР / Серия экономическая. -1981 .-№ 10.-С. 67-76.

169. Ходов Л. Государственной регулирование национальной экономики. М.: Изд-во Экономистъ. 2005 г. 620 с.

170. Хот Роберт, Барнес Сет Б. Планирование инвестиций.: Пер. с англ. М: Дело ТД, 1994. - 120 с.

171. Царев В.В. Оценка экономической эффективности инвестиций. Питер. Санкт- Петербург. 2004. 460 с.

172. Цвиркун А., Карибский А., Шишорин Ю. Адекватный анализ бюджетной эффективности инвестиционных проектов // Инвестиции в России. -1996. -№7Ч8. С. 47Ч52.

173. Черевикина М.Ю. Оценка инвестиционного потенциала и региональная инвестиционная политика/ М.Ю. Черевикина, Г.В. Ждан //Регион: экономика и социология. 2000. - № 2. - С. 107-117.

174. Чернявский А., Симонян В. Иностранные инвестиции топчутся у дверей, но не уходят// Научный Парк. Российское экономико-правовое обозрение. 1997.-№ 11(17)-с. 8-10.

175. Черняк В.З. Управление инвестиционными проектами: Учеб. Пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАПА, 2007. - 351 с.

176. Четыркин Е.М. Финансовая математика. М.: Изд-во Дело. 2004 г.t400 с.

177. Чурляева M.В. Региональная политика России и проблемы развития Сибири в условиях переходного периода/ М.В. Чурляева //Человек в российском экономическом пространстве. Новосибирск, 1997. - С. 46-51.

178. Шарп У., Александер Г., Бейли Дж. Инвестиции: Пер. с англ. М.: Инфра-М, 2006,- 1024с.

179. Шахназаров А., Ройзман И. Инвестиционная привлекательность регионов // Инвестиции в России, 1996, № 9, с. 5 -19.

180. Шейнин Э.Я. Инвестиционная ситуация в России: определяющие факторы и динамика развития/ Э.Я. Шейнин //Россия и современный мир. -2002.-№1,- С. 99-133.

181. Шифф М. Региональная интеграция и развитие. М.: Изд-во Весь мир. 2005г. 376 с.

182. Шманев С., Сухарев О. Проблема прогнозирования инвестиций //Инвестиции в России.-2005.-№5.-С.20-26

183. Шустер Р. Региональная политика как часть международной поли-тики/Р. Шустер //Международная жизнь. 2002. - № 1. - С. 53-57.

184. Юданов Ю. Иностранные инвестиции в России: региональный аспект/ Ю. Юданов //Мировая экономика и международные отношения. -1999. .№ 1.-С. 102-109.

185. Юсупов К.Н., Таймасов А.Р. Региональная экономика. М.: Изд-во КНОРУС. 2006г. 231 с.

186. Ярных СМ. Бюджет развития и формирование инвестиционной политики субъекта федерации/ СМ. Ярных //Финансы. 2000. - № 4. - С 24-28.

187. Ясин Е.Г. Конкурентоспособность и модернизация экономики. М.: ГУ ВШЭ. 2004 г. 480 стр.

Похожие диссертации

• Роль транспорта в инвестиционной политике региона
• Формирование и реализация инвестиционной политики на примере Санкт-Петербурга и Ленинградской области
• Формирование и механизм реализации инвестиционной политики экономического роста региона
• Формирование и реализация инвестиционной политики корпораций
• Организационно-методическое обеспечение формирования и реализации инвестиционных программ корпорации