Формирование земельного рынка в регионе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученаd>кандидат экономических наук | |
| Автор | Каргапольцева, Анастасия Васильевна |
| Место защиты | Улан-Удэ |
| Год | 2004 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование земельного рынка в регионе"
На правах рукописи
Каргапольцева Анастасия Васильевна
ФОРМИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО РЫНКА В РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(Землеустройство)
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Новосибирск 2005
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Бурятская государственная1 сельскохозяйственная академия им. В.Р.Филиппова.
Научный руководитель
кандидат экономических наук, профессор Туманова Мария Будаевна
Официальнь е оппоненты:
доктор экономических наук, професс ор Михальченко Анатолий Константинович кандидат экономических наук Ламерт Дмитрий Андреевич
Ведущая ор1 сшизация ГНУ Тувинский научно-исследовательский институт сельски го хозяйства
Защита состоится 22 февраля 2005 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета Д 006.060.01 при Государственном научном учреждении Сибирский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства Сибирского отделения РАСХН по адресу: 630501, Новосибирская область, п. Краснообск, СибНИИЭСХ, диссертационный совет.
С диссертацией можно ознакомиться в Центральной научной сельскохозяйственной библиотеке Сибирского отделения Россельхозакадемии.
Автореферат разослан л21 января 2005 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
Попова Л.Р.
Общая характеристика работы
Актуальность темы. В системе фундаментальных социально-экономических категорий рынок земельных ресурсов занимает особое место. Функционирование рынка земли связано с особой ролыо земли, как главного и основного производственного ресурса в сельском хозяйстве, I ажнейшего фактора производства и определяется содержанием и внутренними движущими силами развития земельных отношений, то есть отношений между гражданами, юридическими лицами, местными органами самоуправления и органами государственной власти по поводу владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами (участками земли).
В научной литературе в трактовке этих исходных узловых вопросов сохраняются различные противоречивые подходы. С самого начала аграрной реформы разработка концепций земельных преобразований проходила и продожает проходить в острых дискуссиях. Спорными остаются вопросы о земельной, прежде всего, частной собственности, структуре землевладения, роли и месте в ней фермерского и других форм хозяйствования, о рыночном обороте земли. На сегодняшний день недостаточно исследован вопрос формирования рынка земли и его инфраструктуры, системы управления рыночным оборотом сельскохозяйственных земель с учетом региональной специфики. Отдельные положительные моменты оборота сельскохозяйственных земель в регионах, такие как увеличение общего числа сделок с землей, развитие арендных отношений, не оказывают существенного влияния на изменение ситуации в земельных отношениях в целом и не позволяют устрани гь те негативные стороны, которые присущи развивающемуся рынку земли. В этой связи для каждого региона проблема заключается в выборе наиболее эффективных пропорций между государственным управлением и рыночным механизмом регулирования рыночного оборота земель.
Анализ хода и результатов земельной реформы в Бурятии показал, что существующие механизмы распоряжения, владения, пользования землей ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять перераспределения земли и передачу ее эффективным хозяйствующим субъектам. Отсутствует система гарантий прав на земельные участки, что приводит к снижению интереса инвесторов. Размеры и механизм начисления земельных платежей несовершенны, а их доля в бюджетах всех уровней мала. Поэтому необходимо создание адаптированной к особенностям каждого региона системы регулирования земельных отношений, формирование системообразующих элементов земельного рынка и его инфраструктуры. В этой связи актуальными задачами на современном этапе является определение основных направлений региональной земельной политики, разработка методологических и методических подходов к развитию чрмррьрпт рмнуя_р ря .тир на краткосрочную и среднесрочную перспективы! *ОС НАЦИОНАЛЬНА*
МЫИОТСКА .
Состояние изученности проблемы. Теоретической базой для проведения исследований по формированию рынка земли послужили труды известных экономистов: П.И. Абакина, В.Р. Беленького, С.А. Боголюбова, A.A. Варламова, С Н. Вокова, В.М. Габова, Р. Гумерова, М.П. Деминой, Н.И. Шагайда, Н.В. Комова, Э.Н. Крылатых, A.C. Кузнецова, С. А. Липски, О.Б. Леппке, П.Ф. Лойко, К. Маркса, А. Маршала, К.Л. Макконела, В.В. Милосердова, А.К. Михальченко, П.М. Першукевича, У. Петти, И.В. Поповича, Э.А. Сагайдака, П. Самуэльсона, А. Смита, Е.С. Савченко, Е.В. Серовой, О.Г. Строковой, Е.С. Строева, А.Т. Стадника, И.П. Суслова, В.Х. Улюкаева,В.Н. Хлыстуна, A.B. Хабарова и др. В работе использованы труды теоретиков и практиков отечественного аграрного реформирования - А.Л. Вайнштейна, Н.Д. Кондратьева, М.И. Туган-Барановского, A.B. Чаянова и др. Проблемы земельных отношений, становления рынка земли, воспроизводства природных ресурсов и извлечения ренты получили освещение в монографиях зарубежных экономистов: К. Эккерта, Ф. Харисона, К. Эклунда, Чен Ф. и др. Интересны работы ученых экономистов Бурятии Н.И. Атанова, Ф. А. Алексеевой, Ц. Д. Доржиева, Ч.Б. Базаржапова, Б.И. Имыкшенова, М.Б. Тумановой, B.C. Потаева, П.Ж. Хандуева и др., где рассматривается ситуация на рынке земли в республике. Обобщены данные о состоянии земельных ресурсов РБ, рассмотрен вопрос распределения их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка организационно-экономических мероприятий по совершенствованию механизма рыночного оборота сельскохозяйственных земель на современном этапе земельной реформы с учетом региональной специфики Республики Бурятия.
Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи: изучены теоретические основы, сущность и содержание земельного рынка в регионе; проведен анализ изменений, произошедших в системе земельных отношений в Республике Бурятия на первом этапе реформы; дана оценка их влияния на экономические и социальные процессы в регионе; выявлены основные факторы, сдерживающие развитие и эффективное функционирование земельного рынка в регионе; сформулированы предложения к разработке региональной стратегии и тактики развития земельного рынка; разработаны предложения и организационно-экономические мероприятия по рыночному обороту земельных долей, формировании инфраструктуры земельного рынка.
Объектом исследования являются земельные отношения в сельском хозяйстве. Базовым объектом для разработки концептуальных и научно-методических положений являются земельные отношения в агропромышленном комплексе Республики Бурятия.
Предмет исследования - закономерности, тенденции образования и функционирования земельного рынка в регионе.
Методика и методы исследовайий. Методологическую основу исследова-
ния составили научные труды отечественных и зарубежных ученых, концептуальные и программные документы Правительства Российской Федерации, РАСХН и ее научных учреждений экономического профиля; действующее земельное и аграрное законодательство; нормативные и правовые акты федерального и республиканского уровня; отчетные и статистические материалы федеральных ведомств, Минсельхозпрода РБ; постановления и нормативные акты Президента и Правительства Республики Бурятия; собственные расчеты автора. В процессе исследования применялись исторический, экономико-математический, расчетно-конструкгивный, статистический, социологический методы.
Научная новизна исследования:
- уточнено определение регионального земельного рынка, раскрыты его сущность и основные специфические формы (аренда, купля-продажа, залог, дарение, наследование земельных участков);
- выявлены особенности и этапы реформирования земельных отношений в аграрном секторе Республики Бурятия, которые определяются особым режимом природопользования в Байкальском регионе, историческими традициями, обычаями и укладом жизни народов, населяющих республику;
- определены емкость, структура земельного рынка в регионе и основные экономические факторы, сдерживающие его развитие;
- разработаны предложения по формированию инфраструктуры земельного рынка в республике.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в разработке рекомендаций и предложений по развитию механизмов земельного рынка и его инфраструктуры на региональном уровне. Результаты исследования могут использоваться в учебном процессе в вузах, техникумах, при повышении квалификации руководителей и специалистов земельных комитетов, органов местного самоуправления.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были приняты и учтены при разработке программ: Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на среднесрочную перспективу, Концепция экономического роста в агропромышленном комплексе Республики Бурятия; при проведении реорганизации и реформировании сельскохозяйственных предприятий, в оформлении прав собственности на земельную долю в праве общей собственности земель сельскохозяйственного назначения; докладывались на республиканских научно-практических конференциях. По теме исследования опубликовано 15 научных работ.
Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников и литературы, включающего 284 наименования. Работа изложена на 204 страницах машинописного текста, содержит 57 таблиц, 16 рисунков, 10 приложений, 4 картограммы.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного ис-
следования, определяются цель и главные задачи, раскрывается научная новизна и практическая значимость данного исследования, апробация его результатов.
В первой гля ве - Теоретико-методические подходы формирован ия рынка земли - рассматриваются основные понятия, функции и экономическая сущность рынка земли; особенности рынка сельскохозяйственных земель; правовое и экономическое регулирование рынка земли в сельском хозяйстве.
Во второй паве - Рыночный оборот сельскохозяйственных земель и проблемы формирования рынка земли в регионе - исследованы вопросы сущности и содержания земли как ресурса; рыночный механизм управления земельными ресурсами. Реализация земельной реформы в Республике Бурятия; исследуются состав и структура земельного фонда России и Бурятии, распределение земельных ресурсов по категориям земель и землепользователям, качественное состояние земель, тенденции использования земель сельскохозяйственного назначения; проблемы формирования рынка земель в регионе. Предложена схема формирования земельного рынка.
В третьей главе - Пути совершенствования рыночного механизма оборота земель рассматриваются особенности механизма аренды сельскохозяйственных земель в республике. Дана информация о формировании земельных долей на сельскохозяйственных предприятиях республики; приведены итоги социологического опроса среди владельцев земельных долей; даны предложения по ускорению концентрации земельных долей в руках эффективно хозяйствующих субъектов; определены основные направления формирования инфраструктуры земельного рынка в Республике Бурятия.
В выводах и предложениях изложены основные результаты проведенного исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ 1. Теоретик'Э-методические подходы формирования рынка земли
Проблемами формирования земельного рынка занимались ра:,ные ученые экономисты- аграрники. Многие из них затрагивали такие важные вопросы, как форма собственности на землю, рациональное использование земельных ресурсов. Другие занимались вопросами рыночного оборота земли. Третьи затрагивали проблемы купли-продажи, совершение различного рода сделок с землей и т.д.
Обобщение многочисленных теоретических исследований позволяет нам уточнить опредегние земельного рынка. По нашему мнению - это, во-первых, сфера отношений, связанных с обменом специфического товара. Основным товаром на рынке земли выступают дачные участки, земли лично-подсобных хозяйств, земельн ле массивы сельскохозяйственных предприятий (АО, сельскохозяйственные кооперативы, кохозы), земли городов и населенных пунктов,
земли рекреационные, под промышленное и транспортное, ииженерно-комму-никационное строительство и т.п Во-вторых, земельный рынок - это сфера конкретного оборота земельных ресурсов, в границах которых осуществляется множество разного типа сделок (купля-продажа, аренда, залог, наследование, дарение и др.). Складывается под воздействием исторических, культурных, экономических и правовых традиций общества и имеет различные формы, отражающие соответствующие изменения правового статуса земельных участков. Основными компонентами земельного рынка выступают: объект, субьекты земельных отношений. Объектом земельных отношений выступает включенная в воспроизводственный процесс земельная собственность, представленная множеством земельных участков разной категории, качественного состояния, назначения, хозяйственного использования, формы собственности. Субъектом являются реальные и потенциальные землепользователи.
В структуре рынка выделяются три основных сегмента: первый - это рынок земельных участков, относимых к муниципальной и государственной собственности. Второй - рынок участков, находящихся в собственности юридических лиц и граждан. Третий - рынок сельскохозяйственных земель. Третий сегмент рынка развит слабо, так как условия для эффективного вложения инвестиций в сельскохозяйственное производство в Бурятии еще не сложились. Здесь предложение превышает спрос.
Основными продавцами первого сегмента земельного рынка являются государственные и местные органы власти, а покупатели - предприниматели, обеспеченные люди. На втором сегменте работники сельскохозяйственных предприятий, владельцы земельных участков - продавцы, производители сельхозпродукции, фермеры, лица со средним уровнем доходов -покупатели. Продавцами третьего сегмента земельного рынка выступают владельцы земельных долей, сельскохозяйственные организации, государственные и муниципальные органы, покупатели - производители сельскохозяйственной продукции, фермеры.
Несмотря на то, что рынок земли не является чисто конкурентным рынком, плавными факторами его регулирования являются спрос, предложение и цена. Спрос на землю определяется площадью и количе ством земельных участков определенного целевого назначения и местоположения, которые покупатели могут приобрести по некоторой цене. Предложение земли как рыночного товараЧэто количество (площадь) земельных участков, которые их собственники предлагают к продаже по каждой возможной цене из данного ряда цен за некоторый период (например, за год). Цена во многом определяет величину спроса на землю. Но изменения этой величины вызывают и неценовые факторы. К важнейшим неценовым факторам спроса и предложения на землю в республике относятся: демографические, экономические, политические, административные, региональные законодательства ('законодательные акты на уровне субъектов), а также местоположение земельных участков, ин-
фраструктура местности, окружающая среда, национально-исторические факторы. В целом факторы, определяющие спрос и предложение на землю в Бурятии, действуют в комплексе, однако по характеру влияния их можно разделить на две основные категории: внешние и внутренние (рис. 1).
Рынок земли
Макроэкономическая среда. Внешние факторы
Условия специфические для определенной местности. Внутренние факторы
Рис. 1. Факторы, определяющие спрос и предложение на землю в Бурятии
Рынок земли в Бурятии, как и другие виды рынков, регулируется государством. Поэтому необходимо формирование законодательной базы регулирования земельного рынка, которая связана с особенностями нашего региона. Для этого необходимо проанализировать рыночный оборот сельскохозяйственных земель, выяснить основные проблемы формирования рынка земли в республике.
2. Рыночный оборот сельскохозяйственных земель и проблемы формирования рынка земли в регионе
В период реформирования в Республике Бурятия наблюдались структурные изменения земельного фонда. В площадях большинства категорий земель за отчетный год произошли изменения, которые были связаны с проводимыми в республике земельными преобразованиями, предоставлением земель для юридических и физических лиц, уточнениями по материалам съемок, корректировок и инвентаризации земель. Указанные изменения и преобразования осуществлялись на основании принятых указов Президента Российской Федерации, решений и постановлений правительства Российской Федерации, Республики Бурятия, районных, городских и местных органов власти и самоуправления (табл. 1).
За период с 1991-2003 годы в Республике Бурятия (РБ) уменьшилась площадь пашни на 126 тыс.га, или на 13%. Основная причина - значительное сокращение числа сельскохозяйственных предприятий. На 3,6 тыс. га (77%) увеличились площади, занятые многолетними насаждениями, на 8,9 и 63,0 тыс.га
Таблица 1
Земельный фонд Республики Бурятия, тыс. га
Категории )емель 1991г 1998г 2000г 20011 2003г Изменения 2003 г в%к
1991 г 1998 г.
Земли сельскохозяйственного назначения 4343,0 3864,1 3661,7 3663,2 3154 72,6 81,6
Земли населенных пунктов 4344,3 147,1 144,8 144,6 144,6 3,3 98,3
Земли промышленности, транспорта и иного назначения 531,9 498,3 496,5 497,3 495,1 93,1 99,3
Земли особо охраняемых территорий 526,2 2097,7 2097,7 2097,7 2097,7 в 3,0 раза 100,0
Земли лесного фонда 27027,4 25718,5 25720,8 25720,6 Й720,6 95,1 100,0
Земли водного фонда 2203,3 2163,4 2163,4 2163,4 2163,4 98,1 100,0
Земли запаса 48,2 643,9 848,4 846,6 848,7 в 1 7 раз 132
Всего земель 39024,3 35133,3 35133,3 35133,4 34624,1 88,7 100
(Составлено автором по Земельные ресурсы и их использование Стат сб /Комстаг Бурятии, 2003)
(на 3-4%) - соответственно сенокосами и пастбищами. Особую тревогу вызывает снижение экономического плодродия, развитие эрозионных процессов, опустынивание, засоление, загрязнение химическими и радиоактивными веществами. В Бурятии наблюдается нерациональное и неэффективное межотраслевое и внутриотраслевое распределение земель. Значительные площади сельскохозяйственных угодий практически не используются или забрасываются, что привело к увеличению площади залежей на 41,7 тыс. га (почти в три раза). Особенно характерно это для северного и северо-западных регионов республики. Основным итогом земельной реформы является передача части земель в собственность граждан в форме земельной доли (пая).
Таблица 2
Состав собственников по категории земель сельскохозяйственного назначения в РБ
Собственники Плошадь, ГЫС 13 2003г в% к1991г
1991 г 1995 г 2001 г 2002 г 20031
Владельцы земельных долей 1029,3 1448,2 1302,4 1329,9 1346,5 130,8
Крестьянские хозяйства - физические лица 54,7 124,4 55,9 57,4 42,7 78,0
Крестьянские хозяйства - юридические лица 7,7 132,3 39,6 36,9 48,5 в 6,2 раза
Личные подсобные хозяйства населения 62,7 74,5 47,3 32,1 56,7 90,4
Население, занимающееся садоводством, огородничеством, животноводством 6,2 7,9 1,5 1,8 1,5 24,2
Ито! о земель в частной собственное! и 1160,6 1787,3 1446,7 1458,1 1495,9 в 1,2 раза
Среди землепользователей в Бурятии выделяются три группы: 1) многочисленная группа граждан, имеющих в своем пользовании сравнитгльно небольшие участки; Т\ колективные сельскохозяйственные предприятия и крестьянские хозяйства, использующие большие по площади участки достаточно сложной конфигурации; 3) несельскохозяйственные организации. За 1991-2003 годы общий рост числа граждан-землепользователей составил почти 68 тыс. (33,8% имевшихся к началу реформы). При этом наибольшее увеличение произошло среди садоводов - в 1,3 раза, или более чем на 19 тыс. Доминирующей группой по площади земель стали крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства.
Пока в рыночные операции не вовлечены огородные участки, временный характер использования которых (большинство из них все еще ь краткосрочном пользовании или арендуется у государства или муниципальных образований) не позволяет совершать с ними такие сдеки, как купля-продажа, передача в аренд}'.
Уровень рыночного оборота земель в республике характеризуется количеством заключенных сделок по аренде, купле-продаже земельных участков гражданами и организациями, наследованию, дарению, залогу и другим видам сделок. Большинство сделок с землей происходит в городах, сельскохозяйственные угодья же слабо вовлечены в открытый оборот, так как в условиях снижающего уровня сельскохоз яйственного производства спрос на землю незначителен. Земельный рынок в республике существует, но он недостаточно развит. Тем не менее, количество сделок по продаже и предоставлению в аренду земельных участков увеличивается, то есть земельный рынок расширяется (табл. 3).
Таблица 3
Земельные сдеки в Республике Бурятия по состоянию на 1 января 2003 года
Сдеки 1999 г. 2003 г
Кол-во сделок, ед Процент от общего количества сделок Кол-во сделок, ед. Процент от общего количества сделок
Продажа земельных участков _ 248 3,3
Купля-продажа земе [ьных участков 64 1,6 543 7Д
Аренда земель с учетом всех форм арендной платы 3941 98,4 6538 86,3
Дарение - - 63 0,8
Передача по наследств - - 181 2,4
Залог земельных участков - - - .
Итого сделок 4005 100 7573 100
В настоящее время рынок земель в городах и посеках в Бурятии рассматривается лишь как территориальный базис для градостроительства и объект
недвижимости. Причем, если на землях сельскохозяйственного назначения дефицитом являются высокоплодородные земли, то в поселениях, особенно в крупных городах, очень актуален вопрос территориальной дефицитности как главное средство производства или компонент природной среды. Кадастровая стоимость на земли сельскохозяйственного назначения в Бурятии составила 11154534,8 тыс.руб.
Таблица 4
Кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий по земельно-оценочным зонам в Бурятии
по оценочной зоне
сухостепная зона (13 районов) степная зона (7 районов) лесостепная зона (3 района) мерзлотно-таежная зона (6 районов) Всего по Республике Бурятия
Площадь, тыс га 1281,7 667,8 174 364,7 2488,2
Бал бонитета с/х угодий 42 51 55 27 43
Индекс технологических свойств 1,09 1,14 1,07 1,11 1,11
Удаленность экв. км 140 158 89 211 152
Рентный доход, руб./га 92 201 242 12 547
Кадастровая стоимость, руб./га 3036 6633 7986 396 18051
Кадастровая стоимость сельхозугодий, тыс руб 3891241,2 4429517,4 1389564 1444212,2 11154534,8
(Составлено автором по данным БП Востсибниигипрозем)
Рынок земель в сельских населенных пунктах во многом отличается от рынка других земель. На данном рынке активно вовлечены в оборот земельные доли. В результате реформирования в Бурятии насчитывается 75 тыс.чел. -собственников земельных долей, общая площадь, которых составляет 1209,5 тыс.га. Большая часть собственников земельных долей передали долю в аренду сельскохозяйственным предприятиям -28 тыс.чел. Площадь земельной доли врес-публике колеблется от 4 га до 32 га. Методом статистических группировок были выделены 6 групп районов по средним размерам земельной доли (рис.2).
Как показало обследование, в районах Бурятии широкое распространение получила аренда сельскохозяйственных земель. Поэтому дальнейшее расширение арендных отношений, установления уровня арендной платы позволит обеспечить достаточный бюджетный эффект. Для совершенствования рыночного механизма оборота земель в республике, на наш взгляд, необходимо выявить основные факторы, сдерживающие эффективное развитие земельного рынка в Бурятии; дать предложения по ускорению процесса концентрации земельных долей в руках эффективно хозяйствующих субъектов. Определить основные направления по формированию инфраструктуры земельного рынка в республике.
Рис. 2.Группировка районов Республики Бурятия по размерам земельных долей
3. Пути совершенствования рыночного механизма оборота земель
В период реформирования сельского хозяйства в Республике Бурятия сложися механизм рыночного перераспределения земель, образовася слой частных собственников земельных участков и земельных долей, происходит формирование рыночных цен на землю. Центральное место в системе рыночных земельных отношений в Бурятии занимает аренда земель, как особая форма реализации земельной собственности и хозяйствования главного средства производства в се льском хозяйстве (рис.3).
В 2002 году проведенный нами социологический опрос показал, что среди сельского населения отчетливо выражена настороженность к разрешению купли-продажи земли. Это объясняется убежденностью крестьян в том, что операции купли-продажи земли приведут к ее концентрации в руках тодей, не умеющих на ней работать. Большинство респондентов убеждены, что земля дожна находиться в аренде - 88,4% опрошенных респондентов.
Передача земли в аренду в Республике Бурятия - это один из способов реализации собственниками земельных долей своих прав, а также источник допонительного дохода, получаемого в денежной или натуральной форме. Механизм аренды земель позволяет оптимизировать соотношение площадей угодий и размеров других производственных ресурсов в хозяйстве.
Для повышения эффективности аренды земель, на наш взгляд, необходимо: установление оптимальных сроков аренды; обеспечение взаимных интересов арендатора и арендодателя, соответственно в чистом доходе и арендной плате;
рациональном использовании земельных ресурсов и возмещении ущерба собственник)' земли за снижение плодородия и ухудшение экологического состояния почвы; проведение конкурса при распределении земель в аренду; утверждения приоритетных интересов арендатора; развития аренды: емельных долей.
Испонительные органы масти субъектов РБ
Органы местного самоуправления РБ
Частные собственники Владельцы земельных долей, ПХ.КФХ
Сельскохозяйственные предприятия
- Арендаторы
Юридические лица
Сизнческие лица РБ
Иностранные юридические и физические лица
Цюмышленные предприятия, кооперативы и зругие сельхозпредприятия
Рис.3. Механизм арендных отношений в области землепользонания в Бурятии
Формы оборота земельных долей при этом дожны обеспечивать, с одной стороны, реализацию прав и экономических интересов их собственников, с другой - перераспределение земель в пользу землепользователей, способных обеспечивать их наиболее эффективное и экологически безопасное использование. Наши исследования показали, что с ростом концентрации земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях района наблюдается увеличение выручки от реализации продукции, рентабельность, урожайность зерновых культур и больше прибыльных хозяйств. Так, например, в Мухорши-бирском районе в 2003 году концентрация долей составила 23 %, рентабельность -32 %, увеличилось количество прибыльных хозяйств. Соответственно, при наименьшей концентрации наблюдается обратное (табл. 5).
В последние годы в Бурятии владельцы земельных долей сдают их в аренду крупным и прибыльно предприятиям. Процесс передачи земельных долей в аренду является наиболее распространенным способом концентрации земли в руках эффективно хозяйствующих субъектов (сельскохозяйственные предприятия). В результате передачи земельных долей крупным сельскохозяйственным предприятиям наблюдается увеличение экономических показателей в хозяйствах. Эффективно используются земельные ресурсы.
Таблица 5
Эффективность концентрации земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях Республики Бурятия
Всего по РБ В том числе гю районам
Мухоршибир-ский Диадинский Еравнинскин Хоринский Тарбагатайский
2001 г 2003 г 2001 г 2003 г 2001 г 2003 г 2001г 2003 т 2001 г 2003 г 2001 г 2003т
Земельная плошадц лыс га 35133,4 34624,1 309,5 450,0 862,7 860,0 660,0 660,0 182,4 1340,0 346 330,0
Ппоиадь сельхозугодий, тыс га 3663,2 3663,0 176,0 256,0 445, 386,0 501,0 501,0 116,4 217,0 183,9 184,0
В тем числе плошщь сельскохозяйственных угодий, выделенных в счет земельных доле^ тысга 1187,4 1209,5 174,4 174,4 150,1 117,6 100,8 117,2 84,3 9,09 47,4 54,5
Площадь земельных долей, предосг р арацу сель*со предприятиям тыс га 577,3 442,07 55 2 58,9 121,0 121,1 109,1 100,6 9,173 6,537 50,6 40,3
Количество владельцев земельных паев арендодателей, чел. 39325 27872 2272 2496 5223 5223 3261 2976 3895 2800 4101 3238
Средний размер земельной доли, га 10 10 15 15 21 21 34,3 31,6 26,5 26,5 12 12
КЪнценфация земельных долей вданоне, % 157 12 314 23 0 27,2 31,4 21,7 20,0 7,8 3,0 27,5 21,9 ,
Вьружа от реализации сельхозпродукции, тыс руб 470197 480837 68068 64651 57157 65908 21905 26947 10969 6567 21086 20682
Урожайность зерновых ц/га 10,9 13,7 П 1 16,8 16,1 9,2 2,9 10,0 12,7 8,3 12,6 10,7
Количество прибыльных / убыточных ХОЗЯЙСТВ 74/56 74/56 8/4 10/4 12/4 9/5 4/9 4/5 1/8 -/5 3/8 -/5
Рентабельность убыютноспъ, % -6,8 7,3 12,5 32,9 14,2 8,9 -13,8 -14,4 1 6 11 -197 -28
Эффективность концентрации земельных долей в отдельных крупных сельскохозяйственных предприятиях республики наглядно показана в таблице 6.
По данным таблицы видно, что при концентрации земельных долей 52,3 % в 2003 году в СПК Искра прибыль составила 14828 тыс.руб. В ГПЗ Боргойс-кий при концентрации 30 % прибыль в хозяйстве - 9409 тыс.руб. В данных предприятиях увеличивается и выручка от реализации сельскохозяйственной продукции. Так, в 2003 году в СПК Искра выручка составила 39885 тыс.руб, что в 4,4 раза больше, чем в 1992 году. В ГПЗ Боргойский прибыль увеличилась в 1,8 раза. Таким образом, это еще раз подтверждает необходимость концентрации земельных долей в руках эффективно хозяйствующих субъектов. На наш взгляд, это дожны быть крупные сельскохозяйственные предприятия.
Таблица 6
Использования земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях Бурятии
СПК Искра Мухоршибирского района ГПЗ Боргойский Джидинского района
1992 г 2000 г 2001 г 2002 г 2003 г 1992 г 2000 г 2001 г 2002 г 2003 г
! лошадь сельхозугодий. га 13856 16783 17855 17957 17957 27215 25317 35317 35317 41462
Площадь арендованных земельных долей сельскохозяйственными предприятиями, га 5929,2 7581,6 7581,6 8229,6 9393,6 6741 9639 9723 9849 12453
Количество владельцев земельных паев -арендодателей, чел 549 702 702 762 867 321 459 463 469 593
Средний размер земельной доли, га 10,8 10,8 10,8 10,8 10,8 21 21 21 21 21
Концентрация земельных долей в хозяйстве, */ь 42,7 45,1 42,4 45,8 52,3 24,7 38,0 27,5 27,8 30,0
Выручка от реализации сельхозпродукции, тыс руб 8906 31078 29566 25893 39885 15312 24215 27542 39419 28752
Урожайность зерновых, ц/га 16,4 19,6 15,8 13,7 19,8 15,3 19,4 20,7 19,8 20,4
Прибыль, убыток, тыс руб 877 13080 10811 11094 14828 7201 9911 13042 10765 9409
Успешное формирование эффективного рынка земли во многом определяется тем, насколько эффективны действующие в регионе рыночные институты. Институциональная инфраструктура земельного рынка в республике находится на начальном этапе и ее неразвитость является сдерживающим фактором в его развитии. Мы предлагаем ускоренно развивать систему инфраструктуры земельного рынка:
1) завершить инвентаризацию земель и землепользования. В ее ходе определить наиболее ценные в хозяйственном отношении земельные угодья, которые дожны находиться в зоне особого внимания государства, а их использование государство дожно взять под особый контроль;
2) упростить процедуру регистрации прав собственности на имущественный комплекс республики (недвижимость и земля);
3) завершить зонирование земель с учетом особенности Байкальской при-
родной территории;
4) сформировать электронную базу данных о землепользователях, сервиту-тах и обременения?: земельных участков, их качестве и оценочной стоимости;
5) организогать накопление договременной информационной базы данных и оперативно-статистической информации об операциях с земельными участками, о конъюнктуре рынка и рыночной цене земли;
6) разработать учебные и информационные программы по обучению владельцев земельных долей и других земельных участков;
7) внести в действующее законодательство изменения, касающиеся снижения налогов на доходы от операций с земельными участками и издержек на оформление сделок;
8) создать консатинговые организации, основная деятельность которых , будет направлена в первую очередь на оформление сделок и операций с земельными участками, проведение юридических консультаций по оформлению прав на земельные участки и прочее.
В Бурятии, как и в других регионах, функционируют государственные и частные организации, реализующие функции по землеустройству (инвентаризации и межевания земельных участков, топографо-геодезические и картографические работы). Практически не развиты другие, не менее важные элементы рыночной инфраструктуры, которые формируют информационно-аналитическую, правовую базу регулирования земельных отношений и земельного рынк* в республике. Поэтому обосновано создание новых институтов земельного рынка, которые будут оказывать положительное влияние на формирование земельного рынка в республике. Это создание земельных банков и земельного яотариата, консатинговых организаций (рис.4).
Объем финансирования данных организаций будет осуществляться за счет средств республиканского бюджета и средств, поступающих в местные бюджеты от взимания земельного налога и арендной платы за землю. В дальнейшем - от поступления средств от основной деятельности организации. В частности, за юридические консультации, регистрацию прав на земельные участки, постановку на кадастровый учет, оформление отчетов, научны?: прогнозов, докладов и публикаций в специальных периодических изданиях о состоянии земельного фонда Республики Бурятия, сбор информации о негативных -изменениях, происходящих с земельным фондом и его отдельными категориями, и т.д.
Выводы и предложения
1. Земля как главное средство производства в сельском хозяйстве имеет ряд существенных особенностей, оказывающих большое влияние на процесс производства и характер отношений, возникающих в аграрном сектоое экономики. Системный анализ генезиса земельных отношений показал, что осно-
Инфраструктура земельного рынки
I Гос\ дарственные инстштты
Кс*пгтст по земетьным ресурсам и эемле\стройста\ поРесгпвнкеБ\р*пя
МУП Бюро темапеской швеигахясминп
Министерство юстнщш
Гоо дарственный ком? пет (естественных отношеню! РБ
Комитеты по земельным ресурсам Б\р*тское ФП ГУЛ
н jeunev строиствх в предприятие Зе*екная Геопроект
пдмпннстравных районах и инептта кадастровая
вгУлан-^je Воете ибшш- палата по РБ
гипрсоеы
Ведение кадастра, оценка земель, эогафованнс и разграничение земель Регистрация прав собстеенностн на недви/ммостъ Обработка текстовой и№|юрмаиш касающейся хмечьных ччастков Соиание электронной баш донных по эемлегтолъзователям (надое тупны потреб(гтслям) Моюгторют земель Исчисление jeweibHoro налога на основе кадастровой стокмосш Создание опорно-межевои cent Осмиествлекие пх\ дарственного мтраатення хмельными ресурсами Участие в подготовке законодательаг\ н .зрупеч нормативных правовых актов Участие в разработке п реатюашш региональных программ связанных с реп нрованнем хмельных отношеннА Обеспечение госх дарственного контроля в целях эффективного использования и охраны земельных pecvpcoe Гоо дарственны!i \чет аренды
II Частный сектор
Частные оргамиацкн по мс\строictb\ в Б\ ршш
г У тан-Уд
Прнба^скальскш район
Кабаноай
Сеаеро - Банка.ъскнн
К\рг\мкнскнй (II
Окннспо!
MvfKki!
Ведемге тошграфо-геодеапесюги. п картографически работ Ме-леванне земельных \частков
W Зсч&1мие банки, ютьмый нота/нтт
j Учет аренды земель i 1 Нотариугы, оиенишкы
""*------1----' " .......Т
17 Конса тынные осгн&тииы
........'"Г'"............
Ипотечное кредитование обществ тенпе залоговых операций с земле! i Инвестиционные програ1Ы Контрольные ф\нкцин банков Расчеты и ос\ществленне операции с арендными платежами, шлю начислений п поступлении Ссидате многоцсгвого автомзтюированногс комплекса обеспечения жметьных арендных
Районные конс\ ль тационные
П\НКТЬ1
Межрапонные конс\ тьташюнные бы
НИН Вузы и тл
Оценка *мель оформление следок, предоставление информации. Сбор н обобщение рыночном информации. проведение анализа земельного рьоа Издание брошюр, тематических обзоров шфэрмашюнных бюлетенем
Рис 4 Инфраструктура земельного рынка в РБ (пунктиром обозначены институты, которые необходимо создавать)
вой их развития являются отношения собственности на землю, которые изменяются вместе со сменой форм собственности.
2. Уточнено понятие регионального земельного рынка. Это, во-первых, сфера отношений, связанных с обменом специфического товара, конкретного оборота земельных ресурсов, в границах которых осуществляется множество разного типа сделок (куппя-продажа, аренда, залог, наследование, дарение и др.).
3. Выявлены особенности и этапы реформирования земельных отношений в аграрном секторе Республики Бурятия, которые определяются особым режимом природопользования в Байкальском регионе, историческими традициями, обычаями и укладом жизни народов, населяющих республику. Бурятия - многонациональная республика, имеет свои исторические, культурные, экономические традиции общества и имеет различные формы хозяйствования. С учетом этого становление рынка земли в республике дожно осуществляться исходя из рациональных отношений землепользования, землевладения и земельной собственности. Особого внимания требует учет экономических последствий различных вариантов рыночного обращения земли с тем, чтобы использовать необходимые формы государственного регулирования рынка земли.
4. Уточнены емкость, структура и основные формы земельного рынка, выявлены основные социально-экономические факторы, сдерживающие его развитие. Изъятие земель центральной и буферной зон (ст. 10 ФЗ Об охране озера Байкал) в значительной степени уменьшает емкость земельного рынка.
5. В системе земельных отношений в Республике Бурятия важное место занимает аренда земли, как особая форма реализации земельной собственности и хозяйствования главного средства производства в сельском хозяйстве. Для повышения эффективности механизма арены земель, на наш взгляд, необходимо установить оптимальные сроки аренды; обеспечить взаимный интерес арендатора и арендодателя; проводить конкурс при распределении земель в аренду; утвердить приоритетные интересы арендатора; развивать механизм аренды земельных долей, принять республиканский закон по аренде земель, включая сельскохозяйственные земли.
6. Основными направлениями государственной политики по развитию рынка земли в республике является законодательное обеспечение развития инфраструктуры рынка земли и недвижимости, для чего необходимо принятие республиканских законов, регулирующих механизмы аренды земель и рыночного оборота сельскохозяйственных земель с учетом специфики Байкальского региона.
7. Формирование таких институтов регионального земельного рынка, как земельные банки, земельный нотариат и консатинговые организации, позволяют удовлетворять запросы населения, республиканских органов управления (администрации республики, районов, городов) в необходимой информа-
ции, а также упростить процедуру регистрации рыночных операций и сделок, оформление прав собственности на имущественный комплекс (недвижимость и земля).
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Каргапольцева A.B. К вопросу о земельном преобразовании /A.B. Кар-гапольцева// Материалы науч.-практ. конф., посвящ. 70-летию Бурятской ГСХА.
- Улан-Удэ, 2001. - С. 157-158 (0,1 пл.).
2. Каргапольцева A.B. Аренда земли в период реформирования земельных отношений в Бурятии /A.B. Каргапольцева// Науч. и инновац. потенциал Байкальского региона глазами молодежи: Материалы науч. конф. - Улан-Удэ, 2003. - 4.2. - С.66-68 (0,1 пл.).
3. Каргапольцева A.B. Земельная реформа в Республике Бурятия в конце XX столетия /A.B. Каргапольцева// Материалы науч.-практ. конф. преподавателей, сотрудников, аспирантов БГСХА. - Улан-Удэ, 2002. - С. 97-99 (0,2 пл.).
4. Каргапольцева A.B. Земельные отношения в Республике Бурятия /A.B. Каргапольцева// Высшее сельскохозяйственное образование, аграрная наука и техника - развитию АПК Байкальского региона: Материалы науч.-практ. конф.
- Улан-Удэ, 2002. - С. 96-97 (0,1 пл.).
5. Каргапольцева A.B. Решение земельного вопроса в Республике Бурятия /A.B. Каргапольцева// Сибирская деревня: история, соврем, состояние, перспективы развития: Сб.науч.тр. - Омск, 2002. - 4.2. - С. 159-161 (0,2 пл.).
6. Каргапольцева A.B. Становление земельного рынка в Республике Бурятия /A.B. Каргапольцева// Будущее Бурятии глазами молодежи: Материалы науч.-практ. конф. - Улан-Удэ, 2002. - С. 118-119 (0,1 пл.).
7. Каргапольцева A.B. Реформирование земельных отношений в Республике Бурятия /A.B. Каргапольцева// Состояние и перспективы развития АПК Забайкалья: Сб. докл. науч.-практ. конф. - Улан-Удэ, 2003. - С. 228-223 (0,3 пл.).
8. Каргапольцева A.B. Современные проблемы регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения в Республике Бурятия /A.B. Каргапольцева// Проблемы и перспективы развития АПК Байкальского региона: Материалы науч.-практ. конф. молодых ученых и аспирантов. - Улан-Удэ, 2003. -С.67-71(0,3 пл.).
9. Михеева A.C. Экономика природопользования (Каргапольцева A.B., Л. Драке). - Улан-Удэ: Изд-во БГСХА. - 2003. -153с... (8,7 пл.).
10. Каргапольцева A.B. Организация крестьянских (фермерских) хозяйств в 90-е гг. XX столетия в Бурятии /A.B. Каргапольцева// Сибирская деревня: история, соврем, состояние, перспективы развития: Сб. науч. тр. - Омск, 2004. -Ч.З.-С. 148-150 (0,2 пл.).
11. Каргапольцева A.B. Правовое и экономическое регулирование рынка земли в Республике Бурятия /А.В.Каргапольцева// Наука, образование, новые
технологии: Материалы науч.-практ. конф. - Улан-Удэ, 2004. - С. 109-111 (0,2 п.л).
12. Каргапольцева A.B. Эколого-экономическая оценка состояния земельных ресурсов в Бурятии /A.B. Каргапольцева// Охрана окружающей среды: Сб.науч.тр. - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2004. - Вып.4. - С.63-68 (0,3 пл.).
13. Каргапольцева A.B. Теоретические аспекты формирования земельных отношений /A.B. Каргапольцева// Научное обеспечение устойчивого развития АПК в Сибири: Материалы конф. молодых ученых Сиб. фед. округа. -Улан-Удэ, 2004. - Ч. 1. - С. 107-110 (0,2 п.л.).
14. Каргапольцева A.B. Теоретические аспекты формирования рынка земли/A.B. Каргапольцева//Материалы науч.-практ. конф., посвящ. 65-летию образования каф. истории Бурятской ГСХА и 80-летию со дня рождения Б,-М.М. Митупова. - Улан-Удэ, 2004. - С. 129-133 (0,3 пл.).
15. Каргапольцева A.B. Проблемы формирования рынка земель в Бурятии /A.B. Каргапольцева //Вестник БГСХА. Серия: гуманитарные науки. Вып. 1. - Улан-Удэ, 2004. - С. 95-106 (0,7 пл.).
Подписано в печать 20.01.2005 Бумага офс. №1. Формат 60x84/16. Усл.печ.л. 1,2. Уч.-изд.л. 1,0. Тираж 100. Заказ №715. Цена договорная.
Издательство ФГОУ ВПО Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им В.Р. Филиппова, 670024, г.Улан-Удэ, ул.Пушкина, 8.
Лицензия Р № 021274 от 26 марта 1998 г.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Каргапольцева, Анастасия Васильевна
Введение
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ЗЕМЛИ
1.1. Понятие, функции и экономическая сущность рынка земли
1.2. Особенности рынка сельскохозяйственных земель
1.3. Правовое и экономическое регулирование рынка земли в сельском хозяйстве
2. РЫНОЧНЫЙ ОБОРОТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ЗЕМЕЛЬ И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЫНКА ЗЕМЛИ В РЕГИОНЕ
2.1. Итоги земельных преобразований и формирование рынка земли в Бурятии
2.2. Проблемы формирование рынка земли в регионе
3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЫНОЧНОГО МЕХАНИЗМА
ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ
3.1. Особенности аренды сельскохозяйственных земель в республике
3.2. Рыночный оборот земельных долей на сельскохозяйственных предприятиях
3.3. Формирование инфраструктуры земельного рынка в регионе 160 Выводы и предложения 175 Список использованных источников и литературы 180 Приложения
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование земельного рынка в регионе"
В системе фундаментальных социально-экономических категорий рынок земельных ресурсов занимает особое место. Земельный рынок в Российской Федерации находится на начальной стадии своего развития. Функционирование рынка земли связано с особой ролью земли как главного и основного производственного ресурса в сельском хозяйстве, важнейшего фактора производства и определяется содержанием и внутренними движущими силами развития земельных отношений, то есть отношений между гражданами, юридическими лицами, местными органами самоуправления и органами государственной власти по поводу владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами (участками земли).
В научной литературе в трактовке этих исходных узловых вопросов сохраняются различные и противоречивые подходы. С самого начала аграрной реформы разработка концепций земельных преобразований проходила и продожает проходить в острых дискуссиях. Основные дискуссии возникли по вопросам о земельной, прежде всего, частной собственности,^ структуре землевладения, роли и месте в ней фермерского и других форм хозяйствования и, конечно, рыночном обороте земли. При этом на заднем плане оставася и на сегодняшний день недостаточно исследован вопрос о формировании рынка земли и его инфраструктуры, системы управления рыночным оборотом сельскохозяйственных земель с учетом региональной специфики.
Отдельные положительные моменты оборота сельскохозяйственных земель, такие как увеличение общего числа сделок, с землей, развитие арендных отношений в регионах не оказывают существенного влияния на изменение ситуации в земельных отношениях в целом и не позволяют устранить те негативные стороны, которые присущи развивающемуся рынку земли. В этой связи для каждого региона проблема заключается в выборе наиболее эффективных пропорций между государственным управлением и рыночным механизмом регулирования рыночного оборота земель.
Переход к рыночной экономике вызвал существенную трансформацию государственной системы управления земельными ресурсами, земельными отношениями. Фундаментальной базой для этих изменений послужили новые положения земельного законодательства, закрепленные в Конституции РФ, в детализированных специальных законах, постановлениях, управленческих актах, имеющих общее нормативное значение.
Анализ хода и результатов земельной реформы в Бурятии показал, что существующие механизмы распоряжения, владения, пользования землей ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять перераспределения земли и передачу ее эффективным хозяйствующим субъектам. Отсутствует система гарантий прав на земельные участки, что приводит к снижению интереса инвесторов. Размеры и механизм начисления земельных платежей несовершенны, а их доля в бюджетах всех уровней мала. Поэтому необходимо создание адаптивной к особенностям каждого региона системы регулирования земельных отношений, формирование системообразующих элементов земельного рынка и его инфраструктуры.
В этой связи актуальными задачами на современном этапе является определение основных направлений региональной государственной земельной политики, разработка методологических и методических подходов по развитию земельного рынка в регионе на краткосрочную и среднесрочную перспективы. Однако в настоящее время комплексные разработки в этой области практически отсутствуют, поскольку сама проблема регулирования земельных отношений на уровне региона возникла сравнительно недавно в процессе осмысления и аналитической оценки первого этапа земельной реформы.
Поэтому актуальность и недостаточная научная разработанность этих вопросов послужила основанием для проведения данного исследования.
Состояние изученности проблемы. Сложность теоретического осмысления данной проблемы очевидна. Этому посвящены специальные теоретические работы видных ученых экономистов-классиков У. Петти, А. Маршала, K.JI. Макконел, Кэмпбел, П. Самуэльсона, А. Смита и других, а также работы теоретиков и практиков отечественного, аграрного реформирования A.JI. Вайнштейна, А.В. Чаянова, Н.Д. Кондратьева, М.И. Туган-Барановского и других.
Проблемам земельных отношений, становления рынка земли, воспроизводства природных ресурсов и извлечения ренты посвящены труды зарубежных экономистов К. Эккерта, Ф. Харисона, К. Эклунда, Ф. Чена и современных ученых-экономистов: Абакина П.И., Беленького В.Р., Варламова А.А., Габова В.М., Комова Н.В., Крылатых Э. Н., Курцева И.В., Лойко П.Ф., Милосердова В.В., Михальченко А.К., Поповича И.В., Першукевича Т.М., Сагайдака Э.А., Савченко Е.С., Серовой Е.В., Стадника А.Т., Строковой О.Г., Суслова И.П., Улюкаева В.Х., Хлыстуна В.Н., Хабарова А.В. и других. Эти вопросы активно разрабатывались и другими учеными исследователями, такими как С.А. Липски, О.Б. Леппке, Е.С. Строев, С.Н. Воков, М.П. Демина, А.С. Кузнецов, Н.И. Шагайда.
Экономические механизмы решения земельных вопросов, сдеки с землей, земельные пономочия органов местного самоуправления, аграрная и земельная реформы, регулирование земельных отношений, земельные права граждан и т.п. активно исследовали юристы-аграрники С.А. Боголюбов, А.Е. Черноморец, P.P. Гумеров, М.С. Пашова, М.В. Попов, В.В. Фролов и др.
Интересны работы ученых экономистов Бурятии Н.И. Атанова, Ф.А. Алексеевой, Ц.Д. Доржиева, Ч.Б. Базаржапова, Б.И. Имыкшенова, М.Б. Тумановой, B.C. Потаева, П.Ж. Хандуева и других. В своих работах они проанализировали ситуацию на рынке земли в республике, а также обобщили данные о состоянии земельных ресурсов в РБ, распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям.
Исторические аспекты организации и развития землеустройства рассматривались И.А. Асахановым, Д.Ш. Гомбоевым, Л.А. Зайцевой, Ю.А. Лютых, Ю.А. Зуляром, П.К. Белобородовым и др.
Экологическое состояние земельных ресурсов, агрохимическая и качественная характеристика почв сельскохозяйственных угодий, состояние и использование мелиорируемых земель, почвенный покров Байкальской природной территории (в пределах РБ) показаны в работах B.C. Баженова, А.П. Батудаева, И.А. Ишигенова, А.К. Тулохонова, JT.JL Убугунова, Б.Б. Ральдина, В.И. Убугуновой, Б.О. Гомбоева, А.И. Литвинцева, К.Ш. Шагжиева и др.
Цслыо диссертационного исследования является изучение теоретических и методологических особенностей развития земельных отношений в процессе формирования регионального земельного рынка и разработка организационно-экономических мероприятий по совершенствованию механизма рыночного оборота сельскохозяйственных земель на современном этапе земельной реформы с учетом региональной специфики Республики Бурятия.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
- уточнить теоретические основы, сущность и содержание земельного рынка в регионе;
- провести анализ изменений, произошедших в системе земельных отношений в Республике Бурятия на первом этапе реформы; дать оценку их влияния на экономические и социальные процессы в регионе; выявить основные организационно-экономические проблемы дальнейшего их развития и опыт их регулирования в других регионах России;
-проанализировать основные факторы, сдерживающие развитие и эффективное функционирование земельного рынка в регионе и сформулировать методические подходы к разработке региональной стратегии и тактики развития земельного рынка;
- разработать методические положения, организационно-экономические мероприятия по обороту земельных долей и концентрации их в руках эффективных хозяйствующих субъектов с учетом региональной специфики Республики Бурятия.
Объектом исследования являются земельные отношения в сельском хозяйстве. Базовым объектом для разработки концептуальных и научно-методических положений является агропромышленный комплекс Республики Бурятия.
Предмет исследования- закономерности, тенденции образования и функционирования земельного рынка в регионе.
Теоретическую и методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых, концептуальные и программные документы Правительства Российской Федерации, РАСХН и ее научных учреждений экономического профиля; действующее земельное и аграрное законодательство. Нормативные и правовые акты федерального и республиканского уровня; отчетные и статистические материалы федеральных ведомств, Минсельхозпрода РБ; постановления и нормативные акты Президента и Правительства Республики Бурятия; собственные расчеты автора. В процессе исследования применялись, исторический, экономико-математический, расчетно-конструктивный, социологический методы. Научная новизна исследования заключается в следующем:
- впервые выявлены особенности реформирования земельных отношений в аграрном секторе Республики Бурятия, которые определяются особым режимом природопользования в Байкальском регионе, историческими традициями, обычаями и укладом жизни народов населяющих республику. Неравномерной землеобеспеченностыо населения, различиями в обустройстве территории, производственной и социальной инфраструктурой и сложившимися диспропорциями в уровне хозяйственного освоения территории;
- расширено определение земельного рынка за счет раскрытия сущности и специфических форм регионального земельного рынка;
- выявлены основные социально-экономические факторы, сдерживающие развитие земельного рынка в Бурятии. Предложена схема формирования институтов земельного рынка;
- разработаны предложения по ускорению процесса концентрации земельных долей в руках эффективных хозяйствующих субъектов ; определены основные направления формирования инфраструктуры земельного рынка в республике.
Положения, выносимые на защиту:
- уточнено определение земельного рынка, исследованы сущность и основные формы регионального земельного рынка;
- предложена схема формирования земельного рынка в Бурятии;
- разработаны предложения по ускорению процесса концентрации земельных долей в руках эффективных хозяйствующих субъектов;
- предложены пути формирования отдельных институтов земельного рынка.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в обосновании методических рекомендаций и мероприятий по формированию земельного рынка на региональном уровне. Результаты исследования могут использоваться в учебном процессе в вузах, техникумах, при повышении квалификации руководителей и специалистов земельных комитетов и органов местного самоуправления.
Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были приняты и учтены при разработке программ: Развитие агропромышленного комплекса Республики Бурятия на среднесрочную перспективу, Концепция экономического роста в агропромышленном комплексе Республики Бурятия; при проведении реорганизации и реформировании сельскохозяйственных предприятий, в оформлении прав собственности на земельную долю в праве общей собственности земель сельскохозяйственного назначения; докладывались на республиканских научно-практических конференциях. По теме диссертации опубликовано 15 научных работ.
Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованных источников и литературы, включающего 284 наименования. Работа изложена на 204 страницах машинописного текста, содержит 57 таблиц, 16 рисунков, 10 приложений, 4 картограммы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Каргапольцева, Анастасия Васильевна
Выводы и предложения
Земельная реформа в Бурятии проводилась поэтапно. Первый этап (1991Ч 1995 гг.) - приватизация государственной земельной собственности, находившейся в пользовании кохозов и совхозов, перераспределение сельскохозяйственных угодий в пользу крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, садоводческих кооперативов. Второй этап( 1996Ч 2001гг.) Ч формирование земельного рынка, развитие арендных и залоговых отношений, формирование региональных земельных рынков, применение санкций и поощрений с учетом показателей использования земли, постепенное перераспределение земли в пользу более эффективных собственников. Каждый человек может выбирать форму хозяйствования, которая в наибольшей степени соответствует его интересам и возможностям.
Земля как главное средство производства в сельском хозяйстве имеет ряд существенных особенностей, оказывающих большое влияние на процесс производства и характер отношений, возникающих в аграрном секторе экономики. Анализ развития земельных отношений показал, что основной их развития является отношения собственности на землю, которые изменяются вместе со сменой форм собствености.
Обобщая выше изложенное, можно сделать следующие выводы:
1. Земля как главное средство производства в сельском хозяйстве имеет ряд существенных особенностей, оказывающих большое влияние на процесс производства и характер отношений, возникающих в аграрном секторе экономики. Системный анализ генезиса земельных отношений показал, что основой их развития являются отношения собственности на землю, которые изменяются вместе со сменой форм собственности.
2. Основываясь на отношениях собственности на землю, можно предположить существование различных моделей системы земельных отношений. В них в качестве базовых элементов земельных отношений рассмотрены: формы собственности на землю, формы хозяйственного использования земель, формы земельных сделок, формы финансового обеспечения земельного оборота, централизация дохода от земли. С учетом особенностей применения того или иного базового элемента в работе выбрана более оптимальная модель земельных отношений в Бурятии.
3. В результате обобщения многочисленных теоретических исследований позволяет нам уточнить определение земельного рынка. По нашему мнению, -это, во-первых, сфера отношений, связанных с обменом специфического товара. Это сфера конкретного оборота земельных ресурсов, в границах которых осуществляется множество разного типа сделок, (купля-продажа, аренда, залог, наследование, дарение и др.). Складывается под воздействием исторических, культурных, экономических и правовых традиций общества и имеет различные формы, отражающие соответствующие изменения правового статуса земельных участков. Быстро растущий рынок сельскохозяйственных земель гораздо привлекательнее для инвесторов, поэтому можно ожидать их прихода в сельское хозяйство, что поможет восстановить сельскохозяйственное производство, обновить его фонды и будет способствовать финансовому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий. Это вызовет определенные положительные социальные последствия, так как увеличатся занятость и доходы сельского населения за счет роста количества рабочих мест на сельскохозяйственных предприятиях.
Основными компонентами цивилизованного земельного рынка являются:
- его объект (сформированный в результате землеустроительных процедур, земельные участки, земельные доли, полученные в результате реорганизации сельскохозяйственных предприятий, земельные доли при общей собственности на другие земли);
- заинтересованные субъекты земельных отношений (продавцы и покупатели, арендаторы и арендодатели, залогодержатели и залогодатели);
- регламентирующая земельные отношения правовая база;
- инфраструктура земельного рынка.
Тем не менее, на наш взгляд, земельный рынок может и дожен иметь право на существование и развитие. Он позволяет заключать любые не противоречащие закону сдеки с землей: сдачу земли в аренду, покупку земельных участков, внесение земельных долей в уставной капитал, передача земельных участков в безвозмездное пользование, мену, а также предусматривает процедуру залога земельных участков, создает систему эффективного ведения производства.
Основные меры по совершенствованию земельного рынка, на наш взгляд, -это усиление государственного контроля за движением земли, формирование и развитие инфраструктуры земельного рынка (земельных бирж, страховых служб и др.), упорядочение и упрощение процедур выделения земельных долей в натуре с привлечением землеустроительных служб и оформление сделок купли-продажи земельных участков.
4. На основе анализа выявлено, что при ускорении процесса концентрации земельных долей в руках эффективных хозяйствующих субъектов (крупные сельскохозяйственные предприятия республики) создаются условия для эффективного ведения хозяйства на земле. Увеличиваются экономические показатели в хозяйствах.
Начавшийся процесс перераспределения сельскохозяйственных угодий с целью концентрации земельных долей в руках эффективных собственников на наш взгляд, дожен включать следующие процедуры:
- уточнение (упорядочение) границ: земель фонда перераспределения; земельных участков, являющихся собственностью сельскохозяйственной организации; земельных участков, находящихся в общей долевой собственности; иных земель, ранее находившихся в пользовании сельскохозяйственных организаций (кохозов, совхозов);
- определение (уточнение) на земельном участке (участках), находящемся в общей долевой собственности, границ его частей, переданных собственниками земельных долей на различном праве сельскохозяйственным организациям или крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также границ невостребованных земельных долей;
- закрепление массивов сельскохозяйственных угодий (частей земельного участка (участков), находящегося в общей долевой собственности) за определенными группами собственников земельных долей;
- составление схем или проектов раздела массивов сельскохозяйственных угодий, на которых отображаются проектное местоположение границ земельных участков, их нумерация, площадь, и, при необходимости, положение полевых дорог и лесных защитных насаждений (лесополос) относительно проектируемых границ земельных участков;
- установление последовательности предоставления в счет земельных долей запроектированных земельных участков в массивах сельскохозяйственных угодий;
- передачу в собственность граждан и юридических лиц угодий, выбывших из сельскохозяйственного использования, и иных земель сельскохозяйственного назначения (кустарники, болота, каналы, дороги и т.п.);
- передачу в собственность земельных участков под объектами недвижимости, полученными в счет имущественных паев.
5. Становление рынка земли в республике дожно осуществляться исходя из рациональных отношений землепользования: землевладения и земельной собственности. Важно, чтобы функционирование рынка земли не ограничивалось ее куплей-продажей. Необходима сравнительная оценка эффективности земли в конкретных условиях, места и времени купли-продажи, аренды, залога, натурального обмена участками. Особого внимания требует учет экономических последствий различных вариантов рыночного обращения земли с тем, чтобы использовать необходимые формы государственного регулирования рынка земли.
6. Применение статистических группировок и показателей вариации позволяют правильно распределять площади земельных долей с учетом региональной специфики каждого района республики. Это обеспечит рост продуктивности полей и ферм, увеличится производительность сельскохозяйственного труда.
7. Современная институциональная структура государственного управления земельными ресурсами республики Бурятия характеризуется нечеткостью ведомственных обязанностей, конфликтностью интересов различных ведомств и широким распределением ответственности за принимаемые решения. Следствием этого является медлительность при принятии ключевых управленческих решений в сфере экономики и политики республики. Поэтому на наш взгляд необходимо развивать инфраструктуру рынка земли и другой недвижимости, а так же создавать институты земельного рынка в республике. В частности создание консатинговых организаций в республике по оценке земель, оформлению сделок и операций с земельными участками. Они в свою очередь позволят удовлетворить запросы населения и территориальные органы управления (администрации республики, районов, городов) в необходимой информации
8. В действующую систему земельных платежей в Бурятии по нашему мнению необходимо внести серьезные изменения. Ставки земельных платежей дожны быть экономически значимыми и обязательными для всех без исключения видов землепользователей. Льготное налогообложение дожно регулироваться только размерами и сроками уплаты платежей и сборов. Система платежей за землю кроме земельного налога и арендной платы дожна включать и единовременные платежи за изменение целевого использования сельскохозяйственных угодий, а также сборы от сделок с землей. В этих направлениях в РБ необходимо проводить работу по оценке земель сельскохозяйственных угодий, населенных пунктов, земельных участков.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Каргапольцева, Анастасия Васильевна, Улан-Удэ
1. Гражданский кодекс РФ // Российская газета. 1996. - 12 марта
2. Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. от 17 декабря 1992 г., № 50 ст.2962.
3. Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 3 января 1991г., №1, ст.5.
4. Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 14 января 1993 г., №2, ст.55.
5. Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 2 января 1992 г., №1, ст.53.
6. Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 г. (с изм. и доп. от 28 апреля, 24 декабря 1993 года // Основы законодательства СССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 г. № 125-1.
7. Земельный кодекс Бурятской АССР // Правда Бурятии. 1990. -25 сентября.
8. Закон РСФСР л О собственности в РСФСР от 24 декабря 1990 г. // Ведомости. 1990. - №30. - ст.416; 1992. - №34. - Ст.1966 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. - 1993.-№52.
9. Закон РСФСР О крестьянском (фермерском) хозяйстве от 22 ноября 1990 г. с изм. и доп. от 27 декабря 1990 г. // Ведомости. 1990. - №26; 1991.-№1; 1993.-№52.
10. Закон РСФСР О предприятиях и предпринимательской деятельности // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992. -№2.
11. Закон О земельной реформе // Ведомости съезда депутатов РФ и Верховного совета РФ от 17декабря 1992 г. №50.
12. Закон О социальном развитии села // Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 14 января. 1993 г., №2.
13. Закон РСФСР О внесении изменений в Конституцию РФ от 17 декабря 1992г.
14. Земельный кодекс РФ. М.: ООО ТКВеби, 2002. - 96 с.
15. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. всенародным голосованием // Российская газета. 1993. - 25 декабря.
16. Комментарий к Основам земельного законодательства Союза СССР и союзных республик/ Под ред. Г. Аксененка и Н. Сыродоева. М., 1974.
17. О земле: Закон РБ // Бурятия. 2000. - 3 февраля
18. О землеустройстве в РБ: Пост. Народного Хурала РБ. от 05.04.2000 // Бурятия. 2000. - 20 апреля.
19. Основы законодательства СССР и союзных республик о земле от 28 февраля 1990 года//№ 125-1
20. О регулировании права собственности на землю в Республике Бурятия: Постановление Народного Хурала РБ // Правда Бурятии. -1992.- 11 ноября.
21. О регулировании земельных отношений в БурССР: Постановление Народного Хурала РБ // Бурятия. 1992. - 11 января.
22. Постановления Правительства РФ: Положение о мониторинге земель в Российской Федерации. Утв. Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1992 г. №491 // С А. - 1992. - №4.
23. Порядок купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков. Утв. Постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 30 мая 1993. №503 // СА. - 1993 г. - №23. -ст.2114.
24. Постановления Правительства РФ О порядке определения нормативной цены земли // Российская газета. 1994. - 12 ноября.
25. Постановления Правительства РФ О сроках уплаты земельного налога юридическими лицами за земли городов и посеков Постановление Народного хурала РБ // Бурятия. 1995. - 4 мая.
26. Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. -1993.-№52.
27. Собрание законодательства Российской Федерации от 11 марта 1996.-№ 11.-CT.1026.
28. Указ Президента РФ № 874 О реформировании сельскохозяйственных предприятий с учетом практики Нижегородской области // Российские вести. 1993. - 29 октября.
29. Указ Президента РФ № 96 О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев // СА Президента и Правительства Российского Федерации, 1994. № 17, ст. 1408
30. Указ Президента РФ № 357 л О порядке реализации конституционных прав граждан на землю // Российская газета. -1996. 12 марта.
31. Указ Президента РФ О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР от 27 декабря 1991г. №323 // Ведомости. - 1992. -№1ст. -53.
32. Указ Президента О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан от 2 марта 1992 г. №213 // Ведомости. - 1992. - №2. - Т. 561.
33. Указ Президента РФ л О допонительных мерах по наделению граждан земельными участками от 23 апреля 1993г. №480 // СА. -1993.-№17.
34. Указ Президента РФ О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России от 27 октября 1993 г. №1767 //СА.- 1993.-№44.
35. Указ Президента РФ О Федеральных природных ресурсах от 16 декабря 1993 г.-№2144// СА. 1993.-№51. -Ст. 4932.
36. Указ Президента РФ Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы от 16 декабря 1993г. №2162 И С А. - 1993. - №51.
37. Федеральный закон от 25 июля 1998год № 132-Ф3 О внесении изменений в закон Российской Федерации О плате за землю // Ведомости. 1990.-№30.-Ст. 416.
38. Федеральный закон О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации от 5 марта 1992г. // Ведомости. 1992. -№13. - Ст. 663.
39. Экономическая реформа и рыночные отношения в агропромышленном комплексе: Нормативные документы. Вып. I. -М., 1992.-207 с.
40. Экономическая реформа и рыночные отношения в агропромышленном комплексе: Нормативные документы. Вып. II. -М., 1992.-381 с.
41. Инструкция по организации и осуществлению земельного контроля за использованием и охраной земель / Комитет РФ по земельным ресурсам и землеустройству. М., 1996. Ч 31 с.
42. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2000 г. М.: Росземкадастр, 2001. - с.104
43. Государственный доклад о состоянии окружающей среды и природоохранной деятельности в Республике Бурятия в 2000 году. -Улан-Удэ, 2001.
44. Государственная комплексная программа повышения плодородия почв России. Утв. постановлением Правительства РФ от 17 ноября 1992 г. -№879 // СА. 1992. - №323
45. Доклад о мировом развитии 2002 года, создание институциональных основ рыночной экономики / Пер. с. англ. М., 2002. - 246с.
46. Инструкция по организации и осуществлению земельного контроля за использованием и охраной земель / Мин-во РФ по налогам и сборам.-М., 2000.-38 с.
47. Земельный фонд Бурятии//Бурятия: Природные ресурсы. Улан-Удэ, 1997.-С. 41-51.
48. Земельные ресурсы и их использование: Стат.сб. / Комстат Бурятии, 2003.-33 с.
49. Народное хозяйство СССР в 1985 г.: Стат. ежегод. М., 1986. - 34 с.
50. Основные показатели работы кохозов за 1990 год / Госкомстат РСФСР; Бурят, респ. упр. статистики. Улан-Удэ, 1991. - 164 с.
51. Основные фонды сельского хозяйства республики Бурятия за 1992 год: Стат. бюлетень. Улан-Удэ, 1993. - 48 с.
52. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных предприятий республики / Госкомстат. РФ; Госкомстат РБ. Улан-Удэ, 1995. - 89 с.
53. Основные показатели функционирования агропромышленного комплекса республики Бурятия за 1996 год (Стат. бюлетень № 45) / Госкомстат России; Госкомстат Бурятии. Улан-Удэ. 1997. Ч 29 с.
54. Основные показатели функционирования АПК Республики Бурятия за 1999-2000 год: Стат. бюл. №45 / Госкомстат Бурятии. Улан-Удэ, 2000.-33 с.
55. Основные показатели работы кохозов за 1990 год/Госкомстат РСФСР; Бурят, респ. упр. статистики. Улан-Удэ, 1991. - 164 с. .
56. Отчет о ходе осуществления земельной реформы в Республике Бурятия. Улан-Удэ, 2001. - 99 с.
57. О состоянии сельского хозяйства Иркутской области / Иркутский областной комитет государственной статистики, 2002. 35 с.
58. Производство валового внутреннего продукта за 1991-1995 гг.: Стат. сб. Улан-Удэ, 1997. - 29 с.
59. Региональный доклад о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и землепользователям в РБ // БАИН. 2000. - №3. - 35 с.
60. Сельское хозяйство России и зарубежных стран: Стат. сб.) / НИИТЭИ/агропром. М., 1994. - 163 с.
61. Система ведения агропромышленного производства РБ на 1996-2000 гг.: Рекомендации / Российская экологическая академия; Бурятское отделение. Улан-Удэ, 1996. - 248 с.
62. Сельское хозяйство Республики Бурятия: Стат. сб. № 03-11/ Госкомстат РБ. Улан-Удэ, 1999. - 94с.
63. Сельское хозяйство Республики Бурятия: Стат. сб. №03-11/ Госкомстат РБ. Улан-Удэ, 2000. - 30 с.
64. Сельское хозяйство: Стат. сб. № 12-07-04 / Госкомстат Республики Бурятия. Улан-Удэ, 2001. - 99 с.
65. Сельское хозяйство республики Бурятия: Госкомстат РБ. Улан-Удэ, 2002.-30 с.
66. Сведения о наличии и распределении земель по категориям и угодьям (Ф №22-2) / Госкомзем РБ. Улан-Удэ, 2001.
67. Сведения о наличии земель у предприятий, организаций, хозяйств, обществ, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции (Ф №22-4) / Госкомстат РБ. Улан-Удэ, 2001.
68. Сведения о распределении общих площадей земель сельских населенных пунктов по формам собственности (Ф №22-5) / Госкомстат РБ. Улан-Удэ, 2001.1. Монографин, статьи
69. Абакин П.И. Политическая экономия и экономическая политика. -М.: Мысль, 1970.- 132 с.
70. Абзаев Д.И. Региональные особенности развития агропромышленного комплекса Бурятской АССР. М., 1988. - 17 с.
71. Аграрная история: реформы и революция. Улан-Удэ, 1995. - 137 с.
72. Аграрные отношения: теория, историческая практика, перспективы развития. М.: Наука, 1993. - 270 с.
73. Актуальные вопросы земельного кадастра и землеустроительного проектирования в условиях Сибири на современном этапе: Сб.науч.тр. /Омский с.-х. ин-т им. С.М. Кирова. Омск: ОмСХИ, 1987. - 8 с.
74. Андреев Ч.Г. Социально-экономическое положение бурятского населения в начале XX в. (земельный аспект) // Сборник научных статей. Улан-Удэ: изд-во БГСХА, 1997. -214 с.
75. Андреев Ч.Г., Зайцева JI.A. Очерки аграрной истории Бурятии / Бурят, с.-х.ин-т. Улан-Удэ, 1993. - 214 с.
76. Асаханов И.А. Социально-экономическое развитие Юго-Восточной Сибири во II половине XIX в. Улан-Удэ, 1963. - 154 с.
77. Батырова Л.Б. Земельные ресурсы Бурятской АССР, их оценка и использование. Улан-Удэ: Бурят, кн. изд-во, 1983. - 70 с.
78. Беленький В.Р. Многоукладное землепользование России: концепция земельных преобразований и управления земельными ресурсами. Ч М.: Былина, 2001.- 130 с.
79. Боголюбов С.А. Земельное право. М.: НОРМА, 2001. - 400 с.
80. Бронштейн A.M., Литвин В.А., Русин И.И Экологизация экономики: методы регулирования управления / М.: Наука, 1990. 117 с.
81. Ванштейн Н.А. Народное богатство и народно-хозяйственное накопление предреволюционной России. -М., 1960. 152 с.
82. Варламов А.А. Мониторинг земель: Учеб. пособие / А.А. Варламов, С.Н. Захарова, С.А. Гальченко. М.: МСХА, 2000. - 176 с.
83. Варламов А.А., Воков С.Н. Повышение эффективности использования земли. М.: Агропроимздат, 1991. Ч 142 с.
84. Варламов А.А., Хабаров А.В. Экология землепользования и охрана природных ресурсов: Учеб. пособ. -М.: Колос, 1999. 159 с.
85. Воков С.Н. Экономика землеустройства: Учебник по спец. Землеустройство. М.: Колос, 1996. - 239 с.
86. Воков С.Н. Экономические модели в землеустройстве: Учеб. пособ. / С.Н. Воков, А.Н. Безгинов. М., 2001. - 284 с.
87. Воков С.Н. и др. Основы землевладения и землепользования / С.Н. Воков, В.Н. Хлыстун, В.Х. Улюкаев. М.: Колос, 1992. - 142 с.
88. Власов JI.B., Харжеев И.В. Вопросы организации и управления в сельском хозяйстве. В кн.: Наука - производству. - Улан-Удэ, 1984. -С. 185-190
89. Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования. Ч М.: Единство, 2002. 400 с.
90. Гомбоев Б.О. Территориальные системы землепользования Бурятии: (экономико-географический аспект) / Рос. АН.; Сиб.отд.; Байкальский ин-т рационального природопользования. Ч Улан-Удэ, 1992. -125 с.
91. Гомбоев Д.Ш. Земельные отношения в Бурятии. Улан-Удэ: Бурят, кн.изд-во, 1988,248с.
92. Государственное регулирование земельных отношений: Учебник для вузов / Под ред. А.А. Варламова, B.C. Шаманаева. М.: Колос, 1998. -264 с.
93. Громыко Г.Л. Общая теория статистики: Практикум. М.: Инфра, 1999.- 139 с.
94. Демина М.П., Кузнецов А.С. Теория ренты и рынок земли. Иркутск: ИГЭА, 2000. -196 с.
95. Дубров A.M., Дубров A.M., Мхитарян B.C., Трошин Л.И. Многомерные статистические методы: для экономистов-менеджеров. М.: Финансы и статистика, 1998. - 352 с.
96. Ефимова М.Р. и др. Общая теория статистики. М.:ИНФРА, 2000. -416с.
97. Зайцева JI.A. Сельское хозяйство Бурятии (1930-1950 годы). Улан-Удэ: Изд-во РАН СО БНЦ, 1996. -280 с.
98. Зворыкин К.В. Сельскохозяйственная оценка земель. М.: Изд-во МГУ, 1985.-49с
99. Земельный вопрос / Под ред. Е.С. Строева. М.: Колос, 1999. - 536 с.
100. Землеустройство крестьянских хозяйств: Учеб. пособ. для с.-х. вузов / Под ред. В.Н. Хлыстуна, С.Н. Вокова:. -М.: Колос, 1995. 224 с.
101. Земельное право. 4.II (особенная): Учеб. пособ. для студентов факультетов л Кадастр и право и л Землеустройство. М: ГУЗ, 1995.-18 с.
102. Землепользование и землеустройство сельскохозяйственных предприятий Сибири в условиях совершенствования хозяйственного механизма АПК: Сб.науч.тр. / Омский с.-х. ин-т. С.М. Кирова. Омск: ОМСХИ, 1989.-80 с.
103. Зуляр Ю.А. Очерки истории природопользования в Байкальском регионе в XX веке. Иркутск, 2002. - 495 с.107.3юзюков В.А., Зюзюков А.В. Проблемы управления земельными отношениями в Российской Федерации. Воронеж: ВГАУ, 1999. -298 с.
104. Иванух Р.А. и др. Справочник экономических показателей сельского хозяйства / Р.А. Иванух, М.М. Пантелейчук, И.В. Попович. 2-е изд., перераб. и доп. - Киев: Урожай, 1998. - 215 с.
105. История земельных отношений и землеустройства: Учебное пособие для вузов / Под ред. А.А. Варламова. М.: Колос, 2000. - 336 с.
106. Ишигенов И.А. Агрономическая характеристика почв Бурятии. -Улан-Удэ: Бурят, кн.изд-во, 1972. 211 с.
107. Ш.Карташов Ф.Н., Карасев А.Н. Государственное регулирование аграрного рынка // Материалы IV науч.конф. молодых ученых / Мордов. гос.ун-т. Саранск, 1999. - 4.1. - С. 156-158.
108. Кирюхин В.Д., Данилова Г.Д. Применение линейного программирования в землеустройстве // Научные труды МИИЗ. -Вып. 29. М., 1965. - С. 28-40
109. Коваленко Н.Я., Сорокин B.C. Сельскохозяйственные рынки. -М.,1998. 357 с.
110. Ковалев В.В. Аренда: право, учет, анализ, налогообложение. М.: Финансы и статистика, 2000. - 272 с.
111. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М.: Финансы и статистика, 1998. - 144 с.
112. Коваленко Н.Я. Экономика сельского хозяйства с основами аграрных рынков. М.: ЭКМОС, 1999.-448 с.
113. Кожухарь JI.H. Основы общей теории статистики. М.: Финансы и статистика, 1999. - 144 с.
114. Ковальченко И.Д. Методы исторического исследования. М., 1987-28с.
115. Комов Н.В. Земельные отношения и землеустройство в России / Н. Комов, А. Родин, В. Алакоз. М.: Русслит, 1995. - 509 с.
116. Конюховский П.В. Математические методы исследования операций в экономике: Учеб. пособ. Спб: Питер, 1999, 321 с.
117. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: Экономика, 1989. - 56 с.
118. Концепция развития земельных отношений в сельском хозяйстве Российской Федерации. М.: РАСХН, 1999. - 75 с.
119. Курцев И.В. научно-технический прогресс в сельском хозяйстве Сибири (в прошлом и на рубеже веков- в будущем)/ РАСХН Сиб.отд.-ние Сибнииэсх.-Новосибирск, 2001.-284 с.
120. Крылатых Э.Н. Пропорции и приоритеты в развитии АПК. М.: Экономика, 1983. - 62 с.
121. Ленарская Н.С. Анализ хозяйственной деятельности агропромышленных формирований. М.: Агропромиздат, 1986. - 46 с.
122. Леонтьев В.В. Экономические эссе: Теории, исследования, факты и политики: Пер. с англ. С.С. Шаталина, Д.В. Валового. М.: Политиздат, 1990. - 414 с.
123. Леппке О.Б. Научные и организационно-экономические основы регулирования земельных отношений в АПК в условиях переходной экономики (методология и региональный уровень). М.: АгриПресс, 2000.-210 с.
124. Лишанский М.Л., Маслова И.Б. Финансы в сельском хозяйстве. М.: Финансы, ЮНИТИ,1999. -430 с.
125. Липски С.А. Земельные отношения и землеустройство: Основные результаты деятельности реформ. М.:ГУЗ, 2000. - 235 с.
126. Лойко П.Ф. Концептуальные положения развития земельных преобразований в России на рубеже XXI века. М.: Библиотечка ассоциации л Русская оценка, 1999. 115 с.
127. Лойко П.Ф. Земельный потенциал мира России: пути глобализации его использования в XXI веке: Учеб. пособ. Ч М.: Федеральный кадастровый центр Земля, 2000. 342 с.
128. Маркс К. Капитал. Критика политической экономики. Т.2. кн.2. Процесс обращения капитала/ Под ред. Ф. Энгельса. М.: Политиздат, 1984.-441 с.
129. Макконел, Кэмпбел Р., Брю С. Экономика: Принципы, проблемы и политика: Пер. с англ., в 2 т. М.: Республика. - 1993, Т.1. - 399 с.
130. Маршал А. Принципы экономической науки. М.: Прогресс, 1993. -Т.1.-415 с.
131. Михальченко А.К. Земельные отношения в условиях многоукладной экономики / Наука агропромышленному комплексу Сибири.-Новосибирск, 1991 .-с.78
132. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII-XX вв.). М., 1995. - 443 с.
133. Нордхаус В.Д. Экономка: Пер. с англ. М.: Бином, 1997. - 800 с.
134. Общая теория статистики: Статистическая методология в изучении коммерческой деятельности: Учеб. для вузов / Под ред. О. Башиной, А. Спирина. 5-е изд., доп., перераб. - М.: Финансы, 2000. -278 с.
135. Оценка земельной собственности / Под ред. К. Эккерта.; Пер. с англ. Ч Красноярск, 1993.-349с.
136. Основные направления эффективности использования земельных ресурсов Сибири и Дальнего Востока: Сб.науч.тр./ ВАСХНИЛ, Сиб.отд-ние; Науч. ред. М.И. Булычев. Новосибирск: СО ВАСХНИЛ, 1981.-114 с.
137. ИЗ.Панитто В.И., Максименко B.C. Количественные методы в социологических исследованиях. Киев: Наук.думка, 1982. - 272 с.
138. Панитто В.И. Качество социологической информации / материалы оценки и процедуры обеспечения. Киев: Наук.думка, 1986. - 206 с.
139. Петренко И.Я. и др. Экономика крестьянского хозяйства М.: Интерпракс, 1995. 428 с.
140. Першукевич П.М. Формы хозяйствования при арендных отношениях в условиях рынка / Наука агропромышленному комплексу Сибири/ Россельхозакадемии Сиб.отд.-Новосибирск, 1991.-С.78-85
141. Потаев B.C. Организация крестьянских (фермерских) хозяйств: опыт, проблемы, перспективы. Улан-Удэ, 1999. - 86 с.
142. Практикум по экономико-математическим методам и моделированию в землеустройстве: Учеб. пособие по спец. Землеустройство / JI.C. Твердовская и др.; Под ред. С.Н. Вокова, J1.C. Твердовской. -М.: Агропромиздат, 1991. 254 с.
143. Приватизация земли и реорганизация сельскохозяйственных предприятий в России / Междунар. фин. корпорация., Упр. заруб, развития. США, 1995. - 246 с.
144. Прикоз Р.С. Приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий. Ижевск: Удмуртия, 1992. -228 с.
145. Проблемы землепользования и земельного кадастра в условиях перехода к рыночной экономике: // Сб.науч.тр. М.: ГУЗ, 1998. - 123 с.
146. Ральдин Б.Б., Варламов А.А. Земельный кадастр РБ. Улан-Удэ, 1998. -185 с.
147. Ральдин Б.Б. Социально-экономическое развитие и деятельность сельских администраций в условиях местного самоуправления. -Улан-Удэ, 2001.-80 с.
148. Сагайдак А.Э. Земельная собственность и рента. М.: Агропромиздат, 1991.-80 с.
149. Сагайдак А.Э. Земельная рента и рациональное использование ресурсов в сельском хозяйстве. М.,1999. - 135 с.
150. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятий АПК. Минск: Экоперспектива, 1999. - 494 с.
151. Самуэльсон Пол, А. Нордхаус В.Д. Экономика: Учеб. пособ.: Пер. с англ. М.: Бином, 1997. - 800 с.
152. Серова Е.В. Аграрная экономика: Учеб. для вузов / Гос.ун.-т. Высшая школа экономики. М., 1999 - 480 с.
153. Смекалов П.В. Экономический анализ деятельности сельскохозяйственного производственного объединения. М.: Финансы и статистика, 1983. - 159 с.
154. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: Наука, 1985.-256 с.
155. Стадник А.Т. Слагаемые эффективности РАПО. Новосибирск, 1986. -125 с.
156. Стадник А.Т. АПК: экономические интересы / Новосибирск, 1989. Ч 52 с.
157. Стадник А.Т., Аферов Г.А., Чувашов ОЛО. Учет и контроль при кооперации и аренде. М.: Знание, 1991. - 65 с.
158. Социально-экономическое развитие сибирского села / В.А. Камык, Р.В. Рывкина, JI.A. Хахулина и др.; Отв. ред. Т.И. Заславская, З.В. Куприянова. Новосибирск: Наука., Сиб. отд-ние, 1987. - 447 с.
159. Строев Е.С., Воков С.Н. Земельный вопрос в России в начале XXI века (проблемы и решения). М.: ГУЗ, 2001. - 54 с.
160. Строев Е.С., Бляхман JI.C., Кротов М.И. Экономика Содружества независимых государств накануне третьего тысячелетия: Опыт и проблемы реформ. СПб.: Наука, 1998. - С.63.
161. Суслов И.П. Методология экономического исследования. Ч 2-е изд., перераб. М.: Экономика, 1983. - 216с.
162. Суслов И.П. Методология статистических сравнений. Ч М.: Статистика, 1980. 208 с.
163. Туган-Барановский М.И. Периодические промышленные кризисы. -М.: Экономика; РОССПЭН,1997. 342 с.
164. Твердовская JI.C. Определение оптимальной специализации производства и сочетания отраслей в сельскохозяйственном предприятии. М.: ГУЗД994. - 19 с.
165. Практикум по экономико-математическим методам и моделированию в землеустройстве / Под ред. С.Н. Вокова, JI.C. Твердовской. Ч М.: Агропроимздат, 1991. С. 12.
166. Тулохонов А.К. Байкальский регион: Проблемы устойчивого развития. -Новосибирск: Наука, 1996. 300 с.
167. ПЗ.Убугунов JI.JI., Ральдин Б.Б., Убугунова В.И. и др. Земельные ресурсы Байкальской природной территории (в пределах Республики Бурятия): структура, экологическое состояние, сельскохозяйственное использование. Улан-Удэ: Изд-во БГСХА, 2002. - 65 с.
168. Харрисон Ф. Итак, Вы решили стать президентом. СПб, 1996. - 54 с.
169. Хандуев П.Ж. Прогнозирование экономического развития региона (аспекты структурной политики). Новосибирск: НГУ, 1996. - 168 с.
170. Хлыстун В.Н., Улюкаев В.Х. Земельные отношения и механизм их регулирования. М.: Знание, 1991. Ч 48 с.
171. Церелевская Е.С. Анализ финансового состояния совхозов и кохозов. -М.: Статистика, 1981. 89 с.
172. Чаянов А.В. Основные идеи и формы организации крестьянской кооперации. М.: Наука, 1991. - 65 с.
173. Чаянов А.В. Крестьянское хозяйство// Избр. пр. М., 1990. -254 с.
174. Чен Ф., Девис Д. Экспериментальные модели земельной реформы в Китае, проводимой с середины 1980-х годов, результаты их применения и уроки на будущее. 1999. - С.122-137.
175. Чешев А.С., Фесенко И.П. Земельный кадастр. М., 2000. -368 с.
176. Шагайда Н.И. Становление рынка земель сельскохозяйственного назначения в России/ Социально-экономические проблемы аграрнойполитики и развития агропродовольственных рынков. М.: Энциклопедия российских деревень, 2002. - 155 с.
177. Шедевры мировой экономической мысли. Т.2. В. Петти. Трактат о налогах и сборах. Петроком, 1993. - 159 с.
178. Шагжиев К.Ш. Экологические аспекты землевладения и землепользования. Улан-Удэ, 2000. - 33 с.
179. Шмелев Г.И. Аграрная политика и аграрные отношения в России в XX веке. М., 2000. - 255 с.
180. Экономические проблемы АПК: Монография / Ред. колег.: В.Р. Боев и др. М.:ВНИЭСХ, 1995. - 230 с.
181. Экономические реформы в России: региональный аспект: Проблемно-темат.сб. М.: ИНИОН РАН, 2000. - 210 с.
182. Ядов В.А. Социологические исследования: Методология. Программа. Методы. Самара, 1995. - 330 с.
183. Якимова О.Ю., Рябова С.Г. Проведение земельной реформы в агропромышленном комплексе России// Материалы IV науч.конф. молодых ученых / Мордов. гос. ун-т. Саранск, 1999. - 4.1. - 93 с.1. Статьи, публикации
184. Агарков С.Г. Рынок земли: проблемы и пути решения //Докл.РАСХН. 1999. -№1. - с.16-17
185. Алексеев Ю. Еще раз о земельной реформе // Бурятия. 1997. - 21 ноября.
186. Алексеева Ф.А. Сельскохозяйственный рынок и цена // Труды / Бур. СХИ. 1994. - Вып.40.-140 с.
187. Андреева А. Земельную реформу надо довести до конца: Беседа с С.В. Матвеевым, гл. администрации Усть-Ордынского Бурят, авт. округа // Бурятия. 1997. - 5 июня.
188. Андриишин М.В. Применение методов математического программирования для экономического обоснования проектов землеустройства. В сб.: Применение математических методов вэкономических исследованиях по сельскому хозяйству. М.: ВНИЭСХ, 1963.-77 с.
189. Асаханов И. А. Решать судьбу земли непросто // Бурятия. 1993. - 8 сентября.
190. Асаханов И.А. Об опыте сельскохозяйственного освоения Бурятии // Исторический опыт освоения Сибири: Тез. докл. Всесоюз. научн.конф., 1992. 30 с.
191. Атанов Н.И. Аграрно-промышленный комплекс Сибири: Процесс в технологии и интенсификация производства/ АН СССР Сиб.отд. -Новосибирск: Наука, 1988. С.45
192. Аяцков Д. Мы выпонили обещание, данное большевикам // Независимая газета. 2002. - 3 июня.
193. Аясмяэ В.Р. Применение методов линейного программирования при установлении состава и соотношения сельскохозяйственных угодий и структуры посевных площадей // Труды/ МИИЗ. М., 1964. - Вып.23. - 136с.
194. БАИН (Бурятские аграрные информационные новости): Информац. бюл. Спец.выпуск / ( Мин-во с.х. и прод. РБ; Прект АРИС. Улан-Удэ, 1999. - 55 с.
195. Базаржапов Ч.Б. Об экономической оценке земель и применении ее при планировании сельскохозяйственного производства // Труды / Бур. СХИ. 1994. - Вып.37. -129 с.
196. Батудаев А.П. Современное состояние землепользования в Республике Бурятия и задачи исследований в земледелии // Сб.науч.тр. Бурятская НИИСХ СО РАН. Вып. 6. 4.1. Улан-Удэ, 1996.-65 с.
197. Беленький В.Р. Организация устойчивого землевладения и землепользования // Экономика сельского хоз-ва. Ч 2000. №3. - С.22.
198. Беленький В.Р. Методика определения цены земли и планирование устойчивого землепользования // Вопросы экономики. 2000. - №7. -С.85-93.
199. Белова Е.В. Земельная реформа в аграрном секторе экономики России: механизм и результаты // Вестник Моск. ун-та. Сер. 14.Экономика. 2001. - №6. - С. 91-100.
200. Белова Т. Экономико-математическая оценка земли // АПК: экономика, управление. 1998. -№6. - С.62-65.
201. Белобородов П.К. Земельный кадастр и некоторые экономические проблемы охраны почв с.-х. назначения // Сельское хозяйство Сибири и Дальнего Востока и охрана природы. Иркутск: ИСХИ, 1974. - 66 с.
202. Беме К., Таннеберг Т. К собственному предприятию // Новое сельское хоз-во. Спец. вып. - 1998. - С. 12-13.
203. Богачев В.Н. Категория рынок // Экономическая наука. 1991. -№12. - С.55.
204. Буздалов И. Частная собственность на землю основа эффективного сельского хозяйства // Вопросы экономики. - 2000. - №7. - С.35-44.
205. Бурдуков П.К. К вопросу о земле // Экономика сел.хозяйства России. 1999. -№10. - С. 12.
206. Воронцов А.П., Бузмаков В.В. Земельные отношения и кадастровая оценка земель // Аграрная наука. 1999. - №7. - С. 6-9.
207. Габов В.М. Экономическпая оценка сельскохозяйственных угодий кемеровской области // Учет, оценка и улучшение использования земли / СО ВАСХНИЛ.-Новосибирск, 1969.-С.22-27
208. Гумеров Р. Еще раз о колизиях движения к земельному рынку // Рос. экон. журн. 2001. - №2. - С.53-58.
209. Данилина И. Земельный вопрос // Аграрная наука. 2000. - №2. -С.23.
210. Долотов А. О развитии земельной реформы // Экономист. 1999. -№12. - С.76-82.
211. Доржиев Ц.Д. Природные ресурсы как биолого-экономические основы сельскохозяйственного производства // Труды/ Бур. СХИ. -1994. -Вып.37.- 129 с.
212. Дубровский С. Столыпинская земельная реформа // АПК: экономика, управление 1993. - №8. - С.84-90.
213. Емельянов А. Земельный вопрос в системе российских реформ // Экономист. 2001. - №6. - С. 3-11.
214. Ентаев А.А. Становление многоукладной экономики в аграрном секторе республики // Сб.науч.тр. Бур. НИИСХ СО РАН. Вып.6. 4.2. -Улан-Удэ, 1996. С. 96-99.
215. Зайцева JI.A. Земельная реформа и развитие сельского хозяйства Бурятии в 20-30-е годы XX столетия // XX век: исторический опыт аграрного освоения Сибири. Красноярск, 1993. - 219 с.
216. Иванкина Е. Особенности земельного законодательства в российских регионах / Е. Иванкина, И. Ртищев // Вопросы экономики. 2000. -№7.-С. 76-81.
217. Имыкшенов Б.И., Туманова М.Б. О проблемах приватизации в аграрном секторе Бурятии // Труды/ Бур. СХИ. 1994. - Вып.37. - С. 129-135.
218. Козловский В. Проблемы и пути рационального использования земельных ресурсов // АПК: экономика, управление. 1999. - №8. -С. 25-29.
219. Куликов И. Аграрные преобразования в России на рубеже нового тысячелетия // АПК: экономика, управление. 2001. - № 2. - С. 16-23.
220. Комов Н.В. Государственное регулирование земельных отношений в условиях рыночной экономики // АПК: экономика, управление. -1999.-№3.-С. 3-8.
221. Кондрашова О. Использование земельных долей в сельскохозяйственных предприятиях // Экономика сельского хозяйства России. -№4.-2001 С. 52-64.
222. Коробейников М. Реформирование земельных отношений в России (некоторые размышления) // Вопросы экономики. 2001. - №3. -С.135-137.
223. Леппке О. Рациональное использование и охрана земельных ресурсов // АПК: экономика, управление. 1998. - №3. - С. 3-8.
224. Лерман Ц. Десять лет земельных реформ: Какие уроки Россия может извлечь из мирового опыта // Вопросы экономики. 2001. - №8. Ч С. 102-104.
225. Липски С. Важный инструмент управления земельными ресурсами // Экономика сел. хоз-ва России. -2000. -№7. С.21-25.
226. Литвинцева А.И. Экономическая оценка ущерба в сельском хозяйстве в связи с выбытием и деградацией земель // Проблемы географии Байкальского региона. Улан-Удэ, 1997. - С.236-240.
227. Лукманов Д.Д. Особенности аренды сельскохозяйственных земель в Республике Башкортостан // Земельный вестник России 2001. Ч №2. -С. 12.
228. Лютых Ю.А. Землеустройство как фактор повышения эффективности управления земельными ресурсами // XX век: исторический опыт аграрного освоения Сибири. Красноярск, 1993. - 367 с.
229. Милосердов В.В. Формы хозяйствования размеры аграрного производства, управления в новых условиях // Международный сельскохозяйственный журнал. 1999. - №2. - С. 25-32.
230. Мордовцев А. Особенности земельных отношений в России // Междунар. с.-х. журнал. 2000. - №4. - С. 44-45.
231. Миротворцев К.Н. К вопросу о районировании Сибири / (Лено-Байкальская область) // Очерки по землевладению Восточной Сибири. Иркутск. Известия ВСОРГО. - TXVVII. - 1924. - 43 с.
232. Натаев П. От спада к подъему: / О концепции экономического роста республики) // Бурятия. 1999. - 17 ноября.
233. Обзор управления земельными ресурсами в РФ/ ООН: Рабочая группа по управлению земельными ресурсами.- Женева, 15-17 сентября 2003г
234. Огнивцева С. Рынок земли // Экономика сельского хозяйства России.- 1995.-№11.-С. 8.
235. Пашова М.С. О разграничении государственной собственности на землю // Власть. 1999. - №35. - С. 5-7.
236. Петриков А., Узун В. Земельные отношения: проблемы и решения // АПК: экономика, управление. 1999. - №6. - С. 3-12.
237. Пизенгольц М.З. Учет имущественных и земельных паев // Бухгатерский учет. 2000. - №3. - С. 26-30.
238. Плотников В. Земельный кодекс основа земельного права // АПК: экономика, управление. - 2000. - №5. - С. 3-20.
239. Потапов JI.B. Аграрная политика в период реформ // Правда Бурятии.- 1993. 3 декабря.
240. Попов М.В. Продажа земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий // Вестник ВАС РФ.- 1997.-№8.-С. 18-22.
241. Попов А.П. Концепция устойчивого развития сельского хозяйства Бурятии / А.П. Попов, М.Б. Туманова: Мат-лы международ, науч. практич. конф., посв.70-летию БГСХА. Улан-Удэ, 2002. - С. 3-21.
242. Пыхтин С. Рынок земли или рынок землепользования // Российская Федерация. 2001. -0 №5. - С. 50-51.
243. Ральдин Б. Теперь можно будет покупать и продавать землю // Бурятия. 1996. - 22 октября.
244. Распределение сельхозугодий России по землепользователям // АПК: экономика, управление. 2000. - №7. - С.77.
245. Региональный доклад о наличии земель и распределении их по формам собственности // БАИН. 2000. - № 2,3.
246. Ринчинов Е.Р. Социально-экономические проблемы развития агропромышленного комплекса Бурятии // Труды/ Бур. СХИ. 1991.-Вып.31.-С. 51-53.
247. Родин В. Проблемы землеустройства в современных условиях // Междунар. с.-х. журн. 1997. - №2. - С. 3-6.
248. Родин В. К эффективному использованию сельскохозяйств. угодий // Экономика сельского хоз-ва России. 2000. - №5. - С. 32-37.
249. Рыскин Н.В., Фролов А.Н. Совершенствование системы государственного управления земельными ресурсами региона // Регионология. 2000. - №2. - С. 261.
250. Садков В., Попова О. Становление, проблемы и перспективы развития рынка земель в России // АПК: экономика, управление. -2000.-№3.-С. 14-19.
251. Сельское хозяйство в 1999 году // Экономист. 1999. - №12. - с. 3337.
252. Скосырская А.С. Агропромышленный комплекс Бурятии в рыночных условиях // АПК: достижение науки и техники. 1997. - №4. - С. 3537.
253. Скосырская А.С. Развитие агропромышленного комплекса Сибири за годы реформ // АПК: достижение науки и техники. 1997. - №6 - С. 33-36.
254. Степанова М. Земельный вопрос не прост: /о зем. реформе/ // Правда Бурятии. 1998. - 23 марта.
255. Строкова О.Г. Преобразование земельных отношений в аграрной экономике России // Проблемы прогнозирования. 1999. - №4. - С. 59-67
256. Туманова М.Б. Реформирование агропромышленного комплекса Бурятии // Народы Центральной Азии на пороге 21 века: (мат-лы междунар. комплекс, экспедиции). Улан-Удэ, Улан-Батор, 1998. - С. 106-120.
257. Туманова М.Б. Формирование агропромышленного комплекса Республики Бурятия // Народы Центральной Азии на пороге XXI века: Материалы междунар. комплекс, экспедиции. Улан-Удэ, 1998. - С. 109.
258. Фефелов В., Печенкина В. Проблемы регионального земельного рынка // АПК: экономика, управление 2000. - №4. - С. 43-46.
259. Фролов В.В. Правовое регулирование отношений при оформлении и аренде земельных участков в населенных пунктах // Право и экономика. 1998.0Ч №9. - С. 32-46.
260. Харьков В. Правовое регулирование земельных сервитутов в гражданском и земельном законодательстве // Хозяйство и право. -2000.-№9.-С. 29-35.
261. Цыпкин 10., Демченко А., Чемерикин С. Оценка рыночной стоимости сельскохозяйственных земель // Экономика сел. хоз-ва России. 1998. -№5. - С. 23-27.
262. Черноморец А.Е. Правовой режим земельной доли // Государство и право.- 1999.-№12.-С. 38-46.
263. Чижова А.С. Сдеки с сельскохозяйственными землями / А.С. Чижова // Главбух: Учет в сельском хозяйстве. Ч 2002. №1. - С. 7175.
264. Шандиров О. Определение экономической ценности земли для расчета земельного налога // Аудитор. 2000. - №9. - С. 23-25.
265. Шафронов А. Оценка уровня использования земли // Экономика сельского хоз-ва России. 1999. - №7. - С. 23.
266. Экологические аспекты землепользования // Экономика сельского хозяйства России. 2001. - №2. - С. 29.
267. Югай А. Об обороте земельных долей в сельском хозяйстве России // Экономика сельского хозяйства России. Ч 2001. Ч №11. С. 124-126.
268. Юсуфов A.M., Оруджева J1.M. Формирование земельных отношений и их экономическое регулирование // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. 1999. - № 6. - С. 19-21.
269. Яковенко Н.Ю. Защита сельскохозяйственных земель // Аграрная наука. 2002. - №5. - С. 19-20.
270. Ярулин P.P. Качественная оценка земель как база земельного рынка // Аграрная наука. 2002. - №8. - С. 9-11.
271. Ярулин P.P. Теоретические проблемы определения арендной платы с сельскохозяйственных угодий // Международный с.-х. журнал. 2002. - № 4. - С. 49-52.
272. Авторефераты и диссертации
273. Боробов В.Н. Государственное регулирование форм хозяйствования в аграрном секторе: Автореф. дис. . к.э.н / Рос.акад.гос. службы при Президенте РФ. М., 1999. - 24 с.
274. Кузнецов А.С. Рынок земли в условиях реформируемой экономики (становление и развитие): Автореф. дис. . к.э.н. Иркутск, 2000. - 24 с.
275. Нехланова A.M. Стратегическое управление сельскохозяйственным производством в АПК региона: Автореф. дис. . к.э.н. М.,- 2001. -18 с.
276. Болонев П.П. Формирование рынка зерна в регионе (на примере Республики Бурятия): Дис. . к.э.н. М, 2001. - 152 с.
277. Жаргалова С.В. Повышение эффективности государственного регулирования сельского хозяйства в регионе (на материалах Республики Бурятия). Дис. . к.э.н. Улан-Удэ, 2003. - 152 с.
278. Кириленко А.С. Направления формирования и экономического регулирования регионального АПК в условиях перехода к рыночной экономике: Дис. . к.э.н. Иркутск, 2000. - 164 с.
279. Майер Н.С. Рента в системе отношений природопользования. Дис. . к.э.н. Иркутск, 2002. - 174 с.
280. Земельный фонд Республики Бурятия, тыс. га
281. Категории земель 1991 г. 1992 г. 1993 г. 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2003 г.
282. Земли 4343,0 4102,2 4664,6 4433,1 4219,5 4233,7 3949,2 3864,1 3832,9 3661,7 3663,2сельскохозяйственно го назначения
283. Земли населенных 4344,3 5321,8 5529,2 5678,4 5756,7 5840,1 6245,9 147,1 146,3 144,8 144,6пунктов
284. Земли 531,9 538,5 510,2 539,8 541,0 518,8 517,6 498,3 496,8 496,5 495,1промышленности, транспорта и иного назначения
285. Земли особо 526,2 526,5 764,3 779,3 1061,2 1009,5 2076,5 2097,6 2097,7 2097,7 2097,7охраняемых территорий
286. Земли лесного фонда 27027,4 27005,5 26778,6 26361,0 26221,3 26251,2 25281,6 25718,5 25719,6 25720,8 25720,6
287. Земли водного фонда 2203,3 2180,0 2178,9 2163,9 2163,6 2163,7 2163,8 2163,4 2163,4 2163,4 2163,4
288. Земли запаса 48,2 229,2 134,5 269,2 331,8 353,3 500,7 643,9 676,7 848,4 848,7
289. Всего земель 43812,1 39903,7 40060,3 40224,7 40295,1 40370,3 40735,3 35133,4 35133,3 35133,3 35133,4- (Составлено автором по: Земельные ресурсы и их использование.: Стат.сб./Комстат Бурятии.-2003)
290. Землепользование населения 1991 -2003 гг. в Республике Бурятия
291. Виды участков 1991г. 1993 г. 1995г. 1997г. 1998 г. 1999г. 2000г. 2002г. 2003г.
292. Количество участков в пользовании населения, ед.
293. Крестьянские (фермерские) хозяйства 198 2179 2632 2824 2777 2679 2605 2556 2544
294. Личные подсобные хозяйства 141184 152114 146919 152877 154966 155872 172864 161522 146087
295. Сады 58773 73450 80960 81172 72577 79313 74870 71587 77859
296. Огороды 600 1247 1928 2168 1498 54 2616 2481 2245
297. Индивидуальное жилищное строительство - 16498 21193 - 26809 28848 30400 31053
298. Занятие животноводством 299 212 546 452 21 184 119 119
299. Северное оленеводство и промысел - - - 13 2 1 1 1
300. Общая площадь участков, тыс.га.
301. Крестьянские (фермерские) хозяйства 9,1 106,6 141,3 134,0 129,9 124,5 119,3 115,3 111,8
302. Личные подсобные хозяйства 54,9 70,0 73,1 79,1 80,9 84,1 483,0 466,8 83,7
303. Сады 4,5 6,0 6,5 6,8 6,8 6,6 6,8 6,6 6,6
304. Огороды 0,2 0,2 0,2 0,2 0,4 0,6 0,6 0,6
305. Индивидуальное жилищное строительство 2,2 2,1 2,3 3,0 3,0 3,2 3,4 3,6
306. Занятие животноводством 0,5 0,4 0,8 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
307. Северное оленеводство и промысел - - - 126,5 100,6 100,6 100 100,6
308. Составлено автором по: Земельные ресурсы и их использование: Стат.сб./Комстат Бурятии, 2003).
309. Собственники земельных долей по состоянию на 1 января 2003 года
310. Количество Общее количество в % к Площадь Площадь земельных долей в % к общемусобственников, полученных общему земельных долей, собственников, получивших количествутыс. чел. свидетельств, тыс.чел. количеству тыс. га. свидетельства, тыс. год
311. Баргузинский 5,852 5,007 86 52,4 45,1 86
312. Баунтовский 1,181 1,181 100 30,353 30,353 100
313. Бичурский 9,428 9,315 99 97,799 96,602 98,8
314. Джидинский 5,458 5,458 100 117,628 117,628 100
315. Еравнинский 3,459 3,459 100 117,280 117,280 100
316. Заиграевский 2,766 1,928 69,7 48,625 39,977 76
317. Закаменский 1,160 1,160 100 8,383 8,383 100
318. Ивогинский 1,916 1,748 91,2 19,212 17,186 90
319. Кабанский 0,450 0,413 91,7 1,903 1,748 92
320. Кижингинский 2,258 2,258 100 47,418 47,418 100
321. Курумканский 5,4 5,3 98 69,4 68,8 99
322. Кяхтинский 4,920 3,864 78,2 86,100 67,620 78,5
323. Мухоршибирский 9,179 9,179 100 174,401 174,401 100
324. Окинский 1,286 1,280 100 11,859 11,835 100
325. Прибайкальский 1,977 1,977 100 15,816 15,816 100
326. Северо-Байкальский 0,287 ,269 93,7 1,324 1,239 94
327. Селенгинский 4,055 3,290 81 123,000 99,750 77
328. Тарбагатайский 4,426 3,909 95 54,5 47,4 95
329. Тункинский 6,217 2,819 45,3 41,965 18,028 45,3
330. Хоринский 4,077 3,942 96,7 9,092 87,271 96,9г.Северобайкальск 0,021 0,21 100 0,104 0,104 100
331. Республика Бурятия, 75,773 " 67,777 89,4 1209,562 1111,939 92всего
Похожие диссертации
- Формирование и регулирование мясного рынка в регионе
- Механизм ипотечного кредитования в формировании регионального рынка жилья
- Организационно-экономический механизм регулирования земельного рынка
- Эколого-экономический механизм обеспечения эффективности использования и оценки городских земель в условиях формирования земельного рынка
- Особенности формирования зернового рынка в регионе с низким сравнительными преимуществами и экологическими ограничениями на рост урожаев