Формирование системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Филиппова, Ирина Викторовна |
| Место защиты | Саранск |
| Год | 2007 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузе"
На правах рукописи
ФИЛИППОВА Ирина Викторовна 003056347
ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ВУЗЕ
Специальность 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (9 - Экономика и управление качеством)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Саранск 2007
Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева.
Научный руководитель
доктор экономических наук профессор Салимова Татьяна Анатольевна
Официальные оппоненты -
доктор экономических наук профессор Горбашко Елена Анатольевна
кандидат экономических наук доцент Злобин Эдуард Викторович
Ведущая организация
- Государственный университет управления
Защита диссертации состоится 11 мая 2007 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.117.05 при ГОУВПО Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева по адресу: 430000, г. Саранск, ул. Полежаева, 44, 712 ауд. (25 корп.)
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУВПО Мордовский государственный университет им. Н. П. Огарева.
Автореферат разослан 11 апреля 2007 года
Ученый секретарь диссертационного совета Митрохин
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В последнее время в России происходят глубокие перемены, затрагивающие многие сферы общественной жизни, в том числе и образование. Рыночные отношения в социально-экономической области, демографические проблемы, резкое увеличение числа образовательных организаций, сокращение бюджетного финансирования и государственного заказа на подготовку специалистов поставили высшие учебные заведения в условия конкурентной борьбы за потребителей. Это определило необходимость разработки и принятия догосрочных мер, обеспечивающих стабильное существование и повышение имиджа образовательных организаций, ориентацию их на требования многочисленных потребителей и гарантированно высокое качество образования.
Весь опыт общественного развития подтверждает, что на роль лидеров всегда претендовали страны, имеющие наиболее высокий уровень образования. В связи с этим повышение его качества - это стратегическая проблема в нашей стране. Однако, сложившаяся отечественная система образования существенно отстает от развития и запросов общества. Современный вуз с существующими в нем формами и методами обучения недостаточно способствует развитию творческих способностей студентов и не в поной мере удовлетворяет их изменяющиеся потребности.
Все это диктует необходимость проведения особой государственной политики в области образования, повышения эффективности ее качественной составляющей. Поэтому Министерство образования и науки РФ выдвинуло требование о внедрении систем менеджмента качества в вузах, о введении в 2005 году показателя государственной аккредитации лэффективность внут-ривузовский системы обеспечения качества. С 2ООО г. Министерством образования и науки России регулярно проводится конкурс Системы обеспечения качества подготовки специалистов. С 2004 г. внедряется методика самооценки деятельности образовательных учреждений в области менеджмента качества, а также апробируются Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования для вузов и ссу-зов.
С 2000 г. во многих высших учебных заведениях России ведутся работы по формированию систем менеджмента качества (СМК) в соответствии с требованиями и рекомендациями МС ИСО серии 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО серии 9000.2001). Их выпонение является общепринятой гарантией устойчивого качества образования и хорошо отлаженной управленческой системы.
Вместе с тем, в настоящее время малоосвещенными в научной литературе остаются проблемы формирования и внедрения СМК. В литературных источниках практически отсутствуют методические подходы и рекомендации к проектированию СМК, учитывающие специфику сферы образования.
Одним из наименее разработанных научных направлений по формированию СМК образовательных учреждений остается развертывание ее на
уровни факультетов и кафедр, которые обеспечивают высококачественную подготовку специалистов.
Степень разработанности проблемы. Теоретические, методологические и практические вопросы в области менеджмента качества в высших учебных заведениях, методологии TQM, качества подготовки специалистов рассматривались многими российскими и зарубежными учеными.
Исследования в области качества образования, конкурентоспособности вузов представлены в работах таких специалистов, как Е.М. Белый, В.А. До-лятовский, B.C. Золотарев, Э.М. Короткое, И.К. Кохапенко, И.А. Максимцев, E.H. Мелешко, Т.В. Никитина и др.
Вопросы управления качеством в системе высшего образования представлены в работах A.A. Аветисова, С.И. Архангельского, В.И. Байденко, Е.А. Горбашко, В.А. Качалова, В.В. Левшиной, М.Н. Поташника, Т.А. Салимовой, H.A. Селезневой, А.И. Субетто, В.Д. Шадрикова и др.
Проблемы, связанные с разработкой и внедрением СМК в образовательных учреждениях, освещены в трудах Ю.П. Адлера, В.К. Зиненко, Э.В. Злобина, А.И. Кочетова, Н.В. Кошкаревой, Д.В. Пузанкова, B.C. Соболева, В.П. Соловьева, С.А. Степанова и др.
В последнее время в управлении качеством в высших учебных заведениях стал достаточно широко использоваться процессный подход, описанный в работах В.Г. Елиферова, В.А. Качалова, В.В. Репина, М.З. Свиткина, А.И. Субетто, А.Д. Шадрина и др.
Вместе с тем, до настоящего времени недостаточно изучены вопросы, связанные с формированием системы менеджмента качества в вузе, а именно отсутствует четкое обоснование необходимости ее разработки с позиций процессного подхода. Последний требует изучения и интерпретации применительно к деятельности учреждений высшего профессионального образования. Мало исследована возможность применения MC ИСО серии 9000 как направления повышения эффективности управления качеством в вузе, не в дожной мере рассмотрены внутренние механизмы развития вузов, повышения их конкурентоспособности через разработку и внедрение СМК.
Сложность и многогранность обозначенной проблемы, ее практическая ценность, а также невысокая степень разработанности определили выбор темы диссертационной работы, ее цель и задачи.
Целью диссертационной работы является разработка теоретических, методических и практических подходов к формированию системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузе и рекомендаций по ее внедрению и развитию.
Для достижения поставленной цели в работе предполагалось решить следующие задачи:
- изучить научные взгляды на содержание качества образования и его роль в современных условиях;
- исследовать модели системы менеджмента качества и определить возможности их применения в высших учебных заведениях;
- обосновать необходимость использования процессного подхода к созданию системы менеджмента качества в вузе;
- провести сравнительный анализ действующей практики разработки СМК образовательной деятельности в вузах Российской Федерации;
- дать оценку основным направлениям деятельности Мордовского государственного университета в области разработки системы менеджмента качества образовательной деятельности;
- провести мониторинг удовлетворенности потребителей качеством подготовки специалистов в университете;
- разработать предложения по реализации процессного подхода и построению на его основе модели СМК образовательной деятельности в Мордовском госуниверситете;
- предложить методические рекомендации по формированию структуры документации системы менеджмента качества вуза;
- обосновать предложения по развертыванию СМК по уровням и процессам деятельности вуза (факультетов и кафедр)."
Объектом исследования является система менеджмента качества высшего учебного заведения.
Предметом исследования выступают процессы формирования, функционирования и развития СМК образовательной деятельности вуза.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории организации, управления качеством образования, публикации по проблемам формирования СМК в высших учебных заведениях, данные периодических изданий по теме исследования, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров. В работе использованы нормативно-правовые и методические документы в области управления качеством образования в вузе.
Информационную базу исследований составили материалы Министерства образования и науки РФ, аналитические и статистические материалы интернет-серверов образовательных учреждений, данные о деятельности различных вузов России в области управления качеством образования. Аналитическая работа проводилась на материалах Мордовского госуниверситета.
В процессе исследования использовались общие и специальные методы научного познания: системного, структурного, факторного и функционального анализа, статистические методы, методы сравнения, графического представления результатов исследования, анкетирования, опроса и др.
Работа выпонена в рамках паспорта специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (п.9 - Экономика и управление качеством, п.п. 9.4 - Теоретические и методологические основы формирования и мониторинга систем качества предприятия (организации)).
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических подходов к формированию и развитию системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузе.
Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования:
- уточнено содержание понятия лобразование, которое трактуется как единый целенаправленный целостный процесс, гармонизирующий сущ-ностно различные процессы обучения, воспитания, социализации и саморазвития личности с целью удовлетворения образовательных потребностей государства, его граждан и общества в целом (С. 16 - 18);
- обоснована необходимость использования процессного подхода к формированию системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузе, который, в отличие от функционального подхода, обладает рядом преимуществ, таких, как: непрерывность и прозрачность управления; сглаживание противоречий, связанных с иерархическим построением менеджмента и горизонтальными бизнес-процессами; большая нацеленность деятельности вуза на удовлетворение интересов потребителей (С. 56 - 60);
- предложена авторская классификация бизнес-процессов вуза, включающая основные и обеспечивающие процессы, процессы управления и инновационного развития. Данная классификация предполагает не только совершенствование существующих, но и создание новых, инновационных процессов, в наибольшей степени отвечающих современному этапу развития образования (С. 64 - 69);
- выявлены современные тенденции и особенности формирования систем менеджмента качества образовательной деятельности в вузах РФ (стратегически целенаправленный характер развития СМК; достаточное нормативное и ресурсное обеспечение; выбор модели ГОСТ Р ИСО 9000:2001 в качестве базовой для разработки системы менеджмента качества; поэтапность развития), что дало возможность оценить степень готовности Мордовского госуниверситета к формированию данной системы на различных уровнях управления (С. 83 - 88);
- спроектирована процессная модель системы менеджмента качества классического университета, соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2001, внедрение которой позволит обеспечить эффективное управление образовательной деятельностью вуза (С. 120- 128);
- определена структура документации системы менеджмента качества вуза в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001:2001, систематизированная по четырем уровням иерархии; разработаны два стандарта организации и две обязательные документированные процедуры: СТО Морд ГУ 4.2.3-01-2006 Управление документацией. Требования к построению, изложению, оформлению и обозначению стандартов организации и СТО Морд ГУ 4.2.3-02-2006 Управление документацией. Порядок разработки, утверждения, обновления и отмены стандартов организации; ДП Морд ГУ 4.2.3-03-2006 Документация. Общие положения и порядок управления и
ДП Морд ГУ 4.2.4-04-2007 Порядок управления записями (С. 140 - 143; 145- 146; 247 -275);
- даны методические рекомендации по формированию системы менеджмента качества образовательной деятельности на факультетах и кафедрах, базирующиеся на принципах Т(^М и предусматривающие развертывание сети бизнес-процессов вуза с последующей их декомпозицией (С. 151 - 153; 157 - 160).
Практическая и теоретическая значимость диссертационной работы. Предложенная совокупность теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций по формированию СМК образовательной деятельности вуза может быть использована в различных учреждениях высшего профессионального образования.
Самостоятельное практическое значение для Мордовского госуниверситета имеют: процессная модель СМК образовательной деятельности в вузе, соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2001; разработанные стандарты организации и документированные процедуры; варианты описания процессов Управление персоналом и Повышение квалификации ППС.
Автор входит в состав рабочей группы по формированию и внедрению СМК в университете, личный вклад которого состоит в разработке сети процессов на уровне вуза и факультета, стандартов организации и документированных процедур. Программа формирования СМК образовательной деятельности вуза является одним из разделов Программы развития Мордовского госуниверситета на 2006-2010 годы.
Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические и практические положения диссертации обсуждались и докладывались автором на: всероссийской научно-практической конференции Управление человеческими ресурсами (г. Саранск, 2005); международной научно-практической конференции Управление качеством: методология и социально-экономические проблемы (г. Тамбов, 2005); всероссийской научно-практической конференции Повышение качества непрерывного профессионального образования (г. Красноярск, 2005); Привожской региональной научно-практической конференции Управление качеством образования в условиях инновационного развития экономики (г. Набережные Чены, 2005); международной научно-практической конференции Человеческий потенциал и конкурентоспособность России (г. Челябинск, 2005); всероссийской научно-практической конференции Проблемы менеджмента качества в современной России (г. Саранск, 2006); международной научно-практической конференции Использование программных продуктов фирмы л1С в инновационной деятельности учебных заведений (г. Москва, 2007).
Теоретические и практические разработки диссертационного исследования используются в учебном процессе Мордовского государственного университета при подготовке студентов по специальностям Управление качеством, Менеджмент организации и Государственное и муниципальное управление, в частности, при чтении курсов Теория организации, Управ-
ление качеством, История управления качеством. Результаты диссертационного исследования использованы в процессе формирования СМК Мордовского госуниверситета, что подтверждено соответствующими справками.
Публикации. Основные выводы и результаты исследования нашли отражение в 10 опубликованных работах по теме диссертации (в том числе в 2 статьях, изданных в журналах, рекомендованных ВАК РФ) общим объемом 2,43 п.л., из них лично автора- 1,93 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа выпонена на 275 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 172 наименования. Работа содержит 12 таблиц, 26 рисунков, 9 приложений.
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
2.1. Уточненное содержание понятия лобразование.
В изученной литературе представлен обширный спектр научных взглядов и подходов зарубежных и отечественных ученых к трактовке понятий, характеризующих сферу образования и его качество, их место и роль в системе различных социально - экономических категорий. Это позволило не только исследовать различные подходы к типологизации и классификации последних, уточнить, детализировать их содержание, но и обосновать свою позицию на эти категории, поскольку в стратегии создания СМК вуза и построения ее процессной модели их трактовка играет важную роль.
Первичным термином в области управления качеством образовательной деятельности является лобразование. Однако, до сих пор отсутствует четкое определение его содержания, структуры, логики развития, равно как и таких понятий, как качество, качество образования, лобразовательная деятельность, продукция, потребители и др. В одних случаях происходит отождествление некоторых терминов, в других - умачиваются имеющиеся противоречия и разногласия.
На основе обобщения существующих взглядов на понятие лобразование в работе доказано, что практически во всех определениях оно представляется как процесс, целью которого выступает удовлетворение потребностей различных категорий потребителей. Исходя из этой теоретической посыки, в диссертации сформулировано авторское определение образования: Образование - это единый целенаправленный целостный процесс, гармонизирующий сущностно различные процессы обучения, воспитания, социализации и саморазвития личности с целью удовлетворения образовательных потребностей государства, его граждан и общества в целом.
Значительный разброс мнений наблюдается и в трактовках содержания качества образования. Некоторые авторы, исследуя данную проблему, интерпретируют качество образования либо как абсолютное, либо как относительное понятие. Другие рассматривают его как в узком, так и в широком
смысле. Многие ученые трактуют качество образования как качество результата образовательного процесса, другие - как совокупность качественных характеристик самого образовательного процесса, достижение его целей и результатов. То есть понятие качество образования специалисты относят и к результату, и к процессу. И это действительно справедливо, поскольку качество образования как результата находится в прямой зависимости от качества образования как процесса, что нашло свое отражение, в частности, в Практических рекомендациях по выбору типовой модели системы управления качеством образования для вузов и ссузов.
Данное определение не противоречит и подходу, разработанному Исследовательским центром проблем качества подготовки специалистов, который рассматривает качество высшего образования как сбалансированное соответствие высшего образования (как результата, как процесса и как системы) многообразным потребностям, целям, требованиям и нормам.
В поной мере эти составляющие качества образования могут быть отнесены и к образовательной деятельности - главной, приоритетной деятельности любого вуза. Образовательная деятельность позволяет рассматривать высшее образование в единстве процесса и результата, а также в неразрывной взаимосвязи с управлением, что реально формирует высшее образование как систему, как сферу духовного становления и развития человека.
Особый акцент в работе сделан на исследование такой категории, как потребители применительно к образовательной деятельности вуза. Актуальность ориентации на потребителей и их удовлетворенность качеством предоставляемого образования является базовой идеей СМК и модели системы, основанной на процессном подходе.
2.2. Обоснование необходимости использования процессного подхода к формированию СМК образовательной деятельности в вузе.
Изучение различных моделей, применяемых в процессе создания СМК в высших учебных заведениях показало, что каждая из них содержит как достоинства, так и недостатки. Но при этом важно отметить, что все они не противоречат, а взаимно допоняют друг друга и отличаются только понотой и глубиной охвата всех рабочих процессов организации. Объединяющим началом во всех них является процессно-ориентированный подход.
Наиболее разработанной и гибкой, адаптированной к деятельности вузов, является модель на основе требований ГОСТ Р ИСО 9001:2001 Система менеджмента качества. Требования, базирующаяся на принципах всеобщего управления качеством.
Аргументами в пользу выбора модели, приведенной в названном стандарте, для многих вузов являются следующие:
- во-первых, использование данного стандарта для построения СМК является предпочтительным, так как он посвящен вопросам результативности деятельности организации и системы управления в целом;
- во-вторых, выбор определяется масштабом распространения модели в практику управления. Это, в свою очередь, обусловливает хорошую ме-
тодическую обеспеченность разработки СМК вуза и расширяет возможность сопоставлять ее с аналогичными системами ведущих университетов.
Исследование показало, что в основу управления любой организацией, в том числе и вузом, заложены различные подходы: функциональный, процессный, системный и др. На протяжении нескольких десятилетий управление вузами и их развитие осуществлялось в соответствии с функциональным подходом. В результате принципиальных изменений, произошедших в системе образования, в работе обосновано, что альтернативой ему дожен стать процессный подход, обладающий многими преимуществами. Но главное достоинство данного подхода состоит в обеспечении непрерывности управления, в частности, при комбинации и взаимодействии процессов организации в результате их объединения в единую систему.
Таким образом, в настоящее время процессный подход стал основополагающей базой современных подходов к управлению организацией и построению систем менеджмента качества. Свое практическое воплощение процессный подход получил в международных стандартах ИСО серии 9000:2000, являющейся наиболее проработанной методологией его внедрения при построении СМК вуза.
2.3. Разработанная авторская классификация бизнес-процессов в вузе, включающая основные и обеспечивающие процессы, процессы управления и инновационного развития.
При проведении анализа выяснилось, что существует множество групп процессов, действующих в вузах, которые составляют основу системы менеджмента качества. Все эти процессы можно классифицировать по различным признакам. В частности, одной из распространенных классификаций процессов выступает их деление по таким признакам, как: структура; уровень; взаимодействие; разделы ГОСТ Р ИСО 9001:2001; назначение (степень влияния на получение добавленной стоимости).
В процессе исследования последний признак уточнен и формулируется как степень влияния на прибыль, на стратегию развития вуза и выход на новый уровень качества. В соответствии с уточненным признаком была предложена следующая классификация процессов в вузе: основные и обеспечивающие процессы; процессы управления и инновационного развития. Последний тип процессов, особенно в части инновационного развития, в наибольшей степени отвечает современному этапу развития образования в условиях информационного общества. Данная классификация предполагает не только совершенствование существующих, но и создание новых, инновационных процессов. Она позволяет каждому вузу построить свою собственную процессную модель с учетом специфики его образовательной деятельности.
2.4. Современные тенденции и особенности развития системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузах Российской Федерации, обоснование степени готовности Мордовского госуниверситета к формированию данной системы на различных уровнях управления.
Проведенный анализ действующих подходов к разработке СМК в российских вузах позволил выявить общие закономерности и оценить специфические особенности их формирования.
Так, главная закономерность состоит в том, что создание СМК во всех проанализированных вузах является стратегической задачей развития. В них накоплен достаточный опыт применения современных подходов к управлению качеством, создано нормативное и ресурсное обеспечение, которые могут служить фундаментом для формирования и сертификации СМК. При разработке последней все исследуемые вузы в качестве базовой выбрали модель ГОСТ Р ИСО 9001:2001; внедрение системы менеджмента качества в них осуществляется поэтапно.
Но ни один вуз не может успешно осуществлять глубокие процессы преобразований, четко не осознав своих особенностей, стоящих перед ним целей и задач, не имея собственной концепции стратегического развития в области качества.
Анализ деятельности Мордовского университета в области управления качеством показал, что она, отражая сложившиеся тенденции и проблемы в построении СМК в российских вузах, имеет и свою специфику, связанную с тем, что данный вуз классический. Все это накладывает определенный отпечаток на развитие СМК и особенности реализации подходов к ее построению. Важнейшей задачей при этом является формирование современной единой СМК вуза, базирующейся, с одной стороны, на требованиях ГОСТ Р ИСО 9001:2001, а с другой - объединяющей и сохраняющей сложившиеся подходы к управлению качеством на различных факультетах.
Проведенное исследование показало, что в университете активно ведется работа по формированию системы менеджмента качества: принят ряд основополагающих документов, регламентирующих соответствующие процессы. К настоящему времени вуз успешно завершил подготовительный этап разработки СМК: создан отдел менеджмента качества образовательной деятельности (ОМКОД), Совет по качеству, институт ответственных за качество на факультетах и в институтах, организовано обучение персонала по вопросам создания СМК, разработаны миссия, политика и стратегия вуза в области качества образовательной деятельности.
Важнейшей составляющей подготовительного этапа выступает проводимая в университете с 2004 г. самооценка деятельности вуза, позволяющая определить сильные и слабые стороны в его работе, а также области, где возможно ввести улучшения. Кроме того, в 2005 г. отделом менеджмента качества образовательной деятельности проведена большая организационная работа в рамках участия Мордовского государственного университета в конкурсе Минобрнауки РФ Системы обеспечения качества подготовки специалистов, по итогам которого вуз стал его дипломантом, а в 2007 г. - лауреатом.
Успешная работа любой организации в современных условиях невозможна без постоянного совершенствования своей деятельности, нацеленной на повышение удовлетворенности потребителей. Поэтому оценка мнения как
внешних, так и внутренних потребителей является действенным инструментом улучшения работы кафедр, факультетов и всех структурных подразделений вуза в целом.
Мониторинг удовлетворенности качеством подготовки специалистов в Мордовском госуниверситете был проведен среди различных групп потребителей - работодателей, абитуриентов и выпускников, а также студентов, преподавателей и сотрудников вуза.
Так, результаты исследования мнения работодателей качеством подготовки специалистов в университете показали, что 90% работодателей предпочитают брать на работу его выпускников. Для 100% организаций диплом Мордовского университета служит гарантий качества образования, поэтому все опрошенные работодатели заявили о своем намерении и в дальнейшем принимать на работу его выпускников.
Важнейшим индикатором качества подготовки специалистов выступает уровень удовлетворенности выпускников. Исследования показали, что в целом организация образовательного процесса соответствовала их ожиданиям (89,6%). Выпускникам было предложено оценить также престижность получаемого диплома. Средний бал по данному показателю в университете составил, по результатам опроса, 4,2 бала. Более половины опрошенных удовлетворены выбранной специальностью. Однако, одной из актуальных проблем для выпускников в настоящее время, как показали результаты исследования, является проблема их трудоустройства, несмотря на то, что вуз делает все возможное для ее разрешения.
В университете также проводится постоянный мониторинг степени удовлетворенности студентов. Это позволяет определить перспективные направления и пути совершенствования организации учебного процесса и всей образовательной деятельности вуза. В целом по университету можно отметить достаточно высокий уровень удовлетворенности студентов различными аспектами учебного процесса. Так, если их удовлетворенность в 2005 году составила - 63,9%, то в 2006 - возросла на 6,5% и составила 70,4%.
Проведенный мониторинг удовлетворенности потребителей качеством образовательной деятельности Мордовского госуниверситета показал, что в целом, согласно его результатам, наблюдается высокий уровень удовлетворенности как внешних, так и внутренних потребителей качеством подготовки и обучения в нем. Вместе с тем, в процессе исследования были выявлены также области деятельности вуза, в которых возможно ввести улучшения, начиная с проблем, требующих стратегических решений, и заканчивая конкретными задачами, решаемыми в оперативном порядке. К числу важнейших стратегических проблем относится внедрение СМК образовательной деятельности. В диссертации сделан вывод о том, что подобная система в Мордовском госуниверситете начала функционировать, причем достаточно успешно, но задача состоит в ее дальнейшем развитии. При этом при разработке системы менеджмента качества в университете необходимо опираться на его имеющийся потенциал и опыт. Именно они определяют, во-первых, спе-
цифику вуза, а, во-вторых, масштабы целей и задач, стоящих перед ним в процессе развития СМК.
2.5. Разработанная процессная модель СМК образовательной деятельности классического университета, соответствующая требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001:2001.
Основываясь на результатах анализа существующей практики формирования системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузах Российской Федерации и, учитывая специфику деятельности Мордовского государственного университета в этой области, в диссертации обоснованы современные подходы к ее разработке.
В результате исследования было выяснено, что в настоящее время Мордовский государственный университет приступил к этапу разработки и внедрения СМК. Важнейшими составляющими последнего, как известно, выступает определение сети процессов деятельности организации, выделение ключевых процессов и их владельцев, а также формирование документации СМК (Руководства по качеству, документированных процедур, рабочих инструкций и т.д.). В качестве главного и ключевого процесса был выделен образовательный, так как доказано, что именно он оказывает наибольшее влияние на удовлетворенность потребителей, выступающую принципиальным требованием реализации процессного подхода.
В соответствии с предложенной ранее классификацией процессов, в Мордовском госуниверситете были выделены: основные и обеспечивающие процессы, процессы управления и инновационного развития. Кроме того, данные процессы в работе были сгруппированы и в соответствии со стандартом ГОСТ Р ИСО 9001:2001. Затем была построена таблица соотношения разделов стандарта и процессов СМК образовательной деятельности Мордовского госуниверситета, включаемая впоследствии в Руководство по качеству и служащая своего рода путеводителем для внешних аудиторов.
При этом, возможен вариант разукрупнения и объединения процессов, а затем выстраивание их в определенном порядке в процессную модель, представленную на рисунке 1. Данная модель не противопоставляется функциональной модели с вертикальной иерархической структурой.
Важнейшим этапом построения процессной модели является определение владельцев процессов и наделение их необходимыми пономочиями. В диссертационной работе определена сеть процессов СМК вуза, выделены их владельцы, приведена схема описания и разработана матрица распределения ответственности и пономочий по конкретному процессу Управление персоналом.
ПРОЦЕССЫ УПРАВЛЕНИЯ И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ
| Ответственность руководства-*] | Измерение, анализ и улучшениё"|ч-
Процесс обучения в аспирантуре и докторантуре
Процесс обучения по программам довузовской подготовки
! ûла&Эч;
Процесс обучения по программам среднего профессионального образования
Процесс обучения по программам допонительного профессионального образования
Процесс обучения по программам ВПО по очной, очно-заочной и заочной формам обучения, а также по магистерским программам и программам бакалавриата
Процессы, связанные с потребителям и
Отбор X
абиту рие н то в/1^
Проектирование и разработка
Учебно-организационн деятельность
Внеучебная работа с обучаемыми
Проведение научно-исследовательских работ
г I 2 I
|1 а ?
Х 8 х ж Н
щ | Р 1 В 1111; I з Л з. б * в = "8
е I в л
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИЕ ПРОЦЕССЫ
Рисунок 1 - Процессная модель СМК образовательной деятельности Мордовского госуниверситета
2.6. Определена структура документации СМК вуза в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001:2001, систематизированная по четырем уровням иерархии, в рамках которой разработаны два стандарта организации и две обязательные документированные процедуры.
Одним из требований ГОСТ Р ИСО 9001:2001 является документирование СМК. Как показало исследование, существуют различные методические подходы к формированию ее документации, обусловленные видом и размерами организации, сложностью и взаимодействием процессов в ней, ее структурой, численностью персонала. Так как исследуемый университет -сложная и крупная организация, документальное оформление СМК образовательной деятельности систематизировано в нем по 4 уровням (рисунок 2).
Рисунок 2 - Структура документации СМК образовательной деятельности Мордовского госуниверситета
Из этого перечня документация третьего и четвертого уровней уже существует в вузе, ее необходимо лишь классифицировать и доработать. Документация первого и второго уровней требует разработки в процессе создания СМК, причем только после четкого установления потребности в ней. Поэтому в работе особый акцент сделан на формирование документации второго уровня. Так, в процессе исследования разработаны следующие стандарты: СТО Морд ГУ 4.2.3-01-2006 Управление документацией. Требования к по-
строению, изложению, оформлению и обозначению стандартов организации и СТО Морд ГУ 4.2.3-02-2006 Управление документацией. Порядок разработки, утверждения, обновления и отмены стандартов организации (документированных процедур). Названные стандарты являются базовыми для последующей разработки всей документации СМК. В работе определена технология формирования данных стандартов, требования к изложению их текста, графическому представлению материала, процедура утверждения стандартов. Исходя из технологии, заложенной в них, в диссертации разработаны две обязательные документированные процедуры: ДП Морд ГУ 4.2.3-03-2006 Документация. Общие положения и порядок управления и ДП Морд ГУ 4.2.4-04-2007 Порядок управления записями. В Мордовском госуниверситете также задокументирована и используется в реальной практике Политика в области качества.
Таким образом, разработанные соответствующие специальные стандарты вместе с образовательными стандартами позволят гарантированно обеспечивать требуемые уровни качества по всем этапам и ступеням образовательного процесса подготовки специалистов. Наличие же в вузе утвержденной документации СМК придаст системе официальный статус и сделает ее видимой не только для пользователей, но и для всех других заинтересованных сторон.
2.7. Методические рекомендации по формированию системы менеджмента качества образовательной деятельности на факультетах и кафедрах, базирующиеся на принципах ТОМ.
В настоящее время, как показало исследование, становится очевидной необходимость внедрения современных подходов менеджмента качества на различных уровнях управления вузом. Это приведет к более прозрачному и эффективному управлению процессами на уровне факультета (кафедры)
При построении СМК на факультете, рекомендуется учитывать то, что они, естественно, являются только частью вуза и некоторые процессы образовательной и научно-исследовательской деятельности во многом определяются общеуниверситетскими структурами, отделами и службами, которые руководству факультета не подчиняются. Для разработки эффективно действующей СМК необходимо вовлечь указанные структуры в ее построение, хотя бы в части, касающейся данного факультета, и взаимодействовать с ними на основе разработанных документированных процедур.
В работе определена и предложена система процессов факультетского уровня, включающая следующие их типы и виды:
1 тип - Основные процессы: Обучение по программам высшего профессионального образования по очной, очно-заочной и заочной формам обучения, а также по магистерским программам и программам бакалавриата; Обучение по программам допонительного профессионального образования; Внеучебная работа со студентами; Организация и проведение научно-исследовательских работ.
2 тип - Обеспечивающие процессы: Управление персоналом, Издание учебно-методической литературы, Подготовка и актуализация УМК, Управление производственной средой и инфраструктурой.
3 тип - Процессы управления и инновационного развития: Измерение, анализ и улучшение; Ответственность руководства.
В свою очередь, каждый из этих процессов дожен рассматриваться как система, разбиваться на подпроцессы в зависимости от специфики факультета.
Следующий этап в развертывании системы менеджмента качества на факультете состоит в документировании выделенных процессов в соответствии с определенным агоритмом и в представлении их в виде паспорта процесса. Паспорт процесса - своего рода прототип стандарта организации с тем отличием, что основные положения СМК вуза конкретизированы в данном документе до уровня факультета. На факультетском уровне целесообразной является также разработка Политики в области качества. В работе содержатся предложения по документированию СМК факультета.
Таким образом, система менеджмента качества образовательной деятельности в высшем учебном заведении, структурированная на основе модели, приведенной в ГОСТ Р ИСО 9001:2001 и спроецированная на все уровни и процессы вуза, позволит обеспечить управляемое повышение качества профессиональной подготовки его выпускников и их конкурентоспособность.
3. ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Система образования России, с вхождением ее в рыночные условия хозяйствования, дожна быстро и гибко реагировать на растущую потребность общества в творчески мыслящих личностях, гарантируя высокое качество их образования. Все это требует проведения целенаправленной государственной политики в области образования, особенно улучшения качественной ее составляющей. Инструментом повышения эффективности управления качеством в вузе, его конкурентоспособности, выступает разработка и внедрение СМК, соответствующей требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2001 и реализующей принцип процессного подхода.
Прикладное исследование проблемы формирования СМК в вузе осуществлено применительно к Мордовскому госуниверситету - одному из крупнейших классических университетов РФ. Исходя из выявленных общих закономерностей и тенденций развития СМК в российских вузах, а также с учетом специфики анализируемого университета, в работе сделан вывод о наличии необходимых условий, позволяющих Мордовскому госуниверситету успешно формировать и внедрять СМК.
На основе проведенного исследования разработаны методические рекомендации по реализации процессного подхода и спроектирована процесс-
ная модель образовательной деятельности в классическом университете, соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2001.
Даны предложения по формированию системы документации СМК вуза, в рамках которой разработаны стандарты организации и документированные процедуры, а также рекомендации по развертыванию сети процессов вуза на уровень факультетов и кафедр.
4. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ИЗЛОЖЕНЫ В СЛЕДУЮЩИХ ПУБЛИКАЦИЯХ
Статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
1. Филиппова, И.В. Повышение качества научно-инновационной деятельности - важнейшее условие динамичного развития экономики региона / И.В. Филиппова, H.A. Филиппова // Вестник Нижегородского университета. Серия Экономика и финансы. - Нижний Новгород: Изд-во ННГУ, 2005. -№ 1 (7). - С. 247 - 251 (0,3 пл., в т.ч. авт. 0,2 пл.)
2. Филиппова, И. В. Сравнительный анализ существующей практики формирования в российских вузах систем менеджмента качества образовательной деятельности / И. В Филиппова // Интеграция образования. - 2006. - № 3 (44) - С. 20 - 26 (0,4 пл.)
Статьи, опубликованные в прочих научных изданиях
3. Филиппова, И.В. Качество образования как основа эффективной политики занятости в рыночных условиях хозяйствования / И.В. Филиппова, H.A. Филиппова // Гуманитарный анализ состояния и перспектив развития высшего образования в России' материалы науч. - практ. конференции (1314 сентября). - Сочи: Изд-во НОЦ РАО, 2004. - С. 122 - 124 (0,19 пл., в т.ч. авт. 0,1 пл.)
4. Филиппова, И.В. Качественное образование - залог эффективного трудоустройства и развития карьеры в рыночных условиях хозяйствования / И.В. Филиппова, Н.А Филиппова // Управление человеческими ресурсами : материалы Всерос. науч. - практ. конф. (21-22 октября 2004 г.); [ редкол.: Н. П. Макаркин (отв. ред.) и др.].- Саранск: Тип. Крас.Окт., 2005. - С. 93 -96 (0,25 пл., в т.ч. авт. 0,13 пл.)
5. Филиппова, И.В. Характеристика моделей формирования систем менеджмента качества в вузе / И.В. Филиппова, H.A. Филиппова // Управление качеством: методология и социально-экономические проблемы : сб. науч. ст. I межунар. науч. - практ. конф., Тамбов, 11-12 мая 2005. - Тамбов, 2005. - С. 181-185 (0,3 пл., в т.ч. авт. 0,2 пл.)
6. Филиппова, И.В. Система менеджмента качества в вузе: проблемы внедрения и пути решения / И.В. Филиппова // Повышение качества непрерывного профессионального образования : материалы Всерос. науч. - метод, конф. : в 2 ч. - Красноярск, 2005. - Ч. 2. - С. 9 - 11 (0,2 пл.)
7. Филиппова, И.В. Специфика образовательных услуг и их влияние на качество образовательной деятельности / И.В. Филиппова // Управление качеством образования в условиях инновационного развития экономики : мате-
риалы Привожской регион науч. - практ. конф. (24 - 25 марта 2005 г., г. Набережные Чены) / авт. - сост. Ф Ф. Ишкинеева. - Казань, 2005. - С. 259 -261 (0,2 п.л.)
8. Филиппова, И.В. Повышение квалификации профессорско-преподавательского состава - важнейшее условие формирования системы менеджмента качества / И.В. Филиппова // Человеческий потенциал и конкурентоспособность России : материалы междунар. науч.-практ.конф. - Челябинск, 2005. - С. 42 - 44 (0,2 п.л.)
9. Филиппова, И.В. Проблемы построения системы менеджмента качества в вузе/ И.В. Филиппова // Проблемы менеджмента качества в современной России : материалы Всерос. науч. - практ. конф. (19-21 апреля) / Правительство РМ ; Учеб. - метод, объед. вузов России по образованию в обл. менеджмента; МГУ им. Н. П. Огарева ; Акад. проблем качества ; [редкол.: Н.П. Макаркин (отв. ред.) и др.]. - Саранск: Тип. Краен. Окт., 2006. - С. 464 -467 (0,2 п.л.)
10. Филиппова, И.В. Обоснование процессного подхода к построению системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузе / И.В. Филиппова, H.A. Филиппова // Новые информационные технологии в образовании : материалы междунар. науч. - практ. конф. (30-31 января). - М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 2007,- С. 358-361 (0,19 п.л., в т.ч. авт. 0,1 п л.)
Подписано в печать 10.04.07. Объем 1,0 п. л. Тираж 100 экз. Заказ № 747. Типография Издательства Мордовского университета 430000, г. Саранск, ул Советская, 24
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Филиппова, Ирина Викторовна
Введение
1 Теоретические основы формирования системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузе
1.1 Исследование научных взглядов на содержание качества образования и его роль в современных условиях
1.2 Характеристика моделей системы менеджмента качества и возможности их применения в вузе
1.3 Обоснование необходимости использования процессного подхода к созданию системы менеджмента качества в вузе
2 Исследование практики формирования систем менеджмента качества образовательной деятельности в вузах России
2.1 Сравнительный анализ действующих подходов к разработке систем менеджмента качества в российских вузах
2.2 Оценка деятельности Мордовского государственного университета в области разработки системы менеджмента качества
2.3 Мониторинг удовлетворенности потребителей качеством подготовки специалистов в Мордовском государственном университете
3 Разработка методических рекомендаций по формированию системы менеджмента качества образовательной деятельности в Мордовском государственном университете
3.1 Построение процессной модели системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузе
3.2. Формирование структуры документации СМК университета
3.3 Развертывание системы менеджмента качества по уровням и процессам деятельности вуза (факультет, кафедра)
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузе"
Актуальность темы исследования. В последнее время в России происходят глубокие перемены, затрагивающие многие сферы общественной жизни. Поэтому и система образования дожна изменяться в соответствии с требованиями экономики и общества. В наступившем XXI информационном веке она призвана решать принципиальную проблему, связанную с подготовкой молодых людей к жизни и деятельности в совершенно новых для них условиях. Речь идет не просто о повышении уровня их образованности, а о создании новой системы образования, быстро и гибко реагирующей на запросы общества и направленной на формирование творческой и активной личности.
Рыночные отношения в социально-экономической сфере, демографические проблемы, резкое увеличение числа образовательных организаций, сокращение бюджетного финансирования и государственного заказа на подготовку специалистов поставили высшие учебные заведения в условия конкурентной борьбы за потребителей. Это определило необходимость разработки и принятия догосрочных мер, обеспечивающих стабильное существование и повышение имиджа образовательных организаций, ориентацию их на требования многочисленных потребителей и гарантированно высокое качество образования.
Весь опыт общественного развития подтверждает, что на роль лидеров всегда претендовали страны, имеющие наиболее высокий уровень образования. В связи с этим проблема повышения его качества - это стратегическая проблема в нашей стране.
Однако, сложившаяся отечественная система образования существенно отстает от развития самой жизни, что зачастую приводит к невозможности удовлетворения самых разнообразных запросов современного общества. Несмотря на постоянно растущую потребность в творчески мыслящих личностях, современный вуз с существующими в нем формами и методами обучения недостаточно способствует развитию творческих способностей студентов.
Все это требует проведения особой государственной политики в области образования, особенно повышения эффективности ее качественной составляющей. В России в настоящее время идут реформы в этом направлении. В частности, реализуется национальный проект Образование. Правительством РФ разработан Закон Об образовании, принято постановление О национальной доктрине образования в РФ (от 04. 10. 2000 г; № 751), Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г.. В этих документах определены ориентиры обновления образования, где главное внимание уделено становлению личности обучаемых, развитию их творческого потенциала, что невозможно без повышения доступности и эффективности образования. Особое место отводится созданию системы гарантий его качества.
Поэтому Министерство образования и науки РФ выдвинуло требование о внедрении систем менеджмента качества в вузах, о введении в 2005 году показателя государственной аккредитации лэффективность внутривузовский системы обеспечения качества. С 2000 г. Минобразованием России регулярно проводится конкурс Системы обеспечения качества подготовки специалистов. С 2004 г. внедряется методика самооценки совершенствования деятельности образовательных учреждений в области менеджмента качества, а также разрабатываются и апробируются Практические рекомендации по выбору Типовой модели системы управления качеством для вузов и ссузов.
С 2000 года во многих вузах России ведутся работы по формированию систем менеджмента качества (СМК) в соответствии с требованиями и рекомендациями МС ИСО серии 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО серии 9000:2001). Их выпонение является общепринятой гарантией устойчивого качества образования и хорошо отлаженной управленческой системы.
Вместе с тем, в настоящее время малоосвещенными в научной литературе остаются проблемы глубокого анализа текущего состояния вузов на предмет внедрения СМК. В литературных источниках практически отсутствуют методические подходы и рекомендации к проектированию СМК вузов, учитывающих специфику сферы образования.
Одним из наименее разработанных научных направлений по формированию СМК образовательных организаций остается развертывание СМК на уровень факультета, кафедры, то есть того уровня, который закладывает базовые основы высококачественной подготовки специалистов.
Степень разработанности проблемы. Исследования теоретических, методологических и практических вопросов в области менеджмента качества в высших учебных заведениях, методологии TQM, качества подготовки специалистов проводились многими российскими и зарубежными учеными.
Исследования в области качества образования, конкурентоспособности вузов представлены в работах таких ученых, как Е.М. Белый, В.А. Долятовский, B.C. Золотарев, Э.М. Коротков, И.К. Кохаленко, Е.Н. Мелешко и др.
Вопросы управления качеством в системе высшего образования рассматривались в работах А.А. Аветисова, С.И. Архангельского, В.И. Байденко, Е.А. Горбашко, В.А. Качалова, В.В. Левшиной, М.Н. Поташника, Т.А. Салимовой, Н.А. Селезневой, А.И. Субетто,
B.Д. Шадрикова.
Проблемы, связанные с разработкой и внедрением СМК в образовательных учреждениях, освещены в трудах Ю.П. Адлера, Е.Б. Гаффоровой, В.К. Зиненко, Э.В.Злобина, А.И. Кочетова, Н.В. Кошкаревой, Д.В. Пузанкова, B.C. Соболева, В.П. Соловьева,
C.А. Степанова и др.
В последнее время в управлении качеством в высших учебных заведениях стал достаточно широко использоваться процессный подход, описанный в работах, В.Г. Елиферова, В.А. Качалова, В.В. Репина, М.З. Свиткина, А.И. Субетто, А.Д. Шадрина и др.
Вместе с тем, до настоящего времени недостаточно изучены вопросы, связанные с теоретическими основами формирования СМК в вузе, а именно отсутствует четкое обоснование необходимости разработки СМК с позиций процессного подхода. Последний требует серьезного изучения и интерпретации именно применительно к деятельности учреждений высшего профессионального образования. Мало исследована возможность применения международных стандартов ИСО серии 9000 как направления повышения эффективности управления качеством в вузе, недостаточно изучены внутренние механизмы развития вузов, повышения их конкурентоспособности через разработку и внедрение СМК.
Сложность и многогранность обозначенной проблемы, ее практическая ценность, а также невысокая степень разработанности и, следовательно, необходимость формирования новых подходов, определили выбор темы диссертационной работы, ее цели и задачи.
Целью диссертационной работы является разработка теоретических, методических и практических подходов к формированию СМК образовательной деятельности в вузе и рекомендаций по ее внедрению и развитию.
Для достижения поставленной цели в работе предполагалось решить следующие задачи:
- изучить научные взгляды на содержание качества образования и его роль в современных условиях;
- исследовать модели системы менеджмента качества и определить возможности их применения в вузе;
- обосновать необходимость использования процессного подхода к созданию СМК в вузе;
- провести сравнительный анализ действующей практики разработки СМК образовательной деятельности в вузах Российской Федерации;
- дать оценку основным направлениям деятельности Мордовского государственного университета в области разработки СМК образовательной деятельности;
- провести мониторинг удовлетворенности потребителей качеством подготовки специалистов в университете;
- разработать предложения по реализации процессного подхода и построению на его основе модели СМК образовательной деятельности в Мордовском госуниверситете;
- предложить методические рекомендации по формированию структуры документации СМК вуза;
- обосновать предложения по развертыванию СМК по уровням и процессам деятельности вуза (факультетов и кафедр).
Объектом исследования является СМК высшего учебного заведения.
Предметом исследования выступают процессы формирования, функционирования и развития СМК образовательной деятельности вуза.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых в области теории организации, управления качеством образования, публикации по проблемам формирования СМК в высших учебных заведениях, данные периодических изданий по теме исследования, материалы международных, всероссийских и региональных научно-практических конференций и семинаров. В работе использованы нормативно-правовые и методические документы в области управления качеством образования в вузе.
Информационную базу исследований составили материалы Министерства образования и науки РФ, аналитические и статистические материалы интернет-серверов вузов, данные о деятельности различных вузов России в области управления качеством образования. Аналитическая работа проводилась на материалах Мордовского госуниверситета.
В процессе исследования использовались общие и специальные методы научного познания: системного, структурного, факторного и функционального анализа, статистические методы, методы сравнения, графического представления результатов исследования, анкетирования и опроса и др.
Работа выпонена в рамках паспорта специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством (9 - Экономика и управление качеством).
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретических и методических подходов к формированию и развитию СМК образовательной деятельности в вузе.
Элементы научной новизны содержат следующие результаты исследования:
- уточнено содержание понятия лобразование, которое трактуется как единый целенаправленный целостный процесс, гармонизирующий сущностно различные процессы обучения, воспитания, социализации и саморазвития личности с целью удовлетворения образовательных потребностей государства, его граждан и общества в целом (С. 16 -18);
- обоснована необходимость использования процессного подхода к формированию системы менеджмента качества образовательной деятельности в вузе, который, в отличие от функционального подхода, обладает рядом преимуществ, таких, как: непрерывность и прозрачность управления; сглаживание противоречий, связанных с иерархическим построением менеджмента и горизонтальными бизнес-процессами; большая нацеленность деятельности вуза на удовлетворение интересов потребителей (С. 56 - 60);
- предложена авторская классификация бизнес-процессов вуза, включающая основные и обеспечивающие процессы, процессы управления и инновационного развития. Данная классификация предполагает не только совершенствование существующих, но и создание новых, инновационных процессов, в наибольшей степени отвечающих современному этапу развития образования (С. 64 - 69);
- выявлены современные тенденции и особенности формирования систем менеджмента качества образовательной деятельности в вузах РФ (стратегически целенаправленный характер развития СМК; достаточное нормативное и ресурсное обеспечение; выбор модели ГОСТ Р ИСО 9000:2001 в качестве базовой для разработки системы менеджмента качества; поэтапность развития), что дало возможность оценить степень готовности Мордовского госуниверситета к формированию данной системы на различных уровнях управления (С. 83 - 88);
- спроектирована процессная модель системы менеджмента качества классического университета, соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2001, внедрение которой позволит обеспечить эффективное управление образовательной деятельностью вуза (С. 120- 128);
- определена структура документации системы менеджмента качества вуза в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 9001:2001, систематизированная по четырем уровням иерархии; разработаны два стандарта организации и две обязательные документированные процедуры: СТО Морд ГУ 4.2.3-01-2006 Управление документацией. Требования к построению, изложению, оформлению и обозначению стандартов организации и СТО Морд ГУ 4.2.3-02-2006 Управление документацией. Порядок разработки, утверждения, обновления и отмены стандартов организации; ДП Морд ГУ 4.2.3-03-2006 Документация. Общие положения и порядок управления и ДП Морд ГУ 4.2.4-04-2007 Порядок управления записями (С. 140 - 143; 145 - 146; 247 - 275);
- даны методические рекомендации по формированию системы менеджмента качества образовательной деятельности на факультетах и кафедрах, базирующиеся на принципах TQM и предусматривающие развертывание сети бизнес-процессов вуза с последующей их декомпозицией (С. 151-153; 157 - 160).
Практическая и теоретическая значимость диссертационной работы. Предложенная совокупность теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций по формированию СМК образовательной деятельности вуза может быть использована в различных учреждениях высшего профессионального образования.
Самостоятельное практическое значение для Мордовского госуниверситета имеют: процессная модель СМК образовательной деятельности в вузе, соответствующая требованиям ГОСТ Р ИСО 9001:2001; разработанные стандарты организации и документированные процедуры; варианты описания процессов Управление персоналом и Повышение квалификации ППС.
Автор входит в состав рабочей группы по формированию и внедрению СМК в университете, личный вклад которого состоит в разработке сети процессов на уровне вуза и факультета, стандартов организации и документированных процедур. Программа формирования СМК образовательной деятельности вуза является одним из разделов Программы развития Мордовского госуниверситета на 2006-2010 годы.
Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические и практические положения диссертации обсуждались и докладывались автором на: всероссийской научно-практической конференции Управление человеческими ресурсами (г. Саранск, 2005); международной научно-практической конференции Управление качеством: методология и социально-экономические проблемы (г. Тамбов, 2005); всероссийской научно-практической конференции Повышение качества непрерывного профессионального образования (г. Красноярск, 2005); Привожской региональной научно-практической конференции Управление качеством образования в условиях инновационного развития экономики (г. Набережные Чены, 2005); международной научно-практической конференции Человеческий потенциал и конкурентоспособность России (г. Челябинск, 2005); всероссийской научно-практической конференции
Проблемы менеджмента качества в современной России (г. Саранск, 2006); международной научно-практической конференции Использование программных продуктов фирмы л1С в инновационной деятельности учебных заведений (г. Москва, 2007).
Теоретические и практические разработки диссертационного исследования используются в учебном процессе Мордовского государственного университета при подготовке студентов по специальностям Управление качеством, Менеджмент организации и Государственное и муниципальное управление, в частности, при чтении курсов Теория организации, Управление качеством, История управления качеством. Результаты диссертационного исследования использованы в процессе формирования СМК Мордовского госуниверситета, что подтверждено соответствующими справками.
Публикации. Основные выводы и результаты исследования нашли отражение в 10 опубликованных работах по теме диссертации (в том числе в 2 статьях, изданных в журналах, рекомендованных ВАК РФ) общим объемом 2,43 п.л., из них лично автора - 1,93 п.л.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа выпонена на 275 страницах, состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников, включающего 172 наименования. Работа содержит 12 таблиц, 26 рисунков, 9 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Филиппова, Ирина Викторовна
Так, результаты исследования мнения работодателей качеством подготовки специалистов в Мордовском госуниверситете показали, что 90% работодателей предпочитают выпускников Мордовского университета выпускникам других вузов республики. Для 100% организацийработодателей диплом Мордовского университета служит гарантий качества образования, поэтому все опрошенные работодатели заявили о своем намерении и в дальнейшем принимать на работу его выпускников.
В основной своей массе (более 97%) абитуриенты, принимающие решение о поступлении в вуз, делают свой выбор впоне осознанно, считая, что Мордовский госуниверситет предоставляет самое качественное образование в республике.
Важнейшим индикатором уровня подготовки специалистов выступает мнение выпускников. Исследования показали, что в целом организация образовательного процесса соответствовала их ожиданиям (89,6%).
Как следует из результатов опроса, наиболее высоко выпускники оценивают качество подготовки по дисциплинам специализаций (4,34 бала).
Выпускникам было предложено оценить также престижность получаемого диплома. Средний бал по данному показателю в университете составил, по результатам опроса, 4,2 бала. Более половины опрошенных (52,85%) удовлетворены выбранной специальностью.
По результатам оценки сильных и слабых сторон деятельности своих факультетов 55,9% выпускников отметили высокий уровень профессионализма профессорско-преподавательского состава. Сильной стороной, по мнению выпускников, является и доброжелательность преподавателей.
Одной из актуальных проблем для выпускников в настоящее время, как показали результаты исследования, является проблема их трудоустройства, несмотря на то, что университет делает все возможное для ее разрешения.
Основными потребителями результатов образовательной деятельности являются студенты. Поэтому в университете также проводится постоянный мониторинг степени их удовлетворенности различными аспектами деятельности вуза. Это позволяет определить перспективные направления и пути совершенствования организации учебного процесса и всей образовательной деятельности вуза.
Как показал анализ, степень удовлетворенности студентов качеством преподавания в период с 2001 по 2005 год имеет тенденцию к возрастанию, для них учебный процесс представляет значительный интерес, что свидетельствует об их удовлетворенности обучением.
Что касается отношения студентов к организации учебного процесса, то большинство респондентов отметило, что особых претензий к учебному процессу не имеют (53% в 2005г. и 58,1% в 2006 г). Однако, каждый четвертый в 2005 и каждый пятый в 2006 году отметили несоответствие изучаемых дисциплин получаемой специальности. Также каждый четвертый опрошенный и в 2005, и в 2006 году отмечал недостаточное количество выделяемых часов для наиболее значимых предметов. Как видно, в данном случае больше претензий предъявляется к образовательному стандарту, а не к вузу.
В целом по университету можно отметить достаточно высокий уровень удовлетворенности студентов различными аспектами учебного процесса. Так, если их удовлетворенность в 2005 году составила - 63,9%, то в 2006 -возросла на 6,5% и составила 70,4%. Данная тенденция положительно характеризует уровень организации учебного процесса. И это очень важно: ведь от того, насколько грамотно он организован, зависит качество профессиональной подготовки студентов. Главной целью учебного процесса является предоставление не только необходимого объема знаний, но и формирование у студентов поного, глубокого представления об их будущей профессии, воспитание у них коммуникативных качеств, развитие их как личности. Таким образом, основная часть студентов Мордовского госуниверситета считает свой вуз престижным, и большая часть из них осознанно выбрала его для получения качественного образования.
Вместе с тем, существует ряд проблем, которые особенно вонуют студентов. Это - трудоустройство, возможность подработки, а также неудовлетворительное преподавание некоторых дисциплин, что является не очень хорошим симптомом.
Одним из показателей деятельности вуза в области обеспечения качества подготовки специалистов выступает также степень удовлетворенности преподавателей и сотрудников работой в нем. Как показал анализ, преподаватели и сотрудники также в основном удовлетворены условиями работы в вузе, за исключением недостаточно высокого уровня оплаты труда.
Таким образом, проведенный мониторинг удовлетворенности потребителей качеством образовательной деятельности МГУ имени Н.П. Огарева показал, что в целом, согласно его результатам, наблюдается достаточно высокий уровень удовлетворенности как внешних, так и внутренних потребителей различными аспектами деятельности вуза и качеством обучения в целом.
Вместе с тем, в процессе исследования были выявлены также области деятельности вуза, в которых возможно ввести улучшения, начиная с проблем, требующих стратегических решений, и заканчивая конкретными задачами, решаемыми в оперативном порядке.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что Мордовский государственный университет функционирует и развивается достаточно успешно, что свидетельствует о том, что процессы системы менеджмента качества в нем существуют. Вместе с тем, несмотря на достаточно высокую эффективность, система эта действует некомплексно, ее нужно привести в соответствие с требованиями времени.
Таким образом, в диссертации сделан вывод о том, что задача состоит в дальнейшем ее развитии. Причем при разработке СМК в университете необходимо опираться на тот огромный потенциал и опыт, которые ему присущи. Именно они определяют, во-первых, специфику вуза, а во-вторых, масштабы целей и задач, стоящих перед ним в процессе развития СМК.
7 Основываясь на результатах анализа существующей практики формирования СМК образовательной деятельности в вузах Российской Федерации и, учитывая специфику деятельности Мордовского государственного университета в этой области, в диссертации обоснованы современные подходы к разработке СМК в нем, в частности, процессный.
В результате исследования было выяснено, что в настоящее время Мордовский государственный университет успешно осуществил подготовительный этап формирования СМК и приступил к ее разработке и внедрению. Важнейшими составляющими данного этапа выступают определение сети процессов деятельности организации, выделение ключевых процессов и их владельцев, а также разработка документации СМК (рабочих инструкций, документированных процедур, Руководства по качеству и т.д.).
В качестве главного и ключевого процесса мы выделяем образовательный, так как доказано, что именно он оказывает наибольшее влияние на удовлетворенность потребителей, являющуюся принципиальным требованием реализации процессного подхода.
В соответствии с разработанной в первой главе диссертационной работы классификацией процессов в Мордовском госуниверситете были выделены: основные, обеспечивающие, процессы управления и инновационного развития.
Но для построения процессной модели, кроме указанной классификации, эти процессы в работе были сгруппированы и в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001:2001. Затем была построена таблица соответствия, служащая своего рода путеводителем для внешних аудиторов и включаемая впоследствии в Руководство по качеству.
При этом, возможен вариант разукрупнения и объединения процессов, а затем выстраивание их в определенном порядке в процессную модель. Данная модель не противопоставляется и не ломает функциональную модель с вертикальной иерархической структурой, а также не противоречит проектному управлению.
Важнейшим этапом построения процессной модели является назначение владельцев процессов и наделение их необходимыми пономочиями. В данной диссертационной работе определена сеть процессов
СМК, выделены их владельцы, приведена схема описания и разработана матрица распределения ответственности и пономочий по конкретному процессу Управление персоналом. Подобное описание процессов могут использовать: персонал процесса Ч для ознакомления с требованиями осуществления процесса; руководители процессов Ч для проверки соответствия и всестороннего анализа процесса; внутренние и внешние аудиторы Ч для проверки и оценки соответствия процессов СМК установленным требованиям; проектные группы Ч для улучшения и реинжиниринга процессов, а также для внедрения различных информационных систем управления предприятием.
В целом же применение процессного подхода в системе менеджмента качества вуза обеспечивает более предсказуемые результаты, оптимальное использование ресурсов, сокращение затрат, предупреждение ошибок, управление вариациями, стремление к постоянному повышению качества образования на основе непрерывного улучшения деятельности вуза.
8 Одним из важных аспектов реализации ГОСТ Р ИСО серии 9000:2000 и процессного подхода, содержащегося в них, является документирование СМК. При этом каждый вуз сам определяет объем необходимой документации, зависящей от вида и размера вуза, сложности и взаимодействия процессов, сложности продукции, требований потребителей.
Как показало исследование, существуют различные методические подходы к процессу создания документации СМК, обусловленные размерами организации, ее структурой, численностью персонала.
Так как исследуемый университет - сложная и крупная организация, документальное оформление СМК образовательной деятельности систематизировано нами по 4 уровням:
1 уровень - Общее руководство СМК;
2 уровень - Управление процессами СМК;
3 уровень - Детализация процессов СМК;
4 уровень - Оперативная документация СМК.
Документация третьего и четвертого уровней уже существует в вузе, ее необходимо лишь классифицировать или доработать. Документация первого и второго уровней требует разработки в процессе создания СМК, причем только после четкого установления потребности в ней.
В работе особый акцент сделан на документацию второго уровня. В рамках этого уровня в диссертации разработаны следующие стандарты:
- СТО Морд ГУ 4.2.3-01-2006 Управление документацией. Требования к построению, изложению, оформлению и обозначению стандартов организации
- СТО Морд ГУ 4.2.3-02-2006 Управление документацией. Порядок разработки, утверждения, обновления и отмены стандартов организации (документированных процедур).
В работе представлена технология разработки данных стандартов, требования к разработке и изложению их текста, графическому представлению материала, процедура утверждения стандартов.
Исходя из технологии, заложенной в этих стандартах, в диссертации разработаны также две обязательные документированные процедуры:
- ДП Морд ГУ 4.2.3-03-2006 Документация. Общие положения и порядок управления.
- ДП Морд ГУ 4.2.4-04-2007 Порядок управления записями.
В системе документации СМК основополагающим документом является Руководство по качеству, описывающее СМК, функционирующую в вузе. В данной работе обоснованы некоторые составные части Руководства по качеству, соответствующие разделам ГОСТ Р ИСО 9001:2001. Разработана, задокументирована и используется в реальной практике и Политика Мордовского госуниверситета в области качества.
Таким образом, разработанные соответствующие специальные стандарты вместе с образовательными стандартами позволят гарантированно обеспечивать требуемые уровни качества по всем этапам и ступеням образовательного процесса подготовки специалистов. Наличие же в вузе утвержденной документации СМК придаст системе официальный статус и сделает ее видимой не только для пользователей, но и для проверяющих и заинтересованных сторон.
9 Как показало исследование, в настоящее время становится очевидной необходимость внедрения принципов менеджмента качества в сфере образования на различных уровнях иерархии: от макроуровня государственного регулирования вплоть до микроуровня определенного учебного подразделения в образовательной организации (вузе), в частности, факультета и кафедры.
В настоящее время актуальность разработки СМК факультета очевидна и обусловлена локализацией процессов, охватываемых СМК вуза и разбиением единой модели СМК вуза на самостоятельные единицы управления в системе менеджмента качества, что приведет к более упрощенному управлению процессами на факультетском.
При построении СМК на факультете, необходимо учитывать, что последние, естественно, являются только частью вуза и ряд процессов образовательной и научно-исследовательской деятельности во многом определяются процессами, реализуемыми общеуниверситетскими структурами, отделами и службами, которые руководству факультета не подчиняются. Для организации поноценной СМК необходимо вовлечь указанные структуры в ее построение, хотя бы в части, касающейся данного факультета, и взаимодействовать с этими структурами на основе документированных процедур и взаимных соглашений, либо осуществить некоторые структурные перестройки внутри вуза.
Идентификация процессов деятельности факультета, как и университета в целом, дожна осуществляться в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9001:2000 и включать четыре группы процессов, приемлемых для любой организации: ответственность руководства, менеджмент ресурсов, процессы жизненного цикла продукции, измерение, анализ и улучшение.
В каждой из этих групп на уровне вуза можно выделять свои совокупности процессов, которые затем следует интегрировать на уровень факультета (кафедры).
В работе определена и предложена такая совокупность процессов факультетского уровня, включающая следующие их типы и виды:
1 тип - Основные процессы: Обучение по программам высшего профессионального образования по очной, очно-заочной и заочной формам обучения, а также по магистерским программам и программам бакалавриата; Обучение по программам допонительного профессионального образования; Внеучебная работа со студентами; Организация проведения научно-исследовательских работ.
2 тип - Обеспечивающие процессы: Управление персоналом, Издание учебно-методической литературы, Подготовка и актуализация УМК, Управление производственной средой и инфраструктурой.
3 тип - Процессы управления и инновационного развития: Измерение, анализ и улучшение; Ответственность руководства.
В свою очередь, каждый из этих процессов дожен рассматриваться как система, разбиваться на подпроцессы в зависимости от специфики учебного заведения и факультета.
Следующий этап в развертывании СМК на факультете состоит в документировании выделенных процессов в соответствии с принятым агоритмом и в представлении их в виде Паспорта процесса. Паспорт процесса - своего рода прототип стандарта организации с тем отличием, что основные идеи СМК вуза конкретизированы в данном документе до уровня факультета (института).
Целесообразной также является разработка на уровне факультета (института) Руководства по качеству, Политики в области качества.
На уровне кафедры дожны быть следующие документы: Положение о кафедре, цели кафедры в области качества, дожностные инструкции и инструкции о трудовых обязанностях всего персонала кафедры; инструкции методики) по проведению с учетом специфики кафедры и специальностей лекционных, практических, лабораторных и других специальных видов занятий); положения (методики) проведения практик (стажировок); журналы и записи по качеству. Разработка и внедрение СМК предполагает постепенное преобразование данных материалов в документированные процедуры СМК. К ним следует предъявлять все те же требования, что и к любым документам СМК: требования к содержанию и построению, порядку разработки, утверждения и пересмотра, требования к рассыке и др. Практическая реализация указанных требований позволит существующие и разработанные на уровне кафедры документы интегрировать в общую систему документации СМК факультета, а затем и вуза в целом.
Таким образом, система менеджмента качества образовательной деятельности в высшем учебном заведении, структурированная на основе модели стандартов ИСО и спроецированная на все уровни и процессы вуза позволит обеспечить управляемое повышение качества профессиональной подготовки его выпускников, их конкурентоспособность как на отечественном, так и на зарубежном рынках труда, а также официальное вхождение вуза в число передовых высших учебных заведений мировой образовательной системы.
Заключение
Исследование, проведенное в рамках поставленных в диссертации целей и задач, дает основание длясоответствующих выводов и рекомендаций: 1 В изученной литературе представлен обширный круг научных взглядов и подходов зарубежных и отечественных ученых к трактовке понятий, характеризующих сферу образования и его качество, их место и роль в системе различных социально - экономических категорий. Это позволило не только разобраться в различных подходах к их типологизации, классификации, уточнить, детализировать их содержание, но и обосновать свою позицию на содержание этих категорий, поскольку в стратегии создания СМК вуза и построения ее процессной модели трактовка этих понятий играет очень важную роль.
Как показал теоретический анализ, в литературе по управлению качеством образовательной деятельности категория лобразование является первичным термином. Однако, до сих пор нет до конца четкого определения его содержания, структуры, логики развития, равно как и таких понятий, как качество, качество образования, лобразовательная деятельность, продукция, потребители, лобразовательная услуга и др. В лучшем случае одни авторы иногда отождествляют некоторые из них, другие просто обходят имеющиеся здесь противоречия и разногласия, выбирая для себя наиболее удобную позицию.
На основе обобщения существующих взглядов на понятие лобразование, в работе доказано, что практически во всех определениях образование представляется как процесс, целью которого выступает удовлетворение потребностей различных категорий потребителей. Исходя из этой теоретической посыки, в диссертации сформулировано авторское определении образования: Образование - это единый целенаправленный целостный процесс, гармонизирующий сущностно различные процессы обучения, воспитания, социализации и саморазвития личности с целью удовлетворения образовательных потребностей государства, его граждан и общества в целом.
Значительный разброс мнений наблюдается и в трактовках содержания качества образования. Некоторые авторы, исследуя данную проблему, интерпретируют качество образования либо как абсолютное, либо как относительное понятие. Другие рассматривают качество образования как в узком, так и в широком смысле. Многие авторы трактуют качество образования как качество результата образовательного процесса, другие -как совокупность качественных характеристик самого образовательного процесса, достижения его целей и результатов. То есть понятие качество образования специалисты относят и к результату, и к процессу. И это действительно справедливо, поскольку качество образования как результата находится в прямой зависимости от качества образования как процесса. Отсюда возникает необходимость обеспечения, прежде всего, качества образовательного процесса.
Эта теоретическая посыка нашла свое отражение в Практических рекомендациях по выбору типовой модели системы управления качеством образования для вузов и ссузов. Данное определение не противоречит подходу, разработанному Исследовательским центром проблем качества подготовки специалистов, который рассматривает качество высшего образования как сбалансированное соответствие высшего образования (как результата, как процесса и как системы) многообразным потребностям, целям, требованиям и нормам.
В поной мере эти составляющие качества образования могут быть отнесены и к образовательной деятельности - главной, приоритетной в деятельности любого вуза. Образовательная деятельность, в качестве объекта исследования, позволяет рассматривать высшее образование в единстве процесса и результата, а также в неразрывной взаимосвязи с условиями и управлением, что реально формирует высшее образование как систему, как сферу духовного становления и развития человека.
Особый акцент в работе сделан на такую категорию, как потребители. Актуальность ориентации на потребителей является базовой идеей модели системы, основанной на процессном подходе к разработке СМК, которая выступает конечной целью диссертационного исследования.
Идею неразрывной связи качества образования с удовлетворением потребностей различного уровня и различных потребителей, как внешних, так и внутренних, поддерживают большинство специалистов в области качества. В условиях рыночных отношений все они заинтересованы в получении качественных образовательных услуг, которые являются определяющим фактором качества образования. Поэтому в литературе, посвященной проблемам качества образования, весьма актуальным становится и такой термин, как лобразовательная услуга. Как показало исследование, своим рождением это понятие обязано именно становлению рыночных отношений в сфере образования, так как вузы начали работать на рынке образовательных услуг. Этот термин выступает наиболее адекватным отражением тех изменений, которые произошли в деятельности вузов в рыночных условиях. В диссертации указан ряд подходов, рассматривающих образовательную услугу как результат деятельности вуза; как процесс, как услугу по доступу к образовательному процессу и подход к образовательной услуге, как к продукту образовательного процесса.
Весьма актуальным в теории и практике является и вопрос о том, что считать продукцией образовательной деятельности вуза. В результате систематизации научных взглядов и изучения реальной практики, нами были обоснованы две сущностно-содержательные характеристики продукции образовательной деятельности, а именно:
- комплекс знаний умений и навыков,
- документ, подтверждающий соответствие последних конкретному уровню квалификации.
Это позволило нам дать авторское определение продукции (результата) образовательной деятельности. Продукция вуза - это комплекс знаний, умений и навыков, подтвержденных соответствующим документом, а также профессиональное сознание, гражданская позиция, отражающие способность специалиста успешно осуществлять профессиональную и иную деятельность в соответствии с требованиями общества и экономики.
2 Изучение различных моделей, используемых в процессе создания СМК показало, что все они достаточно просты для понимания. В то же время каждая из них содержит как достоинства, так и недостатки. Но при этом важно отметить, что все они в качестве основы имеют процессно-ориентированный подход, не противоречат друг другу, взаимно допоняют друг друга и отличаются только понотой и глубиной охвата всех рабочих процессов организации и степенью перекрытия системы менеджмента качества с общей системой менеджмента вуза.
И все же наиболее разработанной и гибкой, адаптируемой к деятельности различных предприятий и организаций, в том числе и к деятельности вузов, является модель на основе требований ГОСТ Р ИСО 9001:2001, отвечающая принципам всеобщего управления качеством и требованиям мирового рынка. Поэтому она и является на сегодняшний день общепризнанной.
Аргументами в пользу выбора именно модели ГОСТ Р ИСО серии 9000 для многих вузов являются следующие:
- ГОСТ Р ИСО 9000:2000 посвящены созданию системы результативного и эффективного менеджмента, предназначены для улучшения деятельности организации и системы управления в целом, поэтому их использование для построения СМК является предпочтительным.
- выбор определяется масштабом распространения модели в практике управления, который обусловливает методическую обеспеченность разработки СМК вуза и расширяет возможность сопоставления ее с аналогичными системами ведущих университетов. Российская версия модели ГОСТ Р ИСО серии 9000 достаточно формализована и позволяет технологично осуществлять разработку и внедрение СМК.
При всей очевидности преимуществ выбранной модели в диссертации доказано, что при ее реализации необходимо учитывать специфику отрасли образования, которая характеризуется следующим:
- специфичностью самой основной продукции вуза;
- в ГОСТ Р ИСО серии 9000 не прописан механизм реализации положений и требований, предусмотренных в этих стандартах. В ряде стран для отдельных отраслей промышленности на базе них создают свои стандарты. Создаются также и соответствующие международные отраслевые стандарты. Так, широко известны стандарты НАТО, гармонизированные с МС ИСО серии 9000, стандарты для автомобильной промышленности QS -9000, созданные большой тройкой американских корпораций и ставших фактически международными, и др. Однако для сферы образования механизм реализации системного управления качеством в МС ИСО серии 9000 прописан недостаточно четко;
- МС ИСО серии 9000 рассчитаны в основном на свободную рыночную экономику. А российская система образования, как указывалось ранее - в значительной мере регулируется государством. Поэтому, при составлении гармонизированных с МС ИСО серии 9000 российских образовательных стандартов дожны быть учтены иерархический и административный принципы. Следовательно, при разработке СМК необходимо разделить государственную и рыночную составляющие деятельности вуза и учесть это при реализации МС ИСО серии 9000;
- специфичностью потерь от принятия и реализации неэффективных решений. Для отдельного промышленного предприятия, работающего в условиях свободных рыночных отношений, потери, обусловленные неправильным решением, сказываются только в рамках этого предприятия. Для множества таких предприятий (особенно в условиях мекотоварного производства) потери могут взаимно компенсироваться. Что же касается централизованной и регулируемой государством системы образования, то потери будут накладываться на интелектуальный потенциал страны и могут быть пролонгированы на много лет вперед. В конечном итоге они могут сказаться на национальной безопасности страны. Поэтому в случае систематических ошибок в методологии управления качеством образовательного процесса потери окажутся более существенными;
- МС ИСО серии 9000 трудно воспринимаются в образовательных учреждениях из-за неоднозначности интерпретации терминологии, используемой в этих стандартах применительно к сфере образования;
- Образовательная деятельность имеет также особенности, связанные с нематериальным характером производства, непрерывностью производства и потребления, неспособностью результатов образовательных услуг к хранению (относительно быстрое после аттестации снижение уровня компетентности).
Таким образом, как показало исследование, актуальность работ по созданию систем менеджмента качества в российских вузах не вызывает сомнений. В то же время при освоении ими систем менеджмента качества, особенно по новой версии МС ИСО серии 9000, возникают определенные трудности. Поэтому целесообразно рассматривать специфику управления качеством в образовательной сфере, оценить сложности, которые могут возникнуть при создании в вузе СМК и на основе этого выработать наиболее действенные подходы к решению этой непростой проблемы.
3 Исследование показало, что в основе формирования СМК образовательной деятельности лежат различные подходы: функциональный, процессный, системный др.
Так, в течение почти двух столетий управление и развитие организацией осуществлялось в соответствии с функциональным подходом, суть которого состояла в том, что организация представлялась как механизм, обладающий рядом функций, распределяемых между подразделениями. Управление такой организацией осуществлялось именно по структурным подразделениям. Он оправдывал себя в условиях массового производства, стабильной экономики и общего экономического роста. В процессе принципиальных изменений, произошедших в системе технологии и организации производства, принципы функционального подхода не стали отвечать новым требованиям времени.
В работе обосновано, что альтернативой ему дожен стать процессный подход, обладающий рядом преимуществ.
К основным достоинствам процессного подхода можно отнести: описание деятельности организации в виде серии взаимосвязанных входов и выходов; снижение затрат и сокращение временного цикла за счет эффективного использования ресурсов; управление качеством переходит от управления результатами процесса к управлению самими процессами; обеспечиваются четко сориентированные и выстроенные по приоритетам возможности для улучшения. Главное преимущество процессного подхода состоит в организации непрерывности управления на стыках отдельных процессов, в частности, при их комбинации и взаимодействии в результате объединения всех процессов организации в единую систему.
В связи с этим, в настоящее время процессный подход стал основополагающей базой современных подходов к управлению организацией и его систем менеджмента качества. Свое яркое практическое воплощение он получил в международных стандартах в области качества ИСО серии 9000:2000 (ГОСТ Р ИСО 9000:2001), являющейся наиболее проработанной методологией его внедрения и построения СМК организации (вуза).
Ключевым понятием процессного подхода является понятие процесс, которое имеет множество токований и определений различных авторов. Но при этом все они сходятся во взглядах на важнейшие составляющие процесса. К ним можно отнести: последовательность испонения функций; направленность на создание результатов; результат обязательно дожен иметь ценность для потребителя и удовлетворять его требования.
Главной среди этих составляющих выступает наличие добавленной стоимости в процессе деятельности, создающей ценность для потребителя.
Данная посыка приводит к пониманию процессов, как бизнес-процессов, которые обладают рядом характерных черт. Так, через бизнес-процессы происходит увязка менеджмента качества с бизнесом, что соответствует рыночной концепции и среде, в которой функционируют современные организации. Рыночные отношения ориентируют так организовывать процессы и управлять ими, чтобы удовлетворить запросы потребителей. Такой подход является базовой идеей определения процесса, данного в ГОСТ Р ИСО 9000:2001.
В процессе анализа выяснилось, что существует масса наименований процессов, действующих на предприятиях и в организациях, используемых при построении СМК. Тем не менее, все их огромное количество можно классифицировать по различным признакам.
В частности, наиболее поной и емкой классификацией процессов выступает классификация по таким признакам как: по структуре; по уровням; по взаимодействию; по назначению (степени их влияния на получение добавленной стоимости); по разделам ГОСТ Р ИСО 9001:2001.
Особый акцент в работе сделан на такой признак классификации, как назначение (степень их влияния на получение добавленной ценности), что является не случайным, так как именно на него опирается ГОСТ Р ИСО 9001:2001. На это ориентирована и процессная модель, представленная в новой версии этих стандартов.
Поэтому данная классификация процессов принята в диссертационной работе как базовая. Но ее основополагающий признак - степень влияния на получение добавленной стоимости - уточнен и формулируется как степень влияния на прибыль, на стратегию развития вуза и выход на новый уровень качества.
В соответствии с уточненным признаком, нами предложена следующая классификация процессов вуза: основные; обеспечивающие; процессы управления и инновационного развития.
Последний тип процессов, особенно в части инновационного развития в наибольшей степени отвечает современному этапу развития образования и управления знаниями в условиях информационного общества, что реально доказывает и практическая деятельность Мордовского госуниверситета.
Данная классификация предполагает не только улучшение и совершенствование существующих, но создание и развитие новых, инновационных процессов. Она позволяет каждому вузу построить свою собственную процессную модель, так как новая версия стандартов дает такую возможность для всех организаций, независимо от их сфер деятельности.
В работе обоснована процессная модель применительно к сфере образования, которая позволяет рассмотреть:
- любую деятельность как процесс;
- организацию (вуз) как систему взаимосвязанных процессов;
- результат деятельности, ориентированной на потребителя и качество выпускаемой продукции;
- непрерывное улучшение деятельности организации, оценку результативности и эффективности использования ресурсов - как глобальные цели достижения высокого качества продукции и предоставляемых услуг.
4 Проведенный анализ действующих подходов в разработке СМК в российских вузах дал возможность (позволил) оценить содержание и особенности разработки СМК в них, выявить общие закономерности и специфические особенности:
- так, главная закономерность состоит в том, что задача создания СМК во всех проанализированных вузах объявлена как стратегическая. В них накоплен достаточный опыт, создано нормативное и ресурсное обеспечение, которые могут служить фундаментом для разработки и сертификации СМК.
- при разработке СМК все вузы в качестве базовой выбирают модель ГОСТ Р ИСО 9001:2001;
- во всех них системы менеджмента качества внедряются поэтапно.
Но ни один вуз не может успешно осуществлять глубокие процессы преобразований, четко не осознав особенностей своего развития, стоящих перед ним целей и задач, не имея собственной концепции стратегического развития. Это актуально и для Мордовского госуниверситета.
5 Как показал анализ деятельности Мордовского госуниверситета, она, в целом отражая тенденции и проблемы в построении СМК в российских вузах, имеет и свои особенности. Они связаны с тем, что данный вуз имеет статус классического, что накладывает определенный отпечаток на развитие СМК и особенности реализации подходов к ее построению.
В университете активно ведется работа по формированию СМК. Так, принят ряд основополагающих документов, регламентирующих соответствующие процессы в университете. К настоящему времени вуз успешно завершил подготовительный этап разработки СМК: создан отдел менеджмента качества образовательной деятельности (ОМКОД), Совет по качеству, институт ответственных за качество на факультетах и институтах, организовано обучение персонала по вопросам создания СМК, разработаны стратегия, политика и миссия вуза в области качества образовательной деятельности и др.
Важнейшей и завершающей составляющей подготовительного этапа выступает проводимая в университете с 2004 года самооценка его деятельности, позволяющая определить сильные и слабые стороны в его работе, а также области, где возможно ввести улучшения. Кроме того, в 2005 году отделом менеджмента качества образовательной деятельности проведена большая организационная работа в рамках участия Мордовского государственного университета в конкурсе Минобрнауки РФ Системы обеспечения качества подготовки специалистов, по итогам которого Мордовский государственный университет сначала стал его дипломантом, а в 2007 году - лауреатом.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что Мордовский государственный университет функционирует и развивается довольно успешно, что свидетельствует о том, что процессы системы менеджмента качества в нем существуют. Вместе с тем, несмотря на достаточно высокую эффективность, система эта действует некомплексно, ее нужно привести в соответствие с требованиями времени. Следовательно, задача состоит в дальнейшем ее развитии.
Таким образом, в диссертации сделан вывод о том, что при разработке СМК в конкретном вузе необходимо опираться на тот огромный потенциал и опыт, которые ему присущи. Именно они определяют, во-первых, специфику вуза, а во-вторых, масштабы целей и задач, стоящих перед ним в процессе развития СМК.
6 Успешная работа любой организации в современных условиях неосуществима без постоянного совершенствования своей деятельности, нацеленной на повышение удовлетворенности потребителей. Не является исключением и вуз, где удовлетворенность потребителя выступает главным принципом управления качеством и определяет впоследствии механизм всей образовательной деятельности.
Поэтому исследование удовлетворенности как внешних, так и внутренних потребителей является действенным инструментом совершенствования работы кафедр, факультетов и всех структурных подразделений вуза в целом.
Мониторинг удовлетворенности качеством подготовки специалистов в Мордовском госуниверситете проводися среди различных групп потребителей - работодателей, абитуриентов и выпускников, а также студентов, преподавателей и сотрудников вуза.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Филиппова, Ирина Викторовна, Саранск
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации : офиц. текст. М.: Маркетинг, 2001. - 39 с.
2. Российская Федерация. Законы. Об образовании : Закон Российской Федерации : принят Гос. Думой 10 июня 1992 г.. 3-е изд. - М. : Инфра-М, 2001.-52 с.
3. Российская Федерация. Законы. О высшем и послевузовском профессиональном образовании : Федер. закон : принят Гос. Думой. М. : Ось-89,2004.-47 с.
4. ГОСТ Р ИСО 9000:2001. Система менеджмента качества. Основные положения и словарь: введен 31 авг. 2001 г. М.: Изд-во стандартов, 2001. - 26 с.
5. ГОСТ Р ИСО 9001:2001. Система менеджмента качества. Требования : введен 31 авг. 2001 г. -М.: Изд-во стандартов, 2001.-21 с.
6. ГОСТ Р ИСО 9004:2001. Система менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности : введен 31 авг. 2001 г. -М.: Изд-во стандартов, 2001.- 46 с.
7. ГОСТ Р ИСО /ША 2. Система менеджмента качества. Руководящие указания по применению ИСО 9001:2000 в сфере образования (проект 1 редакция). -М.: Стандаргинформ, 2005.
8. Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года : утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 № 1756-р. М., 2002. - 28 с.
9. Абутидзе, 3. С. Управление качеством и реинжиниринг организаций : учеб. пособие / 3. С. Абутидзе, JI. Н. Александровская, В. Н. Бас. М. : Логос, 2003.-328 с.: ил.
10. Андерсен, Б. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования / Б. Андерсен ; пер. с англ. С. В. Ариничева ; науч. ред. Ю. П. Адлер. М. : РИА Стандарты и качество, 2003. - 272 с.
11. Бабушкина, Т. Молодежь на рынках труда и образовательных услуг / Т. Бабушкина, М. Гарсия-Исер // Человек и труд. 2004. - № 6. - С. 40^43.
12. Багаутдинова, Н. Г. Управление качеством в сфере образования / Н. Г. Багаутдинова, Н. Н. Маливанов, Д. С. Новиков. М. : РИА Стандарты и качество, 2003. - 256 с.
13. Балыхин, Г. А. Управление развитием образования: организационно-экономический аспект / Г. А. Балыхин. М. : ЗАО Издательство Экономика, 2003. - 428 с.
14. Бекин, В. Г. Теоретические основы и практические шаги формирования системы менеджмента качества в вузе / В. Г. Бекин, Е. Б. Гаффорова, В. А. Балабан // Качество, инновации, образование. 2003. -№4.- С. 47-52
15. Бендел, Т. Наставники по качеству : сб. кратких очерков о самых знаменитых зарубежных деятелях в области качества: пер. с англ. / Т. Бендел. М. : РИА Стандарты и качество, 2000. - 48 с. - (Серия Дом качества ; вып. 8).
16. Болотов, В. А. О системе аккредитации образовательных учреждений в Российской Федерации / В. А. Болотов, Г. Н. Мотова,
17. B. Г. Наводнов // Контроль качества в образовании : материалы междунар. конф.-СПб., 1998.- С. 75.
18. Брандин, В. А. Зрелость системы менеджмента как достижение вовлеченности персонала / А. В. Брандин // Методы менеджмента качества. -2006.-№12.-С. 34-37.
19. Букалова, Г.В. Процессно-ориентированная модель внутривузовской системы качества / Г. В. Букалова // Качество, инновации, образование. 2004. - № 3. - С. 34-40.
20. Васильев, Ю. С. Экономика и организация управления вузом : учебник / Ю. С. Васильев, В. В. Глухов, М. П.Федоров ; под ред. д-ра экон. наук В. В. Глухова. Изд. 2-е, испр. и доп. - Спб. : Изд-во Лань, 2001 -544 с.
21. Воробьев, Г. Некоторые подходы к построению систем качества по МС ИСО 9000:2000 / Г. Воробьев // Стандарты и качество. 2002. - № 4.1. C.43-45.
22. Вебер, М. Избранные произведения / М. Вебер ; сост., общ. ред. и послесл. Ю. Н. Давыдова ; предисл. П. П. Гайденко ; коммент. А. Ф. Филиппова. -М.: Прогресс, 1990. 805 с.
23. Всеобщее управление качеством : учебник для вузов / О. П. Глудкин, А. И. Гуров, Ю. В. Зорин ; под ред. О. П. Глудкина. М. : Горячая линия - Телеком, 2001. - 669 с.
24. Гаффорова, И. Проблемы формирования целей вузовской системы качества / И. Гаффорова, В. Балабан, И. Кравченко // Стандарты и качество. -2002. № 4. - С. 38-40.
25. Гличев, А. В. Основы управления качеством продукции / А. В. Гличев. -М.: АМН, 2001.-130 с.
26. Гончаров, Э. Как разработать систему менеджмента качества в соответствии с процессным подходом / Э. Гончаров // Стандарты и качество. -2003.-№ 12.-С. 64-68.
27. Горбашко, Е. А Менеджмент качества в образовательном учреждении. Ч. 1. Системы качества, основы менеджмента качества и управление затратами на качество / Горбашко Е. А и др.. СПб. : Издательско-полиграфический центр СПбЭТУ (ЛЭТИ), 2000. - 160 с.
28. Горленко, О. А. Качество образовательных услуг в высшем учебном заведении / О. А. Горленко, Н. О. Радькова // Сертификация и управление качеством продукции : тез. докл междунар. науч.-техн. конф. (13-15 окт. 1999 г.).-Брянск, 1999.-С. 32-35
29. Гребнев, J1. Образование в России: документы и размышления / Л. Гребнев // Высшее образование в России. 2005.- №1. - С.21- 27
30. Губарев, В. В. Системное представление качества образования / В. В. Губарев // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 30-34.
31. Гугелев, А. В. Система терминов для системы менеджмента качества / А. В. Гугелев // Стандарты и качество. 2005. - № 8. - С. 70-73.
32. Гура, С. Т. Размышления у процессного подхода / С. Т. Гура // Методы менеджмента качества. 2005. - № 3. - С. 14-22.
33. Гуськова, Н. Д. Мониторинг качества образования / Н. Д. Гуськова, Н. П. Макаркин, Т. А. Салимова // Стандарты и качество. -2000.-№5.-С. 86-88.
34. Даль, В. И. Токовый словарь живого великорусского языка. В 4 т. Т. 2. И О. - М.: Цитадель, 1998. - 2030 ст.
35. Данилов, И. П. Процессный подход в высшем образовании / И. П. Данилов, Р. В. Сюров // Качество, инновации, образование. 2002. -№3.-С. 39-41.
36. Документирование системы менеджмента качества в организа- ции : практ. пособие / под ред. М. 3. Свиткина СПб.: Изд-во ООО Конфлакс, 2003.-68 с.
37. Егорова, JI. Г. Причины неэффективности систем менеджмента качества / JI. Г. Егорова // Стандарты и качество. 2006. - № 12. - С. 54-59.
38. Елиферов, В. Г. Бизнес-процессы: Регламентация и управление : учебник / В. Г. Елиферов, В. В. Репин. М.: ИНФРА-М, 2004. - 319 с.
39. Елиферов, В. Г. Внедрение и сертификация системы менеджмента качества по стандарту ИСО 9001:2000 / В. Г. Елиферов // Методы менеджмента качества. 2002. - № 12. - С. 17-20.
40. Жикина, Е. А. К вопросу об оценке качества высшего профессионального образования / Е. А. Жикина // Повышение качества непрерывного профессионального образования : материалы Всерос. науч,-метод. конф.: в 2 ч. Красноярск, 2005. - Ч. 2. - С. 89-91.
41. Зиненко, В. К. Формирование системы менеджмента качества вуза : (на примере Сибирского государственного технологического университета) : автореф. дис. . канд. экон. наук / В. К. Зиненко. Красноярск, 2003. -24 с.
42. Зиненко, В. К. Этапы создания системы менеджмента качества СибГТУ / В. К. Зиненко, В. Ф. Харин // Университетское управление: практика и анализ. 2003. - № 2 (25). - С. 86-90.
43. Зиннуров, У. Г. Маркетинг в деятельности вузов: теория и методы решения. М.; Уфа : Изд-во УГАТУ, 1993.- 176 с.
44. Иванова, Г. Н. Использование процессного подхода в системе менеджмента качества / Г. Н. Иванова, Ю. И. Полоцкий // Методы менеджмента качества. 2001. - № 9. - С. 14-17.
45. Ивлев, В. А. Процессная организация деятельности: методы и средства Электронный ресурс. / В. А. Ивлев, Т. В. Попова. Режим доступа: http:www.iteam.ru/publications/quality/section57/article750/.
46. Ильин, Г.Л. Философия образования (идеи непрерывности) / Г.Л.Ильин . М.: Вузовская книга. - 2002. - 224 с.
47. Ильинский, И. М. Качество ядро образовательного процесса / И. М. Ильинский // Стандарты и качество. - 2002. - № 4. - С. 22-24.
48. Инновационная образовательная деятельность в университетском комплексе / Н. П. Макаркин, О. Б. Томилин, А. В. Бриттов, И. М. Фадеева // Университетское управление: практика и анализ. 2005. -№ 4. - С. 103-107.
49. Иродов, М. И. Создание системы управления качеством подготовки специалистов в ВУЗе / М. И. Иродов, С. В. Разумов // Университетское управление: практика и анализ. 2003. - № 2(25). - С. 90-95.
50. Капырин, В. В. Это не мелочи / В. В. Капырин, А. А. Харин // Стандарты и качество. 2006. - № 12. - С. 68-71.
51. Ивлев, В. А. Система менеджмента качества: бег с препятствиями / В. А. Ивлев, Т. В. Попова // Качество высшего профессионального образования: достижения, проблемы, перспективы : материалы Всерос. науч.-практ. конф. Барнаул, 2005. - С. 25-27.
52. Качалов, В. А. Стандарты ИСО 9000 и проблемы управления качеством в вузах : (записки менеджера качества). М.: ИздАТ, 2001. - 128с.
53. Качество образования в Новосибирском государственном техническом университете : ежегод. докл. / под. общ. ред. Н. Ш. Никитиной, Г. Б. Скок. Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2001. - 79 с.
54. Каштанов, Ю. Б. Основные направления научного обеспечения в задачах внедрения системы управления качеством / Ю. Б. Каштанов // Современные технологии. Системный анализ. Моделирование. Иркутск, 2004.-№1.~ С. 163-171.
55. Клепиков, А. С. Особенности внедрения системы менеджмента качества в научно-исследовательских учреждениях / А. С. Клепиков,
56. С. А. Погребняк, М. В. Моисеенко // Стандарты и качество. 2002. - № 11.-С. 24-27.
57. Клычева, Е. В. Обеспечение качества образовательного процесса (уровень факультета) : науч.-метод. материалы / Е. В. Клычева, О. П. Меркулова. Вогоград : Перемена, 2000. - 28 с.
58. Корольков, В. Ф. Процессный подход в действии / В. Ф. Корольков // Век качества. 2002. - № 4. - С. 12-14.
59. Коротков, Э. М. Качество образования: формирование, факторы и оценка, управление / Э. М. Коротков ; ГУУ. М., 2000. - 84 с.
60. Коротков, Э. М. Управление качеством образования : учеб. пособие для вузов / Э. М. Коротков. М. :Академический Проект : Мир, 2006. - 320 с.
61. Кошкарева, Н. В. Мониторинг сети процессов системы менеджмента качества образовательной организации: монография / Н. В. Кошкарева. Красноярск : Изд-во Сиб. гос. технолог, ун-та, 2006. - 120 с.
62. Лапидус, В. А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях / В. А. Лапидус. М.: ОАО Типография Новости, 2002. - 432 с.
63. Лапшин, В. С. Управление процессами : учеб. пособие / В. С. Лапшин. Саранск : Тип. Крас. Окт., 2006. - 207 с.
64. Левшина, В. В. Развитие методологии создания системы менеджмента качества вуза / В. В. Левшина // Университетское управление: практика и анализ. 2003. - № 2(25). - С. 60-63.
65. Левшина, В. В. Формирование системы менеджмента качества вуза : монография / В. В. Левшина, Э. С. Бука. Красноярск : Изд-во СибГТУ, 2004.-324 с.
66. Литвиненко, В. С. Рекомендации по обновлению систем качества / В. С. Литвиненко, Н. П. Плетнева // Методы менеджмента качества. 2003. -№ 12.-С. 40-43.
67. Лукашенко, М. А. Высшее учебное заведение на рынке образовательных услуг: актуальные проблемы управления. М.: Маркет ДС, 2003. - 358 с. - (Академическая серия).
68. Лукиных, Ю. В. Социокультурный аспект профессиональной подготовки будущего менеджера / Ю. В. Лукиных // Повышение качества непрерывного профессионального образования : материалы Всерос. науч.-метод. конф.: в 2 ч. Красноярск, 2005. - Ч. 2. - С. 98-99.
69. Мазин, А. Инвестиции в образование и рынок труда / А. Мазин // Человек и труд. 2004. - № 5. - С. 43-48.
70. Макаркин, Н. П. Университет России на стыке веков / Н. П. Макаркин. М.: Издат. дом. Рос. акад. образования ; Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2003. - 340 с.
71. Макаркин, Н. П. Формирование системы менеджмента качества в классическом университете / Н. П. Макаркин, С. В. Полутин, В. И. Маколов // Аккредитация в образовании. 2007. - № 12. - С. 40-41.
72. Мельник, В. В. Глобальные тенденции и особенности модернизации высшего профессионального образования в России /
73. B. В. Мельник // Университетское управление: практика и анализ. 2005. -№ 1.- С. 58-62.
74. Менеджмент, маркетинг и экономика образования : учеб. пособие / под ред. А. П. Егоршина. Н. Новгород : НИМБ, 2001. - 624 с.
75. Мишин, В. И. Управление качеством / В. И. Мишин. М. : Собрание, 2000. - 303 с.
76. Мищенко, С. В. Опыт подготовки системы менеджмента качества в Тамбовском государственном техническом университете / С. В. Мищенко,
77. C. В. Пономарев, Э. В. Злобин // Метрология, стандартизация, сертификация и управление качеством продукции : программа, материалы школы-семинара молодых ученых, 22-27 сент. 2003 г. / ТГТУ. Тамбов, 2003. - С. 44^8.
78. Методические рекомендации по применению стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000-2001 в высших учебных заведениях / Д. В. Пузанков и др.. СПб.: Изд-во СПбГЭТУ ЛЭТИ, 2003. - 220 с.
79. Методические рекомендации по применению стандартов серии ГОСТ Р ИСО 9000-2001 в высших учебных заведениях / Д. В. Пузанков, А. В. Олейник, В. С. Соболев, С. А. Степанов. СПб. : Изд-во СПбГЭТУ ЛЭТИ, 2003. - 220 с.
80. Можаева, Т. П. Формирование компетентных специалистов в техническом вузе / Т. П. Можаева // Стандарты и качество. 2005. - № 12. -С. 15-18.
81. Москинов, В. А. Основные пути повышения качества высшего образования / В. А. Москинов, Ю. А. Захаров // Университетское управление: практика и анализ. 2005. - № 1. - С. 100-103.
82. Никитин, В. А. Управление качеством на базе стандартов ИСО 9000:2000 / В. А. Никитин, В. В. Филончева. 2-е изд. - СПб. : Питер, 2005. - 127 с.: ил. - (Серия Теория и практика менеджмента).
83. Никитина, Н. Ш. Методика проектирования системы менеджмента качества образования в вузе на основе логико-структурного подхода /
84. Н. Ш. Никитина // Университетское управление: практика и анализ. 2003.-№2(25).-С. 70-78.
85. Образовательный стандарт высшей школы: сегодня и завтра: монография / под ред. В. И. Байденко и Н. А. Селезневой. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2001. -206 с.
86. Огвоздин, В. В дебрях терминологии / В. В. Огвоздин // Стандарты и качество. 2003. - № 7. - С. 79.
87. Ожегов, С. И. Словарь русского языка / С. И. Ожегов. 10-е изд. -М.: Сов. энцикл., 1975. - 876 с.
88. Основные подходы к формированию модели системы менеджмента качества в вузе / В. П. Соловьев, Ю. П. Акимов, Е. Ю.Тишина, Н. И. Максимов, И. Н. Бородулин // Качество. Инновации. Образования. -2003.- № 3. С. 23-31.
89. Памятных, Е. А. Классический университет как научно-образовательное учреждение / Е. А. Памятных // Университетское управление: практика и анализ. 2005. - № 1. - С. 52-56.
90. Пашутин, С. Б. Бизнес-инжиниринг. Не роскошь, а средство управления Электронный ресурс. / С. Б. Пашутин. Режим доступа: http:www.aup.ru.
91. Поташник, М.М Качество образования: проблемы и технология управления (В вопросах и ответах). / М.М. Поташник М.: Педагогическое общество России, 2002. - 352 с.
92. Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования для вузов и ссузов : проект /
93. B. В. Азарьева, В. И. Круглов, Д. В. Пузанков, В. С. Соболев, И. В. Степанов,
94. C. А. Степанов, JI. М. Червяков, В. В. Ященко. СПб. : Изд-во СПбГЭТУ ЛЭТИ, 2005. - 200 с.
95. Премия по качеству Правительства РФ Электронный ресурс. -Режим доступа: www.vniis.ru.
96. Прищипенко, В. В. Семантика, дефиниции и соотношений понятий продукт, товар, луслуга / В. В. Прищипенко // Маркетинг в России и за рубежом. 2001. - № 2. - С. 12-20.
97. Радченко, В. И. Управление качеством подготовки специалистов / В. И. Радченко В. Л. Нестеров // Университетское управление: практика и анализ. 2005.-№ 1.-С. 109-111.
98. Рахлин, К. М. Методология измерения в системах менеджмента качества / К. М. Рахлин // Все о качестве. Отечественные разработки М., 2002. - Вып. 11 : Мониторинг и измерения по ИСО 9000 : 2000. - С. 8-17.
99. Региональный вуз: технология успеха / Г. А. Якшин, А. Г. Максимов, А. С. Царьков, О. В. Польдин // Аккредитация в образовании. 2007. -№ 12. - С. 38-39.
100. Результаты пилотной апробации методики самооценки вуза на базе новой модели СМК Электронный ресурс. / В. С. Соболев, С. А. Степанов, А. Ю. Щербаков, В. В. Азарьева. Режим доступа: Ссыка на домен более не работаетp>
101. Рогожин, С. А. Органичное сочетание традиционного и инновационного подходов в образовании залог успешного развития университета / С. А. Рогожкин // Университетское управление: практика и анализ. - 2005. - № 6. - С. 37-45.
102. Рузаев, Е. Н. Менеджмент качества образовательных услуг и менеджмент знаний в высшей школе / Е. Н. Рузаев, П. Е. Рузаева //
103. Университетское управление: практика и анализ. 2004. - № 1(30). - С. 5660.
104. Руководство по применению стандарта ИСО 9001: 2000 в области обучения и образования / пер. с англ. A. JI. Раскина. М.: РИА Стандарты и качество, 2002. - 128 с. - (Дом качества ; вып. 10 (19)).
105. Салимова, Т. А. Диверсификация управления качеством / Т. А. Салимова ; науч. ред. Э. М. Коротков. Саранск : Изд-во Мордов. унта, 2002. - 268 с.
106. Салимова, Т. А. История управления качеством : учеб. пособие / Т. А. Салимова, Н. Ш. Ватокина. М.: КНОРУС, 2005. - 250 с.
107. Салимова, Т. А. Ориентация на потребителя в системе менеджмента качества образовательной деятельности / Т. А. Салимова, И. Д. Гуськова // Вестник университета. Серия Развитие образования в области менеджмента. 2006. -№ 1(6). - С. 29-35.
108. Салимова, Т. А. Самооценка деятельности организации : учеб. пособие / Т. А. Салимова, Ю. Р. Еналеева. Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2005.- 188 с.
109. Санникова, И. Н. Университет центр непрерывной системы образования : (на примере экономического образования) / И. И. Санникова // Интеграция образования. - 2006. - № 2(46). - С. 153-160.
110. Система качества: метод, документация. М. :МИСиС, 1999.-36 с.
111. Скок, Г. Б. Управление качеством учебного процесса и деятельности преподавателя на основе учета удовлетворенности потребителя / Г. Б. Скок, Е. А. Лебедева // Университетское управление: практика и анализ.-2005.-№ 1.-С. 104-108.
112. Соловьев, В. П. Менеджмент качества в образовании / В. П. Соловьев // Менеджмент качества в образовании : материалы конф.-совещ., 28-29 окт. 2002 г. Ч СПб.: Изд-во СПбГЭТУ ЛЭТИ, 2002. С. 9195.
113. Солонин, С. И. Качество образования: проблемы и задачи изменения внутренней среды ВУЗа/ С.И. Солонин, С.В. Кортов// Университетское управление: практика и анализ. 2003. - № 2(25). - С. 6469.
114. Сон, Т. А. Формирование рынка образовательных услуг Электронный ресурс. / Т. А. Сон. Режим доступа: www.marketing.spb.ru.
115. Стандарты и директивы для агентств гарантии качества в высшем образовании на территории Европы : отчет Европейской ассоциации гарантии качества высшего образования. февраль. - 2005. - 63 с.
116. Степанов, С. А. Менеджмент качества в образовании. Проблемы, перспективы / С. А. Степанов // Качество, инновации, образование. 2002. -№ 1.-С. 49-52.
117. Стратегия образования: основы формирования, методы оценки и прогнозирования : науч.-практ. пособие для руководителей и специалистов системы образования / В. В. Рябов, Н. П. Пищулин, Ю. В. Фролов и др.. -М. :МГПУ, 2003.-206 с.
118. Стрижов, А. М. Понятие качества образовательной услуги в условиях рыночных отношений / А. М. Стрижов // Стандарты мониторинга в образовании. 1999. - № 3. - С. 47-50.
119. Структура процессов и документации системы менеджмента качества вуза / В. К. Зиненко, В. В.Левшина, Э. С. Бука, В. Ф. Харин, С. М. Репях, Н. В. Кошкарева // Стандарты и качество. 2002. - № 9. - С. 9294.
120. Тарский, Ю. И. Проблемы интеграции российской системы образования в европейское образовательное пространство / Ю. И. Тарский // Интеграция образования. 2006. - № 1(42). - С. 23-27.
121. Тейлор, Ф. У. Принципы научного менеджмента / Ф. У. Тейлор ; пер. с англ. А. И. Зака ; под ред. и с предисл. Е. А. Кочергина. М. : Журнал Контролинг, 1991. - 104 с. - (Классики менеджмента ; вып. 1).
122. Теоретические основы и практические шаги формирования системы менеджмента качества в вузе / В. Г. Бекин и др. // Качество, инновации, образование. -2003. № 4. - С. 35-38.
123. Тимченко, В. В. Обучение и мотивация персонала вуза в системе менеджмента качества // Качество, инновации, образование. 2003. - № 1. -С. 53 -58.
124. Ткачев, С. Система менеджмента качества: разработка стратегии развития / С. Ткачев, Д. Татьянченко // Стандарты и качество. 2005. -№ 11.-С. 56-58.
125. Ульянов, М. В. Повышение конкурентоспособности предприятия с помощью СМК / М. В. Ульянов // Стандарты и качество. 2006. - № 12. -С.48-53.
126. Управление в социальных и экономических системах : учеб. пособие / под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. С. Д. Резника. Пенза : ПГАУС, 2006.-630 с.
127. Управление качеством в образовании : материалы курса повышении квалификации / В. Н. Азаров, А. Белабарра, А. Джонстон, П. Дикенсон, А. М. Жичкин, Д. Кэш, Дж. Роджерстон, Д. Херман. М. : Фонд Качество, 2002. - 94 с.
128. Управление качеством образования / М. М. Поташник, Е. А. Ямбург, Д. Ш. Матрос, А. И. Мыслев ; под ред. М. М. Поташника. М.: Педагог, о-во России, 2004. - 448 с.
129. Управление качеством образования в высшей школе / под ред. д-ра экон. наук, проф. Е. А. Горбашко. СПб. : Изд-во СПбГУЭФ, 2005. -315 с.
130. Управление качеством образовательной деятельности. Вып. 2 / Н. Д. Гуськова, Е. А. Неретина, Т. А.Салимова, Н. Ш.Ватокина. Саранск : Изд-во Мордов. ун-та, 2003. - 56 с.
131. Файоль, А. Общее и промышленное управление : пер. с фр. / А. Файоль. М. : Журнал Контролинг, 1992. - 151 с. - (Классики менеджмента; вып.2).
132. Фанталов, И. О. Некоторые аспекты неформального подхода к внедрению СМК / И. О. Фанталов, А. М. Харазов // Методы менеджмента качества. 2003. -№ 12. - С. 16-19.
133. Фейгенбаум, А. Контроль качества продукции : сокр. пер. с англ. / А. Фейгенбаум. М., 1986. - 472 с.
134. Филиппова, И. В. Сравнительный анализ существующей практики формирования в российских вузах систем менеджмента качества образовательной деятельности / И. В. Филиппова // Интеграция образования.- 2006.-№3(44).-С. 20-27.
135. Философские и социальные проблемы качества : учеб. пособие / Б. С. Алешин, Л. Н. Александровская, В. И. Круглов, А. М. Шолом. М. : Логос, 2004.-438 с.: ил.
136. Фролов, Н. Н. Принципы построения систем качества в образовательных процессах // Н. Н. Фролов, В. Б. Протасьев, В. В. Шильдин // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 41-42.
137. Хамханова, Д. Н. Система менеджмента качества в учебном заведении / Д. Н. Хамханова, Э. М. Сундарон // Стандарты и качество. 2005.- № 9. С. 86-88.
138. Харазов, А. М. Рекомендации по составлению Руководства по качеству / А. М. Харазов, И. О. Фанталов, К. В. Леонидов // Методы менеджмента качества. 2005. - № 5. - С. 27-30
139. Хойер, Р. Что такое качество? / Р. Хойер, Б. Хойер // Стандарты и качество. 2002. - № 3. - С. 98.
140. Шадрин, А. Д. Менеджмент качества. От основ к практике / А. Д. Шадрин. 2-е изд., испр. - М.: ООО НТК Трек, 2005. - 360 с.: ил.
141. Шадрин, А. Д. Некоторые аспекты практической реализации процессного подхода / А. Д. Шадрин // Стандарты и качество. 2003. - № 6. -С. 52-56.
142. Шичков, Н. А. Как измерить характеристики процессов СМК / Н. А. Шичков // Методы менеджмента качества. 2005. - № 2. - С. 14-17.
143. Шишов, С. Е. Школа: мониторинг качества образования / С.Е. Шишов, В. А. Кальней. М.: Педагог, о-во России, 2000. - 320 с.: прил.
144. Щетинин, В. П. Экономика образования / В. П. Щетинин, Н. А. Хроменков, Б. С. Рябушкин. М.: Рос. педагог, агентство, 1998. - 305 с.
145. Crosby, Ph. Quality is Free / Ph. Crosby. N. Y. : McGraw-Hill Book Co., 1979.- p.7.
Похожие диссертации
- Формирование модульно-иерархической системы менеджмента качества образовательной организации
- Экономическое стимулирование эффективного использования материальных ресурсов
- Формирование подсистемы измерения и анализа удовлетворённости и вовлечённости персонала в процессы системы менеджмента качества образовательной организации
- Формирование механизма управления стратегическими и среднесрочными затратами в рамках системы менеджмента качества образовательной организации
- Научно-методические аспекты формирования системы менеджмента качества субъекта хозяйствования