Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование рыночной конъюнктуры в системе предпринимательства на основе оценки таможенной стоимости товара тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Чемакин, Дмитрий Александрович
Место защиты Санкт-Петербург
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование рыночной конъюнктуры в системе предпринимательства на основе оценки таможенной стоимости товара"

Направахрукописи

Чемакин Дмитрий Александрович

Формирование рыночной конъюнктуры в системе предпринимательства на основе оценки таможенной стоимости товара

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург- 2004

Работа выпонена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Санкт-Петербургский торгово-экономический институт

Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор

Богданова Елена Леонардовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Парфёнов Александр Викторович

кандидат экономических наук, доцент Капустина Ирина Васильевна

Ведущая организация - ФТС ГОУВПО Санкт-Петербургский

им. В.Б.Бобкова филиал Российской таможенной академии

Защита с о 3 2004г. в ^5>"*часов на заседании т а -

ционного совета К 227.003.02^ при ГОУ ВПО Санкт-Петербургский торгово-экономический институт по адресу: 194021 г. Санкт-Петербург, ул. Новороссийская, д 50, ауд. 2507.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Санкт-Петербургский торгово-экономический институт

Автореферат разослан 2004 года

Ученый секретарь

диссертационного совета

Е.В.Харитонова

1. ОБЩАЯХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Внешнеторговая политика Российской Федерации находится в стадии реструктуризации. С введением новой редакции Таможенного Кодекса, иных правовых актов, меняется соответствующая ей нормативная база. В этих условиях возрастает значение исследований конъюнктуры рынка, пересмотра сложившихся методов и методик и использования их результатов в практической деятельности.

Под конъюнктурой товарного рынка следует понимать1 временную экономическую ситуацию, характеризующуюся совокупностью различных (изменяющихся) признаков, выражающих состояние рынка товаров в определенный момент времени. В качестве одного из главных факторов, определяющих конъюнктуру товарного рынка, выступает механизм оценки таможенной стоимости товара.

Таможенная стоимость ввозимого товара, как известно, оказывает непосредственное влияние на конъюнктуру товарного рынка. Во-первых, формируя уровень цен. Изменение цены часто влечет за собой серьезнейшие социальные, экономические, а также политические последствия. Во-вторых, формируя протекционистскую политику по отношению к отечественным производителям. В современной практике международной торговли распространенным способом конкурентной борьбы за рынки является демпинг. При демпинге иностранный товар продается в стране импорта по цене ниже нормальной. Он может причинить значительный материальный ущерб или существенно задержать развитие отечественной промышленности. Поэтому в Кодексе ГАТТ закреплено, что л...демпинг, состоящий в том, что товары одной страны поступают на ~ 2 рынок другой страны по цене ниже нормальной цены товаров, подлежит осуждению .

Действующее российское законодательство связывает применение антидемпинговых мер с наличием одновременно двух обстоятельств:

Х факт ввоза товаров на российскую таможенную территорию по цене более низкой, чем их нормальная цена, сложившаяся на момент ввоза товаров в стране экспорта;

Х причинно-следственная связь между ввозом таких товаров, с одной стороны, и нанесением (угрозой нанесения) материального ущерба отечественным производителям подобных товаров либо препятствием организации или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации, с другой стороны.

Поэтому во всесторонней и объективной информации о факторах, определяющих таможенную стоимость, в глубоком анализе закономерностей и тенденций её изменения, влиянии этих изменений на экономическую конъюнктуру товарного рынка заинтересовано все общество.

Между тем, в отечественной литературе мало исследований, рассматривающих таможенную стоимость как элемент рыночной конъюнктуры в системе предпринимательства.

Это связано главным образом с тем, что таможенное дело выделилась в отдельную отрасль научных знаний лишь в середине 90-х гг. XX века. Его развитие все эти годы было направлено на разработку предметно-методических и методологических основ, инструментария, на определение круга объектов, подлежащих изучению в рамках поставленных перед таможенной службой России задач. И хотя формирование конъюнктуры внутреннего рынка является одной из важнейших, его проведение в рамках Федеральной таможенной службы РФ (ФТС РФ) сдерживалось отсутствием необ-

Есипов В.Е., Маховикова ГА Цены во внешней торговле. СПб, 1994г. 2 Кодекс ГАТТ (Генеральное Соглашение по тарифам и торговле), статья 6. The text of the General Agreement on Tariffs and Trade, Geneva, 1986.

ходимой научной базы и постоянным изменением нормативных документов и методологий.

Изучение рыночной конъюнктуры аналитическими службами других министерств и ведомств3 строилось на обобщающих данных о внешней торговле без учета таможенных особенностей формирования внешнеторговых товарных потоков. Анализу подвергались, главным образом, стоимостные и объемные характеристики. Данная работа является одной из первых попыток решения этих проблем.

Целью диссертационной работы является развитие теоретических и методологических основ управления рыночной конъюнктурой в системе предпринимательства на основе оценки таможенной стоимости товара.

Соответственно поставленной цели основные задачи исследования заключались в следующем:

Хизучение теоретико-методологических основ управления рыночной конъюнктурой в системе предпринимательства на основе оценки таможенной стоимости товара; Хисследование механизмов государственного регулирования таможенной оценки товаров в Российской Федерации;

Ханализ принципов управления таможенной оценкой в системе предпринимательства; факторов её развития;

Хразработка методологических подходов к анализу и планированию рыночной конъюнктуры на основе оценки таможенной стоимости товара;

Хисследование особенностей формирования конъюнктуры товарного рынка на основе таможенной оценки конкретной группы товаров.

Объектом исследования является нетарифное регулирование рыночной конъюнктуры товарного рынка.

Предметом исследования являются теоретические и методические положения по организации управления механизмом таможенной оценки товаров в системе в системе предпринимательства и планирования рыночной конъюнктуры на основе оценки таможенной стоимости товара.

Структура диссертационного исследования обусловлена целью, задачами и логикой исследования. Работа изложена в объеме 165 страниц и состоит из введения, трех глав с семью параграфами, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении обоснована актуальность исследуемой темы, сформулирована цель и задачи исследования, выделены объект и предмет исследования, отмечена научная новизна и практическая значимость диссертационной работы.

В первой главе Таможенная стоимость как фактор формирования рыночной конъюнктуры в системе предпринимательства исследуются понятие и основное функциональное назначение таможенной стоимости, принципы управления таможенной оценкой в системе предпринимательства, вопросы становления и развития систем определения таможенной стоимости, методы и модели государственного регулирования системы определения таможенной стоимости товаров в Российской Федерации.

Во второй главе Методологические подходы к анализу и планированию рыночной конъюнктуры на основе оценки таможенной стоимости товара дается общая характеристика рыночной конъюнктуры, рассматриваются подходы к анализу и планированию конъюнктуры на основе оценки рисков неправомерного определения таможенной стоимости товаров.

Третья глава Особенности формирования конъюнктуры товарного рынка на основе таможенной оценки товара посвящена исследованию особенностей формирования

Министерство экономического развития и торговли, Министерство финансов, Федеральная служба статистики, и т.д.

конъюнктуры товарного рынка на основе таможенной оценки конкретной группы товаров.

В заключении сформулированы основные выводы, предложения и рекомендации, вытекающие из результатов диссертационного исследования.

2. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Таможенной стоимостью4 является цена сдеки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар. Основным законодательным актом, устанавливающим сферу применения таможенной стоимости, является закон о таможенном тарифе. В нем устанавливается, что таможенная стоимость товара используется, в частности, с целью применения мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров.5

Таможенный кодекс6 допоняет данное положение, устанавливая, что налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов является таможенная стоимость товаров и (или) их количество. Основой для исчисления налога на добавленную стоимость является таможенная стоимость товаров, к которой добавляется таможенная пошлина, а по подакцизным товарам также и сумма акциза.

Таким образом, таможенная стоимость товара - это та стоимость, которая используется в качестве исходной базы (основы) для расчета таможенных платежей начисляемых по адвалорной ставке. Кроме того, расчет таможенной стоимости прямо или косвенно необходим также для иных таможенных целей. Таких, как контроль эквивалентности встречных товарных поставок, контроль соблюдения устанавливаемых стоимостных квот и др.

Как уже было отмечено, таможенная стоимость оказывает двоякое влияние на конъюнктуру товарного рынка - как ценообразующий фактор и как нетарифный барьер. Рассмотрим механизм этого влияния.

В Законе7 вопросам таможенной стоимости посвящены два раздела: Таможенная стоимость товара и Методы определения таможенной стоимости товара и порядок их применения, которые определяют основные принципы таможенной оценки товаров, как организационно-правового так и методического характера. Данный Закон устанавливает систему из шести методов, с помощью которых осуществляется определение таможенной стоимости: метод 1 - по цене сдеки с ввозимыми товарами; метод 2 - по цене сдеки с идентичными товарами; метод 3 - по цене сдеки с однородными товарами; метод 4 - вычитание стоимости; метод 5 - сложение стоимости; метод 6 - резервный.

В диссертации проведено исследование частоты применения перечисленных методов до и после введения новой редакции Таможенного кодекса. Доказано, что, несмотря на изменение методологии формирования налогооблагаемой базы, фактически основным методом определения таможенной стоимости по-прежнему является метод по цене сдеки с ввозимыми товарами.

Выявлены виды различий между методами определения таможенной стоимости: формальные (связанные с определенным перечнем представляемых документов) и содержательные (связанные с разным уровнем налогооблагаемой базы).

Автором изучена на условном примере значимость содержательных различий. Пример рассматривается в контексте с действующей в настоящее время нормативной базой ФТС России по определению и контролю таможенной стоимости. При выборе

4 Закон Российской Федерации О таможенном тарифе, статья 19

5 Закон Российской Федерации О таможенном тарифе, статья 5

6 Таможенный кодекс Российской Федерации (новая редакция), статья 322

7 Закон Российской Федерации О таможенном тарифе, статьи 12-24

различной базы для определения таможенной стоимости8 и при одинаковых условиях сдеки значительно меняется цена за единицу товара.

Предпринимательская деятельность и сдеки предприятия на внешнем рынке основаны на различных методах формирования таможенной стоимости. Их нельзя анализировать в отрыве от стратегии предприятия на конкретном этапе его деятельности. Поэтому выбор метода определения таможенной стоимости дожен быть основан на детальном анализе всех условий и факторов эффективного бизнеса.

В работе обоснованы концептуальные подходы и принципы применения механизма таможенной оценки товара.

Принцип обоснования. Решение о применении того или иного метода дожно основываться на соблюдении определенных законом требований. Так, например, первый

метод9 следует применять только в отношении определения таможенной стоимости товаров, ввозимых в соответствии с внешнеторговыми сдеками купли-продажи, имеющими стоимостную основу, т.е. когда расчеты за купленный товар производятся посредством денежных платежей.

Принцип сопоставления. С 1979 года действует Соглашение о применении статьи VI Кодекса ГАТТ, известное как Антидемпинговый кодекс, за применением которого следит специально созданный в рамках ГАТТ Антидемпинговый комитет. В Антидемпинговом кодексе, в частности, были уточнены признаки, с помощью которых определяется демпинговый характер импортных товарных поставок. Для обвинения в демпинге цены дожны сопоставляться на одном уровне (обычно на уровне цен франко-завод) и по сдекам, заключенным в один и тот же период времени.

Одно из ключевых понятий в антидемпинговом законодательстве - нормальная стоимость товара. С ним связывается само понятие демпинга как ввоза товара на таможенную территорию страны по цене ниже его нормальной стоимости. Так, например, в Положении... нормальная стоимость определена как стоимость конкурирующего (подобного) товара, предназначенного для потребления в стране его происхождения или экспорта при обычном ходе торговли.

В международной практике, в соответствии с предписаниями ГАТТ, применяются три основных способа определения того, является цена экспортируемого товара демпинговой или нет.

Первый способ сводится к сопоставлению цены товара конкретной экспортной сдеки с внутренней ценой такого же или аналогичного товара в стране экспорта.

Второй предполагает сопоставление экспортной цены товара при его вывозе в какую-либо иную страну.

Третий способ - это сопоставление экспортной цены товара с расчетной ценой (издержки производства, расходы по реализации и прибыль) в стране происхождения.

Принцип контроля. Исчисление таможенной стоимости производится не только для определения налогооблагаемой базы, но и с целью текущего контроля. Все виды контроля автор классифицировал на:

> демпинговый контроль (основной),

> контроль за эквивалентностью встречных товарных поставок,

При заключении внешнеторговой сдеки партнеры дожны четко распределить между собой многочисленные обязанности, связанные с доставкой товара от продавца к покупателю. Каждая из этих обязанностей предполагает различные расходы и влияет на расчет таможенной стоимости Основное многообразие возможных вариантов распределения обязанностей по доставке товара от продавца к покупателю описываются правилами Инкотермс-2000.

9 Закон Российской Федерации О таможенном тарифе, статья 19.

10 Федеральный закон №165-ФЗ от 08.12.2003 г. О специальных, защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров.

> контроль за соблюдением устанавливаемых стоимостных квот,

> контроль иных регулятивных мер.

В диссертационном исследовании автором рассмотрены два основных типа текущего демпингового контроля с целью оценки влияния таможенной оценки на конъюнктуру товарного рынка:

> ценовый контроль,

> контроль за динамикой объемных показателей товарных потоков.

Ценовый контроль - это механизм текущего контроля степени различий средних контрактных цен и оптовых цен на однородные товары 1 отечественного производства, реализующихся на внутреннем рынке.

Начиная с 2004 г., таможенным органам на местах предписывается организовать работу по формированию собственных справочно-информационных баз ценовых данных, ориентированных на номенклатуру товаров, ввозимых через данный таможенный регион и передачи их в постоянное пользование предпринимательским структурам. В качестве допонительных источников информации хозяйствующие субъекты могут использоваться данные местных ценовых, внешнеторговых, биржевых организаций, различные данные о тарифах на перевозку и страхование грузов, стоимость по-грузочно-разгрузочных работ, стоимость комиссионных и брокерских услуг, лицензионные платежи, торговые скидки и наценки.

Использование справочных цен предполагает соответствующую корректировку с учетом условий поставки оцениваемых товаров.

Контроль динамики объемных показателей товарных потоков - это механизм текущего контроля экспортной специализации как на уровне субъекта федерации, так и на уровне страны в целом. Однако на практике, чаще всего осуществляется анализ доли экспортных товаров в общем объеме мирового экспорта. Для анализа товарооборота на внутреннем рынке эта методология неприемлима.

Автором разработан и предложен коэффициент экспортной специализации, позволяющий охарактеризовать экспортную специализацию в региональном разрезе.

~ Э = Э т' / Э т , где

Э т' -долятовара в экспорте субъекта; Эт -доля товара в экспорте страны

Э = ^РО/Р'субОсуб': РО/РстрС1стр

Данный показатель позволяет исследовать экспортную зависимость в динамике 1Э = 1РСУР'суб(Зсуб': 11РО/РстрОстр

и учесть четыре фактора формирования конъюнктуры: цену, объем товара в региональном разрезе и в целом по стране. Таким образом, становится возможной оценка экспортнойактивностисубъектов.

11. Однородными товарами в таможенном законодательстве признаются товары, которые, хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выпонять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменимыми. При определении однородного товара основными являются три критерия: технический (наличие сходных характеристик и компонентов); функциональный (выпонение тех же функций); коммерческий (коммерческая взаимозаменяемость).

Принцип обратной связи. Реализация предыдущих принципов позволяет получить необходимую информацию для анализа изменений рыночной коньюнктуры.

Резкие колебания рыночной конъюнктуры, характерные для России, создают большие проблемы для планирования деятельности хозяйствующих субъектов. В работе предложены научно-методические подходы к планированию конъюнктуры на основе теории рисков.

Предпринимательская деятельность в сфере внешней торговли является одной из наиболее подверженной рискам сфер. Особая важность учета рисков в этой области объясняется тем, что во время проведения внешнеэкономической операции происходит сложный процесс движения значительной массы денежных, товарных и материальных средств, оборот юридических документов, а также информационных потоков. Из-за влияния особенностей международного права, своеобразных объективных и субъективных моментов, связанных с таможней, сложно предсказуемыми скачками цен на импортные товары, сильным влиянием нетарифного регулирования, поле рисков внешнеэкономических операций значительно расширяется, становится более динамичным. Все это приводит к тому, что задача проведения внешнеэкономической сдеки становится критически подверженной влиянию большого числа различных факторов риска.

Проведением внешнеэкономических операций приходится заниматься большей части коммерческих структур и многие неоднократно стакивались с рисковыми ситуациями. Это ситуации, в результате которых либо эффективность проведения сдеки оказывалась минимальной и совершенно не оправдывала вложенных средств, либо вообще предприниматель терпел огромные убытки, расплачиваясь за свою неосведомленность, просчеты и некомпетентность в деле.

Структура рисков внешнеэкономической деятельности очень обширна и насчитывает порядка 150 видов. Классифицировать риски можно самым различным образом. Риски могут быть общими и операционными, относящимися к конкретному типу внешнеэкономической сдеки и т.п.

Наиболее распространенным видом рисков во внешнеэкономической деятельности принято считать риски при таможенном оформлении, прежде всего, связанные с неправомерным определением и заявлением таможенной стоимости.

В этих случаях заявленная стоимость корректируется таможенным органом самостоятельно. Корректировка налогооблагаемой базы автоматически влечет за собой пересмотр сумм всех платежей и сборов.

Как правило, корректировка производиться в большую сторону, поскольку таможенные органы применяют цены сложившиеся на мировых рынках, без учета обстоятельств конкретной сдеки.

Автором предложены научно-методические подходы к планированию рыночной конъюнктуры на основе оценки рисков неправомерного определения таможенной стоимости товаров.

Агоритм идентификации, анализа и оценки риска неправомерного определения таможенной стоимости при импорте товаров был существенно трансформирован в течение последних трех лет. Как показало исследование, начиная с 2004 г., формирование рыночной конъюнктуры в системе предпринимательства на основе оценки таможенной стоимости товара можно представить в виде ряда последовательных этапов. Новые элементы выделены курсивом:

Таблица 1. Агоритм формирования рыночной конъюнктуры в системе предпринимательства на основе оценки таможенной стоимости товара

Первый этап

1 Анализ финансово-экономической эффективности внешнеторговой операции Цель: Получить подтверждение о целесообразности импорта товара

Х Оценка ожидаемой стоимости товара Оценка и учет рисков Привлечение специалистов, аналитиков и консультационных фирм-

Х Оценка конъюнктуры рынка

Х Оценка транспортных издержек

Х Оценка накладных расходов и непредвиденных издержек

Х Принятие решения на импорт товара

Х Расчет времени на проведение сдеки

Второй этап

2 Определение требований по сертификации, лицензированию соблюдению иных мер нетарифного регулирования и торговых ограничений. Цель: Убедиться в наличии или отсутствии торговых ограничений в т.ч по сертификации и лицензированию, при необходимости организовать сертификацию и лицензирование

Х Анализ законодательства по сертификации и лицензированию Учет непредвиденных расходов на получение документации, отказ в выдаче документов Привлечение специалистов и консультационных фирм

Х Получение лицензии

Х Получение сертификата качества

Х Организация фитоконтроля

Х Организация ветеринарного контроля

Х Получение сертификата соответствия

Третий этаг

3 Поиск партнера Цель: Определить государство и конкретного надежного партнера

Х Проверка финансового положения Учет риска несостоятельности партнера

Х Проверка имиджа, опыта работы, положения на рынке Привлечение специалистов и консультационных фирм

_ Четвертый этап

4 Согласование протокола о намерениях Цель: Установить приемлемые с юридической и экономической стороны условия сдеки

5 Согласование и заключение контракта Цель: Закрепить юридически все аспекты проведения сдеки

6 Регистрация (постановка на учет) на таможне Цель: Осуществить постановку на учет на конкретной таможне с целью проведения внешнеэкономической операции

Подготовка документов (перечень документов определен требованиями ФТС России) Постановка на учет носит рекомендательный характер

Пятый этап

Выбор транспортной компании и транспортного средства, сбор информации о нем Цель: Выбрать транспортную компанию и транспортное средство

Х Для автотранспорта проверить: государственные номерные знаки автомобиля и прицепа; документы автомобиля; документы водителя; внешний осмотр; свидетельство о пригодности автомобиля к международным перевозкам и др. Оценка рисков, транспортных и экспедиторских издержек

Х Для железнодорожного транспорта (вагона, контейнера) проверить: номер; внешний осмотр; целостность запорных устройств и пломбирования и др.

Х Для плавсредств проверить наименование, порт приписки; пригодность судна для перевозки данного груза и ДР-

Шестой этап

8 Погрузка, отправка и отслеживание груза Цель: Получение информации о движении гр уза

Х Проверить соответствие груза, транспорта и документов, наличие необходимых пломб и печатей Оценка рисков, транспортных и экспедиторских издержек

Х Извещение о дате отправки груза и отправка подтверждения о его получении Выбор условий поставки в соответствии с Правилами Ин-котермс12

Седьмой этап

Правила ИНКОТЕРМС 2000. Базисные условия поставки товаров в договорах купли-продажи, систематизированы Международной Торговой Палатой (Париж) в ее издании лINCOTERMS 2000 (публикация №560)

9 Декларирование груза в стране экспорта

Подготовка необходимых документов для Расчет предполагаемых из-

декларирования груза держек

10 Оформление таможенных документов

Цель: Обеспечить правильное документальное оформление внешнеэконо-

мической операции

Подготовка документов (перечень доку-

ментов определен требованиями ФТС

России)13

11 Декларирование груза на таможне

Х Заключение договора о деклариро- Декларирование осуществля-

вании ется в соответствии

Х Подготовка пакета документов, необ- с установленными правилами

ходимых для декларирования ФТС России14.

Х Определение и заявление таможен- Привлечение таможенного

ной стоимости груза брокера15.

Запонение грузовой таможенной деклара- Оценка риска неправомерного

ции16 заявления таможенной стоимости и возможных (понесенных) издержек.

12 Оплата необходимых платежей

Оплата необходимых таможенных плате-

жей, налогов и сборов

Оплата услуг по декларированию

13 Предъявление груза и необходимых документов таможне

Согласование с таможней места и времени

досмотра груза

14 Согласование движения денег в банке

15 Окончание сдеки, проверка бухучета

Реализация данного агоритма в практической деятельности фирм-участников ВЭД позволяет минимизировать риск проведения сдеки купли-продажи. В результате точного определения таможенной стоимости фирмы не подвергаются процедурам её корректировки в случае неправомерного заявления. Таким образом, уменьшение риска приводит к сокращению вероятности его появления и объема потерь во внешнеэкономической деятельности.

3. ВКЛАД АВТОРА В ПРОВЕДЕННОЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных экономистов и ученых зарубежных стран, посвященные общетеоретическим проблемам формирования конъюнктуры товарного рынка, методам её регу-

13 Приказ ГТК России от 29.11.2002 №1284 Об утверждении правил приема ГТД.

14 Приказ ГТК России от 28.11.2003 №1356 Об утверждении инструкции о действиях дожностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров.

15 См. Приказ ГТК России от 02.10.2003 №1098 Об утверждении Правил ведения реестра таможенных брокеров (представителей).

Приказ ГТК России от 21.08.03 № 915 Об утверждении Инструкции о порядке запонения грузовой таможенной декларации.

лирования, а также проблемам таможенной оценки (Бобков В.Б., Габричидзе Б.Н., Герасименко В.В., Герчикова И.Н., Грачев Ю.Н., Дегтярева О.И., Есипов В.Е., Захаров К.В., Сутырин С.Ф., Никитиной Е.В., и др.).

При проведении исследования автор опирася на законодательные и нормативные акты, концептуальные материалы и федеральные программы, касающиеся аспектов рассматриваемой проблемы; материалы, опубликованные в периодической печати, статистические сборники и справочники; нормативные и инструктивные материалы по вопросам организации таможенной оценки товаров ФТС РФ; а также методам и процедурам статистического анализа.

Кроме того были использованы материалы Северо-Западного таможенного управления и аналитические материалы ФТС РФ.

Методы исследования. При решении поставленных задач в ходе исследования применялись логический и сравнительный анализ, а также методы выборочного обследования, группировки, агрегирования, классифицирования, табличные и графические методы представления данных.

Вклад автора в исследование данного научного направления состоит в следующем:

1. Рассмотрен механизм управления рыночной конъюнктурой в системе предпринимательства на основе оценки таможенной стоимости товара, предложены конкретные рекомендации по его совершенствованию, включающие:

Х концептуальные подходы и принципы применения механизма таможенной оценки товара, в том числе методы и процедуры организации оценки таможенной стоимости;

Х научно-методические подходы к анализу и планированию конъюнктуры товарного рынка посредством механизма таможенной оценки товара.

2. Разработаны научно-методические подходы к планированию рыночной конъюнктуры на основе оценки рисков неправомерного определения таможенной стоимости товара. Обоснован агоритм идентификации, анализа и оценки риска неправомерного определения таможенной стоимости при импорте. Ключевые понятия приведены в соответствие с международными стандартами.

3. Предложены новые подходы к управлению процессами таможенного оформления и таможенного контроля посредством систематизации информации и разработки соответствующих управленческих решений, включающие:

Х единую модель управления таможенным оформлением грузов, прежде всего, связанным с неправомерным определением и заявлением таможенной стоимости;

Х организацию процедур таможенного оформления грузов;

Х контроль за нарушениями таможенного законодательства, достоверностью информации и её конфиденциальностью.

4. СТЕПЕНЬ НОВИЗНЫ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методологических основ управления рыночной конъюнктурой, в том числе:

1. обоснованы концептуальные подходы и принципы применения механизма таможенной оценки товара, позволяющие повысить эффективность функционирования товарных рынков, - принцип обоснования (какой метод применить); принцип сопоставления (как выявить демпинг); принцип контроля (как выявить занижение стоимости); принцип обратной связи (как учесть изменение конъюнктуры товарного рынка);

2. предложена классификация типов текущего демпингового контроля. Выделены и описаны два типа - ценовый контроль и контроль за динамикой объемных показателей товарных потоков;

3. разработан и предложен интегральный показатель, характеризующий экспортную специализацию и экспортную активность субъектов;

4. предложены научно-методические подходы к планированию рыночной конъюнктуры на основе оценки рисков неправомерного определения таможенной стоимости товаров;

5. предложен агоритм идентификации, анализа и оценки рисков, разработаны процедуры его минимизации.

Практическая значимость работы заключается в том, что её выводы и предложения доведены до конкретных рекомендаций и позволят повысить эффективность управления рыночной конъюнктурой.

Разработанные методические материалы нашли практическое применение в деятельности Северо-Западного таможенного управления России (СЗТУ РФ). Апробация результатов проводилась в сообщениях и докладах на оперативных совещаниях и колегиях СЗТУ РФ, международных, научных и научно-практических конференциях, проводимых Российской таможенной академией, финско-российской торговой палатой.

Полученные результаты исследования, выводы и предложения могут быть использованы при подготовке государственных программ социально-экономического развития России и её таможенной службы; при разработке основных направлений деятельности Федеральной таможенной службы РФ.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие научные работы:

1. Д.А.Чемакин. Планирование рыночной конъюнктуры в системе предпринимательства на основе оценки таможенной стоимости товарных потоков. Учебное пособие. - СПб.: ИД Измайловский, 2004 - 5,5 п.л.

2. Чемакин Д.А. Методика оценки эффективности применения налоговых льгот в предпринимательской деятельности// Материалы Международной научно-практической конференции Таможня и бизнес. - СПб.: . Санкт-Петербургский филиал Российской таможенной академии, 2003 - 0,5 п.л.

3. Чемакин Д.А. Методические подходы к формированию технологии принятия решений по регулированию внешнеэкономической деятельности // Материалы международной научно-практической конференции Экономика, экология и общество России в 21 столетии - СПб.: . Санкт-Петербургский государственный технический университет, 2003 - 0,5 п.л.

4. Чемакин Д.А. Методические подходы к оценке влияния решений по таможенному регулированию на экономику региона (на примере Калининградской области) // Материалы международной научно-практической конференции Роль и место таможенной службы России в развитии экономики и обеспечении экономической безопасности в условиях глобализации внешней торговли. - М.: . Российская таможенная академия, 2002 - 0,5 п.л.

Подписано в печать 07.10.2004 г. Зак. № 97 Тираж 100 экз. Объем 1,0 п.л. Бумага офсетная. Формат 60x84/16 Печать офсетная Типография ТЭИ 194021 Санкт-Петербург, Новороссийская ул., 50

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Чемакин, Дмитрий Александрович

Введение.

Глава 1. Таможенная стоимость как фактор экономической конъюнктуры товарного рынка.

1.1. Понятие и основное функциональное назначение таможенной стоимости. Место таможенной стоимости в системе мер нетарифных ограничений.

1.1. Становление и развитие системы определения таможенной стоимости.

1.2. Государственное регулирование системы определения таможенной стоимости товаров в Российской Федерации.

Глава 2. Методологические подходы к анализу и планированию рыночной конъюнктуры на основе оценки таможенной стоимости товара.

2.1. Общая характеристика и составляющие экономической конъюнктуры товарного рынка.

2.2. Анализ и планирование экономической конъюнктуры на основе оценки рисков неправомерного определения таможенной стоимости товаров.

3. Особенности формирования конъюнктуры товарного рынка на основе таможенной оценки товара.

3.1 Формирование таможенной стоимости ввозимого товара.

3.2 Анализ рыночной ситуации (на примере Свободной экономической зоны - Калининград).

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование рыночной конъюнктуры в системе предпринимательства на основе оценки таможенной стоимости товара"

Актуальность и новизна исследования. Внешнеторговая политика Российской Федерации находится в стадии формирования, постепенно оформляется соответствующая ей нормативная база. Формирование осуществляется в сложных условиях перехода к открытой экономике, кризиса во всех сферах народного хозяйства и распада сложившихся экономических связей. В этих условиях возрастает значение исследований конъюнктуры рынка и использования их результатов в практической деятельности.

Под конъюнктурой товарного рынка следует понимать1 временную экономическую ситуацию, характеризующуюся совокупностью различных (изменяющихся) признаков, выражающих состояние рынка товаров в определенный момент времени. В качестве одного из главных факторов, определяющих конъюнктуру товарного рынка, выступает нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Нетарифное регулирование включает в себя весь комплекс мер экономического, административного, технического характера, определяющих структуру, масштабы и динамику внешней торговли. Одной из главных экономических мер является механизм таможенной оценки товара, или, иначе говоря, определения его таможенной стоимости.

Таможенная стоимость ввозимого товара оказывает непосредственное влияние на конъюнктуру товарного рынка. Во-первых, формируя уровень цен. Изменение цены часто влечет за собой серьезнейшие социальные, экономические, а также политические последствия.

Во-вторых, формируя протекционистскую политику по отношению к отечественным производителям. В современной практике международной торговли распространенным способом конкурентной борьбы за рынки является демпинг. При демпинге иностранный товар продается в стране импорта по цене ниже нормальной. Он может причинить значительный материальный ущерб или существенно задержать развитие отечественной промышленности. Поэтому в Кодексе ГАТТ закреплено, что л.демпинг, состоящий в том, что товары одной страны поступают на рынок другой страны по цене ниже нормальной цены товаров, подлежит осуждению 2.

Действующее российское законодательство связывает применение антидемпинговых мер с наличием одновременно двух обстоятельств:

Х факт ввоза товаров на российскую таможенную территорию по цене более низкой, чем их нормальная цена, сложившаяся на момент ввоза товаров в стране экспорта;

Х причинно-следственная связь между ввозом таких товаров, с одной стороны, и нанесением (угрозой нанесения) материального ущерба отечественным производителям подобных товаров либо препятствием организации или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации, с другой стороны.

Поэтому во всесторонней и объективной информации о факторах, определяющих таможенную стоимость, в глубоком анализе закономерностей и тенденций её изменения, влиянии этих изменений на экономическую конъюнктуру товарного рынка заинтересовано все общество.

Между тем, в отечественной литературе нет исследований, рассматривающих таможенную стоимость как коньюнктурообразующий фактор. Это связано главным образом с тем, что экономика таможенного дела выделилась в отдельную отрасль научных знаний лишь в середине 90-х гг. XX века.3 Её развитие направлено на разработку предметно-методических и методологических основ, инструментария, на определение круга объектов, л

Кодекс ГАТТ (Генеральное Соглашение по тарифам и торговле), статья 6. The text of the General Agreement on Tariffs and Trade, Geneva, 1986. подлежащих изучению в рамках поставленных перед таможенной службой России задач. И хотя анализ конъюнктуры внутреннего рынка является одной из важнейших, его проведение в рамках Государственного Таможенного Комитета РФ (ГТК РФ) сдерживалось отсутствием необходимой научной базы.

Изучение рыночной конъюнктуры аналитическими службами других министерств и ведомств4 строилось на обобщающих данных о внешней торговле без учета таможенных особенностей формирования внешнеторговых товарных потоков5. Анализу подвергались, главным образом, стоимостные и объемные характеристики. Комплексные исследования отечественными учеными не предпринимались. Данная работа является первой попыткой решения этих проблем.

Целью диссертационной работы является развитие теоретических и методологических основ управления экономической конъюнктурой товарного рынка посредством нетарифных мер регулирования внешнеторговых потоков.

Соответственно поставленной цели основные задачи исследования заключались в следующем:

Хизучение теоретико-методологических основ нетарифного регулирования рыночной конъюнктуры посредством таможенной оценки товаров; Хисследование механизмов государственного регулирования таможенной стоимости товаров в Российской Федерации;

Ханализ принципов управления таможенной оценкой в системе ГТК РФ; факторов её развития в условиях перехода России к экономике рыночного типа;

3 см.: Теория, методология и практика таможенного дела.Ч 2.М.РТА, 1996

4 Государственным комитетом РФ по статистике, Министерством торговли и т.д.

5 см.: Анализ экономики. Страна, рынок, фирма. Под ред. проф. В.Е.Рыбакина. Учебник. - М.:Междунар. Отношения, 1999.

Хразработка методологических подходов к анализу и планированию экономической конъюнктуры на основе оценки таможенной стоимости товарных потоков;

Хисследование особенностей формирования конъюнктуры товарного рынка на основе таможенной оценки конкретной группы товаров.

Для решения поставленных задач применялись методы: выборочного обследования, группировки, логический и сравнительный анализы, графический метод и др.

Объектом исследования является нетарифное регулирование экономической конъюнктуры товарного рынка.

Предметом исследования являются теоретические и методические положения по организации управления механизмом таможенной оценки товаров в системе таможенных органов Российской Федерации и планирования экономической конъюнктуры на основе оценки таможенной стоимости товарных потоков.

Методологической и теоретической основой исследования послужили труды отечественных экономистов и ученых зарубежных стран, посвященные общетеоретическим проблемам формирования конъюнктуры товарного рынка, методам её регулирования, а также проблемам таможенной оценки (Бобков В.Б., Габричидзе Б.Н., Герасименко В.В., Герчикова И.Н., Грачев Ю.Н., Дегтярева О.И., Есипов В.Е., Захаров К.В., Сутырин С.Ф. и др.).

Информационную базу диссертации составляют законодательные и нормативные акты, концептуальные материалы и федеральные программы, касающиеся аспектов рассматриваемой проблемы, материалы, опубликованные в периодической печати, статистические сборники и справочники о развитии внешней торговли России, нормативные и инструктивные материалы по вопросам организации таможенной оценки товарных потоков ГТК РФ.

Кроме того были использованы материалы Северо-Западного таможенного управления, аналитические материалы ФТС РФ.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в развитии теоретических и методологических основ управления экономической конъюнктурой товарного рынка, в том числе:

1. обоснованы концептуальные подходы и принципы применения механизма таможенной оценки товарных потоков, позволяющие повысить эффективность функционирования товарных рынков, - принцип обоснования (какой метод применить); принцип сопоставления (как выявить демпинг); принцип контроля (как выявить занижение стоимости); принцип обратной связи (как учесть изменение конъюнктуры товарного рынка);

2. предложена классификация типов текущего демпингового контроля. Выделены и описаны два типа - ценовый контроль и контроль за динамикой объемных показателей товарных потоков;

3. разработан и предложен интегральный показатель, характеризующий относительную импортную зависимость;

4. предложены научно-методические подходы к планированию экономической конъюнктуры на основе оценки рисков неправомерного определения таможенной стоимости товаров;

5. предложен агоритм идентификации, анализа и оценки рисков, разработаны процедуры его минимизации.

Практическая значимость работы заключается в том, что её выводы и предложения доведены до конкретных рекомендаций и позволят повысить эффективность управления экономической конъюнктурой товарного рынка.

Разработанные методические материалы нашли практическое применение в деятельности Северо-Западного таможенного управления России (СЗТУ РФ). Апробация результатов проводилась в сообщениях и докладах на оперативных совещаниях и колегиях СЗТУ РФ, международных, научных и научно-практических конференциях, проводимых Российской таможенной академией, финско-российской торговой палатой.

Полученные результаты исследования, выводы и предложения могут быть использованы при подготовке государственных программ социально-экономического развития России и её таможенной службы; при разработке основных направлений деятельности Федеральной таможенной службы РФ.

Основные положения исследования могут быть также использованы в учебном процессе при изложении ряда тем курсов "Управление в таможенном деле", "Экономика таможенного дела", Таможенный брокер.

Содержание. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, приложений.

По теме диссертационного исследования опубликовано 4 работы общим объемом более 3,2 п.л.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Чемакин, Дмитрий Александрович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Формирование рыночной конъюнктуры в России осуществляется в сложных условиях перехода к рыночной экономике. Под конъюнктурой товарного рынка автор понимает временную экономическую ситуацию, характеризующуюся совокупностью различных (изменяющихся) признаков, выражающих состояние рынка товаров в определенный момент времени. В качестве одного из главных факторов, определяющих конъюнктуру товарного рынка, в данном диссертационном исследовании выделено и изучается нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Нетарифное регулирование включает в себя весь комплекс мер экономического, административного, технического характера, определяющих структуру, масштабы и динамику внешней торговли. Одной из главных экономических мер в работе определена таможенная оценка товара.

Анализируя проработанность проблемы в научной литературе, следует отметить, что в отечественной литературе нет исследований, рассматривающих таможенную стоимость как элемент нетарифного механизма регулирования конъюнктуры товарного рынка. Данная работа является первой попыткой решения этих проблем.

Автором доказано, что таможенная стоимость оказывает двоякое влияние на конъюнктуру товарного рынка - как ценообразующий фактор и как нетарифный барьер.

В диссертации проведено исследование порядка формирования таможенной стоимости, методов её расчета и частоты их применения. Доказано, что основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сдеки с ввозимыми товарами.

Проведена классификация различий между методами определения таможенной стоимости. Их можно классифицировать на формальнологические (связанные с определенным перечнем представляемых документов) и содержательные (связанные с разным уровнем налогооблагаемой базы).

Автором изучена на условном примере значимость содержательных различий. Пример рассматривается в контексте с действующей нормативной базой ГТК России по определению и контролю таможенной стоимости.

Особо отмечено, что выбор метода определения таможенной стоимости дожен быть основан на детальном анализе всех условий и факторов эффективного бизнеса.

В работе обоснованы концептуальные подходы и принципы применения механизма таможенной оценки товарных потоков.

Первый принцип - принцип обоснования. Решение о применении того или иного метода дожно основываться на соблюдении определенных законом требований.

Второй принцип - принцип сопоставления. В международной практике, в соответствии с предписаниями ГАТТ, применяются три основных способа определения того, является цена экспортируемого товара демпинговой или нет.

Первый способ сводится к сопоставлению цены товара конкретной экспортной сдеки с внутренней ценой такого же или аналогичного товара в стране экспорта.

Второй предполагает сопоставление экспортной цены товара при его вывозе в какую-либо иную страну.

Третий способ - это сопоставление экспортной цены товара с расчетной ценой (издержки производства, расходы по реализации и прибыль) в стране происхождения.

Третий принцип применения механизма таможенной оценки товарных потоков - принцип контроля. Исчисление таможенной стоимости производится не только для определения налогооблагаемой базы, но и с целью текущего контроля. Все виды контроля автор классифицировал на - демпинговый контроль (основной), контроль за эквивалентностью встречных товарных поставок, контроль за соблюдением устанавливаемых стоимостных квот и контроль иных регулятивных мер.

В диссертационном исследовании автором рассмотрены два основных типа текущего демпингового контроля с целью оценки влияния таможенной оценки на конъюнктуру товарного рынка - ценовый контроль и контроль за динамикой объемных показателей товарных потоков.

Ценовый контроль - это механизм текущего контроля степени различий средних контрактных цен и оптовых цен на однородные товары отечественного производства, реализующихся на внутреннем рынке.

Таможенным органам на местах предписывается организовать работу по формированию собственных справочно-информационных баз ценовых данных, ориентированных на номенклатуру товаров, ввозимых через данный таможенный регион. В качестве допонительных источников информации могут использоваться данные местных ценовых, внешнеторговых, биржевых организаций, различные данные о тарифах на перевозку и страхование грузов, стоимость погрузочно-разгрузочных работ, стоимость комиссионных и брокерских услуг, лицензионные платежи, торговые скидки и наценки.

Использование справочных цен предполагает соответствующую корректировку с учетом условий поставки оцениваемых товаров.

Контроль за динамикой объемных показателей товарных потоков -это механизм текущего контроля импортной зависимости. Как известно, импортная зависимость оценивается долей иностранной продукции в текущем производстве ведущих отраслей промышленности. Однако на практике, чаще всего осуществляется анализ доли импортных товаров в общем объеме товарооборота на внутреннем рынке. Анализ проводится по товарной номенклатуре, по отраслям и по субрынкам.

Автором разработан и предложен показатель, более точно характеризующий относительную импортную зависимость. Он может быть рассчитан как по стране в целом, так и по субъекту федерации. Точность его расчета связана, прежде всего, с использованием в качестве источника информации данных таможенного ведомства - наиболее достоверных и поных на сегодняшний день.

Четвертый принцип применения механизма таможенной оценки товарных потоков - принцип обратной связи. Реализация первого, второго и третьего принципов позволяет получить необходимую информацию для анализа изменений конъюнктуры товарного рынка. В случае ухудшения конъюнктуры (рост цен, иррациональные изменения структуры национальной экономики, ухудшение положения отечественных производителей и т.д.) необходима активизация всех нетарифных мер экономического, административного, технического характера, определяющих структуру, масштабы и динамику внешней торговли.

Резкие колебания экономической конъюнктуры, характерные для России, создают большие проблемы для планирования. В работе предложены научно-методические подходы к планированию конъюнктуры на основе оценки рисков неправомерного определения таможенной стоимости товаров.

Внешнеэкономическая деятельность является одной из наиболее подверженной рискам сфер. Особая важность учета рисков в этой области объясняется тем, что во время проведения внешнеэкономической операции происходит сложный процесс движения значительной массы денежных, товарных и материальных средств, оборот юридических документов, а также информационных потоков. Из-за влияния особенностей международного права, своеобразных объективных и субъективных моментов, связанных с таможней, сложно предсказуемыми скачками цен на импортные товары, сильным влиянием нетарифного регулирования, поле рисков внешнеэкономических операций значительно расширяется, становится более динамичным. Все это приводит к тому, что задача проведения внешнеэкономической сдеки становится критически подверженной влиянию большого числа различных факторов риска.

Проведением внешнеэкономических операций приходится заниматься около 80% коммерческих структур и многие неоднократно стакиваться с рисковыми ситуациями. Это ситуации, в результате которых либо эффективность проведения сдеки оказывалась минимальной и совершенно не оправдывала вложенных средств, либо вообще предприниматель терпел огромные убытки, расплачиваясь за свою неосведомленность, просчеты и некомпетентность в деле.

Структура рисков внешнеэкономической деятельности очень обширна и насчитывает порядка 150 видов.

Наиболее распространенным видом рисков во внешнеэкономической деятельности принято считать риски при таможенном оформлении.

Автором предложены научно-методические подходы к планированию экономической конъюнктуры на основе оценки рисков неправомерного определения таможенной стоимости товаров. Реализация агоритма в практической деятельности фирм-участников ВЭД позволяет минимизировать риск проведения сдеки купли-продажи. В результате точного определения таможенной стоимости фирмы не подвергаются процедурам её корректировки в случае неправомерного заявления. Таким образом, уменьшение риска приводит к сокращению вероятности его появления и объема потерь во внешнеэкономической деятельности.

Проведенная работа дает основание считать, что главные вопросы, связанные с определением и развитием теоретических и методологических основ управления экономической конъюнктурой товарного рынка посредством нетарифных мер регулирования внешнеторговых потоков, могут быть использованы для расширения экономических исследований в области таможенного дела, а также на практике в системе управления таможенными учреждениями.

Предложенный автором подход к анализу нетарифных мер регулирования конъюнктуры товарного рынка позволил наметить подходы к решению некоторых, наиболее важных, по нашему мнению, вопросов, способствующих их познанию и экспериментально проверить.

Разработанный в диссертационном исследовании комплекс мероприятий реализован в виде конкретных предложений в региональном таможенном Управлении.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Чемакин, Дмитрий Александрович, Санкт-Петербург

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.

2. Закон Российской Федерации О таможенном тарифе от 21.05.93, введенный в действие Постановлением ВС РФ от 1 июля 1993 года.

3. Кодекс ГАТТ (Генеральное Соглашение по тарифам и торговле), ст.6. The text of the General Agreement on Tariffs and Trade, Geneva, 1993.

4. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров. 1035.

5. Письмо ГТК России от 19.04.94 №0113/4234 Об уточнении порядка определения и контроля таможенной стоимости, ввозимых товаров (в редакции приказов ГТК от 16.08.94 №417 и от 30.05.01 №332).

6. Письмо ГТК России от 31.08.00 №07-11/12510 О рассыке материалов (о порядке применения метода 6 определения таможенной стоимости).

7. Письмо Центробанка РФ от 15.07.01 №300 О рекомендациях по минимальным требованиям к обязательным реквизитам и форме внешнеторговых контрактов

8. Письмо ГТК России от 27.04.04 №01-15/12502 О переходе на расчетную единую валюту ЕВРО.

9. Письмо ГТК России от 04.05.94 №01-13/4829 О копиях контрактов.

10. Ю.Письмо ГТК России от 20.07.94 №01-41/8289 Об определениитаможенной стоимости товаров по контрактам, заключенным в переводных рублях.

11. Письмо СЗТУ России от 25.11.94 №07-15/4269 О таможенной стоимости импортируемых товаров (о порядке исключения сумм, подлежащих вычитанию из цены сдеки).

12. Письмо ГТК России от 20.01.00 №01-13/889 О контроле стоимостной квоты, в пределах которой организациям предоставлена льгота в виде освобождений от налогообложения.

13. Письмо СЗТУ России от 28.04.00 №07-15/1625 О стоимости авиаперевозки.

14. Письмо ГТК России от 02.06.00 №07-11/7734 О порядке применения Указания ГТК России от 05.08.94 N 01-12/835.

15. Письмо ГТК России от 20.11.00 №01-12/1372 О таможенной стоимости товаров помещаемых в режим переработки под таможенным контролем.

16. Письмо ГТК России от 08.02.01 №01-15/2251 Разъяснения по Приказу ГТК России от 29.12.00 №701.

17. Письмо ГТК России от 27.02.01 №01-47/3435 О проверке правильности определения таможенной стоимости.

18. Письмо ГТК России от 01.04.01 №07-11/5757 О величине транспортных расходов при морских и смешанных перевозках.

19. Письмо ГТК России от 01.04.01 №01-15/5758 Разъяснения по Приказу ГТК России от 29.12.00 №701.

20. Письмо ГТК России от 11.06.01 №01-14/606 О таможенном оформлении записанных носителей информации.

21. Письмо ГТК России от 26.06.01 №07-11/11416 О принятии решения в отношении таможенной стоимости.

22. Письмо ГТК России от 26.06.01 №07-11/11434 Об определении таможенной стоимости товаров.23 .Письмо ГТК России от 24.07.01 №07-11/13271 О контроле таможенной стоимости товаров.

23. Письмо ГТК России от 29.07.01 №07-11/13533 О контроле таможенной стоимости товаров.

24. Письмо СЗТУ России от 26.12.01 №07-06/7217 О расходах на страхование.

25. Письмо ГТК России от 10.01.02 №01-33/411 О таможенном оформлении товаров, ввозимых по договорам комиссии.

26. Письмо ГТК России от 28.01.02 №07-11/1582 О технологии контроля таможенной стоимости.

27. Письмо ГТК России от 03.03.02 №01-15/3842 О вывозе товаров, полученных в результате переработки на территории России закупленных иностранными фирмами российских сырьевых товаров.

28. Письмо ГТК России от 02.10.01 №06-10/17627 О направлении материалов.

29. Письмо ГТК России от 24.03.02 №01-15/5344 Об особенностях определения стоимости товаров, являющихся непосредственным объектом нарушения таможенных правил.

30. Письмо ГТК России от 23.04.02 №07-11/7591 О контроле таможенной стоимости товаров.

31. Письмо ГТК России от 05.05.02 №07-11/8354 О реализации приказа ГТК России от 30.05.01 № 332.

32. Письмо ГТК России от 13.03.2000 №01-06/6088 Об учете затрат по доставке товаров при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.01. №1560 О товарной номенклатуре применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности, и о таможенном тарифе Российской Федерации.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2000. №148 О таможенном тарифе Российской Федерации своде ставокввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.04 №169 О внесении изменения в Таможенный тариф Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1901 года №1560

36. Постановление Правительства РФ от 03.08.01 №936 О комплексной программе развития инфраструктуры товарных рынков РФ.

37. Постановлени Правительства Российской Федерации от 21.08.03 №036 О внесении допонения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1901 года № 1560 (с изменениями на 17 декабря 1049 года).

38. Постановление правительства Российской Федерации от 11.03.04 №274 Положение о проведении расследования, предшествующего введению специальных защитных мер, антидемпинговых мер или компенсационных мер, утвержденное.

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.92 №856 Об утверждении Порядка определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.01 №1461 О Порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.

41. Правила ИНКОТЕРМС 2000. Базисные условия поставки товаров в договорах купли-продажи, систематизированы Международной Торговой Палатой (Париж) в ее издании лINCOTERMS 2000 (публикация №560).

42. Приказ ГТК России от 16.12.03 №848 Об утверждении инструкции о порядке запонения грузовой таможенной декларации.

43. Приказ ГТК России от 05.01.94 №1 О таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ.

44. Приказ ГТК России от 27.08.02 №522 Об утверждении правил применения порядка определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.

45. Приказ ГТК России от 29.12.00 №701 О распределении компетенции по контролю таможенной стоимости и валютному контролю.

46. Приказ ГТК России от 24.12.02 №757 О мерах по усилению контроля таможенной стоимости.

47. Приказ Северо-Западного таможенного управления от 23.02.03 №41 О технологии контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию России отдельными участниками ВЭД.

48. Приказ ГТК России от 15.06.03 №392 Об утверждении Порядка лицензирования и контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов.

49. Приказ ГТК России от 24.12.02 №756 О принятии таможенными органами решений по таможенной стоимости товаров.

50. Приказ ГТК России от 01.12.04 №831 О порядке учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах Российской Федерации.

51. Приказ ГТК России от 28.11.01 №624 Об утверждении Временных правил приема, регистрации, хранения ГТД, Приказ ГТК России от 05.01.94 №1 О таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию РФ.

52. Приказ ГТК России от 04.04.01 №203 О типовом порядке таможенного оформления и таможенного контроля.

53. Приказ ГТК России от 05.01.02 №3 О порядке определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.

54. Приказ ГТК России от 11.07.01 №436 О мерах по усилению контроля таможенной стоимости.

55. Приказ ГТК России от 30.05.01 №332 О мерах по усилению контроля таможенной стоимости (с изменениями на 24.12.02).

56. Приказ ГТК России от 24.12.02 №757 О мерах по усилению контроля таможенной стоимости (с изменениями на 13.07.03 года).

57. Приказ ГТК России от 29.12.00 №701 О распределении компетенции по контролю таможенной стоимости и валютному контролю (с изменениями на 04.02.03).

58. Распоряжение ГТК России от 31.10.02 №01-14/1490 О некоторых вопросах определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

59. Северо-Западному таможенному управлению России 10 лет. СПб., 2000.

60. Соглашение о применении статьи VII Генерального Соглашения по тарифам и торговле. Заключительный акт по результатам Токийского раунда многосторонних торговых переговоров, проходивших в период 1023 -1029 г.г.

61. Соглашение о выпонении статьи VII Кодекса ГАТТ. Заключительный акт по результатам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров, г. Марракеш, 15 апреля 1044 года.

62. Таможенный тариф Российской Федерации (актуализированный по состоянию на 01.04.2000). М., 2000.

63. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (ТН ВЭД России).

64. Таможенный кодекс Российской Федерации, введенный в действие Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 18.06.93 №5223-1.

65. Указ Президента Российской Федерации от 15.11.91 №213 О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР.

66. Указание ГТК России от 09.06.02 №01-14/736 О контроле таможенной стоимости отдельных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.

67. Указание ГТК России от 27.04.94 №01-12/341 О порядке пересчета таможенной стоимости товаров в рубли по клиринговым контрактам (с изменениями на 23.08.94).

68. Указание ГТК от 10.0693 №01-13/5627 Об использовании ценовой информации при контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации.

69. Указание ГТК России от 05.08.94 №01-12/835 По вопросу корректировки таможенной стоимости товаров по количеству и качеству.

70. Указание ГТК России от 16.04.01 №01-14/300 О порядке представления информации о решениях по таможенной стоимости (с изменениями на 31.01.02).

71. Ученые записки Санкт-Петербургского им. В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. №1(11), Спб., 2000.

72. Федеральный закон Российской Федерации О государственном регулировании внешнеторговой деятельности от 13.10.00 №157-ФЗ, с изменениями на 10 февраля 1049 года внесенными Федеральный законом Российской Федерации №32-Ф3.

73. Федеральный закон Российской Федерации О государственном регулировании внешнеторговой деятельности от 13.10.00 №157-ФЗ, статья 14.

74. Балабанов И.Т. Риск менеджмент. М., 1901.

75. Беляевский И.К. и др. Статистика рынка и услуг. М., 1902.

76. Бобков В.Б. Формирование иинформационной системы управления таможенной деятельностью. СПб, 1901.

77. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. М., 1900.

78. Герасименко В.В. Эффективное ценообразование: рыночные ориентиры. М., 1902.

79. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело. М., 1901.

80. Грачев Ю.Н. Транспортировка товаров при экспортно-импортных и внутренних коммерческих операциях. М., 1901.

81. Дегтярева О.И. Организация и техника внешнеторговых операций. М., 1042.

82. Есипов В.Е., Маховикова Г.А. Цены во внешней торговле. СПб, 1044.86.3ахаров К.В., Цыганок А.В. и др. Логистика, эффективность и рискивнешнеэкономических операций. К., 2000.

83. Качалов В.А., Бякин Г.И. и др. Таможенная стоимость товаров. СПб., 1901.

84. Качалов В.А., Бякин Г.И. и др. Таможенный брокер. СПб., 1903.

85. Кели Д. Закупки с выгодой. М., 1042.

86. Круглое А.С., Блинов Н.М. и др. Основы таможенного дела. Вып. 3. М., 1900.

87. Платонов Д.И. Таможенное право России. М., 1049.

88. Соложенцев Е.Д, Карасев В.В. и др. Логико-вероятностная оценка банковских рисков и мошенничеств в бизнесе. СПб., 1901.

89. Сутырин С.Ф. Международные экономические отношения. СПб., 1049.

90. Хойер В. Как делать бизнес в Европе. М., 1041. 95.Черняк В.З. Оценка бизнеса. М., 1901.

Похожие диссертации