Формирование рынка труда региона в условиях развития сервисной экономики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Морозова, Любовь Семеновна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование рынка труда региона в условиях развития сервисной экономики"
МОРОЗОВА ЛЮБОВЬ СЕМЕНОВНА
ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ СЕРВИСНОЙ ЭКОНОМИКИ
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и комплексами сферы услуг; экономика труда)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
МОСКВА 2006
Работа выпонена на кафедрах Экономика труда и социально-трудовых отношений и Государственное и муниципальное управление ГОУВПО Московский государственный университет сервиса.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Ананьев Александр Николаевич доктор экономических наук, профессор Курбанов Нурали Хайдарович доктор экономических наук, профессор Сульповар Лев Борисович Ведущая организация - НИИ труда и социального страхования
Защита состоится л23 июня 2006 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 212.150.02 при ГОУВПО Московский государственный университет сервиса по адресу: 141220, Московская область, Пушкинский район, пос. Черкизово, ул. Главная 99, ауд. 3215.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета. ^гГи тс?^.
Х"ХХ.Д ХД>V; о' А вторйфера разослан л 23 мая'2Ш6 г.
И К & - - г ., ^ Д ц
Ученый секййайЙч 4 .Х * / диссертациой^^ховета''"'1"' _ -доктор экономических доцент л ^^
НОВИКОВА Н.Г.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Закономерностью социально-экономического развития последних 50-ти лет является процесс дезиндустриапизации, представляющей собой постепенный переход от линдустриального к постиндустриальному обществу,, получившему также название лобщества потребления. Этот процесс обусловил повышение значимости сферы услуг в экономике различных стран как важнейшего источника удовлетворения потребностей и, соответственно, формирование сервисной экономики. Данный фактор, а также процессы дезиндустриапизации сопровождаются рядом структурных преобразований, в том числе и в области занятости. Повышение производительности труда, переход на все более специализированные технологии способствуют значительному высвобождению рабочей силы из ресурсного и промышленного секторов экономики, и одновременно происходит формирование потребности в рабочей силе для сферы услуг. Однако механическая замена мест труда невозможна, прежде всего, в силу разных требований к труду в этих сферах (промышленной и сервисной).
В современных российских условиях эта проблема еще более актуальна, так как структурная перестройка национальной и региональной экономики, посткризисные явления вызвали значительные изменения в сфере занятости. Сфера услуг, обладая значительным потенциалом развития, выпоняя роль важного звена экономики, непосредственно нацеленного на удовлетворение потребностей как населения, так и в значительной степени первичного и вторичного секторов экономики, становится достаточно значимым фактором социально-экономической стабилизации и динамичного развития. Прежде всего, это относится к стабилизации региональных рынков труда, так как, во-первых, сфера услуг подвержена значительному влиянию региональных особенностей, ео-вторых, ее развитие находится в непосредственной связи с процессами, происходящими на рынке труда и, по своей сути, является одним из основных источников адсорбции высвобождающихся трудовых ресурсов. Вышеперечисленные обстоятельства обусловили необходимость научного изучения концептуальных и методологических подходов к обоснованию
процессов формирования регионального рынка труда в условиях сервисной экономики.
Степень изученности проблемы. Научные аспекты данного исследования формировались на основе изучения, анализа и переосмысления теоретических и методологических разработок отечественных и зарубежных ученых. Теория воспроизводственной и секторальной структуры экономики создавалась трудами ученых разных поколений. В Х их числе - основоположники западной экономической мысли, российские и зарубежные ученые XX века - Т.Манн, К.Маркс, Л.И.Абакин, Л.Н.Ананьев, Э.Б.Аткинсон, Е.Н.Жильцов, В.С.Занздворов, А.В.Занадворова, К.Кларк, Дж.Э.Стиглиц, А.Фишер, Ф. Уэбстер, Л.И.Якобсон и др.
Проблемам экономики и экономических отношений в сфере услуг, вопросам управления и регулирования ее развития посвятили свои работы видные отечественные ученые-экономисты, такие, как Г.А.Ахинов, А.М.Бабич, Е.В.Егоров, Л.И.Ерохина, Т.И.Корягина, Н.С.Перекалина, Н.А.Платонова, В.М.Рутгайзер, Л.Б.Сульповар, В.Ф.Уколов, Б.Н.Чернышев, А.В.Шаронов, Я.Сдгаров.
Проблемы региональной экономки в целом стали предметом внимания ученых-экономистов нашей страны. Среди них Э.Б.Алаев, Е.Г.Анимица, А.Г.Гранберг, А.В.Зырянов, В.Н.Лексин, Д.В.Нсстрерова, И.А.Рождественская, В.Г.Ростанец, А.Н.Швецов, Р.И.Шнипер и.др. В то же время следует отметить, что отечественные ученые, посвятившие свои исследования региональной экономике, рассматривают вопросы функционирования третичного сектора фрагментарно, скорее, с точки зрения размещения его объектов или отдельных комплексов. Вопросы же ; обеспечения его сбалансированного формирования и развития освещаются недостаточно широко.
Теоретические и практические аспекты рынка труда, основоположниками которых являются А.Смит, Д.Рикардо, Дж.С.Миль, А.Марщал, Ф.Тейлор, в отечественной экономической науке XX века нашли отражение в трудах Н.А.Вогина, А.Э.Котляра, Р.П.Колосовой,
Кокина Ю.П., Курбанова Н.Х., И.С.Масловой, В.Д.Патрушева,
B.К.Потемкина, В.В.Потапова, В.А.Ядова и др.
Проблемы повышения деловой активности путем подготовки и переподготовки кадров, их продвижения и скорейшего включения в продуктивную созидательную деятельность в условиях формирования рыночной экономики развиты В.И.Видяпиным, А.Г.Грязновой, А.Г.Поршневым, В.П.Грошевым. Вопросы кадровой политики в сфере услуг, систем отраслевой подготовки кадров для ее учреждений и предприятий в течение значительного периода времени являются одним из основных предметов исследований таких отечественных специалистов, как
C.В.Андреев, В.Ю.Морозов, А.Г.Новицкий.
Таким образом, отдельные аспекты исследования достаточно широко освещены в отечественной и зарубежной экономической литературе. Вместе с тем, уровень изученности комплексного решения проблем формирования и функционирования сбалансированного регионального рынка труда в условиях развития сервисной экономики, на наш взгляд, не достаточен. Это, в свою очередь требует разработки ряда концептуальных положений и методических рекомендаций по научно-методической и практической организации работы в регионе по формированию эффективного управления и регулирования рынка труда.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование концептуальных подходов к формированию трудового потенциала развития регионального рынка труда в условиях сервисной экономики и разработка научных, методических и практических рекомендаций по совершенствованию политики занятости в регионе.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих
изучить теоретические подходы к определению места и состава сферы услуг в современной экономике, в том числе раскрыть сущность и содержание понятий сервисная экономика, третичный сектор экономики и смежных с ними понятий;
выявить особенности функционирования сферы услуг, этапы ее становления и трансформации, направления дальнейшего развития в период перехода к постиндустриальному обществу;
изучить особенности развития сферы услуг в России, выявить факторы, способствующие выдвижению сферы услуг на доминирующие позиции и влияние общественных потребностей на формирование сервисной экономики;
выявить место сферы услуг и ее отраслей в системе потребления трудовых ресурсов в условиях высвобождения занятых в первичном и вторичном секторах экономики;
обосновать методологические подходы к формированию сбалансированной системы рынка труда региона в условиях развития сервисной экономики, в том числе сформулировать основные принципы участия государства в регулировании процесса обеспечения сферы услуг трудовыми ресурсами с учетом перспектив ее развития, сложившейся в регионе структуры занятости и профессиональной ориентации населения;
разработать методические подходы к регулированию процесса движения рабочей силы при формировании сервисной экономики, в том числе к прогнозированию структурных сдвигов спроса и предложения рабочей силы для сферы услуг, а также методические рекомендации по формированию кадровой политики региона в условиях становления сервисной экономики и механизма ее финансирования;
предложить концепцию формирования трудового потенциала в условиях сервисизации экономики, а также выявить роль и место развития сферы услуг как основного источника обеспечения социально-экономической стабильности региона;
изучить направления развития индивидуального трудового потенциала для сферы услуг региона в условиях формирования новой парадигмы менеджмента; ...-Х..
определить подходы к совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров сферы услуг с учетом требований сервисной экономики.
Объектом диссертационного исследования является рынок труда региона в условиях сервисизации экономики.
В качестве предмета исследования выступают социальные, экономические и организационные отношения, возникающие в процессе формирования рынка труда региона в условиях развития сервисной экономики.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в области рыночной экономики и ее структуры, современных проблем развития постиндустриального общества и сервисной экономики, экономики труда, государственного регулирования региональной экономики и экономики сферы услуг.
В процессе работы были проанализированы законодательные и нормативные документы, определяющие основы государственной политики занятости в целом и развития региональных рынков труда в частности, статистические материалы, материалы международных и российских конференций по проблемам развития сферы услуг, рынка труда и занятости, национальные статистические публикации, отчеты, доклады и обзоры правительственных ведомств, а также данные периодической печати.
Методической основой исследования являются системный подход, методы логического, экономико-статистического и социального анализа, методы сравнения и группировок, методы количественного и качественного изучения, которые применялись к изучению рынка труда региона в условиях формирования и развития сервисной экономики. Для обоснования основных положений диссертации автором использовались экспертные методы получения информации.
Информационную базу исследования составили законодательные акты РФ, нормативные документы министерств и ведомств, материалы органов испонительной власти РФ по вопросам секторального развития экономики и вопросам занятости, данные Федеральной службы государственной статистики (Росстата) РФ, данные зарубежной статистики, а также результаты научных исследований, выпоненных
автором и при его участии по актуальным проблемам развития сферы услуг и экономики труда.
Научная новизна исследования состоит в разработке концептуальных подходов, научных, методических и научно-практических рекомендаций по формированию рынка труда рег иона в условиях развития сервисной экономики.
Наиболее значимые положения научной новизны, принадлежащие лично автору и выносимые на защиту, заключаются в следующем:
обоснованы теоретические подходы к секторальному делению экономики, уточнены критерии выделения третичного сектора в экономической системе, определена значимость третичного сектора.как источника формирования сервисной экономики; выявлены социальные, экономические и организационные факторы, оказывающие наиболее значимое влияние на развитие данного сектора экономики;
определено место сферы услуг в системе потребления трудовых ресурсов в условиях высвобождения трудоспособного населения из первичного и вторичного секторов экономики на основе изучения взаимовлияния процессов развития сервисной экономики и движения рабочей силы;
проведена структуризация сферы услуг с выделением типологических групп услуг, развитие которых требует формирования особых стратегий регионального рынка труда, а также различных форм и инструментов участия государства в данном процессе;
: предложены направления совершенствования классификации услуг на основе систематизации и уточнения общеметодологических основ типологии с использованием западных и отечественных методов и существующих классификационных систем; разработана система критериальных признаков классификации отраслей и отраслевых групп услуг с точки зрения способности к самостоятельному поглощению избытков рабочей силы, предложена соответствующая классификация отраслей и отраслевых групп услуг;
разработаны методологические подходы к формированию рынка труда региона в условиях развития сервисной экономики,
основывающиеся на оптимизации занятости и удовлетворении региональных потребностей в обеспечении трудовыми ресурсами сферы услуг с учетом перспективных направлений развития этой сферы, сложившегося трудового потенциала и образовательных возможностей региона;
разработана концепция формирования трудового потенциала региональной экономики в условиях сервисизации экономики, состоящая в обосновании основных направлений кадровой политики на основе изучения профессионально-квалификационной структуры незанятого населения и профессиональной ориентации молодежи;
разработаны научно-методические подходы к прогнозированию возможных структурных изменений спроса и предложения рабочей силы в сфере услуг, применение которых позволит решать триединую задачу: во-первых, уточнять направления и объекты государственной поддержки отдельных отраслей сферы услуг с целью устранения ценовой и структурной деформации, во-вторых, предупреждать массовое высвобождение трудоспособного населения из первичного и вторичного секторов, в-третьих, осуществлять тактическую корректировку политики подготовки и переподготовки кадров для сферы услуг;
предложены методические рекомендации по формированию кадровой политики сферы услуг региона на основе маркетинговых стратегий, обеспечивающих скоординированность профессиональной подготовки рабочей силы с потребностями предприятий этой сферы;
разработан механизм реализации кадровой политики в сфере услуг на основе повышения инвестиционной привлекательности ' региона, использования возможностей венчурного капитала, а также функционального взаимодействия региональных финансовых, общественных и коммерческих структур.
Практическая значимость исследования. Рекомендации и выводы диссертационного исследования имеют практическое значение для определения региональной политики сбалансированного развития рынка труда и сферы услуг.
Основные методические и практические положения и выводы исследования сформулированы в виде конкретных рекомендаций и могут быть использованы региональными и муниципальными органами управления для разработки региональных программ сбалансированного развития рынка труда и сферы услуг, решения вопросов социально-экономической стабилизации региона посредством рационализации занятости, преобразования механизмов управления, регулирования и ресурсного обеспечения данных процессов.
Ряд рекомендаций могут быть использованы предприятиями сферы услуг и их некоммерческими объединениями в целях регулирования подготовки кадров, профессионального поведения персонала.
Внедрение результатов исследования. Отдельные положения диссертации были использованы при разработке научной темы Изучение потребности в подготовке и переподготовке управленческих и финансовых кадров для малого предпринимательства Московского региона, выпоненной Московским государственным университетом сервиса по заказу Московского фонда подготовки кадров.
Теоретико-методологические разработки используются в деятельности Главного департамента труда и социальной политики Московской области, Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы, учебном процессе Московского государственного университета сервиса при подготовке кадров по специальностям Экономика труда, Управление персоналом, Национальная экономика, Государственное и муниципальное управление.
Апробация работы. Основные положения диссертации были доложены, обсуждены и получили положительную оценку на международных и всероссийских научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях-семинарах, проводимых по вопросам развития сферы услуг, рынка труда и занятости (Индустрия сервиса XXI век, МГУС, Москва, Кремль, 1999 г.; Проблемы практического маркетинга услуг, МГУС, Москва, 2000 г.; Наука - сервису, МГУС, Москва, 20002005 г.г. и др.)
Публикации. По теме диссертации опубликованы 41 печатная работа общим объемом 54,3 пл., отражающие основное содержание диссертации.
Структура диссертации. Диссертация имеет следующую структуру: Введение
Глава 1. Теоретико-методологические основы развития сервисной
экономик!!
1.1. Теоретические подходы к определению места и состава сферы услуг в современной экономике
1.2. Влияние общественных потребностей на формирование сервисной экономики
1.3. Основные тенденции и особенности развития сервисной экономики Глава 2. Концептуальные основы формирования рынка труда на основе сервисмзацин экономики
2.1. Основные направления структурных преобразований экономики регионов РФ
2.2. Роль трудовых ресурсов в формировании и развитии сферы услуг в современных экономических условиях
2.3. Трудовой потенциал формирования и развития сферы услуг в регионах РФ
Глава 3. Методологические основы развития трудовых ресурсов при формировании сервисной экономики
3.1. Прогнозирование структурных сдвигов спроса и предложения рабочей силы для сферы услуг
3.2. Методические рекомендации по разработке кадровой политики развития сервисной экономики на основе маркетинговых стратегий
3.3. Механизм финансирования региональной кадровой политики Глава 4. Научно-методические рекомендации по развитию регионального рынка труда с учетом влияния сферы услуг
4.1. Принципы формирования и функционирования системы обеспечения сферы услуг трудовыми ресурсами в региональной экономике
4.2. Направления повышения конкурентоспособности индивидуальной рабочей силы при формировании трудового потенциала региона
4.3. Практические рекомендации по организации переподготовки и повышения квалификации профессиональных кадров для сферы услуг в условиях новой парадигмы концепции управления
Заключение
Библиография
Приложения
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ
1. Выделение сферы услуг и определение ее границ, в первую очередь, связано с понятием структуры экономики, представляющей собой внутреннее строение экономической системы общества, состав и взаимосвязь ее элементов. Наиболее нечетким с точки зрения методологии, на наш взгляд, является понятие секторальной структуры экономики. В настоящее время существует несколько различных мнений по данному вопросу.
В основе рассматриваемого в работе подхода лежит исходная типология экономической деятельности Фишера-Кларка. Данная типология выделяет три сектора экономики с точки зрения настоятельности и стадии участия в процессе общественного воспроизводства входящих в них отраслей.
К первичному сектору относится деятельность, связанная с получением первичных ресурсов, ассоциируемых с факторами производства типа земля (сельское и лесное хозяйство, рыболовство, добыча полезных ископаемых).
К вторичному сектору относятся отрасли обрабатывающей промышленности.
Третичный сектор охватывает сферу услуг.
В настоящее время появилась новая трактовка секторальной структуры экономики. Наиболее часто данный термин употребляется при делении экономических субъектов с точки зрения целей осуществления деятельности. Такой подход также предполагает выделение трех секторов:
первый сектор - сектор государственный;
второй сектор - сектор коммерческий;
" третий сектор - сектор неприбыльный или некоммерческий.
В диссертации доказано, что такой подход по методологии достаточно близок к социальной структуре (выделяющей частный сектор, корпоративный государственно-частный сектор, государственный сектор и сектор домашних хозяйств), тем более, что основная содержательная нагрузка данного типа структурирования связана с решением социальных вопросов. Он носит скорее социально-политический характер и
определяется конкретной ступенью социально-экономического развития общества. С этой точки зрения может быть представлена структура не только экономической системы, но и отдельной отрасли. Поэтому более универсальной, на наш взгляд, является методология Фишера-Кларка, в связи с чем в качестве объекта диссертационного исследования определена сфера услуг как третичный сектор экономики.
Существует определенная неясность в методологии выделения сферы услуг. Понятия первичного и вторичного сектора воспринимаются однозначно и поностью соответствуют своему смысловому содержанию. Третичный же сектор - сектор услуг выделяется фактически по остаточному принципу, поэтому, на наш взгляд, необходимо дать более точное обоснование третичного характера услуг. В своем большинстве услуги как благо являются одним из основных элементов потребления, так как только товары и продукты, производимые для личного потребления, минуют стадию доставки, купли-продажи (причем зачастую с привлечением к этим процессам именно организаций сферы услуг) и т.п., т.е. доведение до потребителя посредством транспортных, торговых и других услуг.
С другой стороны, когда именно услуга является потребляемым благом, практически исключена возможность доведения ее до потребителя без использования продуктов материального производства, которые выступают в качестве материалов, инструментов, оборудования и т.п. Такое утверждение, на наш взгляд, верно и для услуг, направленных на удовлетворение потребностей населения, и для услуг, являющихся промежуточным фактором производств^-
Таким образом, услуги либо-'вь)сгупают обязательным элементом процесса доведения продуктов первичного и вторичного секторов до потребителя (как конечного, так и" промежуточного), либо, являясь потребляемым благом, не могут ;быть-предоставлены потребителю без использования уже произведенных ггрбДуктов вторичного сектора (рис. 1). Поэтому определение услуг как - 'третичного сегмента или сектора экономической системы с этой точки зрения впоне оправдано.
Значимость сферы услуг для современной экономики не вызывает сомнений: основной ее тенденцией можно считать выход сервиса на ведущие позиции с точки зрения динамичности и перспективности дальнейшего развития и формирования тем самым сервисной экономики.
Историческая ретроспектива позволяет проследить процесс усиления экономической роли сферы услуг и формирования сервисной экономики. Промышленная революция привела к постепенному замещению традиционных отраслей производства, и в первую очередь, сельского хозяйства, отраслями промышленности, которые развивались преимущественно в городах.
Условные обозначения
-----Доведение до потребителя
продукта первичного сектора (сырье, ресурсы)
Ч-р. Доведение до потребителя
продукта вторичного сектора (товары, продукты)
____^ Доведение до потребителя
продукта третичного сектора (услуги)
/Ч Вспомогательные элементы
- Продукт вторичного сектора
(инструмент, оборудование, транспорт и т.д.) ' у Продукт третичного сектора
(услуга по управлению, доставке, продаже и т.д.)
Рис. 1. Взаимосвязь функционирования первичного, вторичного и третичного секторов
В XX веке промышленность, стала уступать место сфере услуг. Во второй половине века начася переход активного населения из вторичного сектора в третичный, что ..называют дезиндустриализацией1. Наблюдались также радикальные сдвиги в либерализации внешней торговли. Все это способствовало общему насыщению потребительского рынка. У производителя конечной продукции резко обострились проблемы сбыта, возникло лобщество потребления, в котором ход экономической
1 Тарасова Н. Трудовые отношения в условиях глобализации и технологической революции (Опьгг стран Заняла). Обшес-тво и экономика, №1,2000
жизни определяется жесткой конкурентной борьбой за рынок сбыта. Производство товаров все более ориентировано на максимальное соответствие вкусам потребителя, ярко проявляются тенденции линдивидуализации в оказании услуг и выпуске товара. Произошла глубокая трансформация социальной и общественной жизни, в результате которой сформировались новые ценности и возникли новые потребности.
В результате их синергического эффекта в социально-экономической сфере промышленно развитых стран происходят фундаментальные сдвиги. Имеются в виду все большее падение удельного веса производственного сектора и рост сектора услуг, сдвиги в процессах концентрации промышленного производства, его отраслевой структуры. Этот процесс в нематой степени связан с развитием социальной сферы и частного бизнеса в области образования, профессиональной подготовки, здравоохранения и социального обеспечения, а также коммерческой, финансовой отраслей, появлением новых видов транспорта, связи и т.д.
В общих тенденциях глобализации экономики необходимо выделить специфическое направление интернализации самих услуг. Этот процесс преобладает в развитии сферы услуг в последние десятилетия XX века. Это видно, в частности, по статистике внешней торговли, где отмечается весьма заметное нарастание доли этого сектора.
Таблица 1
Основные социально-экономические показатели формирования сервисной экономики в Российской Федерации, % !
Показатель 1992 2004
Доля услуг в Е;ВГ1 . 52,б2 52,9
Доля рыночных услуг в ВВП 90 66,5
Доля платных услуг населению в ВВП 2,5 10,5
Доля занятых в сфере услуг (среднегодовая численность) 45,2' 60,1
Доля основных фондов а сфере услуг 52,4 70,8
Доля услуг в потреблении домашних хозяйств 13,7 21,2
Таким образом, вышеназванные факты определяют правомерность мнения, что сфера услуг является ныне наиболее динамичным сектором
1 Проблемы современной экономики / Под ред. А.А. Лялиной. М.г Диалог-МГУ, 1997; Россия в цифрах 2005. М: Росстат. 2005
~ Для сравнения - в 1990 г. доля услуг в ВВП составляла всего лишь 28,6%.
3 Дтя сравнения Ч в 1970 г. доля занятых в сфере услуг была на уровне 38%.
экономики, в котором производится всевозрастающая доля ВВП и концентрируется все большая часть работающих (табл. 1).
Все это позволяет определить сферу услуг, как источник динамического развития постиндустриального общества и формирования сервисной экономики.
2. Рассматривая сферу услуг с точки зрения внутренней структуры, в диссертации обосновывается необходимость выделения ряда укрупненных типологических групп или подсекторов. Технологическая и организационная революции, породившие постиндустриальное общество, привели к существенному размыванию границ между вторичным и третичным секторами. Все сильнее из общего состава выделяется осо,бая группа услуг, которые по существу являются промежуточными факторами производства, такими, как финансовое обслуживание предприятий, исследования и оформление патентов, организация труда, реклама, управление человеческими ресурсами. Они становятся необходимыми компонентами в производственных материальных преобразованиях вторичного сектора. В то же время по типу деятельности они все же ближе к таким традиционным отраслям третичного сектора, которые ориентированы на обслуживание частных лиц (торговля, образование, медицина). Специфика некоторых из этих услуг заключается в том, что они предоставляются предприятиям теми же фирмами, которые одновременно оказывают подобные услуги и населению (банки, адвокатские колегии и т.п.).
В существующей системе статистической отчетности эту группу отраслей относят к сфере услуг. Это впоне правомерно с точки зрения характера и содержания деятельности. Однако близость к вторичному сектору зачастую в виде неотъемлемого элемента производственного процесса или условий для его осуществления, на наш взгляд, позволяет выделять их в особый подсектор - четвертичный, включающий услуги, связанные с обслуживанием производства и не принимающие формы общественных благ. Ядром четвертичного сектора являются фондовые и товарные биржи, инвестиционные компании и банки, услуги которых играют определяющую роль в современной экономике. По типу
деятельности к ним примыкают страховые компании, управленческие офисы крупных фирм и предприятия по обслуживанию бизнеса. Развитие данных услуг зависит от экономической активности в производственной деятельности, что, в свою очередь, обусловливает специфику подхода к регулированию кадрового обеспечения четвертичного сектора: преимущественно косвенные, экономические методы воздействия. Кроме того, роль государства в данных вопросах ограничена вопросами достаточности подготовки отдельных специалистов, например, аудиторов, юристов и пр. для влияния на безопасность оказываемых услуг. Уровень обслуживания и качество услуг выступают прерогативой компаний, оказывающих подобные услуги.
Рассматривая услуги населению, на наш взгляд, также необходимо разделить их на подсекторы. По нашему мнению, целесообразно выделить в особый пятеричный подсектор услуги для населения, требующие особенно высокого уровня квалификации персонала (образование, медицина, административное обслуживание и т.п.). Такая необходимость возникает в связи с высокой общественной ответственностью при оказании таких услуг (необходимо отметить, что многие из них являются общественными или квазиобщественными благами). В нашей стране большинство этих услуг относят к социальной сфере. Для них характерны такие специфические черты, как высокая степень экстернализации, общественная значимость. Подготовка персонала для оказания этих услуг требует более высоких затрат (как общественных, так и частных), однако это оправдано с точки зрения полезного эффекта для общества. Этим услугам присущи свои закономерности развития и основным фактором увеличения спроса на них является рост и изменение структуры общественных потребностей. Сюда же,' ro нашему мнению, дожны быть отнесены также государственное обслуживание и оборона. Вопросы обеспечения социальной безопасности и гарантий качества, а'также необходимость контроля над их реализацией, обусловливают потребность более широкого участия государства в процессах регулирования развития этих отраслей сферы услуг. Государственное влияние охватывает широкий спектр вопросов - от определения стандартов подготовки специалистов до
прямого влияния различными способами на соответствующие рынки труда. Зачастую государство разделяет ответственность за качество и безопасность предоставляемых услуг.
Методическая сложность отделения отраслей услуг от отраслей материального производства приводит к некоторым расхождениям. В диссертационном исследовании автором рассматривается несколько методологических подходов к отделению материального производства от нематериальной сферы, классификации отраслей и, непосредственно, услуг. Их анализ позволил выявить основные принципы отнесения той или иной деятельности к сектору услуг. Один из них - группировка по степени близости технологий обслуживания или дальнейшего сопровождения объекта обслуживания. Примерами являются классификации стран ЕС и ОКДП (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг), они достаточно близки за исключением отдельных нюансов. На наш взгляд, классификации такого типа не лишены ряда недостатков, и основные из них - это разбросанность целых отраслей (таких, как бытовые услуги) по отдельным видам деятельности в качестве подотраслей и подвидов, исключение из третичного сектора всех видов услуг, результатом оказания которых является материальный объект, а также не совсем правомерное объединение в одну группу различных по природе видов деятельности (торговля и ремонтные виды услуг).
Несколько иной подход был использован в ОКОНХ (Общесоюзный классификатор Отрасли народного хозяйства). Основное подразделение отраслей хозяйства предусматривает выделение воспроизводственной структуры по характеру и содержанию труда (деление на производственную и непроизводственную сферы). На наш взгляд, такой подход еще более затрудняет выделение отраслей третичного сектора, так как непонятна сама методология разнесения отдельных отраслей по сферам: например, отнесение торговли, транспорта и связи к сфере материального производства, хотя продуктом данных видов деятельности является, на наш взгляд, именно нематериальная услуга, оказанная с помощью материальных средств производства (как и любая другая услуга, относимая данным классификатором к нематериальной сфере).
Наиболее поным с точки зрения выделения, охвата и предоставления в нем отраслей и отраслевых групп услуг был ОКУН (Общероссийский классификатор услуг населению). Его методологической основой выступала ориентация на тип потребности, а не на технологию, что, на наш взгляд, наиболее целесообразно. Однако считать ОКУН перечнем видов деятельности в сфере услуг нельзя, так как, во-первых, он подразумевает включение только тех услуг, которые предоставляются населению, а во-вторых, на сегодняшний момент, вследствие появления множества новых видов услуг, он требует очередной переработки. Данный классификатор может быть использован в качестве базы, принадлежность деятельности к третичному сектору дожна определяться ориентацией на удовлетворение потребностей личного, общественного и производственного характера, возникающих у физических и юридических лиц. В соответствии с вышесказанным в диссертации выделены следующие основные направления совершенствования
классификационной системы услуг:
переработка названий групп и видов услуг с точки зрения расширения смыслового содержания, включение в них новых видов услуг;
введение новых специфических групп услуг, появившихся вследствие распространения рыночных отношений и частнопредпринимательской деятельности в сферах занятости, недвижимости и т.д.;
введение новых и выделение в самостоятельные группы отдельных подгрупп услуг, характеризующихся высоко динамичным развитием и имеющих значительный потенциал с точки зрения возникновения новых подгрупп и видов услуг (например Информационно-коммуникационные услуги, Услуги страхования и т.п.).
В диссертации доказано, что специфика предоставления услуг отраслей и видов деятельности в рамках четвертичного и пятеричного подсекторов, их роль в экономике, требования к ресурсному обеспечению, главным образом, трудовым ресурсам, требуют формирования особых стратегий развития рынка труда и, следовательно, участие государства дожно приобретать различные формы.
3. Опыт развитых стран показывает, что рост занятости в сфере услуг шел паралельно с их общим экономическим развитием, наиболее богатые развитые страны имели более высокую долю занятых именно в сфере услуг. Наиболее значительный рост доли сферы услуг отмечася в группе быстро развивавшихся новых промышленных стран. Доля услуг в большинстве развитых стран превышает 60% общей численности занятых, при этом за эти два десятилетия численность занятых в сфере услуг в большинстве стран выросла более чем в 1,5 раза. По роли сферы услуг в активном населении явно доминирует США и Канада (72-73%), в лидирующую группу входят также Великобритания, Нидерланды, замыкает ее Швеция (свыше 68%). В среднюю группу входит Франция (65%), группу развитых стран с относительно меньшей долей услуг возглавляет Япония (59%), далее Швейцария, Италия, Германия, замыкает ее Испания (чуть более 56%). Анализ показывает, что данные тенденции характерны и для России: из рис. 2 видно, что с формированием сервисной экономики повышаются занятость, реальные доходы населения, доля занятых в сфере услуг.
' Ч-т-Х 111
56,2 58 59
50,3 53 51,Э 52.9
^.22,6 22,1 22,2 21,9
г, 9Д--- 12.7 -----П-г,- --- - ...га 7,9
'-'г.в " ЧЧ- -- .........Д 7.
2000 2001 Х - Доля занятых в промышленности й"ц Доля занятых в строительстве - ЗК- - - Доля услуг в ВВП -I-----Безработица
2002 2003 2004 ЧСЭЧДоля занятых в лесном и сельском хозяйстве Ч -Я Ч Доля занятых в сфере услуг -Х-Рост реальной заработной платы
Рис. 2. Развитие сферы услуг и динамика занятости в России, %
Структурные сдвиги на рынке труда всегда влекут за собой потенциальную возможность возникновения социальных конфликтов. Высвобождаемое трудоспособное население теряет возможность обеспечивать свое благосостояние и благосостояние близких посредством собственного труда, что влечет за собой социальную напряженность.
Необходимо отметить, что сфера услуг в данной ситуации играет двоякую положительную роль. Во-первых, являясь основным звеном предоставления благ населению, она удовлетворяет потребности населения в товарах и услугах, повышая уровень и качество жизни, способствует территориальному экономическому развитию, обеспечивая значительную долю валового продукта.
Во-вторых, специфические черты рынка услуг позволяют судить о сфере услуг как одном из основных источников стабилизации региональных рынков труда. Быстрое развитие рынков услуг позволяет включить в трудовой процесс значительный объем высвобожденной рабочей силы, тем более что перманентное расширение перечня оказываемых услуг, усложнение технологий позволяют использовать в процессах обслуживания представителей практически всех категорий трудовых ресурсов.
Однако, по нашему мнению, не все отрасли, входящие в состав сферы услуг, способны в одинаковой степени к развитию и поглощению излишков трудовых ресурсов. Как известно, темпы и условия развития тех или иных видов услуг и обслуживания значительно различаются. Автором предложена система критериальных признаков классификации отраслей и отраслевых групп услуг с точки зрения способности к самостоятельному поглощению избытков рабочей силы (табл. 2).
4. Исследуя особенности процессов дезиндустриализации в российской экономике, необходимо остановиться на двух аспектах: развитии сферы услуг с точки зрения вклада в ВВП и с точки зрения структурных изменений в составе- занятых в секторах экономики. Гипертрофированное развитие промышленности и недооценка сферы услуг были характерны для всей послевоенной политики экономического развития стран плановой экономики.
Таблица 2
Классификация отраслей и групп услуг по способности к поглощению избытков рабочей силы
Вазовый критерий Уточняющий отраслевой критерии, отрасли и виды услуг
1. Массовое поглощение всех категорий трудовых ресурсов 1. Отрасли и виды услуг, характеризующиеся динамично развивающимся рынком
2. Отрасли, обеспеченные государственной поддержкой
2. Преимущественное поглощение отдельных категорий трудовых ресурсов 1. Отрасли и виды услуг, поглощающие в основном специалистов с техническим высшим и средним специальным образованием (в первую очередь,. информационно-коммуникационные услуги)
2. Отрасли и виды услуг, поглощающие в основном специалистов с преимущественно экономическим или гуманитарным высшим и средним специальным образованием (финансовые услуги, управление предприятиями, туризм, риэторские услуги, реклама и дизайн и т.д.)
3. Отрасли и виды услуг, использующие преимущественно низко- или неквалифицированный персонал (коммунальные услуги, розничная торговля и т.п.)
4, Отрасли и виды услуг, поглощающие преимущественно женский персонал (услуги парикмахерских, лошив и ремош одежды, социальные услуги, образование и т.п.)
5. Отрасли и виды услуг, потребляющие молодежные кадры (реклама, индустрия развлечений и т.п.)
3. Поглощение трудовых ресурсов на условиях временной или непоной занятости Бытовое обслуживание, коммунальные услуги, рекламные услуги и т.п.
4. Ограниченная способность к поглощению Государственное и муниципальное управление и т.п.
*Один вид услуг может принадлежать одновременно нескольким группам, группировки могут изменяться в зависимости от социально-экономической ситуации.
Структура видов экономической деятельности приобретала все более деформированный характер, структура распределения рабочей силы не соответствовала реальной потребности в общественном труде. Данные табл. 3 показывают, что наблюдаются устойчивые тенденции роста по всем составляющим сферы услуг. Примечательным является тот факт, что почти в пять раз вырос удельный вес услуг, оказываемых населению, в том числе услуг пятеричного сектора. Причем относительный темп прироста услуг для населения был выше, чем тот же показатель по услугам четвертичного сектора.
Таблица 3
Динамика удельного веса услуг в ВВП и их структуры в РФ1
Год Удельный вес, %
услу* л НПП плитных услуг населению ВЗГТ
1990 28,6
1991 35,7 -
1992 52.6 2,5
1993 51,3 4,0
1994 53,6 6,0
1995' 55,5 7,7
1996 55,5 7,7
1997 54,6 10,8
1998 57,0 11,8
2000 48,9 8,3
2001 50,3 9,1
2002 53,0 10,1
2003 51,9 10,9
2004 52.9 10,5
Динамика структуры занятости в России также свидетельствует о возрастающей роли сферы услуг. Неизбежный масштабный сдвиг в системе рабочих мест России с замещением промышленности предприятиями сферы услуг уже начася и илюстрируется рядом показательных данных.
Таблица 4
Структура рабочих мест в отраслях экономики РФ (%)
Отрасли 1992 1995 1998 2000 2001 2002 2003 2004
Всего в экономике 100 100 100 100 100 100 100 100
1. Промышленность 29,60 25,87 23,58 22,6 22,7 22,2 21,9 21,4
2. Сельское и лесное хозяйство 14,35 15,06 14,11 13,4 12,7 12,2 11,4 10,7
3. Транспорт и связь 7,82 7,91 7,90 7,8 7.8 7,7 7.8 7,8
4. Строительство 10,95 9,35 8,22 7,8 7.8 7,6 7,7 7,8
5. Торговля, общественное питание, материально-техническое снабжение и сбыт, заготовки 7,88 10,06 11,02 14,6 15,4 16,6 16,8 17,2
6. ЖКХ и непроизводственные виды БОН 4,15 4,49 5,35 5,2 5,0 4,9 4,9 4,8
7. Здравоохранение, ФКС, социальное обеспечение 5,87 6,70 7,14 7,0 7,0 7,0 7,1 - 7,3
8. Образование, культура и искусство 10,44 11,02 11.51 10,9 10,8 10,8 Х 11,0 11,2
1 Проблемы современной экономики / Под ред. А.А. Ляпиной. М.: Диалог-МГУ, 1997; Россия в цифрах 2005. М.: Росстат. 2005
Отрасли 1992 1995 1998 2000 2001 2002 2003 2004
9. Наука и научное обслуживание 3,20 2,54 2,13 1,9 1.8 1,8 1,9 1,8
10. Кредитование, финансы, страхование 0,69 1,23 1,07 1,2 1,2 1.3 1,3 ,4
] 1 .Органы управления 2,05 з.оз 4,37 4,5 4,5 4,7 4,8
12.Другие отрасли н/д н/д н/д 3,1 3,3 3,4 3,5 3,8
Наиболее ярко структурные преобразования занятости в отраслях промышленности РФ проявились в период с 1992 по 1998 гг. За данный период в черной металургии количество рабочих мест сократилось на 95 тыс. единиц, в цветной металургии на 43 тыс., в химии и нефтехимии на 275 тыс., лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной на 690 тыс., в промышленности строительных материалов на 345 тыс., в пищевой промышленности на 128 тыс. единиц. В настоящее время продожается структурная перестройка занятости в отраслях промышленности: доля занятых в электроэнергетике, в пищевой промышленности, к примеру, продожает расти, хотя и более медленными темпами (прирост составляет около 1% к 2004 г.). Следует подчеркнуть, что тенденция сокращения абсолютных показателей работающего персонала также сохраняется.
За период с 1992 по 2004 гг. отраслевая структура рабочих мест в экономике РФ претерпела существенные изменения. Значительно снизилась доля рабочих мест в таких отраслях экономики, как промышленность и строительство: в промышленности с почти 30%' до практически 21%, в строительстве с 11% до 7,8%. На транспорте и в связи доля рабочих мест оставалась достаточно стабильной в течение всего анализируемого периода времени.
Устойчиво росла доля рабочих мест в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте, заготовках (в сфере обращения) и в отраслях непроизводственной сферы за исключением науки и научного обслуживания.> Однако следует отметить, что, несмотря на финансовый кризис, численность занятых в сфере кредитования финансов и страхования стабильно увеличивалась до настоящего времени. В табл. 5 приведен пример структуры занятости в г. Москве.
1 Россия в цифрах 2005. М.: Росстат. 2005
Таблица 5
Структура занятости в г. Москве, 2005!
Вид деятельности январь-май июиь-ноиСрь
тыс. чел. % к итогу тыс. чел. % к итогу
Всего по крупным и средним предприятиям, учреждениям государственной, смешанной и частной форм собственности, в общественных организациях 2919,0 100,0 2927,6 100,0
из них:
Обрабатывающие производства 347,7 11,9 346,4 12,3
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 66,3 2,8 64,2 2,7
Строительство 163,7 6,1 168,0 6,1
Оптовая и розничная торговля 231,9 8,4 238,6 8,7
Гостиницы и рестораны 66,0 2,8 67,0 2.8
Транспорт и связь 311,9 11,2 311,5 11,1
из него связь 83,3 26,7 83,6 26,8
Финансовая деятельность 189,4 7,0 193,7 7,1
Операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг 580,3 20,4 578,9 20,3
из них деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий 21,6 3,7 22,1 3,8
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение 199,0 7.3 200,3 7,3
Образование 355,0 12,7 355,8 12,7
ЗдравоохраЕ1ение и предоставление социальных услуг 235,8 9,4 235,8 8.9
Прочие коммунальные, социальные и персональные услуги 167,9 5,8 168,5 5,8
Сокращение рабочих мест, таким образом, происходило, прежде всего, в сфере материального производства, а в отраслях сферы услуг - в науке и научном обслуживании. В целом количество рабочих мест и спрос на рабочую силу в отраслях сферы услуг вырос и продожает расти (табл. 6), но пока еще не в такой мере, чтобы компенсировать его падение в производственной сфере.
По данным службы занятости, к началу 2005 г. заявленная предприятиями и организациями потребность в кадрах составляла 804,2 тыс. чел., на одну вакансию в среднем претендовало 2,3 чел.
1 Рассчитано автором по данным Управления федеральной государственной службы занятости населения по г. Москве
Таблица 6
Потребность в рабочей силе в г.Москва, %'
Источник занятости на 1.10.2005 на 1.01.21)06
Потребность в работники ж Структурл высвобождения Потребность а работники Структура высвобождения
Государственные предприятия 38,1 35,2 35,4 37,2
Предприятия других организационно-правовых форм 61,9 64,8 64,6 62,8
Рабочие профессии 70,9 45,9 70,3 46,6
Служащие 29,1 54,1 29,7 53,4
Промышленность 17,6 34,0 18,5 29,2
Транспорт н связь 11,2 8,3 8,5 7,5
Строительство 15,5 3,3 17,0 2,9
Торговля, общественное питание 14,7 7,2 15,6 6,5
ЖКХ и бытовое обслуживание населения 8,1 12,0 7,7 20,9
Здравоохранение, социальное обеспечение 7.8 3,3 7,1 3/4
Образование, культура 5,2 5,3 4,8 3,9
Наука, научное обслуживание 3,1 8,5 3.0 8,3
Кредитование, финансы 1,1 3.7 1,2 4,2
Другие 15,7 14,4 16,6 13,2
Автор не разделяет точку зрения специалистов, считающих, что рост доли услуг в макроэкономических показателях экономики России является избыточным, а также с утверждением, что чрезмерное развитие сферы услуг, отвлекая рабочую силу из материального производства, выступает, в конечном счете, как фактор, тормозящий экономический рост, хотя бы потому, что. показатели занятости в третичном секторе отстают от аналогичных в США почти в два раза.
Расчеты, проведенные посредством сопоставления долей услуг и производства в ВВП, а также соответствующих показателей занятости, показывают следующее (рис. 3):
в сфере услуг прослеживается четкая тенденция увеличения производительности труда при одновременном росте численности занятости и вклада в ВВП;
в сфере производства также происходит рост производительности труда, однако данный рост не постоянный и сопровождается сокращением численности занятых;
' Рассчитано автором по данным Управления федеральной государственной службы занятости населения по г. Москве
темпы роста производительности в сфере услуг и в области производства увеличиваются, при этом прирост производительности в производстве превышает аналогичный показатель в сфере услуг.
Таким образом, можно сформулировать следующие тенденции.
Развитие сферы услуг в России, тенденции к постепенному се переходу на преобладающую роль являются объективной закономерностью.
Рост вклада индивидуальной трудовой силы в производство промышленных товаров КЗ Рост вклада индивидуальной трудовой силы в производство услуг 13 Производство в ВВП (мрд. руб.) к численности занятых в промышленности {тыс. чел.) ВУслуги в ВВП (мрд. руб.) к численности занятых в сфере услуг (тыс. чел.)
Рис. 3. Эффективность труда в сфере услуг
Наиболее значимым фактором, обусловливающим данные тенденции, являются технологические изменения, особенно связанные с развитием средств телекоммуникации, пассажирского и грузового транспорта и компьютеризацией. Существенным также является общий прогресс в сфере производства, обеспечивающий наиболее высокие темпы роста производительности труда в промышленных отраслях, что, в свою очередь, способствует сокращению спроса на рабочую силу со стороны промышленности.
Большое значение имеет включение российской экономики в общий процесс глобализации, где ведущую роль играет переход к новым методам организации производства с экстернализацией многих видов
деятельности. В частности, усиливается значение прямых контактов между людьми, в том числе различных видов консатинга, связанного с передачей высокоспециализированных профессиональных знаний.
Одним из глобальных факторов выдвижения сервиса на первый план является интернализация самих услуг.
Немаловажную роль в этом процессе играют социальные изменения, в первую очередь, связанные со сферой потребления. Наряду с ростом дохода и возрастанием роли досуга, отмечается также .значимость изменений образа жизни и системы ценностей. Эти изменения во многом обусловлены социально-культурными сдвигами в структуре населения, в частности, усилением роли дипломированных специалистов, увеличением доли населения с высбкими доходами, кризисом института семьи, нарастающей феминизацией рабочих мест и общим старением населения.
Значительное влияние оказывают общие изменения в структуре спроса на услуги для частных лиц, где нарастает значимость услуг пятеричного сектора, в основном предоставляемых учреждениями общественного сектора (таких, как образование). Некоторые виды услуг все сильнее конкурируют с потреблением соответствующих товаров, например, посещение ресторанов существенно снижает спрос на продукты питания (в системе розничной торговли). В то же время другие услуги допоняют соответствующие покупки товаров (приобретение автомобиля создает спрос на соответствующие услуги страхования и услуг по ремонту и техническому обслуживания автотранспорта).
Развитие сферы услуг протекционируется посредством вмешательства органов государственной власти как на местном и региональном уровнях, так и в общенациональных масштабах. Такое вмешательство охватывает все аспекты регулирования: от формирования правовой среды функционирования сферы услуг до финансирования социальных программ и прямого управления отдельными предприятиями и учреждениями.
5.; Оценивая соотношение потребности сервисной экономики в
кадрах и сложившуюся ситуацию с предложением рабочей силы, автор
считает необходимым предложить концепцию формирования трудового потенциала регионального рынка услуг в условиях сервисизации экономики.
Прежде всего, следует ввести понятие трудового потенциала развития сферы услуг в регионе. В работе доказано, что понятие потенциала развития сферы услуг, на наш взгляд, включает три основные составляющие:
Х потенциал спроса, подразумевающий целесообразность и возможность развития той или иной отрасли или группы услуг с точки зрения наличия спроса на их продукт; " производственный потенциал, в самом широком смысле понимаемый как существование в регионе предпринимательской активности, направленной на сферу услуг и поддерживаемой региональным и местным управлением в сочетании с наличием производственной базы; трудовой потенциал, предполагающий наличие трудовых ресурсов, которые могут быть вовлечены в деятельность в сфере услуг.
В свою очередь, в состав трудового потенциала нами включены три взаимосвязанных элемента: демографический потенциал, потенциал образовательный и потенциал адаптационный.
Демографический потенциал характеризует тенденции движения населения в регионе (прирост населения, половозрастная структура и т.п., рассматриваемые в динамике).
Образовательный потенциал является характеристикой интегральной, включает в себя, с одной стороны, учащихся всех видов образовательных учреждений, осуществляющих подготовку кадров для сферы услуг, выпускников школ, имеющих и не имеющих профессиональную ориентацию, а с другой, - возможность получения в регионе профессиональных знаний, связанных с деятельностью в сфере услуг.
Адаптационный потенциал подразумевает наличие незанятого населения, готового и способного перестроиться и приспособиться к новым складывающимся условиям. Общая взаимосвязь этих элементов представлена на рис. 4.
В диссертации автором предлагаются критерии оценки трудового потенциала, в условиях сервисизации экономики. Рассмотрим основные показатели такой оценки на примере г. Санкт-Петербурга (табл. 7-8).
Рис. 4. Концептуальная схема формирования трудового потенциала регионального рынка услуг в условиях развития сервисной экономики
Выбор региона для примера обусловлен тем, что уровень безработицы в Санкт-Петербурге - один из самых низких в России, он составляет 0,8% экономически активного населения, однако квалификационная структура безработных не соответствует требованиям работодателя: в настоящее время на бирже труда стоят 45 тыс. 700 человек, причем 18 тыс. 100 из них имеют статус безработных, в то же время растет количество вакансий (более 71 тыс.)1.
1 По данным территориального органа Федеральной службы .государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области
Таблица 71
Образовательная составляющая трудового потенциала г.Санкт-Нетербург: баланс потребности в специалистах с различным уровнем образования и выпуска образовательных учреждений в 2004
Уровень образования [впо Цспо НПО
|Расчет||Выпуск||Баланс'|Расчст||Выпуск||Баланс||Расчет||Вьшуск||Баланс|
Но всем группам специальностей 228741 49602 ||+26728;| 264011| 13131 Ц-13270 Ц16737 Ц 9237 || -7500 |
B т.ч. по сфере обслуживания (код группы 100000J 287 82 j| -205 |j 2322 || 458 || -1864 |j 1912 |j 1568 || -344 |
Таблица 8
Основные показатели адаптационного потенциала. Среднегодовая численность занятых по отраслям экономики, численность населения в трудоспособном возрасте (на конец года), тыс. человек
[Отрасль экономики Промышленность Сельское и лесное .хозяйство..... Строительство Транспорт и связь Оптовая и розничная торговля ЖКХ, 1 непроизводственное птуж-ннаиир НЖРРНИЯ 11 Здравоохранение, физкультура и соцобеспечение Народное образование Культура и искусство О о X о S* X X 03 л X М 11 j Управление | s 1 3 1 0 ta х а 1 " з i Другие отрасли 8 е те 3 к И л to Cfl л S Р g о г IM I5 I j; s Численность населения в трудоспособном возрасте .д Ь о 5 ! а л1 X 5 I ^ е^ Щ и Ii
1995 596,2 U- 12,7 251,4 218,9 348,0 125,8 | 163,0 209,4 44,6 199,6 66,1 32,5 53,6 2347,8 2816,9| 4805,0;
' Статистика в таблицах 7 и 3 приводится по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санк-Петербургу и Ленинградской области.
[i 996 558,5 12,5;|257,82]0,5 350,7 141,1 156,9 208,2 42,3 171,6 81,2 30,3 79,7 2301,3 2818,5 4769,0
1997 (531,5 12,7 262,3217,1 376,0 150,0 161,6 203,5 50,7 159,4 78,5 3|| 60,8 л 234!,4 2816,1 4746,0
1998 471,3 12,9 261,5 212,5 462,8 141,4 158,7 205,7 49,3 133,5 88,5 32,0 53,0 2329,8 2829,8 4716,0
1999 470,8 20,2264,0 210,1 484,7 1 132,2 156,9 207,8 49,2 125,2 . 90,6 29,1 60,8 2351,6 2836,5 4696,0
2000 479,3 19,7 272,7 207,9 479,2 126,7 153,2 205,9 49,7 125,6 92,5 зЙ 62,8 2367,8 2838,1 4661,0
2001 478,2 18,5 268,6 209,9 488,9 128,9 153,3 204,0 50,8 125,4 155,9 30,0 59,9 2372,3 2836,1 4628,0
2002 473,3 17,9 273,8 216,0 495,3 127,8 153,9 205,9 , 51,5 : 120,6 156,0 30,0 59,9 2382,0 2834,0 4596,0
2003 478,3 14,7 276,2 217,0 469,9 120,2 154,4 208,1 50,5 145 100,9 32 61,2 Х 2380,2 2923,1 4640,3
2004 оценка 513,6 16,1 272,4 218,9 453,3 136,8 161,5 211,8 50,4 144,5 100,6 31,9 61 2372,7 2897,4 4619,2
2005 прогноз 511,7 6 271,3 218,1 451,6 136,2 160,9 211 50,2 144 100,2 31,8 60,8 2363,8 2871,7 4598,2
Адаптационный и образовательный потенциал, рассматриваемый с точки зрения человеческого фактора, в совокупности представляют собой категорию, называемую различными авторами трудовыми резервами. В их состав входят выпускники учебных заведений, военнослужащие, подлежащие увольнению (по разным причинам), домашние хозяйки, решившие пойти работать, а также лица, лишенные свободы, но амнистированные или ожидающие досрочного освобождения. Мы считаем также, что к данным категориям в определении адаптационного потенциала необходимо отнести и безработных, как активно ищущих работу по специальности, так и готовых к переобучению.
По нашему мнению, это основная движущая сила развития сферы услуг в регионе, так как данная категория уже имеет опыт трудовой деятельности, и ее трудовое поведение уже в основном сформировано.
Проведенный в диссертации анализ основных показателей трудового потенциала развития сферы услуг в целом в России позволяет отмстить:
основная масса высвобождаемого населения имеет техническое профессиональное образование преимущественно начального и среднего уровня;
подавляющее большинство находится в трудоспособном возрасте, причем такая тенденция характерна практически для всех отраслей;
не имеет опыта работы примерно около 25% от общего числа безработных;
не имеют профессионального образования более трети от общего числа;
около половины всех увольняемых с работы во всех отраслях -женщины.
Рассматривая профессиональную ориентацию молодежи на базе рейтинга выбираемых профессий среди выпускников и школьников старших классов, можно отмстить следующие тенденции:
востребованность профессий распределилась следующим образом: автодело (19%), пользователи ЭВМ и парикмахеры (по 14%), предпринимательство и секретарь офиса (по 11%), помощник юриста (9%), программист и медицинский персонал (по 7%), резчик по дереву (3%);
наиболее высокий % по мотивации выбора набрал фактор самостоятельный выбор.
В целом трудовой потенциал развития сферы услуг в России имеет опыт, однако, характеризуется двумя полярными тенденциями: наличие у одной части достаточно серьезного профессионального образования и отсутствие базового общего образования у другой. Особенные сложности создаются преобладанием' женского населения среди безработных. Учитывая, что существующий спрос на рабочую силу в третичном секторе все более ориентирован на профпригодность соискателей - к кандидатам предъявляются довольно жесткие требования: высокий образовательный ценз, опыт работы, узкая специализация, возрастные ограничения, допонительные навыки, а возможность получения соответствующей подготовки в регионах России зачастую весьма ограничена, становиться объективной необходимостью участие государства в процессах обеспечения кадрами сферы услуг.
6. Таким образом, в условиях перехода к постиндустриальному обществу сложившаяся профессионально - квалификационная структура трудового потенциала, а также система подготовки новых специалистов для сферы услуг требуют не просто совершенствования, а кардинальной перестройки. В первую очередь, эта задача дожна решаться именно на региональном уровне, так как вопросы удовлетворения потребностей регионального развития находятся в непосредственной компетенции региональных и местных органов управления.
Данные условия требуют адаптации методологии к новым факторам. Основным направлением достижения поставленных целей является создание и регулирование функционирования сбалансированной системы обеспечения трудовыми ресурсами сферы услуг с учетом перспективных направлений развития, сложившегося трудового потенциала и образовательных возможностей региона.
Автором предлагаются следующие основные принципы ее формирования и осуществления деятельности:
активное участие региональных и местных органов власти как основного координирующего и контролирующего звена процессов
стабилизации рынков труда посредством увеличения доли занятости в сфере услуг;
" активное взаимодействие предприятий, учебных заведений, центров занятости, школ, структур поддержки предпринимательства в организации профессиональной ориентационной работы, подготовки кадров всех категорий, повышения их квалификации, а также переобучения незанятого населения;
организация данной работы на базе прогнозных разработок возможных структурных изменений в конъюнктуре сферы услуг, а также структуре занятости;
координация развития отраслей сферы услуг с учетом потребностей региона и уже сложившегося профессионально-квалификационного потенциала трудовых ресурсов;
использование специального инструментария, позволяющего корректировать тактику регионального развития в области сбалансирования занятости;
максимально широкое вовлечение в процессы создания рабочих мест в сфере услуг и условий рационального приложения трудового потенциала внебюджетных источников финансирования;
привлечение к решению проблем всех потенциально заинтересованных региональных структур в качестве инвесторов, учредителей, разработчиков программ, требований к персоналу и т.п.
7. Одним из инструментов решения поставленной задачи может стать прогнозирование возможных структурных изменений спроса и предложения рабочей силы в сфере услуг. Автором предложены методические подходы к проведению таких исследований.
Процесс прогнозирования данных показателей, будучи способом научного предвидения, дожен базироваться на ежегодно разрабатываемых перспективных сценарных условиях развития экономики региона в целом и отраслей сферы услуг, в частности.
Система прогнозирования структурных изменений спроса и предложения рабочей силы в сфере услуг взаимодействует как с системой прогнозирования экономического развития отраслей сферы услуг, так и с
системой регионального прогнозирования. Соответственно, и отрасли, и регион ставят перед ней свои цели, причем цели развития отраслей могут быть слишком узкими для региона, и наоборот.
Предлагаемый двухуровневый подход к прогнозированию: на уровне региона и на уровне сферы услуг, обусловливает, по нашему мнению, два основных критерия его эффективности. С точки зрения сферы услуг -достижение равновесного объема спроса и предложения услуг с целью повышения уровня удовлетворения потребностей населения и хозяйствующих субъектов. С точки зрения региона - стабилизация и рационализация регионального рынка труда с целью снижения социальной напряженности и повышения уровня реальных доходов населения. В общем виде процесс прогнозирования структурных сдвигов спроса и предложения рабочей силы в сфере услуг представлен на рис. 5.
Основными требованиями, предъявляемыми к прогнозам такого рода, по нашему мнению, являются следующие:
учет связи потребительского спроса с потребностями;
учет комплексности потребностей;
учет приближения конкретных потребностей к пределу насыщения; " необходимость учета общих законов структуры потребления;
учет факторов платежеспособности и потребительских предпочтений;
учет изменения демографической структуры населения; учет изменений профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов;
учет цикличности динамики производств первичного и вторичного секторов;
учет связи роста производительности труда и высвобождения рабочей силы;
необходимость сценарного подхода к процессу прогнозирования;
необходимость выделения постоянных и переменных компонентов в прогнозируемых региональных процессах.
Рис. 5. Общая схема прогнозирования структурных сдвигов спроса и предложения рабочей силы сферы услуг
8. Следует отметить, что принятие обоснованных управленческих решений на всех уровнях в области обеспечения кадрами сферы услуг требует достаточно обширной информационной базы, характеризующей количественные и качественные характеристики потребности в подготовке и переподготовке всех категорий работников. На наш взгляд, в условиях рынка этого можно достичь, основываясь на принципах маркетинга. При этом применение маркетинговых стратегий в данном случае подразумевает два аспекта:
формирование политики обеспечения кадрами сферы услуг в соответствии с фактическим спросом на услуги;
формирование политики регулирования регионального рынка труда с учетом тенденций развития сферы услуг как сегмента потребления трудовых ресурсов региона.
Исследования, построенные на базе маркетингового инструментария, изначально являются нацеленными на эффективный сбор необходимого комплекса данных. Выбор стратегии региональных органов управления в формировании предложения новых кадров и повышения квалификации уже участвующих в процессе воспроизводства услуг, дожен быть, на наш взгляд, связан с рассмотрением стратегий конкуренции, например, на основе матрицы товар - рынок, а также анализом и сегментацией существующего и потенциального рынка.
Исследование предполагает прежде всего две парадигмы анализа: во-первых, рыночную, в соответствии с которой ситуация в сфере труда и занятости рассматривается с точки зрения спроса и предложения, и, во-вторых, отраслевую парадигму, в соответствии с которой исследуется кадровое обеспечение работы различных предприятий сферы услуг по отраслям и специальностям.
Более детально раскрывая цели и задачи маркетинга в стратегии развития сферы услуг в регионе и рационализации занятости в данном секторе экономики с точки зрения устранения диспропорций между потребностью в кадрах и их предложением, необходимо отметить требование максимально четкой их формулировки, чтобы в дальнейшем избежать непроизводительных затрат и возможных отклонений от
направления исследований. По мнению автора, основными составляющими стратегии регионального маркетинга по реализации кадровой политики в третичном секторе экономики являются следующие.
В качестве основной цели следует рассматривать обеспечение успешной работы предприятий сферы услуг в регионе в условиях рыночной экономики. Достижение данной цели предполагает выпонение ряда задач, главными из которых, считаем:
привлечение необходимых специалистов из числа структурных безработных;
квалификационное развитие работающих специалистов как фактор повышения устойчивости развития сферы услуг;
создание оптимальных условий для эффективной целевой подготовки специалистов.
По нашему мнению, выпонение данной стратегии, реализация поставленных целей и задач возможны при выпонении ряда требований. В первую очередь, необходимо поное соответствие разрабатываемых мероприятий основным направлениям региональной политики по развитию сферы услуг. При этом в ходе планирования и реализации следует соблюдать четкое разграничение пономочий и ответственности между испонителями. Процессы изучения спроса и предложения услуг и специалистов, разработка стратегии и политики в области обеспечения трудовыми ресурсами, ее реализация дожны сопровождаться соответствующим научно-методическим обеспечением. Кроме того, данные действия невозможны без использования современных технологий информатизации.
В целом основными направлениями исследований следует рассматривать следующие:
" оценка состояния трудовых ресурсов сферы услуг в регионе: -анализ рынка специалистов и условий их деятельности; -анализ состояния персонала действующих предприятий, прогнозирование потребности возможности и направлений его профессионального развития;
Х анализ действующей системы подготовки и переподготовки кадров для сферы услуг;
выявление возможности программного решения имеющихся проблем;
разработка целевой региональной программы.
В диссертации разработана последовательность мероприятий маркетингового исследования, в т.ч. дерево целей исследования. По своей сути такие исследования являются информационным инструментом реализации принципов формирования и функционирования системы обеспечения трудовыми ресурсами сферы услуг в региональной экономики, а также информационной базой стабилизации социально-экономической ситуации в регионе за счет сбалансированного развития сферы услуг и рынка труда.
Механизмом реализации маркетинговых исследований подобного типа может быть взаимное сотрудничество региональных органов управления, органов социальной защиты, научных и учебных организаций, основанное на оказании соответствующих услуг.
9. Основными организационными формами деятельности в области обеспечения ресурсами предлагаемых мероприятий в настоящее время, по нашему мнению, являются самоинвестирование и создание условий для привлечения в регион инвестиций.
В табл. 9 представлены основные элементы предлагаемого автором механизма реализации привлечения ресурсов в сферу услуг.
Основным моментом данной схемы является предоставление помощи на конкурсной основе. Однако необходим индивидуальный подход к различным проектам с позиции выбора схемы финансирования учреждений и предприятий. Базовым критерием отбора дожно быть выпонение задач особой значимости для стабилизации рынка труда региона и предоставление рабочих мест для наиболее избыточных категорий трудовых ресурсов, а также осуществление деятельности в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы услуг.
Таблица 9
Механизм привлечения ресурсов в сферу услуг
Организационные формы Основные элементы
Цели Объекты инвестирования Участники инвестирования Получатели инвестиций Источники инвестиций Территориальный уровень Реализация мероприятии
Самоинвестирование 1 социальный эффект 1 недвижимость, территориальные и корпоративные ценные бумаги субъекты социально значимые 1 коммерческие и . некоммерческие организации бюджеты (РФ, субъектов РФ, местные), внебюджетные фонды, юридическил лица РФ, субъекты РФ, муниципальные образовали/!, часть субьекта РФ кии муниципального образования 1 ! строительство, реконструкция, инновации, , кредитование и др.
Создание условий для привлечения инвестиций прибыль эффективные коммерческие организации юридические лица, население, иностранные инвесторы правовая база, инфраструктура, снижение рисков, строительство, консатинг, кредитование и др.
Рис. 6. Система взаимоотношений заинтересованных структур при организации новых рабочих мест в сфере услуг
Индивидуальный подход может заключаться в использовании комбинированной схемы, сочетающей предоставление оборудования и кредитование, направленное на попонение оборотных средств, технико-экономического развитие отраслей и отдельных производств, оказание им региональной поддержки в форме участия градообразующих предприятий промышленности и финансовых институтов в инвестиционных программах (рис. б).
Возможен вариант, когда региональный центр занятости и региональный фонд поддержки МП станут организаторами венчурной компании, и финансирование проектов соответствующими средствами будет осуществляться через них.
Подобный подход следует распространить и на предприятия, которые испытывают временные трудности, но потенциально отвечают требованиям рентабельности.
Основные публикации по теме диссертационной работы Монографии
1. Морозов В.Ю., Морозова Л.С., Новицкий Л.Г. и др. Эффективность труда и качество обслуживания населения в сфере бытовых услуг (социально-экономический аспект). М., ГАСБУ. 1994. 5,6 п.л., в т.ч. лично автором 3,0 п.л.
2. Морозова Л.С., Платонова H.A. и др. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития, т. 2. М., Кандид. 2000, 3,5 п.л., в т.ч. лично автором 1,0 п.л.
3. Котико В.В., Морозова Л.С., Орлова Д.В. Механизм регулирования деятельности населения в г. Москве. М., МГУС. 2001. 4,7 п.л., в т.ч. лично автором 1,2 п.л.
4. Котико В.В., Морозова Л.С., Шеменева О.В. Сфера услуг и проблемы занятости населения. М., МГУС. 2001. 7,0 п.л., в т.ч. лично автором 2,9 п.л.
5. Морозова Л.С., Хаванова Н.В. Современные тенденции развития рынка труда. М., МГУС. 2002. 7,8 п.л., в'т.ч. лично автором 5,0 п.л.
6. Морозова Л.С. Формирование сервисной экономики как фактор социально-экономического развития регионального рынка труда. МД МГУС. 2006 г. 13,3 п.л.
Статьи в научных журналах и сборниках трудов
7. Бодунков Н.В., Морозова Л.С. Порядок определения выработки на одного работающего на предприятиях бытового обслуживания. Сб. трудов МТИ. Вып. 21. М., 1971. 1,0 п.л., в т.ч. лично автором 0,6 п.л.
8. Козлова И.В., Морозова Л.С. Методология определения социально-экономического эффекта бытового обслуживания населения по непроизводственным видам услуг. Сб. трудов МТИ. М., 1980. 1,0 п.л., в т.ч. лично автором 0,7 п.л.
9. Козлова И.В., Морозова Л.С. Эффективность работы предприятий бытового обслуживания по повышению качества выпоняемых услуг и культуры обслуживания. Сб. трудов МТИ. Вып. 16. М., 1981. 1,0 п.л., в т.ч. лично автором 0,5 п.л.
10. Морозова Л.С. К вопросу оценки социального эффекта от развития фотоуслуг. Сб. трудов МТИ. Вып. 50. М., 1983. 0,5 п.л.
11. Морозова Л.С, Пути повышения эффективности работы предприятий непроизводственных видов услуг. Сб. трудов МТИ. Вып. 56. М., 1984. 0,3 пл.
12. Морозова Л.С. Методологические аспекты нормативной базы развития непроизводственных бытовых услуг. Сб. научных трудов ЦНИИТР Госкомтруда РСФСР. М., 1985. 0,1 п.л.
13. Морозова Л.С. Резервы повышения эффективности использования рабочей силы на предприятиях бытового обслуживания населения в условиях колебания спроса на услуги. Сб. научных трудов ЦНИИТР Госкомтруда РСФСР. М., 1987. 1,0 п.л.
14. Козлова И.В., Морозова Л.С. Определение нормативных показателей для хозрасчетных бригад, работающих в условиях колективного и арендного подряда в объединениях парикмахерских услуг. Сб. трудов МТИ. М., 1988. 1,0 п.л., в т.ч. лично автором 0,6 п.л.
15. Морозова Л.С., Сорокина Г.И. Совершенствование режимов работы предприятиях службы быта - важный резерв повышения качества обслуживания населения. Сб. материалов МД НТП им. Дзержинского. М., 1988. 0,3 пл., в т.ч. лично автором 0,2 пл.
16. Морозова Л.С., Новицкий А.Г. Организационные формы развития малого предпринимательства. Сб. трудов ППС ГАСБУ. Вып. 2. М. 1995. 0,5 пл., в т.ч. лично автором 0,3 пл.
17. Морозова Л.С. Государственная поддержка - форма регулирования малого предпринимательства в России. Сб. научных трудов Проблемы экономики и организации предпринимательской деятельности М. 1995. 0,6 пл.
18. Морозова Л.С. Современные проблемы формирования и функционирования рынка труда. Материалы конференции "Индустрия сервиса - XXI век". М., 1999, 0,5 п.л.
19. Бушуева И.В., Морозова Л.С. Маркетинговые подходы формированию региональной кадровой политики. Материалы научно-практической конференции "Проблемы практического маркетинга в сфере сервиса". М., МГУС. 2000. 1,0 пл., в т.ч. лично автором 0,6 п.л.
20. Морозова Л.С. Рынок труда: теоретические аспекты. Сб. научных трудов "Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях. № 7. М., МГУС. 2000., 0,6 п.л.
21. Морозова Л.С. К вопросу о третичном характере услуг. Материалы конференции Индустрия сервиса - XXI век. М. МГУС. 2000. 0,5 п.л.
22. Вапнярская О.И., Морозова Л.С., Уланов П.Е. Формы организации переподготовки и повышения квалификации кадров сферы услуг. Сб. научных трудов "Социальная сфера: проблемы развития в современных условиях. № 8. М., МГУС. 2000. 0,6 пл., в т.ч. лично автором 0,5 пл.
23. Морозова Л.С. Взаимодействие рынка труда и потенциал потребительского рынка. Сб. научных трудов Актуальные проблемы регионального и муниципального управления. М. МГУС. 2000. 0,5 пл.
24. Морозова . Л.С. Концептуальные проблемы развития третичного сектора современной экономики. Сб. трудов Управление социальными процессами в трансформационной экономике. М., МГУС. 2002. 0,5 пл.
25. Морозова Л.С. Система стимулирования поведения как целостная совокупность материальных и нематериальных форм воздействия на поведение работников. Сб. научных трудов ППС МГУС. М. МГУС. 2003. 0,5 пл.
26. Морозова Л.С. Оценка качественного и количественного потенциала человеческого ресурса в регионе. Сб. научных трудов ППС МГУС. М., МГУС. 2004. 0,6 п.л.
27. Морозова Л.С. Формы участия работников в управлении организацией. Сб. трудов Совершенствование управления социально-экономическими системами. М., МГУС. 2004. 0,8 пл.
28. Морозова Л.С., Мурашова Ю.В. Основные направления гуманизации труда. Сб. трудов Совершенствование управления социально-экономическими системами. М., МГУС. 2005. 0,8 п.л., в т.ч. лично автором 0,6 пл.
29. Морозова Л.С., Самошин P.A. Проблемы становления и развития дилерской деятельности в России. Сб. трудов Совершенствование управления социально-экономическими системами. М., МГУС. 2004. 0,7 пл., в т.ч. лично автором 0,5 п.л.
30. Лаврентьев В.М., Морозова Л.С. Основы методологии аудита персонала. Кадры предприятия № 1,2,3 2006. 1,9 пл., в т.ч. лично автором 1,2 пл.
31. Морозова Л.С. Трудовой потенциал развития региональной сферы услуг. Теоретические и прикладные проблемы сервиса. М> 1 2006. 0,2 п.л.
32. Морозова Л.С. К вопросу о сбалансированном взаиморазвитии сферы услуг и регионального рынка труда. Теоретические и прикладные проблемы сервиса. Л? 1 2006. 0,2 п.л.
33. Морозова Л.С. Трудовой потенциал формирования и развития сервисной экономики. Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий. №2 (24) 2006. 0,5 п.л.
34. Морозова Л.С. Разработка кадровой политики сферы услуг на основе маркетинговых стратегий. Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий. Ks2 (24) 2006. 0,5 п.л.
35. Морозова Л.С. Прогнозирование структурных сдвигов спроса и предложения рабочей силы для сферы услуг. Вестник Московской академии рынка труда и информационных технологий. №4 (26) 2006. 0,5 пл.
Научно-исследовательские темы
36. Козлова И.В., Морозова Л.С. и др. Рекомендации по разработке комплексной программы НТП в бытовом обслуживании населения Мосгориспокома на 1986-2-5 гг. по непроизводственным видам услуг. M., Минбыт РФ. 1982. 3,0 пл., в т.ч. лично автором 2,0 пл.
37. Козлова И.В., Морозова Л.С. и др. Концепция развития и организации учреждений бытового обслуживания в г. Москве до 2011 г. М., Минбыт РФ. 1983. 2,0 пл., в т.ч. лично автором 1,0 п.л.
38. Козлова И.В., Морозова Л.С. и др. Рекомендации по разработке комплексных программ НТП в объединениях непроизводственных видов услуг Мосгориспокома до 2010 г. М., Минбыт РФ. 1988. 3,0 пл., в т.ч. лично автором 1,7 пл.
39. Гойхман О .Я., Морозова Л.С. и др. Рекомендации по созданию и функционированию студенческих строительных отрядов бытового обслуживания. М., Минбыт РФ. 1988. 3,5 пл., в т.ч. лично автором 2,0 п.л.
40. Миль Г.В., Морозов В.Ю., Морозова Л.С., Новицкий А.Г. и др. Рекомендации по развитию и повышению эффективности использования нестандартных форм занятости. ЦНИИТР при Госкомтруда РСФСР. М. 1990. 5,0 пл., в т.ч. лично автором 2,0 пл.
41. Бушуева И.В., Морозова Л.С., Платонова H.A. и др. Изучение потребности в подготовке и переподготовке управленческих и финансовых кадров для малого предпринимательства Московского региона. М.,
Московский фонд подготовки кадров, 1998 г., 4,5 пл., в т.ч. лично автором 1,5 пл.
МОРОЗОВА ЛЮБОВЬ СЕМЕНОВНА
ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ТРУДА РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ СЕРВИСНОЙ ЭКОНОМИКИ
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени октора экономически* наук
Отпечатано с оригинал-макета автора Лицензия ИД №04205 от 06.03.2001 г.
Сдано в производство 22.05.2006 Тираж 100 Объем 3,0 пл. Формат 60x84/16_Изд. №186 Заказ 186
Государственное образовательное учреждение Высшего профессионального образования Московский государственный университет сервиса 141221, Московская обл., Пушкинский р-он, пос. Черкизово, ул.Главная, 99
> ГОУВПО МГУС, 2006
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Морозова, Любовь Семеновна
Введение.
Глава 1. Теоретико-методологические основы функционирования сервисной экономики.
1.1. Теоретические подходы к определению места и состава сферы услуг в современной экономике.
1.2. Влияние общественных потребностей на формирование сервисной экономики.
1.3. Основные тенденции и особенности развития сервисной экономики.
Глава 2. Концептуальные основы формирования рынка труда на основе сервисизации экономики.
2.1. Основные направления структурных преобразований экономики регионов РФ.
2.2. Роль трудовых ресурсов в формировании и развитии сферы услуг в современных экономических условиях.
2.3. Трудовой потенциал формирования и развития сферы услуг в регионах РФ.
Глава 3. Методологические основы развития трудовых ресурсов при формировании сервисной экономики.
3.1. Прогнозирование структурных сдвигов спроса и предложения рабочей силы для сферы услуг.
3.2. Методические рекомендации по разработке кадровой политики развития сервисной экономики на основе маркетинговых стратегий.
3.3. Механизм финансирования региональной кадровой политики.
Глава 4. Научно-методические рекомендации по развитию регионального рынка труда с учетом влияния сферы услуг.
4.1. Принципы формирования и функционирования системы обеспечения сферы услуг трудовыми ресурсами в региональной экономике.
4.2. Направления повышения конкурентоспособности индивидуальной рабочей силы при формировании трудового потенциала региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование рынка труда региона в условиях развития сервисной экономики"
Закономерностью социально-экономического развития последних 50-ти лет является процесс дезиндустриализации, представляющей собой постепенный переход от "индустриального" к "постиндустриальному" обществу, получившему также название "общества потребления". Это означает, что происходит переориентация экономической деятельности в сторону потребления. Повышение значимости сферы услуг в экономике различных стран как основного источника удовлетворения потребностей обусловливает формирование сервисной экономики. Данный фактор, а также процессы дезиндустриализации сопровождаются рядом структурных преобразований, в том числе и в области занятости. Повышение производительности труда, переход на все более специализированные технологии вызывают значительное высвобождение рабочей силы из ресурсного и промышленного секторов экономики и перетекание их в сферу услуг.
В современных российских условиях это тем более актуально, что структурная перестройка национальной и региональной экономики, посткризисные явления вызвали значительные изменения в занятости, причем не в положительную сторону. Сфера услуг, обладая определенным потенциалом развития, выпоняя роль звена экономики, непосредственно нацеленного на удовлетворение потребностей, как населения, так и в значительной степени первичного и вторичного секторов экономики, становится достаточно значимым фактором социально-экономической стабилизации. В первую очередь это относится к стабилизации региональных рынков труда, так как, во-первых, сфера услуг подвержена значительному влиянию региональных особенностей, во-вторых, ее развитие находится в непосредственной связи с процессами, з происходящими на рынке труда и, по своей сути, является одним из основных источников адсорбции высвобождающихся трудовых ресурсов.
Научные аспекты данного исследования формировались на основе изучения, анализа и переосмысления теоретических и методологических разработок как отечественных, так и зарубежных ученых. Теория воспроизводственной и секторальной структуры экономики создавалась трудами ученых разных поколений. В их числе - основоположники западной экономической мысли А. Смит, Д. Рикардо, Т. Манн, К. Маркс, российские и зарубежные ученые XX века - Л.И. Абакин, Э.Б. Аткинсон, Е.Н. Жильцов, B.C. Занадворов, А.В. Занадворова, К. Кларк, Дж.Э. Стиглиц, А. Фишер, Л.И. Якобсон и др.
Проблемам экономики и экономических отношений в сфере услуг, вопросам управления и регулирования ее развития посвятили свои работы видные отечественные ученые-экономисты, такие как Г.А. Ахинов, A.M. Бабич, Е.В. Егоров, Л.И. Ерохина, Т.И. Корягина, Н.А. Платонова, В.М. Рутгайзер, Л.Б. Сульповар, В.Ф. Уколов, А.В. Шаронов, Я.С. Ядгаров.
Проблемы региональной экономки в целом в последнее время стали предметом внимания ученых-экономистов нашей страны. Среди них Э.Б. Алаев, Е.Г. Анимица, А.Г. Гранберг, А.В. Зырянов, Д.В. Нестрерова, Р.И. Шнипер и.др. Отечественные ученые, посвятившие свои исследования региональной экономике, рассматривают вопросы функционирования третичного сектора фрагментарно, скорее, с точки зрения размещения его объектов или отдельных комплексов. Вопросы же обеспечения его сбалансированного формирования и развития освещаются не достаточно широко.
Теоретические и практические аспекты рынка труда, трудовых ресурсов, основоположниками которых являются А. Смит, Д. Рикардо, Дж.С. Миль, А. Маршал, Ф. Тейлор, в отечественной экономической науке XX века нашли отражение в трудах В.Д. Патрушева, В.К. Потемкина, В.В. Потапова, В.А. Ядова и др.
Идея становления рыночной экономики, повышения деловой активности через подготовку и переподготовку кадров, их продвижение и скорейшего включения в продуктивную созидательную деятельность, предложена и развита В.И. Видяпиным, А.Г. Грязновой, А.Г. Поршневым, В.П. Трошевым. Вопросы кадровой политики в сфере услуг, систем отраслевой подготовки кадров для ее учреждений и предприятий в течение значительного периода времени являются одним из основных предметов исследований таких отечественных специалистов, как С.В. Андреев, В.Ю. Морозов, А.Г. Новицкий.
Таким образом, отдельные аспекты исследования достаточно широко рассматриваются в отечественной и зарубежной экономической литературе. Однако уровень изученности комплексного решения проблем формирования и функционирования сервисной экономики как источника сбалансированности регионального рынка труда, на наш взгляд, не достаточен. Это в свою очередь требует разработки ряда концептуальных положений и методических рекомендаций по научно-методической и практической организации работы в региональном масштабе по формированию эффективного управления и регулирования развития сферы услуг в регионах.
Целью настоящего исследования является определение концептуальных подходов к сервисной экономике как основному источнику стабильного развития регионального рынка труда и разработка научных, методических и практических рекомендаций по совершенствованию кадровой политики в регионе на этой основе.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач: изучить теоретические подходы к определению места и состава сферы услуг в современной экономике, в т.ч. раскрыть сущность и содержание понятия "третичный сектор экономики" и смежных с ним понятий; исследовать особенности функционирования сферы услуг, этапы ее становления и трансформации, направления дальнейшего развития в период перехода к постиндустриальному обществу; изучить особенности развития сферы услуг в России, направления структурных преобразований экономики регионов РФ, выявить факторы, влияющие на процесс выведения сферы услуг на доминирующие позиции, влияние общественных потребностей на формирование сервисной экономики; обосновать место сферы услуг и ее отраслей в системе потребления трудовых ресурсов в условиях высвобождения занятых в первичном и вторичном секторах экономики; разработать методологические подходы к формированию сбалансированной системы рынка труда региона в условиях развития сервисной экономики, в т.ч. сформулировать основные принципы участия государства в регулировании процесса обеспечения сферы услуг трудовыми ресурсами с учетом перспектив ее развития, сложившейся в регионе структуры занятости и профессиональной ориентации населения; разработать методические подходы к регулированию процесса движения рабочей силы при формировании сервисной экономики, в т.ч. предложить подходы к прогнозированию структурных сдвигов спроса и предложения рабочей силы для сферы услуг, методические рекомендации по разработке кадровой политики развития сервисной экономики и механизм ее финансирования; разработать концепцию формирования трудового потенциала в условиях сервисизации экономики, а также выявить объективные возможности развития сферы услуг как основного источника обеспечения социально-экономической стабильности региона; предложить механизм привлечения социальных резервов развития сферы услуг в регионе и стимулирования ресурсного обеспечения развития ее кадровой политики; определить подходы к совершенствованию системы подготовки и переподготовки кадров сферы услуг с учетом требований сервисной экономики и обеспечения государственных гарантий населению.
Предметом исследования являются социальные, экономические и организационные основы функционирования, а также потенциал развития сервисной экономики. В качестве объекта исследования выступает сфера услуг как источник обеспечения социально-экономической стабильности развития региона.
Теоретико-методологической основой исследования послужили фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых в областях структуры экономики, современных проблем развития "постиндустриального" общества, сервисной экономики, экономики труда, государственного регулирования региональной экономики и экономики сферы услуг.
Информационную базу исследования составили законодательные акты РФ, нормативные документы министерств и ведомств, материалы органов испонительной власти РФ по вопросам секторального развития экономики и вопросам занятости, данные Росстата РФ, данные зарубежной статистики, а также результаты научных исследований, выпоненных автором и при его участии по актуальным проблемам развития сферы услуг и экономики труда.
Научная новизна состоит в обосновании концептуальных подходов к формированию трудового потенциала в условиях развития сервисной экономики; разработке научных, методических и практических рекомендаций по системному развитию сферы услуг в регионах как источника стабилизации регионального рынка труда; совершенствованию управления и регулирования данным процессом.
Наиболее значимые положения научной новизны заключаются в следующих положениях: рассмотрены теоретические подходы к структуризации экономики, уточнены критерии выделения третичного сектора в экономической системе, определена значимость третичного сектора экономики как источника формирования сервисной экономики; предложены подходы к структуризации сферы услуг с выделением типологических групп услуг, развитие которых требует формирования особых стратегий развития регионального рынка труда, а также различных форм и инструментов участия государства в данном процессе с точки зрения обеспечения социальной безопасности и гарантий качества; разработаны направления совершенствования классификации услуг на основе систематизации и уточнения общеметодологических основ классификации услуг с использованием западных и отечественных методов и существующих классификационных систем; определено место сферы услуг в системе потребления трудовых ресурсов в условиях высвобождения трудоспособного населения из первичного и вторичного секторов экономики на основе изучения взаимовлияния процессов развития сервисной экономики и движения рабочей силы. Разработана система критериальных признаков классификации отраслей и отраслевых групп услуг с точки зрения способности к самостоятельному поглощению избытков рабочей силы, предложена соответствующая классификация; выделены специфичные факторы социального, экономического и организационного характера, оказывающие наиболее значимое влияние на развитие сервисной экономики в современных условиях в результате анализа структурных преобразований в российской экономике, особенностей развития сферы услуг в России, сопоставления их с общемировыми тенденциями; выявлены приоритетные направления развития элементов сферы услуг в регионах РФ с точки зрения потребностей экономического роста; предложена концепция формирования трудового потенциала регионального рынка услуг в условиях сервисизации экономики и обоснованы основные направления кадровой политики на основе изучения профессионально-квалификационной структуры незанятого населения, профессиональной ориентации молодежи; разработаны методологические подходы к формированию сбалансированной системы рынка труда региона в условиях развития сервисной экономики, включающие в себя: необходимость активизации участия государства в реализации общих целей и задач стабилизации социально-экономической ситуации в регионах с точки зрения оптимизации занятости и удовлетворения региональных потребностей в обеспечении трудовыми ресурсами сферы услуг с учетом перспективных направлений развития этой сферы, сложившегося трудового потенциала и образовательных возможностей региона; разработаны научно-методические подходы к прогнозированию возможных структурных изменений спроса и предложения рабочей силы в сфере услуг, применение которых позволит решать триединую задачу: во-первых, уточнять направления и объекты государственной поддержки среди отраслей сферы услуг с целью устранения ценовой и структурной деформации, во-вторых, предупреждать массовое высвобождение трудоспособного населения, в-третьих, осуществлять тактическую корректировку политики подготовки и переподготовки кадров для сферы услуг; предложены методические рекомендации по формированию и реализации кадровой политики сферы услуг экономики региона на основе маркетинговых стратегий, ориентированные на разработку проблематики человеческой деятельности в профессиональной среде и служащие инструментом тактической корректировки кадровой политики в соответствии с изменяющимися условиями; разработан механизм ресурсного обеспечения развития сферы услуг, в том числе реализации его кадровой политики, на основе повышения инвестиционной привлекательности региона, использования возможностей венчурного капитала, а также функционального '1 взаимодействия региональных финансовых, социальных и коммерческих структур.
Положения и выводы исследования имеют практическое значение для определения региональной политики сбалансированного развития сферы услуг и рынка труда, для разработки региональных программ данного направления, решения вопросов социально-экономической стабилизации региона посредством рационализации занятости, преобразования механизмов управления, регулирования и ресурсного обеспечения данных процессов.
Основные методические и практические положения и выводы исследования сформулированы в виде конкретных рекомендаций и могут быть использованы региональными и муниципальными органами управления.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Морозова, Любовь Семеновна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выделение сферы услуг и определение ее границ, в первую очередь, связано с понятием структуры экономики, представляющей собой внутреннее строение экономической системы общества, состав и взаимосвязь ее элементов. Наиболее нечетким с точки зрения методологии, на наш взгляд, является понятие "секторальной структуры" экономики; в настоящее время существует несколько различных мнений по данному вопросу.
В основе рассматриваемого в работе подхода лежит исходная типология экономической деятельности Фишера-Кларка. Данная типология выделяет три сектора экономики с точки зрения настоятельности и стадии участия в процессе общественного воспроизводства входящих в них отраслей.
К первичному сектору относится деятельность, связанная с получением первичных ресурсов, ассоциируемых с факторами производства типа земля (сельское и лесное хозяйство, рыболовство, горнодобывающая промышленность).
К вторичному сектору относятся отрасли обрабатывающей промышленности.
Третичный сектор охватывает сферу услуг (которые Фишер относил к нематериальным благам),
В настоящее время появилась новая трактовка секторальной структуры экономики. Наиболее часто данный термин употребляется при делении экономических субъектов с точки зрения целей осуществления деятельности. Такой подход также предполагает выделение трех секторов: первый сектор - сектор государственный; второй сектор - сектор коммерческий; третий сектор - сектор неприбыльный или некоммерческий.
Такой подход по методологии достаточно близок к социальной структуре (выделяющей частный сектор, корпоративный государственно-частный сектор, государственный сектор и сектор домашних хозяйств), тем более, что основная содержательная нагрузка данного типа структурирования связана с решением социальных вопросов. Он носит скорее социально-политический характер и определяется конкретной ступенью социально-экономического развития общества. С этой точки зрения может быть представлена структура не только экономической системы, но и отдельной отрасли. Поэтому более универсальной мы считаем методологию Фишера-Кларка и объектом исследования определяем сферу услуг, как третичный сектор экономики.
Существует определенная неясность в методологии выделения сферы услуг. Понятия первичного и вторичного сектора воспринимаются однозначно и поностью соответствуют своему смысловому содержанию. Третичный же сектор - сектор услуг, выделяется фактически по остаточному принципу. На наш взгляд, необходимо дать более точное обоснование третичного характера услуг. В своем большинстве услуги как благо являются одним из основных элементов потребления, так как только товары и продукты, производимые для личного потребления, минуют стадию доставки, купли-продажи (причем зачастую с привлечением к этим процессам именно организаций сферы услуг) и т.п., то есть доведение до потребителя посредством транспортных, торговых и других услуг.
С другой стороны, когда именно услуга является потребляемым благом, практически исключена возможность доведения ее до потребителя без использования продуктов материального производства. Они выступают в качестве материалов, инструментов, оборудования и т.п. Такое утверждение, на наш взгляд, верно и для услуг, направленных на удовлетворение потребностей население, и для услуг, являющихся промежуточным фактором производства.
Таким образом, услуги либо выступают обязательным элементом процесса доведения продуктов первичного и вторичного сектора до потребителя (как конечного, так и промежуточного), либо, являясь потребляемым благом, не могут быть предоставлены потребителю без использования уже произведенных продуктов вторичного сектора. Поэтому определение услуг как третичного сегмента или сектора экономической системы, с этой точки зрения впоне оправдано.
Значимость сферы услуг для современной экономики не вызывает сомнений: основной ее тенденцией можно считать выход сервиса на ведущие позиции с точки зрения динамичности и перспективности дальнейшего развития и формирование, тем самым, сервисной экономики.
Историческая ретроспектива позволяет проследить процесс усиления экономической роли сферы услуг и формирования сервисной I экономики. Интенсивное развитие услуг для частных лиц во многом определяется общей сменой ориентиров в экономической жизни. Все более существенной становится именно сфера спроса, что объясняет, в частности, современную роль экономики досуга. Стремление людей к потреблению материальных и нематериальных благ (услуг) стало решающим фактором развития экономики, что во многом определило доминирование услуг в структуре потребления. В течение последних десятилетий развитие экономики происходит в русле организационно-технологической перестройки производства. Объективной основой и предпосыкой этих процессов является глобализация мирового хозяйства, спутником которой является обострение конкуренции, а также углубление и расширение научно-технической революции.
В результате их еинергетичеекого эффекта в социально-экономической сфере промышленно развитых стран происходят фундаментальные сдвиги. Имеются в виду все большее падение удельного веса производственного сектора и рост сектора услуг, сдвиги в процессах концентрации промышленного производства, его отраслевой структуры. Этот процесс в немалой степени связан с развитием социальной сферы и частного бизнеса в области образования, профессиональной подготовки, здравоохранения и социального обеспечения, а также коммерческой, финансовой отраслей, появлением новых видов транспорта, связи и т.д.
В общих тенденциях глобализации экономики необходимо выделить специфическое направление интернализации самих услуг. Этот процесс преобладает в развитии сферы услуг в последние десятилетия XX века. Это видно, в частности, по статистике внешней торговли, где отмечается весьма заметное нарастание доли этого сектора.
Таким образом, вышеназванные факты определяют правомерность мнения, что сфера услуг является ныне наиболее динамичным сектором экономики, в котором производится всевозрастающая доля ВВП и концентрируется все большая часть работающих.
Все это позволяет определить сферу услуг, как источник динамического развития "постиндустриального" общества и формирования сервисной экономики.
Рассматривая сферу услуг с точки зрения внутренней структуры, автором обосновывается необходимость выделения ряда укрупненных типологических групп или подсекторов. Технологическая и организационная революции, породившие постиндустриальное общество, привели к существенному размыванию границ между вторичным и третичным секторами. Все сильнее из общего состава выделяется особая группа услуг, которые по существу являются промежуточными факторами производства, такими как финансовое обслуживание предприятий, исследования и оформление патентов, организация труда, реклама, управление человеческими ресурсами. Они становятся необходимыми компонентами в производственных материальных преобразованиях вторичного сектора. В то же время по типу деятельности они все же ближе к таким традиционным отраслям третичного сектора, которые ориентированы на обслуживание частных лиц (торговля, образование, медицина). Специфика некоторых из этих услуг заключается в том, что они предоставляются предприятиям теми же фирмами, которые одновременно оказывают подобные услуги и населению (банки, адвокатские колегии и т.п.).
В существующей системе статистической отчетности эту группу отраслей относят к сфере услуг. Это впоне правомерно с точки зрения характера и содержания деятельности. Однако близость к вторичному сектору, зачастую в виде неотъемлемого элемента производственного процесса или условий для его осуществления, на наш взгляд, позволяет выделять их в особый подсектор - четвертичный, включающий услуги, связанные с обслуживанием производства, и не принимающие формы общественных благ. Ядром четвертичного сектора являются фондовые и товарные биржи, инвестиционные компании и банки. Их услуги играют определяющую роль в современной экономике. По типу деятельности к ним примыкают страховые компании, управленческие офисы крупных фирм и предприятия по обслуживанию бизнеса. Развитие данных услуг зависимо от экономической активности в производственной деятельности, что в свою очередь, обуславливает специфику подхода к регулированию кадрового обеспечения четвертичного сектора: преимущественно косвенные, экономические методы воздействия. Кроме того, роль государства в данных вопросах ограничена вопросами достаточности подготовки отдельных специалистов, например, аудиторов, юристов и пр. для влияния на безопасность оказываемых услуг. Уровень обслуживания и качество услуг выступают прерогативой компаний, оказывающих подобные услуги.
Рассматривая услуги населению, на наш взгляд, также необходимо разделить их на подсекторы. По нашему мнению, целесообразно выделить в особый пятеричный подсектор услуги для населения, требующие особенно высокого уровня квалификации персонала (образование, медицина, административное обслуживание и т.п.). Такая необходимость возникает в связи с высокой общественной ответственностью при оказании таких услуг (необходимо отметить, что многие из них являются общественными или квазиобщественными благами). В нашей стране большинство этих услуг относят к социальной сфере. Для них характерны такие специфические черты, как высокая степень экстернализации, общественная значимость. Подготовка персонала для оказания этих услуг требует более высоких затрат (как общественных, так и частных), однако это оправдано с точки зрения полезного эффекта для общества. Этим услугам присущи свои закономерности развития и основным фактором увеличения спроса на них является рост и изменение структуры общественных потребностей. Сюда же, по нашему мнению, дожны быть отнесены также государственное обслуживание и оборона. Вопросы обеспечения социальной безопасности и гарантий качества, а также необходимость контроля над их реализацией, обуславливают потребность более широкого участия государства в процессах регулирования развития этих отраслей сферы услуг. Государственное влияние охватывает широкий спектр вопросов - от определения стандартов подготовки специалистов, до прямого влияния различными способами на соответствующие рынки труда. Зачастую государство разделяет ответственность за качество и безопасность предоставляемых услуг.
Методическая сложность отделения отраслей услуг от отраслей материального производства приводит к некоторым расхождениям. В исследовании автором рассматривается несколько методологических подходов к отделению материального производства от нематериальной сферы, классификации отраслей и, непосредственно, услуг. Их анализ позволил выявить основные принципы отнесения той или иной деятельности к сектору услуг. Один из них - группировка по степени близости технологий обслуживания или дальнейшего сопровождения объекта обслуживания. Примерами являются классификации стран ЕС и ОКДП (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг), они достаточно близки, за исключением отдельных нюансов. На наш взгляд, классификации такого типа не лишены ряда недостатков, и основные из них - это разбросанность целых отраслей (таких, как бытовые услуги) по отдельным видам деятельности в качестве подотраслей и подвидов, исключение из третичного сектора всех видов услуг, результатом оказания которых является материальный объект, а также не совсем правомерное объединение в одну группу различных по природе видов деятельности (торговля и ремонтные виды услуг).
Несколько иной подход был использован в ОКОНХ (Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства"). Основное подразделение отраслей хозяйства предусматривает выделение воспроизводственной структуры по характеру и содержанию труда (деление на производственную и непроизводственную сферы). На наш взгляд, такой подход еще более затрудняет выделение отраслей третичного сектора, так как непонятна сама методология разнесения отдельных отраслей по сферам: например отнесение торговли, транспорта и связи к сфере материального производства, хотя продуктом данных видов деятельности является, на наш взгляд, именно нематериальная услуга, оказанная с помощью материальных средств производства (как и любая другая услуга, относимая данным классификатором к нематериальной сфере).
Наиболее поным с точки зрения выделения, охвата и предоставления в нем отраслей и отраслевых групп услуг был ОКУН (Общероссийский классификатор услуг населению). Его методологической основой выступала ориентация на тип потребности, а не на технологию, что на наш взгляд, наиболее целесообразно. Однако считать ОКУН перечнем видов деятельности в сфере услуг нельзя, так как, во-первых, он подразумевает включение только тех услуг, которые предоставляются населению, а во-вторых, на сегодняшний момент, вследствие появления множества новых видов услуг,' он требует очередной переработки. Данный классификатор может быть использован в качестве базы, принадлежность деятельности к третичному сектору дожна определяться ориентацией на удовлетворение потребностей личного, общественного и производственного характера, возникающих у физических и юридических лиц.
В соответствии с вышесказанным, выделены следующие основные направления совершенствования классификационной системы услуг: переработка названий групп и видов услуг с точки зрения расширения смыслового содержания, включение в них новых видов услуг; введение новых специфических групп услуг, появившихся вследствие распространения рыночных отношений и частнопредпринимательской деятельности в сферах занятости, недвижимости и т.д. ("Риэторские услуги", "Услуги рекрутинга" и т.п.); введение новых и выделение в самостоятельные группы отдельных подгрупп услуг, характеризующихся высоко динамичным развитием и имеющих значительный потенциал с точки зрения возникновения новых подгрупп и видов услуг (например "Информационно-коммуникационные услуги", "Услуги страхования" и т.п.).
Специфика предоставления услуг отраслей и видов деятельности в рамках четвертичного и пятеричного подсекторов, их роль в экономике, требования к ресурсному обеспечению, главным образом, трудовым ресурсам, требуют формирования особых стратегий развития рынка труда и, следовательно, участие государства дожно приобретать различные формы.
Опыт развитых стран показывает, что рост занятости в сфере услуг шел паралельно с их общим экономическим развитием, наиболее богатые развитые страны имели более высокую долю занятых именно в сфере услуг. Анализ показывает, что данные тенденции характерны и для России. С формированием сервисной экономики повышается занятость, реальные доходы населения, увеличивается доля занятых в сфере услуг.
Структурные сдвиги на рынке труда всегда влекут за собой потенциальную возможность возникновения социальных конфликтов. Высвобождаемое трудоспособное население теряет возможность обеспечивать свое благосостояние и благосостояние близких посредством собственного труда, что влечет за собой социальную напряженность.
Необходимо отметить, что сфера услуг в данной ситуации играет двоякую положительную роль. Во-первых, являясь основным звеном предоставления благ населению, он удовлетворяет потребности населения в товарах и услугах, повышая уровень и качество жизни, способствует территориальному экономическому развитию, обеспечивая значительную дого валового продукта.
Во-вторых, специфические черты рынка услуг позволяют судить о сфере услуг, как одном из основных источников стабилизации региональных рынков труда. Быстрое развитие рынков услуг позволяет включить в трудовой процесс значительный объем высвобожденной рабочей силы. Тем более что перманентное расширение перечня оказываем услуг, усложнение технологий позволяют использовать в процессах обслуживания представителей практически всех категорий трудовых ресурсов.
Однако, по нашему мнению, не все отрасли, входящие в состав сферы услуг способны в одинаковой степени к развитию и поглощению излишков трудовых ресурсов. Как известно, темпы и условия развития тех или иных видов услуг и обслуживания значительно различаются.
Автором предложена система критериальных признаков классификации отраслей и отраслевых групп услуг с точки зрения способности к самостоятельному поглощению избытков рабочей силы.
Исследуя особенности процессов дезиндустриализации в российской экономике, необходимо остановиться на двух аспектах: развитии сферы услуг с точки зрения вклада в ВВП и с точки зрения структурных изменений в составе занятых в секторах экономики.
Гипертрофированное развитие промышленности и недооценка сферы услуг были характерны для всей послевоенной политики экономического развития стран плановой экономики. Структура видов экономической деятельности приобретала все более деформированный характер, структура распределения рабочей силы не соответствовала реальной потребности в общественном труде.
Данные показывают, что темпы падения объема услуг были меньшими, чем падение объемов производства ВВП и товаров, на всем протяжении рассматриваемого периода. Наблюдаются устойчивые тенденции роста по всем составляющим сферы услуг. Примечательным является тот факт, что почти в пять раз вырос объемудельный вес услуг, оказываемых населению, в том числе услуг пятеричного сектора. Причем относительный темп прироста услуг для населения был выше, чем тот же показатель по услугам четвертичного сектора.
Динамика структуры занятости в России так же свидетельствует о возрастающей роли сферы услуг. Неизбежный масштабный сдвиг в системе рабочих мест России с замещением промышленности предприятиями сферы услуг уже начася и илюстрируется рядом показательных данных.
Наиболее ярко структурные преобразования занятости в отраслях промышленности проявились в период с 1992 по 1998. За данный период в черной металургии количество рабочих мест сократилось на 95 тыс. единиц, в цветной металургии на 43 тыс., в химии и нефтехимии на 275 тыс., лесной, деревообрабатывающей и целюлозно-бумажной на 690 тыс., в промышленности строительных материалов на 345 тыс., в пищевой промышленности на 128 тыс. единиц. В настоящее время продожается структурная перестройка занятости в отраслях промышленности: доля занятых в электроэнергетике, в пищевой промышленности, к примеру, продожает расти, хотя и более медленными темпами (прирост составляет около 1 % к 2004 г.). Следует подчеркнуть, что тенденция сокращения абсолютных показателей работающего персонала также сохраняется.
За период с 1992 по 2004 годы отраслевая структура рабочих мест претерпела существенные изменения. Значительно снизилась доля рабочих мест в таких отраслях экономики как промышленность и строительство: в промышленности с почти 30%' до практически 21%, в строительстве с 11% до 7,8%. На транспорте и в связи доля рабочих мест оставалась достаточно стабильной в течение всего анализируемого периода времени.
Устойчиво росла доля рабочих мест в торговле, общественном питании, материально-техническом снабжении, сбыте, заготовках (в сфере обращения) и в отраслях непроизводственной сферы, за исключением науки и научного обслуживания. Однако следует отметить, что, не смотря на финансовый кризис, численность занятых в сфере кредитования финансов и страхования стабильно увеличивалась до настоящего времени. Сокращение рабочих мест, таким образом, происходило, прежде всего, в сфере материального производства, а в отраслях сферы услуг - в науке и научном обслуживании. В целом количество рабочих мест и спрос на рабочую силу в отраслях третичного сектора вырос и продожает расти, но пока еще не в такой мере, чтобы компенсировать его падение в производственной сфере. По данным Службы занятости, к началу 2005 г. заявленная предприятиями и организациями потребность в кадрах составляла 804,2 тыс. чел., на одну вакансию в среднем претендовало 2,3 чел.
Автор не разделяет точку зрения специалистов, считающих, что рост доли услуг в макроэкономических показателях экономики России является избыточным, а также с утверждением, что чрезмерное развитие сферы услуг, отвлекая рабочую силу из материального производства, выступает в конечном счете, как фактор, тормозящий экономический рост, хотя бы потому, что показатели занятости в третичном секторе отстают от аналогичных в США почти в два раза.
1 По данным Госкомстата
Расчеты, проведенные посредством сопоставления долей услуг и производства в ВВП, а также соответствующих показателей занятости, показывают следующее: в сфере услуг прослеживается четкая тенденция увеличения производительности труда при одновременном росте численности занятости и вклада в ВВП; в сфере производства также происходит рост производительности труда, однако данный рост не постоянный и сопровождается сокращением численности занятых; темпы роста производительности в сфере услуг и в области производства увеличиваются, при этом прирост производительности в производстве превышает аналогичный показатель в сфере услуг.
Таким образом, можно констатировать следующие факты.
Развитие сферы услуг в России, тенденции к постепенному ее переходу на преобладающую роль являются объективной закономерностью.
Наиболее значимым фактором, обуславливающим данные тенденции, являются технологические изменения, особенно связанные с развитием средств телекоммуникации, пассажирского и грузового транспорта и компьютеризацией. Существенным также является общий прогресс в сфере производства, обеспечивающий наиболее высокую скорость роста производительности труда в промышленных отраслях, что в свою очередь способствует сокращению спроса на рабочую силу со стороны промышленности.
Большое значение имеет включение российской экономики в общий процесс глобализации, где ведущую роль играет переход к новым методам организации производства с экстернализацией многих видов деятельности. В частности, усиливается значение прямых контактов между людьми, в том числе различных видов консатинга, связанного с передачей высокоспециализированных профессиональных знаний.
Одним из глобальных факторов выдвижения сервиса на первый план является интернализация самих услуг.
Немаловажную роль в этом процессе играют социальные изменения, в первую очередь связанные со сферой потребления. Наряду с ростом дохода и возрастанием роли досуга, отмечается также значимость изменений образа жизни и системы ценностей. Эти изменения во многом обусловлены социально-культурными сдвигами в структуре населения, в частности, усилением роли дипломированных специалистов, увеличение доли населения с высокими доходами, кризисом института семьи, нарастающей феминизацией рабочих мест и общим старением населения.
Значительное влияние оказывают общие изменения в структуре спроса на услуги для частных лиц, где нарастает значимость услуг пятеричного сектора, в основном предоставляемых учреждениями общественного сектора (таких как образование). Некоторые виды услуг все сильнее конкурируют с потреблением соответствующих товаров, например, посещение ресторанов существенно снижает спрос на продукты питания (в системе розничной торговли). В то же время другие услуги допоняют соответствующие покупки товаров (приобретение автомобиля создает спрос на соответствующие услуги страхования и услуг по ремонту и техническому обслуживания автотранспорта).
Развитие сферы услуг протекционируется посредством вмешательства органов государственной власти, как на местном и региональном уровнях, так и в общенациональных масштабах. Такое вмешательство охватывает все аспекты регулирования: от формирования правовой среды функционирования сферы услуг до финансирования социальных программ и прямого управления отдельными предприятиями и учреждениями.
Оценивая соотношение потребности сервисной экономики в кадрах и сложившуюся ситуацию с предложением рабочей силы, автор считает необходимым предложить концепцию формирования трудового потенциала регионального рынка услуг в условиях сервисизации экономики.
Прежде всего, следует ввести понятие трудового потенциала развития сферы услуг в регионе. В работе доказано, что понятие потенциала развития сферы услуг, на наш взгляд, включает три основные составляющие: потенциал спроса, подразумевающий целесообразность и возможность развития той или иной отрасли или группы услуг с точки зрения наличия спроса на их продукт; производственный потенциал, в самом широком смысле понимаемый как существование в регионе предпринимательской активности, направленной на сферу услуг, и поддерживаемой региональным и местным управлением, в сочетании с наличием производственной базы; трудовой потенциал, предполагающий наличие трудовых ресурсов, которые могут быть вовлечены в деятельность в сфере услуг.
В свою очередь, в состав трудового потенциала нами включены три взаимосвязанных элемента: демографический потенциал, потенциал образовательный и потенциал адаптационный.
Демографический потенциал характеризует тенденции движения населения в регионе (прирост населения, половозрастная структура и т.п., рассматриваемые в динамике).
Образовательный потенциал является характеристикой интегральной, включает в себя с одной стороны учащихся всех видов образовательных учреждений, имеющих отношение к подготовке кадров для сферы услуг, выпускников школ, имеющих и не имеющих профессиональную ориентацию, а с другой стороны - возможность получения в регионе профессиональных знаний, связанных с деятельностью в сфере услуг.
Адаптационный потенциал подразумевает наличие незанятого населения, готового и способного перестроиться и приспособиться к новым складывающимся условиям.
Вообще адаптационный и образовательный потенциал, рассматриваемый с точки зрения человеческого фактора, в совокупности представляют собой категорию, называемую различными авторами трудовыми резервами. В их состав входят выпускники учебных заведений, военнослужащие, подлежащие увольнению (по разным причинам), домашние хозяйки, решившие пойти работать, а также лица, лишенные свободы, но амнистированные или ожидающие досрочного освобождения. Мы считаем, также, что к данным категориям в определении адаптационного потенциала необходимо отнести и безработных, как активно, ищущих работу по специальности, так вная движущая сила развития сферы услуг в регионе, так как данная категория уже имеет опыт трудовой деятельности, и ее трудовое поведение уже в основном сформировано. Анализ представленных показателей, позволяет отметить: основная масса высвобождаемого населения имеет техническое профессиональное образование преимущественно начального и среднего уровня;
1 подавляющее большинство находится в трудоспособном возрасте, причем такая тенденция характерна практически для всех отраслей; не имеет опыта работы примерно около 25% от общего числа безработных; не имеют профессионального образования более трети от общего числа; около половины всех увольняемых с работы во всех отраслях -женщины.
В целом трудовой потенциал развития сферы услуг в России характеризуется двумя полярными тенденциями: наличие у одной части достаточно серьезного профессионального образования и отсутствие базового общего образования у другой. Особенные сложности создаются преобладанием женского населения среди безработных. Учитывая, что существующий спрос на рабочую силу в третичном секторе все более ориентирован на профпригодность соискателей - к кандидатам предъявляются довольно жесткие требования: высокий образовательный ценз, опыт работы, узкая специализация, возрастные ограничения, допонительные навыки, а возможность получения соответствующей подготовки в регионах России зачастую весьма ограничена, становиться объективной необходимостью участие государства в процессах обеспечения кадрами сферы услуг.
Таким образом, в условиях перехода к постиндустриальному обществу сложившаяся профессионально - квалификационная структура трудового потенциала, а также система подготовки новых специалистов для сферы услуг требуют не просто совершенствования, а кардинальной перестройки. В первую очередь эта задача дожна решаться именно на региональном уровне, так как вопросы удовлетворения потребностей регионального развития находятся в непосредственной компетенции региональных и местных органов управления.
Данные условия требуют адаптации методологии к новым факторам. Основным направлением достижения поставленных целей является создание и регулирование функционирования сбалансированной системы обеспечения трудовыми ресурсами сферы услуг с учетом перспективных направлений развития, сложившегося трудового потенциала и образовательных возможностей региона.
Автором предлагаются следующие основные принципы ее формирования и осуществления деятельности: активное участие региональных и местных органов власти как основного координирующего и контролирующего звена процессов стабилизации рынков труда посредством увеличения доли занятости в сфере услуг; активное взаимодействие предприятий, учебных заведений, центров занятости, школ, структур поддержки предпринимательства в организации профессиональной ориентационной работы, подготовки кадров всех категорий, повышения их квалификации, а также переобучения незанятого населения; организация данной работы на базе прогнозных разработок возможных структурных изменений в конъюнктуре сферы услуг, а также структуре занятости; координация развития отраслей сферы услуг с учетом потребностей региона и уже сложившегося профессионально-квалификационного потенциала трудовых ресурсов; использование специального инструментария, позволяющего корректировать тактику регионального развития в области сбалансирования занятости; максимально широкое вовлечение в процессы создания рабочих мест в сфере услуг и условий рационального приложения трудового потенциала внебюджетных источников финансирования; привлечение к решению проблем всех потенциально заинтересованных региональных структур в качестве инвесторов, учредителей, разработчиков программ, требований к персоналу и т.п.
Одним из инструментов решения поставленной задачи может стать прогнозирование возможных структурных изменений спроса и предложения рабочей силы в сфере услуг. Автором предложены методические подходы к проведению таких исследований.
Процесс прогнозирования данных показателей, будучи способом научного предвидения, дожен базироваться на ежегодно разрабатываемых перспективных сценарных условиях развития экономики региона в целом и отраслей сферы услуг в частности.
Система прогнозирования структурных изменений спроса и предложения рабочей силы в сфере услуг взаимодействует как с системой прогнозирования экономического развития отраслей сферы услуг, так и с системой региональногопрогнозирования
Соответственно, и отрасли, и регион ставят перед ней свои цели. Причем цели развития отраслей могут быть слишком узкими для региона, и наоборот.
Предлагаемый двухуровневый подход к прогнозированию: на уровне региона и на уровне сферы услуг, обуславливает, по нашему мнению, два основных критерия его эффективности. С точки зрения сферы услуг - достижение равновесного объема спроса и предложения услуг с целью повышения уровня удовлетворения потребностей населения и хозяйствующих субъектов. С точки зрения региона -стабилизация и рационализация регионального рынка труда с целью снижения социальной напряженности и повышения уровня реальных доходов населения.
Основными теоретическими требованиями, предъявляемыми к прогнозам такого рода, по нашему мнению, являются следующие: учет связи потребительского спроса с потребностями; учет комплексности потребностей; учет приближения конкретных потребностей к пределу насыщения; необходимость учета общих законов структуры потребления; учет факторов платежеспособности и потребительских предпочтений; учет изменения демографической структуры населения; учет изменений профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов; учет цикличности динамики производств первичного и вторичного секторов; учет связи роста производительности труда и высвобождения рабочей силы; необходимость сценарного подхода к процессу прогнозирования; необходимость выделения постоянных и переменных компонентов в прогнозируемых региональных процессах.
Необходимо отметить, что принятие обоснованных управленческих решений на всех уровнях в области обеспечения кадрами сферы услуг требует достаточно обширной информационной базы, характеризующей количественные и качественные характеристики потребности в подготовке и переподготовке всех категорий работников. На наш взгляд, в условиях рынка этого можно достичь, основываясь на принципах маркетинга. Причем, применение маркетинговых стратегий в данном случае подразумевает два аспекта: формирование политики обеспечения кадрами сферы услуг в соответствии с фактическим спросом на услуги; формирования политики регулирования регионального рынка труда с учетом тенденций развития сферы услуг как сегмента потребления трудовых ресурсов региона.
Исследования, построенные на базе маркетингового инструментария, изначально являются нацеленными на эффективный сбор необходимого комплекса данных. Выбор стратегии региональных органов управления в формировании предложения новых кадров и повышения квалификации уже участвующих в процессе воспроизводства услуг, дожен быть, на наш взгляд, связан с рассмотрением стратегий конкуренции, например, на основе матрицы "товар - рынок", а также анализом и сегментацией существующего и потенциального рынка.
Исследование предполагает прежде всего две парадигмы анализа: во-первых, рыночную, в соответствии с которой ситуация в сфере труда и занятости рассматривается с точки зрения "спроса" и "предложения", и, во-вторых, отраслевую парадигму, в соответствии с которой исследуется кадровое обеспечение работы различных предприятий сферы услуг по отраслям и специальностям.
Более детально раскрывая цели и задачи маркетинга в стратегии развития сферы услуг в регионе и рационализации занятости в данном секторе экономики с точки зрения устранения диспропорций между потребностью в кадрах и их предложением, необходимо отметить требование максимально четкой их формулировки, чтобы в дальнейшем избежать непроизводительных затрат и возможных отклонений от направления исследований.
По своей сути такие исследования являются информационным инструментом реализации принципов формирования и функционирования системы обеспечения трудовыми ресурсами сферы услуг в региональной экономики, а также информационной базой стабилизации социально-экономической ситуации в регионе за счет сбалансированного развития сферы услуг и рынка труда.
Механизмом реализации маркетинговых исследований подобного типа может быть взаимное сотрудничество региональных органов управления, органов социальной защиты, научных и учебных организаций, основанное на оказании соответствующих услуг.
Основными организационными формами деятельности в области обеспечения ресурсами развития рынка труда региона в настоящее время, по нашему мнению, являются самоинвестирование и создание условий для привлечения в регион инвестиций. Основным моментом данной схемы является предоставление помощи на конкурсной основе. Однако необходим индивидуальный подход к различным проектам с позиции выбора схемы финансирования учреждений и предприятий.
Основным критерием отбора дожно быть выпонение задач особой значимости для стабилизации рынка труда региона и предоставление рабочих мест для наиболее избыточных категорий трудовых ресурсов, а также осуществление деятельности в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы услуг.
Индивидуальный подход может заключаться в использовании комбинированной схемы, сочетающей предоставление оборудования и кредитование, направленное на попонение оборотных средств, технико-экономического развитие отраслей и отдельных производств, оказание им региональной поддержки в форме участия градообразующих предприятий промышленности и финансовых институтов в инвестиционных программах.
Возможен вариант, когда региональный центр занятости и региональный фонд поддержки МП станут организаторами венчурной компании, и финансирование проектов соответствующими средствами будет осуществляться через них. Подобный подход следует распространить и на предприятия, которые испытывают временные трудности, но потенциально отвечают требованиям рентабельности.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Морозова, Любовь Семеновна, Москва
1. Конституция Российской Федерации М.: 19932. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ
2. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1
3. Закон РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1
4. Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.1999 N 181-ФЗ
5. Федеральный Закон "Об объединениях работодателей" от 27.11.2002 N 156-ФЗ
6. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2006 гг.).
7. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002 2010 годы).
8. Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) утв. Госкомстатом СССР и Госпланом СССР 1 января 1976
9. Постановление Госстандарта РФ от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (вместе с "Общероссийским классификатором видов экономической деятельности" ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1)
10. Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) принят и введен постановлением Госстандарта РФ от 28 июня 1993 г. N163
11. Абадиев М.Б., Коханов Е.Ф. Формирование службы связей с общественностью в системе управления занятостью: первый опыт в республике Ингушетия // Менеджмент в России и за рубежом №3 2000
12. Абакин Л.И. Динамика экономического роста,- М.: РАН, 2002
13. Адамчук В.В. Экономика и социология труда. М.: ЮНИТИ, 2001
14. Актуальные проблемы социально-экономического развития России: Сборник научных трудов. М.: Дашков и К, 2004
15. Альтернативные теории доли труда в доходе //Вехи экономической мысли. Теория потребительского поведения и спроса. Т.З. Под ред. В.М.Гальперина.- СПб.: Экономическая школа. 1999
16. Ананьева Т.Н. От индустриального к информационному обществу // Теоретические и прикладные проблемы сервиса. №1 2001
17. Артемова Е. Молодой специалист дожен работать, а не обивать порог службы занятости // Человек и труд №11 2002
18. Асеев А.Ю. Механизмы управления рынком труда и занятостью в современных условиях: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Майкоп, 2005
19. Ахинов Г.А Экономические основы социальной политики государства в условиях переходной экономики России. М.: ТЕИС, 1998
20. Ахинов Г.А. Социальная политика в условиях переходной экономики // Структурные проблемы развития экономики социальной сферы в рыночных условиях / Под ред. Е.Н. Жильцова, П.Н. Доманова. М,: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998
21. Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань, 1996
22. Бабкина М.В. Закономерности трансформации занятости в российской экономике: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Саратов, 2003
23. Бабурин В. А., Соловьев В.Н. Особенности социально-экономических исследований в области сервиса. II Теоретические и прикладные проблемы сервиса. №1 2001
24. Базовые системы стимулирования. М., 2000
25. Балацкий Е., Потапова А. Отраслевые закономерности рыночной трансформации российской экономики. // МЭ и МО. №6 2000
26. Беккер Г.С. Человеческое поведение: экономический подход. Москва: ГУ ВШЭ, 2003
27. Белая Р.В. Региональные основы содействия экономической активности населения (На примере Республики Карелия): Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Петрозаводск, 2002
28. Белянинова Ю.В. Нормирование труда и системы заработной платы.Кн.+CD. М.:Упр .персоналом,2005
29. Бобровских А.В. Неформальные отношения в современной России. М.: Наука 2004
30. Бовыкин В.И. Новый менеджмент: Решение проблем упр. Повышение в десятки раз темпов роста капитала. М.: Экономика, 2004
31. Богданов Г.И. Формы занятости как фактор рационального использования труда на предприятиях сферы услуг: Дис. . канд. экон. наук: 08.00.05 Москва, 2003
32. Босчаева З.Б. Управление экономическим ростом (Серия "Российская социально-экономическая мысль"). М. Экономика2004
33. Брагин В.А. Образование и занятость: Согласование структуры спроса и предложения на российском рынке труда // Сборник научных трудов ИНП РАН. М., 2003
34. Бреев Б., Галецкий В. Развитие сферы услуг и экономический рост // Российский экономический журнал. №10 2000
35. Бреев Б.Д. Безработица в современной России. М.: Наука, 2005
36. Бреев Б.Д. Занятость населения в России: современность и перспективы // Экономическая наука современной России №4 2001
37. Бурак П.И., Ростанец В.Г., Кирилова А.Н. Реорганизация производственных территорий города Москвы: Экономические, организационные и градостроительные аспекты. М.: Экономика,2005
38. Бухаков М., Кузьмина Н. Оценка трудового потенциала как основа его эффективного использования // Человек и труд №2 200347.
Похожие диссертации
- Критическая зона регионального рынка труда
- Глобализация рынка труда: основные тенденции развития
- Формирование стратегии преодоления региональных диспропорций в развитии российской экономики
- Управление социально-экономическим развитием региона в условиях становления сетевой экономики
- Развитие процессов кооперации и интеграции в АПК региона в условиях современной рыночной экономики