Формирование рынка технических средств в сельском хозяйстве (на материалах Республики Ингушетия) тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученаd>кандидат экономических наук | |
| Автор | Дарсигов, Темерлан Бамат-Гиреевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1998 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Формирование рынка технических средств в сельском хозяйстве (на материалах Республики Ингушетия)"
ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
(на материалах Республики Ингушетия)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
ДАРСИГОВ Темерлан Бамат-Гиреевич
ФОРМИРОВАНИЕ РЫНКА ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
ПРОИЗВОДСТВА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
(на материалах Республики Ингушетия)
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(сельское хозяйство)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Диссертационная работа выпонена во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства.
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор В.П. Аферьев Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор А.Г. Зельднер кандидат экономических наук, старший научный сотрудник А.С. Велиев
Ведущее научное учреждение - Всероссийский НИИ экономики, труда и управления в сельском хозяйстве
Защита диссертации состоится " ! " 1998 г.
в " " часов на заседании диссертационного совета К.020.27.01.. по присуждению ученой степени кандидата экономических наук во Всероссийском научно-исследовательском институте экономики сельского хозяйства РАСХН по адресу: 123007, г. Москва, Хорошевское шоссе, дом 35, корп. 3,
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке
ВНИИЭСХ.
внииэсх.
Автореферат разослан" -У " мл/1 1998 Г.
Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы. Становление рыночных отношений в стране, в том числе в сельском хозяйстве, протекает в условиях экономических трудностей. Не отрегулированными остаются экономические отношения сельских товаропроизводителей со сферой материально-технического обеспечения, а также в целом рынок технических средств производства для села. Положение усугубляется усилившимся диспаритетом цен на средства производства и сельскохозяйственную продукцию, ввиду чего значительно ограничиваются возможности хозяйств для попонения парка технических средств, в то время как их средний износ достиг 50%, а по отдельным позициям и более.
Современная агроэкоНомика требует адекватного использования как традиционных, так и новых (рыночных) форм экономических отношений сельских товаропроизводителей со сферой материально-технического обеспечения. Опыт развитых зарубежных сран указывает на большое разнообразив этих форм, применяемых в аграрном секторе. Все это положительно влияет на эффективность сельскохозяйственного производства, в том числе техническую оснащенность хозяйств. В этой связи исследование проблем развития рынка технических средств производства для сельского хозяйства в нашей стране и за рубежом и разработка экономических основ его рационального формирования являются актуальными.
Изученность вопроса. Развитию рынка технических средств производства в его отдельных аспектах применительно к условия сельского хозяйства, его рациональному формированию, влиянию на качество материально-технического обеспечения и техническую оснащенность хозяйств, на производство сельскохозяйственной продукции посвящены работы В.П.Аферьева, Н.А.Дорофеевой, В.И.Драгай-цева, Э.Л.Лайкама, С.А.Калашникова, В.В.Пронкина, Ю.А.Конкина, В.М.Кряжкова и других ученых. Эти авторы исследовали как традиционные, так и рыночные методы формирования материально-технической базы сельского хозяйства.
Однако вопросы развития рынка технических средств производства и его влияния на состояние технической базы села, разработки экономических основ его рационального функционирования и влияния на эффективность сельскохозяйственного производства в связи
с новизной этих проблем изучены недостаточно. Все это определило выбор темы данного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диесертациооной работы является обоснование рациональных организационно-экономических направления формирования рынка технических средств производства в сельском хозяйстве Ингушетии.
В связи с этим в работе были поставлены и решены следующие задачи:
- уточнены экономические основы формирования рынка технических средств производства для сельского хозяйства республики;
- дана оценка современного состояния и уровня развития технической базы сельского хозяйства в условиях рыночной экономики;
- разработаны предложения по использованию методов оптимизации машинно-тракторного парка в формировании рынка технических средств;
- обоснованы направления совершенствования рынка технических средств производства в сельском хозяйстве.
Объекты исследования. В качестве объекта исследования взяты сельскохозяйственные предприятия Республики Ингушетия, как типичного для Северного Кавказа аграрного региона.
Предметом диссертационного исследования является процесс формирования и развития рынка технических средств производства для сельского хозяйства.
Методология и методика исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по отдельным вопросам формирования и развития рынка средств производства для АПК, в том числе средств механизации сельского хозяйства. Автором проведено обобщение передового опыта и рекомендаций научных учреждений по данным вопросам, изучены существующие методологические подходы развития рынка средств производства для сельского хозяйства.
В процессе решения задач работы автором применялись стати-стико-экономический, экономико-математический, монографический и расчетно-конструктивный методы экономических исследований.
Научная новизна основных результатов исследования заключается в следующем:
- уточнены экономические основы формирования и обобщена практика функционирования рынка технических средств производства для сельского хозяйства;
- обоснованы направления совершенствования рынка технических средств для сельского хозяйства на примере Республики Ингушетия;
- разработаны предложения по использованию методов оптимизации машинно-тракторного парка при организации рынка технических средств;
- обоснованы рекомендации по совершенствованию организации лизинга техники для сельского хозяйства.
Практическая значимость работы заключается в том, что результаты исследования, в частности предложения по основным направлениям Формирования рынка технических средств производства для сельского хозяйства могут быть использованы местными республиканскими органами управления при определении перспектив его развития, что дожно способствовать повышению качества материально-технического обеспечения хозяйств, улучшению их технической оснащенности, надлежащему техническому обслуживанию, что дожно содействовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции.
Апробация и реализация результатов исследования. Научные разработки автора, в частности предложения по организации товарообменных центров, совершенствованию организации лизинга техники развитию технической базы села приняты к внедрению Министерством сельского хозяйства, Агроснабом и Правительством Республики Ингушетия.
По результатам исследования опубликованы две печатные работы общим объемом 3,2 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация объемом 120 страниц машинописного текста состоит из введения, трех глав, выводов и предложений. Работа содержит 22 таблицы, I рисунок, 4 приложения. Список использованной литературы включает 134 наименования.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цель и задачи исследования, показаны научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе "Экономические основы формирования рынка технических средств производства в сельском хозяйстве" на основе общей теории рынка средств производства определено влияние рынка технических средств на эффективность сельскохозяйственного произ-
водства, а также обобщен зарубежный опыт организации рынка средств производства в сельском хозяйстве.
Во второй главе "Современное состояние и экономический анализ рынка технических средств производства в сельском хозяйстве" изучен современный уровень развития сельскохозяйственного производства и поставок селу технических средств, дан анализ технической оснащенности предприятий сельского хозяйства и состояния техобслуживания и обеспечения хозяйств запчастями.
В третьей главе "Совершенствование рынка технических средств производства в сельском хозяйстве" сформулированы предложения по формированию рынка технических средств производства, организации обмена сельскохозяйственной продукции на материально-технические ресурсы, использованию методов оптимизации машинно-тракторного парка при организации рынка технических средств.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Формирование рынка технических средств производства для предприятий сельского хозяйства является, как и в целом по стране, неотъемлемой составляющей рыночных отношений экономики Республики Ингушетия. В современных условиях свободная продажа необходимых материально-технических ресурсов на рынке - гарант рационального функционирования агропромышленного производства, которое характеризуется сезонностью сельскохозяйственных работ, а, следовательно, неравномерностью потребления материально-технических ресурсов.
На рынке дожен действовать закон конкуренции, через которую действует экономический закон стоимости, призванный выступать в качестве регулятора общественного производства.
Однако рынок в его современном ввде пришел в аграрный сектор России и ее регионов на воне "шоковых" преобразований, без глубоко продуманной стратегии и отработки механизмов формирования новых отношений, что привело к результатам, далеко не адекватным интересам сельскохозяйственного товаропроизводителя. Сложившееся упрощенное понимание рынка как элементарной системы, основанной на свободной купле-продаже, исключающей какое-либо его государственное регулирование, на практике привело к нарушению межотраслевых экономических отношений, паритета цен на сельскохозяйственную
и промышленную продукцию, устойчивому спаду и невыгодности производства в большинстве хозяйств. В действительности рынок представляет собой более сложную организационно-экономическую систему, поскольку она существенно усиливает прямое и косвенное воздействие экономических рычагов на каждый субъект рынка.
Стихийное и бессистемное формирование привело к разбаланси-рованности рынка материально-технических ресурсов, который не обеспечивает расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве. Все это отрицательно влияет на состояние сельскохозяйственного производства. Результативные показатели деятельности аграрного сектора продожают ухудшаться.
В последнее время из-за невозможности приобретения средств производства хозяйствами ввиду отсутствия финансовых средств существенно ослабла материально-техническая база сельхозпредприятий Ингушетии, вследствие этого увеличилась зависимость сельскохозяйственного производства от колебаний метеусловий.
В диссертации отмечается, что при проведении реформирования системы ресуреообеспечения не были в достаточной мере учтены интересы обслуживаемых хозяйств, не обеспечены возможности для их влияния на торгово-финансовую деятельность вновь созданных акционерных обществ в сфере агроснабжения. Существенно ослабли договорные отношения поставщиков и потребителей средств производства вследствие нарушения нормальных хозяйственных связей и паритета цен, что не способствует защите интересов сельских товаропроизводителей. Все это свидетельствует о наличии серьезных проблем в экономических отношениях сельских товаропроизводителей со сферой материально-технического обеспечения и заводами-пос-тавщкши техники и ресурсов для села.
Проведенные автором исследования показали, что отмеченные выше проблемы экономических отношений сельских товаропроизводителей со сферой материально-технического обеспечения характерны и для Республики Ингушетия. Так, в 1996г. по сравнению с 1990г. произошло снижение поставок в республику тракторов в 21 раз, грузовых автомобилей - в 29 раз, зерновых комбайнов - в 16 раз, минеральных удобрений-в 22 раза. Рост цен за этот период составил соответственно в 10, 8,8, 11,2, 7,6 тыс.раз.
Вместе с тем, исследованный в диссертации зарубежный опыт организации рынка технических средств для села говорит о нали-
чии в нем полезных элементов, которые необходимо использовать в условиях нашей страны. Это относится к принципам экономических отношений поставщиков и потребителей, методам изучения спроса последних на технику и ресурсы, их платежеспособности, порядку расчетов за поставляемую продукцию, экономическому стимулированию торговых организаций и их персонала за своевременность, комплектность и качество поставок, оказание сервисных услуг потребителям.
Сельскохозяйственные предприятия Республики Ингушетии имеют НО тыс.га сельхозугодий, в том числе 55 тыс. га пашни, 47 тыс. га пастбищ и 5 тыс. га сенокосов.
Из 29 хозяйств республики одно хозяйство республиканского значения имеет государственную форму собственности, остальные 28 хозяйств - смешанную. Кохозы и совхозы претерпели трансформацию и реорганизованы в акционерные общества закрытого и открытого типов, за исключением одного государственного сельскохозяйственного предприятия республиканского значения - совхоза. В республике имеется более 30 сельскохозяйственных кооперативов и 1462 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые пока производят всего 1% валовой и товарной продукции села.
Следует отметить, что реорганизация хозяйств не улучшила их финансового положения, которое, наоборот, лишь ухудшилось в связи с диспаритетом цен на сельскохозяйственную продукцию и потребляемые сельским хозяйством материально-технические ресурсы. В 1996 г. из 29 хозяйств республики 28 были убыточными.
Наиболее значительным был рост цен в отраслях, которые обеспечивают сельское хозяйство энергоресурсами, минеральными удобрениями, производственными услугами, в связи с чем технику за поную стоимость хозяйства республики вообще не могут приобрести и вынуждены получать её по лизингу.
В таблице I представлена динамика лизинговых поставок пользующихся спросом тракторов, комбайнов и техники для производства и переработки одного из важных видов сельскохозяйственной продукции - зерна. В этой же таблице дана динамика цен на эти технические средства, из которой видно, что за период, прошедший после образования Ингушской республики, цены на приведенные
Динамика цен и лизинговых поставок техники хозяйствам Республики Ингушетия
Цены на технику, мн.руб. Поставки техники, шт.
1994 1995 1996 ] год | 1996г 1994 11995 1996 Л996г
год (ГОД ! в % к ,1994г год ] год 1 год;в /о к | |1994г
Тракторы:
МТЗ-80 12,8 41 78 609 7 10 12 171
ДГ-75М 14 44,7 85 607 4 5 4 100
Комбайны:
СК-5 "Нива" 38,8 121 230 608 3 4 4 133
КСС-2,6 18,7 60 114 609 63 - 2 3
Зернопогрузчик 4,2 13,6 26 619 2 12 3 150
Семяочиститель 6,5 20,8 40 615 3 10 6 200
Зернометатель ЗМ-60 3,5 11,1 21 600 __ 12 ^
Очиститель вороха 0ВС-25 6,4 20,5 40 625 2 8 5 250
Комплекс мельничный 30 97 185 617 I I 2 200
в таблице виды техники возросли в среднем в б раз, а поставки машин - всего в 1,3 - 2 раза, причем только за счет лизинга. Следовательно, средства государственного бюджета, выделяемые на лизинг техники, были использованы неэффективно из-за опережающего роста цен на машины.
В диссертации показано, что парк техники в республике стареет не только морально, но и Физически. Коэффициент технической готовности техники в хозяйствах республики упал с 99,7-99,8% в дореформенный период до недопустимо малой величины 50-72$. Это привело к снижению энерговооруженности труда.
Наряду с сокращением объемов сельскохозяйственного производства, резко снизися производственный потенциал села. За последние пять лет приобретение техники сельским хозяйством республики уменьшилось в несколько раз. Так, тракторов в 1996г. по
сравнению с 1991г. было приобретено в 10 раз меньше, автомобилей - в 15 раз меньше, зерноуборочных комбайнов - в 9,5 раз меньше. Аналогичное положение сложилось и по другим видам сельскохозяйственных машин. В последние два года выбытие основных фондов в АПК республики в целом примерно в 2 раза превысило их ввод.
Значительно хуже сельское хозяйство республики стало обеспечиваться горюче-смазочными материалами, запасными частями и другими материальными ресурсами. Например, поставка минеральных удобрений хозяйствам сократилась примерно в 7 раз. В части горюче-смазочных материалов следует заметить, что если в 1991г. цена тонны дизельного топлива была эквивалентна цене 0,4 тонны зерна, то в 1996г. - 1,6 тонны.
Как показывает анализ данных таблицы 2, тракторный парк в 1996-1997 гг. по сравнению с 1986-1987 гг. сократися в Назра-новском районе на 7%, зерноуборочных комбайнов - на 28%, тракторных плугов - на 35%, культиваторов всех марок на 40%.
В диссертации исследованы показатели эффективности использования техники и сельскохозяйственного производства в зависимости от оснащенности сельскохозяйственными машинами на примере кукурузы по колективному хозяйству "40 лет Октября" Назра-новского района Республики Ингушетия. В результате выявлено, что со снижением оснащенности сельскохозяйственными машинами для возделывания кукурузы в целом ухудшаются как показатели использования техники, так и эффективность производства кукурузы.
В целом по хозяйствам Назрановского района энергетические мощности сократились в 1996-1997 гг. по сравнению с 1990-1991гг. на 12%, в том числе мощности двигателей тракторов - на 13%, автомобилей - на 8%. Энергообеспеченность и энерговооруженность труда также снизилась соответственно на 9% и 8%.
Расчеты показывают, что если бы хозяйства имели стопроцентный уровень технической оснащенности, предусматривающей комплексную механизацию растениеводства, то это позволило бы сократить затраты труда в среднем на 30%, эксплуатационные затраты в животноводстве снизить на 25-30%, а прямые затраты труда-в 2 раза.
В Республике Ингушетия обеспечение хозяйств основной частью средств производства возложено на местный Агроснаб. На территории республики расположен также региональный Северо-Кавказский центр
Изменение парка техники в сельскохозяйственных предприятиях Назрановского района Республики Ингушетия в среднем за год, щтук
-- ч 1 ! 19861987 19901991 19961997 ! 1УУЬ-1УУ7! 1У9Б_'1ЗДУ ! в % к ! в % к 1990-1991!1986-1987
Тракторы всех 433 425 98 93
марок, (Тиз.ед. 454
Плуги тракторные 161 107 112 105 65
Культиваторы 193 126 117 93 60
Сеяки тракторные 155 130
(без туковых) 180 84 72
Жатки радковые 23 25 25 100 109
Комбайны зерноубо- 86 63 62 72
рочные 98
Комбайны кукурузо- 30
уборочные 29 30 100 103
Комбайны кормоубо-. 36 24 24 100
рочные 66
Машины для внесения
твердых органических 125 250
удобрений 2 4 5
Машины для внесения
минеральных удобре- 26 10 125 38
ний 8
распределения ресурсов. Наконец, республика имеет организацию, именуемую "Агротехсервис", которая отвечает за техническое обслуживание и ремонт сельскохозяйственной техники.
Выделяемые кредиты и лизинговые средства поступают на финансовый счет республиканского Агроснаба. Они распределяются между хозяйствами по согласованию с органами управления АПК пропорционально посевным площадям и поголовью животных, как факторам производства сельскохозяйственной продукции.
Региональный Северо-Кавказский центр распределения ресурсов отвечает за обеспечение ими сельского хозяйства республик всего Северного Кавказа и Ростовской области.
Инфраструктура республиканского "Агротехсервиса", как и ремонтно-обслуживающая база хозяйств, в настоящее время слабо развита и требуются меры по её укреплению и совершенствованию.
Для становления рынка средств производства и услуг и его успешного функционирования необходимо повышать доходность сельских товаропроизводителей и их возможности для приобретения материально-технических ресурсов путем ослабления диспаритета цен на продукцию села и промышленности, в частности, снижения цен на поставляемые селу ресурсы, в том числе за счет отмены (или уменьшения) налога на добавленную стоимость, а также увеличение лизинговых поставок техники при финансовой поддержке государства.
Следует обеспечить широкое внедрение в практику торгово Ч посреднической деятельности органов агроснабжения методов маркетинга, нацеленных на защиту интересов потребителей АПК и максимальное удовлетворение их платежеспособного спроса.
В настоящее время правительством РФ принято решение о передаче на конкурсной основе средств федерального бюджета, предназначенных на лизинг техники, коммерческим банкам, создании специальных лизинговых Фирм, которые будут предоставлять технику в догосрочную аренду только хозяйствам, способным вернуть задоженность в течение 3-5 лет. Предполагается, что коммерческие банки, получив из федерального бюджета средства на лизинг, вложат на эти цели столько же своих и заемных средств. Однако, по нашему мнению, экономическая нестабильность и ингаляция являются серьезным препятствием для крупных и догосрочных вложений коммерческих банков. При высоких процентных ставках банков лизингом смогут воспользоваться не более 10-15% экономически крепких хозяйств.
Отмена государственной финансовой поддержки поставок по лизингу еще более обострит критическое состояние машинно-тракторного парка большинства хозяйств. Проведенный автором анализ каналов финансовой поддержки сельских товаропроизводителей Республики Ингушетия показал, что финансовые средства, идущие на приобретение техники хозяйствами по лизингу, выросли в 1996 г. по сравнению с 1994 г. почти в 4 раза (табл. 3). Если эти Финансовые ресурсы не будут использованы для поставок техники селу, это нанесет ему большой ущерб.
Автором проведено также исследование структуры бюджетных ассигнований агропромышленному комплексу республики, в том числе на развитие предприятий сельского хозяйства всех категорий и форм собственности. Результаты исследований показали, что на раз-
Каналы финансовой поддержки сельских товаропроизводителей Республики Ингушетия (в сопоставимых ценах), мн.руб.
, j 1994г. | 1995г.; 1996г. j
Догосрочные кредиты 7171 5703 7818 109
Краткосрочные кредиты 5668 9693 5424 96
Товарные кредиты по ГСМ - 1276 1453 Финансовые средства на
лизинг техники 765 1375,7 3120 400
витие материально-технической базы сельскохозяйственных предприятий практически никаких средств не выделяется (кроме поставок по лизингу).
Следует учитывать, что в связи с диспаритетом цен на продукцию села и средств производства и вызванными этим нарушениями нормальных условий воспроизводства сельхозпродукции, в течение 1994-1997 гг. для основной массы сельских товаропроизводителей и предприятий АПК поставки техники на условиях лизинга являлись единственной возможностью приобретения новых' машин и оборудования. Этому способствовали установленные государством льготные условия поставок по лизингу - беспроцентное предоставление кредита государства на весь срок лизинга (3-5 лет), дифференциация первоначальных взносов и сроков лизинга в зависимости от стоимости \'ашин, осуществление всех лизинговых платежей исходя из стоимости техники на момент её передачи хозяйствам (без учета последующего роста цен на машины в связи с инфляцией) и др.
Поэтому, по мнению автора, при введении с 1998 г. нового конкурсного порядка финансирования поставок техники по лизингу настоятельно необходимо продожить раздельное финансирование лизинговых операций за счет средств федерального бюджета и средств коммерческих банков и сохранить указанные выше льготные условия поставок за счет государственных средств, объемы которых следует ежегодно наращивать. Эти поставки техники дожны оставаться важной формой Финансовой поддержки села со стороны государства.
Государство дожно контролировать уровень процентных ставок коммерческих банков, осуществляющих лизинг техники не допуская чрезмерно завышения этих ставок, а также обязать банки сохранить для лизингополучателей АПН льготные условия, действующие при финансировании лизинга государством.
Вместе с тем, необходимо, по опыту всех стран с развитой рыночной экономикой, освободить от налогообложения доходы от операций по лизингу техники в период его становления и развития (или хотя бы ввести льготное налогообложение этих доходовчто явилось бы важным экономическим стимулом привлечения банковского капитала к этой сфере деятельности.
В связи с тяжелым финансовым положением большинства сельских товаропроизводителей, зачастую они не могут приобрести необходимые для весеннего сева технику, ГСМ, запчасти и другие ресурсы, что приводит к затруднению и даже срыву полевых работ. Поэтому необходимо более широко распространить передовой опыт поставок агроснабами хозяйствам материально-технических ресурсов в весенний период под залог сельскохозяйственной продукции, что позволит хозяйствам преодолеть недостаток Финансовых средств и избежать потерь сельхозпродукции.
В более широком плане следует совершенствовать организацию получивших в последние годы распространение товарообменных операций по поставке материально-технических ресурсов селу, улучшить их межрегиональную координацию, контроль за уровнем цен на обмениваемую продукцию в целях соблюдения эквивалентности обмена, для чего сформировать в системе агроснабжения службу информации по товарообмену.
По мнению автора, важным направлением совершенствования ресурсного обеспечения может явиться создание центра по обмену материально-технических средств для хозяйств на сельхозпродукцию. В условиях дефицита денежных средств это будет способствовать удовлетворению спроса сельских товаропроизводителей на технику, горюче-смазочные материалы, запасные части, удобрения и другие виды ресурсов, необходимые для нормального воспроизводственного процесса.
С этой целью автором разработаны предложения по организации центра по обмену материально-технических ресурсов на сельхозпродукцию конкретно для условий сельских товаропроизводите-
лей и АПК Республики Ингушетия. Такой центр для АПК республики предлагается сформировать в форме закрытого акционерного общества (ЗАО), созданного по соглашению участников: сельских товаропроизводителей, т.е. хозяйств с различными Формами собственности, республиканского Минсельхозпрода и Агроснаба, организации "Агротехсервис" Назрановского района, ряда ремонтно-технических предприятий (РГП), республиканской "Сельхозхимии", национального банка РФ по РИ и страховой компании (г. Назрань), а также завода железобетонных изделий и пищекомбината.
Автором разработаны документы нормативно-экономического характера: Устав, Учредительный договор и другие рекомендации по организации центра. В товарообменном центре, по мнению автора, дожны осуществляться контрольные функции со стороны государства за уровнем цен, по которым будут обмениваться технические средства производства на сельскохозяйственную продукцию, уровнем прибыли товарообменного центра, количеством и величиной налогов на товарообменные операции.
Государственный контроль, помимо чисто административных мер, дожен иметь, в первую очередь, экономический характер и основываться, например, на контрольном пакете акций таких важных государственных финансовых и сельскохозяйственных органов, как национальный банк РФ по Республике Ингушетия и республиканский Минсельхозпрод.
Автор считает, что контрольный пакет акций госорганов дол-жет быть достаточным для эффективного осуществления контрольных функций, прибыль товарообменного центра - минимальной для поддержания рационального его функционирования (3-5%), Предлагается также республиканскому Правительству не взимать местных налогов на товарообменные операции в целях предотвращения удорожания технических средств производства для села.
Для совершенствования финансовой поддержки села целесообразно ускорить принятие на Федеральном уровне нового налогового кодекса, предусмотрев в нем соответствующие налоговые льготы для производителей средств производства для АПК, в частности, снижение налога на прибыль предприятий и отмену налога на добавленную стоимость, что существенно снизит затраты на приобретение техники и других ресурсов.
13 целях улучшения деятельности Фермерских хозяйств в республике предлагается наладить организацию центродоставки им материально-технических ресурсов, развить сеть магазинов и передвижных лавок по продаже им малогабаритных видов техники, оборудования, садово-огородного инвентаря, соответствующих запасных частей.
Фермерским хозяйствам крайне необходима Финансовая поддержка со стороны государства. Исследования показали, что существующая практика кредитования фермерских хозяйств коммерческими структурами не дееспособна. Более того, от них зачастую требуют невозможных банковских гарантий, либо осуществления залоговых операций, что также нереально.
Автор считает нецелесообразным развивать обособленно сервисную базу фермерских хозяйств. Напротив, её следует Нормировать в комплексе с аналогичной базой крупных колективных хозяйств республики.
Исследования автора показали, что имеются и определенные резервы оптимизации машинно-тракторного парка хозяйств с целью снижения затрат на его приобретение и эксплуатацию. Так, оптимальный вариант состава и потребности в машинах для производства зерна кукурузы в колективном хозяйстве "Назрановское" определен авторомс применением ЭВМ и специальной программы оптимизации машинно-тракторного парка в растениеводстве. Одной из особенностей методики и программы оптимизации парка техники является то, что в ней учтено выпонение сельскохозяйственных работ в оптимальные сроки, а обработка исходной информации максимально автоматизирована.
Оптимальный состав и структура парка энергетических и сельскохозяйственных машин в комплексе определялись по минимальной величине трудовых и эксплуатационных затрат. Одновременно была решена и задача оптимального использования рекомендуемых машин.
Это говорит о том, что при сЬормировании рынка средств производства для АПК и дефиците финансовых средств необходимо Армировать и расширять рынок услуг для хозяйств республики с применением компьютерных оптимизационных расчетов их спроса на технику. Такие расчеты автор рекомендует выпонять на ИВЦ Агросна-ба республики, что необходимо в перспективе Центру по обмену -материально-технических ресурсов и сельхозпродукции для его по-
вседневной (текущей) деятельности и перспективных прогнозов.
В связи с резким снижением качества поставляемой селу техники, в результате цего до 30 и более процентов машин поступает с серьезными дефектами, браком и выходят из строя в первые дни эксплуатации, необходимо организовать современную дилерскую службу в Назрановском, Магобекском и Сунженском районах республики, на основе взаимодействия агроснабов, ремонтных предприятий и заводов-изготовителей. Эта служба дожна обеспечить предпродажный и гарантийный сервис вновь поступающих тракторов, автомобилей и сельхозмашин, исключающий их отказы в гарантийный период эксплуатации.
Для успешной деятельности дилерской службы необходимо существенно повысить ответственность: заводов-изготовителей за качество и комплектность поставляемых машин, устранение их дефектов в гарантийный срок службы и обеспечение техники запасными частями; подразделений Агроснаба - за выпонение сборки, регулировки, обкатки, доставки хозяйствам техники, осуществление постоянной связи с заводами и их информирование о качестве и комплектности поставляемых машин и оборудования; ремонтно-техничес-ких предприятий - за техобслуживание, текущий и капитальный ремонт машин.
ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЕ
I. Рынок как сложная система социально-экономических товарно-денежных отношений в сФюре обмена и в том числе рынок средств производства как его важная часть, осыпанные на конкуренции, предполагает принцип поддержания эквивалентности товарообмена. Сложившееся в России упрощенное понимание рынка как элементарной системы, основанной на свободной купле-продаже, исключающей какое-либо государственное регулирование, на практике привело к нарушению межотраслевых отношений, диспаритету цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, фи формировании рынка средств производства недостаточно учитываются особенности сельского хозяйства: сезонность, влияние климатических условий, малые объемы потребления ресурсов, разнообразие Форм хозяйствования, налогового и земельного законодательств и т.п.
2. Исследование современной теории и практики рынка, а также зарубежный опыт организации рынка средств производства в сельском хозяйстве показали, что государство дожно осуществ -лять эффективные регулирующие меры, направленные на упорядочение стихийности рынка (антимонопольное законодательство, ценовую, налоговую и инвестиционную политику), что, в конечном итоге, положительно влияет на эффективность сельскохозяйственного производства.
3. Анализ, проведенный автором, свидетельствует о том, что рынок средств производства в Республике Ингушетия разбалансиро-ван. За период 1992-1996 гг. цены на ресурсы для села выросли
в среднем в 6 тысяч раз, а их поставки даже за счет лизинга практически не увеличились. Парк техники в республике стареет морально и Физически.Готовность его в хозяйствах с 99,7-99,8% в дореформенный период упала до недопустимо малой величины 5072%. В 1996 г. по сравнению с 1991 г. хозяйствами республики приобретено меньше тракторов в 10 раз, автомобилей - в 15 раз, зернокомбайнов - в 9,5 раз. Вышеприведенные тенденции ведут к росту затрат на техобслуживание, ремонтно-восстановительные работы технических средств производства, увеличению спроса хозяйств на дорогостоящие запасные части, отдельные узлы и агрегаты.
4. На рынок технических средств производства в республике значительное влияние оказывают лизинговые поставки техники. Исследования показали, что объем этих поставок АПК Республики Ингушетия за 1994-1996 гг. возрос примерно в 4 раза, а товарные
и догосрочные финансовые кредиты всего в 1,1 раза. Автор предлагает продожить наращивание Финансовой поддержки села.
5. При введении нового конкурсного порядка Финансирования поставок техники по лизингу настоятельно необходимо раздельное Финансирование лизинговых операций за счет средств федерального бюджета и средств коммерческих банков, сохранение льготных условий поставок за счет государственных средств, объемы которых следует ежегодно наращивать. Эти поставки техники дожны оставаться важной формой Финансовой поддержки села со стороны государства.
Необходимы дальнейшее совершенствование организации поставок техники по лизингу, более полный учет спроса лизингополучателей на конкретные марки машин и оборудования, их комплектная
поставка заводами-изготовителями, усиление контроля за качеством техники, дифференциация уровня торговых наценок в зависимости от стоимости машин и др.
6. В условиях обострившегося кризиса сельского хозяйства в ходе реформ, взаимных неплатежей, тяжелого Финансового положения хозяйств республики в виду их убыточности, автором разработаны и вносятся предложения по организации республиканского центра по обмену материально-технических ресурсов на сельхозпродукцию в целях оказания помощи сельским товаропроизводителям, не имеющим Финансовых средств, в обмене производимой ими продукции на ресурсы на выгодных для ргх условиях и с учетом их интересов.
В товарообменном центре дожны осуществляться контрольные функции со стороны государства за уровнем цен, по которым будут обмениваться технические средства производства на сельскохозяйственную продукцию; уровнем прибыли центра, количеством и величиной налогов на товарообменные операции.
7. В целях осуществления государственного воздействия контрольный пакет акций госорганов (в лице национального банка РФ
по РИ и республиканского Минсельхозпрода) дожен быть достаточным для эффективного осуществления контрольных функций. Прибыль товарообменного центра предлагается предусмотреть минимальной -для поддержания рационального его функционирования (3-5%). При этом республиканскому правительству рекомендуется не взимать местные налоги на товарообменные операции в целях предотвращения удорожания технических средств производства для села.
8. Компъютерные услуги хозяйствам в рациональном подборе состава технических и других средств производства позволяют эффективнее использовать республиканский центр по обмену МТР и сельхозпродукции, в целях более экономного Формирования парка технических средств производства и ремонтно-обслуживагощей базы хозяйств.
9. В связи с резким снижением качества поставляемой селу техники, в результате чего до 30 и более процентов машин поступает с серьезными дефектами, браком и выходят из строя в первые дни эксплуатации, необходимо организовать современную дилерскую службу в Назрановском, Магобекском и Сунженском районах Респу-
блики, на основе взаимодействия агроснабов, ремонтных предприятий и заводов-изготовителей. Эта служба дожна обеспечить предпродажный и гарантийный сервис вновь поступающих тракторов, автомобилей и сельхозмашин, исключающий их отказы в гарантийный и послегарантийный периоды эксплуатации.
Для успешной деятельности дилерской службы необходимо существенно повысить ответственность: заводов-изготовителей за качество и комплектность поставляемых машин, устранение их дефектов в гарантийный срок службы и обеспечение техники запасными частями; подразделений Агроснаба - за выпонения сборки, регу -лировки, обкатки, доставки хозяйствам техники, осуществление постоянной связи с заводами и их информирование о качестве и комплектности поставляемых машин и оборудования; ремонтно-техничес-ких предприятий - за техобслуживание, текущий и капитальный ремонт машин.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Современное состояние и экономический анализ материально-технического обеспечения сельского хозяйства Ингушетии. М., ВНИИЭСХ, И997, 1,2 п.л.
2. Организационно-экономические направления совершенствования рынка средств производства в сельском хозяйстве. М., ВНИИЭСХ, 1997, 2,0 п.л.
Подписано в печать 26.01.98 г. Формат издания 60x90/16 Усл. печ. л. - 1,2. Заказ № 83 Тираж- 100
Отпечатано в печатном цехе ГП УСЗ Минсельхозпрода России 107139, г. Москва, Орликов пер., 1/11
Похожие диссертации
- Система управления качеством кадрового потенциала сельского хозяйства
- Формирование эффективного землепользования на предприятиях сельского хозяйства в условиях рынка
- Прогноз регионального развития сельского хозяйства Юга России
- Стратегия государственного регулирования сельского хозяйства в условиях системной модернизации
- Состояние воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве Ставропольского края, перспективы и основные механизмы его модернизации