Формирование региональной системы поддержки инновационного предпринимательства тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Уксусова, Маргарита Святославна |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2005 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование региональной системы поддержки инновационного предпринимательства"
На правах рукописи
Никитенко Сергей Михайлович
ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (на примере Кемеровской области)
Специальность 08.00.05. - экономика и управление народным хозяйством Специализации: 10-предпринимательство
05 - региональная экономика
Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Кемерово 2003
Диссертация выпонена в Кемеровском государственном университете на кафедре маркетинга.
Научный руководитель:
доктор экономических наук, профессор
Коноплев Виктор Афанасьевич
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Немченко Галина Ивановна;
кандидат экономических наук Федулова Елена Анатольевна
Ведущая организация:
Институт предпринимательства и инвестиций (г. Москва)
Защита диссертации состоится 26 сентября 2003 г. в 12:30 на заседании регионального диссертационного Совета ДМ 212.088.05 при Кемеровском государственном университете по адресу: 560043, г. Кемерово, ул. Ермака, 7, ауд. 201.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кемеровского государственного университета.
Автореферат разослан 26 августа 2003 г.
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 650043, г. Кемерово, ул. Красная, 6, КемГУ, экономический факультет, диссертационный Совет ДМ 212.088.05.
Ученый секретарь
регионального диссертационного Совета,
кандидат экономических наук, доцент
| ^ | Общая характеристика диссертационной работы
Актуальность темы исследования. Наметившаяся за последние годы тенденция роста производства продукции, товаров и услуг на предприятиях малого бизнеса обеспечивает их вклад в валовой внутренний продукт России до 10-11%. В современных условиях предпринимательство становится структурообразующим компонентом несырьевого развития экономики муниципальных образований и регионов, стратегическим ресурсом России.
Известно, что экономически развитые страны системно переходят от экономики производства товаров и услуг массового спроса к экономике производства нововведений. Они уже сформировали разнообразные эффективные административные и экономические механизмы, стимулирующие инновационную активность фирм, основанные на следующих принципах:
- адекватный подход государства к определению того, что считать инновациями, какие виды достижений научно-технического прогресса дожны рассматриваться в качестве ключевых на данный период;
- исключительно весомая и законодательно закрепленная экономическая и политическая поддержка инноваций со стороны власти;
- автоматическое "включение" мер государственной поддержки инноваций по формальным основаниям и независимо от воли государственных чиновников.
На форуме стран-членов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) "Международное деловое сотрудничество в области инновационного предпринимательства", состоявшегося в Москве в 2002 году, отмечено, что страны АТЭС от экспорта наукоемкой продукции в 2001 году получили 2 трн 300 мрд дол. США. Из этой суммы 39% - продукция США, 30% - Японии, 16% - Германии. Доля России составляет 0,3%, хотя у нас сосредоточено почти 12% ученых и специалистов в мире.
Актуальность настоящего исследования предопределяется тем, что в современных условиях для России приоритетной является задача реализации государственной политики перехода к инновационному пути развития экономики и формированию национальной инновационной системы, включающей в себя:
- создание благоприятной экономической и правовой среды;
- построение инновационной инфраструктуры;
- совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок1.
Пути реализации назревших проблем автор видит, в первую очередь, в формировании региональных систем поддержки инновационного предпринимательства и встраивании их в государственную и международную системы.
Степень научной проработанности проблемы. В России исследованию теоретических проблем инновационного предпринимательства и формированию многофункциональной государственной системы его поддержки
да и дальней-irom.ru/
Основы политики РФ шую перспективу. Утверждены Президентом
в области развития науки и те^д!
уделяется недостаточно внимания. Ученые за рубежом исследуют проблемы инновационного предпринимательства уже давно. При этом следует отметить работы таких известных авторов, как: И. Шумпетер, Р. Кантильон, Ф. Хайек, П. Друкер, Г. Пиншот, Р. Хизрич, А. Хоскинг, И. Кирцнер и др.
Автором диссертационного исследования изучены научные работы, где анализируются различные аспекты данной проблемы отечественными учеными, наиболее известными из которых являются: Гунин В.Н., Зинов В.Г., Жданова В.П., Мочанова О.П., Кокурин Д.И., Коноплев В.А., Медынский В.Г., Сурнин B.C., Немченко Г.И., Каганов В.Ш., Толоконников A.B. и др.
На формирование научного мировоззрения и позиции автора при выпонении настоящего исследования оказали влияние работы и публичные выступления известных российских политиков и менеджеров: П. Щедровиц-кого, А. Вольского, И. Южанова, В. Кресса, Б. Лисина, С. Глазьева и других, а также содержание Концепции государственной инновационной политики Российской Федерации на 2001-2005 гг.
Обширный обзор отечественной и зарубежной литературы по теме диссертационного исследования позволяет автору утверждать, что в России отсутствует комплексный анализ проблем становления и развития инновационного предпринимательства, не проработан механизм регулирования инновационной деятельности, нет четких организационно-методических рекомендаций по формированию инфраструктуры региональных систем поддержки инновационного предпринимательства.
Необходимость разработки теоретических и практических подходов к решению вышеуказанных проблем предопределили выбор темы диссертационного исследования, его цель и задачи.
Целью диссертационного исследования является процесс формирования концепции региональной системы устойчивой поддержки инновационного предпринимательства, поиск, разработка и внедрение эффективных форм и объектов инфраструктуры.
Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
- уточнено содержание категории инновационного предпринимательства в современных условиях;
- проанализировано состояние и тенденции формирования государственных систем поддержки инновационного предпринимательства в экономически развитых странах;
- исследована существующая структура инновационного предпринимательства в России, регионе, определен состав источников ее финансирования;
- разработаны методические основы инвестирования инновационного предпринимательства;
- исследован инновационный потенциал предприятий Кемеровской области;
- разработаны организационно-методические рекомендации формирования региональной системы поддержки инновационного предпринимательства.
Объектом диссертационного исследования являются инновационный потенциал предприятий и инфраструктура региональной системы поддержки инновационного предпринимательства.
Предметом исследования является система организационно-правовых, экономических и управленческих отношений, складывающихся при формировании региональной системы поддержки инновационного предпринимательства, а также ее функционирование в условиях Кемеровской области.
Теоретико-методическую и нормативную базу исследования составляют диалектический подход к изучению конкретных экономических явлений и процессов, фундаментальные и прикладные труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов в области предпринимательства.
В диссертационной работе использованы законы РФ, постановления Правительства РФ и основные нормативно-правовые акты, регламентирующие предпринимательскую деятельность на различных управленческих уровнях. В качестве специальных инструментов исследования использовались приемы и методы экономической диагностики малого предпринимательства, сравнительного статистического и ситуационного анализа, социологические опросы.
Информационной, эмпирической базой исследования явились материалы государственных ведомств и организаций, результаты социологических исследований Института предпринимательства и инвестиций, Института сравнительных исследований трудовых отношений (ИСИТО, Москва), результаты исследования инновационного потенциала предприятий региона.
Научная новизна исследования заключается в том, что автор обобщил отечественный и зарубежный опыт поддержки инновационного предпринимательства и на основе комплексного анализа разработал концепцию и механизм функционирования и регулирования региональной системы поддержки инновационного предпринимательства. К числу самостоятельных результатов, полученных автором, обладающих элементами научной новизны, можно отнести следующие:
1. По специализации "предпринимательство":
- уточнение содержания категории инновационного предпринимательства как фактора договременного устойчивого развития региона (с. 11-40);
- выявление и систематизацию проблем, сдерживающих развитие инновационного предпринимательства (с. 40-59);
- разработку методических основ инвестирования инновационного предпринимательства (с. 59-79);
- экспертную оценку инновационного потенциала и исследование форм поддержки инновационной деятельности предприятий региона (с. 79121).
2. По специализации "региональная экономика":
- разработку региональной инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства (с. 121-143);
- обоснование, разработку и внедрение системы поддержки инновационного предпринимательства на примере Кемеровской области (с. 143-160);
- разработку предложений по развитию инновационного предпринимательства в регионе и включение их в Программу государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области на 2002-2004 гт. (Закон Кемеровской области от 25.03.2002 г. № 11-03, разделы 4.1 и 4.3).
Практическая значимость результатов выпоненного исследования заключается в возможности их использования при разработке региональной стратегии развития инновационного предпринимательства.
Результаты диссертационного исследования использованы при подготовке учебных пособий для студентов экономического факультета Кемеровского государственного университета, а также факультета внешнеэкономической деятельности Кемеровского института (филиала) Российского государственного торгово-экономического университета (г. Москва).
Автором на базе образовательного учреждения Институт открытого образования (г. Новокузнецк) организованы и проводятся специальные курсы и семинары Методы эффективного продвижения проектов и повышения их коммерческой привлекательности.
По итогам исследований Администрацией Кемеровской области, Минпромнауки и технологий РФ, Академией менеджмента и рынка (г. Москва) в 2002 году при участии автора проведен региональный семинар Инновационный менеджмент для малого предпринимательства и консультантов, на котором прошли обучение более ста специалистов из вузов области, отраслевых НИИ, малых и средних предприятий.
Внедрение и апробация результатов исследования. Основные положения и результаты, полученные автором, докладывались на научных семинарах кафедры маркетинга Кемеровского государственного университета, заседаниях Совета ректоров вузов Кемеровской области, а также более чем на 60 конференциях различного уровня, наиболее значимыми из которых являются:
- П Всероссийский съезд представителей малых предприятий (секция Инновационное предпринимательство), г. Москва, октябрь 2000 г.;
- Гражданский форум (секция Предприниматель: новое слово, новое сословие, новое ремесло), г. Москва, ноябрь 2001 г.;
- Общероссийская конференция Регионы Сибири на пути к гражданскому обществу (секция Предприниматели и общество: проблемы социально-экономического развития регионов Сибири), г. Новосибирск, ноябрь 2001 г.;
- инновационный форум стран-членов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества Международное деловое сотрудничество в области инновационного предпринимательства, г. Москва, июнь 2002 г;
- Ш Российско-американская региональная конференция Пути развития образования в XXI веке, г. Йошкар-Ола, октябрь 2002 г;
- IV и V международные всесибирские инновационные форумы Интеграция, г. Томск, ноябрь 2001 г., октябрь 2002 г.;
- Межрегиональная научно-практическая конференция "Финансово-экономическая самодостаточность: опыт, проблемы, механизмы обеспечения", г. Кемерово, февраль 2003 г.;
- Межрегиональная банковская конференция "Роль региональных банков в развитии малого и среднего предпринимательства", г. Кемерово, апрель 2003 г.
По итогам областного конкурса на лучшую НИР (февраль 2003 г.) работа автора в составе творческого колектива на тему "Формирование инновационной системы региона как основы его финансово-экономической самодостаточности" награждена дипломом Ш степени и денежной премией.
Результаты исследований стали основой ряда лекций и практических занятий по курсу "Основы инновационного предпринимательства" в Кемеровском институте (филиале) Российского государственного торгово-экономического университета.
Результаты исследований и рекомендации автора использовались при подготовке Постановления Администрации Кемеровской области О комплексе мер по реализации программы государственной поддержки малого предпринимательства в Кемеровской области на 2002-2004 годы (№ 123 от 30.09.2002 г.);
Публикации по теме исследования. Основное содержание, выводы, рекомендации и предложения, обоснованные в диссертационной работе, отражены в 10 работах, написанных лично автором и в соавторстве, общим объемом 72,26 п.л., в т.ч. 14,8 авторских.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа содержит 184 стр. машинописного текста, в том числе 38 таблиц и рисунков и 3 приложения. Представлен библиографический список из 139 наименований.
Структура диссертационной работы
Введение
1. Теоретические основы инновационного предпринимательства в рыночной системе хозяйствования
1.1. Современная парадигма категории инновационного предпринимательства
1.2. Тенденции формирования государственных систем поддержки инновационного предпринимательства в экономически развитых странах
1.3. Исследование проблем поддержки инновационного предпринимательства в России и Кузбассе
2. Инфраструктура инновационного предпринимательства - объекта инвестирования
2.1. Инфраструктура и источники финансирования инновационного предпринимательства, формирующиеся в России.
2.2. Методические основы инвестирования инновационного предпринимательства
3. Императивы формирования региональной системы поддержки инновационного предпринимательства (на примере Кемеровской области)
3.1. Исследование инновационного потенциала предприятий Кемеровской области
3.2. Организационно-методические рекомендации по формированию региональной системы поддержки инновационного предпринимательства.
Заключение
Библиографический список Приложения
Основные положения и результаты исследований, выносимые на защиту. Первая глава диссертации раскрывает содержание категории инновационного предпринимательства.
В обширной научной литературе понятие "нововведение" трактуется тождественным понятию "инновация". В зависимости от объекта и предмета исследования инновации можно рассматривать:
- как процесс (Твисс, Койре, Раппопорт, Макаров и др.);
- как систему (Лапин, Шумпетер);
- как изменение (Валента, Яковец, Водачек и др.)
- как результат (Левинсон, Бешелев, Гурвич, Медынский, Скамай).
Основными свойствами, присущими инновациям являются:
- научно-техническая новизна;
- практическая воплощенность (промышленная применимость);
- коммерческая реализуемость.
Как наиболее отвечающая целям диссертационного исследования, автором принимается за основу трактовка В.Г. Медынского и Л.Г. Скамай, которые под инновацией подразумевают не просто объект, внедренный в производство, а объект, успешно внедренный и приносящий прибыль, в результате проведения научного исследования или сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога или не имеющий аналога.
Автор считает, что принципиальным отличием инноваций от научно-технических идей и фундаментальных знаний является их товарная природа, наличие потребительной стоимости и признаков принадлежности собственнику. Это - интелектуальная составляющая научно-технической деятельности, выступающая в качестве товара, имеющего спрос.
На основе анализа литературных источников автором приводятся различные классификации инноваций: по особенностям инновационного процесса (внутриорганизационные и межорганизационные); по масштабу новизны (новая в мире, в стране, в отрасли, для фирмы); по частоте применения (разовая, или единичная, и повторяющаяся - диффузная); по виду эффекта (научно-технический, социальный, экологический, экономический); по отраслям народного хозяйства, а также классификации по другим критериям. Представленная в работе классификация инноваций, по мнению автора, позволяет:
- определять тип инновационной стратегии предприятия;
- создавать экономические механизмы и организационные формы управления инновационной деятельностью;
- определять формы продвижения инновационного продукта на рынке.
Распространение и реализация результатов, полученных на каждом
этапе жизненного цикла инноваций, происходит путем диффузии знаний или коммерциализации и трансфера интелектуального продукта (рис. 1).
В диссертационном исследовании обосновано, что экономически развитым странам удалось отработать разнообразные эффективные административные и экономические механизмы прямого и косвенного регулирования инновационной деятельности.
Фундаментальные поисковые исследования
Теоретические и экспериментальные работы. Разработка концепции, оценка
технической осуществимости
Знания ("ноу-хау")
Прикладные научные
исследования разработки
Моделирование, Разработка
конструкторская действующей
проработка модели,
создание
опытного
образца
Интелектуальный продукт (тех-
ническая документация, изобре-
тение, патенты...)
Реализация "ноу-хау" н результатов НИОКР
Потенциальные потребители, стратегические партнеры, инвесторы
Внедрение на рынок
Предсерийное производство, производственные испытания,
начало серийного производства, сертификация продукции
Продукт, технология
Расширение рынка
Реклама, изучение и формирование потребителей, сервис, допонительные услуги, обучение персонала
Продукт, технология
Зрелость продукта
Стабилизация продаж, насыщение рынка
Продукт, технология
Реализация продукта,
Падение спроса, снижение объемов производства и продаж
Продукт, технология
Рис. 1. Основные этапы жизненного цикла инноваций
Прямыми методами экономического регулирования являются: государственное инвестирование в виде целевого финансирования, кредитования, лизинга, фондовых операций.
В Канаде, например, прямое стимулирование НИОКР заключается в предоставлении государственной гарантии кредита в коммерческих банках и государственном финансировании НИОКР. В Японии государство осуществляет бюджетное субсидирование и льготное кредитование подведомственных различным министерствам НИИ, государственных корпораций, исследовательских центров, осуществляющих НИОКР совместно с частными компаниями. В Германии правительство оказывает финансовую поддержку в развитии догосрочных и рисковых исследований в ключевых областях научно-технической и производственно-хозяйственной деятельности.
Косвенные методы регулирования инновационной деятельности за рубежом направлены, с одной стороны, на стимулирование инновационных процессов, а с другой - на создание благоприятных экономических условий и социально-политического климата для научно-технического развития.
Важнейшую роль играют налоговые льготы. используемые для поощрения тех направлений деятельности корпораций, которые желательны с точки зрения государства, в том числе льготы, направленные на стимулирование научно-технического прогресса, экспорта и деловой активности инновационного бизнеса. Среди налоговых льгот выделяются пять основных:
- скидки с налога на прибыль в размере капиталовложений в новое оборудование, в строительство, расходов на НИОКР;
- отнесение к текущим затратам расходов на отдельные виды оборудования, обычно используемого в научных исследованиях;
- создание фондов специального назначения, не облагаемых налогом;
- обложение прибыли налогом по пониженным ставкам.
Налоговые льготы на капитальные вложения чаще всего предоставляются в виде "инвестиционного налогового кредита". Как правило, эта льгота дается компаниям, направляющим инвестиции на внедрение новой техники, оборудования, технологий и т.п. Эта скидка вычитается (кредитуется) из суммы начисленного налога на прибыль компании (в отличие от обычных скидок, вычитаемых из суммы налогов).
Инвестиционная налоговая скидка предоставляется лишь после ввода новой техники в эксплуатацию. Право на получение налоговой скидки наступает для компании автоматически, т.к. оно закреплено законодательством.
Размер скидки устанавливается в процентах от стоимости внедряемой техники и составляет: 5,3% в Японии (для электронных техники и оборудования), 50% в Великобритании (для 1-го года эксплуатации новой техники, технологии), 10-15% в Канаде (в зависимости от освоенности территории месторасположения компании) и 100% в Ирландии. В США налоговая скидка на инвестиции применяется лишь для энергетического оборудования.
За рубежом льготы на НИОКР даются чаще в виде скидок с расходов компаний на эти цели. Существуют два вида налоговых скидок - объемные и
приростные. Объемная скидка дает льготу пропорционально размерам затрат. Так, например, в США, Великобритании, Канаде, Бельгии, Швеции, Италии 100 % расходов на НИОКР вычитается из налогооблагаемых доходов компаний. В Австралии (частные компании) вычитается 150%. В ряде стран, таких как Нидерланды, Норвегия, Австрия, Малайзия, предприятия энергетических отраслей поностью исключают расходы на НИОКР из прибыли до налогообложения.
Автором из литературных источников выявлены проблемы, стоящие перед инновационным предпринимательством в России, таблица I1.
Таблица 1
Место ряда стран в рейтинге конкурентоспособности
№ п/п ЧСтрана секторы, проблемы Россия США Швеция Финляндия Норвегия Канада Китай
1 Открытость и прозрачность экономики 56 9 2 2 2 3 5
2 Политика и роль государства 59 1 4 2 2 4 1
3 Развитость финансовой системы 58 3 2 2 5 4 1
4 Эффективность производственной и социальной инфраструктуры 58 1 8 2 17 5 49
5 Уровень инновационноеЩ технологического развития 55 1 1 2 1 4 4
6 Уровень конструктивности и инновационноеЩ 58 1 2 3 2 5 5
менеджмента
7 Уровень квалификации и производительности труда 25 1 2 1 9 4 1
8 Развитость судебной системы и других правовых 59 8 2 1 1 5 3
и иных институтов, определяющих характер полити-
ки государства, глубину институциональных преоб-
разовании
9 Уровень развития малого бизнеса (в т.ч. инновационного), степень поддержки малых предприятий 59 1 5 2 6 3 4
10 Антикоррупционность, снижение административных барьеров 59 1 6 1 5 2 3
Автором выявлены наиболее острые проблемы, сдерживающие развитие инновационного предпринимательства в России.
Первая проблема. Низкий уровень налоговых преференций. В России они в основном относятся к стадии исследований и разработок, финансируемых из бюджета и внебюджетных фондов министерств, ведомств и ассоциаций. В целом эти налоговые льготы (освобождение от НДС, налога на землю и имущество) позволяют допонительно использовать на цели НИОКР
1 Наука России в цифрах-2001. Статистический сборник.-М.:ЦИСН, 2001.
от 25% до 40% выделяемых средств. Однако они не распространяются на стадию организации серийного (массового) производства новой научно-технической продукции. Доля налогов на стадии освоения возрастает до 40 % от суммы затрат и до 50 % на стадии тиражирования. Получение дохода от коммерческой реализации нововведений возможно лишь частично на стадии освоения, момент возврата потраченных на новое производство средств (в том числе и средств на НИОКР) наступает лишь через 1,5-5 лет и более после начала тиражирования новшеств. В условиях высоких банковских ставок, нестабильности финансовой системы государство не способно нести основное бремя по финансовой поддержке НИОКР, в том числе путем введения налоговых льгот, без предоставления которых невозможно развитие не только обрабатывающей промышленности, но и сырьевых отраслей.
Вторая проблема. Отсутствие необходимых финансовых средств. В качестве основных источников финансирования инноваций выступают соб- , ственные средства компаний. Средства, предоставляемые кредитными инсти- ' тутами и государством, играют незначительную роль. По некоторым оценкам, доля собственных средств предприятий, осуществляющих финансирова- * ние инноваций, составляет 80 % и более.
Кредиты российских банков имеют в основном краткосрочный характер (в 2001 г. 74% финансовых вложений). Риски кредитования инновационных проектов делают для них эту область непривлекательной. Перспективным решением этой проблемы является развитие системы гарантийного обеспечения - предоставление государственных гарантий и поручительств по кредитам, запрашиваемым прежде всего субъектами малого предпринимательства в коммерческих банках. Другим способом привлечения кредитных ресурсов является компенсация части процентных ставок.
Банковская система в ее нынешнем состоянии не может решить всех проблем, связанных с финансированием инновационных проектов. Важным инструментом развития инновационной деятельности является совместное финансирование государства и частного бизнеса, для чего целесообразно развивать систему финансирования инновационных проектов на конкурсной основе через систему внебюджетных фондов: федеральных, региональных, фондов коммерческих организаций. !
Одним из источников средств для развития инновационного предпринимательства может стать привлечение венчурного капитала. Успешная адаптация венчурного механизма - необходимое условие для развития малого инновационного предпринимательства. Из-за ограниченности средств предприятий на осуществление технологических инноваций следует развивать лизинг оборудования для малых предприятий.
Третья проблема. Слабая кооперация производственных предприятий и научных структур. Прежний механизм взаимодействия промышленных предприятий с научно-исследовательскими организациями в настоящее время разрушен, а новый только формируется.
Четвертая проблема. Недостаточная профессиональная подготовка
предпринимателей. В России практически отсутствуют менеджеры, способные привести технологические нововведения от образца до массового производства и развить на этой основе успешный бизнес.
Пятая проблема. Несовершенство законодательства, регулирующего инновационную деятельность. В России до сих пор нет Закона Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике.
Социологические опросы, проводимые в Кузбассе в течение 1999-2000 годов Институтом сравнительных исследований трудовых отношений (ИСИТО), показали, что к числу нерешенных проблем, сдерживающих развитие инновационного предпринимательства в регионе, относятся:
- низкие залоговые возможности предпринимателей для открытия своего дела и получения кредитов (до 90% опрашиваемых);
- незаинтересованность банковской системы в развитии инновационного предпринимательства (до 90% опрашиваемых);
- отсутствие региональной инфраструктуры поддержки инновационной (венчурной) деятельности (до 100% опрашиваемых);
- отсутствие разграничения пономочий между различными организациями, осуществляющими контроль деятельности предпринимателей, их узкая, ведомственная направленность (до 100% опрашиваемых).
Во второй главе диссертации автор исследует состояние объектов инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства, формирующейся в России, и предлагает методику конкурсного инвестирования инновационных проектов.
Инфраструктура инновационного предпринимательства в России развивается имманентно. Ориентированная на природные ресурсы, экономика России не стимулирует инвестирование в инновационное предпринимательство, что заставляет его ориентироваться на собственные ресурсы либо на внешний рынок.
Основные объекты инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства зарождались в постсоветский период при участии и поддержке государства, когда появися целый ряд новых форм организации инновационной деятельности. К ним относятся: технопарки, инновационно-технологические центры, инновационно-промышленные комплексы. И большинство из них являются копией зарубежных, хотя содержательное напонение их в значительной степени отличается от зарубежных аналогов. С точки зрения спектра оказываемых услуг технопарки, инновационно-технологические центры, инкубаторы малого бизнеса, инновационно-промышленные комплексы практически поностью дублируют друг друга. Все они были созданы при прямом финансовом участии государства. К инновационной инфраструктуре можно также отнести наукограды, хотя создавались они еще в советское время для решения преимущественно оборонных задач.
Автор в своем исследовании предпринял попытку систематизировать источники финансирования технологических инноваций в России. Их динамика и структура показаны в таблице 2.
Таблица 2
Источники финансирования технологических инноваций в промышленности
(в % от суммы всех источников в данном году)
Источники финансирования 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г. прогноз
Собственные средства 87,0 77,0 80,0 74,0 84,5 80,5
Иностранные источники 5,0 12,0 7,9 10,0 7,0 8,4
Федеральный и местные бюджеты 4,2 6,0 7,3 4,4 2,9 5,0
Внебюджетные фонды 3,8 5,0 4,8 3,4 3,3 4,1
Прочие 0,0 0,0 0,0 8,2 2,2 2,1
В диссертационной работе автором при оценке эффективности инвестиционных проектов учитываются:
Х коммерческая (финансовая) эффективность, определяющая финансовые последствия реализации инвестиционного проекта для его непосредственного участника в предположении, что этот участник производит все необходимые для реализации проекта затраты и пользуется всеми его результатами;
Х бюджетная эффективность, отражающая финансовые последствия осуществления проекта для федерального, регионального и местного бюджетов;
Х общественная (социально-экономическая) эффективность,
учитывающая затраты и результаты, связанные с реализацией проекта, выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников инвестиционного проекта и допускающие стоимостное измерение (рис. 2).
Данное деление косит в известкой степени условный характер и отражает интересы "получателей" конечного эффекта. И если по первым двум видам эффективности оценка может быть выпонена по достаточно формализованным правилам, то оценивание социально-экономической эффективности инвестиционных проектов, как правило, носит творческий характер. При сравнении различных инновационных проектов (вариантов проекта) автор приводит их к сопоставимому виду.
При оценке риска инвестиций автором проводятся расчеты по трем вариантам - наиболее вероятному, наиболее благоприятному и наименее благоприятному.
В общем случае расчет ожидаемого интегрального эффекта можно проводить по формуле:
Эдос = А. Эщщ + (1 - X) Эщ|ц где Эщи и ЭП1ш - наибольшее и наименьшее из математических ожиданий интегрального эффекта; К - специальный норматив, отражающий систему предпочтений соответствующего хозяйствующего субъекта в условиях неопределенности.
Рис. 2. Структура эффективности инвестиций в инновационные проекты
В диссертационном исследовании автор предлагает процедуру принятия решения по инвестированию инновационных проектов на основе их комплексной оценки. Процесс принятия решений по инвестированию включает следующие этапы: анализ внешних целей представленных инновационных проектов и определение собственных целей (реализация основных направлений государственной, региональной инновационной политики), не всегда совпадающих с внешними; формирование задачи принятия решения; собственно принятие решения (выбор альтернатив на основе комплексной оценки инновационных проектов), рис. 3.
Автором в диссертационном исследовании вводятся новые понятия, такие как технология организации и управления процессом инвестирования инноваций. Под технологией процесса инвестирования инноваций будем понимать научно обоснованное сочетание, последовательность, взаимосвязь и реализацию принципов организации процесса инвестирования на соответствующих этапах с наименьшими затратами живого и овеществленного труда. Организация процесса инвестирования инноваций - комплекс взаимосвязанных и последовательно осуществляемых мероприятий, реализующих на практике принципы процесса инвестирования с целью получения максимального эффекта от ее функций. Технология и организация инвестирования,
взаимодопоняя друг друга, образуют понятие - управление процессом инвестирования инноваций - комплекс организационно-методических и информационных мероприятий по координации действий административных органов, направленных на качественное изменение инвестиционных отношений для достижения инвестиционных и инновационных целей в условиях ограниченности инвестиционных ресурсов.
Рис. 3. Комплексная оценка инновационных проектов
В третьей главе автором формулируются императивы формирования региональной системы поддержки инновационного предпринимательства на примере Кемеровской области.
Под руководством и при личном участии автора Центром поддержки инноваций (ЦПИ) Кузбасского регионального агентства поддержки малого и среднего бизнеса совместно с Департаментом инвестиционной политики и поддержки предпринимательства Администрации Кемеровской области было проведено исследование инновационного потенциала предприятий Кузбасса.
В международной практике инновационный потенциал оценивается показателем "TAT" (tum-around-time), под которым понимается время от момента осознания потребности или спроса на новый продукт до момента насыщения им рынка1. В диссертационном исследовании инновационный потенциал рассматривается как способность (возможности) предприятий обеспечить достаточную степень обновления факторов производства, поэтому инновационный потенциал как расчетный параметр оценивается экспертно по принятым исследователем показателям.
В исследовании приняли участие 118 предприятий производства и сферы услуг из 15 городов и 3 районов Кемеровской области.
За основу оценки состояния инновационного потенциала была принята совокупность возможностей, которыми располагают предприятия для собственной инновационной деятельности. В процессе исследования выявлено, что большинство факторов, определяющих конечные результаты оценки инновационного потенциала, не поддаются непосредственному измерению. Примененная при обработке данных методика ранжирования позволила выбрать из исследуемой совокупности факторов наиболее существенные. Центральное место в проведении исследования занимал экспертный метод оценки.
Большинство анкетируемых предприятий (73,9%) имеют опыт работы более 5 лет, тем не менее свыше 40% предприятий неустойчивы в финансовом отношении, в критическом положении находятся 11,9%; для большей части предприятий собственная предпринимательская и хозяйственная деятельность является единственным источником финансирования (57,7%), привлекают заемные средства 25,4%, и лишь 17,8% имеют государственную финансовую помощь; по признаку масштаба персонала треть анкетируемых предприятий относится к малым предприятиям, почти четверть - к крупным (более 1000 человек), остальные - с численностью работающих от 100 до 1000 человек; доля работников, имеющих высшее образование на предприятии, составляет в среднем 23%, на 72,3% анкетируемых предприятий работники имеют ученую степень; свыше половины предприятий (54,2%) имеют неиспользуемые производственные мощности (большей частью производственное оборудование). Доля мертвого капитала составляет от 10 до 30%.
1 Смирнов Г.А. и др. Инновационный потенциал предприятий, его оценка и методы реализации // Инновации. 2002. № 7.
Проведенный постатейный анализ позволил получить сведения об инновационном потенциале и других характеристиках инновационной активности предприятий (рис. 4-7).
По итогам исследований получены следующие результаты:
Х инновационную деятельность ведут 49,2% обследованных предприятий, причем каждому десятому она обеспечивает более половины общего объема производимой продукции и услуг;
Х к числу наиболее востребованных предприятиями услуг отнесены:
- содействие финансированию (82% опрошенных);
- предоставление передовой технической информации (64% опрошенных);
- предложение инновационных проектов для внедрения (57% опрошенных);
- поиск партнеров и продвижение проекта на рынке (61% опрошенных);
Х самой нужной консатинговой услугой названо консультирование в области маркетинга (58% опрошенных);
Х из предложенных методов предоставления услуг наиболее привлекательным является процессное консультирование, при котором клиент и консультант работают совместно (74,6% опрошенных);
Х большинство предприятий выражает интерес к участию в выставках инновационной направленности и размещении собственной информации в российских и международных информационных сетях (79,7% опрошенных);
Х о желании расширить производство заявили 66,1% опрошенных, внедрением новых технологий планирует заниматься 62,7% предприятий, при этом каждое шестое намерено перейти к наукоемкому производству;
Х технологические предложения (инновационный проект) имеют 48% предприятий, причем половина предложений находится на стадии экономического обоснования идеи. В виде инвестиционного проекта оформлены 22,1% предложений. Правовую защиту имеет каждый третий проект.
Автором при проектировании региональной системы поддержки инновационного предпринимательства предпринята попытка использовать методологию структурного анализа и проектирования (SADT - Structured Analyses and Design Technique). Эта методология с помощью графического языка позволяет понять и описать систему до того, как мы. решим ее воплощать, и является единственной методологией, которая легко отражает такие характеристики системы, как управление, обратная связь и испонители (рис. 8).
Широкое использование SADT показало, что ее можно сочетать с другими структурными методами, каковым, например, является методология кластерного анализа.
В результате выпоненного исследования автором установлено, что формирование комплексной системы поддержки инновационного предпринимательства является базой устойчивого и динамичного развития региона, способствует укреплению его финансово-экономической самодостаточности.
5 4 13 2
0 л о 1 о
Л) <0 (О
I о 5 &з
- з 3 С
55 о &
Рис. 4. Основные проблемы предприятий (оценка по 5-бальной шкале)
свыше 50% инноваций 20%-50% 11% инноваций -11%
10%-20%
0% инноваций 57%
инновации-14%
до 10% инноваций 7%
Рис. 5. Доля инноваций в деятельности предприятий
й о зХ
I з з 5
1 & I Э
О О и -&Х 4 &
2 в з I 2 з и Д О Л
з з &
Рис. 6. Технологические потребности предприятий (в %)
инвестиционным проект 19%
отработанная
технология
идея/расчет 40%
опытный образец
Рис. 7. Стадия испонения предлагаемых предприятиями проектов
В заключении диссертационного исследования автором сформулированы императивы формирования региональной системы поддержки инновационного предпринимательства, которые включают следующие обязательные элементы:
- внедрение механизма воздействия региональных органов власти, направленного на повышение инновационной активности предприятий и организаций на основе реструктуризации системы приоритетов научно-технологического развития и разработки инновационно ориентированных программ;
- внедрение институциональных механизмов отбора проектов, комплексной оценки их эффективности и организация их прямого финансирования через систему конкурсных программ как наиболее результативного метода государственной поддержки инновационного предпринимательства (основными объектами поддержки дожны стать проекты: имеющие стратегически важное значение для экономики региона; позволяющие реализовать имеющийся научно-технический потенциал; способствующие созданию высокооплачиваемых рабочих мест);
- обеспечение нормативно-правового регулирования инновационной деятельности, в т.ч. разработка комплексной системы правовой охраны и реализации прав на объекты интелектуальной собственности;
- создание регионального научно-исследовательского центра (института) с целью научного обоснования и развития теории инновационного предпринимательства и коммерциализации интелектуального продукта в условиях Кемеровской области;
- обеспечение информационной поддержки деятельности всех участников инновационной системы посредством организации частичного или поного финансирования мероприятий по представлению перспективных разработок на выставках и ярмарках новых технологий;
- создание гибкой и разнообразной системы подготовки кадров для высокотехнологичной сферы, включая вузовское и послевузовское обучение, кратковременные курсы и семинары для повышения квалификации уже действующих менеджеров, создание системы консультационных услуг для инновационно активных предприятий;
- встраивание региональной системы поддержки инновационного предпринимательства в общероссийскую и международную инновационные системы;
- внедрение системы "паблик рилейшнз" по созданию истории экономического успеха инновационных менеджеров, а также формированию благоприятного общественного мнения к инновационной деятельности.
Инновационный потенциал региона
Интелектуальный ресурс региона
Информационный ресурс
С] Мотивация региональных органов власти
Мотивация муниципальных органов власти
Мотивация инвесторов
П Мотивация потенциальных производителей инновационного продукта
Главная функция -создать инновационный продукт
(Инновационный научно-производственный центр)
Инвестиционный механизм
Законодательный механизм
Региональная инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства
Результаты работы: '
Новая технология, продукт, услуга
Новые высокооплачиваемые рабочие места
Создание современных высокоэффективных производств
Развитие налоговой базы за счет новых налогоплательщиков
Развитие деловой активности
Рис. 8. Схема региональной системы поддержки инновационного предпринимательства
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Инновационный потенциал регионов России: Аналитический сборник. - М.: Институт предпринимательства и инвестиций, 2002. - 12,25 п.л. (в соавторстве, лично - 1,4 п.л.)
2. Инновационное предпринимательство (проблемы, теория, практика): Монография / Кемеровский государственный университет. Кемерово, 2002. - 11,6 п.л. (в соавторстве, лично - 5,8 п.л.)
3. Основы предпринимательской деятельности и бизнеса: Учебное пособие. 3-е издание / Кемеровский государственный университет. Кемерово, 2002. - 19,0 п.л. (в соавторстве, лично - 2,0 п.л.)
4. Развитие инновационного предпринимательства в Кузбассе: Научно-практическое пособие / Кемеровский институт (филиал) Российского государственного торгово-экономического университета (г. Москва). Кемерово, 2002. - 5,8 п.л. (в соавторстве, лично - 3,6 п.л.)
5. Промышленная политика Кузбасса: инновационный потенциал и активность предприятий. // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия "Экономика". 2002. № 1 (9). - 0,4 п.л.
6. Исследования и опыт оптимизации организации учебного процесса с учетом особенностей индивидуального сознания студентов // Пути развития образования в XXI веке: Материалы Ш Российско-американской региональной конференции. - Йошкар-Ола, 2002. - 0,6 п.л.
7. Инновационная система региона: методологические проблемы формирования и развития // Проблемы становления рыночных отношений в регионе: Межвузовский сб. науч. трудов. Выпуск VI. - Кемерово, 2002. - 0,2 п.л.
8. Вузы региона Ч источник инноваций // Проблемы становления рыночных отношений в регионе: Межвузовский сб. науч. трудов. Выпуск VI. -Кемерово, 2002. - 0,2 п.л.
9. Инновационные ресурсы Кузбасса // Деловой Кузбасс. 2002. № 9. -0,4 п.л.
10. Формирование Кузбасской инфраструктуры поддержки инновационного предпринимательства // Мат-лы межрегион, научно-практической конференции, посвященной 60-летию со дня образования Кемеровской области. - Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003. - 0,2 п.л.
11. Региональная инновационная система: императивы формирования //Деловой Кузбасс. 2003. № 5 (15). - 0,2 п.л.
12. Финансово-экономическая самодостаточность региона // Доклады на пленарных заседаниях межрегиональной научно-практической конференции, посвященной 60-летию со дня образования Кемеровской области. -Кемерово: Кузбассвузиздат, 2003.-0,7 п.л.
Подписано к печати 04.08.2003. Формат 60x84'/i6. Бумага офсетная № 1.
Печать офсетная. Усл. печ. л. 1,6. Тираж 150 экз. Заказ № 680.
Издательство Кузбассвузиздат. 650043, г. Кемерово, ул. Ермака, 7. Тел. 58-34-48
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Уксусова, Маргарита Святославна
Глава 1. Развитие теории инновационных предпринимательских структур.
1.1. Инструментарий инноваций в предпринимательской деятельности.
1.2. Система инновационного предпринимательства: содержание и формы.
1.3. Современное состояние и тенденции развития предпринимательства - новации в России.
Глава 2. Концепция формирования инновационных программ для развития предпринимательских идей.
2.1. Исследование проблем поддержки инновационного предпринимательства в России и Смоленской области.
2.2. Зарубежный подход к государственной поддержке предпринимательских инноваций.
2.3. Актуальность инновационного управления трудом.
Глава 3. Прикладные задачи региональной системы поддержки инновационного предпринимательства.
3.1. Предпосыки активизации инновационного предпринимательства в Смоленской области.
3.2. Региональная инновационная система: предложения по формированию методики.
3.3. Методика формирования региональной инновационной системы.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование региональной системы поддержки инновационного предпринимательства"
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения ряда теоретических и практических задач, связанных с формированием региональной системы поддержки инновационного предпринимательства.
Во-первых, усиление внимания к теоретическому исследованию инновационной сферы вызвано тем, что в настоящий момент особую актуальность приобретают проблемы инновационного развития экономики России, которые, в конечном счете, не могут быть решены без обоснования возможных способов активизации инновационного предпринимательства на региональном уровне. Во-вторых, несмотря на наличие значительного числа работ, посвященных решению данной проблемы, отсутствуют теоретические разработки, направленные на максимальное использование внутренних возможностей регионов для активизации инновационных процессов. В-третьих, поддержка инновационного предпринимательства в российских регионах в условиях повышения суверенитета происходит зачастую без достаточного методологического осмысления и методического обеспечения. В-четвертых, имеющиеся перспективные разработки формирования региональной системы поддержки инновационного предпринимательства созданы и получили широкое распространение в практике регионов стран с развитой рыночной экономикой.
Таким образом, очевидна необходимость обобщения теоретических взглядов и систематизации зарубежного опыта по выделенным направлениям с целью их эффективного внедрения в практику российских регионов и превращения региональных систем поддержки инновационного предпринимательства в реально действующий механизм инновационного развития экономики регионов России.
Степень разработанности проблемы. В диссертационном исследовании использованы работы зарубежных авторов Тюнена Й., Шумпетера Й., Друкера П., Портера М., др., которые отражают теоретические положения в области предпринимательства. Теоретические и практические вопросы и особенности формирования региональных инновационных систем, эволюция функций государства и предпринимательского сектора в инновационном процессе раскрыты в трудах зарубежных ученых - Арчибучи Д., Аутио Е., Дози Дж., Лундвал Б., Мичи Дж., Нельсон Р., Тодлинг Ф., Ховелс Дж. и др. Особенности реализации научно-технической и инновационной политики на региональном уровне, современные тенденции развития инновационной сферы России и ее регионов нашли отражение в работах Доброва Г.М., Кокурина Д.И., Крутика А.Б., Никольской Е.Г., Решетовой М.В., Фат-хутдинова Р.А., Яковца Ю.В. др.
Вместе с тем, особенности формирования региональных систем поддержки инновационного предпринимательства в условиях реформируемой экономики вызывают необходимость проведения дальнейшей работы по созданию методики их формирования. Это позволило определить цель исследования, его задачи, предмет и объект.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы заключается в систематизации теоретических положений и разработке методических рекомендаций по формированию региональной системы поддержки инновационного предпринимательства в условиях реформируемой экономики. Данная цель обуславливает постановку и решение следующих задач:
- проанализировать развитие теоретических взглядов на сущность и инновационный характер предпринимательства;
- проанализировать содержание и формы инновационного предпринимательства;
- систематизировать зарубежный опыт стимулирования инновационного развития на региональном уровне;
- выявить проблемы и перспективы развития инновационного предпринимательства в России и Смоленской области;
- исследовать проблемы поддержки инновационного предпринимательства в России и Смоленской области;
- обобщить теоретико-методологические положения концепции региональных инновационных систем;
- разработать методику формирования региональных инновационных систем.
Объектом исследования является региональная инновационная система как важнейшая структурообразующая основа региональной системы поддержки инновационного предпринимательства.
Предметом исследования является процесс формирования региональной системы поддержки инновационного предпринимательства в условиях реформируемой экономики.
Теоретической и методологической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных специалистов в области инноваций. В ходе исследования применялись общенаучные методы структурного, факторного, функционального и сравнительного анализа, статистические методы.
В процессе исследования были получены следующие результаты:
1. обоснована необходимость изменения подхода к проблемам стимулирования развития инновационного предпринимательства на региональном уровне на основе анализа зарубежной практики регионального регулирования инновационной сферы;
2. доказано, что формирование региональной инновационной системы является эффективным механизмом развития региональной системы поддержки инновационного предпринимательства. Данный вывод дает возможность применить концепцию региональных инновационных систем в качестве методической основы формирования региональной системы поддержки инновационного предпринимательства;
3. обобщены и систематизированы основные теоретико-методологические положения концепции региональных инновационных систем: уточнены базовые понятия (инноваций, инновационного предпринимательства, инновационного процесса);
4. доказана целесообразность внедрения венчурного финансирования в регионе и предложена модель регионального венчурного рынка, где основным элементом предусматривается создание Регионального фонда поддержки инноваций, позволяющего эффективно использовать различные финансовые схемы и привлечь внебюджетные источники.
К основным научным результатам, составляющим новизну исследования, можно отнести следующее:
1. развит понятийный аппарат теории инноваций в предпринимательской деятельности, уточнены понятия - линновация и предприниматель, нововведение в бизнесе, как используемое новшество; линновационная деятельность, как инновационный процесс, реализуемый в практической деятельности, линновационное предпринимательство, несущее в себе постоянный факторный анализ рассматриваемой инновационной ситуации;
2. осуществлена систематизация методов управления инновационным предпринимательским проектом, основанных на классификации бизнес-целей, окружающей деловой среды, стратегических преимуществ и диверсификации потенциала бизнес-проекта;
3. сформулирована концепция инновационного управления трудовыми ресурсами предприятия-предпринимателя с применением некорпоративного использования рабочей силы ввиду изменения ее структурных характеристик;
4. сформулировано определение региональной инновационной системы, отражающей взаимодействие инфраструктурных единиц-новаторов, с использованием цепной модели;
5. разработана методика формирования региональной инновационной системы, предусматривающая поэтапное проведение комплекса социально-экономических преобразований, используя конкурентные преимущества региона.
Обоснованность и достоверность выводов и результатов. Обоснованность полученных результатов обусловлена применением общенаучных методов исследования: обобщения, исторического, сравнительного, структурного, системного, экономического и статистического анализа. Достоверность научных положений и практических выводов обеспечена использованием современных теоретической и информационной баз исследования, включая зарубежные и отечественные источники. Результаты исследования базируются на использовании федеральных и региональных нормативно-правовых документов, статистических сборников Смоленского областного комитета государственной статистики, Госкомстата России, Евростат, а также информационных ресурсов глобальной сети Internet.
Практическая значимость исследования заключается в развитии теории инноваций применительно к условиям региональной экономики. Результаты исследования, отраженные в диссертации, могут быть использованы органами государственного управления в процессе выработки региональной системы поддержки инновационного предпринимательства, а также хозяйствующими субъектами инновационной сферы для разработки стратегии их развития.
Основные положения и выводы диссертационного исследования внедрены в практику учебного процесса в Смоленском филиале Института управления и экономики при изучении курса Экономика организации (предприятия), Инвестиционная стратегия.
Апробация результатов исследования. Основные выводы и практические результаты диссертационного исследования докладывались: на Всероссийской научной конференции Актуальные проблемы развития социально-гуманитарных, экономических и психологических наук (г. Тверь, 2004); на ежегодных межрегиональных научно-практических конференциях Проблемы социально-экономического развития субъектов Федерации на современном этапе (г. Смоленск, 2002, 2004, 2005).
По результатам исследования опубликовано 11 работ (четыре в соавторстве) общим объемом 6,3 п.л. (авторских 3,98 пл.).
Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Основное содержание изложено на 187 страницах машинописного текста, работа включает 8 рисунков, 25 таблиц, список литературы из 150 наименований, 4 приложения.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Уксусова, Маргарита Святославна
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги проведенной работы, можно сделать следующие выводы.
Мировой опыт свидетельствует, что развитие инновационного предпринимательства в регионе напрямую связано с формированием региональной системы поддержки инновационного предпринимательства через создание региональной инновационной системы. Функционирование региональной инновационной системы позволяет создать реальные экономические условия для эффективной организации инновационного предпринимательства, повышения инновационной активности и создания благоприятной инновационной среды, что в свою очередь способствует устойчивому развитию региона в целом.
С целью решения выявленных проблем развития инновационного предпринимательства в регионе и его поддержки, автором разработана методика формирования региональной инновационной системы, основанная на мето-долого-теоретических положениях концепции региональных инновационных систем. Методика формирования региональной инновационной системы предусматривает поэтапное проведение комплекса организационных, экономических, финансовых и институциональных преобразований в инновационной сфере с учетом приоритетности социально-экономических проблем региона.
Предлагаемый автором комплексный подход к формированию эффективной региональной инновационной системы Смоленской области предполагает развитие трех формирующих ее блоков:
- подсистемы генерации знаний, главной функцией которой дожно стать обеспечение региональной экономики знаниями, исследованиями, разработками, научными кадрами;
- подсистемы применения знаний, важнейшей функцией которой является обеспечение высокой восприимчивости промышленного комплекса региона к инновациям, а также развитие высокотехнологичных производств, основанных на отечественных и региональных разработках, которые способны обеспечить конкурентные преимущества региональным производителям на ближайшую и догосрочную перспективу;
- подсистемы поддержки и распространения знаний, главной задачей которой является поддержание инновационной среды в регионе и развитие инновационной инфраструктуры.
Таким образом, рассматривается создание целостного многофункционального комплекса, охватывающего весь инновационный процесс, начиная с генерации новых научно-технических знаний, их отработки до выпуска и реализации созданной на данной основе современной наукоемкой и высокотехнологичной продукции. В отличие от традиционной схемы, предлагается создание не отдельных, мало связанных между собой элементов, а построение комплексной организационно-экономической системы, сочетающей в себе все звенья механизма обеспечения региональной экономики и социальной сферы научными разработками, технологиями и инновациями. С точки зрения автора, реализация разработанной методики формирования региональной инновационной системы организационно обеспечивает весь объем необходимых работ для решения поставленной задачи. Кроме того, скрупулезная работа, предусмотренная в ходе выделенных этапов, позволит превратить региональную инновационную систему в эффективный, реально действующий инструмент региональной системы поддержки инновационного предпринимательства.
Проведенный сравнительный анализ механизмов финансового обеспечения инновационной сферы зарубежных стран позволил сделать вывод о невозможности однозначных предпочтений в пользу того или иного опыта. Анализ показал, что в рамках каждой практики набор финансовых инструментов решает свои уникальные задачи: от повышения конкурентоспособности отдельных отраслей (например, в США) до проблем социально-экономического развития регионов (в странах ЕС). Общим является поиск рационального сочетания прямого и косвенного стимулирования. Вместе с тем, стоит отметить, что ценность зарубежного опыта заключается в том, что он демонстрирует многообразные схемы реального финансирования инновационной сферы, в том числе, на региональном уровне.
По мнению автора, в российской практике в силу ограниченности финансовых ресурсов необходимо учитывать, так называемый, дифференцированный подход к финансированию инновационной сферы в зависимости от различных стадий инновационного процесса, предусмотренный, в частности, в странах Европейского Союза. Подобная дифференциация различных мер финансовой поддержки, по мнению автора, обеспечивает преемственность в 0 инновационном процессе, а также позволяет достичь оптимального сочетания прямой и косвенной поддержки.
Для интенсификации инвестиционного климата в Смоленской области предлагается создать Региональный фонд поддержки инноваций. Основной задачей его деятельности дожно стать привлечение, аккумулирование финансовых средств, привлечение региональных, федеральных и иностранных инвесторов всех форм собственности и последующее венчурное финансирование за счет привлеченных средств инновационных проектов Смоленской области.
Подводя итоги, следует отметить, что проведенная работа выявила необходимость дальнейших исследований, требующих более глубокой научной проработки, среди которых можно выделить следующие:
- разработка эффективного механизма партнерства государственного и частного секторов в инновационной сфере на основе кластерных стратегий;
- разработка механизмов заинтересованности в использовании научно-технических результатов при решении социально-экономических задач, в структурной перестройке, в обеспечении конкурентоспособности отечественной продукции и услуг;
- формирование механизма заказа на специалистов высшей квалификации с потребностями инновационной сферы;
- разработка методических подходов по оценке эффективности мер государственного стимулирования, включая организационные, экономические, нормативно-правовые меры.
В заключение необходимо отметить, что в целом предлагаемые меры и направления региональной системы поддержки инновационного предпринимательства будут способствовать формированию саморазвивающейся региональной экономики инновационного типа, в которой активизация инновационного предпринимательства дожна стать основополагающим условием развития.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Уксусова, Маргарита Святославна, Санкт-Петербург
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч М., 1996.
2. Федеральный Закон Российской Федерации О науке и государственной научно-технической политике от 23.08.96 г. №127 ФЗ.
3. Концепция инновационной политики Российской Федерации на 19982000 гг. Утверждена Постановлением Правительства РФ от 24.07.98 № 832.
4. Концепция государственной инновационной политики Российской Федерации на 2002 Ч 2005 годы. Утверждена Правительственной комиссией по научно-инновационной политике (протокол от 24.04.02 г. № 2).
5. О государственной поддержке научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Смоленской области: Областной закон от 7 июля 2003 года № 48-з.
6. Об областном конкурсе инновационных проектов наука-технологии-производству-2000. Постановление Администрации Смоленской области от 4 июля 2000 года № 432.
7. Авдулов А.Н., Кулькин A.M. Программы регионального развития в контексте государственной научно-технической политики: опыт США. М., ИНИОНРАН, 1999 г.
8. Аминов М.С, Батдалов М.М., Гамидов Г.С, ИсмаиловТ.А. Региональные проблемы развития инновационной деятельности //Инновации, 2001 г., № 1 -2, с. 55
9. Антипина О.Н. Внутренний мир индивидуализированной корпорации // США. 2000. - №2.
10. Балабанов И.Т. Инновационный менеджмент. СПб.: Изд-во Питер, 2001.-304с.
11. Бекетов Н.В. Наука в России и в мире // ЭК0.2003, № 11, с. 12-21.
12. Бекетов Н.В. Службы коммерциализации объектов интелектуальной собственности // ЭК0.2004, № 11, с.108-110.13
Похожие диссертации
- Формирование регионального механизма поддержки малого предпринимательства
- Формирование муниципальной системы поддержки малого предпринимательства
- Формирование региональной системы поддержки инновационного предпринимательства
- Развитие институциональной системы поддержки инновационной деятельности на основе сочетания государственного регулирования и саморегулирования
- Инфраструктура поддержки инновационного предпринимательства на региональном уровне