Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Николаев, Владимир Викторович
Место защиты Санкт-Петербург
Год 2010
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей"

004Ы37 ^ ' 1

На правах рукописи

НИКОЛАЕВ ВЛАДИМИР ВИКТОРОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВТОРИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОМПОНЕНТОВ АВТОМОБИЛЕЙ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:

региональная экономика

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

3 О СЕН 2010

Санкт - Петербург

004609171

Работа выпонена на кафедре экономики и менеджмента в городском хозяйстве ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: доктор экономических наук, доцент

Любарская Мария Александровна

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ: доктор экономических наук, профессор

Максимов Сергей Николаевич

доктор экономических наук Сергеева Валентина Георгиевна

ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ: Санкт-Петербургский государственный

университет сервиса и экономики

Защита состоится л /Л (7/Л/л 2010г. в // час. мин. на заседании диссертационного совета Д 212.219.02 при ГОУ ВПО Санкт -Петербургский государственный инженерно-экономический университет по адресу: 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 27, ауд. 422.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО Санкт - Петербургский государственный инженерно-экономический университет по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103а.

Автореферат разослан л /Р сентября 2010г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор

I. Общая характеристика работы

Актуальность вопросов утилизации вышедших из употребления автотранспортных средств и их отдельных компонентов подчеркивается рядом мер, принятых в конце 2009 года Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г. №1194 О проведении эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств положило начало формированию нормативно-правового обеспечения вторичного использования компонентов автомобилей. Проблема состоит в том, что данное Постановление направлено на установление связи между сдачей на утилизацию автомобиля и предоставлением скидки на приобретение нового, а не на создание системы вторичного использования компонентов автомобиля. Необходимо создание инновационной системы, нацеленной на максимизацию вовлечение вышедших из эксплуатации компонентов автомобиля в хозяйственный оборот и минимизацию их негативного воздействия на окружающую среду. Целью функционирования и развития такой системы дожна стать не просто переориентация потоков бывших в употреблении автотранспортных средств со свалок и полигонов на цивилизованные пункты сбора, а создание замкнутой цепочки сбора, переработки и вторичного использования компонентов автомобилей, повышающей сырьевую обеспеченность региона и способствующей улучшению его экологии. В рамках данного диссертационного исследования особое внимание уделяется созданию системы вторичного использования бывших в употреблении автомобильных покрышек, поскольку:

- безопасная эксплуатация автомобилей невозможна без периодической замены автомобильных покрышек, следовательно, вероятность их попадания в поток отходов гораздо выше, чем у других компонентов автомобиля (срок их службы 2-4 года, тогда как сам автомобиль является предметом длительного пользования);

- направления полезного использования вышедших из употребления автомобильных покрышек (или шин, как их часто называют) гораздо шире, чем у других компонентов автомобиля (существуют технологии их использования как в качестве вторичных материальных, так и энергетических ресурсов).

Помимо ввоза шин в составе автотранспорта, в Российскую Федерацию импортируется большое количество автомобильных покрышек. Так, по результатам исследования Импорт шин в Россию: итоги 2006 и 2007 гг., проведенного в феврале 2008 года маркетинговым агентством DISCOVERY Research Group, в 2007 г. в Россию было поставлено более 15 мн. шин в натуральном выражении, общей стоимостью $ 955,03 мн.

В Российской Федерации основным методом обращения с изношенными автомобильными покрышками является их удаление из населенных

мест и вывоз на полигоны. Попадание на полигоны и несанкционированные сваки изношенных шин приводит к неэффективному использованию территорий, кроме того, их накопление на открытых пространствах представляет собой угрозу окружающей среде регионов.

Степень разработанности проблемы. Результаты исследований влияния различных факторов на развитие регионов нашли отражение в трудах Боголюбова B.C., Васильевой Н.В., Газизулина Н.Ф., Малеевой Т.В., Рохчина В.Е., Шопенко Д.В. и ряда других авторов. Вопросам теории и практики утилизации отходов посвящены работы Абрамова Н.Ф., Вини-ченко В.М., Любарской М.А., Малинина A.M., Мирного А.Н., Мюррея Р., Сергеевой В.Г., Сутырина Н.М., Чекалина B.C., Черпа О.М.

Вместе с тем, не смотря на большое количество публикаций, остаются недостаточно проработанными вопросы научного и методического обоснования формирования и развития системы вторичного использования компонентов автомобиля как специфического потока отходов и оценки его влияния на экономику и экологию региона. По нашему мнению, решать проблему вторичного использования компонентов автомобиля, в частности, изношенных автомобильных покрышек, необходимо программно-целевым методом, учитывая особенности отрасли обращения с твердыми отходами. Следовательно, формирование региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля может стать фактором повышения экономического потенциала региона и снижения негативной экологической нагрузки на территорию.

Целью диссертационного исследования является научно-методическое обоснование и разработка практических рекомендаций по формированию региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля.

В соответствии с целью исследования в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- на основе SWOT-анализа законодательства России и ЕС в сфере обращения с твердыми отходами предложить направления развития нормативно-правовой базы в регионах РФ, регулирующей обращение с изношенными компонентами автомобилей, в частности, с изношенными автомобильными покрышками, как с вторичными ресурсами;

- обосновать агоритм формирования и определить приоритетные направления региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля, в частности, изношенных автомобильных покрышек;

- определить структуру и организационно-технологическую схему функционирования инновационной системы вторичного использования компонентов автомобиля на примере изношенных автомобильных покрышек;

- разработать схему выбора рациональных технологий переработки изношенных автомобильных покрышек с учетом особенностей регионов;

- выявить экономические и экологические преимущества развития системы вторичного использования компонентов автомобиля с точки зрения населения, предпринимателей и региональных органов власти, предложить методы расчета показателей эффективности создания предприятий по переработке изношенных автомобильных покрышек.

Предметом диссертационного исследования являются научно-методические положения формирования региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля как важного элемента экологической и социально-экономической политики региона.

Объектом исследования является региональная система вторичного использования компонентов автомобиля, в частности, изношенных автомобильных покрышек.

Теоретической основой диссертационного исследования являются научные труды, результаты фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных специалистов по затронутой проблематике, нормативно - правовые документы в области управления отходами.

Информационной базой исследования послужили аналитические обзоры отраслей производства автомобилей и автомобильных покрышек, их импорта, данные, статистические данные, характеризующие состояние и тенденции развития рынка вторичного сырья в регионах РФ.

В работе применялись методы SWOT-aнaлизa, маркетинговых исследований, анализа первичной документации и законодательных актов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методических положений по формированию региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля, в частности, изношенных автомобильных покрышек. В качестве элементов научной новизны следует выделить следующие положения:

1. Определены концептуальные положения развития нормативно-правовой базы в регионах РФ, регулирующей обращение с изношенными компонентами автомобилей, как с вторичными ресурсами; дано определение программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей.

2. Предложен агоритм формирования региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля, определены ее приоритетные направления, а также критерии включения в нее мероприятий, предполагающие соблюдение принципов комплексности, эффективности и ресурсной обеспеченности.

3. Обоснована структура инновационной системы вторичного использования компонентов автомобиля на примере изношенных автомобильных покрышек; предложена организационно-технологическая схема ее функционирования, преимуществом которой является цикличность, по-

зволяющая уменьшить количество изношенных автомобильных покрышек, попадающих на полигоны и несанкционированные сваки, а также повысить сырьевую обеспеченность перерабатывающих предприятий.

4. Разработана агоритмическая схема выбора рациональных технологий переработки изношенных автомобильных покрышек с учетом особенностей конкретного региона, что позволяет повысить эффективность функционирования системы обращения с изношенными автомобильными покрышками и ее привлекательность для потенциальных инвесторов.

5. Обоснованы экономические и экологические преимущества развития системы вторичного использования компонентов автомобиля с позиции населения, предпринимателей и региональных органов власти; предложены методы расчета показателей эффективности создания предприятий по переработке изношенных автомобильных покрышек, позволяющие учесть все виды капитальных и текущих затрат и все виды эффектов от функционирования предприятия.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в развитии методических основ рационального использования изношенных компонентов автомобилей, в частности, автомобильных покрышек, в регионах России. Она определяется также прикладным характером выводов и рекомендаций, обоснованных в работе. Выводы могут использоваться региональными органами власти при формировании системы вторичного использования компонентов автомобиля.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на международной научно-технической конференции молодых ученых Актуальные проблемы современного строительства и международном семинаре Обмен вторичными материалами и технологиями между Северо-Западным регионом России и Юго-Восточным регионом Финляндии, они изложены в шести научных публикациях общим объемом 2,07 печатных листа.

Разработанные рекомендации и методические положения диссертации используются в практической деятельности ООО Эколого-техническая компания, а так же в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Она изложена на 167 страницах, содержит 15 таблиц и 12 рисунков.

Во введении обоснована актуальность, цель и задачи исследования, показана научная новизна и практическая значимость его результатов, дана краткая характеристика работы.

Первая глава Сравнительный анализ существующих систем вторичного использования компонентов автомобилей посвящена SWOT-анализу законодательства, регулирующего обращение с изношенными

компонентами автомобилей в России и странах ЕС, исследованию зарубежного опыта вторичного использования компонентов автомобилей, а также выявлению проблем обращения с изношенными автомобильными покрышками в регионах РФ.

Во второй главе Методические основы формирования региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля разработаны принципы и методы создания и реализации данной программы на примере изношенных автомобильных покрышек, обосновано ее информационное обеспечение и предложена агоритмическая схема выбора рациональных технологий переработки изношенных автопокрышек с учетом особенностей регионов.

В третьей главе Разработка экономико-организационных аспектов функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля предложены финансово-экономическая и организационная схемы функционирования инновационной системы вторичного использования компонентов автомобиля на примере изношенных автомобильных покрышек, предложены методы расчета показателей эффективности создания предприятий по переработке изношенных автомобильных покрышек.

В заключении приводятся основные выводы и предложения, вытекающие из выпоненного исследования.

II. Основные положения, выносимые на защиту

1. Определены концептуальные положения развития нормативно-правовой базы в регионах РФ, регулирующей обращение с изношенными компонентами автомобилей, как с вторичными ресурсами; дано определение программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей.

С целью определения подходов к предмету данного диссертационного исследования, автором было дано определение программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей, которое позволяет предложить методы и разработать методические основы формирования такой программы.

Программа развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей - представляет собой комплексный документ, включающий совокупность взаимосвязанных мероприятий, нацеленных на повышение экологической безопасности региона и развитие рынка вторичных материальных ресурсов за счет повторного использования бывших в эксплуатации компонентов автомобилей в качестве сырья и материалов в производственных процессах.

Сложившаяся в России система правового регулирования обращения с отходами ориентирована, главным образом, на обеспечение экологической безопасности, т.е. на регулирование обращения с отходами, как с загрязнителями окружающей среды. Правовое регулирование обращения с

отходами, в частности с изношенными автомобильными покрышками, как с вторичными материальными ресурсами, практически отсутствует.

В РФ до настоящего момента не принят закон Об авторециклинге, работает лишь ряд нормативно-правовых актов (ГОСТов), устанавливающих терминологию и требования к ресурсосбережению и использованию вторичного сырья. В частности, ГОСТ 8407-89 Сырье вторичное резиновое. Покрышки и камеры шин распространяется на изношенные покрышки и камеры, а также покрышки и камеры, забракованные по результатам контроля, применяемые для производства регенерата, материалов строительного и технического назначения, для пиролиза, сжигания в печах и термодеструкции в углеводородных средах.

В то же время европейское законодательство четко определяет иерархию методов управления отходами и ответственность их производителей. Например, директива по захоронению отходов на полигонах (1999/31/ЕС) устанавливает запрет на захоронение автопокрышек без предварительного измельчения с 16.07.2003, а измельченных покрышек с 16.07.2006. Директива по обращению с отслужившими свой срок транспортными средствами (2000/53/ЕС) также определяет меры по вторичного использования компонентов автомобилей и устанавливает соответствующие целевые показатели на 2015 год.

Представляется целесообразным обобщить результаты анализа российской и европейской законодательной базы (табл. 1).

В России складывается парадоксальная ситуация: при огромном потенциале рынка авторециклинга, наличии реальных запасов вторичного сырья, предприятия, которые могут заниматься его переработкой, простаивают или, в лучшем случае, загружены лишь частично. Причина этого кроется в том, что переработка автомобильных шин существует сегодня вне правового поля, обязанности владельцев автомобилей и сотрудников автотранспортных предприятий по обращению с автомобильными покрышками после их выхода из употребления законодательно не регламентированы.

На основании проведенного SWOT-aнaлизa следует сформулировать концептуальные положения формирования нормативно-правового обеспечения вторичного использования компонентов автомобилей в регионах России:

1.1. Законодательное закрепление приоритета минимизации образования изношенных компонентов автомобилей, государственной поддержки замкнутого цикла обращения с ними на базе современных энерго- и ресурсосберегающих технологий.

1.2. Установление в законодательном порядке обязанности для всех юридических и физических лиц осуществлять сбор изношенных компонентов автомобилей и доставлять их к местам приема для обеспечения их последующей безвредной переработки.

Таблица 1

8\\ЮТ-анализ влияния нормативно - правовой базы России и ЕС на развитие системы вторичного использования компонентов автомобилей

Нормативно-правовая база России Нормативно-правовая база ЕС

Сильные стороны

1. Направленность на обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами. 2. Признание процессов сбора и переработки отходов объектом государственного регулирования на федеральном уровне. 3. Формирование понятийного аппарата в сфере использования вторичных материальных ресурсов (BMP). 1. Закрепление приоритета минимизации образования отходов и их рециклинга. 2. Запрещение размещения изношенных компонентов автомобилей на полигонах. 3. Наличие наказания для производителей и потребителей за ненадлежащее обращение с изношенными автокомпонентами. 4. Возложение ответственности на производителей организацию и финансирование сбора и утилизации изношенных компонентов автомобилей. 5. Поощрение развитие бизнеса в сфере переработки компонентов автомобилей.

Возможности

1. Наличие ограничений на добычу и использование природных ресурсов. 2. Усиление внимания в субъектах Российской Федерации к вопросам законодательного регулирования сбора и переработки отходов, рециклинга BMP. 1. Единство законодательной базы между странами ЕС - отсутствует возможность уклониться от соблюдения порядка утилизации изношенных автокомпонентов. 2. Законопослушность граждан стран ЕС -законодательные акты по обращению с изношенными компонентами автомобилей будут выпоняться.

Слабые стороны

1. Отсутствие нормативной базы, регламентирующей процедурные вопросы отнесения отходов к категории BMP при расчете платежей за размещение отходов. 2. Отсутствие законодательных положений, регламентирующих основы государственной политики по организации сбора ИАП в целях их полезного использования в качестве BMP. 3. Отсутствие закона Об авгорециклинге. 4. Наличие нормативно-правовых актов, противоречащих друг другу. 1. Неопределенность границ правового регулирования обращения с отходами - что дожно быть установлено на уровне ЕС, а что - на национальном уровне. 2. Традиционная приверженность сжиганию с получением энергии вместо материального рециклинга во многих странах ЕС.

Угрозы

1. Осложнение процесса гармонизации законодательной базы России в области сбора и использования отходов с законодательством стран ЕС и других стран вследствие финансового кризиса. 1. Вероятность возникновения случаев невыпонения производителями своих обязательств по финансированию сбора и утилизации использованных автомобильных покрышек вследствие финансового кризиса.

1.3. Разработка и внедрение региональных программ развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля, содержащих целевые установки по ресурсосбережению для каждого региона (например, показатели переработки и повторного использования вторичного резинового сырья в процентах от возможного количества образующихся изношенных автомобильных покрышек).

1.4. Установление в законодательном порядке функции текущего и стратегического планирования вторичного использования компонентов автомобилей, а также сбора вторичного сырья.

1.5. Разработка и осуществление законодательных мер поддержки в регионах рынка услуг в области обращения вторичного сырья, в т.ч. содействие организации городского и муниципального заказа на продукцию, изготовленную из вторичного сырья, полученного из компонентов автомобилей.

1.6. Разработка и внедрение системы мер по предоставлению льгот юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, деятельность которых способствует сбору и (или) вторичному использованию изношенных компонентов автомобилей, выпуску из них товарной продукции.

1.7. Утверждение мер административной ответственности за:

- несоблюдение порядка сбора изношенных компонентов автомобилей;

- ненадлежащее содержание и использование места их сбора;

- организацию места временного хранения изношенных компонентов автомобилей на территории региона без оформления соответствующих прав.

1.8. Выдвижение на федеральный уровень следующих законодательных инициатив:

- ускорить принятие Федерального закона Об авторециклинге;

- законодательно закрепить принципы оптимизации платежей и финансовых потоков в сфере вторичного использования компонентов автомобилей, включая принцип лответственности производителей;

- ввести таможенные сборы за ввоз на территорию Российской Федерации компонентов автомобилей (как в составе автотранспортных средств, так и отдельно) на последующую их утилизацию;

- ввести порядок стандартизации, маркировки и сертификации компонентов автомобилей для стимулирования их утилизации после утраты функционального назначения.

2. Предложен агоритм формирования региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля, определены ее приоритетные направления, а также критерии включения в нее мероприятий.

Низкий уровень хозяйственного использования отходов, в том числе автомобильных покрышек, обусловлен целым рядом негативных факторов, основным из которых является отсутствие комплексной программы действий по развития системы вторичного использования компонентов автомобилей, которая дожна отвечать следующим требованиям:

- иметь статус отдельного документа или самостоятельной части общей программы развития рынка вторичных материальных ресурсов в регионе;

- охватывать процесс вторичного использования компонентов автомобилей с момента их образования, а не попадания на сваку;

- отражать особенности рассматриваемого региона, отвечать потребностям его развития, обладать поной информационной обеспеченностью.

Рис. 1. Агоритм формирования региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля

Внедрение региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля, этапы формирования которой представлены на рис. 1, будет способствовать более успешному решению проблем развития региона, так как неадекватное обращение с изношенными автокомпонентами приводит к возникновению негативных экономических и экологических последствий, а перспективное планирование делает возможным своевременное проведение оптимального комплекса мероприятий по их минимизации.

Формирование и реализация предлагаемой региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля на примере изношенных автомобильных покрышек позволяет решить следующие задачи:

1. Определить перспективы развития системы вторичного использования компонентов автомобиля, что необходимо для стабильной работы предприятий соответствующей сферы и привлечения инвестиций.

2. Законодательно закрепить основные принципы и целевые установки вторичного использования компонентов автомобиля, что позволяет контролировать выпонение поставленных задач.

3. Наладить непрерывное информационное обеспечение процесса вторичного использования компонентов автомобилей.

4. Повысить сырьевую обеспеченность хозяйственного комплекса региона посредством вторичного использования компонентов автомобилей.

5. Планировать внедрение современных технологий, модернизацию процесса вторичного использования компонентов автомобилей.

6. Привлекать различные источники финансирования мероприятий по развитию системы вторичного использования компонентов автомобиля.

7. Улучшить экологическую обстановку в регионе и на прилегающих территориях посредством увеличения объемов перерабатываемых покрышек и совершенствования существующих технологий.

8. Учитывать мнения всех участников системы вторичного использования компонентов автомобилей.

9. Сформировать систему экономических и регулирующих инструментов воздействия на участников системы вторичного использования компонентов автомобилей.

10. Обеспечить более эффективное использование кадрового потенциала региона посредством создания новых рабочих мест в системе вторичного использования компонентов автомобилей.

В табл. 2 представлены приоритетные направления региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей, предполагающие формирование обеспечивающих подсистем по каждому направлению.

Таблица 2

Приоритетные направления программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей в регионе

----------------------- Этапы Программа --------- I II III IV

Нормативно - правовой блок

Анализ существующей законодательной базы в сфере обращения с вторичными ресурсами X

Формирование пакета документов для принятия новых законодательных актов, регламентирующих вторичное использование компонентов автомобиля X

Упрощение процедуры лицензирования в сфере вторичного использования компонентов автомобилей X

Финансово-экономический блок

Проведение конкурсов на формирование бизнес-планов создания предприятий по переработке изношенных автопокрышек (ИАП) X X

Поиск инвесторов и привлечение малого бизнеса X X X

Разработка и внедрение финансово-экономических инструментов для стимулирования использования BMP X X X

Информационный блок

Создание текущей информационной базы, формирование механизма ее обновления X X X

Создание прогнозной информационной базы, формирование механизма ее обновления X X X

Определение доступа пользователей к информационным базам X

Просветительская работа с автовладельцами, руководителями предприятий, имеющих автохозяйства, автомастерскими X X X

Организационный блок

Создание сети приема ИАП X X

Налаживание взаимосвязей между предприятиями по сбору и переработке BMP, потребителями продукции из BMP, а также разработчиками новых технологий, электронными биржами и т.п. X X

Технико-технологический блок

Выбор оптимальных технологий переработки ИАП X X

Поиск участков под создание перерабатывающих комплексов X

Строительство и запуск перерабатывающих комплексов X X

Кадровый блок

Подбор менеджеров в отрасль X X

Подбор и обучение персонала для приема ИАП X X

Подбор и обучение персонала для перерабатывающих комплексов X X

Блок взаимодействия с органами власти

Взаимодействие при разработке пакета документов для принятия новых законодательных актов X

Взаимодействие при подборе участков под создание предприятий X

Контроль государственными природоохранными органами X X X X

Основными принципами формирования региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля являются:

- комплексность (определяет необходимость совершенствования всех функциональных элементов системы вторичного использования компонентов автомобиля - от сбора до переработки);

- ресурсная обеспеченность (определяет необходимость включения в программу тех мероприятий, которые имеют финансовые, технические и трудовые ресурсы для их реализации);

- эффективность (определяет необходимость включения в программу тех мероприятий, совокупность экономического, экологического и социального эффектов от их реализации превышает сумму произведенных для этого текущих и приведенных капитальных затрат).

Основываясь на изложенных выше принципах при включении в программу мероприятия необходимо произвести его проверку на соблюдение следующих условий (1-4):

р^^РГ, (2)

рреая ртреб /"24

Т труд ~ г труд > \Г /

(^экон Ээкл + Э )

~{Т + К- О

->0, (4)

гДе Рфш >рт">Рщрул- соответственно финансовые, технические и трудовые ресурсы, которые имеются в наличии или могут быть получены регионом для реализации данного мероприятия, руб.;

Рфт > > р7Ру, - соответственно финансовые, технические и трудовые ресурсы, которые необходимы региону для реализации данного мероприятия, руб.;

Эж,Д, - экономический эффект от реализации мероприятия, руб.;

Эжя - экологический эффект от реализации мероприятия, руб.;

Эсоч - социальный эффект от реализации мероприятия, руб.;

Т - текущие расходы, сопровождающие реализацию мероприятия, руб.;

К- капитальные расходы, на реализацию мероприятия, руб.;

1- коэффициент приведения (принимаемый на уровне инфляции или ставок по банковским депозитам).

3. Обоснована структура инновационной системы вторичного использования компонентов автомобиля на примере изношенных автомобильных покрышек; предложена организационно-технологическая схема ее функционирования.

Предложенная инновационная системы вторичного использования компонентов автомобилей предполагает построение логистических цепей между всеми ее участниками, включая автовладельцев, организации, имеющие автохозяйства, предприятия, занимающиеся сбором, транспортировкой и утилизацией изношенных автомобильных покрышек, а также потребителей продукции, полученной при переработке изношенных автопокрышек.

Фонд обращения с отходами Ч Ч

Импортеры АП (в т.ч. в составе АТ)

НИИ по проблемам обращения с ИАП

Производители АП

Независимые сборщики ИАП

Автовладельцы

Компании по информационному обеспечению системы

Автохозяйства

Шиномонтажи, автомастерские

Органы власти, занимающиеся обращением с ИАП

пошлина;:

материальный поток (ИАП, резинное сырье); - таможенная = - отчисления на утилизацию; = = - финансирование;

""!- технологии

- управление;

Х участники системы;

Рис.2.0рганизационно-технологическая схема функционирования инновационной системы вторичного использования компонентов автомобилей на примере изношенных автомобильных покрышек (ИАП)

Особенностью схемы, представленной на рис. 2, является ее нацеленность на организацию замкнутого цикла обращения с изношенными автопокрышками на базе современных энерго- и ресурсосберегающих технологий: изношенные автопокрышки поступают на заводы по их переработке и восстановлению от автовладельцев, автопредприятий, а затем частично возвращается к ним и другим потребителям в виде шин с новым протектором или изделий, полученных из вторичного сырья. Эффективность данной схемы обусловлена в частности замещением природного сырья более дешевым вторичным.

4. Разработана агоритмическая схема выбора рациональных технологий переработки изношенных автомобильных покрышек с учетом особенностей конкретного региона.

Вопрос о целесообразности применения той или иной технологии дожен рассматриваться как с экономической, так и с экологической точки зрения для каждого региона индивидуально. Технология переработки изношенных автомобильных покрышек дожна быть рентабельной, а продукт, полученный в ходе переработки, дожен быть экологически безопасным, качественным и востребованным на рынке (рис.3).

Организация производства не целесообразна. Выбор метода складирования в специально оборудованных местах

Накопление необходи-мого для рентабельной работы количества ИАП

Рис.З. Агоритмическая схема выбора рационального метода утилизации изношенных автомобильных покрышек в регионе

5. Обоснованы экономические и экологические преимущества развития системы вторичного использования компонентов автомобиля с позиции населения, предпринимателей и региональных органов власти; предложены методы расчета показателей эффективности создания предприятий но переработке изношенных автопокрышек (ИЛИ).

В рамках разработки и реализации региональной программы развития и функционирования сиртемы вторичного использования компонентов автомобиля предполагается создание в регионах предприятий по переработке изношенных автомобильных покрышек. От деятельности этих предприятий и будет получен основной экономический эффект, поскольку они производят продукцию, реализуемую потребителям. Другие преимущества создания таких предприятий приведены в табл. 3.

Таблица 3

Экономические и экологические преимущества развития системы вторичного

использования компонентов автомобилей на примере ИАП

Группа Экономические преимущества Экологические преимущества

Региональные органы власти Экономия бюджетных расходов на захоронение ИАП; Увеличение налоговых поступлений от деятельности предприятий Уменьшение площадей, отчуждаемых под полигоны и несанкционированные сваки, на которых ИАП составляют большую долю по массе и объему

Население Возможность получения допонительных доходов от сдачи вторичного сырья Улучшение санитарного состояния территорий

Предприниматели Возможность получения прибыли от деятельности предприятий по переработке ИАП Наличие технологий, позволяющих перейти на безопасные методы обращения с ИАП

Если территория, освобожденная от мест складирования ИАП, и продукция, получаемая на предприятиях по их переработке, удовлетворяют санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, то соответствующие составляющие социального и экологического эффектов в результате реализации проекта достигаются. Кроме того, к компонентам социального и экологического эффекта реализации проектов создания предприятий по переработке изношенных автопокрышек относятся:

- увеличение количества рабочих мест в регионе;

- улучшение санитарного состояния территории региона;

- увеличение надежности снабжения населения регионов топливом и энергией (при применении сжигания или пиролиза) или сырьем (при применении методов восстановления или измельчения ИАП).

Бюджетная эффективность (с позиции региона) создания предприятий по переработке ИАП может определяться методом отнесения экономического эффекта, выражающегося в увеличении налоговых поступлений от деятельности вновь созданных предприятий и в экономии бюджетных расходов на захоронение ИАП, к затратам бюджета на разработку и реализацию соот-

ветствующей региональной программы и приведенной величине инвестиций, если производства создаются с участием государственного капитала.

Э = ^т''п + ^тп ' (5)

Зрт + Д КВ

где Пт, - прибыль вновь созданных предприятий по переработке АИП, руб; п - действующая ставка налога на прибыль, %; Уил - объем переработанных на предприятиях ПАП, куб.м; Тш - действующий тариф на захоронение 1 куб.м ТБО, руб; 3Реп - бюджетные затраты на разработку и реализацию программы развития сферы обращения с ИАП;

Д- нормативный коэффициент приведения капитальных затрат; КВ- государственные капитальные вложения в создание предприятий по переработке ИАП, руб.

Эффективность с позиции частных инвесторов целесообразно определять методом отнесения прибыли, полученной от деятельности созданного предприятия по переработке ИАП, к приведенным затратам.

3 _ '1' (ЦРЕАЛ ~

Зи+Е.-И '

где - производительность предприятия по переработке ИАП, тонн/час; ? - продожительность периода работы предприятия, час; ЦРЕЛ - цена реализации продукции, руб/тонну; Зпр - затраты на производство и сбыт продукции, руб/тонну; И - инвестиции в создание предприятия по переработке ИАП, руб. Эффективность с позиции населения может быть определена методом сравнения доходов, полученных от сдачи ИАП в приемные пункты, к затратам (например, транспортным).

О ,_Ц ПРИЕМ ' К

^--3 , (О

где ЦПРтм - цена приема автопокрышек приемными пунктами, руб/шт; К - количество сданных населением в приемные пункты покрышек, шт; - затраты населения на сдачу покрышек в приемные пункты, руб.

Публикации по теме диссертационной работы:

Статья, опубликованная в рекомендованных ВАК изданиях:

1. Николаев В.В. Об актуальности формирования региональной программы развития системы обращения с изношенными автомобильными покрышками // Вестник ИНЖЭКОНа. Сер. Экономика. 2009. Вып. 3(30). С. 318 -322.-0,3 п.л.

Статьи, опубликованные в прочих гаданиях:

2. Николаев В.В. Исследование технологических особенностей организации сбора и транспортировки твердых бытовых отходов в крупном го-

роде (на примере Санкт-Петербурга) //Актуальные проблемы современного строительства // Сборник докладов 60-й международной научно-технической конференции молодых ученых, ч.2. - СПб.: СПбГАСУ, 2007. С- 112 - 115. -0,26 пл.

3. Николаев В.В. Утилизация автомобильных шин: проблемы и пути их решения // Обмен вторичными материалами и технологиями между Северо-Западным регионом России и Юго-Восточным регионом Финляндии // Международный семинар 19-21 марта 2008 года. Тезисы докладов. - СПб.: СПбГИЭУ, 2008. С. 35 - 39. - 0,32 п.л.

4. Николаев В.В., Любарская М.А. Сравнительный анализ европейского опыта захоронения твердых отходов и российской практики совершенствования деятельности полигонов (на примере Ленинградской области) // Управление региональной экономикой: ресурсы и резервы. - СПб.: Центр региональной экономики Санкт-Петербургского научного центра Российской академии наук и правительства ленинградской области, 2008. С. 140 - 146. -0,44/ 0,22 пл.

5. Николаев В.В. Сравнительный анализ финансово экономического механизма функционирования системы обращения с отходами в Российской Федерации и странах Европейского союза // Современные проблемы экономики, социологии и права: сб. науч. ст. асп. СПбГИЭУ. Вып. 4. - СПб.: СПбГИЭУ, 2008. С. 91 - 94. - 0,28 п.л.

6. Николаев В.В. Анализ зарубежного опыта организации обращения с изношенными автомобильными покрышками// Актуальные проблемы регионального развития. Сборник докладов конференции 24-25 июня. - СПб.: СПбГУСЭ, 2009. С. 75 - 80. - 0,36 п.л.

Подписано в печать <?9. Л>/Р Формат 60x84 'Аб. Печ. л. -/,Р Тираж УРС экз. Заказ

ИзПК СПбГИЭУ. 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Николаев, Владимир Викторович

ВВЕДЕНИЕ.

1. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СУЩЕСТВУЮЩИХ СИСТЕМ ВТОРИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОМПОНЕНТОВ АВТОМОБИЛЕЙ

1.1. 8\ОТ-анализ законодательной базы вторичного использования компонентов автомобилей в России и странах ЕС.

1.2. Зарубежный опыт организации обращения с изношенными автомобильными покрышками.

1.3. Проблемы вторичного использования компонентов автомобилей в регионах России.

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВТОРИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОМПОНЕНТОВ АВТОМОБИЛЕЙ .69 2.1. Принципы и методы формирования региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей.

2.2. Информационное обеспечение региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей.

2.3. Агоритмическая схема выбора рациональных технологий переработки изношенных автомобильных покрышек с учетом региональных особенностей

3. РАЗРАБОТКА ЭКОНОМИКО-ОРГАНИЗАЦИОШТЫХ АСПЕКТОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ВТОРИЧНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

КОМПОНЕНТОВ АВТОМОБИЛЕЙ.

3.1. Формирование финансово-экономической схемы функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей на примере изношенных автомобильных покрышек.

3.2. Обоснование организационной структуры вторичного использования компонентов автомобилей на примере изношенных автомобильных покрышек.

3.3. Определение эффективности создания предприятий по переработке изношенных автомобильных покрышек.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей"

Актуальность вопросов утилизации вышедших из употребления автотранспортных средств и их отдельных компонентов подчеркивается рядом мер, принятых в конце 2009 года Правительством Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 №1194 О проведении эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств положило начало формированию нормативно-правового обеспечения вторичного использования компонентов автомобилей. Проблема состоит в том, что данное Постановление направлено на установление связи между сдачей на утилизацию автомобиля и предоставлением скидки на приобретение нового, а не на создание системы вторичного использования компонентов автомобиля. Необходимо создание инновационной системы, нацеленной на максимизацию вовлечение вышедших из эксплуатации компонентов автомобиля в хозяйственный оборот и минимизацию их негативного воздействия на окружающую среду. Целью функционирования и развития такой системы дожна стать не просто переориентация потоков бывших в употреблении автотранспортных средств со свалок и полигонов на цивилизованные пункты сбора, а создание замкнутой цепочки сбора, переработки и вторичного использования компонентов автомобилей, повышающей сырьевую обеспеченность региона и способствующей улучшению его экологии. В рамках данного диссертационного исследования особое внимание уделяется созданию системы вторичного использования бывших в употреблении автомобильных покрышек, поскольку:

- безопасная эксплуатация автомобилей невозможна без периодической замены автомобильных покрышек, следовательно, вероятность их попадания в поток отходов гораздо выше, чем у других компонентов автомобиля (срок их службы 2-4 года, тогда как сам автомобиль является предметом длительного пользования);

- направления полезного использования вышедших из употребления автомобильных покрышек (или шин, как их часто называют) гораздо шире, чем у других компонентов автомобиля (существуют технологии их использования как в качестве вторичных материальных, так и энергетических ресурсов).

В настоящее время в регионах России все более актуальными становятся вопросы организации обращения с изношенными автомобильными покрышками. Ежегодно увеличивается количество транспортных средств, находящихся в собственности населения и организаций, а ведь их безопасная эксплуатация невозможна без периодической замены автомобильных покрышек (или шин, как их часто называют). Тенденция роста продаж автомобилей наблюдается практически во всех регионах. Все больше автомобилей импортируется и производится в нашей стране. По информации агентства Прайм-ТАСС производство автомобилей в России в январе-августе 2008г. выросло по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 15,7% до 1,2 мн. единиц [10]. Продожает расти и импорт транспортных средств. Если в 2006 г., по данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации, в страну было ввезено 1,05 мн. легковых автомобилей зарубежного производства, то по итогам 2007г. этот показатель превысил отметку в 1,6 мн. единиц [24].

Помимо ввоза шин в составе автотранспорта, в Российскую Федерацию импортируется большое количество автомобильных покрышек. Так, по результатам исследования Импорт шин в Россию: итоги 2006 и 2007 гг., проведенного в феврале 2008 года маркетинговым агентством DISCOVERY Research Group, в 2007 г. в Россию было поставлено более 15 mjiii. шин в натуральном выражении, общей стоимостью $ 955,03 мн. Наибольшее количество автомобильных покрышек было импортировано из Финляндии (2,7 мн. шт.), Польши (2,2 мн. шт.) и Эстонии (2,2 мн. шт.) [25].

Пик импорта автомобильных покрышек приходится на третий квартал 2007г. В третьем квартале 2007г. было импортировано более 4,5 мн. шин всех видов, из них 4,1 мн. шин для легковых автомобилей [25].

В Российской Федерации основным методом обращения с изношенными автомобильными покрышками является их удаление из населенных мест и вывоз на полигоны. Отсутствует государственная политика в области управления этим видом отходов и ресурсосбережения, не ведется просветительская работа с населением и представителями организаций, эксплуатирующих автотранспорт, по правильным методам обращения с изношенными автомобильными покрышками. И если экологи, учёные, ведущие исследования в этой области, знают, что изношенные шины представляют опасность для населения и окружающей природной среды, то подавляющее большинство населения об этом просто не задумывается. Организованный вывоз изношенных автомобильных покрышек на специальные перерабатывающие предприятия возможен только в том случае, если владельцы оставляют их на станциях технического обслуживания, в автомобильных сервисных центрах и т.п. Если же владельцы производят замену изношенных автомобильных покрышек самостоятельно, то они, в лучшем случае, попадают на контейнерные площадки для сбора ТБО, а в худшем - образуют несанкционированные сваки на территории тех регионов, где эксплуатировася автотранспорт. Попадание на полигоны и несанкционированные сваки изношенных автомобильных покрышек приводит к неэффективному использованию территорий. Кроме того, накопление изношенных автомобильных покрышек на открытых пространствах представляет собой угрозу окружающей среде.

По классификации, приведенной в [42], изношенные автомобильные покрышки относятся к специфическим потокам твердых отходов, которые:

- представляют серьезную проблему для конкретного региона или страны;

- при попадании в общий поток твердых отходов значительно усложняют процесс обращения с ними (в силу большого объема или повышенной опасности);

- при выделении из общего потока отходов могут быть использованы в качестве источника ценного сырья.

Следовательно, формирование региональной программы системы вторичного использования компонентов автомобилей может стать фактором повышения экономического потенциала региона и снижения негативной экологической нагрузки на территорию.

Целью диссертационного исследования является научно-методическое обоснование и разработка практических рекомендаций по формированию региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля.

В соответствии с целыо исследования в диссертации были поставлены и решены следующие задачи:

- на основе Б'^УОТ-анализа законодательства России и ЕС в сфере обращения с твердыми отходами предложить направления развития нормативно-правовой базы в регионах РФ, регулирующей обращение с изношенными компонентами автомобилей, в частности, с изношенными автомобильными покрышками, как с вторичными ресурсами;

- обосновать агоритм формирования и определить приоритетные направления региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля, в частности, изношенных автомобильных покрышек;

- определить структуру и организационно-технологическую схему функционирования инновационной системы вторичного использования компонентов автомобиля на примере изношенных автомобильных покрышек;

- разработать схему выбора рациональных технологий переработки изношенных автомобильных покрышек с учетом особенностей регионов;

- выявить экономические и экологические преимущества развития системы вторичного использования компонентов автомобиля с точки зрения населения, предпринимателей и региональных органов власти, предложить методы расчета показателей эффективности создания предприятий по переработке изношенных автомобильных покрышек.

Предметом диссертационного исследования являются научно-методические положения и методы формирования региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля как важный элемент экологической и социально-экономической политики региона. Объектом исследования является система вторичного использования компонентов автомобиля, в частности, изношенных автомобильных покрышек.

Теоретической основой диссертационного исследования являются научные труды, результаты фундаментальных и прикладных исследований ведущих отечественных и зарубежных специалистов по затронутой проблематике, законодательные акты и нормативные документы в области управления отходами.

Информационной базой исследования послужили аналитические обзоры отраслей производства автомобилей и автомобильных покрышек, их импорта, данные, статистические данные, характеризующие состояние и тенденции развития рынка вторичного сырья в регионах Российской Федерации.

В работе применялись методы 5ДУОТ-анализа, маркетинговых исследований, анализа первичной документации и нормативно-правовых актов.

Теоретической основой диссертационного исследования являются научные труды, результаты фундаментальных и прикладных исследований отечественных и зарубежных специалистов по затронутой проблематике, нормативно - правовые документы в области управления отходами.

Информационной базой исследования послужили аналитические обзоры отраслей производства автомобилей и автомобильных покрышек, их импорта, данные, статистические данные, характеризующие состояние и тенденции развития рынка вторичного сырья в регионах РФ.

В работе применялись методы 8\УОТ-анализа, маркетинговых исследований, анализа первичной документации и законодательных актов.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке методических положений по формированию региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля, в частности, изношенных автомобильных покрышек. В качестве элементов научной новизны следует выделить следующие положения:

1. Определены концептуальные положения развития нормативно-правовой базы в регионах РФ, регулирующей обращение с изношенными компонентами автомобилей, как с вторичными ресурсами; дано определение программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей.

2. Предложен агоритм формирования региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля, определены се приоритетные направления, а также критерии включения в нее мероприятий, предполагающие соблюдение принципов комплексности, эффективности и ресурсной обеспеченности.

3. Обоснована структура инновационной системы вторичного использования компонентов автомобиля на примере изношенных автомобильных покрышек; предложена организационно-технологическая схема ее функционирования, преимуществом которой является цикличность, позволяющая уменьшить количество изношенных автомобильных покрышек, попадающих на полигоны и несанкционированные сваки, а также повысить сырьевую обеспеченность перерабатывающих предприятий.

4. Разработана агоритмическая схема выбора рациональных технологий переработки изношенных автомобильных покрышек с учетом особенностей конкретного региона, что позволяет повысить эффективность функционирования системы обращения с изношенными автомобильными покрышками и ее привлекательность для потенциальных инвесторов.

5. Обоснованы экономические и экологические преимущества развития системы вторичного использования компонентов автомобиля с позиции населения, предпринимателей и региональных органов власти; предложены методы расчета показателей эффективности создания предприятий по переработке изношенных автомобильных покрышек, позволяющие учесть все виды капитальных и текущих затрат и все виды эффектов от функционирования предприятия.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в развитии методических основ рационального использования изношенных компонентов автомобилей, в частности, автомобильных покрышек, в регионах России. Она определяется также прикладным характером выводов и рекомендаций, обоснованных в работе. Выводы могут использоваться региональными органами власти при формировании системы обращения с изношенными автомобильными покрышками.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и получили положительную оценку на международной научно-технической конференции молодых ученых Актуальные проблемы современного строительства и международном семинаре Обмен вторичными материалами и технологиями между Северо-Западным регионом России и Юго-Восточным регионом Финляндии, они изложены в пяти научных публикациях.

Разработанные рекомендации и методические положения диссертации используются в практической деятельности ООО Эколого-техпическая компания, а так же в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы. Она изложена на 167 страницах, содержит 15 таблиц и 12 рисунков.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Николаев, Владимир Викторович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведения диссертационного исследования была выпонена разработка методических положений и предложены методы формирования региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля, в частности, изношенных автомобильных покрышек.

На основании проведенного 8\ОТ-анализа законодательной базы Российской Федерации и Европейского союза, регламентирующий вопросы обращения с отходами, как с вторичными материальными ресурсами, сформулированы концептуальные положения формирования нормативно-правового обеспечения вторичного использования компонентов автомобилей, в частности изношенных автомобильных покрышек, в регионах России. В рамках разработанных концептуальных положений было предложено выдвижение на федеральный уровень следующих законодательных инициатив:

- ускорить принятие Федерального закона Об авторециклинге;

- законодательно закрепить принципы оптимизации платежей и финансовых потоков в сфере вторичного использования компонентов автомобилей, включая принцип лответственности производителей; ввести таможенные сборы за ввоз на территорию Российской Федерации компонентов автомобилей (как в составе автотранспортных средств, так и отдельно) на последующую их утилизацию;

- ввести порядок стандартизации, маркировки и сертификации компонентов автомобилей для стимулирования их утилизации после у траты функционального назначения.

Предложенные методы, агоритм формирования и структура региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей, будут способствовать более успешному решению проблем развития региона в сфере ресурсо- и

154 энергообеспечснности, а так же грамотного обращения со специфическими видами отходов домашних хозяйств и предприятий. Неадекватного обращения с изношенными автомобильными покрышками приводит к возникновению негативных экономических и экологических последствий, избежать которых можно с помощью использования программно - целевого метода, предполагающего своевременное проведение оптимального комплекса мероприятий по нормативно-правовому, финансово-экономическому, технико-технологическому, кадровому их обеспечения системы вторичного использования компонентов автомобилей.

В диссертационном исследовании были выявлены критерии отбора, предполагающие соблюдение принципов комплексности, эффективности и ресурсной обеспеченности, по которым необходимо производить оценку мероприятий, для включения в региональную программу развития и функционирования системы вторичного использования компонентов автомобилей.

Обоснована структура инновационной системы вторичного использования компонентов автомобиля на примере изношенных автомобильных покрышек. Данная структура предполагает построение логистических цепей между всеми ее участниками, включая производителей изношенных автомобильных покрышек, организаций, занимающихся их сбором, транспортировкой и переработкой, а также потребителей конечной продукции. Простота и ясность функционирования дожны обеспечить оптимизацию затрат в логистических цепях и ориентировать участников системы на результаты деятельности, а не на затрачиваемые усилия. Оптимальная организационная структура создает благоприятные условия для процесса принятия управленческих решений, ее стабильность делает систему устойчивой и в то же время позволяет успешно реагировать на изменения внутренней и внешней среды.

В диссертационном исследовании предложена организационно-технологическая схема функционирования системы вторичного использования компонентов автомобиля, на примере изношенных автомобильных покрышек. Преимуществом данной схемы является се цикличность, позволяющая уменьшить количество изношенных автомобильных покрышек, попадающих па полигоны и несанкционированные сваки, а также повысить сырьевую обеспеченность перерабатывающих предприятий.

Разработанная агоритмическая схема выбора рациональных технологий переработки изношенных автомобильных покрышек с учетом особенностей конкретного региона, позволяет повысить эффективность функционирования системы обращения с изношенными автомобильными покрышками и ее привлекательность для потенциальных инвесторов, что позволяет прогнозировать создание широкомасштабной базы дешевого высококачественного вторичного сырья. Схема определяется, главным образом, низким уровнем затрат па сбор и подготовку многих видов отходов к использованию в качестве вторичного сырья, что обеспечивает приемлемой для предпринимателей рентабельности их переработки.

В рамках разработки и реализации региональной программы развития и функционирования системы вторичного использования обоснованы экономические и экологические преимущества развития системы вторичного использования компонентов автомобиля с точки зрения населения, предпринимателей и региональных органов власти; предложены методы расчета показателей эффективности создания предприятий по переработке изношенных автомобильных покрышек, позволяющие учесть все виды капитальных и текущих затрат и все виды эффектов от функционирования предприятия. Особое место при оценке экономической и экологической эффективности следует уделить доведению до всех заинтересованных лиц (представителей региональных органов власти, населения, предпринимателей) преимуществ, которые они могут получить от участия в развитии системы вторичного использования компонентов автомобилей.

Формирование региональной программы системы вторичного использования компонентов автомобилей может стать фактором повышения экономического потенциала региона и снижения негативной экологической нагрузки на территорию.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Николаев, Владимир Викторович, Санкт-Петербург

1. Абдикеев Н.М. Проектирование интелектуальных систем в экономике: Учебник/ Под ред. Н.П. Тихомирова. М.: Экзамен, 2004. - 528 с.

2. Акишин A.C. Экологическая политика зарубежных стран и России: Учебное пособие. Ч Вогоград: Изд-во ВоГУ, 2003. Ч 228 с.

3. Акулов В.Б., Рудаков М.Н. Теория организации. Уч. Пособие. Ч Петрозаводск, ПетрГУ, 2002. Ч 314 с.

4. Аханов С.А. Эффективность общественного производства: три уровня анализа: народнохозяйственный, региональный, хозрасчетный / С.А. Аханов. М. : Мысль, 1987. - 165 с

5. Белоусова Е.Е. Обзорная справка Проблемы утилизации отходов; 2003 Электронный ресурс. // URL: Ссыка на домен более не работаетdocs/utilothodov.htm

6. Бобович Б.Б. Переработка отходов производства и потребления. М.: ИНТЕРМЕТ ИНЖИНИРИНГ , 2000 - 495 с.

7. Боравская Т.В. Необходимость гармонизации российского законодательства в сфере менеджмента отходов с нормами международного права.// Использование и охрана природных ресурсов в России. 2005. - № 6. -С. 126-130.

8. Бух Т. Структура германского законодательства в области устранения отходов // материалы доклада Электронный ресурс. // URL: www.gosnadzor.ru/slugba/ppt/str.ppt

9. Вардомская Е.Е. Обзорная справка "Проблемы и перспективы развития авторециклинга г.Москве. Зарубежный опыт" // Электронный ресурс. // URL: www.traleks.ru/press/vtorisp.html

10. В России производство автомобилей выросло на 15,7%. //Электронный ресурс. // URL:Ссыка на домен более не работаетnews/auto/2008/10/06/n 1279229.shtmi

11. Горовец В.Г. Утилизация шин. Пути решения.//АТП. 2005. Ч

12. Гринин A.C., Новиков В.Н. Промышленные и бытовые отходы.- М.:ФАИР-ПРЕСС, 2002. 336 с.

13. Девяткин В.В. Методические рекомендации по оценке объемов образования отходов производства и потребления. Ч М.: Изд-во Моск. гос. ун-та леса , 2003 99 с.

14. Девяткин В.В. Отходы как вторичные материальные ресурсы// Экология производства. Ч 2007. Ч №2

15. Девяткин В.В. Управление отходами в России: пора использовать отечественный и зарубежный опыт// Ресурсосберегающие технологии: экспресс-информация. Межотраслевой выпуск, ВИНИТИ. Ч М.: ВИНИТИ, 2008.-N 13.

16. Дрейер A.A., Сачков А.Н., Никольский К.С., Маринин Ю.И., Миронов A.B. Твердые промышленные и бытовые отходы, их свойства и переработка-М.: Экология городов, 1997.

17. Дунда А. Хотят строить заводы по переработке покрышек // Электронный ресурс. // URL: Ссыка на домен более не работаетindex.php?p=lamp;i=2670amp;s=lamp;a=101069&i-2763&s==& а=103478

18. Едышев, Ю.Н. Отходы не зарывать, а перерабатывать // Экология и жизнь. Ч 2003. Ч №1. Ч с.52-55.

19. Журкович, В.В. Потапов А.И. Отходы: Научное и учебно-методическое справочное пособие. Ч СПб: Гуманистка, 2001, 580 с.

20. Журкович В.В., Сергеева В.Г., Денисов Г.А., Рыбкин 15.JI. Опыт внедрения новых технологий в обращение твердых бытовых отходов.

21. СПб.: Международная академия наук экологии, безопасности человека и природы (МАНЭБ), 2000. Ч 100 с.

22. Закон и авторециклинг: опыт зарубежных стран//Аналитический портал химической промышленности // Электронный ресурс. // URL: www.newchemistry.ru/letter.php

23. A. Jl. Иванова Общие положения правового регулирования обращения с отходами в праве европейского сообщества // Отраслевой портал "Вторичное сырье" // Электронный ресурс. // URL: Ссыка на домен более не работаетmodules/section/item. php?itemid= 146

24. Иммиграция в Германию // Электронный ресурс. // URL: Ссыка на домен более не работаетinformation/economy/environment.htm

25. Импорт легковых автомобилей в Россию в 2006-2007 гг. // Электронный ресурс. // URL: Ссыка на домен более не работаетissl.asp7n-57

26. Импорт шин в Россию: итоги 2006 и 2007 гг./ DISCOVERY Research Group, 04 Февраля 2008

27. Кирьянов В.Н. О приоритетных направлениях в области безопасности дорожного движения // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ 2008 - № 13 (358)

28. Климова Т.В. Сбербанк зарулил в Петербург // Деловой Петербург. 2009. - №102. - с.З.

29. Краснов И.А. Бизнес=экология? Догая дорога в Честере //ЭКОХРОНИКА. 2008. - №4. - с.23.

30. Ксинтарис В. Н., Рекитар Я. А., Григорьев А. Д. и др. Использование вторичного сырья и отходов в производстве. Отеч. и зарубеж. опыт, эффективность и тенденции Ч М.: Экономика , 1983.Ч 167 с.

31. Концепция обращения с твердыми бытовыми отходами в Российской Федерации МДС 13-8.2000.

32. Концепции обращения с твердыми коммунальными отходами в Санкт -Петербурге в 2005 -2014 годах .

33. Кохнович P.JI. Об утилизации и переработке вышедших из эксплуатации автотранспортных средств в Российской Федерации.// Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. Ч 2008. Ч№ 14 (359).

34. Ланыгин Д.Ю., Ланыгин Ю.Н. Принятие решений. М.: КНОРУС, 2005. - 386 с.

35. Лапыгин Ю.Н., Лаптева Е.Е., Сокольских Е.В. Стратегическая эффективность. Ч Владимир: ВГПУ, 2003. Ч 164 с.

36. Лесик Е. И. Вторичное использование резины. Ч Красноярск : Сибирский гос. технологический ун-т , 2007. Ч 55 с.

37. Лобачева Г.К., Жетобрюхов В.Ф. Состояние вопроса об отходах и современных способах их переработки. Ч Вогоград : Изд-во ВоГУ, 2005.- 176 с.

38. Лунева Г.И. Старые шипы и опасный, и полезный вид доходов // Рециклинг отходов. Ч 2008. Ч № 1.

39. Любарская М.А. Разработка стратегических планов по обращению с отходами в регионе с использованием методов логистики. -СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003.-40 с.

40. Любарская М.А. Стратегическое управление процессом обращения твердых отходов в регионе. СПб.: СПбГИЭУ, 2004. -182 с.

41. Любарская М.А. Об актуальности внедрения инновационных технологий управления в сферу обращения с отходами // Инновации.Ч 2004 Ч №6 (73).

42. Любарская М.А., Чекалин B.C. Инновационный подход к управлению обращением твёрдых отходов в регионах па основе принципов логистики. СПб.: Изд-во Инфо-Да, 2005. - 142с.

43. Любарская М.А. Организация обращения с твердыми бытовыми отходами. Учебник. СПб.: СПбГИЭУ, 2008.

44. Любарская, М.А., Сергеева В.Г., Сутырин Н.М. Методологический аспект оптимизации транспортирования твёрдых муниципальных отходов в городах// Современные аспекты экономики. -2004. Ч №8.

45. Мантиа Ф. JI. Вторичная переработка пластмасс/ пер. с англ. под ред. Заикова Г. Е. Ч СПб.: Профессия , 2006 Ч 397 с.

46. Маркин В.В. Управление инновационным развитием системы эпергоэффективности в регионе. СПб.: Изд-во Инфо-Да, 2007. - 106с.

47. Маркова В. Итоги работы Российской автомобильной промышленности в первом квартале 2009 года // Коммерческий автотранспорт & Спецтехника. -2009. июнь (№6).

48. Микконен Т. Опыт концерна Kuusakoski (Финляндия) в сфере переработки и рециркуляции твердых промышленных отходов // Конференция Обращение с твердыми бытовыми и промышленными отходами в рамках международного строительного форума Интерстройэкспо 2004

49. Мюррей Р. Цель Ч Zero Waste. Ч М.: ОМННО Совет Гринпис, 2004. Ч 232 с.

50. Николаев В. В. Об актуальности формирования региональной программы развития системы обращения с изношенными автомобильными покрышками // Вестник ИнжЭкопа. Ч 2009. Ч №3

51. Обращение с отходами. Термины и определения. Межгосударственный стандарт ГОСТ 30772-2001. М.: ИПК Издательство стандартов. - 2002.

52. О лицензировании отдельных видов деятельности. Закон РФ №128-ФЗ от 8.08.2001// Российская газета. 2001. - 10 августа (№153-154).

53. О порядке определения затрат на восстановление износа и ремонт автомобильных шин. Письмо Министерства финансов СССР от 25.09.78 №90 // Финансовая система СССР. Ч 1984. Ч №9.

54. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Закон РФ №52-ФЗ от 30.03.1999// Российская газета. -1999. 6 апреля (№64-65).

55. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Закон РФ №131-Ф3 от 6.10.2003// Российская газета. -2003. 8 октября.

56. Об отходах производства и потребления. Закон РФ №89-ФЗ от 24.06.1998// Российская газета. -1998. 30 июня (№121).

57. Об охране окружающей среды. Закон РФ №7-ФЗ от 10.01.2002// Российская газета. -2002. 12 января (№6).

58. Об утверждении критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды. Приказ министерства Природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001г. №511

59. Обзор рынка оборудования для переработки изношенных шин в России / Объединение независимых консультантов и экспертов в области минеральных ресурсов, металургии и химической промышленности; Москва, Август 2007

60. Отраслевой портал "Вторичное сырье" // Электронный ресурс. // URL: Ссыка на домен более не работает

61. Отраслевой портал "Material-exchange " // Электронный ресурс. // URL: www.material-exchange.org

62. ООО "Рейс" запустит завод по переработке шин // Деловой Петербург. Ч 2008. Ч 19 февраля

63. От сбора и захоронения до реальной выгоды от утилизации. Предложения НИИГИПРОХИМа по концепции переработки ТБ ОН

64. Строительство и городское хозяйство Санкт-Петербурга и Ленинградской области. 2004. - №67. - с. 120-121.

65. Пляскина Н.И. Утилизация отходов Ч энергетический потенциал / Н.И. Пляскина// ЭКО. Ч 2001. Ч №1. Ч с. 129-140.

66. Потехин В. М. Основы теории химических процессов технологии органических веществ и нефтепереработки. Ч СПб.: Химиздат , 2007 940 с.

67. Переработка твердых отходов. Часть 1, 30 марта 2009 // Электронный ресурс. // URL: hllp://www.equipnet.ru/articles/other/other 174.html

68. Портал "Все об отходах" // Электронный ресурс. // URL: www.waste.org.ua

69. Портал ISRA.com израильские новости // Электронный ресурс. // URL: Ссыка на домен более не работаетnews/78597

70. Проект "Отходов.НЕТ" // Электронный ресурс. // URL:www.otkhodov.net

71. Программа по управлению и обращению с отходами производства объектов обслуживания автотранспортных средств в городе Аматы на 20082010 годы, город Аматы, 2008 год. // Электронный ресурс. // URL: Ссыка на домен более не работаетpage.php7page id=l 194&lang=l

72. Реинкарнация американской шины // 16 августа. 2005. // Электронный ресурс. // URL: Ссыка на домен более не работаетnews/8559

73. Ресурсосбережение. Основные положения ГОСТ 30166-95

74. Ресурсосбережение. Порядок установления показателей ресурсосбережения в документации на продукцию ГОСТ 30167-95

75. Ресурсосбережение. Термины и определения ГОСТ Р 52104-2003

76. Ресурсы материальные, вторичные. Термины и определения ГОСТ 25916-83

77. Росситер Д. Р., Перси JL Реклама и продвижение товаров = Advertizing communications & promotion management. Ч 2-е изд. Ч СПб.: Питер, 2002. 656 с.

78. Сбербанк зарулил в Петербург // Деловой Петербург. Ч 2009. Ч 08июня.

79. Северов М. В. Мусорные проблемы Петербурга как отражение Российской действительности // Рециклинг отходов. Ч 2007. Ч № 6.

80. Сергеева В.Г. Управление финансами транспортного предприятия в непроизводственной сфере. СПб.:СПбГУСЭ, 1999. - 120 с.

81. Сергеева В.Г. Пути эффективного использования инновационных технологий переработки твердых отходов. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2003. - 44 с.

82. Сергеева В.Г. Формирование комплексной системы управления сферой санитарной очистки города. Ч СПб.: СПбГИЭУ, 2004. 202 с.

83. Склярова О. А. Маркетинговый анализ М.:РГЭУ "РИПХ", 2005.194 с.

84. Современная корпорация и внутрифирменное управление // Электронный ресурс. // URL:Ссыка на домен более не работаетresource/econ/Teororg/Rl7.htm .

85. Солодова H. JT. Пиролиз углеводородного сырья. Ч Казань : КГТУ , 2008. 239 с.

86. Сорокин Н.Д., Ковалева Е.Б., Разумовская О.Н., Oixac Н.В. Практическое руководство для предприятий Санкт-Пегербурга по важнейшим природоохранным проблемам. Ч СПб.:ООО Агентство ВиТ-принт, 2004. Ч 176 с.

87. Старцев А.А., Любарская М.А. Руководство по управлению отходами. Обобщенный опыт работы европейских государств. СПб, 2007. -216 с.

88. Сырицын JI. М. Производство шинного корда и технология его обработки. Ч Воронеж : Воронежский гос. ун-т , 2006. Ч 400 с.

89. Сырьё вторичное резиновое. Покрышки и камеры шин ГОСТ 8407-89

90. Федоров Е.А. Передовые методы государственного регулирования использования твердых бытовых отходов: опыт зарубежных стран // Электронный ресурс. // URL: Ссыка на домен более не работаетvestnikrags/issues/issue0107/010702.htm

91. Федоров JI. А. Экспертное заключение по проекту использования автопокрышек в качестве топлива цементных печей // Электронный ресурс) //URL: Ссыка на домен более не работаетpubl/view/219.html

92. Федоров Л.Г. Управление отходами в крупных городах и агломерационных системах поселений. Ч М.: Прима-Пресс-М, 1999.

93. Чекалин B.C., Любарская М.А., Малеева Т.В., Семенова Т.Ю. Стратегическое управление в городском хозяйстве. Ч СПб.: СПбГИЭУ , 2007 235 с.

94. Штарке Л. Использование промышленных и бытовых отходов пластмасс / Пер. с немец., к.х.н. В.В. Михайлова. Ч Л.: Химия, (Леи. отд.), 1987. Ч с.30-33.

95. Экономическая энциклопедия. Науч.-ред. совет изд-ва Экономика. Ин-т экон. РАН / гл. ред. Л.И. Абакин. М.: Издательство Экономика, 1999. - 1055 с.

96. Федоров, Л.Г. Управление отходами в крупных городах и агломерационных системах поселений. Ч М.: Прима-Пресс-М, 1999. 113 с.

97. Черн О.М., Виниченко В.Н. Проблема твердых бытовых отходов: комплексный.подход. М.:Эколайн, Ecologia, 1996. - 48 с.

98. Юсфина Ю., Застина В. Рециклинг материалов в народном хозяйстве.// Экология и промышленность России. Ч 1997. N 10. С. 22-27.

99. Council Directive 1999/31/ЕЕС of 26 April 1999 on the landfill of waste.// Электронный ресурс. // URL: www.europa.eu.int/scadplus/leg/en/lvb/121208.htm.

100. Council Directive 2000/53/EEC of 18 September 2000 on end of life vehicles// Электронный ресурс. // URL: www.europa.eu.int/scadplus/leg/en/lvb/l21225.htm.

101. Council Directive 2000/76/EEC of 4 December 2000 on the incineration of waste // Электронный ресурс. // URL: www.europa.eu.int/scadplus/Ieg/en/lvb/128072.htm.

102. Council Directive 75/442/EEC of 15 July 1975 on waste// Электронный ресурс. // URL: www. europa.eu.int/scadplus/lcg/en/lvb/121197.htm.

103. Council Directive 91/689/EEC of 12 December 1991 on hazardous waste// Электронный ресурс. // URL: www.europa.eu.int/scadplus/leg/en/lvb/121199.htm.

104. Diaz L.F., Savage G.M., Eggerth L.L., Goluekc C.G. Solid Waste Management for Economically Development Countries. Ч Hercules: CalRecovery, 1996. Ч417 p.

105. He L., Huang G.-H., Zeng G.-M., Lu H.-W. Identifying optimal regional solid waste . management strategies through an inexact integer programming model containing infinite objectives and constraints// Waste Management. Ч 2009. Ч January. Ч p. 21-31.

106. Snelson D.G., Kinuthia J.M., Davies P.A., Chang S.-R. Sustainable construction: Composite use of tyres and ash in concrete // Waste Management. Ч 2009. January. - p. 360-367.

107. Tchobanoglous G., Theisen H., Vigil S. Integrated Solid Waste Management. NY: McGraw-Hill, Inc.,1993. - p. 677Ч 682

108. Vesilind P.A., Worrell W.A., Reinhart D.A. Solid Waste Engineering. Ч Pacific Grove: Brooks/cole. Thomson learning. 2002.Ч 428 p.y /О

Похожие диссертации