Формирование региональной экономики в контексте устойчивого развития тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Быковский, Василий Алексеевич |
| Место защиты | Тюмень |
| Год | 2003 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование региональной экономики в контексте устойчивого развития"
На правах рукописи
БЫКОВСКИЙ Василий Алексеевич
ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Специальность 08.00.05: Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика
Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Тюмень - 2003
Диссертационная работа выпонена в ГОУ Тюменский государственный университет на кафедре экономики и управления собственностью.
Научный консультант:
доктор экономических наук, профессор
Любимов Сергей Владимирович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор
Суслов Виктор Иванович
доктор экономических наук, профессор
Немченко Галина Ивановна
доктор экономических наук, профессор
Андреев Александр Федорович
Ведущая организация: Институт экономики УрО РАН,
г. Екатеринбург
Защита состоится 28 ноября в 10.00 на заседании диссертационного совета Д 212.274.03 при государственном образовательном учреждении Тюменский государственный университет по адресу: 625003, г. Тюмень, ул. Ленина, 16.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Тюменского государственного университета.
Автореферат разослан 27 октября 2003 г.
Ученый секретарь диссертационного совета
Л. А. Краснова
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Проблема удвоения ВВП к 2010 г. предполагает значительное повышение конкурентоспособности России, отраслей и регионов Федерации, отечественных товаров и услуг. Только это позволит обеспечить реальное повышение уровня и качества жизни населения и сократить имеющиеся социально-экономическое неравенство, региональную дифференциацию и перейти к устойчивому развитию. Составляющие элементы обеспечения глобальной конкурентоспособности складываются из конкурентоспособности различных подсистем - государственного и регионального управления, промышленного производства и бизнеса, человеческого капитала и социальной сферы.
В последнее десятилетие Россия переживает сложный период, обусловленный реформированием политической, экономической, социальной и других сфер жизни общества. Процессы трансформации отражаются и на Тюменском регионе, включающем Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа и Тюменскую область, пережившими период бурного развития с 60-х и до конца 80-х годов прошедшего столетия. Изменение социально-политических устоев, трансформация собственности привели в 90-х годах к снижению объемов промышленного производства и, по существу, к предкризисному состоянию экономики региона. Настоящее время можно охарактеризовать как впоне благополучное вследствие существования высоких мировых цен на углеводородное сырье. Однако тенденции к нарастанию внутренних противоречий между федеральным центром и регионом, регионом и хозяйствующими субъектами, экономической и социальной подсистемами могут приобрести необратимый характер, угрожающий преодолению сложившихся диспропорций. Ныне существующая структура управления как на федеральном, так и на региональном уровнях во многом является тормозом для процессов эффективного и устойчивого развития экономики.
Изменение социальной и производственной инфраструктуры, увеличение численности населения более чем в 10 раз, неэффективная и хищническая эксплуатация недр обусловили
; ! С С ИАЦИинло! 3 ] еИБЛИОТБКА
ЦИОИАЛЬНАЯ
состояние региона, близкое к экологической катастрофе. В последние годы эта ситуация усугубляется наличием непрозрачной системы доступа экономических субъектов к природным ресурсам. Необходимость существенного пересмотра законодательства, регулирующего недропользование, очевидна. Специфика развития Тюменской области, обусловленная неповторимым сочетанием природных, экономических и социальных факторов, в конечном итоге неудовлетворительно отразилась в несовершенстве межбюджетных отношений и распределении финансовых ресурсов. Территориям не созданы благоприятные условий для работы, эффективные собственные источники попонения региональных бюджетов, предсказуемая и стабильная налоговая система. Без решения этих проблем невозможно преодоление глубоких различий в уровне социально-экономического развития субъектов, обеспечение условий для нормального воспроизводства человеческого капитала, сохранение роли и места региона в национальном разделении труда.
Системное решение перечисленных проблем возможно в контексте методологии устойчивого развития, которая предлагает революционные изменения взаимоотношений человека, природной среды и общества. Недостаточный отечественный опыт разработки концепции развития государства в системе устойчивости, отсутствие институциональных преобразований в обществе позволяют нам утверждать, что проблемы научного обоснования и практического осуществления являются актуальными и предполагают необходимость выпонения дальнейших исследований.
Степень проработанности проблемы. Термин лустойчивое развитие сформулирован на стыке математических, естественнонаучных и гуманитарных дисциплин лишь к 80-м годам ХХ-го века. Предложенная великим русским математиком А. М. Ляпуновым теория устойчивости состояний трансформировалась через развитие синергетических идей (Г. Хакен, Н. Н. Моисеев, И. Р. Пригожин) в теорию устойчивого развития, применительно к взаимоотношениям подсистем человек-общество-природа. В понимание этих проблем определенный вклад внесли доклады Римского клуба (1972 г., 1974 г. и др. ), которые формулировали основные идеи и принципы перехода цивилизации к состоянию глобального динамического равновесия. Возможность решения
общецивилизационных проблем, связанных с социально-эколого-экономическим кризисом, была предпринята в 80-е годы ООН. Международная комиссия по охране окружающей среды и развитию во главе с премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брут-ланд в процессе разработки глобальной программы изменений предложила термин лsustainable development. В дальнейшем он был закреплен конференцией ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 г. К настоящему времени мировым сообществом накоплен значительный объем научных исследований, относящихся в той или иной степени к проблемам методологии устойчивого развития, f Проблемы устойчивого развития территориальных образо-
ваний экономики исследовали: Дж. М. Кейнс, Дж. Бьюкенен, Г. Мюрдель, Дж. Сакс, Д. Норт, Ф. Ойкен, Дж. Хикс, X. Боссель , и др. авторы.
Изучение и анализ теоретических и методологических разработок, представленных в исследованиях отечественных ученых, позволили выделить ряд направлений.
К первому направлению можно отнести работы, посвященные рассмотрению макроэкономических проблем развития государств. Особый вклад в их разработку внесли такие экономисты, как JI. И. Абакин, А. Г. Аганбегян, А. Г. Грангберг, Н. Д. Крем-лев, Д. С. Львов, А. М. Бирман, Л. Ф. Кондратьев, Н. Я. Петраков, П. Г. Бунич, А. И. Татаркин, В. А. Крюков и др.
Второе направление объединяет авторов, исследующих проблемы устойчивого развития больших систем: В. А. Коптюк, В. М. Матросов, В. К. Левашов, Г. Ф. Шафранов-Куцев, В. Н. Тур-ченко, М. Г. Ганопольский, Е. А. Лукашев и др.
К третьему направлению следует отнести авторов, посвящающих комплексные исследования социально-экономической ситуации в регионах: Т. И. Заславскую, Ю. А. Леваду, В. В. Ивантера, ' П. А. Минакера, С. Ю. Глазьева, И. В. Бестужева-Ладу, В. И. Иша-
ева и др.
В четвертом направлении объединены авторы работ, посвящен-1 ных проблемам экономической оценки природных ресурсов: В. И. Да-
нилов-Данильян, А. Э. Конторович, М. Брехунцов, И. Л. Левинзон, Ю. К Шафраник и др.
Несмотря на то внимание, которое уделяют исследователи вопросам устойчивого социально-экономического развития, ре-
гиональные аспекты остаются дискуссионными, требуют дальнейшего анализа и актуальны в настоящее время.
Прежде всего, это проблема адаптации методологии устойчивого развития к российским условиям трансформации, учет региональных и территориальных особенностей воспроизводства, реформирование структуры власти и управления. Решение этих проблем позволит, по нашему мнению, прекратить практику планирования бюджета различных уровней от достигнутого, обеспечит расширенное воспроизводство человеческого капитала, снизит влияние и давление на экономику со стороны общественных и политических элит.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка основ формирования эффективной стратегии развития региональной экономики и адаптация методологии устойчивого развития к интегрированной социально-экономической системе.
Задачи исследования:
1) Анализ философской, науковедческой, экономической, социологической и экономической литературы, посвященной различным аспектам методологии устойчивого развития, и оценка возможности адаптировать теоретические положения к региональным условиям Севера Западной Сибири;
2) С целью определения роли и места объекта исследования в национальном и международном разделении труда проанализировать классификации различных типов регионов;
3) Анализ внешних условий, определяющих развитие региона, в системе геополитических, макроэкономических, социально-экологических, природно-ресурсных факторов, а также мирового и российского спроса на нефть и газ, определяющих эффективность функционирования региона и объектов, функционирующих на территории области;
4) Формирование концепции и разработка сценариев устойчивого социально-экономического развития региона;
5) Разработка совокупности прогнозов социально-экономического развития региона, отражающих влияние различных возмущающих факторов экономики и государственного управления.
Объектом исследования принята большая открытая система, названная Север Западной Сибири, в которой интегрируются ресурсы, подсистемы, информация о развитии Ямало-Не-
нецкого и Ханты-Мансийского автономных округов в направлении сбалансированного социально-экономического состояния.
Предметом исследования являются экономические, организационные и управленческие отношения, возникающие при формировании объекта исследования.
Методологической основой исследования являются достижения отечественной и зарубежной теории экономического роста, методологии устойчивого развития, общей теории систем, труды ведущих ученых по проблемам функционирования региональной экономики, формирования конкуренции и совершенствования мер- тодов управления на различных уровнях государственной власти.
В процессе решения научных проблем, изложенных в работе, использованы общенаучные методы и приемы, такие как сравни тельный анализ, метод аналогий, статистическая обработка массивов эмпирических данных, экстраполяция тенденций, экспертный анализ и экономико-математическое моделирование.
Информационная база исследования сформирована на основе статистических и аналитических публикаций в экономических изданиях, нормативных материалов, данных, размещенных в сети Интернет, методических материалах федерального, окружного, муниципальных уровней в сферах экономики, экологии и социальных отношений.
Достоверность полученных результатов основывается на репрезентативном массиве статистической и отчетной информации Госкомстата РФ, комитетов государственной статистики ХМАО, ЯНАО и Тюменской области, административных органов управления Тюменской области, а также на разработанных автором методах и моделях, подтвержденных экспериментально.
Исследование выпонено в рамках п. 5.1. Развитие теории региональной экономики, методы и инструментарии региональ-1 ных экономических исследований; проблемы региональных эко-
номических изменений, п. 5.10. Оценка роли региона в национальной экономике, методы, показатели; производственная : специализация регионов; экономическая структура в террито-
риальном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная политика и структурная перестройка, п. 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уров-
ня, п. 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах, Паспорта специальностей и специализаций ВАК.
Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые осуществлено комплексное теоретическое обобщение и адаптация методологии устойчивого развития к формированию эффективной экономики Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Разработаны теоретические основы и конкретные механизмы оценки влияния органов государственной и региональной власти, а также субъектов, функционирующих на территории, на формирование устойчивого развития экономики региона. Обоснована необходимость корректировки проводимых реформ на основе изменения экономических взаимоотношений между подсистемами центр-регион; регион-хозяйствующие субъекты; лэкономика-экология, муниципальные образования-населения.
Основные результаты исследования, определяющие его научную новизну:
1) на основе исследования различных теоретических определений дана формулировка понятия регион во взаимосвязи с категориями системного подхода; систематизированы различные признаки регионов ресурсного типа и построена иерархическая модель административного устройства РФ;
2) осуществлено обобщение теорий регионализма и методологических подходов к оценке природно-ресурсного и экономического потенциала региона, который принят в качестве основы для формирования устойчивой региональной экономики; разработана вертикаль уровней иерархии устойчивого развития;
3)введено и теоретически обосновано определение коэффициента региональной эффективности работы нефтегазодобывающих компаний, с помощью которого можно объективно определить объем налоговых поступлений в бюджеты различных уровней;
4) выявлены основные причины и размеры ущерба, наносимого окружающей среде предприятиями и организациями нефтегазодобывающего комплекса, построена карта категорийности территории региона по уровню техногенной нагрузки для планирования затрат на возмещение и охрану окружающей среды;
5) обосновано, что в качестве цели и системообразующего фактора устойчивого развития региональной экономики дожен быть принят человеческий капитал, определены источники финансирования развития человеческого капитала в регионе;
6) разработана и апробирована методика оценки эффективности работы администрации муниципального образования, оказывающей влияние на уровень социальной напряженности на подведомственной территории;
7) разработана имитационная модель региона, частные модели региональных подсистем и прогнозные сценарии развития
I при различных типах вмешательства со стороны федеральных и
региональных органов управления.
Практическая значимость диссертационной работы заклю-, чается в том, что результаты исследования, относящиеся к раз-
витию теоретических положений формирования региональной экономики, обоснованию адаптации методологии устойчивого развития и разработке сценарных прогнозов развития региональной экономики, могут широко применяться на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления. Материалы диссертационного исследования использованы при подготовке концепции Социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа во взаимосвязи с Энергетической стратегией России (Москва, 2002 г. ). Результаты исследования могут быть использованы в программах высшего и допонительного образования Ч для разработки стандартов и иного методического обеспечения в рамках Учебно-методического объединения вузов по специальностям Финансы л кредит, Мировая экономика, Национальная экономика и др. Использованы автором при чтении лекций по дисциплинам Региональная экономика, Экономика природопользования и Регионоведение в Тюменском государственном университете.
Главные теоретические выводы диссертации, составляющие ее научную новизну, доведены до конкретных практических ре-о комендаций по формированию эффективной экономики региона.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях Спасение Оби - спасение Сибири, Тюмень, 1989 г.; международной Возрождение и развитие малых горо-
дов России, Санкт-Петербург, 1999 г.; всероссийской Социальные, экономические и экологические аспекты устойчивого развития городов, Санкт-Петербург, 1999 г.; научно-практической Стратегические направления экологических исследований на Урале и экологическая политика, Екатеринбург, 1999 г.; всероссийской Экономическое развитие регионов России: реальность и перспективы (пути развития российских производителей), Москва, 2000 г.; одиннадцатом ежегодном международном конгрессе Новые высокие технологии для газовой, нефтяной промышленности, энергетики и связи, Салехард, 2001 г.; международной конференции Власть-наука-бизнес, Тюмень, 2002 г.; международной Качество жизни: теория и практика социальной экономики, Бегород, 2002 г.; международной Саморазвитие регионов, Уфа, 2002 г.; всероссийской научной конференции Экологическая безопасность, сохранение окружающей среды и устойчивое развитие регионов Сибири и Забайкалья, Улан-Удэ, 2002 г.; научно-практической Нефть и газ. Проблемы недропользования, добычи и транспортировки, Тюмень, 2002 г.; научно-практической Наследие и дела В. И. Муравленко и современное состояние нефтяной промышленности России, г. Москва, 2002 г.; Проблемы и тенденции развития нефтегазового комплекса, Тюмень, 2002 г.; втором Байкальском экономическом форуме, Иркутск, 2002 г.; второй межрегиональной конференции Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: правовые основы и практика реализации, г. Челябинск, 2003 г.
Публикации. Результаты исследования отражены в 46 публикациях автора, в том числе 3 монографиях, 5 брошюрах и препринтах, 38 статьях и научных докладах. Общий объем публикаций - 52,5 п. л.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, выводов по главам, заключения, библиографического списка, включающего 257 наименований, приложений. Содержит 390 страниц текста, 38 рисунков, 45 таблиц, 58 формул.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы, формулируются научная проблема, цель, объект, предмет, гипотеза, задачи исследования, характеризуется степень теоретической разработанности проблемы, раскрывается научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе Российская Федерация как система взаимосвязанных регионов выявлены фундаментальные проблемы, характерные для мировых процессов развития центра и территорий, федерализма и регионализма, неравномерности региональ-$ ного развития и как результат - политическое и экономическое
движение к самостоятельности территориальных образований.
Противоречивая история развития взаимоотношений между Х центром и регионами, а также методологические проблемы по-
нимания таких категорий как регион, регионализм, региональное движение, региональные политика и стратегия обусловливают актуальность и необходимость дальнейших исследований с целью внесения определенной ясности как в теорию, так и практическую деятельность.
Нам представляется, что в контексте исследуемых проблем целесообразно рассматривать регион как большую открытую систему, состоящую из совокупности различных подсистем -экономических, природно-географических, социокультурных, ресурсных, национальных, административно-политических.
Несогласованность и несбалансированность действий государственных и региональных структур управления в проведении рыночных реформ не позволяет, по нашему мнению, эффективно осуществлять федеральную региональную политику, провозглашенную Стратегией развития РФ до 2010 г. Экономические и правовые преобразования в регионах по времени, как правило, '' не совпадают с аналогичными реформами, осуществляемыми в
Российской Федерации в целом. Иерархия интересов Ч частных, колективных, региональных и государственных часто не имеет 0 единого критерия.
Региональная политика как единая система принципов и механизмов управления в нашей стране еще не сложилась, общепринятые методологические положения окончательно не оформились и включают только систему целей и задач органов
государственной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов.
До настоящего момента сформировалось два подхода к решению проблем развития экономики региона Ч экономико-географический и воспроизводственный. Первый подход является традиционным, развит экономистами-географами и получил наиболее широкое распространение.
Экономико-географический подход основан на экономико-географическом и административно-территориальном делении территории страны, которое сложилось в практике планирования и управления национальной экономикой.
Вместе с тем радикальные изменения, происходящие в России, заставляют пересмотреть традиционные взгляды и принципы административно-территориального устройства РФ, обусловившие раздробленность, разукрупненность и трудноуправляемость страны. Россия является не только самым большим по территории государством в мире, но и самым раздробленным и разукрупненным, а следовательно-трудноуправляемым.
Все это затрудняет переход к рыночно-ориентированной национальной экономике и самоуправлению экономикой регионов, поскольку отсутствует ясность в понимании и определении суверенитета многих СФ.
Вместе с проблемами административно-территориального устройства обострились проблемы территориальной социально-экономической дифференциации, выравнивания уровней развития. Значительная неоднородность пространства России, предопределенная асимметрией природно-ресурсных и экономических потенциалов СФ, емкостью региональных рынков, инфраструктурной обеспеченностью, обусловили необходимость классификации регионов в зависимости от различных признаков.
В отечественной научной литературе обсуждаются различные подходы, критерии и способы классификации регионов. В зависимости от состояния экономического развития все регионы в стране делят на кризисные, депрессивные и самообеспечивающие свое развитие; с позиций бюджетной обеспеченности страна поделена на регионы-вампиры, регионы-реципиенты, регионы с равновесным бюджетным сальдо и регионы-доноры; в соответствии с уровнем депрессии регионы разделены по принципам од-
нородности факторов, обусловивших тот или иной тип рыночной реакции, перспектив развития, рекомендуемой стратегии реформирования экономики и основных направлений государственной поддержки; по степени благоприятности инвестиционных вложений разделение осуществляется на регионы с благоприятным, неблагоприятным и умеренным инвестиционным климатом.
Существование различных классификаций свидетельствует об актуальности решения проблем типологии регионов, временной зависимости от процессов преобразования, конъюнктуры взаимосвязей Центр-регион, регион-Центр, глобальных, национальных и региональных тенденций развития общества. Следствием нерешенности перечисленных проблем является отсутствие интегральных критериев, позволяющих учесть мно-Х гообразную специфику регионального развития, невозможность
отнесения их к определенной группе в зависимости от тех или иных факторов. Другими словами, практически невозможно унифицировать оценочные и аналитические параметры различных региональных ситуаций и свести их к единому интегральному показателю.
В этих условиях проблема системного описания региональных ситуаций трансформируется в задачи выбора количественных и качественных параметров и обоснования соответствующих группировок, ранжирующих интересы и цели регионального развития.
По нашему мнению, без четко определенной концепции разделения и ранжирования целей региональная политика как таковая эффективно осуществляться не может. Десятилетие социально-экономической нестабильности в России привело к значительному ослаблению государственной власти, и как следствиеЧстремлению различных регионов к той или иной форме самостоятельности. Отсутствие целенаправленной региональной политики в РФ во многом связано, на наш взгляд, с неопределенностью как предмета, так и объекта такой политики. Вместе с тем именно регионы, как сложные социально-экономические ^ системы, дожны рассматриваться в качестве таких объектов,
а процессы и межрегионального и с федеральным центром взаимодействия, а также направления государственного регулирования регионального развития Ч в качестве предмета исследования, управления и регулирования.
Г Г ГГ Г Г Г Г Г Г Г Г Г Г Г Г г г тгг г тт ж г тт 14 щ рг
В современных экономических теориях регион рассматривается как многофункциональная и многоаспектная система. Наибольшее распространение получили четыре парадигмы региона: регион-квазигосударство, регион-квазикорпорация, регион-рынок (рыночный ареал), регион-социум.
Подход автора к региону сконцентрирован на общности людей, живущих на определенной территории, следовательно, на первый план нами поставлено воспроизводство социальной среды и трудовых ресурсов, образование, здравоохранение, культура, окружающая среда и системы расселения. Поэтому с позиций системного подхода модель региона представляет собой совокупность взаимосвязанных функциональных блоков-подсистем, полученных в результате естественной или принудительной декомпозиции. В качестве таких блоков-подсистем нами рассматриваются следующие подсистемы: природно-ресурсный потенциал, промышленное производство, региональный бюджет - межбюджетные отношения, население и человеческий капитал, локружающая среда, лэкономическая система.
Из всего многообразия моделей функционирования и развития российских регионов и региональных подсистем нами поддерживается ориентация на решение проблемы качества жизни, где в центре внимания находится проблема человека, а также обеспечивающие подсистемы.
При такой целевой ориентации система управления регионом или отдельными подсистемами дожна проектироваться прежде всего как система управления и достижения уровня качества жизни населения.
И несмотря на то, что Тюменская область по показателям качества жизни занимает одно из ведущих мест среди других российских регионов, обозначенная проблема ввиду специфических особенностей региона является чрезвычайно актуальной.
После того как определены цели социально-экономического развития, возникает необходимость выбора стратегических путей достижения.
Стратегия социально-экономического развития и соответствующих преобразований, по нашему мнению, дожна исходить из понимания целостности материально-вещественных, социально-психологических, социально-экономических, денежно-финансо-
вых, информационных и других процессов, составляющих общественное производство. Выделение какого-то одного регулятора (например, монетарного) в качестве определяющего - неправомерно и малоплодотворно.
Под стратегией мы понимаем экономический механизм распределения средств и ресурсов, а также правила принятия решений для достижения цели. Обычно задача состоит в выборе не некоторой стратегии, а оптимальной стратегии из числа альтернативных на основании той или иной цели и критериев.
Вектор регионального развития, ориентированный на реше-{I ние проблемы качества жизни населения как настоящих, так и
будущих поколений будет отвечать парадигме лустойчивого развития, которая становится наиболее признанной во всем мире. Х Современная экономическая теория сосредоточена на реше-
нии проблемы устойчивости путем поиска ответа на вопрос: как из состояния неравновесия вернуться в состояние динамического равновесия?
Концепция устойчивого развития предполагает наличие различных уровней в анализируемой социально-экономической системе, для каждого из которых определяются соответствующие цели и разрабатываются механизмы реализации. Большинство исследователей выделяют глобальный, государственный, региональный и локальный уровни и, соответственно, цели и задачи различных уровней.
Оперировать выражением лустойчивое развитие на региональном уровне не совсем корректно, ибо биосфера на Земле едина, а применение термина для отдельно взятой страны, тем более региона весьма спорно. Однако страны состоят из отдельных территорий и регионов, человечество в целом представляют различные страны и эти элементы как подсистемы в своем многообразии представляют единое целое - общую систему. Поэтому формирование стратегии устойчивого развития для региона возможно как в рамках теоретического допущения, так а и практического использования.
Нами построена так называемая вертикаль устойчивого развития, которая показывает уровни иерархии, на которых могут быть разработаны и разрабатываются на практике стратегии устойчивого развития. На рис. 1 объект настоящего исследова-
ГГ Г г Г ГГГГГГИГГГ Г Г Г Г Г Г РГ ГГГ- г г ГГТ щг >ггп-
ния находится на VIII уровне иерархии устойчивого развития и включает Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. Объект исследования, назовем его Север Западной Сибири (СЗС), представляет собой интегрированную систему, состоящую из двух автономных округов Тюменской области.
Во второй главе Анализ тенденций и закономерностей развития природно-ресурсного потенциала Севера Западной Сибири приведены оценки природно-ресурсного потенциала региона и капитализации нефтяных компаний, определено место региона в национальном разделении труда.
СЗС как сырьевая база России участвует в обеспечении энергоресурсами определенного количества стран мира: на мировом рынке нефти доля региона опосредованно через РФ составляет 4%, газа - около 35%. Регион, являясь участником мирового рынка энергоресурсов, ощущает значительную зависимость от этого рынка. Это заключается в том, что объем и цена нефти и газа, поставляемых на рынок, зависят от спроса и предложения, а также мировой конъюнктуры и политики стран ОПЕК. И, как следствие, региональная экономическая и социальная политика подвержены влиянию динамики цен на мировом рынке, которая зачастую непредсказуема и зависит от геополитической обстановки в мире и экономической политики игроков этого рынка.
Узкоотраслевая специализация региона на добыче нефти и газа, обусловленная особенностями природно-ресурсного потенциала, позволяет населению СЗС иметь относительно высокий уровень жизни по сравнению со среднероссийским.
На территории автономных округов размещены предприятия, составляющие основу топливно-энергетического комплекса Уральского федерального округа и Российской Федерации.
Основу валового продукта ХМАО составляет добыча нефти. При текущей добыче в объеме 200 мн. тонн нефти в год и достаточно скромной мировой цене на нефть в 120 дол. за тонну, расчетный валовый региональный продукт составляет 24 мрд. дол. (200x120). Валовый региональный продукт ХМАО составляет величину, равную 30 мрд. дол.
В то время как в ХМАО основными субъектами деятельности являются нефтяные компании, в ЯНАО, наоборот, нефтяная промышленность и нефтяные компании занимают второе место.
Глобальный
ародн^ш
Стран овый
РФ ......США
Pe иональныЙ
АТР ... ЕС ... ОПЕК /К Л\ /К
I уровень
II уровень
III уровень
Региональный Территориальный Отраслевой
Федеральный округ
Субъект Федерации Тюменская область'
Меж и внутри Федерального округа
IV уровень
V уровень
Ямало- Ханты-
Ненецкий Мансийский
автономный автономный
округ округ
Север Западной Сибири
Юг Тюменской области
Меж и внутри субъектов F Ф
Административные районы /|\
Муниципальные образования
Юридические лица и объединения юридических лиц
VI уровень
VII уровень
VIII уровень
IX уровень
X уровень
XI уровень
Рис. 1. Вертикаль Ч уровни иерархии устойчивого развития
Валовый региональный продукт ЯНАО формируется в основном за счет функционирования двух отраслей:
Ч газовый комплекс при использовании усредненных (экспортных и внутрироссийских) цен на газ формирует ВРП в размере 30 мрд. дол. (500 мрд. мЗ х 60 дол. /ЮОмЗ);
Ч нефтяной и газоконденсатный комплекс вносит в ВРП 4,2 мрд. дол. (35 мн. тонн х 120 дол. /тонна).
Тогда совокупный валовый региональный продукт, создаваемый двумя округами как объектом нашего исследования, составит 64 мрд. дол.
Существование разных подходов определяет направления работы компаний и администраций округов по вопросам ценообразования в нефтегазодобывающей отрасли СЗС. Так, корпоративная цена на нефть за последнее время в ХМАО выросла в 2,36 раза, в ЯНАО - в 1,38 раза, на газ - в 1,99 раза. При такой тенденции опережающего роста корпоративных цен в ХМАО по отношению к ЯНАО диспропорции в экономическом развитии округов и далее будут сохраняться, что не обеспечит устойчивого развития ни одному из них.
Для определения уровня капитализации нефтяного комплекса СЗС нами введен поправочный коэффициент, учитывающий долю остаточных извлекаемых запасов на обустроенных месторождениях. Методика оценки капитализации нефтяных или газовых компаний или, точнее, добывающего блока, включает:
а) расчет стоимости капитализации компании в части обустроенных месторождений по формуле (1)
51=С*п*к*<3, (1)
где Б1 - капитализация компании в части обустроенных месторождений;
С - стоимость бурения одной скважины, в доларах США;
п - количество пробуренных скважин;
к - коэффициент, повышающий стоимость наземного обустройства месторождений в зависимости от степени испонения проекта по стоимости;
О - доля остаточных извлекаемых запасов нефти и газа на обустроенных месторождениях.
б) расчет стоимости капитализации компании в части месторождений, находящихся в обустройстве, по формуле (2):
Б2 = 1* Б1, (2)
где Э2 - стоимость капитализации компании в части месторождений, находящихся в обустройстве;
Ч оценочная стоимость капитализации нефтегазового месторождения;
1 ~ коэффициент, повышающий стоимость капитализации месторождений, находящихся в стадии обустройства.
в) определение капитализации необустроенных месторождений, на которые компания имеет лицензии на разработку, по формуле (3):
БЗ = <3*т*к2, (3)
где (3 - извлекаемые запасы нефти; ш - цена 1 тонны нефти, в доларах; к2 - понижающий коэффициент.
г) расчет общей стоимости добывающего блока компании Сибнефтьл осуществляется по формуле (4):
5н=51+82+83, (4)
Общая стоимость вертикально-интегрированной компании состоит из стоимости добывающего, перерабатывающего, сбытового подразделений. В ВИК, естественно, преобладающим является добывающий блок, его стоимость находится в интервале 80-90%.
Учитывая возможности влияния перечисленных факторов, можно сделать достаточно оптимистическое предположение о том, что газовая и нефтегазодобывающая промышленность СЗС будут иметь перспективы в ближайшие десятилетия. Однако социальная эффективность добычи природных ресурсов в СЗС снижается в силу действия обстоятельств, создаваемых федеральным законодательством и политикой вертикально-интегрированных компаний, что приводит к необоснованному снижению реального ВРП и других показателей экономического развития.
Такая политика таит в себе опасность социального недовольства, а сейчас еще и усугубила ситуацию в связи с тем, что ресурсодобывающие отрасли прекратили участие в социальном развитии территории и формировании социальной инфраструктуры.
В третьей главе Формирование регионального бюджета и межбюджетных отношений проанализированы принципы формирования доходной базы регионального бюджета, разработана методика прогнозирования регионального бюджета, проанализированы межбюджетные отношения с вертикально-интегри-
рованными компаниями и введен коэффициент региональной эффективности, оценивающий работу предприятий, расположенных на территории.
Теоретическое обоснование механизма регионального воспроизводства капитала, определение роли и места государственного регулирования - федерального, регионального и местного является одной из нерешенных задач, требующих изучения.
В настоящее время основное внимание уделяется вопросам совершенствования бюджетного функционирования, а именно обеспечению поступлений в бюджеты всех уровней и перераспределению средств между ними. В то же время проблема эффективности фактического расходования бюджетных ассигнований на местах, являющихся наиболее действенным рычагом устойчивого регионального развития экономики, отодвинута на второй план.
Различия в уровне социально-экономического развития субъектов РФ требуют от правительства разработки эффективного механизма межбюджетных отношений. Актуальность проблемы состоит в том, что региональное воспроизводство основного капитала в экономических регионах России - явление новое, возникшее вместе с переходным периодом и малоисследованное. В то же время воспроизводство основного капитала регионов является определяющим для экономики России, так как совокупная экономика регионов образует национальную экономику страны.
Система межбюджетных отношений в регионе, по нашему мнению, не соответствует основополагающим принципам бюджетного федерализма. Так, более 70% доходов региона формируется за счет регулирующих доходных источников. Ежегодно устанавливаемые на федеральном уровне пропорции распределения доходов региона между уровнями бюджетной системы подрывают стимулы к проведению структурных реформ, привлечению инвестиций, развитию налогового потенциала территорий и повышению собираемости налогов.
В настоящее время администрации регионов практически не имеют действенных рычагов влияния на уровень цен, формирующих налогооблагаемую базу в нефтегазодобывающем комплексе. Неурегулированность межбюджетных отношений Правитель-
ство РФ исправляет за счет изменения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Новая схема предполагает, что 92% составят поступления в федеральный бюджет вместо 60%, установленных в настоящее время. Эти обстоятельства заставят изыскивать собственные источники для попонения региональных бюджетов и создания привлекательных условий для работы хозяйствующих субъектов на территории.
Анализ формирования бюджетов исследуемого региона показывает, что политика руководства региона по аккумулированию доходов в консолидированные бюджеты округов осуществляется в ущерб муниципальным образованиям. Несмотря на увеличивающийся объем законодательных актов по предоставлению местно-[ му самоуправлению прав и гарантий финансовой самостоятельно-
I) сти, наблюдается, наоборот, неуклонное снижение доли бюджетов
муниципальных образований в консолидированных бюджетах субъектов Российской Федерации. При этом задачи, которые стоят перед органами местного самоуправления, усложняются и требуют большего количества финансовых ресурсов.
Для практической реализации целей региональной социальной политики необходимо принять в законодательном порядке государственные минимальные социальные стандарты, которые обес-1 печат основные социальные гарантии граждан и конкретизируют
' задачи бюджетного процесса на федеральном, региональном и ме-
' стном уровнях. Принятие таких общероссийских стандартов при-
' ведет в конечном счете к совершенствованию бюджетно-финансо-
вой работы вертикали органов государственной власти и местного самоуправления, а также к повышению ответственности в данной сфере деятельности. Структура финансовых потоков может быть организована по схеме, представленной на рис. 2.
Нами введен коэффициент региональной эффективности,
Г КДД , оценивающий работу предприятий, расположенных на тер-
^ ритории. л.рэ определяется по формуле (5):
! У я0 + у нм
I к = ^ о ^ м ,100% ^ (5)
где Н0 - сумма налогов, изъятых у предприятий округа и перечисленных в окружной бюджет;
Нм Ч сумма налогов, изъятых у предприятий округа и перечисленных в местный бюджет;
() Ч объем (стоимость) реализованной продукции. Коэффициент региональной эффективности предприятий ТЭК, рассчитанный в таблице 1 и равный 3Ч4%, показывает, что лишь одна тридцатая часть добытых энергоресурсов на СЗС работает на население региона.
Следствием действий вертикально-интегрированных компаний, бизнесом которых является добыча нефти и газа, является фактический подрыв экономической основы догосрочного социально-экономического развития территории и движения к состоянию устойчивости.
Выходом из сложившейся ситуации могло бы быть установление Правительством Российской Федерации экономически обоснованного коридора изменения корпоративных цен для расчета вертикально-интегрированных компаний с входящими в их состав нефтегазодобывающими объединениями. При этом рамки коридора легко рассчитываются, исходя из природных и региональных условий добычи нефти и газа для каждого предприятия, соединения решений геолого-технического характера с социально-экономическими и финансовыми интересами территории в целом.
Тогда финансовые отношения между компаниями, объединениями, с одной стороны, и округом, муниципальными образованиями с другой, будут не договорными и базирующимися на личных интересах, а законодательно регулируемыми.
В четвертой главе Социально-экономические аспекты экологических проблем региона проведены оценки влияния промышленного освоения на природную среду и коренное население, эффективности региональной экологической политики, предложен метод определения категории территории месторождений по уровню защиты окружающей среды, выявлены проблемы организации экологического мониторинга на СЗС.
МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ (МБ)
РАСХОДЫ
Капитальные расходах сну ^
Содержание органов управления сну
Субсидии Ч> еятру^
Оплата труда госслужащих сну
населен
Пенсии к посойкд
Прочие выплаты
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ (ФБ1 НА ТЕРРИТОРИИ РЕГИОНА
ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ (8БФ)
РАСХОДЫ
Пененн население
население^
Пособия по безработице
штру >
Капитальные расходы
Текущие расходы
Сальдо расчетов о йвир .
центром
Развитие гфоизводственнон сферы
Прирост оборотных средств
КВ производственного назначения
Капитальный ремонт
Собственные сред,ста2
_хов субвектов_
Капитальнол расходы 51 счет мБ"
Капитальные расходы а счетФБ
Капитальные расходы а счет
аморт отчисления фбНд нзкопления(эко!
повлеченные средства
Рис. 2. Структура потоков финансовых ресурсов бюджетных и внебюджетных фондов
Методика определения коэффициента региональной эффективности предприятий топливно-энергетического комплекса ЯНАО за 1997 - 5 мес. 1999 гг
Показатели 1997 год % 1998 год % 5 месяцев 1999 года %
Получено от
реализации
продукции всего, тыс руб. 41992991 0,929 33725960 0,833 17499980 0,965 17,2%-средний
Начислено платежей всего, тыс. руб. факт 15138912 0,335 15165531 0,375 6563775 коэффициент региональной эффективности предприятий
Фактически выплачено налогов всего, тыс. руб. факт 14986078 0,331 12561297 0,31 5251172 0,362 ТЭК в 1997-1999 (5 месяцев) годах
В т.ч. федеральный, план 7156572 0,158 7198037 0,178 2654625 0,29
тыс. руб. факт 6049927 0,134 4197651 0,104 2300664 0,146
Окружной, план 3588835 0,079 4001158 0,099 2171478 0,127 19,2% -
тыс. руб. факт 3998045 0,088 4519278 0,112 1658076 0,12 коэффициент
Местный, тыс тан 4612934 0,08 3128891 0,077 1307245 0,091 региональной
руб. факт 3854241 0,085 3098758 0,077 1196155 0,072 эффективности
Областной, план 780571 0,017 837445 0,021 430427 0,066 предприятий
тыс. руб. факт 1083865 0,024 745610 0,018 96277 0,024 ТЭК за 5
Региональный (окружной + план 7201769 0,159 7130049 0,176 3478723 0,005 месяцев 1999 года
местный), тыс. руб. факт 7852286 0,173 7618036 0,183 2854231 0,192
Предлагаемый перечень средств защиты для выделенных категорий территории Муравленковского месторождения
Перечень технических средств и организационных мероприятий, снижающих вероятность попадания нефти в открытые водоемы Категории территорий нефтяных месторождений по уровню защиты окружающей среды
I II III IV
1. Проектные капитальные нефтеловушки на реках + +
2. Установка легких боновых заграждений с использованием естественной западни + +
3. Отсыпка земляных дамб на линиях водостока с водоспуском системы труба в трубе + + +
4. Сооружения грунтовых преград по рельефу с целью увеличения времени попадания нефти в открытый водоем в аварийных ситуациях + + +
5. Внедрение системы дистанционного обнаружения порывов трубопровода + + + +
6. Установка на водосливных трубах устройства копак на трубе + + + +
7. Оборудование мест по хранению нефтезадерживающих веществ + + +
Открытие месторождений нефти и газа в Тюменской области привело к созданию крупного нефтегазового комплекса, который относится к числу тех отраслей национальной экономики, где природоохранная деятельность является основным компонентом производства, так или иначе влияющим на окружающую среду. Ущерб, наносимый окружающей среде, возникает как в процессе обустройства буровых установок, так и эксплуатации нефтяных месторождений. Попадание загрязнителей в природную среду при добыче нефти не является обязательным и происходит по причинам нарушения технологии, низкого качества строительства, старения, несвоевременного ремонта и замены оборудования трубопроводов.
На СЗС в год случается до 35 тысяч порывов нефтепроводов, в том числе до 300 официально регистрируемых аварий с выбросами нефти свыше 10 тысяч тонн в каждом случае. В среднем при одном порыве нефтепровода в атмосферу выбрасывается две тонны нефти на 1000 м2.
Для определения средств защиты и формирования затрат на возмещение и охрану окружающей среды нами предложена методика разделения территорий месторождений на категории. В таблице 2 представлены такие данные для территории Му-равленковского месторождения.
Органы государственной и муниципальной власти неспособны, с одной стороны, в поной мере заставить природопользо-вателя вкладывать капитал в природоохранные мероприятия, а с другой стороны - стимулировать этот процесс. Можно сделать вывод, что минимальные затраты на охрану окружающей среды в сочетании с дешевизной природной ренты позволяют вертикально-интегрированным компаниям СЗС легко получать сверхприбыль.
В структуре затрат нефтедобывающих предприятий на охрану окружающей среды преобладают расходы, связанные с проведением мероприятий по ликвидации последствий аварийных разливов нефти и подтоварной воды. Но этих мер и средств явно недостаточно.
Наиболее действенным механизмом для получения информации об экологической ситуации в регионе и принятия адекватных управленческих решений является мониторинг. Экологи-
ческий мониторинг на СЗС проводится в ограниченных масштабах и на таком уровне, который не соответствует сущности слежения за состоянием природной среды. Результаты мониторинга, как правило, не доводятся до сведения населения или обнародуются отрывочно, случайно, в непонятном виде.
Основным направлением, как и прежде, следует считать повышение надежности и договечности самих трубопроводов за счет повышения качества изготовления и строительства, широкого использования ингибитора коррозии, соблюдения технологического режима и планово-предупредительного ремонта ком-| муникаций нефтепромыслов.
В пятой главе Приоритеты развития человеческого потенциала региона в системе устойчивого развития дана оценка ^ человеческому капиталу региона, выявлены проблемы его раз-
вития и финансирования, разработана методика оценки эффективности работы администрации муниципального образования.
Экономически активная часть населения региона составляет почти 60% от общего числа жителей, при этом превышает общероссийский уровень на 10%. Нефтегазодобывающая промышленность региона достаточно обеспечена трудовыми ресурсами как местными, так и привлеченными по вахтовому методу.
Величина демографической нагрузки, определяемая как отношение количества иждивенцев к трудоспособному населению региона СЗС отличается от среднероссийского уровня и составляет 65%. Один пенсионер приходится на четырех работающих и на одного ребенка приходится один работающий. Такая демографическая ситуация свидетельствует о молодом возрасте населения и высокой обеспеченности региона трудовыми ресурсами. 1 По уровню доходов на душу населения Ханты-Мансийский и
Ямало-Ненецкий автономные округа находятся на первом и вто-^ ром месте среди субъектов Российской Федерации и на первом
месте в России по уровню среднемесячной заработной платы. По стоимости потребительской корзины Ямало-Ненецкий авто-^ номный округ находится на 3 месте среди регионов России пос-
' ле г. Москвы и Ханты-Мансийского автономного округа.
' Однако нерешенной проблемой остаются резкие социальные
* контрасты между нефтегазовыми промышленными районами и
1 районами с традиционным хозяйством коренных народов Севера.
Если в промышленных городах доля бедных слоев населения составляет в среднем 4-5%, то в ряде сельских районов более половины населения имеют доходы ниже прожиточного минимума.
Такая ситуация порождает социальную напряженность как в регионе, так и во взаимодействии с органами власти муниципальных образований.
Для каждого муниципального образования существует целый ряд общих факторов, влияющих на уровень социальной напряженности Ч российских и региональных. Вместе с тем в каждом муниципальном образовании наблюдается своя специфика. Поэтому целесообразно рассмотреть, какие факторы влияют на социальную напряженность в муниципальном образовании и какая зависимость в этом процессе между качеством и уровнем работы администраций городов и районов. '
Для оценки эффективности работы администраций муниципальных образований нами разработана методика, которая позволяет оценить социально-экономическую ситуацию в муниципальных образованиях и определить уровень эффективности работы местных администраций, оказывающей влияние на социальную напряженность на подведомственной территории. Показатели, характеризующие уровень социальной напряженности, представлены в таблице 3.
Предложенная методика позволяет оценить социально-экономическую ситуацию в муниципальных образованиях и определить уровень эффективности работы местных администраций, оказывающей влияние на социальную напряженность на подведомственной территории. Если расчетный уровень социальной напряженности, определенный по методике автора, выше, чем уровень социальной напряженности, определенный на базе социологического опроса, то можно утверждать, что администрация муниципального образования эффективно использует административные ресурсы.
В шестой главе Сценарное прогнозирование социально-эко- >
номического развития региона составлены сценарная карта из набора экзогенных параметров и информационная база из более 1000 показателей, характеризующих функционирование социальной и экономической сфер СЗС.
Сравнение показателей социальной напряженности, полученные по методике автора и результатам социологического опроса
Наименование муниципальных образований По методике, определенной с помощью экспертной оценки (Н,5) По результатам социологического опроса (Н2) А*
1 2 3 4
1. г. Салехард 2,7 2,3 0,85
2. г. Лабытнанги 3,5 2,35 0,67
З.г. Надым 1,7 2,3 1,35
4. г. Новый Уренгой 2,3 2,3 1,00
5. г. Ноябрьск 2,3 2,3 1,00
6. г. Муравленко 2,7 2,4 0,89
7. г. Губкинский 2,0 2,25 1,13
8. Красноселькупский район 3,0 0,00
9. Приуральский район 3,4 2,15 0,63
10. Пуровский район 2,6 2,45 0,94
11. Тазовский район 2,9 0,74
12. Шурышкарский район 2,8 2,25 0,80
13. Ямальский район 3,1 2,25 0,73
Примечание: А* - коэффициент корреляции уровня напряженности работы администраций муниципальных образований.
Формирование информационной базы осложнено тем, что переход к международным стандартам представления статистической информации еще не завершен и показатели социально-экономического развития отражаются в прежнем виде.
Учет региональных особенностей Тюменской области позволил создать основу для проведения ретроспективного анализа социальной и экономической системы и выделить целевые ориентиры будущего для прогнозирования развития региона. Выявленные факторы и целевые ориентиры использованы в имита-
ционной модели и методике оценки перспектив социально-экономического развития СЗС в направлении устойчивости.
В основу моделирования положена концепция баланса балансов, согласно которой частные балансовые потоки, отражающие процессы образования и расходования ресурсов региона, объединяются в единое целое через общие переменные. В качестве подсистем региональной экономики в модели выделены: сфера производства товаров и рыночных услуг; государственная сфера и сфера производства нерыночных услуг. Структура потоков ресурсов в сфере производства товаров и услуг показана на рис. 3.
Поведение каждой из названных подсистем описано частной динамической моделью, объединяющей две взаимосвязанные стратегии. Первая представляет собой процедуру целевого распределения (финансовых, материальных и трудовых) ресурсов между потребителями с темпом, равным темпу их формирования. Вторая управляет определенным набором параметров, увеличивающих поток этих ресурсов.
В базовой технологии прогнозирования расчет ВРП представлен в агрегированном виде с выделением производственной и непроизводственной сфер. В процессе модификации методики введен дифференцированный расчет ВРП по отраслям промышленности СЗС тремя методами Ч производственным, распределительным и методом конечного использования. В адаптированной модели описаны финансовые отношения, складывающиеся между производителями и потребителями ресурсов, а также пропорции регионального распределения ресурсов и доходов по отраслям промышленности, местным и федеральным бюджетами. По существу, стратегия субъекта Ч это агоритм решения оптимизационной задачи (6) для каждого момента времени t: extr Q (AR (a,,a2l...,an), D (Р,ф2,-,Ю)- (aД a2,..., an), (pД |32,..Д PJ, (6) где (^целевая функция субъекта региона, которая определяет направление его деятельности,
D(t) = Dl(t) + . . . + Dm(t) Ч текущее образование ресурса, (7) R(t) = Rl(t) + . .. + Rm(t) Ч текущее использование ресурса. (8) Ri(t) = at(t)A(t), (9)
где A(t) - текущее состояние ресурса, OCj (i=l,2,...,n) Ч коэффициенты, характеризующие текущую структуру распределения ресурса,
г гг у у
Д- (7 = 1,2,....,т) Ч параметры управления источниками возникновения ресурса О!, 02,...., От.
При построении модели параметры 01, 02,..., От делятся на элементарные составляющие до уровня, который задается сце-нарно либо является равным выходным параметрам других частных моделей.
Модель региона представлена в виде совокупности частных динамических моделей, построенных на балансовой основе и объединенных в единую вычислительную сеть. В результате получен региональный баланс балансов.
В математической интерпретации модель региона относится к классу моделей системной динамики и представлена в виде (10):
~~Г= Рх {Х,У ,Си, С,) Ч модель движения ресурсов, ш
У = Еу(ХЧмодель наблюдения, (10)
1} = Ри{Х,Си,С,{) Ч модель поведения субъектов региона, Си = (?) Ч сценарные условия, Х(0) = Х0 Ч начальные условия.
Модифицированная имитационная модель позволила исследовать взаимодействие отраслей нефтегазодобывающей промышленности с социальной и экономической сферами СЗС и определить направление более рационального использования инвестиционного потенциала региона.
Результаты моделирования многовариантных прогнозов развития СЗС по различным сценариям на период 2003-2009 гг. отражают альтернативные варианты бюджетной и инвестиционной политики, поведения внешнего окружения, хозяйствующих субъектов и населения, что илюстрирует рис. 4.
Первый, второй и третий варианты различаются уровнем инфляции за год - 25%, 90% и 175% соответственно, при неизменном действующем законодательстве в сфере налогообложения. Четвертый вариант построен исходя из предположений о снижении налоговых ставок на производителя, различной ин-
И за счет роста цен производителей
О за счет изменения выпуска продукции в натуральном выражении
Рис. 4. Динамика объема производства промышленной продукции СЗС в текущих ценах, мрд. руб
1-2--3 -4--
вар вар вар нар
1 2 3Ч4 вар. вар вар вар
1 -2__3 _ 4
вар вар вар вар
0за счет роста цен производителей
за счет изменения выпуска продукции в натуральном выражении
Рис. 5. Динамика объема производства промышленной продукции СЗС в текущих ценах, мрд. руб.
дексации и структурных изменений в результирующих показателях прогноза. По 1 и 4 вариантам в первые три года ВРП имеет прирост от 9% до 14% соответственно (рис. 5).
Во 2 и 3 вариантах наблюдается спад в размере от 3% до 20% в течение периода прогнозирования. Вариант 4, отличающийся снижением налоговой нагрузки, создает предпосыки для допонительного инвестирования (рис. 6).
Инвестирование возможно и целесообразно при условии сохранения или незначительного падения уровня жизни населения. Границей допустимого снижения уровня жизни в 2003 г. автор считает 10%-ное уменьшение реальных доходов при значительной доле граждан Ч 28%, имеющих доходы ниже прожиточного минимума. В зависимости от того, какой уровень реальных доходов будет признан удовлетворительным, предложены варианты индексации номинальных доходов в различных сферах деятельности.
Расчеты показали, что индексировать бюджетную зарплату необходимо на 25%, а пенсии - 35-40%. По 4 варианту в результате предполагаемых налоговых изменений нагрузка на производственную сферу сократится более чем на 2% относительно ВРП, что будет сопровождаться снижением бюджетов всех уровней. Прогноз налоговых доходов по вариантам илюстрирует рис. 7.
1 , Дгт Х тл , пг тггт т , , .....
2001 2003 2005 2007 2009
! 1 вариант Щ 2 вариант р 3 вариант Щ 4 вариант Годы
^ Рис. 7. Налоговые доходы, формируемые на территории Севера За-
> падной Сибири в % к ВРП
РОС. НАЦИОНАЛЬНАЯ БИБЛИОТЕКА С.Петербург < ОЭ 500 акт
Воспонение потерянных доходов бюджета, по расчетам автора, произойдет не ранее конца 2004 г., за счет роста объема производства, обусловленного приростом оборотных средств и за счет сохранения прежней структуры распределения средств, поступающих от налогоплательщиков в результате перераспределения подоходного налога.
Полученные автором результаты прогнозирования и различные сценарии свидетельствуют о том, что в рамках сложившихся тенденций (темпов инфляции, налогообложения, стоимости кредитных ресурсов), экономика СЗС практически не имеет благоприятных условий для роста физического объема ВРП и выхода из кризисного состояния. В то же время расчеты, проведенные на основании предложенной модели, показывают, что собственного финансового потенциала СЗС достаточно для оживления инвестиционной активности.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Монографии и учебные пособия
1. Экологические вопросы при разработке нефтяных месторождений Крайнего Севера. Екатеринбург: Изд-во Екатеринбург, 1999. 7 п. л.
2. Нефть и газ Западной Сибири. Экономика и социальные проблемы. Екатеринбург: Изд-во Баско, 2001. 5 п. л.
3. Север Западной Сибири на рубеже третьего тысячелетия. Региональная экономика и социальные проблемы. Екатеринбург. Изд-во Баско, 2002. 17 п. л.
Брошюры
4. О принципах построения бюджетных отношений в ЯНАО. Екатеринбург: Изд-во Академкнига, 1998. 1,4 п. л.
5. Принципы и компромиссы. Екатеринбург: Изд-во Академкнига, 199& 4,2 п. л.
6. Настоящее и будущее бюджета ЯНАО. Екатеринбург: Изд-во Академкнига, 1999. 3,6 п. л.
7. Особенности региональной политики и социальная напряженность в нефтегазовом регионе Севера Западной Сибири. Екатеринбург: Изд-во Институт экономики СО РАН, 2002. 1,2 п. л.
8. Человеческий капитал Севера Западной Сибири и проблемы его развития. Екатеринбург: Изд-во Института экономики СО РАН, 2002. 1,5 п. л.
Статьи и научные доклады
9. Охрана окружающей среды на нефтяных промыслах Удмуртии. ' // Нефтепромысловое строительство, коррозия и защита окружающей
' среды. Сборник научных трудов ВНИИОЭНГ. М. - 1986. - №2. (в соавт.
1 Насыров А. М., Маркелов Н. А., авт. - 0,5 п. л. ).
^ 10. К вопросу об определении категорийности территорий нефтяных
' месторождений по уровню защиты окружающей среды. // Нефтепро-
1 мысловое строительство, коррозия и защита окружающей среды. Сбор-
ник научных трудов ВНИИОЭНГ. М. - 1986 - №6. 0,2 п. л.
j 11. К вопросу о диагностике напряженного состояния действующих
I трубопроводов. // Обустройство нефтяных месторождений Западной
К Сибири. Сборник материалов к 25-летию Гипротюменьнефтегаза. Тю-
мень. - 1989. (в соавт. Кузнецов С. Ф., Лаптев А. А., авт. 0,1 п. л. ).
12. Охрана окружающей среды при обустройстве нефтяных место-^ рождений в области распространения вечномерзлых грунтов. // Борьба
с коррозией и защита окружающей среды. Сборник научных трудов ВНИИОЭНГ. М. - 1989. - № 9. (В соавт. Курноскина Н. С., Лейкам А. Б., авт. 0,1 п. л. ).
13. Современное качество водных ресурсов Муравленковского пром-района. // Эколого-водохозяйственный вестник Свердловское региональное отделение Российской экологической академии. - Екатеринбург: Изд-во Аква-пресс. - 1999. - №4. (В соавт. Банатов В. В., Куц С. А., авт. ОД пл.).
14. Нефтегазодобывающая промышленность и экологическая безопасность районов Крайнего Севера (на примере Муравленковского про-мрайона) // Эколого-водохозяйственный вестник. Свердловское региональное отделение Российской экологической академии. - Екатеринбург: Изд-во Аква-пресс. - 1999. - №4. (В соавт. Банатов В. В., Куц С. А., авт. 0,1 п. л.).
15. Проблемы водоснабжения г. Муравленко. // Стратегические направления экологических исследований на Урале и экологическая политика. Ч Екатеринбург: УРГУ. - 1999. (В соавт. Банатов В. В., Куц С. А., авт. 0,1 п. л.).
16. Ecological issues involved in the development of qil deposits of the
Х extreme north. // Стратегические направления экологических иссле-
4 дований на Урале и экологическая политика, - Екатеринбург: УРГУ. -
^ 1999. 0,1 п. л.
17. Некоторые правовые вопросы при формировании бюджета ЯН АО // Научный вестник, выпуск 2. - Салехард. - 2000. 0,5 п. л.
18. Об обращении отходов производства и потребления на территории г. Муравленко // Эколого-водохозяйственный вестник. Свердловское региональное отделение Российской экологической академии. -
Екатеринбург: Изд-во Аква-пресс. - 2001. - №5. (В соавт. Банатов В. В., Куц С. А., авт. ОД п. л. ).
19. Практика и результаты обезвреживания городских сточных вод // Эколого-водохозяйственный вестник. Свердловское региональное отделение Российской экологической академии. - Екатеринбург: Изд-во Аква-пресс. - 2001. - №5. (В соавт. Банатов В. В., Куц С. А., авт. 0,1 п. л ).
20. Экономические парадоксы Югры и Ямала. // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика Ч Москва: Изд-во Института экономики и управления в промышленности Ч 2001. -№4. 0,3 п. л.
21. Нефтегазодобывающая промышленность и доходы бюджета Ямало-Ненецкого АО. // Промышленная политика в Российской Федерации - Москва: Изд-во Института экономики и управления в промышленности - 2001. - №8. 0,4 п. л.
22. Социально-экономическая политика вертикально интегрированных компаний на Севере Западной Сибири // Нефть, газ и бизнес. -2002. - № 4. 0,6 п. л.
23. Оценка капитализации нефтяных и газовых компаний // Нефть, газ и бизнес. - 2002. - №5. 0,5 п. л.
24. Проблемы инвестиций в российскую экономику и нефтегазовую отрасль Севера Западной Сибири // Известия высших учебных заведений. Нефть и газ. - 2002. - №4. 0,8 п. л.
25. Экономический потенциал Севера Западной Сибири как фактор развития экономики России // Известия высших учебных заведений. Нефть и газ - 2002. - №5. 0,7 п. л.
26- Природно-экономический потенциал Севера Западной Сибири и проблемы его использования // Нефтяное хозяйство - 2002. - №9. 0,3 п. л
27. Оценка капитализации нефтяных и газовых компаний. Накопленные капитальные вложения в нефтедобывающие предприятия нефтяного комплекса Тюменской области. // Экономика и управление - 2002. -№5. 0,4 п. л.
28. Особенности экономического развития Севера Западной Сибири. // Регионология - 2002. - №3. 0,3 п. л.
29. Проблемы инвестиций в российскую экономику и нефтегазовую отрасль Севера Западной Сибири // Нефть, газ и бизнес - 2002. - № 6. 0,7 п. л.
30. Проблемы инвестиций в российскую экономику и нефтегазовую отрасль Севера Западной Сибири // Нефтяное хозяйство - 2002. - №11. 0,3 п. л.
31. Источники финансирования развития и реализации человеческого капитала на Севере Западной Сибири // Экономика и производство Ч 2002. №4. 0,1 п. л.
' 32. Анализ существующих концепций и основные стратегические
^ ориентиры развития Севера Западной Сибири // Экономика и произ-
* водство - 2002, №4. 0,2 п. л.
I 33. Промышленное освоение Севера Западной Сибири и аспекты его
I влияния на природу // Эколого-водохозяйственный вестник. Свердлов-
1 ское региональное отделение Российской экологической академии. -
I Екатеринбург: Изд-во Аква-пресс. - 2002. - №6. 0,4 п. л.
I? 34. Капитализация нефтяных и газовых компаний (методика оценки)
| // Экономика и организация (ЭКО). - 2002. - №8. 0,4 п. л.
| 35. Особенности экономического развития Севера Западной Сибири
1 // Экономика и организация (ЭКО). - 2002. - №12. 0,5 п. л.
I 36. Промышленное освоение Севера Западной Сибири и аспекты его
влияния на окружающую природную среду // Материалы международной конференции Экологическая безопасность, сохранение окружающей среды и устойчивое развитие регионов Сибири и Забайкалья -Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2002. 0,3 п. л. 1 37. Нефтегазодобывающий комплекс и коренные жители Севера За-
падной Сибири // Материалы международной конференции Экологическая безопасность, сохранение окружающей среды и устойчивое развитие регионов Сибири и Забайкалья - Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2002. 0,2 п. л.
38. Показатели и особенности экономического развития Севера Западной Сибири // Материалы международной конференции Саморазвитие регионов - Уфа: Изд-во Гилем, 2002. 0,1 п. л.
39. Экономический потенциал Севера Западной Сибири как фактор развития экономики России // Материалы международной конференции Саморазвитие регионов - Уфа: Изд-во Гилем, 2002. 0,1 п. л.
40. Источники финансирования развития и реализации человеческого капитала на Севере Западной Сибири // Материалы международной конференции Саморазвитие регионов - Уфа: Изд-во "Гилем, 2002. 0,1 п. л.
41. Человеческий капитал Севера Западной Сибири и проблемы его развития // Материалы Всероссийской конференции Теория и практика социальной экономики - М. : Изд-во Мобилизация и развитие, 2002. 0,1 п. л.
I 42. Социальная напряженность в муниципальном образовании и ме-
| тодика оценки эффективности работы администраций // Материалы
' Всероссийской конференции Теория и практика социальной экономи-
ки - М. : Изд-во Мобилизация и развитие, 2002. 0,1 п. л.
43. Социальная напряженность в муниципальном образовании и методика оценки эффективности работы администраций // Материалы Всероссийской конференции Теория и практика социальной экономики - М. : Изд-во Мобилизация и развитие, 2002. 0,1 п. л.
44. Прогностика и сценарий развития Севера Западной Сибири // Нефть, газ и бизнес - 2003. - № 1. 0,6 п. л.
45. Особенности региональной политики в нефтегазовом регионе Севера Западной Сибири // Нефть, газ и бизнес - 2003. - № 2. 0,5 п. л.
46. Показатели и особенности экономического развития Севера Западной Сибири // Нефть, газ и бизнес - 2003. - № 3. 0,5 п. л.
Р 020405 от 14.05.97 Подписано в печать 24.10.2003. Тираж 100 экз. Объем 2.0 уч.-изд. л. Формат 60x84/16. Заказ 817.
Издательство Тюменского государственного университета 625000, г. Тюмень, ул. Семакова, 10.
аооз-fl Р17425 (742^5"
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Быковский, Василий Алексеевич
Глава I. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАК СИСТЕМА
ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ РЕГИОНОВ.
1.1. Регионы в системе российской государственности.
1.2. Классификации различных типов регионов.
1.3. Системный подход к моделированию цели устойчивого развития региона
1.4. Содержание стратегий и уровни устойчивого развития.
Глава И. АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ И ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ
РАЗВИТИЯ ПРИРОДНО-РЁСУРСНОГО ПОТЕНЦИАЛА СЕВЕРА ЗАПАДНОЙ СИБИРИ.
2.1. Место Севера Западной Сибири в национальном разделении труда.
2.2. Оценка природно-ресурсного потенциала и проблемы его истощения.
2.3. Оценка капитализации нефтяных компаний.
Глава III. ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО БЮДЖЕТА И
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ.
3.1. Принципы формирования доходной базы регионального бюджета
3.2. Методика прогнозирования регионального бюджета.
3.3. Межбюджетные отношения с вертикально-интегрированными компаниями.
Глава IV. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ РЕГИОНА.
4.1. Влияние промышленного освоения на природную среду и коренное население.
4.2. Эффективность региональной экологической политики.
4.3. Экологический мониторинг на Севере Западной Сибири.
Глава V. ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА В СИСТЕМЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ.
5.1. Человеческий капитал и проблемы его развития.
5.2. Особенности финансирования человеческого капитала.
5.3. Источники финансирования развития и реализации человеческого капитала.
5.4. Методика оценки эффективности работы администраций.
Глава VI. СЦЕНАРНОЕ ПРОГНОЗИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА.
6.1. Имитационная модель региона и частные модели региональных подсистем.
6.2. Верификация и корреляция отчетной статистической информации.
6.3. Формирование информационной базы для вариантов прогнозных расчетов.
6.4. Апробация модели и методики прогнозирования социальноэкономического развития региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование региональной экономики в контексте устойчивого развития"
Актуальность темы исследования. Проблема удвоения ВВП к 2010 г. предполагает значительное повышение конкурентоспособности России, отраслей и регионов Федерации, отечественных товаров и услуг. Только это позволит обеспечить реальное повышение уровня и качества жизни населения и сократить имеющиеся социально-экономическое неравенство, региональную дифференциацию и перейти к устойчивому развитию. Составляющие элементы обеспечения глобальной конкурентоспособности складываются из конкурентоспособности различных подсистем - государственного и регионального управления, промышленного производства и бизнеса, человеческого капитала и социальной сферы.
В последнее десятилетие Россия переживает сложный период, обусловленный реформированием политической, экономической, социальной и других сфер жизни общества. Процессы трансформации отражаются и- на Тюменском регионе, включающем в себя Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа и Тюменскую область, пережившими период бурного развития с 60-х и до конца 80-х годов прошедшего столетия. Изменение социально-политических устоев, трансформация собственности привели в 90-х годах к снижению объемов промышленного производства и, по существу, к предкризисному состоянию экономики региона. Настоящее время можно охарактеризовать как впоне благополучное вследствие существования высоких мировых цен на углеводородное сырье. Однако тенденции к нарастанию внутренних противоречий между федеральным центром и регионом, регионом и хозяйствующими субъектами, экономической и социальной подсистемами могут приобрести необратимый характер, угрожающий преодолению сложившихся диспропорций. Ныне существующая структура управления, как на федеральном, так и на региональном уровнях, во многом является тормозом для процессов эффективного и устойчивого развития экономики
Изменение социальной и производственной инфраструктуры, увеличение численности населения более чем в 10 раз, неэффективная и хищническая эксплуатация недр обусловили состояние региона, близкое к экологической катастрофе. В последние годы эта ситуация усугубляется наличием непрозрачной системы доступа экономических субъектов к природным ресурсам. Необходимость существенного пересмотра законодательства, регулирующего недропользование, очевидна. Специфика развития Тюменской области обусловленная неповторимым сочетанием природных, экономических и социальных факторов, в конечном итоге, неудовлетворительно отразилась в несовершенстве межбюджетных отношению и распределении финансовых ресурсов. Территориям не созданы благоприятные условий для работы, эффективные собственные источники попонения региональных бюджетов, предсказуемая и стабильная налоговая система. Без решения этих проблем невозможно преодоление глубоких различий- в уровне социально-экономического развития субъектов, обеспечение условия для нормального воспроизводства человеческого капитала, сохранение роли и места региона в национальном разделении труда.
Системное решение перечисленных проблем возможно в контексте методологии устойчивого развития, которая предлагает революционные изменения взаимоотношений человека, природной среды и общества.
Недостаточный отечественный опыт разработки концепции развития государства в системе устойчивости, отсутствие институциональных преобразований в обществе, позволяет нам утверждать, что проблемы научного обоснования и практического осуществления являются актуальными и предполагают необходимость выпонения дальнейших исследований.
Степень проработанности проблемы. Термин лустойчивое развитие сформулирован на стыке математических, естественнонаучных и гуманитарных дисциплин, лишь к 80-м годам ХХ-го века. Предложенная великим русским математиком А.М; Ляпуновым теория устойчивости состояний трансформировалась через; развитие синергетических идей (Г. Хакен, Н.Н. Моисеев, И.Р. Пригожин) в теорию устойчивого развития, применительно к взаимоотношениям подсистем человек-общество-природа. В понимание этих проблем определенный вклад внесли доклады Римского клуба (1972 г., 1974 г., и др.), которые формулировали основные идеи и принципы перехода цивилизации к состоянию глобального динамического равновесия. Возможность решения общецивилизационных проблем, связанных с социально-эколого-экономическим кризисом, была предпринята в 80-е годы ООН. Международная комиссия по охране окружающей среды и развитию во главе с премьер-министром Норвегии Гру Харлем Брутланд в процессе разработки глобальной программы изменений предложила термин лsustainable development. В дальнейшем он был закреплен конференцией ООН; в Рио-де-Жанейро в 1992 г. К настоящему времени мировым сообществом: накоплен значительный объем научных исследований, относящихся в той или иной степени к проблемам методологии устойчивого развития.
Проблемы устойчивого развития территориальных образований экономики исследовали: Дж. М. Кейнс, Дж. Бьюкенен, Д. Нарт, Г. Мюрдель, Дж. Сакс, Д. Норт, Ф. Ойкен, Г. Мюрдель, Дж. Сакс, Дж. Хикс, X. Боссель и др. авторы.
Изучение и анализ теоретических и методологических разработок, представленных в исследованиях отечественных ученых позволили выделить ряд направлений.
К первому направлению можно отнести работы, посвященные рассмотрению макроэкономических проблем развития государств. Особый вклад в их разработку внесли такие экономисты, как Л.И. Абакин, А.Г. Аганбегян, А.Г. Грангберг, Н.Д. Кремлев, Д.С. Львов, A.M. Бирман, Л.Ф. Кондратьев, Н.Я. Петраков, П.Г. Бунич, А.И. Татаркин, В:А. Крюков и др.
Второе направление объединяет авторов, исследующих проблемы устойчивого развития больших систем: В.А. Коптюк, В.М. Матросов, В.К. Левашов, Г.Ф. Шафранов-Куцев, В.Н. Турченко, М.Г. Ганопольский, Е.А. Лукашев и др.
К третьему направлению следует отнести авторов, посвящающих комплексные исследования социально-экономической ситуации в регионах: Т.И. Заславскую, Ю .А. Леваду, В.В. Ивантера, П.А. Минакера, С.Ю. Глазьева, И.В. Бестужева-Ладу, В.И. Ишаева и др.
В четвертое направление объединены авторы работ, посвященных проблемам экономической оценки природных ресурсов: В.И. Данилов-Данильян, А.Э. Конторович, М. Брехунцов, И.Л. Левинзон, Ю.К. Шафраник и др.
Несмотря на то внимание, которое уделяют исследователи вопросам устойчивого социально-экономического развития, региональные аспекты остаются дискуссионными, требуют дальнейшего анализа и актуальны в настоящее время.
Прежде всего, это проблема адаптации методологии устойчивого развития к российским условиям трансформации, учет региональных и территориальных особенностей воспроизводства, реформирование структуры власти и управления. Решение этих проблем позволит, по нашему мнению: прекратить практику планирования бюджета различных уровней от достигнутого, обеспечит расширенное воспроизводство человеческого капитала, снизит влияние и давление на экономику со стороны общественных и политических элит.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является разработка основ формирования эффективной стратегии развития региональной экономики и адаптация методологии устойчивого развития к интегрированной социально-экономической системе.
Задачи исследования:
1) Анализ философской, науковедческой, экономической, социологической и экономической литературы, посвященной различным аспектам методологии устойчивого развития, и оценка возможности адаптировать теоретические положения к региональным условиям Севера Западной Сибири;
2) С целью определения роли и места объекта исследования в национальном и международном разделении труда, проанализировать классификации различных типов регионов;
3) Анализ внешних условий, определяющих развитие региона, в системе геополитических, макроэкономических, социально-экологических, природно-ресурсных факторов, а также мирового и российского спроса на нефть и газ, определяющих эффективность функционирования региона и объектов, функционирующих на территории области;
4) Формирование концепции и разработка сценариев устойчивого социально-экономического развития региона;
5) Разработка совокупности прогнозов социально-экономического развития региона, отражающих влияние различных возмущающих факторов экономики и государственного управления.
Объектом исследования принята большая открытая система, названная Север Западной Сибири, в которой интегрируются ресурсы, подсистемы, информация о развитии Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов в направлении сбалансированного социально-экономического состояния.
Предметом исследования являются экономические, организационные и управленческие отношения, возникающие при формировании объекта исследования.
Методологической основой исследования являются достижения отечественной и зарубежной теории экономического роста, методологии устойчивого развития, общей теории систем, труды ведущих ученых по проблемам функционирования региональной экономики, формирования конкуренции и совершенствования методов управления на различных уровнях государственной власти.
В процессе решения научных проблем, изложенных в работе, использованы общенаучные методы и приемы, такие как сравнительный анализ, метод аналогий, статистическая обработка массивов эмпирических данных, экстраполяция тенденций, экспертный анализ и экономико-математическое моделирование.
Информационная база исследования сформирована на основе статистических и аналитических публикаций в экономических изданиях, нормативных материалов, данных, размещенных в сети Интернет, методических материалах федерального, окружного, муниципальных уровней в сферах экономики, экологии и социальных отношений.
Достоверность полученных результатов основывается на репрезентативном массиве статистической и отчетной информации Госкомстата РФ, комитетов государственной статистики ХМАО, ЯНАО и Тюменской области, административных органов управления Тюменской области, а также на; разработанных автором методах и моделях, подтвержденных экспериментально.
Исследование выпонено в рамках п. 5.1. Развитие теории региональной экономики, методы и инструментарии региональных экономических исследований; проблемы региональных экономических изменений, п. 5.10. Оценка роли региона; в национальной экономике, методы, показатели; производственная специализация регионов; экономическая структура в территориальном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная политика и структурная перестройка, п. 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня, п. 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах, Паспорта специальностей и специализаций ВАК.
Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые осуществлено комплексное теоретическое обобщение и адаптация методологии устойчивого развития к формированию эффективной экономики Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Разработаны теоретические основы и конкретные механизмы оценки влияния органов государственной и региональной власти, а также субъектов, функционирующих на территории, на формирование устойчивого развития экономики региона. Обоснована необходимость корректировки проводимых реформ на основе изменения экономических взаимоотношений между подсистемами центр-регион; регион-хозяйствующие субъекты; лэкономика-экология, муниципальные образования - населения.
Основные результаты исследования, определяющие его научную новизну:
1) на основе исследования различных теоретических определений дана формулировка понятию регион во взаимосвязи с категориями системного подхода; систематизированы различные признаки регионов, ресурсного типа и построена иерархическая модель административного устройства РФ;
2) осуществлено обобщение теорий регионализма и методологических подходов к оценке природно-ресурсного и экономического потенциала региона, который принят в качестве основы для формирования устойчивой региональной экономики; разработана вертикаль уровней иерархии устойчивого развития;
3) введено и теоретически обосновано определение коэффициента региональной эффективности работы нефтегазодобывающих компаний, с помощью которого можно объективно определить объем налоговых поступлений в бюджеты различных уровней;
4) выявлены основные причины и размеры ущерба, наносимого окружающей среде предприятиями и организациями нефтегазодобывающего комплекса, построена карта категорийности территории региона по уровню техногенной нагрузки для планирования затрат на возмещение и охрану окружающей среды;
5) обосновано, что в качестве цели и системаобразующего фактора устойчивого развития региональной экономики дожен быть принят человеческий капитал, определены источники финансирования развития человеческого капитала в регионе;
6) разработана и апробирована методика оценки эффективности работы администрации муниципального образования, оказывающей влияние на уровень социальной напряженности на подведомственной территории;
7) разработана имитационная модель региона и частные модели региональных подсистем и прогнозные сценарии развития при различных типах вмешательства со стороны федеральных и региональных органов управления.
Практическая значимость диссертационной работы заключается в том, что результаты исследования, относящиеся к развитию теоретических положений формирования региональной экономики, обоснованию адаптации методологии устойчивого развития и разработке сценарных прогнозов развития региональной экономики, могут широко применяться на федеральном, региональном и муниципальном уровнях управления. Материалы диссертационного исследованиям использованы при подготовке концепции Социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа во взаимосвязи с Энергетической стратегией России (Москва, 2002 г.). Результаты исследования могут быть использованы в программах высшего и допонительного образования - для разработки стандартов и: иного методического обеспечения в рамках Учебно-методического объединения вузов по специальностям Финансы и кредит, Мировая экономика, Национальная экономика и др. Использованы автором при чтении лекций по дисциплинам Региональная экономика, Экономика природопользования и Регионоведение в Тюменском государственном университете.
Главные теоретические выводы диссертации, составляющие ее научную новизну, доведены до конкретных практических рекомендаций по формированию эффективной экономики региона.
Апробация работы. Основные положения диссертационной работы докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях Спасение Оби - Спасение Сибири, Тюмень, 1989 г.; международной Возрождение и развитие малых городов России, Санкт-Петербург, 1999 г.; всероссийской Социальные, экономические и экологические аспекты устойчивого развития городов, Санкт-Петербург, 1999 г.; научно-практической Стратегические направления экологических исследований на Урале и экологическая политика, Екатеринбург, 1999 г.; всероссийской Экономическое развитие регионов России: реальность и перспективы (пути развития российских производителей), Москва, 2000 г.; одиннадцатом ежегодном международном конгрессе Новые высокие технологии для газовой, нефтяной промышленности, энергетики и связи, Салехард, 2001 г.; международной конференции Власть-наука-бизнес, Тюмень, 2002 г.; международной Качество жизни: теория и практика социальной экономики, Бегород, 2002 г.; международной Саморазвитие регионов, Уфа, 2002 г.; всероссийской научной конференции Экологическая безопасность, сохранение окружающей среды и устойчивое развитие регионов Сибири и Забайкалья, Улан-Удэ, 2002 г.; научно-практической Нефть и газ. Проблемы недропользования, добычи и транспортировки, Тюмень, 2002 г.; научно-практической Наследие и дела В.И. Муравленко и современное состояние нефтяной промышленности России, г. Москва, 2002 г.; Проблемы и тенденции развития нефтегазового комплекса, Тюмень, 2002 г.; втором Байкальском экономическом форуме, Иркутск, 2002 г.; второй межрегиональной Взаимодействие органов государственной власти и местного самоуправления: правовые основы и практика реализации, г. Челябинск, 2003 г.;
Публикации. Результаты исследования отражены в 41 публикациях автора, в том числе 3 монографиях, 5 брошюрах и препринтах, 33 статьях и научных докладах. Общий объем публикаций Ч 63 п.л.
Структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, шести глав, выводов по главам, заключения, библиографического списка, включающего 257 наименований, приложений. Содержит 390 страниц текста, 38 рисунков, 45 таблиц, 58 формул.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Быковский, Василий Алексеевич
1) традиционные технологии прогнозирования имеют существенные недостатки, к которым мы относим:
- использование несопоставимых по объему и содержанию групп показателей;
- применение в основном статистических или трендовых методов прогнозирования;
- непонота и противоречивость статистической информации.
Как следствие, результаты прогнозирования являются противоречивыми и не бесспорными. Это порождает необходимость согласования и балансировки результатов прогнозирования, что и проводится путем субъективной подгонки уровня показателей. Поскольку показатели других уровней остаются без изменения, то противоречивость не устраняется. Любое изменение в сценарии прогнозирования неизбежно ведет к повторению достаточно трудоемкой и неформализуемой процедуры.
Вместе с тем возможен подход, основанный на составлении общего перечня прогнозируемых параметров, выявлении общих причинно-следственных связей между ними. Последнее требует введения лиц, разрабатывающих региональную политику как действующих агентов и описание стратегии их поведения. Задав траектории изменения экзогенных параметров модели, можно рассчитать эволюцию эндогенных путем воспроизведения установленных причинно-следственных связей. Главное достоинство такого подхода состоит в том, что основное внимание уделяется не анализу трендов основных показателей, характеризующих социально-экономическое состояние региона, а поиску адекватных стратегий поведения субъектов региона. Другой важный аргумент в пользу предлагаемого нами подхода состоит в сбалансированности полученного прогноза в отличие от трендового прогнозирования по отдельным показателям или группам показателей.
2) нами разработана новая версия модели регионального развития Севера Западной Сибири. Сложность прогнозирования в системе национальных счетов (СНС) связана с напонением информационной базы и необходимостью учета региональных особенностей формирования финансово-кредитных и бюджетных отношений, обусловленных преобладанием нефтегазодобывающего сектора экономики.
Объект исследования и моделирования - Север Западной Сибири, который относится к эволюционным системам, а результат эволюции может быть эффективно найден путем явной имитации процесса эволюции. Поэтому задача моделирования решается в классе моделей системной динамики. В основу моделирования социально-экономической деятельности региона положена концепция "баланса балансов", согласно которой частные балансы, отражающие процессы формирования и расходования материальных, финансовых и трудовых ресурсов региона, объединяются в единое целое через общие переменные в соответствии с логикой причинно-следственных связей. Структура модели показана на рис.31 - 33. В модели рассматриваются 3 сферы: производства товаров и рыночных услуг, нерыночных услуг и население (домашние хозяйства). Сферы взаимосвязаны и взаимодействуют через следующие рынки: финансовый, потребительский, труда и материальных факторов производства. Распределение финансовых ресурсов, как правило, осуществляется через бюджетные и внебюджетные фонды денежных средств. Стратегии поведения субъектов региона (хозяйствующих субъектов, населения, регионального руководства описываются как процессы целевого распределения соответствующих ресурсов финансовых, материальных, трудовых. При этом модель поведения экономического агента предполагает, что он нацелен на получение максимума полезности.
3) Составление сценария требует проведения глубокого анализа социально-экономических процессов, происходящих в регионе.
В процессе настоящего исследования при разработке прогноза на 2003-2009 годы были просчитаны четыре варианта, первые два из которых исходили из действующего законодательства, в первую очередь, налогового, и различались уровнем инфляции темпами изменения физических объемов производства, реальных доходов населения и другими показателями.
Первый вариант (базовый) являся умеренно инфляционным - с уровнем инфляции в размере 25 %, по товарам и услугам, произведенным в регионе за год. Темп роста цен в среднем за месяц в 2003 году принимася в размере 2%.
Второй вариант являся инфляционным в значительной степени - с уровнем инфляции за год 90% и среднегодовым дефлятором потребительских цен - 195%. Темп роста в среднем за месяц принимася 5,5%.
При этом нами принято решение о необходимости разработки еще, как минимум, одного варианта прогноза с более неблагоприятными условиями, что в принципе оправдано непредсказуемостью экономической среды и зависимостью региональной экономической ситуации от макроэкономической политики проводимой на федеральном уровне.
4) Прогноз составлен таким образом, что в нем отражены основные финансовые ресурсы и затраты без средств кредиторско-дебиторской задоженности и банковской системы, а также без затрат прошлых лет по операциям межфондовых передач, так как прогноз этих параметров поностью зависит от используемой информации и поэтому в прогнозе не определяется.
Анализ прогнозных данных, полученных по модели социально-экономического развития позволяет выявить основные тенденции развития региона в 2009 году по сравнению с 1999 годом. Так, рост валового регионального продукта (ВРП) по Северу Западной Сибири в значительной степени будет определяться ростом налогов и валовой добавленной стоимостью непроизводственной сферы. В территориальном разрезе экономическим ростом в ХМАО, где прогнозируется рост ВРП на 11,2% за 6 лет, в то время как в ЯНАО прогнозируется спад в соответствии с уточненными статистическими данными 1999 года. Именно положительная динамика ВРП в ХМАО компенсирует снижение этого показателя в целом по территории по сравнению с 1999 годом и в последующем определит медленный экономический рост в пределах 1-2% в год.
Анализ сбалансированности доходов и расходов хозяйствующих субъектов Севера Западной Сибири показывает, является ли регион "донором" или "реципиентом" как субъект РФ. Величина "донорства" зависит от сбалансированности интересов региона и Центра. Север Западной Сибири в целом за счет ХМАО по прогнозным данным сводного финансового баланса является регионом-донором табл.П.3.3. В 2001 году положительное сальдо расчетов с Центром составило 43.9 мрд. рублей, что равно 15% от валового регионального продукта Севера Западной Сибири в целом. К концу прогнозного периода он также останется одним из основных доноров федерального бюджета. Доходы федерального бюджета за прогнозный период возрастут как в номинальном, так и в реальном выражении и увеличатся в расчете на 1 руб. расходов примерно на 11%.
Одновременно при сохранении существующей экономической политики, обострится проблема с обеспеченностью территориальных бюджетов собственными доходами. Обеспеченность бюджета собственными доходами в ЯНАО снизится до 63,8% по сравнению с 72,1 % в 1996 г., т.е. сократится на 8,3%. Если в 1996 году дефицит по территории Севера Западной Сибири был частично компенсирован за счет положительной разницы доходов над расходами бюджета ХМАО, то в 2002 году величина дефицита по уточненным статистическим данным сохраняется. Соответственно, суммарный дефицит консолидированного территориального бюджета может составить более 36% от общей суммы расходов.
5) Рис. 37 показывает расслоение населения области по 10%-ным группам в зависимости от величины и структуры расходов. Совершенно очевидно, как уменьшается доля налогов по мере продвижения к более богатым группам и как резко увеличивается доля расходов на непродовольственные товары и услуги, особенно с 8 по 10 группу, на которые приходится половина всех расходов населения.
В целом следует отметить, что снижение налогов является положительной и желаемой мерой. Но тогда возникает необходимость рассмотрения бюджета, который несет, казалось бы, колоссальные потери в условном 4 варианте?
Потери составят более 2% от ВРП. В абсолютном выражении бюджеты всех уровней недополучают в результате неудовлетворительной собираемости налогов, как и в 2001 году, около 2 мрд. рублей, в том числе около 1 мрд. рублей - консолидированный бюджет территории, что снижает доходы бюджета примерно на 9-10%.
Восстановление утраченных доходов бюджета, по нашим расчетам, произойдет не ранее конца 2005 года, за счет роста объема производства продукции, вызванного приростом оборотных средств, сохранения в прежней пропорции распределения подоходного налога, т.к. возможности покрытия дефицита у федерального бюджета большие, чем у региональных и местных бюджетов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На рубеже тысячелетий все еще продожается переустройство мирового сообщества. Прослеживается конкурентная борьба мировой элиты за право владения ограниченными экономическими ресурсами. Стратегии стран нацелены на расширение рынков сбыта, сфер влияния, экономической и политической мощи государств.
Мировая практика показывает, что та страна, которая продает нефть, газ и другие полезные ископаемые, закономерно попадает под влияние тех, кто предлагает, инновации и интелектуальные продукты.
Отсутствие у России государственной стратегии на длительную перспективу приводит к тому, что прогнозировать будущее начинают на Западе, поскольку мировая экономика асе более становится единым целым. Совершенно понятно, какая при этом участь отводится России. Будет ли страна сырьевым придатком мировой экономики или же Россия найдет потенциал переломить навязываемую стратегию преследования и станет страной с инновационным пространством? Вот вопрос, на который необходимо найти ответ в ближайшее время.
В основе формирования стратегий развития экономики сырьевого региона, том числе и Севера Западной Сибири, лежат закономерности истощения минерально-сырьевых ресурсов. Ресурсы самых высокопродуктивных нефтяных и газовых месторождений в настоящее время истощаются. Добытые
10 мрд. кубометров природного газа и 8 мрд. тонн нефти не решили проблемы жителей Севера Западной Сибири.
Поэтому основная направленность развития системы управления недрами и природными ресурсами региона дожна состоять не столько в расширении практики предоставления недр в пользование, сколько в повышении степени и эффективности использования данных ресурсов. Отдача от недр и природных ресурсов как от элементов государственного имущества на уровне региона, прежде всего, означает:
Х получение стабильных и устойчивых налоговых поступлений в бюджет округов и муниципалитетов;
Х создание стабильного спроса на местную рабочую силу и услуги местных производителей и подрядчиков;
Х выпонение требований по охране окружающей среды.
Индикатором эффективности использования недр и природных ресурсов как части государственного имущества может служить динамика доходов на душу населения, а также комплексные показатели эффективности недропользования и синтетический индекс развития (СИР) как показатель воспроизводства экономического, экологического и человеческого капитала.
Решение социально-экономических проблем Севера Западной Сибири требует принципиально новой стратегии развития, в основу которой дожно быть положено улучшение качества жизни людей. Такая стратегия дожна быть рассчитана на длительный период, иметь средне- и догосрочные цели. На ближайшее десятилетие ими могут являться максимальное вложение средств в человека, развитие творческого и профессионального потенциала, совершенствование условий труда и быта. Реализация этой цели предполагает такие социально-экономические приоритеты, как создание новых рабочих мест, развитие системы общего и профессионального образования, здравоохранения, экологическое оздоровление территории округа. Для достижения эффективных результатов необходимо разгрузить бюджеты автономных округов и муниципальных образований от обременительных и несвойственных функций и расходов.
Анализ бюджетов автономных округов показывает, что доля расходов на социально ориентированные статьи расходов значительно ниже, чем эти доли расходов в других субъектах Российской Федерации. Поэтому главной проблемой для региона является усиление социальной ориентации экономики в интересах будущих поколений.
В самом начале XX в., Д. И. Менделеев, ратуя за скорейшее промышленное развитие России, сравнивал ее с Америкой. При этом он показал, что уровень жизни за океаном в 3-4 раза выше, чем в России, именно потому, что переход от аграрного уклада там уже завершися. И предупреждал, что в условиях открытости мировых экономик, если не принимать экстраординарных мер, разрыв будет увеличиваться. Если называть вещи своими именами, то можно утверждать, что в современном мире индустриальные (а тем более аграрные) регионы постепенно становятся колониями постиндустриальных метрополий.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Быковский, Василий Алексеевич, Тюмень
1. Абакин Л; Институционально-эволюционная теория и ее прикладные аспекты // Вопросы экономики. -1997. № - У, с. 4-5.
2. Абакин Л.И. Стратегия управления. М.: Политиздат, 1975.
3. Абрамов Ю.Ф., Бондаренко О.В. Синерго-гомеостатический подход в методологии определения лустойчивости региона; // Регионология. Ч 2002. № - 2. - С. 69-78.
4. Абрамов Ю.Ф., Бондаренко О.В., Душитин В .К. Эколого-информационная цивилизация XXI века. Иркутск. - 1999i -c. 189;
5. Автоматизированная информационная система комитета по экономике и финансам областной администрации (АИС Ч КЭФ). Концептуальный проект // КЭФ Администрации Самарской: области, АО Вогоинформсеть. Самара, 1995.
6. Аганбегян А.Г. и др. Система моделей народнохозяйственного планирования; М.: Мысль, 1972
7. Аганбегян А.Г., Хайтун А.Д. Концепция и программа структурной реформы экономики и социальной сферы Тюменской области. Москва-Тюмень, 1995
8. Аганбегян А.Г., Хайтун А.Д. Программа структурной реформы экономики и социальной: сферы Тюменской области. Москва-Тюмень. Академия народного хозяйства при; Правительстве Российской Федерации, 1995
9. Агапова Т.Н., Методика и инструментарий для мониторинга экономической безопасности региона.//Вопросы статистики 2001. - № -2.-С. 44-48
10. Ю.Адамеску А. К совершенствованию терр.-административной структуры России // Рос. Эконом. Журнал. 1993. - №-10. - с. 60-72.
11. Антикризисное управление: Учебник / Под ред. Э.М. Короткова. Ч М.: ИНФРА-М, 2001. 432 С.
12. Артоболевский С.С. Децентрализация управления и смягчение региональных соц.-эконом. диспропорций в России // противоречия территориального управления в современной России. Матер. Конфер. -М.: Изд-во ИМЭПИ. 1998. - С. 112.
13. Артюхов В. В., Виноградов В. Г., Голубев В. С. и др. Концепция перехода РФ на модель устойчивого развития. Проект. М., 1994. - 55 С.
14. Атлас Окружающая среда и здоровье населения России / По ред. Мюррея Ф. М., ПАИМС, 1995. - 448 С.
15. Бакша Н.В., Гамукин В.В., Свинцова А.П. Аспекты бюджета: императивный, экономический, финансовый, налоговый, расходный, социальный. М.: Издательство ИПО Профиздат, 2001. - 416 С.
16. Бандман М.К., Лаппо Г.М., Машбиц Я.Г. Проблемные регионы: понятие, типы, особенности // Изв. РАН. Сер. Геогр. 1994. - № - 5. - с. 5-11.
17. Барский А., Данков А. Микулин М. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики №3 1999. С. 33
18. Бачило И.Л., Гренбэк В.Г. Проблемные регионы ресурсного типа -объекты государственного регулирования // Изв. РАН. Сер геогр. 1994. -№-5.-С. 25-29.
19. Бел яков А. Вершки и корешки российских недр// Российская Федерация сегодня, №8, апрель 2002
20. Бинкин В.А. Экономическим реформам Ч социальные ориентиры // журнал Налоги. Инвестиции. Капитал №1-2, 2001 г., Администрация Тюменской области.
21. Блам И. Ю. Устойчивое развитие: основные теоретические проблемы. // Регион: экономика и социология, № 2,2000. С. 80 Ч 92
22. Блауберг И.В. Проблема целостности и системный подход. Ч М.: Эдиториал УРСС, 1997. 448 С.23 .Богомолов О. Шахматы экономики // Российская бизнес-газета от 27 февраля № 8, 2002. С. 1 - 2.
23. Брехунцов А.М:, Бочкарев B.C., Бородкин В.Н., Дещеня Н.П., Левинзон И.Л. Ямало-Ненецкий автономный округ как основа топливно-энергетического комплекса России / Нефтегазовая * геология и геофизика, № 5, 1999. С. 2-10.
24. Бугаев В.К. Методологические аспекты административно-территориального устройства РФ / Изв. РАН: Сер. Геогр. №-3. Ч С. 1723.
25. Бугаев В.К. Некоторые проблемы территориального устройства РФ // Теория и практика территориальной организации общества: Сб. науч. трудов по результатам росс.-польского семинара; СПб-Вроцлев, 19891993 гг.-СПб, 1995.-с. 10-18,33.
26. Бузгалин А.В., Коганов А.И. Сравнительный анализ экономических систем методология и теория (материалы спецкурса) // Вестн. Моск. Унта. Сер.6. Экономика: 2002. - № - 3. - С. 93-113.
27. Бухвальд Е.М., Нестеров! Л.И. Проедание, национального богатства -модель лэкономики без будущего // ЭКО. 1994. № 6
28. Быковский В.А. Анализ; существующих концепций и возможные сценарии социально-экономического развития Севера Западной Сибири. // Экономика и производство 2002, №4.
29. Быковский BiA., Банатов В.В., Куц С.А. Нефтегазодобывающая: промышленность и экологическая безопасность района Крайнего Севера (на примере Муравленковского промрайона).// Эколого-водохозяйственный вестник. Екатеринбург, 1999, №4.
30. Быковский В.А., Банатов В.В:, Куц С.А. Современное качество водных ресурсов Муравленковского г промрайона //Эколого-водохозяйственный вестник. Екатеринбург, 1999, №4.
31. Быковский В.А. Оценка капитализации нефтяных и газовых компаний // Нефть, газ и бизнес, 2002, № 8.
32. Быковский В.А. Принципы и компромиссы. Признания. Исследования. Комментарии. Екатеринбург: Академкнига, 2000. 68 С.
33. Быковский В.А. Проблемы инвестиций в российскую экономику и нефтегазовую отрасль Севера Западной Сибири // Известия высших учебных заведений. Нефть и газ, 2002, № 4.
34. Быковский В.А. Источники финансирования развития и реализации человеческого капитала на Севере Западной Сибири // Экономика и производство. Москва, 2002, №4.
35. Быковский В.А. К вопросу об определении категорийности территорий нефтяных месторождений по уровню защиты окружающей среды.//Нефтепромысловое строительство, коррозия и защита окружающей среды Экспресс-информация. М.: ВНИИОЭНГ, 1986, №6.
36. Быковский В.А. Настоящее и перспективы бюджета ЯНАО. Екатеринбург: Академкнига, 2000
37. Быковский В.А. Некоторые правовые вопросы при формировании бюджета ЯНАО. Журнал Научный вестник, ЯНАО, выпуск 2, Салехард, 2000. С. 14 - 17.
38. Быковский В.А. Нефтегазодобывающая промышленность и доходы бюджета Ямало-Ненецкого АО // Промышленная политика в. РФ Изд.Институт экономики и управления в промышленности, Москва, 2001, вып.8.-С. 85 -90.
39. Быковский В.А. Нефть и газ Западной Сибири. Экономика и социальные проблемы. Екатеринбург: Баско, 2001. Ч 72 С.
40. Быковский В.А. О некоторых принципах построения бюджетных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе. Екатеринбург: Академкнига, 2000. - 22 С.
41. Быковский В.А. Экологические вопросы при разработке нефтяных месторождений Крайнего Севера. Екатеринбург: Екатеринбург, 1999. -112 С.
42. Быковский В.А. Экономические парадоксы Югры и Ямала. // Федеральные отношения и региональная социально-экономическаяполитика, изд. Институт экономики и управления в промышленности, г. Москва, 2001 вып.4 G. 52 - 56.
43. Быковский В .А. Экономический потенциал Севера Западной Сибири как фактор развития экономики России // Известия высших учебных заведений. Нефть и газ, 2002, № 5.
44. Быковский В.А. Ecological issues involved in the development of oil deposits of the extreme north. Тезисы доклада на; конференции Стратегические направления экологических исследований; на Урале и экологическая политика, УРГУ, г. Екатеринбург, 1999 г.
45. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Mi: Прогресс, 1999 - 160 с.
46. Важенина JI.B. Оценка перспектив социально-экономического развития Тюменской области (на основе сценарного прогнозирования) // Диссертация на соискание ученой степени: кандидата экономических наук. Тюмень. ТюмГНГУ, 2000.
47. Валянский С.Н., Калюжный Д.В; Третий путь цивилизации, или спасет ли Россия мир? М.: Агоритм. - 2002. - с. 140.
48. Винер Н. Человек управляющий. СПб.: Питер, 2001.-288 С.
49. Вольский А.И. Инновационный фактор обеспечения устойчивого экономического развития // Вопросы экономики, № 1, 1999. С. 4 - 12.
50. Временная типовая методика определения экономической эффективности природоохранных мероприятий и оценки ущерба, наносимого народному хозяйству загрязнением окружающей среды.
51. Ганопольский M;F. Устойчивое развитие региона: вопросы методологии и социокультурный контекст. Учебное пособие. Институт проблем освоения Севера СО РАН, 2001
52. Ганопольский М.Г. Устойчивое развитие региона: методологические аспекты. Журнал Налоги. Инвестиции. Капитал № 1-2,2001
53. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. -М.: ВлаДар, 1993.
54. Глазьев С.Ю. Грядет ли новый финансовый кризис в России? // Вопросы экономики. 2000. №6.
55. Города Тюменской области: Стат. сб./ Тюменский областной комитет госстатистики. Тюмень, 2001. - 368 С.
56. Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. Ч М.: ГУ ВШЭ. 2000. -495 с.
57. Гранберг А., Масакова И., Зайцева Ю. Валовой региональный продукт как индикатор дифференциации экономического развития регионов // Вопросы статистики 1998. № 9
58. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики Mi: ГУ ВШЭ, 2000
59. Гранберг А.Г., Суспицин С.А. Введение в системное моделирование народного хозяйства. Новосибирск: Наука, Сибирское отделение, 1988
60. Гумилев JI.H. Этногенез и биосфера Земли. Д.: ГУ. - 1988. - С. 132. 63;Гуськова Н.Д., Неретина Е.А. Методологические подходы кформированию стратегии социально-экономического региона // Ресурсы регионов России № 6, 2001. С. 10 17.
61. Гуриев С.М., Поспелов И.Г. Модель общего равновесия экономики переходного периода // Математическое моделирование. 1994. т.6, №2 с. 3-21.
62. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 1997.
63. Дегтев Г.В. Территориальные аспекты энергосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве крупного города. Журнал Энергосбережение №5,2001.
64. Динамика инвестиций в основной капитал по отраслям российской экономики и промышленности // Элита region №6, 2001.
65. Джон Рос. Основы Российского финансового кризиса // Проблемы прогнозирования, 1997 №7. - с. 37-67.
66. Добыча и экспорт нефти // Нефть и Капитал №№ 1-6, 2002.
67. Доклад о социально-экономической ситуации в Ямало-Ненецком автономном округе за 1998-2000 гг. Администрация ЯНАО, Департамент экономики. Салехард, 2001.
68. Дубинин С. Снова перед выбором // Известия февраль 2002.
69. Законы об окружном бюджетаЯНАО и ХМАО 1997 2002 гг. Материалы об их испонении.74.3аславская Т.И. Социальная структура современного общества // Общественные науки и современность. 1997, № 2.
70. Ивантер В. и др. Экономическое развитие России (прогноз на 2000 2010 гг.) // Рынок ценных бумаг. 2000, апрель (приложение).
71. Инвестиции в основной капитал по отраслям экономики промышленности // iBUSINESS №12, 2001. С. 27.
72. Инвестиционный потенциал Тюменской области в 2000 году / Тюменский областной комитет государственной статистики, 2001. 25 С.
73. Инвестиционный потенциал Тюменской области в 2001 году / Тюменский областной комитет государственной статистики, 2002. 25 С.
74. Ионова В.Д. Проблемные регионы ресурсного типа и их место в процессе развития производительных сил Сибири // Изв. РАН. Сер. Геогр. 1994. -№-5.-с. 47-55.
75. Испонение консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2001 году // Российская газета № 31 от 16 февраля 2002. -С. 7.
76. Итоги социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа за 2001 год. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа, 2002.
77. Ишаев В.И., Минакир П.А. Дальний Восток России: реальности и возможности экономического развития. Хабаровск: ДВО РАН, XI998/ -140 с.
78. Капица С.П., Курдюмов С.П., Малинецкий Г.Г. Синергетика и прогнозы будущего. М.: Наука, 1997. - 285 с.
79. Качество жизни населения в 2000 году / Тюменский областной комитет государственной статистики. Тюмень, 2001. 32 С.
80. Килин П.Н. Воспроизводство регионального обобщенного продукта (схемы, модели, балансы). Учеб. Пособие. Кн. 3. Региональное воспроизводство и региональная экономика. Тюмень: ИПК ТГСХА. -2002.- 116 С.
81. Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. М.: Сов. Радио. - 1974. - 279 с.
82. Колин К. Информационный подход к методологии науки, научному мировоззрению // Alma mater. 1999i - № - 2. - с. 16-22.
83. Колин К. Человек и будущее: динамический вызов // Alma mater. 1999. -№-10. -с. 3-10.
84. Колобов О.А:, Макарычев A.G. Регионализм в России: проблемы, определения, понятия // Регионология. 1999. - № 2. - с. 140-173.
85. Конторович А.Э., Коржубаев А.Г., Лившиц В.Р. Сколько топлива нужно XXI веку /У Нефть России. №11 1999.- С. 21 Ч 33.
86. Конторович А.Э., Нестеров И.И., Лившиц В.Р. И др. Ресурсы нефти и газа Ямало-Ненецкого автономного округа и стратегия их освоения // Геология нефти и газа. 1998. - № 9 - С. 2-9.
87. Конторович А.Э. Ресурсы свободного газа территории и акватории северной части уникального Западно-Сибирского нефтегазоносного мегабассейна. Повышение эффективности освоения газовых месторождений Крайнего Севера. М.: Наука; 1997.
88. Конституция Российской Федерации // Известия. Ч 19931 28 декабря.
89. Концептуальные положения стратегии; социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа во взаимосвязи с энергетической стратегией России. ГУ Институт энергетической стратегии. Москва. 2001.
90. Концепция национальной безопасности! Российской; Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997г. № 1300.
91. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию, утвержденная Указом Президента РФ от 1 апреля 1996г. № 440.
92. Концепция социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа (приложения). Под рук. Чемезова О.Л. г. Ханты-Мансийск, 2000.
93. Концепция социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа во взаимосвязи с энергетической стратегией России. ОАО СибНАЦ. 2001
94. Котляков В.М., Агранат F.A. Экономика перелетных птиц? Север: новая роль, новые подходы // Свободная мысль. 1992. - №-15. - С. 73-82.
95. Котляков В.М., Агранат Г.А. Российский Север в новых условиях // Изв. РАН. Сер. Геогр. 1994. - № - 5. - с. 37-45.
96. Кравцов В.М., Попов A. Hi Микроэкономика: функциональная модель предприятия: Издательство Хэтер, оригинал-макет, 1998
97. Юб.Кремлев Н.Д., Федоров В. Г., Сергеев М. Ф. Вопросы оценкиэкономической безопасности региона. // Вопросы статистики № 2, 2001. С. 42 -44.
98. Крюков B.Ai Институциональная структура нефтегазового сектора. Проблемы и направления трансформации. ИЭиООП СО РАН, 1998. -280 С.108i Лавровский Б. Измерение региональной асимметрии // Вопросы экономики № 3, 1999. С. 42 - 52.
99. Лейзерович Е.Е., Шпихтер С.Б. Проблемные регионы и проблемные районы, различие в подходах // Изв. РАН. Сер. Геогр. 1994. - № - 5. -с. 12-17.
100. ЛукашеваЕ. А. Права человека как фактор стратегии устойчивого развития М.: Изд-во "Норма", 2000
101. Львов Д.С. Развитие экономики России и задача экономической науки / Отд-ие экономики РАН. М.: ОАО Издательство Экономика, 1999
102. Львов Д.С. Российские реформы в глобальном контексте // Новая иновейшая история. 1996 № 4
103. Любимов С.В. Надежность функционирования механизированных подразделений строительства в рыночных условиях. Хабаровск Хабаровск. Гос. Техн. Университета. 1996
104. Любимов С.В. Устойчивое развитие: основные экономические парадигмы для России. Журнал Налоги. Инвестиции. Капитал № 1-2. 2001
105. Любовный В.Я., Лагутенко Б.Т. Федеральная экономическая политика по оздоровлению кризисных районов // Изв. РАН. Сер. Геогр. 1994. -№5.
106. Ляско А. Экономический кризис и его последствия для бюджетной системы российских регионов // Вопросы экономики № 3 1999 г. С. 21 -32.
107. И9.МаевскийВ.Н. Межотраслевые пропорции общественного производства (проблемы формирования). М.: Экономика, 1986
108. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. А.А. Пороховский Туран, 1996.
109. Малиновская М. А. Государственное регулирование реализации региональной политики Российской Федерации // Регионология. 19981 -№-2.-с. 37-46.
110. Маркова Н. Региональная политика государства на современном этапе.
111. Математическое моделирование макроэкономических процессов. Учеб. пособие/Котов И.В., Шалабин Г.В., Воронцовский А.В., Лисицин В.Ю., ПахомоваН.В. Л,: Изд-во Ленингр. ун-та, 1980.
112. Матюшок А.А. О поиске цели и стратегии экономического развития России // Бизнес-образование. 2002. № - 2(12). - с. 13-23.
113. May В.А. Экономические реформы в России: итог и перспективы // Бизнес-академия. 2003. № 2-3. - с. 23-32.
114. May В. Посткоммунистическая Россия в постиндустриальном мире: проблемы догоняющего развития // Вопросы экономики. 2002. - № - 7. - с. 27-34.
115. Медоуз Д.Х., Медоуз Д.Л., Рандерс Й. За пределами роста. Уч. пособие / Под. Ред. Г.А. Ягодина. М.: Прогресс-Пангея. - 1994. - 304 с.
116. Межрегиональные, межотраслевые балансы АН СССР. / Под ред. Бандмана, Сибирское отделение, Новосибирск, Наука, 1983. 224 с.
117. Методические рекомендации по составлению баланса финансовых ресурсов и затрат по территории региона в составе Российской Федерации / Госкомстат РФ, Москва. 1992.
118. Методология и технология комплексного социально-педагогического проектирования. Под ред. В.И. Загвязинского, С.А. Гильманова, /ТюмГУ, 1997. 168 С.
119. Минский М. Фреймы для представления знаний. М.: Мир, 1979. - 132 с.
120. Модернизация региональной политики // Регионология. 2000. -№3, 4. с. 5-17.
121. Моисеев Н.Н. Устойчивое развитие или стратегия переходного периода-М., 1994. 14 с.
122. Моисеев Н.Н. Время определять национальные идеи М.: МНЭГТУ. -1997.-с. 189.
123. Мониторинг доходов и уровня жизни населения. М.: Всероссийский центр уровня жизни при министерстве труда и социального развития РФ, 2001.-96 С.
124. Мониторинг социально-трудовой сферы Ямало-Ненецкого автономного округа за 2000 год и за I полугодие 2001 года. Администрация Ямало
125. Ненецкого автономного округа, Главное управление по труду и социальной защите населения. Салехард, 2001
126. Мониторинг социально-трудовой сферы Ямало-Ненецкого автономного округа за 2001 год / Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа Департамент по труду и социальной защиты населения. Салехард, 2002.
127. Морозов Е.С. Энергетическая стратегия России на период до 2020 года. Журнал Энергетика Тюменского региона, №4, 2001
128. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКООР). Пер. с англ. М.: Прогресс. -1989.-С. 37.
129. Неелов Ю.В. Ежегодное послание губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа населению и Государственной Думе Ямало-Ненецкого автономного округа // Красный Север, (специальный выпуск), 25 апреля 2001.
130. Неелов Ю.В; Ежегодное послание губернатора Ямало-Ненецкого автономного! округа населению и Государственной Думе Ямало-Ненецкого автономного округа // Красный Север, (специальный выпуск), 29 мая 2002.
131. Некипелов А.Д. Очерки по экономике посткоммунизма. Монография РАН. Институт международных экономических и политических исследований. Отпечатано в типографии НИСН Миннауки России.
132. Немченко Г.И, Токарев Ю.А. Попытка формализации SD. Управление регионом: тенденции, закономерности, проблемы: сборник научных статей. Часть III. Горно-Атайск: ТАГУ, 2003, 243 с.
133. Нефтегазовый сектор России в трех измерениях / Под ред. В .А. Крюкова и А.Е. Севастьяновой. Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 2000. - 212 С.
134. Нефть и газ, 2000 / Тюменский областной комитет государственной статистики. Тюмень 2001. 16 С.
135. Нефтяная эпопея Западной Сибири / Под ред. Крол М. М. М.: Нефтяник, 1995. - 337 С.
136. Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ // Вопросы экономики. 2002. - № - 5. - с. 126-136.
137. Новая парадигма развития России / Под. Ред. Коптюга В.А., Матросова В.М., Левашова В.К. М.: Изд-во лAcademika, МГУК, 1995. - 459 с.
138. Нуреев Р. Теория развития: институциональные концепции становления рыночной экономики // Вопросы экономики. 2000i - № - 6. - с. 136-137.
139. Огарков А.А. К проблеме формирования в России интеграционной модели управления региональными системами // Экономика, экология и общество в России в XXI-м столетии. Труды 5-й Межд. науч.-практич. конфер. Т.З. - СПб: Инкор. - 2003. - с. 29-36.
140. Оплата труда работающих на крупных предприятиях по городам и районам области за декабрь 1999 года (статистический бюлетень) / Госкомстат России. Тюменский областной комитет государственной статистики, г. Тюмень, 2000. 12 С.
141. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на догосрочную перспективу. / Под редакцией Грефа F.O. Министерство экономического развития и торговли.
142. Основные показатели социально-экономического положения регионов Российской Федерации в 2001 году // Российская газета № 31 от 16 февраля 2002. С. 6.
143. Основные положения региональной политики в Российской Федерации, утвержденные Указом Президента РФ от 3 июня 1996г. №803
144. Основные положения энергетической стратегии России на период до 2020 года. М. ГУ ИЭС, 2001
145. Пансков В.Г. Комментарий-послесловие к федеральному закону Впервые в новый год с профицитным федеральным бюджетом
146. Папенов К.В. Устойчивое развитие: теоретический аспект // Вестник московского университета. Сер. 6. Экономика. и прогнозирование социально-экономической системы страны' (теоретико-методологические аспекты): Учеб. пособ. для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001; - 223 с.
148. Перегулов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Введение в системный анализ. Уч. пособ. Для вузов. М.: Высш. шк. - 1989. - 187 с.
149. Перспективное отраслевое планирование: экономико-математические методы и модели/ / В.В. Кулешов, Б.Б. Розин, В.В. Радченко и др. -Новосибирск: Наука, 1986
150. Показатели устойчивого развития: структура и методология. Пер. с англ. Под ред. Цибульского В: Р; Тюмень: ИПОС СО РАН, 2000.-359 С.
151. Потерович В.М. Рационирование кредита, инфляция; и трансформационный спад // Экономика и мат. Методы. 1995. Т.31. Вып. 4.
152. Попов Г.Х. Будет ли у России второе тысячелетие. М.: ОАО Изд-во Экономикаû, 1998. - 302 С.
153. Попов Г.Х., Косов Н.С. Программно-целевой метод в управлении и планировании. М;: Экономика, 1980. -40 С.
154. Пороховский А. Российская рыночная модель: путь реализации; // Вопросы экономики. 20021 - № - 2-3; - с. 35-45.
155. Потапов С. Неудержимый экспорт. // Век № 8 16 марта 20021 С.
156. Права человека как фактор стратегии; устойчивого развития. Под ред. Е.А. Лукашева М.: Издательство НОРМА, 2000.
157. Программа действий. Повестка дня на XXI век и другие конференции Рио-де-Жанейро в* популярном изложении. (Материалы встречи; на высшем уровне Планета Земля) / Сост. Китинг М. Женева. - 1998. -69 с.
158. Промышленность Тюменской области. Тюменский областной комитет государственной статистики, 2001. - 81 С.
159. Протасов В.Ф., Мочанов А. В. Экология, здоровье и природопользование в России. Москва. Финансы и статистика. 1995. -528 С.
160. Рабочая книга по прогнозированию / Ред. кол.: И.В. Бестужев-Лада (отв. ред.). М.: Мысль, 1982.
161. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь.-М:: ИНФРА-М, 1996. -496 С.
162. Районы Крайнего Севера Тюменской области: Стат. Сб./Тюменской областной комитет госстатистики. Тюмень, 2001. - 388 С.179: Районы Тюменской области Тюменский областной комитет государственной статистики, Тюмень, 2001
163. Российские регионы в 2001 г. Прогноз Мин. экономического развития и торговли РФ // Регионология 2000. - № 3-4. - с. 176-207.
164. Регионы Российской Федерации. Федеральный справочник. Сибирь. РОДИНА-ПРО, М. 2001. 608 с.
165. Ремчуков Константин. На Путина пытаются найти управу. С помощью ВТО.// ВЕК №8 2002. С. 9.
166. Россия 2015 оптимистический сценарий / Под ред. Абакина Л.И., ММВБ, 1999
167. Рыночная экономика: выбор пути / Шаталин С.С., Петраков Н.Я., Бунич П.Г. и др. М.: Профиздат, 1991. - 200 С.
168. Савельева И.Л. Природно-ресурсное районирование и его картография. / География и природные ресурсы. 1993. - №4. с. 70-78.
169. Самойлов В. Управление в условиях неопределенности: термодинамический подход // Экономические стратегии. 2003. - № - 1. -с. 76-82.
170. Самуэльсон, Пол, Э., Нордхаус, Вильям, Д; Экономика.: Пер. с англ.: 16-е изд.: Уч. пос. М.: Издательский дом Вильяме, 2000.-688 С.
171. Севастьянова В.Н. Территориально-отраслевые закономерности развития народного хозяйства // Территориальная организация производительных сил СССР. М., 1978. С. 76-123
172. Смирнягин Л.В. Злободневные вопросы регионального федерализма // Геогр. основы типологии регионов для политики России: Ч М. 1995. Ч с. 5-10.
173. Современный финансово-кредитный словарь / Под ред. М.Г. Лапусты, П.С. Никольского. М.: ИНФРА-М, 2002. - 567 С.
174. Социально-экономический мониторинг регионов Уральского федерального округа в январе-декабре 2001 года. Стат. Бюлетень / Тюменский областной комитет госстатистики. 30 с.
175. Социально-экономическое положение Тюменской области (ежемесячный доклад) Тюменский областной комитет государственной статистики №№ 1-12,2001.
176. Социально-экономическое положение Тюменской области. -Тюменский областной комитет государственной статистики, 12/2000.
177. Статистические ежегодные справочники ХМАО, (1996-2000гг.), г. Ханты-Мансийск, изд. Комитет государственной статистики ХМАО.
178. Статистические ежегодные справочники ЯНАО, (1996-2000 гг.), г. Салехард, изд. Комитет государственной статистики ЯНАО.
179. Техасская область России. Аналитический центр Эксперт-Урал /Эксперт-Урал № 20, 27 мая 2002.
180. Токарев А.Н. Налоговое регулирование нефтегазового сектора: региональные аспекты. ИЭиОПП СО РАН. 2000.
181. Тюменская область в цифрах. Статистически сборник Тюменский областной комитет государственной статистики, 2001.
182. Урванцев А. Стоит ли России вступать во всемирную торговую организацию // Красный Север № 27 7 марта 2002. С. 4.
183. Урсул А.Д. Устойчивое развитие цивилизации и образование в XXI в. -М.: Зеленый крест, 1995. Ч 132 с.
184. Урсул А. Стратегия устойчивого развития и новый этап в учении о ноосфере // Безопасность Евразии. 2001. - №-3i - С. 121-156.
185. Ухо JI. Закон суров. Особенно закон природы. // Век № 4,2002. С.
186. Фабоцци Ф. Управление инвестициями: Пер. с англ. М.: ИНФРА-М; 2000.-932 С.
187. Файбусович ЭЛ. О перспективах межрегиональных Ассоциаций / Геополитические и геоэкономические проблемы России / Матер, науч. конф. в РГО, СПб., 1995. с. 138-142.
188. Федеральный бюджет и регионы: техника анализа финансовых потоков / Моск. цент Ин-та Восток -Запад. М.: Диалог-МГУ, 1999; - 235 с.
189. Федеральный Закон о Федеральном бюджете на 2002 г. Принят Государственной Думой: 14 декабря 2001 года, Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года;
190. Федоренко Н.П. О целях и стратегии социально-экономического развития России // Экономика и матем. методы. 2003. - Т. 39; - № - 21 -с. 3-13.
191. Федоров Н.В., Кураков Л. П. Прогнозирование социально-экономического развития регионов.: Издательство Пресс-сервис, 1998
192. Федотов А.П. Глобалистика: Начала науки о современном мире. Курс лекций. 2-е изд. - М.: Аспект Пресс. - 2002. - 224 с.
193. Филипенко А.В. Управление недрами России: нужна большая государственная работа, а не революции // Федерализм Ч 2002. № 3. с. 522.
194. Филиппов В.А. "Информационное обеспечение программирования социально-экономического развития региона", диссертация на соискание ученой степени кандидата социологических наук, Тюмень, 2001.
195. Финансы / Под ред. Родионовой В.М. Москва Финансы и статистика, 1995.-432 С.
196. Финансы Тюменской области (1995 1998 гг.) / Тюменский областной комитет государственной статистики. Тюмень, 1999.
197. Финансы Тюменской области (1998 2000гг.) / Тюменский областной комитет государственной статистики. Тюмень, 2001. - 154 С.
198. Форрестер Дж. Мировая динамика. М.: Мир, 1978. - 168 с.
199. Хартмут Боссель. Показатели устойчивого развития: теория, метод, практическое использование. (Отчет, представленный на? рассмотрение Балатонской группы) / Тюмень. ИПОС СО РАН, 2001. 123 С.
200. Цыбатов В.А. Прогнозирование социально-экономического развития региона на компьютерных моделях // Санкт-Петербургская международная конференция Региональная информатика РИ 96: Тезисы докладов, ч.1. Санкт-Петербург. - 13-16 мая 1996. - с. 18-19.
201. Численность и оплата труда работающих области по отраслям экономики в 1996 году (статистический бюлетень) / Госкомстат России; Тюменской областной комитет государственной статистики г. Тюмень,1997. -19 С.
202. Численность и оплата труда работающих области по отраслям экономики в 1997 году (статистический бюлетень) / Госкомстат России Тюменской областной комитет государственной статистики г. Тюмень,1998.-16 С.
203. Чудновская С.Н. Разработка управленческих решений. Издательство Тюменского государственного университета, 1999.
204. Шадрин А.И. Регион: развитие в условиях рынка / Отв. Ред. И.А. Ильин. -М;: СОПС, 2002. 192 с.
205. Шаронов А.В., Ильина И.А. Управление социальными процессами в России: формирование системы минимальных социальных стандартов.-М. 1999.
206. Шафраник Ю.К., Крюков В.А. Западно-сибирский феномен, ООО Вирам Потекс, 2000. 224 С.
207. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Негаев Е.В. Методика финансового анализа. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 208 С.
208. Экологическая культура и образование: опыт России и Югославии / Под ред. С.Н. Глазачева, В.И. Данилова-Данильянова, Данило Ж. Марковича М.: изд-во Горизонт, 1998. - 462 С.
209. Экология. Охрана окружающей среды: Правовой словарь-справочник. -М.: Издательство ПРИОР, 2002.
210. Экономическая политика; на Дальнем Востоке России (концепция и программа). Под ред. Минакира П.А. Кол. авторов/. Хабаровск: РИОТИП. 2000.
211. Энциклопедия местного самоуправления. Уральский федеральный округ. / Редактор Шихова Н.Ф., Руководитель проекта Выборнов А.Н. -Екатеринбург: Уральский Фонд Социальных Инноваций, 2002. 334 С.
212. Яновский Р.Г. Глобальные изменения и социальная безопасность. М. Acadeinia6 1999.-358 с.
213. BP Amoko Statistical Review of World Energy. London. 1999
214. BP Statistical Review of World Energy. London. 2000
215. Independent Gain Prominence in Oil and Gas. U.S. Department of Energy, 1995. Ссыка на домен более не работаетp>
216. Indicators of Sustainable Development. Framework, and Methodologies. United Nations, New- York, 1996
217. Laslo A., Castro K. Technology and Values: Interactive Learning Environments for Future Generations // Educational Technology 1995. March -April. P. 7-12
218. Logsdon C.L. Alaska's Relationship with the Major Oil Producers / Anchorage. University of Alaska, 1992
219. Meyer J.M. Environmentalism and Economic Prosperity: An Update. Cambridge, 1993.
220. Harvie C. The rise of Regional Europe. L., 1994.
221. Territorial Polities in Industrial nations. N.Y., 1978.
222. Noreng O. Oil and Islam (The Social and Economic Issues). John Wiley & Sons Ltd., 1997
223. Russian Social and Economic Impact Evaluation for Large-Scale Oil and Gas Investments Under Six Production Sharing Agreements. Moscow: Committee for Productive Forces and Natural Resources Russian Academy of Sciences - Petroleum Advisory Forum, 1996
224. Territorial Policies in Industrial Nations. N.Y., 1999. 117p.
225. The social legacy of Communism / Ed. By J.R. Millar, S.L. Wolchik. N.Y.: Cambridge University Press, 1994. 404 p.
226. Walker D.A. Walker M.D. History and Pattern of Disturbance in Alaskan Arctic Terrestrial Ecosystems: A Hierarchical Approach to Analyzing Landscape Change//Journal of Applied Ecology, 1991.-V.28,- P. 244-276
227. Welford R. Hijacking Environmentalist!!. Corporate Responses to Sustainable Development. London: Earth Publ., 1997
228. Ballard Charles L., John B. Shoven, and John Whalley. "The total welfare cost of the United States tax system: a general equilibrium approach", National tax jornal, 1986, vol.36, № 21. pp. 125-140.
Похожие диссертации
- Формирование и механизмы реализации стратегии устойчивого развития общества
- Направления обеспечения устойчивого развития сельскохозяйственного производства
- Устойчивое развитие социально-экономической системы региона
- Новые подходы к формированию финансовых механизмов обеспечения целей устойчивого развития
- Структура и использование трудовых ресурсов Мексики