Формирование организационно-экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности

Журавлева, Ольга Валерьевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование организационно-экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Журавлева, Ольга Валерьевна
Место защиты	Москва
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование организационно-экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности"

Направахрукописи

Журавлева Ольга Валерьевна

ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Специальность 08 00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)

Автореферат

диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2005

Работа выпонена на кафедре предпринимательства, управления и маркетинга Российского государственного социального университета

Научный руководитель: академик РАСХН, доктор экономических наук,

профессор

Шутьков Анатолий Антонович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Степанов Александр Аннаярович

кандидат экономических наук Ткач Олег Михайлович

Ведущая организация: Национальный институт бизнеса

Защита состоится л 3 июня 2005г. в 14 часов на заседании Диссертационного совета по экономическим наукам Д 224.002.03 в Российском государственном социальном университете по адресу: 129256, г. Москва, ул. В.Пика, д.4, корп.2, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Российского государственного социального университета.

Автореферат разослан л_ мая 2005 года

Ученый секретарь Диссертационного совета доктор экономических наук, доцент

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Социально-экономические преобразования в пищевой и перерабатывающей промышленности, переход к новым экономическим отношениям сопровождася в основном либерализацией цен, стихийной приватизацией и активизацией импортной продукции. В то же время в ходе реформы на второй план отошли проблемы, связанные с: эффективностью использования производственного потенциала; конкурентоспособностью российских продовольственных товаров и их качеством; механизмом устойчивости экономики; совершенствованием экономических отношений; развитием кооперации и интеграции производства. Вследствие этого снижение уровня использования производственного потенциала достигло такого критического состояния, за которыми ущерб и потери от регрессивных социально-экономических тенденций становятся в значительной степени невоспонимы.

Недостаточный учет спроса и предложения на рынке, несовершенство экономического механизма хозяйствования, маркетинга привели многие пищевые и перерабатывающие предприятия к низким результатам их деятельности, ошибочному характеру принятия управленческих решений по коренным вопросам развития отрасли. На предприятиях возникли острые проблемы, связанные с несбалансированностью имущественных отношений, организацией инвестирования производства, формированием сырьевой базы, финансовым обеспечением.

Своеобразие и сложность современной экономической реформы в пищевой и перерабатывающей промышленности состоит в отсутствии четко выраженного вектора решения проблем устойчивости развития предприятий, формирования нового механизма хозяйствования.

Анализ показывает, что рыночная экономика функционирует по присущим ей законам, атрибутами которых являются сочетание саморегулирование и государственного регулирования. В то же время в силу специфики продовольственного комплекса и перерабатывающей промышленности саморегулирование не дожно носить всеобщий характер.

В связи с этим, актуальность работы определяется острой не-

обходимостью поиска путей преодоления кризиса, на основе совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования, с целью обеспечения экономической устойчивости отрасли. Недостаточная изученность указанных вопросов предопределили выбор темы, обусловили цели и задачи исследования.

Степень изученности проблемы. Теоретические, методологические и практические вопросы развития пищевой и перерабатывающей промышленности на основе совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования приобрели особую актуальность в последние годы, что связано со значительным спадом производства, ухудшением финансового положения предприятий отраслей.

Решение проблем развития агропромышленного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, её связи с сельскими товаропроизводителями, формирование организационно-экономического механизма хозяйствования нашли освещение в работах Атухова А. И., Аксеновой Л.М., Богатырева А.Н., Буробкина И.Н., Комарова В.И., Косован А.П., Молотилина Ю.Н., Миндрина А.С., Мироновой Н.Н., Лисицина А.Н., Липатова Л.Б., Пан-ченко А.И., Панфилова В.А., Савенковой Т.В., Свободина В.А., Сергеева В.Н., Степанова А.А., Сизенко Е.И., Новичкова В.И., Турьян-ской А.В., Топиковой Е.В., Ткача О.М., Журавлёва В.И., Щербакова В. Н, Шутькова А.А. и ряда других исследователей.

Вместе с тем, ряд важных аспектов содержания и особенностей решения организационно-экономических вопросов стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности, кооперации и интеграции с сельскохозяйственными товаропроизводителями в условиях системного кризиса, разработаны недостаточно. Не сложилась научно обоснованная система экономических отношений. Возникла необходимость в допонительных исследованиях в области формирования сырьевой базы, развития инвестиционных процессов, совершенствования организационно-экономического механизма, управления и маркетинга.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое и практическое обоснование предложений по формирование организационно-экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности в услови-

ях кризиса продовольственного комплекса. В соответствии с поставленной целью, в работе решены следующие основные задачи:

- расширены теоретические и методологические основы экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности;

- выявлена сущность организационно-экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности, определены факторы, воздействующие на развитие отрасли;

- уточнены методические аспекты оценки, характеризующие устойчивость развития пищевой и перерабатывающей промышленности;

- проанализированы структурные изменения в пищевой и перерабатывающей промышленности в процессе аграрной реформы;

- обобщён опыт развития экономического механизма формирования сырьевой базы сельскохозяйственной продукции в странах Европейского союза;

- разработаны предложения по совершенствованию системы кооперации и агропромышленной интеграции;

- обоснованы приоритетные направления развития инвестиционных процессов;

- разработаны направления по совершенствованию системы организационного механизма хозяйствования и маркетинга;

- сформулированы пути совершенствования экономического механизма хозяйствования с учётом воздействия внутренних и внешних факторов.

Объектом исследования является экономическая система пищевой и перерабатывающей промышленности, предприятия и объединения, различных организационно-правовых форм хозяйствования.

Предмет исследования - совокупность организационно-экономических отношений, возникающих в процессе производственной и финансовой деятельности, направленных на решение проблем устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности.

Методика исследования. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубеж-

ных ученых - экономистов по вопросам развития пищевой и перерабатывающей промышленности, организационно-экономического механизма хозяйствования.

При проведении исследований использованы законодательные документы, данные Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации, материалы годовых отчетов предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, результаты научных исследований институтов, справочная литература.

В зависимости от стоящих задач в работе применялись следующие основные методы. При обосновании теоретических и методологических положений использовались абстрактно-логический и экспертный методы, при оценке факторов, влияющих на устойчивость развития предприятий - экономико-статистический и монографический, при разработке направлений совершенствования экономических отношений - экономико-статистический и экспертной оценки.

Научная новизна исследования и наиболее существенные результаты, полученные лично автором.

Расширены теоретические, методологические и практические положения организационно-экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности применительно к условиям рынка и формирования многоукладной экономики.

Уточнено понятие организационно-экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности в новых условиях хозяйствования.

Обоснованы принципы устойчивого развития отрасли, включающие: формирование и развитие экономического механизма хозяйствования; создание материально-технической базы; развитие кооперации и интеграции; оптимизацию рынков продовольственного сырья; регулирование внешнеэкономических отношений.

Обоснована классификация факторов, воздействующих на устойчивость развития пищевой и перерабатывающей промышленности объединяющих: ресурсы, экономический и организационный механизмы хозяйствования, право и нормативы.

Разработаны механизм и принципы кооперации перерабатывающих и сельскохозяйственных предприятий, обеспечивающих создание сырьевой базы, удовлетворение социально - экономических

интересов участников интеграции.

Определен механизм управления инвестиционными процессами, на основе разработки проектов и инвестиционно-стратегических планов, с учетом финансового состояния предприятий, факторов их эффективного использования, риска и окупаемости проектов.

Сформулированы направления совершенствования организационного механизма хозяйствования, маркетинга с уточнением структуры и функций органов управления.

Выработан механизм саморегулирования и регулирования экономических отношений, а также государственной поддержки приоритетных направлений развития перерабатывающих предприятий, повышения их устойчивости.

Практическое значение работы состоит: в уточнении теории и методики обоснования организационно-экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности, научных рекомендаций, предназначенных для непосредственного использования в практике. Основные положения диссертации открывают возможность, оперативно выявлять узкие места, прогнозировать их развитие, более адекватно реагировать на изменение внешней среды, что будет способствовать повышению эффективности использования производственного потенциала, обеспечивать его экономическую эффективность.

Материалы диссертации могут быть использованы при планировании и прогнозировании развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, в учебном процессе по курсам Экономическая теория, Экономические отношения, Менеджмент в АПК, а также для проведения исследований по развитию кооперативных и интегрированных связей в аграрной сфере экономики.

Апробация результатов исследования. Материалы исследования, его выводы и рекомендации получили отражение на семинарах и совещаниях руководителей и специалистов пищевой и перерабатывающей промышленности, кооперативных и интегрированных организаций в сфере производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции.

Результаты работы докладывались и получили апробацию на международной научно-практической конференции Институцио-

нальные условия развития сельского хозяйства России: эволюция социально-экономической функции и рыночной структуры (Ростов-на-Дону, 2004г.), на Третьей межвузовской научно-практической конференции молодых ученых по актуальным вопросам менеджмента и бизнеса (М.: НИБ, 2004г.). Региональной научно-практической конференции Агропромышленная интеграция и её роль в региональном АПК (Ростов-на-Дону, 2005г.). Основные положения диссертации нашли отражения в 5 научных работах общим объёмом 2.2 печатных листа.

Объём и структура диссертации. Работа изложена на 147 страницах машинописного текста, содержит 15 таблиц и 7 рисунков. Состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цели и задачи, показана научная новизна и практическая значимость результатов исследования.

В первой главе Теоретические и методические аспекты экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности раскрыта социально-экономическая сущность механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности, рассмотрены факторы, влияющие на развитие отрасли, обоснованны показатели социально-экономической оценки перерабатывающих предприятий.

Во второй главе Социально-экономическая оценка структурных преобразований в пищевой и перерабатывающей промышленности. формирование продовольственного рынка рассмотрены структурные преобразования в пищевой и перерабатывающей промышленности, определены основные направления развития продовольственного рынка и сырья, раскрыт экономический механизм формирования сырьевой базы сельскохозяйственной продукции в странах Европейского союза.

В третьей главе Повышение эффективности организационно-экономического механизма хозяйствования показано развитие кооперации и интеграции перерабатывающих предприятий, обоснованы основные направления оптимизации инвестиционных процессов, рассмотрены пути совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования и маркетинга.

II. ОСНОВЫ СОДЕРЖАНИЯ РАБОТЫ

Пищевая и перерабатывающая промышленность объединяет около 25 тыс. предприятий, в ней занято 1,5 мн. работников. Устойчивое развитие отрасли тесно связано с совершенствованием организационно - экономического механизма хозяйствования.

Теоретическое обоснование развития механизма хозяйствования перерабатывающих предприятий в диссертации основывается на результатах исследований автора и научных учреждений, отечественного опыта, зарубежной практики и анализа тенденций развития отрасли.

Система организационно-экономического механизма рассматривается нами как система органически связанных организационных и экономических мер, обеспечивающих необходимые условия эффективного функционирования пищевой и перерабатывающей промышленности. Предполагается, что организационные и экономические меры дожны обеспечивать не только решение конечной цели, но и синхронность, пропорциональность, ритмичность режима работы составляющих звеньев единого, сложного хозяйственного механизма на всех уровнях производства и управления.

Организационно-экономический механизм включает: разработку и реализацию экономически обоснованных нормативно-правовых актов; формирование эффективной системы управления и маркетинга; планирование и прогнозирование; механизм межхозяйственных и внутрихозяйственных отношений; ценовой и финансово-кредитный механизмы; систему страхования; материальное стимулирование труда (рис.1).

Устойчивое развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в диссертации рассматривается с позиций системного подхода как такое состояние экономики предприятий, которое позволяет с учётом воздействия внутренних и внешних факторов обеспечивать: наращивание производства пищевой продукции; расширение её ассортимента и улучшение качества с целью удовлетворения в ней спроса населения; рациональное использование производственного потенциала; поддержание экологической безопасности.

Рис. 1. Основные элементы организационно-экономического механизма хозяйствования в пищевой и перерабатывающей промышленности

В диссертации предложена классификация факторов, воздействующих на устойчивое развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, к наиболее важным из них отнесены следующие основные группы: ресурсные, экономические, организационные, правовые и нормативные.

Поскольку устойчивое развитие пищевой и перерабатывающей

промышленности связано с решением многих вопросов функционирования сельскохозяйственного производства и других отраслей народного хозяйства в диссертации показана связь этих отраслей с перерабатывающими предприятиями.

Исследования происходящих процессов обусловлены необходимостью расширения и углубления методических подходов к экономической оценке устойчивости и организационно-экономического механизма хозяйствования. В диссертации предложена система показателей такой оценки. При этом, основными результативными показателями следует считать: производство валовой продукции, валовой доход, рентабельность, себестоимость продукции, окупаемость инвестиций, приведенные затраты. В качестве показателей оценки организационно-экономических отношений, важным является определение: вклада капитала и уровня прибыли членов кооперации в интегрированных формированиях; учёт доли прибыли в зависимости от затрат на производство конечной продукции, в зависимости от их вклада в общий экономический эффект.

Исследования показывают, что в современных условиях успешное развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в решающей степени зависит от внешней и внутренней экономической политики государства, методов и форм организационно-экономических преобразований. Большое влияние на эффективность отрасли оказала приватизация.

В результате реформирования основная масса перерабатывающих предприятий в 1992-1997гг. была приватизирована по второму варианту льгот, когда 51 % акций осталось у трудового колектива. В результате произошёл отрыв этих предприятий от сельских товаропроизводителей, несмотря на то, что многие из них создавались на средства кохозов и совхозов. Возникла локальная монополия с самыми отрицательными последствиями в формировании сырьевой базы. Нарушились кооперативные связи. Вследствие этого, и ряда других факторов, в пищевой и перерабатывающей промышленности резко сократилось производство продуктов питания. За 1990-2003гг. производство мяса, включая субпродукты 1 категории уменьшилось в 4,1 раза, цельномолочных продуктов в пересчёте на молоко в 2,6 раза. Значительно сократилось производство кобасных изделий, масла животного, сыра и другой продукции (табл.1).

Таблица 1

Производство основных видов продукции в пищевой промышленности России (по данным ФСГС РФ)

Годы

1990 1995 1997 1998 1999 2000 2003

Мясо, включая субпродукты 1 категории, тыс. т 6642 2370 1510 1315 1113 1193 1608

Кобасные изделия, тыс.т 2283 1293 1147 1087 948 1052 1617

Масло животное, тыс.т 833 421 292 276 262 267 278

Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко), мн.т 20,8 5,6 5,2 5,6 5,6 6,2 8,1

Сыры жирные, включая брынзу, тыс.т 458 218 174 185 185 221 335

Сахар-песок, мн. т, в том числе: из сахарной свеклы 3,8 2,6 3,2 2,1 3,8 1,3 4,7 1,3 6,8 1,5 6,1 1,6 5.8 1.9

Масла растительные, тыс.т 1159 802 687 782 881 1375 1515

Маргариновая продукция, тыс.т 808 198 222 239 379 462 540

Хлеб и хлебобулочные изделия, мн.т 18,2 11,2 8,8 8,5 9,2 9,0 8,0

Макаронные изделия, тыс.т 1038 603 453 554 707 704 859

Мука, мн.т 20,7 14,0 12,2 12,0 12,7 12,1 10,6

Кондитерские изделия, тыс. т 2869 1372 1370 1403 1509 1628 2096

Овощные консервы усл.б. 4449 1014 896 938 1160 1636 3540

Мясные и мясорасти-тельные консервы усл.С 545 348 326 344 560 508 471

Молочные консервы усл.б 980 527 569 615 538 620 745

Пиво, мн. дкл 336 213 261 336 445 516 757

Безакогольные напитки, мн. дкл 288 85 144 215 189 214 350

Водка и ликеро-водочные изделия, мн дкл 137,9 121,2 86,6 87 134 123 135

Безакогольные напитки, мн. дкл 288 84,7 210 215 189 214 350

Одна из основных причин спада производства продуктов пита-

ния - отсутствие экономически обоснованного регулирования внешнеэкономических отношений, переориентация государства и многих перерабатывающих предприятий на импорт готовых продуктов питания и сырья

Действующие в России ввозные таможенные пошлины, субсидируемая продукция стран - экспортеров, не позволяют отечественным товаропроизводителям противопоставить жёсткую конкуренцию За 1990-2003гг. страна стала крупнейшим импортером мяса, занимая первое место в мире по импорту мяса птицы, второе - свинины и третье - говядины

По данным Федеральной службы государственной статистики РФ, импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья в 2000г. составлял 7,4 мрд дол США, в 2001г. - возрос до 8,7, в 2002г. - до 9,8 и в 2003г -до 11,3 мрд дол США Объемы ввоза свежезамороженной рыбы за эти годы возросли на 25,7%, сгущенного молока - на 80,4, сливочного масла - на 26,2%

Рис 2 Продажа основных видов продуктов питания населению в Российской Федерации (мн т)

На развитие перерабатывающих предприятий отрицательно влияет неблагоприятная социально-экономическая ситуация, связанная со снижением у населения страны платежеспособного спроса

и увеличением доли продовольственных товаров в потребительских расходах, порождение проблемы реализации продуктов питания. В 2003г. по сравнению с 1990г. продажа населению мяса всех видов сократилось на 19,2%, кобас - на 9,5%, масла животного - на 50% (рис.2).

В отрасли снизися уровень использования производственных мощностей. В 1990г. его уровень в мясной промышленности составил 76%, в 2003г. он снизися до 34%, в молочной соответственно с 76 до 42%, в кондитерской с 92 до 59% (табл.2.).

Таблица 2.

Использование производственных мощностей пищевой и перерабатывающей промышленности России(%)

Годы

1990 1995 2000 2003

Мясо 76 32 18 34

Кобасные изделия 90 54 52 67

Масло животное 76 35 25 26

Сыр сычужный 86 51 49 56

Цельномолочная продукция

(в пересчете на молоко) 76 24 32 42

Консервы мясные 64 39 40 40

Консервы молочные 79 48 55 60

Консервы плодоовощные 72 21 32 62

Сахар-песок из сахарной свеклы 87 86 76 81

Мука 89 53 45 41

Крупа 100 39 24 24

Хлеб и хлебобулочные изделия 67 44 40 39

Кондитерские изделия 92 46 50 59

Макаронные изделия 98 44 46 56

Масло растительное 79 35 61 62

Маргариновая продукция 79 20 42 44

Спирт этиловый из пищево-

го сырья 65 33 54 56

Водка и ликероводочные изделия 63 49 30 56

Низкий уровень использования производственных мощностей, другие негативные факторы привели к ухудшению финансового состояния перерабатывающих предприятий. В 1992г. доля убыточных

предприятий к общему их количеству составляла 5,6%, 1995г. - 19,2, в 2003г -41,1% (рис 3)

На основе комплексного анализа, в диссертации рассмотрены причины спада производства и эффективности пищевой и перерабатывающей промышленности, с учетом особенностей формирования сырьевой базы в пореформенный период развития сельскохозяйственного производства

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности в решающей степени зависит от формирования продовольственного рынка и сырьевой базы, спроса населения в продуктах питания.

Анализ показывает, что курс социально-экономических преобразований в стране, направленный на либерализацию рынка, не способствовал динамическому развитию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Обследованием установлен большой разрыв экономических связей в системе сельское хозяйство -переработка - реализация продукции, что вызвало спад производства на селе.

1992 1995 2000 2001 2003

Рис 3 Удельный вес убыточных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности (%)

В диссертации предложена классификация рынков продуктов питания и сырьевой базы, обоснованы основные принципы их развития, рассмотрены проблемы вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО), обобщен опыт стран ЕС по развитию эко-

номического механизма формирования сырьевой базы перерабатывающих предприятий.

В современных условиях, когда в основу деятельности перерабатывающих предприятий и сельских товаропроизводителей, положены новые методы хозяйствования, основанные на рыночных отношениях, важным является развитие кооперации и интеграции при производстве, переработке и реализации продукции. В диссертации обоснованы принципы формирования этих процессов, предложены перспективные направления развития организационно-экономического механизма.

Автор разработал проект потребительского кооператива Неф-текумский Ставропольского края, в состав которого на правах членов - пайщиков вошли Нефтекумский мясокомбинат и сельскохозяйственные предприятия района.

В основу регулирования отношений партнеров потребительского кооператива, положен вклад каждого участника в стоимость конечной реализуемой продукции. Осуществление этого проекта к 2010г. позволит увеличить производство мяса на 30-35%, обеспечить наиболее поное использование производственной мощности мясокомбината.

В диссертации обобщён опыт формирования агропромышленных союзов и акционерных обществ, предложены модели создания таких объединений, их экономических отношений.

Особое место в обеспечении устойчивого развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности принадлежит решению проблем совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования на всех уровнях, в котором наиболее важными звеньями являются: планирование, финансирование и кредитование, экономическое стимулирование.

В современных условиях организационный механизм перерабатывающих предприятий дожен быть направлен на переориентацию деятельности работников аппарата управления по более широкому использованию рыночного механизма получения прибыли с использованием следующих основных принципов: оптимизация функций линейных и функциональных служб; рационализация организационной структуры управления; создание и активизация маркетинговых структур; совершенствование системы планирования и хозрас-

четных отношений; повышение роли колективов в управлении; обучение кадров новым методам организации производства; материального и морального стимулирования труда.

В работе дана критическая оценка постановлениям Правительства от 07 апреля 2004г. № 181 и №183 в части распределения функций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по сельскому хозяйству Российской Федерации, на основе чего предложены меры по их уточнению в вопросах кооперации и координации межотраслевых организационно-экономических отношений.

Одной из острых проблем в агропромышленном производстве являются ценовые отношения. Исследования, проведенные в Московской области, показали, что в 1990 г. доля цены закупаемого молока у сельских товаропроизводителей составляла 75,1%, мясо говядины 73,5%. В 2003г. эта доля снизилась до 29 и 45% соответственно.

Такие изменения в межотраслевых отношениях привели к тому, что многие сельскохозяйственные предприятия стали создавать свои местные цеха по переработке сельскохозяйственной продукции, что привело к использованию энергозатратных технологий, снижению уровня обеспечения пищевых и перерабатывающих предприятий сырьём, ухудшению использования производственных мощностей.

Ценовая политика дожна включать, использование таких инструментов для сельских товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий, как определение гарантированных цен, ценовые дотации и компенсации по социально значимым продовольственным товарам.

Целесообразно изменить механизм защиты рынка продовольствия от экономически необоснованного импорта продуктов питания и сырья, который дожен включать: введение таможенных пошлин на уровне стран ЕС, квотирование и компенсационные платежи.

Государству необходимо решить вопрос о реструктуризации кредиторской задоженности предприятий перерабатывающей промышленности и сельских товаропроизводителей.

Следует принять меры по изменению налоговой, кредитной и инвестиционной политике, создать необходимые условия для фи-

нансирования технического переоснащения производства, в том числе за счёт уменьшения налогооблагаемой базы предприятий на величину собственных средств, направляемых на техническое перевооружение. Кредитная политика дожна способствовать обеспечению доступности кредитных ресурсов не больше 5-7% годовой ставки.

Для устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности, на каждом предприятии целесообразно развитие хозрасчётных отношений. В диссертации предложены принципы их формирования.

Важным в хозяйственном механизме является активизация инвестиционных процессов, на основе разработки и реализации экономически обоснованных проектов. В диссертации сделан анализ развития этого процесса, на основе чего предложена структура инвестиций.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

1. За годы социально-экономической реформы в пищевой и перерабатывающей промышленности России произошло существенное снижение эффективности отрасли, уменьшились объемы производства продуктов питания и производительность труда, ухудшилось использование основных фондов. Падение уровня производства, в совокупности с деформацией экономических отношений в системе АПК, сузило возможность для значительной части перерабатывающих предприятий осуществлять расширенное воспроизводство. Критическим стало финансовое состояние большинства предприятий. В 1992г. удельный вес убыточных предприятий к общему количеству составлял 5,6%, в 2003г. он увеличися до 41,4%. Резко возрос импорт продуктов питания, часто низкого качества.

2. Совершенствование организационно-экономического механизма хозяйствования является одним из наиболее важных направлений устойчивого развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, включающий: разработку и реализацию экономически обоснованных нормативно-правовых актов; формирование эффективной системы управления и маркетинга; планирование и прогнозирование; механизм межхозяйственных и внутрихозяйственных отношений; ценовой и финансово-кредитной механизмы;

систему страхования; материальное стимулирование труда.

3. В работе предложены принципы формирования устойчивого развития перерабатывающих предприятий. К основным из них автор относит: развитие организационно-экономического механизма хозяйствования; формирование материально технической базы; улучшение кооперации и интеграции; оптимизация рынка продовольствия и сырья; экономически обоснованное регулирование внешнеэкономических отношений; разработку и освоение новых ресурсосберегающих технологий; развитие социальной сферы.

4. Анализ системообразующих факторов, воздействующих на устойчивое развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности показывает, что наибольшее влияние на их эффективность оказывают следующие группы факторов: ресурсные (сырьевые, материально-технические, трудовые инновационные, информационные); экономические (экономические отношения, стимулирование труда, развитие рынка, финансово-кредитные и страховые системы, планирование и прогнозирование); организационные (организационно-производственная структура, функции, организация труда, оперативное управление, маркетинг); право и нормы (федеральные нормативные акты, нормативные акты местных органов власти, нормативные документы предприятий). Соотношение этих факторов носит подвижный характер, при изменении одного из них происходит трансформация других.

5. По нашему мнению, за методическую основу определения устойчивости развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, дожен быть принят системный подход, учитывающий особенности воздействия организационно-экономических факторов, оказывающих влияние на результативные показатели работы. При этом, основными результативными показателями следует считать: производство валовой продукции; валовой доход, рентабельность, себестоимость продукции, окупаемость инвестиций, приведенные затраты. В качестве показателей оценки организационно-экономических отношений важным являются определение: вклада капитала, уровня прибыли членов кооперации в интегрированных формированиях; учет доли прибыли в зависимости от затрат на производство конечной продукции, в зависимости от их вклада в общий экономический эффект.

6. В современных условиях, весьма важным является совершенствование организационного механизма управления на всех уровнях, с соблюдением следующих основных принципов: четкое разграничение функций работников и соответствующих служб; оптимизация организационной структуры управления; рациональное сочетание пономочий организаций на основе кооперации и интеграции при производстве, переработке и реализации продукции; развитие системы самоуправления; невмешательство государственных органов управления в хозяйственную деятельность предприятий и объединений.

В диссертации обоснованы предложения по уточнению функций государственных и хозяйственных органов управления.

7. Следует активизировать создание рыночной инфраструктуры и маркетинговой службы. Необходимо повысить организационно-экономический уровень функционирования маркетинга в сфере анализа рынка, прогноза производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Особенно важным является создание маркетинговой службы при кооперативных и интегрированных формированиях.

8. Необходима разработка мер по более эффективному использованию экономических методов регулирования через цену, бюджет, кредит, налоги, систему страхования. Для сельскохозяйственных товаропроизводителей следует шире использовать дотации на прирост живой массы скота и птицы, а также молоко и племенную продукцию.

9. Важно обеспечить разработку механизма защиты продовольственного рынка от практически неконтролируемого импорта продуктов питания и сырья, который дожен быть направлен на защиту отечественных товаропроизводителей от негативного влияния мирового рынка, через гибкие таможенные тарифы с учетом конъюнктуры внутреннего рынка, использовании экономически обоснованных пошлин, тарифных квот и других рычагов.

10. Необходимы принципиально новые решения в развитии кооперации и интеграции, предусматривающие создание устойчивой отечественной сырьевой базы, совершенствование экономических отношений на основе организации: производственных и потреби-

тельских кооперативов; агропромышленных союзов и ассоциаций; агроходингов агропромышленных финансовых групп. Исследования показывают, что наиболее перспективным является создание кооперативов, объединяющих перерабатывающие и сельскохозяйственные предприятия. В Нефтекумском районе Ставропольского края автором разработан и реализуется проект интегрированного формирования в форме потребительского кооператива с участием мясокомбината. Основой функционирования кооператива является экономически обоснованный механизм распределения прибыли, в зависимости от вклада участников кооператива в стоимость конечной продукции.

11. Важным является совершенствование механизма управления инвестиционными процессами, на основе разработки и реализации экономически обоснованных проектов, с учётом финансового состояния предприятий и привлечения других финансовых ресурсов. В проектах необходимо предусматривать: рост производства продукции и улучшения её качества; объём инвестиций; кооперацию и интеграцию производства; окупаемость инвестиций; мероприятия по мотивации труда; организационные меры. В диссертации обоснован прогноз структуры инвестиций в пищевые и перерабатывающие предприятия.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ

1. Журавлева О.В. Формирование финансовых ресурсов продовольственного комплекса. (Материалы международной научно-практической конференции). // В кн.: Институциональные условия развития сельского хозяйства России. Эволюция социально-экономических функций и рыночной структуры. Ростов-на-Дону, ВНИИЭиН, 2004- 0,5 п.л.

2. Журавлева О.В. Резервы повышения экономической эффективности пищевой и перерабатывающей промышленности. (Материалы международной научно-практической конференции). // В кн.: Закономерности и проблемы повышения эффективности общественного производства. М.: ЦПОМ, 2004 - 0,5 п.л.

3. Журавлева О.В. Оценка экономического состояния производства пищевой промышленной продукции. // В кн. Труды Независимого научного аграрно-экономического общества России. М.: МСХА, 2004 - 0,4 п.л.

4. Журавлева О.В. Интеграция сельских товаропроизводителей с предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности -основа повышения конкурентоспособности продовольственного комплекса. В кн.: Агропромышленная интеграция и её роль в региональном АПК (Материалы региональной научно-практической конференции). Ростов-на-Дону, ВНИИЭиН, 2005 - 0,4 п.л.

5. Журавлева О.В. Проблемы организации оплаты труда в условиях рыночных отношений на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности. // В кн.: Четвёртая межвузовская научно-практическая конференция молодых учёных по актуальным вопросам менеджмента и бизнеса. М.: НИБ, 2005 Т.2. - 0,4 п.л.

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Журавлевой Ольги Валерьевны

Научный руководитель: академик РАСХН, доктор экономических наук, профессор Шутьков Анатолий Антонович

Отпечатано в издательстве Научно-Информационный Производственно-Коммерческий Центр Восход-А Изд. лиц. № 065925 от 26.05.98г. Сдано в набор 22.04.2005 г. Бумага офсетная 80 гр/м2 Усл. п.л. 1,5 Тираж 100 экз. Заказ №016

111621, Москва, ул. Оренбургская, д. 15 офис 226 Тел./факс: 700-12-08, 700-12-17 E-mail: voshod@inforser.ru www.vosrtod inforser ru

07 МАЙ 2005

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Журавлева, Ольга Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ.

1.1 Сущность организационно-экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности.

1.2 Основные факторы, влияющие на устойчивое развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.

1.3 Методические аспекты социально-экономической оценки устойчивости развития пищевой и перерабатывающей промышленности.

ГЛАВА II. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА СТРУКТУРНЫХ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ПИЩЕВОЙ И ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. ФОРМИРОВАНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОГО РЫНКА.

2.1 Социально-экономические структурные преобразования в оценки пищевой и перерабатывающей промышленности, их влияние на экономику отрасли.

2.2 Формирование продовольственного рынка и сырьевой базы для перерабатывающей промышленности.

2.3 Развитие экономического механизма формирования сырьевой базы в странах Европейского союза.

ГЛАВА III. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА.

3.1 Развитие коопераций и интеграций перерабатывающих предприятий в системе агропромышленного производства.

3.2 Управление инвестиционными процессами.

3.3 Совершенствование организационно-экономического механизма хозяйствования и маркетинга.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование организационно-экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности"

Актуальность темы исследования. Пищевая и перерабатывающая промышленность - важнейший сектор экономики страны, который находится в органической связи на пути от производства сельскохозяйственного сырья до потребителя продуктов питания. В продовольственном комплексе необходимо не только произвести, но как можно понее сохранить сельскохозяйственную продукцию, превратить ее в продукты питания для населения высокого качества с минимальными издержками производства.

Радикальные экономические преобразования в отрасли, переход к новым экономическим отношениям сопровождася в основном либерализацией цен, стихийной приватизацией и активизацией импортной продукции. В то же время в ходе реформы на второй план отошли проблемы, связанные с: эффективностью использования производственного потенциала; конкурентоспособностью российских продовольственных товаров и их качеством; механизмом устойчивости экономики; совершенствованием экономических отношений; развитием кооперации и интеграции производства. Снижение уровня использования производственного потенциала достигло такого критического состояния, за которыми ущерб и потери от регрессивных социально-экономических тенденций становятся в значительной степени не воспол-нимым.

Недостаточный учет спроса и предложения на рынке, несовершенство экономического механизма хозяйствования, маркетинга привели многие пищевые и перерабатывающие предприятия к низким результатам их деятельности, ошибочному характеру принятия управленческих решений по коренным вопросам развития отрасли. На предприятиях возникли острые проблемы, связанные с несбалансированностью имущественных отношений, организацией инвестирования развития производства, формированием сырьевой базы, финансового обеспечения.

Своеобразие и сложность современной экономической реформы в пищевой и перерабатывающей промышленности состоит в отсутствии четко выраженного вектора решения проблем устойчивости развития предприятий, формирования нового механизма хозяйствования.

Анализ показывает, что рыночная экономика функционирует по присущей ей законам, атрибутом которым являются саморегулирование и государственное регулирование. В то же время в силу специфики продовольственного комплекса и перерабатывающей промышленности в нем саморегулирование не дожно носить всеобщий характер.

В связи с этим актуальность работы определяется острой необходимостью поиска путей преодоления кризиса, на основе совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования с целью обеспечения их экономической устойчивости. Недостаточная изученность указанных вопросов предопределили выбор темы, обусловили цели и задачи исследования.

Степень изученности проблемы. Теоретические, методологические и практические вопросы развития пищевой и перерабатывающей промышленности на основе совершенствования организационно-экономического механизма хозяйствования приобрели особую актуальность в последние годы, что связано со значительным спадом производства, ухудшением финансового положения предприятий отраслей.

Решение проблем развития агропромышленного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности, её связи с сельскими товаропроизводителями, формирование организационно-экономического механизма хозяйствования нашли освещение в работах Атухова А.И., Аксеновой Л.М., Богатырева А.Н., Буробкина И.Н., Комарова В.И., Косован А.П., Молотили-на Ю.Н., Миндрина А.С., Мироновой Н.Н., Лисицина А.Н., Липатова Л.Б., Панченко А.И., Панфилова В.А., Савенковой Т.В., Свободина В.А., Сергеева В.Н., Степанова А.А., Сизенко Е.И., Новичкова В.И., Турьянской А.В., Топиковой Е.В., Ткача О.М., Журавлёва В.И., Щербакова В.Н, Шутькова А.А. и ряда других исследователей.

Вместе с тем ряд важных аспектов содержания и особенностей решения организационно-экономических вопросов стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности, кооперации и интеграции с сельскохозяйственными товаропроизводителями в условиях системного кризиса разработаны недостаточно. Не сложилась научно обоснованная система экономических отношений. Возникла необходимость в допонительных исследованиях в области формирование сырьевой базы, развития инвестиционных процессов, совершенствования организационно-экономического механизма управления и маркетинга.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является теоретическое и практическое обоснование предложений по формирование организационно-экономического механизма устойчивого развития пищевой и перерабатывающей промышленности в условиях кризиса продовольственного комплекса. В соответствии с поставленной целью в работе решены следующие основные задачи: