Формирование организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Ртищева, Татьяна Валерьевна |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе"
На правах рукописи
РТИЩЕВА ТАТЬЯНА ВАЛЕРЬЕВНА
ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬЮ УСЛУГАМИ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ В КРУПНОМ ГОРОДЕ
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством:
экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Санкт-Петербург 2006
Диссертационная работа выпонена на кафедре экономики и менеджмента в науке и социальной сфере ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет.
НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ: ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОППОНЕНТЫ
ВЕДУЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ:
доктор экономических наук Фраймович Виктор Борисович
доктор экономических наук, профессор Крупанин Александр Алексеевич
кандидат экономических наук, Одинг Нина Юрьевна
Институт проблем региональной экономики Российской Академии наук (Санкт-Петербург)
Защита состоится л__в_часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.02 при ГОУ ВПО Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет по адресу 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, д. 27, ауд. 324.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Университета по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 103 а.
Автореферат разослан л__2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор: [.В. Васильева
L Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Организации культуры оказывают многоплановое влияние на все стороны жизнедеятельности общества, решают задачу сохранения, создания и развития духовных, нравственных и культурных ценностей, а также играют важную роль в развитии цивилизации и экономики.
На протяжении длительного периода времени складывалось отношение к развитию организаций культуры как к допонительной нагрузке на экономику. При утверждении федерального бюджета на 2006 год на фоне усиления поддержки других отраслей культура не вошла в число приоритетных направлений государственной политики.
В результате на сегодняшний день мы имеем довольно низкий культурный уровень основной массы населения, нарастающие негативные тенденции в общественном сознании и поведении - социальную маргинализацию, рост агрессивности, неприятие богатых, негативное отношение к институту частной собственности и т.д.
На сегодняшний момент имеется достаточно широкий спектр разноплановых работ ученых по проблемам управления социальной сферой в целом и сферой культуры. Значительный вклад в разработку этих проблем внесли российские ученые: JI.JI. Абакин, В.П. Галенко, В.Э. Гордин, С.Ю. Глазьев, P.C. Гринберг, А.И. Дымникова, E.H. Жильцов, Г.Б. Клейнер, A.A. Крупанин, Е.А. Левшина, Д.С. Львов, Ю.А. Помпеев, К.Ф. Пузыня, А.Я. Рубинштейн, Б.Ю. Сорочкин, Г.Л. Тульчинский, Ю,У. Фохт-Бабушкин, А.Н. Цветков, Л.И. Якобсон. Тем не менее, выпоненные исследования не содержат решения методических проблем управления обеспеченностью услугами культуры населения.
В этой связи научный и практический интерес вызывает трансформация исторически сложившейся практики управления организациями культуры и разработка методических основ формирования организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения крупных городов. Актуальность решения данной проблемы, ее научная и практическая значимость, недостаточная разработанность для условий рыночной экономики России обусловили выбор настоящего исследования.
Диссертация выпонена в соответствии с пунктом 15.103 Паспорта специальностей ВАК по экономическим наукам Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка (08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера ус-
луг)).
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических основ формирования организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе.
Для достижения поставленной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
- исследованы организационно-экономические проблемы управления услугами культуры в крупных городах;
- исследовано состояние и методы управления услугами культуры в крупных городах;
- разработаны методы управления обеспеченностью услугами культуры в крупном городе;
- даны предложения по многоуровневому распределению пономочий государственных и общественных органов по управлению услугами культуры в крупном городе;
- разработан порядок формирования обязательств по обеспечению услугами культуры населения в крупном городе.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты, занятые производством услуг культуры и обеспечивающие процесс обеспечения услугами культуры населения.
Предметом исследования выступают управленческие и экономические отношения, складывающиеся в процессе обеспечения услугами культуры населения крупного города.
Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и прикладные исследования российских и зарубежных специалистов по проблемам управления в социальной сфере. Основными методами исследования являлись: системный подход, логический и функциональный анализ, метод сравнений. В ряде случаев применяся метод экспертных оценок на основе опросов, интервьюирования.
В качестве информационной базы исследования были использованы: законы, статистические материалы, отчетные и нормативные документы международных организаций по культуре, данные о развитии культуры в отдельных регионах и крупных городах Российской Федерации, а также материалы, полученные в ходе исследовательской и практической деятельности автора по совершенствованию управления производством культурных услуг.
Объем и структура диссертации.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
В главе 1 Услуги организаций культуры в условиях рыночной экономики даны определение основных понятий, характеристика состояния и организационно-экономические проблемы обеспеченности услугами культуры населения в крупном городе. Рассмотрены органы управления услугами культуры, хозяйствующие субъекты, занятые производством услуг культуры и обеспечивающие оказание услуг культуры населению в крупном городе, дана их классификация.
В главе 2 Методические основы управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города исследована практика управления услугами культуры в крупных городах, реформирование бюджетного процесса и распределение пономочий по управлению услугами культуры. Значительное место уделено анализу и оценке практики управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупных городах. Определено содержание и предложена структура организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе.
В главе 3 Порядок и методы управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе предложен порядок управления обеспеченностью услугами культуры, разработаны организационно-правовые и организационно-технологические методы управления обеспеченностью населения услугами культуры.
В заключении обобщаются выводы, сделанные в процессе выпонения работы.
II. Основное содержание работы
В Российской Федерации в последние годы сфере культуры выделялось менее одного процента государственного бюджета. В то же время доля государственных расходов на культуру составляет в Швеции -4,8%, Исландии - 4,6%, Дании - 4,0%, Норвегии и Финляндии - по 3,6%, Франции - 3,2%, Бельгии - 2,5%, Германии - 2,5%.
Анализ тенденций показателей деятельности организаций культуры показал, что за последние годы, несмотря на рост количества организаций культуры в России, обеспеченность населения услугами культуры падает. Так, если в 1985 году численность зрителей профессиональных театров составляла 72,9 мн. человек, посетителей музеев - 103,8 мн. человек, то в 2003 году эти показатели достигли значений 29,1 мн. человек и 73,8 мн. человек соответственно.
Проведенный в работе сопоставительный анализ показал, что количество учреждений культуры на 1 мн. жителей в Российской Федерации меньше, чем в развитых странах. В Российской Федерации на 1 мн. жи-
телей приходится 3,2 театра, в то время как в Австрии - 24, Швеции -13,6. Франции - 9,6. Великобритании - 8,9, Японии - 8,7, Италии - 5,9. В Российской Федерации на 1 мн. жителей приходится 10 музеев, в Нидерландах - 35, Швеции - 34, Чехии - 33, Германии - 32. Библиотек в России на 1 мн. человек - 354, в Финляндии - 2500, Чехии - 708. В Москве на 1 мн. жителей 8 музеев, в Лондоне - 41, Париже - 39, Риме - 36. В Москве на 1 мн. жителей 20 театров, в Вене - 63, Берлине - 44.
Обеспеченность населения России услугами культуры представлена в таблице 1.
Таблица 1
Обеспеченность населения России услугами организаций культуры.
ЧГоды Показатели ^^^ обеспеченности 1995 1999 2000 2001 2002 2003
Число профессиональных театров 470 539 547 556 571 568
Число мест зрительного зала профессиональных театров(основного и допонительных) на 1 000 городских жителей 2,040 2,173 2,212 2,225 2,285 2,90
Численность зрителей профессиональных театров, мн. человек 31,6 29,3 30,8 31,0 30,1 29,1
Число мест концертного зала на 1 000 жителей 0,567 0,669 0,691 0,701 0,710 0,715
Число мест концертного зала на 1 000 городских жителей 0,778 0,916 0,948 0,961 0,973 0,979
Число музеев на 10 000 жителей 0,117 0,140 0,140 0,140 0,152 0,155
Число посещений музеев, мн. человек 75,4 65,6 73,2 74,3 75,9 73,8
Число библиотек на 10 000 жителей 3,676 3,520 3,520 3,540 3,540 3,540
Число парков культуры и отдыха на 10 000 жителей 0,041 0,040 0,040 0,040 0,040 0,040
Число посадочных мест в зрительных и лекционных залах клубных учреждений на 1 000 жителей 74,405 70,196 70,100 70,173 69,446 69,638
Число детских школ искусств на 1 000 детей 0,277 0,282 0,294 0,311 0,325 0,329
В диссертации был сделан вывод о том, что простое увеличение фи-
нансирования в сфере культуры без проведения в этой сфере реформирования системы управления не сделает эту сферу более эффективной в социально-экономическом развитии региона и страны в целом.
В диссертационной работе был проведен детальный анализ управления услугами культуры на примере Санкт-Петербурга. Были исследованы и обработаны данные о направлениях и объемах расходования средств по отрасли Культура с выделением действующих и принимаемых обязательств организаций культуры, занятых производством услуг культуры и обеспечивающих процесс обеспечения услугами культуры населения. Результаты исследования представлены в таблице 2.
Проведенный в диссертации анализ распределения бюджетных средств показал, что имеет место политика бюджетного выравнивания организаций культуры. Проведенное исследование системы финансирования учреждений культуры выявило ее дотационно-распределительный, необъективный характер. Анализ показал, что основные финансовые средства (более 75% всех выделяемых средств) направляются на финансирование текущей деятельности организаций культуры. На действующие, переходящие из года в год, обязательства организаций культуры, как видно из таблицы 2, приходится 90% выделенных средств. 82% этих средств связаны с текущей деятельностью организаций культуры.
Сегодня в Санкт-Петербурге активными потребителями культурных продуктов считают себя 15,3% населения культурной столицы России.
В диссертации разработан новый организационно-экономический механизм управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе. При этом процесс управления обеспеченностью услугами культуры населения города рассматривается как моделирование деятельности организаций культуры и других хозяйствующих субъектов, где в качестве входных характеристик используются базовые значения показателей обеспеченности населения услугами культуры в крупном городе, а в качестве выходных - целевые значения показателей обеспеченности услугами культуры населения города.
В диссертации выделены 4 уровня управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города: уровень управления услугами культуры всего населения города, уровень головного ведомства по культуре города, уровень муниципальных образований и уровень хозяйствующих субъектов в сфере культуры (таблица 3).
Таблица 2
Распределение средств по отрасли Культура _в Санкт-Петербурге в 2005 году.__
Бюджет принимаемых обязательств организаций культуры Бюджет действующих обязательств организаций культуры ВСЕГО
10*/. 90% 100%
в том числе: в том числе:
по текущей деятельности по проектам, программам, мероприятиям по текущей деятельности по проектам, программам, мероприятиям
3,2% 6,8% 82% 8%
в том числе по направлениям'
1. Театральная деятельность
0,1% 2,8% 95,7% 1,4% 100,0%
2. Музейная деятельность
0,6% 1,1% I 96,1% 2,2% 100,0%
3. Библиотечная деятельность
16,3% 0,5% 80,0% 3,2% 100,0%
4. Деятельность кинотеатров
65,8% | 34,2% | 100,0%
5. Деятельность ГМЗ, выставочных залов, Манежа, зоопарка
- | 77,9% 22,1% 100,0%
6. Концертная деятельность
1 0,8% 98,4% 0,8% 100,0%
7. Культурно-досуговая деятельность
2,9% - 53,3% 43,8% 100,0%
8. Деятельность учреждений культуры допонительного образования
- " 1 " 100,0% 100,0%
9. Деятельность парков культуры и отдыха
- - 80,7% 19,3% 100,0%
10. Общегородские праздники и мероприятия
- 59,5% - 40,5% 100,0%
В диссертации предлагается осуществлять обеспеченность населения города услугами культуры посредством организационных методов управления услугами культуры. Организационные методы - это методы,
упорядочивающие деятельность субъектов управления услугами культуры, обеспечивающие целенаправленное планомерное функционирование управляющей и управляемой системы; они строятся на четком определении пономочий звеньев системы управления, закреплении соответствующими регламентами взаимосвязи и взаимодействия элементов управляющей и управляемой подсистем. Организационно-правовые методы основаны на правовом регулировании внутриструктурных отношений в сфере культуры. Организационно-технологические методы упорядочивают технологию взаимосвязи и взаимодействия частей механизма управления, обеспечивают определенный порядок, последовательность выпонения целевых и функциональных задач, рациональное функционирование механизма в целом.
Таблица 3
Организационно-экономический механизм управления обеспеченностью _услугами культуры населения в крупном городе.
Группы организаций культуры
Уровни управления услугами культуры
X я л а
Уровень управления услугами культуры всего населения города
Уровень головного
ведомства
по культуре города
Уровень
муниципальных
образований
Уровень хозяйствующих субъектов I сфере культуры
Определение целей, задач, обязательств и показателей обеспеченности услугами культуры на всех уровнях управления крупного города
Применение организационно-правовых и организационно-
технологических методов управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города на всех уровнях управления
В диссертации предложено новое распределение пономочий государственных и общественных органов по управлению услугами культуры, формирование обязательств по обеспечению услугами культуры населения крупного города, применение годового и среднесрочного скользящего планирования обеспеченности услугами культуры населения крупного города, формирование бюджетов организаций культуры по принимаемым культурным обязательствам, разработан порядок монито-рирования выпонения принятых культурных обязательств организаций культуры и обеспеченности культурными услугами населения крупного города.
Уровень управления ( услугамя культуры всего V населения города ^ ГЛ ^(о Гл ДА Г)
Уровень головного ведомства ( ЦП1 > 31 ьГ 0*Л п о|\_ь/ И 01 } по культурл города ^ У
Уровень СЦ мГХ_>/'з ооГЧ\_>/'и 00 Г4*) муниципальных образований ^^ ^у ^ч^ ^^
Уровень хозяйствующих ЦДД.Л ^Г ^ Отп.Л П<ЩА ^^Й^Г4) субъектов в сфере культуры V у ^ ^^ у
Обозначения- Ц - цели сферы культуры, 3 - задачи сферы культуры, О - обязательства по обеспечению услугами культуры, П - показатели обеспеченности услугами культуры, И - индикатор результативности обязательств по обеспечению услугами культуры.
Рис. 1. Многоуровневое управление обеспеченностью услугами культуры населения крупного города.
В диссертационной работе были проанализированы показатели социально-экономического развития крупных российских городов. Проведенный анализ позволил сделать вывод о том, что развитие сферы культуры крупного города дожно увязываться с системой задач и приоритетов социально-экономического развития города. В диссертации на каж-
дом уровне управления определены цели и задачи деятельности организаций, занятых производством услуг культуры и обеспечивающих процесс обеспечения услугами культуры населения. Многоуровневое управление обеспеченностью услугами культуры населения крупного города графически изображено на рисунке 1.
В диссертации обоснована необходимость формирования в каждом российском крупном городе на каждом уровне управления услугами культуры целей, задач и обязательств по обеспечению услугами культуры и показателей обеспеченности услугами культуры населения крупного города.
В диссертационной работе предложено использовать индикаторы результативности обязательств по обеспечению услугами культуры населения крупного города. Индикаторы результативности в диссертации рассчитываются как отношение значений показателей обеспеченности услугами культуры за плановый период к гарантированным значениям показателей обеспеченности соответствующего уровня управления услугами культуры.
В диссертационной работе предложено создание на каждом уровне управления услугами культуры экспертных советов для оценки обязательств организаций культуры и формирования проектов принимаемых обязательств (рисунок 2).
В диссертационной работе разработан порядок формирования принимаемых обязательств по обеспечению услугами культуры населения в крупном городе (рисунок 3).
В работе на каждом уровне управления услугами культуры на основании принятых обязательств по обеспечению услугами культуры населения для первого, второго и третьего года планового периода предложено применение скользящего планирования обеспеченности населения крупного города услугами культуры.
В диссертационной работе предложена двухэтапная реализация организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города. На первом этапе предложено формирование реестров, планов и бюджетов принимаемых обязательств. На втором этапе предложено формирование реестров, планов и бюджетов принимаемых и действующих обязательств.
В диссертационной работе предложен порядок мониторирования выпонения культурных обязательств и обеспеченности услугами культуры населения крупного города. В диссертации разработаны показатели обеспеченности услугами культуры населения крупного города на разных уровнях управления. Формирование в крупных городах Российской
Федерации дифференцированных показателей обеспеченности музейными, театральными, концертными, библиотечными и другими услугами культуры позволит в процессе мониторинга непрерывно получать информацию о выпоненных обязательствах, оценивать и систематически анализировать эту информацию, выявлять отклонения от заданных значений показателей развития организаций культуры, выявлять причины, прогнозировать ход выпонения обязательств.
Уровень управления услугами культуры всего касс-" лени* города . . ^
Уровень головного , ведомства по культурй крупного города *
Уровень
муниципальных образований .
Ор нспош ВЛё ган ггельной 1СТИ
I 1 испош I ВЛ ган ггельной 1СТИ
Органы управления муниципальных образований
Экспертный совет крупного города по культуре
*;>л и*ч*иг Х.Х!:Х::*Х. кгаям г л'ли. ХХл:Х ûХ иии Х л'ХХ
Экспертный совет уровня голов-К: ного ведомства по культуре " крупного города
Экспертный совет уровня муниципального образования
Уровень хозяйствующих субъектов в сфере культ^рыг'1
Орган испонительного управления
^ Экспертный совет уровня хозяйствующих субъектов сферы
КуЛЬТурЫ
Рис. 2. Распределение пономочий государственных и общественных органов управления услугами культуры по уровням управления
Мониторирование выпонения обязательств производится путем сопоставления достигнутых значений показателей с базовыми. В качестве базовых показателей принимаются средние значения показателей за три года предшествующего периода, либо значения показателей в году, предшествующему анализируемому периоду. При отсутствии статистических данных в качестве базовых по всем показателям могут быть приняты их значения в году предшествующему анализируемому периоду.
Рис. 3. Порядок формирования обязательств по обеспечению услугами культуры населения крупного города.
Выводы и предложения:
Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные выводы и предложения для обеспечения эффективного развития сферы культуры в крупных городах:
1. Изучен и обобщен опыт управления услугами культуры в крупных городах Российской Федерации и определены пути совершенствования существующей практики.
2. Разработана многоаспектная классификация организаций сферы культуры.
3. Диссертационное исследование показало значимость и необходимость формирования организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города.
4. Предложено применение организационных методов управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города на всех уровнях управления.
5. Предложено распределение пономочий государственных и общественных органов управления услугами культуры по уровням управления культурой.
Ш. Степень новизны и практическая значимость исследования
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно позволяет методически обеспечить принятия разноуровневых решений при формировании обязательств по обеспечению услугами культуры населения крупного города, планированию, бюджетированию и мониторированию выпонения обязательств хозяйствующих субъектов в сфере культуры. Новые научные результаты, полученные автором в ходе выпонения данного исследования, заключаются в следующем:
1. Разработана многоаспектная классификация организаций сферы культуры и выделены их типологические признаки, позволяющие установить их общность и анализировать экономико-управленческие проблемы их функционирования.
2. Определена сущность и предложено понятие организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города.
3. Обосновано применение многоуровневого распределения пономочий государственных и общественных органов по управлению
услугами культуры в крупном городе.
4. Разработан и обоснован метод формирования обязательств по обеспечению услугами культуры населения крупного города, основанный на оценке их результативности, отражающий цели, задачи и приоритеты культурной политики.
5. Предложено применение годового и среднесрочного скользящего планирования обеспеченности услугами культуры населения крупного города, которое позволяет обоснованно формировать годовые планы, а также учитывать гарантированные и целевые показатели обеспеченности услугами культуры населения.
6. Разработан и обоснован метод формирования бюджетов организаций культуры по принятым конкретным обязательствам, обеспечивающий взаимосвязь финансового обеспечения принятых обязательств с показателями обеспеченности услугами культуры населения крупного города.
7. Разработан и обоснован порядок мониторирования выпонения обязательств организаций культуры и обеспеченности услугами культуры населения крупного города, позволяющий анализировать ход выпонения обязательств и изменения показателей обеспеченности населения услугами культуры по сравнению с базовыми показателями.
Практическая значимость результатов исследования состоит прежде всего в том, что они позволяют практически создать и эффективно использовать методы управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе. Выводы по проблемам, поднятым в диссертации, позволяют сформулировать практические рекомендации деятельности органам власти и хозяйствующим субъектам в сфере культуры по эффективному управлению обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе. Реализация предложений, базирующихся на результатах данного исследования, будет способствовать повышению эффективности работы организаций культуры, усилению их роли в национальной экономике и укреплению позиций на внешнем рынке.
Материалы диссертации могут быть использованы при подготовке менеджеров по экономике и управлению в высших профессиональных образовательных учебных заведениях.
IV. Апробация и внедрение результатов исследования,
опубликованные работы
Основные положения и результаты работы были доложены на четырех международных, всероссийских и региональных конференциях:
- Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права, VII Международная научно-практическая конференция, Сочи, 2004;
- Проблемы и опыт совершенствования управления и повышения эффективности функционирования учреждений и предприятий социальной сферы. Здравоохранение, III Всероссийская научно-практическая конференция, Санкт-Петербург, 2004;
- Совершенствование экономики и управления организационными системами и процессами на предприятии, Всероссийская научно-практическая конференция, Санкт-Петербург, 2005;
- Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе, VII межвузовская конференция аспирантов и докторантов, Санкт-Петербург, 2005.
Научные результаты внедрены в практику деятельности организаций, оказывающих услуги культуры. Результаты исследования широко используются автором в учебном процессе, при чтении лекций и в методическом обеспечении курсового и дипломного проектирования на кафедре экономики и менеджмента в науке и социальной сфере в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Ртищева Т.В. Финансовое обеспечение развития сферы культуры на региональном уровне. // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе. СПб.: СПбГИЭУ, 2005. -0,07 п.л.
2. Ртищева Т.В., Фраймович В.Б. Проблемы развития региональной финансовой системы управления культурой. // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе. СПб.: СПбГИЭУ, 2005. - 0,14 п.л. / 0,07 п.л.
3. Ртищева Т.В. Управление развитием предприятий социально-культурного комплекса. // Менеджмент в малых и средних предприятиях социальной сферы. СПб.: Копи-Р, 2005. - 0,3 п.л.
4. Ртищева Т.В., Век Ю.А. Организация работы американского центра. // Проблемы и опыт совершенствования управления и
повышения эффективности функционирования учреждений и предприятий социальной сферы. СПб.: СПбГИЭУ, 2004. - 0,3 п.л. /0,15 п.л.
5. Ртищева Т.В., Фраймович В.Б., Шакиров А.Г. Проблемы внутри-структурного экономического управления хозяйствующими субъектами. // Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права. М., 2004г. - 0,3 п.л. / 0,1 пл.
Подписано в печать ОЗ. Формат 60x84 У|а Печ. л. -<.3 Тираж 0О эю Заказ
ИзПК СПбГИЭУ. 191002, Сашст-Пегербург, ул Марата, 31
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ртищева, Татьяна Валерьевна
Введение.
Глава 1. Услуги организаций культуры в условиях рыночной экономики.
1.1. Деятельность организаций культуры в социальной сфере
1.2. Классификация и типология российских организаций культуры.
1.3. Переходный период экономики Российской Федерации и организационно-экономические проблемы обеспеченности населения услугами культуры.
Глава 2. Методические основы управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города.
2.1. Управление обеспеченностью услугами культуры населения крупных городов в условиях рынка.
2.2. Анализ и оценка действующих и принимаемых обязательств организаций культуры крупного города.
2.3. Содержание и структура организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города.
Глава 3. Порядок и методы управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города.
3.1. Порядок управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города.
3.2. Формирование обязательств по обеспечению услугами культуры населения крупного города.
3.3. Планирование и бюджетирование обязательств по обеспечению услугами культуры населения в крупном городе.
3.4. Мониторирование выпонения обязательств организаций культуры и обеспеченности культурными услугами населения крупного города.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе"
Организации культуры оказывают многоплановое влияние на все стороны жизнедеятельности общества, решают задачу сохранения, создания и развития духовных, нравственных и культурных ценностей, а также играют важную роль в развитии цивилизации и экономики. Необходимость формирования особого механизма управления услугами культуры обусловлена рядом факторов. Это: социальная значимость культуры, влияние культуры на экономическое развитие страны, финансовая убыточность деятельности в ряде отраслей культуры, эффективность воздействия культуры на общество, как средство пропаганды, необходимость реализации конституционных норм, значительный объем государственных ресурсов в сфере культуры.
Социально-экономические преобразования, происходящие в нашей стране, а также процессы глобализации и становления информационного общества потребовали перестройку всей экономической политики в сфере культуры. Организационно-экономические механизмы управления в сфере культуры формируются практически заново.
Для развития благоприятных экономических и социальных тенденций в сфере культуры, необходимо решение множества задач, наиболее важной из которых на сегодняшний день является финансовое обеспечение развития основных направлений в сфере культуры, налаживание регионального управления внутри этих направлений, государственная поддержка развития многонациональной культуры народов России. Решение этих задач создаст условия для гармоничного развития общества, реализации культурных потребностей граждан, наиболее поного раскрытия творческого потенциала создателей культурных ценностей, обеспечивает сохранность и рациональное использование культурно-исторического наследия. Особую значимость имеет решение этих задач для крупных городов России, в которых сосредоточена значительная часть культурного потенциала, культурно-исторического наследия. На протяжении длительного периода времени складывалось отношение к развитию организаций культуры как к допонительной нагрузке на экономику. При утверждении федерального бюджета на 2006 год на фоне усиления поддержки других отраслей культура не вошла в число приоритетных направлений государственной политики. В результате на сегодняшний день мы имеем довольно низкий культурный уровень основной массы населения, нарастающие негативные тенденции в общественном сознании и поведении - социальную маргинализацию, рост агрессивности, неприятие богатых, негативное отношение к институту частной собственности и т.д.
Сбалансированная государственная политика дожна превратить сферу культуры крупного города в хорошо организованный и прогрессивный сектор экономики города. Достижение этой цели невозможно без четкого определения, целей и приоритетов культурной политики городов, создания организационно-правовых и экономических условий функционирования и развития культуры в городских образованиях.
Вопросам управления услугами сферы культуры посвящены работы ряда отечественных и зарубежных ученых. Значительный вклад в разработку этих проблем внесли российские ученые: JI.JI. Абакин, В.П. Галенко, В.Э. Гордин, С.Ю. Глазьев, Р.С. Гринберг, А.И. Дымникова, Е.Н. Жильцов, Г.Б. Клейнер, А.А. Крупанин, Е.А. Левшина, Д.С. Львов, Ю.А. Помпеев, К.Ф. Пузыня, А.Я. Рубинштейн, Б.Ю. Сорочкин, Г.Л. Тульчинский, Ю.У. Фохт-Бабушкин, А.Н. Цветков, Л.И. Якобсон. Однако, процесс формирования экономических отношений в сфере культуры, в рыночной экономике радикально изменившей жизни и деятельности населения, еще не завершен. Множество методологических и методических проблем управления услугами культуры в городских образованиях ждут своего решения. В этой связи научный и практический интерес вызывает трансформация исторически сложившейся практики управления организациями культуры и разработка методических основ формирования организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения крупных городов. Актуальность решения данной проблемы, ее научная и практическая значимость, недостаточная разработанность для условий рыночной экономики России обусловили выбор настоящего исследования.
Цель диссертационного исследования состоит в разработке методических основ формирования организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе.
Для достижения поставленной цели в работе поставлены и решены следующие задачи:
- исследованы организационно-экономические проблемы управления услугами культуры в крупных городах;
- исследовано состояние и методы управления услугами культуры в крупных городах;
- разработаны методы управления обеспеченностью услугами культуры в крупном городе;
- даны предложения по многоуровневому распределению пономочий государственных и общественных органов по управлению услугами культуры в крупном городе;
- разработан порядок формирования обязательств по обеспечению услугами культуры населения в крупном городе.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты, занятые производством услуг культуры и обеспечивающие процесс обеспечения услугами культуры населения.
Предметом исследования выступают управленческие и экономические отношения, складывающиеся в процессе обеспечения услугами культуры населения крупного города.
Теоретической и методологической основой исследования послужили теоретические и прикладные исследования российских и зарубежных специалистов по проблемам управления в социальной сфере. Основными методами исследования являлись: системный подход, логический и функциональный анализ, метод сравнений. В ряде случаев применяся метод экспертных оценок на основе опросов, интервьюирования.
В качестве информационной базы исследования были использованы: законы, статистические материалы, отчетные и нормативные документы международных организаций по культуре, данные о развитии культуры в отдельных регионах и крупных городах Российской Федерации, а также материалы, полученные в ходе исследовательской и практической деятельности автора по совершенствованию управления производством культурных услуг.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно позволяет методически обеспечить принятия разноуровневых решений при формировании обязательств по обеспечению услугами культуры населения крупного города, планированию, бюджетированию и мониторирова-нию выпонения обязательств хозяйствующих субъектов в сфере культуры. Новые научные результаты, полученные автором в ходе выпонения данного исследования, заключаются в следующем:
1. Разработана многоаспектная классификация организаций сферы культуры и выделены их типологические признаки, позволяющие установить их общность и анализировать экономико-управленческие проблемы их функционирования.
2. Определена сущность и предложено понятие организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города.
3. Обосновано применение многоуровневого распределения пономочий государственных и общественных органов по управлению услугами культуры в крупном городе.
4. Разработан и обоснован метод формирования обязательств по обеспечению услугами культуры населения крупного города, основанный на оценке их результативности, отражающий цели, задачи и приоритеты культурной политики.
5. Предложено применение годового и среднесрочного скользящего планирования обеспеченности услугами культуры населения крупного города, которое позволяет обоснованно формировать годовые планы, а также учитывать гарантированные и целевые показатели обеспеченности услугами культуры населения.
6. Разработан и обоснован метод формирования бюджетов организаций культуры по принятым конкретным обязательствам, обеспечивающий взаимосвязь финансового обеспечения принятых обязательств с показателями обеспеченности услугами культуры населения крупного города.
7. Разработан и обоснован порядок мониторирования выпонения обязательств организаций культуры и обеспеченности услугами культуры населения крупного города, позволяющий анализировать ход выпонения обязательств и изменения показателей обеспеченности населения услугами культуры по сравнению с базовыми показателями.
Практическая значимость результатов исследования состоит, прежде всего, в том, что они позволяют практически создать и эффективно использовать методы управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе. Выводы по проблемам, поднятым в диссертации, позволяют сформулировать практические рекомендации деятельности органам власти и хозяйствующим субъектам в сфере культуры по эффективному управлению обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Ртищева, Татьяна Валерьевна
Заключение
Проведенное исследование позволило сформулировать следующие основные выводы и предложения для обеспечения эффективного развития сферы культуры в крупных городах.
1. Диссертационное исследование показало значимость и необходимость формирования организационно-экономического механизма управления обеспеченностью услугами культуры населения в крупном городе.
2. Изучен и обобщен опыт управления услугами культуры в крупных городах Российской Федерации и определены пути совершенствования существующей практики.
3. Исследование расходования бюджетных средств по отрасли Культура в крупных городах показало, что около 80% средств государственного бюджета идет на текущее содержание и поддержание функционирования учреждений культуры, и лишь 20% - идут на проведение культурных мероприятий, проектов, программ.
4. Выявлены основные направления расходования бюджетных средств, структура которых обеспечивает вышеизложенные недостатки существующей системы финансирования содержания учреждений культуры
5. Действующая система финансирования организаций культуры не предусматривает оценки действующих и принимаемых расходных обязательств на культуру, что приводит к тому, что в крупных городах доля принимаемых обязательств культуре в общем финансировании сферы культуры составляет не более 10%.
6. В диссертационной работе разработана новая организация финансовой системы управления культурой, для которой характерно выделение четырех уровней управления культурой - общегородского, уровня головного ведомства, муниципального и уровня хозяйствующего субъекта. Предложено для каждого уровня управления культурой использование дифференцированных подходов к оценке принимаемых обязательств и оценочным показателям.
7. Разработана многоаспектная классификация организаций сферы культуры.
8. Предложен организационно-экономический механизм управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города, основанный на распределении пономочий государственных и общественных органов управления культурой по уровням культурной вертикали в крупном городе.
9. Разработаны организационные методы управления обеспеченностью услугами культуры населения крупного города на всех уровнях управления.
10. Обосновывается целесообразность реформирования бюджетной системы управления культурой, при которой финансирование, выделение и расходование бюджетных средств обосновывается использованием в управлении услугами культуры индикаторов обеспеченности населения города услугами культуры.
11. Аргументировано предложение о двухэтапном переходе к применению организационно-экономического механизма: для принимаемых обязательств (этап 1), для принимаемых и действующих обязательств (этап 2), реализуемый в поном объеме по мере накопления информационной, правовой и статистической баз данных по обеспечению населения крупного города услугами культуры.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Ртищева, Татьяна Валерьевна, Санкт-Петербург
1. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Часть I и II, М., 2005. Общероссийский классификатор услуг населению.Ссыка на домен более не работаетinfo/stand.php
2. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19 апреля 2005г. №474 О Программе социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы (с изменениями на 31 октября 2005 года), Ссыка на домен более не работаетlaw
3. Российский статистический ежегодник. М.: Росстат, 2004.
4. Федеральный закон О библиотечном деле, М., 1994.
5. Федеральный закон О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации, М., 1996.
6. Федеральный Закон О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, М., 2000.
7. Федеральный Закон О размещении заказов на поставку товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, М., 2005.
8. Федеральный Закон Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, М., 2002.
9. Федеральный Закон от 31 декабря 2005 г. № 199 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения пономочий, М., 2005.
10. Абакин Л.И. Роль государства в становлении и регулировании рыночной экономики // Вопросы экономики №6, 1997.
11. Абанкина И.В., Абанкина Т.В. Понятие культурного маркетинга.// Организационно-экономические преобразования в сфере культуры: проблемы и перспективы: Сб. науч. тр./ НИИ культуры. М., 1991.
12. Аверьянов А.Н. Система: философская категория и реальность. М.: -Мысль, 1976.
13. Агабабьян Э.М. Экономический анализ сферы услуг. М., 1988.
14. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. М.: Дело, 2003.
15. Агапов А.Б. Информационно-правовое обеспечение деятельности в сфере культуры. М.: 1998.
16. Акофф Р. Общая теория систем и исследование систем как противоположные концепции науки о системах. // Общая теория систем.// М.: Мир, 1996, с. 66-80.
17. Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: Прогресс, 1985.
18. Акофф Р., Эмери Ф. О целеустремленных системах: пер с англ. М.: Сов. радио, 1974.
19. Анализ механизмов государственного финансирования в сфере культуры. Под ред. А.П. Блинова. М.: Феникс, 2000.
20. Андреев И.Д. Теория как форма организации научного знания. М.: -Наука, 1979.
21. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. СПб. Питер Ком, 2000. -416с.
22. Ансофф И. Стратегическое управление М.: Экономика, 1989.
23. Асаул А.Н., Локтева Г.Е., Скунатова Е.Г. Методические аспекты формирования и развития предпринимательских сетей. СПб.: Гумани-стика, 2004.
24. Афанасьев Мст., Криворог И., Бюджетная реформа в России: первые итоги и возможные перспективы. // Вопросы экономики, №11, 2005.
25. Афиян Б.Б. Финансирование социально-культурной сферы. Новые методы хозяйствования в сфере культуры. Сборник научных трудов. Под ред. Ф.Ф. Рыбакова. СПб.: изд-во СПбГИК, 1992.
26. Бабич A.M., Егоров Е.В. Экономика и финансирование социально-культурной сферы. Казань: Центр экспертизы и маркетинга КГУ, 1996.
27. Бел Д. Грядущее постиндустриальное общество. Опыт социального прогнозирования. М., 1999.
28. Бичун Ю.А. Понятие событийного маркетинга.// Прогнозирование экономической конъюнктуры в системах маркетинга Сборник научных трудов III Всероссийской научно-практической конференции. Ульяновск. 2000.
29. Блауберг И.В., Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973.
30. Блохина Н.С., Игнатьева E.JI. Культура и финансовая политика государства. Финансы, №10 1998.
31. Блохина Н.С., Игнатьева E.JI. Реформирование межбюджетных отношений в сфере культуры // Справочник руководителя учреждения культуры. № 6. 2004.
32. Блюмберг В.А., Глущенко В.Ф. Какое решение лучше? Метод расстановки приоритетов/JI.: Лениздат, 1982.
33. Богачева О.В. Государственное финансирование сферы культуры и искусства. Опыт индустриально-развитых стран // Вопросы экономики, №Ю 1996.
34. Богданов А.А. Тектология: Всеобщая организационная наука.: В 2 т. М., 1989.
35. Болотников И.М. Менеджмент и культура: Сб. научн. тр. СПб., 1998.
36. Ботнев A.M. Экономическая деятельность учреждений культуры. Тамбов. 1995.
37. Бочаров В.В. Коммерческое бюджетирование. М.: Питер, 2003.
38. Ваганова Н.К., Гордин В.Э. Маркетинговая деятельность в театральной сфере. //Известия СПбУЭФ. 1995. № 1.
39. Воронова Е.Н. Экономика культуры: Учебное пособие. Рязань. 1997.
40. Галенко В.П., Рахманов Л.И., Страхова О.А. Менеджмент. М.: Питер, 2003.
41. Гаспарян К. Сфера культуры и социализация рыночных отношений. // Мировая экономика и международные отношения. М. 2003.
42. Генкин Б.М. Экономика и социология труда. М.: НОРМА, 2002.
43. Глаголева А.И. Два века науки об экономике культуры (1776-1976) // Экономические отношения в художественной культуре. М., 1991. С. 131-163.
44. Голубков Е.П. Системный анализ как направление исследований. В кн.: Системные исследования: Ежегодник 1976. М.: Наука, 1977, с.119-129.
45. Гончарук О.В., Кныш М.И., Шопенко Д.В. Управление финансами предприятий. СПб, 2002.
46. Горегляд В. Бюджетная трехлетка (2006-2008годы) и экономическая политика государства. Журнал Вопросы экономики, №8, 2005.
47. Грант P.M. Ресурсная теория конкурентных преимуществ. Вестник СПбГУ. Серия 8, 2003, вып. 3.
48. Гукасьян Г.М. Экономическая теория: проблемы новой экономики. Изд. 2-е. СПб.: Питер, 2003.
49. Дадамян Г.Г. Социально-экономические проблемы эффективности театрального дела// Экономика и организация театра. Вып. 6. Л.: Иску-ство, 1981.
50. Дегтяренко Г.Б. Финансирование сферы культуры. // Культура: управление, экономика, право. № 1. 2004.
51. Денисов Н.Г. Субъекты социально-культурного развития для XXI века. Региональные аспекты. Краснодар: Советская Кубань, 1999.
52. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Микроэкономика /Пер. с англ. В. Лукашевича и др.; Под общ. ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. /СПб.: 1994. -448 с.
53. Друкер П. Задачи менеджмента в XXI веке. М.: Изд.Дом Вильяме, 2002.
54. Друкер П. Энциклопедия менеджмента. Пер. с англ. М.: Изд.Дом Вильяме, 2002.
55. Дымникова А.И. Практика фандрейзинга в учреждениях культуры// Справочник руководителя учреждения культуры.№ 1.2004г.
56. Дымникова А.И. Проблемы финансирования культуры. СПб: изд-во СПбГАТИ, 1998.
57. Дымникова А.И. Управление культурой в рыночной экономике. СПб., 2000.
58. Евменов А.Д., Редькина Т.М. Принципы управления процессом инвестирования отрасли культуры в условиях изменяющихся рыночных отношений. // Сборник научных трудов СПбГУЭФ, №14, 2002.
59. Жаркова Л.С. Деятельность учреждений культуры. М.: МГУКИ, 2000.
60. Зеленёвский Я. Организация трудовых колективов. М.: Прогресс, 1970.
61. Зубков Н. Кто заказывает музыку. Коммерсант. COCIAL REPORT. 7.12.2005
62. Иванов Г.П., Шустров М.А. Экономика культуры. М.: Юнити-Дана, 2001.
63. Ивановский JI.B., Рохчин В.Е., Порховник Ю.М. Научные основы регионального социально-экономического мониторинга. СПб: ИСЭП РАН, 1998.-276 с.
64. Ивлева Т.Н. Психологические аспекты менеджмента в социально-культурной сфере. Кемерово, 2001.
65. Игнатьева E.JI. Экономика культуры. М.: ГИТИС, 2004.
66. Игнатьева E.JI., С.В. Беляева. Сравнительный анализ показателей финансирования в сфере культуры в субъектах РФ. М.: МЦФР, 2004.
67. Инновационная экономика. Под ред. А.А. Дынкина и Н.И. Ивановой. М.: Наука, 2004.
68. Кабаков В.С, Шатрова Е.В. Стратегия предпринимательства. Учеб. пособие. Санкт-Петербургская инженерно-экономическая академия, 1996.
69. Казанцев А.К., Крупанин А.А. Менеджмент в предпринимательстве. М.: ИНФРА-М, 2003.
70. Капелюшкин Р.И. Эволюция институциональных систем. М.: Наука, 2004.
71. Кафаров Г.М., Галуцкий Г.М., Мазун О.В. Развитие платных услуг в культурно-просветительных учреждениях. М., 1988.
72. Клейнер Г., Петросян Д., Беченов А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике. Вопросы экономики, 2004, №4.
73. Клейнер Г.Б. Эволюция институциональных систем. М.: Наука, 2004.
74. Ковалев Г.Д. Инновационные коммуникации: Учеб. пособие для ВУЗов. М.: Юнити-Дана, 2000.
75. Коротков Э.М. Исследование систем управления. М.: Дека, 2000.
76. Коротков Э.М. Концепция менеджмента. М.: Дека, 1996.
77. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. Анализ, планирование, внедрение, контроль. СПб., 2000.
78. Кошкина М. К созданию условий для развития негосударственных некоммерческих организаций сферы культуры. // Российский экономический журнал. 1999. № 11-12.
79. Кошкина М.В., О государственном финансировании некоммерческих организаций в сфере культуры и искусства. // Некоммерческие организации в России, №6, 2003.
80. Крупанин А.А., Попков В.П., Фраймович В.Б., Чубар О.В. Организационно-экономические основы управления развитием малых предприятий в административных районах крупного города. СПб.: Нестор, 2005.
81. Лебедев А. Что такое результат в культуре? // л60-я паралель, №4, 2004.
82. Левшина Е.А. К вопросу о реформе бюджетного сектора. // Справочник руководителя учреждения культуры. №5. 2004.
83. Леднев B.C. Классификация наук. М. 1971.
84. Лихачев Д.С. Декларация прав культуры. М.: Логос, 2000.
85. Лоскутов А. Ю., Михайлов А. С. Введение в синергетику. М., 1990.
86. Лушин С., Бюджетная реформа. // Экономист, №5, 2005.
87. Львов Д.С. Будущее России Гражданский манифест. М.: - Экономика, 2003.
88. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002.
89. Львов Ю.А. Основы экономики и организации бизнеса. СПб ГМП Формика, 1992.
90. Малышев B.C. Обеспечение инвестирования структурных преобразований в отрасли культуры. // Сборник научных трудов СПбГУЭФ, №5, 2002.
91. Малышев B.C. Современные проблемы повышения эффективности управления процессом инвестирования отрасли культуры. СПбГУЭФ, 2001.
92. Малышев B.C. Условия и оплата труда в учреждениях культуры. М.: МЦФЭР, 2004.
93. Маркова В.Д. Маркетинг услуг. М., 1996.
94. Менеджмент и культура. Сборник научных трудов /Под редакцией И.М. Болотникова и Г.Л. Тульчинского/ СПб.: СПб ГАК, 1998.
95. Месарович М. Основания общей теории систем. // Общая теория систем. М.: Мир, 1966.
96. Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем ./М.: Мир, 1973.
97. Мескон М., Альберт М, Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ./Под ред. Евенко Л.И. М.: Дело, 1998.
98. Мессенгиссер М. Экономическая сущность предпринимательства. М.: Наука, 1998.
99. Мильнер Б.З. Теория организации. М.: ИНФРА-М, 2005.
100. Михайлушкин А.И., Шимко П.Д. Экономика транснациональной корпорации. СПб.: СПбГИЭУ, 2005.
101. Моль А. Социодинамика культуры. Перевод с французского. М.: Изд. Прогресс, 1973.
102. Мониторинг результативности бюджетных расходов: основные этапы внедрения на местном уровне. М.: Фонд Институт экономики города, 2002.
103. Морозова Е.Я., Тихонова Э.Д. Экономика и организация предприятий социально-культурной сферы: Учебное пособие. СПб., 2002.
104. Наппельбаум Э.Л. Системный анализ как программа научных исследований структура и ключевые понятия. Ч В кн.: Системные исследования: Методологические проблемы: Ежегодник. М.: Наука, 1980.
105. Наука, технология, культура (глобальный процесс и проблемы России) / Сост. и науч. ред. А.И. Ракитов. М., 1999.
106. Негосударственные организации культуры Санкт-Петербурга. СПБ: НОТАБЕНЕ, 1997.
107. Николаева С.А., Шебек С.В. Корпоративные стандарты от концепции до инструкции. М.: Книжный Мир, 2003.
108. Новаторов В.Е. Маркетинг в социально-культурной сфере. Омск. 2001.
109. Овчинникова Н.М. Использование самоорганизации систем при совершенствовании управления предприятием. // Проектное и маркетинговое управление на предприятиях. СПб СПбГИЭУ 2002 с. 219 -224.
110. Очерки экономической антропологии. М.: Наука, 1999.
111. Передерий А.А. Классификация и типология городов. // Материалы научно-технической конференции МГТУ. Секция Актуальные проблемы менеджмента, маркетинга, экономики и права. М.: МГТУ, 2000.
112. Погожев В. П., Столетие организации императорских Московских театров, т. 1-3, СПБ , 1906-1908.
113. Портер М. Международная конкуренция. М., 1993.
114. Правдин Д. И., Непроизводственная сфера: эффективность и стимулирование, М., 1973.
115. Пригожин А.И., Методы развития организаций. М.: МЦ ФЭР, 2003.
116. Принципы системной организации функций. /Под ред. П.К. Анохина. М.: Наука, 1973.
117. Просветов Г.И. Оценка бизнеса. Задачи и решения. 2006.
118. Пфанцагль И. Теория измерений. М.: Мир, 1976., 248 с.
119. Ртищева Т.В. Управление развитием предприятий социально-культурного комплекса. // Менеджмент в малых и средних предприятиях социальной сферы. СПб.: Копи-Р, 2005.
120. Ртищева Т.В. Финансовое обеспечение развития сферы культуры на региональном уровне. // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе. СПб.: СПбГИЭУ, 2005.
121. Ртищева Т.В., Фраймович В.Б. Проблемы развития региональной финансовой системы управления культурой. // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе. СПб.: СПбГИЭУ, 2005.
122. Ртищева Т.В., Фраймович В.Б., Шакиров А.Г. Проблемы внутриструк-турного экономического управления хозяйствующими субъектами. // Фундаментальные и прикладные проблемы приборостроения, информатики, экономики и права. М., 2004г.
123. Рудич Л.И. Менеджмент социально-культурной сферы. Основы технологии. Кемерово. 1996.
124. Рутгайзер В.М., Экономические проблемы развития непроизводственной сферы в СССР, М., 1971.
125. Садовский В.Н. Системный подход и общая теория систем: Статус, основные проблемы и перспективы развития. // Системные исследования. Методологические проблемы: Ежегодник. М: Наука, 1980.
126. Сетров М.И. Основы функциональной теории организации. Л. Наука 1972.
127. Современная фирма: зарубежный и отечественный опыт. (Под ред. А.А. Демина) СПб, 1999.
128. Соколинский В.М. Психологические основы экономики. М.: -ЮНИТИ, 1999.
129. Соколов А. Нужна новая социальная политика. Российская газета от 21.12.2004.
130. Солодков М.В. Непроизводственная сфера СССР. М.: МЫСЛЬ, 1981.
131. Социальная политика: Учебник под общей редакцией Вогиной Н.М.: изд-во РАГС, 2003.
132. Справочник Социально-экономическое положение в России. Ответственный редактор П.С. Филиппов, Изд-во Норма, СПб, 2001.
133. Тадевосян Э.В. Словарь справочник по социологии и политологии. М.: - Знание, 1996.
134. Теляковский В. А., Воспоминания, П., 1924.
135. Теория статистики / Под ред. Г.Л. Громыко. М.: Инфра-М, 2000.
136. Томилов В.В., Крупанин А.А. Экономико-организационные основы предпринимательства. СПб, 1996.
137. Тульчинский Г.Л. Менеджмент в сфере культуры. СПб.: - Лань, 2001.
138. Тульчинский Г.Л. Привлечение и аккумулирование финансовых средств. СПб.
139. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1978.
140. Управление в высшей школе: опыт, тенденции, перспективы. Аналитический доклад / Руководитель авторского колектива В.М. Филипов. -М.: Логос, 2005.
141. Управление и организация в сфере услуг. 2-е издание. Хак Север, Барри Рендер, Рассел Мердик. СПб.: Питер, 2002.
142. Управленческий учет. Под ред. А.Д. Шеремета. М.: ИД ФБК -ПРЕСС, 2002.
143. Федоренко Н.П. Россия. Уроки прошлого и лики будущего. М.: Экономика, 2001.
144. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1983.
145. Флекснер К. Просвещенное общество. Экономика с человеческим лицом. М., 1994.
146. Фраймович В.Б. Совершенствование экономического управления деятельностью научно-технических организаций. СПб.: Издательский дом Бизнес-пресса, 2003.
147. Хайбронер Р., Тароу Л. Экономика для всех. Лондон, 1991.
148. Хаммер М., Чампи Д. Реинжиниринг корпорации: манифест революции в бизнесе/ Пер. с англ.- СПб., Изд-во С. Петербургского университета, 1997.
149. Хол А. Опыт методологии для системотехники: Пер. с англ. М.: -Сов. радио, 1975.
150. Цветков А.Н. Предпринимательство в социальной сфере. СПб.: -СПбГИЭУ, 2000.
151. Черняк Ю.И. Простота сложного. М.: Знание, 1975.
152. Черняк Ю.И. Системный анализ в управлении экономикой. М.: Экономика, 1975.
153. Швыдкой М. Государство дожно взять на себя заботу о культуре. Коммерсант. COCIAL REPORT. 7.12.2005
154. Шестой Петербургский экономический форум. Вып. 1, 2. СПб.: 2002.
155. Шимко П.Д. Оптимальное управление экономическими системами. СПб.: Издательский дом Бизнес-пресса, 2004.
156. Шимко П.Д. Статистика. Учеб. пособие Рн/Д: Феникс, 2003.
157. Шишкин С.В. Экономика социальной сферы. М.: ГУ ВШЭ, 2003.
158. Экономика. Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, П.К. Большакова. М.: Проспект, 2001.
159. Экономическая стратегия фирмы /Под ред. А.И. Градова/ СПб.: -Спецлит, 2000.
160. Экономическая теория на пороге XXI века. Глобальная экономика. М.: Юристъ, 2003.
161. Экономические основы культурной деятельности. Индивидуальные предпочтения и общественный интерес. В 3-х томах. Экономическая политика в сфере культуры: новый век, новый взгляд (отв. редакторы А.Я. Рубинштейн, Б.Ю. Сорочкин) СПб.: Алетейя, 2002.
162. Эшби У. Росс. Введение в кибернетику. М., 1959.
163. Юдин Э.Г. Деятельность и системность. В кн.: Системные исследования: Ежегодник, 1976. М.: - Наука, 1977.
164. Юдин Э.Г. Системный подход и принцип деятельности. М.: - Наука, 1978.
165. Ядов В.А. Стратегия социологического исследования: Описание, объяснение, понимание социальной реальности/ Ин-т Социологии РАН.-М.: Добросвет, 2000.
166. Яковец Ю.В. Ускорение НТП. М.: Экономика, 1989.
167. Baumol W.J., Bowen W. Perfoming Arts: The Economic Dilemma, 1966r.
168. Chaos Culture, Rationality and Economic. Institutions in East Asia: The Chinese Family Firm. University of Hawaii, Department of Sociology, Working Paper, Honolulu, H.Y. 2003.
169. Culture Counts. Unterview with David S. Landes // Challenge, July-August 1998.
170. Journal of Economic Perspectives, Vol. 17, No. 2, Spring 2003. Some Economics of Ticket Resale.
171. Kaplan R.S., Norton D.P. Strategy Maps, Die Wege von immateriallen Wertenzum materiellen Esfolg. Ausdem Amerikanisshen Obersetrtvon P.Horvathund B. Gaiser, Stuttgart 2004.
172. Pigou, A.C. "The economics of welfare" 4-th ed., London, Macmillan (А. Пигу, "Экономическая теория благосостояния", М.: Прогресс, 1985).178. Ссыка на домен более не работает National Endowement for the Arts
Похожие диссертации
- Разработка организационно-экономического механизма управления качеством услуг на предприятиях общественного питания
- Формирование организационно-экономического механизма управления инвестициями в жилищное строительство
- Формирование организационно-экономического механизма управления развитием индустрии регионального туризма
- Организационно-экономический механизм управления рекреационными услугами в регионе
- Формирование организационно-экономического механизма управления развитием строительного комплекса региона