Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование нефтегазового комплекса в Дальневосточном Федеральном округе России: основные направления, проблемы и перспективы тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Тимашков, Игорь Игоревич
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование нефтегазового комплекса в Дальневосточном Федеральном округе России: основные направления, проблемы и перспективы"

На правах рукописи

Тимашков Игорь Игоревич

ФОРМИРОВАНИЕ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА В ДАЛЬНЕВОСТОЧНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ РОССИИ: ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации, на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2007

ии^и71824

003071824

Работа выпонена на кафедре Экономика и управление Всероссийской государственной налоговой академии Министерства Финансов Российской Федерации

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Аносова Людмила Александровна

Официальные оппоненты' доктор экономических наук, профессор Фаттахов Рафаэль Валиахметович

доктор экономических наук, профессор Брагин Николай Иванович

Ведущая организация - Институт проблем региональной экономики РАН

Защита состоится л15 июня 2007 г в 14 часов на заседании диссертационного совета Д226 003 01 при Всероссийской государственной налоговой академии Министерства Финансов Российской Федерации по адресу 109436, г Москва, Вешняковский проезд, д 4, ауд 113

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийской государственной налоговой академии

Автореферат разослан л 15 мая 2007 г

Ученый секретарь

диссертационного совета Д226 003 01 кандидат экономических наук

У"^--' В М Смирнов

1. Общая характеристика работы

Актуальность таны исследования проблем современного состояния и перспектив развития нефтегазовой отрасли экономики России определяется целым комплексом внутренних и внешних причин К первым относится увеличение производства нефти и газа при одновременном истощении основных источников углеводородных ресурсов, вызывающее необходимость освоения новых месторождений, а ко вторым - возросший спрос и высокая конъюнктура цен на углеводородное сырье на мировых рынках, что способствует росту доходности нефтегазового сектора и сохранению сырьевой направленности российской экономики Россия является вторым в мире экспортером нефти, удельный вес которой в ее суммарном экспорте в 2006 г составил более 1/3 Дальневосточный регион Российской Федерации (Дальневосточный Федеральный округ - ДВФО) является крупнейшей территориально-экономической зоной, где объекты по добыча нефти и газа становятся основой формирования нефтегазового комплекса (НТК)

Основы государственной политики в отношении восточных регионов сформулированы в таких программных документах, как Стратегия развития Сибири и Дальнего Востока, Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1995-2000 гг и до 2010 г Следует отметить, что чаще всего создание НТК на Дальнем Востоке рассматривается вкупе с Восточной Сибирью, что, на наш взгляд, связано с созданием общей трубопроводной сети

В 2003 г Правительство РФ приняло решение о том, что нефтегазовый комплекс Дальнего Востока и Восточной Сибири будет осваиваться по программе Министерства энергетики РФ, с учетом реализации перспективных международных проектов, определенных в соответствии с энергетической стратегией России до 2020 г 1

В 2006 г Правительством Российской Федерации была принята специальная программа О развитии нефтегазового комплекса российского Дальнего Востока Это означает, что в настоящее время развитию нефтегазового комплекса в ДВФО придается стратегическое значение на высшем государственном уровне Кроме того, на территории ДВФО

1 Газета М , 18 03 2003

осуществляется фактически уникальный эксперимент по организации добычи нефти и газа на основе Закона о соглашениях о разделе продукции, который до сих пор не получил дожной оценки в научной литературе и среди практиков

Вырисовывающиеся сейчас перспективы свидетельствуют о возможности превращения Дальнего Востока в крупнейший центр добычи и экспорта нефти и газа, и превращение его в стратегически важный для страны регион

Объектом диссертационного исследования является экономическое развитие Дальневосточного Федерального округа в условиях развития современной рыночной экономики России

Предмет исследования составляет процесс формирования нефтегазового комплекса ДВФО и его значение для решения социально-экономических проблем региона и российской экономики в целом, для интеграции РФ в экономическое пространство Северо-Восточной Азии и АТР в целом

Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационной работы являются анализ состояния, проблем и перспектив формирования и развития нефтегазового комплекса российского Дальнего Востока Для достижения такой цели в диссертации решались следующие задачи

Обобщение положения в сфере нефтедобывающей промышленности рассматриваемого региона, складывающегося под влиянием таких факторов, как инвестиции, налоговая политика федеральных и местных (региональных) властей, региональная банковская система,

- Анализ состояния трудовых ресурсов,

- Характеристика основных нефтедобывающих проектов и современного состояния добычи углеводородного сырья,

- Анализ транспортной и энергетической инфраструктуры региона и мероприятий по созданию широкой сети трубопроводов, совершенствованию работы топливно-энергетического комплекса,

- Выявление и исследование внутренних и внешних источников инвестирования в НТК,

- Определение перспектив развития нефтегазового комплекса в свете обеспечения требований развития российской экономики и интеграции России в экономическое пространство АТР

Степень разработанности темы. Несмотря на значение нефтегазовой промышленности для экономики Российской Федерации и наличие значительного числа работ, посвященных этой теме, всеобъемлющих глубоких

исследований в региональном разрезе области нефтегазовой проблематики российского Дальнего Востока, пока нет Это объясняется тем, что нефтегазодобывающие отрасли в регионе стали активно развиваться только в последнее десятилетие, поскольку для этого в связи с финансовым кризисом 1998 г фактически не было достаточных средств, а сотрудничество с иностранными компаниями только начинало налаживаться Составляющие исключение отдельные исследования, затрагивающие вопросы, имеющие отношение к данной тематике, носят фрагментарный характер, на их основе еще не складывается целостное представление о состоянии, конкретных проблемах и перспективах развития нефтегазовой промышленности как целостного регионального комплекса Тем не менее, назовем труды ведущих российских экономистов, в той или иной степени имеющие отношение к данной проблематике Это капитальные труды Е Н Галинчанина, посвященные определению эффективных форм государственного управления экономикой регионов и влияния внешнего фактора на процесс реструктуризации ее отраслевой структуры2 Имеется также ряд статей и докладов П А Минакира, посвященных исследованию отдельных проблем экономики российского Дальнего Востока Некоторые из них имеют непосредственное отношение к теме диссертации, особенно те, что посвящены вопросам энергетики3 ПА Минакиру принадлежит несколько монографий по проблемам развития Дальнего Востока4

Необходимо назвать и других авторов, работы которых свидетельствуют о наличии научного интереса к проблемам дальневосточного нефтегазового комплекса Это В И Ишаев, В И Сыркин, В А Авдеев, В Д Калашников, А Ю Огнев, П Я Бакланов, О М Левинталь, А С Шейнгауз5 и др

2Галинчанин Е Н Государственное управление экономикой региона (Дальний Восток и Забайкалье) - Владивосток Дальнаука, 1999, Галиичанин Е Н Управление экономическим развитием Дальнего Востока и Забайкалья в условиях международной интеграции М ИМЭПИ РАН, 2000, Галинчанин Е Н Межрегиональные аспекты экономической реформы на Дальнем Востоке и в Забайкалье Хабаровск, 1998

3 Минакир П А (в соавторстве с В Д Калашниковым) Перспективы совершенствования топливно-энергетического баланса Дальнего Востока России и энергетическое сотрудничество со странами АТР - Восточная энергетическая политика России и энергетическое сотрудничество со странами АТР Иркутск ИСЭМ СО РАН, 1998,

4 Минакир П А Экономика регионов Дальний Восток М Экономика, 2006

s Авдеев В А , Калашников В Д , А Ю Огнев Топливно-энергетический баланс Дальнего Востока современное состояние, тенденции развития, проблемы повышения эффективности Перспективы развития и освоения топливно-энергетической базы Дальневосточного экономического района, углеводородных ресурсов шельфов морей Северо-Востока и Дальнего Востока России Тез докл СПб, 1998, Бакланов П Я Концепция развития советского Дальнего Востока Проблемы Дальнего Востока, 1991, № 3, Шейнгауз А С Природные ресурсы Дальнего Востока как условие его развития Вестник ДВО РАН, 1992, 5-6

Научная методология и методика исследования базируется на современных достижениях теории и практики, действующих законодательных и нормативно-правовых актах регулирования экономики Российской Федерации Она включает в себя теорию регионального развития, разработанную российскими учеными на основе материалов российских регионов, - ДС Львовым, А И Татаркиным, Ю В Переваловым, В И Ишаевым, П А Минакиром, А Г Гранбергом Р С Гринбергом, О Б Брагинским и др, а также исследования ведущих российских ученых-экономистов и специалистов в области формирования народнохозяйственных комплексов в условиях переходного периода к рыночным отношениям Л И Абакина, О Т Богомолова, С П Глинкиной, А Д Некипелова, Е Г Ясина и других

При этом в методологическом плане нефтегазовый комплекс такого крупномасштабного региона как Дальневосточный Федеральный округ представляет собой только подсистему национальной экономики Находясь в общероссийском экономическом пространстве, региону присущи все недостатки национальной экономики с допонительным наложением проблем, генерируемых региональной спецификой Различные региональные программы и проекты, реализуемые на территории российского Дальнего Востока, носят не абсолютно автономный характер, а представляют собой выражение общегосударственной политики Российской Федерации, проводимой в Сибири, на Дальнем Востоке и других регионах страны

Основные источники исследования - это, прежде всего, официальные документы и материалы по вопросам региональной политики государства России, и документы региональных властей субъектов ДВФО К ним относятся такие основополагающие документы Энергетическая стратегия Российской Федерации (2002), принятая в 2001 г целевая Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2000 годы до 2010 года, имеющая статус президентской программы, Основные направления экономического и социального развития Хабаровского края на период до 2010 г (2005) и ряд других

В числе первоисточников - пакет законов и нормативных актов, регулирующих деятельность организаций и предприятий, включая нефтегазовый комплекс Автор опирася на такие законы как новый Налоговый кодекс Российской Федерации (2002), особенно на его главу 25, со всеми

последующими поправками и исправлениями, Закон о соглашениях о разделе продукции (СРП), Закон о концессионных соглашениях (2004) и новый Закон о недрах (2005) В работе использовано также местное законодательство, решения по вопросам лицензирования месторождений полезных ископаемых и некоторые другие

Информационная база исследования включает в себя необходимый массив официальных статистических данных, а также отдельные открытые материалы из отчетов компаний, ведущих разработку нефтегазовых месторождений на территории Дальневосточного Федерального округа

Полезными во многих аспектах оказались материалы специализированных конференций и круглых столов, которые в последнее время стали периодически проводиться в промышленных и административных центрах ДВФО с участием высших руководителей Российской Федерации, топ -менеджеров крупных российских компаний, операторов действующих в регионе иностранных компаний, представителей зарубежного топливно-энергетического бизнеса

Научная новизна исследования

Новым моментом в данном исследовании является дальнейшее развитие теории регионального развития Автор считает, что значительную роль в этом процессе дожно играть представление о разграничении сферы ответственности и пономочий между федеральными и региональными органами власти, с учетом особенностей региона

Определение нефтегазового комплекса как еще не до конца сложившейся хозяйственной структуры, основу которой составляют отдельные нефтегазовые узлы Для этого используются следующие параметры имеющаяся на сегодняшний день оценка промышленных запасов углеводородного сырья в дальневосточных субъектах РФ, уровень и перспективы развития производственной и транспортной инфраструктуры, степень обеспеченности электроэнергией, трудовыми и финансовыми ресурсами, наличие благоприятного социально-бытового климата, интерес к разработке новых месторождений со стороны крупных российских компаний, располагающих средствами для крупномасштабного инвестирования, и др

Понятие нефтегазовый комплекс нельзя ограничивать, как это часто считают многие руководители российского бизнеса, исключительно рамками нефтегазодобывающей промышленности В него следует включить во-первых,

промышленные месторождения, нефтегазодобывающую отрасль и градообразующие посеки, возникающие вокруг мест добычи углеводородного сырья, во-вторых, геологоразведочные службы, в-третьих, интеграционные связи с энергетикой собственного и сопредельных регионов, в-четвертых, всю распределительную систему и транспортную сеть

- В исследовании содержится новая разработка проблем формирования транспортной и энергетической инфраструктуры, подводятся итоги многочисленных дискуссий по вопросам прокладки маршрутов трубопроводов и впервые делается попытка определить стоимость создания НТК на Дальнем Востоке, а также источники его финансирования

- Диверсификация дальневосточной экономики дожна ориентироваться, с одной стороны, на ресурсы региона и его трудовой потенциал, и развитие связей с другими регионами, прежде всего, с Сибирью (не только с одним Забайкальем, как считалось прежде), а с другой, - на тенденции глобализации и региональной интеграции

- Создание широкомасштабной трубопроводной сети дожно охватывать не только поставки нефти и газа потребителю от основных разрабатываемых месторождений, но и ориентироваться на то, чтобы мощностей трубопроводов было достаточно в период освоения новых крупных месторождений, ряд которых уже сейчас входит в лицензионный фонд региона

- Действующая налоговая система, хотя и изымает текущие сверхприбыли, неэффективна До сих пор по-прежнему используются так называемые серые схемы ухода вертикально интегрированных компаний (ВИНК) от налогов Ограничить возможности ухода от налогов возможно только путем введения порядка рентных платежей

- В работе отстаивается точка зрении автора на перспективы добычи нефти в регионе для решения задачи увеличения экспорта углеводородов в сопредельные и более удаленные страны В ней представлен анализ потенциального роста спроса на российские углеводороды в таких странах как Китай, Япония, Южная Корея, а также США и Канада В отличие от ряда других исследователей, считающих, например, быстрый экономический рост Китая как явление, безусловно, стабильное, автор считает, что потребность в импорте российской нефти там может существенно сократиться, поскольку в Китае разворачиваются масштабные поиски на нефть и уже появляются первые обнадеживающие результаты В Японии спрос также может упасть в связи с

дальнейшим развитием атомной энергетики Поэтому российский Дальний Восток, формируя свой нефтегазовый комплекс, дожен предусматривать и четко оценивать возможности расширения экспорта в другие страны, разработать новую политику нефтесбережения

Теоретическая и практическая значимость диссертации. Теоретический аспект работы имеет важное значение для разработки концепции развития экономики приграничных российских регионов и интеграции России в экономическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР)

Практическая значимость состоит в определении основных направлений формирования нефтегазового комплекса в специфических условиях Дальневосточного Федерального округа, влияния на этот процесс внутренних и внешних факторов, уровня развития нефтегазовой промышленности в регионе на сегодняшний день, потребности ликвидации просчетов инвестиционной и экспортной политике, как региона, так и России в целом

Практические предложения, сформулированные в диссертации, открывают возможность более точно программировать развитие нефтегазовой промышленности и связанных с нею отраслей, а также прогнозировать будущую экономическую политику России в районе Северо-Восточной Азии

Материалы диссертации могут представлять интерес для Минэкономразвития РФ, Совета Безопасности РФ, и других государственных организаций, а также для использования их в учебных планах, лекционных базовых и специальных курсах факультетов региональной экономки в высших учебных заведениях страны

Апробация результатов исследования

Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования отражены в пяти научных публикациях автора общим объемом 5,2 печатных листа, в выступлениях на научно-практических конференциях в Академии управления и экономики и Институте проблем региональной экономики РАН (г Санкт-Петербург) Структура диссертации

Работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, библиографии, из 106 наименований и приложения, всего 202 страниц П. Основное содержание работы

Во введении раскрываются основные параметры работы как научного исследования, то есть актуальность и новизна, цель, задачи, методология, апробация и т д

В Главе первой Предпосыки создания нефтегазового комплекса на Дальнем Востоке России раскрываются и оцениваются предпосыки создания НТК на Востоке России, приведена общая характеристика запасов углеводородного сырья и определено их место в ресурсном потенциале региона На сегодняшний день на Дальнем Востоке, включая шельфы, рентабельные ресурсы составляют 1 мрд тонн нефти и 5,3 трн мЗ газа, прогнозные ресурсы углеводородов ДВФО с учетом акваторий составляют 20% общероссийских Осваивается только около 2% разведанных запасов Проблему составляет и недостаток трудовых ресурсов В общей сложности По разным причинам, с 1990 по 2005 г Дальний Восток потерял более 17% своего населения Трудность формирования НТК заключается и в особенностях региональной экономики

Таблица 1.

Основные показатели развития Дальнего Востока и Забайкалья

2000 г 2005 г 2010 г

Общий объем инвестиций, мрд руб 49,1 98,8 129,0

Валовой региональный продукт, тыс руб на 1 человека 43,3 61,9 87,0

Экспорт, мрд доля США 3,2 7,2 12,0

Источник Минакир ПА Экономика регионов Дальний Восток М

Экономика, 2006 С 803

Из трех основных показателей, на которых базируется таблица 1, наибольшей динамикой обладают индексы роста общего объема инвестиций и экспорта, которые выросли с 2000 по 2005 гг почти в два раза, притом, что производство ВРГ увеличилось менее чем в потора раза

В более обобщенном виде о развитии экономики ДВФО можно судить по более детальным показателям роста ВРП, отраженным в таблице 2

Таблица 2

Динамика ВРП Дальневосточного Федерального округа, % к

предыдущему году

Годы Индексы роста

2001 100,6

2002 100,0

2003 103,4

2004 103,6

2005 104,8

2006* 106,0

* Данные за 2006 г предварительные

Источник рассчитано и составлено по материалам - Социально-экономическое положение Дальневосточного Федерального округа в 2003 г М, 2003, Социально-экономическое положение Дальневосточного Федерального округа в 2004 г М, 2004, Социально-экономическое положение Дальневосточного Федерального округа в 2005 г М, 2005

Данные таблицы 2 показывают, что развитие дальневосточной экономики происходит импульсивно, Но в течение последних трех лет наметилась тенденция к стабилизации роста, несомненно, связанная, в первую очередь, с ростом экспорта углеводородного сырья и высокой конъюнктуры цен на нефть и газ

В настоящее время ускорение темпов экономического роста российского Дальнего Востока руководство РФ связывает с формированием нефтегазового комплекса в этом регионе в тесной увязке с развитием добычи нефти и газа в Восточной Сибири Этой задаче придается стратегическое, общенациональное значение Прогнозы, рассчитанные ведущими научными учреждениями России, указывают на то, что объем потребления нефти и нефтепродуктов, включая потери и использование сырой нефти на промыслах, с учетом строительства инфраструктуры транспорта углеводородов возрастет к 2030 г в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке до 32-40 мн тонн, в том числе в Восточной Сибири и Республике Саха - до 17- 22 мн тонн, на Дальнем Востоке - 15-20 мн тонн Потребление бензина на рассматриваемой территории в целом

вырастет к 2030 г до 7-11 мн тонн, дизельного топлива - 10-14 мн тонн, а мазута - снизится до 2-4 мн тонн6

Объем потребления природного газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке дожен составить в 2010 г 20-25 мрд мЗ, в 2020 г -30-40 мрд мЗ, 2030 г - 40 - 55 мрд мЗ В том числе в 2010 г потребление газа в Республике Саха и Восточной Сибири может достичь 12-15 мрд мЗ, в 2020 г - 17-23 мрд мЗ , в 2030 г - 20-30 мрд мЗ, в районах Дальнего Востока - 7-10 мрд мЗ, 1317 мрд мЗ, 15-25 мрд мЗ, соответственно Современное состояние и ближайшая перспектива производства нефти и газа показаны ниже (таблица

Таблица 3

Динамика добычи нефти и газа в ДВФО

Показатели 2000 2005 2010

Добыча нефти, 2,1 6,0 28,2

включая газовый

конденсат, мн тонн

Добыча газа, 3,3 6,0 32,0

мрд мЗ

Экспортные - 3,3 15,3

поставки нефти,

мн тонн

Экспортные - - 10

поставки газа, мрд мЗ

Источник Минакир П А Экономика регионов Дальний Восток М

Экономика, 2006 С 803

Приведенные показатели свидетельствуют о дальнейшей ориентации развития дальневосточной экономики России в сторону формирования нефтегазового комплекса с целью наращивания объемов добычи углеводородов, как для внутреннего потребления, так и для экспорта

В главе второй Развитие добычи нефти и газа - основа формирования нефтегазового комплекса проведены анализ перспектив

6 Об основных направлениях развития нефтегазового комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока с учетом реализации перспективных международных проектов Материал, представленный Министерством энергетики Российской Федерации к заседанию правительства РФ 13 марта 2003 г Размещен на сайте Правительства Российской Федерации в марте 2003 г

добьии нефти в ДВФО на основе изучения проблем реализации группы сахалинских проектов, исследование возможностей реального формирования крупного добывающего узла на территории Республики Саха (Якутия) и Магаданской области В этом же разделе очерчены проблемы переработки углеводородного сырья в регионе Обращено внимание на то, что геологически обоснованные предпосыки значительного расширения сырьевой базы Восточной Сибири имеются, прежде всего, в пределах Байкитской и Ботуобинской нефтегазоносных провинций, а также в существенно менее изученных районах южной части Сибирской платформы

Добыча нефти и газового конденсата в РФ будет прирастать за счет освоения месторождений Восточной Сибири и российского Дальнего Востока

Нефти рассматриваемых дальневосточных районов отличаются высоким качеством, превосходящим по основным параметрам российский экспортный стандарт Юрас (Urals) Это в основном легкие и низко сернистые сорта Большая часть запасов нефти Дальнего Востока и Восточной Сибири имеет плотность менее 0,87 г на смЗ и содержание серы менее 0,5%7, что говорит об их высоком качестве

Перспективы увеличения добычи нефти и газа на территории региона связаны с началом освоения шельфа Охотского моря, где создана мощная ресурсная база и активно ведутся работы по освоению морских месторождений нефти и газа на условиях Соглашений о разделе продукции (таблица 4)

Таблица 4

Динамика добычи нефти и газа в Сахалинской области в 2005 г.

Показатели 2005 г Рост от уровня 2004 г, %

Добыча нефти, мн тонн 3,9 11,1

Добыча газа, мрд мЗ 1,9 0,8%

Источник Материалы Круглого стола, проводимого в рамках Дальневосточного международного форума в октябре 2006 г Хабаровск, 2006

7 Проблемы Дальнего Востока, 2006 № 5, С 52

Добыча нефти и газа на Сахалине осуществляется преимущественно в рамках двух основных проектов - Сахалин -1 и Сахалин -2 По этим проектам уже осуществляются масштабные работы, в том числе сооружение промышленных объектов и объектов инфраструктуры После ввода промышленных объектов в строй и начала их эксплуатации в 2010 г объем добычи нефти дожен составить 20 мн тонн, газа - 24 мрд мЗ Перспектива развития нефтегазовой промышленности Сахалинской области связана также с разработкой месторождений на площадях проектов Сахалин-3, Сахалин-4, Сахалин-5 и Сахалин-6

В настоящее время основным оператором в области является компания Роснефть, о масштабах деятельности которой можно судить по данным, приведенной ниже таблицы 5

Таблица 5

Запасы ОАО Компания Роснефть по состоянию на начало 2006 г

Нефть, мрд баррелей

Доказанные запасы 14877

В том числе

разрабатываемые 7568

неразрабатываемые 7310

Вероятные запасы 8305

Возможные запасы 7219

Прогнозные ресурсы 7229

Источник Текущий архив ОАО Компания Роснефть Первый квартал 2006 г

Сейчас эта компания контролирует треть сахалинских углеводородных ресурсов8 Она является первой российской компанией, участвующей в развитии проекта Сахалин-1, начиная с момента его создания по настоящее время Кроме того, компания участвует в разработке проекта Сахалин-5, в рамках которого она открыла два новых месторождения и ведет промышленно-опытное бурение, чтобы доказать возможность их коммерческой эксплуатации Она организовала также бурение на Венинском блоке (Сахалин-3) и исследование сейсмической обстановки (Сахалин-4)

На о Сахалин реализуется несколько проектов Проект Сахалин-1 осуществляется международным консорциум с одноименным названием, в

8 Rosneft Magazine, 2006, № 1 Р 8

уставном капитале которого Россия представлена двадцатью процентами Сахалин -1 разрабатывает месторождения нефти, запасы которого составляют 307 мн тонн, и газа, объемом 485 мрд куб м Первая нефть была получена на месторождении Чайво (открыто в 1979 г) в октябре 2006 г (6,300 кубических тонн) и продана российским дальневосточным потребителям Сейчас там добывается ежедневно 1,7 милионов мЗ природного газа О роли проекта в формировании НГК дают представление материалы таблицы 6

Таблица 6

Сахалин-1 Перспективы добычи нефти, мн тонн*

Годы 2006 2007 2008 2009

Консорциум** 2,23 12,15 11,29 10,16

Роснефть*** 0,45 2,43 2,26 2,93

Итого 2,68 14,58 13,55 13,19

* Рассчитано с учетом предполагаемого разрешения на расширение границ добычи на площадке Чаяво См также Яозпей Мазагте, 2006, № 1 Р 15 ** Консорциум, акции - 100% *** Роснефть, акции - 20%

Специалисты считают, что из-за роста цен на нефть на мировом рынке срок окупаемости проектов СРП Сахалинского шельфа наступит гораздо ранее, чем прогнозировалось изначально В проект Сахалин - 1 инвестируются значительные средства

Таблица 7

Затраты на реализацию нефтегазового проекта Сахалин-1

Периоды Затраты, мрд дол

Всего на начало 2006 г 2,082

2003 0,888,6

2004 более 1,3

2005 Более 1,4

Источник Данные Департамента нефтегазового комплекса правительства Сахалинской области по проектам Сахалин-1 и "Сахалин-2, январь 2006

Вторым крупным проектом в структуре нефтегазового комплекса на Сахалине стал проект Сахалин-2 Капитальные вложения в создание добычной, транспортной и перерабатывающей инфраструктуры проекта, оцениваемые в сумме более 12 мрд дол США, осуществляются как за счет средств самих акционеров, так и путем привлечения крупных кредитов международных финансовых организаций Проект Сахалин-2, работающий на принципах СРП, включает разработку 2 месторождений шельфа Пильтун-Астохского (нефтяного) и Лунского (балансовые запасы газа составляют 384,1 милиардов мЗ газа) В 2003 г началось строительство основных объектов, завершение которого намечено на 2008 г Постепенно объем капиталовложений значительно вырос в ходе строительства и составил 1,805 мрд дол США

Но ориентация только на освоение сахалинских месторождений может бросить вызов энергетической безопасности региона Одного только сахалинского нефтегазового промышленного узла явно недостаточно для обеспечения потребностей региона в виду его огромной территории и отсутствия развитой трубопроводной системы Очаговый характер формирования нефтегазового комплекса частично может быть преодолен путем освоения месторождений углеводородного сырья в Республике Саха (Якутия), в Магаданской области, в Камчатской области, где по самым последним данным открыты новые нефтегазовые месторождения В Якутии, например, к настоящему времени (2006 г) открыто 29 нефтегазовых месторождений, суммарные запасы которых составляют 309 мн тонн или 27% сырьевых запасов нефти, выявленных на Сибирской платформе9 Добывающие возможности газовых месторождений Республики и реальные перспективы значительного прироста запасов газа позволяют на протяжении более 50 лет добывать до 30 - 35 мрд мЗ газа в год Однако фактором, сдерживающим развитие добычи нефти и газа на территории Якутии, является отсутствие хозяйственной и транспортной инфраструктуры в нефтегазоносных районах, в том числе системы для транспортировки углеводородов10

Известно, что добыча нефти и газа без допонения ее необходимой инфраструктурой фактически утрачивает свою перспективу

9 Оглы А, министр промышленности Республика Саха (Якутия) Задача со многими неизвестными - Нефть России, 2004, № 12, с 66

10 Там же, с 67

Глава третья Допонительные структурообразующие компоненты НГК посвящена вопросам создания транспортной и энергетической инфраструктуры как органичных частей нефтегазового комплекса, а также его инвестиционному обеспечению Успешное формирование НГК на территории ДВФО требует создания системы магистральных трубопроводов В настоящее время первоочередным нефтетранспортным проектом для Дальнего Востока является сооружаемый сейчас магистральный нефтепровод Восточная Сибирь -Тихий океан (ВСТО) Он пролегает по маршруту Тайшет - Сковородино -бухта Перевозная (дальневосточные порты Находка, Ванино) Кроме того, сооружаются нефтепроводы по маршруту Талакан-Верхнечонская зона нефтенакопления - Усть-Кут Юрубчено-Тохомская зона нефтенакопления -Пойма Его общая мощность составляет 80 мн тонн нефти в год, реализация его рассчитана на два этапа" Мощность первого этапа Ч 30 мн тонн в год, срок завершения строительства намечается на 2008 год Готовится к реализации строительство в Усть-Куте крупного нефтеналивного железнодорожного терминала В результате будет создан новый мощный канал для поставок в восточном направлении дальневосточной и восточносибирской нефти

Развертывающееся формирование НГК В ДВФО неизбежно повлечет за собой существенное увеличение спроса на электроэнергию, производство которой зависит от поставок энергоресурсов Поэтому существует органическая взаимосвязь между НГК и энергетикой, образуя более крупное народно-хозяйственное образование - топливно-энергетический комплекс (ТЭК) Однако соответствовать требованиям нового времени может только качественно новый топливно-энергетический комплекс - финансово устойчивый, экономически эффективный и динамично развивающийся, соответствующий экологическим стандартам, оснащенный передовыми технологиями и высококвалифицированными кадрами

Приоритетами Энергетической стратегии являются

- поное и надежное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами по доступным и вместе с тем стимулирующим энергосбережение ценам, снижение рисков и недопущение развития кризисных ситуаций в энергообеспечении страны,

- снижение удельных затрат на производство и использование энергоресурсов за счёт рационализации их потребления, применения

" Данные Пресс-центра ОАО Транснефть на сайте Транснефтъ от 25 апреля 2001 г

энергосберегающих технологий и оборудования, сокращения потерь при добыче, переработке, транспортировке и реализации продукции ТЭК,

- достижение финансовой устойчивости и эффективности использования потенциала энергетического сектора, рост производительности труда для обеспечения социально-экономического развития страны,

минимизация техногенного воздействия энергетики на окружающую среду на основе применения экономических стимулов, совершенствования структуры производства, внедрения новых технологий добычи, переработки, транспортировки, реализации и потребления продукции

На современном этапе экономика России характеризуется высокой энергоёмкостью, в 2-3 раза превышающей удельную энергоемкость экономики развитых стран Причинами такого положения, кроме суровых климатических условий и территориального фактора, являются сформировавшаяся в течение длительного периода времени структура промышленного производства и нарастающая технологическая отсталость энергоёмких отраслей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, а также недооценка стоимости энергоресурсов, прежде всего газа, не стимулирующая энергосбережение Топливно-энергетический комплекс России всегда играл важную роль в экономике страны За годы реформ в связи с резким падением объемов производства в других отраслях экономики его роль еще более возросла В течение прошедшего десятилетия ТЭК в основном обеспечивал потребности страны в топливе и энергии, сохранив тем самым энергетическую независимость России

В настоящее время ставится вопрос об изменении структуры потребления и размещения производства топливно-энергетических ресурсов В частности, признано целесообразным увеличение потребления атомной и гидроэнергии, угольной продукции и использования возобновляемых источников, а также рассредоточение из Западной Сибири по другим регионам страны (Восточная Сибирь и Дальний Восток, Европейский Север и Прикаспийский регион) добычи углеводородов, энергоёмких отраслей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства, а также недооценка стоимости энергоресурсов, прежде всего газа, не стимулирующая энергосбережение

Государственная инвестиционная политика предусматривает поддержку субъектами Российской Федерации инвестиционных проектов, связанных с производством и транспортировкой энергетических ресурсов, (в большей

степени малых и средних объектов), создание специальных экономических условий, обусловливающих рост производства и занятости на территориях соответствующих регионов На всероссийском совещании в Магадане в ноябре 2005 г Президент России поручил Правительству Российской Федерации рассмотреть вопросы создания единой энергосистемы, объединяющей Магаданскую область и Чукотский автономный округ

В рамках решения проблем развития инфраструктуры для освоения природных ископаемых Дальнего Востока и Восточной Сибири, во испонение поручений президента РФ В В Путина в настоящее время разрабатывается схема объединения энергосистем Северо-Восточной Сибири и Дальнего Востока РФ Предусмотрено, что развитие единой национальной электрической сети России (ЕНЭС) на Восток пройдет через узлы централизованного электроснабжения Красноярского края, Иркутской области, Республики Саха (Якутия), Магаданской области, Амурской области

Это - один из основных межрегиональных проектов для опережающего развития транспортной и энергетической инфраструктуры Дальнего Востока, который предусматривает создание электрической связи между восточной и европейской частями ЕЭС России

Объединение Западного и Центрального регионов Якутии с Единой Энергосистемой России обеспечит не только потребности российских потребителей, но и экспортные поставки электроэнергии, прежде всего в страны АТР

Разработан также еще один крупный энергетический проект, инициированный Республикой Саха (Якутия), - создание Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса (ЮЯГЭК) на базе гидроресурсов реки Адан, ее притоков Учур и Тимптон, реки Олекма Этот проект предусматривает сооружение 7-ти гидроэлектростанций общей мощностью свыше 9,600 тыс МВт со среднегодовой выработкой электроэнергии до 40 мрд кВт час Проект имеет не только локальное, но и международное значение, поскольку большая часть электроэнергии, которую будут вырабатывать новые ГЭС, республика станет продавать за рубеж, прежде всего, Китаю, Японии и некоторым другим странам АТР,

Осуществление такого крупномасштабного проекта как формирование нефтегазового комплекса в сложнейших условиях российского Дальнего Востока не реально без надежных и стабильных источников финансирования

этого процесса В Энергетической стратегии предусматривается, что прогнозируемый рост внутреннего и внешнего спроса на энергоносители и требуемое для его удовлетворения развитие энергетического сектора определяют следующие ориентировочные уровни инвестиций до 2020 года, которые в дальнейшем могут уточняться с учётом реальных потребностей в энергоносителях12

- в газовой отрасли - от 170 до 200 мрд доларов США (с учетом 35 мрд доларов США на реализацию программы освоения газовых ресурсов Восточной Сибири и Дальнего Востока, до 70 мрд доларов США на реализацию программы освоения месторождений полуострова Ямал) Эти средства будут формироваться за счёт инвестиций открытого акционерного общества Газпром и независимых производителей газа13

- Значительных средств требует развитие нефтепереработки, внедрение новых технологий и более совершенного оборудования К примеру, на создание комплекса глубокой переработки нефти на Комсомольском НПЗ планируется израсходовать более 350 мн дол США

- Инвестиционный потенциал Сахалинской области целом оценивается специалистами весьма высоко Ч в ближайшие несколько лет там ожидается кратное увеличение инвестиций в областную экономику Так, только одна корпорация лExxon Mobil планирует вложить в проект Сахалин-1 около 12 мрд дол, а лRoyal Dutch/Shell в Сахалин-2 - 10 мрд дол США Предполагается, что в результате реализации проектов Сахалин-1 и Сахалин-2 добыча нефти в регионе российского Дальнего Востока возрастет до 30 мн тонн в год, что обеспечит поную загрузку действующих в регионе нефтеперерабатывающих заводов

- Больших затрат требует реализация программы создания в ДВФО сбалансированной транспортной системы Так, на одном только приморском участке Транссибирской магистрали за девять месяцев 2006 г, в рамках работ по модернизации Владивостокской железной дороги было освоено свыше 600 мн рублей инвестиционных средств14 Что касается реализации проектов Федеральной целевой программы на Востоке, то, к примеру, в Транссиб будет

12 Энергетическая стратегия России на период до 2020 года Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1234-р от 28 августа 2003 года М , 2003

13 Там же

14 Мишарин А С (заместитель министра транспорта РФ) Транспорт как важнейший ресурс конкурентоспособности экономики Востока России Репринт доклада на Дальневосточном международном экономическом форуме Хабаровск, 5 октября 3006 г С 3

вложено 241,5 милиарда рублей С 2006 по 2008 гг объемы инвестиций в магистраль составят 114,2 милиарда рублей15

Отметим в первую очередь собственные возможности инвестирования в НГК Дальнего Востока, которыми располагает регион и страна в целом Инвестиции поступают в НГК по разным направлениям государственные вложения, предусматриваемые в федеральном бюджете, затраты местных бюджетов, расходы добывающих компаний и т д Однако до сих пор финансовые средства, ежегодно предусматриваемые в федеральном и региональных бюджетах, разобщены по разным статьям и программам, затрудняющих воссоздание точной картины расходов на финансирование нефтегазового комплекса ДВФО Между тем, финансовое обеспечение формирования нефтегазового комплекса представляет собой одну из насущных задач в данной области На развитие комплекса государство предполагает выделить 86,8 мрд дол в течение 17 лет Но эта цифра еще не определяет хотя бы приблизительную стоимость создания НГК, а свидетельствует о доле государственных средств в объемах финансирования процесса

В Заключении сделаны основные выводы по материалам исследования и выдвинут ряд практических предложений

- Экономическая потребность создания НГК носит объективный характер Это определяется, с одной стороны, необходимостью подъема экономики региона в целом, а с другой - обеспечить России прочные позиции на энергетических рынках стран АТР

- Удовлетворение этой потребности через создание и эксплуатацию эффективного НГК связано с освоением месторождений углеводородного сырья и созданием надежной транспортной и энергетической инфраструктуры, развитием перерабатывающей промышленности

- В настоящее время нефтегазовый комплекс на Дальнем Востоке находится на стадии своего формирования На данный момент в регионе, несмотря на высокий углеводородный потенциал, реального рынка запасов на континентальной территории российского Дальнего Востока, для привлечения инвестиций пока не сложилось Одним из направлений улучшения здесь инвестиционного климата, привлечения иностранных инвестиций являются Соглашения о разделе продукции (СРП) и Соглашения о концессии, заключение которых позволяет инвестору обеспечить стабильный

ls Там же

законодательный и налоговый режим в течение всего срока реализации инвестиционного проекта на территории конкретного субъекта Дальневосточного региона

- Формирование НТК на Дальнем Востоке имеет свои особенности

Во-первых, с его созданием связано решение геостратегических задач России, в первую очередь, обеспечение энергетической безопасности, а значит, и национальной безопасности Российской Федерации Опираясь на экспортные возможности НТК, Россия сможет занять ведущее место в интеграционных процессах в Северо-Восточной Азии Для этого, чтобы в какой-то степени со временем преодолеть сырьевой характер экспорта, России для начала необходим поиск путей включения в процесс формирования зоны свободной торговли в СВА

Во-вторых, формирование НТК в регионе российского Дальнего Востока носит точечный характер, определенный еще низким уровнем развития нефтегазовой отрасли региональной экономики На континентальной части Дальнего Востока в настоящее время ведется точечная разработка нефтегазовых месторождений Вместе с тем имеют место консервация на догосрочную перспективу ряда уникальных и крупных месторождений углеводородного сырья (пример Ч Чаянданское месторождение в Якутии), региональная ограниченность проектов газификации, несовершенство и разноплановость многочисленных программ освоения природных ресурсов Дальнего Востока Интеграцию точечных анклавов в единый комплекс призвано осуществить строительство транспортной и энергетической инфраструктуры НТК становится также органичной частью более крупного хозяйственного комплекса - Топливно-энергетического, чем и определяется стратегическое значение нефтегазового комплекса для решения внутренних задач России подъема национальной экономики и повышения стандартов жизненного уровня населения Очаговый характер формирования нефтегазового комплекса частично может быть преодолен путем освоения месторождений углеводородного сырья в Республике Саха (Якутия), в Магаданской области, в Камчатской области, где по самым последним данным открыты новые нефтегазовые месторождения Несомненно, положительную роль при этом может сыграть упрощение процедуры выдачи лицензий в отношении небольших месторождений для обеспечения местных потребностей в топливно-энергетических ресурсах, закрепление в лицензиях и договорах на

пользование участками недр обязательств недропользователей по выпонению объемов и видов работ, связанных с пользованием недрами, этапами и сроками освоения месторождений Важной задачей местных органов власти является усиление контроля над эффективной разработкой запасов и обеспечением их рационального освоения в течение длительного периода времени

В-третьих Отметим, что в России явно недостаточно уделяется внимания природоохранным мероприятиям на законодательном уровне, соответственно еще меньше внимания этому направлению исследований уделяется недропользователями Для природно-климатических условий России с ее огромными территориями, расположенными зачастую в криолитозоне, с особо ранимой фауной и флорой, требования по повышению экологической безопасности при создании и использовании технологий освоения минеральных ресурсов неизмеримо возрастут, и это дожно быть предметом пристального внимания ученых горняков и экологов

В-четвертых, формирование НГК в ДВФО намечается продожать в тесной связи с нефтегазовым комплексом Восточной Сибири, что со временем приведет к формированию единого нефтегазового комплекса Востока России

В-пятых Исследование проблем формирования нефтегазового комплекса на территории Дальневосточного Федерального комплекса показало, что оно ведет к изменению географии добычи нефти в России - появились новые крупные центры нефтяной и газовой промышленности, в том числе на Востоке страны - шельф острова Сахалин, Республика Саха (Якутия), Камчатский регион Изменение структуры мирового спроса - стабилизация потребления нефти и нефтепродуктов в Западной Европе, медленный рост в США и Канаде, быстрое увеличение в азиатских странах АТР требуют диверсификации основных направлений транспортировки нефти и газа из России Главным итогом диверсификации будет крупномасштабный выход Российской Федерации и на азиатско-тихоокеанский рынок углеводородов В этом процессе Дальнему Востоку (о Сахалин), Республике Саха (Якутия) и Восточной Сибири в целом предстоит со временем заменить поставки углеводородов из Западной Сибири в АТР, и частично в Европу

Ускорение темпов формирования НГК связано с преодолением барьеров объективного и субъективного порядка К объективным моментам можно отнести общий невысокий уровень развития дальневосточной экономики в

целом, низкий уровень интеграции экономики дальневосточных субъектов Российской Федерации в единый эффективный региональный комплекс, ослабление экономических связей с другими регионам России, наступившее после распада Советского Союза Укажем также на тот факт, что запасы нефти и газа на Дальнем Востоке недостаточно разведаны

Субъективные блокаторы представлены непоследовательной политикой федерального центра в отношении регионов в целом, Дальнего Востока в особенности До сих пор нет единой концепции стабилизации и роста численности населения в регионе, обязательства, принятые федеральным правительством по президентской Федеральной целевой программе развития Дальнего Востока и Забайкалья выпоняются далеко не поностью Показательна, в связи с этим, политика Газпрома Газпром продожает удерживать в замороженном состоянии месторождения углеводородного сырья в Республике Саха (Якутия) на основании предоставленных ему государством монопольных прав на экспорт газа, которые противоречат двум федеральным законам О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках и Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности Тем самым создаются предпосыки для тяжелых социально-экономических последствий в регионе

Основными направлениями развития НТК в настоящее время являются поиск и разведка новых месторождений, увеличение добычи нефти и газа уже на осваиваемых площадях, более эффективно участие в формировании регионального тополивно-энергетического баланса, увеличение поставок сырья на экспорт

В ДВФО, где энергетические, транспортные и другие затраты на производство продукции в 1,5-2 раза превышают средние по регионам России, особое значение приобретает создание отраслей новой экономики В силу специфики заселения Дальнего Востока целесообразно организовывать в этом регионе такие производства в форме техноэкополисов и технопарков В этом случае более высокие затраты производства входят в стоимость и цену продукции в качестве общественно необходимой их части В Хабаровском крае уже функционирует техноэкополис Комсомольск-Амурск-Сонечный

Практические предложения, сделанные на основе данного исследования, сводятся к следующему

- Поскольку главной задачей для формирования нефтегазового комплекса региона остается приток инвестиций, для ее решения необходимо совершенствовать инвестиционный климат Очевидно, настало время разработки и реализации системы преференций и льгот для зарубежных и отечественных инвестиций в приоритетных для региона комплексах и отраслях (топливно-энергетическая, транспортная, экспортные производства), за исключением специальных льгот для предприятий с иностранными инвестициями (кроме территорий СЭЗ),

- Целесообразно также создание Агентства по управлению иностранными инвестициями в Дальневосточном Федеральном округе, Дальневосточного банка международного сотрудничества для аккумулирования средств, необходимых для кредитования крупномасштабных проектов и осуществления страхования и гарантий иностранных капиталовложений

В целях наращивания экспортного потенциала в отраслях нефтегазового комплекса необходимо создание в дальневосточных субъектах РФ целевых фондов для поддержки экспорта, а также создание экспортных производств по переработке углеводородного сырья

- Формирование нефтегазового комплекса на Востоке не дожно игнорировать развитие такой традиционной отрасли как угледобывающая промышленность В структуре сырьевых отраслей региона преобладает уголь, за счет которого производится более 75% первичной энергии в регионе Твердое топливо, запасами которого располагает российский Дальний Восток, дожно использоваться в поной мере В итоге дожен сформироваться более широкий и эффективный топливно-энергетический комплекс дальневосточного региона в составе нефтегазового комплекса (добыча, переработка и транспортировка нефти и газа) в совокупности с угольной отраслью Это приведет к экономии нефти и газа и формированию эффективного и рационального топливного баланса

По теме диссертации опубликованы

1 Тимашков И И Потенциальные ресурсы углеводородного сырья в Дальневосточном Федеральном округе России // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем (сборник научных трудов) ИПРЭРАН №35 2006 1,4 п л

2 Тимашков И И Сахалинский узел добычи углеводородов // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем (сборник научных трудов) ИГТРЭ РАН №35 2006 1,5 п л

3 Тимашков И И Роль транспортной инфраструктуры в обеспечении потребностей нефтегазового комплекса ДВФО России // ж Управление и экономика СПб № 3 2007 0,8 п л

4 Тимашков И И Финансовое обеспечение развития нефтегазового комплекса в ДВФО России // ж Вестник Самарского Государственно-экономического университета г Самара, № 3 2007 0,5 п л

5 Тимашков И И Правовое обеспечение развития нефтегазового комплекса России // Проблемы преобразования и регулирования региональных социально-экономических систем (сборник научных трудов) ИПРЭ РАН №37 2007 1 п л

Напечатано с готового оригинал-макета Издательский центр ГОУ ВПО ВГНА Минфина РФ Лицензия ИДК 00510 от 01 1299г Подписано в печать 15 05 2007 г Формат А5 Успечл 12 Тираж 100 экз Заказ №0130 Тел/факс 371-45-66 109456 Москва, Вешнякоеский 4-й пр-д д 4 1-й учебный корпус 103 к

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Тимашков, Игорь Игоревич

ГЛАВА 1. ПРЕДПОСЫКИ СОЗДАНИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ РОССИИ.

1.1. Запасы углеводородного сырья в ресурсном потенциале региона.

1.2. Трудовой потенциал и социальные проблемы.

1.3 Экономика региона в первом десятилетии XXI века.

ГЛАВА П. РАЗВИТИЕ ДОБЫЧИ НЕФТИ И ГАЗА - ОСНОВА

ФОРМИРОВАНИЯ НЕФТЕГАЗОВОГО КОМПЛЕКСА.

2.1. Перспективы добычи нефти в ДВФО.

2.2. Сахалинский узел добычи углеводородов.

2.3. Перспективы добычи нефти и газа на территории Республики Саха (Якутия).

2.4. Магаданская область.

2.5.Проблемы переработки углеводородного сырья в регионе.

III. ДОПОНИТЕЛЬНЫЕ СТРУКТУРООБРАЗУЮЩИЕ

КОМПОНЕНТЫЕ НГК.

3.1. Создание транспортной инфраструктуры.

3.2. Энергетическая инфраструктура.

3.3. Инвестиционное обеспечение НГК.

3.4 Правовое обеспечение развития нефтегазовой промышленности.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование нефтегазового комплекса в Дальневосточном Федеральном округе России: основные направления, проблемы и перспективы"

Актуальность темы исследования проблем современного состояния и перспектив развития нефтегазовой отрасли экономики России определяется целым комплексом внутренних и внешних причин. К первым относится увеличение производства нефти и газа при одновременном истощении основных источников углеводородных ресурсов, вызывающее необходимость освоения новых месторождений, а ко вторым - возросший спрос и высокая конъюнктура цен на углеводородное сырье на мировых рынках, что способствует росту доходности нефтегазового сектора и сохранению сырьевой направленности российской экономики. Сейчас Россия является вторым в мире экспортером нефти, удельный вес которой в ее суммарном экспорте к 2006 г. составил почти 35%. Дальневосточный регион Российской Федерации (Дальневосточный Федеральный округ - ДВФО) является крупнейшей территориально-экономической зоной, где объекты по добыче нефти и газа становятся основой формирования нефтегазового комплекса (НГК).

Основы государственной политики в отношении восточных регионов сформулированы в таких программных документах, как Стратегия развития Сибири и Дальнего Востока, Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1995-2000 гг. и до 2010 г.. Следует отметить, что чаще всего создание НГК на Дальнем Востоке рассматривается вкупе с Восточной Сибирью, что, на наш взгляд связано с задачей создания общей трубопроводной сети. В 2003 г. Правительство РФ приняло решение о том, что нефтегазовый комплекс Дальнего Востока и Восточной Сибири будет осваиваться по программе Министерства энергетики РФ, с учетом реализации перспективных международных проектов, определенных в соответствии с энергетической стратегией России до 2020 г.1

1 Газета. М., 18.03.2003.

В настоящее время российское правительство придает стратегическое значение развитию нефтегазового комплекса в ДВФО. Поэтому в 2006 г. Правительством Российской Федерации была принята специальная программа О развитии нефтегазового комплекса российского Дальнего Востока. Кроме того, на территории ДВФО осуществляется фактически уникальный эксперимент по организации добычи нефти и газа на основе Закона о соглашениях о разделе продукции, который до сих пор не получил дожной оценки в России.

Позиция Президента РФ в поддержку развития экономики российского Дальнего Востока, создания там эффективного НТК была отражена в решении VI Съезда Всероссийской политической партии Единая Россия в 2006 г. (г. Красноярск) - Через развитие Сибири и Дальнего Востока - к модернизации страны . Сейчас в обсуждении реальных возможностей этой модели развития принимают участие руководители ведущих министерств Правительства Российской Федерации. Главная идея модели - необходимость целевого финансирования крупномасштабных, инфраструктурных и общественно значимых проектов.

Можно утверждать, что формирование НТК находится сейчас в стадии ускоренного становления, а имеющиеся уже разведанные промышленные запасы углеводородов превращают ДВФО в стратегически важный в этом плане регион. Вырисовывающиеся сейчас перспективы свидетельствуют о возможности превращения Дальнего Востока в крупнейший центр добычи и экспорта нефти и газа.

Научная новизна исследования заключается, прежде всего, в его теоретических и прикладных аспектах. Это объясняется тем, что от уровня освоения природных ресурсов в огромной степени зависит достаточное и стабильное обеспечение экономики региона электроэнергией, благосостояние населения и рост экспортного потенциала региона России в целом,

2 Грызлов Б. Через развитие Сибири и Дальнего Востока - к модернизации страны. - Дальневосточные бизнес-вести. Общественно-экономическое издание. № 10 (49), октябрь 2006, с. 1. экономическая безопасность региона как стратегически важная часть общенациональной безопасности России в целом. Теоретический аспект работы имеет значение для разработки концепции развития экономики приграничных российских регионов и интеграции России в экономику Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР). Новым моментом в данном исследовании является дальнейшее развитие теории регионального развития. Заметную роль в этом процессе дожно играть представление о разграничении сферы ответственности и пономочий между федеральными и региональными органами власти, особенно в приграничных регионах.

Развитие нефтегазовой промышленности в ДВФО носит очаговый характер, придание ему нового качества - комплексности связано со многими условиями - развитием производственной и транспортной инфраструктуры, созданием перерабатывающих отраслей, формированием правового обеспечения и т.д.

Понятие нефтегазовый комплекс не дожно ограничиваться, как это часто считают многие руководители российского бизнеса, исключительно рамками нефтегазодобывающей промышленности. В него следует включить: во-первых, промышленные месторождений, нефтегазодобывающую отрасль и градообразующие посеки, возникающие вокруг мест добычи углеводородного сырья; во-вторых, геологоразведочные службы; в-третьих, интеграционные связи с энергетикой собственного и сопредельных регионов; в-четвертых, - всю распределительную систему и транспортную сеть.

В исследовании содержится новая разработка проблем формирования транспортной и энергетической инфраструктуры, подводятся итоги многочисленных дискуссий по вопросам прокладки маршрутов трубопроводов и впервые делается попытка определить стоимость создания НТК на Дальнем Востоке, а также источники его финансирования.

Основные положения, выдвигаемые на защиту.

Нефтегазовый комплекс, формируемый на территории Дальневосточного Федерального округа, становится важным, структурообразующим звеном региональной экономики. Но не единственным. Поэтому исследовать процесс его становления и развития следует рассматривать не изолированно от общей экономической среды, а в тесной взаимосвязи с задачами развития других комплексов - топливно-энергетического, перерабатывающих отраслей, машиностроительного и других.

- Диверсификация дальневосточной экономики дожна ориентироваться, с одной стороны, на ресурсы региона, его трудовой потенциал, развитие связей с другими регионами, прежде всего, с Сибирью (не только с одним Забайкальем, как считалось прежде), а с другой, - на тенденции глобализации и региональной интеграции.

- Создание широкомасштабной трубопроводной сети дожно охватывать не только поставки нефти и газа потребителю от основных разрабатываемых месторождений, но и ориентироваться на то, чтобы мощностей трубопроводов было достаточно в период освоения новых крупных месторождений, ряд которых уже сейчас входит в лицензионный фонд региона.

- В работе отстаивается точка зрении автора на перспективы добычи нефти в регионе для решения задачи увеличения экспорта углеводородов в сопредельные и более удаленные страны. В ней представлен анализ потенциального роста спроса на российские углеводороды в таких странах как Китай, Япония, Южная Корея, а также США и Канада. В отличие от ряда других исследователей, считающих, например, быстрый экономический рост Китая как явление, безусловно, стабильное, автор считает, что потребность в импорте российской нефти там может существенно сократиться, поскольку в Китае разворачиваются масштабные поиски на нефть и уже появляются первые обнадеживающие результаты. В Японии спрос также может упасть в связи с дальнейшим развитием атомной энергетики. Поэтому российский Дальний Восток, формируя свой нефтегазовый комплекс, дожен предусматривать и оценивать возможности расширения экспорта в другие страны, разработать новую политику нефтесбережения.

- Актуальной проблемой остается вопрос о финансировании геологоразведочных работ и освоения наиболее перспективных месторождений на шельфе Охотского моря, на Сахалине, в Республике Саха (Якутия), Магаданской области и на Камчатке.

- На ближайшую перспективу крайне необходимо хотя бы частично восстановить механизм государственной поддержки развития региона за счет средств федерального бюджета.

- Автор доказывает, что действующая налоговая система, хотя и изымает сверхдоходы, до сих пор еще недостаточно эффективна. До сих пор по-прежнему используются так называемые серые схемы ухода вертикально интегрированных компаний (ВИНК) от налогов. Ограничить возможности ухода от налогов возможно только путем введения порядка рентных платежей.

Степень разработанности темы. Несмотря на значение нефтегазовой промышленности для экономики Российской Федерации и наличие значительного числа работ, посвященных этой теме, всеобъемлющих глубоких исследований в региональном разрезе области нефтегазовой проблематики российского Дальнего Востока пока, практически, нет. Это объясняется тем, что нефтегазодобывающие отрасли в регионе стали активно развиваться только в последнее десятилетие, поскольку для этого в связи с финансовым кризисом 1998 г. фактически не было достаточных средств, а сотрудничество с иностранными компаниями только начинало налаживаться.

Составляющие исключение отдельные исследования, затрагивающие вопросы, имеющие отношение к данной диссертационной тематике, носят фрагментарный характер, на их основе еще не складывается целостное представление о состоянии, конкретных проблемах и перспективах развития нефтегазовой промышленности как целостного регионального комплекса. Тем не менее, назовем труды ведущих российских экономистов, в той или иной степени имеющие отношение к проблематике данной работы.

Это труды д.э.н. E.H. Галинчанина, посвященные определению эффективных форм государственного управления экономикой регионов и влияния внешнего фактора на процесс реструктуризации ее отраслевой структуры3.

Имеется также большой массив статей и докладов академика П. А Минакира, посвященных исследованию отдельных проблем экономики российского Дальнего Востока. Некоторые из них имеют непосредственное отношение к теме работы, особенно те, что посвящены вопросам энергетики.4. П.А. Минакиру принадлежит и крупное (по объему - 845 страниц и количеству выделенных проблем) монографическое исследование, в котором использованы материалы, позволяющие составить представление о некоторых особенностях нефтегазовой промышленности в регионе российского Дальнего Востока5. Но развитию топливно-энергетического комплекса региона посвящен лишь небольшой раздел.6

Необходимо назвать и других авторов, работы которых свидетельствуют о наличии научного интереса к проблемам дальневосточного нефтегазового комплекса. Это В.И. Ишаев, В.А. Авдеев, В.Д. Калашников, А.Ю. Огнев, П.Я. Бакланов, О.М. Левинталь, A.C. Шейнгауз7 и др.

3Галинчанин E.H. Государственное управление экономикой региона (Дальний Восток и Забайкалье). - Владивосток: Дапьнаука, 1999; Галинчанин E.H. Управление экономическим развитием Дальнего Востока и Забайкалья в условиях международной интеграции. М.: ИМЭПИ РАН, 2000; Галинчанин E.H. Межрегиональные аспекты экономической реформы на Дальнем Востоке и в Забайкалье. Хабаровск, 1998.

4 Минакир П.А. (в соавторстве с В.Д. Калашниковым). Перспективы совершенствования топливно-энергетического баланса Дальнего Востока России и энергетическое сотрудничество со странами ATP. -Восточная энергетическая политика России и энергетическое сотрудничество со странами ATP. Иркутск: ИСЭМ СО РАН, 1998;

5 Минакир П.А. Экономика регионов. Дальний Восток. М.: Экономика, 2006.

6 Там же. С. 589

7 Авдеев В.А., Калашников В.Д., А.Ю. Огнев. Топливно-энергетический баланс Дальнего Востока: современное состояние, тенденции развития, проблемы пвышения эффективности . Перспективы развития и освоения топливно-энергетической базы Дальневосточного экономического района, углеводородных

Объектом диссертационного исследования является экономическое развитие Дальневосточного Федерального округа в условиях развития современной рыночной экономики России.

Предмет исследования составляет процесс формирования нефтегазового комплекса ДВФО и его значение для решения социально-экономических проблем региона и российской экономики в целом, для интеграции РФ в экономическое пространство Северо-Восточной Азии и АТР в целом.

Цели и задачи исследования. Основной целью работы являются анализ состояния и определение возможных перспектив формирования и развития нефтегазового комплекса российского Дальнего Востока в его основных составных частях - сахалинские проекты - Сахалин - 1, Сахалин - 2 и другие, нефтегазовые месторождения в Республике Саха (Якутия), на Камчатке и в Магаданской области. Для достижения такой цели в диссертации решались следующие задачи:

Обобщение положения в сфере нефтедобывающей промышленности рассматриваемого региона, складывающегося под влиянием таких факторов, как инвестиции, налоговая политика федеральных и местных (региональных) властей, региональная банковская система;

- Анализ состояния трудовых ресурсов;

Характеристика основных нефтедобывающих проектов и современного состояния добычи углеводородного сырья;

Анализ транспортной и энергетической инфраструктуры региона и мероприятий по созданию широкой сети трубопроводов; совершенствованию работы топливно-энергетического комплекса;

Выявление и исследование внутренних и внешних источников инвестирования в НТК; ресурсов шельфов морей Северо-Востока и Дальнего Востока России. Тез. докл. СПб, 1998; Бакланов П.Я. Концепция развития советского Дальнего Востока. Проблемы Дальнего Востока, 1991, № 3; Шейнгауз A.C. Природные ресурсы Дальнего Востока как условие его развития. Вестник ДВО РАН, 1992, 5-6.

Выявление перспектив развития нефтегазового комплекса в свете обеспечения интересов национальной безопасности и интеграции России в экономическое пространство АТР.

Научная методология и методика исследования базируется на современных достижениях теории и практики. Действующих законодательных и нормативно-правовых актах регулирования экономики Российской Федерации. Она включает в себя теорию регионального развития, разработанную российскими учеными на основе материалов российских регионов, - Д.С.Львовым, А.И.Татаркиным, Ю.В.Переваловым, В.И.Ишаевым, П.А.Минакиром, А.Г. Гранбергом, P.C. Гринбергом, О.Б.Брагинским, а также исследования ведущих российских ученых-экономистов и спциалистов в области формирования народнохзяйственных комплексов в условиях переходного периода к рыночным отношениям: Л.И. Абакина, О.Т. Богомолова, В.A May, А.Д. Некипелова, Е.Г. Ясина и других. В круг научной литературы, с которой ознакомися автор диссертации и откуда он почерпнул много полезных сведений, вошли также труды известного регионоведа А.И. Татаркина и колективные работы, созданные под его руководством или вышедшие под его редакцией.

При этом в методологическом плане нефтегазовый комплекс такого крупномасштабного региона как Дальневосточный федеральный округ представляет собой только подсистему национальной экономики. Находясь в едином экономическом пространстве, региону присущи все недостатки национальной экономики с допонительным наложением проблем, генерируемых региональной спецификой. Различные региональные программы и проекты, реализуемые на территории российского Дальнего Востока, носят не абсолютно автономный характер, а представляют собой выражение общегосударственной политики Российской Федерации, проводимой в Сибири, на Дальнем Востоке и других регионах страны.

Основные источники исследования - это, прежде всего, официальные документы и материалы по вопросам региональной политики государства России, и документы региональных властей субъектов ДВФО, направленные на регулирование развития региональной экономики в целом, нефтегазового комплекса в целом. К материалам такого рода относятся основополагающие документы : Энергетическая стратегия Российской Федерации (2002), принятая в 2001 г. целевая Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2000 годы до 2010 года, имеющая статус президентской программы, Основные направления экономического и социального развития Хабаровского края на период до 2010 г. (2005) и ряд других.

В числе первоисточников - пакет законов и нормативных актов, регулирующих деятельность организаций и предприятий, включая нефтегазовый комплекс, в том числе: Налоговый кодекс Российской Федерации, Закон о соглашениях о разделе продукции (СРП), Закон о концессионных соглашениях (2004) и новый Закон о недрах (2005). В работе использовано также местное законодательство, решения по вопросам лицензирования месторождений полезных ископаемых и некоторые другие.

Информационная база исследования включает в себя необходимый массив официальных статистических данных, а также отдельные открытые материалы из отчетов компаний, ведущих разработку нефтегазовых месторождений на территории Дальневосточного Федерального округа.

Полезными во многих аспектах оказались материалы специализированных конференций и круглых столов, которые в последнее время стали периодически проводиться в промышленных и административных центрах ДВФО с участием высших руководителей Российской Федерации, топ - менеджеров крупных российских компаний, операторов действующих в регионе иностранных компаний, представителей зарубежного топливно-энергетического бизнеса.

Начиная с 2001 г., проводится, например, Международная конференция по проблемам СРП (Соглашения о разделе продукции), на которой выступают Президент РФ В.В. Путин, глава российского Правительства М.Е. Фрадков, руководители заинтересованных министерств и ведомств, регулярные выездные сессии секции экономики отделения общественных наук РАН.

С 2006 г. стал проводится Дальневосточный международный экономический форум.

Практическое значение. Практическая значимость настоящей работы состоит в выяснении влияния на этот процесс внутренних и внешних факторов, уровня развития нефтегазовой промышленности в регионе на сегодняшний день, основных направлений формирования нефтегазового комплекса в специфических условиях Дальневосточного Федерального округа, возможностей ликвидации просчетов инвестиционной и экспортной политики, как региона, так и России в целом.

Практические предложения, сформулированные в работе, открывают возможность более точно программировать развитие нефтегазовой промышленности и связанных с нею отраслей, прогнозировать будущую экономическую политику России в районе Северо-Восточной Азии.

Результаты исследования могут стать базой для развертывания широкой программы изучения экономики российских нефте и - газодобывающих регионов, их влияния на дальнейший экономический рост РФ.

Материалы диссертации представляют интерес для использования их в учебных планах, лекционных базовых и специальных курсах факультетов региональной экономки в высших учебных заведениях страны.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Тимашков, Игорь Игоревич

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Тимашков, Игорь Игоревич, Москва

1.Документы - федеральные законы и постановления Правительства Российской Федерации, местных органов власти в регионах, официальная статистика

2. Государственная целевая программа Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на период 2005-2010 годы и основные направления до 2015 года. Якутск, 2005.

3. Материалы Межрегиональной Ассоциации экономического взаимодействия Дальний Восток и Забайкалье. Хабаровск, 2003-2005 гг.

4. Материалы Регионального агентства по недропользованию по Дальневосточному Федеральному округу (Хабаровск, Хабаровский край), Хабаровск, 2005-2006. Текущий архив.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации М.: Юридическая литература, 2002.

6. Национальные счета России 1998-2005 гг. М.: Госкомиздат, 2006.

7. Национальные счета России в 1989-1998 гг. Статистический сборник. М.: Госкомстат РФ, 1999 г.

8. Национальные счета России в 2003-2005 гг. Официальное издание. М.: Госкомстат РФ, 2005.

9. Новый Налоговый кодекс Российской Федерации. М., 2005.

10. Областная целевая Программа Реформирование системы управления финансами Сахалинской области в 2006-2008 годах. Дата создания документа: 13.11.2006. Дата индексирования: 20.11.2006. Ссыка на домен более не работаетuploads/media/13-ll-2006.

11. Основные концептуальные положения развития нефтегазового комплекса России. Нефтегазовая вертикаль Специальный выпуск. 2000, № 1 (39).

12. Основные направления государственной промышленной политики России. Документ, разработанный Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Нефть России, 2004, № 1.

13. Основные направления экономического и социального развития Хабаровского края на период до 2010 года. Хабаровск: Магелан. 2005.

14. Основные показатели экономического и социального развития г. Петропавловска на Камчатке. Петропавловск на Камчатке, 2006.

15. Основы государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования. Распоряжение Правительства РФ от 21 апреля 2003 г., № 494.

16. Основы государственной политики в области использования минерального сырья и недропользования Распоряжение Правительства РФ от 21 апреля. 2003 г., № 494.

17. Перспективы развития мировой энергетики до 2020 года. Доклад Международного энергетического агентства для заседания министров энергетики стран Большой восьмерки. М., 31 марта 1998.

18. Проблемы технологической безопасности России. Вып. 2. М.: ЦЭМИ РАН, 1997.

19. Промышленность России. Статистический сборник. М.: Госкомстат РФ, 1999-2004 г.

20. Регионы России. Информационно-статистический сборник. В 2- т. М.: Госкомстат России, 2002.

21. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. М., 2005.

22. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2005. М.: Роскомиздат. 2005.

23. Решение региональной оперативной комиссии по совершенствованию системы платежей и расчетов Ямало-Ненецкого автономного округа. Салехард, 1995.

24. Российский статистический ежегодник. 2001. Статистический сборник. М.: Госкомстат, 2001-2005 г.

25. Россия: экономическая конъюнктура, 2005 год // Центр экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации. М., 2005.

26. Топливно-энергетический комплекс России. 1999Ч2000. Специальный выпуск. Федеральный справочник. М.: Родина Про, 2000.

27. Энергетическая стратегия России на период 1996-2000 гг. до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации № 1234-р от 28 августа 2003 года.

28. Федеральная целевая программа Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002 -2009 годы и до 2015 года). Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. № 717.

29. Федеральная целевая программа Социальное и экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2000 гг. и до 2010 года. М., 2002.

30. ERINO. Classification of international Transporting Corridor for Russian Far East. Tokyo, 2002.

31. Organization of the Petroleum Exporting Countries. Oil Outlook to 2025. Vienna, 2004.International Energy Agency/ World Economic Outlook- 2004, Vienna.

32. International Energy Outlook 1998 with Projections for 2020.- Energy Information Administration, DOE/EIA-0484 (98), April 1998.

33. Монографии, научные доклады, статьи.

34. Ананенков А.Г. Заместитель Председателя Правления ОАО Газпром. О работе Газпрома на Востоке России и в странах АТР. Репринт доклада на Пленарном заседании Дальневосточного международного экономического форума (Хабаровск, 05.10.2006).

35. Аносова JI.A. Дальний Восток: экономика и внешнеэкономические связи. М. ИМЭПИ РАН 1998.

36. Бавлов В.Н. Проблемы и перспективы развития минерально-сырьевой базы Дальневосточного федерального округа. Минеральные ресурсы России. 2005. № 6.

37. Борисов Е.А. Минерально-сырьевая база Дальневосточного федерального округа. Руды и металы. 2005. № 5.

38. Брагинский О.Б. Мировой нефтегазовый комплекс. М.: Наука, 2004.

39. Брайко В.Н., Иванов В.Н. Российская промышленность по добыче драгоценных металов: итоги 2005 г. и перспективы. Минеральные ресурсы России. 2006. № 3.

40. Галинчанин E.H. Государственное управление экономикой региона (Дальний Восток и Забайкалье). Владивосток: Дальнаука, 1999.

41. Галинчанин E.H. Межрегиональные аспекты экономической реформы на Дальнем Востоке и в Забайкалье. Хабаровск, 1998.

42. Галинчанин E.H. Управление экономическим развитием Дальнего Востока и Забайкалья в условиях международной интеграции. М.: ИМЭПИ РАН, 2000.

43. Голубенко А. Интеграция энергоресурсного потенциала Республики Саха (Якутия) в ТЭК Дальнего Востока России. Репринт доклада на Дальневосточном международном экономическом форуме. Хабаровск, октябрь 2006.

44. Греф Г.О. Перспективы развития российской экономики в ближайшие годы (по материалам выступления в Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации). Экономика и управление. Российский научный журнал, 2004, № 2.

45. Грызлов Б. Через развитие Сибири и Дальнего Востока к модернизации страны. - Дальневосточные бизнес-вести. Хабаровск, № 10 (49), октябрь 2006.

46. Дальневосточный международный экономический форум. 5-6 октября 2006 г. Хабаровск. Хабаровск: Издательский дом Амурский Утес, 2006.

47. Данилов A.A., Кузнецов В.Е., Приликов А.Н. Минерально-сырьевой потенциал Дальневосточного федерального округа. Горный журнал, 2006, №3.

48. Ишаев В. И. Стратегия догосрочного развития Востока России. Репринт доклада на Дальневосточном международном экономическом форуме, Хабаровск, 5-6 октября 2006 г.

49. Ишаев В. Особый район России. Хабаровск. Хабаровское книжное издательство, 1998.

50. Ишаев В.И. О социально-экономическом развитии Дальнего Востока и Забайкалья. Хабаровск, 2002.

51. Ишаев В.И. Россия в Восточной Азии: сотрудничество, проблемы, перспективы. М.: ИМЭПИ РАН, 2005.

52. Ковалев JT.H., Наумов Г.Г., Неустроев Р.Г. Проблемы минерально-сырьевого комплекса в Республике Саха (Якутия). Горный журнал, 2006, №3.

53. Коржубаев А. Прогноз развития нефтяной и газовой промышленности в России. Проблемы Дальнего Востока, 2006, № 5.

54. Левинталь А. Человек цель и результат экономического развития. Бизнес-вести. Октябрь, 2006.

55. Львов Д. Теоретическое ядро социально-экономического развития страны. Экономист, 1997, № 1.

56. Мамаев Ю.А. Проблемы освоения минерально-сырьевых ресурсов Дальнего Востока. Горный информационно-аналитический бюлетень. Региональное приложение: Дальний Восток. 2005.

57. Материалы Международной конференции Нефть и газ шельфа Дальнего Востока России, Москва, апрель 2002 г. М., 2002.

58. Мещеряков А. Реформа налога на прибыль на финишной прямой. Нефтегазовая вертикаль Аналитический журнал, № 8, 2001.

59. Минакир П.А. Системные трансформации в экономике. Владивосток: Дальнаука, 2001.

60. Минакир П.А. Экономика регионов. Дальний Восток. М.: Экономика, 2006.

61. Мишарин A.C. Транспорт как важнейший ресурс конкурентоспособности экономики Востока России. Репринт доклада на Дальневосточном международном экономическом форуме. Хабаровск, 5 октября 2006 г.

62. Ничипорук А.О. АК АРОСА: эффективность и социальная ответственность. Горный журнал, 2006, № 3.

63. Проблемы технологической безопасности России. Выпуск. 2. М.: ЦЭМИ РАН, 1997.

64. Прокапало О.М. Социально-экономический потенциал субъектов Российской Федерации. Хабаровск: Издательство ХГТУ, 1999.

65. Региональная стратегия устойчивого социально-экономического роста. Сб. ст., отв. Ред. А.И. Татаркин. Екатеринбург, 1998.

66. Рекомендации Круглого стола № 1 Ресурсы недр в экономике Востока России. Руды и металы. 2005. № 5.

67. Стратегии макрорегионов России. Методологические подходы, приоритеты и пути реализации. Под редакцией академика А.Г. Гранберга. М.: Наука, 2004.

68. Шейнгауз A.C. Природные ресурсы Дальнего Востока как условие его развития. Вестник ДВО РАН, 1992, № 5-6.

69. Штыров B.JI. Минерально-сырьевой потенциал недр Дальневосточного региона. Руды и металы. 2005. № 5.

70. Экономические основы государственности Республики Саха (Якутия). Якутск, 2000.

71. Периодические издания (отдельные выпуски).

72. АИФ Магадан. Магадан, 2005-2006.83. Власть. М. 1995-2006.

73. Вопросы статистики. М. 2001-2006.

74. Горный журнал. Якутск, 2006.

75. Дальневосточные бизнес-вести. Общественно-экономическое издание. Хабаровск, 2000-2006.87. Ил-Тумэн. Якутск, 2006.

76. Камчатка. Петропавловск-Камчатский, 1993-007.

77. Минеральные ресурсы России. М., 1995 2006.

78. Наука. Общество. Человек. Екатеринбург 2005-2006

79. Нефтегазовая вертикаль. Аналитический журнал. М., 1998 2006.

80. Нефть и газ. М., 1990 2006.

81. Новости Сахалина. Южно-Сахалинск. 1992-2007.

82. Правда Камчатки. Петропавловск-Камчатский, 1993-2007.

83. Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе. М., 2005-2006.

84. Руды и металы. М., 2001 -2006.

85. Свободный Сахалин. Южно Сахалинск, 2005-2006.

86. Статистическое обозрение. М., 2001-2006.

87. Экономика и статистика. М., 2005-2006.

88. Экономика региона. Екатеринбург 2004-2006 101.Экономика и управление. 2004-2006.

89. Эхо столицы. Якутск, 2006.

90. Якутия. Якутск, 1995-2006.

91. Asian Journal of Mining. 1996-2006.

92. Изменена с 16.06.2005 г., среднеарифметическая цены 11 сортов нефти ОПЕК: Ажир, Индонезия, Нигерия, Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Ливия, Кувейт, ОАЭ, Катар, Венесуэла.

Похожие диссертации

• Миграционные процессы в русских регионах Южного федерального округа
• Управление развитием нефтегазового комплекса удаленного региона
• Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа Российской Федерации: проблемы региональной дифференциации и стратегия сбалансированного роста
• Совершенствование управления требованиями заинтересованных сторон в системе менеджмента качества вуза
• Развитие ТЭК России в условиях глобализации: новые тенденции, проблемы и перспективы