Формирование механизма реализации структурной политики региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Старостин, Артем Владимирович |
| Место защиты | Владимир |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование механизма реализации структурной политики региона"
На правах рукописи
СТАРОСТИН АРТЁМ ВЛАДИМИРОВИЧ
Формирование механизма реализации структурной политики региона
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
0046кЭ5У7
Владимир-2010
004605287
Работа выпонена в Автономной некоммерческой организации Владимирский институт бизнеса.
Научный руководитель:
доктор экономических наук, доцент Тесленко Ирина Борисовна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук Старовойтов Владимир Гаврилович
кандидат экономических наук, доцент Чукин Николай Иванович
Ведущая организация: ФГОУ ВПО Российская академия
государственной службы при Президенте РФ г. Москва
Защита состоится 25 июня 2010 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета 212.025.06 при Владимирском государственном университете по адресу: 600014, г. Владимир, ул. Белоконской, д. 3/7, ауд. 223-3.
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Владимирского государственного университета по адресу: 600000, г. Владимир, ул. Горького, д. 87, корпус 1.
Автореферат разослан 25 мая 2010 г.
Учёный секретарь диссертационного совета,
кандидат экономических наук, Марченко
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Экономическая система российского государства в ходе рыночных преобразований претерпела серьёзную структурную трансформацию.
Преобразования не всегда на уровне государства и отдельных регионов осуществлялись заменой и становлением новых производств. Структурные преобразования в экономике часто носили стихийный характер, государство не принимало реального участия в этих процессах. В результате в экономике страны утратили свои значимые позиции такие отрасли как сельское хозяйство, лёгкая и текстильная промышленность и ряд других.
Перейти к эффективной модернизации экономики возможно на основе компетентного анализа хозяйственной системы государства и системного понимания накопившихся проблем, целенаправленных действий органов управления и бизнеса.
Решение существующих кризисных проблем определено стратегией социально-экономического развития Российской Федерации. Поэтому главной целью концепции догосрочного социально-экономического развития государства является региональная структурная политика в сфере деятельности по управлению экономическим и социальным развитием в субъектах федерации. Это возможно на основе перехода экономики к инновационному, социально-ориентированному типу развития предполагающего структурную диверсификацию экономики; формирование новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие энергетической и транспортной инфраструктуры и создания сети территориально-производственных кластеров, а также укрепления системы стратегического управления региональным развитием, обеспечивающим повышение комплексности и сбалансированности развития регионов и размещения производительных сил.
Отсюда, особенность Российского государства как федеративного субъекта, в условиях принятия новой программы экономического развития, предполагает необходимость усиления территориального подхода к управлению экономикой, важнейшей составляющей которой является структурная политика. Результатом её реализации дожен стать выпуск конкурентной продукции за счёт обновления средств производства и технологий, повышения её качества на основе инновационного подхода.
Существующие научные исследования региональных экономических потенциалов требуют дальнейшего совершенствования, поскольку не всегда отражают реальные особенности регионального воспроизводства, структурных и отраслевых трансформаций хозяйственных систем.
В связи с этим в условиях кризисного состояния экономики растёт значимость изучения теоретических и практических аспектов создания эффективного механизма реализации структурной политики на федеральном и региональном уровнях. Этим определяется актуальность темы диссертационного исследования.
Научная проблема состоит в выявлении новых подходов к управлению функционированием региональных хозяйственных систем и, прежде всего, выработке эффективной структурной политики, направленной на комплексное инновационное развитие экономики региона, совершенствовании экономических отношений и институциональных изменений.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам устойчивого развития и государственного регулирования экономики уделяется повышенное внимание российскими и зарубежными исследователями.
Классиками региональной экономики и управления считаются такие учёные, как Алонсо У., Вебер А., Колосовский Н., Кондратьев Н., Некрасов Н., Лаухардт В., Леш А., Маршал А., Тюнин И. Фридман М. и др.
Научно-теоретические основы развития экономических систем положены в основу исследований зарубежных и отечественных учёных Акоффа Р., Бодина К., Бирмана Л., Варфоломеева В., Чери М., Джонсона Д., Иберла К., Карданской Н., Кулагина О., Ременникова В., Хисмена П. и др.
В начале и середине XX столетия активно изучением региональных проблем и территориального планирования занимались крупные советские учёные Александров И., Баранский И., Васютин В., Ковалевский Н., Никитин Н., Стругилин С., Фейгин Я и др., которые в своих трудах рассматривали методологические и организационные основы территориального и размещенского планирования.
Благодаря усилиям содружества творческих колективов во главе с ведущими учёными Безруковым В., Ведищевым А., Воронцовым Р., Некрасовым Н., Пробстом А., Славиным А., Шнипером Р. схемы размещения и развитая производительных сил, наряду с народнохозяйственными планами, стали важнейшими инструментами территориального прогнозирования и планирования, обоснования пропорций и связей в народном хозяйстве.
Учёными Аганбегяном А., Абеговым М., Глазьевым С., Гранбергом А., Немчиновым В., Шаталиным С. и другими стали широко внедряться в теорию и практику новейшие экономико-математические методы. На основе системных, крупномасштабных территориально-экономических исследований по генеральной схеме, отраслевым и региональным схемам сформировалась научная школа комплексного размещения производительных сил и региональной экономики.
Значительный вклад в исследование региональной экономики, обоснование теоретических и методологических подходов к переводу экономики регионов, территориальных экономических систем на принципы устойчивого развития внесли видные учёные Абакин Л., Аверченков А., Агапов Н., Бабаев Б., Богомолов О., Гохберг Л., Дмитриев Ю., Доничев О., Кушлин В., Тихомиров Н., Урсул А., Гутман Г., Кретинин В., Лапыгин Ю., Лаптев О., Муратов А. и др.
Однако, существующие теоретические и методологические исследования региональных и экономических потенциалов развития требуют дальнейшего совершенствования и изучения с учётом особенностей регионального воспроизводства, произошедших (в том числе под воздействием экономического кризиса) структурных и отраслевых трансформаций производительных сил, эволюции экономических отношений в разрезе государство - субъект федерации.
Проблемы регионализации затрагивают не только политические, но и социальные, экономические, организационные, финансовые, экологические и многие другие вопросы.
Одной из важнейших проблем российской экономики является создание оптимальной системы взаимоотношений центр - регион как условия устойчивого развития субъектов Российской Федерации. Её решение предполагает формирование эффективной пространственно-территориальной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов, разработку модели устойчивого развития региональной хозяйственной системы на основе формирования эффективной структурной политики.
На данном этапе реформирования экономических систем сложившаяся практика современного управления не всегда обеспечивает адекватное решение вопросов, связанных со структурными, научно-техническими, инновационными, социальными и другими изменениями и их согласованием, нарушая тем самым условия устойчивого функционирования региональных хозяйственных структур.
Объектом исследования является структурная политика в трансформационных преобразованиях экономики современного российского региона.
Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе формирования механизма реализации структурной политики региона.
Цель диссертационного исследования состоит в формировании механизма реализации структурной политики в условиях инновационного преобразования хозяйственной системы региона.
Цель исследования обусловила необходимость постановки и решения следующих задач, отражающих логическую структуру и последовательность исследования:
1. Изучить подходы к экономике современного российского региона.
2. Раскрыть место структурной политики в стратегическом управлении российского региона.
3. Проанализировать состояние хозяйственной системы Владимирского региона в условиях структурных преобразований отраслей экономики.
4. Определить содержание структурной политики региона.
5. Выявить проблемы и возможности реализации структурной политики в регионе.
6. Предложить механизм реализации структурной политики в регионе.
Теоретической и методологической основой исследования
послужили научные труды и разработки отечественных и зарубежных учёных по актуальным проблемам региональной экономики. Для решения задач, рассматриваемых в работе, использованы методы системного, логического и сравнительного анализа, методы обобщения и группировок экономико-статистических показателей, характеризующих состояние хозяйственной системы региона.
В качестве информационной базы при подготовке диссертации были использованы действующие законодательные и нормативно-правовые документы, статистические данные, публикации периодической печати, материалы научно-практических конференций, справочная и специальная литература.
Область исследования. Работа выпонена в соответствии с паспортом специальности ВАК РФ 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п.п. 5.10, 5.16).
Основным научным результатом исследования является формирование механизма реализации структурной политики региона, включающего совокупность средств и действий, функционирование и взаимодействие которых позволит обеспечить устойчивое развитие экономики региона.
Научная новизна результатов диссертационной работы состоит в обосновании содержания механизма реализации структурной политики в регионе, которые выносятся на защиту.
1. Уточнено экономическое и организационное содержание понятия структурная политика региона, под которой в работе понимается совокупность законодательных, экономических и организационно-управленческих институтов, направленных на выпонение целей и задач органов федеральной, региональной власти при непосредственном участии органов местного самоуправления по экономическому и социальному развитию субъекта федерации, обеспечивающих формирование инновационной конкурентоспособной экономики (хозяйственной системы).
2. Выявлены факторы осуществления структурной политики, которые, с одной стороны, позволяют реализовать преимущества хозяйственной системы региона, с другой стороны, сдерживающие процесс обновления хозяйственной системы. К таким факторам, в первом случае, следует отнести наличие высокоразвитого производственного потенциала, развитой транспортной инфраструктуры, выгодное территориально-географическое расположение, значительный научно-технический и инновационный потенциал, развитые экономические связи, наличие минеральных ресурсов, развитые исторические и культурные традиции и др. Сдерживающие факторы подразделены на объективные и субъективные. К объективным отнесены: дефицит и неравномерное размещение энергетических ресурсов, сложная демографическая ситуация, высокий уровень урбанизации населения, недостаточное количество и качество земельных ресурсов для развития сельского хозяйства. К субъективным, зависящим от деятельности региональных органов управления и бизнеса, отнесены: недостаточная эффективная промышленная политика, слабое использование природных ресурсов, низкий уровень доходов населения, высокая степень износа основных фондов. Кроме того, выявлены характерные для экономики региона особенности: наличие высокоразвитого, но слабореализуемого потенциала предприятий оборонного комплекса; реализация структурной политики в создании преимущественно новых производств и отсутствие модернизации существующих промышленных объектов.
3. Сформулированы показатели и критерии, позволяющие оценить эффективность структурной политики в регионе. Установлено, что: степень физического износа оборудования и производственных мощностей составляет от 50 до 63 процентов; высокий моральный износ основных фондов в промышленности допоняется низким уровнем загруженности оборудования (10-80 %); уровень производительности труда в традиционных отраслях экономики в - 6 раз ниже, чем в производствах новой экономики.
4. Сформирован механизм реализации структурной политики региона, представляющий собой систему взаимоотношений и взаимодействий субъектов управления федеральных, региональных, муниципальных органов власти, бизнессообщества, определяющих формирование конкурентоспособной экономики на основе комплекса средств (инструментов) и действий (программ), исходя из стратегических целей и задач, а также согласование инструментов и программ и последующий мониторинг реализации структурной политики региона, который обеспечивает обратную связь с системой. Основным отличительным признаком предложенного механизма является объединение средств и действий всех уровней управления и бизнессообщества, аккумулирующих в себе реализацию закона синергии, что позволяет обеспечить наиболее эффективное, сбалансированное,
инновационное развитие экономики с соблюдением интересов комплексного развития территории.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке механизма реализации структурной политики, обеспечивающей развитие хозяйственной системы региона и её эффективное и устойчивое функционирование. Основные выводы и положения могут быть использованы в качестве теоретической основы для дальнейшего исследования региональной экономики, разработки концепции и стратегии социально-экономического развития территории.
Теоретические и методологические положения исследования могут найти применение в процессе преподавания дисциплин Менеджмент, Региональная экономика, Стратегический менеджмент.
Исследование может представлять интерес для экономистов, менеджеров, предпринимателей, научных работников, преподавателей экономических дисциплин, аспирантов, студентов, руководителей органов управления и других специалистов, проявляющих теоретический и практический интерес к проблемам региональной экономики.
Апробация результатов исследования осуществлена в форме научных статей, докладов, тезисов, опубликованных в различных сборниках и научных журналах, использования материалов исследования в практической деятельности государственных и муниципальных органов управления и организаций.
Основные положения и отдельные результаты исследования обсуждались на различных международных научно-практических конференциях, в том числе на: Международной научно-практической конференции Инновационная стратегия региона: состояние, проблемы и перспективы (г. Владимир, 26.12.2007 г.); IV Международной научно-практической конференции, посвященной памяти Станиса В.Ф., Современная экономическая теория и реформирование экономики России (Москва, ноябрь 2008 г.); III Международной научно-практической конференции Антикризисная стратегия для России: экономика, бизнес, социум (Владимир, 28.04.2009 г.); Международной научно-практической конференции Антикризисное управление муниципальными образованиями (Владимир, 16.02.2010 г.).
В целом автор принял участие в работе восемнадцати различных международных научно-практических конференций.
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 22 работы общим объёмом 9,45 п.л.
Структура и объём диссертации обусловлены характером и логикой рассматриваемых вопросов и совокупностью решаемых задач. Диссертация состоит из введения, трёх глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка литературы. Основной текст диссертации изложен на 163 страницах машинописного текста, включающего 12 таблиц, 27
рисунков и 6 приложений. Список используемой литературы содержит 150 наименований.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, раскрывается степень научной разработанности рассматриваемой проблемы, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, раскрывается теоретико-методологическая основа, научная новизна и практическая значимость работы.
В первой главе Теоретические основы формирования структурной политики региона автором рассматриваются теоретические направления формирования экономики современного региона в условиях рыночных отношений. Раскрывается понятийный аппарат и уточняется содержание определения структурной политики региона в условиях стратегии экономических преобразований хозяйственной системы государства и региона.
В работе обосновывается место и роль экономики современного российского региона в условиях стратегического управления. Каждому региону присущи свои особенные географические, природно-ресурсные и социально-экономические условия развития производительных сил.
В продожающемся процессе реформирования государства ключевым моментом является поиск новых форм взаимодействия центр -регион, определения тенденций и перспектив регионализации в условиях обеспечения целостности экономического пространства страны. Установлено, что до перехода к рыночным отношениям региональная экономика концентрировала своё внимание на следующих четырех направлениях: принципах и закономерностях размещения производительных сил; факторах развития производительных сил и производственных отношений; экономическом районировании и методах планирования отраслевого и территориального развития. По мере перехода к рыночным отношениям региональная экономика эволюционирует и приобретает новые функциональные особенности в качестве самостоятельной хозяйственной системы.
С учётом различных подходов к сущности региональной экономики нами установлено, что экономика региона - это одна из отраслей экономических знаний, которая занимается изучением размещения производительных сил, отраслей экономики и основных тенденций социально-экономического развития, природно-экономических, экологических особенностей, а также межрегиональных и межгосударственных экономических связей. Региональная экономика непосредственно связана с территориальным развитием, под которым понимается такой режим функционирования региональной экономической
системы, который ориентирован на положительную динамику роста уровня и качества жизни населения, обеспеченную устойчивым, сбалансированным воспроизводством экономического, социального, производственного, ресурсного и экологического потенциала территории.
Если ранее регион рассматривася как сосредоточение природных и трудовых ресурсов, производства и потребления товаров и услуг, то в существующих экономических условиях регион представляет собой субъект экономических отношений и экономических интересов, многофункциональную и комплексную хозяйственно-экономическую систему. Всё внимание переключается с традиционных факторов размещения производительных сил на нематериальные факторы развития, в фокусе внимания находятся проблемы инфраструктурного обеспечения рынка труда, экологии.
По мнению автора, экономика современного региона характеризуется четырьмя основными признаками:
это территориальное явление (территориально-отраслевой аспект является базовым);
это целостная экономическая, социальная и административная система;
это система, имеющая замкнутый воспроизводственный цикл, определённую экономическую специфику и формы её проявления;
это система, предполагающая специфические структурные преобразования в рамках общей закономерности реформирования экономики государства.
Исходя из этого, структурная политика региона дожна:
- активно способствовать реализации стратегических направлений социально-экономического развития;
определять пути эффективного решения регионально-экономических проблем в процессе реформирования хозяйственной системы;
- развивать и обеспечивать регионализацию и интеграцию средств и программ реформирования экономической системы.
Структурная политика представляется одним из важнейших элементов стратегического развития хозяйственной системы региона. Её место показано на рис. 1, откуда видно, что стратегия развития хозяйственной системы региона формируется на основе разработки стратегических проектов и программ, из которых выделяются функциональные стратегии, программы территориально-отраслевого развития, реализуемые через структурную политику, обеспечивающую на основе мероприятий и совокупности различных инструментов эффективное использование имеющихся ресурсов территории.
Целью стратегического управления регионом является устойчивое развитие хозяйственной системы на основе формирования конкурентоспособной рыночной экономики.
Рис. 1. Содержание стратегии развития хозяйственной системы региона
Достижение цели стратегического управления возможно, в том числе, на основе создания целостной системы реализации структурной политики региона.
Структурная политика региона предполагает, что в рамках действующего стратегического управления региональным развитием формируются стратегии развития как территориально-отраслевых систем, так и отдельных предприятий и производств с учётом интересов стратегий социально-экономического развития территорий муниципальных образований (рис.2).
Рис. 2. Схема стратегического управления структурной политикой региона
В исследовании определено содержание структурной политики региона, которая дожна включать:
- формирование оптимальной региональной структуры экономики, исходя из преимуществ сложившейся специализации территорий;
- совершенствование региональных рынков ресурсов;
- разработку перспективных программ социально-экономического развития с учётом возможностей инновационного потенциала;
- выработку стратегий взаимодействия государства и регионов с целью повышения экономической активности субъектов на всех уровнях.
Во второй главе Экономика региона: необходимость и возможность структурных преобразований дан анализ экономического состояния Владимирской области, рассмотрены основные тенденции структурных преобразований в отраслях хозяйственной системы региона, выявлены факторы, сдерживающие их реформирование, определены перспективы и возможности модернизации экономики. Автором установлено, что на протяжении последних лет (2003 - 2009гг.) наблюдается устойчивый рост объёмов производства, валового регионального продукта (ВРП), положительная динамика увеличения инвестиций из различных источников в экономику и, в первую очередь, в промышленное производство (табл. 1).
Таблица 1
Динамика структурного развития экономики региона (Владимирской области)
Наименование показателей 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Численность населения (на конец года), тыс. чел. 1503,7 1487,2 1472,6 1459,6 1449,5 1439,8
Валовой региональный продукт (в текущих основных ценах}, мн гЛ'б 61818,6 74207,0 86926,8 111904,4 148294,3 164280,0
- на душу населения, руб. 40888 49622 58738 76328 101954 114083,0
Основные фонды в экономике (по поной учётной стоимости; на коней года), мн. руб. 221794 219687 219803 254161 290393 310720,0
Объём отгруженных товаров собственного производства, выпоненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, мн. руб. - - 94794,5 115563,0 159704,9 183804,4
добыча полезных ископаемых Ч Ч 552,2 749,6 1148,7 1477,5
обрабатывающие производства Ч Ч 81952,0 99360,8 144721,0 165394,8
производство и распределение электроэнергии, газа и воды Ч 12290,3 15452,6 13835,1 16932,5
Продукция сельского хозяйства, мн. руб. 12135,2 12493,9 14315,2 15329,6 18111,0 18638,0
Оборот розничной торговли, мн. руб. 20234,0 24935,4 31541,3 44018,7 625255,8 83270,0
Платные услуги населению, мн. руб. 7819,9 10265,8 13991,8 17835,5 22616,9 27065,9
Инвестиции в основной капитал, мн. руб. 10326,7 12491,1 17326,9 22253,3 32824,6 46821,0
Экспорт, мн. дол. США 237,3 234,5 290,7 352,0 558,0 589,2
Импорт, мн. дол. США 219,5 275,8 339,3 579,9 895,2 1056,6
За последние пять лет рост ВРП составил более 2,2 раза; уступают этому показателю темпы прироста основных фондов в экономике (31%).
Развитие отраслей происходит неравномерно. Так более интенсивно растет объём использования природных ресурсов (в 3 раза), а развитие энергетических мощностей значительно отстаёт (рост всего в 1,5 раза).
Недостаточно эффективно развивается сельскохозяйственное производство. Вместе с тем наблюдается положительная тенденция роста производства сельскохозяйственной продукции, область в поном объёме обеспечивается продовольствием всего по 2 - 3 видам продукции (картофель, яйцо и частично молокопродукты). За счёт выгодного географического положения, развитой структуры торговых предприятий достигнуты высокие темпы роста товарооборота и платных услуг населению (в 4 раза и 3 раза соответственно).
Автором систематизированы основные факторы, сдерживающие реализацию структурной политики:
- промышленно-хозяйственная система региона находится в депрессивном состоянии из-за высокой степени износа основных фондов, недостатка энергетических ресурсов;
выгодное географическое расположение и возможности промышленного потенциала реализуются недостаточно эффективно;
- происходящие в экономике региона изменения свидетельствуют об отсутствии эффективной последовательной структурной политики;
- темпы роста инвестиций и внедрение инновационных программ не достаточны для создания конкурентоспособной хозяйственной системы региона;
- агропромышленный комплекс не обеспечивает в поном объёме сельскохозяйственным сырьём минимальных потребностей общественного производства, а население продовольствием, что ведёт к усилению импортной зависимости (по отдельным видам продовольствия импорт составляет до 60% объёмов потребления);
- значительное количество предприятий оборонного комплекса является сдерживающим фактором в структурной диверсификации промышленного производства;
- значительный удельный вес предприятий с устаревшей структурой издержек, основанной на экстенсивных методах организации производства. На предприятиях, применяющих новейшие технологии, значительно выше производительность труда при меньшей численности работающих;
- не обеспечена поная загрузка производственных мощностей (по многим основным видам продукции производственные мощности используются менее чем наполовину);
- из-за отсутствия природных запасов углеводородного сырья потенциал развития может быть реализован преимущественно за счет развития обрабатывающих и высокорентабельных производств, имеющих высокую добавленную стоимость;
- из-за низкой конкурентоспособности ряд товаров предприятий области (это особенно характерно для легкой, текстильной промышленности) замещаются импортной продукцией.
Основными преимуществами региональной экономики Владимирской области являются:
наличие высокоразвитого промышленного потенциала (Владимирская область является регионом со значительно развитым промышленным сектором экономики: доля промышленности в структуре ВРП составляет более трети всей произведенной продукции, что значительно выше среднего показателя по ЦФО (19,3%) и по России (20,4%));
интенсивное развитие промышленного производства с устойчивыми темпами ежегодного прироста его объемов за счёт увеличения вложений инвестиций в различные производства;
- высокоразвитое промышленное производство с высокой степенью отраслевой диверсификации позволяет с минимальными затратами развивать достаточно широкий спектр производств и услуг, быстро реагировать на изменение экономической конъюнктуры;
- наличие базы и традиций кадровой подготовки промышленно-производственного персонала на крупных предприятиях машиностроения, стекольной, обрабатывающих производств (в области функционирует более пятидесяти средних профессиональных и высших образовательных учреждений, осуществляющих подготовку специалистов для различных отраслей экономики; действует система государственного заказа подготовки специалистов высшего звена промышленности в семи ВУЗах, из которых ежегодно выпускается около 6 тыс. специалистов);
- близость к ключевым железнодорожным и автомобильным узлам, что позволяет в перспективе создавать в зоне притяжения транспортного коридора (промышленно-обслуживающие) кластеры развития;
- значительные конкурентные позиции в некоторых отраслях -производство электродвигателей, кабельной продукции, радиоэлектронике;
крупномасштабное техническое перевооружение на ряде предприятий области, в результате чего осваиваются новые виды продукции;
- значительный научно-технический и инновационный потенциал (наличие электротехнических предприятий и предприятий ВПК, выпускающих наукоемкую высокотехнологичную продукцию; университетов, институтов, филиалов академий, имеющих высококвалифицированные кадры);
осуществляется работа по созданию благоприятного инвестиционного климата (в области создана комплексная система размещения капиталов, включая финансовое и организационно-правовое стимулирование инвестиционной деятельности, правовую основу которой
составляет закон Владимирской области от 02.09.2002 №90-03 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области");
- обширные экономические связи хозяйствующих субъектов с другими регионами страны и зарубежными странами; значительный экспортный потенциал (продукция промышленных предприятий области экспортируется в 91 страну, при этом в структуре экспортных поставок преобладает продукция машиностроения и химической промышленности);
- многоотраслевая направленность промышленного комплекса области создает потенциальные возможности формирования производственных кластеров;
- наличие сырьевых ресурсов: леса, торфа, цементного сырья, формовочных песков, известняка, запасов пресной воды позволяет развивать и создавать новые производства;
- наличие земельных угодий, как потенциальных инвестиционных площадок (созданная в администрации области база данных потенциальных инвестиционных площадок содержит информацию о более чем 150 земельных участках (GREEN FIELD), пригодных для строительства промышленных объектов);
- исторические и культурные преимущества, способствующие развитию индустрии туризма.
Эти преимущества впоне можно использовать, сформировав эффективный механизм реализации структурной политики на инновационной основе, предполагающий модернизацию существующих отраслей и производств, а также создание новых высокотехнологичных производств бизнеса.
В третьей главе Формирование механизма реализации структурной политики в регионе определено содержание структурной политики региона, разработан её механизм, предполагающий цель и задачи, субъекты и объекты управления, основные средства (инструменты) и действия (программы) реализации. Региональная структурная политика, по мнению автора, дожна учитывать как особенности социально-экономической ситуации в стране, так и динамику производства, присущую конкретному региону.
Под механизмом реализации структурной политики региона автор понимает формирование совокупности средств и действий субъектов отношений, определяющих экономические процессы реформирования хозяйственной системы, исходя из сформулированных целей и задач.
Целью региональной структурной политики является создание условий для успешного вхождения в рынок всех заинтересованных субъектов предпринимательства с учетом территориальной и экономической специфики региона, стратегических направлений развития страны.
На рис. 3 представлены элементы механизма реализации структурной политики региона._
Стратегия развития региона
Цели и задачи структурной политики региона
Средства
Инструменты реализации структурной политики региона
Экологические Ценовые и тарифные
Нормативно-правовые Институциональные
Денежно- кредитные Налоговые
Инновационные Бюджетно-трансферткые
Инвестиционные
Действия
Программы реализации структурной политики _региона_
Социальная инновационная программа
Возрождение и модернизация промышленности
Онерг онкологическая программа
Возрождение и повышение конкурентоспособности АПК
Модернизация и развитие территориальной инфраструктуры
Мониторинг реализации структурной политики региона
Рис. 3. Механизм реализации структурной политики региона
Стратегическими задачами региональной структурной политики являются:
- определение региональных преимуществ экономического и социального развития, которые дожны учитываться при реализации инновационной, инвестиционной и внешнеэкономической политики государства;
формирование устойчивой хозяйственной системы, обеспечивающей инновационную, конкурентоспособную экономику региона;
- реализация федеральных и региональных программ в условиях взаимного участия частных инвесторов и государственных вложений;
- определение системы эффективных инструментов формирования устойчивой экономической системы региона.
Инновационное направление развития экономики региона включает не только комплекс соответствующих законов и программ, но и новые отношения между основными группами интересов: властью, бизнесом и сообществом (рис. 4).
Рис. 4. Субъекты управления структурной политикой в регионе
Структурная политика региона реализуется через систему взаимодействий органов государственного управления, бизнеса и сообщества, обеспечивающих реформирование и модернизацию хозяйственной системы на инновационной основе.
Институты управления, выражая интересы развития экономического потенциала региона, повышения уровня благосостояния населения совместно с наукой определяют стратегические ориентиры инновационной политики и через законодательные, финансовые институты, с учётом интересов бизнеса и сообщества организуют разработку и внедрение инновационных технологий на основе инвестиций. Бизнес развивает интегрированную экономику, обеспечивает выпуск конкурентоспособной продукции и услуг для удовлетворения спроса различных потребителей,
одновременно формируя устойчивую бюджетную составляющую. Для стимулирования инновационной активности бизнеса органы управления через соответствующие институты формируют эффективную финансово-кредитную и налоговую политику, обеспечивающую развитие экономики на основе инновационных программ и масштабных инвестиций.
На рис. 5 предложены программы реализации структурной политики региона, в которых предусматриваются основные направления реформирования и развития отраслей экономики, обеспечивающие конкурентные преимущества региона.
Рис. 5. Программы реализации структурной политики региона
В целом, содержание структурной политики можно представить как совокупность законодательных, экономических и организационно-
управленческих институтов, направленных на выпонение целей и задач органов государственной, региональной и муниципальной власти по управлению экономическим и социальным развитием субъекта, обеспечивающих формирование инновационной конкурентоспособной хозяйственной системы.
Решение этих задач нацелено на создание оптимальных условий для реализации потенциала развития региона путём преодоления инфраструктурных и институциональных ограничений, улучшения координации деятельности государственной власти, органов местного самоуправления, бизнеса, населения.
Механизм реализации структурной политики предполагает набор или совокупность различных инструментов, обеспечивающих реализацию структурной политики региона. По мнению автора наиболее целесообразно использовать следующие инструменты реализации структурной политики в регионе, роль и значение которых на определённых этапах модернизации экономики может существенно меняться:
- налоговые инструменты - установление налоговых платежей и налоговых льгот, определяющих налоговую систему региона и режим налогообложения хозяйственной деятельности, стимулирующий её развитие;
- бюджетные (трансфертные) инструменты - формирование и использование государственных финансовых ресурсов, их перераспределение на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, а так же между отраслями хозяйственной системы;
- ценовые (тарифные) инструменты - принципы определения государственного регулирования цен и тарифов, способы и формы этого регулирования;
- инвестиционные инструменты - меры поддержки инвестиционной активности субъектов хозяйствования, критерии и методы распределения бюджетных капиталовложений;
- инновационные инструменты - программы внедрения научно-технических достижений в территориально-отраслевую хозяйственную систему региона, обеспечивающую конкурентоспособность экономики;
- денежно-кредитные инструменты - совокупность кредитных отношений и методов предоставления кредитов в денежной или иной форме на условиях выгодности и возвратности;
- институциональные инструменты - методы и формы приватизации и реорганизации отношений собственности, управления государственной собственностью, взаимодействия с частным сектором экономики региона;
- законодательные - меры, регламентирующие нормативно-правовые отношения органов власти и бизнеса;
- экологические инструменты - сохранение и улучшение природно-ресурсного потенциала, снижение уровня загрязнения территорий, создание экологически чистых производств.
В целом, механизм реализации структурной политики в регионе представляет целесообразную систему взаимодействия субъектов через различные законодательные, экономические, финансовые и др. институты с целью реформирования хозяйственной системы посредством использования различных инструментов и программ.
В основе структурной политики лежит стратегия экономического роста, которая базируется на модернизации, исходя из конкурентных преимуществ региона, и направлена на формирование отраслей экономики, обеспечивающих рост промышленного производства. Органы управления совместно с бизнесом формируют стратегию структурной политики региона.
При разработке структурной политики региона, по мнению автора, целесообразно придерживаться следующих этапов её реализации:
1. Определение набора стратегических зон хозяйствования (желательно в каждой территории муниципального образования) общефедерального, регионального, муниципального значения, которые принимаются в качестве наиболее предпочтительных для региона объектов обслуживания базовыми (традиционными) отраслями экономики региона.
2. Выявление потенциально конкурентоспособных базовых комплексов, отраслей хозяйственной системы региона, а также предприятий производственной и социальной инфраструктуры, необходимых для удовлетворения спроса на товары и услуги как для населения, так и для вновь создаваемого бизнеса.
3. Изучение зон ресурсов всех видов, которыми располагает регион и возможностей использования ресурсов, находящихся в пределах области и доступных для использования в целях обеспечения эффективного функционирования потенциально конкурентоспособных базовых (традиционных) отраслей региональной экономики и отраслей производственной и социальной инфраструктуры.
4. Определение внешних, доступных зон стратегических ресурсов, имеющихся в соседних регионах для обеспечения выбранных отраслей (производств) при недостатке собственных ресурсов.
5. Разработка индикативных стратегических планов развития традиционных (базовых) и инфраструктурных предприятий, отраслей региональной хозяйственной системы и определение взаимодействия с внутренними и внешними агентами-поставщиками ресурсов.
6. Обоснование программ экономической, законодательной поддержки органами управления установленных ориентиров экономического развития комплексов производств, отраслей и их взаимодействия на внутренних и внешних рынках.
7. Учёт возможных рисков воздействия на экономическую политику региона внешней среды при разработке индикативных планов, реализации проектов и программ.
На ближайшую перспективу основными направлениями структурной политики для Владимирской области могут быть:
- инновационный путь развития ведущих отраслей экономики, учитывающий интересы крупного, среднего и малого бизнеса. Развитие имеющихся производств и размещение новых дожно осуществляться с учётом имеющихся ресурсов;
- развитие альтернативных энергетических проектов, внедрение энергосберегающих технологий, покупка энергомощностей в соседних регионах в целях решения проблемы энергодефицита и развития экономического потенциала;
- формирование и развитие транспортных сетей и инфраструктурных комплексов (технопарков);
создание территориально-производственных комплексов и вертикально-интегрированных структур;
- создание благоприятных условий для формирования малого предпринимательства, ориентированного на производство и дистрибуцию товаров массового спроса, формирование индустрии туризма на основе историко-культурного потенциала и выгодного географического положения;
- создание отраслевых, межотраслевых, территориально-отраслевых кластеров.
По мнению автора, для региона достаточно перспективным может стать формирование следующих кластеров:
- на базе имеющихся лесных ресурсов - лесопромышленного кластера на основе глубокой, высокотехнологичной переработки древесины;
- стекольного кластера в Гусь-Хрустальном и Судогодском районах;
- межотраслевого строительного кластера па базе использования нерудных и строительных ресурсов;
- кластера на основе объединения агропромышленных предприятий;
- научно-образовательного кластера;
- кластера по производству товаров массового потребления на базе сельскохозяйственных, пищевых и промышленных кластеров и логистических терминалов;
- кластера по производству питьевой воды и ряд других.
Таким образом, в исследовании разработан механизм реализации структурной политики региона, предложены этапы его формирования и конкретные направления реализации.
В заключении работы сформулированы основные выводы по результатам диссертационного исследования.
ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ АВТОРОМ ОПУБЛИКОВАНЫ СЛЕДУЮЩИЕ РАБОТЫ:
1. Старостин, A.B. Направления реализации структурной политики в регионе [текст] /A.B. Старостин// Научно-методический журнал Экономика образования, Кострома, ГОУ ВПО Костромской государственный университет им. Некрасова, 2009. -№ 3. - 191 с. - С. 27-32 - ISSN 2072-9634 (авт. - 0,5 п.л.).
2. Старостин, A.B. Инновационная стратегия развития региона [текст] /A.B. Старостин// Материалы международной научно-практической конференции Инвестиционная стратегия региона: состояние, проблемы и перспективы - Владимир, Собор, 2007. - 384 с. - С. 195-201 - ISBN 5-94002-573-9 (авт. 0,4 п.л.).
3. Старостин, A.B. Реформирование жилищно-коммунального хозяйства как важнейшее условие эффективного развития региона [текст] /A.B. Старостин, Г.А. Бедов// Международная научно-практическая конференция к 50-летию ВГУ Управление интелектуальным капиталом
- Владимир, ВГУ. 2007. - 228 с. - С. 182-188 - ISBN 978-5-87846-587-8. 0,5 п.л. (авт. 0,4 п.л.).
4. Старостин, A.B. Инновационная политика региона [текст] /A.B. Старостин// Международная научно-практическая конференция Компетенции инновационного развития - Владимир, ВГУ, 2008.
283 с. - С. 185-187 - ISBN 5-984448-5 (авт. 0,3 п.л.).
5. Старостин, A.B. Регион как социально-экономическая система [текст] /A.B. Старостин// Материалы международной научно-практической конференции Региональная экономика: проблемы и перспективы
- Владимир, Собор, 2008. - 320 с. - С. 276-282 - ISBN 5-94002-772-5 (авт. 0,5 пл.).
6. Старостин, A.B. Основные направления устойчивого развития региона в условиях территориально-экономических противоречий [текст] /A.B. Старостин// Международная научно-практическая конференция Стратегия инновационного развития - Владимир, ВГУ, 2008. - 288 с. -С. 220-226-ISBN 978-5-87846-593-7 (авт. 0,5 пл.).
7. Старостин, A.B. Современные проблемы институционализации региональных экономических систем [текст] /A.B. Старостин// Межвузовский сборник научных трудов Актуальные проблемы экономической науки - Владимир, Собор, 2008. - 144 с. - С. 94-104 -ISBN 5-94002-733-6 (авт. 0,5 пл.).
8. Старостин, A.B. Стратегическое управление как залог инновационного развития региона [текст] /A.B. Старостин// Материалы международной научно-практической конференции Стратегическое управление: сценарии развития региона - Владимир, Собор, 2008. - 293 с.
- С. 232-237 - ISBN 5-94002-871-0 (авт. 0,5 пл.).
9. Старостин, A.B. Регион как социально-экономическая система [текст] /A.B. Старостин, В.В. Старостин // Сборник материалов IV научно-
практической конференции, посвященной памяти Станиса В.Ф. Современная экономическая теория и реформирование экономики России. М: Экономика, 2008. - 335 с. - С. 22-32 - ISBN 5-282-02465-9 0,9 п.л. (авт. 0,4 пл.).
10. Старостин, A.B. Роль инвестиций в развитии региональной экономики [текст]/А.В.Старостин// Материалы второго межрегионального молодёжного научного форума Россия в XXI веке глазами молодёжи -Владимир, AHO ВИБ, 2008. - 190 с. - С. 161-164 - ISBN 978-5-98448016-1 (авт. 0,3 п.л.).
11. Старостин, A.B. Стратегия инновационного развития государства [текст] /А.В.Старостин// Материалы II межрегиональной научно-практической конференции молодых учёных Инновации для малого и среднего бизнеса - Владимир, Собор, 2008. - 239 с. - С. 195-202 - ISBN 5-94002-897-0 (авт.0,4 п.л.).
12. Старостин, A.B. Место и роль инновационной политики в развитии предприятия [текст] /А.В.Старостин// Международная научно-практическая конференция Стратегическое управление инновационным развитием - Владимир, Собор. 2009. - 260 с. - С. 197-201 - ISBN 5-94002876-5 (авт. 0,3 п.л.).
13. Старостин, A.B. Социализация инновационного управления [текст] /А.В.Старостин// Материалы международной научно-практической конференции Современные проблемы художественной культуры и образования (региональный аспект) - Владимир, Собор, 2009. - 276 с. - С. 103-106 - ISBN 978-5-87846-669-1 (авт. 0,4 п.л.).
14. Старостин, A.B. Управление как фактор устойчивого развития экономической системы региона [текст] /А.В.Старостин// Материалы III международной научно-практической конференции Антикризисная стратегия для России: экономика, бизнес, социум - Владимир, AHO ВИБ, 2009. - 376 с. - С. 250-258 - ISBN 978-5-904418-66-3 0,8 п.л. (0,25 п.л.).
15. Старостин, A.B. Обеспечение конкурентоспособности экономической системы в условиях реализации структурной политики региона [текст] /А.В.Старостин// Материалы III международной научно-практической конференции Антикризисная стратегия для России: экономика, бизнес, социум - Владимир, AHO ВИБ, 2009. - 316 с. - С. 245-250 - ISBN 978-5-904418-66-3 (авт. 0,5 п.л.).
16. Старостин, A.B. Формирование современного российского региона [текст] /А.В.Старостин// Межвузовский сборник к международной научно-практической конференции Региональная экономика: проблемы и перспективы - Владимир, Собор, 2009. - 144 с. - С. 77-84 - ISBN 978-5904418-895-6 (авт. 0,4 п.л.).
17. Старостин, A.B., Направления структурной политики региона [текст] /А.В.Старостин, А.Г. Гутман// Сборник материалов международной научно-практической конференции Региональная экономика: проблемы и
перспективы - Владимир, Собор, 2009. - 480 с. - С. 347-351 - ISBN 978-5904418-04-5 0,6(авт. 0,4 пл.).
18. Старостин, A.B. Государственная политика в стратегическом управлении регионом [текст]/А.В.Старостин, В.В. Старостин// Сборник материалов международной научно-практической конференции Региональная экономика: проблемы и перспективы, - Владимир, Собор, 2009. - 480 с. - С. 351-358 - ISBN 978-5-904418-04-5 0,6 (авт. 0,4 пл.).
19. Старостин, A.B. Механизм реализации структурной политики в регионе [текст] /А.В.Старостин// Материалы международной научно-практической конференции Система подготовки управленческих кадров региона: история и современность - Владимир, 2009. - 284 с. - С. 203-210 - ISBN 978-5-904418-65-6 (авт. 0,5 пл.).
20. Старостин, A.B. Совершенствование управления структурной политики региона в условиях экономического кризиса [текст] /А.В.Старостин// Материалы международной научно-практической конференции Антикризисное управление в муниципальных образованиях - Владимир, Собор, 2009. - 444 с. - С. 335-343 - ISBN 9785-904418-84-7 (авт. 0,5 пл.).
21. Старостин, A.B. Стратегическое управление структурной политикой региона [текст] /А.В.Старостин// Материалы VII научно-практической конференции Стратегии развития: этапы реализации и корректировки - Владимир, Собор, 2009. - 344 с. - С. 276-283 - ISBN 9785-904418-84-8 (авт. 0,4 пл.).
22. Старостин, A.B. Стратегия формирования инвестиционного потенциала в реализации структурной политики региона [текст] /А.В.Старостин// Материалы межвузовской студенческой научно-практической конференции Управление муниципальным образованием в условиях кризиса. Под общ. ред. Иларионова А.Е., Жилиной Ж.А., Святышевой Л.Л. - Владимир, Собор, 2010. - 364 с. - С. 302-311 - ISBN 978-5-904418-69-4 (авт. 0,4 пл.).
Редактор издания И.Щегольков Технический редактор Е.Кондрашоеа Корректор СМиколаееа
Сдано на верстку. 21.05.10. Подписано в печать 21.05.10. Формат 60 х 84/16. Объем 1,5 п. л. Бумага офсет №1. Гарнитура Times. Тираж 100 экз. Заказ 1. Отпечатано в ООО ВКИ Собор: г. Владимир, ул. Чехова, д. 4. Телефон 89065582806, факс (4922) 21-94-60. E-mail: vkisobor@mail.ru.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Старостин, Артем Владимирович
Введение
1. Теоретические основы формирования структурной политики региона
1.1. Современные подходы к экономике российского региона
1.2. Стратегическое управление регионом как социально-экономическое явление
1.3. Структурная политика в стратегическом управлении государством и регионом
2. Экономика региона: необходимость и возможность структурных преобразований
2.1. Характеристика экономического развития Владимирской области
2.2. Проблемы социально-экономического развития региона и реализация структурной политики
2.3. Возможности повышения эффективности экономического развития региона
3. Формирование механизма реализации структурной политики в регионе
3.1. Определение содержания структурной политики региона
3.2. Содержание механизма реализации структурной политики региона
3.3. Направления реализации механизма структурной политики в регионе
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма реализации структурной политики региона"
Актуальность темы исследования. Экономическая система российского государства в ходе рыночных преобразований претерпела серьёзную структурную трансформацию.
Преобразования не всегда на уровне государства и отдельных регионов осуществлялись заменой и становлением новых производств. Структурные преобразования в экономике часто носили стихийный характер, государство не принимало реального участия в этих процессах. В результате в экономике страны утратили свои значимые позиции такие отрасли как сельское хозяйство, лёгкая и текстильная промышленность и ряд других.
Перейти к эффективной модернизации экономики возможно на основе компетентного анализа хозяйственной системы государства и системного понимания накопившихся^ проблем, целенаправленных действий органов управления и бизнеса.
Решение1 существующих кризисных проблем определено стратегией социально-экономического развития Российской Федерации. Поэтому главной целью концепции догосрочного социально-экономического развития государства является региональная структурная политика в сфере деятельности по управлению экономическим и социальным развитием в субъектах федерации. Это возможно на основе перехода экономики к инновационному, социально-ориентированному типу развития предполагающего структурную диверсификацию экономики; формирование новых центров социально-экономического развития, опирающихся на развитие энергетической, и транспортной инфраструктуры и создания сети территориально-производственных кластеров, а также укрепления системы стратегического управления региональным развитием, обеспечивающим повышение комплексности и сбалансированности развития регионов и размещения производительных сил.
Отсюда, особенность Российского государства как федеративного субъекта, в условиях принятия новой программы экономического развития, предполагает необходимость усиления территориального подхода к управлению экономикрй, важнейшей составляющей которой является структурная политика; Результатом её реализации дожен стать выпуск конкурентной продукции за счёт обновления средств производства и технологий, повышения её качества на основе инновационного подхода.
Существующие научные исследования региональных экономических потенциалов требуют дальнейшего совершенствования, поскольку не всегда отражают реальные особенности регионального воспроизводства, структурных и отраслевых трансформаций хозяйственных систем.
В связи с этим в условиях кризисного состояния экономики растёт значимость изучения теоретических и практических аспектов создания эффективного механизма реализации структурной политики на федеральном и региональном уровнях. Этим определяется актуальность темы диссертационного исследования.
Научная проблема состоит в выявлении новых подходов к управлению функционированием региональных хозяйственных систем и, прежде всего, выработке эффективной структурной политики, направленной на комплексное инновационное развитие экономики региона, совершенствовании экономических отношений и институциональных изменений.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам устойчивого развития и государственного регулирования экономики уделяется повышенное внимание российскими и зарубежными исследователями.
Классиками региональной., экономики и управления- считаются такие учёные, как Алонсо У., Вебер А., Колосовский Н., Кондратьев Н., Некрасов Н., Лаухардт В., Леш А., Маршал А., Тюнин И. Фридман М. и др.
Научно-теоретические основы развития экономических систем положены в основу исследований зарубежных и отечественных учёных Акоффа Р., Бодина К., Бирмана Л., Варфоломеева В., Чери М., Джонсона Д., Иберла К., Карданской Н., Кулагина О., Ременникова В., Хисмена П. и др.
В начале и середине XX столетия активно изучением региональных проблем и территориального планирования занимались крупные советские учёные Александров И., Баранский И., Васютин В., Ковалевский Н., Никитин Н., Стругилин С., Фейгин Я и др., которые в своих трудах рассматривали методологические и организационные основы территориального и размещенского планирования.
Благодаря усилиям содружества творческих колективов во главе с ведущими учёными Безруковым В., Ведищевым А., Воронцовым Р., Некрасовым Н., Пробстом А., Славиным А., Шнипером Р. схемы размещения и развития производительных сил, наряду с народнохозяйственными планами, стали важнейшими инструментами территориального прогнозирования и планирования, обоснования пропорций и связей в народном хозяйстве.
Учёными Аганбегяном А., Абеговым М., Глазьевым С., Гранбергом А., Немчиновым В., Шаталиным С. и другими стали широко внедряться в теорию и практику новейшие экономико-математические методы. На основе системных, крупномасштабных территориально-экономических исследований по генеральной схеме, отраслевым и региональным схемам сформировалась научная школа комплексного размещения производительных сил и региональной'экономики.
Значительный вклад в исследование региональной экономики, обоснование теоретических и методологических подходов к переводу экономики регионов, территориальных экономических систем на принципы устойчивого развития внесли видные учёные Абакин JL, Аверченков А., Агапов Н., Бабаев Б., Богомолов О., Гохберг JL, Дмитриев Ю., Доничев О., Кушлин В., Тихомиров Н., Урсул А., Гутман Г., Кретинин В., Лапыгин Ю., Лаптев О., Муратов А. и др.
Однако, существующие теоретические и методологические исследования региональных и экономических потенциалов развития требуют дальнейшего совершенствования и изучения с учётом особенностей регионального воспроизводства, произошедших (в том числе под воздействием экономического кризиса) структурных и отраслевых трансформаций производительных сил, эволюции экономических отношений в разрезе государство - субъект федерации.
Проблемы регионализации затрагивают не только политические, но и социальные, экономические, организационные, финансовые, экологические и многие другие вопросы.
Одной из важнейших проблем российской экономики является создание оптимальной системы взаимоотношений центр Ч регион как условия устойчивого развития субъектов Российской Федерации. Её решение предполагает формирование эффективной пространственно-территориальной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов, разработку модели устойчивого развития региональной хозяйственной системы на основе формирования эффективной структурной политики.
На данном этапе реформирования экономических систем сложившаяся практика современного управления не всегда обеспечивает адекватное решение вопросов, связанных со структурными, научно-техническими, инновационными, социальными и другими изменениями и их согласованием, нарушая тем самым условия'устойчивого функционирования региональных хозяйственных структур.
Объектом? исследования является структурная политика в трансформационных преобразованиях экономики современного российского региона.
Предметом исследования выступает совокупность социально-экономических отношений, возникающих в процессе формирования механизма реализации структурной политики региона.
Цель диссертационного исследования состоит в формировании механизма реализации структурной политики в условиях инновационного преобразования хозяйственной системы региона.
Цель исследования обусловила необходимость постановки и решения следующих задач, отражающих логическую структуру и последовательность исследования:
1. Изучить подходы к экономике современного российского региона.
2. Раскрыть место структурной политики в стратегическом управлении российского региона.
3. Проанализировать состояние хозяйственной системы Владимирского региона в условиях структурных преобразований отраслей экономики.
4. Определить содержание структурной политики региона.
5. Выявить проблемы и возможности реализации структурной политики в регионе.
6. Предложить механизм реализации структурной политики в регионе.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды и разработки отечественных и зарубежных учёных по актуальным проблемам региональной экономики. Для решения задач, рассматриваемых в работе, использованы методы системного, логического и сравнительного анализа, методы обобщения и группировок экономико-статистических показателей, характеризующих состояние хозяйственной системы региона.
В качестве информационной базы при подготовке диссертации были использованы действующие законодательные и нормативно-правовые документы, статистические данные, публикации периодической печати, материалы научно-практических конференций, справочная и специальная литература.
Область исследования. Работа выпонена в соответствии с паспортом специальности ВАК РФ 08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика (п.п. 5.10, 5.16).
Основным научным результатом исследования является формирование механизма реализации структурной политики региона, включающего совокупность средств и действий, функционирование и взаимодействие которых позволит обеспечить устойчивое развитие экономики региона.
Научная новизна результатов диссертационной работы состоит в обосновании содержания механизма реализации структурной политики в регионе, которые выносятся на защиту.
1. Уточнено экономическое и организационное содержание понятия структурная политика региона, под которой в работе понимается совокупность законодательных, экономических и организационно-управленческих институтов, направленных на выпонение целей и задач органов федеральной, региональной^ власти при непосредственном участии органов местного самоуправления по экономическому и социальному развитию субъекта федерации, обеспечивающих формирование инновационной конкурентоспособной экономики (хозяйственной системы).
2. Выявлены факторы осуществления структурной политики, которые, с одной стороны, позволяют реализовать преимущества хозяйственной системы региона, с другой стороны, сдерживающие процесс обновления хозяйственной системы. К таким факторам, в первом случае, следует отнести наличие высокоразвитого производственного потенциала, развитой транспортной инфраструктуры, выгодное территориально-географическое расположение, значительный научно-технический и инновационный потенциал, развитые экономические связи, наличие минеральных ресурсов, развитые исторические и культурные традиции и др. Сдерживающие факторы подразделены на объективные и субъективные. К объективным отнесены: дефицит и неравномерное размещение энергетических ресурсов, сложная демографическая ситуация, высокий уровень урбанизации населения, недостаточное количество и качество земельных ресурсов для развития сельского хозяйства. К субъективным, зависящим от деятельности региональных органов управления и бизнеса, отнесены: недостаточная эффективная промышленная политика, слабое использование природных ресурсов, низкий уровень доходов населения, высокая степень износа основных фондов. Кроме того, выявлены характерные для экономики региона особенности: наличие высокоразвитого, но слабореализуемого потенциала предприятий оборонного комплекса; реализация структурной политики в создании преимущественно новых производств и отсутствие модернизации существующих промышленных объектов.
3. Сформулированы показатели и критерии, позволяющие оценить эффективность структурной политики в регионе. Так установлено, что:
- степень физического износа оборудования и производственных мощностей составляет от 50 до 63 процентов;
- высокий моральный износ основных фондов в промышленности допоняется низким уровнем загруженности оборудования (10-80 %);
- уровень производительности труда в традиционных отраслях экономики в 4 - 6 раз ниже, чем в производствах новой экономики.
4. Сформирован механизм реализации структурной политики региона, представляющий собой систему взаимоотношений и взаимодействий субъектов управления федеральных, региональных, муниципальных органов власти, бизнессообщества, определяющих формирование конкурентоспособной экономики на основе комплекса средств (инструментов) и действий (программ), исходя из стратегических целей и задач, а также согласование инструментов и программ и последующий мониторинг реализации структурной политики региона, который обеспечивает обратную связь с системой. Основным отличительным признаком предложенного механизма является объединение средств и действий всех уровней управления и бизнессообщества, аккумулирующих в себе реализацию закона синергии, что позволяет обеспечить наиболее эффективное, сбалансированное, инновационное развитие экономики с соблюдением интересов комплексного развития территории.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в разработке механизма реализации структурной политики, обеспечивающей развитие хозяйственной системы региона и её эффективное и устойчивое функционирование. Основные выводы и положения могут быть использованы в качестве теоретической основы для дальнейшего исследования региональной экономики, разработки концепции и стратегии социально-экономического развития территории.
Теоретические и методологические положения исследования могут найти применение в процессе преподавания дисциплин Менеджмент, Региональная экономика, Стратегический менеджмент.
Исследование может представлять интерес для экономистов, менеджеров, предпринимателей, научных работников, преподавателей экономических дисциплин, аспирантов, студентов, руководителей органов управления и других специалистов, проявляющих теоретический и практический интерес к проблемам региональной экономики.
Апробация результатов исследования осуществлена в форме научных статей, докладов, тезисов, опубликованных в различных сборниках и научных журналах, и используется в практической деятельности государственных и муниципальных органов управления, а также в ряде организаций и предприятий коммерческих структур.
Результаты исследования обсуждались на Международной научно-практической конференции Инновационная стратегия региона: состояние, проблемы и перспективы (г. Владимир, 26.12.2007 г.); на Международной научно-практической конференции к 50-летию ВГУ (г. Владимир, 2007 г.); на Международной научно-практической конференции Национальные проекты - проблемы, пути решения (г. Владимир, 25 Ч 26апреля 2007 г.); на Международной научно-практической конференции Компетенции инновационного развития (г. Владимир, 07.11.2008 г.,); на Международной научно-практической конференции Региональная экономика Ч проблемы и перспективы (г. Владимир, 15.05.2008 г.,); на Международной научно-практической конференции Стратегия инновационного развития (г. Владимир, 2008 г.,); на Научно-практическом форуме Социальноэкономическое развитие современного государства: инновационный подход (г. Владимир, 14-15 апреля 2008 г.); на Научно-практической конференции Актуальные проблемы экономической науки (г. Владимир, 15.05.2008т.,); на IV Международной научно-практической конференции, посвященной памяти Станиса В.Ф., Современная экономическая теория и реформирование экономики России (Москва, ноябрь 2008 г.); на II Международном молодёжном научном форуме Россия в XXI веке глазами молодёжи (г. Владимир, 02.10.2008 г.,); на Международной научнопрактической конференции Стратегическое управление: сценарии развития региона (г. Владимир, 26.12.2008 г.,); на Международной научнопрактической конференции Стратегическое управление инновационным развитием (г. Владимир, 27.02.2009 г.); на III Международной научно-практической конференции Антикризисная стратегия для России: экономика, бизнес, социум (Владимир, 28.04.2009 г.); на Международной научно-практической конференции Региональная экономика: проблемы и перспективы (Владимир, 15.05.2009 г.); на Международной научно-практической конференции Система подготовки управленческих кадров: история и современность (Владимир, 22.10.2009 г.); на Международной научно-практической конференции Антикризисное управление в муниципальных образованиях (Владимир, 27.11.2009* г.); на VH* научно-практической конференции Стратегии развития Ч этапы реализации и корректировка (Владимир, 25.12.2009 г.); на Международной научно-практической конференции Антикризисное управление муниципальными образованиями (Владимир, 16.02.2010 г.)
Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано-22 работы общим объёмом 9,45 п.л.
Структура и объём работы обусловлены характером и логикой рассматриваемых вопросов и совокупностью решаемых задач. Диссертация состоит из введения, трёх глав, включающих 9 параграфов, заключения, списка литературы. Основной текст диссертации изложен на 160 страницах машинописного текста, включающего 12 таблиц, 27 рисунков и 6 приложений. Список используемой литературы содержит 152 наименования.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Старостин, Артем Владимирович
Заключение
Динамика экономических- Х отношений в современных условиях характеризуется острыми; противоречиями интересов на разных уровнях и сферах отношений.
Для разрешения противоречий; в современной экономике необходим особый механизм согласования, который обеспечил бы необходимую защиту и реализацию экономических интересов всех субъектов экономических отношений, устойчивое и эффективное социально-экономическое развитие регионов и государства в целом.
Основой всей совокупности социально-экономических отношений, приоритетом развития хозяйственной системы- и фактором обеспечения устойчивости является эффективнаяфегиональнаятолитика государства.
Значительное внимание уделено детальному анализу уровня теоретических положений^ и практики проведения' региональной-; политики государства в области реформирования; экономики субъектовi федерации, реализации структурных преобразований хозяйственной* системы. Исследован практический; опыт по совершенствованию механизма реализации структурной политики в хозяйственной системе регионам
К общим выводам диссертационного исследования . в области реализации? структурной политики; региона- в условиях стратегического управления следует, что:
- экономика современного региона предполагает решение вопросов экономического развития' хозяйственной системы в рамках реализации структурной политики, одновременно обеспечивая^ совершенствование федеративных .отношений? и территориальной целостности в условиях стратегического управления;
- стратегическое управление, следует рассматривать, как точку прорыва к эффективному управлению, преодолению кризисного состояния и переходу от стратегии выживания к стратегии устойчивого развития;
- одним из важнейших направлений стратегического управления является формирование структурной политики региона, которая, в свою
140 . /: очередь, дожна определить пути реформирования существующих отраслей экономики и- создания новых конкурентоспособных производств;
- эффективность стратегического управления; во многом определяется созданием целостной системы реализации; структурной политики региона на уровне хозяйственной системы, отраслей хозяйственного комплекса с учётом интересов территорий муниципальных образований;
- структурная политика региона Ч это совокупность различных институтов, взаимодействующих через набор (систему) различных инструментов и программ, обеспечивающих формирование высокоэффективной: хозяйственной системы, направленной на создание конкурентоспособнойэкономикшрегиона;
- содержание структурной политики региона рассматривается? как комплекс законодательных, экономических и организационно-управленческих мер, направленных на- выпонение целей и задач органов государственной, региональной; и муниципальной власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием региона, обеспечивающих формирование конкурентоспособной хозяйственной системы; .
- происходящие в экономике трансформационные изменения, влияющие на реформирование: хозяйственной системы; зависят от объективных и субъективных сдерживающих факторов;
- целью региональной! структурной политики является создание условий для вхождения' в? рынок всех заинтересованных территорий;, субъектов; предпринимательства, сообщества и граждан, с учетом территориальной* и экономической специфики, стратегически- направленное развитие всей страны.
Стратегическими задачами региональной структурной политики следует считать:
- сочетание принципов создания нового экономического механизма федеративных отношений и развития эффективного хозяйственного механизма в условиях формирования рыночной экономики;
- разработку и принятие программы вывода экономики России и ее регионов из экономического кризиса с максимальным использованием имеющихся возможностей и преимуществ на основе переспециализации и обновления экономики;
- определение региональных преимуществ экономического и социального развития, которые дожны учитываться при реализации инновационной, финансовой, инвестиционной и внешнеэкономической политики государства;
- разработку механизма реализации структурной политики региона, определяющего стратегическое управление модернизацией отраслей и производств хозяйственной системы на основе создания институтов управления, обеспечивающих модернизацию экономики в условиях взаимодействия власти, бизнеса и сообщества.
Все цели и задачи, поставленные в исследовании, реализованы в поном объёме, что подтверждает его комплексность, целостность и логическую завершённость.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Старостин, Артем Владимирович, Владимир
1. Конституция Российской Федерации. Ч М: Издательство Известия, 1993 г.
2. Закон Российской Федерации О принципах и порядке разграничения предметов ведения и пономочий между органами государственной власти РФ и органами власти субъектов РФ. 24.06.1999 г. РГ., 30.06.1999 г.
3. Закон Российской Федерации Об иностранных инвестициях в Российской Федерации от 25 июня 1999 г.
4. Закон Российской Федерации О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения пономочий от 23 декабря 2005 г.
5. Указы и постановления Губернатора, законы Владимирской области по вопросам хозяйственно-экономической деятельности за 2000 Ч 2010 годы.
6. Абдрашитов Р.Т. Устойчивое развитие регионов и< глобализация. / Абдрашитов Р.Т., Влацкая И.В., Гузенко А.П., Евдокимов А.Ю. Ч Оренбург: Печатный дом Димур, 2002.
7. Аверин АН. Органы законодательной и испонительной власти в федеральном государстве /А.Н.Аверин. ЧМ.: АНХ-Дело, 1994.
8. Айзатов Ф.А. Устойчивое развитие: состояние, модель, стратегия. / ФААйзатов. Ч Саранск, МордГУ, 1998.
9. Ю.Алексеев ЮН. Регион: теория и практика устойчивого развития / Алексеев Ю.П., Шпилев Б.Е. / Издательство БСТ. Ч М., 1998.
10. П.Ансофф И. Стратегическое управление / Н.Ансофф / Сокращен, перевод с англ. Ч М.: Экономика, 1989.
11. Ансофф И. Стратегическое управление / Пер. с англ. Под науч. Ред. Л.И. Евенко-М., 1998.
12. Арженовский ИВ. Региональный рынок: воспроизводственный аспект /И.Врженовский. Ч Нижний Новгород, 1997.
13. Бард B.C. Инвестиционные проблемы российской экономики / В.С.Бард. М., 2000.
14. Бард В. С. Финансово-инвестиционный комплекс: теория и практика в условиях реформирования российской экономики / В.С.Бард. Ч М., Финансы и статистика. 1998.
15. Батников С.А. Эффективность государственного управления / Бат-чиков СЛ., Глазьева СЮ. ЧМ., Консульбанкир, 1999.
16. Берталанфи Я. Общая теория систем: Критический обзор /Л.Берта-ланфи / Исследования по общей теории систем. Ч М., 1969.
17. Бильчак В. С. Региональное развитие в условиях становления рыночных структур/В.С.Бильчак. СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1993.
18. Бильчак B.C. Региональная экономика/Бильчак B.C., Захаров Р.Ф. Ч Калининград, 1998.
19. Богуславский М.М. Иностранные инвестиции: правовое регулирование /М.М.Богуславский. Ч М., 1996.
20. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. Ч М.: Книжный мир, 2003.-с. 895.
21. Боссеть X. Показатели устойчивого развития: Теория, метод, практическое использование / Х.Боссель / Отчет, представленный нарассмотрение Балатонской группы. Пер. с англ. Ч Тюмень:, Изд-во ИПОС СО РАН, 2001.
22. Бутов В.Н. Основы региональной экономики /Бутов В.Н.', Игнатов В.Г., Кегова Н.П./Учебное пособие. Ч М., Ростов-на-Дону: Издательский центр МарТ, 2000.
23. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. Москва. Ростов н/Д: 2000. С. 39-42.
24. Бухвальд ЕМ. Инвестиционная политика в регионе в условиях рыночных отношений /Бухвальд Е.М., Павлов И.Т. Ч М.: Наука. 1994.
25. Васьков СТ. Территориальное управление в новых хозяйственных условиях/С.Т.Васьков. Ч ML: Экономика, 1990.
26. Веснин В.Р. Стратегическое управление. Учебник. Ч М., 2004. С. 4-5:
27. Вестник СНК "Стратегия и конкурентоспособность", № 2 (14) 2007г.
28. Виханский О.С. Стратегическое управление. М., 2002. С. 32.
29. Виссема X. Менеджмент в подразделениях фирмы (предпринимательство и координация в децентрализованной компании) / Пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1998. С. 281.
30. Владимирская область. Статистический сборник. Ч Владимир. Владгоскомстат. 2008, 2009.
31. Воронов JL, Буряк А. Кластерный анализ база управления конкурентоспособностью на макроуровне. Н.Маркетинг. 2003. №1.С. 12.
32. Гаврилов А.И. (по Н.Н. Колосовскому) Региональная экономика и управление: Учеб. пособие для вузов.Ч М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
33. Гальвановский М., Жуковская В., Трофимова И. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерении // Российский экономический журнал. Ч 1998. № 2. С. 17.
34. Гапоненко A.JI. Панкрухин А.П. Стратегическое управление Учебник. М., Омега-Л, 2004. С. 472.
35. Гапоненко А.Л. Развитие региона: цели, закономерности, методы управления./Гапоненко А.Л., Полянский В.ГЧ М.: Изд-во РАГС, 1999.
36. Годин В. В. Информационное обеспечение системы управления/Годин В.В., Корнеев И.К. /Учебник. М.: Мастер, Высшая школа. 2001.
37. Горланов Г. В. Социально-экономические функции государства /Г. В. Горланов /Материалы научной конференции под редакцией д.э.н., профессора А.Н.Фоломьева, РАГС при Президенте РФ. Ч М., 1996.
38. Государственное регулирование рыночной экономики: федеральный, региональный и муниципальный уровни (вопросы теории и практики) / Издательство РАГС. М, 1997.
39. Государственное регулирование рыночной экономики / Под обшей редакцией Кушлина В.И., Вогина Н.А. Учебник для вузов. Ч М: ОАО НПО Экономика, 2000.
40. Гранберг А.Г.Основы региональной экономики. М. -Изд. Дом ГУ ВШЭ. 2004. С. 71-97.
41. Гранберг А.Г. Социально-экономическое пространство России: трансформационные тенденции и перспективы: Цикл публичных лекций Академики РАН студентам ГУУ/ ГУУ. - М., 2004. С. 41.
42. Гутман Г.В. Институциональные формы управления региональной экономикой /Гутман Г.В., Кретинин В!.А. и др. / Владимирским государственный педагогический университет. Ч Владимир, 2002.
43. Гутман Г.В. Управление региональной экономикой / Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.Ф. Ч М.: Финансы и статистика, 2002
44. Гутман Г.В. и др. Стратегия развития муниципалитета. М. Изд. Юркнига. 2003.
45. Гутман Г.В., Звягинцева О.П., Мироедов А.А. Регион в формировании социального государства. М. Финансы и статистика. 2005. С. 110-118.
46. Данилов-Данильянц В.И. Стратегия устойчивого развития России в XXI веке/ Данилов-Данильянц В.И., Резванов Н.А. // www.economyzdat.ru
47. Данные комитета промышленной политики и науки администрации Владимирской области.
48. Данные департамента сельского хозяйства и продовольствия1 администрации Владимирской области.
49. Данные департамента внешнеэкономических связей администрации Владимирской области.
50. Данные комитета по экономической политике администрации Владимирской области.
51. Дмитриев Ю.А. Направления и механизмы обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона /Дмитриев Ю.А., Кретинин В.А., Максимов С.А./Редакционно-издательский комплекс Владимирского государственного университета.
52. Дмитриев Ю.А. Социальные аспекты устойчивого развития региона / Дмитриев ЮА, Кретинин В.А., Исаев А.Е. / Издательский дом Русская опенка. Владимир.
53. Дулыциков Ю.С. Региональная политика и управление/Ю.С. Дулыциков. М., РАГС, 1998.
54. Ежемесячный научно-информационный журнал "Вопросы статистики" №12 за 2005г. С. 21.
55. Ежемесячный научно-информационный журнал "Вопросы статистики" № 6 за 2006г. С. 29.
56. Ерохина Е.А. Теория экономического развития: системно-синергети-ческий подход / ЕАЕрохина / http//ek-lit.agava.ru/eroh/.
57. Ефремов B.C. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования. М. Изд-во Финпресс. 1998. С. 3-14.
58. Жиделева В.В. Устойчивое развитие региона: Новые тенденции в политике, экономике, социальной сфере/В.В.Жиделева/Сыктывк. ун-т. -Ч Сыктывкар, Изд-во СГУ, 1995.
59. Зимин И.А. Реальные инвестиции / И.А.Зимин / Учебное пособие. -М., 2000.
60. Изард У. Методы регионного анализа: введение в науку о регионах /У.Изард. М., 1996.
61. Ильин И А. Региональная экономика: Новые подходы /Ильин И. А, Козлов Л.А., Шульберг Б.М. и др. Ч М.: Наука, 1993.
62. Индикаторы устойчивого развития России (эколого-экономические аспекты)/Под ред. Бобылева С.Н., Макеенко П.А. М.: ЦПРП, 2001.
63. Инновации: теория, механизм, государственное регулирование / Под редакцией профессора Ю.В.Яковца. Ч М.: Изд-во РАГС, 2000.
64. Инновационный тип развития экономики России / Учебное пособие под редакцией А.Н.Фоломьева. Ч М.: Изд-во РАГС, 2005.
65. Инновационный путь развития для новой России/Отв. ред В.П.Горегляд; Центр соц.-экономических проблем федерализма Института экономики РАН. М.: Наука, 2005.
66. Катан Р. Сбалансированная система показателей/Каплан Р., Нортон Д. /От стратегии к действию Ч 2-е изд., испр. и доп. Пер. с англ. Ч М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2003.
67. Кайманов В.В. Региональные системы и региональное развитие в России/В.В.Климанов. М.: Едиториал УРСС, 2004.
68. Каплан Роберт С., Нортон Дейвид П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. Ч 2-е изд., испр. и доп. / Пер. с англ. Ч М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2003. С. 320.
69. Кистанов В.А., Копылов В.В. Региональная экономика России. Учебник. М.: Финансы и статистика. 2002. С. 15-69.
70. Кожурин Ф.Д. Совершенствование регионального управления/Ф.Д.Ко-журин. Ч М.: Знание, 1990.
71. Коков В.М. Политика стабилизации и устойчивого экономического роста. // Экономика региона: от антикризисного к устойчивому развитию / Отв. ред. Кушлин В.И. М.: Изд-во РАГС. 2003. С. 12-13.
72. Колосов АВ. Устойчивое развитие хозяйственных систем/А.В.Колосов /Учебное пособие. Ч М.: Издательство РАГС, 2005.
73. Кондратьев Н.Д. Большие циклы коньюктуры и теория предвидения / НД.Кондратьев. Ч М., Экономика, 2002.148 /V
74. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики / Н.Д.Кондратьев. МД 1989:
75. Конкурентоспособность российской экономики; Сборник статей / Общ. ред. АТТФоломьев. М.: Изд-во РАГС, 2006.
76. Концепция догосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. МЭР. М. 2008. С. 151-153.
77. Коробова О.В. Региональная экономика: реструктуризация системы управления; развитием региона /Коробова О.В., Быковский ВВ., Герасимов Б.И. Тамбов, Издательство TI "ГУ, 2002.
78. Кретинин В.А. Управление региональной экономикой Ч механизмы перехода от антикризисного к устойчивому развитию?/ Кретинин В.А.,
79. Омарова Т.Д., Чайковская Н.В./Моногр. Ч Муром: Изд. Ч полиграфический центр МИ ВГУ, 2005.,
80. Кретинин В.А. Механизм повышения экономической устойчивости хозяйственной системы региона. Монография. Издательство РАГО. Ч М2006. С. 146-169.
81. Кретинин В.А. Региональная экономика и управление: переход- к устойчивому развитию. Владимир. Собор. 2007.
82. Кузнецов О.Л. Устойчивое развитие: Научные основы проектирования в системе природаЧ общество-человек / Кузнецов O.JL, Большаков Б.Е. //Учебник. С.-Петербург ЧМосква,ЧДубна, 2001.
83. Кузык БЛ. Россия Ч 2050 стратегия инновационного прорыва/Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. / Изд.: Москва Экономика, 2004.
84. Лапыгин ЮЛ. Системное управление организацией/Ю.Н.Лапыгин. Ч Владимир, 2003 г.
85. Лапыгин, Ю.Н, Кретинин В.А. и др. Инвестиционная политика в регионе. /Лапыгин Ю.Н., Кретинин В.А. и др. / Владимирская книжная типография. Владимир, 2004.
86. Лапыгин Ю.Л. Стратегическое развитие организаций/Лапыгин Ю.Н., Иларионов А.Е., Кретинин В.А. и др. Ч Владимир: Владимирская книжная типография, 2004.
87. Лапыгин ЮЛ. Управление проектами: от планирования до оценки эффективности / Лапыгин Ю.Н., Кретинин В А. и др. Практическое пособие. Серия: организация планирования бизнеса/Под ред. Ю.Н.Лапыгина. М.: Омега-Л, 2006, раздел 3.1.
88. Лапыгин Ю.Н. и др. Региональные альянсы и кластеры. Владимир. Изд. 2000. С. 105.
89. Лапыгин Ю.Н. Контролинг функциональных стратегий. ВГУ. Владимир. Изд-во Собор. 2004. С. 12-17.
90. Лапыгин Ю.Н. Основы стратегического управления / 2-е изд., перераб. и доп. М.: КноРус,2004. С. 245.
91. Лексин В.Л. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития/Лексин В.Н, Швецов А.Н. М.: УРСС, 2000.
92. Лексин ВЛ. Муниципальная Россия: социально-экономическая ситуация, право, статистика /Лексин В.Н, Швецов А.Н. / Изд-во Эдиториал УРСС, 2000.
93. Лексин В.Л Государство и регионы. Теория и практика территориального регулирования/Лексин В.Н, Швецов А.Н. М.: УРСС, 1997.
94. Лебедев В.Г. Производительные силы и социальный прогресс /В.Г.Лебедев. Ч М, Книга и бизнес, 1997.
95. Левашов В.К Устойчивое развитие общества: парадигма, модели, стратегия/В.КЛевашов. Ч М, 2001.
96. Лозинский С.О пользе кластеров // Новое время. Ч 2003.
97. Львов Д.С. Экономика развития/Д.С.Львов. Ч М., Изд-во Экзамен, 2002.
98. Львов Д.С, Поршнев А.Г. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/Львов Д.С, Поршнев А.Г. Ч М.: Изд. Экономика, 2002.
99. Марголин A.M. Теория и практика инвестиционного обеспечения развития экономики депрессивных регионов/Марголин A.M., Хутыз З.А.М.: НЦС и МО, 2004.
100. Мильнер Б.З. Теория организации/Б.З.Мильнер/З-е издание. Ч М., Инфра-М, 2002.
101. Мировая экономика: глобальные тенденции за 100 лет / Под ред. И.С.Королева. М., Юристь, 2003.
102. Моргачев В.Л. Формы и методы территориального управления в США и Канаде / В.Н.Моргачев. Ч М.: Наука, 1987.
103. Морозова Т.Г. Региональная экономика /Т.Г.Морозова. Ч М., 1995.
104. Минцберг Г., Альстрэнд Б., Лэмпел Дж. Школы стратегий / Пер с англ под ред. Ю.Н. Каптуревского. СПб: Издательство Питер,2000.С.336.
105. Муратов А.И. Реструктуризация российской экономики и ее региональные аспекты. Владимир ООО Издательство Посад,2001.С. 126.
106. Научная основа устойчивого развития РФ/Федеральное собрание под общей редакцией Лихачева М.Ч., Матросова М.В., 2002.
107. Нефёдова Е.Е. Формирование конкурентоспособности региона в переходной экономике: Канд. дисс. Саратов, 2001. С. 32.
108. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. Пер. с англ. М.: Фонд экономической книги Начала. 1997. С. 135.
109. Нуреев П. Экономика развития: модели становления рыночной экономики/Учеб, пособие. Ч М.: ИНФРА-М, 2001.
110. Общий и специальный менеджмент / Под ред. Галоненко А.Д., Пашфухина А.Г. М.: РАГС, 2002.
111. Основы экономики социалистической промышленности / Под ред. А.Н. Белова. 2 изд., перераб.- М.: Просвещение, 1983.
112. Перфильев С.В. Анализ территориального неравенства и бюджетное регулирование территории /Перфильев С.В., Терехин В.И. /Изд-во Экономика. ЧМ., 2000 г.
113. Плетнев К.М. Научно-техническое развитие регионов России: теория и практика/К.И.Плетнев/Изд-во Эдиториал УРСС.ЧМ., 1998.
114. Потемкин A.JI. Элитная экономика/А.П.Потемкин. Ч М., Изд-во ИНФРА-М, 2001.
115. Проблемы государственного регулирования / под редакцией д.э.н., профессора АН.Фоломьева, РАГС при Президенте РФ, Материалы научной конференции. Ч М., 1996.
116. Программа развития Владимирской области на 2004-2006 г.г. / Под редакцией Веретенникова В.В., Кретинина В.А., Омаровой Т.Д. Издательский комплекс Адмнистрации Владимирской области.ЧВладимир, 2004.
117. Прогноз социально экономического развития Российской Федерации на 2007 год и на период до 2009 года и предельные уровни цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий . // Минэкономразвития России. 2006.
118. Путь в XXI век: стратегическая проблема и перспективы российской экономики / Рук. авт. кол. Д.С.Львов. ЧМ., 1999.
119. Радаев В.В. Экономика переходного периода / Радаев В.В., Бузгалин А.В. / Изд-во Московского университета, 1995.
120. Радненко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Системный подход/А.И. Радченко /Учебник. 2-е изд. Ч Ростов-на-Дону: Ростизд., 2001.
121. Райзберг Б.А., Лозовский Л.А., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М. 2002.
122. Райзберг Б.А. Управление экономикой / Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. /Учебник. Ч М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1999.
123. Региональное развитие: опыт России и Европейского Союза/Рук. авт. кол. и отв. ред. А.Г. Гранберг. Ч М.: ЗАО Издательство Экономика, 2000.
124. Региональные альянсы и кластеры. Под ред. проф. Лапыгина Ю.Н. Владимир. Владимирская книжная типография. 2006.С. 70-115.
125. Региональная экономика и управление. Учебник. Под общ. ред. проф. Гапоненко А.Л., проф. Дулыцикова Ю.С. М.: Изд. РАГС. 2006.
126. Региональная экономика. Градов А.П., Кузин Б.И., Медников М.Д., Соколицын А.С. С-Пб.: Питер. 2003.С.86-87.
127. Региональная политика, направленная на сокращение социально-экономической и правовой асимметрии / Под редакцией В.Е.Селиверстова. Проект Тасис. Ч М., Новосибирск, Экор, Сибирское соглашение, 2000.
128. Региональная экономика: новые подходы. РАН. Госкомсотрудниче-ство России. Совет по размещению производительных сил и экономическому сотрудничеству/Ответственный редактор1 Козлов JI.A, Штульберг Б.М, Ильин И.А. М.: Наука, 1993.
129. Региональная экономика: учебное пособие для вузов / Под ред. Т.Г.Морозовой. М, ЮТИТИ, 1995.
130. Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики/Ответственный редактор Штульберг Б.М, Котико В.В. Ч М.: Наука, 1993.
131. Россия в пространстве и времени (история будущего) / Б.НКузык (руководитель авт. колектива) Ч Институт экономических стратегий, 2004.
132. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. -М.: ИНФРА-М, 2002. С. 66-126.
133. Свиридов Н.Н. и др. Экономические отношения и стратегия Экономического роста. Кострома. ГОУ ВПО КГУ им. Н.А. Некрасова. 2005.
134. Соколенко СИ. Промышленная и территориальная кластеризация как средство реструктуризации // Безопасность Евразии. 2002. - № 1.
135. Стратегия как инструмент муниципального и регионального развития: теория, проблемы, практика. Под общ. Ред. Балобанова А.Е, Иларионова А.Е, Кретинина В.А. Владимир. Транзит ИКС. 2004.
136. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI веке /Под ред. Гранберга А.Г, Данилова-Данильяна В.И, Циканова М.М, Шопхоева Е.С. М: ЗАО Издательство Экономика. 2002.
137. Стратегия ускоренного развития: методология, теория и тактика/Под редакцией С.Б.Мельникова. ЧМ.: Изд. РАГС, 2000.
138. Стратегия как инструмент муниципального и регионального развития: теория, проблемы, практика / Под общей редакцией Иларионова А.Е. и Кретинина В.А. М.: ИКФ ЭКМОС, 2004. С. 294.
139. Томпсон А.А., Стрикленд А.Д. Стратегический менеджмент. Учебник / Пер. с англ. Под науч. ред. Зайцева Л.Г., Соколовой М.Н. -М., 1998.
140. Фурщик М.А. Государственно-частное партнерство. Новые инструменты российской структурной политики. Российский экономический журнал. М.: 2007.
141. Шнипер Р.И. Конкурентные позиции региона и их оценки // Регион: экономика и социология. 1995. - № 1. С. 15-16.
142. Шумпетер И. Теория экономического развития. М., 1982.С. 122.
143. Fred R. David. Fundamentals of Strategic Management. Merrill Publishing Company, 1986. P.14,19.
144. John L. Thompson. Strategic Management: Awareness and Change. Chapman & Hall, 1994.P.33.
145. Хааг Д. цит. По Мигранян А. А. Теоретические аспекты формирования конкурентоспособности кластеров в странах с переходной экономикой, Ссыка на домен более не работаетvestnik/v31 а 15.html.
146. Факторы размещения производительных сил Созданный производственный потенциал
147. Объем отгруженных товаров собственного производства, выпоненных работ и услуг собственными силами по муниципальным образованиям, имеющим статус городского и муниципального района в 2008 г.мн руб.)
148. Факторы размещения производительных сил Созданный производственный потенциал
149. Отгрузка товаров на душу населения (тыс. рублей)- 11-20- 21-30- 31-40-41-60-61-110-101-136
150. Дифференциация муниципальных образований Владимирской области по объему отгруженной продукции на душу населения
151. Мониторинг энергодефицитных зон
152. Факторы размещения производительных сил Локальные природные ресурсы1. ШКАЛА ВЫСОТ В МЕТРАХт Отметки аыссп над уровнем моря
153. Отметки уреао воды нал уровнем моря1. ПРИРОДНЫЕ РАЙОНЫ :1.Мещера
154. Коврове ко-Касимовское плато
155. I Клязьминско-Hep ли мекая низина SV Ополье1. V Фролищева низина
156. Факторы размещения производительных сил Локальные природные ресурсы1. Масштаб1:2300 000 j 7(JT ОХ . I ' I У ШкгаЛЯпп/. Площади, покрытые лесами
157. Распространение пород леса1. Хвойные Темнохаойные1. Т , e'ftWiW"'n о. и Т^&Т^^^Т^рЯ^11 n1. Светпохвойные JlJ; * U^P
158. А Ель * Сосна ШЁ T ТSL Ll ' \ 1
159. Лиственные Широколиственные Меколиственныеф дуб Q берёза (р осина1. SpTf?^'болотапойменные луга1. Лесной фонд1. Y^ryvv k-'* t^r аомьчй Б гыгq Krasny Bogatyr ОуаоггиiScaeTlr 'A*
160. ГЦ- iic-. C8C* . > VCIDV/sk^r: I CTJlTSh.
161. ГуолетагьНз! й Kfo-lsbany,-,1. Великсчво(х V-.- У1- ->1. M пе км1. Mfe i-j
162. Факторы размещения производительных сил Экономико-географическое положение . I *1.a awsw с '' " тексаI'Дгге t- ?1. K~fabanovo
163. Ярославская область (Ярославль 280-км)
164. Ивановская область (Иваново 110 км)1. Яру V Mlо
165. Московская область (Москва 180 км)
166. Нижегородская область I (Й.Новгород 230 км)1. Рязанская ббласть1. Pjraatgf 140 км) у1 t1. Ш Ay Ш JIO JIA J1. Транспортный фактор
Похожие диссертации
- Формирование механизма реализации социальной политики Российской Федерации на разных уровнях управления экономикой
- Формы и методы формирования и реализации инвестиционной политики региона
- Формирование и реализация социальной политики России
- Формирование механизма реализации налоговой политики в системе обеспечения экономической безопасности России
- Совершенствование механизма реализации государственной политики регулирования межбюджетных отношений