Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование механизма экономической диагностики высшего профессионального образовательного учреждения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Жмырко, Геннадий Максимович
Место защиты Москва
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.05
Диссертация

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Жмырко, Геннадий Максимович

ВВЕДЕНИЕ.

Глава I ВЫСШЕЕ УЧЕБНОЕ ЗАВЕДЕНИЕ КАК

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СУБЪЕКТ И ОБЪЕКТ УПРАВЛЕНИЯ

1.1. Экономический механизм функционирования вуза.

1.2. Особенности управления высшим учебным заведением.

Глава II ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДИАГНОСТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА.

2.1. Экономическая диагностика вуза в условиях перехода к рыночной системе хозяйствования.

2.2. Структура и содержание экономического мониторинга.

Глава III МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ДИАГНОСТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА. 63 '

3.1. Структура методического обеспечения экономической диагностики.

3.2. Оценка интелектуально-производственного потенциала вуза.

3.3. Оценка и анализ экономической эффективности деятельности вуза.

3.4. Оценка и анализ финансовой стабильности вуза.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование механизма экономической диагностики высшего профессионального образовательного учреждения"

Актуальность темы исследования. Становление и развитие рыночных отношений в такой традиционно считавшейся в СССР нерыночной сфере как образование предполагает экономическую активность профессиональных образовательных учреждений и в особенности высших учебных заведений (вузов). Активность эта определяется еще и тем обстоятельством, что с расширением экономических прав вузы вынуждены все большее внимание уделять организационным и финансовым проблемам управления.

Из теории управления известно, что процесс управления осуществляется посредством реализации таких общесистемных функций как планирование, финансирование, организация управления, учет^ контроль, анализ деятельности экономического субъекта. Необходимость экономического анализа в процессе принятия управленческих решений в коммерческой организации Ч это аксиома в деятельности менеджмента предприятия, фирмы. Объект экономического анализа рассматривается как самостоятельный хозяйствующий субъект, взаимодействующий в конкурентных условиях с другими субъектами по поводу достижения целей производственной и коммерческой деятельности Ч получения определенных финансовых результатов.

Под предметом экономического анализа М.И.Баканов понимает хозяйственные процессы предприятий, социально-экономическая эффективность и конечные финансовые результаты их деятельности, складывающиеся под воздействием объективных (внешних) и субъективных (внутренних) факторов, получающие отражение через систему экономической информации (7; с.22-23). Экономика предприятий изучается при этом благодаря совокупности входных данных, результатов их промежуточной обработки, выходных данных и конечных результатов, поступающих в систему управления для экономического анализа и принятия управленческих решений. Именно учет - бухгатерский и статистический является основными поставщиками экономической информации о ресурсах производства и результатах хозяйственной деятельности предприятий.

В составе общесистемных функций выделяются информационное обеспечение и анализ, которые сводятся к информационному и аналитическому обеспечению процесса принятия управленческих решений по другим общим функциям управления, контролю. Специфические же функции в первую очередь отражают отраслевые особенности управления в сфере производства товаров или в сфере производства услуг. В составе последней выделяются специфические функции управления в отраслях, производящих рыночные и нерыночные услуги Ч образовательные, медицинские, финансовые, бытовые, ветеринарные и другие услуги.

Учитывая специфику учета и статистики в сфере производства услуг некоммерческими организациями, в составе которых преобладают государственные и муниципальные учреждения социального сектора экономики, общие функции управления ими Ч информационные обеспечение и анализ сведены нами в экономическую диагностику.

Изложенное позволяет сформулировать одну из проблем, стоящих перед вузом, а именно: необходимость создания целостной системы получения экономической информации о высшем учебном заведении как экономическом субъекте для проведения анализа и выработки управленческих решений, адекватных изменяющимся условиям его функционирования. Этим и определяется актуальность избранной темы диссертационного исследования.

В этой связи конкретной целью исследования является разработка теоретических основ и методических подходов к формированию механизма экономической диагностики деятельности высшего профессионального образовательного учреждения в условиях рыночной системы хозяйствования.

Для достижения указанной цели в диссертации поставлены и решены следующие задачи: теоретическое обоснование экономической диагностики как системы получения всесторонней информации о вузе как многофункциональном хозяйственном объекте. разработка структуры и содержания экономической диагностики высшего учебного заведения. обоснование концептуальных подходов и экономической диагностике вуза, как системы мер повышающих качество управления высшим учебным заведением. обоснование и разработка подходов к формированию методического обеспечения экономической диагностики вуза. Объектом исследования является высшее профессиональное образовательное учреждение, функционирующее в условиях становления и развития конкуренции на рынке образовательных услуг.

Предметом исследования является механизм экономической диагностики в системе управления деятельностью вуза.

Теоретической и методологической основой диссертации послужили положения, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных ученых в области теории и практики управления, финансового менеджмента. Автор опирается на нормативно-правовые акты Российской

Федерации и методические материалы, посвященные организации управления и финансирования профессиональных образовательных учреждений.

Обоснованность и достоверность исследования обеспечивается применением правил системного подхода к исследуемому объекту, балансового, нормативного и других методов. В качестве нормативно-правовой базы использованы акты и документы законодательных и испонительных органов власти РФ, а также органов управления вузами.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

- впервые предложено ввести в научный оборот понятие лэкономическая диагностика, которое применительно к вузу может быть использовано в качестве предпосыки постепенного перехода от луправления бюджетными ресурсами (затратами) к луправлению результатами;

- предложено структурное решение экономической диагностики вуза по основным направлениям, определяющим качество его экономической деятельности - эффективность и финансовую стабильность;

- впервые разработаны концептуальные основы экономической диагностики вуза, как составной части управления вузом в условиях переходной экономики;

- предложены различные подходы к методическому обеспечению экономической диагностики вуза, включающему оценку и анализ его интелектуально-производственного потенциала, эффективности и финансовой стабильности.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее результаты позволяют: сформировать систему регулярной экономической диагностики вуза и на этой основе осуществлять оценку и анализ эффективности и финансовой стабильности вуза.

Экономическая диагностика государственного вуза как бюджетного учреждения может быть использована в качестве исходной предпосыки формирования механизма, обеспечивающего плавный переход от луправления бюджетными ресурсами (затратами) к луправлению результатами, т.е. для постепенного отхода от нынешнего контроля соответствия фактических и плановых показателей (данных) отчетного года к контролю степени достижения целей и конкретных результатов (выпонения госзаказа). Отсюда и значение мониторинга для анализа и оценки достигнутых результатов деятельности вуза, результативности бюджетных расходов, которые будучи допоненными внебюджетными средствами (прежде всего, доходами от предоставления профильных услуг) призваны обеспечивать выпонение заданий госзаказа и обезличенного рыночного спроса.

Апробация основных научных результатов работы была осуществлена также на совещаниях и семинарах, посвященных совершенствованию экономического механизма деятельности образовательных учреждений. Основные научные положения и результаты докладывались на межвузовских научно-практических конференциях Государственное регулирование региональной экономики (г.Рязань, 2004); Международном семинаре по финансированию образования, Проект Тасис Дефи (г.Москва, 2000); Материалы диссертации используются в учебном процессе при изучении дисциплин Экономика организаций (предприятий) и Финансы организаций (предприятий). Основное содержание диссертации опубликовано в 3 научных работах общим объемом 2,5 п.л.

Логика и структура диссертации. Логика исследования основана на раскрытии и уточнении сущности функционирования вуза как экономического субъекта, особенностей управления вузом и разработке основных концептуальных положений экономической диагностики деятельности вуза и ее методического обеспечения.

В первой главе. Высшее учебное заведение как экономический субъект и объект управления проанализированы отношения вуза, реализующего вышеперечисленные ипостаси и осуществляющего связи с государством, различными секторами рыночной и нерыночной сфер.

Во второй главе Теоретические основы экономической диагностики деятельности вуза предложены концептуальные подходы к формированию содержания экономической диагностики деятельности высшего учебного заведения.

В третьей главе Методическое обеспечение экономической диагностики деятельности вуза предложены общая структура методического обеспечения экономической диагностики и разработаны методы диагностики состояния интелектуально-производственного потенциала вуза, оценки и анализа экономической эффективности деятельности вуза, оценки и анализа финансовой стабильности деятельности вуза.

В заключении сформулированы основные результаты и выводы по работе в целом.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Жмырко, Геннадий Максимович

Основные результаты, полученные во второй главе представляются в следующем виде.

1. Обосновано введение в научный оборот понятия лэкономическая диагностика применительно к вузу как особому субъекту сферы образовательных услуг.

2. Проанализирована взаимосвязь экономической диагностики вуза с экономическим мониторингом системы высшего образования.

3. Разработана и предложена структура, содержание и принципиальная схема экономической диагностики вуза. Предложно базовое определение экономической диагностики.

4. Сформулированы условия устойчивого функционирования вуза по параметрам входа, выхода, состояния, луправления, лотношения с надсистемой.

По полученным результатам можно сделать следующие выводы:

1. Экономическая диагностика вуза: а) является частью системы экономического мониторинга образовательной системы; б) является частью системы управления вузом и отвечает за установление диагноза состояния и развитие вуза как по отношению к позитивным, так и по отношению к негативным явлениям, оказывающим влияние на вуз; в) базируется на использовании методов экономического анализа и оценки деятельности вуза и в связи с этим требует рационального сочетания как количественных, так и качественных методов исследования явлений; г) является функцией первых лиц (руководителя, главного бухгатера), которые осуществляют контроль за испонением как целевых функций управления (миссии вуза), так (и в большей степени) за реализацией общесистемных функций (планирование, финансирование, организация, оперативное управление, учет, отчетность, анализ, оценка, активизация и стимулирование).

2. Сформулированное определение, по мнению автора, достаточно адекватно отражает избранный подход к экономической диагностике, а предложенная принципиальная схема ее реализации в целом отвечает модели вуза как сложной финансово-экономической системы.

3. Сформулированные условия устойчивого функционирования вуза в . целом отвечают требованиям стабильной экономической жизни; их множество является открытым и может быть развито при появлении новых внешних или внутренних побудительных мотивов.

4. Предложенные условия стабильности вуза могут быть использованы для целей государственной аккредитации с позиции его финансово-хозяйственной состоятельности и эффективности управления, позволяющим успешно выпонять свою миссию.

Глава III. МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДИАГНОСТИКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗА.

3.1. Структура методического обеспечения экономической диагностики.

Общая структура методического обеспечения экономической диагностики вуза слагается из: а) совокупности измерителей, результатов, затрат, отдельных количественно определенных факторов; б) совокупность показателей, позволяющих производить сопоставление измеряемых факторов с целью получения их удельных значений; в) совокупности критериев оценки показателей, позволяющих определить их достигнутый уровень за анализируемый отчетный период или ориентиры наперспективный период; г) критериальную базу сравнения того или иного показателя, в качестве которой могут быть выбраны: постоянная база сравнения (достигнутый уровень в таком-то году); переменная база сравнения (текущий индекс изменения по сравнению с прошлым периодом); аналогичная база (сопоставление с организацией Ч аналогом вуза); усредненная база сравнения (например, среднее значение по группе вузов); целевая база сравнения, являющаяся целевым ориентиром, к достижению которого стремится менеджмент данного вуза.

Структура совокупности измерителей, показателей и критериев по мере методических и статистических возможностей дожна формироваться в двух ипостасях: а) обобщающе-интегральные измерители, показатели и критерии, в идеальном случае допускающие однозначность оценки; б) система частных измерителей, показателей и критериев, позволяющих анализировать различные стороны экономической жизни вуза, и на этой основе формировать множественность стратегий вуза

Направления экономической диагностики

Состояние интелектуально-производственного потенциала вуза

Экономическая эффективность деятельности вуза

Финансовая стабильность вуза

Перспективная стабильность вуза

1. Финансовая результативность деятельности вуза.

2. Эффективность использования экономических ресурсов.

1. Состояние собственных и привлеченных средств.

2. Выпонение финансовых обязательств.

Перспективные возможности удовлетворения спроса на интелектуальную продукцию вуза.

1. Состояние. собственных производственных площадей.

2. Состояние собственного кадрового потенциала.

3. Уровень менеджмента. Рис. 6. Структура направлений экономической диагностики вуза.

Измерительный механизм экономической диагностики вуза состоит из группы блоков, соответствующих основным направлениям ее обеспечения (рис. 6). состояние интелектульно-производственного потенциала, включающее оценки состояния собственных производственных площадей и кадрового корпуса; состояние менеджмента на всех уровнях управления; экономическая эффективность деятельности вуза, включающая оценку финансовой результативности и эффективности использования ресурсов; финансовая стабильность вуза, включающая оценку состояния собственных и привлеченных средств и выпонения финансовых обязательств; перспективная стабильность, включающая оценку перспективные возможности удовлетворения спроса на интелектуальную продукцию вуза;

Основным требованием к измерительному механизму экономической диагностики является информационная обеспеченность, ясность и экономическая определенность измерений и оценок, относительная простота получения исходной информации, ее достоверность и исходная непротиворечивость. Естественно предположить, что каждое из направлений существенно шире предлагаемых слагаемых оценки, однако мы исходим их того, что: а) данные оценки все же отражают суть каждого из направлений; б) система оценок является открытой и позволяет включать и другие критериальные оценки. Кроме того, каждое из направлений помимо критерия допускает любой набор аналитических показателей и измерителей, а также качественные суждения о состоянии дел по каждому из направлений экономической диагностики.

3.2. Оценка интелектуально-производственного потенциала вуза.

Из теории управления известно, что производственный потенциал сложной системы, состоящей из множества относительно самостоятельных звеньев-элементов, обладающих собственным потенциалом (мощностью, пропускной способностью, производительностью и т.п.), определяется потенциалом пропускной способности слабейшего звена. Для случая с вузом данное утверждение не совсем верно и мы берем на себя смелость утверждать, что его потенциал определяется мощностью звена, труднее всего поддающегося развитию в сравнении с другими звеньями. Классически Наиважнейшими звеньями в вузе признаются аудиторный фонд и численность преподавательского состава (скамья и лучитель). Хотя для современных условий, характеризующихся высоким уровнем развития техники и резким всплеском объемов и интенсивности поступления информации, к важнейшим звеньям следует отнести компьютерную базу и лабораторные комплексы. Следует, однако, отметить, что при всей важности последних, проблема их развития сводится к наличию финансовых средств и производственных площадей для приобретения и размещения компьютерных сетей и оборудования". Тогда как развитие производственных площадей Ч проблема не только финансовая, но еще организационная и временная. Аналогично дело обстоит и с кадрами, особенно если речь идет о вузах, расположенных не в академических и/или университетских центрах.

Итак* при решении вопроса об оценке производственных мощностей вуза в условиях значительного спроса на образовательные услуги основными ограничениями являются: а)наличие площадей аудиторного фонда, или общей площади зданий вуза; регулятором - ограничителем здесь служит норматив предельно допустимой минимальной площади на одного обучающегося (по данным ЦНИИЭП учебных заведений в 1990 г. такой норматив составлял 9,7 кв. м. на одного учащегося); плановая мощность вуза находится в пределах: а

2) где S0 ; ^а Ч соответственно общая площадь и площадь аудиторного фонда; N0. Na соответственно нормативы общей площади и аудиторного фонда на одного обучающегося; - расчетный контингент; б) численность профессорско-преподавательского состава; регулятором этого ограничения является норматив предельного количества обучающихся в расчете на одного преподавателя (Nппс ). Величина

Пппс расчетного контингента студентов ( ) по данному ограничению:

Qnnc = N р - ППС ППС (3) где Чппс, . общая численность профессорско-преподавательского состава.

Численность ППС по отношению к производственным площадям является вторичной, поскольку, как правило, допонительный набор преподавателей по контракту существенно легче, нежели ввод в действие новых площадей. Для принятия решения о допонительном наборе ППС по контракту удобно пользоваться коэффициентом сбалансированности тгИПП учебно-производственного потенциала {^сб ) по факторам, его составляющим. К ипп сб

N. N ппс м чел.ппс

4) или к. ипп N а N ппс м' чел.ппс

В случае, если спрос на образовательные услуги вуза существенно превосходит потенциал вуза и имеет место его недофинансирование из бюджета и, следовательно, имеется возможность платного набора целесообразно проанализировать следующие возможные исходы:

1. Потенциал вуза по площадям превосходит его величину по численности ППС. Это означает необходимость допонительного найма преподавателей до выравнивания этих показателей.

2. Потенциал вуза по площадям ниже его величины по численности

ППС. Здесь возможен случай с коррекцией норматива NnnCi либо с увольнением части преподавателей, однако есть и другой способ выравнивания потенциалов - это аренда площадей.

Возможен третий вариант, когда мощность вуза сбалансирована. В этом случае при наличии возможности платного набора абитуриентов комбинация мер, рассмотренных в п.п. 1 и 2. Естественно, что совокупная плата за обучение дожна покрывать допонительные расходы вуза и давать возможность существенных отчислений в хозрасчетные фонды, прежде всего, в резервный фонд. Последний тезис весьма принципиален. Ибо, если плата за допонительное удовлетворение спроса не повлечет за собой увеличение резервных средств, то это будет означать, что вуз выпонил свою генеральную миссию - увеличил доступность к образованию платного контингента, но к экономической стабильности это не имеет никакого отношения. Напротив, возможности вуза по увеличению уровня экономической стабильности могут существенно I возрасти именно при условии, что допонительные доходы вуза посредством удовлетворения платежеспособного спроса на образовательные услуги увеличат его (вуза) финансовую устойчивость.

Для качественного анализа производственного потенциала вуза можно предложить ряд показателей, характеризующих стабильность потенциала вуза: оснащенность вуза техническими средствами; уровень профессиональной квалификации работников вуза; рациональность управления вузом; экономические отношения с надсистемой. Оснащенность студентов вуза техническими средствами может быть рассчитана по коэффициенту технической оснащенности ^т.осн. Х Ф акт т.осн.

Где: оакт - стоимость активной части основных фондов;

NCT численность обучаемого контингента в расчете на 1 усл.смену.

Уровень профессиональной квалификации работников вуза {Кпк ) может быть охарактеризован соотношением численности работников, имеющих ученые степени и звания, а также почетные звания, присуждаемые в установленном порядке ( Nуч.ст ) с общей численностью профессорско-преподавательского состава( Nппс N 1у уч.ст пк N (7)

Предлагаемый коэффициент дает весьма общую характеристику уровня квалификации работников, т.к. она не учитывает структуру учебно-педагогической деятельности и основных направлений исследований. Поэтому величину этого коэффициента целесообразно определять как в целом по вузу, так и по видам деятельности (обучение специальностям, проведение НИОКР).

Условия стабильности вуза по управлению в рамках концепции экономической стабильности могут быть условно разбиты на два самостоятельных раздела.

Первое направление внешнее Ч управление вузом со стороны государства и органов управления вузом. Второе направление внутреннее - управление вузом со стороны ректората и его пономочных органов.

С экономических позиций эти два направления имеют принципиальное сходство по отношению к основной движущей силе интелектуального развития вуза, а именно к конкретному трудовому колективу, занятому реализацией- конкретного направления интелектуальной деятельности, а, следовательно, и к конкретному профессионалу-работнику.

Оценка управления вузом по управлению может быть описана балансовым уравнением распределения дохода, получаемого от реализации интелектуальной продукции вуза.

Уравнение баланса дохода имеет вид:

До=Дг+Деу3+ДтК+ДЧ (8) или в относительных единицах:

1 = J2 + JB + JTK + J4 (9) где Д0 - совокупный доход вуза;

Дг - доход, отчуждаемый государством в налоговой форме; двуз - доход, употребляемый вузом на корпоративные цели;

Дтк - доход трудового колектива;

Дц - доход работника;

Jr->Jтк.">^ч - соответственно доли каждого из перечисленных субъектов в совокупном доходе вуза.

Здесь мы преследуем лишь чисто методическую цель, а именно показать структуру распределения совокупного дохода. Заметим, что именно тот механизм отражает, пусть в общем виде, систему экономических интересов колектива и отдельных личностей, для которых

70 и существует система управления. В конечном счете именно система управления и ее центральный аспект Ч экономический Ч определяет кадровую стабильность вуза, которая в условиях наличия альтернативных (рыночных) способов приложения интелекта определяет и интелектуальную стабильность и целостность вуза.

Оценка распределения совокупного дохода между субъектами

W J ' J ХJ производится путем сопоставления отдельных значении /Г' у^' j с аналогичными показателями прошлого периода, другого вуза, любого расчетного значения и пр.

В связи с тем, что акценты управления в вузе могут меняться от периода к периоду, и приоритет может отдаваться либо вузу как корпорации, либо колективу или отдельным работникам целесообразно проводить оценку изменения этих приоритетов в сравнении с расчетными значениями. При этом в зачет идут только значения J j, не достигшие расчетного значения. Приведем пример такого анализа. Пусть исходное уравнение баланса долей дохода: = J + J + J +J г u В TK 1 и ч имеет следующую структуру: 1 =0,39 + 0,15 + 0,15 + 0,31 ( 10)

Пусть также фактический баланс долей дохода представлен соотношением:

1 = 0,39 + 0,25 + 0,20 + 0,16 ( 11 )

Сравнивая эти два структурных баланса, можно сделать следующий вывод: при неизменной налоговой стратегии государства руководством вуза от человека отчуждено в пользу корпорации 10 процентов совокупного дохода и увеличены (реализованы) права отдельного трудового колектива по отношению к каждому работнику на 5 процентов. Это, в свою очередь, означает, что вуз как корпорация, желая закрепить долю работника в размере 31 процента, фактически не реализовал свою стратегию, причем частично (на 5 процентов) за счет увеличения прав структурных подразделений.

В целом фактическое отклонение стратегии вуза от избранной составит (1,00 - 0,85) * 100 = 15 процентов

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе исследований, проведенных в диссертации получены следующие основные результаты.

1. Проведен анализ деятельности высшего учебного заведения как экономического субъекта, функционирующего в условиях переходной экономики.

2. Обобщены основные позиции экономического механизма деятельности вуза в современных условиях.

3. Проанализированы особенности формирования и функционирования системы управления вузом с позиций взаимоувязки целевых и общесистемных функций.

4. Проанализирована взаимосвязь экономической диагностики вуза с экономическим мониторингом системы высшего образования.

5. Разработана структура и содержание экономической диагностики вуза, предложено базовое определение экономической диагностики.

6. Сформулированы условия устойчивого функционирования вуза по параметрам входа, выхода, состояние, луправления, лотношения с надсистемой.

7. Сформулирована общая структура методического обеспечения экономической диагностики вуза.

8. Предложены основные направления экономической диагностики вуза: состояние интелектуально-производственного потенциала, экономическая эффективность деятельности вуза; финансовая стабильность вуза, перспективная стабильность.

9. Разработаны методы критериальной оценки и анализа деятельности вуза по основным направлениям экономической диагностики.

На основании полученных результатов можно сделать следующие выводы.

1. Высшее учебное заведение как субъект, действующий в современных условиях, нуждается в экономической диагностике как с позиций реализации своей главной миссии в интересах общества, так и с позиций совершенствования хозяйственного механизма и системы управления.

2. Высшее учебное заведение является сложной финансово-экономической системой, функционирующей в условиях переходной экономики имеет существенную особенность, а именно двойственный характер экономической жизни, при которой удовлетворение потребностей общества в образовательных услугах и исследованиях осуществляется в условиях рынка интелектуальных услуг, а управление вузом в значительной мере диктуется административными методами со стороны государства.

3. Экономическая диагностика вуза: а) является частью системы экономического мониторинга образовательной системы. б) является частью системы управления вузом и отвечает за установление диагноза состояния и развития вуза как, по отношению к позитивным, так и по отношению к негативным явлениям, оказывающим влияние на вуз; в) базируется на использовании методов экономического анализа и оценки деятельности вуза и в связи с этим требует рационального сочетания как количественных, так и качественных методов исследования явлений; г) является функцией первых лиц (руководителя, главного бухгатера), которое осуществляет контроль за испонением как целевых функций управления (миссии вуза), так за реализацией общесистемных функций (планирование, финансирование, организация, оперативное управление, учет, отчетность, анализ, оценка, активизация и стимулирование).

4. Сформулированное определение, по мнению автора, достаточно адекватно отражает избранный подход к экономической диагностике, а предложенная принципиальная схема ее реализации в целом отвечает модели вуза как сложной финансово-экономической системы.

5. Сформулированные условия устойчивого функционирования вуза в целом отвечают требованиям стабильной экономической жизни; их множество является открытым и может быть развито при появлении новых внешних или внутренних побудительных мотивов.

6. Предложенные условия стабильности могут быть использованы для целей государственной аккредитации с финансово-экономических позиций.

7. Предложенные общая структура и основные направления оценки и анализа их параметров позволяют достаточно объективно диагностировать деятельность высшего учебного заведения как экономического субъекта.

8. Наиболее значимыми направлениями диагностики являются: а) экономическая эффективность, оценка которой включает удовлетворение спроса, плановое и фактическое использование потенциала; б) финансовая стабильность вуза, основанная на комплексной оценке ликвидности баланса вуза, сопровождаемой системой аналитических показателей, отражающих различные стороны финансовой деятельности.

9. При одновременном использовании критериев экономической эффективности и финансовой стабильности рекомендуется проводить диагностику экономической эффективности, предварительно зафиксировав значение критерия финансовой стабильности.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Жмырко, Геннадий Максимович, Москва

1. Акперов И. Проектное управление в системе высшего образования / Проблемы теории и практики управления. 1999. - № 5. -С. 118.

2. Аферов Ю.С. Организация управления образованием в США / Социально-политический журнал (социально-гуманитарные знания). -1998. -№3.-с. 179.

3. Анисимов П.Ф. Формирование региональных систем среднего профессионального образования / Под ред. Д.э.н., профессора В.М.Зуева. -М.: НИИВО, 1999.

4. Арженовский С. Индикаторный анализ развития системы высшего образования / Высшее образование в России. 1999. № 5. - С. 16.

5. Аскольдова С.М. Коледжи и университеты США. М.: АО Развитие, 1993.

6. Афанасьев Ю.Н. Гуманитарное образование на рубеже XX -XXI веков в условиях новой информационной среды. М.: РГТУ, 1996.

7. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. 4-е изд., доп. и переработ. - М.: Финансы и статистика, 1997.

8. Богачев Е.Н. Методология и методы управления вузом в условиях становления рыночных отношений. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. СПб, 1992. 48 с.

9. Богачев Е.Н.Методология нового хозяйственного механизма в высших учебных заведениях в условиях рынка. М., 1991.

10. Бригхэм, Юджин Ф. Энциклопедия финансового менеджмента:

11. Сокр. Перевод с английского. М.: РАГС: Экономика, 1998.

12. Бусленко Н.П. Моделирование сложных систем. М.: Наука,1968.

13. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами: Пер. с англ. Под ред. Я.В.Соколова. М.: Финансы и статистика, 1996.

14. Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Безопасность и устойчивое развитие Росси: Монография. М.: МГУК, 1998.

15. Ветрова Н.С. Финансирование социальных программ в странах Запада / РАН. Институт сравнительной политологии и проблем рабочего движения. М.: Наука, 1993.

16. Владимиров В. Платное образование: социальный контекст/ Высшее образование в России. 1999. - № 1. - С. 41.

17. Воль А. Дерегулирование системы высшего образования / Politekonom. 1999. - № 3(Ю). - С. 109.

18. Ворожейкина O.JI. Образование в Федеративной Республике Германия / Социально-политический журнал (социально-гумманитарные знания). 1998. - № 5. - С. 180.

19. Воронин А.А. Экономика высшего образования в новых условиях хозяйствования. М.: НИИВО, 1999.

20. Ворожейкина О.Л. Система образования в ФРГ. М., 1991.

21. Высшая школа: Ежегодный доклад о развитии высшего образования.-М.: НИИВО, 1997.

22. Высшая школа в 1997 г.: Ежегодный доклад о развитии высшего профессионального образования. М.: НИИВО, 1998.

23. Вязовский Л. ВУЗ как автономная система / Высшее образование в России. 1999. - № 2. - С. 110.

24. Галаган А.И. Международный опыт создания и функционирования исследовательских университетов / Аналитические обзоры по основным направлениям высшего образования НИИВО. М.: НИИВО, 1999.-Вып. 2.

25. Галаган А.И. Проблемы государственного контроля и автономии вузов в России и некоторых зарубежных странах / Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 5. - С. 175.

26. Галаган А.И. Сравнительная характеристика принципов образовательной политики России и некоторых зарубежных стран / Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 3. - С. 186.

27. Галаган А.И. Сравнительная характеристика организационных структур систем образования в России и некоторых зарубежных странах / Социально-гуманитарные знания. -1999.-№ 4.-С. 198.

28. Галаган А.И. Сравнительная характеристика систем управления высшим образованием в России и некоторых зарубежных странах / Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 6.-С. 203.

29. Галаган А.И., Прянишникова О.Д. Мировые тенденции в области научных исследований высшего образования // Аналитические обзоры по основным направлениям высшего образования НИИВО. М.: НИИВО, 1998. - Вып. 7.

30. Гетман JL, Дж., Джон М.Д. "Основы инвестирования".Пер, с англ. М.: Дело, 1997. - 1008 с.

31. Горшков А. К вопросу о реформировании высшей школы / Высшее образование в России. 1999. - № 5. - С. 10.

32. Гостомыслов JI. Образовательный кредит / Высшее образование в России. 1998. - № 1. - С. 64.

33. Закон РФ Об образовании от 10/07/92 г. № 3266-1 (В ред. Федерального закона от 16/11/97 г. № 144-ФЗ) // Сборник законов

34. Российской Федерации. (Официальные тексты). Ч М.: Издательство ЗАО Славянский дом книги, 1998. С. 224-245.

35. Зернов В., Барханова Т. Негосударственные вузы России / Высшее образование в России. 1999. - № 4. - С. 10.

36. Зуев В.М. Организационно-экономический механизм региональных систем высшего образования. М., 1995.

37. РФ. НМЦ по инновационной деятельности высшей школы при Тверском гос. Университете; Перевод с английского: Г.А.Гош, А.М.Ранцева; Под ред. Е.А.Лурье. Тверь, Тверской университет, 1998.

38. Интелектуальное развитие и универсальная образовательная среда. Материалы Всероссийской научно-методической конференции 1-4 февраля 1999 г. М.: РГГУ, 2000.

39. Итин Ю.К. Финансирование высшей школы России: Теоретико-прикладные проблемы. М.: Магистр, 1998.

40. Казакова Р.А., Романова Л.И. Кадровый потенциал высшей школы: состояние и проблемы развития / Аналитические обзоры по основным направлениям высшего образования НИИВО. Ч М.: НИИВО, 1999,-Вып. 4.

41. Караулов С.А. Современный российский вуз: в поисках модели управления. М.: УРСС, 1999.

42. Карелова Г.Н. Российское образование в зеркале государственного бюджета / Университетское управление: практика и анализ. Екатеринбуг, 1997. - С.5.

43. Карлов Н.В. Оценка затрат на высшее образование / Alma Mater. -1996.-Вып. 1,- С. 15.

44. Карлов Н.В. Реформа образования / Вестник Российской Академии Наук. Том 69. 1999. - № 2. - С. 140.

45. Катунская С.Ф. Подготовка и использование педагогических кадров за рубежом. М., 1991.

46. Келе В.Ж. Российская наука в контексте реформ / Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 3. - С.37.

47. Кинелев В.Г., Миронов В.Б. Образование, воспитание, культура в истории цивилизаций. М.: ВЛАДОС, 1998.

48. Клюев А.К. Внебюджетные средства университета в 1996 году / Университетское управление. С. 17.

49. Комкова Е.Г. Интернационализация канадского образования и Россия / США Канада. Экономика. Политика. Культура. - 1999. - № 5. - С. 102.

50. Коновалов А.А. Теория технических систем. Маркетинговый аспект. Екатеринбург: УИД Наука, 1993, 311с.

51. Конституция Российской Федерации // Сборник законов Российской- Федерации. (Официальные тексты). М.: Издательство ЗАО Славянский дом книги, 1998. - С. 7-9.

52. Концепция безопасности Российской федерации: проблемы разработки и реализации (материалы научно-практической конференции). //Безопасность. 1993. № 8.

53. Концепция национальной безопасности России в 1995 году // Обозреватель. Проблемы. Анализ. Прогнозы. М.: 1995. № 3-4 (спецвыпуск).

54. Концепция организационно-экономической реформы системы образования России. / Поиск. 1997. - № 38.

55. Красноженова Г. Самооценка вузовской элиты / Высшее образование в России. 1998. - № 3. - С. 29.

56. Крейнина М.Н. Финансовое состояние предприятия: методы оценки. М.: ИКЦ Дис, 1997.

57. Кроль В. Кадровый потенциал и финансовое обеспечение высшей школы России. Сравнение с развитыми странами мира / Высшее образование в России. 1996. - № 4. - С. 22.

58. Кураков JI.П. Проблемы управления высшей школой на современном этапе. М.: Республика, 1995.

59. Кураков Л.П. Индустрия образования. Состояние, перспективы.- М.: Республика, 1996.

60. Куркин Е.Б. Управление образованием в условиях рынка. -М.: Новая школа, 1997.

61. Крылова И.А. Безопасность как философская категория. // Безопасность. 1994, № 6.

62. Кэмпбел Р. Макконел, Стенли Л. Брю. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х томах. Перевод с англ. -Баку, Азербайджан, 1992 г. т. 1-402 с. Т. 2 400 с.

63. Лугачев М.И., Хэйр П. Коммерциализация российского высшего образования: первые результаты и ближайшие перспективы // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. - 1999. -№1.-С.24.

64. Макаров А.А. Комплексный мониторинг качества образования. -М.: Исследовательский центр качества подготовки специалистов, 1998.

65. Макаров В.Л. О роли социального сектора в переходной экономике России. Цикл публичных лекций Академики РАН Ч студентам ГУУ.ГУУ.-М., 2004.

66. Малышев Н.Г. Экологический мониторинг. М.: Высшая школа. 1990.

67. Мильнер Б. Управление знаниями вызов XXI века / Вопросы экономики. - 1999. - № 9. - С. 108.

68. Меерович Г.А. Анализ эффективности: принципы, критерии, опыт М.: Знание, 1979.

69. Меерович Г.А. Эффект больших систем. Москва, Знание, 1985- 192 с.

70. Мисиков Б. Многоканальное финансирование / Высшее образование в России. 1999. - № 5. - С. 13.

71. Общая экономическая теория (политэкономия); Под. Ред. В.И.Видяпина, Г.П. Журавлевой. М.: ПРОМО-Медия, 1995г.-608с.

72. Основные положения концепции очередного этапа реформирования системы образования / Поиск. 1997. - № 34-35.

73. Основные положения государственной стратегии в области обеспечения экономической безопасности Российской Федерации. Министерство экономики РФ. М.: 1994. С. 117.

74. Основы экономической безопасности. (Государство, регион, предприятие, личность). / Под ред. Е.А.Олейникова М.: ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез, 1997. - 228 с.

75. Организационно-экономический механизм региональных систем высшего образования / Под ред. Д.т.н., профессора А.Л.Савельева. -М.: НИИВО, 1995.

76. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг в высшем и допонительном образовании. М.: Интерпракс, 1995.

77. Панкрухин А.П. Маркетинг подготовки специалистов в высшей школе. Тр. Исслед. Центра. М., Исслед. Центр проблем качества подготовки специалистов, 1994.

78. Панкрухин А.П. Маркетинг образовательных услуг / Маркетинг в России и за рубежом. Июль август, 1997. - С. 79-85.

79. Пивнева Л.Н. Высшая школа США: социально-политический аспект. Харьков, 1992.

80. Постановление Правительства Российской Федерации Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) от 26/06/93 г. № 597. М.: 1993.

81. Приказ Министерства образования РФ Об утверждении плана мероприятий по структурно-функциональным преобразованиям в сфере образования № 484 от 06.10.99 г. -М., 1999.

82. Прогнозирование развития и мониторинг состояния высшего и среднего профессионального образования (теория, методология, практика) / Под ред. Профессора А.Я.Савельева. М.: НИИВО, 1999.

83. Развитие университетов в условиях рыночной экономики / ГК РФ по высшему образованию; Редкол.: Тихонов А.Н. и др. -М.:Изд-во МГУ, 1994.

84. Русак Н.А., Русак В.А. Финансовый анализ субъекта хозяйствования: Справочное пособие. Ч Минск: Высшая школа, 1997.

85. Русинов Ф.М., Никулин Л.Ф., Фаткин JI.B. Менеджмент и самоменеджмент в системе рыночных отношений. Ч М.: Инфра-М, 1996.

86. Саати Т., Керне К. Аналитическое планирование. Организация систем / Под ред. И.А.Ушакова. Пер. с английского Р.Г.Вачнадзе. М.: Радио и связь, 1991.

87. Савельев А., Романкова JI. О будущей Доктрине высшего образования / Высшее образование в России. 1998. - № 3. - С. 9.

88. Словарь иностранных слов. -7-е изд. Перераб. ЧМ.: Русский язык, 1980. 624 с.

89. Смоленцева А. Вуз как социальный организм / Высшее образование в России. 1999. - № 3. - С. 123.

90. Социальные приоритеты и механизмы экономических преобразований в России (Доклад Института экономики РАН) / Вопросы экономики. 1998. - № 6. - С. 10.

91. Социальная сфера в условиях перехода к рынку / А.М.Бабич, Е.Н.Жильцов, Е.В. Егоров. Под ред. Е.Н.Жильцова. -М.: РАУ, 1993.

92. Становление университета нового типа. Материалы к расширенному заседанию Ученого совета РГГУ 31 августа 1992 г. / Сост. Басовская Н.И. и др. М.: РГГУ, 1992.

93. Стоянова Е.С. Финансовый менеджмент. М.: Перспектива. 1993.

94. Стратегия национальной безопасности США. Стратегия вовлеченности в международные дела и распространение демократии в мире: Перевод. / Независимая газета. 26 октября 1994 г., с. 4-5.

95. Субетто А.И. Проблема качества высшего образования в контексте глобальных и национальных проблем развития. СПб -Кострома, 2000.

96. Тартарашвили Т.А. Стимулирование качества вузовской деятельности за рубежом с помощью финансовых рычагов / Аналитические обзоры по основным направлениям высшего образования НИИВО. М.: НИИВО, 2000. - Вып. 1.

97. Тартарашвили Т.А., Сазонова Ю.Б. Проблемы финансирования высшего образования и схемы оказания финансовой помощи студентам в западноевропейских странах /

98. Аналитические обзоры по основным направлениям высшего образования НИИВО. М.: НИИВО, 1999. - Вып. 2.

99. Тенденции развития высшего образования в современном мире: (Социально-экономический аспект). Тр. Исслед. Центра / Жильцов Е.Н., Иванов С.С., Кокорев В.Ю. и др. М.: Исслед. Центр проблем качества подготовки специалистов, 1992.

100. Тихонов А. Уроки реформ / Высшее образование в России.-1998. -№3.-С. 6.

101. Тренев Н. Университет как корпорация по продаже знаний / Консультант директора. 1999. - № 18(102). - С.2.

102. Университеты и университетское образование: история,проблемы, перспективы. Тезисы докладов региональной научно-методической конференции. Чебоксары, Чувашский государственный университет, 1997-Чебоксары, 1997.

103. Управление в XX веке: итоги и перспективы. Тезисы докладов и сообщений научно-практической конференции. Москва, 29 сентября 1998г. М.: РГГУ, Международный журнал Теория и практика управления, 1998.

104. Управление в образовании: проблемы и подходы: Практическое руководство / Под ред. П.Каретанье, К. Ушакова. -М.: Изд. Фирма Сентябрь, 1995.

105. Управление высшим образованием. Российско-французская конференция. Москва 7-10 июня 1993 года. Тезисы докладов / Отв. Ред. Архипова Н.И. М.: РГГУ, 1994.

106. Федеральный закон РФ О бухгатерском учете от 21/11/96 г. №. 129-ФЗ // Сборник законов Российской Федерации. (Официальные тексты). М.: Издательство ЗАО Славянский дом книги, 1998.-С. 145150.

107. Федеральный закон РФ О высшем и послевузовском профессиональном образовании от 22/08/96 г. № 125-ФЗ. М.: Совет Профсоюза работников науки и образования г. Москвы, 1998.

108. Федеральный закон РФ О лицензировании отдельных видов деятельности от 25/09/98 № 158-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным Законом РФ от 25/11/98 № 178-ФЗ).

109. Федеральный закон РФ О некоммерческих организациях от 12/01/96 г. № 7-ФЗ. М.: Издательство Ось-89, 1998.

110. Фетисов С.К. Организационно-экономический механизм деятельности вуза в научно-технической сфере (Региональный аспект). Автореферат диссертации канд. Экон. Наук. М.: НИИВО, 2000. - 25 с.

111. Философский словарь. Под. Ред. И.Т.Фролова. М.1987.,590с.

112. Финансово-кредитный словарь. В 3-х томах. Т.2, К-П Гл. Ред. В.Ф.Гарбузов М.: Финансы и статистика, 1984 г. - 511.

113. Финансово-кредитный словарь. В 3-х томах. Т.2, К-П Гл'. Ред. В.Ф.Гарбузов М.: Финансы и статистика, 1984 г. - 511.

114. Финансовый менеджмент: теория и практика: Учебник / Под ред. Е.С.Стояновой. М: Перспектива, 1998.

115. Хейне П. Экономический образ мышления. Перевод с англ. М.: Изд-во Дело, 1993 г. - 702.

116. Пб.Хикс Дж. Р. Стоимость и капитал (пер. с англ.) М.: Международные отношения, 1993.

117. Чекмарев В.В. Экономические проблемы сферы образования. Монография / Под ред. Засл. Деятеля науки РФ, д.э.н., профессора М.И.Скаржинского. Кострома: Изд-во КПГУ им. Н.А.Некрасова, 1996.

118. Шим Дж. К., Сигел Дж. Д. Финансовый менеджмент: Перевод с английского.

119. Экономика сферы платных услуг / Е.Н.Жильцов, Н.А.Восколович, В.Н.Казаков и др.. Казань, 1996.

120. Экономическая энциклопедия / Научн.-ред. Совет издательства Экономика; Институт экономики РАН; Гл. ред. -Л.И.Абакин. -М.: Экономика, 1999.

121. Эмерсон Г. 12 принципов производительности. М.: Экономика, 1972.

122. Якобсон Л.И.Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов. М.: Аспект-пресс, 1996.

Похожие диссертации