Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование мегатерриториального комплекса северо-восточных территорий страны в условиях включения России в систему региональных мирохозяйственных связей тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Дворцов, Владимир Ильич
Место защиты	Москва
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование мегатерриториального комплекса северо-восточных территорий страны в условиях включения России в систему региональных мирохозяйственных связей"

На правах рукописи

УДК [332(571) 338 ] 339.9 ББК 65 2/4 65 012 3 Д 245

ООЗОВЭ8БЗ

Дворцов Владимир Ильич

Формирование мегатерриториального комплекса северо восточных территорий страны в условиях включения России в систему региональных мирохозяйственных

связей.

Специальность

08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством (п 15 - экономика, ор|ашиация и управление предприяшями, отраслями, комплексами

(промышленность))

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук

Москва 2007

003069863

ttiOoia выпонена на кафедре менеджмента и марксшша Всероссийской академии внешней торговли

Официальные оппоненты

Доктор экономических наук, профессор РаГоберг Борис Абрамович

Доктор экономических наук, профессор Коротков Эдуард Михайлович

Доктор экономических наук, профессор Федоров Лев Сергеевич

Ведущая организация - Всероссийский научно - исследовательский

коныонк1урный институт

Защита сосюится л_24_ _мая 2007 года в 14 00_ часов на заседании

диссертационного совета Д 227 002 01 при Всероссийской академии внешней торговли по адресу 119285, г Москва, ул Пудовкина, д 4а, ауд 202

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Всероссийской академии внешней торговли

Автореферат разослан л_20 _апреля__2007 г

Ученый секретарь диссер1 анионного совета, к э н , доцеш

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

В предстоящие несколько десятилет ий мировое экономическое сообщество може1 трансформироваться в определенную глобальную сис1ему, в которой национальные экономики, сохраняя герршориальную целоешос1ь и суверенитет, будут еще более тесно связаны мирохозяйственными связями Остро встанет пробтема конкурентоспособноеги национальной продукции Рост глобализации хозяйственной деятельности и связанная с мим необходимость поддержания высокой конкурентоспособное! и на международных рынках требует сегодня привлечения ресурсов и среде 1 в, превышающих национальные традиционные исюнники, даже в рамках одною, очень крупною внутристранового хозяйственного образования ОIсюда для национальной экономики России возникает необходимое г ь соадания межрегиональных комплексов имеющих целыо ликвидировав хош1етвенную разрозненное! ь мно! очисленных субъектов РФ

Правигельс 1 во России неоднократно ставило вопрос о приори сшом развитии Дальнею Востока страны и расширении внешнеэкономических свя1ей этого региона В частности, этому вопросу было посвящено специальное заседание Совет Безопасности РФ, по результатам которого был принят ряд мероприятий, позволивших снять наиболее острые проблемы Был подготовлен ряд региональных программ социально-экономического рагвития ("Тихоокеанская Россия", программы развития Забайкалья и Приморскою края и гд) Однако проблемы экономической безопасности региона осгакся сегодня наиболее важными и актуальными для развития всего хозяйства С1раны

В диссертации исследуются теоретические и практические аспекты формирования межрегиональных хозяйственных комплексов для более эффективною развишя экономики, включая внешнеэкономические связи северо-восточных территорий Дальнею Востока России Излагаются разработанные автором подходы и методы создания регион-сисгем как

основы мегатерриториальното строительства в условиях расширения участия России в системе ретиональных мирохозяйственных связей

Актуальность темы Формирование i еоэкономических мегарегионов в России o6peiaei сеюдня особую актуальность в связи с необходимостью пространственного развшия народнохозяйственного комплекса страны на приоритетных направлениях для дальнейшей сбалансированной их интеграции между собой и с экономиками сопредельных стран В этом случае государство де-факю обрегаеп новую ор1анизационную структуру геоэкономической системы страны, состоящую из общерегиональных элементов в виде крупных (еоэкономических хозяйственных зон и межотраслевых комплексов

Хозяйственное укрупнение субъектов РФ является крупной современной научной и практической народно-хозяйственной проблемой, которой на протяжении ряда последних лет занимается целый ряд ведущих научно-исследовательских инсгигуюв и организаций, в частности СОПС РАН РФ, ВНИИВС Минэкономразвития РФ, Инсш1уг региональной политики Мишерион РФ, Дальневосточное отделение РАН РФ и другие Имеющиеся разработки, как правило, затрагиваю! лишь вопросы административно-1ерри1ориальною обьединения хозяйств субьсктов РФ Разработка же leopein'iccKnx положений но экономической интеграции регионов остается вне 0сущс1мвлясмых разработок Поэтому сеюдня требуется решение комплекса 1еоре1ических и практических вопросов интеграции ретиональных хозяйств на основе современных методов управления рыночной экономикой

3 тоже время, до сетдняшнето дня сохраняется серьезное несоответствие между потенциальными возможностями и реалиями ДФО в экономическом и социальном развитии, что представляет собой серьезную угрозу политическим и экономическим позициям России в АТР, так как качественных изменений ситуации на Дальнем Востоке пока не произошло Для изменения данной ситуации дожна быть подготовлена комплексная стратегия развития региона

Этим в целом и определяется актуальность темы но сорсшчсгкои и методологической прораб01ке вопросов формирования высокоэффек швных межрегиональных хозяйственных образований на территории России

Осуществляемый переход к современной рыночной экономике сущес1венным образом меняет приоритеты, 01носи1ельную аюудльиость одних экономических 1еорий, в то же время, отодвигая на задний план или вовсе девальвируя позиции других Поэюму одной из важнейших проблем, поящих в центре внимания отечественной экономической науки, сшноншся создание сис1емы и разрабо1ка механизмов корпорашвною взаимодействия тсу;,арс1ва и част ною предиринимательс1ва Иными словами, существующий недостаючный уровень проработанное! и проблемы сфошельс1ва международных и национальных мегаре! ионов делает актуальным поиск новых современных теорешческих подходов и практических шагов для решения названной проблемы

Степень разработанности темы В зарубежной и российской экономической науке по проблемам геоэкономическою рашшия герриюрий и июбализащш мировою хозяйства в последние юды выпонено бол1.шое количество исследовании Однако ход итерационных процессов демонстрирует еще значительное несовершенство формируемых крупных хозяйственных структур Переход российской экономики к рыночным формам ведения хозяйства требуе! от исследователей осмысления межрегиональных механизмов в развиши экономики, включая внешнеэкономические свяш России Поэтому теория формирования мегатерриториальных хозяйственных комплексов требует своей дальнейшей нрорабо!ки

В диссертационном исследовании сделана поиьпка разрабо!ки новой концепции организации управления на межре\ иональном (меюжономическом) уровне хозяйс1 венных взаимоо! ношений, в юм числе участие российских регионов во внешнеэкономических связях с фаны

Методолошя исследований автора базируется на сис1емном анализе перспектив развития северо-восючных терриюрий Дальнего Восюка России,

на проработке проблемы обновления структурно-управленческих сис(ем, внедряемых в России и за рубежом, на оценке экономических моделей хозяйственного развишя, на статистическом методе выявления результатов хозяйственной деятельности, на учете закономерностей хозяйс1венно10 pe ионального развития

Цель исследования заключается в разработке теоретических положении и практических рекомендаций по обеспечению эффекшвною пространственного развишя северо-восточных территорий Дальнего Востока России на базе формирования многоотраслевых мегатерриториальных хозяйственных комплексов - регион-систем

Для реализации поставленной цели диссертационного исследования потребовалось решение следующих основных задач

-оценка роли и места северо-восточных территорий Дальнею Восюка в экономике России при расширении ее внешнеэкономических связей,

-выявление ключевых направлений пространственною хозяйственного развития территорий Дальнего Восюка страны,

-обобщение научно-практического отечественною и зарубежного опьпа по pe иональному и межрегиональному формированию крупных хозяйственных комплексов,

-разработка eopci ических основ создания мегатерришриальных хозяйственных образований в условиях включения их в систему тобальных хозяйственных связей,

-методическая формулировка концепции комплексной opi аннзаппи совместного хозяйствования субьекгов бизнеса на межрегиональном уровне,

-определение перепек швных направлений ор1анизации регионального и межрегионального управления хозяйственной деятельностью северо-восточных территорий Дальнего Востока страны,

-вырабо!ка теоретического подхода к формированию моделей управления бизнесом при активном развитии межрегионального и международного экономического сотрудничества,

-подготовка практических рекомендаций по внедрению основ и методой корпоративною регулирования экономической дся тельное ш,

-разработка системы отношений субъекюв бизнеса, участвующих в экономическом сотрудничестве на основе межхомйственного объединения субъектов РФ

Обьектом исследования является межре! иональная локальная хозяйственная сне i ома северо-восточных территорий Дальнею Востока России, а также субьекш РФ в общей сфуктуре организации национальной экономики Предметом исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций к формированию мегатерриториачьных хозяйственных комплексов России для усиления их межрегиональных и внешнеэкономических связей Хронологические рамки исследования охватывают период 2000-2004 гг В тех случаях, ко1да необходимо было проследить более длительные тенденции, использованы данные по регионам и в предшествующие периоды

Теоретической и методологической базой исследования являются труды о1ечественных и зарубежных ученых по проблемам регионалистики, межрегиональных экономических отношений, кластеризации хозяйства, развития внешне экономических связей России, а также результаты исследований и области создания региональных межхозяйственных обьединении в северо-восточных регионах Дальнего Востока России

В исследовании автор опирася на ключевые теоретические и практические положения трудов ученых и специалистов по мировой экономике и внешнеэкономическим связям России, особенно посвященных международному Экономическому сотрудничеству в Азиатско-Тихоокеанском pe ионе Среди них необходимо огметигь фуды российских авторов О Богомолова, С Глазьева, С Догова, И Фаминского, А Батизи, А Булатова, В Оболенско! о, А Мовсесяна, В Ишаева, О Арина, Р Леонтьева, В Поспелова, Ю Шишкова, Б Смитиенко, В Сенчагова, Н Шмелева, а также фуды ученых, акцентирующих свое внимание на проблемах посфоения крупных i еоэкономических систем Среди них необходимо отметить разработки Дранева

Я , Кочетова Э , Панкина В , Лескина В , Лозинского С , Патина В , Пилипенко И , Пр)зннчных А , Рогова В , Гочавы В , Субспо А , Швецова А , Ялова Д и других Кроме юго, данной проблеме посвящены научные труды целою ряда зарубежных специалистл - Аудретша Д , Дахмена Е , Лимера Е , nopicpa М , Солье Д , Такабуми X , Тоснадо И , Фельдмана В , Фишера П , Экрайта М , и дру1 их

Вопросы экономического моделирования изложены на основе трудов зарубежных ученых, таких ученых как Буч Г , Гессер А В , Дж Рембо, Мэлор С , III iccp С, Якобсон А, и других, а также современных отечественных исследоваюлей - Калянова Г Н , Новоженова Ю В , Ойхмана Е Г , Попова Э В , Тельнова Ю В и дру! их

Прорабо1аны также труды исследователей проблем регионализации хозяйава Среди ведущих теоретиков данного направления следует выделить 1 аких отечественных ученых как Бандман М , Бурков В , Быков А, Васильев Д, Го 1убков Д, Гранбер! А, Гуревич Г, Забелин П, Зубков К, Калин А, Маслаков В , Мааотин С , Эскиндаров М и других

Информационную основу диссертационного исследования составляют данные официальных статистических и анашнческих материалов Госкомстата России и его региональных организаций в Камчатской, Магаданской, Сахалинской областях, в Корякском АО, Чукотском АО, а также данные минис epciB и ведомств Российской Федерации Нормативно-правовой базой исследования стали законодательные и подзаконные акты РФ, международные доюворы и соглашения о сотрудничестве в Дальневосточном регионе

Решение поставленных проблем выпонено с единых методолошческих ношц й, основой которых стал комплексный и системный подход к разрабо1ке С1рате)ии tuuei рации Дальнего Востока страны в международную структуру межхоляйсгвенных отношений стран АТР

Научная новизна диссертационно! о исследования заключается в разработке авюром 1еоретического подхода к концепции развития северовосточных 1ерриторий России на базе создания мегатерриториальных

хозяйственных комплексов, в терминологии автора, - решон - сие 1 ем на Дальнем Востоке в современных условиях глобализации мирохозяйственных связей и интеграции в них России Методоло!ическую новизну работы составляв! рассмофение ме1 а1ерриюриальных комплексов, как системы состоящей из трех частей, тс как отрасли хозяйственной дея!ельносиг, как пространственно организованной системы управления и как элемеша 1еррнториальною хозяйства Элементы научной новизны содержатся (акже при решении методических прикладных задач, связанных с разработкой кластерного подхода при формировании ме1атерриториальных комплексов

Практическая новизна состой I в рассмотрении хозяйственных комплексов как корпоративной совокупности промышленных предприятий, компаний и фирм, выпоняющих на данной территории целевые ф'/нкцин процесса воспроизводства в рамках специально образуемого жономическо1 о окру! а в составе ДФО

Наиболее существенные научные резулыаш. полученные автором. состоят в следующем

- исходя из анализа тенденций глобализации мировою хозяйства псказана возможность хозяйственного объединения в единый экономический округ няги регионов Дальнего Востока - Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей, а также Корякского АО и Чукотского АО,

в качестве организационно-правовой основы хозяйственного объединения этих северо-восточных территорий определена корпоративная система взаимодействия заинтересованных участников при активном воздействии государственных структур управления,

- для организации совместной экономической деятельности субьекюв бизнеса разработана блок-схема корпоративного управления программами пространственного развития мегатерриториальных хозяйственных комплексов, предложена организационно-функциональная схема построения системы совместного управления развитием хозяйственных комплексов на основе стратет ии самодостаточности и саморазвития экономики регионов,

- предложена концепция формирования регион-системы, как новою i еоэкономическо! о структурного образования в территориально-

хозяйственном комплексе России и построения на этой основе межхозяйственных отношений субъектов национального и международною бизнеса,

- для реализации предложенной концепции развития северо-восточных территорий разработан агоритм решения задачи по координации участников межрегиональных связей на базе программно - проектного подхода к комплексному развн i ию,

- в качестве методической и пракшчсской основы формирования ме1атерриториальных хозяйственных комплексов в виде лpe ион-систем определена кластерная методика построения системы взаимодействия предпринимательских структур на основе сотовой модели кластерных образований,

-в рамках предполагаемого создания Камчатского края даны рекомендации по формированию организационной схемы многоотраслевых территориальных кластеров на примере объединения хозяйственных пространств Корякскою АО и Камчатской области На шциту выносятся следующие важнейшие вопросы диссертации

1 Разработка автора по эффективному пространственному развитию северо-восточных территорий Дальнего Востока на базе создания мегатерриториальных хозяйственных комплексов - регион-систем, а также методов организации управления этими комплексами, позволяющими обеспечение экономическою прорыва северо - восточных регионов России в мировую экономику в процессе ее глобализации

2 Концептуальное положение о принципиальной важности формирования регион - систем для реализации интересов российскою бизнеса на мировом рынке и использования северо-восточных территорий Дальнею Востока в качестве одною из форпостов России (наряду с Приморским и Хабаровским краями) в Азиатско-Тихоокеанском регионе

3 Тезис о необходимое i и формирования в процессе комплексною нрос фане темною развшия хозяйства группы субьекгов РФ специальных экономических зон развития - экономических окруюв

Практическая значимость Значение конкретных результатов работы определяется возможностью использования теоретических положений, методических подходов, принципов, мер и механизмов в деятельности федеральных и региональных органов испонительной власти в области регионального строительства и развития внешнеэкономических связей, а также местными органами управления в pe ионах, корпоративными объединениями и союзами с участием зарубежных партнеров

Резулыа1ы рабо[ы могуч быть использованы при разработке нормативных документов на правительственном уровне, при определении перепекши объединения хозяйственных комплексов субъектов Российской Федерации, а также при выработке концепции развития международного экономическою со!рудничес!ва России со странами АТР

О дельные материалы выпоненного исследования мо1ут быть также использованы в учебном процессе при подгоювке учебников и учебно-меюдических пособий в вузах и на факультетах общерегиональною профиля и внешнеэкономической ориентации, готовящих студентов и слушателей по дисциплинам Развитие и размещение производительных сил, Региональная экономика, Региональное управление, Внешнеэкономические связи, но курсам корпоративного управления

Апробация результашв исследования Рсзультахы исследования использованы при выпонении научно-исследовательской работы № 7 29 18/4 но теме Разработка механизмов поддержки экспортного товаропогока России в с фаны АТР, выпоненной в 2004 i по заданию Министерства экономическою развития и юрговли Российской Федерации, а также научно-прикладной работы № 4 09 04 по теме Пути и перспективы развшия пршраничной и ренюнальиой торговли между Российской Федерацией и

с i ранами-членами ЬС, выпоненной в 2005 г но заданию Министерс1ва экономического развития и торговли Российской Федерации

Кроме юю, наиболее важные теоретические положения проведенного исследования и полученные практические результаты использованы в учебном процессе в Дальневосточном институте управления, бизнеса и права при чтении курсов Экономика Дальневосточного региона, Экономика Камчатской области, а также в Дальневосточном филиале Всероссийской академии внешней горювли Минэкономразвития Российской Федерации при чтении курсоз Мировая экономика, Международные экономические o ношения

Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на Всероссийской научно-пракшческой конференции Состояние и иерспекшвы социально-экономического развишя Дальневосючною pe иона г Пефопавловск-Камчатский, 2004 i

Всероссийской научно-практической конференции Россия в системе мирохсзяйс!венных связей i Москва, 2004 г

Международной научно-практической конференции Эффективность экономики прибрежных районов в условиях развития интеграционных процессов в ATP i Петропавловск-Камчатский, 2005 г

Межре! иональной научно-практической конференции Власть и проблемы укрепления государственности в ДФО г Хабаровск, 2005 г

С ipvKivpa и объемы рабош Диссер1ационная работа сосютп из введения, пяш |лав, объединенных в два раздела, заключения, списка использованных источников и литературы (408 наименований, в том числе 31 на иностранных языках) и приложения Объем работы составляет 313 страниц основнэго текста, включая 5 таблиц н 5 рисунков, также двух приложений, в 1ом чи<ле18 таблиц

Цель и задачи диссертации определили следующую структуру работы Введение

Раздел I Теоретические основы организации и управления региональными хозяйственными комплексами

Глава I Пути и принципы создания организационных сисим для управления долюерочным развитием территорий

1 1 Геоэкономические подходы к формированию хозяйс шейных комплексов регионов России

1 2 Общеметодичеекие предпосыки формирования мс1а1ерршориальных хозяйственных комплексов

13 Теоретические вопросы формирования в России решон-снсшм в условиях хозяйсшенной лобализации

Глава II Теорешческие аспекты участия государс1ва в регулировании хозяйс i венной деятельное! и.

2 1 Основы взаимодействия iосударстна и предпринима1ельсша

2 2 Теоретические аспекты формирования корпоративною управления в pe ионах России

2 3 Методические основы кластерного подхода к развитию eppniof uii

Глава III Принципы, формы и методы организации и управления

внешне экономической деятельностью pe иона в современных рьи очных условиях

3 1 Огечестенныи и зарубежный оньп ор1анизации хозяйс твовшия в регионах с использованием рыночных механизмов

3 2 Направления дея1елыюсти но ор!анизации и pe ионамшму управлению в сфере внешнеэкономических связей России

3 3 Принципы и подходы к построению модели хозяйственного управления бизнес-процессами

Раздел II. Основные направления формирования мегагерригориальных хозяйственных объединений в условиях расширения участия России в мирохозяйственных связях

Глава IY Предпосыки хозяйственного объединения северо-восточных регионов Дальнего Востока России

4 1 Комплексный анализ хозяйства северо-восючных геррторий Дальнею Вое i ока России

4 2 Тенденции хозяйственною развития северо-восючных eppiuopufi России на Дальнем Восюкс

4 3 Основные направления геоэкономическою развития северо-восючных территорий России на Дальнем Востоке

Глава Y Теоретические и пракшческие рекомендации но созданию мегагерриториальных хозяйственных объединений

5 1 Основополагающие принципы усюйчивою пространственною экономического развития северо-восточных регионов Дальнею Вое i ока

5 2 Предложения но координации интересов участников хозяйственною объединения и организации международного сотрудничества ccncpo-uociочных pe ионов России с зарубежными странами

5 3 Рекомендации по формированию организационных цен 1 ров управления в мет атерриториальных экономических объединениях Заключение

Слисок ислольюванных источников Приложения

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ.

В первой главе дается теоретическая позиция автора в вопросе создания комплексных регион-систем Происходящие сегодня в мире и в нашей стране глобализационные процессы, рассмотрены в своем экономическом развитии и обуславливают необходимость выработки новой методологии формирования путей страте!ического хозяйственного развития территорий России в рамках отдельных субьектов РФ, особых экономических районов, специальных нромышленно-торговых зон, а 1 акже их межрегиональных и международных объединений В соответспши с этим возникает потребность обновления и использования, при решении геоэкономических проблем, методологических положений и принципов теории пространственного развития, а также построения крупных хозяйственных мегатерриториальных систем

В условиях нереальности быстрого изменения административно -1еррнторнального деления терришрии России существует впоне определенная потребность переустройства регионального хозяйства на комплексной основе в соответствии с новой направленностью геополитического и геоэкономическо! о пространственного развития нашей страны При этом методология геоэкономическою районирования территории страны оишчается от методологии общеэкономическою районирования тем, что геоэкономические регионы формируются как программно-целевые, исходя из стра(егии юсударс гвеннои хозяйственной политики, направленной на повышение конкурентоспособное 1Н национальной экономики Анализ мирового опыта свидетельствует, что страны, которые пытаются сохранить свою целостность и не менять устаревшие административные деления своих территорий будут вынуждены в перспективе допусти 1ь массовое слияние автономных сегодня

зон с o носи шлык) высокой степенью экономической свободы образуемых экономических альянсов

При используемом геоэкономическом подходе к развитию территорий в допонение к сложившимся административным делениям, федеральным oicpyiaM, экономическим районам, промышленным центрам и т д , учитывается факюр спонтанности становления новой региональной общехозяйственной cucieMM, адекватной современным потребностям развития экономики России В этом случае все хозяйство страны обретает новую пространственную ор1анизационную структуру i еоэкономической системы с особыми функциональными страте1 ическимн целями и задачами, состоящую из вну гриструкгурных организационных эсмешов в виде ico экономических хозяйственных зон

В соответствии с этим, ав юрское видение концепции меж территориальных хозяйственных комплексов предполагает разработку и внедрение пространственных reo экономических моделей, как органических структур национальной экономики, имеющих в перспективе международное значение В качестве базовых концептуальных положений создания мегатерриториальных хозяйственных комплексов иредла1аю1ся следующие стратегические позиции

1 Формирование крупных межрегиональных образований дожно способствовать ускоренной капитализации ресурсных, производственных, инфраструктурных, предпринимательских, материально-финансовых и человеческих активов, использование которых позволит субъектам РФ и их бизнес-структурам облегчить выхоц на внешние и внутренние рынки

2 Необходимо создание надрегиональных управляющих структур в форме специальных регион-систем, действующих на принципах равноправного партнерства, без давления "сильных" субъектов РФ над "слабыми", так как пространственное развитие, понимаемое как ключевой подход к задачам организации региональною хозяйства, не встраивается в существующую

конструкцию терригориального управления, что делает непродуктивным попьпки встрой ib соответствующие подходы в деятельность региональных органов власти

3 Необходимо широкое государственное участие в надре1 ионалыгам управлении, тк как сегодня только государство остается пока 1ем административным институтом, который обеспечиваст целостность пространства нашей страны, а пространственное управление экономической дея тельное i ью регионов, ведущееся различными корпоративными структурами, в том числе, и ТРК отечественного и зарубежного базирования, не совпадает с социально целесообразной хозяйственной структурой субъектов РФ,

4 Исходя из международного и отечественного опыта, пилотные проработки но региональному строительству целесообразно начинать с Meiатерриториально1 о уровня и завершая мезо1ерригориальным уровнем при создании новых организационных межхозяйственных союзов, базирующихся на кластерных 1ехноло1иях

5 В рамках стратегии проводимой реформы самоуправления, направленного на достижение самодостаточности и самообеспеченности субьекюв РФ, проектно-пространственное руководство уходш из государственной сферы влияния на регионы, заменяясь общегосударственной инфраструктурно-коммуникационной политикой, а также межбюджегным ре1улированием, ориентированным на поддержку развития определенных территорий и межрегиональную кооперацию

6 Центральные органы власти дожны" сосредоточиться на формировании и развитии опорного каркаса пространственной организации страны, так как не может централизованно планировать все аспекты пространственного развития РФ Территории, не отнесенные к узлам данной организации, дожны самостоятельно вырабатывать и реализовывать страте! ии своего развития Дожна осуществляться селективная бюджетная поддержка pe иональных инициатив, для чего необходимо создать различные бюджетные

фонды, дифференцированные по целям расходов и но тинам территрнй, на развитие которых они сорненшрованы В качес1ве механизма "запуска" персе i ройки пространственной организации не только "сверху", но и ";низу", можно использовать опьп гак называемых межрез ион.зльных "демоне i рационных программ"

7 Для упорядочения политики pe иоззальною развития и управления нросфанственным развитием РФ необходимо нормашвно закрепить схему пространственного развития страны, определив параметры развития системы транеиортно-коммуникационных инфраструк!ур, осуществив функциональное зонирование территорий, определив Meca локализации крупных хозяйственных обьектов, социальных инфрасгрук1ур федеральною значения и основные параметры сис1емы расселения

8 В регионе ДФО необходимо формирование межре1ион,шьпых объединении, способствующих совместному, наиболее эффективному использованию всех материальных и финансовых ресурсов pe иона на основе общности интересов и единых геоэкономических условий Эти объединения могут бьпь сформированы в виде макрокластерных образований При эюм отдельной задачей выступает создание надтерриториальиых хозяйстненных opianoB управления, осуществляющих разрабозку ciparenm и схемы пространственною развшня и терришриально-иланировочную деятельноеп, (советы, агентства, управляющие цешры и т д )

9 Общее мегл1ерригориальное пространс1во строшся с использованием принципов ирограммно-проектною управления Досшжепие поставленной цели является слазаемым множества конкретных и успешно реализованных нроекюв Поэтому создание системы управления проокыми развития в каждой экономической отрасли и социальной сфере необходимая составляющая совместной езратегии 3ia задача является t рямой компетенцией власти Механизм управления нроек1ами, с учеюм специфики каждой отрасли хозяйства или сферы социальной жизни, нреднола1ае1 создание корпоративного аналитическою и информационно-маркезинюво!о

центра, создание нормативных оснований для разработки и реализации проекюв, систему подготовки проектных менеджеров, систему конкурсного отбора проектов и их экспертной оценки, систему поддержки фирм, берущих на себя реализацию проектов, содействие в поиске инвесторов и целый ряд дру1 их мер

10 В рамках формирования мегатсрриториальных хозяйственных комплексов дожны бьпь определены реиюнальные центры их управления, обеспечивающие возможности равноправного встраивания России в мирохозяйственное экономическое прост ране ibo Дожна быть подготовлена стратегия, направленная на расширение его системного участия в управлении процессами глобализации в АТР Она дожна носить проектный характер Проекты дожны охватывать как внешние, так и внутренние интеграционные процессы Meiapernoii дожен выстраиваться как макропространственный проект-, который охватывает все региональные проек1Ы, обеспечивающие расширение геополитического, геоэкономического и геокультурного влияния России в АТР Его ключевой характеристикой является трансграннчность Инструментом управления такого региона может стать федеральная проектно-прос транс твенная программа Организационная конструкция и идеология данной программы принципиально отличается от ФЦП типа "Дальний Восток", задача ко торых - выравнивание региональных различий

11 Компетенция региональных администраций в реализации общей стратегии дожна состоять в создании правовых и нормативных гарантий инвестициям, в инициировании программ развития территориальных производственных и социальных комплексов Текущая задача администрации состоит также в заказе на разработку необходимых документов (ТЭО, инвестиционных проектов, бизнес-планов и др ) для реализации установленных стратегией конкретных проектов Кроме того, в задачи региональных органов управления входят эффективные процедуры согласования интересов органов власти, бизнеса и населения, преодоление отраслевых и административных барьеров в рамках функционирования хозяйственных и социальных

комплексов, использование эффектов самоуправления и самоорганизации, переход o неэффективного управления отраслями и материальными объектами к управлению проектами, позиционирование субъектов в качестве деловых партнеров в международном сотрудничестве

Таким образом, речь уже дожна идти о дифференциации территории страны па сфуктуры внутренней геоэкономики, те о формировании национальных геоэкономических регионов Исходя из этого, методоло!ически предла1ается создавать в хозяйственном базисе страны специализированные на определенном территориальном полигоне ieo экономические союзы отдельных регионов, хозяйственная инфраструктура которых была бы ориентирована на реализацию крупных интеграционных программ и проектов как внутри страны, так и в международном экономическом сотрудничестве России В соответствии с э i им несколько лет назад была подготовлена концепция мегапроекта "Тихоокеанская Россия", охватывающая Приморский и Хабаровский края Дальнего Востока России В гоже время, перспективные северо-восточные территории Дальнего Вое i ока страны все еще останмся вне охвата экономическими исследованиями

Образование мегарегионов как зон распространения влияния их экономических инфраструктур ведет к межрегиональному развитию национальной экономики, ориентированной на международные экономические связи страны Современные центры хозяйствования формируются в направлении комплексного ресурсопользования, производства, сбыта, социального развития, а 1акже углубления международного сотрудничества Исходя из этого, предложены базовые концептуальные положения создания мегатерригориальных хозяйственных комплексов на основе теории и практики пространственного развишя территорий

В работе показано, чю ре1иональные горизонты цивилизационного развития дают участникам бизнеса новые условия сотрудничества, при которых любая территория всфаивается в интегрированные воспроизводственные системы, становясь методолотически лpeнон-системой Таким образом,

формируется новая неэкономическая лpe ион-система, которая в предал! аемом наиболее общем теоретическом ионяши Ч это неформально обособленная межре1 иональная хозяйственная организация деятельности, охвашпающая базовую территорию, проживающий на данной территории народ, opi авизующие администрации, а также систему реализации определенных общетерриюриальных экономических интересов

Несмофя на го, что теория пространственного построения крупных ,<pei ио||-сис!ем еще юлько разрабатывается, уже сегодня необходимо определить ее роль и мест в общегосударственной стратегии развития экономики России

Хозяйство России как потенциальная теоретическая и практическая совокугность регион-систем дожна активнее делегировать субъектам РФ реализацию части своих геоэкономических интересов и в мировой экономике с рациональным учасшем российского капитала и использовать это в качестве реальней силы в теоэкономичееком соперничестве с транснациональными бизнес-системами В исследовании показано, что для создания сильной и эффекшвной лpe ион-системы, в первую очередь, кроме комплекса приведенных хозяйственных и управляющих моделей, следует создать и uicieM> моделей обработки, систематизации, учета и передачи информации о сосюянии экономики входящих в комплекс pe ионов

В оишчие o вертикально-ише1рированных хозяйственных корпоративных структур (ходиши, ФПГ, ТНК и тд), а также о г структур прямою хозяйственного управления (госрегулирование, особые и свободные экономические зоны и т п ) функции управления в регион-системах дожны иыпонять орынизации, наделенные определенными пономочиями Так, в частное i и, предлагаеюя создавать управленческие центры действующие на основе субконтракшою подхода с использованием современных механизмов аутсорсинга, ауттаскиша, контролинга, информационно-аналитического мониюриша, СИС1СМНОГО прогнозирования и индикативного планирования В uioie создается комплексная 1ерриториально-хозяйственная система с

замкнутым циклом управления - от нрохпозирования и разработки стратегии до распределения результатов

Исследование показало, чш о увеличение неравномерное!и социально-экономического развитии ре ионов страны является одним из серьезных негативных последствий провоцимых реформ В результате при развитии субьекюв федерации нарушается методический подход комплексною и системною пространственною развития территорий Ликвидация данной ситуации требует выр1богки новых научных подходов к интефации 01делытых региональных хозяйств для усиления их роли и места, как внутри с раны, так и во внешнеэкономических связях,

Х необходимо ликвидировать большие социально-экономические различия в хозяйствах регионов, что предопределяет необходимость дифференцированною государственного воздействия на процессы рашигия внешнеторговых и других международных отношений в рашьтх хозяйственных зонах, начиная с прямою государственною административною управления и до мер индикативною регулирования корпоративных отношений,

Х общее развитие государственное г и в сторону федерализма предопределяет необходимость перераспределения пономочий в управлении хозяйством, в том чггеле и внешнеэкономической деятельностью, в сторону территориальных органов власти В этой связи необходимо формирование новых организационных структур управления взаимодействием региональных хозяйственных комплексов, направленных на совместное использование ресурсных возможностей группы регионов,

Х методическое и практическое становление метатерргтюриальных хозяйственных зон направлено на формирование реальных интеграционных территориальных общностей межрегионального и международного раттпия как локальных институтов национальной и глобальной мировой экономики,

Х современные тенденции в развитии российской экономики создают новые условия взаимодействия партнеров на международном уровне, при которых любая территория встраивается в интернационализированные воспроизводственные цепи, становясь "регион-системой"

Во второй главе раскрывается сущность и содержание социально-экономических факторов развития государственного взаимодействия с региональными хозяйственными комплексами, ставшими общепризнанными и необходимыми элементами всей экономической деятельности

Фундаментальные преобразования в экономической жизни российского общества со всей определенностью выносят на повестку дня вопрос о необходимости коренного пересмотра роли и места государственных структур как федерального, так и регионального уровней во всех системах жизнеобеспечения российскот о общества

Анализ многих исследований пока?ывает, что неудачи российских реформ в хозяйственной сфере связаны с отсутствием соответствующей социально-экономической инфраструктуры, а сами экономические реформы тормозятся из-за отсутствия эффективных рычагов государственного стимулирования развития даже ведущих отраслей экономики в регионах страны

Между тем зарубежный опыт убедительно свидетельствует о существовании тесной взаимосвязи рыночной экономики, гражданского общества и государства В России же длительное время иг норировася опыт новых индустриальных стран, в том числе Азиатско-Тихоокеанского региона, которые сделали беспрецедентный рывок в своем экономическом развитии, именно благодаря активной роли государства

В странах с развитой рыночной экономикой уже сложились основы механизма государственного решения проблемы корпоративного хозяйствования, так как они были, в основном, сформированы в периоды перестройки национальных экономик в сочетании с реформированием

основных национальных отраслей В настоящее время в мире функционирует несколько видов устойчивых корпоративных отношений, например, американский, западноевропейский, японский и другие

Несмотря на то, что в отечественной научной литературе проблема корпоративизма освещена достаточно хорошо, необходимость внедрения и развития региональных корпоративных методов управления на всех хозяйственных уровнях назрела лишь в последние годы В этой связи представляется, что становление корпоративных отношений в регионах может развиваться по следующим трем направлениям формирование корпоративизма, как хозяйственного сознания и проведение корпоратизации, построение коммерческою pe ионального управления, создание корпораций, как субъектов хозяйственных отношений в экономической жизни pe ионов

Сложившиеся научно-практические подходы к формированию хозяйственных структур позволяют ученым и практикам выбрать новые методы реформ, наиболее приемлемые для конкретных условий создания различных видов международных хозяйственных образований В тоже время необходимо, однако, констатировать, что даже при общеметодическом рассмотрении пробчемы внедрения корпоративных форм хозяйствования в регионах, обязательно следует учитывать особую специфику экономического развития каждою региона В соответствие с этим вопросы корпоративною региональною управления рассматриваются автором на примере ряда субьекгов РФ в северо-восточном регионе Дальнего Востока России

Выбор дацною региона, с одной стороны, оправдан большими но генциальными возможностями осуществления межрегиональных и между народных хозяйственных связей в тихоокеанском районе мировой экономики, а с другой стороны - территориальной оторванностью экономики данных субьекгов РФ от центральной части страны и других регионов Российской Федерации, что делает задачу проведения радикальных управченческих реформ актуальной, важной и обоснованной

Как демонстрирует зарубежный и отечественный опыт, межрегиональные и международные корпорации часто формируются в виде интегрированных одноо1 эаслевых или многоотраслевых территориальных нроизводственно-хозяйс! венных комплексов, действующих исходя из общере! иональных страю1 ий развития и проводящих единую производственную, торговую, инвестиционную, организационную, социальную, финансовую и дру1ую ношику При этом подчеркивается, чю при формировании межрегиональных сие/ем хозяйственного управления в последние юды, как в российской практике, так и за рубежом используются новые научно-методические подходы и методы, где, во мно! их случаях, на первое место се! одня выходят принципы разработки специальных межрегиональных программ отраслевою или мноюограслевою развишя ерриторий Для решения данной проблемы автором предложена ор| анизационно-функциональная схема построения системы совмссшою управления развитием территории

Подтверждено, чю в основу создания специальной межсубьекгной хозяйственной зоны могу! быть положены ор!авизованные в каждом из субъек! ов-участ никои корпоративные центры экономического развития, включающие всех заинтересованных партнеров из предпринимательских и не предирнима^льских структур Для этого предла!ается методика кластерного подход* к развитию территорий, в которой охвачены вопросы теории создания 1ерриториальных клас|срных структур с учеюм российской специфики

Герриюриальный кластер сегодня позволяет создав комплексную сис!сму управления такими структурами как цромышленно- торговые компании, исследовательско - аналитические центры, финансово- кредитные ор1ани 1.щии и другие, родеIпенные но признакам соответствия выпонению цели Сеюдня международный кластер может являться межре1 иональной экономической подсистемой особою тина Он определяется как участник мировой конкуренции и обладает досгаючно высокой степенью конкурентоспособности, так как теоретически и практически можно включить

в территориальный кластер различные рсшоны, в юм числе, состоящие m субьектов сопредельных государств

Как известно, кластерный подход основывается на учсте и иснользэвании положительных синсргстических эффектов межрегиональной агломерации, при коюрой фактически размываются границы между отдельными отраслевыми секторами и видами деятельности, так как они рассматриваются в своей взаимосвязи Исходя из лого, в рамках кластерного подхода, усилия правительства России дожны быть направлены не на новь шенне производительности конкретных производственных объединений, а на развитие деловых взаимоотношений между коммерческими структурами и правительственными институтами на межрет ионалыюм уровне при максимально возможном привлечении иностранного капитала При эюм основной целью развития кластеров дожно являться не простое привлечение иностранных инвестиций, а широкое и )ффективное вовлечение зарубежного частного сектора, совместно с отечественным, в стратегически важные сектора национальной экономики

Необходимо также отметить, что кластерная экономика - иэняше интернациональное Там, тде реализуется кластерный подход, кластер выступает как официально-экономическая парадигма развития территорий, так как он представляет собой инструмент самоорганизации хозяйственною сообщества для повышения выживаемости peионального бизнеса в ус говиях бескомпромиссной конкуренции, когда снижается значение национальных границ, как неких экономических регуляторов международных отношении стран Среди отечественных и зарубежных специалистов все более укрепляется точка зрения, что регионы, на территориях которых формируются кластеры, становятся лидерами национальных экономик и их внешнезкономических связей, а те территории, где нет кластеров, отходят на второй план и, зачастую, периодически переживают заметные социально-экономические кризисы

Главное, что позволяют сегодня территориальные кластеры - но реализовать возможгтоегь для бизнеса и для труппы регионов в целом.

развиваться не по интуиции и не по инерции, а согласно кооперационным стратегиям с учетом общегосударственных интересов Стимулирование развития территориальных кластеров сеюдня иод силу и депрессивному региону и, тем более, их определенному сообществу Для регионального бизнеса кластер - это реальная возможность обеспечить себе надежные конкурентоспособные позиции на обширных территориях и внутри страны, и за рубежом Однако, для России формирование крупных международных кластеров с охватом территорий труппы субъектов РФ - это пока новая бизнес-модель с особой организационной структурой и методами хозяйственного управления Поэтому сегодня необходимо образование клас[еров на основе как внутригосударственных, так и меже фановых геоэкономических моделей В соответствие с этим возникает необходимость ор!анизацнонного объединения нескольких кластерных образований в общую хозяйственную структуру, которая будет формироваться в единую регион-систему Таким образом, методологически и с организационно-практической точки зрения, регион-система будет представ аять собой системно сформированный кластерный комплекс развития территорий

Предлагаемый подход является новой теоретической посыкой, позволяющий не только научно понять принципы формирования рет ион-систем, но и наметить реальные пути для создания действенного механизма управления межрегиональным развитием при широком включении национальных хозяйственных сфуктур в международное разделение труда

В результате следует отметить, что Х в размещении и развитии большинства национальных отраслей материальною производства в территориальном разрезе сложилась определенная нерациональность, возникшая еще при централизованном планировании Исходя из этого, необходимо достаточно быстро и эффективно реструктурировать остатки старой экономики на базе современных рыночных отношений При этом, особое внимание дожно быть уделено тармоничному взаимодействию государственных и

неюсударс! венных структур управления хозяйственной деятельностью в pe ионах,

Х необходимость саморазвития ерршорий России сеюдпя является основой всей национальной сфатегии в части регионального, межре1 ионалыюю и международною экономического развишя Процесс саморазвития предполагает выработку и внедрение механизмов саморегулирования хозяйства pe ионов При этом, мировая практика и опьп развитых стран мира показываю!, что юлько прямое пли частично опосредованное раулирование юрригориалыюго развития со стороны государственных crpyKiyp власти в состоянии эффекшвно организовать социально-экономическое "выравнивание" территорий за счет четкой хозяйс!венной политики и конкрешой ор1анизационно-правовой системы, дейс1вующей но принципу отрицания стихийно! о саморазвития

Х в условиях формирующейся рыночной экономики, возрастающую роль в укреплении внешнеэкономического потенциала у субъектов РФ принадлежит колективным формам межрешональных образований -ассоциациям, союзам, консорциумам, корпорациям, что связано с необходимое 1ью решения общих для pe ионов, а 1акже межрегиональных проблем (транспортных, энсрюгических, инфраструктурных, экологических, продовольственных и гд) по усилению интеграционных процессов и укрепления межхозяйсгвенных связей в условиях 01раниченн0С1и финансовых и друшх ресурсов Главным направлением взаимодействия выступают корпоративные методы хозяйствования, которые в мире сеюдня рассматриваются в качестве наиболее перспективных и действенных форм развишя крупных хозяйственных комплексов

Х для развития крупных "регион-систем" необходимо внедрение кластерных технологий, которые достаточно широко уже иенользукнея в хозяйс!ве развшых cipaii мира В основе кластеров лежат кооперационные и коргюраншные отношения хозяйсшующих субъекюв, а !акже механизмы взаимодействия частных и региональных государс!венных структур власти

В хо!яйС1ве мно1их стран кластеры применяются для решения все более широкою Kpyia задач, в частности при анализе конкурентоспособности государства, pe иона, отрасчи, при вырабо1ке стратегий экономической безопасности, при разрабо!ке программ pe ионального развития, как основы общиосударственной промышленной политики, при стимулировании инновационной деятельности, при взаимодействии крупного, среднею и малою бизнеса Поэтому в российских условиях развития хозяйства создание кластеров являются наиболее реальной формой интернационализации всей деятельности регионов Таким образом, развитию экономики страны могли бы содействовать специально обра туемые межкластерные труппы * в качестве практических рекомендаций исследования ртзработана методическая схема построения межрегиональной регион-системы с использованием кластерного подхода В основе ее лежат кооперационные и корпоративные отношения хозяйствующих субъектов, а также механизмы взаимодействия частных и региональных государственных структур власти I? третьей главе излагаются результаты исследования форм и методов организации и управления внешнеэкономической деятельности в регионах

В зарубежных странах широкое распространение получила тграктика зонирования территорий в зависимости от степени потенциальной возможности возникновения неблагоприятных хозяйственных явлений Накоплен обширный опыт травового и экономического регулирования в так называемых территориях критическою значения, в число которых могут входить не только районы новою освоения, но и традиционные промышленные и с ельско хозяйственные районы

Д ля российских условий определенный интерес может представлять американский опыт программною развития таких проблемных районов как Аппалачско! о и долины реки Теннесси В обоих случаях были приняты специальные федеральные законы, созданы региональные комиссии, а в Теннесси создана общая хозяйственная корпорация В условиях России могло

бы шкжс оказаться целесообразным создание аналотчных административных органов в целях развития ме1арсгионов в составе нескольких административно-терриюриальных единиц или их частей, особенно на Дальнем Востоке страны

Анализ показывает, что доходы от добычи минерального сырья и территориальная рента в депрессивных регионах часто являются эффективным иыочником средств для выравнивания пространственных хозяйственных диспропорций за счет концентрации производства в соответствующих pe ионах, которая до этот формируется стихийно, a за1ем приобретает усюичнвый характер и приводит к появлению хозяйственных ai ломераций

В последние годы, в условиях рыночной экономики, возрастающая роль в укреплении внешнеторювого потенциала и его развития у еубьектов Российской Федерации и России, в целом, принадлежит новым формам межрегиональных образований - ассоциациям, союзам, консорциумам, корпорациям и гд К настоящему времени сформировались такие ассоциации, как Северо-Запад, Сибирское соглашение, Центральная Россия, Большая Вога, Северный Кавказ, Уральская, Дальний Восток, Забайкалье и ряд других Однако, следует подчеркнуть, чю сегодня системная хозяйственная самоорганизация российскою общества находится в начальной стадии Отдельные факты utrrei рационных процессов в экономике не нскят пока устойчивою характера

Задачу усиления роли юсударства автор видиг в том, что оно дожно создать условия для развития новых, комплексных экономических струк1ур н новых производственных отношений, чю требует значительного расширения его функций С ючкц зрения развития и становления внешних экономических связей страны, большие различия регионов предопределяю! необходимость дифференцированною f осударственного воздействия на процессы становления внешнеторювых и других международных отношений в разных зонах и точках экономическою пространства России Для этою предложены принципы, формы и меюды экономическою взаимодействия партнеров

Мировая практика уже располатает богатым опытом шсударственно1 о pe улирования pe иональной, в юм числе и внешнеэкономической деятельности Помимо традиционно используемых мноиши государствами методов 1аможенно - тарифною и нетарифною pe улирования, часто применяются налоювые, ценовые механизмы, кредитно-финансовые инсгр/мсшы, всевозможные меры содействия экспорту, противодействия импорту, а также защиты внутреннею рынка и тд Широко применяются 1акже методы валютного контроля В результате анализ зарубежною опыта дает v accy примеров использования богатою арсенала экономических методов рыночюю воздействия на предпринимательскую среду Это, несомненно, мвляс1ся следствием повышения роли регионов в международной жоно мической деятельности и отражает тенденцию к усилению экономической самостоятельности регионов

Проведенная оценка выпонения программ развития внешнеэкономических связей ретионов показывает, что кроме достаточно общи;: причин их непоной реализации, laKiix как недостаток инвестиций, инновационная недорабоганность проектов, кадровая и информационная необеспеченность и тд, часто ниативно проявляются и чрезмерные расхождения в организации региональною управления Несогласованность дейстий по внедрению инноваций, разрозненность отдельных проектов, нерациональный выбор временных горизонтов их реализации, отсутствие необходимых ортанизациоштых структур и органов управления, слабый менеджмент могут свести на нет все разумные меры по воплощению региональных программ хозяйственного развития территорий Исходя из этого, в palo те определены принципы, характеризующие высококачественные производственно-технологические элементы экономической деятельности, с Bbmej ением значения информационных технологий Также сделана попытка развития концепции построения региональных экономических моделей за счет внесения в их структуры доионшельных управленческих функций, связанных с внешним воздействием на процессы деятельности и учетом обратной реакции

на эти воздейовпя В рдбсие предлагается блок-схема проведения сонме; i них управленческих мероприяшй при реализации ре1иональных иро(рамм развишя, позволяющая наме1зпь ключевые ючкн корпоративного взаимодейсзвия государства и предпринима1ельства

Посфоение управленческих моделей подразумеваез наличие четко определенной организационной структуры бизнес-сз!стемы и направлено оно на составление сценария деятельности (реализации функций), а также на зыбор инсфументов и механизмов воздез1Ствня на бизнес-процесс Исходя из чего, моделирование управленческих систем с зеоретичсской ючки зрения предпола1ает поезроение организазщонных моделей архшектуры и поведения всей 1еррнториальнозз бизнес-системы

Сеюдня уже очевидно, что появляющиеся сейчас в России современные концепции организации бизнес - деятелыюеш и менеджмента выдв>наю1 требования и зюпосредезвенно к управляющим сис1емам, поэюму, требую 1ся и новые методические и практические разраб01ки opi анизационно-управлеззческих моделей в сотрудничестве российских я зарубежных партнеров

Таким образом, как показывает отечеы венный и зарубежный оиьм, формирование системы уззравления внешне экономическим и межреч нональным софудничеством в нашей езране представляет собой дос!аючно сложчый и много! ранный процесс, требующий проведения многофакторною анализа различных процессов меже фановых хозяйа венных o ношений, осуществления комплексных прогнозных прорабозок перспектив внешнеэкономическою сотрудничества, разработке! сгратешческих плановых ориеширов во вззешнеторювых связях, разрабозки действенных организационных принципов и подходов к управлению международными отношениями Все это требует методической и практической разрабо!кн специальных управленческих моделей, которые в дальнейшем необходимо объединить в обн(ере! иональную управляющую модель бизнес-деятельноыи

Существенные резервы повышения эффективноеш внешних связей страны лежат на региональном уровне управления международным экономическим сотрудничеством Наличие в современной российской хозяйственной жизни организационно-правовых возможностей для управления perиональным хозяйством создало предпосыки для активного развития корпоративизма, как образа хозяйственного мышления В соответствии с этим, в теории и практике российской экономической деятельности требуется разработка специальных методических подходов к организации корпоративных отношений участников, включая и иностранных партнеров, на основе опыта внедрения общепринятых норм международного сотрудничества

Основу всего регионального развития составляют глобальные и локальные модели управления бизнес-системами При этом структура моделей и их размеры Moiyr быть достаточно большими, учитывая практически безграничную отраслевую структуру товаров (продукции) и услуг и достаточно рагвтпую региональную систему хозяйствования даже в пределах одной части России, не говоря уже о межстраттовых экономических отношениях Указанные модели представляют собой основу построения государственной общесистемной модели, регламентирующей и управляющей всем хозяйственным бизнес-процессом При этом общесистемной моделью может выступать и единая модель поддержки внешнеэкономического комплекса регионов России и их международною экономического сотрудничества

Предлагаемая в работе общесистемная модель управления формируется на двухуровневой основе Однако может быть и большее число уровней структуры моделей (основных и частных) и набора ключевых, сложившихся в этой сфере субг.екшв (пользователи, администрации, правительство, организаторы бизнес-процесса и тд), которые влияют на весь процесс формирования общей модели При этом внуфи каждого уровня осуществляется свободное взаимодействие между элементами локальных моделей Кроме того, на весь комплекс бизнес-процесса, в том числе и в сфере ВЭД, воздействуют также национальная и интернациональная хозяйственные среды, которые

устанавливают определенные ограничения на весь процесс и, следовательно, на порядок формирования локальных и общесистемной хозяйственных моделей в крупных регионах

В четвертой главе представлен анализ хозяйственною развития северовосточных территорий России (ОСВТ) Избранные регионы Дальнего Востока являются одними из наиболее проблемных регионов страны Переход к рынку здесь в максимальной мере сопровождася спонтанной реструктуризацией народного хозяйства и, значительно большим, чем в других регионах России, сокращением производственною и демографического потенциалов Вместе с тем, именно на территории данных регионов имеются весьма благоприятные природно-ресурсные, экономико-теографические условия, оказывающих серьезное влияние на развитие внешнеэкономических связей и приток иностранных инвестиций В конечном итоге, именно названные факторы сьнрают решающую роль в достижении самодостаточности названных территорий и преобразования их за небольшой промежуток времени на принципе межрет ионалыюго сотрудничества в экономически благоприятный регион не только Дальнего Востока, но и России в целом

За последнее десятилетие развитие рассматриваемых регионов характеризуется усилением их территориальной дифференциации, на что, в частности, указывает увеличение различий гго душевому производству валового регионального продукта (ВРП) - 3,2 раза, финансовой обеспеченности - 3,7 раза и обьему инвестиций в основной капитал на душу населения - 17 раз

В регионах сосредоточены уникальные, имеющие мировое значение минерально-сырьевые, топливно-энергетические, лесные и морские биологические ресурсы Выявлено свыше 70 видов полезных ископаемых, среди которых особо выделяются золото, серебро, вольфрам, сурьма, ртуть, олово, железные, свинцово-цинковыс и алюминиевые руды, редкие и рассеянные элемегг ты в комплексных рудах, горно-химическое и камнесамоцветное сырье, угли энергетические и коксующиеся, нефть, природный газ и другие ресурсы Как показало исследование, в целом, место

дан мы;; pe ионов в экономике России можег быть охарактеризовано следующими показателями 1ерригория - 10,3%, численность населения - 0,9%; среднегодовая численность занятых - 0,9%, валовой региональный продукт -1,2%, основные фонды - 1,1 %, объем промышленной продукции - 1,1%, инвестиции в основной капитал -2,1%

Как ошечают специалисты, при эффективном осуществлении соответствующих мероприятий по привлечению финансовых средств для connaj ьно-экономического развития ОСВТ становится возможным и реальным увеличение бюджета развития до 30% от размера их общею бюджета, что позволит начать постепенный переход экономики к устойчивому развитию на основе реализации принципов ее саморазвития В тоже время необходимо констатировать, что при определенных {хотя и недостаточных) усилиях федеральных и местных ортанов власти уже сегодня меняется оценка геополитическою и экономико-географического значения северо-восточных территорий Дальнего Востока России Это связано с тем, что

зо-первых, изменилась ориентация государствен ной внешней i conoj 1И i ики в о i ношении бассейна Тихого океана,

зо-вторых, изменилось отношение к Северному Ледовитому океану, ибо он представляет собой выход в страны Атлантического океана, особенно после сокращения количества российских портов на Батийском и Черном морях,

в-третьих, открылось воздушное пространство над ОСВТ для межконтинентальных полетов,

в-четвертых, ожидается открытие транзита Японии и других стран Азитоко - Тихоокеанского решена (АТР) по Северному морскому пути для связи Гихий - Атлантический океаны

В ближайшей перспективе важнейшим элементом геоэкономической политики юсударсгва на Дальнем Востоке дожен учитываться но генциан крупных региональных промышленных агломераций на предмет выделения стратегических приоритетных направлении тго выводу ОСВТ из сохраняющеюся пока хозяйственного кризиса

Показано, чго направления развития pe ионов ОСВТ Moiyr бьпь весьма разнообразны, хо(я на ближайшую перспективу следует сохраншь сырьевую ориентацию их развития, с преодолением ее в среднесрочной нсрснекшве на базе структурной промышленной перестройки экономики и повышения эффективности ее функционирования для социально-ориентированною развития, а также усиления роли ОСВТ в АТР

По мнению автора, весьма перспективные возможности огкрывакмся в связи с иредла!аемой ор1анизацисй комплексною выхода за рубеж ipyini pe ионов Следует учесть, что при поддержке МИД России состоялась презешация в Москве для иностранных предешвигелей уже 17 российских регионов Таким образом, сегодня назрела настоятельная необходимое^ вовлечения северо-восточных регионов в мировое хозяйство через экономическое сотрудничество с зарубежными странами

Оценка pe ионалыюн дея1ельносги показала, чго сегодняшняя юоэкономическая основа данных регионов заключайся в выборе оптимальном модели хозяйственного развития, которая учитывала бы огромные пространства с суровым климатом, большой разряженноетыо кулыурных урбанизированных цен [ров, значительной протяженнос1ыо коммуникаций, высокой степенью инфраструктурных затра!, рискованным земледелием, замедленностью рыночных обменных операций Основным условием дальнейшего развития терршорий являйся создание механизма региональною экспорта и импортозамещения, прежде всею, па уровне базовых предпршпии, посредством предоставления налоювых льгот экспор|ерам и лыотною догосрочного кредитования развишя экспортных и импортозамещающих производств при создании залоговых н сфаховых фондов, защищающих от коммерческих и политических рисков Это связано с тем, чю уже давно назрела в регионах необходимость в рационализации сфуктуры и обьемов импорта При этом необходимо рассматривав ею с точки зрения общей Сфук1урной перестройки территориальной экономики, включающей модернизацию основных производств экспортной направленности Для эюю в

ближайшее время необходима выработка межрет иональной национальной хозяйственной стратегии, адаптированной к сложной современной российской экономической ситуации и, одновременно, нацеленной на решение догосрочных теоэкономических и iсополитическнх задач в стране

Сделанный анализ состояния хозяйства северо-восточных территорий, а также существующего уровня управления экономикой субъектов РФ в ретионе показал, что макроэкономическая идея действенного экономическою сотрудничества России и стран АТР предполагает совершенно особые динамические и структурные характеристики развития субьектов РФ на Дальнем Востоке Накопленный опыт по освоению и развитию проблемных регионов России, в котором, однако, пока сохраняется немало негативных моментов, требует, чтобы хозяйственное освоение их осуществлялось па качественно новой базе, гак как они сегодня находятся на разных уровнях и стадиях экономическою развития Главная задача реформирования регионального хозяйства представляется в виде стратегии интенсивного развития северо-восточных территорий Дальнего Востока России на основе создания национальных межрегиональных и международных центров бизнеса, в частности, в юродах Петропавловске-Камчатском, Южно-Сахалинске и Магадане

Экономика рассматриваемых регионов остро нуждаются в кардинальном реформировании всей хозяйственной деятельности и совершенствовании региональною менеджмента для активизации международного

сотрудничества Невысокий уровень развития производительных сил Дальневосточного региона России обусловил в последние годы особый характер внешнеэкономических связей входящих в него субъектов РФ До последнего времени северо-восточные субъекты РФ не экспортируют продукты высоких технологий, с глубокой степенью переработки и использованием квалифицированной рабочей силы, не обладают собственной внешнеэкономической инфраструктурой, поэтому актуальнейшей проблемой для северо-восточных территорий страны остается формирование

ме! атерриториалытых хозяйственных комплексов с обширными международными связями

Полому основу стратегии прорыва составляе1 повышение правовою статуса и увеличение реальных пономочии органов государственной (местной) власIи, опора на программу саморазвития и договременного экономического роста, а также реализация программ федерального уровня, поддерживающих создание и функционирование в льготном режиме различного типа специальных (особых) экономических зон Необходимо, однако, учитывать, что, как показывает хозяйственная практика, специфические меры государственной поддержки позволяю 1 обеспечить переход к новому состоянию экономики и стабилизации социально-экономического положения регионов на основе введения благоприятствующего режима хозяйствования на территории минимум на 15-20 лет

Для формирования стратегии в работе сформулированы следующие базовые условия экономического развития северо-восточных территорий России

- во-первых, включение северо-восточных регионов в систему мировых хозяйственных связей вообще и в систему международного разделения труда, в частности, путем экономической интеграции со странами Северо-Восточной Азии (догосрочные иностранные инвестиции в производства и инфраструктуру территории) в рамках общегосударственной программы развития внешнеэкономических связей,

- во-вторых, более широкое использование для развития собственного ресурсного потенциала,

- в-третьих, осуществление структурной перестройки управления на базе кориоратизации, а также реформирования и реструктуризации экономики регионов,

- в-четвертых, создание благоприятною климата и надежных гарантий для инвестиции, в том числе зарубежных,

- в-нягых, объединение усилий регионов на формировании и развитии pe ионалытых рынков капииша, товаров, инвестиций, рабочей силы и тд , ибо в сил) переживаемых социально-экономических трудностей они не в состоянии развила 1ься в поном объеме, опираясь на обособленное саморазвитие

Перевод хозяйства в новое качес1ВО осушествляесся путем перехода к особому производс!венно-хозяйственному укладу в виде ipynn кластеров взаимосвязанных нроизводеш и хозяйственных институтов, позволит сформировать структуры, образующие системную целостность, обладающие не только потенциалом роста, но и достаточной "критической массой" для осуществления качественных экономических преобразований

В пятой тлаве диссертации излагаются теоретические и практические рекомендации и предложения по формированию мегатерриториальных хозяй Дтвенных комплексов

Устойчивое развитие рассматриваемых территорий стратегически предопределяет включение их в межрегиональное разделение труда, а также в международные связи при учете местной хозяйственной самобышости и поддержании равновесия в межрегиональной экономической системе

Рассматривая объект исследования, как локальную систему, на первое место выходят проблемы целеполагания регулирования хозяйственных отношений, а также определения приоритетов в интересах участников межрет ионалытой координации хозяйственной деятельности на их территории Поэт ему сейчас требуется, при разработке совместной стратегии развития, учитывать и координировать интересы всех корпоративных участников со ада 1ия межрегиональною комплекса

Для достижения поставленных задач, предложена организационная модель сотрудничества, как составная часть подхода к разработке проекта (прот эаммы) новою этапа развития выделенных отдаленных рет ионов, имеющих существенный ресурсный потенциал Разрабатываемая модель сочетает в себе имитациониые и оптимизационные процедуры по созданию регион-системы на северо-восточных территориях страны

В работе подюювлены концептуальные положения к разрабо1ке программ хозяйственною развшия региона при обьединении Камче ickoh области и Корякского АО (приведена в приложении к pa6oie), а также перечень мероприятий по повышению эффемивносш хозяйывенной дея1ельнос1и в рамках общерегиональной профаммы развшия

Процесс реализации межреизопальной ишеграции раесма1рив.1емых регионов с неизбежностью tpe6yei определенных opi анизацз-онно-управленческих форм, предусматпинающих использование проекиюю подхода и корпоративною управления совмеснюй реализацией программ развшия, при котором существенно возрастае1 роль иностранных партнеров Пои ому 1лавная задача равноправного объединения pe ионов сосюиг в том, иобы колективно помочь, подправить, убрать барьеры, поддержав друз др/ia за сче1 объединения имеющихся ресурсов В итоге возникает возмонос1ь получения существенного сзшергетическою эффекта o совмеоной деятельное ni, что особенно важно при выходе регионов на международный хозяйственный уровень

Важнейшую роль буду! играть ближайшие 5-8 лет для создания основ дальнейшего совместною развития pe ионов (субъекзов РФ), ибо на сеюдпяшний день ресурсный кап шал их во многом уже исчерпан

Устойчивое пространственное развитие северо-восючных терриюрии сфатсзически предопределяет включение их в межре! иональное и международное разделение фуда, особенно во внешнеэкономические связи со с фанами АТР при одновременном сохранении местной самобыпюыи и поддержании равновесия во всей хозяйственной совокупное! и Необходимое ib интенсификации внешнеэкономических связей дальневосточных pe ионов России с одной стороны выступает как одна из основных самостоя1ельных задач реформирования хозяйс1ва в северо-восючных 1ерриюриях, с друюй как средство достижения требуемою социально-экономическою

внутрирегионального развшия

Проведение единой хозяйственной политики, особенно для активизации внешнеэкономических связей северо-восточных территорий требует поэтапной хозяйственной кооперации ряда субъектов РФ, в виде создания общего экономическою округа, а именно - Камчатской области, Корякского АО, Магаданской области, Чукотскою АО, Сахалинской области с особым выделением Курильских островов, что в дальнейшем приведет к формированию специальной "регион-системы" на северо-востоке страны

Для решения данной задачи разработан агоритм координации участников межрегиональных и международных связей

Базой для их практического объединения могло бы стать юридически закрепленное образование межрегионального хозяйственного экономического окрута, на территории которою действовали бы общие принципы, правила и нормы совместного хозяйствования, позволяющие сформировать локальное единое экономическое пространство

Исходя из этого, действующий Закон РФ Об общих принципах организации и деятельности межрегиональных ассоциаций экономического взаимодеиствия субьектов РФ сегодня требует корректировки в части регламентации межрегионального и международного сотрудничества субъектов Российской Федерации по созданию совместных экономических зон развития без жесткой привязки к административно - территориальному делению (областям, районам, республикам)

Статистическим материалом проилюстрировано, что рассматриваемые в диссертации дальневосточные территории, расположенные в относительной близости друг от друга, имеюг во многом схожие природно-климатические условия, одинаково богатую ресурсную базу, сопоставимые уровни социально-экономическою развития, близкий уровень развития рыночных отношений и регионального менеджмента Кроме того, цели и задачи, стоящие перед данными субъектами в области перспективного развития также во многом схожи Исходя из этого, данные субъекты Федерации могли бы образовать единый региональный хозяйственный союз, те создагь локальную

Кластер в регион-системе I Производственно-хозяйственный блок регион-системы

Администрация КАО

Стратегический контроль развития территорий

(Совет участников) *--

Межкластерное хозяйственное взаимодействие

Администрация КО

Территориальный кластер КАО

Производствен^ые кластеры КАО

Базозые отрасли

Х энергетика

Х животноводство,

Х морересурсы,

Х цветные металы,

Х транспорт

Х туризм

Предприятия сопутствующего малого и среднего бизнеса

Отечественные и зарубежные партнеры

кредитные и др Х инновации,

финансовые Х ш вестшг.'и,

структуры, Х управленческие

производственно технологии,

-торговые Х системы

партнеры, товародви-

госструктуры, жения,

другие Х другие

Научные и производственные центры (подготовка управленческих кадров, разработка прогнозов формирование стратегий и т д)

инфраструктурное осгьединение развития

Территориальный кластер КО

Производственные кластеры КО -Базовые отрасли_

судоремонт,

машино-техника,

строительная,

дорожно-строительная

транспорт,

энергетика,

сельское хозяйство,

пищевая,

морересуры,

туризм_

Предприятия сопутствующего малого и среднего бизнеса

Биржевой комплекс КАО

драгметалов

фондовая

валютная

"1Г пфтагчгйпл тгдаЕчешя" трстастЕ 'пстгзЩ"

Текший контротьразвития (совет менеджеров)

Меяперриторнальчый инфовчационно-ана.тгческий центр (отеративнъ й мониторинг)

Центр обконтрактаиии развития (коопепаиия ачтсорсинг а\тгаскшг и т д)

Логистический центр развития (производственная, коммерческая, внешнеторговая транспортная юпсгик?)

Территориальные сбеспеч"вач>л(,е структуры

Биржевой комплекс КО

Региональные биржи энергетическая товарно-сырьевая про мвольственная инноваций ирвестиций

<8--Ч Ч}

Биржевые (брокерские тентства конторы) Тендерные плошагки Экспедиторские и | Центрь. посреднические фирмы | врешнесоночческих связей маркетинговые ! агентства Инрестиционио- кредитьые брокерские дома Страховые брокерские конторы (брокеры)

т Т Т '

Внешние информационные потоки (базы данных)

Рис Методическая схема построения организационной структуры модели регион-система (на примере Корякского АО и Камчатской области)

В заключении сформулированы основные выводы и предложения, вытекающие из содержания диссертационной работы При этом в сооюе ывии с целью и задачами проведенною исследования показано, чю важнейшим элементом геоэкономической политики юсударства на Дальнем Воыоке дожна слать сгразегия формирования потенциала межрегиональных хозяйственных азломераций в виде крупных зон совместен о нредпринимательс гва

Важным аспектом современной орзанизации регионального управления выс1упасг пространственное развития территорий, базирующееся на широком использовании государственно-частного партнерства в форме корнорашвпых отношений центральных, местных органов власти и час гною бизнеса Реализация взаимных интересов государства и нредпринимательс гва представляется возможным с широким использованием системною нодхэда на базе формирования крупных мегатерриюриальных комплексов, включающих в себя многоотраслевые кластерные объединения

В итоге проведенною диссертационною исследования авюр пришел к следующим основным выводам

1 Фундаментальные преобразования, происходящие в экономической жизни российского общества, со всей определенное!ыо, выдвигают па первый план вопрос о необходимости коренною пересмотра роли и места государственных структур как федерального, 1ак и региональною уров !сй во всех системах жизнеобеспечения российского общее 1ва

2 В условиях сформирующейся рыночной экономики, возрас!ающая роль в укреплении внешнеэкономического потенциала у субьектов РФ принадлежи! колективным формам межре1 иональных образований - ассоциациям, союзам, консорциумам, корпорациям, объединенной формой которых являеюя межтерриториальная регион - система

3 При существующей системе отношений модель управления экономикой страны может быть представлена как сеть, сосюящая из базовых элеменюв (опорных бизнес-точек), отражающих соеюяние ре!иональных экономик и

служащих практической основой подюювки общих для всей сети организационно-управленческих межре1 иональных решений Это требует методической и практической разработки специальных управленческих моделей, которые в дальнейшем обьединжотся в общерегиональную управляющую модель бизнес-деятельности

4 Необходимость пространственного саморазвития территорий России является основой всей национальной стратегии в части регионального и межрегиональною экономического развития Исходя из этого, достижение устойчивости и сбалансированности хозяйства регионов представляют собой методические ориеншры построения моделей развишя дальневосточных pe ионов на среднесрочную перспективу Развитие мегатерриториальных хо)яйственных зон ставит своей целью формирование реальных интетрационных территориальных общностей межрегионального развития как локальных институтов национальной и глобальной экономики

5 Важным элементом совершенствования действующего управления в российских регионах северо-востока России сегодня выступает кориорагизация Наличие в современной российской хозяйственной жизни достаточно широких ортанизационно-правовых возможностей для управления региональным хозяйством создало уже определенные предпосыки для активного ее развития в нашей стране в области внешнеэкономических отношений, как образа хозяйственного мышления При этом интернационализация рстиональной предпринимательской деятельности окажет свое позитивное воздействие на весь процесс хозяйствования

6 Модель пространственного межрегионального развития северовосточных территорий нредполатает создание следующих кооперационных систем ресурсопользования, производства, торговли, транспорта, связи, энергетики и гд, те обширных итгфрасiруктур, формируемых в особых границах, необязательно совпадающих с административно-территориальным делением России

7 В результате проведенного исследования можно утверждать, чю разработка и широкая реализация межрегиональных программ внешнеэкономического сотрудничества дожна привести к перелому большинства неттивных тенденций в дальневосточных регионах страны Необходимость интенсификации внешнеэкономических связей дальневосточных регионов выступает как одна из основных самостоятельных задач реформирования хозяйства на данных территориях и как средство достижения требуемого социально-экономическою внутрирегионального развития при активизации международного экономическот о сотрудничества Этому будут способствовать подготовленные базовые концептуальные положения создания мегатеррнториальных хозяйственных комплексов

8 Предложен новый методический подход но формированию межтерриториальных лpeион-систем Несмотря на то, что теория построения крупных регион-систем в мире еице только формируется, в то же время уже сегодня необходимо определить ее роль и место в общегосударственной стратегии развития хозяйства России Для достижения поставленных целей предложена организационная модель международною экономического сотрудничества как составная часть стратегической программы развития отдельных регионов России, имеющих значительный ресурсный потенциал Модель сочетает в себе имитационные и оптимизационные процедуры и реализует индикативные решения

9 В хозяйстве северо-восточных территорий в последние юды сложились крупные хозяйственные диспропорции, связанные с недостаточным уровнем развития высокоэффективных производств, в первую очередь, но добыче и переработке морепродуктов, горнорудного сырья, а также в энергетической сфере, машиностроении, строительной индустрии и других отраслях В то же время, данные территории являются одной из крупных частей России, в которой уже существуют потенциальные возможности самостоятельно осуществлять крупномасштабное межрегиональное и международное

жономичеекое со1рудничсс1во с широким привлечением прогрессивных инновации и необходимых инвестиций из России и из-за рубежа

Для формировании лpeион-сис1емы северо-восючных территорий пред л г i aeioi хозяис1 венная кооперация ряда субьектов РФ, а именно -Камчаткой облает, Корякскою АО, Ма1аданской области, Чукоткою АО, Сахалинском облает с совокупнос!ью Курильских островов Методической и праки ческой 6аюй указанного объединения дожно стать юридически закрепленное образование (лpe ион-система) в виде межрегионального экономическою ohpyia, на leppmopiin ко юрою мо^ли бы действовать общие принципы, правила и нормы совмесшого хозяйствования, позволяющие сформировав единое локальное жономичеекое нросгранс1ВО

10 Н основе создания единою локальною экономического пространства для совокупност регионов дожны лежать исключительно экономические кршерии, подтверждающие целесообразное ib и возможность объединения хозяйств, отраслей, терриюрий, функций и т д , не учтенные при установлении сущее вующих территориально - административных границ субъектов РФ Для реализации cipaieinn развития северо-восточных территорий предлагается использовать протраммно-нроектный подход На основе внедрения данного подхода формируется механизм взаимною согласования федеральной и ретиоталызой , хозяйственной политики Исходя из этою, разработаны Концептуальные положения ро1раммы хозяйственною развития ретиона при объединении Камчатской области и Корякскою АО

! I 13 тачеспзе нового подхода к хозяйственному строительству в pe нот ах предложен к.нас i ерный подход opi анизацзти и управления бизнесом

Н рамках распространения кластерного подхода усилия Правительства РФ дожны быть направлены не на повышение отдачи от конкретных производственных объединений, а на развитие деловых взаимоотношений между различными предпринимательскими структурами При этом главной целью развишя класюров дожно являться не простое привлечение новых lexHojoiHH и иностранных инвестиций, а максимальное и эффективное их

вовлечение совместным бизнесом в стратегически важные инновационные сектора национальной экономики

12 Внедрение международных кластеров в национальное ретионшыюе хозяйство позволит денолигизировать внешнеэкономическое сотрудничество, т е позволяет действовать бизнесу скорее в терминах теоэкономики, чем в понятиях теополитики Учитывая, что для России формирование сети крупных кластеров с охватом мегатерриториальных хозяйственных комплексов в виде регион-систем - это новая бизнес-модель с особой opiанизационной структурой и методами коммерческою управления В качестве илюстративною примера формирования терригориальното мастера разработана общая схема хозяйствования для двух субъектов РФ Корякскою АО и Камчатской области

Основные положения диссертации опубликованы в следующих работах общим объемом авторского текста более 53 а.л.:

По списку, рекомендованному ВАК РФ:

1 Дворцов В И Регион-система как новое [соэкономическос инфраструктурное деление - проблемы становления //Безопасность Евразии М , 2005 № 2 (2,3 а л )

2 Дворцов ВИ Северо-восточный ход России, ло-салытая кластеризация территорий//Безопасность Евразии М , 2005 №4(1,5 ал)

Moitoi рафии

3 Дворцов В И Программное управление внешнеокономитеским развитием регионов Дальнего Востока России (на примере Камчатской области) Монография Москва - Пефопавловск - Камчатский

Дальневосточный филиал Всероссийской академии внешней iopi овли, 2003 (14,5 ал)

4 Дворцов В И Проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей северо-восточных территорий Дальнего Востока России Mouoiрафия Москва Издательский центр Группа МФЦ, 2004 (16,5 ал)

Cia/ьи и научных журналах н экономических периодических изданиях:

5 Дворцов В И Системный подход к научному анализу экономических процессов становления рынка и интеграционных структурных преобразований в российской экономике переходного периода // Сб докладов всероссийской научно-практической конференции Состояние и перспективы социально-экономическою развития Дальневосточнот о региона Петропавловск-Камча1скии межрегиональная общественная организация Академия региональной экономики, эколотии и природопользования Дальневосточного Федерально!о Округа, ДВФ ВВТ, 2004 (1,4 а л )

6 Дворцов В И Программные эффекты и их основные направления //Сб докладов всероссийской научно-практической конференции Состояние и перспективы социально- экономического развития Дальневосточнот о региона Петропавловск-Камчатский межрегиональная общественная организация Академия региональной экономики, экологии и природопользования Далыгевосточиог о Федерально! о Округ а, ДВФ ВАВТ, 2004 (0,85 ал)

7 Дворцов В И Подходы в организации и региональном управлении внешнеэкономической деятельностью в России и за рубежом // Сб докладов всероссийской научно-практической конференции Состояние и перспективы социально-экономического развития Дальнсвосточною региона

Пефонавловск-Камчатский межре1 иональнан общественная ор!анизация Академия региональной экономики, экологи и природопользования Дальневосточного Федерально! о Округа, ДВФ ВАВТ, 2004 ( 1,4 а л )

8 Дворцов В И Геоэкономические подходы к формированию хозяйственною развития Дальневосточных регионов // Сб ст всероссийской научно-практической конференции Россия в сис!еме мирохозяйственных связей Москва Московский гуманитарный университет, 2004 (0,8а л)

9 Дворцов В И Основы взаимодействия государства и предпринимагельсюа // Сб научи тр, выпуск 12 межвузовский Петропавловск-Камчатский ДВФ ВАВТ, 2005 (1,1 ал)

10 Дворцов В И Отечественный и зарубежный опыт ор!анизации хозяйствования в регионах с использованием рыночных механизмов // Сб научи тр , выпуск 12 межвузовский Петропавловск-Камчатский ДВФ ВАВТ, 2005 (1,5 ал)

11 Vladimir Dvortsov Areas and approaches m the organization and rgional management of foieign conomie activity in Russia and abroad // Bulletin Economie News, Moscow л RI A Novosti, 2005 no 1 (1,25 a л )

12 Дворцов В И Методические аспекш формирования корпорашвных отношений во внешнеэкономическом комплексе регионов России //Вестник экономики Москва РИА Новости, 2005 № 3-4.(0,9 ал)

13 Дворцов В И Формирование комплексной системы хозяйственного управления ВЭС //Внешнеэкономический бюлетень Москва ВАВТ 2005 №8(1,1 ал)

14 Дворцов ВН Концессии как механизм сгрукгурной перестройки и реструктуризации экономики региона Внешнеэкономический бюлетень Москва ВДВ 1 2004 №9(1,1 ал)

15 Дворцов В И Комплексный анализ хозяйства северо-восточных территории Дальнего Востока России // Сб ci межрегиональной научно-практт<ческой конференции Власть и проблемы укрепления государственности в Дальневосточном федеральном окруте Хабаровск ДВАГС, 2005 (1,25 а л )

16 Дворцов В И Экономическое развитие Дальнего Востока // Сб ст международной научно-практической конференции Эффективность жономики прибрежных районов в условиях развития интеграционных процессов в Азиатско-Тихоокеанском регионе Петропавловск-Камчатский КГ ГУ, 2005 (t,15 ал )

17 Дворцов ВИ Основные направления теоэкономического развития северо - восточных территорий России на Дальнем Востоке //Российский ннетнно экономический вестник Москва ВВТ, 2006 № 1 (0,9 а л )

18 Дворцов В И Международное со фудничест во северо-восточных регионов России с зарубежными странами, //Российский внешне жономнческий вестник Москва ВАВТ, 2006 №2 (0,75 а л)

19 Дворцов В И Международное сотрудничество северо-восточных pe ионов России с зарубежными странами, //Российский внешнеэкономический вестник Москва ВАВТ, 2006 № 3(0,85 ал)

20 Дворцов В И Регионам нужно организационно-экономическое объединение, // Рет иональная экономика М , 2006 №3(1,1 ал)

21 Дворцов ВИ, Маслов ВО Проблемы развтия проишодстзенно-транснортною хозяйства Камчатки, // Вестник транспорт М , 2006 № 5 -0,7 а л (авторские - 0,35 а л)

22 Дворцов В И Концептуальные положения к разработке Программы хозяйственною развития Камчатского края на период до 2020тода (при объединении существующих субъектов РФ Ч Камчатской области и Коржского Автономною Округа) // Сб научи тр, выпуск 15 межвузовский Петропавловск-Камчатский ДВФ ВАВТ, 2006 (1,1 ал)

Tp /fo зкз,Форшт{0хШб Ротапринт Bffi Москва, уЛудовшз, 4а

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Дворцов, Владимир Ильич

Введение.

Раздел I. Теоретические основы организации и управления региональными хозяйственными комплексами

Глава I. Пути и принципы создания организационных систем для управления догосрочным развитием территорий.

1.1. Геоэкономические подходы к формированию хозяйственных комплексов регионов России.

1.2. Общеметодические предпосыки формирования мегатерриториальных хозяйственных комплексов.

1.3. Теоретические вопросы формирования в России регион-систем в условиях хозяйственной глобализации.

Глава II. Теоретические аспекты участия государства в регулировании хозяйственной деятельности.

2.1. Основы взаимодействия государства и предпринимательства.

2.2.Теоретические аспекты формирования корпоративного управления в регионах России.

2.3. Методические основы кластерного подхода к развитию территорий

Глава III. Принципы, формы и методы организации и управления внешнеэкономической деятельностью региона в современных рыночных условиях.

3.1. Отечественный и зарубежный опыт организации хозяйствования в регионах с использованием рыночных механизмов.

3.2. Направления деятельности по организации и региональному управлению в сфере внешнеэкономических связей России.

3.3. Принципы и подходы к построению модели хозяйственного управления бизнес-процессами.

Раздел И. Основные направления формирования мегатерриториальных хозяйственных объединений в условиях расширения участия России в мирохозяйственных связях

Глава IV. Предпосыки хозяйственного объединения северо-восточных регионов Дальнего Востока России.

4.1. Комплексный анализ хозяйства северо-восточных территорий Дальнего Востока России.

4.2. Тенденции хозяйственного развития северо-восточных территорий

России на Дальнем Востоке.

4.3.0сновные направления геоэкономического развития северо-восточных территорий России на Дальнем Востоке.

Глава V. Теоретические и практические рекомендации по созданию мегатерриториальных хозяйственных объединений.

5.1. Основополагающие принципы устойчивого пространственного экономического развития северо-восточных регионов Дальнего Востока.

5.2. Предложения по координации интересов участников хозяйственного объединения и организации международного сотрудничества северовосточных регионов России с зарубежными странами.

5.3. Рекомендации по формированию организационных центров управления в мегатерриториальных экономических объединениях.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование мегатерриториального комплекса северо-восточных территорий страны в условиях включения России в систему региональных мирохозяйственных связей"

Актуальность исследования. В современной экономической теории и практике глобализационные мирохозяйственные процессы уже воспринимаются как объективная реальность и данность, исходя из которой, происходит изменение большинства экономических процессов, особенно в международных хозяйственных отношениях.

При этом зарубежный опыт убедительно свидетельствует о существовании тесной взаимосвязи рыночной экономики, гражданского общества и государственной власти.

В предстоящие несколько десятилетий мировое экономическое сообщество может трансформироваться в определенную глобальную систему, в которой национальные хозяйства, сохраняя территориальную целостность и суверенитет, будут еще более тесно связаны между собой. При этом обостряется проблема конкурентоспособности национальной продукции.

Глобализация хозяйственной деятельности и связанная с ним необходимость поддержания высокой конкурентоспособности на международных рынках требует сегодня привлечения ресурсов и средств, выходящих за пределы национальных традиционных источников, даже в рамках одного, очень крупного внутристранового хозяйственного образования. Отсюда для России возникает необходимость создания межрегиональных комплексов в рамках ее национальной экономики, функционирующей, нередко, в условиях хозяйственной разрозненности многочисленных субъектов РФ.

Положительные аспекты комплексного развития обширных территорий состоят также в том, что в них легче привлечь крупные частные инвестиции за счет большого разнообразия бизнес-условий, проще создавать инфраструктурные объекты, надежней решать определенные экологические проблемы, легче бороться с безработицей и нелегальной миграцией и т.д. 5

Хозяйственное укрупнение субъектов РФ является крупной современной научной и народно-хозяйственной проблемой, которой на протяжении ряда последних лет занимается целый ряд ведущих научно-исследовательских институтов и организаций, в частности: СОПС РАН РФ, ВНИИВС Минэкономразвития РФ, Институт региональной политики Минрегион РФ, Дальневосточное отделение РАН РФ и другие. В тоже время имеющиеся разработки, как правило, затрагивают лишь вопросы административно-территориального объединения хозяйств субъектов РФ. Разработка же теоретических положений по экономической интеграции регионов остается вне осуществляемых работ. Поэтому сегодня требуется решение комплекса теоретических и практических вопросов интеграции региональных хозяйств на основе современных методов управления рыночной экономикой.

Этим в целом и определяется актуальность темы по теоретической и методологической проработке вопросов формирования высокоэффективных межрегиональных хозяйственных образований на территории России.

Важнейшую роль в региональном и межрегиональном хозяйственном строительстве будут играть ближайшие годы, в которые дожны быть созданы основы дальнейшего эффективного развития страны, ибо на сегодняшний день ресурсный и управленческий потенциал во многих субъектах РФ уже в большинстве своем использован.

Исходя из этого, формирование геоэкономических мегарегионов в России обретает сегодня особую теоретическую и практическую актуальность в связи с необходимостью развития народнохозяйственного комплекса страны на приоритетных направлениях для дальнейшей сбалансированной хозяйственной интеграции их между собой и с экономиками сопредельных стран. В этом случае государство де-факто обретает новую организационную структуру геоэкономической системы страны, состоящую из общерегиональных элементов в виде крупных 6 геоэкономических хозяйственных зон и межотраслевых комплексов.

Степень изученности проблемы. В зарубежной и российской экономической науке по проблемам геоэкономического развития территорий и глобализации мирового хозяйства в последние годы выпонено большое количество исследований. Однако происходящие интеграционные процессы демонстрируют еще значительное несовершенство формируемых крупных хозяйственных структур. Переход российской экономики к рыночным формам ведения хозяйства требует от исследователей осмысления межрегиональных механизмов в развитии внешнеэкономических связей России. Поэтому теория формирования мегатерриториальных хозяйственных комплексов требует своей дальнейшей проработки. Часть исследователей концентрирует свои усилия на разработке проблем регионализации хозяйства. Среди ведущих теоретиков данного направления следует выделить таких отечественных ученых как Бандман М., Бурков В., Быков А., Васильев Д., Голубков Д., Гранберг А., Гуревич Г., Забелин П., Зубков К., Калин А., Маслаков В., Масютин С., Эскиндаров М. и других.

Для кардинального и действенного реформирования регионального хозяйства возникла актуальная задача создать особый межрегиональный режим бизнес-отношений участников, значительно более благоприятный для отечественных и зарубежных инвесторов, чем в настоящее время.

Несмотря на высокую значимость корпоративных отношений в международном экономическом сотрудничестве, многие проблемы не могут быть решены без изменения существующих подходов и методов к межрегиональному развитию территорий.

В России на смену индустриальной модели развития дожна прийти * инновационная модель с широкими внешнеэкономическими связями. Это означает, что для активного подъема экономики регионов, особенно удаленных от Центра, необходимо устаревшие управленческие методы заменить новыми технологиями современного менеджмента. 7

В соответствии с этим основу исследования составили теоретические и практические вопросы, изложенные в трудах ученых и специалистов в области внешнеэкономических связей России, в первую очередь посвященных международному экономическому сотрудничеству в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Среди них необходимо отметить труды российских авторов: Арина О., Батизи А.,Богомолова О., Булатова А., Глазьева С., Догова С., Ишаева В., Леонтьева Р., Мовсесяна А., Оболенского В., Поспелова В., Сенчагова В., Смитиенко Б., Фаминского И., Шишкова Ю., Шмелева Н. и других.

Переход к современной рыночной экономике существенным образом меняет приоритеты, относительную актуальность и значимость одних экономических теорий, в тоже время, отодвигая на задний план или вовсе девальвируя положения других. Поэтому одной из важнейших проблем, стоящей в центре внимания отечественной экономической науки, становится создание системы и разработка механизмов корпоративного взаимодействия государства и частного предпринимательства. Многочисленные исследования подтверждают, что такие механизмы стали уже одним из существенных признаков высокоразвитого общества во многих странах.

В диссертации использованы труды ученых, акцентирующих свое внимание на проблемах построения крупных геоэкономических систем. Среди ведущих российских исследователей необходимо отметить разработки Дранева Я., Кочетова Э., Лапкина В., Лескина В., Лозинского С, Пантина В., Пилипенко И., Празничных А., Рогова В., Сочавы В., Субетто А., Швецова А., Ялова Д. и других.

Кроме того, данной проблеме посвящены научные труды целого ряда зарубежных специалистов - Аудретша Д., Дахмена Е., Лимера Е., Портера М, Солье Д., Такабуми X., Толенадо И., Фельдмана В., Фишера П., Экрайта М. и других.

Существующий недостаточный уровень проработанности проблемы 8 строительства международных и национальных мегарегионов делает актуальным поиск новых современных теоретических подходов, а также более углубленного рассмотрения и корректировки уже имеющихся научных решений.

Цель исследования. Цель исследования заключается в разработке теоретических, положений и практических рекомендаций по обеспечению эффективного пространственного развития северо-восточных территорий Дальнего Востока России на базе формирования многоотраслевых мегатерриториальных хозяйственных комплексов - регион-систем.

Для реализации поставленной цели диссертационного исследования потребовалось решение следующих основных задач:

-оценка роли и места северо-восточных территорий Дальнего Востока в экономике России при расширении её внешнеэкономических связей;

-выявление ключевых направлений пространственного хозяйственного развития территорий Дальнего Востока страны;

-обобщение научно-практического отечественного и зарубежного опыта по региональному и межрегиональному формированию крупных хозяйственных комплексов;

-разработка теоретических основ создания мегатерриториальных хозяйственных образований в условиях включения их в систему глобальных хозяйственных связей;

-методическая формулировка концепции комплексной организации совместного ведения хозяйства субъектами бизнеса на межрегиональном уровне;

-определение перспективных направлений организации регионального и межрегионального управления хозяйственной деятельностью северовосточных территорий Дальнего Востока страны;

-выработка теоретического подхода к формированию моделей управления бизнесом при активном развитии межрегионального и 9 международного экономического сотрудничества;

-подготовка практических рекомендаций по внедрению основ и методов корпоративного регулирования экономической деятельности;

-разработка системы отношений субъектов бизнеса, участвующих в экономическом сотрудничестве на основе межхозяйственного объединения субъектов РФ.

Объектом исследования является межрегиональная локальная хозяйственная система северо-восточных территорий Дальнего Востока России, а также субъекты РФ в общей структуре организации национальной экономики.

Предметом исследования является разработка теоретических положений и практических рекомендаций по формированию мегатерриториальных хозяйственных комплексов России для усиления их межрегиональных и внешнеэкономических связей.

Теоретической и методологической базой исследования являются труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам регионалистики, межрегиональных экономических отношений, кластеризации хозяйства, развития внешнеэкономических связей России, а также результаты исследований в области создания региональных межхозяйственных объединений в северо-восточных регионах Дальнего Востока России.

Важное методологическое значение имеют научно-исследовательские работы, выпоненные во Всероссийском научно-исследовательском институте внешнеэкономических связей Минэкономразвития России, Совете по изучению производительных сил при Минэкономразвития России и РАН РФ, Всероссийской академии внешней торговли и её Дальневосточном филиале, Дальневосточном научно-исследовательском институте рынка при Минэкономразвития РФ, Дальневосточном институте управления, бизнеса и права и некоторых других.

Информационную основу составляют данные официальных

10 статистических и аналитических материалов Госкомстата России и его региональных организаций в Камчатской области, Магаданской области, в Корякском АО, Чукотском АО, а также данные министерств и ведомств Российской Федерации. Нормативно-правовой базой исследования стали законодательные и подзаконные акты РФ, международные договоры и соглашения о сотрудничестве в Дальневосточном регионе.

Решение поставленных проблем выпонено с единых методологических позиций, основой которых стал комплексный и системный подход к разработке стратегии интеграции Дальнего Востока страны в международную структуру межхозяйственных отношений стран АТР. Методика исследований базируется в диссертации на системном анализе перспектив развития северо-восточных территорий Дальнего Востока России, на проработке проблемы обновления структурно-управленческих систем, внедряемых в России и за рубежом, на оценке экономических моделей хозяйственного развития, на статистическом методе выявления результатов хозяйственной деятельности, учете закономерностей регионального хозяйственного развития.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке автором теоретического подхода к концепции развития северовосточных территорий России на базе создания мегатерриториальных хозяйственных комплексов, в терминологии автора, - регион - систем на Дальнем Востоке в современных условиях глобализации мирохозяйственных связей и интеграции в нее России. Методологическую новизну работы составляет рассмотрение мегатерриториальных комплексов, как системы состоящей из трех частей, т.е. как отрасли хозяйственной деятельности, как пространственно организованной системы управления и как элемента территориального хозяйства. Практическая новизна состоит в рассмотрении хозяйственных комплексов, как корпоративной совокупности промышленных предприятий, компаний и фирм, выпоняющих на данной

11 территории целевые функции процесса воспроизводства в рамках специально образуемого экономического округа в составе ДФО.

Элементы научной новизны содержатся также в предложениях, связанных с решением методических прикладных задач, при разработке кластерного подхода к формированию мегатерриториальных комплексов.

Наиболее существенные научные результаты, полученные автором, состоят в следующем:

- исходя из анализа тенденций глобализации мирового хозяйства показана возможность хозяйственного объединения пяти регионов Дальнего Востока - Камчатской, Магаданской и Сахалинской областей, а также Корякского АО и Чукотского АО в единый экономический округ (стр. 228246);

- в качестве организационно-правовой основы хозяйственного объединения северо-восточных территорий Дальнего Востока определена корпоративная система взаимодействия заинтересованных участников при активном воздействии государственных структур управления (стр. 76-79; 8897);

- для организации совместной экономической деятельности субъектов бизнеса разработана блок-схема корпоративного управления программами пространственного развития мегатерриториальных хозяйственных комплексов (стр. 161-165);

- предложена организационно-функциональная схема построения системы совместного управления развитием хозяйственных комплексов на основе стратегии самодостаточности и саморазвития экономики регионов (стр.111-114);

- предложена концепция формирования регион-системы, как нового геоэкономического структурного образования в территориально-хозяйственном комплексе России и построения на этой основе межхозяйственных отношений субъектов национального и международного

12 бизнеса (стр. 44-48; 102-104);

- для реализации предложенной концепции развития северо-восточных территорий разработан агоритм решения задачи по координации участников межрегиональных связей на базе программно - проектного подхода к комплексному развитию (стр. 265-268);

- в качестве методической и практической основы формирования мегатерриториальных хозяйственных комплексов в виде регион-систем определена кластерная методика построения системы взаимодействия предпринимательских структур на основе сотовой модели кластерных образований (стр. 274-281);

-в рамках предполагаемого создания Камчатского края даны рекомендации по формированию организационной схемы многоотраслевых территориальных кластеров на примере объединения хозяйственных пространств Корякского АО и Камчатской области (стр. 286-291).

На защиту выносятся следующие важнейшие вопросы исследования:

1. Разработка автора по эффективному пространственному развитию северо-восточных территорий Дальнего Востока на базе создания мегатерриториальных хозяйственных комплексов - регион-систем, а также методов организации управления этими комплексами, позволяющими обеспечить экономический прорыв северо - восточных регионов России в мировую экономику в процессе её глобализации.

2. Концептуальное положение о принципиальной важности формирования регион - систем для реализации интересов российского бизнеса на мировом рынке и использования северо-восточных территорий Дальнего Востока в качестве одного из форпостов России (наряду с Приморским и Хабаровским краями) в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

3. Тезис о необходимости формирования в процессе комплексного пространственного развития хозяйства группы субъектов РФ специальных

13 экономических зон развития - экономических округов.

Практическая значимость результатов исследования определяется вкладом в развитие методологии и теории экономической науки по проблемам пространственного регионального и межрегионального хозяйственного развития.

Значение конкретных результатов работы определяется возможностью использования теоретических положений, методических подходов, принципов, мер и механизмов в деятельности федеральных и региональных органов испонительной власти в области регионального строительства и развития внешнеэкономических связей; местными органами управления в регионах; корпоративными объединениями и союзами с участием зарубежных партнеров.

Результаты работы могут быть использованы при разработке нормативных документов на правительственном уровне, при определении перспектив объединения хозяйственных комплексов субъектов Российской Федерации, а также при выработке концепции развития международного экономического сотрудничества России со странами АТР.

Отдельные материалы выпоненного исследования могут быть использованы в учебном процессе вузов, на факультетах общерегионального профиля и внешнеэкономической ориентации, по дисциплинам Развитие и размещение производительных сил, Региональная экономика, Региональное управление,

Внешнеэкономические связи, а также по курсам корпоративного управления и регионального строительства; при подготовке учебников и учебно-методических пособий.

Реализация и апробация работы. Результаты исследования использованы при подготовке прикладного экономического исследования по заказу Минэкономразвития и торговли РФ по теме № 7.29.18/4 (2004 г.) Разработка механизмов поддержки экспортного товаропотока России в

14 страны АТР (разделы: 1.2. Роль стран АТЭС в развитии внешней торговли России в Азиатско-Тихоокеанском регионе и 3.1. Предложения по государственной поддержке российских экспортоориентированных промышленных производств), а также в прикладном экономическом исследовании по заказу Минэкономразвития и торговли РФ по теме № 4.09.4 (2005 г.) Пути и перспективы развития приграничной и региональной торговли между Российской Федерацией и странами-членами ЕС, (раздел 2.2. Создание территориальных кластеров как базовой формы приграничного и регионального сотрудничества со странами членами ЕС).

Кроме того, наиболее важные теоретические положения и полученные практические результаты проведенного исследования использованы в Дальневосточном институте управления, бизнеса и права при чтении курсов Экономика Дальневосточного региона, Экономика Камчатской области, а также в Дальневосточном филиале Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России при чтении курсов Мировая экономика, Международные экономические отношения.

Основные положения диссертации докладывались и обсуждались на: всероссийской научно-практической конференции Состояние и перспективы социально-экономического развития Дальневосточного региона г. Петропавловск-Камчатский, 2004 г.; всероссийской научно-практической конференции Россия в системе мирохозяйственных связей г. Москва, 2004 г.; международной научно-практической конференции Эффективность экономики прибрежных районов в условиях развития интеграционных процессов в АТР г. Петропавловск-Камчатский, 2005 г.; межрегиональной научно-практической конференции Власть и проблемы укрепления государственности в ДФО г. Хабаровск, 2005 г.

Публикации. Базовые научные положения, изложенные в диссертации и выносимые на защиту, опубликованы в 33 работах, общим объемом 141,5

15 пл., из них авторских 79,05 пл., в том числе, в двух работах по списку, рекомендованному ВАК РФ, в 3 монографиях, а также в 4 учебниках и учебно-методических пособиях, среди которых, 1 учебник рекомендован Минобразованием РФ.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, объединенных в два раздела, заключения, списка использованных источников (408 наименований, в том числе 31 на иностранных языках). Объем работы составляет 313 страниц основного текста, включая 5 таблиц, 5 рисунков, и двух приложений, состоящих их 18 статистических таблиц и концептуальных положений Программы хозяйственного развития региона при объединении Камчатской области и Корякского АО.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Дворцов, Владимир Ильич

Заключение

Значительные экономические, социальные и политические перемены, происходящие в последние 15 лет на территории России, ведут к формированию нового национального геоэкономического пространства, которое в ближайшем будущем будет интегрировано в мировые глобалистские тенденции развития.

Происходящие в мире и в нашей стране глобализационные процессы в экономическом развитии обуславливают необходимость выработки новых методологических подходов к формированию путей стратегического регионального пространственного хозяйственного развития территорий России в рамках взаимодействия отдельных субъектов РФ. Одной из важнейших зон национального хозяйствования является Дальний Восток страны, где сосредоточены большие природные, материальные, трудовые ресурсы страны. Особое место в общерегиональном развитии Дальнего Востока занимают его северо-восточные территории.

Геополитическое и геоэкономическое положение данных территорий всегда было уникальным, однако, только в рамках новой российской государственности их востребованность неизмеримо возросла.

В соответствии с целью и задачами проведенного исследования показано, что важнейшим элементом геоэкономической политики государства на Дальнем Востоке дожна стать стратегия формирования потенциала крупных межрегиональных производственно-торговых агломераций в виде зон совместного предпринимательства. При этом достижение результатов высокоэффективного развития всех субъектов РФ может быть осуществлено при экономической, производственной, научно-технической и социальной интеграции хозяйства регионов, в том числе, и зарубежных сопредельных территорий стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Как видно из проведенного анализа состояния хозяйства северо

300 восточных территорий, а также существующего уровня управления экономикой субъектов РФ в регионе, макроэкономическая идея действенного геоэкономического и геополитического сотрудничества России и стран АТР предполагает совершенно особые динамические и структурные характеристики развития субъектов РФ на Дальнем Востоке. Поэтому главные задачи реформирования регионального хозяйства можно представить в виде стратегии прорыва северо-восточных территорий в АТР с российскими межрегиональными и международными центрами бизнеса в г. г. Петропавловске-Камчатском, Южно-Сахалинске и Магадане. В то же время для осуществления указанного прорыва потребуются целенаправленные и договременные усилия всех заинтересованных сторон, а также высокоэффективный современный менеджмент.

В работе на основе комплексного исследования выявлено, что применение геоэкономического подхода к решению проблемы реформирования регионального хозяйства позволит осуществить перевод отношений в международной конкуренции и сотрудничестве из сферы межгосударственного противоборства в сферу внешнеэкономического взаимодействия хозяйственных территорий.

Основными результатами проведенного научного исследования можно считать следующие теоретические выводы, методологические и методические разработки и практические рекомендации автора в направлении формирования в России мегатерриториальных хозяйственных комплексов для повышения конкурентоспособности хозяйства отдаленных территорий в мировой экономической системе.

1. Фундаментальные преобразования, происходящие в экономической жизни российского общества, со всей определенностью, выдвигают на первый план вопрос о необходимости коренного пересмотра роли и места государственных структур как федерального, так и регионального уровней во всех системах жизнеобеспечения субъектов РФ.

Однако, в настоящее время в России практика такого узаконенного взаимодействия и разрешения проблем, возникающих перед обществом, находится только в процессе формирования.

С точки зрения становления внешнеэкономических связей, большие различия в хозяйствах регионов предопределяют необходимость дифференцированного государственного подхода к процессам развития межрегиональных, внешнеторговых и других международных отношений в разных хозяйственных зонах от прямого государственного административного управления до мер индикативного регулирования. Таким образом, при общем развитии государственности в сторону федерализма, необходимо перераспределить пономочия в управлении хозяйством, в том числе и внешнеэкономической деятельностью, в сторону территориальных органов власти.

Дальнейшая оптимизация взаимодействия между центральными и региональными уровнями управления будет способствовать решению задачи поиска первичных "структур-аттракторов", обладающих интеграционным синергетическим эффектом организаций, компаний и фирм, отличительной особенностью которых является высокая экономическая и особенно внешнеэкономическая эффективность. Это представляется особенно важным потому, что в мировой практике нет примера проведения успешного реформирования ВЭД в более-менее крупной стране, не прибегая к разумному сочетанию свободного предпринимательства с определенным государственным вмешательством в данный процесс.

2. Одним из серьезных негативных последствий реформ стало усиление неравномерности социально-экономического развития регионов страны. Поэтому сегодня, в условиях формирующейся рыночной экономики, возрастающая роль в укреплении внешнеэкономического потенциала у субъектов РФ принадлежит колективным формам межрегиональных образований - ассоциациям, союзам, консорциумам, корпорациям и т.п.

Это связано с необходимостью решения общих для регионов, а также межрегиональных проблем (транспортных, энергетических, инфраструктурных, экологических, продовольственных и т.д.) по усилению интеграционных процессов и укрепления межхозяйственных связей в условиях ограниченности финансовых и других ресурсов.

В размещении и развитии большинства национальных отраслей материального производства в территориальном разрезе сложилась определенная нерациональность, возникшая еще при централизованном политически-административном планировании. Исходя из этого, серьезная проблема страны заключается в том, что она дожна достаточно быстро и эффективно рыночно реструктурировать остатки старой экономики.

Невысокий уровень развития производительных сил дальневосточного региона России обусловил в последние годы особый характер внешнеэкономических связей входящих в него субъектов РФ. До последнего времени, хотя ситуация постепенно исправляется, им были присущи все особенности связей депрессивных регионов. Многие данные субъекты РФ не экспортируют продукты высоких технологий, с глубокой степенью переработки и использованием квалифицированной рабочей силы, не обладают собственной внешнеэкономической инфраструктурой и т.д. В соответствии с этим их хозяйства остро нуждаются в кардинальном реформировании всей хозяйственной деятельности и совершенствовании регионального менеджмента для активизации международного сотрудничества.

Накопленный уже опыт по освоению и развитию проблемных регионов России, в котором, однако, пока сохраняется немало негативных моментов, требует, чтобы хозяйственное освоение их осуществлялось на качественно новой основе, так как они сегодня находятся на разных уровнях и стадиях экономического развития.

3. Регулирование процесса совершенствования и развития

303 внешнеэкономического комплекса страны - это неотъемлемая часть всей экономико-политической и социальной функции государства с развитой рыночной системой хозяйства. В России же регулирующая функция государства в области ВЭС на местах развита пока относительно слабо. Таким образом, в региональном уровне управления международным экономическим сотрудничеством скрыты существенные резервы повышения эффективности всех внешних связей страны.

Создание системы управления внешнеэкономическим сотрудничеством в регионах страны представляет собой достаточно сложный и многогранный процесс, требующий проведения многофакторного анализа различных процессов межстрановых хозяйственных отношений, осуществления комплексных прогнозных проработок перспектив внешнеэкономического сотрудничества, разработки стратегических плановых ориентиров во внешнеторговых связях, формирования действенных организационных принципов и подходов к управлению международными отношениями. Показано, что это требует методической и практической разработки специальных управленческих моделей, которые в дальнейшем объединяются в общерегиональную управляющую модель бизнес-деятельности.

За счет реализации совместных функций управления достигается баланс интересов групп регионов, национальных и зарубежных участников межстранового взаимодействия, отдельных взаимосвязанных структурных элементов национального и мирового хозяйства.

При существующей системе отношений пространственная модель развития экономики страны может быть представлена как сеть управления, состоящая из базовых элементов (опорных бизнес-точек), отражающих состояние региональных экономик и служащих практической базой подготовки общих для всей совокупности управленческих межрегиональных решений.

4. В соответствии с целью и задачами проведенного исследования

304 было доказано, что необходимость саморазвития территорий России сегодня является основой всей национальной стратегии в части пространственного регионального и межрегионального экономического развития. Исходя из этого, достижение устойчивости и сбалансированности хозяйства регионов представляют собой методические ориентиры построения моделей пространственного развития дальневосточных регионов на среднесрочную перспективу. В то же время весь процесс саморазвития предполагает выработку и внедрение механизмов саморегулирования хозяйством регионов. При этом мировая практика и опыт развитых стран мира показывают, что только прямое или частично опосредованное регулирование территориального развития со стороны государственных структур власти в состоянии эффективно организовать социально-экономическое "выравнивание" территорий за счет четкой хозяйственной политики и конкретной организационно-правовой системы, действующей по принципу отрицания стихийного саморазвития.

Происходящее уже повышение субъектности отечественных регионов, а также становление и развитие мегатерриториальных хозяйственных зон ставит своей целью формирование реальных интеграционных территориальных общностей межрегионального развития, как локальных институтов национальной и глобальной мировой экономики. При этом важной функцией системы управления региональной экономикой является создание системной совокупности институтов совместного развития. Она обеспечивает достижение необходимых организационно-экономических условий для нормальной бизнес-деятельности территорий.

5. В методологическом плане к реформированию хозяйства необходимо относиться, как к стратегически важным изменениям в функционировании экономики того или иного региона, а необходимую реструктуризацию хозяйства следует рассматривать применительно к изменению бизнес-структуры производственно-торговых комплексов,

305 диверсификации предпринимательства с возможным увеличением внешнеэкономического фактора. Исходя из этого, определено, что важным элементом совершенствования действующего управления в российских регионах сегодня выступает корпоративизм.

Как показало исследование, слабость национального регионального корпоративного менеджмента заключается в том, что, с одной стороны, методы корпоративных отношений часто разрабатываются и рекомендуются "чисто теоретическими" специалистами (зарубежными) без достаточного знания специфики каждого регионального хозяйства, а с другой стороны, предлагаются и внедряются "управленцами практиками", еще недостаточно владеющими тонкостями корпоративного бизнеса и менеджмента. При этом возможность использования в хозяйственных отношениях организационных и нормативно-правовых форм по международным обычаям и стандартам управления и правилам корпоративного сотрудничества еще не находят в большинстве регионов России своего широкого практического применения.

Наличие в современной российской хозяйственной жизни достаточно широких организационно-правовых возможностей для управления региональным хозяйством создало уже определенные предпосыки для активного развития корпоративизма в нашей стране в области внешнеэкономических отношений, как образа хозяйственного мышления.

В соответствии с этим в теории и практике российской внешнеэкономической деятельности требуется разработка специальных методических подходов к организации корпоративных отношений участников, включая и инопартнеров, на основе опыта внедрения общепринятых норм международного сотрудничества. При этом интернационализация региональной предпринимательской деятельности окажет свое позитивное воздействие на весь процесс корпоративного управления хозяйством на территории России.

6. В работе предлагается ориентированный на перспективу каркас

306 корпоративного сотрудничества, отражающий концепцию устойчивого экономического саморазвития северо-восточных территорий Дальнего Востока страны. Эта концепция основана на нижеследующих принципах межрегионального сбалансированного хозяйствования, включающих: обеспечение территориального согласия посредством более сбалансированного социального и экономического развития регионов и повышения их конкурентоспособности; повышение изученности природных ресурсов; освоение новых сырьевых баз, повышение уровня обеспеченности территории ресурсами; формирование новых промышленных очагов; создание регулируемой системы городов и сельских поселений, включая совершенствование их хозяйственных взаимоотношений; формирование сбалансированной межрегиональной транспортной системы; развитие информационных технологий, совершенствование доступа к использованию информации; предотвращение (ограничение) различных видов ущерба, наносимых окружающей среде; приумножение культурного наследия народов, населяющих ОСВТ, как фактор территориального развития; развитие безопасной добычи и использование энергоресурсов; поощрение высококачественного отечественного и международного устойчивого туризма в рамках безопасности экосистемы территорий; ограничение последствий природных катастроф.

Для практической реализации данного подхода автором предложена блок-схема корпоративного управления межхозяйственными программами, которая позволяет наметить ключевые точки корпоративного взаимодействия заинтересованных партнеров, и, соответственно, может быть положена в основу формирования организационной модели управления в реальных хозяйственных условиях межрегионального развития.

Модель регионального развития предполагает создание кооперационных систем ресурсопользования, производства, торговли, транспорта, связи, энергетики и т.д., т.е. обширных инфраструктур,

307 формируемых в особых границах, необязательно совпадающих с административно-территориальным делением России.

7. В результате проведенного исследования можно утверждать, что разработка и широкая реализация межрегиональных программ внешнеэкономического сотрудничества на базе внедрения принципов корпоративизма дожна привести к перелому большинства негативных тенденций в дальневосточных регионах страны.

В последние годы необходимость интенсификации внешнеэкономических связей дальневосточных регионов, с одной стороны, выступает как одна из основных самостоятельных задач реформирования хозяйства на данных территориях и как средство достижения требуемого социально-экономического внутрирегионального развития - с другой.

Как показывает мировой опыт, системы корпоративного управления могут оказывать существенное влияние на экономику всей страны. Для этого в стране необходимо наличие развитых фундаментальных рыночных институтов, включая организационно-правовую систему, способную обеспечить испонение соглашений между бизнесом и властью, а также всестороннюю охрану прав собственности. С учетом этого формирование общенациональной системы корпоративного управления всегда требует больше усилий, чем простой экспорт системы управления, хорошо зарекомендовавшей себя в какой-либо развитой стране.

8. Мировая экономика, базировавшаяся на принципах суверенности национальных хозяйств, в последние годы трансформируется в некую глобальную сложноподчиненную систему геоэкономических интегрированных межнациональных пространств, стянутых ресурсными и финансовыми потоками между вновь образованными субъектами глобального управления, т.е. нечетко структурированными сетевыми транснациональными бизнес-системами, являющимися, своего рода, системообразующими узлами в глобальном развитии. Исходя из этого,

308 предложен эксклюзивный методический подход по формированию межтерриториальных регион-систем. Дается теоретическое понятие регион-системы. Определены цели и задачи данного подхода.

Современные горизонты развития придают участникам бизнеса новый импульс пассионарности, новые условия взаимодействия и сотрудничества, при которых любая территория встраивается в интернационализированные воспроизводственные системы, становясь регион-системой.

Несмотря на то, что теория построения крупных регион-систем в мире еще только формируется, в то же время уже сегодня необходимо определить ее роль и место в общегосударственной стратегии развития хозяйства России.

Стратегия регионального системного образования, приспособления и закрепления в важнейших областях мирохозяйственной структуры позволит российским регион-системам нарастить конкурентные преимущества в глобальной геоэкономической борьбе.

Для достижения поставленных целей предложена организационная модель международного экономического сотрудничества, как составная часть стратегической программы развития отдельных регионов России, имеющих значительный ресурсный потенциал. Модель сочетает в себе имитационные и оптимизационные процедуры и вырабатывает индикативные решения.

Предлагаемая в работе модель построения регион-системы, в отличие от существующих межхозяйственных объединений в регионах, выступает как управленческая парадигма взаимодействия хозяйствующих субъектов на больших территориях на основе комплексного и системного руководства межрегиональной экономикой.

9. В хозяйстве северо-восточных территорий в последние годы сложились крупные хозяйственные диспропорции, связанные с недостаточным уровнем развития высокоэффективных производств, в

309 первую очередь, по добыче и переработке морепродуктов, горнорудного сырья, а также в энергетической сфере, машиностроении, строительной индустрии. В то же время, данные территории являются одним из крупных участков России, в котором сегодня уже существуют потенциальные возможности самостоятельно осуществлять крупномасштабное межрегиональное и международное экономическое сотрудничество с широким привлечением прогрессивных инноваций и необходимых инвестиций из России и из-за рубежа.

Потенциальное устойчивое пространственное развитие северовосточных территорий стратегически предопределяет включение их в межрегиональное и международное разделение труда, во внешнеэкономические связи со странами АТР, при одновременном сохранении местной самобытности и поддержании равновесия во всей хозяйственной совокупности.

Для формирования регион-системы северо-восточных территорий предлагается хозяйственная кооперация ряда субъектов РФ, а именно -Камчатской области, Корякского АО, Магаданской области, Чукотского АО, Сахалинской области с совокупностью Курильских островов. Это необходимо, в первую очередь, для проведения единой хозяйственной политики и, особенно, для активизации их внешнеэкономических связей.

Методической и практической базой указанного объединения дожно стать организационное образование (регион-система) в виде межрегионального хозяйственного (экономического) округа, на территории которого могли бы действовать общие принципы, правила и нормы совместного хозяйствования, позволяющие сформировать единое локальное экономическое пространство.

Создание межсубъектного северо-восточного экономического округа позволит: усилить инвестиционную привлекательность регионов; сконцентрировать внутренние резервы и аккумулировать собственные

310 ресурсы для их рационального освоения; улучшить использование производственного потенциала, включая трудовые возможности, создать единую инфраструктуру в энергетике, на транспорте, в торговле и т.д.

10. Рассматриваемые в исследовании северо-восточные территории расположены в относительной близости друг от друга, имеют во многом схожие природно-климатические условия, ресурсную базу, сопутствующую инфраструктуру, близкий уровень социально-экономического развития рыночных отношений и регионального менеджмента, а цели и задачи, стоящие перед данными субъектами в области перспектив их развития также идентичны. Совместное использование ресурсов и распределение доходов между участниками межрегиональной хозяйственной агломерации дожно базироваться на принципе "географической справедливости", обеспечивающей достижение максимальной синергетической эффективности.

В основе создания единого локального экономического пространства для совокупности регионов дожны лежать, исключительно, экономические критерии, подтверждающие целесообразность и возможность объединения хозяйств, отраслей, территорий, функций и т.д., в том числе и вне существующих территориально-административных границ субъектов РФ.

Для реализации стратегии развития северо-восточных территорий предлагается использовать программно-проектный подход. На основе внедрения данного подхода формируется механизм взаимного согласования федеральной, региональной и корпоративной хозяйственной политики. При этом в поной мере сохраняются законодательные права федеральных органов власти, субъектов РФ и отдельно корпоративных образований.

11. В качестве методического подхода к хозяйственному строительству в регионах автором предложен кластерный подход организации и управления бизнесом. Сегодня территориальный кластер является экономической подсистемой особого типа. Он определяется как участник мировой

311 конкуренции и обладает высокой степенью конкурентоспособности.

Кластерный подход основывается на учете позитивных синергетических эффектов межрегиональной и международной агломерации, при которой фактически размываются границы между отдельными отраслевыми секторами и видами внутри территориальной деятельности, так как они рассматриваются в своей взаимосвязи.

Показано, что в своей методологической основе существует значительное отличие кластерного подхода от уже применяемых подходов. Развитие кластера возможно только при инициативе и непосредственном управлении в бизнес-процессах со стороны совместных усилий предпринимательского сектора и административной власти. В этом его отличие от научно-производственных комплексов, отраслевых финансово-торгово-производственных объединений, в том числе, и с участием иностранного капитала, особых территориально-производственных коопераций и даже свободных экономических зон, где основная роль в организации и управлении отводится властным структурам.

Главной целью развития кластеров дожно являться не простое привлечение новых технологий и иностранных инвестиций, а максимальное и эффективное вовлечение отечественного бизнеса в стратегически важные инновационные сектора национальной экономики за счет активного развития международного сотрудничества. Кластерная экономика - это понятие интернациональное.

12. Внедрение международных кластеров в региональное хозяйство позволяет, во многом, деполитизировать внешнеэкономическое сотрудничество, т.е. позволяет действовать бизнесу, скорее в терминах геоэкономики, чем в понятиях геополитики. Главное, что позволяют международные территориальные кластеры - это реализовать совместные возможности для бизнеса и развиваться не по интуиции или инерции, а согласно международным кооперационным стратегиям, с учетом

312 национальных интересов участников.

В работе определены позитивные и негативные аспекты кластерных образований.

К позитивным результатам внедрения кластерного подхода в региональное развитие следует отнести: расширение технологической, научной и информационной инфраструктур; готовность субъектов бизнеса к кооперированию; мобильность в использовании ресурсов; повышение устойчивости межрегиональных связей; усиление партнерских отношений во внешнеэкономическом сотрудничестве и ряд других.

С другой стороны, к сдерживающим факторам для развития кластеров в России относят: низкое качество управления бизнесом в отдельных секторах деятельности хозяйственных структур; слабый уровень развития приграничных территориальных кооперационных структур, которые, как правило, самостоятельно не справляются с задачей выработки и реализации приоритетов для продвижения интересов регионального бизнеса; недостаточный уровень колективных плановых и программных решений по территориальному хозяйственному развитию; большие горизонты достижения ожидаемых результатов, так как реальные выгоды от создания кластеров проявляются только через 5-7 лет и т.д.

Все указанное требует усиления внимания к системам приграничного регионального управления межрегиональными и международными связями, так как успешная реализация программ по формированию и специальному стимулированию кластерных структур возможна, исключительно, при наличии общерегиональной стратегии развития.

Учитывая, что для России формирование сети крупных кластеров, с охватом м егате рр и г о р и ал ь н ы х хозяйственных комплексов в виде регион-систем - это новая бизнес-модель с особой организационной структурой и методами коммерческого управления, автором предложена методическая схема для "сотовой модели" кластерного образования. В качестве

313 илюстративного примера формирования территориального кластера разработана общая схема хозяйствования для двух субъектов РФ -Корякского АО и Камчатской области при широком подключении иностранных партнеров из сопредельных с Россией стран. В качестве практической реализации теоретических положений автором разработаны концептуальные положения Программы хозяйственного развития региона при объединении Камчатской области и Корякского АО.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Дворцов, Владимир Ильич, Москва

1. Законодательные акты, материалы Правительства РФ, федеральных органов власти РФ.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61 ФЗ.

3. Федеральный закон Российской Федерации "Об акционерных обществах" от 26.12.1995г. № 208-ФЗ (в редакции Федеральных законов от 13.06.1996 № 65-ФЗ, от 24.05.1999 № 101-ФЗ, от 07.08.2001 № 120-ФЗ.)

4. Федеральный закон Российской Федерации "О финансово-промышленных группах", № 190-ФЗ от 30.11.1995 г.

5. Федеральный закон О некоторых вопросах предоставления льгот участникам внешнеэкономической деятельности от 13.03.1995 г. № 31 ФЗ.

6. Федеральный закон О континентальном шельфе Российской Федерации от 07.12.1995г. № 237.

7. Федеральный закон Российской Федерации "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации" от 4 января 1999 г. № 4-ФЗ.

8. Федеральный закон Российской Федерации Об иностранных инвестициях в Российской Федерации от 9 июля 1999г. №160-ФЗ.

9. Федеральный закон л Об экспортном контроле от 18.07. 1999г. № 183-ФЗ.

10. Федеральный закон Российской Федерации Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности от 08.12.2003г. № 164 ФЗ.

11. Федеральный закон л Об общих принципах организации и деятельности межрегиональных ассоциаций экономического взаимодействия от 21.03.2002г. №31 ФЗ.

12. Указ Президента РСФСР Вопросы социально-экономического развития районов Дальнего Востока от 03.04. 1992г. № 351.315

13. Указ Президента РФ О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок от 18.08.1996г. № 1209.

14. Указ Президента РФ Об упономоченном органе по противодействию легализации (отмыванию доходов, полученных преступным путем) от 01.11.2001 № 1263.

15. Постановление Правительства РФ О мерах по совершенствованию государственного регулирования экспорта товаров и услуг от 01. 07. 1994г. № 758.

16. Постановление Правительства РФ О порядке проведения конкурсов и аукционов по продаже квот при введении количественных ограничений и лицензирования экспорта и импорта товаров (работ, услуг) в РФ от 31.10. 1996г. № 1299.

17. Постановление Правительства РФ О передаче федеральных государственных предприятий в собственность субъектов Российской Федерации от 9 декабря 1999г. № 1366.

18. Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005)". (Утверждена Президентом РФ в 1994 г.)

19. Комплексная программа стимулирования отечественных и иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации. Рукопись. М.: 1995г., с.31.

20. Федеральная программа развития экспорта. Одобрена Постановлением Правительства РФ от 8.02.1996. № 123.

21. Федеральная целевая программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2000 годы // Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15.04.96г. № 480.

22. Указание ГТК РФ Об освобождении от уплаты таможенных пошлин флота рыбной отрасли РФ от 05.10.1994г. № 01-12/1112.

23. Указание ГТК РФ О таможенном оформлении продукции морского промысла // Российские вести, 03. 08.1995г. № 01-12/960.

24. Приказ ГТК РФ Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта № 830 от 21.08.2001.

25. Вступительное слово В.В.Путина на заседании Государственного совета Российской Федерации с повесткой дня О текущих вопросах международной деятельности Российской Федерации 21 января 2003 г.

26. Типовая методика по разработке и реализации региональных программ в Российской Федерации. М.: Минэкономики РФ. 1995.1.. Монографии, брошюры

27. Аганбегян А.Г., Багриновский К.А., Гранберг А.Г. Система моделей народнохозяйственного планирования. М.: Мысль, 1972.

28. Аганбегян А.Г. Социально-экономическое развитие России. 2-е изд., испр. и доп.М.: Дело, 2004.-272 с.

29. Азиатско-тихоокеанский регион в условиях глобализации:(Темат.сб.) М.:Научная книга, 2001.-315с.

30. Ал гаев В.Я., ЛернерА.Я. Системы сетевого планирования и управления. Программированное введение в ПЕРТ,- М: Мир, 1965,- 146 с.

31. Анализ корпоративного управления в России компании Brunswick UBS -Warburg.-M.:, 2001.

32. Ананькина E.A., Данилочкина C.B., Данилочкина Н.Г.и др. Контролинг как инструмент управлением предприятием/Под ред.Данилочкиной Н.Г.-М.: Аудит, ЮНИТИ, 1999. -297 с.

33. Балабанов П.И. Философско-методологические основания317проектирования. Сибирское отделение РАН. - Томск. - 1992.

34. Бандурин В.В., Рачич Б., Чатич М. Глобализация мировой экономики и Россия,Ч М.: Буквица, 1999. -278с.

35. Бек У. Что такое глобализация?: Ошибки глобализма ответы на глобализацию. Пер. с нем. А. Григорьева, В. Седельника. - М.: Прогресс-Традиция, 2001. -301с.

36. Ю.Беляева И.Ю., Эскиндаров М.А. Капитал финансово-промышленных корпоративных структур: Теория и практика. Ч М.: Финансовая академия при Правительстве РФ, 1998.

37. Бжезинский 3. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геополитические императивы.- М: Международные отношения. 1998. 235 с.

38. Бойко В.И. Сибирь на рубеже веков: к концепции развития. Региональные процессы в Сибири в контексте российской и мировой истории. Новосибирск, 1998. -24-32 с.

39. Бурков В.Н. Большие системы. Моделирование организационных механизмов. М: Наука, 1989, -248 с.

40. Бурцев Г. А. Государственное регулирование экономики и корпоративные стратегии. Тюмень, 1998. - 83 с.

41. Быков А.Н. Глобализация и регионализация в свете российских интересов и перспектив интеграции на евразийском пространстве: (Науч. докл.). М.: Эпикон, 2001. -73 с.

42. Быстрицкий С.П., Заусаев В.К., Синченко Б.П. Основные направления социально-экономического развития Камчатской области в среднесрочной и догосрочной перспективе. Хабаровск, Приамурское географическое общество, 2000.- 88с.

43. Быстрицкий С.П., Синченко Б.П. Государственное регулирование регионального развития в период становления рыночных отношений. -Петропавловск-Камчатский: Камчаткнига, 1994.

44. Быстрицкий СЛ., Синченко Б.П., Дворцов В.И. Экспортная318специализация Камчатки: состояние, проблемы, перспективы. Монография,-Хабаровск, Приамурское географическое общество, 1997- 96с.

45. Бяковская B.C. Программно-целевые методы в развитии промышленности. -М.: Экономика, 1983.

46. Варнавский В.Г. Концессии в транспортной инфраструктуре: теория, практика, перспективы. М.: ИМЭМО РАН, 2002.

47. Васильков Н.П. Региональное и отраслевое программирование. В книге экономическое программирование в странах Западной Европы. М.: Наука. 1969,- 101с.

48. Ведута E.H. Государственные экономические стратегии. М.: 1998.- 440 с.

49. Веснин В.Р. Менеджмент. Учебное пособие в схемах. М.: Белые альвы. 1999.

50. Воронова Г.А., Прогунова JI.B., Костюкова О.И. Внешняя политика. -Владивосток: Дальневосточная академия экономики и управления, 1999.

51. Воропаев В.И. Управление проектами в России М: Алане. 1995. - 225с.

52. Воропаев В.И, Лебедь Б.Я., Орел Т.Я. Обобщенные сетевые модели в задачах теории расписаний. Сб. научных трудов. М.: ЦНИИЭУС,1989.

53. Внешняя торговля России на рубеже веков. Под общей ред. С.И.Догова.-М.: 2000.

54. Внешнеэкономические связи России. Под ред. И.П.Фаминского и Ю.Ф.Кормнова,- М.: ВНИИВС. 2000.

55. Глобализация экономики и внешнеэкономические связи России. Под ред. И.П.Фаминского. Республика- М.: 2004.- 448 с.

56. В поисках скрытого порядка (Методологические проблемы изучения рынка). Владивосток: Институт комплексного анализа региональных проблем ДВО РАН, 1995.

57. Всемирный банк. Операционное руководство М02.20 США -Вашингтон. 2000. ОКС- 4-19.319

58. Герасимов В.В., Щербаков А.И. Организация проектных решений. Проектирование логистических систем. Методические указания. Новосибирск. :НГ АС, 1996. 32 с.

59. Глазьев С.Ю. Теория догосрочного технико-экономического развития. М.: Владар, 1993.-310 с.

60. Голобокова Г.М. Стратегическое управление регионом в транзитивной экономике. Иркутск: ИГЭА, 1997. -160 с.

61. Голуб Л.Г., Ляшенко E.H. АСУ строительного треста. М: Стройиздат, 1976,-175 с.

62. Голубков Д.Ю. Особенности корпоративного управления в России-. М.:,1999.

63. Горичева Л.Г. О целостности и типах национального хозяйства России и Запада. Экономическая теория на пороге XXI века-2 // Под ред. Ю.М. Осипова и др. М.: Юрист, 1996.

64. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник. Под общей ред. д.э.н. проф. В.И.Кушнина. М.: Экономика, 2000.

65. Гохберг М. Федеральные округа Российской Федерации,- М.: Финансы и статистика, 2002, 360 с.

66. Гохберг М. Дальневосточный Федеральный округ. М.: 2000.241 .Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУШЭ,2000. 95 с.

67. Грязнов Э.А. КТ'НК в России. Позиции крупнейших в мире транснациональных корпораций в российской экономике. Ч М.: Инфограф,2000. Ч 14Ч15с.

68. Гуревич Г.С., Рохмистров С.Н. Корпоративное управление: истоки становления в России М.: ООО "Гранд Форум", 2004.-144 с.

69. Даль НИИ рынка. Концептуальные вопросы программы государственной поддержки экономики Дальнего Востока в условиях перехода к рынку. Хабаровск: Приамурское географическое общество, 1992.320

70. ДальНИИ рынка. Основные направления социально-экономического развития Камчатской области в среднесрочной и догосрочной перспективе. Хабаровск: Приамурское географическое общество, 2000, -88с.

71. ДальНИИ рынка. Рыночные преобразования на Дальнем Востоке. -Хабаровск: Приамурское географическое общество, 1994.

72. ДальНИИ рынка. Методологические проблемы мониторинга социально-экономического развития региона. Хабаровск: Приамурское географическое общество, 1993.

73. Дворцов В.И., Ганакова E.H., Ярцева Н.М. Некоторые вопросы налогового планирования на предприятии (ситуации и пути их решения. Учебное пособие практикум.- М: Всероссийская академия внешней торговли, 1998- 1-68с.

74. Дворцов В.И., Синченко Б.П., Горбунов А.Е., Ганакова E.H., СинченкоН.Б. Программа развития и поддержки малого предпринимательства в Камчатской области на 1998-1999 гг., Петропавловск-Камчатский: Администрация Камчатской области, 1998. 1-40с.

75. Дворцов В.И. Оздоровление экономики Камчатки. (Роль внешней торговли) Учебное пособие. М: Светлица 1998,-1-128с.

76. Дворцов В.И., Бурмистров В.Н., Ганакова E.H., Кондратьев И.Ф., Матюхин И. С. Экономико-правовые вопросы государственного регулирования и организации внешней торговли Российской Федерации. Учебное пособие М: ЗАО Экономика 2001.- I -378с.

77. Дворцов В.И. Программное управление внешнеэкономического развития регионов Дальнего Востока России. Петропавловск-Камчатский: ДВФ ВАВТ, 2003.- 1 -232с.

78. Дворцов В.И. Проблемы и перспективы развития внешнеэкономических связей Северо-Восточных территорий Дальнего Востока России, М: Издательский центр Группа МФЦ, 2004. 1-268с.

79. Догов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление.-М.: Экономика. 1998.-213 с.

80. Дружинин В.В., Конторов Д.С. Проблемы системологии (проблемы теории сложных систем). М.: Наука. Сов.Радио. 1976.

81. Друкер П.Ф. Управление, нацеленное на результаты: Пер. с англ. М.: Технологическая школа бизнеса, 1992.

82. Дэниэс Джон Д., Радеба Ли X., Международный бизнес: Вешняя среда: Пер с англ. 5-е изд.- М.: Дело тд, 1992. -708 с.

83. Жан К., Савона П. Геоэкономика (Господство экономического пространства).- М.: Ad Marginem. 1997. 207 с.

84. Забелин П.В. Основы корпоративного управления концернами. Ч М.: ПРИОР, 1998.

85. Иванилов Ю.П., Лотов A.B. Математические модели в экономике.- М.: Наука, главная редакция физико-математической литературы. 1979, -304 с.

86. Ивлев Я.Я., Галичанин E.H. Экономическая реформа в субъектах федерации Дальнего Востока и Забайкалья в 1991-1996 годах. Хабаровск: Приамурское географическое общество, 1997.

87. Ильин H.H., Лукманова И.Г., Немчин A.M., Пикешин С. 11., Петрова С.Н., Романова Г.К., Шапиро В.Д. Управление проектами. С. - Петербург: Два-Три, 1996.

88. Карасев А.И., Кремер И .ILL, Савельева Т.И. Математические методы и модели в планировании. М.: Экономика, 1987.

89. Калянов Г.Н. Теория и практика реорганизаций бизнес-процессов. Серия "Реинжениринг бизнеса". М.: СИНТЕГ.1997, 212 с.322

90. Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию.-2-е изд., испр. и доп./Пер. с англ.- М.: ЗАО "Олимп-Бизнес". 2003.- 320 с.

91. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической стратегии и динамики. Предварительный эскиз. М.: Наука. 1991.- 186 с.

92. Корпоративное управление в переходных экономиках: инсайдерский контроль и роль банков /Под ред. М. Аоки, Хьюнг Ки Кима. СПб., 1997.

93. Костяев Р. Бизнес в Интернете (финансы, маркетинг, планирование). СПб, "БХВ-Петербург", 2002,- 656 с.

94. Кочетов Э.Г. Геоэкономика (освоение мирового экономического пространства).- М.: БЕК. 1999.- 480 с.

95. Кочетов Э.Г. Ориентиры внешнеэкономической деятельности.- М.: Экономика, 1992.

96. Кротков Е.А. и др. Тенденции развития организации управления строительством в капиталистических странах. ЦНИПКС. М. - 1980. - 1-69с.323

97. Кругман П., Обстфельд М. Международная экономика: Теория и политика./ пер. с англ. Ч М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997, Ч 157с.

98. Кузнецова О.В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования.-М.: Эдиториал УРСС, 2002-308 с.

99. Кузьмин В.П. Принцип системности в теории и методологии К.Маркса.-М.: Политиздат. 1986.- 399 с.

100. Курдюмов С.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. -М., 1995.

101. Лабскер Л.Г., Бабешко Л.О. Теория массового обслуживания в экономической сфере. М.: ЮНИТИ, 1998.

102. Лапкин В.В., Пантин В.В. Геоэкономическая политика и глобальная политическая история. М.: Олита. 2004. - 280 с.

103. Лифшиц А .Я. Экономическая теория в России и ее цена. М.: Культура, 1994,- 88с.

104. Лидбитер Ч. Новая экономика Европы: Пер. с англ.- М.: Московская школа политических исследований, 2000. -71 с.

105. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. М.: Прогресс, 1992.

106. Лященко В.П. Государственное регулирование деятельности коммерческих организаций.- М: Издательский дом "Новый Век", 2001,- 208 с.

107. Масютин С.А. Механизмы корпоративного управления,- М., 2002.

108. Методические рекомендации по ресурсному анализу календарных324планов на основе обобщенных сетевых моделей. М: ЦНИИЭУС, 1990. -88 с.290. ннакир П.А. Экономическое развитие региона: Программный подход. -М.: Наука, 1983.

109. Мингазов Х.П. Становление новых организационно-хозяйственных структур в российской индустрии. М.: РЭЖ. Ежегодник. 1980.

110. Мир на рубеже тысячелетий (прогноз развития мировой экономики до 2015 г.). Руководители авторского колектива академик РАН Мартынов В.А., член-корр. РАН Дынкин A.A. М.: Издательский Дом НОВЫЙ ВЕК, 2001.-592 с.

111. Мир Управления проектами. Под ред. X. Решке, X. Шеле, пер. с англ. -М.: СОВНЕТ / АЛАНС, 1994, 304 с.

112. Михайлов Д.М. Финансово-промышленные группы России.- М., 1997.

113. Моделирование региональных экономических систем. Сборник статей. Владивосток: ИЭИ ДВНЦ АН СССР, 1982.

114. Морозов И.Н. Геоэкономические реалии и безопасность. М.: Молодая гвардия. 2001,- 192 с.

115. Некрасов Н.И. Региональная экономика и теория, проблемы и методы. -М.: Экономика, 1978.

116. Нивен Пол Р. Сбалансированная система показателей шаг за шагом: Максимальное повышение эффективности и закрепление полученных результатов. FI RON desing 2003/ Ссыка на домен более не работаетbook4.htm/

117. I. Статьи, материалы конференций, симпозиумов

118. Авдеев Ю.А. О стратегии России в АТР.// Восточный базар. -2003.№ 59.

119. Аверкин А., Конопляник А., Субботин М. Создание правовой базы для концессионных соглашений и соглашений о разделе продукции в России, // Разведка и охрана недр. -1995. № 9.- С.2-9.

120. Адельсон-Вельский Г.М., Воропаев В.И., Калиновская С.С. Обобщенные сетевые модели строительного производства.// На стройках России,- 1971.- № 4, 5 С.28-32, 23-26.

121. Алимурзаев Г. Местное самоуправление: К концептуальному обоснованию главных задач в сфере экономики // Российский экономический журнал. -1999. № 3.

122. Афанасьева В.И., Юнусов JI.A. Глобализация мировой экономики и Россия /7 Ресурсы регионов России 2004,- № 2- С. 13-23.

123. Букин А. Малая родина крупной формы // Деловые люди. 2004. № 165.-С. 10-12.

124. Бандман М.К. Государственная региональная экономическая политика: вехи, задачи и пути её реализации в Сибири // Регион: экономика и социология. -1996. № 2. - С. 34Ч58.

125. Бандман М.К., Кулешов В.В., Харитонова ВН. Стратегические проекты развития Арктики, Сибири и Дальнего Востока // Регион: Экономика и социология. 2000. -N 3,- С.99-126.

126. Безопасность глобальная проблема XX века // Вестник РАН,- 1996. т.66. - № 3.

127. Большаков А. Финансирование международной торговли как источник капитала для регионов // Внешняя торговля. 1998. - № 7-9. - С.41-45.

128. Бувальцева В.И. Сущность и содержание процесса саморазвития.330

129. Всероссийская научная конференция Наука и образование, Белово, 12-13 апреля 2002 г.

130. Бурмистров В.Н., Дворцов В.И. Вопросы внешней торговли и внешнеэкономической политики Российской Федерации. Научные труды. Сб. №5 межвузовский. Петропавловск-Камчатский: ДВФ ВАВТ-1998.- С.4-48.

131. Бурый А. Реформа на Дальнем Востоке и развитие международного сотрудничества. // Проблемы Дальнего Востока.-1996.- № 1.

132. Бусыгина Н. Российский Дальний Восток // МЭиМО.- 1995.- № 7.

133. Быстрицкий С.П., Синченко Б.П., Дворцов В.И. Состояние и проблемы развития экспорта и экспортной базы Камчатской области. Научные труды. Сб.№ 3, межвузовский. Петропавловск-Камчатский: КГПИ -1997,- С. 16-34.

134. Быстрицкий С.П., Синченко Б.П., Дворцов В.И. Проблемы регионального управления внешнеэкономической деятельностью. Научные труды, Сб. №4 межвузовский. Петропавловск-Камчатский: КГПИ -1997. -С.4-21.

135. Быстрицкий С.П. Основные направления социально-экономического развития Камчатской области в среднесрочной и догосрочной перспективе.Хабаровск: ДальНИИрынка. 2000- С. 14-29.

136. Быстрицкий С.П., Заусаев В.К., Леденев М.И. Внешняя торговля и развитие Дальневосточного региона // Экономист. 1999. - № 2. - С.44-51.

137. Вардомский Л. Внешнеэкономические факторы и состояние экономики регионов России // Внешняя торговля,-1995.-№ 12.

138. Василевский Э. Государственная промышленная политика США //331

139. Проблемы теории и практики управления. 1993.- № 5.

140. Виленский А. Парадоксы государственной поддержки частного бизнеса // Вопросы экономики, №6, 1997,С. 104-112.

141. Винокуров М.А. Стратегии развития Сибири и Предбайкальского региона //Современные проблемы экономики региона. Сб.науч.тр. Иркутск: ИГЭА,- 2000.-С. 5-11.

142. Воропаев В.И., Шейнберг М.В. Управление проектами в СССР, Труды международного симпозиума ИНТЕРНЕТ'91, СОВНЕТ, Москва, май, 1991.

143. Воронкова О.Н. Участие региона в международной торговле услугами // Вестник академии Ростов н/Д,- 1999. - № 1. - С.57-60.

144. Гончаренко С. Форум Азиатско-тихоокеанское сотрудничество /7 Проблемы Дальнего Востока. 1999, - № 3. - С.20-32.

145. Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации (Основный положения), утверждена Указом Президента РФ от 29.04.96 г. № 608 // Российская газета. 1996, 14 мая.

146. Гранберг А. Стратегия территориального социально-экономического развития России: от идеи к реализации //Вопросы экономики. 2001.-№9.-С.15-27.

147. Гранберг А.Г. Актуальные проблемы регионального развития и региональной политики //Федерализм. -2001.- № 2. С. 9-26.

148. Григорьев О.В. Внутренняя геоэкономика современной России // Бизнес и общество. -1997,- № 1.

149. Гуськова И. Д., Неретина Е.А. Методологические подходы к формированию стратегии социально-экономического развития региона //332

150. Ресурсы регионов России. -2001. -№ 6. -С. 10-17.

151. Дальний Восток возможности сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона // Экономист,- 1996.- № 6.

152. Дворцов В.И., Быстрицкий С.П., Синченко Б.П. Стратегия развития внешнеэкономических связей России и ее последствия для экономики Камчатки. Научные труды. Сб. № 2 межвузовский. Петропавловск-Камчатский: КГПИ - 1996. - С.4-23.

153. Дворцов В.И. Концессии как механизм структурной перестройки и реструктуризации экономики региона. // л Внешнеэкономический бюлетень. -М.: Издательство ВАВТ.- 2005,- № 9.С.48-56.

154. Дворцов В.И. Основы взаимодействия государства и предпринимательства. Научные труды. Сб. №12 межвузовский.-Петропавловск-Камчатский: ДВФ ВАВТ. 2005.С.6-19.

155. Дворцов В.И. Достижения в организации регионального менеджмента в экономической деятельности в России и за рубежом. //Журнал экономических новостей на английском языке. М.: РИА Новости.- 2005.-№1.-С. 50-56.

156. Дворцов В.И. Методические аспекты формирования корпоративных отношений во внешнеэкономическом комплексе регионов России.// Вестник экономики М.: РИА Новости.- 2005,- № 3-4. - С.56-61.

157. Дворцов В.И. Формирование комплексной системы хозяйственного управления ВЭС.//Внешнеэкономический бюлетень М.: ВАВТ. - 2005.-№ 8. - С.48-55.

158. Дворцов В.И. Регион-система как новое геоэкономическое инфраструктурное деление - проблемы становления.// Безопасность Евразии. -Москва,- № 2,- 2005.-С.443-452.

159. Дворцов В.И. Основные направления геоэкономического развития ОСВТ России на Дальнем Востоке.// л Российский внешнеэкономический вестник,- М.:ВАВТ 2006,- № 1. -С.50-60.

160. Дворцов В.И. Регионам нужно организационно-экономическое объединение.// л Региональная экономика.- М.-2006. № 3.- С.22-30.

161. Дворцов В.И. Международное сотрудничество северо- восточных регионов России с зарубежными странами. // Российский334внешнеэкономический вестник.- М.:ВАВТ 2006.- № 3. -С.54-58.

162. Дворцов В.И. Северо-восточный ход России, локальная кластеризация территорий //Безопасность Евразии, М.,- 2005. № 4- С.391-411.

163. Драчева Е. Л., Либман A.M. Формирование системы внутренних рынков транснациональных корпораций и место России в этом процессе//Менеджмент в России и за рубежом -2000. № 6,- С.94-103.

164. Драчева Е.Л., Либман A.M. Проблемы глобализащши и интеграции международного бизнеса и их влияние на российскую экономику // Менеджмент в России и за рубежом. 2000. - №4. - С. 112.

165. Дудкин В., Петров Ю. Индикативное планирование механизм координации деятельности государственных и негосударственных субъектов управления экономикой // Российский экономический журнал. -1998,- № 6, С.7-8.

166. Дягилев М. Усыхает приток валюты, бегство капитала замедляется // Экономика и жизнь. -2001. № 48.

167. Еваленко М. Потенциал малого предпринимательства и экономики Российских регионов // Российский экономический журнал,- 2003,- № 9-10 -С.30-51.

168. Евстигнеев В. Россия и кредитная политика МВФ. // Мировая экономика и международные отношения,- 1996.- № 5. С.517.

169. Ефремов B.C. Проектное управление: модели и методы принятия решений. // Менеджмент в России и за рубежом. 1996. - № 6. - С. 105-139.

170. Заварзин Г.А., Пегов С.А. Геополитические аспекты глобальных изменений // Вестник РАН.- 1995.- №2,- С.66.

171. Заяц Д.В. Реформа АТД не своевременна. // География. "ПервоеГ1. J J ьсентября". 2004,- № 42.- С.9.

172. Заусаев В.К., Леденев М.И., Быстрнцкий С.П. Потенциал экономики Дальнего Востока и перспективы его использования // Экономист.- 1996. -№ 12.

173. Захматов М.И. По поводу выработки концепции внешнеэкономической стратегии России // США,- 1996,- № 1,- С.3-12, 345.

174. Ильин М.В. Проблема формирования лострова России и контуры его внутренней геополитики // Вестник Московского университета. Сер. 12.-1995,-№ 1.-С. 37-53.

175. Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики.- 2000. № 12. -С. 4-33.

176. Клубничкин М. Концессионное соглашение или соглашение о разделе продукции.// Минеральные ресурсы России.-1994,- № 6. -С.22-24.

177. Кому нужно укрупнение регионов? // География. "Первое сентября".3362004,-№42,-С. 5-8

178. Конопляник Л.А. Законы о концессиях и разделе продукции есть // Энергия: экономика, техника, экология. 1996. - № 5.

179. Конопляник А., Субботин М. Концессионное законодательство и инвестиционный' климат в России //Инвестиции в России. 1995.- № 5.-С.16-19.

180. Котико В.В. Нужна ли современной России концессионная форма хозяйствования? // Экономика и коммерция -№ 3-4 С. 102-107.

181. Котов В. Организация государственных (муниципальных) концессий и экономическая безопасность // Экономист. 2000. - № 5.

182. Коркунов И. Характеристика российско-китайских хозяйственных отношений // Российский экономический журнал. -1998.- № 3.

183. Кормнов Ю. Оценка эффективности проектов внешнеэкономического сотрудничества // Экономист.- 1995.- № 7.

184. Кормнов Ю.Ф., Вериго С.А. Международное промышленное сотрудничество и социально-экономическое развития России // Экономика и коммерция,- 2003. -№ 3-4. С. 82-101.

185. Кокошин А. Гордость и боль великой морской державы // Независимая газета. 1996.- 28 марта.

186. Кондратьев В. Матрица для изменений бизнес-процессов// Управление компанией,- 2002,-№ 12.-С.41-44.

187. Кочетов Э.Г. Организационно-управленческая система ВЭС России -базовые критерии // Мировая экономика и международные отношения.-1996.- № 4.- С.39-53.

188. Кочетов Э.Г. Геоэкономические ориентиры антикризисного развития России // Российский экономический журнал.- 1996,- № 7.- С.64-72.

189. Кочетов Э.Г. Перераспределить мировой доход // Независимая газета.-1996, 18 апреля.

190. Крутских А. Через призму геополитики // Независимая газета.-1996, 27337марта.

191. Кузьмин В. МВЭС за защиту национальной промышленности. Возможности экстенсивного сырьевого экспорта исчерпаны. // Независимая газета.-1996,11 июня.

192. Красавина Л.Н. Проблема сдерживания бегства капитала из России и его репатриации // Экономика, предпринимательство, окружающая среда.2001,-№ 13-14.

193. Лескин В.Н. Территориальное развитие в понятиях диалектики // Изв. Всесоюзного географического общества. 1984,- № 6.

194. Либерзон В.И. Spider Project новые возможности для управления проектами. Сборник трудов Международного симпозиума ИНТЕРНЕТ "Проекты и управление проектами в России и Восточной Европе".- Москва, сент.7-10.-1993. -М:СОВНЕТ / АЛАНС.-1993. - С. 147-153.

195. Линник Л. Концессионные соглашения одна из форм привлечения инвестиций //Инвестиции в России. - 2002,- № 7.- С. 3-7.

196. Лукьянова А.Н. Некоторые аспекты внешнеэкономической деятельности субъектов Российской Федерации.// Аналитический вестник.2002,- № 28 (184)-С. 54-69.

197. Любкин С.М. Агрегация обобщенной сетевой модели объекта строительства //Проблемы управления и информатики в инвестиционной сфере,- Сб.науч.трудов М: ЦНИИЭУС- 1991.-С.77-82.

198. Маслаков В.В., Зубков К.И., Пленкин В.Ю. Модель региона-квазикорпорации // Регион: Экономика и социология. 2000. - N2. - С. 17-36.

199. Максимова М. Внешнеэкономические приоритеты России // Экономист.338- 1995.-№ 9. С.38-49.

200. Моисеев P.C. Концепция природопользования в Камчатской области: подходы и особенности // Вестник ДВО РАН.- 1994.- № 1. С.72-79.

201. Мотина Ю. Японская стратегия разработки рыночной экспансии новой продукции // Российский экономический журнал. 1995.- № 9.- С. 76-81.

202. Назарук P.A. О роли иностранных инвестиций на Дальнем Востоке. // Восточный базар, декабрь 2003.- № 64.

203. Некипелов А. Российский кризис и рационализация экономической стратегии // Российский экономический журнал .-1999. № 1.

204. Никитин С.М., Степанова М.П., Глазова Е.С. Внешняя торговля и ценообразование: теория и практика // Деньги и кредиты,-1996,.- № 6. С.23-33.

205. Никитин С.М. Концепции внешнеторговой политики фирмы и государства // Деньги и кредит. 1996,- № 10.

206. ОгородовС. Роль государства в повышении конкурентоспособности российских производителей // Проблемы теории и практики управления. -2002,-№ 1.

207. Одинцов М.В., Ежкин JI.B. Корпоратизация и реструктуризация как две стороны реформирования предприятия//Менеджмент в России и за рубежом.- 2000,- № 6,- С.37-46.

208. Бюлетень Экспорт рыбной продукции, 2000. № 151.

209. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Камчатской области.342

210. Петропавловск-Камчатский, 2001.

211. Внешнеэкономическая деятельность предприятий Камчатской области -за 1993 г. Петропавловск-Камчатский, 1994.

212. Внешнеэкономическая деятельность совместных предприятий Камчатской области в 1992 г. Петропавловск-Камчатский, 1993.

213. Внешнеэкономические связи Российской Федерации в 1999 году. М.: Госкомстат РФ, 2000.

214. Генеральная схема развития экономики Камчатки на догосрочную перспективу. ДальНИИрынка, 1995.

215. Доклад о социально-экономическом положении Сахалинской области за январь-декабрь 2003 года. Госкомстат России. Сахалинский областной комитет государственной статистики Южно-Сахалинск, 2004 г.-191 с.

216. Итоги социально-экономического развития Магаданской области за 2003 год и перспективы развития области на 2004 год. Доклад губернатора Магаданской области Н.Н.Дудова. Официальный сайт администрации магаданской области. 22.03.04.- 13 с.

217. Камчатка, Россия и страны мира. Статсборник. Петропавловск-Камчатский, 1994.

218. Камчатский статистический ежегодник 1996-2000 гг. Петропавловск-Камчатский, 2001.

219. Киселев А.К., Огородников A.B. Минерально-сырьевая база золота Чукотского АО. Перспективы освоения и развития. Комитет природных ресурсов по Чукотскому АО. 2001. -13 с.

220. Народное хозяйство Камчатской области. Петропавловск-Камчатский, 1993, 1994, 1998.

221. Некоторые показатели, характеризующие ход экономических реформ по Амурскому краю в сравнении с другими регионами Сибири и Дальнего Востока (январь 1994-декабрь 1994, январь 1995 декабрь 1995).

222. Основные показатели социально-экономического положения и хода343экономической реформы в регионах Дальневосточного экономического района Российской Федерации. М.: Госкомстат РФ, 1994.

223. Основные экономические показатели, характеризующие ход экономической реформы в Камчатской области, по состоянию на 1 января 1996 года. Петропавловск-Камчатский, 1996.

224. Основные социально-экономические показатели городов и районов Камчатской области в 1993 году. Петропавловск-Камчатский, 1994.

225. Основные показатели социального и экономического положения Камчатской области Петропавловск-Камчатский, 1997.

226. Основные показатели социального и экономического положения Камчатской области. Петропавловск-Камчатский. 2004.

227. Поставка товаров для экспорта предприятиями Камчатской области за 1995 год. Петропавловск-Камчатский, 1996.- 20с.

228. Приморский комитет госстатистики, 1994-1995, экономические и социальные индикаторы по Приморскому краю в сравнении с другими регионами Дальнего Востока и Сибири (январь 1996 г. декабрь 1996 г.).

229. Промышленность России (1985-1995). М.: Госкомстат РФ, 1996.-25с.

230. Промышленность Камчатской области за 1995 год. Петропавловск-Камчатский, 1996.- 52с.

231. Промышленность Камчатской области 1993 г. Петропавловск-Камчатский, 1994.-54с.

232. Социально-экономическое положение Камчатской области за 2004 год. Годовой доклад. Петропавловск-Камчатский, 2005.

233. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат.сб. // Госкомстат России. -М., 2003.-895 с.

234. Регионы России. Основные характеристики субъектов российской Федерации. 2002: Стат.сб. // Госкомстат России. -М., 2003.-620 с.

235. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2003: Стат. сб.// Госкомстат России. М.,2004.-807 с.344

236. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 2004.

237. Российский статистический ежегодник. М.: Госкомстат России, 1999.

238. Рыбная промышленность Камчатской области в 1993 году. -Петропавловск-Камчатский, 1994.

239. Рыбная промышленность Камчатской области в 1992 году. -Петропавловск-Камчатский, 1993.

240. Рыбная промышленность Камчатской области в 1994 году. Статистический сборник. Петропавловск-Камчатский, 1995.

241. Рыбная промышленность Камчатской области в 2000 году. Статистический сборник № 63. Петропавловск-Камчатский, 2001.

242. Сахалинская область в цифрах (1995, 2000 2002) Статистический ежегодник Сахалинской области // Сахалинский обкомстат. -Ю.-С., 2003.270 с.

243. Социально-экономическое развитие Камчатской области: взгляд в прошлое и будущее (графический обзор). 2000 г. -Петропавловск-Камчатский, 2000.- 31с.

244. Социально-экономическое положение Камчатской области. Доклад //Камчатский обкомстат. Петропавловск-Камчатский, 2003.- 199 с.

245. Социально-экономическое положение Камчатской области за 2003 год. Доклад //Камчатский обкомстат. Петропавловск-Камчатский, 2004.- 97 с.

246. Экономическое и социальное положение городов и районов Камчатской области Петропавловск-Камчатский, 1996.

247. Экономическое и социальное развитие Магаданской области. Магаданский областной ежегодник. Магадан, 2003.-118 с.345

248. Экспорт продукции по предприятиям и организациям Камчатской области: январь-декабрь 1995 года. Петропавловск-Камчатский, 1996.

249. Экспорт, импорт по предприятиям и организациям Камчатской области за январь-декабрь 1993 г. Петропавловск-Камчатский, 1994.

250. Экспорт рыбной продукции. Бюлетень № 151. Петропавловск-Камчатский, 2000. Камчатский областной Комитет Госстатистики. 2004.

251. Информационные материалы прочих организаций

252. Бюлетень иностранной коммерческой информации (БИКИ) за 19952005 гг.

253. Коммерческий бюлетень за 1995-2005 гг. Владивосток: АОО НПК Фиджи-бидинг-рыбсистемтехника.

254. Урманцев Ю.А. Опыт аксиоматического построения общей теории систем // Системные исследования. Методологические проблемы. Ежегодник. М.: Наука,- 1972-128-152с.

255. V. Рукописные и фондовые материалы

256. Анализ и разработка предложений по регулированию взаимоотношений территориального и федерального бюджет с учетом оборонной специфики Камчатской области. ДальНИИ рынка. Отчет. Хабаровск П.-Камчатский, 1996.

257. Дианова В.Ю. Совершенствование регионального планирования торгово-предпринимательской деятельности в условиях перехода к рынку (на примере Дальнего Востока). Автореф. диссертации на соискание ученой степени к.э.н,- Владивосток, ДВГТУ, 1993.

258. Линник Л.К. Проблемы привлечения иностранных инвестиций в топливно-энергетический комплекс России. Диссертация на соискание346ученой степени доктора экономических наук. М.: 2002. 257 с.

259. Любкин С.М. Многоуровневые организационно-технологические модели для подготовки и управления мелиоративно-строительным производством Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук. -М:ЦНИИПРОЕКТ, 1992.

260. Нгуен Ван Данг. Моделирование видов и форм собственности в строительной отрасли Вьетнама. Диссертация на соискание ученой степени Dr.(PH.D). М: МГСУ.-1994.

261. Нгуен Ван Данг. Теория и практика развития форм собственности в строительстве при переходе к рыночным отношениям. Диссертация на соискание ученой степени д.э.н. М: ЦНИИЭУС, 1996.

262. Оценка природно-ресурсного потенциала и разработка договременной программы эффективного использования ресурсов с учетом внешнеэкономических связей. ДальНИИ рынка. Хабаровск - П.-Камчатский, отчет, 1994, с. 18.

263. Оценка эффективности внешнеэкономических связей и перспектив регионального развития экспортного потенциала Дальневосточного экономического района. ДальНИИ рынка. Отчет. Хабаровск. 1993.

264. Программа развития рыбной промышленности Корякского автономного округа на 1995-2000 гг. М.: ВНИЭРХ. отчет, 1995, с.16.

265. Соколова О.В. Разработка стратегии развития внешнеэкономической деятельности в России в сфере экспорта транспортных услуг. Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук. -М. -2003. 32 с.

266. Созинов В. А. Организационные и экономические особенности регулирования регионального развития (на примере Приморского края). Автореферат,- Владивосток, 1997.

267. Социально-экономические преобразования в России: современная ситуация и новые подходы. М.: Отделение экономики РАН, Фонд Реформа - совместный доклад, 1994.347

268. Схема развития и размещения производительных сил Камчатской обоасти.Дальним рынка.Отчет. Хабаровск. 1993, с.71.

269. Разработка программы внешнеэкономической специализации Камчатки. 1-й этап Ч научно-методическое обеспечение программы. ДальНИИ рынка. Отчет. Хабаровск П.-Камчатский, 1996.

270. Разработка экономического механизма управления использованием природными ресурсами Камчатской области (на примере рыбных ресурсов). ДальНИИ рынка. Отчет.- Хабаровск П.-Камчатский, 1994.

271. Шлык Е.В. Проблемы включения Дальневосточного региона России в субрегиональные интеграционные процессы в рамках АТЭС. Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук,- М.: -2004. 165 с.

272. Экономическое обоснование и механизмы государственной поддержки социально-экономического развития Камчатской области. ДальНИИ рынка. Отчет. Хабаровск - П.-Камчатский, 1994.

273. VI. Литература на иностранных языках

274. A Programmed introduction to PROGRAM EVALUATION, and Review TECHNIQUE, Federal Electric Corporation, A Subsidiary of international Telephone and Telegraph Corp, John Nilew and Sons, INC, New York, 1965.

275. Black B. Corporate Governance behavior and market value of Russian firms//Emerging markets review, vol. 2. Stanford, 2001.

276. Body of Knowledge, Assoiation of Project Managers, INTERNET UK, Buckinghamshire, 1992.

277. Cleland, D.I., King, W.R.(Eds.). Projekt Management Handbook, 2nd.Ed. New York, Van Nostrand Reinhold, 1988.

278. Corporate governance and the board Ч what works best/The institute of internal auditors research foundation/Florida, 2000.

279. Corporate governance in Russia/Troika Dialog research. 2000.348

280. Corporate Director's Guidebook. Washington, 2000.

281. Corporate governance/Ed. By R. Monks & N. Minow. London, 2001.

282. Corporate Governance Practice in Russia/Standard & Poors country overview, 2002.

283. Corporations, partnership and securities law: selected statutes, rules and forms/Ed. By L.D. Soderquist, A.A. Sommer. New York, 1991.

284. Devar M.E. Why state and local economic development programms cause so little economic development // Econ. Development quart. Newbury Park, 1998. -Vol 12, № 1. - P. 68-87 Bibliog.6 p. 84-87.

285. Dulfer, E.: Projekte und Projektmanagement im internationalen Kontext. Eine Einfuhrung, in: E. Dulfer (Hrsg): Projektmanagement INTERNATIONAL, Stuttgart, 1982, s. 2- 30.

286. Hopt K., Teubner G. Corporate governance and director's liability: legal, economic & social analyses on corporate social responsibility. Berlin, 1985.

287. Implementing the Balanced Scorecard at FMC Corporation: An Interview with Larry D. Brady// Harvard Business Review, 1993, September/October, p. 143Ч147.

288. Jensen M. Theory of the firm: Governance, Residual Claims, and Organizational Forms. Harvard, 2001.

289. Kaplan R.S. Limitations of Cost Accounting in Advanced Manufacturing Environments, in Measures for Manufacturing Excellence Accounting / Ed. R. S. Kaplan. Boston: Harvard Business School Press, 1990, p. 15-38.

290. Kaplan R. S. Analog Devices: The Half-Life System, 9-190-061. Boston: Harvard Business School, 1990.

291. Kaplan R. S., Norton D. P. The Balanced Scorecard: Measures That Drive Performance //Harvard Business Review, 1992, January/February, p. 71Ч 79.

292. Kaplan R. S. Analog Devices, Inc.: The Half-Life System. 9-190-061. Boston: Harvard Business School Press, 1990;

293. Magazine лOrbis. 1999 u, Summer, p.455.349

294. Mesarevich M., Pestel E. Murking at the Turning Point. The Second Report to the club of Rome. N. Y., 1974. p. VIII.

295. Pistok K. Corporate Law in Transition Economies. Hamburg, 1999.

296. Projektmanagement Fachmann, GPM und RRW, Dentschland, Eschborn, 1991, BI.B2,-1130 s.

297. Regional programme for the development of new and renewable, energy resources: Assessment a. prospects / Econ. a. social comiss, for Western Asia. -NY; UN, 1998, IX, 108 p/ Bibliogr.; p. 106-108.

298. Schumpeter J.A. Theory of Economic Development: An Inquiry into Profits, Capital, Credit, Interest and the Business Cycle. London, 1983.

299. Schneiderman A. Metrics for the Order Fulfillment Process: Parts I and II //Journal of Cost Management, 1996, Summer, Fall.

300. Simons Robert. Levers of Control: How Managers Use Innovative Control Systems to Drive Strategic Renewal. Boston: Harvard Business School Press, 1995. Chap. 4.

301. The World's View of Multinationals.//The Economist, 29.01.2000, p. 21.

302. The World's View of Multinationals.//The Economist, 29.01.2000, p. 21.14. Thorn R., McDowell M. Measuring Marginal Intra-Industry Trade.//Review of World Economics. 1999. - V.135. - No. 1. - p. 49.

303. Wallace S.L. A case study of the enterprise zone program; "EZ" avenue to minority economic development?.// Econ, development quart, Newbury Park, 1999, - Vol. 13, № 3. - P. 259-265 Bibliogr.; p. 265.

304. World development report 2005: A better Investment Climate for Everyone/The World Bank/-Washington, 2004.-271 p.

305. Продожение приложения Таблица 9

306. Динамика денежных доходов населениясеверо-восточных территориях Дальнего Востока на душу населения в среднем в месяцза период 2000-2004 гг.

307. Регионы России Денежные доходы населения, руб., на душу населения Удельный вес северо-восточных территорий, % к российскому уровню Рост к 2000 г., %2000 2001 2002 2003 2004 2000 2001 2002 2003 2004 2000 (база) 2001 2002 2003 2004

308. Камчатская область 3349 4410 5711 7101 8064,5 146,24 143,27 143,78 137,56 127,26 100,0 131,68 170,53 212,03 240,80

309. Магаданская обл. 3206 4293 5631 8185 9381 140,00 139,47 141,77 158,56 148,03 100,0 133,91 175,64 255,30 292,61

310. Сахалинская обл. 2653 3666 5215 7676 9412,6 1 15,85 119,10 13 1,29 148,70 148,53 100,0 138,18 196,57 289,33 354,78

311. Чукотский АО 3995 6581 9193 13664 12176, 9 174,45 213,81 231,45 264,70 192,15 100,0 164,73 230,11 342,03 304,80

312. Источник: Регионы России социально-Россия в цифрах, 2005. Kpaiэкономические показатели. 2004: Стат.сб./Россгат. М., 2004, - 966 с. кий стат.сб./Росстат - М., 2005, - 477 с.

313. Продожение приложения Таблица 12

314. Динамика внешней торговли (экспорт) северо-восточных Дальнего Востока России за 2000, 2002, 2003 гг. со странами СНГ

315. Регионы России Объем экспорта со странами вне СНГ, мн.дол.США Удельный вес северо-восточных территорий, % к российскому уровню Рост к 2000 г., %2000 2002 2003 2000 2002 2003 2000 (база) 2002 2003

316. Всего по регионам России 13824 15711 20450 100,0 100,0 100,0 100.0 113,7 147,9в т.ч. Дальневосточный федеральный округ 7,2 16,7 15,7 0,05 0,11 0,08 100.0 231,9 218,1из них северо-восточные территории 1,7 0,3 0,1 0,01 0,00 п 0,00 100,0 17,6 5,9

317. Камчатская область 0,1 0,1 0,1 ТС 0,00 Я 0,00 п 0,00 100,0 0,0 0,0

318. Магаданская обл. 0,1 0,1 Л 0,00 п 0,00 - 100,0 100,0

319. Сахалинская обл. 1,5 0,1 0,0 0,01 тс 0,00 0,0 100,0 15,0

320. Чукотский АО 0,0 0,0 0,00 0,00 - 100,0 -

321. Источник: Регионы России социально-экономические показатели. 2004: Стат.сб./Росстат. М., 2004, - 966 с

322. Россия в цифрах, 2005. Краткий сгат.сб./Росстат М., 2005, - 477 с1. Продожение табл. 151 2 3 4 5 6

323. Степень износа основных фондов на начало года, % 30,7 36,0 31,3 45,2 45,0

324. Ввод в действие основных фондов, мн.руб. 1842,0 1256,0 1836,0 3107,0 169

325. Производство рыбной продукции в натуральном выражении

326. Улов рыбы и добыча др. морепродуктов, (тыс. тонн) 675,1 637,8 563,4 672,1 99,5

327. Товарная пищевая рыбопродукция (без консервов), тыс. тонн 483,3 480,8 438,2 511,4 106

328. Консервы рыбные, включая консервы из морепродуктов, мн. усл. банок 14,3 8,0 9,9 5,7 40,41. Инвестиции

329. Инвестиции в основной капитал по всем предприятиям и организациям за счет всех источников финансирования, всего, мн. рублей 3545,5 3398,3 3924,9 6503,8 183на душу населения, руб. 9168,6 8891,4 10366,9 18253,6 199

330. Инвестиции в основной капитал по формам собственности в %:

331. Государственная 48,9 44,1 28,4 24,1

332. Муниципальная 4,5 5,7 6,9 4,6

333. Частная 27,3 34,0 36.9 12.3

334. Смешенная 18,8 15,8 27,0 51,7

335. Совместная росс, и иностранная 0,5 0,4 0,8 7,3

336. Иностранные инвестиции в экономику области, тыс. дол. США, всего 29443 78376 42675 52932 180

337. В т.ч. прямые 99 822 13 83 83,8

Похожие диссертации

• Перспективы развития растениеводства
• Формирование эффективного механизма хозяйствования строительного предприятия на основе использования методологии управления проектами
• Финансовое обеспечение государственных социальных расходов: региональный аспект