Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование комплексной системы общественной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на современном этапе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Хорошилова, Любовь Владимировна
Место защиты	Санкт-Петербург
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование комплексной системы общественной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на современном этапе"

На правах рукописи

ХОРОШИЛОВА Любовь Владимировна

ФОРМИРОВАНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным

хозяйством (Предпринимательство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2006

Работа выпонена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Северо-Западная академия государственной службы

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Чеберко Евгений Федорович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

профессор Уваров Сергей Алексеевич

кандидат экономических наук, доцент Нещсрет Александр Карлович

Ведущая организация: ГОУ ВПО Санкт-Петербургский инженерно-

экономический университет

Защита состоится 2006 г в заседании

диссертационного совета К.502.007.0/ по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук при Северо-Западной академии государственной службы по адресу: 199178, Санкт-Петербург, В.О., Средний проспект, д. 57, ауд._.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Северо-Западной академии государственной службы по адресу: 199178, Санкт-Петербург, В.О., 8-ятсия, д 61.

Автореферат разослан 2006 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета {у^Ь^/ Чубинская-Надювдина С.В.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство играет значительную роль в социально-экономическом развитии современного общества. От состояния этого сектора народного хозяйства во многом зависит решение ряда важных государственных проблем, например, таких как развитие экономических отношений, внедрение прогрессивных технологий управления, качественное совершенствование структуры экономики, реализация современных научно-технических достижений, решение вопросов занятости населения, регионального развития и многих других.

Несмотря на то, что в мировой и отечественной науке и практике уделяется значительное внимание проблемам развития малого предпринимательства, многие вопросы остаются нерешенными.

Причины недостаточного развития сектора малого предпринимательства обусловлены комплексом проблем, которые можно разделить на три блока. К первому относится слабость или поное отсутствие управления процессами развития малого предпринимательства со стороны общества. Если оценивать проблему с точки зрения практики, то становится очевидным, что комплексной системы управления этим сектором в России не существует; да и отдельные элементы с трудом просматриваются, а поров только задекларированы.

Второй блок проблем связан с несовершенной институциональной средой существования малого предпринимательства. К основным институциональным факторам, тормозящим развитие, следует отнести недостатки нормативно-правовой базы и ее нестабильность, высокие административные барьеры, коррумпированность государственных чиновников, отсутствие эффективной системы финансовой поддержки малого предпринимательства, несовершенство налоговой системы.

Третий блок причин связан с экономическими факторами, которые, в свою очередь, следует разделить на две большие группы. Первая группа относится к факторам внутренней среды, а вторая Ч внешней среды. Отличаются они друг от друга тем, что внутренние проблемы в принципе разрешимы в рамках самой организации, хотя и в ряде случаев с большим трудом. Вторая группа факторов поностью неподконтрольна малой предпринимательской структуре, и искусство выживания в этой ситуации состоит в способности предвидеть неблагоприятные изменения в окружающей экономической среде и умении приспосабливаться к ним.

Перечисленные группы причин привели к кризисному состоянию сектора малого предпринимательства в России. Поэтому наиболее актуальными являются исследования, посвященные выявлению и анализу факторов, негативно влияющих на развитие малого предпринимательства в стране и формированию эффективной системы его общественной поддержки.

Степень разработанности проблемы. Большой вклад в исследование предпринимательской деятельности внесли такие зарубежные ученые, как М. Вебер, Дж. Гэбрейт; П, Друкер, Р. Кантильон, Д. Ксйне, Д. Кларк, А. Маршал, Л. Мнзее, Д. Рикардо, А. Смит, М, Фридмен, Ф. Хайек, Р. Хюрич, А. Хоскииг, Й. Шумпетер.

Среди отечественных ученых значительный вклад в развитие теории предпринимательства сделан в исследованиях Л. Абакина, Т. Алимовой, А. Блинова, И. Бойко, А. Бусыгина, Е. Бухвальда,

A. Вчленского, В. Куликова, Ю. Львова, А. Омарова, А. Орлова,

B. Радаева, Г. Стобова, Е. Чеберно, А. Чспуренко, Г. Черникова, Ф. Шамхалова, А. Шулуса и др.

Несмотря на интенсивные исследования малого предпринимательства в отечественной и зарубежной науке, в этой области остается немало проблем, нуждающихся & осмыслении и скорейшем решении. По-разному оцениваются место и роль малого бизнеса в экономической системе общества. Отсутствует единое мнение даже по поводу критериев отнесения предприятий к малому бизнесу. Теоретической проработки требуют вопросы правового статуса российского предпринимательства в целом и малого в частности, проблемы финансирования, налогообложения и многие другие.

Цель и задачи исследования. Основная цель исследования заключается в разработке теоретических основ создания и функционирования эффективной системы общественной поддержки малого предпринимательства.

Для достижения поставленной цели автором поставлены и решены в ходе исследования следующие задачи:

Х исследование изменения места и роли малого предпринимательства в современном обществе;

Х определение специфических особенностей развития российского малого предпринимательства;

Х систематизация проблем, тормозящих развитие отечественного малого предпринимательства;

Х выявление роли малого предпринимательства в формировании новых экономических отношений;

Х разработка методологической основы формирования системы общественной поддержки малого предпринимательства.

Объектом исследования является сектор малого предпринимательства в России и причины его недостаточного развития.

Предметом исследования выступает система общественной поддержки системы малого предпринимательства.

Теоретической и методологической основой исследования являются исследования отечественных н зарубежных ученых, посвятивших свои работы проблемам становления и развития сектора малого предпринимательства, изучению его роли в решении актуальных социально-экономических вопросов и анализу существующих систем

государственной поддержки малого предпринимательства. Методология исследования базируется на принципах системного подхода, экономического и статистического анализа, экспертной оценки.

Информационной основой исследования являются справочно-информационные материалы, опубликованные в печати, документы Росстата и его региональных подразделений, Министерства экономического развития и торговли РФ, федеральные и региональные концепции и программы поддержки и развития малого предпринимательства, законодательные акты по развитию малого предадеинима-тельства в России и за рубежом.

Положения, выносимые на защиту:

1. На разных этапах развития человеческого общества под воздействием объективных факторов происходят принципиальные изменения места и роли малого предпринимательств а.

2. В настоящее время, в связи с очевидными признаками кризиса сектора малого предпринимательства в России, необходим расширенный подход к определению субъекта его поддержки.

3. В изучении тенденций развития малого предпринимательства появляется необходимость выяснения его роли в развитии экономических отношений общества.

4. Взгляд на предпринимательство как на активный элемент развития экономических отношений позволяет уточнить критерий периодизации этапов становления малого предпринимательства в современной России.

5 Интенсивность общественной поддержки малого предпринимательства зависит от его социальной значимости и возможностей саморазвития.

Научная новизна выносимых на защиту положений исследования состоит в следующем:

1. Разработаны теоретические основы формирования целостной системы общественной поддержки малого предпринимательства, включающей в себя три взаимосвязанных блока: 1) создание реального механизма управления сектором малого предпринимательства; 2) образование институциональной среды, благотворно влияющей на развитие предпринимательской деятельности; 3) проведение мероприятий по преодолению экономической слабости социально значимых меких предпринимательских структур.

2. Выявлена роль малого предпринимательства в формировании новых прогрессивных форм экономических отношений и эффективных систем управления на современном этапе развития мирового сообщества в целом и России в частности. Процесс децентрализации и персонификации отношений собственности изменяет положение и значение малых предпринимательских структур в обществе, превращая их из пассивного придатка крупного бизнеса в самодостаточных и равноправных участников единого воспроизводственного процесса.

3. На основе идеи об участии малого предпринимательства в формировании новых экономических отношений предложена новая классификация этапов его развития в России, основу которой определяют место н роль малого предпринимательства. С этой точки зрения исследованы этапы эволюции отечественного малого предпринимательства и в результате предложено деление их на три состоявшихся и на начинающийся четвертый.

4. Выдвинута идея двух стратегических источников формирования и развития малого предпринимательства. Первый источник связан с процессами фундаментальных изменений общественных отношений, в которых малому предпринимательству отводится активная роль. Второй источник связан с решением тактических, преимущественно социальных проблем общества. Он связан с искусственным поддержанием экономической эффективности малого предпринимательства.

5. В результате проведенного анализа были вскрыты и подвергнуты критике некоторые ошибочные взгляда на место н роль малого предпринимательства в обществе, связанные с некорректным отождествлением малого предпринимательства России с малым и средним бизнесом западных стран, а также с преувеличением его экономической роли.

6. Определено влияние общественного сознания на состояние сектора малого предпринимательства и обоснована необходимость интенсивной работы по формированию национального потенциала предприимчивости в России.

Теоретическая н практическая значимость результатов исследования состоит в том, что главные теоретические и практические выводы и рекомендации могут быть использованы для дальнейшего развития теории предпринимательства в целом и малого предпринимательства в частности, для формирования научно обоснованной всесторонней системы общественной поддержки сектора малого предпринимательства. Предложения автора могут быть использованы в практической деятельности органов управления малым предпринимательством как на федеральном, так и региональном уровнях.

Апробация диссертации. Основные положения работы обсуждались на конференциях и научно-практических семинарах, а также излажены в опубликованных работах автора.

Структура диссертации. Диссертация содержит 181 сД состоит из введения, трех птав, заключения, списка использованной литературы, состоящего из 167 наименований.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

В первой главе Изменение места и роли малого предпринимательства в современном обществе анализируются новые тенденции в развитии социально-экономических процессов, которые обусловили

появление новых функций сектора малого предпринимательства и трансформации традиционных.

Роль и место малого предпринимательства в обществе на разных этапах его развития постоянно изменяется. Исторически оно было первой и какой-то период времени единственной формой предпринимательской деятельности. Из него со временем вырос средний и крупный бизнес. В течение второй половины XX в. малые предприятия рассматривались как временный анахронизм. Темпы концентрации производства и капитала в эшномике были довольно высоки практически во всех развитых странах мира. В результате многие специалисты пришли к выводу, что рост масштабов экономики, плоды которою пожинают крупные компании, неизбежно приведет к падению значения малого бизнеса, а со временем - к его поному исчезновению.

В восьмидесятые годы XX столетия временное заблуждение о наступлении эры поного господства крупных корпораций было преодолено. Но это обернулось другой крайностью - преувеличением экономической роли сектора малого предпринимательства в жизни общества.

Именно крупные экономические структуры создают подавляющую часть ВВП любой страша и определяют уровень ее развития. Со временем общество избавилось от илюзий относительно значительных внутренних экономических возможностей малых предпринимательских структур и в то же время осознало их высокую социальную значимость, а следовательно, необходимость их всемерной поддержки.

Широко известен факт, что малые предприятия на Западе создают от 60 до 70% новых рабочих мест. Крупномасштабная структурная и технологическая перестройка экономики развитых стран привела к массовому высвобождению рабочей силы. В таком случае можно сделать вывод, что малый бизнес играет преимущественно компенсирующую роль, направленную на смягчение тяжелых социальных последствий фундаментальных изменений в производительных силах современного общества.

В России МП также может и дожно играть серьезную роль в решении социальных проблем общества, хотя структура этих проблем, их причины и интенсивность могут серьезно отличаться от западных аналогов. Так, все исследователи отмечают весьма значительный вклад отечественного МП в решение проблем занятости населения страны. Но если в развитых странах речь идет о компенсации последствий современной НТР, которая приводит к массовому вытеснению работников из производства, то в России компенсируются последствия глубокого струюурного кризиса экономики. Кроме того, в России эшномнче сгое значение МП сегодня превосходит социальное, что также связано с кризисной ситуацией, сложившей-

ся в народном хозяйстве в цепом. То, что выглядит сегодня актуальным, но не главным в развитых странах, может иметь в нашей стране первостепенное значение.

Что же касается развитых западных стран, то в них преимущественно социальная значимость большей части сектора малого бизнеса выступает на первый план. Помимо борьбы с безработицей, в ряде стран малый бизнес помогает регионам, отстающим в социально-экономическом развитии. Занятие бизнесом способствует творческому формированию личности, изменяется общественная психология, отношение к предпринимательской деятельности, возрастает интелектуальный потенциал нации. Поэтому впоне оправданной выглядит политика государства, которое в значительной степени искусственно поддерживает экономическую эффективность малых предпринимательских структур.

В то же время, выделяя преимущественно социальную роль МП, нельзя поностью отрицать и его экономическую роль. В развитых странах она не столь значима, как социальная, но достаточно весома

В диссертации предлагается новая периодизация этапов эволюции отечественного малого предпринимательства, которая определяется местом и ролью малого предпринимательства в становлении новых экономических отношений в России. Предложено деление их на три состоявшихся этапа и начинающийся четвертый.

На первом этапе, начавшемся в 1988 г., малое предпринимательство выпоняло революционную по сути функцию формирования принципиально новых для страны рыночных отношений, поскольку являлось единственным рыночным элементом среди всех существующих в обществе хозяйствующих субъектов. На этом этапе главенствующую роль в государственной поддержке играло формирование нового институционального поля, в котором зарождающиеся мекие предпринимательские структуры становятся легитимными. В этой ситуации роль малого предпринимательства нельзя назвать пассивной. Это был испытательный полигон, на котором проверялась жизнеспособность предпринимательства в целом в рамках существующего в то время общества и совместимость рыночной и пл аново-директивной систем.

Второй этап возникает в связи с принципиальными изменениями общественных отношений в стране и переходом к стратегии шоковой терапии в экономике. Начавшаяся повальная приватизация государственной собственности в 1992 г. привела к появлению частного среднего и крупного бизнеса. Роль авангарда в формировании новой системы экономических отношений переходит к более сильным экономическим структурам.

Но и на втором этапе малое предпринимательство, потеряв роль лидера, сыграло существенную роль в формировании специфики новой структуры отношений собственности, в решении ключевых

задач экономической политики государства. Малые предприятия в период приватизации оказались тем самым механизмом, с помощью которого собственность плавно перешла в руки номенклатуры. Заной РСФСР от 24.12.1990 г. О собственности а РСФСР дал государственным предприятиям право поного хозяйственного ведения, что по объему правомочий практически приближалось к собственности, поскольку содержание права хозяйственного ведения определялось не законом, а договором и уставом предприятия. Получив практически неограниченные правомочия в отношении государственного имущества, предприятия начали фактически никем не санкционированную приватизацию, уводя активы через созданные для этого малые предприятия и переводя их в частную собственность руководства предприятия. Поэтому можно с поным основанием считать, что институт малого предпринимательства явися одним из ведущих механизмов в проведении <отоменклатурно-дирскторской>> приватизации.

Со второй половины 90-х годов начинается третий, кризисный этап развития российского малого предпринимательства. Численность занятых на малых предприятий почти & лет колебалась между 800 ООО Ч 900 000 человек. Статистика свидетельствует; что с 1996 по 2004 гг. доля малых предприятий в промышленности сократилась с 15,7 до 13,4%, в строительстве Ч с 16,4 до 12,7%, в науке и научном обслуживании - с 5,5 до 2,2%. Зато доля торговли и сферы обслуживания возросла с 42,7 до 46,3%'. Таюй процесс трудно назвать прогрессивным.

Автор объясняет причины кризиса спецификой структуры российского сектора малого предпринимательства, В мире существует три типа малых предприятий. Первая труппа является фактически структурными подразделениями крупного бизнеса и получает поддержку извне, от своих партнеров. Это субконтрактные отношения Ч наиболее часто встречающаяся система отношений, доказавшая свою эффективность в течение не одного десятка лет.

Малые пред приятия второй группы относятся к инновационному бизнесу. Они специализируются на деятельности в области НИОКР и также не могут в рыночной экономике существовать без внешней поддержки. Эта группа существует в основном благодаря интенсивной государственной помощи, которая прежде всего ориентирована на всемерную поддержку реализации достижений научно-технической революции. Следует отметить, что деятельность МП определяет во многом крупный бизнес, поскольку только он способен запустить в производство наиболее перспективные разработки. Это еще раз доказывает невозможность существования малого бизнеса без интенсивной внешней поддержки.

1 Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. / Росстат. - М, 2006. - С. 356.

И только третья группа может существовать самостоятельно и даже успешно конкурировать с крупными структурами. Она занимают свою нишу в экономике, иуда крупному бизнесу идти нецелесообразно с точки зрения экономический эффективности. Это производство одежды, обуви, продуктов, включая ресторанный бизнес, мекие строительные работы, торговля, некоторые виды услуг. В значительной степени юс процветанию способствует знание специфики локальных рынков, использование источников местного сырья. В последнее время серьезную роль в повышении конкурентоспособности малого предпринимательства начинает играггь индивидуализация спроса.

Приведенная классификация делает понятной причину стагнации отечественного малого предпринимательства в течение последних десяти лет. Можно утверждать, что российские ниши, в которых малые предприятия могут существовать автономно, в подавляющем большинстве своем заняты, что исключает возможность дальнейшего существенного роста малого бизнеса без поддержки извне, прежде всего со стороны государства и крупного бизнеса, а ташвая фактически находится на крайне низком уровне.

В диссертации выдвинута гипотеза, что следующий, четвертый, этап возникает по причине объективной потребности в малом предпринимательстве как обязательном элементе происходящих в мире рсволюцнотгых изменений в экономических отношениях. Крупные корпорации, стокнувшись с серьезными проблемами в управлении гигантскими производственными комплексами, пришли к единственно возможному решению - децентрализации организационных структур. Таким образом, можно сделать вывод, что российское малое предпринимательство получает для своего развития допонительные импульсы, активно участвуя в процессе формирования новых экономических отношений. Четвертый этап становления российского сектора малого предпринимательства, начинающийся в настоящее время после продожительного кризиса, будет связан с намечающимися прогрессивными изменениями в народном хозяйстве страны, в которых он призван играть немаловажную роль.

Во второй главе Проблемы современного малого предпринимательства анализируются состояние сектора малого предпринимательства в стране и причины, тормозящие его развитие. Малый бизнес в современных условиях во всех странах мира играет существенную социально-экономическую роль, но легко убедиться, что в каждой из них существует своя специфика, вытекающая из уровня развития производительных сил, общего уровня экономического развития, существующих социальных и политических проблем, ресурсных возможностей общества. Для того чтобы построить правильную политику в отношении малого бизнеса, нужно выявить его национальную специфику. В этой области не существует готовых

рецептов. Опасно без серьезной адаптации использовать в нашей стране положительный опыт развитых стран, подтверждающий выдвинутый тезис Ч практически нигде в мире нет одинаковых схем взаимоотношений малого бизнеса и общества. Практика показывает, что развитые страны имеют значительные успехи в этой области, но каждая из них идет собственным путем, учитывая национальную специфику и стоящие перед сектором малого предпринимательства конкретные задачи

Малое предпринимательство, развивающееся в условиях переходной экономики, безусловно, находится в менее благоприятных условиях по сравнению с западными аналогами, но и в этих условиях в основном выживает за счет своих высоких адаптационных способностей там, где можно обойтись без серьезной помощи со стороны общества. Это привело к тому, что на первых порах данный сектор народного хозяйства пережил период относительно бурного роста, но затем перешел в стадию стабилизации и даже (периодами) определенного отступления с завоеванных позиций.

Малые предприятия в некоторых отраслях (на конец года, тыс.)

Отрасль 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Всего %* 841,7 100 861,1 100 868 100 890,6 100 879,3 100 843 100 882,3 100 893 100 953,1 100

Прошлом як ость %* 131,9 15,7 134,8 15.7 136,1 15.7 136,2 15,3 134,2 153 125,1 14,8 121 13,7 119 133 128,1 13.4

Сельское хозяйство 10,9 и 11,9 М 133 1,6 13,5 1,5 14,4 1,6 13,4 1,6 15,6 1.8 17,9 2,0 193 2,0

Строительство %* 138 16,4 142,1 16,5 137,5 15,8 135,9 15,3 126,8 14,4 121,9 14,5 113 12,8 117.1 13.1 121,3 12,7

Транспорт и связь %* 20,4 2.4 213 2.5 21,8 2.3 25,8 2.9 23,2 2.6 22,5 2.7 24,1 2.7 26,6 3.0 31,8 3,4

Торговля к общественное пктавие %* 359,3 42,7 372,8 43,3 386,1 44.5 399,7 44,9 407,5 46.3 388,1 46,0 422,4 47,9 4173 46,7 441Д 463

Наука я научное обслуживание 46,7 5,5 43,9 5,1 38,8 4,5 37,1 4,2 30,9 3,5 28.5 3,4 22,7 2,6 22,2 2.5 20,7 2,2

ХК общему числу.

Источник: Российский статистический ежегодник, 2005. С. 336

При анализе данных таблицы обращает на себя внимание неоптимальная отраслевая структура предприятий. В начальный период появления сектора малого предпринимательства она объективно отражала кризисное состояние экономики страны в целом, и была надежда, что по мере преодоления структурного кризиса будут происходить прогрессивные изменения. Но, судя по данным таблицы, можно говорить о постоянной тенденции ее ухудшения за период с 1996 г. по конец 2004 г. До сих пор не преодолены негативные тен-

денции в ключевых отраслях народного хозяйства. Как следует из таблицы, количество малых предприятий в промышленности уменьшилось с 131,9 тыс. в 1996 г. до 128,1 тыс. в 2004 г. и по доле Ч с 15,7 до 13,4%. Еще хуже депо обстоит в науке и научном обслуживании. Численность малых предприятий в этой области за тот же период в абсолютном и относительном размерах уменьшилась более чем в два раза. Неоправданно низка доля малых предприятий на транспорте и в сельском хозяйстве.

Не лучше дело обстоит и с абсолютным ростом численности малых предприятий. Это наглядно представлено на рисунке. С 1996 по 2005 гг. количество малых предприятий увеличилось на 111,4 тыс. единиц, то есть на 13,1%.

199$ 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2003

Количество зарегистрированных малых предприятий в России (тыс.)

Определенный количественный сдвиг наблюдается в конце 2004 г. Тенденция сохранилась н на 2005 г., к концу которого численность малых предприятий достигла 979,3 тыс. По двум годам сложно говорить о переломе, но закодованный рубеж Ч 900 тыс. Ч преодолен. Правительство страны твердо обещает переломить договременную негативную тенденцию, и ставится задача, чтобы в гад число малых предприятий увеличивалось на 50Ч70 тыс. единиц с сохранением тенденции последних .двух лет.

Очень неравномерно численность малых предприятий распределяется по регионам страны. На два федеральных округа Ч Центральный и Северо-Западный - приходится 52,8% от всего количества по стране, причем на Москву и Санкт-Петербург Ч 32,9% от общего числа зарегистрированных предприятий в стране. В то же время на Сибирский федеральный округ приходится 11,8%, Уральский - 6,4, а на Дальневосточный Ч 4,7%. Три гигантских региона, занимающих 76,8% территории страны, которые производят 31,2% валового регионального продукта Российской Федерации, в которых проживают 29% населения страны, в сумме имеют на 10% меньше малых предприятий, чем два столичных города1.

1 Рассчитано по: Российский статистический ежегодник. 2005: Стяг сб. / Росстат. - М., 2006. - С. 39-41, 334-335.

1000950 900 850 800

Практически по всем отраслям экономическая эффективность малых предприятий находится на крайне низком уровне и по показателям рентабельности уступает крупным и средним организациям. Исключением являются жилищно-коммунальное хозяйство, оптовая торговля продукцией производственно-технического назначения, непроизводственные виды бытового обслуживания. В какой-то степени относительное равенство существует в таких отраслях, как сельское хозяйство, наука и научное обслуживание. Можно сделать вывод, что прибыльность малых предприятий выше или приблизительно равна в тех областях, эффективность деятельности в готорых одинаково низка как у малых предприятий, так и у крупного и среднего бизнеса3.

Развитие малого предпринимательства во веем мире стакивается с проблемами. В каждой стране существуют как общие, так и специфические причины трудностей развития этого сектора экономики. Следует отмстить, что общих причин недостатков малого предпринимательства больше, но они по-разному влияют на уровень его развития в зависимости от наличия или отсутствия каких-либо механизмов, компенсирующих негативные факторы в той или иной стране, и насколько они эффективны. Речь идет о реальной поддержке МП со стороны общества, прежде всего существовании государственной стратегии (реальной, а не декларативной) в этой области. При этом государственная поддержка является основной, поскольку с этой стороны возможно поступление средств, столь необходимых на данной стадии развития малого предпринимательства. Но вопрос нужно ставить шире, поскольку деятельность малых предприятий дает не только экономический, но и весьма значительный политический и социальный результаты. Необходимо создавать самую широкую систему общественной поддержки малого предпринимательства.

Для подъема МП нужна поноценная система управления, которая включала бы в себя планирование, организацию, мотивацию и контроль деятельности в области малого предпринимательства.

Неэффективная система управления не просто не обеспечивает рост сектора малого предпринимательства в стране, а становится тормозящим моментом. Государство может стать в таком случае непреодолимым препятствием на пути развития предпринимательских отношений. Все зависит от того, как построить взаимоотношения двух важнейших субъектов рынка.

Общество понимает губительность существующих административных барьеров, и формальная борьба с ними всдстся на самом высоком уровне. Большие надежды возлагались на проводимую в стране административную реформу. В официальной концепции особо отмечается, что многочисленные избыточные функции... являются

' Малое предпринимательство в России. 2005; Стат. сб. / Росстат. - МД

2005. - С. 95.

серьезным препятствием для интенсивного развитая бизнеса в России. Реформа была призвана ликвидировать избыточные функции федеральных органов испонительной власти. Но начатая в 2003 г. административная реформа оборачивается для бизнеса отнюдь не избавлением от взяток, а приводит к легализации системы взяток в виде навязанных бизнесу обязательных платных услуг. На практике получилось, что в ходе реформы государственные функции не упорядочиваются (в том числе путем ликвидации избыточных), а коммерциализируются.

Несомненно, негативную роль в развитии сектора малого предпринимательства играет несовершенное налоговое законодательство. Оно в значительной степени подтакивает меких предпринимателей к теневым экономическим отношениям. Согласно некоторым подсчетам, например по США, увеличение федерального предельного подоходного налога на 1% при прочих равных условиях вызовет рост теневой экономики на 1,4%*. Мекий бизнес нуждается не столько в упрощении системы налогообложения, сколько в соответствующих льготах.

Еще одним институтом, сдерживающим развитие малого бизнеса в стране, является существующая в стране кредитная система, а точнее, отсутствие эффективной системы кредитования малого бизнеса. Наибольшей проблемой для начинающего предпринимателя является недостаточное финансирование. Фактически в России не работает система государственного финансирования малого бизнеса ни в виде представления субвенций и субсидий физическим и юридическим лицам, бюджетных кредитов, займов, ссуд, ни в виде государственных и муниципальных гарантий, хотя все это декларативно предусмотрено в различного рода документах.

Банковская система страны не заинтересована в кредитовании малого предпринимательства. Банки считают это направление своей деятельности зоной повышенного риска, требующей к тому же внедрения специальных технологий, как правило, слишком трудоемких в сопоставлении с размерами кредитов и ожидаемого дохода.

Одной из причин неудовлетворительного развития малого предпринимательства в нашей стране можно назвать его слабую финансовую устойчивость. Незначительные объемы собственного капитала делают его уязвимым и неконкурентоспособным по отношению к крупному и среднему бизнесу. Несмотря на свою высокую маневренность, ресурсные ограничения не дают возможности в поной степени использовать данное преимущество.

Недостаток средств приводит прежде всего к низкой технической вооруженности предприятий, а следовательно, к низкой производи-

4 Никитин. С., Степанова, Л/.. Глазова, Е. Теневая экономика и налогообложение / С. Никитин, М. Степанова, Е. Глазова // Мировая экономика и международные отношения. - 2005. - № 2. - С. 26.

тельности труда и низкому качеству выпускаемой продукции. За счет собственных возможностей они не в состоянии использовать новейшие достижения науки и техники, обрекая себя на техническую отсталость и невозможность на равных конкурировать с крупными производителями аналогичной продукции.

Следствием ограниченных финансовых возможностей является и недостаточно высокий профессиональный уровень работников этого сектора народного хозяйства, поскольку в этой ситуации начинают действовать два негативных фактора: во-первых, относительно низкий уровень оплаты труда; во-вторых, отсутствие возможности выделять необходимые средства на повышение квалификации имеющегося персонала.

Ограниченные возможности по привлечению профессионалов на постоянной основе или хотя бы для разовых консультаций приводят к крайне низкому уровню управления и общей культуры производства Недостаточный уровень экономических знаний или поное его отсутствие пагубно сказывается на результатах деятельности малых предприятий.

Деятельность малых предприятий связана с более высоким уровнем риска, обусловленным целым рядом обстоятельств. Прежде всего, это поное отсутствие самостоятельных возможностей проведения маркетинговых исследований, риск-менеджмента. Наконец, существует практическая невозможность застраховать свою производственную деятельность.

К экономическим факторам внешней среды относится прежде всего неустойчивая конъюнктура рынка, которая сказывается в наибольшей степени на малых предприятиях. Для многих российских малых предприятий события 1998 г. имели катастрофические последствия.

Плохой инвестиционный климат губителен .для любого предпринимателя, но если для крупного бизнеса он оборачивается нехваткой инвестиций, то для мекого Ч их практическим отсутствием. Нежелание стратегических инвесторов идти в российскую экономику ведет к застою, который затрагивает в первую очередь наиболее слабых и не имеющих внутренних резервов для ожидания более благоприятной конъюнктуры производителей. Удельный вес малых предприятий в общем объеме инвестиций в основной капитал по стране снизися с 5,4 до 3,6% с 1997 г. по 2004 г.5

К неблагоприятным внешним факторам, безусловно, относится высокий уровень монополизации экономики, который достася нам по наследству и который отнюдь не стал меньше на сегодняшний день. Малые предприятия не в состоянии противостоять произволу монополий. |

' Малое предпринимательство в России; Стат. сб./ГоскомстатРоссии. -М., 1999. Ч С. 9; Малое предпринимательство в России: Стат. сб. / Госкомстат России Ч М., 2005. - С. 15.

В современных условиях мощным негативным фактором является недостаточная защищенность интелектуальной собственности. Инновационная идея, лежащая в основе деятельности малого предприятия, Ч единственная для него возможность выжить в условиях жесткой конкуренции. Если отобрать у него этот единственный шанс, то исчезает побудительный мотив работать в области реализации научно-технических открытий. Это негативно сказывается не только на секторе малого предпринимательства, но и на обществе в цепом.

В третьей главе Теоретические аспекты формирования системы выхода сектора российского малого предпринимательства из кризиса рассматриваются теоретические основы преодоления кризисного состояния российского сектора малого предпринимательства. Диссертант разделяет факторы выхода из кризиса на внутренние и внешние.

Под внутренними возможностями малого предпринимательства подразумеваются имеющиеся у этого сектора резервы саморазвития без искусственного поддержания его экономической эффективности, которая необходима для любой системы, ориентированной на прибыль. Значительная часть системы малого предпринимательства не утратила своей экономической значимости и в ближайшей перспективе не только не потеряет своего места в экономике развитых стран, а далее повысит свою роль в развитии производительных сил и экономических отношений общества.

Автор считает; что решающим фактором возрастания роли малых предприятий будут глубинные процессы, происходящие в отношениях собственности. В настоящее время речь идет не столько о дальнейшей концентрации собственности, сколько о концентрации усилий доя достижения максимального конечного общего результата остающихся в большинстве своем самостоятельными производителей, среди которых преобладают малые и средние предприятия. В результате децентрализации собственности наблюдается значительный положительный эффект Очевидно, что экономическое обособление дает производителям допонительные стимулы к труду, поскольку мотивации наемного работника и собственника производства принципиально отличаются. Таким образом, есть основания утверждать, что процесс децентрализации собственности Становится магистральным направлением развития экономических отношений на современном этапе развитая общества, что придает допонительные возможности для интенсивного развития сектора малого предпринимательства как объективного следствия и обязательного условия данного процесса. Следовательно, этот сектор сегодня получает широкие возможности для саморазвития.

Кроме возникновения глубинных, институциональных изменений в экономической системе общества, принципиальные изменения происходят и в области управления. Теоретики и практики убедились,

что эффект масштаба действует до определенного уровня концентрации и централизации производства и капитала. Дальше в управлении наступают трудности, которые созданы гигантскими хозяйствующими субъектами, и экономическая эффективность функционирования сложной системы начинает снижаться, и в ряде случаев Ч довольно существенно. Объективно возникает потребность в децентрализации управления, повышении степени самостоятельности отдельных подразделений крупных корпораций вплоть до создания на их месте самостоятельных юридических лиц.

Стратегия организационного роста и достижения наивысшей эффективности за счет лэкономии на масштабах в современной экономике бесперспективна, поскольку работает до определенных размеров, по достижении которых наступает снижение производственных результатов из-за бюрократизации управления и объективного стремления монопалий к торможению технического прогресса.

Крупные корпорации заинтересованы в сотрудничестве с малыми предприятиями, чтобы добиться снижения общих издержек производства. Нередко крупные предприятия избавляются от своих нерентабельных подразделений, либо продавая их меким предпринимателям, либо находя необходимых партнеров среди уже существующих хозяйствующих субъектов, привязывая их догосрочными договорами о сотрудничестве на взаимовыгодной основе.

Аутсорсинг широко применяется во всех областях деятельности, но наибольшую эффективность он демонстрирует в инновационной деятельности. Кроме фирм, которые стакиваются с риском время от времени, существуют предпринимательские структуры, для которых деятельность в условиях повышенного риска является нормой. Более того, именно они специализируются на такой деятельности. Инновационный венчурный капитал действует на прорывных направлениях научно-технического прогресса. Малый бизнес является проводником инновационного развития во взаимодействии с крупными промышленными корпорациями.

Кроме малых предприятий, роль которых возрастает под воздействием новых тенденций в развитии производительных сил и экономических отношений, существуют малые предприятия, выпоняющие преимущественно социальные и другие общественно значимые функции, нуждающиеся в поддержке и защите. Как правило, речь идет о государственной поддержке, что, безусловно, правильно, поскольку государство Ч самый мощный общественный институт, но явно недостаточно. Вопрос нужно ставить шире Ч малое предпринимательство дожно поддерживать общество, все его институты в меру своих возможностей, поскольку практически все из них в определенной степени зависят от уровня его развития, с одной стороны, а с другой Ч могут оказывать на него влияние, причем влияние как положительное, так и отрицательное.

В экономической литературе стали широко использовать термин стейкходеры. Так называются лица и стороны, которые испытывают на себе влияние деятельности хозяйствующего субъекта и, в свою очередь, могут влиягь на ее рабспу. Необходимо выявление всех значимых групп влияния на уровень и характер развитая малых предпринимательских структур, чтобы сформировать механизм их положительного влияния на этот сектор народного хозяйства. К наиболее значимым факторам влияния меккно отнести государство, потребителей, поставщиков, конкурентов, финансовые институты, осуществляющие кредитование малого предпринимательства, средства массовой информации, объединения предприятий, менталитет населения страны, в значительной степени определяющий срезу обитания бизнеса.

В ряду факторов, влияющих на уровень развития предпринимательства в целом и малого в частности, особое место занимает создание благоприятных общественных условий для его функционирования. В отечественных исследованиях данной проблеме уделяется мало внимания, а на практике какая-либо целенаправленная систематическая деятельность в этой области вообще отсутствует. Прежде всего, не ведется работа по формированию менталитета, соответствующего рыночным реалиям. Если смотреть на фактор общественного сознания объективно, то на сегодняшний день в России он является скорее тормозящим, чем поддерживающим развитие предпринимательства в стране.

Мало того, что дух предпринимательства выкорчевывася из народного сознания в течение многих десятилетий и само оно преследовалось идеологически и по закону в советский период развитая нашего государства, но и в дореволюционной России не было в массах однозначно положительного отношения к предпринимательству. Это являлось в значительной степени следствием сложных отношений российского государства и предпринимательства и не менее сложного отношения к этому общественному явлению со стороны официальной православной церкви. Все это не могло не сказаться на общественном сознании.

К сожалению, следует констатировать, что российский менталитет и на сегодняшний день нельзя отнести к факторам, развивающим предпринимательскую деятельность в целом и малое предпринимательство в частности. Простой констатации этого факта недостаточно, потому что с этим явлением необходимо бороться. Но участия немногочисленных эгпузиасгов явно недостаточно. Здесь решающую роль играет массовость, привлечение значительной части населения, а потому очень важно, чтобы в тазах большей части общества предпринимательская деятельность выглядела привлекательной и достойной уважения. Важной представляется проблема эюномн-чесиэго образования нации.

В целом проблема дожка ставиться значительно шире. Необходимо создание системы общественных отношений, направленных на формирование национального предпринимательского духа, способного решить проблему создания в стране цивилизованных рыночных отношений, то есть о формировании национального потенциала предприимчивости (НПП), который определяется как совокупность людей в стране, наделенных предприимчивостью от природа или способных к ней при благоприятных общественных условиях. Он неодинаков у разных народов в зависимости от многих факторов: уровня образования, национальных особенностей, миграционных процессов, исторической специфики. Этот потенциал может меняться во времени и пространстве. К нему применимо понятие лубывание, возрастание, лутечка. Учитывая его роль в общественном прогрессе, НПП можно определить как экономическую энергетику страны6. Крайне негативно на ней сказываются процессы отъезда за границу значительной части населения с интенсивным типом поведения.

Следует, конечно, обратить внимание и на другую сторону проблемы. Процесс перетекания НПП не носит сегодня односторонний характер. Речь идет о достаточно значительной миграции населения приграничных государств в Россию. К нам приезжает не только низкоквалифицированная рабочая сила, но и люди, наделенные безусловными предпринимательскими способностями. Этот факт нельзя игнорировать, но к нему нельзя относиться однозначно. Предпринимательство иммигрантов может как способствовать развитию экономики России, так и тормозить его.

В литературе, посвященной проблемам предпринимательства в США, существует понятие анклавной модели этнической экономики. Она возникает в рамках, некоторых диаспор с сильными традиционными связями. В них действуют не столько рыночные механизмы, сколько неформальные социальные институты, играющие основную роль в развитии предпринимательства среди этой группы иммигрантов. В ходе наблюдения был выявлен следующий механизм поддержки и взаимовыручки в общине: вновь прибывающие иммигранты живут на содержании родственников, работают бесплатно на членов общины, а затем получают материальную поддержку для открытия собственного бизнеса. Анклавная экономика может оказывал, негативное влияние на рынок труда и развитие предпринимательства местного населения, особенно в регионах с массивным притоком иммигрантов из одной страны7.

Представляется, что для России характерно именно анклавное предпринимательство среди иммигрантов. В США эта проблема не

* Чеберко, Е. Ф. Предпринимательство и предприимчивость. Национальный потенциал предприимчивости / Е,Ф. Чеберко И Вестнгос Оренбургского государственного университета. - 2006. - № 2. - С- 119.

1 Бодышева, Н.О. Предпринимательство иммигрантов в США / Н О. Бол-дышева//СОЦИС (Социологическиеисследования). -2005, -№ 8. С 51-54.

стоит так остро, поскольку у большинства иммигрантов есть стремление интегрироваться в американское общество, стать гражданами страны. У нас интеграционные процессы идут с большим трудом. С одной стороны, этому мешает неуклюжая иммиграционная политика, с фугой - незначительное стремление диаспор, проживающих сегодня в России, интегрироваться в местное сообщество. Готовых рецептов для решения поднятой проблемы нет, но очевидно, что решение ее имеет высокий уровень актуальности, поскольку в значительной степени влияет на формирование национального потенциала предприимчивости.

В системе общественной поддержки малого предпринимательства на первом месте стоит, естественно, государство как главный его представитель, который действует в интересах всех его членов. На государство возлагается проведение политики, направленной на решение стратегических задач общества, в том числе и предпринимательства во всех его проявлениях. В центре решения проблемы создания эффективной государственной поддержки малого предпринимательства - создание цельной системы, включающей в себя три взаимосвязанные блока:

1) формирование эффективного механизма управления сектором малого предпринимательства;

2) создание соответствующей инсттпуциональной среды, благотворно влияющей на развитие предпринимательской деятельности в целом и непосредственно на состояние малого предпринимательства;

3) компенсация недостаточной экономической состоятельности социально значимых меких предпринимательских структур.

Ядром управления является планирование. Очевидно, что директивные методы на сегодняшний дайь себя исчерпали, но и индикативные явно не соответствуют специфике сектора малого предпринимательства. Наилучшей формой здесь являются методы программно-целевого управления. База для такого подхода имеется. Главной предпосыкой является уже накопленный опыт создания федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки малого бизнеса. Постоянной проблемой является нх реализация. Несложный анализ вскрывает две главные причины, вследствие которых это гфоисходиг во-первых, отсутствие собственной финансовой базы; во-вторых, отсутствие конкретного органа, наделенного властными пономочиями. В федеральных программах государственной поддержки малого предпринимательства не существует. Формально существуют серьезные организационные структуры, югорым предписано выпонять мероприятия программы. К примеру, талью головных испонителей Программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2003-2004 гг. насчитывалось восемнадцать. По логике главным испонителем дожен был. заказчик, но невероятней выглядит ситуация, когда заказчик (существовавший тогда ФФПМП) отдает соответствующее распоряжение одному

из перемененных испонителей. Например, Министерству экономики РФ или Министерству финансов.

Представляется, что в такой ситуации единственно возможным решением проблемы является создание наделенного властными пономочиями органа, отвечающего за реализацию программ и учреждение подчиненного ему целевого фонда с закрепленными источниками дохода. Проще всего отчислять в этот фонд фиксированную долю прибыли, поступающую в бюджеты всех уровней от деятельности малых предприятий. Можно даже, учитывая огромное общественное значение сектора малого предпринимательства, в небольших размерах распространить этот налог на весь отечественный бизнес.

Создание реально действующего планирования и организационной основы предполагает существование эффективной системы мотивации, которую несложно создать при наличии первых двух составляющих процесса управления. Мотивирующим моментом по сравнению с ныне существующей ситуацией дожно быть реальное вознаграждение за предписанную программой деятельность, и наибольшую часть вознаграждения все испонители дожны получать в соответствии с программными принципами по конечному результату.

Системе контроля отводится в программах особое место, поскольку невыпонение своего задания любым участником дерева целен может свести на нет усилия всех остальных добросовестных испонителей. Поэтому система дожна опираться на оперативный контроль, жесткий и постоянный. Контроль облегчается проведением предварительных, в определенной степени страхующих мероприятий.

Даже создание эффективной системы управления не даст исю-мото результата без устранения институциональных барьеров па пути развития как предпринимательства в целом, так и малого в частности. Ядром институциональной системы общества является правовая среда, которая в России не только не соответствует развитию предпринимательства, но даже тормозит его. Чтобы переломить ситуацию, необходимо движение в двух направлениях. Во-первых, сформировать систему законов, охватывающих все стороны деятельности предпринимательских структур; во-вторых, уменьшить традиционно существующий в стране правовой нигилизм.

Одного законодательства для устранения административных барьеров недостаточно. Нужно неуклонно снижать зависимость малых предпринимателей от чиновников, усиливать их независимость от произвола властей. Следует максимально уменьшить число контролирующих органов, создав прозрачную систему обязательных комплексных проверок. Главным средством смягчения и сведения к минимуму административных препятствий является создание и усиление роли различного рода объединений малых предпринимательских структур.

Мощным институциональным фактором, сдерживающим развитие сектора МП, является практически поное отсутствие системы

кредитования этих структур. В настоящее время речь дожна идти о формировании централизованных фондов, которые служат дня софи-нансирования региональных и муниципальных мероприятий по развитию деятельности малых предпринимательских структур в областях, имеющих стратегическое значение для развития экономики страны. Учитывая реальную недоступность банковских и государственных кредитов для большинства представителей малого бизнеса, следует вспомнить об обществах взаимного кредита, которые в дореволюционной России имели широчайшее распространение.

Еще одним из наиболее серьезных институциональных барьеров для развития малого предпринимательства является несовершенное налоговое законодательство. Мекий бизнес нуждается не столько в упрощении системы налогообложения, сколько в соответствующих льготах.

Система государственной поддержки малого предпринимательства связана с компенсацией внутренних недостатков большинства этих структур. Но решать их можно по-разному, в зависимости от ресурсных возможностей общества, от социальной, политической и экономической значимости тех или иных малых предприятий, а также от степени их слабости.

Точечная стратегия развития малого предпринимательства характерна сегодня практически для всех стран. Тем более это актуально для страны с ограниченными ресурсными, но огромными потенциальными возможностями в области науки и техники, в реализации которых может помочь сектор малого предпринимательства.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы и предложения:

1. Крупномасштабная структурная и технологическая перестройка экономики развитых стран во второй половине ХХ-го века привела к массовому высвобождению рабочей силы, что привело к изменению роли и места МП, который начинает играть компенсирующую роль, направленную на смягчение тяжелых социальных последствий фундаментальных изменений в производительных силах,

2. Отмечая преимущественно социальную роль МП, нельзя отрицать его экономическое значение. Оно не столь значимо как социальное, но позволяет части сектора МП существовать самостоятельно, без внешней поддержки, опираясь на внутренние возможности саморазвития.

3. В настоящее время для достижения конкурентных преимуществ нужна не столько концентрация собственности, сколько концентрация усилий для получения максимального конечного общего результата самостоятельными производителями, среди которых преобладают малые и средние предприятия. Есть основания утверждать, что этот процесс становится магистральным направлением развития

экономических отношений, что придает допонительные возможности для интенсивного развития МП.

4. Одновременно существуют малые предприятия, выпоняющие социальные функции, нуждающиеся в поддержке и защите со стороны общества. Если свести основные причины неудовлетворительного развития этих предприятий в укрупненные блоки, то их можно разделить на: 1) управленческие, 2) институциональные, 3) экономические.

5. Важнейшим условием становления МП является уровень развития человеческого фактора в широтам смысле слова. Возникает проблема формирования национального потенциала предприимчивости. Нужны масштабные национальные программы, охватывающие большой круг экономических, политических, идеологических, этических проблем. !

6. Для создания эффективной системы общественной поддержки МП необходимо в комплексе решить три блока проблем:

Х создать эффективный механизм управления сектором МП;

Х сформировать институциональную среду, благотворно влияющую на развитие МП; ;

Х создать механизм компенсации недостаточной экономической состоятельности социально значимых меких предпринимательских структур.

Список публикаций штора по теме исследования

I Ворошилова, Л.В. Малое предпринимательство в экономической системе России / Л.В. Ворошилова. - СПб.: Знание, 2006. - 3,5 п. л.

2. Хорошилова Л.В. Внутренние возможности сектора малого предпринимательства по преодолению кризисной ситуации / Л.В. Хорошилова // Российское предпринимательство. Ч 2006. Ч № 9. - 0,25 п. л. !

3. Хорошилова Л.В. Основные проблемы малого российского предпринимательства / Л.В, Хорошилова // Современные аспекты экономики. - 2006. - № 12(105). - 0,95 п. л.

4. Хорошилова Л.В. Формы взаимодействия малого и крупного бизнеса / Л.В. Хорошилова // Современные аспекты экономики. Ч 2006. - № 13(106). - 0,65 п. л. I

Подписано в печать 25.10,2006. Формат 60x84'/^. Объем 1,5 пл. Тираж 100 за Зажа* № 32$ Отпечатало не ризографе Общества Знание Сан>т*Петербурга в Ленинградской области 191104, Санкт-Петербург, нтеЁяый пр., 42

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Хорошилова, Любовь Владимировна

Введение.

Глава I. Изменение места и роли малого предпринимательства в современном обществе.

1.1. Социально-экономическая сущность малого предпринимательства.

1.2. Периодизация процессов становления сектора малого предринимательства в современной России.

Глава II. Проблемы современного малого предпринимательства в Российской Федерации.

2.1. Современное состояние российского малого предпринимательства и его роль в социально-экономическом развитии страны.

2.2. Основные факторы, сдерживающие развитие сектора российского малого предпринимательства.

Глава III. Теоретические аспекты формирования системы выхода сектора российского малого предпринимательства из кризиса.

3.1. Внутренние возможности преодоления кризисной ситуации.

3.2. Формирование благоприятного общественного климата для развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

3.3. Разработка эффективной системы государственной поддержки сектора малого предпринимательства.

Заключени е.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование комплексной системы общественной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на современном этапе"

Актуальность темы исследования. Малое предпринимательство играет значительную роль в социально-экономическом развитии современного общества. От состояния этого сектора народного хозяйства во многом зависит решение ряда важных государственных проблем, таких, например, как развитие экономических отношений, внедрение прогрессивных технологий управления, качественное совершенствование структуры экономики, реализация современных научно-технических достижений, решение вопросов занятости населения, регионального развития и многих других.

Имея столь высокое социально-экономическое значение, малое предпринимательство, в свою очередь, нуждается в поддержке со стороны общества, без которого трудно добиться его быстрого и успешного развития. Это обусловлено как внутренними слабостями, присущими большинству малых предприятий, так и внешними факторами среды его существования. Естественно, при этом нужно брать в расчет как общие для всех стран закономерности развития мекого бизнеса, так и его национальные особенности. Не всякий положительный опыт хорошо тиражируется без соответствующей адаптации.

Несмотря на то, что в мировой и отечественной науке и практике уделяется значительное внимание проблемам развития малого предпринимательства, многие вопросы остаются нерешенными. Особенно остро эти проблемы стоят перед российскими учеными, поскольку сектор малого предпринимательства в стране уже продожительное время находится в кризисном состоянии, что состояние находит свое отражение как в количественных, так и качественных характеристиках. Сектор отечественного малого предпринимательства в течение многих лет практически не увеличивается в размерах, его структура далека от прогрессивной. С 1996 по 2005 гг. количество малых предприятий увеличилось всего на 111,4 тыс. единиц, то есть на 13,1%. При этом 47,9% малых предприятий сосредоточено в сфере торговли и общественного питания, тогда как в сфере науки и научного обслуживания - только 2,6% предприятий.

Причины такого положения дел можно сгруппировать в три блока: 1) управленческие, 2) институциональные, 3) экономические.

К первому блоку относится слабость или поное отсутствие управления процессами развития малого предпринимательства со стороны общества. Если оценивать проблему с практической точки зрения, то становится очевидным, что комплексной системы управления в России не существует, да и отдельные элементы с трудом просматриваются, а порой только задекларированы.

К основным институциональным факторам, тормозящим развитие малого предпринимательства, следует отнести недостатки нормативно-правовой базы и ее нестабильность, высокие административные барьеры, коррумпированность государственных чиновников, отсутствие эффективной системы финансовой поддержки малого предпринимательства, несовершенную налоговую систему.

Третий блок причин неудовлетворительного развития малого предпринимательства в нашей стране связан с экономическими факторами, которые, в свою очередь, следует разделить на две большие группы. Они связаны между собой, но имеют разное происхождение. Первая группа относится к факторам внутренней среды, а вторая - внешней среды. Отличаются они друг от друга, как известно, тем, что внутренние проблемы в принципе разрешимы в рамках самой организации, хотя в ряде случаев -с большим трудом. Вторая группа факторов поностью неподконтрольна малой предпринимательской структуре и искусство выживания в этой ситуации состоит в способности предвидеть неблагоприятные изменения в окружающей экономической среде и приспосабливаться к ним.

Перечисленные группы причин привели к кризисному состоянию сектор малого предпринимательства в России. Поэтому наиболее актуальными являются исследования, посвященные выявлению и анализу факторов, негативно влияющих на развитие сектора малого предпринимательства и формированию эффективной системы его общественной поддержки.

Степень разработанности проблемы. Большой вклад в исследование предпринимательской деятельности внесли такие зарубежные ученые как М. Вебер, Дж. Гэбрейт, П. Друкер, Р. Кантильон, Д. Кейнс, Д. Кларк, А. Маршал, JI. Мизес, Д. Рикардо, А. Смит, М. Фридмен, Ф. Хайек, Р. Хизрич, А. Хоскинг, Й. Шумпетер.

Среди отечественных ученых значительный вклад в развитие теории предпринимательства сделан в исследованиях JI. Абакина, Т. Алимовой,

A. Блинова, И. Бойко, А. Бусыгина, Е. Бухвальда, А. Виленского,

B. Куликова, Ю. Львова, А. Омарова, А. Орлова, В. Радаева, Г. Стобова, Е. Чеберко, А. Чепуренко, Г. Черникова, Ф. Шамхалова, А. Шулуса и др.

Несмотря на интенсивные исследования малого предпринимательства в отечественной и зарубежной науке, в этой области остается немало проблем, нуждающихся в осмыслении и в скорейшем решении. По-разному оценивают место и роль малого бизнеса в экономической системе общества. Одни считают его чуть ли не решающим фактором развития, другие в первую очередь отмечают его преимущественно социальное значение. Далека от решения проблема взаимоотношений малого предпринимательства и общества: надо ли его поддерживать и в каких объемах, какими методами. Возникают разногласия даже по поводу критериев отнесения предприятий к малому бизнесу. Теоретической проработки требуют вопросы правового статуса российского предпринимательства в целом и малого в частности, проблемы финансирования, налогообложения и многие другие.

Цель и задачи исследования. Основная цель исследования заключается в разработке теоретических основ создания и функционирования эффективной системы общественной поддержки малого предпринимательства.

Для достижения поставленной цели автором поставлены и решены в ходе исследования следующие задачи:

Х исследование места и роли малого предпринимательства в современном обществе;

Х определение специфических особенностей развития российского малого предпринимательства;

Х систематизация проблем, тормозящих развитие отечественного малого предпринимательства;

Х выявление роли малого предпринимательства в формировании новых экономических отношений;

Х разработка методологической основы формирования системы общественной поддержки малого предпринимательства.

Объектом исследования является сектор малого предпринимательства в России и причины его недостаточного развития.

Предметом исследования выступает система общественной поддержки системы малого предпринимательства.

Теоретической и методологической основой исследования являются исследования отечественных и зарубежных ученых, посвятивших свои работы проблемам становления и развития сектора малого предпринимательства, изучению его роли в решении актуальных социально-экономических вопросов и анализу существующих систем государственной поддержки малого предпринимательства. Методология исследования базируется на принципах системного подхода, экономического и статистического анализа, экспертной оценки.

Информационной основой исследования является справочно-информационные материалы, опубликованные в печати, документы Росстата и его региональных подразделений, Министерства экономического развития и торговли РФ, федеральные и региональные концепции и программы поддержки и развития малого предпринимательства, законодательные акты по развитию малого предпринимательства в России и за рубежом.

Положения, выносимые на защиту:

1. На разных этапах развития человеческого общества под воздействием объективных факторов происходят принципиальные изменения места и роли малого предпринимательства.

2. В настоящее время, в связи с очевидными признаками кризиса сектора малого предпринимательства в России, необходим расширенный подход к определению субъекта его поддержки.

3. В изучении тенденций развития малого предпринимательства появляется необходимость выяснения его роли в развитии экономических отношений общества.

4. Взгляд на предпринимательство как на активный элемент развития экономических отношений позволяет уточнить критерий периодизации этапов становления малого предпринимательства в современной России.

5. Интенсивность общественной поддержки малого предпринимательства зависит от его социальной значимости и возможностей саморазвития.

Научная новизна выносимых на защиту положений исследования состоит в следующем:

1. Разработаны теоретические основы формирования целостной системы общественной поддержки малого предпринимательства, включающей в себя три взаимосвязанных блока: 1) создание реального механизма управления сектором малого предпринимательства; 2) образование институциональной среды, благотворно влияющей на развитие предпринимательской деятельности; 3) проведение мероприятий по преодолению экономической слабости социально значимых меких предпринимательских структур.

2. Выявлена роль малого предпринимательства в формировании новых прогрессивных форм экономических отношений и эффективных систем управления на современном этапе развития мирового сообщества в целом и России в частности. Процесс децентрализации и персонификации отношений собственности изменяет положение и значение малых предпринимательских структур в обществе, превращая их из пассивного придатка крупного бизнеса в самодостаточных и равноправных участников единого воспроизводственного процесса.

3. На основе идеи об участии малого предпринимательства в формировании новых экономических отношений предложена новая классификация этапов его развития в России. Она привязана не к датам тех или иных политических решений, не к динамике изменения численности малых предпринимательских структур и их доли в ВВП, не к последствиям проводимой в стране экономической политики, а к месту и роли малого предпринимательства в становлении новых экономических отношений в России. Под этим углом исследованы этапы эволюции отечественного малого предпринимательства, в результате чего предложено деление их на три состоявшихся и на начинающийся четвертый.

4. Выдвинута идея двух стратегических источников формирования и развития малого предпринимательства. Первый источник связан с процессами фундаментальных изменений общественных отношений, в которых малому предпринимательству отводится активная роль и обеспечивает для него источник саморазвития. Второй источник связан с решением тактических преимущественно социальных проблем общества, в частности с искусственным поддержанием экономической эффективности малого предпринимательства.

5. В результате проведенного анализа были вскрыты и подвергнуты критике некоторые ошибочные взгляды на место и роль малого предпринимательства в обществе, связанные с некорректным отождествлением малого предпринимательства России с малым и средним бизнесом западных стран, а также с преувеличением его экономической роли.

6. Определено влияние общественного сознания на состояние сектора малого предпринимательства и обоснована необходимость интенсивной работы по формированию национального потенциала предприимчивости в России.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что главные теоретические и практические выводы и рекомендации могут быть использованы для дальнейшего развития теории предпринимательства в целом и малого предпринимательства в частности, для формирования научно обоснованной системы всесторонней системы общественной поддержки сектора малого предпринимательства. Предложения автора могут быть использованы в практической деятельности органов управления малым предпринимательством на федеральном и региональном уровнях.

Апробация диссертации. Основные положения работы обсуждались на конференциях и научно-практических семинарах, а также изложены в опубликованных работах.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Хорошилова, Любовь Владимировна

Заключение

1. Роль и место МП в обществе на разных этапах его развития постоянно изменяется. Исторически оно было первой и единственной формой предпринимательской деятельности. Со временем с лидирующих позиций его потеснил средний и крупный бизнес. В течение 60-70-х гг. XX в. преобладали представления о резком снижении значения малого бизнеса в общественном развитии. Но корректно говорить не о снижении, а об изменении его роли и функций.

2. В 80-е гг XX столетия временное заблуждение о наступлении эры поного господства крупных корпораций было преодолено. Но это обернулось другой крайностью - преувеличением экономической роли сектора МП в жизни общества. Нередко приходится стакиваться с утверждением, что малое предприятие является основой хозяйственного развития всех стран с рыночной экономикой.

3. Именно крупные экономические структуры создают основную часть ВВП любой страны и определяют уровень ее развития. Со временем, с одной стороны, общество избавилось от илюзий относительно значительных внутренних экономических возможностей малых предпринимательских структур, с другой - осознало их высокую социальную значимость, а следовательно, необходимость их всемерной поддержки.

4. Крупномасштабная структурная и технологическая перестройка экономики развитых стран привела к массовому высвобождению рабочей силы. Сектор МП играет компенсирующую роль, направленную на смягчение тяжелых социальных последствий фундаментальных изменений в производительных силах. Высокая социальная значимость проявляется во вкладе МП в развитие депрессивных регионов, в обеспечении социально-политической стабильности стран, поскольку мекие предприниматели составляют ядро среднего класса. Занятие бизнесом способствует творческому развитию личности, изменяется общественная психология, отношение к предпринимательской деятельности, возрастает интелектуальный потенциал нации.

5. В России МП также играет серьезную роль в решении социальных проблем общества, хотя структура этих проблем, их причины и интенсивность отличаются от западных аналогов. Кроме того, в России его экономическое значение сегодня превосходит социальное, что связано с кризисной ситуацией, сложившейся в народном хозяйстве в целом

6. Акцентируя внимание на преимущественно социальную роли МП, нельзя отрицать его экономическое значение, в развитых странах не столь значимое как социальное, но достаточно весомое. В силу некоторых своих особенностей в определенных областях деятельности МП может существовать и самостоятельно, без внешней поддержки, опираясь на внутренние возможности саморазвития.

7. Исходя из идеи возможности саморазвития, в исследовании предлагается новая периодизация этапов становлении МП, которая привязана не к датам тех или иных политических решений, не к динамике изменения численности малых предпринимательских структур и их доли в ВВП, не к последствиям проводимой в стране экономической политики, а к месту и роли МП в становлении новых экономических отношений в России.

На первом этапе малое предпринимательство выпоняло революционную функцию формирования принципиально новых для страны рыночных отношений. На втором этапе, потеряв роль лидера, МП сыграло существенную роль в формировании специфики новой структуры отношений собственности. Со второй половины 90-х годов начинается третий, кризисный, этап развития российского МП. Четвертый этап в настоящее время начинается в связи с прогрессивными изменениями в народном хозяйстве страны, в которых он призван играть немаловажную роль.

8. В настоящее время речь идет не столько о концентрации собственности, сколько о концентрации усилий для достижения максимального конечного общего результата остающихся в большинстве своем самостоятельными производителей, среди которых преобладают малые и средние предприятия. Значительный эффект наблюдается в процессе децентрализации собственности. Есть основания утверждать, что этот процесс становится магистральным направлением развития экономических отношений на современном этапе развития общества, что придает допонительные возможности для интенсивного развития сектора МП.

9. Кроме возникновения глубинных, институциональных изменений в экономической системе общества, принципиальные изменения происходят и в области управления. Эффект масштаба действует до определенного уровня концентрации и централизации производства и капитала. Появляются трудности в управлении созданными гигантскими хозяйствующими субъектами. Объективно возникает потребность в децентрализации управления.

10. Крупные корпорации заинтересованы в сотрудничестве с малыми предприятиями с целью снижения общих издержек производства. Аутсорсинг широко применяется во всех областях деятельности, но наибольшую эффективность он демонстрирует в инновационной деятельности, о чем свидетельствует опыт передовых в освоении достижений научно-технического прогресса стран.

11. Кроме фирм, которые стакиваются с риском время от времени, существуют предпринимательские структуры, для которых деятельность в условиях повышенного риска является нормой. Более того, они именно специализируются на такой деятельности. Инновационный венчурный капитал действует на прорывных направлениях научно-технического прогресса. Малый бизнес является проводником инновационного развития во взаимодействии с крупными промышленными корпорациями.

12. Одновременно существуют малые предприятия, выпоняющие социальные и другие общественно значимые функции, нуждающиеся в поддержке и защите со стороны общества. МП нигде в мире не развивается без проблем, но в каждой стране существуют как общие, так и специфические причины трудностей развития этого сектора экономики. Если свести основные причины неудовлетворительного развития МП в нашей стране в укрупненные блоки, то их можно разделить на: 1) управленческие, 2) институциональные, 3) экономические.

13. Важнейшим условием становления МП является уровень развития человеческого фактора в широком смысле слова. Речь прежде всего идет о менталитете народа. Если оценивать фактор общественного сознания объективно, то на сегодняшний день в России он является скорее тормозящим, чем поддерживающим развитие предпринимательства. Особый интерес представляет проблема экономического образования нации. Речь в данном случае идет не столько о подготовке профессионалов в этой области, сколько об экономической грамотности всего населения.

14. Возникает проблема формирования национального потенциала предприимчивости (НПП), который определяется как совокупность людей в стране, наделенных предприимчивостью от природы или способных к ней при благоприятных общественных условиях.

15. При формировании НПП следует обратить внимание и на процессы миграции населения. Предпринимательство иммигрантов может как способствовать развитию экономики Росси, так и тормозить его. Есть основание считать, что в России преобладает именно анклавное предпринимательство среди иммигрантов, которое нельзя признать прогрессивным явлением. Оно возникает в рамках некоторых диаспор с сильными традиционными связями. В них действуют не столько рыночные механизмы, сколько неформальные социальные институты, играющие основную роль в развитии предпринимательства среди этой группы иммигрантов.

16. Развитие национального потенциала предприимчивости становится центральной проблемой в формировании новых рыночных отношений. Нужны масштабные национальные программы, охватывающие большое временное пространство и большой круг не только экономических, но и политических, идеологических, этических проблем.

17. В системе общественной поддержки МП на первом месте стоит государство, на которое возлагается проведение политики, направленной на решение стратегических задач общества, том числе и предпринимательства во всех его проявлениях. В центре решения проблемы создания эффективной государственной поддержки МП - создание целостной системы, включающей в себя три взаимосвязанные блока:

1) сформирование эффективного механизма управления сектором МП;

2) создание соответствующей институциональной среды, благотворно влияющей на развитие предпринимательской деятельности в целом и непосредственно на состояние МП;

3) компенсация недостаточной экономической состоятельности социально значимых меких предпринимательских структур.

18. Ядром управления является планирование. Директивные методы на сегодняшний день себя исчерпали, но и индикативные явно не соответствуют специфике сектора МП. Наилучшей формой здесь являются программно-целевые принципы планирования.

19. Для успешной реализации программ необходимо создание государственного органа с властными пономочиями и принадлежащего ему целевого фонда с закрепленными источниками дохода, в который следует отчислять фиксированную долю прибыли, поступающую в бюджеты всех уровней от деятельности малых предприятий.

20. Создание реально действующего планирования и организационной основы предполагает существование эффективной системы мотивации, наибольшую часть вознаграждения все испонители дожны получать в соответствии с программными принципами по конечному результату.

21. Особое место в программах отводится системе контроля, поскольку невыпонение своего задания любым участником дерева целей может свести на нет усилия всех остальных испонителей. Поэтому ядром системы управления дожен быть жесткий и постоянный оперативный контроль,

22. В центре угла проблемы устранения институциональных барьеров на пути развития МП является развитие правовой среды в целом и особенно в области предпринимательства. До сих пор нет системы необходимых законов, охватывающих все стороны деятельности предпринимательских структур.

23. Одного законодательства для устранения административных барьеров недостаточно. Нужно неуклонно снижать зависимость малых предпринимателей от чиновников, усиливать их независимость от произвола властей. Следует максимально уменьшить число контролирующих органов, создав прозрачную систему обязательных комплексных проверок. Главным средством смягчения и сведения к минимуму административных препятствий является создание и усиление роли различного рода объединений малых предпринимательских структур.

24. Мощным институциональным фактором, сдерживающим развитие сектора МП, является практически поное отсутствие системы кредитования этих структур. В настоящее время речь дожна идти о формировании централизованных фондов, которые служат для софинансирования региональных и муниципальных мероприятий по развитию деятельности малых предпринимательских структур в областях, имеющих стратегическое значение для развития экономики страны. Учитывая реальную недоступность банковских и государственных кредитов для большинства представителей малого бизнеса, впоне обоснованно вспомнить об обществах взаимного кредита, которые в дореволюционной России имели широчайшее распространение.

25. Еще одним из наиболее серьезных институциональных барьеров для развития МП является несовершенное налоговое законодательство. Мекий бизнес нуждается не столько в упрощении системы налогообложения, сколько в соответствующих льготах.

26. Третий блок системы государственной поддержки МП связан с компенсацией внутренней слабости большинства этих структур. Но решать их можно по-разному в зависимости от ресурсных возможностей общества, от социальной, политической и экономической значимости тех или иных малых предприятий, а также от степени их слабости.

27. Точечная стратегия развития МП характерна сегодня практически для всего мира, тем более это актуально для страны с ограниченными ресурсными, но огромными потенциальными возможностями в области науки и техники. Присущая МП экономическая слабость является объективной закономерностью рыночной экономики, и поддерживать его искусственно нужно только в случае крайней необходимости.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Хорошилова, Любовь Владимировна, Санкт-Петербург

1. Федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации № 88-ФЗ от 12.05.1995 г.

2. Закон РСФСР О предприятиях и предпринимательской деятельности №445-1 от 25.12.1990 г.

3. Постановление Совета Министров РСФСР О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР № 406 от 18.07.1991 г.

4. Постановление Совета Министров СССР О мерах по созданию и развитию малых предприятий №790 от 08.08.1990 г.

5. Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 г. № 1676 О мерах по развитию и поддержке малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

6. Указ Президента от 09.03.2004 г. № 314 О системе и структуре федеральных органов испонительной власти.

7. Малое предпринимательство в России. 2005:Стат. сб. / Росстат. М.,2005.- 156 с.

8. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2003: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003 - 895 с.

9. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: Стат. сб. / Госкомстат России. М., 2004. - 966 с.

10. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. / Росстат. М.,2006.-819 с.

11. Россия в цифрах. 2003: Краткий стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003. -398 с.

12. Страны и регионы. 2005. Статистический сборник Всемирного банка: Пер. с англ. М.: Весь мир, 2005. - 240с.

13. Абакин, Л.И. Современное состояние экономического мышления в России / Л.И. Абакин // Рос. эконом, журнал. 2002. - № 11-12. -С. 78-84.

14. Авдеева, Т.Т. Экономическое развитие местного сообщества: методология и технология / Т.Т. Авдеева. Краснодар: Экоинвест, 2001.-279 с.

15. Автономов, B.C. Предпринимательская функция в экономической системе / B.C. Автономов. -М.: Экономика, 1990. 82 с.

16. Агеев, А.И. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры / А.И. Агеев. -М.: Наука, 1991.-112 с.

17. Агурбаш, Н.Г. Лизинг и его перспективы в регулировании развития малых предприятий / Н.Г. Агурбаш // Управление риском. 2005 - № 3. -С. 17-23.

18. Акимов, А.А. и др. Системологические основы инноватики /

19. A.А. Акимов. СПб.: Политехника, 2002. - 596 с.

20. Акофф, Р. Планирование в больших социально-экономических системах / Р. Акофф / пер. с англ. Г.Б. Рубальского; под ред. И.А. Ушакова. -М.: Советское радио, 1972. 224 с.

21. Алимова, Т.А., Поповская, Е.В. Статистический анализ приоритетных отраслей развития малых и средних предприятий / Т.А. Алимова, Е.В.Поповская // Вопросы статистики. 2003. - № 11С. 35-47.

22. Анализ роли и места малых и средних предприятий России. Статистическая справка. М.: Ресурсный центр малого предпринимательства, 2003. - 60 с.

23. Анализ состояния внешней среды малого предпринимательства (на примере 6 пилотных регионов). Национальный институт системных исследований и предпринимательства. М., 2001. www.nisse.ru

24. Андерсен, Б. Бизнеспроцессы. Инструменты совершенствования / Б. Андерсен / пер. с англ. С.В. Ариничева; науч. ред. Ю.П. Адлер. -М.: Стандарты и качество, 2003. 272 с.

25. Ансофф, MJC. Стратегическое управление / И.Х. Ансофф: сокр. пер. с англ., науч. ред. и авт. предисл. Л.И. Евенко. М.: Экономика, 1989. -519 с.

26. Антоненко, В. Представители государства в управлении предприятиями /

27. B. Антоненко // Экономист. 2000. - №4. - С. 94-95.

28. Архипов, А. Новый ковчег / А. Архипов // Эксперт Северо-Запад. 2005. -№36.-С. 8-10.

29. Астапов, А. Стратегия развития в постиндустриальном обществе / А. Астапов // Мировая экономика и международные отношения. 2006. -№2.-С. 57-65.

30. Аузан, А., Крючкова, 77. Административные барьеры в экономике: задача деблокирования / А. Аузан, П. Крючкова // Вопросы экономики. 2001. -№5.-С. 73-88.

31. Афанасьев, В. Малый бизнес: проблемы становления / В. Афанасьев // Российский экономический журнал. 1993. - № 2. - С. 61.

32. Басарева, В.Г. Институциональные особенности развития малого бизнеса в регионах России / В.Г. Басарева. М.: EERC, 2002. - 60 с.

33. Батурин, Ф.А. Кому оно нужно, это малое предпринимательство? / Ф.А. Батурин // ЭКО. 2005. - № 7. - С. 160-168.

34. Безгодов, А.В. Роль рыночных механизмов в реализации стратегии устойчивого развития / А.В. Безгодов. СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 2003. -265 с.

35. Белоусов, Д. Два контура развития / Д. Белоусов // Коммерсант. 2006. -1 августа. - С. 7.

36. Бизнес в 2004 году. Регулирование предпринимательской деятельности: Доклад Всемирного банка: пер. с англ. М.: Весь Мир, 2004.-256 с.

37. Бирюков, А. Развитие малого и среднего бизнеса локомотив экономики: опыт Тайваня / А. Бирюков // Вопросы экономики. - 2004. -№9.-С. 123-129.

38. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг / пер. с англ.; 4-е изд. -М.: Дело тд, 1994. -720 с.

39. Блинов, А.О., Шапкин, И.Н. Малое предпринимательство: Теория и практика: Учебник / А.О. Блинов, И.Н. Шапкин. М.: Дашков и К0, 2003.-356 с.

40. Бойко, И.П., Мессенгиссер, М. Российские малые предприятия: история, тенденции, перспективы. -М.: Наука, 2005.-240 с.

41. Бодышева, И.О. Предпринимательство иммигрантов в США / Н.О. Бодышева // СОЦИС (Социологические исследования). 2005. -№8.-С. 51-54.

42. Бон Кристофер, Нойперт Кент Э. Культура и национальные условия создания предпринимательских структур / К. Бон Нойперт, Э. Кент // Проблемы теории и практики управления. 2004. - № 5. - С. 98-104.

43. Бондаренко, В.А. Где и как лоббируют интересы МСП / В.А. Бондаренко // Малое предприятие. -2003. -№ 10,-С. 12 13.

44. Бондаренко, В.А. Поддержка малого и среднего бизнеса по-японски /

45. B.А. Бондаренко //Малое предприятие. -2003. № 9.-С. 12-14.

46. Борисов, С.Р. Раньше малому бизнесу нужна была поддержка, теперь -опора / С.Р. Борисов // Человек и труд. 2003. - № 7- С. 4-11.

47. Буянов, В.П. Ключ от клетки малого бизнеса. Создание государственной системы поддержки и защиты малого бизнеса / В.П. Буянов // Российское предпринимательство. 2003. - № 9. - С. 23-27.

48. Варнавский, В.Г. Партнерство государства и частного бизнеса: формы, проекты, риски / В.Г. Варнавский. М.: Наука, 2005. - 315 с.

49. Вебер, М. Протестантская этика и дух капитализма / М. Вебер / Избр. произв. М.: Прогресс, 1990. - С. 44-271.

50. Веревкин, Л., Мокрецов, К Малый бизнес и теневая экономика / Л. Веревкин, К. Мокрецов // Государственная служба. 2005. - № 31. C. 134-143.

51. Верхан, П.Х. Предприниматель: его экономическая функция и общественно-политическая ответственность / П.Х. Верхан. Минск: Эридан, 1992.-С. 60.

52. Взаимодействие малого и крупного бизнеса: Информационно-аналитический сборник / под ред. В. Ш. Каганова. М.: ИЛИ, 2004. -184 с.

53. Виленский, А.В. Парадоксы государственной поддержки частного бизнеса / А.В. Виленский // Вопросы экономики. 1997. - № 6. - С.104 - 112.

54. Виленский, А.В. Российские объединения малых предпринимателей как институт гражданского общества / А.В. Виленский // Общественные науки и современность. 2005. - № 1. - С. 21-40.

55. Винслае, Ю. Конверсия отечественного оборонно-промышленного комплекса: фрагменты ретроанализа и некоторые актуальные выводы / Ю. Винслав // Российский экономический журнал. 2006. - № 4. -С. 37-52.

56. Галаган, А. А. История предпринимательства российского. От купца до банкира. -М.: Ось-89, 1997. 160 с.

57. Глисин, Ф.Ф., Воронина, Г.П., Лосева О.Н. Деловая активность субъектов малого предпринимательства в различных секторах экономики России во втором полугодии 2001 г. / Ф.Ф. Глисин, Г.П. Воронина, О.Н. Лосева // Вопросы статистики. 2002.-№ 5.-С. 50-57.

58. Голиченко, О. Российская инновационная система: проблемы развития / О. Голиченко // Вопросы экономики. 2004. - № 12. - С. 16-34.

59. Гончаров, В.В. Новые прогрессивные формы организации в промышленности / В.В. Гончаров. М.: МНИИПУ, 1998. - 80 с.

60. Государственное управление и государственная служба в трансформирующемся обществе / под общ. ред. Ю. В. Яковца. М.: Изд-во РАГС, 2001.- 170 с.

61. Государство и рынок: американская модель / под ред. проф. М.А. Портного и проф. В.Б. Супяна. М.: Анкил, 1999. - 440 с.

62. Граслик, К. Исследовательский университет: сущность и роль в региональной инновационной системе / К. Граслик // Проблемы теории и практики управления. 2005. - № 1. - С. 85-90.

63. Гусейнов, P.M. История экономики России / P.M. Гусейнов: Учеб. пособие. М.: Маркетинг: ЮКЭА, 1999. - 352 с.

64. Гэбрейт, Д. Новое индустриальное общество / Д. Гэбрейт. М., 1969. -480 с.

65. Гэбрейт, Д. Экономические теории и цели общества / Д. Гэбрейт. М., 1976.-406 с.

66. Давыдова, А. Малые составляющие большого бизнеса / А. Давыдова // Эксперт. Япония. 2005. - С. 28-30.

67. Дагаев, А. Государственные гарантии для малого инновационного бизнеса // Проблемы теории и практики управления. 2006. - № 2. -С. 81-88.

68. Дадашев, А., Мешкова, Д. Ресурсная эффективность малых предприятий / А. Дадашев, Д. Мешкова// Экономист. 2006. № 6. С. 55-61.

69. Дегтярев, А., Маликов, Р. Институциональный анализ деловой коррупции в России / А. Дегтярев, Р. Маликов // Вопросы экономики. -2005. -№ 10.-С. 107-108.

70. Дежина, И.Г., Сатыков, Б.Г. Становление российской национальной инновационной системы и развитие малого бизнеса // Проблемы прогнозирования. 2005. - № 2. - С. 118-128.

71. Дериг, Х.-У. Универсальный банк банк будущего. Финансовая стратегия на рубеже века: Пер с нем. / Х.-У. Дериг. - М.: Международные отношения, 2001. - 480 с.

72. Домнина, КН. Франчайзинг как форма развития российского малого бизнеса / И.Н. Домнина // Предпринимательство, рынок и экономический рост. М.: Ин-т экономики РАН, 2002. - С. 85-106.

73. Друкер, П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке / П.Ф. Друкер: пер с англ. -М.: Вильяме, 2001. 272 с.

74. Дягилев, А. Ходинговые компании в России / А. Дягилев // Законодательство и экономика. 2000. - № 3. - С. 11-19.

75. Еваленко, М. Потенциал малого предпринимательства и экономика российских регионов / М. Еваленко // Российский экономический журнал. -2003.-№9-10.- С. 30-51.

76. Евстигнеева, JI., Евстигнеев, Р. Субфедеральные аспекты глобализации / JI. Евстигнеева, Р. Евстигнеев // Вопросы экономики. 2003. № 5. -С. 50-66.

77. Егорушков, А.П. Проблемы развития малого предпринимательства в России / А.П. Егорушков // Финансы. 1999. - № 12. - С. 9.

78. Ершов, М.В. Экономический суверенитет России в глобальной экономике / М.В. Ершов. -М.: Экономист, 2005. 280 с.

79. Зарубина, Н.Н. Этика служения и этика ответственности в культуре русского предпринимательства / Н.Н. Зарубина //Общественные науки и современность. 2004. - № 1. - С. 96-105.

80. Ибадова, Л.Т. Правовые проблемы лизинга в малом бизнесе / Л.Т. Ибадова // Хозяйство и право. 2006. - № 2. - С. 105-111.

81. Ибадова, Л.Т. Некоторые правовые проблемы понятия субъекта малого предпринимательства / Л.Т. Ибадова // Государство и право. 2005. -№ 9. - с. 77-82.

82. Иванова, Н. И. Национальные инновационные системы / Н.И. Иванова. -М.: Наука, 2002.-244 с.

83. Иванова, Н.Ю. Социально-экономические функции малого предпринимательства/Н.Ю. Иванова. -М.: Высш. шк., 2003. 304 с.

84. Исследование эффективности системы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации: состояние, направление развития. М.: Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства, 2003. - 160 с.

85. Киевский, В. Банки и малое предпринимательство: противоречивое единство и пути совместного развития / В. Киевский // Банковское дело. -2005. -№1. С. 12-16.

86. Кириченко, Э. Основы инновационного лидерства США / Э. Кириченко // Мировая экономика и международные отношения. 2005. - №7. -С. 45-47.

87. Клейнер, Г., Петросян, Д., Беченов, А. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике / Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов // Вопросы экономики. 2004. - № 4. - С. 25-41.

88. Клепач, А., Яковлев, А. О роли крупного бизнеса в современной российской экономике: (комментарий к докладу Всемирного банка) / А. Клепач, А. Яковлев // Вопросы экономики. 2004. - № 1. С. 36-45.

89. Клок, К, Годсмит, Дж. Конец менеджмента / Клок К., Годсмит Дж. -СПб.: Питер, 2004.-368 с.

90. Клямкин, И., Тимофеев, Я. Теневая Россия: экономико-социологическое исследование / И. Клямкин, JI. Тимофеев. М.: Российский гос. гуманит. ун-т. - 595 с.

91. Коганов, А. К вопросу о власти кланово-корпоративных групп в России /

92. A. Коганов //Вопросы экономики. 2000. - № 6. - С. 114-125.

93. Колесникова, JI.A. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием / JI.A. Колесникова. -М.: Новый Логос, 2000. 290 с.

94. Колъчугина, А.В. Деятельность малых предприятий малых предприятий Российской Федерации в начале XXI века / А.В. Кольчугина // Вопросы статистики. 2004. - № 12 - С. 45^8.

95. Кондрачук, В.В. Государственное влияние на развитие малого бизнеса /

96. B.В. Кондрачук // Политические исследования. 2005. - № 3.1. C.131-136.

97. Корейские малые предприятия изнежены поддержкой государства // Малое предприятие. 2004. - № 1- С. 12-13.

98. Коротецкий, Ю., Шохина, Е., Козак, А. Красивый жест / Ю. Коротецкий, Е. Шохина, А. Козак // Эксперт. 2004. - № 10. - С. 15-18.

99. Котенко, КВ. О развитии индивидуального предпринимательства в Брянской области и об организации статистического наблюдения за его деятельностью / И.В. Котенко // Вопросы статистики. 2003. - № 11.-С. 53-59.

100. Котц, Д. Государство и экономическая трансформация: российский и китайский опыт перехода к рыночной экономике /Д. Котц // Вестник Санкт-Петерб. ун-та. Сер. 5. Экономика. - Вып. 2. - 2005. - С. 50.

101. Крутик, А.Б., Горенбургов, М.А. МП и бизнес-коммуникации / А.Б. Крутик, М.А. Горенбургов. СПб.: Бизнес-пресса, 1998. - 280 с.

102. Кочетков, Г.Б. Роль и место предпринимательства в инновационной экономике / Г.Б. Кочетков // США-Канада: Экономика, политика, культура. 2006. - № 2. - С. 31-44.

103. Кувалин, Д.В., Демочкина, А.В., Моисеева, А.К. Российские предприятия в начале 2003 г. / Д.В. Кувалин, А.В. Демочкина, А.К.Моисеева // Проблемы прогнозирования. 2003. - № 5- С. 140-145.

104. Куликов, В.В. В очередной раз о характере реформационных преобразований российской экономики и об их уроках /В.В. Куликов // Российский экономический журнал. 2003. - № 1. - С. 3-17.

105. Кучумов, Р., Савка, А. Государственное регулирование: нацеленность на результаты / Р. Кучумов, А. Савка // Экономист. 2006. - № 9, -С. 3-11.

106. Лебедева, С.Ю. Регулирование и поддержка малого и среднего предпринимательства в ЕС и России / С.Ю. Лебедева// Менеджмент в России и за рубежом. 2001. - № 1. - С. 90-97.

107. Лексин, В. Административная реформа: федеральный, региональный и местный уровень / В. Лексин // Российский экономический журнал. -2006-№ 4-С. 3-36.

108. Лиухто, К. Влияние размера, возраста и отраслевой принадлежности предприятия на его эффективность / К. Лиухто // Вопросы экономики.-2000.-№ 1.-С. 120-136.

109. Львов, Д. С. Экономика развития / Д.С. Львов. М.: Экзамен, 2002. -512 с.

110. Лященко, В.П. Государственное регулирование деятельности коммерческих организаций / В.П. Лященко. М.: Новый век, 2001. - 208 с.

111. Малые и средние предприятия. Управление и организация / под ред. X. Пихлера, X. Й. Пляйтерна, К.-Х. Шмидта / пер. с нем. И.С. Алексеевой и Г. И. Токаревой. -М.: Междунар. отношения, 2002.-280 с.

112. Манъков, B.C. Институциональные аспекты в государственном регулировании малого бизнеса / B.C. Маньков // Вестн. Моек, ун-та. Сер. 6. Экономика. 2004. № 2. С. 20-44.

113. Некипелов, А. Государство в переходной экономике / А. Некипелов // Мировая экономика и междунар. отношения. 2002. - № 2. - С. 20-31.

114. Некипелов, А. От квазирынка к рынку (концептуальные вопросы стратегии экономического развития России в начале XXI века) / А. Некипелов // Российский экономический журнал. - 2001. - № 2. -С. 3-14.

115. Ml. Никитин, С., Степанова, М., Глазова, Е. Теневая экономика и налогообложение / С. Никитин, М. Степанова, Е.Глазова // Мировая экономика и международные отношения. 2005. - № 2. - С. 26.

116. Новиков, В., Шереги, Ф. Малое предпринимательство и банки: пути расходятся? / В. Новиков, Ф. Шереги // Российский экономический журнал.-1999.-№9-10.-С. 51-59.

117. Олейник, О.С, Тарасова, А.А., Домовец, И.Ф. Статистическое обследование индивидуальных предпринимателей в промышленности Вогоградской области / О.С. Олейник, А.А. Тарасова, И.Ф. Домовец // Вопросы статистики. 2002. - № 7. - С. 36-39.

118. Орлов, М. Социальные функции предпринимательства / М. Орлов // Человек и труд. 2004 - № 10. - С. 38-40.

119. Паникарова, С. Факторы выпонимости государственных целевых программ / С. Паникарова // Экономист. 2006. - № 8. - С. 36^41.

120. Плышевский, Б. Показатели результативности рыночных реформ / Б. Плышевский// Экономист. 2002. -№ 7. -С. 3-12.

121. Пороховский, А. Эффективность экономического образования / А. Пороховский // Вопросы экономики. 2006. - № 7. - С. 111-115.

122. Радаев, В.В. Российский бизнес: на пути легализации? / В.В. Радаев // Вопросы экономики. 2002. - №1. - С. 68-87.

123. Радыгин, А., Шмелева, Н. Слияния, поглощения и реорганизационные процессы: некоторые новые тенденции / А. Радыгин, Н. Шмелева // Проблемы теории и практики управления. 2004. - № 4. - С. 56-63.

124. Разумнова, И.И. Новые тенденции предпринимательской деятельности / И.И. Разумнова//США-Канада: Экономика, политика, культура. -2005. -№9.-С. 96-114.

125. Редюшев, А.А. Венчурный капитал и венчурный бизнес в России / А.А. Редюшев // Проблемы современной экономики. 2004. - № 3 (11).-С. 232-234.

126. Ременный, А.Н. О малом и среднем бизнесе в сфере высоких технологий / А.Н. Ременный // ЭКО. 2005. - № 5. - С. 64-73.

127. Римашевская, Н. Человеческий потенциал России и проблемы сбережения населения / Н. Римашевская // Российский экономический журнал. 2004. - № 9-10. - С. 20-23.

128. Рубе, В.А. Малый бизнес: история, теория, практика / В.А. Рубе. М.: ТЕИС, 2000.-231 с.

129. Рыбак, О. Основные тенденции инвестиционной активности / О. Рыбак // Экономист. 2002. - № 12. - С. 13-20.

130. Рыбаков, Ф.Ф. Россия и Санкт-Петербург: социально-экономическая динамика / Ф.Ф. Рыбаков. СПб.: СПбГУ. - 2005. - 146 с.

131. Савельева, З.А. Проблемы теории и практики малого предпринимательства / З.А. Савельева. СПб.: Инфо-Да, 2003. - 185 с.

132. Сергиенко, Я., Френкель, А. Венчурные инвестиции и инновационная активность / Я. Сергиенко, А. Френкель // Вопросы экономики. 2006. -№5.-С. 115-121.

133. Слуцкий, Л.Э. Развитие малого предпринимательства в российской экономике / Л.Э. Слуцкий. М.: Финансы и статистика, 2000. - 144 с.

134. Смит, А. Исследование о природе и причинах богатства народов /

135. A. Смит. Книга первая. М.: Ось-89. - 1997. - 256 с.

136. Смыков В.В. Крупные интегрированные корпорации в региональной экономике / В.В. Смыков. СПб.: Рост, 2004. - 168 с.

137. Спицын, А. Интеграция и модернизация экономики / А. Спицын // Экономист. 2006. - № 5. - С. 3-9.

138. Стобов, Г.Ф. Государство и предпринимательство: теория и опыт взаимодействия при переходе к рыночным отношениям / Г.Ф. Стобов. -СПб.: СЗАГС, Образование Культура, 2000. - 432 с.

139. Страдубровский, В. Кривая дорога прямых инвестиций /

140. B. Страдубровский // Вопросы экономики. 2003. - № 1. - С. 73 - 95.

141. Стратегический ответ России на вызовы нового века / под общ. ред. Л.И. Абакина. М.: Экзамен, 2004. - 608 с.

142. Стратегия развития предпринимательства в реальном секторе экономики. М.: Наука, 2002. - 448 с.

143. Супян, ВТ. Государственная поддержка предпринимательства в США (региональный аспект) / В.Г. Супян // Проблемы теории и практики управления 1994 - № 3 - С. 111-114.

144. Сычев, В. Азия переходит на аутсорсинг / В. Сычев // Эксперт. 2006. -№25 (519).-С. 56.

145. Торкановский, Е.М. Организационно-правовая форма государственного предпринимательства / Е.М. Торкановский // Хозяйство и право. -1994.-№ 8,- С. 54-65.

146. Трапкова, А.В. Доверие в российском малом и среднем бизнесе / А.В. Трапкова // Общественные науки и современность 2004. - № 4.1. C. 36-48.

147. Ускоренное развитие малого предпринимательства как фактор устойчивого роста экономики // Сб. информ.-аналит. материалов V Всерос. конф. представителей малых предприятий. М.: Ин-т предпринимательства и инвестиций. - 2004. - 77 с.

148. Фадеев, В.Ю. Малое предпринимательство в переходной экономике Российской Федерации: проблемы и перспективы / В.Ю. Фадеев -М.: Наука, 2000.-271 с.

149. Филимонова, Н.М. Стратегия развития малого предпринимательства в российской Федерации / Н.М. Филимонова: Монография. Владимир: ВООО ВОН, 2005.-250 с.

150. Хизрич, Р., Питере. М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха / Р. Хизрич, М. Питере. М.: Прогресс, 1992. - Вып. 1. - 160 с.

151. Хорохорин, О.Л., Остроухое, А.В. Государство и малое предпринимательство: проблемы становления и формирования кадрового потенциала / O.JI. Хорохорин, А.В. Остроухов. М.: Изд-во РАГС, 2003. - 53 с.

152. Чеберко, Е.Ф. Предпринимательство и предприимчивость. Национальный потенциал предприимчивости / Е.Ф. Чеберко //Вестник Оренбургского государственного университета. 2006. № 2. С. 110-126.

153. Чеберко Е.Ф. Предприимчивость как фактор обновления общества // Е.Ф. Чеберко. Л.: Лениздат, 1991. - 170 с.

154. Шамхалов, Ф. Теория государственного управления / Ф. Шамхалов. -М.: Экономика, 2002. 638 с.

155. Шамхалов, Ф. Государство и экономика. Власть и бизнес / Ф. Шамхалов. М.: Экономика, 2005. - 718 с.

156. Шаповалов, А. Герман Греф борется с призраками юридических лиц / А. Шаповалов // Коммерсант. 2006. - 1 августа. - С. 2.

157. Шеховцов, А. Законодательство и развитие малого бизнеса в регионах / А. Шеховцов // Вопросы экономики. 2001. - № 4. - С. 84-91.

158. Шулус, А.А. Становление системы поддержки малого предпринимательства в России: спецкурс / А.А. Шулус // Российский экономический журнал. 1998. - № 5 - 6. - С. 84-100. № 7. - С. 83-98.

159. Шумпетер, Й. Теория экономического развития / Й. Шумпетер М.: Прогресс, 1982.-456 с.

160. Щепакин, М.Б. Предпринимательство в трансформирующихся и развивающихся системах / М.Б. Щепакин. М.: Экономическая демократия, 2000. - 511 с.

161. Экономика современной России: ориентиры развития / под. ред. Э. П. Дунаева. -М.: Эконом, фак. МГУ: ТЕИС, 2002. 184 с.

162. Экономическая политика государства в начале XXI века и проблемы развития предпринимательства / Под науч. ред. Г.Ф. Стобова,

163. B.М. Ходачека. СПб.: Изд-во СЗАГС, 2002. - 712с.

164. Экономические обзоры ОЭСР 2001-2002. Российская Федерация: пер. с англ. М.: Весь Мир, 2002. - 208 с.

165. Юсупова, Н. Государственная поддержка малого бизнеса в США / Н. Юсупова // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. - № 5.1. C. 115-121.

166. Янсен, Ф. Эпоха инноваций / Ф. Янсен: пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 2002.-308 с.

167. Ясин, Е.Г. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста / Е.Г. Ясин // Общество и экономика. 2002. - № 2. - С. 31-74.

168. Ясин, Е.Г. Модернизация экономики и система ценностей / Е.Г. Ясин // Вопросы экономики. 2003. - № 4. - С. 4 - 36.

Похожие диссертации

• Формирование системы государственной поддержки малого предпринимательства на местном уровне
• Развитие малого предпринимательства в Российской Федерации на современном этапе институционализации
• Развитие системы государственной поддержки малого предпринимательства в России в современных условиях
• Совершенствование системы регулирования и поддержки малого предпринимательства