Формирование кластерной стратегии устойчивого регионального развития социально-экономических систем тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Шхагапсоев, Аскерхан Эдуардович |
| Место защиты | Нальчик |
| Год | 2010 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Формирование кластерной стратегии устойчивого регионального развития социально-экономических систем"
на правах рукописи
Шхагапсоев Аскерхан Эдуардович
ФОРМИРОВАНИЕ КЛАСТЕРНОЙ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
Специальность 08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством Ч (региональная экономика)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Нальчик - 2010
4841062
Работа выпонена в ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия им. В.М. Кокова
доктор экономических наук, профессор Узденов Юсуп Бахатович
доктор экономических наук, профессор Шидов Андемиркан Хачимович
кандидат экономических наук, доцент Думанова Аминат Хасеновна
Ведущая организация: ГОУ ВПО Ингушский государственный
университет
Защита состоится л24 декабря 2010 года в 12 часов на заседании Диссертационного совета Д 002.261.01 при Учреждении РАН Институте информатики и проблем регионального управления Кабардино-Бакарского научного центра РАН по адресу: 360003, КБР, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд, 37ла, диссертационный зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИИПРУ КБНЦ РАН (г. Нальчик, ул. Инессы Арманд, 37ла, ауд. №1.6), с авторефератом - на сайте института wvvvv.iipru.ru
Отзывы на автореферат, заверенные печатью, просим направлять по адресу: 360003, КБР, г. Нальчик, ул. Инессы Арманд, 37ла, Диссертационный совет Д 002.261.01, ученому секретарю.
Автореферат разослан л24 ноября 2010 года.
Научный руководитель: Официальные оппоненты:
Ученый секретарь диссертационного сове га, доктор 'экономических наук
.Махошева С. А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Развитие региональной экономики в современных условиях реализуется с помощью государства и определяет приоритеты и направления модернизации, как всей системы структур хозяйствования, так и производительных комплексов, отраслей, отдельных хозяйствующих субъектов. В настоящее время существует потребность в определении и реализации приоритетов развития народнохозяйственного комплекса, на котором будут сосредоточены усилия государства и бизнеса, впоследствии определяющие конкурентоспособность и эффективность экономики на современном этапе развития.
Одним из важнейших направлений структурной модернизации экономики в целом является ее развитие на основе кластеризации.
Кластеризация экономики, усиливающая взаимосвязь её хозяйствующих субъектов и придающая новые импульсы развитию регионов, является одним из условий повышения их конкурентоспособности в связи с повышением значимости новых факторов, воздействующих на региональное развитие.
При переходе к постиндустриальной информационной экономике рынок производителя превращается в рынок потребителя, который с помощью современных информационных технологий получает возможность выбрать способ удовлетворения своих запросов с помощью различных видов продукции, технологий, брендов и т.д. Основным мезоэкономическим звеном такой экономики становится уже не отрасль, а кластер, поэтому в программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу, среди приоритетов выделено содействие формированию и развитию региональных экономических кластеров.
Как было отмечено пономочным представителем по Северо-Кавказскому Федеральному округу А. Хлопониным, основой будущего прорыва, в результате которого СКФО дожен выйти как минимум на среднероссийский уровень социально-экономического развития, в соответствии с обозначенными приоритетами дожны стать именно отраслевые кластеры, которые обеспечат комплексный подход к развитию каждого из экономических направлений и позволят реализо-вывать, в том числе, межрегиональные проекты.
Недостаточная разработанность теоретико-методологических положений, наличие нерешенных вопросов практического характера по проблемам использования рыночных инструментов формирования экономических кластеров определили актуальность темы диссертационного исследования.
Состояние изученности проблемы. Актуальность проблемы формирование кластерной стратегии развития экономики, ее особая значимость в процессе осуществления приоритетных национальных проектов, обусловливают возрастающее внимание к ней со стороны, как специалистов практиков, так и научной общественности. Многие вопросы методического плана, в частности, касающиеся разработки стратегии развития сельского хозяйства в рамках региона, носят дискуссионный характер. Это объясняется тем, что понимание кластерной компоненты развития экономики и формирование на этой основе стратегии развития отраслей экономики, как за рубежом, так и в России проявилось относительно недавно. Как показывает практика применения стратегий с учетом кластерной составляющей, развитее отраслей происходит более быстрыми темпами.
Вопросы формирования устойчивого развития регионов нашли свое отражение в работах многих выдающихся ученых экономистов как внутри страны, так и за рубежом. Наиболее существенный вклад в разработку данной проблемы внесли: М. Портер, Е. Лимер, И. Толенадо, Д. Солье, Е. Дахмен, В. Фельдман, П. Фишер и другие.
Вопросам изучения стратегии развития региональных экономических систем в отечественной экономической литературе всегда уделялось достаточно большое внимание, однако вопросы использования кластерных методов в анализе развития экономики региона еще не разработаны в достаточной степени. Исследованию региональной экономики посвящены работы ученых, таких как: П.М. Иванов, Л.П. Кураков, А.Г. Гранберг, A.A. Мигранян, П.А. Минакир, А.Н. Селиванов, А.Е. Яковлев, Г.Е. Яковлев, В.В. Кистанов, Н.В. Копылов, В.Н. Лексин, С.А. Махошева, B.C. Мисаков, Е.А. Неретина, A.C. Новоселов, Х.М. Рахаев, С.Д. Резник, С.И. Саетгалиев, А.И. Татаркин, Б.Б. Уянаев, А.Н. Швецов, Р.И. Шнип-пер и другие.
Исследования названных авторов внесли важный вклад в изучение вопросов, связанных с развитием экономики регионов. Однако, работы по решению проблемы формирования кластерной стратегии устойчивого развития региональной экономки еще только начаты. Многие вопросы межотраслевого взаимодействия в регионе остаются недостаточно разработанными и нуждаются в формировании новых подходов, адаптированных к современным условиям.
Недостаточная разработанность данных вопросов, теоретическая и практическая значимость их решения определили выбор темы диссертационного исследования, его цели и задачи.
Целью диссертационного исследования является научное обоснование теоретических положений, методических подходов к формированию и активизации механизма формирования региональной кластерной стратегии в контексте теории устойчивого развития.
Для реализации этих целей были поставлены и решены следующие задачи:
- систематизировать существующие теоретические воззрения по проблеме сущности и факторов обеспечения устойчивого развития региональных экономических систем;
- изучить теоретические основы и мировой опыт использования кластерных стратегий в развитии регионов;
- выявить особенности формирование кластерной стратегии, как фактора устойчивого экономического развития социально-экономических систем;
- проанализировать динамику, структуру, факторы и особенности регионального социально-экономического развития Кабардино-Бакарской Республики;
- разработать методику оценки потенциала кластеризации отраслей экономики региона и выделить опорные кластеры на основе анализе динамики экономического развития;
- сформировать основные элементы кластерной стратегии развития Кабардино-Бакарской Республики.
Объектом исследования выступает Кабардино-Бакарская республика как территориальная социально-экономическая подсистема, рассматриваемая с позиции применения кластерных методов в формировании стратегии устойчивого развития.
Предмет исследования выступает совокупность экономических и управленческих отношений, складывающихся в процессе формирования кластеров, обеспечивающих повышение конкурентоспособности региональной экономики в контексте концепции устойчивого развития.
Проведенное исследование, выводы и предложения диссертации соответствуют следующим пунктам Паспорта специальностей ВАК (Экономические науки): п. 5.3 - Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, 5.13. Проблемы устойчивого развития регионов разного уровня; мониторинг экономического и социального развития регионов разного уровня и п. 5.17 - Региональное стратегическое планирование; региональные программы развития по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).
Теоретической и методологической основой проведенного исследования послужили фундаментальные положения экономической теории, труды выдающихся отечественных и зарубежных экономистов по изучению вопросов регионального развития и кластерных стратегий.
В ходе проведенного исследования использовались общенаучные методы (диалектический, дедукция и индукция, анализ и синтез, монографический метод), экономико-статистические методы (сравнение, группировка, анализ абсолютных и относительных величин, графический метод), экономико-математический метод, методы инвестиционного анализа.
Информационной базой исследования явились данные Федеральной службы государственной статистики России и ее территориального отделения по Кабардино-Бакарской Республике, справочная и нормативная литература. Кроме того, использованы данные собственных наблюдений и исследований.
Научная новизна исследования заключается в теоретическом и методическом обосновании кластерной стратегии устойчивого развития социально-экономических систем, в условиях модернизации региональной экономики, а также в разработке методики формирования механизма ее реализации.
Наиболее существенные результаты исследования, полученные автором, состоят в следующем:
- систематизированы теоретические воззрения по проблеме сущности и факторов устойчивого регионального развития; выявлена роль стратегического управления в устойчивом развитии региональной экономики;
- обоснована необходимость использования кластерной стратегии управления развитием социально-экономических систем, в условиях модернизации, основанная на изучении теоретических основ и мирового опыта;
- проведен структурный анализ динамики развития экономики Кабардино-Бакарской Республики и осуществлена диагностика социально-экономического потенциала, позволившая вскрыть существо проблемной ситуации на объекте анализа и тем самым получить информацию для обоснования необходимости выделения опорных экономических кластеров;
- разработана методика оценки потенциала кластеризации отраслей экономики региона, основанная на расчете коэффициентов локализации, душевого производства и специализации региона на производстве товаров или услуг;
- разработаны основные направления кластерной стратегии развития эко-
номики Кабардино-Бакарской Республики, реализация которых позволит усилить конкурентные преимущества территории в основных рынках и отраслях и обеспечит эффективное использование регионального производственного потенциала.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость диссертационной работы заключается в разработке методики выделения опорных кластеров в анализе динамики экономического развития региона, которая может быть адаптирована к любому субъекту Российской Федерации.
Практическая значимость работы состоит в разработке основных элементов кластерной стратегии развития экономики Кабардино-Бакарской Республики.
Основные положения и выводы диссертации используются в учебном процессе Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии для преподавания соответствующих тем дисциплин: Региональная экономика, Стратегическое управление, Менеджмент, Моделирование экономических процессов.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были отражены в выступлениях на научных конференциях профессорско-преподавательского состава Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии.
Основные положения научного исследования отражены в 8 научных публикациях, общим объемом 3,4 п.л. (авт. 1,65 п.л.), в том числе в 2 статьях в журнале Известия КБНЦ РАН рекомендованном ВАК для публикаций основных результатов диссертационных исследований.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 139 наименований. Основное содержание изложено на 152 страницах машинописного текста, содержит 23 таблицы, 21 рисунок.
Во введении изложены актуальность, степень разработанности проблемы, формулируются цель и задачи исследования, представлены научная новизна, практическая значимость и теоретико-методологическая база исследования.
В первой главе Теоретико-методические основы формирования стратегии устойчивого развития региональных социально-экономическихсистем на основе теоретико-методического анализа выявлена роль стратегии в обеспечении устойчивого развития региональных экономических систем, проанализирован мировой опыт использования кластерных стратегий в развитии регионов и обоснован кластерный подход в анализе динамики экономического развития региона.
Во второй главе Анализ региональных социально-экономических систем проанализирована социально-экономическая ситуация как на уровне СевероКавказского федерального округа, так и на уровне его субъекта - Кабардино-Бакарской республики.
В третей главе Разработка кластерной стратегии формирования социально-экономических систем в контексте теории регионального развития разработана методика оценки потенциала кластеризации отраслей экономики региона, при помощи которой выделены опорные кластеры в республике. Разработаны основные концептуальные направления кластерной стратегии развития экономики региональных социально-экономических систем.
В заключении сформулированы основные выводы по диссертационной работе и даны рекомендации по использованию результатов исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Региональная экономическая система представляет собой систему общественного производства, то есть совокупность производительных сил и производственных отношений. Это сложная, вероятностная, динамическая система, охватывающая процессы производства, обмена, распределения и потребления материальных благ. Региональная экономическая система относится к классу кибернетических систем, обладает многоступенчатой иерархической структурой, причем отдельные звенья (уровни иерархии) являются также сложными, вероятностными и динамическими системами, обладающими определенной самостоятельностью и некоторыми возможностями к саморегулированию.
В современной России факторы устойчивого развития начинают складываться в отдельных наиболее развитых регионах, поэтому устойчивое развитие для всех - цель пока недостижимая. Дальнейшее развитие регионов невозможно без определения их роли в национальной экономике, их конкурентных преимуществ и вытекающей из них системы приоритетов, а также обеспечения согласованности действий всех субъектов хозяйственной и иной деятельности.
С целью обеспечения эффективного управления социально-экономическими процессами в регионе, для решения стратегических задач необходима разработка догосрочного плана действий, включающая различные элементы государственной экономической и социальной политики с ресурсными и финансовыми возможностями региона.
Таким образом, наиболее адекватным сложившимся условиям стратегическим выбором для большинства российских регионов является либо стратегия капитализации, либо стратегия формирования конкурентных региональных кластеров.
Для того чтобы обосновать кластерный подход в анализе динамики экономического развития региона, необходимо понимать структуру самого кластера, его состав, свойства и возникновение.
Существует много видов и определений кластеров, они различаются по масштабам, направленности и методике выделения. Поэтому необходимо всегда помнить, что масштабы региона, его границы оказывают большое влияние на систему управления, выбор типа экономического роста, разработку гипотез, концепций, прогнозов и программ.
Если исходить из принципа филиальности, кластерную стратегию лучше всего проводить, по-видимому, на том уровне, на котором достигается наибольшее преимущество в конкуренции, но при этом на самом низком, по возможности, уровне. Таким образом, для разных уровней подходят местные, региональные, национальные или международные стратегии. В условиях уже существующих кластеров местного уровня или при наличии шефства крупных предприятий над малыми и средними важны адаптация продуктов к местным рынкам или тесное сотрудничество между фирмами и их основными поставщиками (совместная разработка, совместное производство). Если же кластеры носят межнациональный характер (например, аэрокосмическая промышленность) или дают громадную экономию благодаря эффекту масштаба производства (некоторые направления в сфере фундаментальной науки и техники; ряд латеральных новых комбинаций, крупные показательные проекты, ориентированные на растущий спрос), то приемлем общеевропейский уровень сотрудничества.
На наш взгляд, кластерный подход М. Портера наиболее подходит для формирования стратегии устойчивого развития региональных экономических систем.
В контексте этого мы определяем понятие кластер как группу географически локализованных взаимосвязанных компаний, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, ВУЗов и других организаций, взаимодопоняющих друг друга и усиливающих конкурентные преимущества отдельных компаний и кластера в целом. Взаимодействие предприятий и организаций, входящих в кластер, представляет собой симбиоз кооперации и конкуренции, т.е происходит постоянный обмен кадрами, инновациями, технологиями, осуществляется совместное использование инфраструктуры, услуг и рекламно-маркетинговое продвижение.
Кластер объединен как географически, так и в рамках единой внутреней информационной среды, связанной с внешней. Совет кластера включает региональное руководство и связан с правительственным советом (департаментом) по бизнесу. Его задачи Ч чисто аналитические. Главное в структуре кластера - распространение инноваций на всю цепочку создания стоимости и единое логистическое окно для взаимодействия с внешней средой. Такая структура позволяет минимизировать трансакционные издержки.
Кластерный подход становится основой экономической политики многих стран. Для этого на уровне стран и регионов создаются специальные департаменты (советы, агентства) по делам кластеров, которые проводят главным образом информационно-аналитическую работу, а также координируют образовательные программы всех уровней с потребностями соответствующих кластеров.
В свою очередь, кластерная структуризация экономики оказывает существенное влияние на общую экономическую политику государства. Прежде всего, это связано с поддержкой науки, рискованных инноваций, э кспортной деятельностью, созданием необходимой инфраструктуры и образованием (рис. 1).
Рисунок 1. Влияние кластеров на общую экономическую политику
Политика, опирающаяся на развитие кластеров, ведет к повышению конкурентоспособности государства. Географические границы кластера отражают экономические реалии и не обязательно совпадают с административными и политическими границами. В то же время его формальные географические границы спо-
собствуют межличностным контактам и тесному взаимодействию агентов внутреннего рынка, стимулируют накопление социального капитала, критическая масса которого составляет фундамент инновационного развития.
Для определения сильных и слабых сторон того или иного региона на первоначальном этапе проводится анализ региональных кластеров по четырём направлениям:
- Выясняется количество работников и учреждений, участвующих в данном секторе предполагаемого кластера;
- Выявляется удельный вес локальных секторов в кластере и их удельный вес в регионе, стране;
- Определяется соотношение затрат и доходов по всей цепочке технологического процесса от поставки сырья и материалов до реализации продукции;
- Определяются темпы роста кластера.
При выделении опорных кластеров следует иметь в виду существующие внутри них вертикальные (поставщик/потребитель) и горизонтальные кооперационные и иные хозяйственные связи (общая база потребления производственных и иных ресурсов, единые или, как минимум, поностью совместимые технологии и пр.) на региональном уровне. Также на первом этапе надо выделять и оценивать важнейшие ноу-хау и способные к эффективной интеграции различных предпринимательств технологии из других стран.
Поскольку конкурентоспособность современных экономик связана с наличием тесных связей между их секторами, целесообразно системное формирование кластеров вокруг ключевых отраслей. Они дожны включать в себя сферу услуг (современные дистрибьюторские и банковские системы), позволяющую приблизить продукцию и технологии к конечному потребителю. Поэтому при выделении опорных кластеров необходимо рассматривать ключевые отрасли региона.
Впрочем, как ни важны мотивации к сотрудничеству и объединению в кластеры, а в дальнейшем становясь опорным кластером региона, для многих фирм, особенно небольших, организация такого сотрудничества - далеко не простое дело. Малые фирмы, как правило, процветают за счет индивидуализма и предприимчивости. Так что для них слишком тесное сотрудничество с конкурентами, поставщиками или клиентами может представлять реальную угрозу. Вот почему в таких предприятиях сотрудничество, несомненно, требует более высокого уровня стратегического мышления руководителей малых предприятий, чем обычно. Малым фирмам приходится решать, до какой степени они готовы идти на длительное тесное сотрудничество, какие знания придется им вносить со своей стороны, а какие они хотели бы придержать, - и все это требует высокого уровня внутренней организации.
Таким образом, сотрудничество становится все более необходимым, но оно же несет с собой известную опасность - возможность утраты если не формальной самостоятельности, то способности к проведению самостоятельной линии поведения на рынке, к самостоятельному освоению новых продуктов (услуг), новых технологий и пр. Вот почему в целом ряде стран в последние десятилетия приобрели такое значение эффективные кластерные стратегии, особенно с тех пор, как правительства стали уделять больше внимания сильным отраслям собствеи-
ной страны и перестали копировать чужие достижения в сфере высоких технологий. Отправной точкой для реалистичной кластерной стратегии служат сильные стороны экономики. Такая стратегия строится на центрах деловой активности, уже доказавших свою силу и конкурентоспособность на мировом рынке. Но здесь имеются некоторые отличия от традиционных подходов, ориентированных на отдельные секторы.
Во-первых, подчеркивается взаимосвязь между сильными сторонами, свойственными разным отраслям, например взаимосвязь между некоторыми промышленными или даже сельскохозяйственными и обслуживающими специализациями.
Во-вторых, (частично в связи с этим), в этих сильных кластерах делается упор на активное использование знаний и на усиление конструктивного взаимодействия между разными участниками сети. Это может приводить к новым и перспективным комбинациям (как, например, в области мультимедиа), но такие комбинации всегда строятся на базе уже существующих сильных сторон.
В отличие от обычных форм кооперационно-хозяйственных взаимодействий малого, среднего и крупного бизнеса, кластерные системы региона характеризуются следующими особенностями:
- наличием крупного предприятия - лидера, определяющего договременную хозяйственную, инновационную и иную стратегию всей системы;
- территориальной локализацией основной массы хозяйствующих субъектов - участников кластерной системы;
- устойчивостью хозяйственных связей хозяйствующих субъектов -участников кластерной системы, доминирующим значением этих связей для большинства ее участников;
- договременной координацией взаимодействия участников системы в рамках её производственных программ, инновационных процессов; основных систем управления, контроля качества и пр.
Таким образом, важной отличительной чертой кластера в общей модели производственно-кооперационных и иных взаимодействий субъектов хозяйствования является фактор инновационной ориентированности. Кластеры, как правило, формируются там, где осуществляется или ожидается прорывное продвижение в области техники и технологии производства и последующего выхода на новые рыночные ниши. В этой связи многие страны - как экономически развитые, так и только начинающие формировать рыночную экономику - все активнее используют кластерный подход в поддержке наиболее перспективных направлений и форм предпринимательской деятельности, в формировании и регулировании своих национальных инновационных систем (НИС).
С точки зрения НИС кластеры определяются как производственные сети тесно взаимосвязанных фирм, объединенных друг с другом в производственную цепочку, в рамках которой создается конечный продукт и добавленная стоимость. В некоторых случаях опорные кластеры региона также включают в себя стратегические альянсы предприятий с университетами, исследовательскими учреждениями, потребителями, технологическими брокерами и консультантами. Определенные таким образом опорные кластеры можно считать инновационными системами прикладного значения.
В рамках политики кластерного развития центральное внимание уделяется комплексу взаимосвязей между участниками процесса производства товаров и услуг и субъектами инновационной деятельности. При использовании кластерных систем формируются в том числе и горизонтальные сети, в которых осуществляется сотрудничество крупных и малых фирм, действующих на рынке одного и того же продукта или принадлежащих к одной промышленной группе. Современные опорные кластеры, как правило, являются сетями, охватывающими несколько отраслей и включающими разнообразные фирмы, специализирующиеся на конкретном звене в цепочке создания конкретного конечного продукта. Отсюда еще один признак кластера в общей модели производственно-кооперационных и иных взаимодействий субъектов хозяйствования, а именно четко выраженный фактор лидирующего (интегрирующего) продукта или услуги. Часто этот принцип практически интерпретируется как необходимая роль лидирующего инвестора, выстраивающего кластер на базе вновь создаваемых, действующих и реструктурируемых предприятий, в том числе и из числа субъектов малого предпринимательства.
Кластерный метод позволяет реализовать наиболее важные взаимосвязи в технологиях, навыках, информации, маркетинге и потребительских запросах, которые характерны для целого комплекса фирм и отраслей. Эти взаимосвязи оказывают определяющее влияние на направленность и темпы инноваций, а также на конкурентоспособность конечной продукции.
Кластерный подход, как показывает мировая практика, является мощным инструментом для стимулирования регионального развития, которое в конечном итоге может состоять в увеличении занятости, заработной платы, отчислений в бюджеты различных уровней, повышении устойчивости и конкурентоспособности региональной промышленности.
Высокую конкурентоспособность и стабильность опорных кластеров определяют, прежде всего, факторы, стимулирующие распространение новых технологий, характер и структуру взаимодействия науки, образования, финансирования, государственной политики и промышленности. Наиболее жизнеспособные кластеры инновационной активности формируются на основе диверсификации межотраслевых связей. Разнообразие и относительная доступность внутри кластера различных источников технологических знаний и связей облегчает комбинирование факторов производства и становится предпосыкой эффективной инновации. Выделение опорных кластеров региона чрезвычайно важно для развития современного предпринимательства - малого, среднего и крупного.
Оценивая составные аспекты кластера, а также их комбинации и альтернативные стратегии, можно выделить опорные кластеры в анализе динамики экономического развития региона.
Преимущества подхода выделения кластеров, в том числе опорных, в анализе динамики экономического развития региона для органов власти (федеральных министерств, региональных администраций и т.п.) состоят в том, что он позволяет комплексно, системным образом рассматривать ситуацию в группе взаимосвязанных предприятий, относящихся к разным отраслям. Кроме того, кластерный подход позволяет использовать в качестве стержня стратегии развития класте-
ра инициативы, выдвинутые и реализуемые лидерами бизнеса, которые, таким образом, гарантированно будут успешно реализованы.
Изучив работы современных ученых, можно с сожалением отметить, что в настоящее время не существует универсальной разработанной конкретной методики выделения кластеров, а также опорных кластеров, в анализе динамики экономического развития региона, поскольку формирование и выделение кластеров напрямую зависит от особенностей региона и страны в целом. Поэтому мы считаем, что разработка методики выделения опорных кластеров в стратегии развития региона, а в частности, Кабардино-Бакарской Республики, актуальны, своевременны и что очень важно, может быть востребована в современной региональной экономической науке.
Стратегическое положение Кабардино-Бакарской республики определило характер ее развития с момента образования в 1921г. Изначально в республике сложились четыре ключевых сектора экономики - сельское хозяйство, машиностроение, цветная металургия и пищевая промышленность.
Характеризуя современное социально-экономическое состояние республики, необходимо отметить, что объем произведенного валового регионального продукта (далее ВРП) в 2008 году составил 58795,5 мн. рублей, темп роста этого показателя к 2001 году составил в действующих ценах - 302,4%, в сопоставимых ценах - 147%. То есть, независимо от используемой для целей анализа системы показателей экономика республики с 1998г. постоянно, из года в год наращивает приоритеты своего развития. Поступательный рост экономики республики подтверждается данными, приведенными в таблице 1.
Таблица 1 - Динамика основных макроэкономических показателей (в % к соответствующему периоду предшествующего года)*
Показатели 1997 год 1998 год 1999 год 2000 год 2001 2002 год ' год 2003 год 2004 год 2005 год 2006 год 2007 год 2008 год
Валовой региональный продукт 97,6 100,6 109,1 118,2 115 | 105,6 104,5 106,2 107,8 104,8 104,8 106
Промышленность 99,7 103,1 118,5 145,1 117,8 | 102,1 101,1 104,4 121,5 109,5 106,6 108,7
Сельское хозяйство 101 100,7 109,4 109,3 114,2 106,4 103,3 105,8 93,5 102,5 108,3 110,9
Объем подрядных работ 86,9 103,1 103,0 108,1 107,9 111,6 101,1 99,4 100,1 74 121 113,4
Оборот розничной торговли 102,1 108,3 109,8 111,7 117 119,7 112,1 111,2 111,1 112,2 112,3 117
*Таблииа составлена по данным ТО ФГСС но КНР.
Показатель ВРП в расчете на душу населения имеет устойчивую тенденцию к повышению. Производство ВРП в расчете на душу населения в КБР возросло с 24 тыс. рублей в 2001г. до 66 тыс. рублей в 2008 году, или в 2,8 раза.
В производстве товаров наибольший удельный вес занимает сельское хозяйство, его доля в обшем объеме валового регионального продукта в 2008 год составляет 22,5%. Однако удельный вес сельского хозяйства в обшем объеме производства снизися по сравнению с показателями 2000-2002 гг. - 32-33%%.
Промышленность, торговля и общественное питание занимают примерно по 17-24% от ВРП.
В составе отраслей, оказывающих рыночные услуги, значительное увеличение производства валовой добавленной стоимости наблюдается с 2001г. в торговле и общественном питании - на 10,7%.
Оценка производительных сил как основы развития региональной экономики и контроль за их состоянием, развитием и использованием имеют большое значение при разработке стратегии региональной экономической политики. Так, динамика массы производительных сил позволяет оценить темпы накопления, динамика уровня развития производительных сил - темпы технического прогресса в материальном производстве или отрасли.'
Степень использования производительных сил и экономического потенциала отражают степень интенсивности производства и обращения в отрасли. Значения показателей степень прогрессивности производства и луровень рентабельности продукции могут использоваться в качестве критериев оценки уровней морального и физического износа производственного аппарата отрасли или предприятия, а группировки хозяйственных звеньев в соответствии с предложенными критериями могут иметь, по нашему мнению, практическое значение для определения приоритетов инвестиционной политики, научно-технического прогресса, оценки возможностей создания новых рабочих мест, других источников экономического роста, а также возможных масштабов безработицы, требуемых объемов подготовки (переподготовки) кадров в связи с ожидаемым банкротством или перепрофилированием предприятий и производств и т.п.
В промышленности республики занято 20% общего количества работающих на предприятиях республики. Более 45% налоговых поступлений в бюджеты всех уровней обеспечиваются предприятиями, занимающимися промышленным производством.
Число зарегистрированных промышленных предприятий всех форм собственности по состоянию на 01.01.2009 года насчитывает 1963 единиц. На каждого жителя республики производится около 17 тыс. руб. промышленной продукции (для сравнения по РФ - 65 тыс. руб.).
Размещение промышленных производств по территории республики неравномерное. Около 70% промышленной продукции производятся на предприятиях г. Нальчика (41,0% от общего объема промышленного производства) и г. Прохладного (24,7%).
Общий спад промышленного производства наблюдается в 1990-1997 годах, по отношению к 1990 г. он составил 75%. За этот период производство снизилось во всех ведущих отраслях промышленности, но более всего - в легкой, деревообрабатывающей и пищевой промышленности. Положительная динамика роста промышленного производства сохраняется в течение всего периода, начиная с 2001 года. В 2008 году по сравнению с 2001 годом объем промышленного производства (в сопоставимых ценах) увеличися в 1,7 раза.
На фоне общего спада промышленного производства имело место сокращение массы производительных сил, в целом по промышленности оно составило 10%. Спад производства сопровождася разрушением производственного аппарата в промышленности, в чем состоит одна из наиболее существенных негативных тенденций развития производительных сил в условиях кризиса. Ухудшалось использование производительных сил - это следующая негативная тенденция. Почти во всех ведущих отраслях промышленности произошло снижение степени
использования производительных сил, по промышленности в целом оно составило 19 %. Это связано с остановками предприятий и производств, недогрузкой оборудования и работников, увеличением потерь рабочего времени.
Приведение в действие незагруженных производственных мощностей является важным резервом экономического роста, источником оживления производства при минимальных размерах инвестиций. Трудности же использования этого резерва связаны с тем, что часто сами эти мощности не соответствуют требованиям рынка. Это же относится и к работникам - их квалификации, образованию, трудовым навыкам и другим характеристикам. Поэтому необходимо говорить о повышении качественного уровня производительных сил в целом.
Одним из косвенных показателей процессов морального и физического старения производственного аппарата и снижения эффективности промышленного производства является рост числа убыточных предприятий в промышленности республики: 46,6% от общего числа организаций в 2005 г. против 25% 1995 г. Однако в 2008 году наблюдается резкое снижение количества убыточных предприятий до 28,8%.
В хозяйственном комплексе республики предприятия промышленности создают около 18% ВРП и формируют до 22% общей суммы собственных доходов бюджета республики.
В структуре промышленного производства наибольший удельный вес занимают машиностроение и пищевая промышленность, на долю которых приходится более 40 процентов всего объема промышленного производства республики.
Основной составной частью пищевой промышленности республики является консервная промышленность, ориентированная на переработку собственной сельскохозяйственной продукции. Доля объема производства консервной продукции в общероссийском объеме составляет 3,5%. В последние годы развивалось производство по розливу минеральной воды, доля в общероссийском объеме производства составляет 4,7%.
Однако за период с 2002 по 2008 годы доля продукции пищевой и перерабатывающей промышленности, в общем ее объеме сократилась с 41,2% до 33,8% или на 7,4% более чем в 2 раза.
Кабардино-Бакария - аграрная республика. За счет агропромышленного комплекса формируется до 22% валового регионального продукта республики.
С 1999 г. отмечается стабильный рост объемов производства продукции сельского хозяйства по всем категориям сельхозтоваропроизводителей (сельскохозяйственные предприятия, крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйства населения). Однако в 2005г. показатель объема производства продукции сельского хозяйства снижася до 96,7%, при этом спад производства прослеживася как по продукции растениеводства, так и по продукции животноводства. В 1999-2008 гг. среднегодовой индекс физического объема производства сельхозпродукции составил около 105,7%. В 2008г. этот показатель вырос на 10,9% по сравнению с 2007г. и составил 19,5 мрд. рублей. Таким образом, агропромышленный комплекс республики в предыдущие годы развивася высокими темпами. В сельском хозяйстве и пищевой промышленности задействовано 24% занятых в экономике, при этом суммарный вклад этих отраслей в ВРП составляет 28%, в налоговых доходах бюджетной системы около 34%.
Основные направления производственной специализации в сельском хозяйстве в целом соответствуют природно-климатическим условиям и особенностям республики. В растениеводстве наиболее развито производство зерновых, подсонечника, овощей, картофеля, плодов и винограда, в животноводстве - молочное и мясное скотоводство, овцеводство, птицеводство и коневодство.
Рост показателей сельскохозяйственного производства также характеризуется улучшением их качества. Удалось переломить многолетнюю тенденцию сокращения крупного товарного сельскохозяйственного производства. В структуре производства продукции сельского хозяйства увеличилась доля сельскохозяйственных организаций с 10 до 14%, крестьянских фермерских хозяйств с 18 до 28%, существенно снизилась доля личных подсобных и других хозяйств населения (с 71% до 58%). При этом обеспечивалось приоритетное развитие животноводства, доля которого в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции возросла с 40% до 44%.
Экономический рост в аграрном секторе экономики осуществляется на основе общих закономерностей. Однако на него воздействуют и определенные особенности этой отрасли.
С точки зрения анализа конкурентных факторов производства - это специфика земли как основного фактора аграрного производства. Цена на землю и ее качество оказывают решающее влияние на выбор варианта подбора, сочетания и использования всех остальных производственных ресурсов в сфере агробизнеса. Специфику аграрного сектора экономики определяет и то, что экономические процессы тесно переплетаются с природными процессами развития особых средств труда - растений и животных, что обуславливает зависимость темпов и объемов производства продукции не только от экономических ресурсов хозяйства и научно-технического уровня, но и от естественных сроков и пропорций выращивания растений и животных, так как значительная часть основных и оборотных фондов воспроизводится непосредственно в сельскохозяйственных организациях (продуктивный скот, корма, семена и посадочный материал и т.п.), поэтому темпы и размеры их воспроизводства определяются состоянием соответствующих отраслей.
Важнейшей особенностью сельского хозяйства является и сезонность производства, что налагает отпечаток на весь воспроизводственный цикл, порождает особенности в фазе производства, распределения, обмена и реализации продукции, необходимых запасов и резервов продукции и финансовых средств. Быстрый износ производственных фондов сельскохозяйственного назначения и невозможность их равномерного использования в течение года обуславливают более высокую фондовооруженность труда, чем в промышленности. Немаловажными факторами, в той или иной степени определяющими уровень развития сельскохозяйственного производства являются инвестиционный климат в отрасли, уровень менеджмента и маркетинга, а также внешняя конъюнктура.
С точки зрения анализа спроса специфика аграрного сектора экономики выражается в следующем: неэластичность спроса на сельскохозяйственные продукты предопределяют возникновение проблемы низких доходов в аграрном производстве. Как показывают исследования экономистов, причиной сельской проблемы в договременном периоде является результатом неблагоприятной комбинации четырех факторов:
Спрос на сельскохозяйственные товары неэластичен: допонительное производство сельскохозяйственной продукции влечет за собой быстрое убывание предельной полезности. Нужно очень большое снижение цен, чтобы вызвать небольшое потребление. Подсчитано, что цены дожны понизиться на 40-50% для того, чтобы потребители увеличили свои закупки всего на 10 %. Быстрый научно-технический прогресс повлек за собой значительное увеличение предложения сельскохозяйственных продуктов. Спрос на сельскохозяйственные товары вырос умеренно. Он неэластичен по доходу: рост доходов населения не вызывает заметного роста потребления продовольствия. Приблизительные подсчеты показывают, что десятипроцентный рост реального дохода на душу населения (после уплаты налогов) влечет за собой увеличение потребления сельскохозяйственных продуктов максимум на 2%. Это обстоятельство в сочетании с факторами 1 и 2 породило тенденцию к понижению или очень умеренному росту цен на продукцию фермеров и их доходов. Относительно неизменная природа сельскохозяйственных ресурсов - земли, капитала и самих сельскохозяйственных товаропроизводителей способствует сохранению низких цен и доходов.
В краткосрочном периоде проблема связана с крайней нестабильностью сельских доходов в различные годы. Итак, в развитых экономических системах хроническое отставание спроса от предложения в совокупности с низкой эластичностью спроса приводят к устойчивой тенденции падения доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. К этому следует добавить повышенный риск предпринимательства в сельском хозяйстве, социальную дискомфортность сельских жителей (социальные условия жизни на селе значительно хуже, чем в городе, а труд в сельском хозяйстве сложнее, труднее и малопривлекательнее); и тому подобное.
На 1.01.2009 года в Кабардино-Бакарской Республике функционирует 52 крупных и средних сельскохозяйственных организаций (для сравнения - по состоянию на 01.01.2005 г. - 146 сельскохозяйственных организаций). На базе бывших кохозов и совхозов сформированы государственный, частный, кооперативный, акционерный и фермерский сектора экономики.
Фермерский сектор республики представлен 1121 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, которыми используется 16 тыс. га сельскохозяйственных угодий или около 2,3% всех сельскохозяйственных угодий республики. Также в частном секторе функционирует 206,1 тыс. единиц хозяйств населения, расположенных на площади 198 тыс. га (28,4%), из них личных подсобных хозяйств на 1.01.2009г. -105,1 тыс. дворов, расположенных на площади 23 тыс. га. (3,3%). Итого гражданами используется 34,1% сельскохозяйственных угодий республики.
Нельзя забывать и о том, что Кабардино-Бакария - это туристическая зона. По данным территориального отделения ФГСС по КБР всеми структурными подразделениями туристко-рекреационного комплекса (ТРК) КБР в 2007 г. было оказано услуг на сумму 757,4 мн. руб. По данным МКиТ - 878 мн. руб. (Разница существенна 120,6 мн.)
Несмотря на некоторый рост количественный показателей деятельности субъектов ТКР КБР, современное его состояние оценивается как неудовлетворительное.
Вклад отраслей рекреационной сферы в экономику КБР невелик и неадекватен потенциальным возможностям.
Основу туристического потока республики при низких коэффициентах загруженности предприятий отрасли составляет детский контингент.
Достаточно высокой остается доля неорганизованного туризма, услуг фирм-нерезидентов, что связано, прежде всего, с неразвитостью инфраструктуры, недостаточным качеством и ассортиментом предлагаемых турпродуктов, отсутствие четкой системы позиционирования туров и сегментации рынков с выделением наиболее привлекательных рыночных ниш.
Для устойчивого социально-экономического развития региона, необходимо сформировать такую стратегию, которая, могла бы эффективно задействовать все секторы экономики республики. В диссертационном исследовании, для достижения поставленной цели нами разработана методика выделения опорных кластеров, основанная на оценке потенциала кластеризации отраслей экономики. Данную методику мы апробировали на примере экономики Кабардино-Бакарской Республики.
Прежде всего дадим определение понятию потенциал кластеризации - это наличие конкурентных преимуществ отраслей, предприятий и инфраструктурных организаций, находящихся на территории региона, возможность объединения данных преимуществ и использования их для повышения его конкурентоспособности. Предлагаемая нами методика,, включает в себя следующие этапы:
1. Определение коэффициента локализации производства.
2. Определение коэффициента душевого производства.
3. Определение коэффициента специализации отраслей экономики.
4. Оценка уровня потенциала кластеризации.
Для анализа локализации производства товаров или услуг на территории региона рассчитаем коэффициенты локализации, душевого производства и специализации по отраслям экономики Кабардино-Бакарской Республики (таблицы 2-4).
Таблица 2 - Коэффициенты локализации производства отраслей экономики Кабардино-Бакарской Республики в 1998-2008 гг.
Отрасли 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
11ромышле1шость 0,5 0,32 0,39 0,57 0,52 0,61 0,69 0,78 0,88 0,99 0,89 0,91
Сельское хозяйство 0,94 0,83 1,0 0,76 0,76 0,74 0,54 0,82 0,99 1,01 1,08 1,09
строительство 0,58 0,42 0,40 0,92 0,64 0,62 | 0,60 0,69 0,64 0,66 0,67 0,69
бытовое хозяйство 1,36 1,04 0,92 0,68 1,05 0,97 1,05 1,11 1,08 1,16 1,2 1,23
транспорт 0,6 0,39 Го,44 0,68 0,59 0,68 0,76 0,88 0,98 1,03 0,92 0,95
связь 0,96 0,84 1,0 0,78 0,78 0,72 | 0,56 0,82 1,06 1,04 1,13 1,15
ЖКХ 1,43 1,76 1,42 1,22 1,34 1,25 | 1,23 0,9 0,8 0,72 0,82 0,83
культура 0,36 0,25 0,2 0,29 0,26 0,3 0,22 0,2 0,26 0,25 0,26 0,26
туризм 1,8 1,2 2,38 3,05 3,26 3,0 3,31 4,31 _2,87 2,87 2,85 2,84
усчти физической культуры и спорта 0,33 0,5 0,37 2,0 1,25 1,75 1,0 0,8 0,57 0,7 0,61 0,65
мелицина 1.43 0,92 1,11 ! 0,43 0,4 0.47 1 0,6 0,63 0,74 1 0,73 ( 0,66 0,67
еанаторно- озлоровительный комплекс 0,79 0,074 0,78 2,21 1,96 3,09 ! 3,05 1 3,0 2.3 } 2,3 | 2,28 2,28
усл\[и правового характера 0.44 0,52 0 39 1 0,1 1 ! 0 39 ! 0.26 1 0 28 ' 0 33 ! . 1 1 ' 0.33 ! 0,3 \ 0,35 { 0,34
образование ! (1.69 : 0,46 0,41 0.97 0,65 : 0.63 0.61 | 0.7 ) 0,6.4 0.63 1 0.60 I 0,62 1
*В ЮМ числе услуги гостиниц и аналогичных средств размещения **Таблица рассчитана и составлена шпором по данным: Россия н цифрах. Стат. сборник. ФСГС России. VI. 2009. с. 7. 8. 12. 318. 319. 320.
Из представленных данных видно, что наиболее развитыми в регионе являются такие услуги, как санаторно-оздоровительные, туристические, бытовые и услуги связи. В этих сферах довольно высок потенциал кластеризации, так как рассчитанные коэффициенты выше единицы. Для выявления возможности создания кластера в отрасли необходимо проследить динамику показателей.
Таблица 3 - Коэффициенты душевого производства отраслей экономики Кабардино-Бакарской Республики в 1997-2008 гг.
Отрасли 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Пром ЫШС1 шость 0,25 0,19 0,23 0,33 0,31 0,35 0,40 0,41 0,44 0,45 0,39 0,41
Сельское хозяйство 0,45 0,45 0,51 0,33 0,44 0,42 0,40 0,43 0,52 0,53 0,56 0,56
строительство 0,31 0,26 0,23 0,45 0,36 0,33 0,35 0,34 0,29 0,28 0,26 0,28
бытовое хозяйство 0,62 0,56 0,48 0,33 0,49 0,48 0,56 0,55 0,48 0,48 0,48 0,48
транспорт 0,27 0,21 0,23 0,33 0,33 0,35 0,42 0,45 0,46 0,48 0,39 0,40
связь 0,44 0,46 0,52 0,33 0,41 0,37 0,31 0,42 0,49 0,48 0,48 0,48
ЖКХ 0,66 0,96 0,74 0,6 0,71 0,65 0,68 0,45 0,38 0,32 0,32 0,32
культура 0,17 0,15 0,10 0,15 0,15 0,15 0,13 0,11 0,11 0,13 0,11 0,12
туризм 0,82 0,67 1,24 1,5 1,6 1,6 1,8 2,18 1,4 1,3 1,13 1,19
услуги физической культуры и спорта 0,18 0,03 0,20 1,0 0,66 0,89 0,48 0,40 0,25 0,30 0,24 0,25
медицина 0,66 0,5 0,58 0,22 0,21 0,24 0,34 0,32 0,35 0,33 0,27 0,30
санаторно- оздоровительный комплекс 0,36 0,04 0,41 1,1 1,03 1,6 1,6 1,6 М 1,1 0,93 0,95
услуги правового характера 0,2 0,29 0,21 0,05 0,13 0,13 0,16 0,16 0,16 0,14 0,14 0,14
образование 0,32 0,26 0,21 0,47 0,34 0,33 0,33 0,35 0,29 0,28 0,26 0,27
*В том числе услуги гостиниц и аналогичных средств размещения **Таблица рассчитана и составлена автором по данным: Россия в цифрах. Стат. сборник. ФСГС России. М, 2009, с. 7, 8, 12, 318, 319, 320.
Обобщение полученных расчетов позволяет заметить, что услуги связи в 2008 г. обладали наименьшим потенциалом кластеризации среди выделенных четырех отраслей (коэффициент локализации здесь составил 1,15). Наиболее высокий потенциал кластеризации у сферы туристических услуг и санаторно-курортного комплекса; в 2008 г. коэффициент локализации в санаторно-курортном комплексе составляли - 2,28; коэффициент душевого производства - 0,95; коэффициент специализации региона на данном виде услуг - 4,56. Высокие коэффициенты указывают на необходимости сосредоточения региональной сферы услуг натуризме.
Итак, теперь возникает задача пои технологии построения кластера. Каждая отрасль дожна подбирать ресурсы от предыдущей, осваивать их и индуцировать рост. Такой дожна быть хозяйственная парадигма для новой экономики республики, построенной на основе кластерных технологий.
Региональные власти могут взять за основу любую методологию, но началом любых действий дожен быть анализ существующих в региональной экономике кластеров, причем анализ начинается с распознавания и моделирования кластера, продвигаясь к координации работы и развитию данного кластера с учетом местных особенностей.
Таблица 4 - Коэффициенты специализации отраслей экономики Кабардино-Бакарской Республики в 1997-2008 гг.
Отрасли 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Промышленность 0,70 0,54 0,5 0,98 0,94 1,07 1,26 1,40 1,70 1,61 1,51 1,50
Сельское хозяйство 1,0 1,20 1,36 1,14 1,24 1,14 0,93 1,26 1,62 1,60 2,23 2,28
строительство 0,81 0,61 0,49 1,3 0,99 0,99 1,01 1,09 1,05 0,96 1,18 1,34
бытовое .хозяйство 1,65 1,5 1,27 1,0 1,7 1,5 1,77 1,83 1,89 1,85 2,3 2,4
транспорт 0,72 0,56 0,6 0,99 0,95 1,09 1,28 1,45 1,72 1,64 1,53 1,52
связь 1,0 1,21 1,38 1,14 1,26 1,16 0,94 1,29 1,66 1,65 2,31 2,31
ЖКХ 1,74 2,55 1,97 1,78 2,14 1,99 2,08 1,49 1,41 1,37 1,53 1,52
культура 0,46 0,41 0,28 0,46 0,45 0,45 0,39 0,37 0,43 0,44 0,54 0,52
туризм 2,18 1,78 3,28 4,42 5,17 4,82 5,6 7,08 5,05 4,49 5,38 5,45
услуги физической культуры и спор-га 0,48 0,078 0,53 2,98 2,14 2,76 1,72 1,34 0,94 1,04 1,15 1,23
медицина 1,75 1,32 1,54 0,64 0,63 0,74 1,04 | 1,06 1,32 1,16 1,31 1,35
санаторпо- оздоровительный комплекс 0,97 0,01 1,08 3,23 3,15 4,92 5,18 5,0 4,09 3,7 4,46 4,56
услуги правового характера 0,53 0,75 0,55 0,16 0,39 0,4 0,49 0,54 0,57 0,48 0,69 0,72
образование 0,85 0,67 0,57 1,4 1,04 1,01 1,04 1,13 1,08 0,99 1,23 1,42
*В том числе услуги гостиниц и аналогичных средств размещения **Таблица рассчитана и составлена автором по данным: Россия в цифрах. Стат. сборник. ФСГС России. М., 2009, с. 7, 8, 12, 318, 319, 320
Нами предлагается следующая модель формирования кластеров в региональной экономике (рисунок 2), которая состоит из четырех стадий:
1 стадия - это принятие решения о создании кластеров в региональной экономике; сбор и анализ информации о предпосыках кластерного развития территории;
2 стадия - это разработка стратегии социально-экономического развития региона с применением кластерного подхода на основе собранного аналитического материала;
3 стадия - это реализация кластерных инициатив и определение наличия инфраструктуры для реализации и развития кластеров;
4 стадия - оценка результатов, полученных в процессе кластеризации как отдельно в отрасли, где происходило непосредственно применение кластерных методов хозяйствования, так и для региональной экономики в целом.
Итогом реализации предложенного процесса формирования и развития кластеров в региональной экономике дожно стать повышение конкурентоспособности не только ее экономической подсистемы, но и повышение конкурентоспособности социальной, институциональной, экологической и инфраструктурной подсистем, т.е происходит включение механизма мультипликации.
Развитые сельскохозяйственный, туристический потенциалы и социальная сфера, значительная природно-сырьевая база в сочетании с трудовыми ресурсами республики, основу которых составляет предприятий среднего и малого бизнеса, учреждений здравоохранения, образования, социальной защиты, интелектуальный потенциал вузов и научно-исследовательских учреждений - те ресурсы, которые дожны быть использованы для достижения поставленных целей и дальнейшего созидательного социально-экономического развития республики.
Рисунок 2. Агоритм формирования регионального кластера
Цели регионального развития сводятся экономическому росту, структурным изменениям в регионе в увязке с ходом воспроизводственного процесса на территории и миссией региональных властей и органов местного самоуправления. Они состоят, на наш взгляд, в следующем:
- поддержание сферы жизнедеятельности человека, качества его жизни на определенной конкретной территории;
- устранение несбалансированности хозяйственного комплекса, кризисных явлений на территории с позиций условий жизни, эффективной структуры мест приложения труда, обеспечения рациональной занятости населения как основного источника его доходов;
- поддержание на территории самоокупаемой экономики, ее роста как базы воспроизводства населения и т.д.
Региональные программы дожны иметь приоритетный финансовый и управленческий режим, строгую целенаправленность и адресность, перечни конкретных заданий и мероприятий, согласованных с будущими их испонителями. В ней дожен быть заложен механизм финансирования, реализации и контроля.
который дожен начать действовать сразу после утверждения программы. То есть, уже на стадии разработки дожны быть определены источники финансирования, механизм работы с ними, известны поставщики и потребители программной продукции и т.д.
Стратегическими целями государственной экономической кластерной политики Кабардино-Бакарской Республики будут являться:
- создание конкурентоспособной инвестиционно-привлекательной экономики за счет экономического роста всех отраслей экономики преимущественно на инновационной основе, устранения структурных диспропорций;
- построение эффективной инфраструктуры инвестиционной деятельности, способствующей экономии затрат и снижению инвестиционных рисков;
- стимулирование догосрочных инвестиционных вложений;
- повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции;
- сохранение и развитие передовых научных школ, их кадрового потенциала;
- расширение сфер научных исследований, направленных на развитие техники, технологий экономических и социальных отраслей республики.
Необходимо соблюдать баланс при определении направлений, форм и масштабов государственного влияния на экономику и социальную сферу с учетом макроэкономических, правовых и организационно-управленческих факторов, ресурсных возможностей, принципов добровольного и взаимовыгодного сотрудничества, гарантированноеЩ принятых решений.
Необходимо сосредоточить усилия на решении следующих задач:
- создание правовых и организационных условий для привлечения в экономику республики кредитно-финансовых ресурсов, инвестиций, новейших технологий, опыта и знаний, способствующих обновлению основных фондов предприятий во всех отраслях экономики;
- привлечение средств в реализацию эффективных инновационных проектов для обеспечения взаимодействия представителей науки и производственного сектора экономики;
- содействие развитию экспортного потенциала предприятий, выпускающих наукоемкую, высокотехнологичную продукцию с высокой долей добавленной стоимости;
- содействие предприятиям в расширении рынков сбыта товаров, в адаптации к новым условиям и требованиям, предъявляемым в рамках подготовки к вступлению России во Всемирную Торговую Организацию;
- содействие предприятиям в расширении кооперационных связей по производственному и технологическому принципам;
- совершенствование имиджа Кабардино-Бакарской Республики через повышение уровня доступности информации.
Достижение целей и решение задач в области экономической политики послужит основой для обеспечения стабильного развития отраслей социальной и экономической сферы в комплексной взаимоувязке.
Одной из наиболее важных задач органов государственной власти субъекта Федерации при решении проблемы оптимизации регионального развития является поддержание в нем приемлемого, соотношения между территориями с благоприятным и неблагоприятным социально-экономическим климатом. Это требует проведения целенаправленной работы по своевременному выявлению доташюн-
ных территорий и их патронажу в целях реализации таких сценариев структурной перестройки экономики этих территорий, которые обеспечивали бы наибольшие выгоды для сохранения устойчивости развития региона в целом при минимальных социально-экономических потерях.
Необходим методологический подход к оздоровлению дотационных территорий, который включает методику их выделения и принципы формирования механизмов их санации.
На уровне субъектов Федерации предлагается двухэтапная процедура. На первом этапе производится отбор территорий, подозрительных на депрессив-ность, на втором - уточняется их типология и степень неотложности проведения в них оздоровительных мероприятий. Необходимо сформировать индикаторы экономического, финансового состояния, уровня жизни населения, а также интегральный индикатор социально-экономического состояния, позволяющие дать количественную оценку степени неблагополучия территорий.
Механизм оздоровления дотационных территорий дожен строиться на основе рационального сочетания методов экономической, организационно-технической и технологической поддержки и максимально стимулировать самостоятельную активность субъектов предпринимательской деятельности территорий. Набор методов и глубина их применения зависят от конкретной ситуации на территории и причин, вызвавших депрессию.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На современном этапе развития социально-экономических систем регионов возрастает роль стратегического управления. Именно стратегическое управление позволяет обеспечить устойчивость развития экономики региона за счет научно обоснованного выбора приоритетов развития отраслей промышленности и специализации сферы услуг в условиях обострения конкурентной борьбы на этапе глобализации.
Среди инструментов формирования стратегического развития на первое место выдвигается методика формирования кластерной стратегии развития, обеспечившая на практике форсированное развитие ряда регионов в условиях глобализации. Успешное формирование кластеров в современной Европе позволило повысить конкурентоспособность отраслей, входящих в кластер, эффективно применять инновационный путь развития, обмениваться технологиями и квалифицированными кадрами.
Центральным моментом формирования кластерной стратегии развития региональной экономики является методика выделения опорных кластеров, которые обеспечивают наибольший вклад в экономическое развитие региона. При разработке кластерной стратегии устойчивого развития регионов в российских условиях, когда информация о конъюнктуре рынка и возможных инновациях практически не предоставляется исследователям, метод выделения кластеров требует модификации. Предложенный метод основан на выделении кластеров по объему валового регионального продукта и обладает существенными преимуществами в части требований к квалификации экспертов и отсутствии субъективизма.
Апробация методики выделения опорных кластеров проведена в процессе комплексной оценки конкурентоспособности Кабардино-Бакарской Республики, выделены опорные кластеры региона, обладающие возможностью при своем раз-
витии вовлекать связанные отрасли в процесс инновационного развития, обмена технологическими новациями, усиливать внутреннюю конкуренцию. Выделенные отрасли формируют развитие Кабардино-Бакарской Республики и при необходимой государственной поддержке обеспечат опережающее устойчивое развитие экономики региона.
Разработаны основные элементы кластерной стратегии развития экономики Кабардино-Бакарской Республики. Проведенный анализ социально-экономической ситуации в республике показал, что существует острая необходимость в изменении походов к созданию конкурентоспособной экономики. Известно, что сегодня реализуется множество целевых программ в различных сферах и отраслях экономики как на федеральном, так и на региональном уровнях, но в то же время результативность этих программ остается довольно низкой. В сложившейся ситуации самым эффективным инструментом обеспечения конкурентного развития региональной экономики в контексте теории устойчивого развития дожно стать формирование отраслевых кластеров. К числу опорных кластеров, выделенных нами входе исследования, мы рекомендуем отнести: туристический, санаторно-оздоровительный, сельскохозяйственный, строительный кластеры. Для их развития в Республике имеются все необходимые сопутствующие условия.
Разработка модели создания кластеров дожна начинаться с его распознавания и моделирования, продвигаясь к координации работы и развитию с учетом местных особенностей. Кластерный подход в управлении экономикой региона предоставляет органам власти эффективные инструменты взаимодействия с бизнесом через участие представителей администрации в работе координационного совета кластера. В результате власти располагают актуальной, поноценной и достоверной информацией о деятельности предприятий, о рынках сбыта и трудовых ресурсов, что обеспечивает качественное стратегическое планирование развития экономики региона. Реализация кластерного подхода в управлении экономикой на мезоуровне позволит усилить конкурентные преимущества территории в основных рынках и отраслях и обеспечит эффективное использование регионального производственного потенциала. Применение кластерных технологий в мезоуровневых системах может стать мощным инструментом решения множества не только экономических, но и социальных задач, причем следует отметить, что в решении комплекса наболевших социальных проблем как в отдельно взятом регионе, так и на уровне всей национальной экономики, представляется неоспоримым.
Основные положения и выводы диссертационной работы отражены в следующих научных работах соискателя:
Статьи а .журналах, рекомендованных ВАК РФ:
1. Шхагапсоев А.Э. Конкурентоспособность и потенциал кластеризации региональной экономической системы Кабардино-Бакарской Республики / Махо-шева С.А.. Шхагапсоев Э.А.// Известия КБНЦ РАН. Нальчик. - 2010. - .Мо. - 0,9 п.л. (авт. 0.45 п.л.)
2. Шхагапсоев А.Э. Информационно-коммуникационные технологии процесса региональной кластеризации с интеграцией объектов рынка коммерческой недвижимости / Карпенко КМ!.. Шхагапсоев Э.А.// Известия КБНЦ РАН. Нальчик. 2010. - л6. -0.6 п.л. (авг. 0.3 п.л.)
Статьи и другие публикации:
3. Шхагапсоев А.Э. Роль стратегии в обеспечении устойчивого развития региональных экономических систем / Шхагапсоев А.Э., Межидова Д.В.// Региональная экономика: Материалы Первой всероссийской межрегиональной конференции. -Нальчик: Издательство М. и В. Котляровых, 2007.-0,3 п.л. (авт. 0,1 пл.).
4. Шхагапсоев А.Э. Кластерный подход в анализе динамики экономического развития региона/ Шхагапсоев А.Э., Межидова Д.В.// Проблемы социально-экономического развития региона. - Москва: МАКБ. - 2007 г. - 0,3 п.л. (авт. 0,15п.л.).
5. Шхагапсоев А.Э Основные тенденции и причины неравномерности развития экономики регионов Северо-Кавказского федерального / Шхагапсоев А.Э., Межидова Д.В.// Общество. Культура. Экономика. Управление: Межвузовский сборник научных трудов.-ИСПИП ЮРНОЦ РАН.-2008.-0,3 п.л. (авт. 0,15 п.л.).
6. Шхагапсоев А.Э. Предпосыки положительной динамики развития экономики Кабардино-Бакарской Республики / Шхагапсоев А.Э., Межидова Д.В.// Актуальные проблемы российской экономики: Материалы Второй всероссийской межрегиональной конференции. - Нальчик: Издательство М. и В. Котляровых, 2008. - 0,3 п.л. (авт. 0,1,5 пл.).
7. Шхагапсоев А.Э. Использование кластерных технологий в создании эффективных отраслей экономики на мезоуровне / Шхагапсоев А.Э., Межидова Д.В.// // Вестник КБГУ. Серия Экономические науки. - Вып. 11. - 2009. - 0,4 п.л. (авт. 0,2 п.л.).
8. Шхагапсоев А.Э. Использование кластерных технологий в создании эффективных отраслей экономики на мезоуровне / Шхагапсоев А.Э., Межидова Д.В.// Сборник научных статей Современные проблемы развития региональной экономики. Нальчик: Издательство КБНЦ, 2010. - 0,3 п.л. (авт. 0,15п.л.).
Р № 040940 от 04.02.1999 Сдано в набор 15. 11.2010. Подписано в печать 16.11.2010. Гарнитура Тайме. Печать трафаретная. Формат 84x108'/32. Бумага офсетная. Усл. печ. л. 1.0. Тираж 100 экз. Заказ Л
360000, г. Нальчик, ул. И. Арманд. 37а. Издательство КБНЦ РАН Тел. (8662)42-65-42
Похожие диссертации
- Формирование институциональной среды инновационного развития социально-экономической жизни
- Управление конкурентоспособностью продукции машиностроительных предприятий
- Исследование зависимости развития социально-экономических подсистем от предпринимательской деятельности в регионе
- Устойчивое развитие социально-экономической системы региона
- Оценка конкурентоспособности отраслевых и региональных социально-экономических систем как инструмент формирования промышленной политики