Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование и реализация механизма системной реструктуризации промышленных государственных унитарных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Спиридонова, Елена Викторовна
Место защиты	Саратов
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование и реализация механизма системной реструктуризации промышленных государственных унитарных предприятий"

На правах рукописи

Спиридонова Елена Викторовна

ФОРМИРОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ МЕХАНИЗМА СИСТЕМНОЙ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Специальность: 08.00,05 Ч Экономика и управление народным хозяйством (15- Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями,

комплексами (промышленность))

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Саратов - 2006

Работа выпонена в Саратовском государственном социально-экономическом университете

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент Чистякова Светлана Витальевна

Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор

Гайнанов Дамир Ахнафович

кандидат экономических наук, доцент Бражников Владимир Александрович

Ведущая организация:

- Ульяновский государственный университет

Защита состоится л9 ноября 2006 года в 13:00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.241.02 при Саратовском государственном социально-экономическом университете по адресу: 410003, Саратов, ул. Радищева, 89, Саратовский государственный социально-экономический университет, аудитория 843.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Саратовского государственного социально-экономического университета.

Автореферат разослан л9 октября 2006 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, д.э.н., профессор

Н.С. Яшин

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Современное экономическое положение предприятий государственной формы собственности свидетельствует о кардинальном изменении механизма функционирования промышленных государственных унитарных предприятий. В условиях динамичной внешней среды и ужесточения конкуренции промышленные ГУП по своей эффективности значительно уступают другим организациям в силу проблем внутреннего и внешнего характера. Утрата стратегического видения своей перспективы, высокий уровень физического и морального износа основных фондов, ограниченность финансовых ресурсов, низкая доходность деятельности и убыточность существенно сдерживают развитие промышленного производства.

На современном этапе для преодоления негативных явлений и вывода промышленных ГУП на- прогрессивный уровень развития важнейшим стратегическим направлением является оптимизация их деятельности. Трудность реализации поставленной задачи обусловлена множеством объективных и субъективных причин, доминирующей из которых следует назвать недостаточность применения только механизмов приватизации и ликвидации. Смена формы собственности не является первостепенной для быстрой адаптации предприятий к рыночной среде, привыкших опираться на государственные средства, и не решает проблемы их комплексной оптимизации. Поэтому, наряду с приватизацией необходимы новые механизмы регулирования отношений в экономической сфере. Основой такого механизма могут служить средства, методы и технологии реструктуризации. Действенность реструктуризации, как средства создания поноцепной экономической системы, заключается в качественном изменении организационной структуры, активов и пассивов предприятия, а также системы управления, что позволит избежать проблем, связанных с отрицательными последствиями падения производства, преимущественной неэффективной приватизации и ликвидации кризисных предприятий.

В таких условиях реструктуризация промышленных ГУП предстает как многогранная проблема, требующая оптимизации различных подходов в оценке и механизмах реструктуризации. Эти причины делают постановку проблемы актуальной и вызывают необходимость проведения исследований, ориентированных на углубление организационно-методических оспов механизма системной реструктуризации промышленных ГУП, а также поиска путей совершенствования сложившейся системы управления.

Степень разработанности проблемы. Подход к решению проблем реструктуризации промышленных ГУП формировася на основе трудов М.Д. Аистовой, Г.А. Александровой, A.A. Апатова, В.Г. Балашова, А.Д. Берлина, Л.П. Белых, A.C. Евсеева, С.В. Ильдеменова, В. А. Ирикова, В.Б. Кондратьева, Д.Г. Конокова, В.Г. Крыжановского, С.В. Леонтьева, И.И. Мазура, В.Н. Тренева, Л.К. Тутунджяна, М.А. Федотовой, В.Д. Шапиро.

Вопросы реформирования и реструктуризации государственных предприятий подробно исследованы Е. Балацким, А.Д.. Берлиным, Н.С. Волостновым, Т. Догопятовой, А. Иларионовым, А. Кокоревым, Г.Б. Клейнером, Н.А. Кравченко, М. Кузыком, Г. Мальгнновым, Р. Нигматулиным, А. Радыгиным, Е.Е. Румянцевой, Ю. Симачевым, А. Татариновым, C.B. Тюренковым, Н. Шмелевым, К. Яновским.

В зарубежной научной литературе вопросы реструктуризации предприятий широко рассматривались в работах С. Каплана, М. Портера, А.Дж. Стрнкленда, А. Томсона, Н. Тома, Р. Уотсрмена, Р. Фостера, М. Хаммера, Дж. Чампи.

Признавая значимость выпоненных исследований и наличия несомненных достижений в этой области, необходимо отметить недостаточно глубокое рассмотрение вопросов системного представления о механизме реструктуризации промышленных ГУП, определения его организационных и методических составляющих для обоснования системно-целевого комплекса реструктуризации и практического использования в управлении изменениями.

Необходимость теоретического обоснования и практического решения указанных актуальных задач определили выбор темы данного диссертационного исследования, постановку его цели и формулирования задач.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является выявление и комплексное исследование особенностей формирования и развития i механизма системной реструктуризации промышленных ГУП, поиск путей его совершенствования.

Для достижения поставленной цели в д и ссбртацио иной работе определены следующие задачи;

- обобщить современные теоретические основы реструктуризации. предприятия и сформулировать авторское видение реструктуризации ГУП;

- уточнить и допонить новыми критериями классификационную систему реструктуризации в целях формирования комплексного подхода к ее проведению;

. - исследовать необходимость реструктуризации промышленных ГУП на базе методологии системного подхода и сформулировать на этой основе стратегические аспекты их реструктуризации;

- обосновать механизм системной реструктуризации промышленных ГУП, определить его авторское содержание и представить схематически;

- предложить методические аспекты системного диагностирования, позволяющего определять результативность функционирования ГУП с обоснованием приоритетов и выбором системы мер реструктуризации;

- провести апробацию предложенных методических аспектов системного диагностирования на промышленных ГУЛ, осуществляющих структурные преобразования.

Объектом исследования избраны отечественные промышленные государственные унитарные предприятия, участвующие в процессе реструктуризации.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе внедрения структурных изменений на промышленных государственных унитарных предприятиях.

Методологической основой исследования послужили системный подход, методы сравнительного, факторного, логического, графического, финансового и статистического анализа, агоритмизации и структуризации проблемы, математической статистики, рейтинговых оценок, анализа иерархий, экспертные методы прогнозирования.

' Информационной базой исследования послужили законодательные акты, нормативно-методические и отчетные материалы государственных органов власти Российской Федерации и Саратовской области, статистические данные Госкомстата РФ и Саратовского областного комитета государственной статистики. Информация, опубликованная в литературе, периодической печати и на сайтах Интернета по изучаемой проблеме, данные, содержащиеся в исследованиях отечественных и зарубежных консультантов. Исследование реструктуризации , ГУП основано на материалах полученных в процессе непосредственной практической работы автора, а также с использованием предоставляемых исследуемыми предприятиями данных, на примере которых илюстрируется практическое применения методических положений.

Научная новизна диссертационного исследования заюночается. в обосновании и совершенствовании организационно-методических основ механизма реструктуризации промышленных ГУП на базе системного подхода. ,

Наиболее существенными научными результатами работы являются следующие: Х ::

1. Уточнено содержание понятия реструктуризация предприятия, дано авторское определение реструктуризации ГУП, обоснованы и выделены базовые принципы реструктуризации ГУП. Реструктуризацию ГУП можно определить как управляемый согласованными мерами менеджмента предприятия и органов государственной власти процесс комплексного изменения системы предприятия посредством структурных составляющих совокупного потенциала, направленный на реализацию новых потенциальных возможностей результативной деятельности. В основу определения положен системно-функциональный подход к рассмотрению результатов деятельности предприятия. Это отразилось в системном характере реструктуризации, исходя из анализа взаимодействия внутренней среды предприятия и его внешней среды, и в системном критерии - совокупном потенциале, исследуемом как система, интегрирующая финансовые, производственные, технологические, организационные, управленческие, социальные, инновационные и инвестиционные возможности предприятия.

2. Систематизированы и допонительно предложены критерии классификации реструктуризации. В качестве критериев предлагаются: целевой ориентир, фактор инициирования, совокупный потенциал, уровень изменений, отдача вложений, эффект целей.

3. Исследована необходимость реструктуризации промышленных ГУП исходя из анализа взаимодействия трех взаимосвязанных элементов: предприятия (его внутренней среды), государства и потребителей (внешней среды). Проведенный анализ дал возможность обосновать, что осуществление реструктуризации является системным условием структурно-функциональных преобразований промышленных ГУП, обусловленных требованиями внутренней и внешней среды. Сформулированы стратегические аспекты реструктуризации ГУП: постепенная реструктуризация унитарной формы государственного предприятия на основе усиления влияния рыночных механизмов акционирования, тендеров, доверительного управления, подряда профессиональных менеджеров.

4. Сформулированы организационно-методические основы механизма системной реструктуризации ГУП, который предложено понимать как систему организационных форм, методического обеспечения и инвестиционных мероприятий, взаимоувязанных на макро-, микроуровнях в единый порядок по внедрению структурных изменений на промышленных ГУП. В разработанном автором агоритме механизмасистемной реструктуризации определена цель реструктуризации; последовательность этапов процесса по внедрению структурных изменений, каждый из которых напоняется организационным содержанием, методическим обеспечением и поэтапными результирующими итогами; системный критерий, в целях увязки получаемых поэтапных результатов с факторами, определяющими возможности и границы структурного развития унитарного предприятия; наличие обратных связей, позволяющих вести корректировку целей,, задач и принимать взвешенное итоговое решение, устраняя выявленные отклонения, что повышает эффект от каждого взаимовлиягощего этапа.

5. Разработаны методические положения системного диагностирования, основанные на иерархическом подходе к анализу результативности функционирования ГУП путем консолидации факторов внутренней и внешней результативности. Методика предусматривает ранжирование предприятий, определение стратегических аспектов их реструктуризации и наиболее эффективную систему мер на основе агрегирования частных количественных и качественных показателей. Показатели характеризуют основные аспекты результативности функционирования ГУП: организационно-управленческие, финансовые, производственно-технологические, социальные, инновационно-инвестиционные, бюджетно-социальные. Обоснованы последовательность работ по организации проведения процесса диагностики, сбалансирована система индикаторов с определением их состава внутри каждой области анализа, технология целевой оценки и источники информации. Схематически представлен системно-целевой комплекс реструктуризации.

6. В рамках разработанной методики системного диагностирования рассчитан экспертный рейтинг результативности исследуемых ГУП и предложены варианты реструктуризации, наиболее поно удовлетворяющие требованиям оптимальности организационного построения.

Теоретическая и практическая значимость работы обусловлена актуальностью исследуемых проблем. Основные выводы и положения работы расширяют теоретическую, эмпирическую и методическую базу исследования проблем реструктуризации ГУП, углубляют научные представления об особенностях ГУП как объекта реструктуризации/ дают менеджменту предприятий организационно-методический инструментарий при принятии . управленческих решений по реализации структурных изменений. Разработанная методика системного диагностирования позволит с достаточно большой точностью определить приоритетные направления в реструктуризации и позволит повысить эффект от ее проведения.

Рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы руководством ГУП в целях реализации проектов по приватизации, получая ориентиры стратегических возможностей и источников развития. Органами государственной власти могут использоваться методические положения исследования при подготовке и реализации программ "развития государственного сектора экономики, прогнозных планов приватизации.

Апробация работы. Основные положения диссертации и результаты проведенных исследований были раскрыты в докладах на научно-практических конференциях и опубликованы в форме статей и тезисов в научно-практических сборниках научных трудов и тезисов." По' теме диссертационной работы опубликовано 5 работ общим объемом 3 печатных листа., ,

Отдельные предлагаемые автором, рекомендации по оценке и направлениям реструктуризации использованы на промышленных ГУП Саратовской области,, а также в деятельности балансовой комиссии при комитете по управлению имуществом Саратовской области и министерства финансов Саратовской области. ' 4

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка используемых источников и литературы, приложения.

2. ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

Сущность и содержание понятия реструктуризации ГУЛ

5. Актуальность реструктуризации предприятий в настоящее время не вызывает сомнений и обсуждений в экономической литературе с точки зрения обоснования и доказательства, поскольку предполагается очевидной. Вместе с тем, несмотря на простоту ее восприятия как структурное изменение, , следует признать необходимость углубленного научного осмысления. Это необходимо как в области формулирования общих закономерностей, инвариантных любым формам хозяйствования, так й в

области выявления специфических закономерностей, нестандартных, особых экономических условий и ситуаций, прежде всего, присущих ГУЛ.

При исследовании содержательных характеристик реструктуризации предприятия выявлено, что в экономической литературе не дано ее однозначной трактовки. В основном суть реструктуризации раскрывается через содержание целей исследования, которые менялись в зависимости от этапов осуществления рыночных преобразований. Автором обобщены все определения реструктуризации и сведены к четырем группам, где в качестве образующих элементов рассматриваются или финансовый, или правовой, или структурный аспекты, или комплексная оптимизация системы функционирования предприятия. В нашем понимании содержание определений систематизированных групп можно свести к следующему; в первом случае, реструктуризация направлена на достижение оптимального финансового эффекта, во втором Ч на изменение распределения собственности и контроля над деятельностью предприятия, в третьем - на достижение оптимального организационного и управленческого эффекта, в четвертом - на комплексность.

В контексте диссертационного исследования на основе интеграции основных положений перечисленных групп и проведенного в работе многоаспектного анализа ГУЛ можно достичь оптимального понимания реструктуризации ГУЛ, наиболее поно и точно отражающего ее сущность. По нашему мнению, реструктуризацию ГУП можно определить как управляемый согласованными мерами менеджмента предприятия и органов государственной власти процесс комплексного изменения системы предприятия . посредством структурных составляющих совокупного потенциала, направленный на реализацию новых потенциальных возможностей результативной деятельности.

Процесс реструктуризации ГУП предполагает обеспечение следующих основных принципов:

- стратегическая направленность, выражающаяся в системной взаимосвязи с целями и задачами деятельности предприятия и государства;

- комплексность, заключающаяся в возможно. более поном, всестороннем учете связей, влияний и взаимодействий;

- синергизм, порождаемый не отдельными частями системы, а их совместным действием, вследствие чего итог может превосходить сумму результатов действия ее частей;

- адаптивность, способствующая приспособлению к изменению внешних условий посредством более поного использования имеющихся возможностей и преимуществ, изменения структуры или функций отдельных элементов; . ,

- результативность, тесно связанная с адаптивностью, так как организационные системы, максимально адаптированные в новых условиях, являются также наиболее результативно функционирующими.

В основу определения сущности и содержания понятия автором положен системно-функциональный подход к рассмотрению результатов

деятельности ГУП. Это отразилось, во-первых, в системном характере реструктуризации, исходя из анализа взаимодействия внутренней и внешней среды предприятия. Так, на современном этапе развития проблемы ГУП имеют системный характер и вызваны отсутствием единой стратегии их развития, которая охватывала бы все уровни управления и основывалась на договременных целей государственной политики в целом. В связи с этим, отдельные меры для решения проблем являются недостаточными, поскольку требуется комплексная реструктуризация на всех уровнях управления. Ограничение реструктуризации мерами только на уровне Предприятия может привести к существенному снижению совокупного эффекта реструктуризации, а в среднесрочной перспективе - к значительному сокращению общественно-значимой продукции. Во-вторых, в качестве критерия реструктуризации предлагается совокупный потенциал, исследуемый как система, интегрирующая финансовые, производственно-технологические, организационные,' управленческие, социальные, инновационные и инвестиционные возможности предприятия. Особенность потенциала, как системного критерия, заключается,- в том, что предпосыкой и результатом реструктуризации промышленных ГУП является обеспечение их- результативной деятельности, позволяя более поно учитывать неиспользованные резервы.

Системно-функциональный подход к рассмотрению предприятия в процессе его реструктуризации применяется автором в дальнейшем для оценки результативности ГУП и отражается в системе индикаторов с целью определения направлений воздействия как основы совершенствования определенного слагаемого потенциала.

Классификационная система реструктуризации

Рассматривая теоретические аспекты реструктуризации, нельзя не затронуть вопрос классификации в целях представления реструктуризации на предприятии в комплексном аспекте. Это позволит формулировать принципы организации процесса реструктуризации на основе многокритериальной оценки множества факторов и форм. В связи с этим, автором систематизированы и допонительно предлагаются наиболее важные критерии группировки реструктуризации: целевой ориентир, фактор инициирования, совокупный потенциал, уровень изменений, отдача вложений, эффект целей (рис.1).

Критерий целевой ориентир выражает назначение поставленных целей и позволяет выделять формирующую и адаптивную стратегии реструктуризации. Предприятия, избравшие формирующую стратегию реструктуризации, стремятся изменить структуру отрасли в соответствии с собственной концепцией. В этих целях целесообразно наращивание потенциала предприятия, повышение прибыли для ее реинвестирования в развитие бизнеса. Это возможно достичь за счет преобразования имеющихся ресурсов, консолидации отрасли с целью упреждения конкурентов. При выборе адаптивной" стратегии реструктуризации субъекты управления

Классификационная система реструктуризации

!. Целевой ориентир

Адаптивная

Выживание и восстановление конкурентоспособности предприятия или продажа бизнеса с целью полунения источников финансирования в другую болел приоритетную сферу деятельности или выхода из данного бизнеса

2. Фактор инициирования

Формирующая

Наращивание потенциала предприятия, повышение прибыли для ее реинвестирования в развитие бизнеса

Инициируемая внешними субъектами

3. Причины инициирования

Оперативная

Приведение масштаба бизнеса в соответствие с реальной ситуацией в краткосрочном периоде (улучшение эффективности существующих операций л функций)

[ Инициируемая самим предприятием

Стратегическая

Эволюционная

4. Масштаб охвата

Стратегическое перспозиционирование (сущ. модель бизнеса имеет существенные стратегические проблемы, ограничивающие возможности для повышения эффект-ти операций и функций без пересмотра стратегии)

Догосрочный, непрерывный, всеобъемлющий процесс изменения н развития предприятия

Частичная (лоскутная) :

Преобразования затрагивают одни или несколько элементов бизнес-системы, носят хаотичный характер, а их влияние па другие направления деятельности предприятия не анализируется :<

5. Уровень изменений

Комплексная (системная)

Преобразования затрагивают все элементы бизнес-системы, носят догосрочный, поэтапный характер и в записи мости от влияния точечных преобразований на отдельные направления деятельности происходит корректировка общей программы реструктуризации

..............."'1.....................

В нутре нняя/Интснси вная

Обеспечивается интенсивным путем, используя : внутренние факторы

Внешняя/Эксте] [сивнзя

Обеспечивается экстенсивным путем, нслольэуя внешние факторы

б. Совокупный потенциал

Г 1 1 1

Финансовая Производствен но-технологическая Организационно-управленческая Социальная, Инновационно-инвестиционная

Изменение . структуры активов и пассивов Изменение структуры производства, профиля предприятия, составляющих производстпспно-тскничсской базы, процессов и онера- ' ЦИЙ . Изменение орг-экономнческой, орг-правовой формы, вида организационной структуры, системы управления Изменение структуры численного, профсссион,-квали фи канионког о н творческого состава кадров Разработка и внедрение инноваций

7. Отдача вложений

Дающая немедленную отдачу 1

Дающая отдачу в догосрочном периоде времени

Рис. 1. Классификационная система реструктуризации

& эффект целей

Эффекты реализации финансовых целей Эффекты реализации бюджетных и общеэкономических целей Эффекты реализации социальных целей

Увеличение чистых денежных потоков, рост рыночной стоимости Увеличение доходов бюджета, уровень удовлетворения < потребностей населения в I произведенных товорал'услугах ; Достижение согласованных интересов связанных с ней социальных групп

обеспечивают выживание и восстановление конкурентоспособности предприятия или осуществляют его продажу с целью получения источников финансирования в. другую более приоритетную сферу деятельности или выхода из данного бизнеса.

Критерий фактор инициирования характеризует приоритетность факторов, обусловливающих реструктуризацию. Реструктуризацию могут инициировать как сами предприятия, так и внешние субъекты (органы государственной власти, арбитражные управляющие, деловые партнеры, рыночные субъекты). Применительно к проблеме реструктуризации ГУП именно активное участие государства предопределено, так как унитарное предприятие, используя бюджетные механизмы субсидирования, льготирования, отсрочки догов, допонительного кредитования убыточных производств, не заинтересовано в реструктуризации. Именно такие факторы и препятствуют мотивации в проведении реструктуризации. Таким образом, данный критерий позволяет выделять реструктуризацию, формируемую самим предприятием, и реструктуризацию, формируемую внешними субъектами.

Критерий совокупный потенциал предприятия позволяет определить направленность структурных изменений. В соответствии с этим критерием предлагается выделять пять основных форм реструктуризации: : .

-финансовая (изменение структуры активов и пассивов); -производственно-технологическая (изменение структуры производства, профиля предприятия, составляющих производственно-технической базы, процессов и операций); .

-организационно-управленческая " (изменение организационно-экономической, организационно-правовой формы, вида организационной структуры, системы управления);

-социальная (изменение структуры численного, профессионально-квалификационного и творческого состава кадров);

-инновационно-инвестиционная (разработка и внедрение.инноваций по новой продукции, новым технологиям, новым методам управления); ,

Критерий луровень изменений отражает характер реструктуризации и позволяет . ее классифицировать на внутреннюю/интенсивную и 'внешнюю/экстенсивную. Реструктуризация может создавать условия обеспечения результативности предприятия на качественной основе,. когда изменения обеспечиваются интенсивным путем, используя внутренние факторы. Это достижимо за счет соответствия потенциала предприятия условиям преобразования имеющихся ресурсов (преобразование существующих структур, функций, процессов). С другой стороны, результативность предприятия может быть достигнута на количественной основе, когда изменения создают условия для формирования экстенсивного пути с привлечением внешних факторов (изменяются масштабы предприятия путем расширения деятельности - увеличение производственной мощности, привлечение допонительной рабочей силы, интеграция и консолидация

имущественных комплексов; либо сокращения - разделение, выделение, аутсорсинг, продажа, консервация, ликвидация).

Критерий лотдача вложений позволил -выделить реструктуризацию, дающую немедленную отдачу (доход от продажи активов, оптимизация издержек, реструктуризация задоженности, увеличение рентабельности видов деятельности предприятия), и реструктуризацию,'дающую отдачу в догосрочном периоде времени (вложения в формирование и развитие производственной структуры, организационной структуры).

Критерий лэффект целей дает оценку реализации поставленных целей. Группировка по предложенному критерию обусловлена участием в реструктуризации нескольких заинтересованных лиц, зачастую с противоположными интересами. Необходимым условием выбора индикаторов оценки эффекта реструктуризации становится выделение этих интересов и принятие во внимание их различий. Для оценки эффекта реструктуризации автором предлагается использовать следующие интересы:

-интересы государства как собственника предприятий и интересы мепеджмента предприятий - эффекты реализации финансовых целей;

-интересы государства как фискального и общественно-политического института - эффекты реализации бюджетных и общеэкономических целей;

-интересы работников предприятия - эффекты реализации социальных целей. 4

Исследование необходимости реструктуризации промышленных ГУП и формулирование стратегических аспектов их реструктуризации

Исследовать основные закономерности возникновения и стратегических аспектов реструктуризации ГУД нами предлагается на основе системного подхода. Преимущества предлагаемого подхода заключаются в рассмотрении предприятия . как. системного объекта, обладающего внутренней целостностью, единством и . функционирующего в рамках единой стратегической цели государства. Подобное рассмотрение, с одной стороны, позволяет конкретизировать представление о составе, структуре субъекта и объекта управления, поном и всестороннем учете влияния многообразных связей и зависимостей на структурное развитие предприятия, а с другой стороны, обусловливает на этой основе выбор альтернативной стратегии реструктуризации.

Применяемый нами подход к реструктуризации ГУП исходит из анализа трех взаимосвязанных элементов: предприятия (его внутренней среды), государства и потребителей (его внешней среды). Подобный анализ позволил выявить противоречия и основные недостатки ГУП, обусловленные организационно-правовой формой (табл.1).

Как видно из таблицы, к основным недостаткам автор относит: несоответствие формы организации и содержания деятельности предприятия, дисфункцию стратегии развития, множественность ограничений и противоречивость целей при управлении, непрозрачное и неэкономное использование бюджетных ресурсов, отсутствие для государства

положительного эффекта от формально сохраненного имущества в государственной собственности и возможностей административного воздействия, обременительная для механизма испонения бюджета ответственность государства по обязательствам унитарных предприятий.

Таблица 1.

Преимущества и недостатки организационно-правовой формы ГУЛ_

Преимущества Недостатки

С точки зрения менеджмента предприятий

1. Субсидирование, льготирование, отсрочка догов L Множественность ограничений и противоречивость целей при управлении

2. Использование возможностей государства (финансовые, правовые, материальные, кадровые, научно-техиические) 2, Непосредственное влияние органов госвласти ta деятельность предприятия через издание нормативных актов, финансовые механизмы и экономические меры

3. Использование государственной собственности бесплатно 3.1 [еоптнмальная система управления

4. Отсрочка банкротства 4. HcorpaGoraнность механизма компенсации затрат

С точки зрения государства

1. Сохранение имущества в собственности государства 1. Неэффективность использования государственного имущества, возможность его отчуждения

2. Чистая прибыль как потенциальная статья доходов бюджета 5 ; 2. Низкая вероятность получения государством доходов от деятельности ГТП как в силу отраслевой специфики, так и возможностей перехвата финансовых потоков сторонними структурами

3. Возможность административного воздействия на деятельность предприятий 3. Риск условных, обязательств у государства и поной утраты права собственности на переданное в хозяйственное ведение имущество в связи с ростом убыточных предприятий

4. Контроль уровня цен на производимую предприятиями продукцию. 4. Опасность износа производственного имущества о результате нец&перош использования инвестиционных средств и проедания прибыли

Гарантированное обеспечение населения доступным и достаточным количеством производимой предприятиями продукции 5. Выпонение несвойственных государственным предприятиям функций

С точки зреиня потребителей

1. Гарантированное обеспечение определенными товарами и услугами 1. Недостаточное обеспечение товарами и услугами

2. Предоставление товаров и услуг по экономически незначимым ценам 2. Низкое качество производимой продукции

Проведенный анализ дал возможность обосновать, что осуществление реструктуризации является системным условием структурно-функциональных преобразований промышленных ГУН, обусловленных требованиями внутренней и внешней среды. По результатам проведенного анализа сформулированы стратегические аспекты реструктуризации ГУП: постепенная реструктуризация унитарной формы государственного предприятия на основе усиления влияния рыночных механизмов акционирования, тендеров, доверительного - управления, подряда профессиональных менеджеров.

Организационно-методические основы механизма системной реструктуризации промышленных ГУП

В исследовании определено, что эффективная организация производственных систем требует применения различных механизмов воздействия, обеспечивающих согласованное и стратегически обусловленное взаимодействие внутренних и внешних элементов системы с использованием специально разработанных схем. При этом важно, чтобы система имела высокую степень управляемости, а все ее составные части действовали в рамках общей стратегической концепции, максимально используя эффект комплексности. Достижение такого результата возможно путем системной реструктуризации, в ходе которой вырабатываются цели предприятия, оптимальный состав интегрируемых внутренних и внешних элементов и параметры их взаимоотношений, предстоящие мероприятия, ресурсы и их источники. Учитывая это, автором разработан агоритм механизма системной реструктуризации ГУП, включающий систему организационных форм, методического обеспечения и инвестиционных мероприятий, взаимоувязанных па макро-, микроуровнях в единый порядок по внедрению структурных изменений на промышленных ГУП (рис.2). В предложенном агоритме определена цель реструктуризации; последовательность этапов процесса по внедрению структурных изменений, каждый из которых напоняется организационным содержанием, методическим обеспечением и поэтапными результирующими итогами; системный критерий, в целях увязки получаемых поэтапных результатов с факторами, определяющими возможности и границы структурного развития унитарного предприятия; наличие обратных связей, позволяющих вести корректировку целей, задач и принимать взвешенное итоговое решение, устраняя выявленные отклонения, что повышает эффект от каждого взаимовлияющего этапа.

Методические положения системного диагностирования

Оценка приоритетных проблем и выделение основных направлений воздействия, в соответствии с которыми разрабатывается системно-целевой комплекс реструктуризации, в настоящее время проработана наименее всего. Предлагаемый подход системного диагностирования является комбинацией экономико-управленческих методов, позволяющих оценить использование потенциала предприятия,, выявить его проблемы, измерить, сопоставить и определить уровень развития предприятия и' выбрать пути достижения поставленных целей.

Авторская методика системного диагностирован ия построена на обосновании и разработке обобщающего показателя, измеряющего как внутреннюю (потенциал предприятия) так и внешнюю (система государственного управления , ГУП) результативность деятельности предприятия, без которого невозможен комплексный, системный процесс управления. Методически проводить системную диагностику предлагается по следующим этапам:

Системный критерий

Внешняя результат в н ость

Анализ внешней среды: система -государственного управления ГУП, ситуация в отрасли в целом и соответствующем ее сегменте, бюджетные механизмы, рыночные, технологические факторы

Внутренняя результативность

Анализ внутренний среды: орган нзаци-онно-управленче-ские, социальные, финансовые, производственно-технологические, инновационные и инвестиционные элементы потенциала

Анализ взаимодействия, постановка проблемы

Устранение отклонений

Предлагаемая автором методика системного диагностирования ГУЛ, основанная на иерархическом подходе к анализу резулъ- ч тативности функционирования ГУЛ путем консолидации факторов внутренней и внешней ре- ; < зультативности >

...................... .1 [

- Экспертный метод анализа иерархий с использованием подхода выгоды-издержки для общества в целом; г Метод управления проект-

- Метод управления проектными циклами;

- Индикативная оценка эффекта реструктуризации

ными циклами;

Метода и процедуры оценки инвестиционных проектов

Блок Организационный

.................

I этап. Предпроектный Определение необходимости реструктуризации:

- анализ взаимодействия ввут- , > ренней среды предприятия н ' Г^ его внешней среды,

Ч оценка степени результативности предприятия, перспектив развития и рентабельность дальнейшего инвестирования в существующую организационную структуру

П этап. Проектный или инвестиционный

- Разработка проекта реструктуризации и формирование проектной группы;

- Рассмотрение альтернативных вариантов достижения целей;

- Оценка ожидаемых результатов;

- Оценка необходимых инвестиционных ресурсов;

- Утверждение проекта

....................V..

Шэтап. Реализационный

- Реализация реструктуризации согласно проекту;

- Оценка достигнутых результатов в установленные фоки и в переделах запланированных ресурсов;

- Корректировка проекта; продожение, продление, прекращение реализации

.......

Система, позиционирующая ! \ ГУП в результирующей | < системе комплексной лI

оценки, с прогнозированием | .1 стратегии реструктури- Т ^ зации, формы ; . ^^ реструктуризации, соотне- I! сенной с конкретной 11

системой мер изменений ' Х

.......................74

Блок Результирующий

-Ч..................Л.

- Выбранная между различными вариантами стратегия и тактика реструктуризации, которой соответствует наибольшее отношение копи- а; чественио определенных въггод к ) ) издержкам;

- Проект реструктуризации в общей стратегии развития предприятия;

- Представленный проект для участия в публичном конкурсе

. ... .......

Достижение результативной деятельности и переход к новым формам организации производства общественно-значимой продукции (акционирование, концессия, доверительное управление, некоммерческие организации)

Рис. 2, Агоритм механизма системной реструктуризации ГУП

1. Отбор и оценка компетентности экспертов. На данном этапе формируется команда экспертов для оценки результативности. Экспертный метод является наиболее проработанным и на множестве практических расчетов показал достаточную простоту и эффективность. Эксперты отбираются на основании перечня требований, которые предъявляются к их личностным и профессиональным характеристикам. Критерий отбора экспертов представлен следующими отобранными автором признаками: образование и квалификация, наличие допонительного образования; профессия и занимаемая дожность; стаж и опыт работы в отрасли или на предприятии, подлежащем оценке; принадлежность к балансовой комиссии (высшего государственного органа управления для ГУП). Поскольку эксперты могут давать значительные погрешности в бальной оценке значимости индикаторов необходимо оценить степень их согласованности. Это обеспечит наиболее объективную точку зрения на объект исследования.

2. Выделение областей диагностики. На втором этапе, учитывая иерархию задач диагностики, обоснованно выделяются для оценки области исследования и контролирующие их параметры. Для этого в исследовании проводися анализ двух групп критериев:

1) критерии, определяющие внутреннюю результативность. В эту группу критериев входят показатели, формирующие совокупный потенциал предприятия, который представлен следующими элементами:

-организационно-управленческий потенциал, оказывающий самое непосредственное влияние на уровень использования совокупного потенциала предприятия, соответствие стратегии предприятия, масштабам и специфики деятельности;

-социальный потенциал, результатом изменений которого является достаточная' обеспеченность предприятия необходимыми кадрами, их рациональное использование, высокий уровень производительности труда, что имеет большое значение для увеличения объемов продукции и повышения эффективности производства;

-финансовый потенциал, воздействие которого сказывается моментально, когда в результате реализации решений в области восстановления платежеспособности, обеспечения финансовой устойчивости, рентабельности выявляются резервы внутренних источников, бизнес становится более прозрачным и управляемым, что создает предпосыки для проведения стратегической реструктуризации;

-производственно-технологический потенциал, параметры изменений которого являются важной компонентой рационализации и доходности бизнеса;

-инновационно-инвестиционный потенциал, непосредственно характеризующий динамичность процесса реструктуризации предприятия, заинтересованность инвесторов предоставлять инвестиционные ресурсы предприятию на приемлемых условиях.

2) критерии, определяющие внешнюю результативность. В эту группу критериев входят показатели, формирующие систему государственного

управления ГУЛ: эффективность управления ГУП, система отношений с бюджетом. Это обусловлено принадлежностью ГУП к государственной форме собственности, где государство по отношению к ним выступает в качестве учредителя и собственника предприятия.

Сочетание двух комплексных критериев является необходимым условием получения качественных результатов и укладывается в иерархию комплексной системы поддержки принятия решений относительно необходимости и выбора целесообразного варианта реструктуризации.

3. Формирование системы индикаторов. Индикаторами реструктуризации, используемыми в исследованиях отечественных и зарубежных экономистов по проблемам реструктуризации, являются различные модификации показателей, характеризующих функциональные виды деятельности предприятия: Подобной позиции придерживается и автор, предлагая под выделенные области исследования систему индикаторов, методически сгруппированную в две критериальные группы,: индикаторы совокупного потенциала и индикаторы системы государственного управления ГУП. Внутри каждой группы показатели подразделяются в зависимости от объекта анализа и уровня детализации. Расчет индикаторов и уточняющих показателей позволит обосновывать приоритеты и систему мер реструктуризации. ,

4. Формирование информационной базы диагностики. Целью данного этапа является сбор и структурирование исходной информации для проведения оценки. Источником информации являются бухгатерская, планово-экономическая, бюджетная отчетность, рыночная и конъюнктурная информация, официальные статистические данные, нормативно-правовые акты органов государственной власти; В единую информационную базу синтезируются все рассчитанные исходные показатели, целевые значения показателей, значения весов. Конкретной целевое значение показателя устанавливается в зависимости от стратегических установок предприятия.

5. Оценка уровня результативности предприятия. На данном этапе разрабатывается технология оценочной системы, включающая измерение и агрегирование ' отобранных показателей. В исследовании разработана методика расчета, позволяющая получить формализованную оценку уровня результативности предприятия, в основе которой лежит решение многокритериальной оптимизации^ Предлагаемая методика строится на теории целевой оценки, отражающей меру достижения целей предприятия, и теории измерений с применением функции принадлежности, изменяющейся от 0 в области недопустимых значений до максимального значения равного I в области наилучших значений анализируемых параметров. Следует отмстить, что методика основана на расчете доли каждого агрегированного показателя в пределах анализируемых групп в общем интегрированном показателе оценки результативности всего предприятия. Это позволяет оценить уровень результативности по принципу комплексной оценки единым коэффициентом и по принципу дифференцированной оценки отдельно взятой группы индикаторов. В результате можно определить какой из

индикаторов оказывает наибольшее влияние на сложившуюся ситуацию и сформировать обоснованный системно-целевой комплекс реструктуризации. Вместе с. тем, методика позволяет построить рейтинг результативности анализируемых предприятий, что дает возможность активизации реструктуризации на ..предприятиях, поскольку появляется возможность доступа к сравнительной информации об основных показателях их деятельности.

По результатам значения полученного коэффициента комплексной оценки в исследовании выделено четыре уровня результативности деятельности предприятий и выработан подход к стратегической концепции реструктуризации предприятий, отнесенных к одному из следующих уровней:

. I уровень (стагнация) Ч значение коэффициента находится в диапазоне до 0,35 балов. Возможно отнесение ГУЛ, находящихся в состоянии глубокого кризиса, фактически являющихся неплатежеспособными. Рекомендуется ликвидация с передачей имущества в управление частному сектору на конкурсной основе или восстановление бизнеса. Также возможно отнесение ГУЛ, не способных самостоятельно выйти из кризиса, но являющиеся экономически и социально значимыми для региона. Рекомендуется финансовое оздоровление с обособлением социально-значимых функций;

II уровень, (медленное развитие) - значение коэффициента находится в диапазоне от 0,36 до 0,65 балов. Возможно отнесение ГУП, текущее положение которых можно считать удовлетворительным, однако, прогнозы их дальнейшей деятельности являются неблагоприятными. Рекомендуется финансовая санация, техническая модернизация, наращивание потенциала в целях увеличения стоимости предприятия. Это намерение обусловлено возможностью акционирования с использованием механизма доверительного управления или продажи в целях развития доходной базы бюджета и стопроцентного выпонения плана приватизации,' Основная идея в том, что целесообразней сохранить действующее предприятие, чем распродать его по частям, так как стоимость работоспособного технологического: комплекса существенно выше стоимости отдельных его активов. В результате решается задача сохранения технологической целостности, поддержки социальной сферы, сохранения поступлений в бюджет и расчетов с кредиторами, что способствует развитию комплексной реструктуризации на ГУП. К этому уровню могут быть также отнесены ГУП, которые испытывают определенные трудности с капиталом и ликвидностью, обусловленные финансовым кризисом, если они приняли и выпоняют планы'финансового оздоровления;

III уровень (стабильное развитие) - значение коэффициента находится в диапазоне от 0,66 до 0,85 балов. Возможно отнесение ГУП с устоявшимися положительными тенденциями развития, дающие основания прогнозировать дальнейший рост показателей деятельности. Рекомендуется

акционирование и, определение метода дальнейшей приватизации,

Х 1: 1 - - 1

стимулируя к формированию системообразующих интегрированных структур;

IVуровень (активное развитие) Ч значение коэффициента находится в диапазоне от 0,86 до 1 балов. Уровень четвертый соответствует успешно работающим предприятиям и представляет реструктуризацию непрерывным процессом изменений.

Предложенная интерпретация коэффициента комплексной оценки и характеристика уровней развития ГУЛ была модифицирована на основе экспертного метода прогнозирования. Полученные результаты позволяют перейти от систематизации теоретических положений диагностики к обоснованию варианта реструктуризации и определению системно-целевого комплекса реструктуризации (рис.3). Меры могут применяться в различных сочетаниях в отношении разных групп предприятий. В целом сбалансированная и последовательная работа по указанным направлениям позволит более эффективно использовать механизмы реструктуризации.

Экспертный рейтинг результативности ГУП и варианты реструктуризации

В исследовании в соответствии с предложенной методикой произведена экспертная оценка результативности промышленных . ГУЛ Саратовской области. Применение предлагаемой методики позволяет сделать следующие выводы. Комплексная результативность деятельности анализируемых предприятий довольно низкая, имеющийся потенциал не трансформируется в соответствующее ему качество и не обеспечивает лидирующих позиций предприятий в экономике региона (рис.4).

- ФГУП "НПП

39- 1 "Алил"

гул ^Сйрднзмш/ 7 /--у ГУ Г

ГУП^-

"Швсйнмк" ГУП Хкртфв"

Рис.4. Комплексная результативность ГУП

В исследуемой совокупности предприятий лидером рейтинга является ФГУП НПП Амаз, но значение его коэффициента (0,65) только приближается к максимально возможному значению, равному 1. Данному значению согласно авторской методике соответствует граница второго уровня результативности, что дает основание прогнозировать дальнейший рост показателей деятельности предприятия (темп роста объемов выпуска

продукции составит 121 %, чистой прибыли 120,9%, чистых активов 106,9%, части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет 119,7%).

Второму уровню соответствует ГУЛ Полиграфиздат (0,47), у которого прогнозы дальнейшей деятельности являются неблагоприятными (снижение объема производства на 5,6%, чистой прибыли на 74,8%, части прибыли, подлежащей перечислению в бюджет на 77,2%),

Результативность деятельности оставшейся части . исследуемых предприятий оценивается весьма низко (немногим больше 20-30% от максимально возможного уровня), что указывает на состояние глубокого кризиса (коэффициент текущей ликвидности колеблется от 0,76 до 0,04, коэффициент абсолютной ликвидности имеет нулевое значение, коэффициент восстановления платежеспособности колеблется от 0,51 до 0,05, коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами имеет отрицательное значение). Кроме того, величина чистых активов у предприятий меньше их уставного фонда (по ГУП Сардизмаш отрицательная), что в соответствии с законодательством о ГУП обязывает учредителя принять решение о ликвидации или реструктуризации таких предприятий.

Результаты расчета дифференцированной оценки совокупного потенциала предприятий также позволяют сделать вывод о достаточно низком уровне внутренней результативности (рис.5).

L__J инновационная и инвестиционная подсистемы производственно-технологическая подсистема чиши финансовая подсистема L_i социальная подсистема

ФГУП "НП "Амаз" ГУЛ "Картфаб" ГУП "Полиграфиздат" ГУП "Швейник" ГУЛ "Сардизмаш"

Рис.5. Дифференцированная оценка совокупного потенциала ГУП

Полученные результаты в рамках разработанной расчетной модели идентифицируют приоритетность для ФГУП НПП Амаз производственно-технологической и инновационной реструктуризации, для остальных предприятий финансовой реструктуризации.

Итоги расчета внешней результативности оцениваются на уровне 40 % от максимально возможного значения. В целом можно отметить незначительное влияние ГУП на макроэкономическую ситуацию в регионе: их доля в общем числе предприятий на территории региона составляет 0,3%,

в общем числе предприятий государственной формы собственности Ч 22,4%, по предоставлению количества рабочих мест - 1,1 %, в валовом обороте предприятий - 0,3 %. Кроме того, сальдированный финансовый результат ГУП за 2005 год отрицательный и составляет 0,4 % от собственных доходов бюджета региона, тогда как на суммарную долю перечисленной части прибыли ГУП приходится лишь 0,03%. Приведенные данные свидетельствуют о крайне неэффективной унитарной форме государственного предприятия.

Итогом проведенных исследований, в основу которых положены разработанные методические положения, являются варианты реструктуризации анализируемых ГУП, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Варианты реструктуризации ГУП

ФГУП НПП Амаз (0,65) (экономически значимое и растущее предприятие) ....... Стратегия роста: целесообразно акционирование, с передачей 100% акций государству, и вхождение в научно-производственный концерн

ГУП Полиграфмзд ат (0,47) (не несет функции социальной и экономической значимости) Стратегия наращивания потенциала: целесообразно акционирование с использованием механизма доверительного управления с постепенной приватизацией капитала созданного акционерного общества

ГУП Картфаб (0,34) (социально значимое) Стратегия выживания: целесообразно обособление социальнскшачимой функции и преобразование в государственную некоммерческую организацию по ее реализации

ГУП Швейник (0,33) (не несет функции социальной и экономической значимости) Стратегия выживания: целесообразно восстановление бизнеса, используя метод замещения активов

ГУП Сардизмаш (0,24) (не несет функции социальной и экономической значимости) Стратегия сокращения: целесообразна ликвидация предприятия с передачей в доверительное управление объектов высвобождаемого госимущества эффективному менеджменту

Полученные результаты исследования в области формирования и реализации механизма системной реструктуризации промышленных ГУП, выводы по наиболее значимым проблемам в значительной мере позволяют расширить возможности достижения оптимальных направлений реструктуризации ГУП и могут быть рекомендованы к использованию на промышленных ГУП.

Состояние Стратегия Форма Направления

ГУП реструктуризации реструктуризации рестру тур нзадя и

Активное развитие

Стабильное развитие

Формирующая

Стратегия роста

Стратегия наращивания потенциала

Медленное развитие

Стагнация

Адаптивная

Стратегия выживания

Стратегия сокращения

Организационно-у правленчес кая

Производственно-технологическая

Изменение организационно правовой формы

Изменение организаций неэкономической формы

Изменение вида организа цнонной структуры

Изменение системы управления

Изменение структуры активов

Изменение структуры пассивов

Изменение произ водстве! шо-технической базы

Рис. 3. Концептуальная модель системно-целевого комплекса реструктуризации

Изменение профиля предприятия, структуры производства

Изменение структуры численного и профессионально-квалиф икационного

Социальная Ч+

состава кадров

Инновационно- Чь Внедрение инноваций,

и нвестицио н ная вложение инвестиций

Меры реструкту р иза цн я

Акционирование, преобразование в некоммерческие организации, приватизация, замещение активов дожника, передача в доверительное управление, концессию

Интеграция, формирование производственных ходингов, концернов, реорганизация, сокращение убыточной филиальной сети и некоторых структурных подразделений, разукрупнение: дробление, аутсорсинг, ликвидация активов, продажа; ликвидация предприятия Изменение на дивизиональную, матричную, продуктовую, создание Совета директоров Изменение организационной стратегии, функциональная оптимизация, сокращение лишних управленческих звеньев, создание новых функциональных подразделений, корректировка системы распределения пономочий и {^ответственности, разработка контракта на управление, привлечение к участию в руководстве управленческих ко-""'манд, высокопрофессиональных менеджеров, введение временных администраций, введение в руководство консультантов

Оценка активов по рыночной стоимости, максимальное сокращение доли недоходных или малодоходных активов (неликвидных ценных бумаг, неэффективных долей в уставных капиталах других предприятий, запасов, объектов социально-культурной сферы), списание самортизированных и неиспользуемых активов, передача неработающих активов в распоряжение комитета по управлению имуществом

* Для прав требования: разрешение проблемы социальных мандатов, зачет с обязательствами, предоставление рассрочки и отсрочки испонения, предоставление дисконта, продажа, взыскание в судебном порядке, списание на убытки

Приведение уставного капитала в соответствии с величиной собственных средств, капитализация дога Для обязательств: реструктуризация задоженности, зачет с правами требования, выкуп с дисконтом, эаключе-ие форвардных контрактов, поное или частичное списание дога

Ч Разделение коммерческих и некоммерческих видов деятельности, введение бюджетирования _ ^ Для непрофильного бизнеса: перепрофилирование, аутсорсинг непрофильных операций, выделение самостоятельного юридического лица, продажа, ликвидация; освобождение от мобилизационных заданий Изменение номенклатуры выпускаемой продукции, выделение эффективного производства в отдельное предприятие и формирование на этом предприятии значимого госпакета, замещение собственного производства компонентов приобретением у сторонних производителей, закрытие собственного производства этих компонентов

Сдача высвобождаемых площадей в догосрочную аренду или под реализацию инвестиционных проектов, рассмотрение возможности перевода части незагруженных производственных мощностей в другие страны для создания совместного производства, улучшение планировки производственных помещений и оборудования, приобретение по лизингу нового оборудования, замена технологии, снижение себестоимости, сокращение рабочих мест и накладных расходов пропорционально сокращению объемов продаж, снижение закупок материалов до минимального уровня; совершенствование формирования системы цен на продукцию, сертификация систем управления качеством ~ Для незавершенного строительства и объектов консервации: завершение строительства и ввод в эксплуа-_ тацию, продажа, ликвидация;

* Для объектов непроизводственной сферы: организация деятельности объекта в соответствии с социальной политикой, передача объекта комитету по управлению имуществом, продажа, ликвидация

Наем работников требуемой квалификации, сокращение излишнего и неквалифицированного штата, уменьшение общих затрат на содержание управленческого персонала, внедрение системы рационального распределения функций среди работников, внедрение системы вознаграждения, привязанной к результатам работы. оазвитие системы мотивации пеосонала. внедоение системы повышения квалификации

и Формирование специальной инфраструктуры, поддерживающей инновационный процесс (создание технопарков, бизнес-инкубаторов и технологических центров)

Проведение НИОКР и проведение программ по внедрению разрабатываемых новшеств по новой продукции, новым технологиям, новым методам управления " Инвестиционные вложения

Список публикаций по теме диссертации

1. Спиридонова Е.В., Чистякова C.B. Формирование комплексной модели реструктуризации сектора государственных унитарных предприятий региона // Сборник научных трудов Теория, методология и практика научных исследований: экономика, управление, финансы, учет и анализ, Выпуск 2. - Саратов: СГСЭУ, 2004,0,88 п.л.

2. Спиридонова Е.В., Чистякова C.B. Реструктуризация как категория: проблемы определения // Сборник научных трудов Современные тенденции в теории и практики экономики и менеджмента Ч Саратов: СГСЭУ, 2005, 0,94 п.л.

3. Спиридонова Е.В., Чистякова C.B. Роль унитарных предприятий в системе государственного регулирования экономических процессов // Сборник научных трудов Современные тенденции в теории и практики экономики и менеджмента - Саратов: СГСЭУ, 2005, 0,63 п.л.

4. Спиридонова Е.В. Проблемы государственного унитарного предприятия в системе государствен нош управления // Межвузовский научный сборник Актуальные проблемы управления в социальных и экономических системах, Уфа, 2005, 0,31 п.л.

5. Спиридонова Е.В. Вопросы формирования оптимальной структуры государственного регионального сектора экономики // Тенденции и проблемы экономического развития региона: Материалы международной научно-практической конференции. Улан-Удэ: Изд-во ВСГТУ, 2005, 0,25 п.л.

Подписано в печать /Ж Формат 60x84 Заказ № тираж 100 экз., объем 1,5п,л. 410003, г. Саратов, ул. Радищева, 89, Издательский центр Саратовского государственного социально-экономического университета.

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Спиридонова, Елена Викторовна

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты реструктуризации промышленных государственных унитарных предприятий

1.1. Сущностные характеристики реструктуризации

1.2. Критериальный подход к классификации реструктуризации

1.3. Системный подход исследования необходимости и условий реструктуризации промышленных государственных унитарных предприятий

Глава 2. Организационно-методические основы механизма системной реструктуризации промышленных государственных унитарных предприятий

2.1. Организационно-экономическое управление системной реструктуризацией промышленных государственных унитарных предприятий

2.2. Методические положения системного диагностирования промышленных государственных унитарных предприятий

Глава 3. Практическое применение системного диагностирования на промышленных государственных унитарных предприятиях

3.1. Оценка внешней результативности промышленных государственных унитарных предприятий

3.2. Комплексная оценка результативности промышленных государственных унитарных предприятий и прогнозирование их реструктуризации

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и реализация механизма системной реструктуризации промышленных государственных унитарных предприятий"

Актуальность темы исследования. Современное экономическое положение предприятий государственной формы собственности свидетельствует о кардинальном изменении механизма функционирования промышленных государственных унитарных предприятий. В условиях динамичной внешней среды и ужесточения конкуренции промышленные ГУП по своей эффективности значительно уступают другим организациям в силу проблем внутреннего и внешнего характера. Утрата стратегического видения своей перспективы, высокий уровень физического и морального износа основных фондов, ограниченность финансовых ресурсов, низкая доходность деятельности и убыточность существенно сдерживают развитие промышленного производства.

На современном этапе для преодоления негативных явлений и вывода промышленных ГУП на прогрессивный уровень развития важнейшим стратегическим направлением является оптимизация их деятельности.

Трудность реализации поставленной задачи обусловлена множеством объективных и субъективных причин, доминирующей из которых следует назвать недостаточность применения только механизмов приватизации и ликвидации. Смена формы собственности не является первостепенной для быстрой адаптации предприятий к рыночной среде, привыкших опираться на государственные средства, и не решает проблемы их комплексной оптимизации. Поэтому, наряду с приватизацией необходимы новые механизмы регулирования отношений в экономической сфере. Основой такого механизма могут служить средства, методы и технологии реструктуризации. Действенность реструктуризации, как средства создания поноценной экономической системы, заключается в качественном изменении организационной структуры, активов и пассивов предприятия, а также системы управления, что позволит избежать проблем, связанных с отрицательными последствиями падения производства, преимущественной неэффективной приватизации и ликвидации кризисных предприятий.

В таких условиях реструктуризация промышленных ГУП предстает как многогранная проблема, требующая оптимизации различных подходов в оценке и механизмах реструктуризации. Эти причины делают постановку проблемы актуальной и вызывают необходимость проведения исследований, ориентированных на углубление организационно-методических основ механизма системной реструктуризации промышленных ГУП, а также поиска путей совершенствования сложившейся системы управления.

Степень разработанности проблемы. Динамика процессов структурных преобразований предприятий различных видов, форм является дискуссионной и вызывает интерес как исследователей, так и практиков к обобщению опыта реструктуризации, методам ее исследования, практической реализации. Подход к решению проблем реструктуризации промышленных ГУП формировася на основе трудов М.Д. Аистовой, Г.А. Александровой, A.A. Апатова, В.Г. Балашова, А.Д. Берлина, Л.П. Белых, A.C. Евсеева, C.B. Ильдеменова, В.А. Ирикова, В.Б. Кондратьева, Д.Г. Конокова, В.Г. Крыжановского, C.B. Леонтьева, И.И. Мазура, В.Н. Тренева, А.К. Тутунджяна, М.А. Федотовой, В.Д. Шапиро.

Вопросы реформирования и реструктуризации государственных предприятий подробно исследованы Е. Балацким, А.Д. Берлиным, Н.С. Волостновым, Т. Догопятовой, А. Иларионовым, А. Кокоревым, Г.Б. Клейнером, H.A. Кравченко, М. Кузыком, Г. Мальгиновым, Р. Нигматулиным, А. Радыгиным, Е.Е. Румянцевой, Ю. Симачевым, А. Татариновым, C.B. Тюренковым, Н. Шмелевым, К. Яновским.

В зарубежной научной литературе вопросы реструктуризации предприятий широко рассматривались в работах С. Каплана, М. Портера, А.Дж. Стрикленда, А. Томсона, Н. Тома, Р. Уотермена, Р. Фостера, М. Хаммера, Дж. Чампи.

Признавая значимость выпоненных исследований и наличия несомненных достижений в этой области, необходимо отметить недостаточно глубокое рассмотрение вопросов системного представления о механизме реструктуризации промышленных ГУП, определения его организационных и методических составляющих для обоснования системно-целевого комплекса реструктуризации и практического использования в управлении изменениями.

Необходимость теоретического обоснования и практического решения указанных актуальных задач определили выбор темы данного диссертационного исследования, постановку его цели и формулирования задач.

Цель диссертационного исследования заключается в выявлении и комплексном исследовании особенностей формирования и развития механизма системной реструктуризации промышленных ГУП, поиск путей его совершенствования.

Задачи исследования. Для достижения поставленной цели в диссертационной работе определены следующие задачи:

- обобщить современные теоретические основы реструктуризации предприятия и сформулировать авторское видение реструктуризации ГУП;

- уточнить и допонить новыми критериями классификационную систему реструктуризации в целях формирования комплексного подхода к ее проведению;

- исследовать необходимость реструктуризации промышленных ГУП на базе методологии системного подхода и сформулировать на этой основе стратегические аспекты их реструктуризации;

- обосновать механизм системной реструктуризации промышленных ГУП, определить его авторское содержание и представить схематически;

- предложить методические аспекты системного диагностирования, позволяющего определять результативность функционирования ГУП с обоснованием приоритетов и выбором системы мер реструктуризации;

- провести апробацию предложенных методических аспектов системного диагностирования на промышленных ГУП, осуществляющих структурные преобразования.

Объектом исследования избраны отечественные промышленные государственные унитарные предприятия, участвующие в процессе реструктуризации.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, реализуемые в процессе внедрения структурных изменений на промышленных государственных унитарных предприятиях.

Методологической основой исследования послужили системный подход, методы сравнительного, факторного, логического, графического, финансового и статистического анализа, агоритмизации и структуризации проблемы, математической статистики, рейтинговых оценок, анализа иерархий, экспертные методы прогнозирования.

Информационной базой исследования послужили законодательные акты, нормативно-методические и отчетные материалы государственных органов власти Российской Федерации и Саратовской области, статистические данные Госкомстата РФ и Саратовского областного комитета государственной статистики. Информация, опубликованная в литературе, периодической печати и на сайтах Интернета по изучаемой проблеме, данные, содержащиеся в исследованиях отечественных и зарубежных консультантов по проектам Международного банка реконструкции и развития, TACIS, Института Восток-Запад, Министерства Великобритании по международному развитию (DFID), Российско-Канадского консорциума по вопросам прикладных экономических исследований (CEPRA), Ассоциации исследователей экономики общественного сектора (ASPE). Исследование реструктуризации ГУП основано на материалах полученных в процессе непосредственной практической работы автора, а также с использованием предоставляемых исследуемыми предприятиями данных, на примере которых илюстрируется практическое применения методических положений.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании и совершенствовании организационно-методических основ механизма реструктуризации промышленных ГУП на базе системного подхода.

Наиболее существенными научными результатами работы являются следующие:

1. Уточнено содержание понятия реструктуризация предприятия, дано авторское определение реструктуризации ГУП, обоснованы и выделены базовые принципы реструктуризации ГУП. Реструктуризацию ГУП можно определить как управляемый согласованными мерами менеджмента предприятия и органов государственной власти процесс комплексного изменения системы предприятия посредством структурных составляющих совокупного потенциала, направленный на реализацию новых потенциальных возможностей результативной деятельности. В основу определения положен системно-функциональный подход к рассмотрению результатов деятельности предприятия. Это отразилось в системном характере реструктуризации, исходя из анализа взаимодействия внутренней среды предприятия и его внешней среды, и в системном критерии - совокупном потенциале, исследуемом как система, интегрирующая финансовые, производственные, технологические, организационные, управленческие, социальные, инновационные и инвестиционные возможности предприятия.

2. Систематизированы и допонительно предложены критерии классификации реструктуризации. В качестве критериев предлагаются: целевой ориентир, фактор инициирования, совокупный потенциал, уровень изменений, отдача вложений, эффект целей.

3. Исследована необходимость реструктуризации промышленных ГУП исходя из анализа взаимодействия трех взаимосвязанных элементов: предприятия (его внутренней среды), государства и потребителей (внешней среды). Проведенный анализ дал возможность обосновать, что осуществление реструктуризации является системным условием структурно-функциональных преобразований промышленных ГУП, обусловленных требованиями внутренней и внешней среды. Сформулированы стратегические аспекты реструктуризации ГУП: постепенная реструктуризация унитарной формы государственного предприятия на основе усиления влияния рыночных механизмов акционирования, тендеров, доверительного управления, подряда профессиональных менеджеров.

4. Сформулированы организационно-методические основы механизма системной реструктуризации ГУП, который предложено понимать как систему организационных форм, методического обеспечения и инвестиционных мероприятий, взаимоувязанных на макро-, микроуровнях в единый порядок по внедрению структурных изменений на промышленных ГУП. В разработанном автором агоритме механизма системной реструктуризации определена цель реструктуризации; последовательность этапов процесса по внедрению структурных изменений, каждый из которых напоняется организационным содержанием, методическим обеспечением и поэтапными результирующими итогами; системный критерий, в целях увязки получаемых поэтапных результатов с факторами, определяющими возможности и границы структурного развития унитарного предприятия; наличие обратных связей, позволяющих вести корректировку целей, задач и принимать взвешенное итоговое решение, устраняя выявленные отклонения, что повышает эффект от каждого взаимовлияющего этапа.

5. Разработаны методические положения системного диагностирования, основанные на иерархическом подходе к анализу результативности функционирования ГУП путем консолидации факторов внутренней и внешней результативности. Методика предусматривает ранжирование предприятий, определение стратегических аспектов их реструктуризации и наиболее эффективную систему мер на основе агрегирования частных количественных и качественных показателей. Показатели характеризуют основные аспекты результативности функционирования ГУП: организационно-управленческие, финансовые, производственно-технологические, социальные, инновационно-инвестиционные, бюджетно-социальные. Обоснованы последовательность работ по организации проведения процесса диагностики, сбалансирована система индикаторов с определением их состава внутри каждой области анализа, технология целевой оценки и источники информации. Схематически представлен системно-целевой комплекс реструктуризации.

6. В рамках разработанной методики системного диагностирования рассчитан экспертный рейтинг результативности исследуемых ГУП и предложены варианты реструктуризации, наиболее поно удовлетворяющие требованиям оптимальности организационного построения.

Теоретическая и практическая значимость работы обусловлена актуальностью исследуемых проблем. Основные выводы и положения работы расширяют теоретическую, эмпирическую и методическую базу исследования проблем реструктуризации ГУП, углубляют научные представления об особенностях ГУП как объекта реструктуризации, дают менеджменту предприятий организационно-методический инструментарий при принятии управленческих решений по реализации структурных изменений. Разработанная методика системного диагностирования позволит с достаточно большой точностью определить приоритетные направления в реструктуризации и позволит повысить эффект от ее проведения.

Рекомендации, содержащиеся в диссертации, могут быть использованы руководством ГУП в целях реализации проектов по приватизации, получая ориентиры стратегических возможностей и источников развития. Органами государственной власти могут использоваться методические положения исследования при подготовке и реализации программ развития государственного сектора экономики, прогнозных планов приватизации.

Апробация работы. Основные положения диссертации и результаты проведенных исследований были раскрыты в докладах на научно-практических конференциях и опубликованы в форме статей и тезисов в научно-практических сборниках научных трудов и тезисов. По теме диссертационной работы опубликовано 5 работ общим объемом 3 печатных листа.

Отдельные предлагаемые автором рекомендации по оценке и направлениям реструктуризации использованы на промышленных ГУП Саратовской области, а также в деятельности балансовой комиссии при комитете по управлению имуществом Саратовской области и министерства финансов Саратовской области.

Структура и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка используемых источников и литературы, приложения.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Спиридонова, Елена Викторовна

результаты исследования показали, что предприятия не оказывают значительного влияния на макроэкономическую ситуацию в регионе и на формирование доходов бюджетной системы. Большинство из них находится в сложном экономическом положении и не может эффективно функционировать из-за назревших проблем внутреннего и внешнего характера. Результаты апробации доказали возможность решения существующих на практике проблем посредством реализации системно-целевого комплекса реструктуризации и показали, что для совершенствования разработанной методики необходимо провести исследования на большей совокупности промышленных ГУП.

В целом усовершенствованные организационно-методические основы механизма системной реструктуризации промышленных ГУП позволяют сочетать инструментарий реструктуризации с государственной политикой в области государственных закупок и приватизации, превращая последнюю в действенное средство по комплексному преобразованию приватизируемых предприятий и возможности привлечения стратегических инвестиций.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Комплексный анализ основных проблем реструктуризации промышленных ГУП, осуществленный в данной работе, позволяет сделать следующие выводы и обобщения:

1. При исследовании содержательных характеристик реструктуризации выявлено, что в экономической литературе не дано ее однозначной трактовки. Это не позволяет однозначно классифицировать данное понятие и сформулировать его отличительные признаки. Автором исследования показана необходимость уточнения данного понятия и систематизации образующих элементов реструктуризации. Обосновано, что на основе интеграции систематизированных положений можно достичь оптимального понимания реструктуризации, наиболее поно и точно отражающего ее сущность. Это послужило основанием для введения в научный оборот нового понятия реструктуризации. Во введенном понятии определяется возможность достижения результативной деятельности ГУП за счет получения преимуществ в рамках целого спектра направлений изменений, где критерием выступает совокупный потенциал и приоритеты государства. Данное определение позволяет сформировать концепцию системной реструктуризации.

2. В результате проведенного исследования выделены и охарактеризованы основные критерии классификации реструктуризации: целевой ориентир, фактор инициирования, совокупный потенциал, уровень изменений, отдача вложений, эффект целей. Схематически представлена классификационная система реструктуризации.

3. Проведенный в исследовании анализ унитарного предприятия как сложно структурированное системное образование позволил автору диссертационной работы показать дисбаланс организационно-правовой формы государственного предприятия с точки зрения различных заинтересованных групп в реструктуризации ГУП (государство, потребители и менеджмент некоторых предприятий) и обосновать вывод, что осуществление реструктуризации является системным условием структурно-функциональных преобразований промышленных ГУП, обусловленных требованиями внутренней и внешней среды. Предложены стратегические альтернативы реструктуризации ГУП: постепенная реструктуризация унитарной формы государственного предприятия по критерию социальной и экономической эффективности. Для промышленных ГУП, имеющих возможности выхода из экономически сложного положения, целесообразно усилить влияние рыночных механизмов акционирования, тендеров, доверительного управления, подряда профессиональных менеджеров.

4. В результате проведенного анализа применяемых методических подходов к реструктуризации показано, что они обусловливают получение односторонних, частных решений, обеспечивающих кратковременные локальные успехи предприятия. Поэтому автором исследования разработан целенаправленный, экономически обоснованный, организационно и методически обеспеченный механизм системной реструктуризации промышленных ГУП, реализованный в виде агоритма. Разработанный механизм позволит урегулировать проблемы взаимоотношений государства-собственника с принадлежащими ему ГУП и может стать новым эффективным инструментом стимулирования ГУП к комплексной реструктуризации. Под механизмом реструктуризации автором исследования предложено понимать систему организационных форм, методического обеспечения и инвестиционных мероприятий, взаимоувязанных на макро-, микроуровнях в единый порядок по внедрению структурных изменений на предприятиях. В разработанном автором агоритме механизма системной реструктуризации определена цель реструктуризации - достижение результативной деятельности промышленных ГУП и переход к новым формам организации производства общественно-значимой продукции (акционированная структура, доверительное управление, новые формы некоммерческих организаций). Представлена последовательность этапов процесса системной реструктуризации: предпроектный, проектный и реализационный. Каждому этапу приведено организационное содержание, методическое обеспечение и планируемые результаты. Введен системный критерий, представляющий собой факторы внутренней и внешней результативности ГУП, который инициирует реструктуризацию и взаимоувязывает получаемые поэтапные результаты с приведенными факторами. Предлагаемый подход к управлению изменениями позволит вести корректировку целей, задач и принимать взвешенное итоговое решение, устраняя выявленные отклонения, что повысит эффект от каждого взаимовлияющего этапа.

5. В исследовании автором разработаны на основе комбинации подходов к диагностике (использования системы критериев, сравнительной рейтинговой оценки и комплексного коэффициентного анализа) методические аспекты системного диагностирования промышленных ГУП и сформирован агоритм его реализации. Методика системного диагностирования основана на расчете системы количественных и качественных индикаторов внутренней и внешней результативности предприятия, позволяющая на основе полученных результатов обосновывать системно-целевой комплекс реструктуризации. На основе методики системного диагностирования в исследовании обосновывается многоуровневый подход к реализации реструктуризации: по принципу комплексной оценки единым коэффициентом обосновывается стратегия реструктуризации, а по принципу дифференцированной оценки отдельно взятой группы индикаторов выделяются основные направления воздействия, в соответствии с которыми разрабатывается система мер реструктуризации. Вместе с тем, методика позволяет построить рейтинг результативности анализируемых предприятий, что дает возможность активизации реструктуризации на предприятиях, поскольку появляется возможность доступа к сравнительной информации об основных показателях их деятельности.

Как нам представляется, данный подход обладает преимуществами, поскольку позволяет комплексно воздействовать на многие процессы, затрудняющие преодоление негативных явлений в сфере стимулирования экономического роста промышленных ГУП.

6. Предлагаемые методические аспекты системного диагностирования Х были апробированы на промышленных ГУП Саратовской области. Полученные

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Спиридонова, Елена Викторовна, Саратов

1. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12 июля 2004 года О бюджетной политике в 2005 году

2. Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 24 мая 2005 года О бюджетной политике в 2006 году

3. Бюджетный кодекс РФ (Федеральный закон РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ с изменениями и допонениями)

4. Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ

5. Указ Президента РФ от 23.05.1994 г. № 1003 О реформе государственных предприятий

6. Федеральный закон от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выпонение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

7. Федеральный закон от 24.10.2005 г. № 133-Ф3 О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)

8. Федеральный закон РФ от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ О государственных и муниципальных унитарных предприятиях

9. Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ О приватизации государственного и муниципального имущества

10. Федеральный закон от 26.12.1995 года № 208-ФЗ Об акционерных обществах

11. Проект федерального закона О государственном регулировании деятельности по структурному реформированию оборонного промышленного комплекса Российской Федерации

12. Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1024 О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации

13. Постановление Правительства РФ от 11.01.2000 г. № 23 О реестре показателей экономической эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности

14. Постановление Правительства РФ от 16.03.2000 г. № 234 О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий

15. Закон Саратовской области от 26.12.2005 г. № 140-300 Об утверждении Программы социально-экономического развития Саратовскойобласти на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы)

16. Закон Саратовской области от 29.07.2003 г. № 52-ЗСО Об утверждении программы социально-экономического развития Саратовской области на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы)

17. Постановление Правительства РФ от 30.10.1997 г. № 1373 Концепция реформирования предприятий и иных коммерческих организаций

18. Приказ Министерства промышленности и энергетики РФ от 18.08.2004 г. №70 Об утверждении методических рекомендаций по созданию интегрированных структур в оборонно-промышленном комплексе

19. Приказ Минэкономики России от 1.10.1997 г. № 118 Об утверждении методических рекомендаций по реформе предприятий (организаций)

20. Распоряжение Правительства Саратовской области от 10.09.2004 г. № 244-Пр О Перечне объектов государственной собственности Саратовской области

21. Постановление Правительства Саратовской области от 02.12.2003 года № 136-П О порядке передачи объектов государственной собственности Саратовской области в доверительное управление

22. Постановление Правительства Саратовской области от 11.12.2002 года № 110-П О Концепции управления государственным имуществом Саратовской области

23. Постановление Правительства Саратовской области от 1.10.2001 г. № 105-П О порядке заключения контрактов и проведения аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий

24. Абакин, JI. Стратегия России: взгляд в завтрашний день: методологическое размышление / JI Абакин // Экономист. 2003. - № 7 - С. 3-9.

25. Абдулаев, Н. Формирование государственного сектора экономики / Н. Абдулаев // Проблемы теории и практики упр. 2003. - № 5. - С. 22-27.

26. Аистова М.Д. Реструктуризация предприятий: вопросы управления. Стратегии, координация структурных параметров, снижение сопротивления преобразованиям. М.: Альпина Паблишер, 2002, 287с.

27. Айвазян 3., Основные препятствия в проведении реструктуризации предприятий // Экономика и жизнь, 1999, 19 апреля

28. Акимова И.М. Анализ пассивной и стратегической реструктуризации на крупных промышленных предприятиях // Вестник Харьковского политехнического университета, 1999, № 27, с. 84-89.

29. Акопов B.C. Анашин Ю.А. Павлов И.А. Малинин B.JI. О реструктуризации управления на российских предприятиях в современных условиях // Менеджмент в России и за рубежом, 1998, № 1, С. 25-30.

30. Александрова А. Проблемы Федерального закона О государственных и муниципальных унитарных предприятиях.- Юридический мир, 2003, №1, с.57-58

31. Апатов A.A. Управление реструктуризацией предприятий. М.: Высшая школа приватизации и предпринимательства, 2000.

32. Анализ внешней среды развития предпринимательства. Аналитические материалы Ресурсного Центра малого предпринимательства. // Ссыка на домен более не работаетrus/RC/SME-Environment/.

33. Аналитическое исследование рейтингового агентства Эксперт РА Влияние реструктуризации на рост стоимости компаний одноименного проекта, опубликованное в статье Профильный предел // Эксперт 26.04.2004 № 16(419)

34. Андреева Т. Организационные аспекты слияний и поглощений. Западный опыт и российские реалии // Экономические стратегии 2001 г, № 05-06

35. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия: Пер с англ. М.: Изд-во39

Похожие диссертации

• Информационно-логистическое обеспечение социально-экономических интеграционных процессов в регионе
• Разработка организационно-экономического механизма взаимодействия федеральных государственных унитарных предприятий и финансово-кредитных институтов
• Реструктуризация бизнеса государственного унитарного предприятия (ГУП) на основе концепции социально-этического маркетинга
• Формирование системы финансового менеджмента при акционировании унитарных предприятий Росатома
• Моделирование финансового состояния федерального государственного унитарного предприятия в современных условиях