Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование и развитие системы менеджмента качества в вузе тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученаd>кандидат экономических наук
Автор	Виноградова, Елена Васильевна
Место защиты	Владивосток
Год	2007
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие системы менеджмента качества в вузе"

На правах рукописи

ВИНОГРАДОВА ЕЛЕНА ВАСИЛЬЕВНА

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ВУЗЕ

Специальность 08 00 05 - Экономика и управление народным хозяйством экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

ОЗ1В1В60

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Владивосток - 2007

003161660

Работа выпонена на кафедре управления качеством, стандартизации и сертификации Тихоокеанского государственного экономического университета

Научный руководитель кандидат технических наук,

доцент Гаффорова Елена Борисовна

Официальные оппоненты доктор экономических наук,

профессор Балабан Владимир Александрович

доктор технических наук, профессор Старкова Галина Петровна

Ведущая организация Морской государственный университет

имени адмирала Г И Невельского

Защита диссертации состоится л15 ноября 2007 г в 14-00 часов на заседании регионального диссертационного совета ДМ 212 054 01 при Тихоокеанском государственном экономическом университете по адресу 690091, Владивосток, ГСП, Океанский пр, 19, ауд 148

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Тихоокеанского государственного экономического университета

Автореферат разослан л13 октября 2007 г

Ученый секретарь регионального диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент ИИ Савченко

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Сегодня высшие учебные заведения осуществляют свою деятельность в ужесточающихся конкурентных условиях, обусловленных ухудшением демографической ситуации в стране, изменением характера финансирования системы образования и проводимыми реформами всей образовательной системы в целом

При этом вопросы качества образования рассматриваются как ключевые в становлении имиджа и позиционировании вуза на рынке образовательных услуг В поиске наиболее эффективных рычагов повышения качества деятельности вуза все большее внимание уделяется использованию прогрессивных методов управления и внедрению современных систем менеджмента Повсеместно используемым инструментом, призванным повысить конкурентоспособность организации является внедрение системы менеджмента качества (СМК), соответствующей требованиям стандартов ИСО серии 9000 Наличие эффективной СМК рассматривается как гарантия стабильного качества оказываемых услуг и результативной управленческой системы

Обращение вузов к разработке данных систем обусловлено также существующим требованием Минобрнауки России при проведении процедур аккредитации, аттестации и лицензирования, которое изначально было сформулировано как наличие внутривузовской системы контроля качества подготовки специалистов Реализация данного требования вузами осуществляется различными путями, но в большинстве случаев используется модель международных стандартов ИСО серии 9000

Сложности интерпретации и адаптации данной модели к высшим учебным заведениям приводят к созданию неэффективных СМ К, обособленных от общей системы управления Основными причинами обособленного существования данных систем является неоднозначность понимания специалистами терминологии, используемой в стандартах ИСО серии 9000 применительно к деятельности вуза, сложность совмещения требований тради-

ционной для вуза управленческой документации и требований стандарта в СМК и т д

В 2005 г показатель государственной аккредитации вузов внутриву-зовская система контроля качества был заменен на показатель лэффективность внутривузовской системы обеспечения качества, но методики оценки ее эффективности до сих пор не предложено

Нерешенность многих проблем в области методологии и практики построения СМК в вузах в новых экономических условиях, а также насущная необходимость оценки эффективности таких систем в вузе при их функционировании и развитии определили выбор темы диссертационного исследования.

Исследованию проблем менеджмента качества (созданию систем менеджмента качества) посвящены труды многих отечественных и зарубежных ученых Среди зарубежных специалистов в области управления качеством, заслуженным авторитетом пользуются такие авторы как Э Деминг, Дж, Джуран, А Фейгенбаум, К Исикава, Н Кано, Т Конти, Е Кондо, Р С Ка-план, Д П Нортон, Дж Харрингтон и др Среди отечественных исследователей заметный вклад в разработку проблемы создания СМК, в том числе и в образовательных учреждениях, внесли М 3 Свиткин, К М Рахлин, В Г Вер-сан, В А Лапидус, Е И Тавер, Ю П Адлер, В А Качалов, В Е Швец, А Д Шадрин, Т М Поховская, В В Левшина, Е А Горбашко, Н А Селезнева, В А Балабан, Е Б Гаффорова, В К Зиненко и многие другие Несмотря на широкий круг исследований по решению теоретических и прикладных задач, связанных с созданием СМК в вузах, вопросы ее функционирования в рамках общей системы управления, оценивания эффективности СМК, взаимосвязанного с внутренней и внешней оценкой деятельности вуза, остаются практически нерешенными ввиду фрагментарного характера исследований

Актуальность проблемы создания эффективной СМК, недостаточная научная разработанность отдельных ее аспектов определи выбор темы, объекта, предмета, цели и задач диссертационного исследования

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических аспектов формирования и оценки системы менеджмента качества вуза в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9001 2000 и в рамках общей системы управления

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи

- исследованы современные подходы к построению СМК организаций, в т ч и высших учебных заведений,

- проанализировано состояние основных элементов традиционной системы управления в вузах,

- уточнен состав заинтересованных в деятельности вузов сторон, идентифицированы и проанализированы их требования в разрезе объектов управления, а также определена степень использования выделенных требований при разработке целей и показателей качества объектов управления,

- проведен анализ совместимости и адекватности элементов традиционной системы управления вуза с требованиями стандарта ИСО 9001 2000,

- идентифицированы элементы структурной модели общей системы управления вузом, показан механизм позиционирования в ней СМК в соответствии со стандартами ИСО серии 9000,

- сформирована система показателей качества объектов управления и разработан механизм их использования в системе менеджмента вуза,

- разработан методический подход к оценке эффективности СМК вуза посредством расчета сводного показателя степени достижения целей в области качества образовательных услуг, гармонизированный с требованиями МС ИСО 9001 2000 к оценке системы менеджмента качества

Объект исследования: система управления деятельностью вуза по подготовке специалистов с высшим образованием

Предмет исследования: механизм, методы и инструментарий создания и функционирования системы менеджмента качества в вузе и способы ее оценки

Теоретические и методологические основы. При разработке методических положений, обосновании выводов, предложений и практических рекомендаций рассмотрены труды отечественных, зарубежных ученых и специалистов-практиков по исследуемой проблеме

Для обработки, обобщения и анализа исходных и прогнозных материалов применялись системный подход, методы экспертных оценок, а также использовались методы сравнительного, системного, статистического анализа

Информационную базу исследования составили: нормативно-правовая документация, регулирующая деятельность высших учебных заведений (законы Российской Федерации, постановления правительства РФ, приказы и инструктивные письма Минобрнауки РФ, внутренняя нормативная документация вузов), данные по характеристикам деятельности вузов Приморского края, информация по результатам проведенных анкетных опросов заинтересованных в деятельности вуза сторон, материалы научно-практических конференций и семинаров

Результаты исследования. Основным результатом исследования являются методические подходы к формированию и развитию системы менеджмента качества в вузе Данные результаты представляют собой разработки, выпоненные лично соискателем

- разработаны методические аспекты создания и функционирования СМК в рамках модели общей системы управления вузом позиционирование требований МС ИСО 9001 по отношению к объектам, субъектам и функциям управления, определение состава и взаимодействия процессов, конкретизирующих структуру основных объектов управления, реализация функций планирования и контроля всех объектов Ч как основа осуществления всех процессов СМК вуза, рекомендации по формированию структуры и содержания Руководства по качеству,

- разработан и предложен подход к формированию совокупности показателей качества объектов управления на основе структуризации согласованных требований заинтересованных сторон и сформированных целей деятельности вуза, показана возможность их использования в СМК,

- предложен методический подход к оценке эффективности СМК вуза, основанный на комплексировании показателей объектов управления, отражающих степень достижения целей в области качества, и показана возможность его использования для измерения и анализа объектов в соответствии с требованиями МС ИСО 9001 2000

Научная новизна результатов проведенного исследования заключается в следующем:

- разработаны методические аспекты совместного использования требований международных стандартов ИСО серии 9000 версии 2000 г и обязательных требований государства, предъявляемых к основным составляющим качества образования, при формировании структуры и содержания элементов СМК вуза,

- сформулированы предложения по использованию требований заинтересованных сторон, с учетом их приоритетов, при формировании целей деятельности вуза и разработке соответствующего перечня показателей для оперативного управления объектами в СМК,

- разработан единый методический подход к оценке эффективности СМК вуза по достижению целей в области качества образовательных услуг и оценке состояния объектов управления в вузе в соответствии с требованиями МС ИСО 9001 2000 на основе сформированной совокупности показателей

Практическая значимость результатов диссертации состоит в том,

- использование полученных результатов диссертационной работы будет способствовать формированию научно-обоснованной концепции управления высшим учебным заведением, ориентированной на качество всех результатов деятельности,

- разработанная методика оценки эффективности СМК на практике может быть применена на любом уровне управления, что позволяет адекватно оценить эффективность управления на уровне отдельных структурных подразделений и вуза в целом, и выработать эффективную стратегию повышения качества отдельных объектов и системы менеджмента в целом,

- представленные предложения могут быть реализованы высшими учебными заведениями для совершенствования управления своей деятельностью, а также использованы государственными и общественными организациями в процессе комплексной оценки деятельности вузов

Отдельные положения диссертации использованы для совершенствования системы менеджмента качества ГОУ ВПО Тихоокеанский государственный экономический университет, что подтверждено актом о результатах внедрения научно-исследовательской работы (приказ ректора от 29 06 06 № 204/4 - введение в действие СТО ТГЭУ-008-2006 Планирование и контроль качества деятельности университета разработчики Е Б Гаффорова, Е В Виноградова, введены изменения в Руководство по качеству, утв 01 11 2006 г проректором по ИР)

Результаты исследования использованы при разработке учебной программы Управление качеством для факультета повышения квалификации преподавателей, при разработке и реализации авторских курсов Формирование системы менеджмента качества Стандарты ИСО серии 9000 версии 2000 года Морского государственного университета им Невельского, а также при подготовке практических занятий по дисциплинам Системы управления качеством при производстве пищевых продуктов и непродовольственных товаров, Основные принципы разработки документов системы качества для обучения студентов по специальности 220501 Управление качеством в Тихоокеанском государственном экономическом университете

Апробация результатов исследования осуществлена в публикациях по теме диссертации, в докладах и выступлениях на всероссийских и региональных научных конференциях

- научно-практический семинар Перспективные технологии оценки и мониторинга качества в образовании (Владивосток - 2003 г),

региональная научно-методическая конференция Научно-методические аспекты деятельности вузов по реализации концепции модернизации образования в России (Владивосток Ч 2003 г),

- региональная научно-методическая конференция Проблемы оценки качества образования в вузе (Владивосток - 2005 г),

- всероссийская научная конференция Проблемы и пути развития местного самоуправления и предпринимательства (Владивосток - 2005 г ),

- международная научная конференция Система менеджмента качества в образовании (Италия, Сардиния - 2007 г)

Публикации. Основные направления диссертационного исследования нашли отражение в 8 научных работах, в том числе, в издании из перечня ВАК, общим объемом 3,3 п л (личный вклад автора 1,75 п л )

Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений, содержит 191 страниц основного текста, включает 20 рисунков, 20 таблиц, 18 приложений, список литературы из 211 наименований

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цель, задачи и наиболее существенные результаты исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы Схема проведенного исследования представлена на рисунок 1

В первой главе дана характеристика качества как объекта управления в системах менеджмента предприятий, обозначено место и роль СМК в общей системе управления, отражены особенности создания и функционирования системы менеджмента качества в вузах

На современном этапе развития науки качество рассматривается как объект управления в деятельности предприятия, при управлении которым акцентируется внимание не столько на качестве продукции или услуги, сколько на качестве существующей системы управления предприятием, как основы формирования результата деятельности, обладающего характеристиками, удовлетворяющими требования заинтересованных сторон

Систематизация и анализ информации о содлапнн СМК на предприятиях

Анализ 11(1ф

Нэтап^-

Анализ современного состояния систем управления п вузах

структуры, управления ,:1Й4учейне трсСойалин ааиитсрйсовки-.., ньщ * Ь рон-детк1*ост; иуз.<> и к--.. ДйиЬ суо^еству^ощёй - миссив, политики, целей и .{ задач ьузов

Анализ системы управления д^Ьм.яя сол"^; ; встегЬие треЦваноям:МС ИИ01 .' -х- Иааоль зовая и е; и фк азагес ( & с и с тем с .

II! этап

Разработка методических аспектов формирования и развития системы менеджмента качества вуза

Формирование; .

: в рамках рЬщен г"?'. системы МИпбДЙ<меихз,';: -.

." " И' ХХвуза'-'-..-",,;;.; -

имм в

Формврраа пия показателен :

обтка исцол интальйо)л) иехя-1

,: } , 1 я ; , кинонир'Ячк.'.л . ; ЯК руза^ вшо Ш

Оценка Ьктиайости ,

Рисунок ! - Общая схема исследования

Оно включает к себя понятия: качество продукции (услуг), качество процессов, качество ресурсов, качество условий. Соединение данных понятий происходит посредством существующей в организации системы управления.

Вопрос системного управления качеством выпускаемой продукции, затем и оказываемых услуг в XXI в. становится приоритетным. Универсалы г ой среди существующих сегодня моделей систем управления, по мнению многих авторов, является СМК, построенная по требованиям международных стандартов. И СО серии 9000, которые содержат общие требования к системам, не учитывая особенностей управления, принятых в отрасли, или особенностей выпускаемой продукции.

Система менеджмента качества, является неотъемлемой частью общей системы управления и многими исследователями рассматривается как основа создания общей системы управления предприятием.

В международных стандартах, предъявляющих требования к данным системам, не содержится рекомендаций и методов по формированию СМК, а предоставляется возможность организации решить это самостоятельно,

вследствие чего существует множество подходов к разработке таких систем. В большинстве случаев разработанные системы слабо связаны с действующими на предприя тии системами управления.

Для обеспечения целостности, единства, системности менеджмента и реализаций системного подхода к управлению организацией !1ри разработке СМК в настоящей работе используется адаптированная для вуза структурная модель системы менеджмента предприятия, разработанная Гаффоровой Е.Б. и включающая в себя все элементы системы управления: объекты, субъекты и управляющие функции (рисунок 2).

КМйВ№(1С< информационные ресурсы у чебпо-лабер агор ^а* база, магсср и ал ьжэ-тсхничюсал йзл, информационное 11 нр011?аммнй( бибн(уге41№й О^ССПСЧСННС;

ухМнЫЯ - научно-исследовательская рвбота и ПИРС, инновационная работа, учсбно-.чсходннеская работй. воспитательная социально-бытовые условия. г '.гог.г рабита, работа с иыпуекккками, международное сотрудничество. инанмодснстпис с потенциальными работодателями. государством и общсстаенпыгн организациями Адапгкрованныс для вуза еубъ-екты управления по уровням - ректорат,

средние к; м 1 ['' институтов, руководители подразделении, обсенечиынощнх основную деятельность на уровне вуза; ннэспгоД зан. кафедрами; руководители функциональная подратлелений по направлениям деятельности нузя

Рисунок 2 - Универсальная мидель общей системы менеджмента

Особенности управления качеством к сфере образовательных услуг обусловлены, прежде всего, спецификой услуг как вида продукции, и спецификой оказания услуг как вида деятельности.

В образовательных системах не существует единого подхода как к определению самого понятия качество образования, так и составляющих его

элементов. Множество токовании понятия качество в образовательных

системах связано с различными взглядами на то, что считать результатом (продукцией) образовательного процесса (знания, умения и навыки, передаваемые студентам или оказанную образовательную услугу)

При существующем многообразии моделей систем управления в вузах, ориентированных на совершенствование деятельности и предоставляемых образовательных услуг (модель конкурса Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов, модель самооценки Совершенства деятельности вуза - ЕРС>М, и т д ), большинство специалистов связывают достижение конкурентных преимуществ с разработкой СМК, основанных на требованиях МС ИСО серии 9000

В результате проведенного анализа информационных источников, касающихся системного управления качеством образования и механизма создания и функционирования СМК в вузах, обозначены актуальные направления научных исследований, ориентированные на решение проблемных вопросов, таких как

- уточнение структуры качества образования с позиций наиболее поного, комплексного понятия качество деятельности применительно к высшему учебному заведению,

- уточнение групп потребителей и заинтересованных сторон и разработка подходов к использованию их требований для формирования целей деятельности вузов по обеспечению соответствующего качества подготовки специалистов,

- совершенствование механизма создания и функционирования СМК в высшем учебном заведении, гармонизированной с общей системой управления,

- определение структуры показателей качества различных объектов деятельности вузов и установление возможности их использования для оценки эффективности разрабатываемых систем менеджмента качества

Во второй главе проанализированы основные элементы традиционной системы управления вузом в современных условиях для определения возможности адаптации принятой в данном исследовании за основу универ-

сальной модели общей системы менеджмента (рисунок 2) к специфическим особенностям управления образовательным учреждением и выявления объективных предпосылок сшдет 1 ия СМК основе требований международного стандарта ИСО 9001:2000.

13 результате анализа основных элементов СУ пуза выявлено:

Х типичными для большинства вузов являются линейно-функциональные организационные структуры, которые имеют специфичную особенность Ч наличие а структуре ряда совещательных органов (советов). Организационная структура управления вузами чаще всего представлена как трехуровневая, предопределяющая взаимодействие между субъектами и объектами управления;

Х управление в вузах осуществляется в соответствии с внешними и внутренними регламентирующими документами, которые содержат ряд требований ко сем выделенным объектам, но степень регламентации характеристик различных объектов в проанализированных документах значительно различается (рис. 3), что является объективной предпосыкой при определении состава и содержания документации СМК;

V, .. г

РМ иирррр

ШВ 1 р|Ц П11 I в! кШШНя Й111II

О Внешние документы ИЗнутренкие документы ]

10 11 12 13 и 15 16 17

I - Качество подготовки специалистов, 1 - ГТС и УВП, 3 - Учебный процесс, 4 -1ГИР, 5 - НИРС, 6 - Учебно-лаборяторнак бяэ&. 7 - Матер нал ьно-техиическая баз и, 8 - Информационное обеспечение, 9 - Библиотечное обеспечение. 10 - Инновационная работа, 11 - Учебно-методическая работа, 12 - Воспитательная работа, 13 - Соцналыш-бьгговме условия, И - Профориеитационная работа, 15 - Работа с выпускниками, 16 - Международное сотрудничество,

17 - Взаимодействий с л.гетитальными работодателями, государствам и общественными организациями

Рисунок 3 - Распределение требований нормативных документов по объектам управления

(% документов, содержащих требования к определенному объекту от общего количества документов)

Х реализация основных классических функций управления (планирование, организация и кошроль), допоненных обязательной для СМК функцией - улучшение, жестко не регламентирована во внутренней документа-

ции, что зачастую является причиной дублирования и возникновения пробелов в управлении и требует существенной проработки при создании системы менеджмента качества

Исходя из того, что базовым при создании СМК было выбрано понятие качество деятельности, отражающее степень соответствия всех результатов (характеристик) деятельности организации гармонизированным требованиям заинтересованных сторон, был проведен анализ состояния процесса идентификации и использования данных требований в системе управления вузом, который показал следующее

Х основными группами заинтересованных в деятельности вуза сторон являются государство, студенты, родители студентов, общество, работодатели, персонал, руководство вуза,

Х требования государства и других групп заинтересованных сторон являются разнохарактерными и разнонаправленными по отношению к основным объектам в системе управления вузом требования государства относятся в основном к учебному процессу, научно-исследовательской работе, социально-бытовым условиям и качеству подготовки специалистов, требования других заинтересованных сторон - к таким объектам как социально-бытовые условия, учебный процесс, взаимодействие с государством, общественными организациями, потенциальными работодателями и другими заинтересованными сторонами, а также качество подготовки специалистов,

Х В традиционной практике управления системная работа осуществляется только в отношении обязательных требований со стороны государства, использование требований других групп заинтересованных сторон не предусмотрено основными функциями системы менеджмента вуза и проявляется лишь в отдельных мероприятиях

Полученные результаты свидетельствуют, что при создании СМК в рамках действующего механизма управления вузом, дожно быть предусмотрено решение проблемы комплексного использования требований всех заинтересованных сторон при формировании целей и основных элементов системы

Основными атрибутами, свидетельствующими о наличии и функционировании современной системы управления организации, являются принятые и, как правило, документально оформленные миссия, цели, планы и показатели деятельности

В результате анализа миссии, целей, показателей, как индикаторов достижения целей, и их использования при реализации основных управленческих функций в традиционной практике управления вузом установлено

Х в настоящее время в вузах не используется обоснованный подход к формированию всех видов целей, связанных с удовлетворением требований различных групп заинтересованных сторон, формированию перечня индикаторов их достижения, структурированию и согласованию по срокам, объектам и уровням управления,

Х перечень основных показателей традиционной практики управления вузом формируется на основе показателей, используемых при комплексной проверке вуза со стороны Минобрнауки РФ, которые не всегда пригодны для оперативного управления деятельностью вуза в разрезе основных объектов и уровней, и оценки степени достижения поставленных целей,

Х при реализации основных функций управления (планирование и контроль) отсутствует механизм использования целей и показателей объектов при формировании содержания планов и отчетов Перечень принятых планов и отчетов зачастую избыточен, их структуры слабо согласованы по содержанию, что порождает дублирование, как самих документов, так и действий по их выпонению

Для предотвращения обособленности создаваемых СМК, по мнению многих специалистов, целесообразно проводить анализ действующих систем управления на предмет их структурного и содержательного соответствия требованиям ИСО 9001 2000, по результатам которого станет видно, что необходимо изменить (допонить), чтобы в поной мере отвечать этим требованиям

В рамках данной работы был обоснован и применен подход к такому

анализу, отличающийся от применяемого ранее Данный подход состоит в

адаптации терминологии стандартов ИСО серии 9000 к специфическим особенностям управления вузом и принятии за основу элементов системы управления вуза, по отношению к которым рассматриваются требования стандарта (таблица 1) В результате такого анализа было установлено

Х Имеющаяся внутренняя управленческая документация, используемая в традиционной практике управления вузами, дожна быть принята за основу при создании СМК в поном объеме,

Таблица 1 Анализ системы управления в вузе на соответствие требованиям _МС ИСО 9001 (фрагмент) __

Объекты управления в вузе Внешние н внутренние документы (согласно действующему перечню) Пункт МС ИСО 9001 Записи Пункт МС ИСО 9001 (о записях)

1 2 3 4 5

Учебный процесс Законы и приказы Минобрнауки России (О! 02 04 09 У1 У15 П5 П6*) Устав в) за Положение о производственно}"л практике студентов Положение о подготовке педагогических тестовых матерна лов Положение об итоговой государст венной аттестации выпускников Поло-женнс об экстернате Требование к со стааснюо программ учебных дисцип нн Положение о проверке остаточных знаний студентов Учебные планы Про тршмы дисциплин (практик, гос эк за ûс на) 4 2 3 73 7 1,751, 8 2-4 Листы согласования учебных ила нов Протоколы заседания Ученого совета приемной комиссии, советов институтов м кафедр Кафедральным журнал Журнал сведений о срывах занятий Путевка на практику Отчет о практике руководителя Зачетно экзаменационные ведомости Учеб ные карточки студентов Зачетные книжки Отзыв на ВКР Рецензия на ВКР Протоколы заседания ГЭК ГАК Отчет председателя ГАК Отчет осамообссдов1нин 7 1 г 7 3 47 3 7 824 8 3

*- обозначение документа согласно действующее в вузе перечню

Х Действующая внутренняя документация требует допонения, как по структуре, так и по содержанию, т к не поностью удовлетворяет требованиям международных стандартов ИСО серии 9000 версии 2000 г как в содержательном, так и структурном аспектах Установленная экспертными методами степень соответствия содержания управленческой документации требованиям международных стандартов является объективной информационной базой для определения состава и содержания документов, допонительно разрабатываемых при создании СМК (таблица 2), а также самих управляющих действий

Третья глава является практической частью данной работы, в которой представлены основные этапы создания, функционирования, развития СМК и методические аспекты выпонения отдельных процедур, имеющие принципиальные отличия от традиционного подхода и позволяющие решить проблему обособленности СМК в рамках общей системы управления (рис 4)

Таблица 2 Анализ соответствия имеющейся документации в вузах требованиям _МС ИСО 9001 2000 (фрагмент) __

Пункт ИСО 9001 Наименование документа (согласно действующему перечню) Соот вет-ствис ИСО 9001 1 ребовання ИСО 9001, не регламентированные представленными документами и нереализуемые в традиционной системе управления

7 Процессы жизненного цикла продукции

7 1 Планирование процессов жизненного цикла продук цки 01-02,04-09 У1 У7 П8* Устав вуза Учебный план Программы дисциплин (практик гос экзамена) Квалификационная характеристика выпускника Правила внутреннего распорядка Планы работ подразделений вуза 50% Установление целей в области качества потребности в разработке процессов доку ментов деятельности по верификации и валидации мониторингу контролю и не питаниям для конкретной продукции а также критерии приемки продукции

Х - обозначение Д01Л мента согласно действующему в в\зе перечню

Разработанный методический подход к созданию системы менеджмента качества (рисунок 4 - блок 1) в рамках общей системы управления состоит в последовательном выпонении следующих этапов, показанных на методическом примере

- идентификация основных элементов общей системы управления и позиционирование требований стандарта ИСО 9001 2000 в структуре общей системы управления в разрезе всех ее элементов, согласование их с применяемыми требованиями заинтересованных сторон (таблица 3),

Таблица 3 Структурирование требований МС ИСО 9001 2000 в рамках модели системы _менеджмента вуза на основе качества (фрагмент)_

Объекты управления Функции II у ровни управления (В Ч высший, С Ч средний, H - низовой)

Планирование Организация Ко нт* золь и анализ Улучшение

В С H В С II В С H В С H

Учебный процесс 5 2* 54 7 1 74 7 5 76 8 1 8 2 7 1 73 75 76 82 5 1 5 2 5 3 7 4 75 76 82 7 3 7 5 76 8 2 56 7 5 76 8 2 84 73 75 76 82 84 85 83 85 00 ooj w

Х указаны пункты МС ИСО 9001 2000 содержащие требования которые дожны быть чтены при реализации функций ) правления в отношении соответствующих объектов на определенном иерархическом уровне

- идентификация перечня основных и вспомогательных процессов, с одной стороны соответствующих требованиям ИСО 9001, а с другой стороны отражающих конкретизацию некоторых объектов (процессы, ресурсы, условия) общей системы управления (таблица 4),

- разработка матричной модели взаимодействия процессов в СМК, демонстрирующей реализацию основополагающего принципа - процессного подхода к управлению,

1 СОЗДАНИЕ СМК.

1 Идентификация основных элементов общей системы управления вузом (п 4 1 *),

2 Позиционирование требований стандарта ИСО 9001 2000 в структуре общей системы управления в разрезе всех ее элементов (объектов, субъектов, функций) (п

3 Идентификация перечня основных и вспомогательных процессов, в соответствии с требованиями ИСО 9001, отражающая конкретизацию некоторых объектов общей системы управления (процессы, ресурсы условия) (п 4 I),

4 Разработка модели взаимодействия процессов в СМК (п 4 I)

5 Формирование пакета документов СМК (п 4 2)______

1 Руководство по качеству, 2 6 обязательных документированных процедур, 3 Традиционные внутренние и внешние документы по основным объектам

уппавления 4 Документированные гтпоиет/пы ГМК по плоиессам пеятельности _ ____________

2. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ СМК:

Планирование

1 Стратегическое планирование всех внаов деятельности вуза (п 5 3)

2 Тактическое планирование учебного процесса и его результатов (ЖЦП) (п 7 1 7 3 6 1)

3 Тактическое планирование по направлениям деятельности вуза, в т ч СМК (л 5 4 6 1)

4 Оперативное планирование деятельности структурных подразделений вуза (п 5 4)

5 Оперативное планирование индивидуальной деятельности ППС (п 5 4 7 ])

1 Миссия и Цели деятельности

2 Планы деятельности

3 Перечень гкжиателей деятельности с Целевыми

о объектам управления

Организация

Осуществление деятельности по всем направлениям в соответствии с разработанными документами СМК (п 7 5)

I Записи по результатам

Контроль и Анализ

1 Контроль уровня подготовки студентов (п 8 2 8 3 5 6)

2 Контроль по направлениям деятельности вуза (п 8 2 8 3, 5 6)

3 Контроль деятельности структурных подразделений вуза (8 2, 8 3)

4 Контроль индивидуальной деятельности ППС (8 2 8 3)

1 Фактические результатами по показатетяч деятельности рамках объектов } правления

2 Записи по результатам

1 Руководство по качеству, 2 6 обязательных документированных процедур, 3 Традиционные внутренние и внешние документы по основным объектам управления 4 Документированные процедуры СМК по процессам деятельности

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СМК:

Оценка эффективности СМК

Х по установлению степени достижения поставленных на определенны й период целей в области качества (п 8 4) - по объектам измерения в соответствии с требованиями ИСО 9001 (п 8 4)

1 Методике оценки эффективности 2 Перечень показателей деятельности 3 Записи по результатам

Улучшение

Выявления направтский для \ т.чтения деятеиности (п 8 э)

1 Записи по рез\льтатач

приведены пункты МС ИСО 9001 2000, в которых содержится требования по созданию функционированию и развитию СМК вуза

Рисунок 4 - Схема создания, функционирования и развития системы менеджмента качества вуза

Таблица 4 Перечень процессов системы менеджмента качества в соответствии _с требованиями МС ИСО 9001 2000 (фрагмент)_

Код и наименование процесса Руководитель процесса Вход процесса Выход процесса Позиционирование в рамках объекта управления в общей системы менеджмента Необходимость а документировании

Основные процессы

03 - Планирование учебного процесса Начальник УМУ Требования учебного плана ГОС В ПО по специальности (направлению) типовые программы Программы днецип лин график \чсбно го процесса распи сание учебные по ручения маршр) т ные карты заявки на учебно- мстодичсскос и материально техническое обсспс чение договоры со сторонними орган и зациями Качество подготовки специалистов Учебный процесс ППС У чебно-методичес кое обеспечение Ресурсы (все виды) Взаимодействие с государством работодателями и общественными организа циями +

* отмечены процессы требования к которым не реглач|снтированы в традиционной практике управления вузами но по требность в документировании выявлена в результате анализа (таблица 2)

- формирование Руководства по качеству вуза - как основополагающего документа СМК, в предложенном варианте поностью согласованного со всеми управленческими документами вуза (таблица 5)

Таблица 5 Структура Руководства по качеству вуза

Разделы и пункты ИСО 9001 Внешние нормативные документы Внутренние документы Записи

Положение 1 X s 3 s s s Г * II 4 Ч Документирован ные процедуры по отдельным провесам Методологические инструкции 1 ж S * л s " -е-1 я 1 & с Организационно-распорядительные 1 документы 1 Другие Отчеты Регистрационные и контрольные журналы Акты, протоколы Другие

7 Процессы жизненного цикла продукции

71 Планирование проХ цессов жизненного цикла продукции С > Положения о подразделе ннях Дожностные инструкции 1 персонала СТО ТГЭУ 008* СТО ТГЭУ-019 СТО ТГЭУ-021 Правила внутреннего распорядка 1 рафик учебного процесса, планы работ подразделе ний преподавателей рас чет штатов программы дисциплин (практик roc пламена) Устав вуза 1 Протоколы заседаний сове тов кафедр институтов УМС Ученого совета

* - согласно действующему в вузе перечню

В результате реализации предлагаемого подхода к созданию СМК, и ее документального оформления в виде Руководства по качеству (РК), разработанная система органично встраивается в структуру действующей системы управления вузом Это осуществляется посредством гармонизации как самих управляющих действий, предпринимаемых в общей системе и ее подсистеме (СМК) в отношении всех объектов, так и документации, регламентирующей эти действия

Функционирование системы менеджмента качества (рисунок 4 - блок 2) заключается в последовательном использовании функций управления применительно ко всем объектам СМК в вузе

Для решения задачи формирования целостного механизма достижения целей, для которых создается и функционирует СМК, в работе представлен подход, состоящий в обеспечении последовательности действий, включающих

Х выбор мероприятий и управленческих действий, обеспечивающих достижение обозначенных целей на этапе стратегического и тактического планирования деятельности вуза (таблица 6),

Таблица 6 Формирование перечня мероприятий, управленческих действий и выбор _показателей объектов для обеспечения достижения целей (фрагмент)

Код и наименование цели вуза Возможные мероприятия н управленческие действия по достижению цели Взаимосвязь с объектами и выбор индикаторов достижения целей в разрезе объектов*

Качество \ подготовки специалистов Учебный процесс_| ппс а V 1 а. Внутренние условия Внешние условия Деятельность | в целом

КЗ - Увеличение доли современ- 1 Оснащение учебного процесса

ных информационных н обраю необходимой компьютерной техникой

ватсльных технологий в учебном программным и техническим

процессе обеспечением + + + + +

2 Повышение квалификации К

п рс под а вате лей

3 Разработка методического обеспечения

* обозначение показателей (индикаторов достижения целей) в соответствии с таблицей 7

Х установление их взаимосвязи с основными объектами, в отношении которых осуществляется оперативное управление,

Х определение перечня показателей объектов Ч прямых и косвенных индикаторов достижения целей, а также характеристик, напрямую соответствующих требованиям заинтересованных сторон (таблица 7), пригодных для оперативного управления

Таблица 7 Фрагмент типового общего перечня показателей объектов управления в вузе

Объекты управления Код показателя Показатели (х а ря кте ристнкн), отнесенные к объекту Единицы измерения Использование в управлении (уровень)

Планирование Контроль Использование при отчетности

Учебный процесс УП5 Доля учебных занятий (от обще го числа) при проведении которых исполюуются новые обр&зо ватсльныс технологии (деловые игры и т д) % Низовой Низовой Высший

УПб Доля дисциплин при реализации которых нспользустся дистанци онная технология обучения % Низовой Низовой Высший

В разработанный перечень были внесены показатели государственной аккредитации, используемые как итоговые индикаторы выпонения приоритетных требований, а также показатели, ранее не используемые в системе менеджмента вуза, но необходимые для оперативного управления всеми объектами с учетом выявленных требований Тем самым обеспечивается системный подход к достижению поставленных целей и получению результатов по удовлетворенности требований заинтересованных сторон Предполагается, что значения показателей качества объектов управления дожны являться основой для планирования и контроля (анализа) процессов, обеспечивающих функционирование всех элементов СМК

В результате структурирования общих функций планирования и контроля деятельности университета по срокам и в разрезе объектов предложена оптимальная структура планов и отчетов с указанием их периодичности Принципиальным моментом в разработанных рекомендациях явилось введение в структуру отчетов информации о направлениях и областях улучшения, которые определяются посредством количественной и качественной оценки степени достижения установленных целей и выявленных несоответствий На основании этой информации дожно осуществляться (корректироваться) содержание целей и соответствующих планов следующего периода

Разработанные положения относительно реализации основных функций планирования и контроля в рамках общей системы управления использованы при разработке утвержденного в рамках СМК ТГЭУ стандарта Планирование и контроль качества деятельности университета

Важнейшим и практически неразрешенным вопросом при функционировании СМК является проблема оценивания ее эффективности

Эффективность - универсальная общенаучная категория, имеющая множество определений Она используется для определения (сравнения, оценки, соотношения) результатов деятельности, будь то сфера производства, научных исследований, экономическая или, к примеру, образовательная Под эффективностью СМК согласно ИСО 9000 2000 понимается соотноше-

ние между достигнутым результатом и использованными ресурсами Для системы менеджмента вуза в целом, и СМК в частности, функционирующей в условиях разнонаправленных требований различных групп заинтересованных сторон, понятия результаты и ресурсы не всегда являются однозначно понимаемыми и разделяемыми

Поскольку одним из требований руководства любой организации, рассматриваемого в рамках используемой модели как одну из заинтересованных сторон, является снижение всех видов издержек (экономии соответствующих ресурсов), а цели деятельности вуза учитывают требования всех заинтересованных сторон, то в данной работе понятие эффективности в большей степени основывается на определении лэффективный - значит действенный, дающий эффект, приводящий к нужным результатам

В связи с этим в работе предложено считать, что целью оценки эффективности СМК вуза является получение объективной информации о степени достижения поставленных целей, структурированных посредством выбранных показателей по объектам управления, которые в зависимости от ситуации могут выступать и результатами, и ресурсами

На основании обозначенных в работе требований, принципов и методологических основ был разработан методический подход к оценке эффективности СМК (рисунок 4 - блок 3) Данный подход может быть использован для оценки эффективности СМК в двух вариантах, исходя из потребностей использования ее результатов- для установления степени достижения поставленных на определенный период целей в области качества,

- для оценки СМК в соответствии со структурой требований МС И СО 9001 к объектам измерения при анализе (со стороны руководства), а также при проверке (аудиторами) СМК

Порядок оценивания СМК в соответствии с предложенным подходом состоит из следующих этапов

1 Идентификация основных целей и приоритетных направлений деятельности вуза, на достижение которых ориентирована СМК вуза в планируемый период (таблица 8) (При оценке эффективности СМК по достижению целей деятельности)

Выделение из общего перечня приоритетных (исходя из поставленных целей) объектов управления общей системы менеджмента и их структурирование в разрезе объектов, подлежащих измерению (оценке) и анализу в соответствии с требованиями МС ИСО 9001 (раздел 8) (при оценке эффективности СМК в соответствии с требованиями МС ИСО 9001 2000), таких как

Х Удовлетворенность потребителя,

Х Продукция,

Х Процессы,

Х Система менеджмента качества в целом (таблица 9)

2 Выбор из общей информационной базы показателей, выступающих прямыми и косвенными индикаторами достижения поставленных целей либо являющихся характеристиками выделенных объектов в соответствии с установленными целями

3 Определение весомости каждого показателя в рамках определенной цели деятельности или определенного объекта оценивания

4 Определение целевых значений показателей, принимаемых за базу отсчета Ввиду неоднозначности подходов к выбору целевых значений показателей и сложностей, связанных с оценкой их объективности, достижимости и адекватности различным требованиям, предлагается градация используемых показателей при выборе базовых значений

Х Для показателей, в отношении которых установлены нормативные значения в рамках процедур лицензирования, аттестации и аккредитации вуза- в качестве целевых выступают именно эти значения

Таблица 8 Оценивание эффективности СМК по достижению целей деятельности (фрагмент)

Перечень целей Наименование показателей качества - индикаторов определенной цели / коэффициент весомости Целевое/нормативное значение первичного показателя в зависи мости от его статуса Фактическое и уровневое значение показателя достижения целей по годам (в межаттестационный период)

- | * 11 i-Л fsл: t Iii i llllll Hh-Шп Mifl S в' i s I h 8 1 SB 1 я гол 2 к год к т |

* 11 3 II 1 И |s 5 t I 3 11 1 а I Ь if Iii IJilrli 3 sill 1Ш * A s 5 = 5 | a s Ш! j a jt * N Iii llilli! 2 ' о 5 i 1 5 Ш

К1 - Улучшение материально Доля отрем онт площадей втч аудиторного фонда +

технического обеспечения вviв Степень обновления МТБ +

% учебных аудиторий с обновтеиной чебепью +

Гр) пповои показатель 61 6п i'ink - ' </<

Сводный показатель эффективности СМК D't.k, - ' %

Таблица 9 Оценивание эффективности СМК в соответствии с требованиями ИСО 9001 2000 (фрагмент)

Объект мониторинга и нзчере ния в соответст вин с МС ИСО 9001 2000 Составляющие качества образовательной услуги / объект управления в общей системе менеджмента Наименование показателя качества в соответст вин с установленными целями деятельности вуза/ коэффициент весомости Целевое/нормативное значение первичного показателя в зависимости от его статуса Фактическое н уровневое значение показателя достижения цепей по годам (в межаггестационный период)

S и И Ш! i ell-i hifll ! ill 1ШШ lilt Hit li 1 Й ГОД 2 йnaнтa

|i и Isli S i 11! И И ISICs s i!il lie? iiil iiM Hii 6 * ' М iiss-lls iilsHi ним про-

1 Удовлетворенность потребителей Внешние условия Работа с выпускниками Взаимодействие с государством, работодателями и общественными организациями и т д РВ4 - Число рекламаций с места работы вып\ екннков

УП9 - Качество организации учебного процесса по данным анкетирования заинтересованных сторон

итд

Групповой показатель 61(поудовлетворенности потребителей) Групповой показатель 62 (по продукции) Групповой показатель 63 (по процессам) * = 1к - ' %

Внутренние аудиты (эффек- Сводный показатель уффективности СМК тивность СМК) e-t.k, - - > %

По решению руководства вуза в зависимости от внешних и внутренних условий и специфических особенностей отдельных кафедр и структурных подразделений значения этих показателей могут быть изменены в большую или меньшую сторону,

Х Для показателей, отражающих приоритетные направления развития вуза, выбранные на высшем уровне управления на основе анализа условий внешней и внутренней среды, - руководством вуза определяется/нормируется среднее значение показателя Заведующий кафедрой с учетом имеющегося потенциала может изменить нормативное значение только в сторону его улучшения,

Х Для остальных показателей, выступающих, в том числе, в роли характеристик приоритетных направлений и отражающих специфику деятельности отдельных кафедр и структурных подразделений - целевое значение выбирается руководителем подразделения Для данных показателей возможно-возникновение ситуации различной напряженности целей и в дальнейшем планов по их достижению и ошибке в общей оценке эффективности СМК В целях предотвращения такой проблемы целесообразно целевое значение указывать в балах, выбранных по шкале напряженности цели, предварительно разработанной по принципу сравнения значения данного показателя со средним по вузу,

Х Для показателей, в силу характера которых выпонение функции планирования нецелесообразно или невозможно, целевые значения не устанавливаются, базой для дальнейших расчетов по определению уровневого показателя выступают его значения в прошлом периоде с учетом целевой тенденции

5 Посредством принятых методов сбора информации и измерения данных определяется фактическое на момент отчета значение показателя в традиционных единицах измерения

6 Рассчитываются первичные уровневые/относительные показатели с учетом целевой тенденции (таблицы 8, 9)

7 Рассчитываются групповые (в рамках поставленной цели либо объекта измерения) показатели на основании первичных с учетом их веса (значимости) для определения эффективности достижения цели или управления определенным объектом (таблицы 8,9)

8 Рассчитывается сводный показатель эффективности СМК на основании групповых показателей (по количеству поставленных целей или управляемых объектов) с учетом их веса (значимости)

9 Рассчитываются индексы показателей по отношению к значениям предыдущего периода с учетом целевой тенденции Сопоставление групповых (сводных) показателей за текущий период и прошлый период, принимаемый за базу, позволяет получить индексную оценку, выражаемую в % или безмерных числах Индексные показатели позволяют в динамике проследить изменения эффективности управления (таблицы 8,9)

Степень эффективности СМК (высокая, средняя, низкая) по достижению целей или эффективность управления по отдельному направлению (объекту управления) определяется по предварительно разработанным критериям

В соответствии с полученными значениями групповых и сводных показателей эффективности СМК возможно установление степени достижения поставленных целей и уровня качества управления соответствующими объектами в системе менеджмента, а также определение мероприятий по совершенствованию деятельности в конкретных направлениях Данный методический подход к оценке эффективности деятельности вуза может быть применен как для целей самообследования, внутренних аудитов, так и для внешних сертификационных проверок СМК Предлагаемый в данной работе подход к формированию и развитию СМК может быть адаптирован к условиям деятельности практически любого образовательного учреждения с учетом актуальности конкретных показателей и стратегических целей деятельности конкретного вуза

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования

Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:

1 Виноградова, Е В Модернизация системы управления вузом путем совершенствования планирования качества образования /ЕВ Виноградова // Научно-методические аспекты деятельности вузов по реализации концепции модернизации образования в России Тезисы докладов региональной научно-методической конференции - Владивосток Изд-во ДВГАЭУ, 2003 -С 47-48 (0,15 п л)

2 Виноградова, Е В Практические шаги по разработке и внедрению системы менеджмента качества в вузе /ЕВ Виноградова, Т В Короткова // Перспективные технологии оценки и мониторинга качества образования Материалы научно-практического семинара. - Владивосток Изд-воДВГУ,2003 -С 74-76 (0,15пл,втч авт 0,1 пл)

3 Виноградова, Е В Планирование в системе менеджмента качества высшего учебного заведения /ЕВ Виноградова, Е Б Гаффорова // Вестник ТГЭУ - 2005 - № 2 -С 76-84 (0,75 п л , в т ч авт 0,35 п л )

4 Виноградова, Е В Значение структуры планов в оценивании качества образования /ЕВ Виноградова, Е Б Гаффорова // Проблемы оценки качества образования в вузе Материалы региональной научно-методической конференции - Владивосток Изд-во ТГЭУ, 2005 - С 35-40 (0,35 п л , в т ч авт 0,2 п л )

5 Виноградова, Е В Оценка использования современных методов обучения и образовательных технологий в ТГЭУ /ЕВ Виноградова, Т В Короткова // Проблемы оценки качества образования в вузе Материалы региональной научно-методической конференции -Владивосток Изд-во ТГЭУ, 2005 -С 62-66 (0,3пл,втч авт 0,15 пл)

6 Виноградова, Е В Планирование показателей процессов в системе менеджмента качества организации /ЕВ Виноградова, Н И Меркушова // Проблемы и пути развития местного самоуправления и предпринимательства Материалы Всероссийской научной конференции - Владивосток Изд-во ТГЭУ, 2005 -С 184-186 (0,2 пл,втч авт 0,1 пл)

7 Виноградова Е В Система менеджмента качества проблемы гармонизации с общей системой управления /ЕВ Виноградова, Е Б Гаффорова // Качество Инновации Образование - 2007 - № 7 (I п л , в т ч авт 0,5 п л ) (Издание из перечня ВАК 2007г)

8 Виноградова Е В Методические аспекты гармонизации системы менеджмента качества с общей системой управления вуза /ЕВ Виноградова, Е Б Гаффорова // Современные наукоёмкие технологии - 2007 - № 11 - С 43-47 (0,4 п л , в т ч авт 0,2 п л)

Виноградова Елена Васильевна

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ВУЗЕ

Автореферат диссертации

Подписано в печать 11 10 07 Формат 60x84/16 Уел -печ 1 1 л Уч -издл 1,2 Тираж 100 экз Заказ № 215

Издательство Тихоокеанского государственного экономического университета Участок оперативной полиграфии 690950, Владивосток, Океанский пр , 19

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Виноградова, Елена Васильевна

ВВЕДЕНИЕ.

1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА.

1.1 Характеристика качества как объекта управления в системах менеджмента предприятий.

1.2 Место и роль системы менеджмента качества в общей системе управления.

1.3 Особенности создания и функционирования систем менеджмента качества в вузах.

2 АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВУЗА.

2.1 Состав и состояние структурных элементов системы управления вуза.

2.2 Идентификация требований заинтересованных сторон к основным аспектам деятельности вузов.

2.3 Характеристика подходов к формированию и использованию целей и показателей в системе управления вузом.

2.4 Анализ соответствия системы управления вузом требованиям, предъявляемым к системам менеджмента на основе международных стандартов.

3 МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЗДАНИЯ, ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА В ВУЗЕ.

3.1 Создание системы менеджмента качества в рамках общей системы менеджмента вуза.

3.2 Формирование показателей достижения целей и разработка испонительного механизма функционирования системы менеджмента качества вуза.

3.3 Методический подход к оценке эффективности системы менеджмента качества вуза.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие системы менеджмента качества в вузе"

Актуальность темы исследования. Сегодня высшие учебные заведения осуществляют свою деятельность в ужесточающихся конкурентных условиях, обусловленных ухудшением демографической ситуации в стране, изменением характера финансирования системы образования и проводимыми реформами всей образовательной системы в целом.

При этом вопросы качества образования рассматриваются как ключевые в становлении имиджа и позиционировании вуза на рынке Х образовательных услуг. В поиске наиболее эффективных рычагов повышения качества деятельности вуза все большее внимание уделяется использованию прогрессивных методов управления и внедрению современных систем менеджмента.

Повсеместно используемым инструментом, призванным повысить конкурентоспособность организации является внедрение системы менеджмента качества (СМК), соответствующей требованиям стандартов ИСО серии 9000. Наличие эффективной СМК рассматривается как гарантия стабильного качества оказываемых услуг и результативной управленческой системы.

Обращение вузов к разработке данных систем обусловлено также существующим требованием Минобрнауки России при проведении процедур аккредитации, аттестации и лицензирования, которое изначально было сформулировано как наличие внутривузовской системы контроля качества подготовки специалистов. Реализация данного требования вузами осуществляется различными путями, но в большинстве случаев используется модель международных стандартов ИСО серии 9000.

Сложности интерпретации и адаптации данной модели к высшим учебным заведениям приводят к созданию неэффективных СМК, обособленных от общей системы управления. Основными причинами обособленного существования данных систем является неоднозначность понимания специалистами терминологии, используемой в стандартах ИСО серии 9000 применительно к деятельности вуза, сложность совмещения требований традиционной для вуза управленческой документации и требований стандарта в СМК и т.д.

В 2005 г. показатель государственной аккредитации вузов внутривузовская система контроля качества был заменен на показатель лэффективность внутривузовской системы обеспечения качества, но методики оценки ее эффективности до сих пор не предложено.

Нерешенность многих проблем в области методологии и практики построения СМК в вузах в новых экономических условиях, а также насущная необходимость оценки эффективности таких систем в вузе при их функционировании и развитии определили выбор темы диссертационного исследования.

Исследованию проблем менеджмента качества (созданию систем менеджмента качества) посвящены труды многих отечественных и зарубежных ученых. Среди зарубежных специалистов в области управления качеством, заслуженным авторитетом пользуются такие авторы как: Э. Деминг, Дж. Джуран, А. Фейгенбаум, К. Исикава, Н. Кано, Т. Конти, Е. Кондо, P.C. Каплан, Д.П. Нортон, Дж. Харрингтон и др. Среди отечественных исследователей заметный вклад в разработку проблемы создание СМК, в том числе и в образовательных учреждениях, внесли М.З. Свиткин; K.M. Рахлин, В.Г. Версан, В.А. Лапидус, Е.И. Тавер, Ю.П. Адлер, В.А. Качалов, В.Е. Швец, А.Д. Шадрин, Т.М. Поховская, В.В. Левшина, Е.А. Горбашко, H.A. Селезнева, В.А. Балабан, Е.Б. Гаффорова, В.К. Зиненко и многие другие. Несмотря на широкий круг исследований по решению теоретических и прикладных задан, связанных с созданием СМК в вузах, вопросы ее функционирования в рамках общей системы управления, оценивания эффективности СМК, взаимосвязанного с внутренней и внешней оценкой деятельности вуза, остаются практически нерешенными ввиду фрагментарного характера исследований.

Актуальность проблемы создания эффективной СМК, недостаточная научная разработанность отдельных ее аспектов определи выбор темы, объекта, предмета, цели и задач диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка методических аспектов формирования и оценки системы менеджмента качества вуза в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9001:2000 и в рамках общей системы управления.

Для достижения указанной цели были поставлены и решены следующие задачи:

- исследованы современные подходы к построению СМК организаций, в т.ч. и высших учебных заведений;

- проанализировано состояние основных элементов традиционной системы управления в вузах;

- уточнен состав заинтересованных в деятельности вузов сторон, идентифицированы и проанализированы их требования в разрезе объектов управления, а также определена степень использования выделенных требований при разработке целей и показателей качества объектов управления;

- пррведен анализ совместимости и адекватности элементов традиционз ной системы управления вуза с требованиями стандарта ИСО 9001:2000;

- идентифицированы элементы структурной модели общей системы управления вузом, показан механизм позиционирования в ней СМК в соответствии со стандартами ИСО серии 9000;

- сформирована система показателей качества объектов управления и разработан механизм их использования в системе менеджмента вуза;

- разработан методический подход к оценке эффективности СМК вуза посредством расчета сводного показателя степени достижения целей в области качества образовательных услуг, гармонизированный с требованиями МС ИСО 9001:2000 к оценке системы менеджмента качества.

Объект исследования: система управления деятельностью вуза по подготовке специалистов с высшим образованием.

Предмет исследования: механизм, методы и инструментарий создания и функционирования системы менеджмента качества в вузе и способы ее оценки.

Теоретические и методологические основы. При разработке методических положений, обосновании выводов, предложений и практических рекомендаций рассмотрены труды отечественных, зарубежных ученых и специалистов-практиков по исследуемой проблеме.

Для обработки, обобщения и анализа исходных и прогнозных материалов применялись системный подход, методы экспертных оценок, а также использовались методы сравнительного, системного, статистического анализа.

Информационную базу исследования составили: нормативно-правовая документация, регулирующая деятельность высших учебных заведений (законы Российской Федерации, постановления правительства РФ, приказы и инструктивные письма Минобрнауки РФ, внутренняя нормативная документация вузов), данные по характеристикам деятельности вузов Приморского края, информация по результатам проведенных анкетных опросов; заинтересованных в деятельности вуза сторон, материалы научно-практических конференций и семинаров.

Результаты исследования. Основным результатом исследования являются методические подходы к формированию и развитию системы менеджмента качества в вузе. Данные результаты представляют собой разработки, выпоненные лично соискателем:

- разработаны методические аспекты создания и функционирования СМК в рамках модели общей системы управления вузом: позиционирование требований МС ИСО 9001 по отношению к объектам, субъектам и функциям управления; определение состава и взаимодействия процессов, конкретизирующих структуру основных объектов управления; реализация функций планирования и контроля всех объектов - как основа осуществления всех процессов СМК вуза; рекомендации по формированию структуры и содержания Руководства по качеству;

- разработан и предложен подход к формированию совокупности показателей качества объектов управления на основе структуризации согласованных требований заинтересованных сторон и сформированных целей деятельности вуза, показана возможность их использования в СМК;

- предложен методический подход к оценке эффективности СМК вуза, основанный на комплексировании показателей объектов управления, отражающих степень достижения целей в области качества, и показана возможность его использования для измерения и анализа объектов в соответствии с требованиями МС ИСО 9001:2000.

Научная новизна результатов проведенного исследования заключается в следующем:

- разработаны методические аспекты совместного использования требований международных стандартов ИСО серии 9000 версии 2000 г. и обязательных требований государства, предъявляемых к основным составляющим качества образования, при формировании структуры и содержания элементов СМК вуза; ч

- сформулированы предложения по использованию требований заинтересованных сторон, с учетом их приоритетов, при формировании целей деятельности вуза и разработке соответствующего перечня показателей для оперативного управления объектами в СМК;

- разработан единый методический подход к оценке эффективности СМК вуза по достижению целей в области качества образовательных услуг и оценке состояния объектов управления в вузе в соответствии с требованиями МС ИСО 9001:2000 на основе сформированной совокупности показателей.

Практическая значимость результатов диссертации состоит в том, что:

- использование полученных результатов диссертационной работы будет способствовать формированию научно-обоснованной концепции управления высшим учебным заведением, ориентированной на качество всех результатов деятельности;

- разработанная методика оценки эффективности СМК на практике может быть применена на любом уровне управления, что позволяет адекватно оценить эффективность управления на уровне отдельных структурных подразделений и вуза в целом, и выработать эффективную стратегию повышения качества отдельных объектов и системы менеджмента в целом;

- представленные предложения могут быть реализованы высшими учебными заведениями для совершенствования управления своей деятельностью, а также использованы государственными и общественными организациями в процессе комплексной оценки деятельности вузов.

Отдельные положения диссертации использованы для совершенствования системы менеджмента качества ГОУ ВПО Тихоокеанский государственный экономический университет, что подтверждено актом о результатах внедрения научно-исследовательской работы (приказ ректора от 29.06.06 № 204/4 - введение в действие СТО ТГЭУ-008-2006 Планирование и контроль качества деятельности университета разработчики Е.Б. Гаффорова, Е.В. Виноградова, введены изменения в Руководство по качеству, утв. 01.11.2006 г. проректором по ИР).

Результаты исследования использованы при разработке учебной программы Управление качеством для факультета повышения квалификации преподавателей, при разработке и реализации авторских курсов Формирование системы менеджмента качества. Стандарты ИСО серии 9000 версии 2000 года Морского государственного университета им. Невельского, а также при подготовке практических занятий по дисциплинам Системы управления качеством при производстве пищевых продуктов и непродовольственных товаров, Основные принципы разработки документов системы качества для обучения студентов по специальности 220501 Управление качеством в Тихоокеанском государственном экономическом университете.

Апробация результатов исследования осуществлена в публикациях по теме диссертации, в докладах и выступлениях на всероссийских и региональных научных конференциях:

- научно-практический семинар Перспективные технологии оценки и мониторинга качества в образовании (Владивосток ~ 2003 г.); региональная научно-методическая конференция Научно-методические аспекты деятельности вузов по реализации концепции модернизации образования в России (Владивосток - 2003 г.);

- региональная научно-методическая конференция Проблемы оценки качества образования в вузе (Владивосток - 2005 г.);

- всероссийская научная конференция Проблемы и пути развития местной? самоуправления и предпринимательства (Владивосток - 2005 г.);

- (международная научная конференция Система менеджмента качества в образовании (Италия, Сардиния - 2007 г.).

Публикации. Основные направления диссертационного исследования нашли отражение в 8 научных работах, в том числе, в издании из перечня ВАК, общим объемом 3,3 п.л. (личный вклад автора 1,75 п.л.).

Во введении обоснована актуальность выбранной темы, определены цель, задачи и наиболее существенные результаты исследования, раскрыта научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе Теоретические и практические аспекты системного управления качеством образования в вузе дана характеристика качества как объекта управления в деятельности предприятия и обозначены особенности использования понятие качество в образовательных системах. Структурированы составляющие качества образования в вузе и определены основные элементы системы управления качеством в современных условиях. Рассмотрены практические модели управления качеством в производственной среде, определены особенности таких систем для сферы услуг, в том числе при управлении качеством образования в вузах. Определены место и роль системы менеджмента качества в общей системе управления. Отражены особенности создания и функционирования СМК в вузах.

Во второй главе Анализ состояния системы управления деятельностью вуза рассмотрена система управления вузом: нормативно-правовая база деятельности и управления, организационная структура управления, субъекты, объекты управления, функции управления. Проведен анализ миссии, целей деятельности вузов на их адекватность выявленным требованиям заинтересованных сторон к объектам управления, определены показатели объектов управления и возможность их использования как индикаторов достижения целей, стоящих перед вузами. Уточнена терминология и проанализированы объекты управления (по составу и содержательному уровню) на соответствие требованиям МС ИСО 9001:2000, дана экспертная оценка степени их соответствия.

Третья глава Методические аспекты создания, функционирования и развития системы менеджмента качества в вузе является практической частью данной работы, в которой представлены основные структурные элементы общей системы менеджмента вуза, система показателей качества, разработанных в соответствии с целями деятельности вуза, испонительный механизм функционирования системы менеджмента качества вуза посредством реализации функций планирования и контроля. Глава содержит описание предлагаемого автором методического подхода к оценке эффективности СМК вуза посредством комплексирования показателей качества, отражающих степень достижения целей в разрезе объектов, влияющих на качество подготовки специалистов.

В заключении обобщены результаты диссертационного исследования. 7

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Виноградова, Елена Васильевна

Результаты работы по уточнению терминологии и требований МС ИСО 9001, используемой при создании СМК в вузе, представлены в таблице 2.8.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обращение вузов к разработке систем менеджмента качества, обусловлено не только наличием требования Минобрнауки России при проведении процедур аккредитации, аттестации и лицензирования, которое сформулировано как наличие внутривузовской системы контроля качества подготовки специалистов, но и стремлением вузов к повышению их конкурентоспособности на рынке образовательных услуг. Реализация данного требования вузами осуществляется различными путями, но в большинстве случаев используется модель международных стандартов ИСО серии 9000.

В соответствии с поставленными целью и задачами исследования были получены следующие результаты:

1. Исследованы современные подходы к построению систем менеджмента качества организаций, в т.ч. и высших учебных заведений.

Анализ работ отечественных и зарубежных авторов, посвященным проблемам системного управления качеством на предприятиях, организациях услуг и в вузах позволил уточнить сущность понятия качество и особенности его использования в образовательных системах.

Рассматривая качество как объект управления в деятельности предприятия необходимо акцентировать внимание не столько на качестве продукции - результата деятельности, сколько на качестве существующей системы управления, как основы формирования результата деятельности, обладающего характеристиками, удовлетворяющими требования заинтересованных сторон.

В .образовательных системах не существует единого подхода как к определению самого понятия качество образования, так и составляющих его элементов. Множество токований понятия качество в образовательных системах связано с различными взглядами на то, что считать результатом (продукцией) образовательного процесса (знания, умения и навыки, передаваемые студентам или образовательную услугу).

Управление качеством для довольно специфических образовательных услуг многими специалистами в этой области рассматривается через разработку СМК в высших учебных заведениях, соответствующих требованиям МС ИСО серии 9000 версии 2000 г.

В международных стандартах, предъявляющих требования к данным системам, не содержится рекомендаций и методов формирования данных систем, а предоставляется возможность организации решить это самостоятельно, вследствие чего существует множество подходов к разработке данных систем, и в большинстве случаев разработанные системы слабо связаны с действующей системой управления.

Система менеджмента качества, являясь неотъемлемой частью общей системы управления, охватывает организационную структуру предприятия, документацию, производственные процессы и ресурсы, используемые для достижения поставленных целей в области качества продукции и удовлетворения требований потребителей. И многие исследователи рассматривают ее как основу создания общей системы управления организаций.

Для обеспечения целостности, единства, системности менеджмента и реализации системного подхода к управлению организацией при разработке СМК для вуза в настоящей работе используется структурная модель системы менеджмента предприятия (рисунок 2.1), включающая в себя все элементы системы управления: объекты, субъекты и управляющие функции.

2. Проанализировано состояния основных элементов традиционной системы управления в вузах.

Анализ состояния системы управления вузов Приморского края путем рассмотрения отдельных ее элементов показал следующее:

Х типичными для большинства вузов являются линейно-функциональные организационные структуры, которые имеют специфичную особенность - наличие в структуре ряда совещательных органов (советов);

Х структура управления вузами чаще всего представлена как трехуровневая, включающая следующие субъекты управления: высший уровень: ректор, проректора по направлениям деятельности; средний уровень: дирекции институтов, подразделения, обеспечивающие основную деятельность на уровне вуза (учебно-методическое управление, управление кадров и т.д.);

- низовой уровень: кафедры, подразделения по направлениям деятельности вуза: библиотека, издательство, международный отдел и т.д.

Х объектами управления в вузах являются:

- качество подготовки специалистов;

- учебный процесс; персонал: профессорско-преподавательский состав, учебно-вспомогательный персонал;

- ресурсы: учебно-лабораторная база, материально-техническая база, информационное, в т.ч. программное обеспечение, библиотечное обеспечение;

- условия: научно-исследовательская работа, в т.ч. НИРС, инновационная работа, учебно-методическая работа, воспитательная работа, социально-бытовые условия; профориентационная работа, работа с выпускниками, международное сотрудничество, взаимодействие с потенциальными работодателями, государственными и общественными организациями.

Х управление в вузах осуществляется в соответствии с внешними и внутренними регламентирующими документами, которые содержат ряд требований ко всем выделенным объектам, но степень регламентации характеристик различных объектов в проанализированных документах значительно различается;

Х реализация основных классических функций управления (планирование, организация и контроль), допоненных обязательной для системы менеджмента качества функцией - улучшение, жестко не регламентирована во внутренней документации и требует конкретизации при создании СМК.

3. Уточнен состав заинтересованных в деятельности вузов сторон, идентифицированы и проанализированы их требования в разрезе объектов управления в вузе.

Анализ состояния системы управления вузом с точки зрения идентификации и использования требований заинтересованных сторон показал следующее:

Х основными группами заинтересованных в деятельности вуза сторон являются: государство, студенты, родители студентов, общество, работодатели, персонал, руководство вуза;

Х требования государства и других групп заинтересованных сторон являются разнохарактерными и разнонаправленными по отношению к основным объектам в системе управления вузом: требования государства относятся в основном к учебному процессу, научно-исследовательской работе, социально-бытовым условиям и качеству подготовки специалистов; требования других заинтересованных сторон - к таким объектам как социально-бытовые условия, учебный процесс, взаимодействие с государством, общественными организациями, потенциальными работодателями и другими заинтересованными сторонами, а также качество подготовки специалистов;

Х В традиционной практике управления системная работа осуществляется только в отношении обязательных требований со стороны государства, использование требований других групп заинтересованных сторон не предусмотрено основными функциями системы менеджмента вуза и проявляется лишь в отдельных мероприятиях.

4. Проведен комплексный анализ миссии, целей и показателей объектов управления деятельности вузов с целью определения их взаимосвязи и соответствия требованиям заинтересованных сторон.

В результате анализа миссии, целей, показателей, как индикаторов достижения целей, и их использования при реализации основных управленческих функций в традиционной практике управления вузом установлено:

Х В настоящее время в вузах не используется обоснованный подход к формированию всех видов целей, связанных с удовлетворением требований различных групп заинтересованных сторон, формированию перечня индикаторов их достижения и структурированию по срокам, объектам и уровням управления;

Х Перечень основных показателей традиционной практики управления вузом формируется на основе показателей, используемых при комплексной проверке вуза со стороны Минобрнауки РФ, которые не всегда пригодны для оперативного управления деятельностью вуза в разрезе основных объектов и уровней, и оценки степени достижения поставленных целей;

Х При реализации основных функций управления (планирование и контроль) отсутствует механизм использования целей и показателей объектов при формировании содержания планов и отчетов. Перечень принятых планов и отчетов избыточен, их структуры слабо согласованы по содержанию, что порождает дублирование, как самих документов, так и действий по их выпонению.

5. Проведен анализ совместимости и адекватности элементов традиционной системы управления вуза требованиям стандарта МСИСО 9001:2000.

В результате анализа соответствия системы управления вузом требованиям, предъявляемым к системам менеджмента на основе международных стандартов установлено:

Х Имеющаяся внутренняя управленческая документация, используемая в традиционной практике управления вузами, может быть применена при создании системы менеджмента качества в поном объеме.

Х Действующая внутренняя документация в вузах требует допонения как по структуре, так и по содержанию, т.к. не поностью удовлетворяет требованиям международных стандартов ИСО серии 9000 версии 2000 г. как в содержательном, так и структурном аспектах.

6. Идентифицированы элементы структурной модели общей системы управления вузом и показан механизм позиционирования в ней СМК с соответствии со стандартами МС ИСО серии 9000

Разработанный методический подход к созданию системы менеджмента качества в рамках общей системы управления состоит в последовательном выпонении следующих этапов, показанных на методическом примере: позиционирование требований стандарта МС ИСО 9001:2000 в структуре общей системы управления в разрезе всех ее элементов;

- идентификация перечня основных и вспомогательных процессов, отражающих конкретизацию некоторых объектов управления (процессы, ресурсы, условия) с позиций требований МС ИСО 9001:2000;

- разработка матричной модели взаимодействия процессов в СМК;

- формирование Руководства по качеству вуза.

В результате реализации предлагаемого подхода к созданию СМК, и ее зеркала - Руководства по качеству (РК), разработанная система органично вписывается в структуру действующей системы управления вузом. Это осуществляется посредством гармонизации как самих управляющих действий, предпринимаемых в общей системе и ее подсистеме (СМК) в отношении всех объектов, так и документации, регламентирующей эти действия.

Разработанный подход применен при актуализации РК в сертифицированной СМК ТГЭУ. С целью ее совершенствования в направлении обеспечения ее целостности при выпонении управляющих функций в отношении всех аспектов деятельности и повышения эффективности самого управления.

7. Сформирована система показателей качества объектов управления и разработан механизм их использования в системе менеджмента вуза

На основании результатов исследования, проведена систематизация используемых в традиционной практике управления показателей деятельности вуза в рамках сформулированных целей, а также предложены допонительные (не выявленные в результате обследования) показатели, совместное использование которых с традиционными показателями дожно способствовать комплексной оценке степени достижения поставленных целей. Кроме того, была установлена возможность использования выбранных показателей как предмета управления на определенном иерархическом уровне.

Для решения задачи создания целостного механизма достижения целей в работе представлен подход, состоящий в обеспечении последовательности действий, включающих:

Х выбор мероприятий и управленческих действий, направленных на достижение обозначенных целей,

Х установление их взаимосвязи с основными объектами управления;

Х определение перечня показателей, характеризующих, с одной стороны' степень достижения определенной цели, с другой стороны состояние (качество) каждого объекта управления в целом.

Наряду с разработкой и систематизацией общего перечня показателей по объектам управления, для его эффективного использования при выпонении требований, предъявляемых Минобрнауки РФ при комплексной проверке вузов, была разработана структура, информационной базы данных, комплексно характеризующей все составляющие качества образования в вузе. В разработанную структуру включены как количественные показатели объектов, так и качественные характеристики их состояния. Предложенная информационная база, формирующаяся на каждом уровне управления, при функционировании и развитии СМК является основой для планирования и контроля качества деятельности посредством накапливаемых и анализируемых данных по основным характеристикам (показателям) всех объектов управления в вузе.

Практическое использование предложенных показателей и структуры информационной базы данных представлено посредством разработки и внедрения в системе менеджмента качества ТГЭУ стандарта СТО ТГЭУ-008-2006 Планирование и контроль качества деятельности университета (Приложения стандарта Б-Г, П).

Данные по предложенным основным характеристикам (показателям) всех объектов управления, представленные в информационной базе, формирующейся на каждом уровне управления, являются основой для планирования и контроля.

В результате проведенного исследования был предложен общий перечень объектов планирования и контроля, обозначенных в общей системе управления вузом и согласованных с объектами, подлежащими измерению (мониторингу и анализу) в соответствии с требованиями МС ИСО 9001:2000 к СМК, а именно:

Х студенты (уровень знаний и умений, научно-исследовательская работа) - выступающих в терминологии МС ИСО серии 9000 одновременно и продукцией вуза и потребителями образовательной услуги;

Х процесс реализации образовательных программ по направлениям в целом и его подпроцессы (маркетинг, профориентационная работа, довузовская подготовка, прием абитуриентов, учебный процесс, организация практик, аттестация, работа с выпускниками - в терминологии МС ИСО серии 9000 - процессы жизненного цикла;

Х профессорско-преподавательский состав (основные характеристики деятельности), рассматриваемый отдельно - как особо значимый вид ресурсов в деятельности вуза;

Х деятельность структурных подразделений - как субъектов оказания образовательных услуг;

Х условия (внутренние: кадровое обеспечение и научно-исследовательская работа в целом, учебно-методическая работа, воспитательная работа; внешние: взаимодействие с работодателями и другими заинтересованными сторонами, производственно-коммерческая деятельность, международная деятельность);

Х ресурсы (учебно-лабораторная база, материально-техническая база, информационное обеспечение, библиотечное обеспечение).

Кроме того, в рамках проведенного исследования структура планов и отчетов о работе кафедр, как основной структурной единицы вуза, на уровне которой осуществляется непосредственное управление качеством, как образовательного процесса, так и остальных направлений, была оптимизирована с позиции согласованных требований всех заинтересованных сторон (прежде всего нормативных документов) и унифицирована.

Принципиальным моментом в разработанных рекомендациях явилось введение в структуру отчетов информации о направлениях и областях улучшения, которые определяется посредством количественной и качественной оценки степени достижения установленных целей. На основании этой информации дожно осуществляться (корректироваться) содержание планов следующего периода.

Разработанные положения, относительно реализации функций планирования и контроля в рамках общей системы управления, поностью согласованы с требованиями МС ИСО 9001:2000 к планированию и измерению объектов в СМК и использованы при разработке утвержденного в рамках СМК Тихоокеанского государственного экономического университета стандарта СТО ТГЭУ-008-2006 Планирование и контроль качества деятельности университета.

8. Разработан методический подход к оценке эффективности СМК вуза посредством расчета сводного показателя степени достижения целей в области качества образовательных услуг, гармонизированный с требованиями МС ИСО 9001:2000 к оценке СМК.

Разработанный подход может быть использован для оценки эффективности СМК в двух вариантах, исходя из потребностей использования ее результатов: для установления степени достижения поставленных на определенный период целей в области качества;

- для оценки СМК в соответствии со структурой требований ИСО 9001 к объектам измерения при анализе (со стороны руководства), а также при проверке (аудиторами) СМК.

Порядок оценивания СМК в соответствии с предложенным подходом состоит из следующих этапов:

1. Идентификация основных целей и приоритетных направлений деятельности вуза, на достижение которых ориентирована система менеджмента качества вуза в планируемый период.

Х Выделение из общего перечня приоритетных (исходя из поставленных целей) объектов управления общей системы менеджмента и их структурирование в разрезе объектов, подлежащих измерению в соответствии с требованиями МС ИСО 9001:2000 (раздел 8).

2.Выбор из общей информационной базы показателей, выступающих прямыми и косвенными индикаторами достижения поставленных целее либо являющихся характеристиками выделенных объектов в соответствии с установленными целями.

3.Определение весомости каждого показателя в рамках определенной цели деятельности или в рамках определенного объекта оценивания

4. Определение целевых значений показателей, принимаемых за базу отсчета.

5.Посредством принятых методов сбора информации и измерения данных определяется фактическое на момент отчета значение показателя в традиционных единицах измерения.

6. Рассчитываются первичные уровневые/относительные показатели с учетом целевой тенденции.

7. Рассчитываются групповые (в рамках поставленной цели либо объекта измерения) показатели на основании первичных с учетом их веса (значимости) для определения эффективности достижения цели или управления определенным объектом.

8. Рассчитывается сводный показатель эффективности СМК на основании групповых показателей (по количеству поставленных целей или управляемых объектов) с учетом их веса (значимости).

9. Рассчитываются индексы показателей по отношению к значениям предыдущего периода с учетом целевой тенденции. Сопоставление групповых (сводных) показателей за текущий период и прошлый период, принимаемый за базу, позволяет получить индексную оценку, выражаемую в % или безмерных числах. Индексные показатели позволяют в динамике проследить изменения эффективности управления.

Степень эффективности СМК (высокая, средняя, низкая) по достижению целей или эффективность управления по выбранному направлению (объекту управления) определяется по предварительно разработанным критериям.

В соответствии с полученными значениями групповых и сводных показателей качества возможно установление степени достижения поставленных целей и уровня качества управления соответствующими объектами в СМК, а также определение мероприятий по совершенствованию деятельности в конкретных направлениях. Данный методический подход к оценке эффективности деятельности вуза может быть применен как для целей самообследования, внутренних аудитов, так и для внешних сертификационных проверок СМК.

Использование в практической деятельности изложенных в настоящем исследовании методических основ формирования и развития систем менеджмента качества в вузах будет способствовать формированию научно-обоснованной концепции управления высшим учебным заведением, ориентированной на качество всех результатов деятельности. Разработанный методический подход к оценке эффективности СМК на практике может быть применен на любом уровне управления, что позволяет адекватно оценить эффективность управления на уровне отдельных структурных подразделений и вуза в целом, и выработать эффективную стратегию повышения качества его деятельности. Представленные предложения могут быть реализованы высшими учебными заведения для совершенствования управления своей деятельностью, а также использованы государственными и общественными организациями в процессе комплексной проверке деятельности вузов. В этом видится практическая значимость работы.

Предлагаемый в данной работе подход к формированию и развитию системы менеджмента качества может быть адаптирован к условиям деятельности практически любого образовательного учреждения с учетом актуальности конкретных показателей и стратегических целей деятельности конкретного вуза.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Виноградова, Елена Васильевна, Владивосток

1. Об образовании: Федеральный Закон № 13-Ф3 от 13.01.96 г. -Ссыка на домен более не работаетp>

2. О высшем и послевузовском профессиональном образовании: Федеральный Закон № 125-ФЗ от 22.08.96 г. Ссыка на домен более не работаетp>

3. МС ИСО 9000:2005 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь. М: Изд-во стандартов, 2005. - 28 с.

4. МС ИСО 9001:2000 Системы менеджмента качества. Требования. -М,: Изд-во стандартов, 2001.-40 с.

5. МС ИСО 9004:2000 Системы менеджмента качества. Рекомендации по улучшению деятельности. М.: Изд-во стандартов, 2000. - 46 с.

6. ГОСТ 15467-79. Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения.

7. ГОСТ Р 50779.11 -2000. Статистические методы. Статистическое управление качеством. Термины и определения.

8. Концепция модернизации российского образования на период до 2010г.- Ссыка на домен более не работаетp>

9. Методика внешней экспертизы при аттестации образовательных учреждений высшего профессионального образования (высших учебных заведений) и их филиалов, утв. председателем Государственной инспекции по аттестации учебных заведений России от 20.12.2001.

10. Руководство для участника конкурса Рособрнадзора и Рособразования Внутривузовские системы обеспечения качества подготовки специалистов. - Ссыка на домен более не работаетp>

11. Типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства от 05.04.01 № 264. -Ссыка на домен более не работаетp>

12. Аванесов Е.К. Самооценка организационного профиля компании и системы менеджмента качества. / Е.К. Аванесов, В.Е. Швец. // Методы менеджмента качества. 2005. - № 4. - С. 4 -10.

13. Аванесов Е.К. Японская модель устойчивого роста основа пересмотра стандарта 1БО 9004. // Методы менеджмента качества. - 2005. - № 10.-С. 40-44.

14. Адлер Ю. Анатомия организации с точки зрения физиологии. // Стандарты и качество. 2001. - № 2. - С. 46 - 51.

15. Адлер Ю. МИСиС повышение качества подготовки специалиста. // Стандарты и качество. - 2000. - № 2. - С. 68 -72.

16. Адлер Ю. Ограничения в бизнесе органические в мышлении, или как бороться с тем, что мешает нам в достижении целей. / Ю. Адлер, С. Турко. Ч www.quality.eup.ru

17. Азгальдов Г.Г. Теория и практика оценки качества товаров (основы квалиметрии). -М.: Экономика, 1982. 256 с.

18. Александров С.Л. Политика в области качества в аспекте целей заинтересованных сторон организации. // Методы менеджмента качества. -2006.-№ 1.-С. 21 -26.

19. Алексеев В. Разработка содержательной политики в области качества. // Методы менеджмента качества. 2005. - № 8. - С. 39 - 40.

20. Альгина М. Управление качеством воспитательного процесса в вузе. // Стандарты и качество. 2003. -№11. - С. 50 - 53.

21. Анализ мировых тенденций развития научно-образовательной деятельности: Аналитический обзор / Е. В. Батурина, Н. В. Дрантусова, Я. Ш. Евдокимова, И. А. Майбуров. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 2006. -219 с.

22. Андерсен Б. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования: Пер. с анг. C.B. Ариничива / Научн.ред. Ю.П. Адлер. М.:РИА Стандарты и качество,2003. - 272 с.

23. Аронов В.Э. О выборе системы управления. / В.Э. Аронов, В.Г. версан. // Методы менеджмента качества. 2003. - № 2. - С. 10 -12.

24. Аронов И. О моделях систем управления: нужна ли альтернатива моделям МС ИСО 9000? Какова стратегия действий в этой области? / И. Аронов, В. Версан. // Стандарты и качество. 2003. - № 2. - С. 56 - 58.

25. Багаутдинова Н. Использование принципов TQM и стандартов ИСО серии 9000 в инженерном образовании. // Стандарты и качество. 2003. -№ 6.-С. 72-75.

26. Багаутдинова Н. Управление качеством образования. / Н. Багаутдинова, Д. Новиков. // Стандарты и качество. 2002. - № 9. - С. 68 -73.

27. Балабан В.А. Исследование систем управления: Учебн. Пособие.-Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 2001. 184 с.

28. Балабан В.А. Управление качеством образования в вузе: проблемы и решения / В.А. Балабан, Е.Б. Гаффорова. Владивосток: Изд-во ДВГАЭУ, 2003.-228 с.

29. Басовский JI.E. Управление качеством: Учебник// JI.E. Басовский, В.Б. Протасьев. М.: ИНФРА-М, 2004. - 212 с.

30. Беляев Д.А. Особенности управления экономическими процессами в вузе. Ч www.cfm.ru/management/practice/hs process.shtml

31. Беляева М. Проблемы качества образования в условиях реформы высшей школы. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 20 - 21.

32. Берестынева О. Критерии качества обучения в высшей школе / О. Берестынева, О. Марухина. // Стандарты и качество. 2004. - № 8. - С. 84 -86.

33. Бланчард К. Миссия возможного или как стать компанией мирового класса. / К. Бланчард, Т. Вэгхорн. Челябинск: Урал LTD, 1998. - 292 с.

34. Блинов А. Внедрение системы управления по целям в российских условиях. // Управление качеством. 2005. - № 1. - С. 49- 52.

35. Бобылев В. Модель и организационная структура системы управления качеством подготовки специалистов. / В. Бобылев, Т. Прахова, А. Янченко. // Стандарты и качество. 2003. - № 8. - С. 85 - 86.

36. Борисова Е. Как создать правильную организационную структуру. // Управление качеством. 2004. - № 10. - С. 72 - 77.

37. Булахов В. Модернизация системы менеджмента: от функционального к процессному. // Стандарты и качество. 2005. - № 8. - С. 60 - 65.

38. Булахов В. Модернизация системы менеджмента: от функционального к процессному. // Стандарты и качество. 2005. - № 9. - С. 62 - 65.

39. Бэйнхоккер Э. Насколько эффективно стратегическое планирование? // Европейское качество. 2002. - № 3. - С. 28 - 36.

40. Валеева Н. Допонительное образование студентов. // Высшее образование в России. 1998. - № 3. - С. 27 - 29.

41. Василевская C.B. TQM основа интегрированной системы менеджмента. // Методы менеджмента качества. - 2005. - № 1. - С. 32 - 38.

42. Василевская C.B. Политика и цели предприятия как индикатор развития бизнеса. // Управление качеством. 2005. - № 4. - С. 101 - 105.

43. Велесько Е.И. Экономико-математическое обоснование общей задачи стратегического управления на предприятии. / Е.И. Велесько, П.П. Логинов. // Управление качеством. 2004. - № 8. - С. 38 - 46.

44. Версан В. Высшее руководство предприятий и результативность системы менеджмента качества. // Стандарты и качество. 2005. - № 11. - С. 28-31.

45. Виханский О.С. Менеджмент: Учебник. / О.С. Виханский, А.И. Наумов. М.: Экономисту 2004. - 528 с.

46. Вишнякова С.М. Профессиональное образование: словарь. Ключевые понятия, термины, актуальная лексика. М.: НМЦ СПО, 1999. -538 с.

47. Владимирцев A.B. Внедрение процессной модели на предприятиях. / A.B. Владимирцев, O.A. Марцынковский, Ю.Ф. Шеханов. // Методы менеджмента качества. 2002. - № 8. - С. 15-21.

48. Вокогон В. Система качества в коледже. // Стандарты и качество. -2004.-№8.-С. 100- 102.

49. Воробьев А. Решение проблемы взаимосвязи стратегии компании с системой менеджмента качества. // Управление качеством. 2005. - № 11.-С. 39 - 41.

50. Воробьев Г. Некоторые подходы к построению систем качества по MC ИСО 9000:2000. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 43 -45.

51. Востриков А. Новосибирский государственный технический университет: путь к созданию системы качества. / А. Востриков, Н. Никитина. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 57 -60.

52. Боткине Д. Размышления о будущем качества. // Стандарты и качество. 2006. - № 7. - С. 102 - 106.

53. Гаврилов Д.А. Управление производством на базе стандарта MRP И. СПб.: Питер, 2003. - 352 с.

54. Гаффорова Е. Анализ деятельности предприятия для создания интегрированной системы менеджмента. // Стандарты и качество. 2005. - № 8.-С. 82-84.

55. Гаффорова Е. Директор предприятия сферы услуг. Как онобеспечивает качество? // Стандарты и качество. 2004. - № 7. - С. 50 - 53.197

56. Гаффорова Е. Ключ к разрешению противоречий единая система менеджмента предприятия на основе качества. // Стандарты и качество. -2006. -№ 10.-С. 74-77.

57. Гаффорова Е.Б. Интегративные системы менеджмента на основе качества: организационные и методологические предпосыки Владивосток: Изд-во ТГЭУ, 2006 .Ч 244 с.

58. Гаффорова Е.Б. Планирование в системе менеджмента качества высшего учебного заведения / Е.Б. Гаффорова, Е.В. Виноградова. // Вестник ТГЭУ.-2005.-№2.

59. Гаффорова Е.Б. Проблемы формирования целей вузовской системы качества / Е.Б. Гаффорова, В.А. Балабан, И.Ф. Кравченко // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 38 - 40.

60. Гаффорова Е.Б. Создание системы менеджмента качества в вузе. // Методы менеджмента качества. 2002. - № 12. - С. 12 - 16.

61. Гличев A.B. Основы управления качеством продукции. М.: РИА Стандарты качество, 2001. - 424 с.

62. Глудкин О.П. Всеобщее управление качеством: Учебник для вузов / О.П. Глудкин, Н.М. Горбунов, А.И. Гуров, Ю.В. Зорин; под ред. О.П. Глудкина. М.: Радио и связь, 1999. - 600 с.

63. Гнатенко П.А. Практические аспекты планирования качества. / П.А. Гнатенко, В.А. Капнов, Ф.П. Зотов. // Методы менеджмента качества. 2006. - № 6. - С. 22 - 27.

64. Гончаров Э.Н. Роль первого лица в системах менеджмента качества. // Стандарты и качество. 2005. - № 3. - С. 54 - 57.

65. Горбунов A.B. Об особенностях применения процессного подхода // Методы менеджмента качества. 2006. - № 11. - С. 16 -18.

66. Горленко O.A. Менеджмент качества: анализ основных определений. // Методы менеджмента качества. 2004. - № 12. - С. 34 - 36.

67. Губарев В. Системное представление качества образования. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 30 - 34.

68. Гусева A.B. Пути совершенствования деятельности предприятий электротехнической отрасли. // Методы менеджмента качества. 2006. - № 6. -С. 32-36.

69. Давыдова Л. О показателях качества образования. // Высшее образование в России. -2004. № 11. - С. 92 - 96.

70. Деминг Э. Выход из кризиса. Тверь: Альба, 1994 г. - 497 с.

71. Дерябин П.М. Качественное развертывание планов путь от стратегии к тактике. // Методы менеджмента качества. - 2004. - № 4. - С. 4 -6.

72. Друкер П. Ф. Задачи менеджмента в 21 веке. М.: Изд. Дом Вильяме, 2000. - 272 с.

73. Дубровина Л.А. Организация работы с персоналом на основе принципов всеобщего управления качеством. // Управление качеством. -2005.-№ 12.-С. 93- 100.

74. Ершова Е. Интегрированная система менеджмента вуза. Методические подходы к ее формированию. / Е. Ершова, В. Корнев, В. Левшина. // Стандарты и качество. 2005. - № 1. - С. 76 - 79.

75. Жуков В. Управление качеством в системе непрерывного педагогического образования.// Стандарты и качество. 2002. - № 9. - С. 74 -77.

76. Зворыкин Н.М. Реализация процессного подхода на промышленном предприятии. // Методы менеджмента качества. 2004. - № 1. - С. 35 - 40.

77. Иванов Б. Оценка образовательного процесса на кафедре. //

78. Стандарты и качество. 2003. - № 8. - С. 94 - 95.199

79. Ильенкова С.Д. Управление качеством: Учебник для вузов / С.Д. Ильенкова, Н.Д. Ильенкова, B.C. Мхитарян. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. -334 с.

80. Ильин В. Зачем нужно то, что ещё не нужно? www.gualitv.eup.ru

81. Ильинский И. Качество ядро образовательного процесса. // Стандарты и качество. - 2002. - № 4. - С. 22 - 24.

82. Интегрированный менеджмент. // ИСО 9000 + 14000. 2004. - № 4. - С. 20- 26.

83. Иняц Н. Малая энциклопедия качества. В трех частях. Часть III. Современная история качества / Под общей ред. Ю.В. Василькова и Н.Н. Аниськиной. Перевод с хорватского JI.H. Белинькой. - М.: РИА "Стандарты и качество", 2003. - 224 с.

84. Исаев C.B. План управления в вопросах и ответах. // Методы менеджмента качества. 2005. - № 8. - С. 20 - 22.

85. Кабаков Ю. Построение системы организации: 1 система, 2 слоя, 3 шага, 5 граней, 8 принципов. // Стандарты и качество. 2006. - № 4. - С. 70 -75.

86. Калабин А. Цели, задачи и самоограничения организации. // Управление качеством. 2005. - № 12. - С. 89 - 92.

87. Калита Т. Система управления качеством: по стандарту ИСО 9001 или по предприятию? // Стандарты и качество. 2006. - № 2. - С. 70 - 72.

88. Кандалинцев В.Г. Сбалансированная система показателей: путь к операционному совершенству. // Методы менеджмента качества. 2006. - № И.-С. 37-41.

89. Кано Н. Четыре студента + оценка цели = hoshin kanri. / H. Кано, П. Сэйнамтин. // Деловое совершенство. 2006. - № 9. - С. 14-19.

90. Капелюк 3. Потребительский мониторинг удовлетворенности качеством образовательных услуг в вузе. / 3. Капелюк, С Донецкая, JI. Струминская. // Стандарты и качество. 2006. - № 1. - С. 62 - 66.

91. Каплан Р. С., Нортон Д. П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. 2-е изд., испр. и доп. /Пер. с англ. - М.: ЗАО Олимп-Бизнес, 2003 - 320 с.

92. Каратеев Ю.П. Маркетинговые стратегии развития образовательных услуг на региональном рынке (на примере учреждений высшего профессионального образования Ставропольского края): Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. Ставрополь, 2006. - 196 с.

93. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах. // Стандарты и качество. 2000. - № 5. - С. 82 - 85.

94. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах. // Стандарты и качество. 2000. - № 6. - С. 43 - 49.

95. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах. // Стандарты и качество. 2000. - № 7. - С. 68-73.

96. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах. // Стандарты и качество. 2000.-№ 9. С. 84 - 88.

97. Качалов В. Проблемы управления качеством в вузах. // Стандарты и качество. 2000. - № 1 о. - С. 96 - 100.

98. Качество в XXI веке. Роль качества в обеспечении конкурентоспособности и устойчивого развития / Под. Ред. Т. Конти, Е. Кондо, Г. Ватсона. / Пер с англ. А. Раскина. М.: РИА Стандарты и качество, 2005. - 280 с.

99. Кокрен К. Малые предприятия и стратегия Lean. // Европейское качеством. Дайджест. 2004. - № 2. - С. 40 - 47.

100. Колесникова И.Ю. Организационная структура: поймите меня правильно. // Деловое совершенство. 2006. - № 8. - С. 21 - 26.

101. Кондриков В.А. Количественная оценка результативности СМК / В.А. Кондриков, И.В. Плотникова // Методы менеджмента качества. -2006.-№ 11.-С. 26-30.

102. Кондриков В.А. Результативность и эффективность СМК предприятия / В.А. Кондриков, И.В. Плотникова // Методы менеджмента качества. 2006. - № 10. - С. 27 - 31.

103. Конти Т. Возможности и риски при использовании моделей делового совершенства. // Стандарты и качество. 2003. - № 1. - С. 76 - 81.

104. Конти Т. От детства к зрелости: переосмысливая роли стандарта ИСО 9000 и всеобщего управления на основе качества и делового совершенства. // Европейское качество. Дайджест. 2004. - № 4. - С. 18 - 25.

105. Конти Т. Почему не поностью используется потенциал самооценки? // Методы менеджмента качества. 2003. - № 3. - С. 4 - 11.

106. Конти Т. Система заинтересованных сторон: стратегическая ценность. // Методы менеджмента качества. 2003. - № 1. - С. 4 -13.

107. Корольков В.Ф. Процессы управления организацией / В.Ф. корольков, В.В. Брагин. Ярославль: Ред.-изд. Центр Яртелекома, 2001. -415 с.

108. Котлер Ф. Маркетинг, менеджмент. СПб.: Питер Ком, 1999. - 896 с.

109. Кравченко Е. Мониторинг как практический инструмент управления вузом. // Стандарты и качество. 2004. - № 8. - С. 88 - 91.

110. Кружалин В. Государственная система оценки качества высшего профессионального образования. // Стандарты и качество. 2002. -№ 4. - С. 26 - 29.

111. Крюков И. От результативности процессов к эффективности предприятия. / И. Крюков, А. Шадрин. // Стандарты и качество. 2003. - № 9. -С. 62-65.

112. Лапидус В.А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаниях. М.: Гос. Университет управления; Национальный Фонд подготовки кадров. - М.: ОАО Типография Новости, 2000. - С.423.

113. Логинов С.Г. Рекомендации по применению комплекса стандартов MC ИСО 9000 версии 2000 года в организациях, внедряющих системы менеджмента качества. М.: АСМС, 2002. - 171 с.

114. Лутцева В.А. SWOT-анализ. // Методы менеджмента качества. 2006. - № 6. - С. 54.

115. Лященко С. Согласование оценок качества в задачах обучения и упраления. / С. Лященко, И. Руссман. // Стандарты и качество. -2003.-№8.-С. 82- 84.

116. Малиновский В.К. Мотивация сотрудников как процесс. // Управление качеством. 2005. - № 12. - С. 101 - 102.

117. Мардас А.Н. Организационный менеджмент / А.Н. Мардас, O.A. Мардас. СПб.: Питер, 2003. - 336 с.

118. Маркова В.Д. Стратегический менеджмент: курс лекций. / В .Д. Марков, С.А. Кузнецов. М.: Инфра-М, 2001. - 228 с.

119. Марухина О. Системный подход к оценке качества образования. / О. Марухина, О. Берестынева. // Стандарты и качество. -2002. № 4. - С. 35 - 36.

120. Маслов В. Д. Самооценка организации на базе функциональной модели. / Д.В. Маслов, Э.А. Белокоровин, ПА. Ватсон, Н. Чимшин. // Методы менеджмента качества. 2005. - № 4. - С. 21 - 26.

121. Маслов В.Д. Функциональная модель оценки менеджмента. / В.Д. Маслов, П. Ватсон, Н. Чимшин. // Методы менеджмента качества. -2005.-№3.-С. 24-28.

122. Маслов Д.В. Модель EFQM в российском университете. / Д.В. Маслов, А.Л. Мазалевская, К. Стид. // Методы менеджмента качества. 2005. -№ 12.-С.21 -25.

123. Мескон M. X. Основы менеджмента / М.Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури.- М.: Дело, 2004. 800 с.

124. Методика оценивания состояния TQM на предприятии. Серия Всё о качестве. Отечественные разработки. Вып. 1. М.: НТК Трек, 2000. - 60 с.

125. Методы квалиметрии в машиностроении: Учеб. Пособие / Под ред. В.Я. Кершенбаума, P.M. Хвастунова. М.: Технонефтегаз, 1999. -210 с.

126. Механцева К.Ф. Эволюция качества как объекта управления. / Системы менеджмента, их процессы и работы. // Всё о качестве. Отечественные разработки. Вып. 36. - М.: НТК Трек, 2005. - С. 70-76.

127. Михеева C.B. Некоторые аспекты оценки качества управления. // Методы менеджмента качества. 2003. - № 3. - С. 29 - 31.

128. Мишин В.М. Исследование систем управления: Учебник для вузов.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.- 527 с.

129. Молодцов М.В. Оценка удовлетворенности общества деятельностью организации. // Методы менеджмента качества. 2002. - № 4.- С. 22 24.

130. Мыльник В.В. Исследование систем управления: Учебное пособие для вузов 3-е изд. / В.В.Мыльник, Б.П. Титаренко, В.А. Волочиенк.- М.: Академический проект: Трикста, 2004. 352 с.

131. Нив Г.Р. Пространство Доктора Деминга. М.: МГИЭТ(ТУ), 1996.-344 с.

132. Ниждин В.Н. Стратегия и тактика управления качеством высшего образования / В.Н. Нуждин, Г.Г. Кадамцева, Е.Р. Пантелеев, А.И. Тихонов; Иваново: Изд-во ИГЭУ, 2003. - 234 с.

133. Никитина Н. Проектирование системы менеджмента качества вуза на основе логико-структурного анализа. // Стандарты и качество. 2003.- № 8. С. 87-91.

134. Никифоров А.Д. Управление качеством: Учебное пособие для вузов. М.: Дрофа, 2004. - 720 с.

135. Новицкий A.JL Идентификация процессов СМК. / A.JT. Новицкий, Т.Э. Болотина // Методы менеджмента качества. 2005. - № 4. -С. 7-13.

136. Новицкий A.JI. Идентификация процессов СМК. Создание модели процессов / A.JI. Новицкий, Т.Э. Болотина // Методы менеджмента качества. 2005. - № 5. - С. 18 - 21.

137. Овсянко А.Д. Менеджмент качества: разрушая стереотипы. -www.intalev.ru

138. Огвоздин В. В дебрях терминологии. // Стандарты и качество. -2003.-№7.-С. 78-83.

139. Огвоздин В.Ю. Управление качеством. Основы теории и практики. Учебное пособие для вузов. -М.: Дело и сервис, 2002. С. 20, 147, 156.

140. Окес Д. Теория сложных объектов упрощает выбор. // Стандарты и качество. 2004. - № 12. - С. 84 - 85.

141. Окрепилов В.В. Управление качеством: Учебник для вузов / 2-е изд., доп. и перераб. М.: ОАО Изд-во Экономика, 1998. - 639 с.

142. Пичурин И. Сущность понятия качество. // Стандарты и качество. 2002. - № 8. - С. 62-63.

143. Поховская Т. Система менеджмента качества инструмент постоянного улучшения деятельности. // Стандарты и качество. - 2006. - № 6. -С. 52 -56.

144. Поховская Т. Система менеджмента качества организации: почему она не дает отдачи? / Т. Поховская, Ю. Адлер, И. Назарова, Е. Хунузиди, В. Шпер. // Стандарты и качество. 2004. - № 5. - С. 76 - 81.

145. Попов С.А. Стратегическое управление: 17 модульная программа для менеджеров Управление развитием организации. Модуль 4. М.: Инфра-М, 1999. - 344 с.

146. Пузанков Д. Стратегический менеджмент в техническом университете. / Д. Пузанков, В. Кутузов, В. Рябов, А. Мамонтов. // Высшее образование в России. 2004. - № 3. - С. 40 - 53.

147. Разорина JL Специфические особенности проблемы. // Стандарты и качество. 2003. - № 81. - С. 76 - 82.

148. Рамперсад К. Хьюберт. Универсальная система показателей деятельности: Как достигать результатов, сохраняя целостность. М.: Альпина Бизнес Букс, 2005. - 352 с.

149. Рахлин K.M. Система менеджмента качества: заблуждения и ошибки // Методы менеджмента качества. 2005. - № 12. - С. 19 - 20.

150. Репин В.В. Процессный подход к управлению. Моделирование бизнес-процессов / В.В. Репин, В.Г. Елиферов. М.: РИА Стандарты и качество, 2004. - 408 с.

151. Рубаник Ю.Т. Российские корпорации выбирают траекторию организационного развития. www.deming.nm.ru

152. Рузаев E.H. Показатель эффективности интегрированной системы менеджмента. / E.H. Рузаев, С.А. Погребняк, В.Н. Бориков. // Методы менеджмента качества. 2002. - № 4. - С. 9 - 11.

153. Руководитель связующее звено между планом и делом. // Европейское качеством. Дайджест. - 2004. - № 3. - С. 26 - 29.

154. Руководство по применению стандарта ИСО 9001:2000 в области обучения и образования / Пер. с англ. A.JI. Раскина. М.: РИА Стандарты и качество, 2002. - 128 с.

155. Румянцева З.П. Менеджмент организации. Учебное пособие / З.П. Румянцева, H.A. Саломатин, Р.З. Акбердин. М.: ИНФРА-М, 1996. - 432 с.

156. Салимова Т. Самооценка как инструмент управления качеством в вузе. / Т.Салимова, Н. Ахметова.// Стандарты и качество. 2002. -№ 4.-С. 49-51.

157. Сбитнев A.B. Формула управления. www.marketing.spb.ru.206

158. Свирщевская JI.А. Влияние системы менеджмента качества на инвестиционную привлекательность образовательных учреждений потребительской кооперации: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. Новосибирск, 2006.- 181 с.

159. Свиткин М. Интегрированные системы менеджмента. // Стандарты и качество. 2004. - № 2. - С. 56 - 61.

160. Свиткин М. От менеджмента качества к качеству менеджмента и бизнеса: миф или реальность? // Стандарты и качество. -2004.-№ 1.-С. 74-79.

161. Свиткин М. Практические аспекты внедрения стандартов ИСО серии 9000:2000. // Стандарты и качество. 2003. - № 1. - С. 60 - 65.

162. Свиткин М.З. Интегрированные системы менеджмента как фактор устойчивого развития организаций / Системы менеджмента, их процессы и работы. // Все о качестве. Отечественные разработки. 2005. -Вып. 36.-С. 47-63.

163. Свиткин М.З/ Системы экологического менеджмента: методика и практика применения / М.З. Свиткин, В.Д. Мацута, K.M. Рахлин. СПб.: Изд-во СПб Картфабрики ВСЕГЕИ, 2002. - 320 с.

164. Селезнева H.A. Качество высшего образования как объект системного исследования. Лекция-доклад. Изд. 2-е, допоненное. М.: Исследовательский центр проблем качества подготовки специалистов, 2002. -95 с.

165. Ситниченко В.М. Интегрированная система менеджмента -основа устойчивого развития предприятия. / В.М. Ситниченко, Е.А. Стоякин. // Методы менеджмента качества. 2004. -№8.-С.4-8.

166. Скрипко Л. Как определять результативность и эффективность процессов? // Стандарты и качество. 2005. - № 5. - С. 60 -63.

167. Соловьев В. Стимул и инструмент повышения качества деятельности вузов. / В. Соловьев, А. Кочетов, А. Шестаков, В. Шадриков, О. Богданова. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 52 - 56.

168. Соловьев В.П. Основные подходы к обеспечению качества подготовки специалистов в вузе. // Проблемы качества образования. Материалы XI Всероссийского совещания. М., 2004. - С 24 -51.

169. Спиридонов Э. Разработка модели системы качества в вузе. / Э. Спиридонов, Е. Савина. // Стандарты и качество. 2002. - № 4. - С. 46 -47.

170. Стандартизация и управление качеством продукции: Учебник для вузов / Под ред. В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999. - 487 с.

171. Стекольщиков И. А. Особенности построения системы качества в организации строительного комплекса, оказывающего услуги. // Управление качеством. 2005. - № 12. - С. 25 - 27.

172. Степанов А. О терминологии и процессном подходе. // Стандарты и качество. 2007. - № 1. - С. 84 - 88.

173. Стюарт А. Отраслевые документы ИСО на системы менеджмента // Менеджмент. Горизонты ИСО. 2006. - № 3. - С. 9 - 21.

174. Суббетто А.И. Квалиметрия. СПб.: Изд-во Астерион, 2002. - 288 с.

175. Сущность системы внутреннего контроля. // Управление качеством. 2004. - № 9. - С. 57-63.

176. Тавер Е. Объект управления при управлении качеством. // Стандарты и качество. -2001. № 2. С. 72 -73.

177. Тавер Е. Основы осознанного управления качеством продукции. // Стандарты и качество. 2004. - № 2. - С. 86 - 92.

178. Тавер Е.И. Анализ информации для установления показателей качества. Всё о качестве. Отечественные разработки. Аудит, анализ, самооценка. М.: НТК Трек, 2004. - № 5 (32). - С. 61-71.

179. Тавер Е.И. Целостная система менеджмента организации: как ее создать? // Методы менеджмента качества. 2005. - № 10. - С. 28 - 31.

180. Терехова Т.В. Новое хорошо забытое старое. // Методы менеджмента качества. - 2002. - № 5. - С. 21 - 23.

181. Тихомирова Н. Управлять качеством системно. / Н. Тихомирова, А. Гриценко, А. Зайцев. // Стандарты и качество. 2005. - № 9. - С. 82 - 84.

182. Тихомирова О. Современные системы менеджмента: тенденции развития. // Управление качеством. 2005. - № 10. - С. 20 - 30.

183. Тихомирова О.И. Интегрированная система менеджмента -эффективный механизм сбалансированного удовлетворения потребностей всех заинтересованных сторон. // Управление качеством. 2006. - № 2. - С. 46 - 56.

184. Ткачев С. Система менеджмента качества: разработка стратегии развития. / С. Ткачев, Д. Татьянченко. // Стандарты и качество. -2005.-№ 11.-С. 56-58.

185. Торокин А. Высшее образование: системный подход. // Высшее образование в России. 1999. - № 4. - С. 42 - 48.

186. Тренев Н. Планирование и его роль в управлении предприятием // Консультант директора. 2000. - № 5. - С. 2 - 16.

187. Трондина Е.В. Методические основы системы менеджмента качества вуза. // Качество образования: менеджмент, достижения, проблемы. Материалы VI Международной научной конференции. Новосибирск: Изд-во НГТУ, 2005. - С. 200 - 203.

188. Трошин В. Интегрированные системы менеджмента что это тиакое? // Стандарты и качество. - 2002. - № 11. - С. 10 -13.

189. Трухачев В.И. Система менеджмента качества образования в Ставропольском государственном аграрном университете. // Сертификация. -2004. № 4. - С. 37 - 39.

190. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, H.A. Саломатина H.A. М.: ИНФРА-М, 2001. -669 с.

191. Фанк В. Целенаправленные усилия приводят к всесторонним успехам. // Стандарты и качество. 2006. - № 9. - С. 88 - 93.

192. Федотов JLB. Интеграция и стандартизация процессно-ориентированных систем менеджмента. / JLB. Фетодов, Ю.А. Малиевинский. // Методы менеджмента качества. 2004. - № 12. - С. 20 - 22.

193. Фейгенбаум А. Контроль качества продукции. М.: Экономика, 1986. - 472 с.

194. Хамханова Д. Система менеджмента качества в учебном заведении. / Д. Хамханова, Э. Сундарон. // Стандарты и качество. 2005. - № 9.-С. 86-88.

195. Хоейр Р. Что такое качество? / Р. Хойер, Б. Хойер // Стандарты и качество. 2002. - № 1. - С. 97 - 102.

196. Царев В.В. Внутрифирменное планирование. СПб.: Питер, 2002.-496 с.

197. Цугель Т.М. Десять шагов на пути к процессной организации. // Методы менеджмента качества. 2003. - № 2. - С. 16-21.

198. Шадрин А. 5 потребностей, 8 принципов, 10 заповедей. // Стандарты и качество. 2002. - № 2. - С. 54 - 59.

199. Шадрин А. О концепции системы менеджмента предприятия на основе международных стандартов. // Стандарты и качество. 2004. - № 11.-С. 34-43.

200. Швец В. Устойчивое развитие и менеджмент качества. // Стандарты и качество. 2005. - № 11. - С. 38 - 43.

201. Шеверева Е.А. Экономические основы функционирования государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования: Дис. канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2005. - 293 с.

202. Шеффер У. Дожен ли контролинг выпонять функцию контроля? // Управление качеством. 2004. - № 11. - С. 58 - 62.

203. Шичков H.A. Как измерять характеристики процессов СМК. // Методы менеджмента качества. 2005. - № 2. - С. 14-17.

204. Шонбергер Р. Премия Макольма Бодриджа: имеет ли она отношение к проблеме качества? // Стандарты и качество. 2003. - № 1. - С. 96-98.

205. Шпер B.JI. Снова о качестве, определениях и сопутствующих материях. // Методы менеджмента качества. 2002. - № 1. - С. 43 - 47.

206. Экономика предприятия: Учебник для вузов/Л.Я. Аврашков, В.В. Адамчук, О.В. Антонова и др.; Под ред. Проф. В.Я. Горфинкеля, проф. В.А. Швандара. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. - 742 с.

207. Юрченко А.И. Мониторинг и измерение процессов СМК / А.И. Юрченко, Н.И. Горошко // Методы менеджмента качества. 2006. - № 10.-С. 20-24.

Похожие диссертации

• Формирование и мониторинг системы менеджмента качества кредитной организации
• Развитие системы менеджмента качества наукоемкого производства: теория и практика
• Формирование аддитивно интегрированной системы менеджмента качества образовательной организации
• Принципы и методы формирования и развития системы менеджмента качества коммерческой организации
• Формирование механизма улучшения системы менеджмента качества организации на основе аутсорсинга