Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование и развитие рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: теория, методология и практика тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	доктор экономических наук
Автор	Руткаускас, Татьяна Константиновна
Место защиты	Екатеринбург
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: теория, методология и практика"

На праяах рукописи

Руткаумсае Татьяна Коястантмяояиа

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ ХОЗЯЙСТВЕ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА

Специальность: 0S.00.05 - Экономика и управление народным хоэяйспюм (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство)

АВТОРЕФЕРАТ диссертация на соискание ученой степени докторл экономических наук

Ек*гершбург - 2006

Диссертация выпонена на кафедре прикладной экономики Института экономики и управления ГОУ ВПО Российский государственный профессионально-педагогический университет.

Научный консультант: доктор экономических наук, профессор

Мокроносов Александр Германович

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Чернышов Леонид Николаевич доктор экономических наук, профессор Чекалин Вадим Сергеевич доктор экономических наук, профессор Разорвин Иван Васильевич

Ведущая организация: ГОУ ВПО Томский государственный

архитектурно-строительный университет

Защита диссертации состоится 13 декабря 2006 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.285.12 при Уральском государственном техническом университете - УПИ в зале заседаний ученого совета (ауд. I) по адресу: 620002, г. Екатеринбург, ул. Мира, 19, УГТУ -УПИ.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Уральского государственного технического университета - УПИ.

Автореферат разослал л /Оу> ноября 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

Н.В. Голубева

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В настоящее время особую социально-экономическую значимость приобретает проблема повышения эффективности трансформации сферы деятельности жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в процессе внедрения новых механизмов хозяйствования. Указанная трансформация охватывает все большее число регионов и муниципальных образований (МО) страны, находящихся на разных стадиях общественного разлития и с разной степенью интенсивности втягивающихся в общее русло рыночных преобразований. Однако формирование рыночных отношений в ЖКХ не завершено в силу системных причин; дотационноеЩ этого сектора экономики, недостаточно развитой системы договорных отношений, неэффективной тарифной политики га жилищно-коммунальные услуги (ХСКУ), Федеральные решения в отношении реформирования жилищно-коммунальной сферы (ЖКС) носят для местных органов власти рекомендательный характер, что приводит к субъективизму на местах, монополии муниципалитетов в управлении, деформированию в формировании спроса и предложения в ЖКХ. Не получили пока достаточного распространения практика формирования прогрессивных форм управления многоквартирными домами, в частности товариществ собственников жилья (ТСЖ),

В результате формирования рыночных отношений возникает множество проблем функционирования рынков ЖКХ, сложность решения которых заключается в том, что по ряду важных теоретических и методологических аспектов их развития отечественные исследования только начались, а зарубежный опыт с точки зрения возможности его применения в условиях российской специфики недостаточно изучен. Это обусловливает необходимость специального исследования на основе глубокого анализа экономики ЖКХ регионов, МО, основных закономерностей развития данного сектора экономики и рыночной инфраструктуры.

Поэтому разработка основных принципов экономической теории рыночных отношений применительно к ЖКС является одной из важнейших задач экономической науки. В условиях дифференциации научных знаний проблема дальнейшей разработки теоретических и методологических основ экономической теории рыночных отношений приобретает все более актуальное значение. Природа свойств (вещи) человека может проявиться лишь в отношении, во взаимодействии, в связи с другими людьми, а эта связь осуществляется, прежде всего, в предметно-практической деятельности людей в рамках исторически конкретной общественно-экономической формации. Следовательно, рыночные отношения существуют как отношения людей, что предполагает изучение их форм проявления в системе общественного разделения труда. Именно поэтому в настоящей работе главное внимание уделяется выявлению содержания рыночных отношений через анализ таких форм, как потребности и интересы людей. Такой

подход в качестве своей предпосыки содержит определение специфической сущности рыночных отношений в ЖКХ, воплощающейся в предметно-практической деятельности людей, а разработка научно-методологического подхода к анализу процесса функционирования рынка жилой недвижимости является особенно важной задачей создания условий для задействования рыночных отношений в данной сфере экономики.

Вышеуказанные обстоятельства обусловливают актуальность настоящего научного исследования, в котором на основе комплексного и системного подходов рассмотрены процессы формирования и развития рыночных отношений в ЖКХ,

Степень научной разработанности проблемы. Экономическим проблемам теории и ирактики функционирования жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) посвящены многие публикации. Научно-методологические и прикладные аспекты жилищной политики, управления жилищным фондом, состояние и ход экономических реформ жилищного сектора, пути дальнейшего развития ЖКХ освещены в трудах BJB. Авдеева, В.М. Арпыбашева, Г.Д. Бекиной, О.Э. Бессоновой, В.В. Бузырева, B.C. Боголюбова, Э.Т. Гаяловой, A.A. Дронова, Е.В. Егорова, В.В. Иванова, С.Г. Кирдиной, Я. Корнай, А.Н. Коробовой, H.H. Косаревой, Н.П. Кошмана, С.И. Круглика, В Ю. Кузубова, Р. О'Саливан, Ю.Ф. Симионова, A.B. Талонова, СЛ. Филимонова, B.C. Чекалина, Л.Н. Чернынгова и др.

Решению проблем привлечения инвестиций в ЖКХ, вопросам совершенствования ценовой политики и формирования экономически обоснованных тарифов (ЭОТ), оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, организации финансового хозяйства в ЖКС и связанные с ними социальные аспекты защиты населения значительное внимание уделялось в работах

A.A. Аболина, В.Р. Аванесяна. C.B. Барулина, Л.П. Бадилиной, А.М. Богомолова, И.В. Бычков-ского, П.Г. Грабового, H.H. Жукова, Е.А. Каменевой, Ж.С. Кулижской, Д.С. Молякова,

B.А. Нефедова, С.Б. Сиваева, Ф.Г. Таги-Заде. В.М. Талапыкина, А И. Фатахетдиновой, A.b. Шаститко, Я.Я.Яндыганова и др.

Теоретические и прикладные вопросы демонополизации управления и обслуживания жилищного фонда, приватизации предприятий ЖКХ, организации конкурсов, формирования рынка жилья и ЖКУ рассмотрены в трудах А.Н. Асаула, А.И. Деевой, Д. Дэниэля, О.В. КЩ, Н.Б. Кокшаровой, O.E. Корчемкина, В.А. Крылова, В.А. Лазарева, E.H. Луковникова, М.П. Лин-па. А.Г. Мокроносова. Ю.П. Обвшщева, Ю.Н. Огурцовой, Е.Ф. Петрова, М.В. Пинегиной, Г. Поляковского, М.В. Потаповой, И.В. Решетникова, Ф.М. Ривкина, Л.Ю. Руди, Д.Ю Хомчен-ко, М.Д. Шапиро и др.

Вместе с гем, многие исследования по проблеме проведены в период, предшествующий кардинальному рыночному реформированию ЖКХ и поэтому не в поной мере соответствуют сложившейся хозяйственной обстановке. Процессы разгосударствления экономики, развития

различных форм собственности, формирования конкурентных рыночных отношений требуют нового теоретического видения целей, повышения эффективности рыночных регуляторов развития ЖКС, Применительно к новым реалиям необходимо переосмыслить сам понятийный аппарат исследуемой проблемы, понее раскрыть сущность рыночных преобразований, их значимость в преодолении острых противоречий между участниками формирующегося рынка жилой недвижимости с учетом международного опыта. Остаются практически не исследованными вопросы муниципального маркетинга в ЖКХ, не рассмотрены с дожной понотой проблемы социальной защиты потребителей ЖКУ от возможных негативных воздействий рынка. Целесообразно дальнейшее изучение механизма влияния спроса и предложения на формирование рыночных отношений и развитие рынка ЖКХ. Остаются ие задействованными такие механизмы как повсеместное внедрение обязательного страхования жилья на законодательной основе.

Разнообразие указанных выше проблем свидетельствует о глубине и сложности необходимых в данной сфере преобразований, неразрывной связи этих процессов с формированием института местного самоуправления, сложившимися условиями и тенденциями развития ЖКХ, Недостаточная изученность й актуальность региональных и муниципальных аспектов формируемых рыночных отношений и ЖКХ определили выбор темы исследования и его общую направленность.

Цель исследовании - разработка и апробация теоретико-методологических основ и прикладных механизмов формирования рыночных отношений для обеспечения динамичного социально-экономического развития ЖКХ.

Для достижения поставленной цели решались следующие основные зядячн:

1. Определить концептуальные положения рыночных преобразований в ЖКС, раскрыть экономическое содержание продукции ЖКК, уточнить понятия жилищный фонд, жилищно-коммунальные услуги для их систематизации, структуризации и классификации при использовании в исследовании рынка ЖКХ,

2. Разработать концепцию формирования институциональной системы ЖКК, сформулирован. основные принципы развития рыночных отнотпепий в ЖКХ, определит!, факторы спроса и предложения на продукцию ЖКС как основы маркетинга для последующего проведения сегментирования рынка ЖКХ.

3. Разработать и апробировать методологию исследования комплексного развития ЖКХ с учетом зарубежного опыта и российской практики, построить модель рынка жилой недвижимости на основе взаимосвязи рынков жилищного фонда и ЖКУ и предложить методику анализа факторов их взаимодействия,

4. Провести многоаспектный анализ структурных изменений в ЖКХ и функционирования рынка жилой недвижимости на региональном и муниципальном уровнях, определить тен-

дснции разпития рыночных отношений в ЖКС на основе экономико-социологического мониторинга, разработать модель реализации задач формирования рыночных отношений в ЖКХ, опираясь на маркетинговую концепцию управления,

5. Разработать методику исследования рынка ЖКХ для оценки уровня его монополизации, инвестиционной привлекательности и конкурентных позиций предприятий, определить методологические подходы к организации и проведению конкурсов на управление и обслуживание жилищного фонда.

6. Сформулировать концептуальные положения повышения эффективности рыночных рст-уляторов развития ЖКХ за счет создания института упономоченных управляющих компаний, совершенствования механизма финансирования и движения денежных потоков в ЖКС на территории, проведения сбалансированной тарифной политики.

Объектом исследования является сфера деятельности ЖКХ различного уровня управления и организационно-правовых форм функционирования.

Предмет исследования - совокупность теоретических, методологических и практических аспектов формирования социально ориентированных рыночных отношений r условиях трансформационности, на базе которых может развиваться регулируемый рынок сферы ЖКХ по обеспечению комфортных жилищных условий.

Теоретической н методологической основой исследования послужили современные экономические теории и фундаментальные положения ведущих отечественных и зарубежных ученых в области теории формирования и развития рыночных отношений, региональных и отраслевых рынков, конкурентного преимущества, по вопросам развития ЖКХ, законодательные акты и нормативно-правовые документы РФ, субъектов Федерации и органов местного самоуправления (ОМС), определяющие стратегию развития ЖКХ и его регулирование.

Исследования опираются на общенаучные методы, включая системный анализ, методы етрукгурпого, факторного, логического и сравнительного анализа, аппроксимационный метод классификации и анализа данных, метод научной абстракции, графических изображений, обеспечивающие комплексный и объективный характер изучения проблемы, программные продукты лProject Expert, Альт-Инвест. Маркетинговые исследования и определение тенденций развития рыночных отношений в ЖКХ осуществлялись с использованием выборочпой опенки явлений в конкретных условиях на основе социологического опроса, обобщения опыта зарубежных и отечественных управляющих компаний.

Информационную базу исследования составили материалы статистической огчетности Федеральной службы государственной статистики России, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области, Комитета экономики администрации г. Нкатеринбурпц технико-экономические и финансовые показатели деятельности

предприятий и организаций ЖКХ; статистические данные, опубликованные в отечественных и зарубежных монографиях, периодических изданиях, а также собственные расчеты автора.

В диссертации использованы результаты научно-исследовательских работ, а также исследований автора в качестве руководителя научно-исследовательских проектов по проблемам формирования и развития рынка ЖКУ (грант Министерства образования и науки РФ, 2002, Ха Г02-3.3-319; грант РГНФ, 2004, № 04-02-83224а/У; грант РГНФ, 2006, № 0б-02-00308а), которые базируются на обработке большого фактического материала субъектов и МО Уральского федерального округа (УрФО).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в постановке и комплексном решении проблемы внедрения новых механизмов хозяйствования в ЖКС, рассматриваемой через призму задач формирования социально ориентированных рыночных отношений, на основе которых может развиваться регулируемый рынок жилой недвижимости, как условие повышения качества и степени обеспеченности потребителей ЖКУ.

В диссертационной работе получены следующие теоретико-методологические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

1. Дана авторская трактовка роли ЖКУ и воспроизводстве рабочей силы, в остове которой лежит вывод о том, что труд, затраченный на производство ЖКУ, является производительным трудом, работники сферы услуг ЖКХ являются производительными работниками, увеличивающими произведенный национальный доход на величину стоимости реализованных услуг, позволяющая научно обосновать унифицированную систсмуклассификации и структуризации услуг ЖКХ, а также уточнить дефиниции понятий: луслуга,,жилищно-коммунальные услуги, жилищный фонд, рыночные отношения (п. 15.75).

2. Предложена концепция формирования институциональной системы ЖКК, базирующаяся на основных положениях неоклассической экономической, теории и неоинститупиона-лизма, что даст возможность определить принципы развития рыночных отношений и процессе взаимодействии субъектов, факторы спроса и предложения на продукцию ЖКС, а также критерий проведении сегментирования рынка ЖКХ (л.ц. 15.68,15.69).

3. Разработана и апробирована авторская методология исследования комплексного развития ЖКХ, основанная на системном анализе, маркетинговом и программно-целевом подходах, которая позволила выделить в качестве приоритетных - институциональные, финансово-экономические и организационно-технические мероприятия, предложить модель рынка жилой недвижимости и методику анализа факторов взаимодействия рынков жилищного фонда и ЖКУ с использованием четырехквадрантной диаграммы, дающие возможность более поного учета влияния изменений во внешнеэкономической среде на параметры спроса и предложения указанных рынков (п. 15,69),

4. Предложено модельное представление реализации задач формирования рыночных отношений в ЖКХ, и основе которого лежит маркетинговая концепция управления, рассмотренная на базе комплексного анализа системных причин незавершенности формирования рыночных отношений, структурных изменений в ЖКС, результатов проведенного экономико-социологического мониторинга и механизма функционирования рынка жилой недвижимости, что позволило выявить диспропорции между спросом и предложением жилья и определить комплекс мероприятий, отвечающих основным стратегическим направлениям маркетинга (п.п. 15.68, 15.75).

5. Предложена методика исследования рынка услуг и конкурентной среды в ЖКХ, базирующаяся на разработанном теоретико-методологичсском подходе с использованием широкого спектра экономико-магематических методов сбора и обработки информации, изучения емкости рынка и конкурентных позиций предприятий, что повышает достоверность результатов оценки, качество принимаемых стратегических маркетинговых решепий для обеспечения повышения эффективности функционирования жилищного фонда и внедрения сетевой модели организации и проведения конкурсов на управление и обслуживание его, позволяющая оптимизировать (планировать) продожи гелыюегь выпонения работ (п. 15.78).

6. Обоснованы концептуальные положения иовытпения эффективности рыночных регуляторов развития ЖКХ, обусловливающие целесообразность создания института упономоченных управляющих компаний различных организационно-правовых форм, совершенствования механизма финансирования и движения денежных потоков в ЖКС, включая введение обязательного страхования жилья, проведения сбалансированной тарифной политики, учитывающей наряду с изменением действующих тарифов параметры социальной напряженности (п.п. 15.71, 15.74. 15.78).

Практическая значимость исследования рассматривается в трех направлениях:

Х во-первых, результаты нового теоретического вилепия экономической сущности рыночных отношений и ЖКУ, формирования их рынка, его взаимосвязи и взаимодействия с рынком жилищного фонда, н совокупности составляющие рынок жилой недвижимости, с учетом факторов спроса и предложения, прогноза платежеспособной возможности населения могут быть использованы в дальнейшем углубленном исследовании проблемы, и служить основой совершенствования меюдологии формирования рыночных отношений и рынка ЖКХ. Разработанные в диссертации концептуальные положения но формированию рыночных отношений и рынки жилой недвижимости, механизма государственного регулирования жилищной политики способствуют повышению эффективноеги принимаемых управленческих решений в целях более поного удовлетворения услухами сферы ЖКХ разных социальпо-демографических групп населения;

Х во-вторых, разработанный методический инструментарий и практические рекомендации позволяют ускорить процесс адаптации предприятий ЖКС к рыночным условиям хозяйствования, повысить конкурентный потенциал участников рынка ЖКХ;

Х в-третьих, материалы исследования используются в учебном процессе по дисциплинам, читаемых кафедрой прикладной экономики ГОУ НПО РПППУ, на курсах повышения квалификации, на семинарах работников сферы ЖКХ УрФО.

Реализации результатом исследования. Основные теоретические и методологические положения, в также практические результаты были использованы при разработке:

Х демонстрационного (пилотного) проекта Реорганизация управления жилищным предприятием (на базе РЭМП Кировского района г. Екатеринбурга);

Х программных заданий по формированию и функционированию рынка ЖКУ в рамках мероприятий Стратегического плана г, Екатеринбурга до 2015 года и их конкретизации;

Х Комплексной программы развития ЖКХ МО г. Березовский на период 2005-2010 годы и конкретизации программных заданий по формированию рыночных отношений л ЖКС;

Х демонстрационного проекта создания новой системы управления ЖКХ и инвестиционного ггроекта до организации производства электрической и тепловой энергии через утилизацию твердых бытовых отходов на территории МО г. рамиль и Свердловской области в рамках международной программы Биосфера;

Х программ и оценке финансового состояния развития предприятий городского и коммунального хозяйства МО Невьянский район;

Х программных мероприятий развития МУП УЖКХ и КЭ МО Смсертский район и предприятий ЖКХ МО г. Ижевск.

Пакет методических разработок автора использован при создании в 2004 г, службы заказчика по управлению жилищным фондом МО Невьянский район и реорганизации МУП УЖКХ и КЭ МО Сыссртский район. Теоретико-методологические положения диссертационной работы используются Уральским научно-исследовательским институтом коммунального хозяйства при оказании консатинговых услуг и методической помощи предприятиям ЖКХ.

Практические результаты исследования автора, их использование подтверждены соответствующими актами и справками о внедрении.

Апробация работы. Диссертационное исследование выпонялось в рамках реализации следующих НИР и проектов: Формирование и развитие, рынка ЖКУ: социально-экономический аспект (фант Министерства образования и науки РФ, 2002, № Г02-3.3-319); Совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством МО г. Березовский (договор № 61-201-02 от 01,10.2002 г.); Разработка методологии формирования и функционирования рынка ЖКУ (в г. Екатеринбурге) (договор ГОУ ВПО УГТУ-УПИ с УЖКХ Адмииист-

рации г. Екатеринбурга по теме № 02941 от 01.04.2003 г.); Разработка и реализация пилотного проекта создания новой системы управления ЖКХ МО г. Арамиль (договор о сотрудничестве № 348/2003 от 01.08.2003 г.); Создание Службы заказчика по управлению жилищным фондом МО Невьянский район (договор о согрудпичестве от 14.01.2004 г.); Финансово-экономические и социальные аспекты перехода на поную оплату ЖКУ (грант РГ НФ, 2004, № 04-02-83224а/У); Программа Осповные направления социально-экономического развития МО г. Березовский до 2010 года (договор Пермского филиала Института экономики УрО РАЙ, ГОУ ВПО РГППУ, некоммерческого партнерства Международный образовательный форум с Администрацией МО г. Березовский № 35 от 30.07.2004 г.); Организационно-экономические основы формирования рынка ЖКУ (грант РГНФ, 2006, № 06-02-00308а).

Основные научно-методические и практические результаты работы обсуждены и получили одобрение на международных симпозиумах, конференциях (18 наименований), всесоюзных, всероссийских, межрегиональных, региональных, областных конференциях (40 наименований). Авгор являлась докладчиком и консультантом семинаров и курсов повышения квалификации руководителей ЖКХ, проводимых Министерством строительства и ЖКХ Свердловской области. Ассоциацией предприятий и организаций ЖКК УрФО, Цептром обучения и кон-су.гьгирования Екатеринбургской палаты товаропроизводителей Свердловского регионального агентства поддержки малого бизнеса, администрациями МО г. Арамиль, г. Березовский. лI. Ижевск.

Результаты исследований использованы при подготовке материалов по ООО ЖКХ-Ходинг МО г. Березовский на Уральскую выставку ЖКХ-ПромОкспо 2005. Представ-тенная на выставку программа Информационно-аналитическая система управления ЖКХ удостоена золотой медали.

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 123 работах общим объемом 119,7 пл. авторского текста, в том числе в 4 монографиях, 8 учебных и учебно-меггодических пособиях, из них одно Ч с грифом У МО, 7 статьях ведущих рецензируемых научных изданиях согласно перечню ВАК Министерства образования и науки РФ, 21 учебно-методических разработках.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа, исходя из поставленной цели и ладач, состоит из введения, шести глав, заключения, списка используемой литературы из 270 наименований и 22 приложений. Основная часть изложена на 359 страницах и содержит 33 таблицы, 44 рисунка, 15 формул.

Во введении обоснована актуальность темы, ее теоретическая а практическая значимость, определены цели, гадачи, объект и предмет исследования, отражены новшна и практическая значимость полученных результатов

В первой главе Организационно-экономические основы функционирования жилишно-коммунамюй сферы в условиях трансформационной экономики представлены концептуальные положения рыночных преобразований в ЖКХ, экономическое содержание продукции ЖКС, отражающей общественные отношения между производителем и потребителем, что явилось предпосыкой для научного обоснования систематизации и классификации ЖКУ.

Во второй главе Теоретические аспекты формирования рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве разработаны научно-методические положения, необходимые для формирования теории рыночных отношений на основе принципов экономики, основанной на знаниях современного неоклассицизма и неоинстшуиионализмв, рассмотрены классификационные признаки рынка ЖКХ.

В третьей главе Методологические основы формирования рыночных отношений и жилищно-коммунальной сфере предложена методология исследования комплексного развития ЖКХ на основе использования системного анализа, маркетинга и программно-целевого метода. Обоснована необходимость разграничения понятий рынох ЖКУ и рынок ЖФ, представлена модель взаимосвязи указанных рынков и методика анализа факторов их взаимодействия,

В четвертой главе Оценка состояния и анализ, тенденций развития жилищно-коммунального хозяйства на региональном и муниципальном уровнях анализируются структурные изменения в ЖКС, тенденции развития рыночных отношений в ЖКХ и механизм функционирования рынка жилой недвижимости. Обоснована возможность моделирования механизма реализации задач формирования рыночных отношений в ЖКХ на основе результатов проведенного экономико-социологического мониторинга в МО УрФО,

В пятой главе Формирование конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере предложена методика проведения исследования рынка услуг и конкурентной среды а ЖКС прикладного характера, на основе которой проведена оценка уровня монополизации и конкурентных позиций предприятий ЖКХ, а также рассмотрены вопросы организации конкурсов на управление и обслуживание жифонда.

В шестой главе Повышение эффективности рыночных регуляторов развития жилищно-коммунального хозяйства рассмотрены вопросы применения основных теоретико-методологических положений диссертации к разработке стратегии развития рыночных отношений в ЖКХ через призму проблем создания института упономоченных управляющих компаний, совершенствования механизма финансирования и осуществления сбалансированной тарифной политики в ЖКХ.

В заключении сформулированы выводы, рекомендации и предложения по теме диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Дана авторская трактовка роли ЖКУ в воспроизводстве рабочей силы, позволяющая научно оиоспопать унифицированную систему классификации и структуризации услуг ЖКХ.

1.1. В диссертационной работе в исторической ретроспективе обосновано повышение роли услуг как вида экономической деятельности предприятий в социальной сфере развития общественной жизни. Рассматривая ЖКУ как основной продукт деятельности ЖКХ, за период 1993Ч2004 гг. доля их возросла более чем в 2 раза, что подтверждает вывод - формирующийся рынок ЖКУ является одним из самых емких, и по своим масштабам сопоставим с рынками продовольственных и непродовольственных товаров. Чтобы раскрыть экономическое содержание ЖКУ, на основе анализа научпой шературы уточнено само понятие луслуга, которая представляет собой полезное действие потребительной стоимости товара (если услу1а осуществляется в материально-вещественной форме) или непосредственно труда в его конкретной форме (услуга в нематериальной форме), направленного на удовлетворение специфической потребности человека, общества. Полезный эффект услуги Ч это результат совместных усилий ее производителя и потребителя.

В работе теоретическое обоснование ЖКУ как экономической категории, их структуризация и классификация рассматриваются на основе паучпого вывода: экономические отношения а сфере ЖКУ, как составная часть производственных отношений, включают в себя отношения по производству, передаче, обмену, распределению и потреблению специфических (в форме услуг) благ, относящихся к сфере личного и колективного потребления. Дапа авторская грактовка и обоснован вывод, что, с одной стороны, труд, непосредственно участвующий в производстве и предоставлении ЖКУ, независимо от тшо, какова их форма (материальная или нематериальная), по своему экономическому содержанию является производительным. Он представляет собой часть совокупного труда общества и в силу этого включается в систему общественного разделения труда, обмена деятельностью, отношений распределения и потребления, т. е. в систему производственных отношений общества. Значит, труд является источником прибыли и, следовательно, участвует в воспроизводстве вышеуказанных отношений. С другой стороны, труд, создающий услуш, облапает полезным эффектом, способствующим воспроизводству, прежде всего личностного фактора. В связи с этим особо подчеркивается роль жилищно-коммунального обслуживания в процессе воспроизводства рабочей силы. Будучи фактором личного потребления, ЖКУ оказывают непосредственное воздействие на данный процесс. С этой точки зрения жилищно-коммунальное обслуживание населения стоит в одном ряду с другими отраслями непроизводственной сферы, как бытовое обслуживание, образование и здраво-

охранение, играющими первостепенную роль в воспроизводстве рабочей силы, Участие в воспроизводстве рабочей силы - главный канал воздействия жилищно-коммунального обслуживания на процесс материального производства, прогрессирующее развитие экономики.

Обосновав роль сферы ЖКУ п экономической и социальной жизни общества, сделан вывод, что все многообразие функций данной сферы в процессе общественного воспроизводства сводится к двум основным моментам!

1) в экономическом плане ЖКУ являются действенным фактором воспроизводства главной силы общества - рабочей силы, создания валового национального продукта и национального дохода, обеспечения экономического роста, повышения эффективности экономики;

2) в социальном плане жилищно-коммунальное обслуживание выступает эффективным фактором стабилизации жизненного уровня населения в период становления рыночных отношений, его последующего роста, повышения качества жизни, наиболее поной реализации принципа социальной справедливости.

1.2, В диссертации дается аргументированный комплексный анализ применяемого понятийного аппарата в области рынка жилья. Основываясь на положении, что каждая единица жилищного фонда производит непрерывный поток ЖКУ, и на рынке как раз продаются и покупаются не строения, а услуги, поставляемые этими строениями, обосновано и уточнено понятие жилищный фонд, который представляет собой объект купли-продажи в виде совокупности жилых помещений с относящимися к ним вспомогательными помещениями в жилых и нежилых строениях, пригодные для проживания, создающие непрерывный поток ЖКУ.

Рассматривая различные дефиниции жилищные услуги, коммунальные услуги, жилищно-коммунальные услуги, в диссертации обосновано следующее определение ЖКУ: жилищно-коммунальные услуги - это конкретный результат экономически полезной деятельности, выражающей отношения между производителями и потребителями по производству, восстановлению и поддержанию надлежащего технического и санитарно-гигиенического состояния объектов жилищно-коммунального назначения, проявляющейся либо в виде товара, либо в виде действий или деятельности.

Объективно складывающиеся отношения между субъектами рынка п процессе производства, передачи, распределения, обмена и потребления жизненных благ, где действия каждого из них определенным образом влияют на действия других участников в процессе их предметно-практической деятельности, а функционирование целого приобретает качественно особый характер, который нельзя свести к законам развития отдельных составляющих элементов данного процесса представляют собой рыночные отношения. Обоснование экономического содержания ЖКУ и авторское определение понятия рыночные отношения . обусловили многоаспектный подход к решению проблем формирования и разлития рыночных отношений в сфере ЖКХ, реа-

лизуемых в целях: повышения уровня обеспеченности потребителя ЖКУ; рациональной дифференциации количественного и качественного уровня оказания ЖКУ различных социально-демографических групп населения; создания в жилых массивах необходимой социальной и инженерной инфраструктуры.

Правильное понимание особенностей ЖКУ и способов, которыми потребители оценивают такие услуги, имеют фундаментальное значение для достижения конкурентного преимущества, а значит, и роста предприятий (фирм) по предоставлению ЖКУ, которые дожны предоставляться опытным, квалифицированным персоналом в ответ на заказы (запросы) организации или отдельных потребителей. В работе предложена примерная технология работ предприятия ЖКХ в виде определенной бизнес-системы (рис. 1).

Рис. 1. Бизнес-система предприятия жилипшо-коммунальпого хозяйства'41

Бизнес-система включает пять блоков (шагов), которые обязательно дожны выпоняться всеми предприятиями ЖКХ. При этом предприятия дожны отслеживать, как хорошо они выпоняют каждый вид работы, и сколько это им стоит

1 Здесь и далее буква А означает, что рис^юк, таблица даны и авторской интерпретации

В работе на основе общей специфики различных услуг с учетом особенностей ЖКУ проведена группировка их отличительных характеристик, которые определяют специфику управления и применения маркетинга в данной сфере по сравнению с промышленностью, торговлей с точки зрения обеспечения эффективности, послужившие предпосыкой для научного обоснования их классификации. Классификация ЖКУ представлена с учетом требований потребителей, а исходя из градации жилища по признаку социально-имущественной стратификации, набор ЖКУ и экономические критерии их оценки - в видо коммерческих уровней (табл. 1).

Таблица I

Классификация жилищно-коммунальных услуг Л

Признак Виды услуг

Характер субъекта производства и объекта потребления услуги Функциональное содержание оказываемой услуги Отношение к фондам потребления и накопления Формл потребления Уровень обслуживания Нематериальные услуг и (дворников, уборщиков и др.) Материальные услуги (ремонт мсот общего пользования, санитар-но-технического оборудования, средств связи и т, п.) Личные услуги (содержание и текущий ремонт квяртиры и т. п.) Услуги, создающие новые товары (строительство жилья по индивидуальным заказам населения и т. п.) Услуги, восстанавливающие потребительские свойства бывших в употреблении товаров (ремонт, жилищ, сантехники и т.п.) Интелектуальные услуги (реклама, проектирование и т. и.) Платные, оплачиваемые потребителем услуги Бесплатные услуги, оказываемые за счет бюджетных средств Индивидуальные услуги (ремонт жилого помещения) Колективные услуги (водопровод, канализация, места общего пользования и др.) Стандартные услуги для социального (муниципального) жилья (жизненно необходимые) Услуги по обеспечению жилищного комфорта (социально-частное жилье) Элитарные услуги (обслуживание элитного и суперэлитного жилья)

В новых структурах жилищного сектора при развитии рыночных отношений, когда ноя-вилась возможность привлечения в сферу обслуживания жифонда частных компаний, спектр ЖКУ населению продожает расширяться. В мировой практике наблюдается тенденция к выделению на основе общих признаков определенных классов услуг (коммерческие и некоммерческие), которые являются основой сегментирования рынка.

2. Предложена концепция формировании институциональной системы ЖКК, позволившая определить основные принципы развития рыночных отношений, факторы спроса и предложения на продукцию ЖКС, а также критерий проведении сегментирования рынка ЖКХ.

2,1, В диссертации в рамках принципов экономики, основанной на знаниях, ЖКК рассматривается как институциональная система, где под институтом понимаются отношения между участниками данного комплекса (здесь потребитель является поноправным его участии-

ком), т. е. ~ это процесс взаимодействия и сопровождающие era нормы, ценности, убеждения, цели, линии поведения и т.п. Иначе, проблемы формирования институциональной системы ЖКК в работе рассматриваются комплексно, опираясь на методологическую базу как классической экономической теории, так и пеоинституциональной. Это обусловлено спецификой деятельности субъектов ЖКХ, а также осповными положениями экономики знаний, согласно которой рынок есть некая совокупность наделенных знанием взаимодействующих субъектов. Столь специфическое и широкое токование понятия рынка в данной теории объясняется прикладным характером задач, требующих максимального сосредоточения в первую очередь на принципах организации процессов и лишь потом на его границах. В диссертации согласно неоклассической экономической теории допонены и сформулированы основные принципы формирования и развития рыночных отношений в ЖКХ (табл. 2).

Таблица 2

Основные принципы формирования и развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве и их краткая характеристика А

Принцип Характеристика

Свобода выбора Право субъектов рынка ЖКХ по своему усмотрению в пределах возможностей и в рамках соблюдения законности приобретать, использовать и реали-зовывать ресурсы, самостоятельно организовывать процесс производства и доставки продукции ЖКХ до потребителя, личный интерес субъекта

Конкуренция Наличие большого числа независимо действующих продавцов и покупателей продукта (работ, услуг) ЖКХ

Свободное ценообразование Результат непосредственного взаимодействия платежеспособного спроса и предложеШ1я на рынке ЖКХ

Договорные (контрактные) отношения Отношения по предоставлению услуг жилищно-коммунального назначения на основе соглашения между равноправными экономическим и субъектами, которые дожны предусматривать меры по защите прав потребителей

Государственное регулирование Обеспечение соблюдения участниками рынка ЖКХ действующего законодательства, гарантия соблюдения конституционных прав и свобод

Сегментирование рынка Разделение рынка ЖКХ на группы покупателей, выделение сегментов рынка. являющихся сферой деятельности фирмЧконкурентов

Взаимозаменяемость работ (услуг) ЖКХ Необходимость использования услуг ЖКХ, экономически нецелесообразных в обычных условиях способов их производства и потребления, возможное влияние замен на рынок услуг других подотраслей

Обязательность платности и бесплатности Обязанность граждан и организаций своевременно и поностью вносить плату за ЖКУ. Изменение ее размера определяется в порядке, установленном Правительством РФ. Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях могут предоставляться компенсации расходов на оплату ЖКУ

Адресность п оказании льгот и субсидий Адресная защита низкодоходных катсюрий населения при оплате ЖКУ. Особенности предоставления льгот и субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством РФ, органами субъектов РФ и ОМС

Формирование различных стандартов и гинов жилищных предпочтений Потребители жилья выбирают такое жилище, которое обеспечивает им наилучшую комбинацию всех его характеристик (площадь, планировка, качество коммунальных систем, внугрештй дизайн, местоположение и др ) при минимальной цене

Приоритет потребителя Ответственность производителей перед потребителем

Дшшыо принципы определяют границы и нормы линий поведения субъектов ЖКХ. Их ясное видение позволяет выявлять наиболее лузкие места вновь формирующихся взаимодействий и реально судить о степени соответствия тех или иных процессов этим принципам.

Возможна ситуация, в которой преобразованный к результате анализа участок деятельности субъектов ЖКК не будет вписываться в неоклассическое токование границ данного рынке. В этом случае на основе теории неоинетитуциошшизма деятельность его субъектов предложено разделить на две составляющие: I) действия участников ЖКК, направленные на производство полезных свойств продукции ЖКХ (производственная деятельность); 2) действия участников комплекса, основанные на разделении труда, координации усилий и распределении результатов их деятельности.

Если в первом случае принципов неоклассической экономической теории достаточно, а развитие производственной деятельности характеризуется очевидными результатами (увеличение количества и улучшение качества, расширение видов предоставляемых услуг и т. д.). То во втором мы приходим к так называемым трансакциям, что связано с задачами минимизации трапсикционных издержек. Институциональный подход применим как для Аналитических целей, так и для практических - для обследования состояния конкретной организации и выработки предложений по решению определенных организационных проблем.

В работе обосновывается и дается исчерпывающий перечень операций, входящих в состав трансакции, из которого следует, что упрощенно трансакции можно проставить как набор действий участников в рамках заключения сделок с правами собственности на ресурсы и обеспечение их испонения. Именно в целях придания трансакциям в ЖКХ дожных характеристик формируется его институциональная система как набор стабильно воспроизводимых взаимодействий его участников.

2.2. Особенности спроса и предложения на продукцию ЖКС рассмотрены в зависимости от различных факторов, среди которых наибольший интерес представляет влияние на предложение объема инвестиций в данную сферу (рис. 2).

Результаты исследований показали, что в краткосрочной перспективе функция предложения является неэластичной по отношению к ценам, как и спрос, Со временем предложение ЖКУ может быть увеличено за счет увеличения предложения жифонда, и п этом случае функции спроса и предложения становятся эластичными по отношению к ценам. Такие увеличения предложения ЖКУ, инициированные предложением жифонда, называют жилищными инвестициями. Анализ изменения спроса и предложения в краткосрочном и догосрочном периодах при разных вариантах вложения инвестиций позволил сделать вывод, что спрос и предложение взаимодействуют через закон стоимости и служат для производителей ориентирами, показывая им, куда направлять свои усилия и ресурсы, Там, где спрос превышает предложение, там и цс-

ны выше стоимостей. Именно туда и будут направляться ресурсы, где будет обеспечена более высокая прибыль - цель деятельности любого товаропроизводителя.

2.3. В диссертации при сегментировании рынка ЖКХ за основной критерий обоснована возможность осуществления применительно к отдельному его элементу (сегменту) мероприятий но стимулированию конкуренции н сфере управления недвижимостью и ее обслуживания (или антимонопольному регулированию) в отличие от существующих методик, представленные в научной литературе по маркетингу зарубежных и российских ученых, которые сводятся к разделению и группировке потенциальных потребителей, где каждая выделенная 1рушш (см^ мент) предъявляет особые, отличные от других требования к товарам или услугам.

Поскольку рынки жилищного фонда и ЖКУ в России находятся в стадии формирования, рассмотрен опыт их развития в зарубежных странах (США, Великобритании, Швеции и др.). На основе сравнительного анализа сделан вывод Ч правильный выбор того или иного рынка в качестве целевого объекта играет важную роль в маркетинговой деятельности, что явилось концептуальной предпосыкой для классификации российского рынка ЖКХ. В отличие от используемых на практике и в научной терминологии предложена классификация, дающая более поное представление о характере формируемого рынка ЖКХ, которая может быть использована при исследовании рынка услуг ЖКХ на конкретной территории (рис. 3).

Из представленной классификации видно, что рынок ЖКХ делится на два основных сегмента: рынок услуг жилищного хозяйства (рынок жилья) и рынок услуг коммунального хо-зяй-

' Рис. 2 и 5 выпонены в соавюрствс с В А Крыловым н А.Г. Мокроносовым [87, с. 28,68]

ства. В диссертации подробно раскрывается содержание каждого из них с выделением субрын' ков, отдельных работ и услуг, являющиеся их составными элементами,

Рис, 3. Классификация рынка ЖКХА 19

Так, рынок жилья црсдстанляет собой сложную систему взаимодействующих рынков: жилищного земельного рынка, финансового жилищного рынка, строительного жилищного рынка (первичного), вторичноЩ жилищного рынка. Каждый из них является составной частью того или иного общего рынка. Перничный жилищный рынок - часть строительного рынка; вторичный - часть потребительского рынка; жилищный земельный рынок находится в структуре земельного рыпка, а жилищный финансовый рынок в рамках финансового рынка.

Представленная классификация не ставит своей целью охватить весь спектр услуг (работ) ЖКХ, а призвана облегчить практическую работу по определению товарных грапиц рынков по продукции на конкретных территориях (МО, региона), указав направление ее проведения. В работе обосновано объединение в едином отраслевом управлении предприятий жилищного и коммунального хозяйства, поскольку существуют определенные закономерные пропорции между их развитием и функционированием жилищного фонда, и все предприятия, для которых характерно наличие разветвленных сетей по территории города, не дожны быть оргапи-зационно разобщены.

3. Разработана и апробирована авторская методология исследования комплексного развития ЖКХ, на основе которой предложены модель рынка жилой недвижимости и методика анализа механизма его функционирования.

3.1. В диссертации предлагается использовать комплексный подход исследования рынка и развития ЖКХ, в качестве инструмента реализации которого припят системный анализ в от-шчие о г градационных методов исследования рынка зарубежными и российскими учеными, башрующисся в основпом па маркетинговом подходе. Раскрыв содержание комплексного характера системног о анализа, основные элементы которого образуют единое целое с соблюдением логической последовательности (цели - пути достижения целей - потребные ресурсы), обосновано использование его для планирования комплекса мероприятий эффективного рагви-тия ЖКК как одного из условий для задействования рыночных отношений.

При использовании программно-целевого подхода определена не только система целей ЖКХ, но и разработан комплекс приоритетных мероприятий его развития, направленных на совершенствование всех сторон деятельности. При этом использован метод структуризации, основанный на дезагрегировании исследуемой проблемы на составные элементы. В работе построенное дерево цели-средства деятельности ЖКХ для условий МО г. Березовский является типовым и рекомендовано для использования конкретным МО при решении задач планирования и разработки программы развития ЖКХ с учетом их специфики. На его оеггове разработаны мероприятия Комплексной программы развития ЖКХ МО г. Березовский на период до 2010 г., сгруппированные по этапам ее реализации, гапам поселений и подотраслевым особенностям, включающие институциональные преобразования, финансовые,

экономические, технические, организационные мероприятия и их правовое обеспечение. Агоритм проведения работ по исследованию комплексного развития ЖКХ представлен в нидо схемы (рис, 4),

Рис, 4, Агоритм исследования комплексного развития ЖКХ с использованием маркетингового и программно-целевого подходовЛ

Предложенный агоритм вюочает три стадии (в основе 1-й и 3-й стадий лежит маркетинговый подход, 2-й - программно-пелевой), каждая из которых состоит из нескольких этапов, которые подробно описанны в диссертации. Выявленные в ходе исследования отрицательные тенденции развития рынка ЖКХ, требуют корректировки поставленных мелей, путей их достижения, распределения выделенных ресурсов и процесс исследования повторяется в соответствии с предложенной методологией. Представсшюс дерево целей Ч это лишь один из вариантов, состоящий из трех уровней целей. Возможен вариант, включающий четыре уровня целей. Для этого на четвертом уровне потребуется конкретизировать цели третьего уровня, более точно раскрывающие содержание объекта детализации.

3.2, В диссертационной работе разработана модель взаимосвязи рынков жилищного фонда и ЖКУ (прил, 4 диссертации3), базирующаяся на понимании их как элементов жилищной сферы, в совокупности образующих рынок окилой недвижимости, включающий в себя комплекс механизмов перераспределения объектов жифонда и создаваемых ими ЖКУ, основаи-

пых на сочетании интересов всех его участпиков и конкуренции эффективного землепользования На оспове модели сделан вывод, что оба рынка имеют общий объект управления - жилищный фонд, обусловливающий их постоянную взаимосвязь и взаимодействие.

На основе анализа схем управления жифондом за период реформирования ЖКК разработана схема механизма взаимоотношений и организация финансовых потоков в ЖКХ (при существующей до 2006 г. и новой с 2006 г. системе правоотношений) (прил. 3 диссертации3). В ней нашли отражение формирование новых правоотношений собственности и изменение функций управления недвижимостью, обусловленные возникновением долевой собственности на общее имущество в многоквартирных домах.

3.3. Рассмотренная взаимосвязь рынков жифонда и ЖКУ тесно связана с факторами взаимодействия указанных рынков. Предложенная методика анализа их базируется на графическом методе с использованием четырехквадрантной диаграммы. В отличие от зарубежных и российских экономистов, исследующих рынок жилья как совокупность жилищных услуг и жилищного фонда, в методику допонительно включены платежи за коммунальные услуги. Поскольку в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги последние составляют наибольший удельный вес (в средпем свыше 60% и более), то недоопенка их значения в условиях возрастающих потребностей и требований к ним населения нецелесообразна, так как может привести к искажению взаимодействия этих рынков. Поэтому в диаграмме два правых квадранта (северо-восточный и юго-восточный) представляют рынок ЖКУ вместо рынка жилищных услуг, так как жшщшные услуги включают т-олько платежи по содержанию жилого помещения (рис. 5).

Предложенная методика была апробирована, в рамках проводимых НИР, на базе фактических данных г. Екатеринбурга и г. Когалыма, па основе которой выявлен характер взаимодействия рынков жилищного фонда и ЖКУ за счет нлияния различных изменений в экономике на рынок жилья. В частности, выявлено, что увеличение спроса, при прочих равных условиях, ведет к увеличению равновесных значений жилищного фонда, объемов строительства, цен на жилье и стоимости (оплаты) ЖКУ. По иному влияет увеличение нормы капитализации: оно уменьшает цепы, объемы жилищного строительства и жилищного фонда, но увеличивает уровень стоимости ЖКУ.

На оспове анализа влияния на рынок жилья изменений во внешних экономических факторах (экономический рост, станка учетного процента по догосрочным займам, кредиты, стоимость строительства) сделан вывод, что в отдельных случаях смещения переменных происходят независимо друг от друга (это наглядно видно па графиках в диссертации). Чаще изме-

1 В автореферате не помещены модель взаимосвязи рыяков жифонда и ЖКУ (прил. 4 диссертации) и схема механизма взаимоотношений и организации финансовых потоков в ЖКХ (прил 3 диссертации) из-за их большого объема

нения в экономике вызывают одновременный сдвиг сразу нескольких переменных, результат которых всегда представляет собой определенную комбинацию последствий отдельных изменений.

Оплата жилья и ксимунальньк услуг на единицу площади (руб/м!)

Рынокжилищного фонда

определение цены \ р-* \ 1 Рь.чокжилищно-коимунальныч услуг Определение платы за жилье и коммунальные услу| и

\ О /К-жиниииит! " 5

Ценя единицы площади (руЬ /м2) Г" НС) 1Р " с 1 \ Жилищный фонд (м1) и 1 и - с Х л л1

Рьмок жилищного фонда Строительство Строитеп астбо (м1) Рынокжипищно- коммунальныхугпуг Использованл

сущ^'-гэ/ющего фонда

Рис. 5, Диаграмма взаимодействия рынков жилищного фонда и жилищно-коммунальных

услуг*1

В работе показано также использование четырехквадрантной диаграммы для государственного регулирования жилищного сектора, где в качестве инструментов регулирования рассматривались: программа помощи в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, налоговая политика, местное административное регулирование объема и типа строительства, политика ограничения оплаты жилого помещения и коммунальных услуг. Результаты показали: чем жестче местное административное регулирование, тем больше увеличиваются затраты на строительство, что приводит к снижению его объема, а со временем - к уменьшению жифонда. Прнведе1шая технология поэтапного анализа характеризует взаимодеиствие указанных рынков и является наглядной илюстрацией решения системы уравнений.

4. Разработана модель реализации задач формирования рыночных отношений в ЖКХ па основе маркетинговой концепции управления.

В отличие от ранее выпоненных работ исследование носит комплексный характер (во взаимосвязи удовлетворения потребностей в ЖКУ о позиции теории общественных благ, ограниченности действия рыночного механизма, бюджетного финансирования, нормативной экономики и действующих субъектов рынка), учитывает как отраслевые, так и региональные (муниципальные) приоритеты развития ЖКС,

4.1, Анализ динамики реализации основных элементов реформы ЖКХ в РФ за период 1993-2004 гг. и результаты сравнительного анализа рыночных преобразованиях ЖКХ в МО УрФО позволили сделать ряд выводов и определит!, причины незавершенности формирования рыночных отношений в ЖКС, отмеченные выше. Для решения проблем формирования и развития рыночных отношений, повышения результативности проводимых преобразований в жилищно-коммунальном секторе в работе сформулированы программные мероприятия воздействия на процесс трансформации ЖКХ и направления по совершенствованию системы управления ЖКК, которые дожны быть реализованы на региональном и муниципальном уровнях при организационном, методическом и техническом содействии на федеральном уровне.

На основе проведенного экономико-социологического мониторинга (в период с ноября 1998 г. по ноябрь 2003 г, и в феврале 2006 г.) выявлена основная проблема реформирования ЖКХ - это отсутствие взаимодействия администраций городов с населением, как потребителем ЖКУ и сделан вывод - ОМС не учитывают потребности населения при решении каких-либо вопросов в области ЖКХ, Для ее решения и указанных выше проблем предложена модель реализации задач формирования рыночных отношений в ЖКХ с учетом потребностей административных органов управления и населения (рис. 6),

Каждой из представленных в модели концепций маркетинга соответствует конкретная задача, решению которой способствует механизм ее реализации, состоящий из комплекса мероприятий, подробно рассмотренный в диссертации.

4.2, Проведенный комплексный анализ структурных изменений в ЖКХ и механизма функционирования рынка жилой недвижимости с учетом опыта развития зарубежных стран показал, что чрезмерное развитие института государственного обеспечения жильем приводит к деформации спроса и предложения в этой области. Возникает так называемый неэффективный спрос на жилье, т,е, спрос, который значительно превышает платежеспособность. В связи с несоответствием спроса и предложения возникает дефицит жилья - абсолютный и структурный, В странах с рыночной экономикой он локализован в рамках государственного жилищного сектора, в странах же с плановой экономикой дефицит жилья имел всеобщий и хронический характер, по мере развития рыночных отношений ситуация меняется, В диссертации рассмотрение рынка жилой недвижимости как единства рынков жилищного фонда и ЖКУ на примере МО позволило уяснить механизмы влияния факторов спроса и предложения на оба эти рыпка.

Рис. 6. Модель реализации задач формирования рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве Л

Из анализа следует, что достаточно низкий уровень обеспеченности населения жильем обусловил высокий уровень спроса населения на объекты жилой недвижимости, ограниченный только уровнем платежеспособности. Высокий спрос и пены, сложившиеся на первичном рынке, создали благоприятные условия для развития жилищного строительства, Имеющиеся на российском рынке жилой недвижимости существенные диспропорции тормозят его дальнейшее развитие, препятствуют реализации жилищной политики государства. Поэтому предлагается существенно изменить ситуацию в жилищной сфере за счет применения эффективных методов и инструментов в управлении рынком жилой недвижимости.

5. Предложена методика исследования рынка услуг и конкурентной среды и ЖКХ, базирующаяся на разработанном теоретико-методологическом подходе с использованием широкого спектра методов анализа информации.

5.1, В работе обоснован выбор объекта исследования конкурентной среды, показаны положительные и негативные тенденции развития различных компаний, функционирующих на рынке ЖКУ, выразившиеся а неодинаковой степени свободы в осуществлении хозяйственной деятельности, рамки которой определяются учредительными документами. В соответствии с выбранными методами (см, рис. 4), содержанием методических рекомендаций и принятой в маркетинге процедуры исследования разработана методика его проведения (табл. 3).

Таблица 3

Методика исследования рынка услуг и конкурентной среды а ЖКХЛ

Этан исследования Содержание стадий и этапов

1. Разработка концепции исследования

1.1. Определение проблемы Основная задача исследования в том, чтобы получить адекватную характеристику рыночной ситуации, оценить позиции фирм-конкурентов, определить тип конкурентной структуры, характерной д ля рынка ЖКУ в конкретном МО, регионе

1.2. Построение дерева цели-средства Дня решения проблемы необходимо определить: 1) уели пулевого уровня - общая цель Ч обеспечить при имеющихся ресурсах эффективное развитие и функционирование рынка ЖКУ МО (региона) для создания необходимых условий жизнедеятельности населения; 2) цели первого уровня - общая цель дезагрегируется на три подпели; производственную, обеспечивающую повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания всех потребителей МО, региона; социально-экономическую, способствующую созданию условий привлечения частного бизнеса; организационно-техническую, направленную па преобразование ЖКХ МО (региона) в финансово и юридически самостоятельный бизнес, действующий в рамках устанавливаемыми органами власти социально-экономических условий и правил, обеспечивающие качество предоставляемых услуг в соответствии с едиными стандартами условий проживания во всех населенных пунктах МО (региона), внедрение энергоресурсосберегаюших технологий;

Г>тан исследования Содержание стадий и этапов

3) цели второго уровня - подцели первого уровня дезагрегируются: производственная на две подцели- создание рыночно ориентированной системы управления; обеспечение регламентом правоотношений субъектов хозяйствования; социально-экономическая на три подцели: обеспечить финансово-экономическую стабилизацию ЖКХ через реализацию антикризисных мер, изменение системы финансирования, совершенствования ценовой политики; обеспечить объективную оценку инвестиционных потребностей и расчет объемов привлечения внебюджетных инвестиции; рациональное использовшше трудовых ресурсов, организационно-техническая на две подцели: разработка основных вариантов бизнес-площадок с участием частных управляющих компаний; организация реализации мероприятий по обеспечению эффективного функционирования рынка ЖКУ; 4) цели третьего уровня конкретизируют подцели второго уровня, заключающиеся в разработке комплекса мероприятии, более точно раскрывающие содержание объекта детализации, развитие и функционирование рынка ЖКУ

1.3. Отбор источников информации Вторичная информация (представляет Областной комитет государственной статистики) включает данные: о предприятиях, оказывающие услуги ЖКХ; об объемах жилищного фонда; об объемах ЖКУ (по товарным группам), об оплате ЖКУ населением (другими потребителями) области, представленные РЭК, в разрезе МО; статистической отчетности предприятии ЖКХ области (города, района), научной периодики. ЖКХ: журнал руководителя и главного бухгатера, Экономика строительства, Водоснабжение и санитарная техника, Жилищное строительство и др.; коммерческой периодики: УрФО Строительство. ЖКХ, Жилищно-коммунальный комплекс Урала, Уральский строитель, Городское хозяйство, Новости строительной индустрии, Энергетика региона, Вестник энергосбережения Южного Урала и др. Первичная маркетинговая информация: результаты опросов потребителей ЖКУ, проведенные в письменной форме в домохозяйствах, а также данные письменных и устных опросов руководителей, специалистов предприятий, управлений ЖКХ администраций МО области

1.4 Сбор информации Сбор данных осуществляется в соответствии с целями исследования. Так, для исследования вторичная маркетинговая информация была представлена по запросам 1 ерриториального управления Госстроя России в УрФО, ИнЭУ РГПГГУ. Эмпирические данные получены в результате выборочного обследования потребителей услуг ЖКХ, руководителей, специалистов. Выборка формируется методом целенаправленного (не вероятностного) отбора. В опросе участвовали 240 жителей Екатеринбурга, 230 жителей Челябинска и 60 руководителей и специалистов ЖКХ МО Свердловской области Основной рабочий инструментарий обследования Ч специально разработанные анкеты (см. прил. 6-7, 9-10 диссертации) Период проведения полевого исследования: январь-май 2001 г., февраль-июнь 2002 г., август-ноябрь 2003 г., февраль 2006 г.

1.5. Анализ информации (предварительный) Для анализа полученной информации используются традиционные статистические методы: индексный метод, метод сравнения, группировки, классификации В ходе анализа данных вторичной информации вначале кодируют и подсчитывают бланки, а затем изучают их. Кодировка - это процесс, посредством которого каждый запоненный бланк нумеруется, категории ответов классифицируются. Анализ заключается в оценке ответов, с использованием статистических методов. Результаты анализа представляются в виде таблиц, диаграмм, расчетных коэффициентов и индексов. Они дожны подтвердить основную рабочую 1 ипотезу исследования

Этап исследования Содержание стадий и этапов

1.6. Разработка рекомендаций, обобщение и оформление результатов исследовании На основе результатов предварительного анализе необходимо сформулировать выводы, характеризующие рыночную ситуацию и предложил, рекомендации, направленные на поиск стратегических решений ни рынке ЖКУ МО (региона) с последующей их корректировкой

2. Проведение системного анализа

2.1. Цели деятельности системы (сформулированы в 1.2) Конкретизация целей по времени и по испонителям, Общий конечный результат, к которому стремится система, ладо расчленить на частные задачи, решаемые а более короткие сроки, причем определить эти частные сроки решения. Цели, стоящие перед предприятием в целом, конкретизируются для отдельных производственных подразделений и звеньев аппарат управления. При этом необходимо добиваться, чтобы колектив каждого подразделения четко знал общие цели и свою роль п их достижении

2.2. Пути достижения целей Определение степени доминирования хозяйствующих субъектов на соответствующих товарных рынках. Нахождение наилучшего пути достижения поставленной цели распадается на две части: из множества возможных вариантов отобрать наиболее рациональные; из сравнительно небольшого <шсла рациональных вари-а!гтов выбрать наилучший. Для оценки вариантов действий, характеризующихся двумя показателями (результат/затраты иди затраты/результат) ммуг использоваться так называемые кривые безразличия

2.3. Потребные ресурсы, корректировка результатов исследования Определенно приоритетности выделения ресурсов и экономного их использования. Если исследование показывает, что потребности в ресурсах удовлетворить невозможно, то приходится пересматривать цели и стратегии до тех пор, пока не будет достигнута их обеспеченность ресурсами, Пересмотр целей и стратегии возможен и в том случае, если обнаружится недоиспользование одного или нескольких видов ресурсов. При необходимости проводится корректировка рекомендаций (мероприятий) и оформления результатов исследования

3. Исследование н опенка ковку рентной среды

3.1. Определение товарных границ рынка ЖКУ Определение однородных или близких по потребительским свойствам групп работ (услуг), установление их взаимозаменяемости. Составление перечней однородных или близких по потребительским свойствам товаров и субститутов

3.2, Определение' географических границ товарного рынка ЖКУ В силу технологических особенностей отрасли и условий формирования совместных систем жизнеобеспечения территорий географические границы рынка ЖКУ определяются административными границами городов и районов, В нашем случае центром внимания маркетингового исследования стал местный рынок, географические {ренины которого были очерчены пределами Кировского района г. Екатеринбурга -Чя

3.3. Определение структуры предложения ЖКУ Анализ потребности в услугах ЖКХ в зависимости от типа жилых домов и потребительских свойств. Изучать ситуацию на рынке ЖКУ необходимо по каждому виду предоставленных услуг раздельно

3.4, Определенно состава покупателей и продавцов Покупателями (потребителями) услуг на рынке мотут быть как домохозяйства, так и предприятия (организации) различных отраслей экономики. Для определения состава предприятий (поставщиков ЖКУ), объемов и долей каждого из них в общем объеме предоставляемых услуг используется первичная (в форме опросов, наблюдений) и вторичная информация, представляемая областным комитетом государственной статистики.

Окончание табл.3

Этап исследования Содержание стадий и лапов

3.5.0прсделение емкости рынка и доли предприятий Объем товарных ресурсов (услуг) рытпеа и доли на нем основных хозяйствующих субъектов Определяется показатель общей емкости рынка услу1, который позволяет вычислить доли предприятий па рынке и определить тип их конкурентной среды за конкретный период

3 б.Оценка состояния- конкурентной среды Анализ конкурентной структуры рынка на основе расчета коэффициентов концентрации рынка (СИ) и индекса Гиршмана-Герфиндля '(НН1), характеризующих преобладание на рынке той или иной компании. Оценка интенсивности конкуренции рынка ЖКУ

В представленной методике отражены особенности, методы оценки емкости и конкурентной среды на примере рынка ЖКУ Кировского .района г. Екатеринбурга, где в одном из первых территориальных единиц появились альтернативные варианты управляющих компаний Информация о распределении долей рынка между предприятиями позволила проанализировать конкурентную структуру рынка, что являлось одной из основных целей исследования. В работе обоснованы показатели, связанные с расчетом коэффициентов концентрации рынка СИ и индекса Гиршмана - Герфиндаля НШ, характеризующие преобладание па рынке гой или иной компании применительно к сфере ЖКХ. Для оценки интенсивности конкуренции рынка ЖКУ в ходе исследования определены соответствующие показатели. Расчеты показали, что для рынка ЖКУ в целом характерна высокая степень концентрации и говорит о слабом развитии конкурентной среды.

Приведенная методика может быть использована как предприятиями, так и государственными структурами, регулирующими потребительский рынок услуг ЖКХ для оценки уровня его монополизации, инвестиционной привлекательности и конкурентных пошций предприятии, и направлена на поиск стратегических маркетинговых решений для обеспечения повышения эффективности функционирования жишцнош фонда.

На основе анализа литературных источников и российской практики в работе сделан вывод, что основной причиной медленное развития конкуренции на рынке услуг ЖКХ является сильное влияние административных рычш ов воздействия на предприятия, занимающихся предоставлением ЖКУ, в первую очередь - со стороны местных администраций. Это, в частности, находит отражение в отсутствии развитых договорных отношений на предоставление ЖКУ муниципального жифонда. По результатам анализа развития российского и зарубежного рынка ЖКУ в работе дана характеристика возможности конкуренции и обязательности предоставления конкретных видов ЖКУ. На отдельных субрьтках конкуренция теоретически возможна, по практически пе существует в силу экономических, технических и исторических причин, содержание которых раскрыто в диссертационной работе. Дожен быть найден такой вариант организации рынка ЖКУ, где присутствовала бы конкуренция, и не ущемлялись интересы обшест-

ва, желающею получать необходимый набор услуг высокого качества по минимальной цене. Таким вариантом, как показывает международный опыт н российская практика, чаще всего являются различные формы государственно-частного и мунищшалыю-частного партнерства, рассмотренные в работе на примере Франции, где широко используются, эти виды партнерства преимущественно в форме концессии и делегированного управления.

5.2, В диссертации в соответствии с законодательными актами и накопленным в течение более десяти лет опытом подробно рассмотрен порядок организации и проведения конкурсов предприятий ЖКХ на управление и обслуживание жилищного фонда. В работе в виде фрагмента сетевой модели (насчитывает 15 событий и включает 15 работ) разработана и представлена схема последовательности работ и составлен определитель работ по всем этапам организации и проведения конкурсов на управление и обслуживание жифонда. Автор не претендует па идеальность построения сетевой модели, но се использование позволяет оптимизировать (планировать) продожительность выпонения работ по организации и проведению конкурсов на управление и обслуживание жилищного фонда.

6. Обоснованы концептуальные положения повышения эффективности рыночных регуляторов развития ЖКХ,

6.1. В диссертации обосновывается создание института упономоченных управляющих компаний как эффективного способа развития рыпочных отношений в ЖКХ. На основе изучения зарубежного опыта (Франция, Голандия, Италия, США, Швеция, Финляндия и др.) и российской практики (г.г. Москва, Екатеринбург, Челябинск, Самара, Южноуральск, Новосибирск, Ангарск и др.) рассмотрены различные альтернативные формы управления жилищным фондом и проведены экономические обоснования инвестиционных проектов по создапото некоммерческой организации фонд УЖК "Радомир", автономной некоммерческой организации Управляющая жилищная компания, ООО Жилищно-коммунальный сервис по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту ТСЖ, ЖСК, управляющей компании ходингового типа, которые способствуют формированию рыночных отношений в условиях конкуренции. Предложенные модели компаний являются работоспособными и привлекательными для инвестирования,

На основе анализа существующих схем управления жифондом в МО РФ предложена схема управления процессом сш эксплуатации, предусматривающая формирование конкурентных основ в жилищном хозяйстве и расширение круга участников хозяйственного процесса (рис. 7),

По результатам анализа сделан вывод, что за счет привлечения профессионал!,пых управляющих компаний обеспечивается комплексный подход к организации технического обслуживания и ожидается ряд позитивных экономических и социальных результатов, Основное

требование при формировании или выборе управляющей организации - это ориентированность на удовлетворение пужд нанимателей и собственников жилья в части предоставления им ЖКУ; при этом функции управляющей компании могут выпоняться организацией любой организационно-правовой формы. Дальнейшее развитие ЖКХ наиболее целесообразно осуществлять путем объединения на добровольной основе предприятий ЖКС в интегрированные структуры типа союзов, ассоциаций, ходинговых компапий и т.д.

Администрация муниципального образования

Служба заказчика

Конкурсный отбор претендентов на выпонение конкурсных работ по обслужива-

Конкурсный отбор и контроль над выпонением контракта на управление

Управляющая компания

Ремонтно-строительные ЖЭУ Коммунальные Субподрядные

организации (РЭУ) предприятия организации

* 1' -------

Государственный и мушщииальиьш Жилищный фонд частной, в том числе

жилищный фонд колективной собственности

Рис. 7. Схема управления эксплуатацией жилищного фонда города л

6.2. В работе сформулирован вывод о том, что действующий в жилищном хозяйстве финансовый механизм, основанный на самоокупаемости эксплуатационных расходов по содержанию жилья, не создает условия для образования источников финансирования не голько для расширенного воспроизводства, по даже и для простого воспроизводства, что делает невозможной организацию в жилищном хозяйстве хозрасчета на принципах самофинансирования. Обобщение и анализ предложений Госстроя России, Института жономики ЖКХ, МО и предприятий ЖКХ УрФО и других городов РФ позволили сделать ряд важных выводов, указывающие на имеющиеся резервы укрепления финансов, обусловленные самим процессом реформирования ЖКХ и особенностями экономики городов. В связи с этим обоснованы следующие основные направления совершенствования механизма финансирования ЖКХ в условиях форми-

рующихся рыночных отношений: поиск нетрадиционных (внебюджетных) источников; установление налоговых льгот (НДС и др.); упорядочение системы предоставления мер социальной поддержки (льгот) и субсидий при оплате ЖКУ населением; введение на законодательной основе обязательного страхования жилья,

В работе поиск нетрадиционных источников финансирования предполагает привлечение инвестиционных ресурсов в ЖКХ на уровне субъекта Федерации путем аккумуляции денежных средств на специально созданном целевом бюджетном счете. Он дожен образовываться в качестве одной из мер реализации политики поиска комбинированных способов содержания и развития ЖКХ, а не политики перекладывания проблем предприятий и всей отрасли в целом на население.

Проблема сглаживания существующих различий и стимулирования притока инвестиций в модернизацию жилищно-коммунальной инфраструктуры требует изменения режимон взимания НДС и возможной отмены этого налога в отраслях ЖКХ в период проведения реформ. Предлагается два пути выхода из сложившейся ситуации: освободить все операции по предоставлению ЖКУ предприятиями ЖКХ от уплаты в бюджет НДС или установить по ним пулевую ставку. В работе обосновано установление нулевой ставки, что более выгодно для предприятий, нежели просто освобождение от НДС, так как дает право производить зачеты налоговых отчислений по НДС в счет уплаты других налогов в течение трех месяцев, В любом случае, большая ясность в отношении налоговой политики будет способствовать снижению рисков и для инвесторов в сферу ЖКХ, что позволит решить ряд наболевших задач и вывести ЖКС из кризисно нестабильного состояния.

Также сделан вывод, что упорядочение существующей системы льгот и переход на предоставление адресной социальной помощи населению (субсидий) обеспечивает социальную защиту действительно нуждающихся слоев населения и снимет с предприятий ЖКХ нагрузку по возмещению льготных денежных средств, что направлено па их финансовое оздоровление

В работе обосновано увеличение доли инвестиционной составляющей тарифа за счет введения обязательного страхования жилья, которое рассматривается как один из источников финансовых резервов. На основе разработанной матричной модели страхования мсилья предложены три методологических подхода жилищного страхования (нормативный, рыночный, нормативно-рыночный), В рамках выпоняемых НИР проведено обоснование инвестиционных проектов страхования жилья г. Екатеринбурга и г. Березовского4, Прогнозные оценки по распределению денежных средств до 2015 г. подтверждают размер экономии бюджетных средств за счет страховых взносов, аккумулируемых в страховых компаниях и предназначенных для

4 Данная модель и расчеты выпонены автором совместно с Н.А, Снроткиным.

проведения ремонтов и ликвидации аварий, величину допонительных поступлений денежных средств на рынок нового жилищного строительства.

На основе обобщения опыта городов России рассмотрены различные варианты прохождения платежей за ЖКУ, которые не обеспечивают их прозрачности и имеют свои недостатки, отмеченные в работе. Остроту проблемы расчетов снимает Единый расчетный центр (ЬРЦ), создание которого рекомендовано Правительством РФ еще в 1999 г. Начавшись, как обычно, в крупных городах России, распространение ЕРЦ достигло сегодня и глубинки, где иногда используется название - расчетно-кассовый центр (РКЦ). Примерно в половине средних городов Свердловской области (с населением более 30 тыс. чел.) уже созданы ЕРЦ или РКЦ, которые призваны обеспечить прозрачность финансовых потоков и повысить оперативность финансового контроля над расходованием бюджетных средств. На основе рассмотренных в работе преимуществ функционирования ЕРЦ предложено в целях совершенствования его деятельности возложить на него допонительные функции по осуществлению предварительного финансово! о контроля за движением денежных потоков в ЖКХ, поскольку деятельность его охватывает в основном только сбор, учет и перерасчет доходов от платежей за ЖКУ и продвижение бюджетных средств целевого финансирования до главных распорядителей. Что же касается проблемы обеспечения прозрачности финансовых потоков на всех этапах заключения договоров и продвижения всех без исключения (а не только бюджетных) депежпых средств до подрядных организаций, а также предварительного контроля за нецелевым использованием бюджетных дотации, то она па данном этапе формирования рынка ЖКХ остается нерешенной.

В диссертации в цепях упорядочения движения финансовых потоков сформулированы принципы, реализация которых предопределяет необходимость наделения ЕРЦ реальными пономочиями по кассовому испонению всех поступающих и распределяющихся платежей между субъектами финансовых отношений, т. е. паделения его банковскими функциями. Следует о гме-тить, что учет доходов и расходов происходит в рамках единого лицевого счета пользова!еля. Именно по условие обеспечит прозрачность финансовых потоков и сделает возможным проведение действенного предварительного текущего и последующего контроля над финансовыми потоками в ЖКС территориального образования.

6.3. В ходе исследования были выявлены и сформулированы проблемы тарифной политики, характерные для большинства МО. основной чертой которой является несбалансированный характер ее проведения. Концепция проведения сбалансированной тарифной политики в ЖКХ заключается в балансе интересов участников рынка ЖКУ, в частности производителей и потребителей как в процессе формирования ЭОТ, так и в процессе расчетов и поступления платежей и поставленные услуги. В работе рекомендован комплекс мероприятий предприятиям ЖКХ, реализация которых обеспечит снижение стоимости и повышение качества услуг, так как

тарифы дожны иметь в своей структуре элементы, способные поддерживать условия самоокупаемости, развития и прибыльности хозяйствующего субъекта.

Обобщение опыта формирования двухкомлонентных тарифов в ряде регионов страны (Новосибирская область, ХМАО и др.), а также результаты анализа методики формирования ЭОТ на услуги ЖКХ по МО России и Свердловской области, предстанлясмые в статистической отчетности как экономически обоснованные (различия до 20-30-кратного размера) явились концептуальной предпосыкой для уточнения методики их формирования в отличие от существующих, И нее допонительно внесены: платежеспособный спрос других потребителей ЖКУ, а не только населения; предложение ОМС о приемлемой цене для потребителей ири обеспечении минимальных стандартов качества; расчет прибыли в зависимости от потребности в инвестициях в соответствие с планами развития объектов ЖКХ, замены изношенных фондом и ресурсосбережения, На основе ее предложен агоритм расчета и корректировки ЭОТ на ЖКУ - формулы пены, представленной в диссертации в виде укрупненной схемы, состоящей из двух блоков.

Первый блок - определение ЭОТ, обеспечивающего возмещение затрат предприятий ЖКХ, т. е. цены производства услуги. Расчет этой цены основан на определении потребности предприятия в общей сумме доходов,

Второй блок включает определение цены для потребителей услуг с учетом их платежеспособно!л снроса. С этой целью рассчитываются затраты на ЖКХ в структуре потребительских расходов и затраты бюджета семьи, городского бюджета на социальную поддержку населения,

В диссертации сформулированы функции региональных органов и ОМС в сфере регулирования тарифов на услуги ЖКХ и определения рациональной тарифной политики для защиты интересов потребителей, предотвращения необоснованного завышения тарифов, осуществления контроля деятельности предприятий ЖКХ - естественных монополистов на локальных товарных рынках, В связи с этим проанализированы используемые методы ценообразования на ЖКУ: нормативный, плановый затратный, плановый регулируемый, ценностный, и обоснован вывод, что ценностный и нормативный методы - наиболее близкие к рыночному ценообразованию. Эти методы позволяют при ограничении монополизма на оказание услуг и обеспечении конкуренции приблизиться к достижению наиболее выгодных объемов оказываемых услуг, средних затрат и желаемого уровня прибыльности, Причем, задача предприятий состоит в том, чтобы рынок услуг не снижася, а расширяся. Это условие может быть достигнуто за счет перехода от затратного подхода ценообразования к ценностному - установление цен на услуги таким образом, чтобы это обеспечило предприятию получение большего дохода за счет увеличения объема услуг (в частности, допонительных), В работе обосновано применение цепност-

ного подхода к ценообразованию на услуги ЖКХ, основой которого является восприятие ценности продукции (в данном случае услуги) покупателем, а не издержки продавца (производи геля или поставщика услуги). Это дожно обеспечить предприятию большую прибыль а счет выгодного для нее соотношения цепноеть/затраты. Задача ценообразования состоит как раз в том, чтобы как можно большая часть разницы между ценностью товара для покупателя, которую он готов оплатить, и затратами, которые необходимы предприятию, чтобы изготовить товар с такими свойствами (качеством) превратилась в прибыль предприятия и как можно меньшая - в выигрыш покупателя.

Рассматривая информационную работу ОМС о мехшшзмах социальной защиты малообеспеченных граждан как важнейшее направление сбалансированной тарифной политики, предлагается центру социальной защиты, располагающему информацией о лицах, имеющих право на адресную или ипую социальную помощь, кроме обычной пассивно схемы, рассчитанной на заявительную систему обслуживания, работать также и в активном режиме поиска таких лип. Эти выводы были сделаны на основе исследовании распределения населения по уровню доходов, оценки процесса формирования платежеспособного спроса и доли семей, объективно нуждающихся в субсидиях. Используя расчетные механизмы и данные по отдельным МО субъектов УрФО (города Красноуфимск, Лесной, Когалым, Североуральск, Магнитогорск, Новоуральск и др., по Свердловской области в целом), проводися анализ и прогноз платежеспособной вошожности населения.

Последовательное и повсеместное осуществление мер, проводимых на федеральном, региональном и муниципальном уровнях по организации социальной защиты населения и проведению сбалансированной тарифной политики, позволит нормализовать финансовое положение тгой соггиальпо значимой сферы, улучшить ее работу по обслуживанию населения и других потребителей, существенно сократить бюджетные расходы, что будет способствовать оздоровлению национальной экономию! в целом.

Выводы, представленные в настоящей диссертации, отражают гочку зрения автора и основываются на обобщении накопленного опыта работы предприятий ЖКХ в рыночных условиях и на разработанных им теоретических и методологических положениях.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Моногрсирии

1. Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг 7 В.А. Крылов, А.Г, Макроносов, Т.К. Руткаускас. Екатеринбург: Изд-во Екатеринбург, 2000, 19,25 н.л. (авт. 9,25 п.л.)

2. Руткаускас Т.К. Финансово-экономические и социальные аспекты перехода на новую систему оплаты жилья, Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2003,8,2 п.л,

3. Руткаускас Т.К. Формирование и развитие рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: теория, методология и практика. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед, ун-та, 2005. 25,2 п.л.

Статьи в научшх изданиях, рекомендованных ВАК

4. Вершинин А.М., Руткаускас Т.К. Сравнительный экономический анализ деятельности строительных организаций // Бухгатерский учет. 1976. № 3,0,44 п.л, (ант. 0,4 пл.)

5. Руткаускас Т.К. Реструктуризация предприятий жилищно-коммунального комплекса - путь к их финансовому оздоровлению // Вестник УГТУ-УПИ. Серия Экономика и управление. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ - УПИ. 2004. №4 (34). 0,93 п.л.

6. Руткаускас Т.К. Управляющие компании и реформа жилищно-коммунального комплекса // Вестник УГТУ-УПИ. Серия Экономика и управление, Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ - УПИ. 2005. № 1 (53). 0,58 п.л.

7. Руткаускас Т.К. Исследование конкурентной среды рынка жилищно-коммунальных услуг И Экономика строительства, 2005. № 9. 0,6 пл.

8. Макроносов А.Г., Руткаускас Т.К., Гиндин М.В., Руткаускас КВ. Проблемы кадрового обеспечения сферы жилищпо-коммунального хозяйства // Образование и наука. Известия Уральского отделения Российской академии образования. Екатеринбург: ГОУ ВПО РГППУ, 2006. № 4 (40). 0,5 п.л. (авт. 0,3 п.л.)

9. Руткаускас Т.К, Иванов Ю.А, Программно-целевой подход к исследованию рыпка жилищно-коммунального хозяйства // Вестник УГТУ - УПИ. Серия Строительство и образование. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ - УПИ. 2006. № 15. 0,2 п.л. (авт. 0,15 п.л.)

10. Руткаускас Т.К. Развитие конкуренции на рынке ЖКХ в рамках реализации Жилищного кодекса РФ // Вестник УГТУ-УПИ. Серия Строительство и образование. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ - УПИ. 2006. № 15,0,2 п.л.

Учебные и учебно-методические пособия, разработки

11. Алексеев Г.М., Домрачева Д.А., Руткаускас Т.К, и др. Экономика СССР (диаграммы, графики, схемы, рисунки), В 3-х частях: Методические рекомендации слушателям ВПШ, Свердловск: СВПШ, 1989.27,61 п.л, (авт. 5,82 пл.)

12. Руткаускас Т.К Экономика и комплексное развитие предприятия в условиях регулируемого рынка (строительство): Методическая разработка. Свердловск: СВПШ, 1990. 0,5 п.л.

13. Руткаускас Т.К.. Алексеев Г.М Организация и стимулирование труда в строительстве: Методическая разработка. Свердловск: УСПИ, 1991.2,4 п.л. (авт. 2,0 п.л.)

14. Руткаускас ТК. Формирование рыночных отношений в строительном комплексе: Методическое пособие. Екатеринбург: РИО УКЦ, 1992.2,4 п.л.

15. Руткаускас Т.К Реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Управление жилищно-коммунальным хозяйством за рубежом. // Государственное регулиронание развития экономики регионов: Учебное пособие. Екатеринбург: УрАГС, 1998.25,2 п.л. (авт. 2,6 п.л.)

16. Руткаускас ТК Жилищно-коммунальное хозяйство муниципального образования // Организационно-экономическое развитие муниципального образования: Учебное пособие. Ека-теринбур1: УрАГС, 2000.25 п.л. (авт. 4,3 п.л.)

17. Руткаускас ТК. Государственное регулирование инновационной и инвестиционной деятельности // Развитие экономики регионов: Учеб. пособие. Екатеринбург: РИО УрАГС, 2002. 17 п.л. (авт. 3,52 п.л.)

18. Руткаускас Т.К. Проблемы жилищно-коммунальной реформы: Методические указания по выпонению курсовой работы. Екатеринбург: РГШГУ, 2003. 1,0 н.л.

19. Мокроносов АГ, Руткаускас Т.К. Экономика предприятия: анализ, планирование и опенка: Учеб.-метод. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. (с грифом УМО). Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2004. 10,6 пл. (авт. 5,3 п.л.)

Статьи и доклады в научных сборниках, журналах и других изданиях

20. Руткаускас Т.К Пути повышения производительности груда в монтажном производстве. Внедрено в январе 1980 г. Информационный листок № 658-80. Свердловск: ЦНТИ, 1980. 0,19 п.л.

21. Руткаускас Т.К Совершенствование управления предприятиями жилищно-коммунального хозяйства // Проблемы социального управления: методология, теория, практика. Материалы Всеросс. науч. конф. Нижпий Новгород: Изд-во Вого-Вятской академии I ос. службы, 1998. 0,3 п.л.

22. Руткаускас Т.К. Развитие системы управления жильем города // Проблемы развития честного самоуправления в Ханты-Мансийском автономном округе: Материалы науч.-практ. конф. Екатеринбург: РИО УрАГС, 1999.0,26 пл.

23. Руткаускас Т.К., Крылов В.А. Энергосбережение как фактор повышения эффективности жилищно-коммунального хозяйства // Инвестиции, инновации, менеджмент в переходной экономике. Сб. науч. статей. Екатеринбург: УГТУ, 2000. 0,41 п л. (авз. 0,31 пл.)

24. Руткаускас Т.К., Куртюков C.B. Методологические основы структуры управления жилищным фондом // Человек - общество - окружающая среда. Сб. науч. трудов. Часть 3. По материалам Междунар, экон. конф. Екатеринбург: УрО РАН, 2001,0,16 п.л. (авт. 0,1 п.л.)

25. Куртюков C.B., Руткаускас Т.К. Опьгг Голандии и совершенствование управления жилищным фондом в России // Экономическая культура в условиях развития рыночной экономики: отечественная практика и опыт международного сотрудничества. Межвуз. сб. Екатеринбург: УГТУ -УПИ, 2001, Вып. 4. 0,52 п.л. (авт. 0Д6 пл.)

26. Руткаускас Т.К, Куртюков C.B. Управление развитием жилищного фонда города // Структурная трансформация экономики: соотношение плановых и рыночных механизмов реализации / Под ред. Д.Ю. Миропольского, А.В. Харламова. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2001, 0,1 пл. (авт. 0,08 п.л.)

27. Руткаускас Т.К. Социальная направленность маркетинга на рынке жилищно-коммунальных услуг // Социальные проблемы современной Российской экономики: Сб. науч. трудов но материалам междунар, яауч.-практ, конф, Екатеринбург, 2003. В 3-х частях. Ч, 2. Доклады конференции. 0,77 п.л.

28. Руткаускас Т.К., Фролова Е.Д., Чегодаева Ю.Л. Особенности формирования рынка жилищно-коммунальных услуг в муниципальных образованиях (на примере малых городов Свердловской области) // Экономическое развитие отраслей народного хозяйства в рыночных условиях: Сб. научных материалов Междунар, ежегодной науч.-практ, конф. Киров: Изд-во ВятГУ, 2003.0,13 п.л, (авт. 0,05 п.л.)

29. Заруцкан И.М., Руткаускас Т.К. Проблемы реформирования ЖКХ и пути их решения II Социально-экономическое развитие муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа: Сб. науч. работ выпускников филиала РГПТТУ в г.Советский. Вып. 1 / Филиал РГППУ в г. Советский. Екатеринбург, 2003,0,6 пл. (авт. 0,3 п.л,)

30. Бунчужная Е.В., Руткаускас Т.К Особенности и основные направления по ускорению темпов реформирования жилищно-коммупального хозяйства посеков и сельских поселе-пий ХМАО // Местное самоуправление; проблемы и перспективы развития: Сб. науч. работ выпускников филиала РГППУ в г. Советский. Выпуск 5 / Филиал РГППУ в г. Советский. Вып. 5 / Филиал РГППУ в г. Советский. Екатеринбург: РГППУ, 2004, 0,9 пл. (авт. 0,45 пл.)

31. Руткаускас Т.К., Гончаренко В.В., Иванов Ю.А. Совершенствование системы управления и обслуживания муниципальным жилищно-коммунальным хозяйством И Государственное и местное самоуправление социально-экономическими процессами на территории муниципальных образований: Материалы Межрегион, науч.-практ, конф. Екатеринбург: УрАГС, 2004. 0,49 пл. (авт. 0,29 пл.)

32. Королева М.А., Руткаускас Т.К, Серебренников М.П., Чагодаева ЮЛ Взаимодейст-

вне рынков жилищного фонда и жилищно-коммунальных услуг // Государственное и местное самоуправление социально-экономическими процессами на территории муниципальных образований: Материалы Межрегион. науч.-прахт. конф. Екатеринбург: УрАГС, 2004. 0,3 п.л. (авт. 0.1 п.л.)

33. Руткаускас Т.К, Терехович АВ, Фролова ЕД, Чегодаава ЮЛ. Международный опыт формирования и функционирования рынка жилишно-коммунальных услух // Экономическая культура в условиях развития рыночной экономики: отечественная практика и опыт международного сотрудничества: Межвуз. сб. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ - УПИ, 2004. Вып.7. 0,29 пл. (авт. 0,07 п.л.)

34. Руткаускас Т.К., Сироткин В А. Матричное моделирование в повышении инвестиционной привлекательности страховых компаний // Реальная экономика и коммерческие банки: проблемы, поиски, решения: Сб. науч. статей. Екатсринбур!: ООО Изд-во УМЦ УПИ, 2004. 0,41 п.л. (авт. 0,2 п.л.)

35. Руткаускас КВ., Руткаускас ТК Методы финансового прогнозирования в деятельности предприятии // Реальная экономика и коммерческие банки: проблемы, поиски, решения: Сб. науч. статей. Екатеринбург: ООО Изд-во УМЦ УПИ, 2004. 0,41 пл. (авт. 0,2 пл.)

36. Королева МА , Руткаускас Г К Жилищный фонд как объект управления в жилищно-коммунальном хозяйстве // Математические методы и информационные технологии в экономике, социологии и образовании: Сб. статей XIV Междупар. науч.-технич. конф. Пенза: Привожский дом знаний, 2004. 0,24 ил. (авг. 0,12 пл.)

37. Руткаускас Т К., Леманчикова Н В. Энергосбережение как основной фактор тарифного регулирования // Проблемы энер1 осбережения и экологии в промышленном и жилищно-коммунальном комплексах: Сб. статей VI Междунар науч.-практ. конф. Пенза: Привожский дом знаний, 2005. 0,15 пл. (авт. 0,07 пл.)

38. Руткаускас Т.К. Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг: социально-экономический аспект // Фундаментальные исследования в области гуманитарных наук: Конкурс грантов 2002 года: Сб. реф. избр. работ. Екатеринбург: Изд-во Уральского ун-та, 2005. 0,13 пл.

39. Ишмуратов А Р.. Руткаускас ТК Реинжиниринговый подход к претензионно-исковой работе организаций и предприятий жилищно-коммунального хозяйства России // Инновационные факторы модернизации российской экономики: Сб. науч. трудов. Екатеринбург: Рос. гос. проф.-пед. ун-1, 2005. 0,34 п.л. (авт. 0,17 п.л.)

40. Баталова И Ю, Руткаускас Т.К., Демин В А Альтернативные варианты управления жилищным фондом // Инновационные факторы модернизации российской экономики: Сб. науч. трудов. Екатеринбург: Рос. гос. проф.-пед. ун-т, 2005. 0.75 п.л. (авт. 0,5 п.л.)

41. Руткаускас Т.К. Изменения в методологии начисления субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг // Инновационные факторы модернизации российской экономики: Сб, науч. трудов. Екатеринбург: Рос, гос. проф.-пед. ун-т, 2005.0,76 н.л.

42. Гуткаускас Т.К., Леманчикова Н.В., Ишмуратов А.Р. Трансформация тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги // Инновациошгас факторы модернизации российской экономики. Сб. науч. трудов. Екатеринбург: Рос. гос. проф.-пед. уп-т, 2005.0,67 п.л. (авт. 0,25 п.л,)

43, Руткаускас Т.К. Методика исследования рынка жилищно-коммунальных услуг // Вестник гражданских инженеров. 2005. № 4 (5). 0,44 п.л.

44. Руткаускас Т.К, Королева М.А, Перемены в порядке начисления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг // Новые тенденции в экономике и управлении организацией: Сб, материалов IV Всеросс, науч.-практ, конф, с междунар. участием. Екатеринбург: ГОУ ВПО УГТУ - УПИ, 2005,0,18 п.л. (авт. 0,09 п.л.)

45, Руткаускас Т.К, Сироткин А.В. Формирование условий выбора модели страхования жилья // Труды VI Междунар. Российско-китайского симпозиума Государство и рынок. В 3-х частях. Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАН, 2005. Секция 3; 0,27 п,л, (авт, 0,14 п.л,)

46, Батанова И.Ю., Руткаускас Т.К. Совершенствование управления жилищно-коммунальным комплексом в условиях рыночного хозяйствования И Труды VI Междунар. Российско-китайского симпозиума Государство и рынок, В 3-х частях, Екатеринбург: Ин-т экономики УрО РАЛ, 2005. Секция 2. 0,29 п,л, (авт, 0,2 п.л.)

47. Руткаускас Т.К., Леманчикова Н.В, Формирование экономически обоснованных тарифов на услуги ЖКХ // Экономическое развитие в современном мире: факторы, структура, особенности переходных состояний, Материалы Второй Междунар, науч.-практ, конф. Екатеринбург: Изд-во УрГУ, 2005,0,24 п.л, (авт. 0,12 п.л,)

48, Руткаускас Т., Иммуратов А. Налоговая политика дожна учитывать реалии реформирования отрасли II Жилищно-коммунальный комплекс Урала. 2006. № 5 (26), 0,2 п.л. (авт. 0,15 п.л.)

49. Руткаускас Т., Иишуратов А, Труд в сфере ЖКХ - производительный // Жилищно-коммунальный комплекс Урала. 2006. № 6 (27). 0,3 п.л. (явт. 0,25 п.л.)

50, Руткаускас Т.К, Леманчикова Н.В. Возможен ли переход на стопроцентную оплату жилищно-коммунальных услуг // Вопросы экономических наук. 2006. № 4 (20), 0,27 п.л. (авг, 0,14 п.л.)

Подписано в печать 12 10 06 Формат 60^84/16. Бумага для множ аппаратов Уел печ л 2.5 Уч-шдл 2,6 Тираж 100 экз Заказ № 285

ГО У ВПО Российский 1 осу,дарственный професеионалыю-псдат! ический

университет Екатеринбург, ул Машиностроителей. П_______

Ризограф ГОУ ВПО Российский государственный профссеионалыю-пелаш-гическии университет Екатеринбург, ул Машиностроителей, II

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Руткаускас, Татьяна Константиновна

Введение.

Глава 1. Организационно-экономические основы функционирования жилищно-коммунальной сферы в условиях трансформационной экономики.

1.1. Концептуальные положения рыночных преобразований в жилищно-коммунальной сфере.

1.2. Экономическое содержание продукции жилищно-коммунального хозяйства.

1.3. Основы классификации жилищно-коммунальных услуг.

Глава 2. Теоретические аспекты формирования рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

2.1. Основные принципы формирования и развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

2.2. Факторы, определяющие спрос и предложение на продукцию жилищно-коммунальной сферы.

2.3. Сегментирование рынка жилищно-коммунального хозяйства.

Глава 3. Методологические основы формирования рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве.

3.1. Методология исследования комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства.

3.2. Модель рынка жилой недвижимости.

3.3. Методика анализа факторов взаимодействия рынков жилищного фонда и жилищно-коммунальных услуг.

Глава 4. Оценка состояния и анализ тенденций развития жилищно-коммунального хозяйства на региональном и муниципальном уровнях 143 4.1. Анализ структурных изменений в жилищно-коммунальном хозяйстве регионального и муниципального уровней.

4.2.0сновные тенденции развития рыночных отношений в жилищнокоммунальном хозяйстве.

4.3. Маркетинговые исследования в жилищно-коммунальной сфере.

4.4. Анализ функционирования рынка жилой недвижимости.

Глава 5. Формирование конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере

5.1. Методика исследования конкурентной среды в жилищно-коммунальной сфере.

5.2. Организация конкурсов управляющих компаний и подрядных организаций в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Глава 6. Повышение эффективности рыночных регуляторов развития жилищно-коммунального хозяйства.

6.1. Повышение роли управляющих компаний в обслуживании жилищного фонда.

6.2. Совершенствование механизма финансирования, контроля и управления денежными потоками в жилищно-коммунальной сфере.

6.3. Осуществление сбалансированной тарифной политики в жилищнокоммунальном хозяйстве.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: теория, методология и практика"

Актуальность темы исследования. В настоящее время особую социально-экономическую значимость приобретает проблема повышения эффективности трансформации сферы деятельности жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в процессе внедрения новых механизмов хозяйствования. Указанная трансформация охватывает все большее число регионов и муниципальных образований (МО) страны, находящихся на разных стадиях общественного развития и с разной степенью интенсивности втягивающихся в общее русло рыночных преобразований.

Однако формирование рыночных отношений в ЖКХ не завершено в силу системных причин: дотационности этого сектора экономики, недостаточно развитой системы договорных отношений, неэффективной тарифной политики на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Федеральные решения в отношении реформирования жилищно-коммунальной сферы (ЖКС) носят для местных органов власти рекомендательный характер, что приводит к субъективизму на местах, монополии муниципалитетов в управлении, деформированию в формировании спроса и предложения в ЖКХ. Не получили пока достаточного распространения практика формирования прогрессивных форм управления многоквартирными домами, в частности товариществ собственников жилья (ТСЖ).

В результате формирования рыночных отношений возникает множество проблем функционирования рынков ЖКХ, сложность решения которых заключается в том, что по ряду важных теоретических и методологических аспектов их развития отечественные исследования только начались, а зарубежный опыт с точки зрения возможности его применения в условиях российской специфики недостаточно изучен. Это обусловливает необходимость специального исследования на основе проведения глубокого анализа экономики ЖКХ регионов, МО, основных закономерностей развития данного сектора экономики и рыночной инфраструктуры.

Поэтому разработка основных принципов экономической теории рыночных отношений применительно к ЖКС является одной из важнейших задач экономической науки. В условиях дифференциации научных знаний проблема дальнейшей разработки теоретических и методологических основ экономической теории рыночных отношений приобретает все более актуальное значение. Природа свойств (вещи) человека может проявиться лишь в отношении, во взаимодействии, в связи с другими людьми, а эта связь осуществляется, прежде всего, в предметно-практической деятельности людей в рамках исторически конкретной общественно-экономической формации.

Следовательно, рыночные отношения существуют как отношения людей, что предполагает изучение их форм проявления в системе общественного разделения труда. Именно поэтому в настоящей работе главное внимание уделяется выявлению содержания рыночных отношений через анализ таких форм, как потребности и интересы людей. Такой подход в качестве своей предпосыки содержит определение специфической сущности рыночных отношений в ЖКХ, воплощающейся в предметно-практической деятельности людей, а разработка научно-методологического подхода к анализу процесса функционирования рынка жилой недвижимости является особенно важной задачей создания условий для задействования рыночных отношений в данной сфере экономики.

Вышеуказанные обстоятельства обусловливают актуальность настоящего научного исследования, в котором на основе комплексного и системного подходов рассмотрены процессы формирования и развития рыночных отношений в ЖКХ.

Степень научной разработанности проблемы. Экономическим проблемам теории и практики функционирования жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) посвящены многие публикации. Научно-методологические и прикладные аспекты жилищной политики, управления жилищным фондом (ЖФ), состояние и ход экономических реформ жилищного сектора, пути дальнейшего развития ЖКХ освещены в трудах В.В. Авдеева, В.М. Арцыбашева, Т.Д. Бекиной, О.Э. Бессоновой, В.В. Бузырева, B.C. Боголюбова, Э.Т. Гаяловой,

А.А. Дронова, Е.В. Егорова, В.В. Иванова, С.Г. Кирдиной, Я. Корнай, А.Н. Коробовой, Н.Б. Косаревой, Н.П. Кошмана, С.И. Круглика, В.Ю. Кузубова, Р.О'Саливан, Ю.Ф. Симионова, А.В. Талонова, C.JI. Филимонова, B.C. Чекалина, JI.H. Чернышова и др.

Решению проблем привлечения инвестиций в ЖКХ, вопросам совершенствования ценовой политики и формирования экономически обоснованных тарифов (ЭОТ), оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (КУ), организации финансового хозяйства в ЖКС и связанные с ними социальные аспекты защиты населения значительное внимание уделялось в работах

A.А. Аболина, В.Р. Аванесяна, С.В. Барулина, Л.П. Бадилиной, A.M. Богомолова, И.В. Бычковского, П.Г. Грабового, Н.Н. Жукова, Е.А. Каменевой, Ж.С. Кулижской, Д.С. Молякова, В.А. Нефедова, С.Б. Сиваева, Ф.Г. Таги-Заде,

B.М. Талалыкина, А.И. Фатахетдиновой, А.Е. Шаститко, Я.Я. Яндыганова и др. Теоретические и прикладные вопросы демонополизации управления и обслуживания ЖФ, приватизации предприятий ЖКХ, организации конкурсов, формирования рынка жилья и ЖКУ рассмотрены в трудах А.Н. Асаула,

A.И. Деевой, Д. Дэниэля, О.В. Ким, Е.Б. Кокшаровой, С.Е. Корчемкина,

B.А. Крылова, В.А. Лазарева, Е.Н. Луковникова, М.П. Линна, А.Г. Мокроносова, Ю.П. Обвинцева, Ю.Н. Огурцовой, Е.Ф. Петрова, М.В. Пинегиной, Г. Поляковского, И.В. Решетникова, Ф.М. Ривкина, Л.Ю. Руди, Д.Ю. Хомченко, М.Д. Шапиро и др.

Вместе с тем, многие исследования по проблеме проведены в период, предшествующий кардинальному рыночному реформированию ЖКХ и поэтому не в поной мере соответствуют сложившейся хозяйственной обстановке. Процессы разгосударствления экономики, развития различных форм собственности, формирования конкурентных рыночных отношений требуют нового теоретического видения целей, повышения эффективности рыночных регуляторов развития ЖКС. Применительно к новым реалиям необходимо переосмыслить сам понятийный аппарат исследуемой проблемы, понее раскрыть сущность рыночных преобразований, их значимость в преодолении острых противоречий между участниками формирующегося рынка жилой недвижимости с учетом международного опыта. Остаются практически не исследованными вопросы муниципального маркетинга в ЖКХ, не рассмотрены с дожной понотой проблемы социальной защиты потребителей ЖКУ от возможных негативных воздействий рынка. Целесообразно дальнейшее изучение механизма влияния спроса и предложения на формирование рыночных отношений и развитие рынка ЖКХ. Остаются не задействованными такие механизмы как повсеместное внедрение обязательного страхования жилья на законодательной основе.

Разнообразие указанных выше проблем свидетельствует о глубине и сложности необходимых в данной сфере преобразований, неразрывной связи этих процессов с формированием института местного самоуправления, сложившимися условиями и тенденциями развития ЖКХ. Недостаточная изученность и актуальность региональных и муниципальных аспектов формируемых рыночных отношений в ЖКХ определили выбор темы исследования и его общую направленность.

Цель исследования - разработка и апробация теоретико-методологических основ и прикладных механизмов формирования рыночных отношений для обеспечения динамичного социально-экономического развития ЖКХ.

Для достижения поставленной цели решались следующие основные задачи:

1. Определить концептуальные положения рыночных преобразований в ЖКС, раскрыть экономическое содержание продукции ЖКК, уточнить понятия жилищный фонд, жилищно-коммунальные услуги для их систематизации, структуризации и классификации при использовании в исследовании рынка ЖКХ.

2. Разработать концепцию формирования институциональной системы ЖКК, допонить и сформулировать основные принципы развития рыночных отношений в ЖКХ, определить факторы спроса и предложения на продукцию ЖКС как основы маркетинга для последующего проведения сегментирования рынка ЖКХ.

3. Разработать и апробировать методологию исследования комплексного развития ЖКХ с учетом зарубежного опыта и российской практики, построить модель рынка жилой недвижимости на основе взаимосвязи рынков ЖФ и ЖКУ и предложить методику анализа факторов их взаимодействия.

4. Провести многоаспектный анализ структурных изменений в ЖКХ и функционирования рынка жилой недвижимости на региональном и муниципальном уровнях, определить тенденции развития рыночных отношений в ЖКС на основе экономико-социологического мониторинга, разработать модель реализации задач формирования рыночных отношений в ЖКХ, опираясь на маркетинговую концепцию управления.

5. Разработать методику исследования рынка ЖКХ для оценки уровня его монополизации, инвестиционной привлекательности и конкурентных позиций предприятий, определить методологические подходы к организации и проведению конкурсов на управление и обслуживание ЖФ.

6. Сформулировать концептуальные положения повышения эффективности рыночных регуляторов развития ЖКХ за счет создания института упономоченных управляющих компаний (УК), совершенствования механизма финансирования и движения денежных потоков в ЖКС на территории, проведения сбалансированной тарифной политики.

Объектом исследования является сфера деятельности ЖКХ различного уровня управления и организационно-правовых форм функционирования.

Предмет исследования - совокупность теоретических, методологических и практических аспектов формирования социально ориентированных рыночных отношений в условиях трансформационности, на базе которых может развиваться регулируемый рынок сферы деятельности ЖКХ по обеспечению комфортных жилищных условий.

В подобной постановке проблема формирования социально ориентированных рыночных отношений в сфере деятельности ЖКХ различного уровня управления и организационно-правовых форм функционирования не рассматривалась. Проводимые исследования не в поной мере соответствуют сложившимся современным условиям, недостаточно развиты отдельные аспекты формирования рыночных отношений, особенно в части модельного представления механизма реализации задач формирования рыночных отношений в ЖКХ, методики исследования рынка услуг и конкурентной среды в ЖКС и социальной защиты малообеспеченных слоев населения. Преимущественно преобладают отраслевые подходы, при которых проблема развития рыночных отношений сводится в основном к правовым вопросам без ориентации на конечного потребителя.

Теоретической и методологической основой исследования послужили современные экономические теории и фундаментальные положения ведущих отечественных и зарубежных ученых в области теории формирования и развития рыночных отношений, региональных и отраслевых рынков, конкурентного преимущества, по вопросам развития ЖКХ, законодательные акты и нормативно-правовые документы РФ, субъектов Федерации и органов местного самоуправления (ОМС), определяющие стратегию развития ЖКХ и его регулирование.

Исследования опираются на общенаучные методы, включая системный анализ, методы структурного, факторного, логического и сравнительного экономического анализа, аппроксимационный метод классификации и анализа данных, метод научной абстракции, графических изображений, обеспечивающие комплексный и объективный характер изучения проблемы, программные продукты лProject Expert, Альт-Инвест. Маркетинговые исследования и определение тенденций развития рыночных отношений в ЖКХ осуществлялись с использованием выборочной оценки явлений в конкретных условиях на основе социологического опроса, обобщения опыта зарубежных и отечественных УК.

Информационную базу исследования составили материалы статистической отчетности Федеральной службы государственной статистики России, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области (Свердловскстат), Комитета экономики администрации г. Екатеринбурга; технико-экономические и финансовые показатели деятельности предприятий и организаций ЖКХ; статистические и фактические данные, опубликованные в отечественных и зарубежных монографиях, периодических изданиях, а также собственные расчеты автора.

В диссертации использованы результаты научно-исследовательских работ (НИР), а также исследований автора в качестве руководителя научно-исследовательских проектов по проблемам формирования и развития рынка ЖКУ (грант Министерства образования и науки РФ, 2002, № Г02-3.3-319; грант РГНФ, 2004, № 04-02-83224а/У; грант РГНФ, 2006, № 06-02-00308а), которые базируются на обработке большого фактического материала субъектов и МО Уральского федерального округа (УрФО).

Научная новизна диссертационного исследования заключается в постановке и комплексном решении проблемы внедрения новых механизмов хозяйствования в ЖКС, рассматриваемой через призму задач формирования социально ориентированных рыночных отношений, на основе которых может развиваться регулируемый рынок жилой недвижимости, как условие повышения качества и степени обеспеченности потребителей ЖКУ.

В диссертационной работе получены следующие теоретико-методологические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

1. Дана авторская трактовка роли ЖКУ в воспроизводстве рабочей силы, в основе которой лежит вывод о том, что труд, затраченный на производство ЖКУ, является производительным трудом, работники сферы услуг ЖКХ являются производительными работниками, увеличивающими произведенный национальный доход на величину стоимости реализованных услуг, позволяющая научно обосновать унифицированную систему классификации и структуризации услуг ЖКХ, а также уточнить дефиниции понятий: луслуга, жилищно-коммунальные услуги, жилищный фонд, рыночные отношения (п. 15.75).

2. Предложена концепция формирования институциональной системы ЖКК, базирующаяся на основных положениях неоклассической экономической теории и неоинституционализма, что дает возможность определить принципы развития рыночных отношений в процессе взаимодействия субъектов, факторы спроса и предложения на продукцию ЖКС, а также критерий проведения сегментирования рынка ЖКХ (п.п. 15.68,15.69).

3. Разработана и апробирована авторская методология исследования комплексного развития ЖКХ, основанная на системном анализе, маркетинговом и программно-целевом подходах, которая позволила выделить в качестве приоритетных - институциональные, организационно-технические и финансово-экономические мероприятия, предложить модель рынка жилой недвижимости и методику анализа факторов взаимодействия рынков ЖФ и ЖКУ с использованием четырехквадрантной диаграммы, дающие возможность более поного учета влияния изменений во внешнеэкономической среде на параметры спроса и предложения указанных рынков (п. 15.69).

4. Предложено модельное представление реализации задач формирования рыночных отношений в ЖКХ, в основе которого лежит маркетинговая концепция управления, рассмотренная на базе комплексного анализа системных причин незавершенности формирования рыночных отношений, структурных изменений в ЖКС, результатов проведенного экономико-социологического мониторинга и механизма функционирования рынка жилой недвижимости, что позволило выявить диспропорции между спросом и предложением жилья и определить комплекс мероприятий, отвечающих основным стратегическим направлениям маркетинга (п.п. 15.68,15.75).

5. Предложена методика исследования рынка услуг и конкурентной среды в ЖКХ, базирующаяся на разработанном теоретико-методологическом подходе с использованием широкого спектра экономико-математических методов сбора и обработки информации, изучения емкости рынка и конкурентных позиций предприятий, что повышает достоверность результатов оценки, качество принимаемых стратегических маркетинговых решений для обеспечения повышения эффективности функционирования ЖФ и внедрения сетевой модели организации и проведения конкурсов на управление и обслуживание его, позволяющая оптимизировать продожительность выпонения работ (п. 15.78).

6. Обоснованы концептуальные положения повышения эффективности рыночных регуляторов развития ЖКХ, обусловливающие целесообразность создания института упономоченных УК различных организационно-правовых форм, совершенствования механизма финансирования и движения денежных потоков в ЖКС, включая введение обязательного страхования жилья, проведения сбалансированной тарифной политики, учитывающей наряду с изменением действующих тарифов параметры социальной напряженности (п.п. 15.71, 15.74, 15.78).

Практическая значимость исследования рассматривается в трех направлениях:

Х во-первых, результаты нового теоретического видения экономической сущности рыночных отношений и ЖКУ, формирования их рынка, его взаимосвязи и взаимодействия с рынком ЖФ, в совокупности составляющие рынок жилой недвижимости, с учетом факторов спроса и предложения, прогноза платежеспособной возможности населения могут быть использованы в дальнейшем углубленном исследовании проблемы, и служить основой совершенствования методологии формирования рыночных отношений и рынка ЖКХ. Разработанные в диссертации концептуальные положения по формированию рыночных отношений и рынка жилой недвижимости, механизма государственного регулирования жилищной политики способствуют повышению эффективности принимаемых управленческих решений в целях более поного удовлетворения ЖКУ разных социально-демографических групп населения;

Х во-вторых, разработанный методический инструментарий и практические рекомендации позволяют ускорить процесс адаптации предприятий ЖКС к рыночным условиям хозяйствования, повысить конкурентный потенциал участников рынка ЖКХ;

Х в-третьих, материалы исследования используются в учебном процессе по дисциплинам, читаемых кафедрой прикладной экономики ГОУ ВПО РГ1111У, на курсах повышения квалификации, на семинарах работников предприятий и организаций сферы ЖКХ УрФО.

Реализация результатов исследования. Основные теоретические и методологические положения, а также практические результаты были использованы при разработке:

Х демонстрационного (пилотного) проекта Реорганизация управления жилищным предприятием (на базе ремонтно-эксплуатационного муниципального предприятия (РЭМП) Кировского района г. Екатеринбурга);

Х программных заданий по формированию и функционированию рынка ЖКУ в рамках мероприятий Стратегического плана г. Екатеринбурга до 2015 года и их конкретизации;

Х Комплексной программы развития ЖКХ МО г. Березовский на период 2005-2010 годы и конкретизации программных заданий по формированию рыночных отношений в ЖКС;

Х демонстрационного проекта создания новой системы управления ЖКХ и инвестиционного проекта по организации производства электрической и тепловой энергии через утилизацию твердых бытовых отходов (ТБО) на территории МО г. Арамиль и Свердловской области в рамках международной программы Биосфера;

Х программ и оценке финансового состояния развития предприятий городского и коммунального хозяйства МО Невьянский район;

Х программных мероприятий развития муниципального унитарного предприятия (МУЛ) УЖКХ и КЭ МО Сысертский район и предприятий ЖКХ МО г. Ижевск.

Пакет методических разработок автора использован при создании в 2004 г. службы заказчика (СЗ) по управлению ЖФ МО Невьянский район и реорганизации МУП УЖКХ и КЭ МО Сысертский район. Теоретико-методологические положения диссертационной работы используются Уральским научно-исследовательским институтом коммунального хозяйства при оказании консатинговых услуг и методической помощи предприятиям ЖКХ.

Практические результаты исследования, их использование подтверждены соответствующими актами и справками о внедрении.

Апробация работы. Диссертационное исследование выпонялось в рамках реализации следующих НИР и проектов: Формирование и развитие рынка ЖКУ: социально-экономический аспект (грант Министерства образования и науки РФ, 2002, № Г02-3.3-319); Совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством МО г. Березовский (договор № 61-201-02 от 01.10.2002 г.); Разработка методологии формирования и функционирования рынка ЖКУ (в г. Екатеринбурге) (договор ГОУ ВПО УГТУ-УПИ с Управлением жилищного и коммунального хозяйства Администрации г. Екатеринбурга по теме № 02941 от

01.04.2003 г.); Разработка и реализация пилотного проекта создания новой системы управления ЖКХ МО г. Арамиль (договор о сотрудничестве № 348/2003 от 01.08.2003 г.); Создание Службы заказчика по управлению жилищным фондом МО Невьянский район (договор о сотрудничестве от

14.01.2004 г.); Финансово-экономические и социальные аспекты перехода на поную оплату ЖКУ (грант РГНФ, 2004, № 04-02-83224а/У); Программа Основные направления социально-экономического развития МО г. Березовский до 2010 года (договор Пермского филиала Института экономики УрО РАН, ГОУ ВПО РГППУ, некоммерческого партнерства Международный образовательный форум с Администрацией МО г. Березовский № 35 от 30.07.2004 г.); Организационно-экономические основы формирования рынка ЖКУ (грант РГНФ, 2006, № 06-02-00308а).

Основные научно-методические и практические результаты работы обсуждены и получили одобрение на международных симпозиумах, конференциях (18 наименований), всесоюзных, всероссийских, межрегиональных, региональных, областных конференциях (40 наименований). Автор являлась докладчиком и консультантом семинаров и курсов повышения квалификации руководителей ЖКХ, проводимых Министерством строительства и ЖКХ Свердловской области, Ассоциацией предприятий и организаций ЖКК УрФО, Центром обучения и консультирования Екатеринбургской палаты товаропроизводителей Свердловского регионального агентства поддержки малого бизнеса, администрациями МО г. Арамиль, г. Березовский, г. Ижевск.

Результаты исследований использованы при подготовке материалов по ООО ЖКХ-Ходинг МО г. Березовский на Уральскую выставку ЖКХ-ПромЭкспо 2005. Представленная на выставку программа Информационно-аналитическая система управления ЖКХ удостоена золотой медали.

Публикации. Основные положения диссертации опубликованы в 123 работах общим объемом 119,7 п.л. авторского текста, в том числе в 4 монографиях, 8 учебных и учебно-методических пособиях, из них одно - с грифом УМО, 7 статьях ведущих рецензируемых научных изданиях согласно перечню ВАК Министерства образования и науки РФ, 21 учебно-методических разработках.

Последовательность достижения поставленной цели и решения задач исследования определила структуру, содержание и логику изложения работы.

Объем и структура диссертации. Диссертационная работа, исходя из поставленной цели и задач, состоит из введения, шести глав, заключения, списка используемой литературы из 270 наименований и 22 приложений. Основная часть изложена на 359 страницах и содержит 33 таблицы, 44 рисунка, 15 формул.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Руткаускас, Татьяна Константиновна

Выводы, представленные в настоящей диссертации, отражают точку зрения автора и основываются на обобщении накопленного опыта работы предприятий ЖКХ в рыночных условиях и на разработанных им теоретических и методологических положениях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выпоненное исследование теоретико-методологических и прикладных аспектов проблемы формирования и развития рыночных отношений в сфере деятельности ЖКХ различного уровня управления и организационно-правовых форм функционирования в процессе внедрения новых механизмов хозяйствования позволяет сделать следующие выводы:

1. Изучение процессов формирования и развития рыночных отношений в современных условиях актуализируется в связи с тем, что ликвидация непригодного для проживания жилья протекает медленно (в среднем за год по ветхости в России выбывает не более 4 мн. м жилья или 0,1% общей площади жифонда), в критическом состоянии находятся объекты инженерной инфраструктуры (только около 10% коммунальных объектов соответствует современным требованиям по энергоресурсопотреблению, применяемым технологиям и материалам), не получила достаточного распространения практика формирования прогрессивных форм управления многоквартирными домами, самоуправления граждан. Поэтому социально-экономическая значимость преобразований в ЖКС диктует необходимость формирования рыночных отношений в цивилизованных формах и создания при этом эффективного механизма регулирования.

2. Исследование носит комплексный характер, учитывает как отраслевые, так и региональные, муниципальные приоритеты развития ЖКК. Анализ динамики реализации основных элементов реформы ЖКХ в РФ за период 19932004 гг. и результаты сравнительного анализа рыночных преобразованиях ЖКХ в МО УрФО позволили сделать ряд выводов и определить причины незавершенности формирования рыночных отношений в ЖКС. Для решения проблем формирования и развития рыночных отношений, повышения результативности проводимых преобразований в жилищно-коммунальном секторе сформулированы программные мероприятия воздействия на процесс трансформации ЖКХ и направления по совершенствованию системы управления

ЖКК, которые дожны быть реализованы на региональном и муниципальном уровнях при организационном, методическом и техническом содействии на федеральном уровне.

3. В диссертационной работе в исторической ретроспективе обосновано повышение роли услуг как вида экономической деятельности предприятий в социальной сфере развития общественной жизни. Рассматривая ЖКУ как основной продукт деятельности ЖКХ, анализ их за период 1993-2004 гг. подтверждает вывод о том, что формирующийся рынок ЖКУ является одним из самых емких, и по своим масштабам сопоставим с рынками продовольственных и непродовольственных товаров. Теоретическое обоснование ЖКУ как экономической категории, их структуризация и классификация рассматриваются на основе научного вывода: экономические отношения в сфере ЖКУ, как составная часть производственных отношений, включают в себя отношения по производству, передаче, распределению, обмену и потреблению специфических (в форме услуг) благ, относящихся к сфере личного и колективного потребления. Обоснован вывод, что труд, непосредственно участвующий в производстве и предоставлении ЖКУ, независимо от того, какова их форма (материальная или нематериальная), по своему экономическому содержанию является производительным, а значит - источником прибыли и, следовательно, участвует в воспроизводстве указанных отношений. С другой стороны, труд, создающий услуги, обладает полезным эффектом, способствующим воспроизводству, прежде всего личностного фактора. В связи с этим особо подчеркивается роль ЖКО в процессе воспроизводства рабочей силы. С этой точки зрения ЖКО населения стоит в одном ряду с другими отраслями непроизводственной сферы, как бытовое обслуживание, образование и здравоохранение, играющими первостепенную роль в воспроизводстве рабочей силы. Участие в воспроизводстве рабочей силы -главный канал воздействия ЖКО на процесс материального производства, > прогрессирующее развитие экономики. Сфера ЖКХ, как сектор экономики, который будучи частью многоукладной деятельности, уравнивает ее с другими секторами, приносящими доход государству, муниципалитетам и частным лицам.

4. В диссертации дается аргументированный комплексный анализ применяемого понятийного аппарата в области рынка жилья. Уточнены и сформулированы дефиниции: луслуга, рассматриваемая автором как полезное действие потребительной стоимости товара; жилищный фонд представлен в отличие от других определений как объект купли-продажи; жилищные услуги, коммунальные услуги, жилищно-коммунальные услуги - взаимосвязанные между собой понятия и вытекающие из них рыночные отношения рассматриваются как конкретный результат экономически полезной деятельности, выражающей отношения между субъектами рынка, где функционирование целого приобретает качественно особый характер. Экономическое содержание ЖКУ и приведенные определения понятий в жилищной сфере обусловили многоаспектный подход к решению проблем формирования и развития рыночных отношений в сфере ЖКХ.

5. Правильное понимание особенностей ЖКУ и способов, которыми потребители оценивают такие услуги, имеют фундаментальное значение для достижения конкурентного преимущества и роста предприятий (фирм) по предоставлению ЖКУ, которые дожны предоставляться опытным, квалифицированным персоналом в ответ на заказы (запросы) организации или отдельных потребителей. В связи с этим впервые предложена примерная технология работ предприятия ЖКХ в виде бизнес-системы, включающая пять блоков (шагов), которые обязательно дожны выпоняться всеми предприятиями ЖКС.

6. На основе общей специфики различных услуг с учетом особенностей ЖКУ проведена группировка их отличительных характеристик, которые определяют специфику управления и применения маркетинга в данной сфере, послужившие предпосыкой для научного обоснования их классификации. Классификация ЖКУ представлена с учетом требований потребителей, а исходя из градации жилища по признаку социально-имущественной стратификации, набор ЖКУ и экономические критерии их оценки - в виде коммерческих уровней. В новых структурах жилищного сектора при развитии рыночных отношений, когда появилась возможность привлечения в сферу обслуживания жифонда частных компаний, спектр ЖКУ населению расширяется.

7. При изучении теоретических основ формирования и развития рыночных отношений в ЖКХ в рамках принципов экономики, основанной на знаниях, впервые ЖКК рассматривается как институциональная система, где под институтом понимаются отношения между участниками данного комплекса. Проблемы формирования институциональной системы ЖКК рассматриваются комплексно, опираясь на методологическую базу как классической экономической теории, так и неоинституциональной. Изучение процессов формирования рыночных отношений в ЖКС позволило допонить и сформулировать основные принципы их развития согласно неоклассической экономической теории, которые определяют границы и нормы линий поведения субъектов ЖКХ. Институциональный подход применим как для аналитических целей, так и для практических - для обследования состояния конкретной организации и выработки предложений по решению определенных организационных проблем.

8. Рыночные преобразования непосредственно связаны с формированием спроса и предложения на продукцию ЖКХ, особенности которых рассмотрены в зависимости от различных факторов, среди них наибольший интерес представляет влияние на предложение объема инвестиций в данную сферу. Анализ изменения спроса и предложения в краткосрочном и догосрочном периодах при разных вариантах вложения инвестиций позволил сделать вывод, что спрос и предложение взаимодействуют через закон стоимости и служат для производителей ориентирами, показывая им, куда направлять свои усилия и ресурсы. Там, где спрос превышает предложение, там и цены выше стоимостей. Именно туда и будут направляться ресурсы, где будет обеспечена более высокая прибыль - цель деятельности любого товаропроизводителя.

9. На основе сравнительного анализа развития рынка жилья в зарубежных странах сделан вывод - правильный выбор того или иного рынка в качестве целевого объекта играет важную роль в маркетинговой деятельности, что явилось концептуальной предпосыкой для классификации российского рынка ЖКХ. В отличие от используемых на практике и в научной терминологии предложена классификация, дающая более поное представление о характере формируемого рынка ЖКХ, которая может быть использована при исследовании рынка услуг ЖКС на конкретной территории. В представленной классификации рынок ЖКХ делится на два основных сегмента: рынок услуг жилищного хозяйства и рынок услуг коммунального хозяйства. Подробно раскрывается содержание каждого из них с выделением субрынков, отдельных работ и услуг, являющиеся их составными элементами. Представленная в работе классификация не ставит своей целью охватить весь спектр услуг (работ) ЖКХ, а призвана облегчить практическую работу по определению товарных границ рынков по продукции на конкретных территориях (МО, региона), указав направление ее проведения. Обосновано объединение в едином отраслевом управлении предприятий жилищного и коммунального хозяйства, поскольку существуют определенные закономерные пропорции между их развитием и функционированием ЖФ, и все предприятия, для которых характерно наличие разветвленных сетей по территории города, не дожны быть организационно разобщены.

10. В диссертационной работе впервые разработана методология комплексного развития ЖКХ и предложен агоритм проведения работ по его 1 исследованию с использованием маркетингового и программно-целевого подходов. В качестве инструмента ее реализации принят системный анализ, основные элементы которого образуют единое целое с соблюдением логической последовательности (цели - пути достижения целей - потребные ресурсы), обосновано использование его для планирования комплекса мероприятий эффективного развития ЖКК как одного из условий для задействования рыночных отношений. Построенное дерево цели-средства развития и функционирования ЖКХ для условий МО г. Березовский является типовым и рекомендовано для использования конкретным МО при решении задач планирования и разработки программы развития ЖКХ с учетом их специфики. На его основе разработаны мероприятия Комплексной программы развития ЖКХ

МО г. Березовский на период до 2010 г., сгруппированные по этапам ее реализации, типам поселений и подотраслевым особенностям, включающие институциональные преобразования, финансовые, экономические, организационные, технические мероприятия и их правовое обеспечение.

11. Предложенная модель взаимосвязи рынков ЖФ и ЖКУ базируется на понимании их как элементов жилищной сферы, в совокупности образующих рынок жилой недвижимости, включающий в себя комплекс механизмов перераспределения объектов ЖФ и создаваемых ими ЖКУ, основанных на сочетании интересов всех его участников и конкуренции эффективного землепользования. В отличие от других авторов оба рынка рассматриваются через общий объект управления -ЖФ, обусловливающий их постоянную взаимосвязь и взаимодействие.

На основе анализа схем управления ЖФ за период реформирования ЖКК разработана схема механизма взаимоотношений и организация финансовых потоков в ЖКХ (при существующей до 2006 г. и новой с 2006 г. системе правоотношений). В ней нашли отражение формирование новых правоотношений собственности и изменение функций управления недвижимостью, обусловленные возникновением долевой собственности на общее имущество в многоквартирных домах.

12. Рассмотренная взаимосвязь рынков ЖФ и ЖКУ тесно связана с факторами их взаимодействия. Предложенная методика анализа их базируется на графическом методе с использованием четырехквадрантной диаграммы. В отличие от зарубежных и российскихуэкономистов, исследующих рынок жилья как совокупность ЖУ и ЖФ, в методику допонительно включены платежи за КУ. Поскольку недооценка их значения в условиях возрастающих потребностей и требований к ним населения нецелесообразна, так как может привести к искажению взаимодействия этих рынков. Поэтому в диаграмме два правых квадранта (северо-восточный и юго-восточный) представляют рынок ЖКУ вместо рынка ЖУ. Предложенная методика была апробирована, в рамках проводимых НИР, на базе фактических данных Екатеринбурга и Когалыма, на основе которой выявлен характер взаимодействия рынков ЖФ и ЖКУ за счет влияния различных изменений в экономике на рынок жилья. Приведенная технология поэтапного анализа характеризует взаимодействие указанных рынков и является наглядной илюстрацией решения системы уравнений.

13. На основе анализа результатов проведенного экономико-социологического мониторинга была выявлена основная проблема реформирования ЖКХ - это отсутствие взаимодействия органов управления с населением, как потребителем ЖКУ, ОМС не учитывают потребности населения при решении каких-либо вопросов в области ЖКХ. Для ее решения и указанных выше проблем впервые предложена модель реализации задач формирования рыночных отношений в ЖКХ с учетом потребностей населения и административных органов МО. Каждой из представленных в модели концепций маркетинга соответствует конкретная задача, решению которой способствует механизм ее реализации, состоящий из комплекса мероприятий.

14. Проведенный комплексный анализ структурных изменений в ЖКХ и механизма функционирования рынка жилой недвижимости с учетом опыта развития зарубежных стран показал, что чрезмерное развитие института государственного обеспечения жильем приводит к деформации спроса и предложения в этой области. Возникает так называемый неэффективный спрос на жилье, т.е. спрос, который значительно превышает платежеспособность. В связи с несоответствием спроса и предложения возникает дефицит жилья - абсолютный и структурный. Из анализа следует, что достаточно низкий уровень обеспеченности населения жильем обусловил высокий уровень спроса населения на объекты жилой недвижимости, ограниченный только уровнем платежеспособности. Высокий спрос и цены, сложившиеся на первичном рынке, создали благоприятные условия для развития жилищного строительства. Имеющиеся на российском рынке жилой недвижимости существенные диспропорции тормозят его дальнейшее развитие, препятствуют реализации жилищной политики государства. Поэтому предлагается существенно изменить ситуацию в жилищной сфере за счет применения эффективных методов и инструментов в управлении рынком жилой недвижимости.

15. В целях создания института упономоченных УК, как одного из инструментов повышения эффективности рыночных регуляторов развития ЖКХ, проведено обоснование инвестиционных проектов по созданию некоммерческих организаций разного типа, которые способствуют формированию рыночных отношений в условиях конкуренции. Предложенные модели компаний являются работоспособными и привлекательными для инвестирования. Дальнейшее развитие ЖКХ наиболее целесообразно осуществлять путем объединения на добровольной основе предприятий ЖКС в интегрированные структуры типа союзов, ассоциаций, ходинговых компаний и т.д.

16. В работе обоснован выбор объекта исследования конкурентной среды, показаны положительные и негативные тенденции развития различных компаний, функционирующих на рынке ЖКУ, выразившиеся в неодинаковой степени свободы в осуществлении хозяйственной деятельности, рамки которой определяются учредительными документами. В соответствии с выбранными методами, содержанием методических рекомендаций и принятой в маркетинге процедуры исследования впервые разработана методика его проведения применительно к сфере ЖКХ. Для оценки интенсивности конкуренции на рынке ЖКУ в ходе исследования определены соответствующие показатели, которые показали, что для рынка ЖКУ в целом характерна высокая степень концентрации и говорит о слабом развитии конкурентной среды. Основной причиной медленного развития конкуренции на рынке услуг ЖКХ является сильное влияние административных рычагов воздействия на предприятия, занимающихся предоставлением ЖКУ, в первую очередь - со стороны местных администраций. Это, в частности, находит отражение в отсутствии развитых договорных отношений на предоставление ЖКУ муниципального жифонда.

Приведенная методика может быть использована как предприятиями, так и государственными структурами, регулирующими потребительский рынок услуг ЖКХ для оценки уровня его монополизации, инвестиционной привлекательности и конкурентных позиций предприятий, и направлена на поиск стратегических маркетинговых решений для обеспечения повышения эффективности функционирования ЖФ. Предложенная сетевая модель и составленный к ней определитель работ по всем этапам организации и проведения конкурсов на управление и обслуживание ЖФ позволяют оптимизировать (планировать) продожительность и упрощают процедуру выпонения этих работ.

17. В работе обоснованы основные направления совершенствования механизма финансирования ЖКХ в условиях формирующихся рыночных отношений: поиск нетрадиционных (внебюджетных) источников; установление налоговых льгот (НДС и др.); упорядочение системы предоставления мер социальной поддержки (льгот) и субсидий при оплате ЖКУ населением; введение на законодательной основе обязательного страхования жилья. На основе разработанной матричной модели страхования жилья предложены три методологических подхода жилищного страхования (нормативный, рыночный, нормативно-рыночный). Проведено обоснование инвестиционных проектов страхования жилья Екатеринбурга и Березовского. Прогнозные оценки по распределению денежных средств до 2015 г. подтверждают размер экономии бюджетных средств за счет страховых взносов, аккумулируемых в страховых компаниях и предназначенных для проведения ремонтов и ликвидации аварий, величину допонительных поступлений денежных средств на рынок нового жилищного строительства.

18. Проанализированы различные варианты прохождения платежей за ЖКУ в городах России, которые не обеспечивают их прозрачности и имеют свои недостатки. Остроту проблемы расчетов снимает ЕРЦ. Однако на основе рассмотренных в работе преимуществ функционирования ЕРЦ предложено в целях совершенствования его деятельности возложить на него допонительные функции по осуществлению предварительного финансового контроля за движением денежных потоков в ЖКХ. В этих целях сформулированы принципы, реализация которых предопределяет необходимость наделения ЕРЦ реальными пономочиями по кассовому испонению всех поступающих и распределяющихся платежей между субъектами финансовых отношений, т. е. наделения его банковскими функциями. Учет доходов и расходов происходит в рамках единого лицевого счета пользователя. Именно это условие обеспечит прозрачность финансовых потоков и сделает возможным проведение действенного предварительного текущего и последующего контроля над финансовыми потоками в ЖКС.

19. В ходе исследования были выявлены и сформулированы проблемы тарифной политики, характерные для большинства МО, основной чертой которой является несбалансированный характер ее проведения. Концепция проведения сбалансированной тарифной политики в ЖКХ заключается в балансе интересов участников рынка ЖКУ, в частности производителей и потребителей как в процессе формирования ЭОТ, так и в процессе расчетов и поступления платежей за оказанные услуги. В работе рекомендован комплекс мероприятий предприятиям ЖКХ, реализация которых обеспечит снижение стоимости и повышение качества услуг, так как тарифы дожны иметь в своей структуре элементы, способные поддерживать условия самоокупаемости, развития и прибыльности хозяйствующего субъекта.

Результаты анализа методики формирования ЭОТ на услуги ЖКХ по МО России и Свердловской области, представляемые в статистической отчетности как экономически обоснованные (различия до 20-30-кратного размера) явились концептуальной предпосыкой для ее уточнения в отличие от существующих методик. В нее допонительно внесены: платежеспособный спрос других потребителей ЖКУ, а не только населения; предложение ОМС о приемлемой цене для потребителей при обеспечении минимальных стандартов качества; расчет прибыли в зависимости от потребности в инвестициях в соответствие с планами развития объектов ЖКХ, замены изношенных фондов и ресурсосбережения. На ее основе предложен агоритм расчета и корректировки ЭОТ на ЖКУ - формулы цены, представленной в виде укрупненной схемы, состоящей из двух блоков: 1) определение ЭОТ, обеспечивающего возмещение затрат предприятий ЖКХ, т. е. цены производства услуги, рассчитывается на основе потребности предприятия в общей сумме доходов; 2) определение цены для потребителей услуг с учетом их платежеспособного спроса, при этом рассчитываются затраты на ЖКХ в структуре потребительских расходов и затраты бюджета семьи, городского бюджета на социальную поддержку населения.

Сформулированы функции региональных органов и ОМС в сфере регулирования тарифов на услуги ЖКХ и определения рациональной тарифной политики для защиты интересов потребителей, предотвращения необоснованного завышения тарифов, осуществления контроля деятельности предприятий ЖКХ -естественных монополистов на локальных товарных рынках. В связи с этим проанализированы используемые методы ценообразования на ЖКУ: нормативный, плановый затратный, плановый регулируемый, ценностный, и обоснован вывод, что ценностный и нормативный методы - наиболее близкие к рыночному ценообразованию. Причем, задача предприятий состоит в том, чтобы рынок услуг не снижася, а расширяся. Это условие может быть достигнуто за счет перехода от затратного подхода ценообразования к ценностному -установление цен на услуги таким образом, чтобы это обеспечило предприятию получение большего дохода за счет увеличения объема услуг (в частности, допонительных). В работе обосновано применение ценностного подхода к ценообразованию на услуги ЖКХ, основой которого является восприятие ценности продукции (в данном случае услуги) покупателем, а не издержки продавца (производителя или поставщика услуги). Это дожно обеспечить предприятию большую прибыль за счет выгодного для нее соотношения ценность/затраты. Задача ценообразования состоит как раз в том, чтобы как можно большая часть разницы между ценностью товара для покупателя, которую он готов оплатить, и затратами, которые необходимы предприятию, чтобы изготовить товар с такими свойствами (качеством) превратилась в прибыль предприятия и как можно меньшая - в выигрыш покупателя.

Рассматривая информационную работу ОМС о механизмах социальной защиты малообеспеченных граждан как важнейшее направление сбалансированной тарифной политики, предлагается центру социальной защиты, располагающему информацией о лицах, имеющих право на адресную или иную социальную помощь, кроме обычной пассивной схемы, рассчитанной на заявительную систему обслуживания, работать также и в активном режиме поиска таких лиц. Эти выводы были сделаны на основе исследований распределения населения по уровню доходов, оценки процесса формирования платежеспособного спроса и доли семей, объективно нуждающихся в субсидиях. Используя расчетные механизмы и данные по отдельным МО субъектов УрФО (города Красноуфимск, Лесной, Когалым, Североуральск, Магнитогорск, Новоуральск и др., по Свердловской области в целом), проводися анализ и прогноз платежеспособной возможности населения.

Проведенное исследование создает основу для дальнейшего изучения проблем в этой сфере деятельности и выработки рекомендаций по развитию конкурентной среды на рынке ЖКХ как в сфере обслуживания, так и в сфере управления; по совершенствованию организации социальной защиты населения и проведению сбалансированной тарифной политики в условиях перехода на 100-процентную оплату ЖКУ. Формирование социально ориентированных рыночных отношений служит предпосыкой для эффективного развития ЖКХ, где непосредственно переплетаются многочисленные взаимодействия субъектов региональной и муниципальной экономики, выступающих в роли собственников, производителей и потребителей различных видов товаров и услуг, происходит согласование интересов всех участников процесса реформирования ЖКС.

Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Руткаускас, Татьяна Константиновна, Екатеринбург

1. Аболин А. А. Основные направления реформирования ЖКХ муниципальных образований // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2005. Ч. 1, № 2. С. 37-40.

2. Авдеев В.В., Чернышов JJ.H., Яганов В.Н. Экономические правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве: Проблемы, опыт, документы / Союз работников жилищно-коммунального хозяйства. В 3-х т. М., 1996. Т. 1.704 с.

3. Акимов В.В., Баталов А. С. Переход строительного комплекса на рыночные отношения. Курс лекций // Экономика стр ва. 1991. № 7. С. 3-107.

4. Антонов Н.В., Татевосова JI.K Формирование конкурентной среды в ЖКХ//Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. № 10. С. 2-5.

5. Анурин В., Муромкина К, Евтушенко Е. Маркетинговые исследования потребительского рынка. СПб.: Питер, 2004. 270 с.

6. Арцыбашев В.М., Симионова Н.Е. Совершенствование рыночного механизма функционирования жилищно-коммунального комплекса // Экономика стр ва. 2004. № 3. С. 58-64.

7. АсауА.Н. Экономика недвижимости. СПб.: Питер, 2004. 512 с. (Серия Учебник для вузов).

8. Асаул Н.А. Проблемы формирования институциональной системы инвестиционно-строительного комплекса //Экономика стр ва. 2004. №10. С.9-17.

9. Ахвледиани Ю. Т. Государственное регулирование жилищного страхования в условиях рыночных преобразований // Страх, дело. 2002. № 11. С. 17-22.

10. Ахвледиани Ю.Т. Страхование жилья основа социальной защиты населения // Страх, дело. 2003. № 4. С. 40-43.

11. Бадилина Л.П., Кулижская Ж.С. Система тарифообразования в условиях перехода жилищно-коммунального хозяйства к рыночным отношениям // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2002. Ч. 1, № 10. С. 38-42.

12. Баррос П., Страйк Р. Сравнение реформ жилищного сектора в России и странах Восточной Европы: Ст. зап. экономистов. // Вопросы экономики. 1993. № 7. С. 20-30.

13. Бекина Т.Д. Товарищества собственников жилья: организация, регистрация, деятельность. М.: ИНФРА-М, 1996. 144 с.

14. Беляевский И., Кулагина Г., Короткое А. Статистика рынка товаров и услуг/Под общ. ред. И. Беляевского. М.: Финансы и статистика, 1995. 339 с.

15. Бессонова О.Э. Жилье: рынок и раздача / Отв. ред. Т.П. Заславская; РАН, Сиб. отд-ние, Ин-т экономики и орг. пром. пр-ва. Новосибирск: Наука: Сиб. изд. фирма, 1993. 158 с.

16. Бессонова О.Э., Кирдина С.Г., О' Саливан Р. Рыночный эксперимент в раздаточной экономике России: Демонстрационные проекты в жилищном хозяйстве. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 1996. 312 с.

17. Бизнес-планирование при приватизации жилищных предприятий / Е.Б. Кокшарова, В.А. Лазарев, М.П. Линн и др.; Некоммерч. партнерство Содействие жилищному сектору. Екатеринбург, 1996. 114 с.

18. Богомолов A.M., Голощапов Н.А., Помазкова С.И. Договоры жилищно-коммунального хозяйства. М.: Экзамен, 2000. 288 с.

19. Большой токовый словарь русского языка / Сост. и гл. ред. С.А.Кузнецов. СПб.: Норинг, 1998. 1536 с.

20. Бородин С. Ограниченная ниша ТСЖ // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2004. № 5. С. 16-18.

21. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. 256 с.

22. Бюджетный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 31.07.1998г. № 145-ФЗ. М.: Проспектъ-Н, 2000.153 с.

23. Войхонская О. Организация комплексных независимых проверок на предприятиях ЖКХ. Аудит тарифов // Муницип. экономика. 2001. № 4. С. 58-60.

24. Воронин А.Г. Муниципальное хозяйство и управление: проблемы теории и практики. М.: Финансы и статистика, 2002.176 с.

25. Голубков Е.П. Использование системного анализа в принятии плановых решений. М.: Экономика, 1982.160 с.

26. Голубков Е. Маркетинговые исследования: основные понятия и опыт проведения // Маркетинг в России и за рубежом. 1997. Сентябрь октябрь. 96 с.

27. Голубков Е. Маркетинговые исследования: теория, практика и методология. М.: Финпресс, 1998. 414 с.

28. Голубков Е.П. Основы маркетинга: Учеб. для вузов. М.: Экономика, 1999. 651 с.

29. Голъцман JI.H. Экономика коммунального хозяйства, услуги, тарифы. М.: Экономика, 1966. 191 с.i 30. Гордеев Д.П., Прокофьев В.Ю. Проблемные вопросы деятельностирасчетных центров // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2003. Ч. 1, № 9. С. 21-26.

30. Государственное регулирование развития экономики регионов: Учеб. пособие. / А.Г. Мокроносов, И.В. Разорвин, В.И. Сачинский, Ф.Ю. Дудкин, В.Н.

31. Задорожный, Т.К. Руткаускас и др. Екатеринбург: УрАГС, 2000. 408 с.

32. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Офиц. текст. М.: Изд-во Эксмо, 2005. 112 с.

33. Гражданский кодекс РФ: Офиц. текст, действующая ред.. М.: Экзамен, 2004. 336 с.

34. Грудцына Л.Ю. Постатейный комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.М. Коршунова. М.: Изд-во Эксмо, 2005. 384с.

35. ДееваА.И. Цены и ценообразование: Учеб. пособие. М.: Экзамен, 2003.1. Г 288 с.

36. ДейлиДжон JJ. Эффективное ценообразование основа конкурентного преимущества: Пер. с англ. М.: Издательский дом "Вильяме", 2004. 304 с.

37. Демонополизация управления и обслуживания жилищного фонда / М.Д.Шапиро, М.В.Пинегина, Е.Ф.Петрова и др.; Фонд Ин-т экономики города. М.: Риза-М, 1996.204 с.

38. Дибб С., Симкин Л. Практическое руководство по сегментированию рынка. СПб.: Питер, 2002.240 с.

39. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. СПб.: Питер, 1999. 559 с.

40. Долан Р. Дж., Саймон Г. Эффективное ценообразование. М.: Экзамен, 2005.416 с.

41. Дронов А.А., Пацкалев А.Ф. Инвестирование в жилищно-коммунальный комплекс // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2003. Ч. 1, № 7. С. 26-28.

42. Дугельный А.П., Комаров В.Ф. Бюджетное управление предприятием:

43. Учеб.-практ. пособие. 2-е изд. М.: Дело, 2004. 432 с.

44. Егоров Е.В., Потапова М.В. Экономика жилищного хозяйства России: Учеб. пособие. М.: ТЕИС, 2002. 171 с.

45. Екатеринбург: итоги социально-экономического развития в 2002 году и основные тенденции развития города за последние пять лет / Ассоциация малого бизнеса. Екатеринбург, 2003. 212 с.

46. Жилищная политика местных властей: уроки западноевропейского опыта и реформы в России / Науч. ред. Грингель Б.М. и др. СПб.: Наука, 1998.7 291с.

47. Жилищная экономика: Пер. с англ. / Под ред. Г. Поляковского. М.: Дело, 1996. 224 с.

48. Жилищное законодательство / Под. ред. С.А. Подзорова. М.: Экзамен, 2003. 624 с.

49. Жилищное законодательство России: Сб. норматив, документов с коммент. / Сост. Д.В. Примаков. М.: Агентство Бизнес Информ, 2001. 331 с.

50. Жилищное хозяйство и бытовое обслуживание населения в России.2004: Стат. сб. / Росстат. М., 2004. 325 с.

51. Жилищный кодекс Российской Федерации. М.: Ось-89, 2005. 128 с.

52. Жилищный фонд Свердловской области за 2001 год: Стат. сб. / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2002. 62 с.

53. Жилищный фонд Свердловской области за 2002 год: Стат. сб. / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2003. 56 с.

54. Жилищный фонд Свердловской области: Стат. сб. / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2004. 54 с.

55. Жилищный фонд Свердловской области: Стат. сб. / Свердловскстат. Екатеринбург, 2005. 59 с.

56. Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учеб. пособие для студентов высш. учеб. заведений. М.: ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003. 96 с.

57. Жуков Н.Н., Козлов А.В. Модель управления ЖКХ на территории муниципального района (городского округа) // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2005. Ч. 1. № 2. С. 32-35.

58. Игнатов В.Г., Батурин JI.A., Бутов В.И и др. Экономика социальной сферы: Учеб. пособие. 2-е изд. М.; Ростов н/Д: МарТ, 2005. 528 с.

59. Индивидуальное жилищное строительство в городах и районах Свердловской области в 2004 году: Стат. бюл. / Террит. орган федер. службы гос. статистики по Свердл. обл. Екатеринбург, 2005. 10 с.

60. Индустриальный комплекс Свердловской области: Информ. аналит. кат. Екатеринбург: Реал-Медиа, 2005. 143 с.

61. Итоги обследования бюджетов домашних хозяйств Свердловской области за 1998-2002 годы: Стат. сб. / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2003. 45 с.

62. Итоги обследования бюджетов домашних хозяйств Свердловской области за 1999-2003 годы: Стат. сб. / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2004. 41 с.

63. Итоги обследования бюджетов домашних хозяйств Свердловской области за 2000-2004 годы: Стат. сб. / Территор. орган федер. службы гос. статистики по Свердл. обл. Екатеринбург, 2005. 35 с.

64. Кабралъ Луис М.Б. Организация отраслевых рынков: вводный курс: Пер. с англ. А.Д. Шведа. Мн.: Новое знание, 2003. 356 с.

65. Каменева Е.А., Барулин С.В. Финансы жилищно-коммунального хозяйства. М.: Ось-89,2003. 192 с.

66. Каспин В.И. Планирование развития ЖКХ. М.: Стройиздат, 1990. 223 с.

67. Киселев В.В. Развитие конкурентной среды в коммунальной сфере // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2004. № 4. С. 6-9.

68. Клиланд Д., Кинг В. Системный анализ и целевое управление. М.: Сов. радио, 1974. 279 с.

69. Климова М.А. Страхование: Учеб. пособие. М.: РИОР, 2004. 137 с.

70. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части второй (постатейный) / Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: КОНТРАКТ: ИНФРА-М-НОРМА, 1996. 596 с.

71. Коммунальное хозяйство Свердловской области в 2001 году: Стат. сб. / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2002.35 с.

72. Коммунальное хозяйство Свердловской области в 2002 году: Стат. сб. / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2003. 35 с.

73. Коммунальное хозяйство Свердловской области: Стат. сб. / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2004. 35 с.

74. Коммунальное хозяйство Свердловской области: Стат. сб. / Террит. орган федер. службы гос. статистики по Свердл. обл. Екатеринбург, 2005. 29 с.

75. Конкурсное обслуживание кондоминиумов: Основы и методика. Вып.1. / Ф.М. Ривкин, Ю.Н. Огурцова, ЮЛ. Обвинцев, С.Е. Корчемкин; Некоммерч. партнерство Содействие жилищному сектору. Екатеринбург, 1998. 58 с.

76. Конституция Российской Федерации. М.: Известия, 1993. 59 с.

77. Контракты и издержки в ресурсосберегающих подотраслях жилищно-коммунального хозяйства / Под ред. А.Е. Шаститко; Бюро экон. анализа. М.: ТЕИС, 2000. 174 с.

78. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года: Распоряжение Правительства РФ от 29.09.2001 г. № 1270Чр //Рос. газ. 2001. 6окт.

79. Концепция ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации: Утв. Правительств. комис. по реформированию ЖКХ в РФ от 22.01.1999 г. № 1. // КонсультантПлюс: Рос. законодательство: Ссыка на домен более не работаетp>

80. Корнай Я. Дефицит: Пер. с венг. М.: Наука, 1990. 607с.

81. Косарева Н., Улюкаев А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция? // Вопр. экономики. 1997. № 9. С. 55-68.

82. Котельников А.О. Частный бизнес в ЖКХ: проблемы выживания // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2005. Ч. 1, № 2. С. 28-31.

83. Котлер Ф. Основы маркетинга: Пер. с англ. / Общ. ред. и вступ. ст. Е.М. Пеньковой. М.: Прогресс, 1992. 672 с.

84. Коишан ЕЛ. О ходе реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ.2003. Ч. 2, №12. С. 3-11.

85. Крутик А.Б., Горенбургов М.А., Горенбургов Ю.М. Экономика недвижимости. СПб.: Лань, 2000. 480 с.

86. Крылов В.А. и др. Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг / В.А. Крылов, А.Г. Мокроносов, Т.К. Руткаускас. Екатеринбург: Изд-во Екатеринбург, 2000. 308 с.

87. Липсиц И.В. Коммерческое ценообразование: Учеб. для вузов. М.: БЕК, 1997.368 с.

88. Любаев В., Пермяков В. Предпосыки и ожидаемые результаты реформы жилищно-коммунального хозяйства региона // Муницип. экономика. 2001. №3. С. 49-55.

89. Мазур И.И., Шапиро В.Д. Реструктуризация предприятий и компаний: Учеб. пособие для вузов / Под общ. ред. И.И. Мазура. М.: Экономика, 2001. 456 с.

90. Макконнел К.Р., Брю C.JJ. Экономикс: Принципы, проблемы и политика: Пер. с англ.: В 2 т. 11-е изд. М.: Республика, 1992. Т. 2. 400 с.

91. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности: Учеб. / Под ред. В.А. Алексунина. М.: Маркетинг, 2001. 516 с.

92. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 26. Ч. 1. 536 с.

93. Марчук Е.А. и др. Опыт реформ в жилищно-коммунальной сфере // Регион: экономика и социология. 1999. № 2. С. 124-137.

94. Материалы заседания Правительственной комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации: 26 янв. 1998 г. // Рос. газ. 1998. 3 февр.

95. Методика планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства: Постановление Госстроя РФ от 23.02.1999 г. № 9 (ред. 12.10.2000) // КонсультантПлюс: Ссыка на домен более не работаетp>

96. Методика расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства: Утв. приказом Ком. РФ по муницип. хоз-ву от 09.11.1993 г. № 56. / Госстрой РФ; Ин-т экономики ЖКХ. М., 1993. 41 с.

97. Методика формирования экономически обоснованных тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства / И.В. Бычковский, И.Г. Минц; Ин-т экономики ЖКХ. М., 1999. 65 с.

98. Методические рекомендации по использованию нормативов-индикаторов для мониторинга хода реформы ЖКХ / Госстрой РФ; Ин-т экономики ЖКХ. М., 2002. 18 с.

99. Методические рекомендации по финансовому обоснованию тарифов на содержание и ремонт жилищного фонда: Утв. приказом Госстроя РФ от 28.12.2000 г. № 303. // Справ, правовая система Гарант: Ссыка на домен более не работаетp>

100. Методические рекомендации по финансовому обоснованию цен на воду и отведение стоков: Утв. приказом Госстроя РФ от 28.12.2000 г. № 302. // Справ, правовая система Гарант: Ссыка на домен более не работаетp>

101. Методические рекомендации по финансовому обоснованию цены на тепловую энергию и теплоноситель: Утв. приказом Госстроя РФ от 28.12.2000 г. № 304. // Справ, правовая система Гарант: Ссыка на домен более не работаетp>

102. Методические рекомендации по формированию нормативов потребления услуг жилищно-коммунального хозяйства: Приказ Минэкономики России от 06.05.1999 г. № 240 / Госстрой РФ; Ин-т экономки ЖКХ. М., 1999. 63 с.

103. Методические рекомендации по формированию цен на жилищно-коммунальные услуги в службе заказчика / М во ЖКХ РФ. М., 1997. 36 с.

104. Методические указания к разработке государственных планов экономического и социального развития СССР. М.: Экономика, 1980. 781 с.

105. Минаева Н.В. Экономика и предпринимательство: Лекции, деловые игры и упражнения. М.: ВЛАДОС, 1994. 256 с.

106. Минц КГ. Экономически обоснованные тарифы как основа планирования финансового обеспечения ЖКХ // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2001. № 4. С.82-92.

107. Мишурова КВ., Лысенко Н.А. Менеджмент профессиональных услуг: стратегия и тактика: Учеб.-практ. пособие. М.; Ростов н/Д: МарТ, 2004. 176 с.

108. Мокроносов А.Г., Руткаускас Т.К. Экономика предприятия: анализ, планирование и оценка: Учеб.-метод. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2004. 164 с.

109. Мокроносов Г.В. Методологические проблемы исследования общественных отношений. Свердловск: Средне-Урал. книж. изд-во. 1972. 384 с.

110. Моляков Д. С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства: Учеб. пособие. М.: Финансы и статистика, 1999. 200 с.

111. Муниципальный менеджмент: Справ, пособие / В. В. Иванов, А.Н. Коробова. М.: ИНФРА-М, 2002. 718 с.

112. Налоговый кодекс Российской Федерации. М.: ГроссМедиа, 2006. 528с. Ml.Новицкий В.Ф. Практика ценообразования на ЖКУ // Журн.руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2000. № 1. С. 102-103.

113. Новоселов А.С. Теория региональных рынков: Учеб. Ростов н/Д: Феникс; Новосибирск: Сиб. соглашение, 2002. 448 с.

114. Нормы потребления ЖКУ: Федеральный закон РФ от 20.11.1999 г. № 201 // КонсультантПлюс: Рос. законодательство: Ссыка на домен более не работаетp>

115. Нэгл Томас Т. Стратегия и тактика ценообразования. 3-е изд. СПб.: Питер, 2004. 572 с.

116. Общая характеристика предприятий и организаций Свердловской области на 01.01.2005 год: Стат. бюлетень. / Террит. орган федер. службы гос. статистики по Свердл. обл. Екатеринбург, 2005. 38 с.

117. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1): Введ. в действие постановлением Госстандарта России от 06.11.2001г. № 454-ст.. М.: Изд-во стандартов, 2001.128 с.

118. Оплата жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации (по ^' состоянию на 1 сентября 2004 г.) // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2004. Ч. 2, № 12. С. 7-9.

119. Оплата жилья и коммунальных услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства: Нормат. база, коммент. М.: Финансы и статистика, 2000. 160 с.

120. Организационно-экономическое развитие муниципальных образований: Учеб. пособие / Под ред. А.Г. Мокроносова и др. Екатеринбург: УрАГС, 2000.408 с.

121. О системе управления муниципальным жилищным фондом: Решение колегии администрации г. Екатеринбурга от 17.04.2002 г. №169 // Справ, правовая система Гарант: Ссыка на домен более не работаетp>

122. Основные показатели работы предприятий жилищно-коммунальногохозяйства в условиях реформы по Свердловской области в 2002 году / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2003. 92 с.

123. Основные показатели работы предприятий жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области в условиях реформы за 2003 год / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2004. 100 с.

124. О схеме управления муниципальным жифондом: Постановление главы города Екатеринбурга от 30.11.2000 г. № 1251 // Справ, правовая система Гарант: Ссыка на домен более не работаетp>

125. Победжская Н.В. Акционирование муниципальных предприятий ЖКХ. // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2004. Ч. 1, № 12. С. 9-12.

126. Портер М. Э. Конкуренция: Пер. с англ. М.: Вильяме, 2003.496 с.

127. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда: Утв. постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170. Екатеринбург: Ажур, 2003. 100 с.

128. Правила оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг: Сб. постановлений Правительства России. Екатеринбург: Уралюриздат, 2004. 40 с.

129. Предоставление гражданам льгот на оплату жилья и коммунальных услуг за январь март 2005 года: Стат. бюл. / Террит. орган федер. службы гос. статистики по Свердл. обл. Екатеринбург, 2005.49 с.

130. Предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за январь март 2005 года: Стат. бюл. / Террит. орган федер. службы гос. статистики по Свердл. обл. Екатеринбург, 2005.12 с.

131. Прикладная экономика: Учеб. пособие для учащихся ст. кл.: Пер. с англ. /Junior Achievement. М.: Просвещение, 1992. 224 с.

132. Программы энергосбережения для жилищно-коммунального хозяйства//Гор. упр. 2001. №12. С. 71-73.

133. Реализация платных услуг по Свердловской области в 2003 году: Стат. бюл. (код 12011) / Свердл. обл. комитет гос. статистики. Екатеринбург, 2004. 70 с.

134. Реализация платных услуг по Свердловской области в 2004 году: Стат. бюл. / Террит. орган федер. службы гос. статистики по Свердл. обл. Екатеринбург, 2005. 70 с.

135. Региональная экономика: Учеб. для вузов / Под ред. Т.Г. Морозовой. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 472с.

136. Регионы Уральского федерального округа: итоги экономического и социального развития в 2002 году: Стат. сб. / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2003. 49 с.

137. Регионы Уральского федерального округа: итоги экономического и социального развития в 2003 году: Стат. сб. / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2004. 49 с.

138. Регулирование тарифов на электроэнергию и тепло. М.: "Книга сервис", 2003.224 с.

139. Результаты финансовой деятельности предприятий и организаций Свердловской области за 2003 год / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2004. 119 с.

140. Рекомендации по нормированию и оплате труда работников жилищного, водопроводно-канализационного и энергетического хозяйства: Утв. приказом ком. РФ по муницип. хоз ву от 15.03.1993 г. № 50. // Справ, правовая система Гарант: Ссыка на домен более не работаетp>

141. Рекомендации по первоочередным малозатратным мероприятиям, обеспечивающим энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве города: Приказ Госстроя РФ от 17.01.2000 г. № 5 // Справ, правовая система Гарант: Ссыка на домен более не работаетp>

142. Российский статистический ежегодник. 2004: Стат. сб. / Росстат. М., 2004. 725 с.

143. Российский статистический ежегодник. 2005: Стат. сб. / Росстат. М., 2006.819 с.

144. Россия в цифрах: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. М., 2002. 396 с.

145. Россия в цифрах.2003: Крат. стат. сб. / Госкомстат России. М., 2003.398 с.

146. Россия в цифрах. 2004: Крат. стат. сб. / Федер. служба гос. статистики. М., 2004.431 с.

147. Россия в цифрах. 2005: Крат. стат. сб. / Росстат. М., 2005. 477 с.201 .Руди Л.Ю. Формирование рынка жилья: тенденции и перспективы (региональный аспект) / НГАЭиУ. Новосибирск, 1997. 166 с.

148. Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Управление жилищным хозяйством в странах Запада // Жилищное и коммунальное хозяйство. 2003. № 2. С. 18-20.

149. Седугин П.И. Жилищное право. Учеб. для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 1999. 320 с.

150. Сиваев С.Б. Причины роста тарифов на ЖКУ // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2005. Ч. 1, № 10. С. 19-22.

151. Сиваев С.Б. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги: от виртуальности к реальности // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 1999. №2. С. 13-20.

152. Симионов Ю.Ф., Дрозд Н.И. Жилищно-коммунальное хозяйство: Справ. М.; Ростов н/Д: МарТ, 2004. 272 с.

153. Современная экономика: российская модель: Учеб. пособие / Под ред. Н.Р. Молочникова. М.: Мое. псих.-соц. ин-т; Воронеж: МОДЭК, 2002. 256 с.

154. Социальная статистика: Учебник / Под ред. И.И. Елисеевой. 2-е изд., доп. М.: Финансы и статистика, 1999. 416 с.

155. Социальное положение и уровень жизни населения России. 2004: Стат. сб. / Росстат. М., 2004. 509 с.

156. Социально-экономическое положение Свердловской области. Январь -март 2005 г.: Аналитический обзор / Террит. орган Федер. службы гос. статистики по Свердл. обл. Екатеринбург, 2005.135 с.

157. Справочник современного инженера жилищно-коммунального хозяйства / Под ред. JI.P. Маиляна. 2-е изд. Ростов н/Д: Феникс, 2005. 380 с.

158. Сравнительный анализ состояния ЖКХ городов Уральского федерального округа // Ссыка на домен более не работаетp>

159. Стародубровская И. Реформа ЖКХ: особенности выбранной модели //Вопр. экономики. 1997. №11. С.60-77.

160. Стивенсон В. Дж. Управление производством: Учеб. пособие для студентов: Пер. с англ. / Под общ. ред. Ю.В. Шленова. М.: БИНОМ, 1998. 928 с.

161. Стражников A.M. и др. Социальная политика г. Брюсселя // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2001. № 7. С. 118-124.

162. Стражников A.M., Филиппова Т.В. Жилищные субсидии в Австрии // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2003. Ч. 1, № 4. С. 75-77.

163. Стратегический план Екатеринбурга. Екатеринбург: Урал, рабочий, 2003. 192 с.

164. Стратегия осуществления политики в области обновления городов и модернизации жилищного фонда / Европ. экон. комиссия. Женева: Форстер В., Грубер X., Хансен К.Е. и др. Нью-Йорк; Женева: ООН, 1996. 58 с.

165. США: цифры против легенды // http: /www./mamba.ru. 14.05.2002.

166. Талалыкин В.М., Нефедова Л.П. Перспективы привлечения инвестиций в ЖКК // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2003. Ч. 2, № 3. С. 6-10.

167. Талонов А.В. Организационно-экономический механизм развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве: Автореф. дис. на соиск. учен. степ. док. экон. наук / Моск. ин-т упр-я им. С. Орджоникидзе. М., 1998.42 с.

168. Тихомирова JI.B. Новые правила оплаты жилья в Российской Федерации. М.: Изд-во М.Ю. Тихомирова, 2005. 138 с.

169. Томачев Е.А., Монахов Б.Е. Экономика строительства: Учеб. пособие. М.: Юриспруденция, 2003. 224 с.

170. Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. Стратегический менеджмент. Искусство разработки и реализации стратегии: Учеб. для вузов / Пер. с англ. под ред. Л.Г. Зайцева, М.И. Соколовой. М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998. 576 с.

171. Тыртышов ЮЛ. Новые методы управления ЖКХ с привлечением частного бизнеса // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2004. Ч. 1, № 12. С. 4-8.

172. Управление затратами на предприятии: Учеб. / Под общ. ред. Г.А. Краюхина. СПб.: Бизнес-пресса, 2000. 277 с.

173. Уровень и динамика потребительских цен и тарифов на товары и платные услуги в Свердловской области в 2003 г.: Информ. записка. / Свердл. обл. ком. гос. статистики. Екатеринбург, 2004. 16 с.

174. Усов Д., Хованская Г. Бедный сервис под богатых потребителей // http: /www.mpg.ru.

175. Фатахетдинова А.И. Комментарии к Методике планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг ЖКХ // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 1999. № 4. С.62-80.

176. Фатахетдинова А.И. Экономически обоснованные тарифы на предприятиях ЖКХ // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2003. Ч. 1, № 5. С. 12-16.

177. Филимонов C.JJ. Основные проблемы привлечения населения к управлению собственным жильем // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2004. Ч. 1, № 8. С. 17-18.

178. Филимонов СЛ. Об управлении в жилищной сфере // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2004. Ч. 1, №12. С. 20-25.

179. Филимонов СЛ. Об управлении в жилищной сфере. // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2005. Ч. 1, №1. С. 14-21.

180. Фридсон С.В. Модель муниципального маркетинга в жилищно-коммунальном хозяйстве / ЮУрГУ, ОФ. Челябинск, 2001. 110 с.

181. Ценовая политика предприятия. 2-е изд. / В.М. Тарасевич. СПб.: Питер, 2003. 288 с.

182. Цены и ценообразование. 4-е изд. / Под ред. В.Е. Есипова. СПб.: Питер, > 2004. 560 с.

183. Чернышов JI.H. Для преодоления кризиса в ЖКХ необходим программный целевой подход // Журн. руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. 2001. № 8. С. 52-64.

184. Чернышов JI.H. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности: Нормат. документы / Междунар. центр фин.-эконом. развития. М., 1997. 272 с.

185. Чернышов JI.H. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве / Науч. ред. Е.В. Басин. М.: Книж. мир, 1998. 248 с.

186. Чернышов JI.H. Экономика городского хозяйства: Рекомендации, методический документ: Авт. материал от 24.01.2000 г.. М., 137 с.

187. Чернышов JI.H., Кузубов В.Ю., Гаялова Э.Т. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: Первые итоги. Основные пути реализации. / Библиотека муниципального работника. Красноярск, 1997.232 с.

188. Черняк В.З. Экономика строительства и коммунального хозяйства: Учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 623 с.

189. Черчиль Г.А. Маркетинговые исследования. СПб.: Питер, 2000. 748 с.

190. Шрейбер А.К., Лееитская Е.А. Совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством на современном этапе // Экономика стр ва. 2002. №1. С. 31-37.

191. Штрикман Б.В. Сосчитаем чужие деньги: Автоматически // Новости стр. индустрии. 2004. № 1 (21). С. 20-22.

192. ЭвансДж. Р., Берман Б. Маркетинг: Сокр. пер. с англ. / Авт. предисл. и науч. ред. А.А. Горячев. М.: Экономика, 1993. 335 с.

193. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учеб. пособие / Под ред. Ю.Ф. Симионова. М.; Ростов н/Д: МарТ, 2004. 208 с.

194. Экономика и бизнес / Под ред. В.Д. Камаева. М.: Изд-во МГТУ, 1993.464 с.

195. Экономика недвижимости: Учеб. пособие / Под ред. В.И. Ресина. М.: Дело, 1999. 328 с.

196. Экономическая энциклопедия / Ин-т экон. РАН; Гл. ред. Л.И.Абакин. М.: Экономика, 1999. 1055 с.

197. Criliches Z. Hedonic Price Indexes Revisited. Proceedings of the American Statistical Association, Cambridge, 1976.

198. Daniel Zs. Lakaspolitika, lakber, lakashiany // Valosag. 1977. 20. Evf. 12. sz. 93-100.

199. Hendershott P., Smith M. Household Formations (N.Y.: National Bureau of Economic Research). Reprint 661.

200. Hostage G.M. Quality Control in a Service Business // Harvard Business Rev. 1975. July-Aug. P. 98-106.

201. Housing finance key concepis and terms / Econ. comiss for Europe. N.Y.; Geneva: UN, 1998. VIII, 54 p. Bibliogr.: P. 52-54.

202. Lancaster K.J. A New Approach to Consumer Theory // J. of Political Economy. 1966. Apr. P. 132-157.

203. Leeuw de Frank, Ekanem Nkanta. The Supply of Rental Housing // American Economic Rev. 1971. Dec. P. 806-817.

204. Lindbeck A. Rent Control and Housing Policy / Nevitt A.A. (ed). The Economic Problems of Housing. L. 1967.

205. Miceli T.J., Sazama G. W., Sirmans C.F. Managing externalities in multiunit housing: limited equit/y cooperatives as alternatives to public housing 11 J. of policy modeling. N.Y., 1998. № 5. P. 649-668. Bibliogr.: P. 666-668.

206. Parry W. How to buy / sell professional services // Harvard Business Rev. 1996. March Apr.

207. Sasser Earl W. Match Supply and Demand in Service Industries 11 Harvard Business Rev. 1986. Nov. Dec. P. 133-140.

208. Stahl K. (ed) Microeconomic Models of Housing Market. L. 1985; Moir C., Danson J. (eds) Competition and Markets. Mcmillan, 1990.

209. Struyk Raymond, Ozanne Larry. The Price Elasticity of Supply of Urban Housing / The Urban Institute, Washington, D.C., 1977, mimeographed.

210. Остальные посеки городского типа (Кедровка, Ключевск, Лосиный, Монетный) и сельские населенные пункты, подчиненные их администрациям

211. Всего стоимость реализации Программы 529220,4тыс. р.187142,1 тыс. р. 190714,2 тыс. р. 151364,1 тыс. р.

Похожие диссертации

• Организационно-экономический механизм развития рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве
• Развитие форм хозяйствования в жилищно-коммунальном секторе
• Формирование процессной модели системы менеджмента качества управляющей организации <br/>жилищно-коммунального хозяйства
• Развитие системы управления услугами жилищно-коммунального хозяйства на основе процессного подхода
• Становление и развитие налогового администрирования организаций жилищно-коммунального хозяйства