Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Шодиева, Заррина Нозимджоновна
Место защиты	Душанбе
Год	2006
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан"

На правах рукописи

Шодиева Заррина НоЗимджоновна

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН

Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: сферы услуг)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Душанбе - 2006

Работа выпонена в Таджикском государственном университете коммерции

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор

Мирмахмад Нурмахмадов Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

Защита состоится 24 августа 2006 г. в 15-00 часов на заседании Диссертационного совета К 737.013.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата экономических наук в Таджикском государственном университете коммерции по адресу: 734055, Республика Таджикистан, г. Душанбе, ул. Дехоти, 1/2.

С диссертацией можно ознакомится в библиотеке Таджикского государственного университета коммерции и с авторефератом на сайте УАУЧУзик^ .narod.ru

профессор

Абдусаттор Джабборов

кандидат экономических наук старший научный сотрудник Абдугаффор Рауфи

Ведущая организация: Институт предпринимательства и

сервиса Республики Таджикистан кафедра Менеджмент

Автореферат разослан

июля 2006 г.

Ученый секретарь диссертационного

совета, доктор

профессор

Р.К. Раджабов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Проводимые в Республике Таджикистан реформы способствовали кардинальным структурным преобразованиям как в экономике страны в целом, так и в отдельных ее отраслях. Смена экономической модели государства характеризуется затяжным кризисом, противоречивостью предпринимаемых мер в области реструктуризации отраслей национальной экономики и как следствие этого снижением уровня жизни населения. В этих условиях не избежала кризиса и жилищно-коммунальная сфера национального хозяйства, сохраняющая ввиду своей социальной направленности высокую инерционность сложившихся методов управления и систем функционирования, хозяйствующих в ней субъектов, что не позволило им поностью адаптироваться к новым рыночным формам управления экономикой. Процессы приватизации в стране затронули все отрасли экономики, в том числе жилищную сферу. Появися реальный собственник жилья, который мог свободно распоряжаться жильем, что вызвало появление в отраслях жилищно-коммунального хозяйства частных предприятий, ориентированных на оказание жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Это коренным образом изменило ситуацию в данной отрасли и способствовало постепенному формированию и развитию рыночных отношений.

Актуальность исследования этих проблем обусловливается также не только рыночными преобразованиями, но и в значительной степени отсутствием методологии современной системы организации и управления экономическими процессами в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), обеспечивающей наиболее результативное функционирование экономики и социальной сферы.

Вопросы организационно-экономического беспечения развития и управления рынком жилищно-коммунальных услуг нашли отражение в работах Л.И. Абакина, И.Т. Балабанова, А.Д. Джабборова, E.H. Жильцова, A.A. Замотаева, В.В. Иванова, Т.Н. Корягиной, М.Б. Курбонмуродова, В.Н. Лексина, М. Нурмахмадова, Р.И. Орловой, Д.И. Правдина, Р.К. Раджабова, А. Рауфи, В.М. Рутгайзера, М.В. Солодкова,

Ф.Г. Таги-заде, Х.Н. Факерова, С.Х. Хабибова, Б.Н. Хомелянского, М.К. Хусаинова, Л.Н. Чернышева, А.Ю. Шарипова, А.Н. Швецова, С. Шаталина и др.

Однако вопросы функционирования предприятий жилищно-коммунального комплекса, как производственной системы, в условиях перехода к рыночным отношениям исследованы явно недостаточно. Изученность многих вопросов регулирования развития жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в русле требований и задач современной экономики, пока еще далеки от своей законченности. Это относится, в первую очередь, к организационно-экономическим аспектам функционирования и регулирования рынка жилищно-коммунальных услуг. До сих пор отсутствуют фундаментальные научные исследования, посвященные развитию рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан, не раскрыты закономерности функционирования и концепция управления ЖКХ в условиях формирования рыночной экономики. Большинство исследований направ-лено на разработку общих рекомендаций по выходу из кризисного состояния коммунального хозяйства в целом и в них практически не уделяется внимания стратегии развития и управлению коммунальными предприятиями. Такое сочетание практической значимости и слабой разработанности проблемы обусловило постановку исследуемых вопросов и определило цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью исследования является обоснование экономических основ формирования и развития рынка жилищно-коммунальных услуг в условиях трансформирующейся экономики.

Поставленная цель предопределила необходимость постановки и решения следующих основных задач:

- обосновать методологию исследования социально-экономической сущности и содержания жилищно-коммунальных услуг;

- провести научно-обоснованную классификацию рынка жилищно-коммунальных услуг;

- изучить модели развития жилищно-коммунального хозяйства развитых стран и обосновать возможности применения их опыта при реформировании отрасли в республике;

- оценить современное состояние развития рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан и выявить их организационно-экономические особенности;

- проанализировать факторы внешней и внутренней среды и определить направления их влияния на цели развития жилищно-коммунальных предприятий;

- определить основные направления развития рынка жилищно-коммунальных услуг с учетом спроса, и развития конкурентной среды.

Теоретическую, методологическую и методическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области жилищно-коммунальных услуг и государственного управления социальной сферой экономики. Использовались опубликованные работы по проблемам функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг, реализации социальной политики государства и повышения уровня жизни населения, законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, относящиеся к предмету исследования. При подготовке диссертационной работы использовались различные литературные источники, методики и научные разработки, а также статистическая информация и материалы Госкомстата Республики Таджикистан, Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан и Государственного унитарного предприятия Хочагии манзилию коммунали (жилищно-коммунальное хозяйство) Республики Таджикистан.

В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, методы количественного анализа и обобщений, системного и программно-целевого подходов.

Объектом исследования является рынок жилищно-коммунальных услуг Республики Таджикистан.

Предметом исследования выступает система экономических отношений, складывающаяся в процессе становления и развития рынка жилищно-коммунальных услуг.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- обоснована методология исследования экономической природы и содержания жилищно-коммунальных услуг как специфической формы социально-экономических отношений

между субъектами хозяйствования по поводу производства, распределения и потребления специфических продуктов (в форме услуг) и благ, относящихся к сфере личного потребления;

- проведена классификация рынка жилищно-коммунальных услуг Республики Таджикистан в зависимости от формы их потребления и видов деятельности;

- выявлены современные тенденции развития рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан и предложен комплекс мероприятий по устранению недостатков и решению проблем в развитии предприятий сферы ЖКХ;

- охарактеризованы организационно-экономические особенности производства жилищно-коммунальных услуг в условиях рынка и осуществлена оценка влияния факторов внешней и внутренней среды на цели развития коммунального предприятия;

- научно обоснованы основные направления совершенствования тарифной политики предприятий жилищно-коммунальной сферы, с учетом степени платежеспособности населения и уровня затрат на производство жилищно-коммунальных услуг;

- обоснованы основные принципы развития конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг и методы формирования стратегии развития коммунального предприятия, основанные на институциональном подходе.

Практическая значимость работы заключается в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций, которые могут быть использованы органами государственного (Хукуматами) и регионального управления для формирования экономических основ развития рынка жилищно-коммунальных услуг, с целью повышения благосостояния населения. Проведенная систематизация и классификация методов регулирования социально-экономических процессов, их использование на примере конкретного хозяйства имеет практическое значение для подготовки менеджеров-экономистов, подготовки и повышения квалификации, служащих для жилищно-коммунальной сферы.

Реализация результатов исследования. Основные результаты и методические положения диссертационной работы использованы Хукуматом города Душанбе (акт о внедрении от 22 февраля 2006 г. № 23-15), Государственным унитарным предприятием Хочагии манзилию коммунали (жилищно-коммунальное хозяйство) Республики Таджикистан при разработке Концепции развития отрасли (акт о внедрении от 17 июля 2006 г., № 398/3).

Научно-методические разработки автора использованы при чтении дисциплин Менеджмент и Экономика сферы услуг для студентов Российско-Таджикского (Славянского) университета (справка о внедрении от 20 февраля 2006 г. № 47).

Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены на республиканских научно-практических конференциях (2001-2006 гг.), на научных семинарах и конференциях молодых ученых и специалистов Таджикского государственного университета коммерции, Таджикского государственного национального университета и Российско-Таджикского (Славянского) университета с 2003 по 2006 гг.

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 8 научных работах автора общим объемом свыше 5,9 п.л.

Логика и структура работы во многом определялись состоянием разработанности проблемы, целью и задачами, которые поставил перед собой соискатель, а также ролью рынка жилищно-коммунальных услуг в развитии национальной экономики. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 150 источников, приложений и изложена на 177 страницах машинописного текста.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

В условиях индустриального и постиндустриального развития общества жилищно-коммунальные услуги становятся важнейшей составной частью обеспечения благосостояния населения, так как они во многом определяют нормальные условия для

жизнедеятельности людей. Сегодня уже трудно представить существование отдельных территорий без жилищно-коммунальной инфраструктуры. Население, уже не может существовать без отопления, воды, света, газа, соответствующей хорошо налаженной коммунальной инфраструктуры. Нестабильное оказания коммунальных услуг ущемляет права граждан на нормальные условия жизни, которое отражено в Конституции Республики Таджикистан и может привести не только к социальной, но и к экологической катастрофе.

С началом рыночных преобразований в Республике Таджикистан главной целью деятельности большинства вновь создаваемых предприятий стало получение прибыли. Действующие предприятия ориентировались преимущественно на возможности получения быстрой отдачи на вложенный капитал, порой в ущерб решению социальных проблем. Начиная со второй половины 1990-х годов ситуация стала несколько исправляться, но и сейчас предприятия, которые не получают прибыль или получение прибыли ими предвидится только в догосрочный период, практически не интересуют инвесторов. К таким предприятиям, в частности, относятся субъекты жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищно-коммунальные услуги входят в число приоритетных потребностей человека. Виды и формы предоставления указанных услуг различаются в зависимости от экономических, демографических, исторических, климатических и иных условий. Однако, каковы бы ни были эти различия, без ЖКУ невозможно представить себе современное человеческое общество. В удовлетворении постоянно возрастающих, качественно изменяющихся потребностей людей в ЖКУ состоит один из главных социально-экономических ориентиров социальной политики государства.

В условиях функционирования рыночных отношений жилищно-коммунальная услуга выступает как товар. Однако, если вывод о том, что услуга в материально-вещественной форме является товаром не вызывает сомнений, то по поводу ЖКУ нематериального свойства нужна, очевидно, допонительная

аргументация. Нам представляется, что ЖКУ все же присущи такие характерные особенности товара, которые обусловлены актами продажи и покупки на специфическом рынке, т. е. на рынке жилищно-коммунальных услуг. На его производство затрачивается труд - как конкретный, так и абстрактный, измеряемый рабочим временем, необходимым для оказания услуги данного вида, которое определяет его стоимостное содержание.

С политико-экономической точки зрения, ЖКУ, независимо от их конкретной формы - это единство потребительной стоимости и стоимости продукта производительного труда, являющегося товаром особого рода (неосязаемый). Сфера производства ЖКУ сама воспроизводит фонд своего существования и развития, а труд, затраченный в данной сфере, является источником доходов участников производства ЖКУ, которые не представляют собой результат перераспределения стоимости, созданной в материальном производстве, в пользу сферы ЖКУ. Это объясняется тем, что оказание ЖКУ неотделимо от процесса их производства; по времени их производство, и потребление практически совпадают.

В соответствии с принятой в настоящее время системой перехода на новую форму оплаты жилья и услуг, ЖКУ по своему составу и содержанию можно разделить на две группы:

- жилищные услуги по содержанию и ремонту жилья, включающие содержание и эксплуатацию, содержание и ремонт мусоропровода, сбор и вывоз мусора, бытовых и пищевых отходов, уборку мест общего пользования и придомовой территории, капитальный ремонт и найм жилых помещений, содержание площади жилья сверх социальной нормы;

- коммунальные услуги, включающие водоснабжение и водоотведение, горячее водоснабжение, отопление, электроснабжение и газоснабжение.

На основе анализа существующей номенклатуры рынка ЖКУ, на наш взгляд, можно считать правомерной следующую укрупненную классификацию рынка жилищно-коммунальных услуг, которая представлена на рисунке 1.

Рынок жилищно-коммунальных услуг

Рис. 1. Укрупненная группировка рынков жилищно-коммунальных услуг

Рынок жилищно-коммунальных услуг можно подразделить на два сегмента: рынок услуг жилищного хозяйства и рынок услуг коммунального хозяйства, которые, в свою очередь, можно подразделить на специфичные рынки подотраслей. Каждый из приведенных элементов классификации, в свою очередь, подразделяется на рынки работ и услуг,

соответствующих специфике каждой подотрасли. При осуществлении практической работы по исследованию рынка необходимо провести более детальную классификацию каждого вида услуг. Основным критерием, который автором учитывася при выделении каждого из рынков в качестве отдельного элемента, выступала возможность осуществления мероприятий по развитию конкуренции или антимонопольному регулированию.

Рынок жилищно-коммунальных услуг отличается от рынка товаров тем, что его развитие не связано с таким институтом рынка, как биржа, которая во многом определяет положение покупателя и продавца в рамках текущего периода и перспективы

- на год, два и т.п. Однако это не исключает того, что ситуации на товарных биржах могли быть использованы для предприятий ЖКХ. Организация новых предприятий, освоение природных ресурсов диктует необходимость увеличения объемов производимого и сдаваемого жилищного фонда, а это напрямую связано с развитием жилищно-коммунального комплекса и оказываемых им услуг.

Приватизация жилья и развитие рыночных отношений в жилищно-коммунальном комплексе привели к возникновению жилищного капитала, который имеет общие черты с другими видами капитала, при этом автор отмечает что жилищный капитал

- это та стоимость, которая материализована в объектах жилья и может быть использована в целях получения прибавочной стоимости.

Таким образом, формирование рынка ЖКУ связано с изменением отношений собственности на жилье и изменением порядка оплаты услуг по содержанию и эксплуатации жилья при поном переходе на оплату жилья за счет потребителя. В связи с присутствием в структуре жильцов достаточного количества собственников, потребитель уже сейчас может выступать в роли заказчика для обслуживающих организаций и становится действующим субъектом данного рынка. Результаты приватизации жилищного фонда Республики Таджикистан в территориальном разрезе представлены на рисунке 2.

@ Республика Таджикистан

Н г. Душанбе

Ш Хатлонская область

Согдийская область

Районы республиканского подчинения_

Рис.2. Приватизация жилищного фонда Республики Таджикистан

Анализ данных диаграммы (рис. 2) показывает, что основная часть жилого фонда страны была продана населению (78,4 %), бесплатно жильцам было передано 20,1% жилья, а 1,5 % жилища предоставлено людям с частичной оплатой. Установлено, что более высокие темпы приватизации собственности в данной сфере ЖКХ, активно проводятся в таких регионах как г. Душанбе и Хатлонская область.

Жилищный рынок функционирует так же, как и любой другой товарный рынок, где есть товар (жилье), спрос и предложение. Спрос рождается из желания людей получить жилье, предложение поступает со стороны нового строительства и простаивающего (незаселенного) жилья.

При этом жилье является товаром специфическим в силу таких причин, как догий срок жизни, увеличивающийся спрос, наличие множества функций (качественных характеристик), привязки к конкретному месту, где основным потребителем единицы данного товара является семья. В качестве товара выступает единица жилья (квартира, односемейный дом), где семья может удовлетворить свои жилищные потребности (отдых, сон, гигиена, еда и т.д.).

Существует несколько механизмов формирования спроса различных типов семей на жилье. Важными характеристиками при этом являются: количество семей, их экономические и демографические показатели, вкусы и потребительские предпочтения, а также доступность и взаимозаменяемость жилья. С другой стороны, на рынок оказывают влияние экономическое состояние государства, доступность кредитов, прогнозы цен на жилье и оказываемые жилищные услуги.

В работе автором изучена динамика реализации жилищно-бытовых и коммунальных услуг в Республике Таджикистан за 1999-2004 гг. (табл.1).

Таблица 1

Динамика реализации жшищно-бытовых и коммунальных услуг в Республике Таджикистан за 1999-2004 гг.1 (тыс. сомони)

Республика Таджикистан

Показатели 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2004 к 1999

Услуги жилищного хозяйства 1428,8 1473,4 3501,1 5268,8 5516,0 5228,5 3,65 раза

в том числе: квартирная плата 152,6 190,3 205,2 380,8 621,6 1085,5 7,11 раза

Коммунальные услуги 7576,2 13957,4 37767,8 36696,9 72275,5 75565,3 9,97 раза

В том числе: электроэнергия 2436,8 4945,1 5706,8 9220,0 31278,2 37503,9 15,39 раза

Водоснабжение 262,6 764,5 1047,4 728,9 1447,0 2030,1 8,72 раза

Газоснабжение 4487,9 7764,1 29819,7 24741,3 37560,4 32519,6 7,24 раза

Канализация 154,4 237,7 172,1 374,1 700,5 1626,3 10,53 раза

Г. Душанбе

Услуги жилищного хозяйства 1173,1 1136,5 2966,3 4616,8 4539,3 3739,8 3,18 раза

Коммунальные услуги 3678,8 5504,9 14478,1 12787,9 21697,1 18454,6 5,01раза

Как видно из табл. 5 за рассматриваемый период наблюдается рост всех видов услуг. Например: за указанный период если услуги жилищного хозяйства в республике возросли в 3,65 раза, то в г. Душанбе возросли в 3,18 раза. При этом коммунальные услуги соответственно возросли в 9,97 раза и 5,01 раза. В целом эти результаты свидетельствуют об улучшении деятельности организаций этих сфер.

1 Основные показатели жилищного фонда и коммунального хозяйства Республики Таджикистан за 1999-2004 гг. Ч Душанбе: 2005

Основным фактором, определяющим спрос на рынке ЖКУ, является количество потребителей (семей). Достоверные демографические данные дают возможность рассчитать емкость рынка, сделать прогноз его перспектив. При этом надо учитывать изменения в структуре состава семей. Традиции совместного проживания нескольких поколений означают спрос на жилье с большим количеством комнат. Возрастной состав семьи в значительной степени определяет показатели спроса по качеству и размеру жилья; семейный доход является основным индикатором денежной емкости спроса на рынке; условия жилищного кредитования и ипотеки являются основными факторами, влияющими на рост спроса и его денежную емкость. Важным моментом в определении объема спроса на жильё является число семей, состоящих на учете для получения жилой площади (табл. 2).

Таблица 2

Число семей, состоящих на учете для получения жилой площади в Республике Таджикистан (на начало 2005 года)2

Регионы Число семей, состоящих на учете для получения жилой плошали (ед.) из них семей:

участников н инвалидов ВОВ и приравненных к ним многоде тные инвалиде в детства другие группы

Республика Таджикистан в том числе: 22182 1502 4110 16 16554

г. Душанбе 9113 1080 2357 - 5676

в процентах от общего их числа 41,1 71,9 57,3 - 34,3

Согдийская область 7294 164 988 6142

в процентах от общего их числа 32.9 10,9 24,0 - 37,1

РРП 2762 174 246 - 2342

в процентах от общего их числа 12,5 11,6 6,0 - 14,1

ГБАО 1891 8 347 1536

в процентах от общего их числа 8,5 0,5 8,4 - 9,3

Хатлонская область 1121 76 172 - 873

в процентах от общего их числа 5,1 5,1 4,2 - 5,3

2 Рассчитано автором по данным Основные показатели жилищного фонда и коммунального хозяйства Республики Таджикистан за 2004 год. Ч Душанбе, 2005.-е. 13.

В работе в качестве основных факторов предложения жилищно-коммунальных автор относит экономическое состояние и перспективы развития отрасли. К их числу можно отнести производительность труда работников сферы (в жилищном строительстве), себестоимость строительно-ремонтных работ, количество застройщиков и строителей (подрядчиков) на рынке, объемы продаж жилья на рынке.

Изучение параметров жилищного рынка в Республике Таджикистан показало, что в стране на данном этапе сложися рынок коммерческого жилья как отдельный сектор товарного рынка недвижимого имущества. Этот сектор рынка вовлекает в оборот небольшую часть жилой недвижимости как товарной массы. Однако в республике пока отсутствует рынок социального жилья, продожает сохраняться, значительный по объему жилищный сектор в виде государственного (местного) жилищного фонда, находящийся под поным управлением Хукуматов3.

Всю совокупность предложения жилья на рынке можно разбить на: частную собственность самих жильцов, которым противопоставляется общественное и частное жилье, сдаваемое в аренду; новое жилье, противопоставленное жилью в старой застройке; односе-мейные дома, противопоставляемое квартирам; городское жилье, противопоставляемое загородному (коттеджного типа) дому.

Используя данную классификацию, определяются потребительские группы, имеющие схожие характеристики и запросы, что дает возможность выпонить анализ рынка, исходя из спроса. Такие группы составляются из сочетания следующих их характеристик: возраст потребителей; экономическое положение (доход); образ жизни.

В диссертации оценка платежеспособности населения основана на сравнении расходов средней семьи на оплату ЖКУ с их предельным уровнем. С этой целью рассчитываются затраты на ЖКУ в структуре потребительского бюджета семьи, а также анализируются другие показатели, характеризующие структуру потребительских расходов и затраты городского бюджета на социальную поддержку населения, в том числе:

3 Хукумат Ч администрация, орган испонительной власти в Республике Таджикистан.

Х доля затрат на ЖКУ в доходе семьи;

Х доля семей, реально претендующих на субсидии;

Х средний размер предоставляемой субсидии;

Х общая сумма средств на предоставление субсидий;

Х соотношение допонительных суммарных затрат на выплату субсидий с допонительным доходом от повышения тарифов.

Расчет и анализ каждого из этих показателей, проводится в процессе мониторинга социально-экономических условий и последствий реализации тарифной политики на конкретный период. Характеристика денежных доходов и расходов населения представлена в табл. 3.

Таблица 3

Денежные доходы и расходы населения Республики Таджикистан (тыс. сомони)4

Показатели 2000 2001 2002 2003 2004

Денежные доходы 1004636 1302469,9 1588771,2 2352792,6 3088454,9

в процентах к предыдущему году 94,9 110,7 126,5 122,9

Расходы и сбережения, всего: 909938,6 1256200,1 1555351,4 2343305,3 2865193,6

в том числе:

- на покупку товаров и оплату услуг 610236,4 877302,5 1192020,0 1705299,6 2205268,0

в процентах к предыдущему году - 105,3 123,3 122,2 121,1

- обязательные платежи и другие налоги и сборы 102553,0 156196,2 233650,0 337298,6 436269,4

в процентах к предыдущему году 111,6 135,7 123,3 121,1

- прирост вкладов и ценных бумаг 2554,4 2866,0 23917,6 80713,4 28823,0

Как видно из табл.3 показывает, что рост доходов населения в ближайшее время едва ли станет определяющим в системе факторов, определяющих возможности покрытия финансовых затрат отрасли на текущую деятельность и ее развитие.

4 См.: Статистический ежегодник Республики Таджикистан. Ч Душанбе 2005. -с. 98

Пользующихся льготами согласно законодательства, для предусмотрения в республиканском бюджете на 2005 год в Министерство финансов Республики Таджикистан, были представлены расчеты на сумму 412 тыс. сомони, однако в республиканском бюджете текущего года было предусмотрено всего 262 тыс. сомони, в то же время на уровне местных Хукуматов вообще не производится покрытие убытков от оказания услуг льготникам, финансируемым из местного бюджета и компенсаций малоимущим слоям населения, в результате чего только из-за таких неплатежей предприятия ЖКХ ежегодно получают убытки на сумму более 500 тыс. сомони5.

Бюджетная дотационность жилищно-коммунального хозяйства (как и всех отраслей социальной сферы), на наш взгляд, дожна сочетаться с принципом адресности. Последний необходим, главным образом по двум причинам: во-первых, для того, чтобы обеспечивать ответственность каждого жителя за сохранность жилья, за участие в общественных работах на объектах коммунальной сферы и за экономное расходование ресурсов и, во-вторых, для того, чтобы дифференцировать принципы бюджетной поддержки поимущественно-демографическим типам семей. Одной из очевидных тенденций, осознаваемой всеми субъектами сферы производства ЖКУ является необходимость изменения структуры управления и формы собственности обслуживающих организаций. Жилые помещения по формам собственности в республике представлены в основном различными видами собственности, с преобладанием индивидуального жилищного фонда. При этом точки зрения представителей собственника и самих обслуживающих организаций несколько отличаются.

Создание управляющей жилищной компании, в состав которой войдут жилищно-эксплуатационные управления, становящиеся юридическими лицами, носит поэтапный процесс. Например, сначала ЖЭУ переводятся на субсчета. Управляющая компания формируется на базе управления малыми предприятиями и различных производственных подразделений, оказывающих услуги участкам. Такая структура позволит ЖЭУ предлагать весь спектр

5 1 таджикский сомони равен примерно 10 российским рублям

оказываемых услуг. Отношения между самостоятельными ЖЭУ и управляющей компанией дожны строиться на договорной основе, так же, как и отношения с заказчиком. При этом важным вопросом становится проблема разграничения прав собственности на основные фонды. По мнению представителей обслуживающих организаций, они могут быть переданы в догосрочную аренду создаваемой производственной структуре.

Таким образом, формирование рынка ЖКУ связано, как с изменением отношений собственности на жилье, так и изменением порядка оплаты услуг по содержанию и эксплуатации жилья при поном переходе на оплату жилья за счет потребителя. В связи с присутствием в структуре жильцов достаточного количества собственников, потребитель уже сейчас может выступать в роли заказчика для обслуживающих организаций и становится действующим субъектом данного рынка.

Процесс формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги является важным моментом в обеспечении развития предприятий отрасли. Анализ показал, что практически на всех предприятиях сферы ЖКХ в республике тарифы формируются на основе фактических затрат за предшествующий период с использованием устаревших, не отвечающих современным требованиям норм и нормативов, что не способствует привлечению инвестиционных ресурсов, поскольку величина тарифа не соответствует реальным затратам предприятий и не обеспечивает его необходимым инвестиционным потенциалом.

Таким образом, автор считает, что эффективная работа жилищно-коммунальной сферы республики возможна только при условии, что тарифная политика, финансирование, управление, инвестиционная деятельность, качество обслуживания, и все другие, связанные с ним элементы, в совокупности, регулирующие текущую деятельность и развитие ЖКХ, дожны быть тесно взаимоувязаны. Причем, тарифная политика дожна учитывать платежеспособный спрос населения и других потребителей услуг.

При осуществлении реформы ЖКХ, адаптированной к рыночной экономике политики, большое значение имеет повышение эффективности использования имеющихся финансовых ресурсов и изыскание нетрадиционных путей и источников финансирования

жилищного строительства и эксплуатации объектов жилищно-коммунального назначения.

На начальных этапах реформы мероприятия по улучшению финансового положения в отрасли осуществлялись в основном за счет роста размера платы за жилье и коммунальные услуги для потребителей, сама возможность которого была обусловлена крайне низким стартовым уровнем тарифов, даже относительно имеющемся неудовлетворительным уровнем качества, надежности, экологической безопасности предоставления услуг. То, что рост тарифов не повлек за собой увеличения социальной напряженности, было вызвано, прежде всего, тем, что доля данных расходов в бюджетах семей оставалась относительно приемлемой и составляла не более 10-12 %.

Однако, в последние годы ситуация существенно изменилась. Так, во-первых, уровень тарифов достиг (а зачастую и превышает) уровень качества предоставляемых услуг, что в поной мере осознано плательщиками. Кроме того, дальнейшее повышение тарифов прежними темпами неизбежно приведет к нарушению декларированного принципа обеспечения социальной защиты в ходе реформы, или к превышению максимально допустимой доли платежей граждан за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья, и норматива потребления коммунальных услуг в такой степени, что бюджетные затраты на выплату компенсаций превысят снижение расходов бюджета страны.

Во-вторых, возможности бюджетов всех уровней практически ограничены. Высокий уровень затрат города на покрытие разницы между действующими и экономически обоснованными тарифами в жилищно-коммунальном хозяйстве приводит к как недостаточному финансированию других сфер жизни города (в том числе и других секторов социальной сферы), так и к финансовым затруднениям в финансировании перспективных проектов самого ЖКХ, которые требуют значительных стартовых бюджетных затрат, хотя обуславливают их существенное снижение в будущем (программы создания структур, основанных на частном капитале и средствах города, ставящих своей целью обеспечение населения дешевым жильем).

В-третьих, сохранение высокого уровня неплатежей, на наш взгляд, вообще неприемлемо, так как это приведет к упадку системы функционирования ЖКХ. Основными неплательщиками являются не только население, предприятия и организации, как частного сектора, так и финансируемых из бюджетов всех уровней. Так, по состоянию на 1 января 2005 года дебиторская задоженность предприятий ЖКХ республики составила около 6 мн. сомони, в том числе задоженность населения более 2,5 мн. сомони, бюджетных организаций - около 2,0 мн. сомони, а также хозрасчетных предприятий - около 1,5 мн. сомони.

С другой стороны резкое повышение цен на горючесмазочные материалы и электроэнергию, послужило росту расходов на содержание жилищного фонда и вывоз бытовых отходов. При утвержденном 100 % тарифе по содержанию жилищного фонда 0,95 сомони на 1 кв. м. фактические расходы составили 1,27 сомони на кв. м.

Поэтому в диссертационной работе определены два направления, обеспечивающие возможность продожения реформы оплаты жилья и коммунальных услуг: увеличение доходов населения и снижение затрат по содержанию и ремонту жилья и оказанию коммунальных услуг, с учетом разрабатываемой тарифной политики.

Тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве имеет сложную динамику. Она тесно связана с хозяйственным механизмом функционирования ЖКХ, системой управления им, взаимоотношениями комплекса с местным бюджетом, поставщиками ресурсов, взаиморасчетами с ними и потребителями произведенных услуг. Решение этих вопросов зависит от выработки оптимальной тарифной политики. Тарифы на коммунальные услуги формируют сами предприятия ЖКХ и представляют их на утверждение органам местных Хукуматов. Местные Хукуматы дожны разработать и утвердить систему формирования тарифов с указанием нормативно-правовых актов, которыми предприятия дожны руководствоваться при расчетах. Например, тариф на оплату газа определяется следующим образом. За 1000 кубометров газа Республика Таджикистан платит Узбекистану 186 сомони 50 дирамов. Технические потери,

т.е. та величина газа, которая теряется во время транспортировки из-за неисправности газопроводов, составляют 10 сомони 78 дирамов. Стоимость таможенных процедур, при транспортировке газа - 0,27 дирама. Производственные затраты, в которые входит и заработная плата сотрудникам предприятий, поставляющих газ, обходятся в 37 сомони 47 дирамов. Процент на рентабельность в Таджикгазе составляет 6 %, то есть 13 сомони 45 дирамов. К этому добавляется 20 % НДС или 12 сомони 34 дирама. В итоге стоимость одной тысячи кубометров газа составляет 250 сомони, то есть один кубометр газа Ч 25 дирамов. По такой цене газ обходится только обладателям газовых счетчиков, все остальные платят в расчете на месяц, за одного человека 6 сомони 25 дирамов.6

По нашему мнению, на данном этапе развития страны необходимо совершенствовать методику ценообразования в ЖКХ, и перейти от простого повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги к плавному изменению этих тарифов, учитывающему рост реальных доходов граждан и темпы инфляции. Это позволит обеспечить наиболее безболезненный для населения переход ЖКХ к рыночным отношениям.

Автор считает, что повышение оплачиваемой населением доли затрат на содержание жилья и предоставление коммунальных услуг, может быть достигнуто за счет создания соответствующих механизмов:

- повсеместного внедрения индивидуальных приборов регулирования и учета воды, газа и других энергоресурсов;

-заключения договоров между управляющей организацией и организациями, представляющими ЖКУ, как правило, на конкурсной основе и т.д.

Вместе с тем необходимо регулярно пересматривать ставки оплаты жилья и тарифы на коммунальные услуги, не допуская уменьшения доли платежей населения в общем объеме финансирования затрат на предоставление ЖКУ. С учетом роста реальных доходов населения следует продожить увеличение доли платежей населения на покрытие издержек на эксплуатацию и развитие объектов ЖКХ.

6 См.: Основные показатели жилищного фонда и коммунального хозяйства Республики Таджикистан за 2005 год. - Душанбе, 2006. - с. 13-16.

В диссертационной работе, используя стандартные программы MS EXCEL проведены экспериментальные расчеты по прогнозированию объема оказываемых жилищно-коммунальных услуг в целом по республике и в г. Душанбе на период до 20 Юг, результаты которого приведены в табл. 4.

Таблица 4

Результаты экспериментальных расчетов по прогнозу реализации жилищно-бытовых и коммунальных услуг в Республике Таджикистан (тыс. сомони)

№ п/п Показатели (вид прогнозного уравнения) Величина достоверности аппроксимации Прогнозные уровни Среднегодовой темп роста 2010 г. к 2006 г, в %

в 2006 году в 2010 году

1 Жилищные услуги У = 296,85 е х 0,9139 2679,34 9419,39 136,93

2 Квартирная плата У = 21,016 е

3 Коммунальные услуги У = 420,64 е0'567*" 0,9688 22358,82 216506,41 176,40

4 Водоснабжение У = 7,5001 X 2,3671 0,9602 750,76 2188,51 130,67

5 Газоснабжение У=205,48 х 2 П74 0,9426 15370,57 41874,89 128,47

6 Электроэнергии У =62,641 е"-667'* 0,9779 6681,64 96328,33 194,86

7 Услуги канализации У = 3,721 х 2 ,204 0,9209 340,11 970,74 129,98

8 Жилищные услуги в г. Душанбе У = 46,951 х2Д151 0,9623 2463,22 6179,92 125,85

9 Коммунальные услуги в г.Душанбе У = 112,84 х2'2"5 0,9722 9750,01 27467,20 129,55

Достоверность полученных результатов осуществлена по установленным статистическим критериям.

Автор считает, что выработка эффективной стратегии развития жилищно-коммунальных предприятий, по мнению диссертанта, может позволить решить имеющиеся проблемы развития отрасли. Вместе с тем, даже при разработке оптимальной стратегии, еще невозможно вывести это предприятие из кризиса, так как необходимо паралельно осуществлять меры по реализации этой стратегии. Реализация данной стратегии возможна только

посредством создания материально-технической, нормативно-правовой, социально-ориентированной базы и поэтому здесь существенно возрастает роль государства для создания эффективных условий функционирования жилищно-коммунальных предприятий.

Результаты проведенного исследования позволили сформулировать ряд выводов и предложений, которые заключаются в следующем:

1. Потребность в жилищно-коммунальных услугах (ЖКУ) входит в число самых приоритетных потребностей человека. При этом удовлетворение постоянно возрастающих, качественно изменяющихся потребностей людей в ЖКУ состоит одна из главных социально-экономических ориентиров политики государства.

2. Формирование рынка ЖКУ связано с изменением отношений собственности на жилье и изменением порядка оплаты услуг по содержанию и эксплуатации жилья при поном переходе на оплату жилья за счет потребителя. В связи с присутствием в структуре жильцов достаточного количества собственников, потребитель уже сейчас может выступать в роли заказчика для обслуживающих организаций и становится действующим субъектом данного рынка.

3. С социально-экономической точки зрения ЖКУ, независимо от ее конкретной формы - это единство потребительной стоимости и стоимости, продукта производительного труда, являющегося товаром особого рода (неосязаемый). Сфера производства ЖКУ сама воспроизводит фонд своего существования и развития, а труд, затраченный в данной сфере, является источником доходов производителей ЖКУ, которые не представляют собой результат перераспределения стоимости, созданной в материальном производстве, в пользу сферы ЖКУ.

4. В процессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства необходимо обеспечить комплексный подход к решению этой проблемы на республиканском, областном и местном уровнях, коренным образом изменив технологию управления жилищно-коммунальной сферой. При этом особенно важно соблюдать требования системной организации общества и взаимодействия вертикальных уровней управления.

5. В основу системы управления жилищно-коммунальным хозяйством дожны быть положены рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между собственником-домовладельцем, управляющей организацией, подрядными организациями различных форм собственности, осуществляющими обслуживание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, и органом, упономоченным осуществлять государственный контроль за предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг необходимого качества, за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности (ГУЛ ЖКХ РТ). На наш взгляд при выборе варианта управления, на наш взгляд, целесообразно руководствоваться принципом предоставления собственнику-домовладельцу права решать, кто будет обслуживать принадлежащую ему недвижимость и управлять ею.

6. Основной причиной ухудшающегося состояния жилищной сферы является недофинансирование содержания и ремонта жилья и объектов коммунальной инфраструктуры. Существующая схема финансирования не позволяет сократить разрыв между необходимыми объемами финансового обеспечения текущего функционирования и особенно развития ЖКХ. Потребность жилищно-коммунальной сферы в финансовых ресурсах, поступающих из всех источников (средств населения и других потребителей услуг; ассигнований из бюджета; внебюджетных средств) удовлетворяется не поностью. При этом определение минимально необходимого уровня суммарного финансирования с учетом предотвращения критического переизноса основных фондов, снижения экологической безопасности предоставления услуг и предельных возможностей бюджета территории и доходов семей является одной из целей планирования текущей деятельности и развития ЖКХ.

7. В диссертации совершенствована методика установления цен при оказании услуг предприятиями ЖКХ. Тарифы на коммунальные услуги формируют сами предприятия ЖКХ и предоставляют их на утверждение органам местных Хукуматов, которые в свою разрабатывают и утверждают систему формирования тарифов с указанием нормативно-правовых актов, которыми предприятия дожны руководствоваться при расчетах. С

другой стороны, на наш взгляд тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве имеет сложную динамику. Она тесно связана с хозяйственным механизмом функционирования ЖКХ, системой управления им, взаимоотношениями комплекса с местным бюджетом, поставщиками ресурсов, взаиморасчетами с ними и потребителями произведенных услуг. Одно из направлений стратегии функционирования ЖКХ является развитие конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг. При этом собственники, государственные и территориальные органы испонительной власти, жилищно-строительные, жилищно-эксплуатационные и жилищные кооперативы, частные фирмы и другие организации могут оказывать соответствующие ЖКУ, отбирая при этом наилучшего кандидата, заключать с ним договора на обслуживание управляемого им жилищного фонда, в которых учтены условия взаимоотношений.

8. В диссертационной работе предприятия коммунального хозяйства различают по результатам деятельности и возможности возникновения конкуренции. Следовательно, в результате изменения внутреннего финансового состояния коммунальных предприятий и внешней конкурентной среды, коммунальные предприятия могут переходить из одной группы в другую, где степень участия органов испонительной власти в их деятельность дожна варьироваться в зависимости от того, к какой группе относится предприятие.

9. Оценка действующей системы и полученные экспериментальным путем перспективы развития ЖКХ, позволяют сделать вывод о том, что в Республике Таджикистан созданы объективные предпосыки для формирования рынка жилищно-коммунальных услуг. На наш взгляд на данном этапе следует в первую очередь осуществить мероприятия, направленные на приведение в соответствие объемов предложения и спроса на жилищно-коммунальные услуги. Для этого, необходимо реализовать организационно-экономические, финансово-экономические и социально-экономические меры по укреплению позиций предпритяий сферы ЖКХ на рынке услуг Республики Таджикистан.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах автора:

1. ШодиеваЗ.Н. Развитие рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан. Ч Душанбе: Ирфон, 2004.- 4,5 п.л.

2. Шодиева З.Н. Формирование стратегии управления коммунальным предприятием / З.Н. Шодиева, Д.Б. Кадыров // Материалы Республиканской научно-практической конференции Проблемы развития менеджмента в XXI веке, часть П, Душанбе, 2004,- 0,4 п.л. (авторских 0,2 п.л.)

3. Шодиева З.Н. Сущность и особенности жилищно-коммунальных услуг / З.Н. Шодиева, Т.Г. Шодиева // Вестник РТСУ Научный журнал №1 (9) - Душанбе, 2005.- 0,4 п.л. (авторских 0,2 п.л.)

4. Шодиева З.Н. Особенности рынка коммунальных услуг в Республике Таджикистан/ Материалы научно-теоретической конференции профессорско-преподавательского состава и студентов, посвященной 60-летию Победы ВОВ Во имя мира и счастья на земле. - Душанбе, 2005. - 0,2 пл.

5. Шодиева З.Н. Влияние факторов внешней и внутренней среды на развитие коммунального предприятия / З.Н. Шодиева, Т.Г. Шодиева // Вестник РТСУ Научный журнал №2 (10).-Душанбе,2005. - 0,4 п.л. (авторских 0,2 п.л.)

6. Шодиева З.Н. Классификация рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан //Сборник научных трудов преподавателей ТГУК, 2005. - 0,2 п.л.

7. Шодиева З.Н. Основы реформирования жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан//Сборник научных трудов преподавателей ТГУК, 2005. - 0,2 п.л.

8. Шодиева З.Н. Создание конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан // Сборник научных трудов преподавателей ТГУК, 2005. - 0,2 п.л.

Сдано в печать 12,07.06 г. Формат 60x84/16. Бумага офсетная.

Объем 1,0 п.л. Тираж -100 экз. Отпечатано в ООО РИА "Статус"

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шодиева, Заррина Нозимджоновна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

1.1. Социально-экономическая сущность и содержание жилищно-коммунальных услуг

1.2. Классификация рынка жилищно-коммунальных услуг.

1.3. Современные модели развития и основы реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

ГЛАВА П. АНАЛИЗ СОВРМЕННОГО СОСТОЯНИЯ РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

2.1. Современное состояние рынка жилищно-коммунальных услуг Республики Таджикистан.

2.2. Организационно-экономические особенности производства жилищно-коммунальных услуг.

2.3. Факторы, влияющие на цели развития предприятий жилищнокоммунального хозяйства.

ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЫНКА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ

3.1. Совершенствование тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве.

3.2. Развитие конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг.

3.3. Формирование стратегии развития коммунального предприятия.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан"

Актуальность темы исследования. Проводимые в Республике Таджикистан реформы способствовали кардинальным структурным преобразованиям как в экономике страны в целом, так и в отдельных ее отраслях. Смена экономической модели государства характеризуется затяжным кризисом, противоречивостью предпринимаемых мер в области реструктуризации отраслей национальной экономики и как следствие этого снижением уровня жизни населения. В этих условиях не избежала кризиса и жилищно-коммунальная сфера национального хозяйства, сохраняющая ввиду своей социальной направленности высокую инерционность сложившихся методов управления и систем функционирования, хозяйствующих в ней субъектов, что не позволило им поностью адаптироваться к новым рыночным формам управления экономикой. Процессы приватизации в стране затронули все отрасли экономики, в том числе жилищную сферу. Появися реальный собственник жилья, который мог свободно им распоряжаться, что вызвало появление в отраслях жилищно-коммунального хозяйства частных предприятий, ориентированных на оказание жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ). Это коренным образом изменило ситуацию в данной отрасли и способствовало постепенному формированию и развитию рыночных отношений. В процессе становления рыночной экономики элементы рыночных отношений появились и в-системе жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), что обусловило формирование рынка жилищно-коммунальных услуг.

Актуальность исследования этих проблем обусловливается также не только рыночными преобразованиями, но и в значительной степени отсутствием методологии современной системы организации и управления экономическими процессами в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), обеспечивающей наиболее результативное функционирование экономики и социальной сферы.

Вопросы организационно-экономического обеспечения развития и управления рынком жилищно-коммунальных услуг нашли отражение в работах Л.И. Абакина, И.Т. Балабанова, А.Д. Джаборова., Е.Н. Жильцова, А.А. Замотаева, В.В. Иванова, Т.Н. Корягиной, М.Б. Курбонмуродова., В.Н. Лексина, М. Нурмахмадова, Р.И. Орловой, Д.И. Правдина, Р.К. Раджабова, А. Рауфи., В.М. Рутгайзера, М.В. Солодкова, Ф.Г. Таги-заде, Х.Н. Факерова, С.Х. Хабибова, Б.Н. Хомелянского, М.К. Хусаинова, Л.Н. Чернышева, А.Ю. Шарипова, А.Н. Швецова, С. Шаталина и др. В работе использовались также труды зарубежных авторов - Д. Акоффа, С. Батлера, П.Ф. Друкера, У. Кинга, Д. Клиланда, А.А. Томсона, Р. Страйка, А.Дж. Стрикленда, Я. Корнан, О. Уильямсона и др.

Однако вопросы функционирования предприятий жилищно-коммунального комплекса, как производственной системы, в условиях перехода к рыночным отношениям исследовано явно недостаточно. Изученность многих вопросов регулирования развития жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в русле требований и задач современной экономики, пока еще далеки от своей законченности. Это относится, в первую очередь, к организационно-экономическим аспектам функционирования и регулирования рынка жилищно-коммунальных услуг. До сих пор отсутствуют фундаментальные научные иследования, посвященные развитию рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан, не раскрыты закономерности функционирования и концепция управления ЖКХ в условиях формирования рыночной экономики. Большинство исследований направлено на разработку общих рекомендаций по выходу из кризисного состояния коммунального хозяйства в целом и в них практически не уделяется внимания стратегии развития и управления коммунальными предприятиями. Такое сочетание практической значимости и слабой разработанности проблемы обусловило постановку исследуемых вопросов и определило цель и задачи исследования.

Цель и задачи исследования. Целью .исследования является обоснование экономических основ формирования и развития рынка жилищно-коммунальных услуг в условиях трансформирующейся экономики.

Поставленная цель предопределила необходимость постановки и решения следующих основных задач:

- обосновать методологию исследования социально-экономической сущности и содержания жилищно-коммунальных услуг,

- провести научно-обоснованную классификацию рынка жилищно-коммунальных услуг;

- изучить модели развития жилищно-коммунального хозяйства развитых стран и обосновать возможности их применения при реформировании отрасли в республике;

- оценить современное состояние рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан и выявить их организационно-экономические особенности;

- проанализировать факторы внешней и внутренней среды и определить направление их влияния на цели развития жилищно-коммунального хозяйства;

- определить основные направления развития рынка жилищно-коммунальных услуг с учетом спроса и развития конкурентной среды.

Теоретическую, методологическую и методическую базу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в области жилищно-коммунальных услуг и государственного управления социальной сферой экономики. Использовались опубликованные работы по проблемам функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг, реализации социальной политики государства и повышения уровня жизни населения, законодательные и нормативные акты Республики Таджикистан, относящиеся к предмету исследования. При подготовке диссертационной работы использовались различные литературные источники, методики и научные разработки, а также статистическая информация и материалы Госкомстата Республики Таджикистан, Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан и Государственного унитарного предприятия Хочагии манзилию коммунали (ЖКХ) республики.

В процессе исследования применялись методы сравнительного анализа, методы количественного анализа и обобщений, системного и программно-целевого подходов.

Объектом исследования является рынок жилищно-коммунальных услуг Республике Таджикистан.

Предметом исследования выступает система экономических отношений, складывающаяся в процессе становления и развития рынка жилищно-коммунальных услуг.

Научная новизна диссертации заключается в следующем:

- обоснована методология исследования экономической природы и содержания жилищно-коммунальных услуг как специфической формы социально-экономических отношений между субъектами хозяйствования по поводу производства, распределения и потребления специфических продуктов (в форме услуг) и благ, относящихся к сфере личного потребления;

- проведена классификация рынка жилищно-коммунальных услуг Республики Таджикистан в зависимости от формы их потребления и видов деятельности;

- выявлены современные тенденции развития рынка жилищно-коммунальных услуг в Республике Таджикистан и предложен комплекс мероприятий по устранению недостатков и решению проблем в развитии предприятий сферы ЖКХ; охарактеризованы организационно-экономические особенности производства жилищно-коммунальных услуг в условиях рынка и осуществлена оценка влияния факторов внешней и внутренней среды на цели развития коммунального предприятия;

- научно обоснованы основные направления совершенствования тарифной политики предприятий жилищно-коммунальной сферы, с учетом степени платежеспособности населения и уровня затрат на производство жилищно-коммунальных услуг;

- обоснованы основные принципы развития конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг и методы формирования стратегии развития коммунального предприятия.

Практическая значимость работы состоит в том, что ее основные положения и выводы сформулированы в виде конкретных рекомендаций, которые могут быть использованы органами государственного и регионального управления для формирования экономических основ развития рынка жилищно-коммунальных услуг, с целью повышения благосостояния населения. Проведенная систематизация и классификация методов регулирования социально-экономических процессов, их использование на примере конкретного хозяйства имеет практическое значение для подготовки менеджеров-экономистов, подготовки и повышения квалификации, служащих для жилищно-коммунальной сферы.

Реализация результатов исследования. Основные результаты и методические положения диссертационной работы использованы Хукуматом города Душанбе (акт о внедрении от 22 февраля 2006г. № 23-15), Государственным унитарным предприятием Хочапш манзилию коммунали (ЖКХ) Республики Таджикистан при разработке Концепции развития отрасли (акт о внедрении от 17 июля 2006г. № 398/3).

Научно-методические разработки автора использованы при чтении дисциплин Менеджмент и Экономика сферы, услуг для студентов Российско-Таджикского (Славянского) университета (справка о внедрении от 20 февраля 2006г. №47).

Апробация работы. Основные положения работы были доложены и одобрены на республиканских научно-практических конференциях (20012006 гг.), на научных семинарах и конференциях молодых ученых и специалистов Таджикского государственного университета коммерции, Таджикского государственного национального университета и Российско-Таджикского (Славянского) университета с 2003 по 2006 гг.

Публикации. Основное содержание диссертации опубликовано в 8 научных работах автора общим объемом 5,9 п.л.

Логика и структура работы во многом определялись состоянием разработанности проблемы, целью и задачами, которые поставил перед собой соискатель, а также ролью рынка жилищно-коммунальных услуг в развитии национальной экономики. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы, включающего 150 источников, приложений, и изложена на 177 страницах машинописного текста.

Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Шодиева, Заррина Нозимджоновна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Потребность в жилищно-коммунальных услугах (ЖКУ) входит в число приоритетных в системе самых разнообразных потребностей человека. Такие услуги могут быть разного ассортимента и качества на различных этапах развития общества. Виды и формы предоставления указанных услуг различаются в зависимости от экономических, демографических, исторических, климатических и иных факторов. Однако, каковы бы ни были эти различия, без ЖКУ невозможно представить себе современное человеческое общество. В удовлетворении постоянно возрастающих, качественно изменяющихся потребностей людей в ЖКУ состоит одна из главных социально-экономических ориентиров социальной политики государства.

2. Формирование рынка ЖКУ связано с изменением отношений собственности на жилье и изменением порядка оплаты услуг по содержанию и эксплуатации жилья при поном переходе на оплату жилья за счет потребителя. В связи с присутствием в структуре жильцов достаточного количества собственников, потребитель уже сейчас может выступать в роли заказчика для обслуживающих организаций и становится действующим субъектом данного рынка.

3. С политико-экономической точки зрения ЖКУ, независимо от ее конкретной формы - это единство потребительной стоимости и стоимости, продукта производительного труда, являющегося товаром особого рода (неосязаемый). Сфера производства ЖКУ сама воспроизводит фонд своего существования и развития, а труд, затраченный в данной сфере, является источником доходов участников производства ЖКУ, которые не представляют собой результат перераспределения стоимости, созданной в материальном производстве, в пользу сферы ЖКУ. Это объясняется тем, что оказание ЖКУ неотделимо от процесса их производства и по .времени, их производство и потребление практически совпадают.

4. Содержание жилищно-коммунальных услуг включается полный цикл работ, обеспечивающих конечный результат в виде реализации услуги непосредственно потребителю, включающих техническое обслуживание инженерных систем, конструктивных элементов и ремонт жилых зданий, в том числе выпонение заявок на неотложные аварийные работы, независимо от того, выпоняются все работы по производству и реализации услуги одним предприятием или отдельные виды работ поручаются генеральным подрядчиком другим предприятиям или частным фирмам.

5. В процессе реформирования жилищно-коммунального хозяйства необходимо обеспечить комплексный подход к этой проблеме на всех уровнях управления, коренным образом изменив технологию управления жилищно-коммунальной сферой на республиканском, областном и местном уровнях. При этом особенно важно соблюдать все принципы системной организации общества и взаимодействия верхних, средних и низовых уровней управления. При этом работоспособность системы определяется работоспособностью ее первичных элементов и низового звена.

6. В основу системы управления жилищно-коммунальным хозяйством дожны быть положены рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между собственником-домовладельцем, управляющей организацией, подрядными организациями различных форм собственности, осуществляющими обслуживание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, и органом, упономоченным осуществлять государственный контроль за предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг необходимого качества, за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности (ТУП ЖКХ РТ). При выборе варианта управления, на наш взгляд, целесообразно руководствоваться принципом предоставления собственнику-домовладельцу права решать, кто . будет обслуживать принадлежащую ему недвижимость и управлять ею.

7. Успешная реализация реформ и улучшение деятельности жилищной сферы невозможны без соответствующего персонала, отвечающего современным квалификационным требованиям. В условиях непоной занятости и в связи со сложными задачами, стоящими перед данной сферой эти требования существенно повышаются. Наряду с организацией системы подготовки и переподготовки работников рабочих специальностей особую значимость имеет подготовка и переподготовка специалистов высшего и среднего звена. Здесь главную роль играет выбранная база образования, которая дожна обеспечить подготовку современных управленцев и экономистов-менеджеров, обладающих знаниями, умениями и навыками в области менеджмента и маркетинга, бухучета, финансов и экономики недвижимости, управления персоналом, инвестиционным процессом и проектами.

8. Основной причиной ухудшающегося состояния жилищной сферы является недофинансирование содержания и ремонта жилья и объектов коммунальной инфраструктуры. Традиционная схема финансирования не позволяет сократить разрыв между необходимыми объемами финансового обеспечения текущего функционирования и особенно развития ЖКХ и фактически существующими средствами. Потребность жилищно-коммунальной сферы в финансовых ресурсах, поступающих из всех источников (средств населения и других потребителей услуг; ассигнований из бюджета; внебюджетных средств) удовлетворяется не поностью. С другой стороны, определение минимально необходимого уровня суммарного финансирования с учетом предотвращения критического переизноса основных фондов, снижения экологической безопасности предоставления услуг и предельных возможностей бюджета территории и доходов семей является одной из целей планирования текущей деятельности и развития ЖКХ.

9. Деятельность коммунальных предприятий происходит под воздействием внешней и внутренней среды. Анализ внешней и внутренней среды на любом предприятии необходимо проводить постоянно и в различных формах. Он является основой для принятия управленческих решений о деятельности организации. Анализ внешних и внутренних факторов необходим для того, чтобы получить информацию, необходимую как для стратегического планирования, так и для оценки успешности реализации стратегии. Эффективное развитие предприятий зависит не только от продуктивного использования внутренних ресурсов предприятия, но и от того, насколько хорошо оно приспосабливается к внешним воздействиям со стороны экономического, социально-политического и научно-технического окружения. Способы приспособления коммунальных предприятий к воздействию внешних и внутренних факторов различны. Для их реализации необходимо определение различных целей стратегии планирования деятельности, обеспечивающих текущие и стратегические интересы и приоритеты коммунальных предприятий. Принятие решений в области стратегии развития коммунальных предприятий дожно основываться на перспективном прогнозе изменения действия внешних и внутренних факторов.

10. Важным вопросом является установление цен при оказании услуг предприятиями ЖКХ. Тарифы на коммунальные услуги формируют сами предприятия ЖКХ и предоставляют их на утверждение органам местного самоуправления. Местная администрация дожна разработать и утвердить систему формирования тарифов с указанием нормативно-правовых актов, которыми предприятия дожны руководствоваться при расчетах. Тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве имеет сложную динамику. Она тесно связана с хозяйственным механизмом функционирования ЖКХ, системой управления им, взаимоотношениями комплекса с местным бюджетом, поставщиками ресурсов, взаиморасчетами с ними и потребителями произведенных услуг.

11. Для развития конкурентной среды на рынке жилищно-коммунальных услуг собственники, государственные и территориальные органы власти, жилищно-строительные, жилищно-эксплуатационные и жилищные кооперативы, частные фирмы и другие организации дожны организовать и проводить конкурсы на управление своей собственностью, отбирая при этом наилучшего претендента, т.е. управляющую компанию. Победитель конкурса получает в управление то количество жилищного фонда, которое было выставлено на конкурс. Оформив надлежащим образом, договор на управление с собственниками жилищного фонда, управляющая компания начинает компанию по проведению конкурса на обслуживание этого жилья. Для этого она разделяет объект управления на ряд малых объектов в соответствии с теми характеристиками, которые им присущи. К примеру, чем более компактно расположены дома, и чем больше их суммарная общая площадь, тем больший потенциальный интерес они могут представлять для подрядных предприятий, и выставляет их на конкурс. Разделение объекта на составные части не является обязательным. Впоне возможно, что это будет какая-та одна организация, которая займется обслуживанием целиком всего объекта. Определив в конкурсе победителей, управляющая компания заключает с ними договора на обслуживание управляемого ею жилищного фонда, в которых четко прописаны все существенные условия взаимоотношений управляющей компании с подрядчиками в ходе выпонения последними работ по эксплуатации жилья.

12. Предприятия коммунального хозяйства различаются между собой по результатам деятельности и возможности возникновения конкуренции. Но данное деление весьма условно и может быть применено только в пределах отдельных территорий. При этом, в результате изменения внутреннего финансового состояния коммунальных предприятий и внешней конкурентной среды, -коммунальные предприятия могут переходить из одной группы в другую. Следовательно, степень участия органов власти в деятельности предприятия дожна варьироваться в зависимости от того, к какой группе относится предприятие.

13. Процессы, происходящие в сфере производства ЖКУ, позволяют сделать вывод о том, что сегодня созданы объективные предпосыки для формирования рынка жилищно-коммунальных услуг. На данном этапе реформирования жилищно-коммунального хозяйства, на наш взгляд, следует осуществить мероприятия, направленные на приведение в соответствие объемов предложения и спроса на жилищно-коммунальные услуги. Для этого, в первую очередь, необходимо реализовать организационно-экономические, финансово-экономические и социально-экономические меры по укреплению позиций предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства на рынке услуг.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шодиева, Заррина Нозимджоновна, Душанбе

1. Абросимов Н.В., Грцианский Е.В., Лейн А.Ф., Перевощиков В.Я., Сегаль М.Д. Механизмы привлечения инвестиций в условиях России: Практика, правовые основы. - М.: 1998. - 180 с.

2. Ананькина Е. и др. Мировой опыт регулирования естественных монополий // ЖКХ для руководителя и главного бухгатера. 2000. -№ 11.-С. 10-15.

3. Анисимов В.В., Коковина Н.Л. Коммунальная статистика. СПб.: Строийздат, 1939. - 220 с.

4. Басин Е. Кривые зеркала жикомхоза // Российская газета. 1997. - 16 марта.

5. Басин Е. Реформа ЖКХ: россияне дожны жить в лучших условиях // Российская газета. -1997. 6 июня. - С. 3.

6. Бекин Т.Д. Товарищества собственников жилья: организация, регистрация, деятельность. М.: ИНФРА-М, 2002. - 312 с.

7. Белых Л.П., Федотова М.А. Реструктуризация предприятия. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 399 с.

8. Бессонова О.Э., Кирдина С.Г., Саливан О. Рыночный эксперимент в раздаточной экономике России. Демонстрационные проекты в жилищном хозяйстве. 2-е изд. Новосибирск: Изд-во Новосиб. ун-та, 2003. - 253 с.

9. Бобков В., Дмитричев И. Такая реформа заведет в тупик // Труд. 1997. -16 декабря.

10. Бобров О.М. Научные основы управления предприятиями коммунального хозяйства. Киев: Будивельник, 1975. - 256 с.

11. Боголюб B.C., Стеняев В.М. Управление городским хозяйством. Л. Строийздат. Лен.отд., 1989. - 168 с.

12. Большаков А.С., В.И. Михайлов Современный менеджмент: Теория и практика. СПб.: Питер, 2000. - 416 с.

13. Большой экономический словарь/ Общ. ред. Азрлияна. М.: 1994.- 742 с.

14. Брокер Д.Л. и др. Экономика и статистика жилищно-коммунального хозяйства. Ростов на Дону: Ростовское книжное изд-во, 1972. - 347 с.

15. Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы: Учеб. пособие -М.: ИНФРА-М, 2001.- 256с

16. Бычковский И.В. Реформа ЖКХ в 2001-2005 годах: видел ли конец? // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. 2001.- № 4. С.48-58.

17. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства: Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства. 3-е изд. М.: Наука, 2003. -468 с.

18. Веселовский Б.Б. Курс экономики и организации городского хозяйства. 2-е перераб. изд. - М.: Госпланиздат, 1951. - 411 с.

19. Веселовский Б.Б. Курс экономики и планирования коммунального хозяйства. СПб.: Стройиздат, 1939.

20. Винокуров М. А. Чем выше рейтинг, тем больше шансов на крупномасштабные инвестиции. // Вост. Сибирская Правда. - 2000. -28 дек.

21. Виханский О.С. Стратегическое управление: Учебник. 2-е изд. перераб. и доп. М.: Гадарика, 2000. - 293 с.

22. Владимиров С. Коммунальные страдания в колыбели революции // Коммерсант Дейли. 1997. - март (№30) - С. 5.

23. Водные проблемы на рубеже веков / РАН, Ин-т водных проблем: Отв. ред.: Хбепрян М.Г. М.: Наука. 1999. - 347 с.

24. Водяной А., Смирнов А. Шанс на инвестиционный подъем и трудности его реализации // Рос. экономический журнал. -2000.-№ 11-12.- С. 10-21.

25. Вофси И.С. Планирование жилищно-коммунального хозяйства. Серия В помощь экономисту и плановику. М.: Наука, 1958.

26. Вэриан X. Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход / Пер. с англ. 4 изд. - М.: ЮНИТИ, 2000. - С. 76.

27. Гайсина Л. Сколько стоит ЖКХ? / Газета Азия Плюс. Душанбе: от 19.01.2006.-С. 10.

28. Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент: Лидерам реорганизации и консультантам по управлению. М.: Дело, 1999. - 495 с.

29. Глазьев С. Пути преодоления инвестиционного кризиса // Вопросы экономики. 2000. - № 11. - С. 13-26.

30. Гольцман Л.Н. Экономика коммунального хозяйства. Услуги тарифы. -М., 1966.-175 с.

31. Гольцман Л.Н., Федулова Л.А. Экономика коммунального предприятия и расчетные цены. М.: Экономика, 1969. - 126 с.

32. Деева А.И. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. М: 1999. - 140 с.

33. Дейнеко В.А. Привлечение иностранных инвестиций в экономику России: состояние и развитие процесса // Аудитор. 2001. -№ 1.-С. 21-29.

34. Деменцев В.В., Слом В.И., Харин Л.В. Финансовая система СССР -М.: Тип. П.П. Сойкина, 1984.

35. Демчук И.Н. Инвестиции: проблемы и перспективы // Сибирская финансовая школа. 2000. - № 4. - С. 39-40.

36. Денисов Н. Жилищно-коммунальный комплекс: концепция реформы // Экономист. 1998. - № 5. - С. 71-75.

37. Джунь Б.М. Справочник экономиста коммунального хозяйства. Ч М.: АЛЕЙРОН, 1975. 175 с.

38. Дронов А.А. Перспективы финансирования ЖКХ на 2001 год и среднесрочную перспективу // Журнал рук. и главного бухгатера ЖКХ.-2000.-№9.- С. 10-14.

39. Дронов А.А., О состоянии ЖКХ России и перспективах егореформирования // Журнал руководителя и главного бухгатера ЖКХ. -2001.-№ 7. С. 12-17.

40. Друкер П.Ф. Эффективное управление. Экономические задачи и оптимальные решения: Пер. с англ. М.: ГРАНД, 2001. - 285 с.

41. Дягтеренко В.Н. Оценка эффективности инвестиционных проектов. -М.: Экспертное бюро. М, 1997. 144 с.

42. Елькин В.А. Экономика фирм, предприятий и межотраслевых ф комплексов: Учеб. Пособие / ИГЭА. Иркутск: изд-во ИГЭА, 2000.т 225 с.

43. Жакиянов Г.Б. Жилищно-коммунальная реформа: механизм реализации // Регион: экономика и социология. 1998. - № 3. - С. 95101.

44. Жилищно-коммунальная реформа / Гл.-ред. Полежаева. М.: Тип. Розена А.Г., 1997. - 230 с.

45. Жилищно-коммунальная реформа: вопросов больше, чем ответов. // Экономика и жизнь (московский выпуск) (Москва).- 25.01.2002.- 002.* С.4-9.

46. Щ 48 Жилищно-коммунальная реформа: тенденции развития и реализациина муниципальном уровне // Муниципалитет. 1998. - № 2. - С. 11-16.

47. Жилищный Кодекс Республики Таджикистан, г. Душанбе, 12 декабря 1997г.

48. Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М.: Изд-во МГУ, 1995. - 238 с.

49. ЖКХ переводят на самоокупаемость // Дело 16 февраля - №3 (143) -2001.

50. ЖКХ по московски // Муниципалитет. 1998. - № 6. - С. 28-31.

51. Златкис Б. Излишки денежной массы дожны перейти в инвестиции // ф Рынок ценных бумаг. 2000. - № 20. - С. 18-20.

52. Иванов С.И., Серов С.С. Новейшие информационные технологии в ^ коммунальных службах // ЖКХ. -1998. № 1 - С. 14-16.

53. Иванова И., Канденкова К. Реформа жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области // Вопросы статистики -1998.- №11.- С. 55-63.

54. Иванова И., Канденкова К. Реформирование ЖКХ Иркутской области // Вопросы статистики. 1998. - № 11. - С. 55-63.

55. Игошин Н.В. Инвестиции. Организация управления и финансирования: Учеб. для вузов. 2000. - 413 с.

56. Инвестиционная деятельность в России: условия, результаты, g инвестиционная привлекательность отдельных отраслейпромышленности: (по материалам Госкомстата России) // Вопросы статистики. 2000. - № 1. - С. 69-76.

57. Инвестиционная деятельность: условия, факторы, тенденции / Госкомстат. М.: 2000. - 85 с.

58. Инвестиционная политика природопользования / АН СССР: Отв. ред. Хачатуров Т.С., Фейтельман К.Г. М.: Наука, 1989. - 280 с.

59. Инновационный менеджмент: Учебник для вузов / Под ред. Ильенковой С.Д. М.: Банки биржи, ЮНИТИ, 1997. - 327 с. # 62 Использование инвестиций в основной капитал в отраслях естественныхмонополий в 1999 г. Стат. Бюл. №4 (8). 2000. - 413 с.

60. Карюхина Т.А., Чурбанова И.Н. Контроль качества воды. Уч. для техникумов. М.: Стойиздат, 1977. - 135 с.

61. Кенгиз Хаксевер, Барри Рендер, Роберта С. Рассел, Роберт Г. Мердик, Управление и организация в сфере услуг, 2-е издание / Пер. с англ. подред. В.В. Кулибановой. Спб.: Питер, 2002.- 752 с.

62. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М.: Прогресс, 1982.

63. Кожуринчев А.М., Яблоков В.А. Использование вторичных энергоресурсов на очистных сооружениях водоканалов // ЖКХ. 1996. -№7.-С. 32-33.

64. Конституция Республики Таджикистан. Душанбе: 2003.

65. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Республике Таджикистан // ГУЛ ЖКХ 2005г.

66. Отраслевое положение по калькулированию себестоимости продукции (работ, услуг) на предприятиях и в организациях жилищно-коммунального хозяйства Республики Таджикистан. Душанбе: 2004. -76 с.

67. Котынюк Б.А. Инвестиционные проекты: Конспект лекций. СПб: Изд. журнала Всемирный путешественник, 1999.

68. Котынюк Б.А. Инвестиционные проекты: Учебник. СПб: Изд. журнала Всемирный путешественник, 2000.

69. Коммунальное хозяйство на Западе сфера деятельности крупных компаний // Известия. - 2001. - 18 сентября.

70. Коммунальные реформы. Заплатят все! // Российская газета. 1997. - 11 марта.

71. Корнай Я. Дефицит. М.: Изд-во Наука, 1999. - 607 с.

72. Корнюхина Н.Б. Источники инвестиционных ресурсов в России // ЭКО. -2001.-№1.-С. 76-85.

73. Костецкий Н.Ф., Малыгин А.А. Восстановление собственных источников инвестиций предприятий // Финансы. -1999. № 11. - С. 21-23.

74. Кочегаров А. Против монополий ЖЭУ // Ваше право. 1998. - № 14. - С. 10-15.

75. Крутик А.Б. Инвестиции и экономический рост предпринимательства:

76. Учебное пособие. Ч М.: Langensheidt, 2000. 541 с.

77. Крушвиц JI. Финансирование и инвестиции. Неокласические основы теории финансов. Ч М.: Изд-во агентство печати Новости, 2000.

78. Крылов В.И. Прямые иностранные инвестиции: мотивы и препятствия // Финансы. 2001. - № 2. - С. 64-67.

79. Кулик П.А. Международное сотрудничесвто в области жилищно-коммунального хозяйства // Внешнеэкономический бюлетень. 2001. -№11.-С. 30-38.

80. Кучер Н. Коммунальная прорва // Ваше право. -1999. янв.(№ 3). - С. 1013.

81. Кучеров Ю. Инвестиции через реструктуризацию // Рынок ценных бумаг. 2000. - № 7.-С. 59-61.

82. Левендорский С., Боярченко С. Модели инвестиций в условиях неопределенности. О влиянии неопределености в политике на инвестиции: микроэкономика переходного периода (рынки и предприятия). Научный доклад. Киев: Будивильник, 1998 г. - 48 с.

83. Левшин Ф.М. Маркетинг (О современных методах изучения рынков и приспособление производства к их требованиям.). М.: Академия внешней торговли, 1988.

84. Макконел К.Р., Б р ю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. Т.2. М.: Республика, 1992.

85. Маковецкий М. Особенности инвестиционного процесса в России / М. Маковецкий // Инвестиции в России. 2001. - № 2. - С. 26-30.

86. Мекумов Я.С. Организация и финансирование инвестиций: Учебное пособие. М: ИНФРА-М, - 2000. - 248 с.

87. Мекумов Я.С. Экономическая оценка эффективности инвестиций и финансирование инвестиционных проектов. М.: Изд-во Онега, 1997. -160с.

88. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционныхпроектов: Официальное изд. / Авт.кол.: Коссов В.В., Лившиц В.Н., Шахназаров А.Г. 2-ая ред. - М.: Артия Прага, 2000.

89. Мигром Пол, Роберт Джон Экономика, организация и менеджмент: В 2 томах: Пер. с англ. СПб.: Экономическая школа. - Вып. 25). Т.1. - 1999. -470 с.

90. Михайлова Ю. Забота о качестве коммунальных услуг // Строительная газета. 1998. - 6 дек (№ 6). - С. 9.

91. Московский Ю. Ржавчина: Износ оборудования угроза национальной безопасности // Свободная мысль - XXI. - 2000. - № 11.- С. 9-17.

92. Нестернина Е. Прощайте, легкие деньги из Америки // Независимая газета. -2001. -16 января.

93. Николайчук Н.Е., Маркетинг и менеджмент услуг. Деловой сервис Спб.: Питер, 2005.-608 с.

94. Никольский Б. Московский подход к коммунальной оплате // Строительная газета. 1998. - 6 марта (№ 10) - С. 7.

95. О работе органов местного самоуправления по реализации реформы ЖКХ. Аналитическая записка. // Городское управление. 1998. - № 7. -С. 39-54.

96. Оживление на мировом рынке объектов водоснабжения и новая стратегия французских фирм. //БИКИ. -1998. дек. (№ 144). - С. 10-11.

97. Орлова Р.И. и др. Экономика жилищно-коммунального хозяйства: Учебник для техникумов. Новосибирск: Совсибирь, 1988. - 271 с.

98. Основные показатели жилищного фонда и коммунального хозяйства Республики Таджикистан за 2004 год. Душанбе: 2005.

99. Отварухина Н.С., Самаруха В.И. Планирование бизнеса на основе стратегии встраивания: Монография. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001. -157 с.

100. Отток капитала из России // Внешне-экономический бюлетень. 2000. -№ 10.- С. 3-16.

101. Оценка эффективности инвестиционных проктов: Учебно-практическое пособие / Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Орлова Е.Р. и др.; Отв. ред. Рутгайзер В. М.: Дело, 1998. - 248 с.

102. Петрова И. ЖЭКи отстранены от сбора платежей // Строительная газета. -1997. 21 февраля.

103. Проект Концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства в Республике Таджикистан. Душанбе: 2005. -16 с.

104. Реформирование жилищно-коммунального комплекса на современном этапе. Ростов-на-Дону: ЗАО Книга, 2002. - 310 с.

105. Розанова Ю.М. Формирование инвестиционного климата в экономике России // Вести. Моск. ун-та. Сер. 6. Экономика. 2000. - № 4. - С. 30-44.

106. Прикладная экономика: Учебное пособие: Пер. с англ. / Junior Achievement. М.: Просвещение, 1992.-325 с.

107. ШСерпилин А. Основные подходы к разработке и внедрению стратегии развития предприятия // Управление компанией. 2001. - № З.-С. 12-17.112Сиваев С.Б. Проблемы и направления развития жилищно-коммунального комплекса // Жилищное право. 2000. - № 2. - С. 3-7.

108. Смирнова С. Новая концепция коммунального хозяйства // Строительная газета. -1997. 7 февр. - С. 12.

109. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М., 1999.

110. Солодков В.Т. Экономика инвестиций и инвестиционная деятельность. -Иркутск: изд-во ИИНХ, 1993. 77 с.

111. Социально ориентированное местное управление. Опыт городов

112. Стратегия водоснабжения городов // Строительная газета (Москва).-2000.-22 декабря-С. 51.

113. Стрельцова Н.Т. Формирование и развитие кредитного механизма в России: Монография. Иркутск: Информац.издат. центр ИГЭА, 2000.120Таги-Заде Ф.Г. Дожны были выиграть все, но . // ЖКХ. 1993 -№ 6.-С. 15-18.

114. Таги-заде Ф.Г. Экономически обоснованные тарифы // ЖКХ. 1999. -№ 11-12.- С. 13-16.122Тарануха Ю. О каналах финансирования инвестиций в переходной экономике // Общество и экономика. 2000. - № 11/12. - С. 183-199.

115. Тарасова Е.В. Инвестиционное проектирование. М.: ПРИОР, 1998. -64 с.

116. Тарифы на коммунальные услуги дожны учитывать интересы инвесторов // РЦБ 1999. - № 8 (143).

117. Тренев Н.Н. Стратегическое управление. М.: ПРИОР, 2000. - 282 с.126Уильямсон О. Экономические институты капитализма: Фирмы, рынки,отношенческая контрактация. СПб., 1996.

118. Управление городскими службами. La gestion des Services Urbains. Ha примере водоснабжения и жилого фонда. Екатеринбург, 1998. - 225 с.

119. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. М.: Дело ТД, 1993. - 864 с.

120. Формирование стратегии: наступление на кризис в коммунальной сфере // Строительная газета. 2001. - 23 февр: (№ 8). - С. 1-3.130Хомкалов Г.В. Оценка привлекательности инвестиционных предложений // Вестник ИГЭА. 1999. - № 2. - С. 11-16.

121. Хусаинов М.К. Сфера услуг на современном уровне развития М. : Компания Спутник +, 2004. - 190с.

122. Хусаинов М.К. Управление экономическим развитием сферы услуг. -М.: Компания Спутник +, 2005. 249с.

123. Царев И.Г. Реформирование ЖКХ // ЭКО. 2001. - № 6. - С. 75-87. 134Цвигун И.В. Качество жилья: проблемы и пути решения / ИГЭА.

124. Иркутск: Изд-во ИГЭА, 1999. 187 с.

125. Чернышев JI.H. Демонополизация и развитие конкуренции в ЖКХ // Промышленное и гражданское строительство. 1998. - № 5. - С. 3-6.

126. Чернышев JI.H. Жилищно-коммунальная реформа в России. Финансово-экономические особенности. Нормативные документы. -М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1997. -272 с.

127. Чернышев JI.H. Жилищно-коммунальное хозяйство на рубеже веков // Муниципалитет. Спецвыпуск: Реформа ЖКХ. - 1999. - № 5-6. - С. 210.

128. Чернышев JI.H. ЖКХ в России: сегодня и в перспективе // Строит, газета. 2000. - 1 янв. (№ 1).- С. 8.

129. Чернышев JI.H. Задачи государственного (регионального) управления ЖКХ // ЖКХ. 2000. - № 8. - С. 38-44.

130. Чернышев JI.H. Неуправляемый тариф // Экономика и жизнь. 1999. -март (№ 11).-С. 29-33.

131. Чернышев JI.H. О ходе и перспективах реализации реформы ЖКХ / Чернышев JI.H. // Пром. и гражд. стр-во. 2001. - № 3. - С. 8-11.

132. Чернышев JI.H. О ходе и перспективах реформирования в жилищно-коммунальной сфере // Журнал руководителя и гл. бухгатера ЖКХ. -2001.-№4.-С. 38-44.

133. Чернышев JI.H. Работать без убытков // Ваше право. 1997. - № 5. - С. 26-29.

134. Чернышев JI.H. Финансово-экономическая модель хозяйственного механизма в условиях рынка // Городское управление. 1998. - № 9. -С. 70-81.

135. Чернышев JI.H. Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве: Комментарии. Практические рекомендации. Нормативные документы / Науч. ред. Басин Е.В. М.: Кн. Мир, 1998. -248 с.

Похожие диссертации

• Организационно-экономические основы формирования и развития рынка образовательных услуг в Республике Таджикистан
• Совершенствование системы оказания услуг по газоснабжению населения Республики Таджикистан
• Развитие системы оказания страховых услуг в Республике Таджикистан
• Совершенствование системы оказания услуг по газоснабжению населения Республики Таджикистан
• Эффективность формирования и развития малого предпринимательства в горных территориях