Формирование и развитие конкурентной среды на региональном рынке электроэнергии

Ираева, Надежда Геннадиевна

Темы диссертаций по экономике » Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда

Формирование и развитие конкурентной среды на региональном рынке электроэнергии тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Ираева, Надежда Геннадиевна
Место защиты	Йошкар-Ола
Год	2010
Шифр ВАК РФ	08.00.05

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Формирование и развитие конкурентной среды на региональном рынке электроэнергии"

На правах рукописи

Ираева Надеяеда Геннадиевна

003491ЭЭЗ

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ

Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

1 8 ФЕВ 2010

Казань - 2010

003491993

Работа выпонена на кафедре экономической кибернетики ГОУ ВПО Марийский государственный университет

Научный руководитель:

доктор экономических наук, профессор, Царегородцев Евгений Иванович

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор Шлычков Валерий Владимирович

кандидат экономических наук, доцент Сафина Лилия Гагшахметовна

Ведущая организация:

ГОУ ВПО Уфимский

государственный авиационный

технический университет

Защита состоится 11 марта 2010 года в 12.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 521.015.01 при НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ по адресу: 420012, г.Казань, ул. Муштари, 13, малый актовый зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ.

Сведения о защите и автореферат диссертации размещены на официальном сайте НОУ ВПО Академия управления ТИСБИ Ссыка на домен более не работаетp>

Автореферат разослан 11 февраля 2010 года.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат экономических наук, доцент

Н.А.Петрухина

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Существенную роль в обеспечении современного мирового хозяйства энергоносителями, прежде всего, нефтью и газом, играет Российская Федерация. В ее недрах сосредоточено 30% мировых запасов природного газа, 10% нефти, более 12% балансовых запасов угля. Предприятия топливно-энергетического комплекса создают более 25% ВВП России, 30% совокупного объема промышленного производства', играют существенную роль в формировании доходной части федерального, региональных и местных бюджетов. Дальнейшему развитию данного сектора экономики препятствуют высокий уровень износа основных фондов; отсутствие стимулов к энергосбережению, к рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии, что ведет к снижению показателей конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и консервации технологической отсталости энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства; низкая платежная дисциплина потребителей электроэнергии; информационная и финансовая непрозрачность субъектов хозяйствования; закрытость рынка для независимых агентов. Техногенные аварии, участившиеся в течение последних лет, приводят к дестабилизации социально-экономического развития, оказывают негативное влияние на индикаторы состояния экономики в целом и отдельных хозяйствующих субъектов, что доказывает необходимость разработки мероприятий, направленных на оптимизацию структуры производства, распределения и потребления энергоресурсов, закрепление потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) и естественномонопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) функций за отдельными экономическими агентами. Это создаст предпосыки для формирования конкурентной среды на оптовом рынке электроэнергии с участием частных генерирующих, сбытовых и ремонтных компаний при сохранении государственного контроля, для перехода к рыночному механизму ценообразования и использованию конкурентных рыночных стратегий субъектами хозяйствования.

Проводимая реформа российского оптового рынка электроэнергии (мощности) является результатом кардинальных структурных преобразований в национальной экономике в целом и, одновременно,

1 Рассчитано автором по данным Федеральной службы государственной статистики.

необходимым условием конкурентоспособности отдельных субъектов хозяйствования и территориально-производственных комплексов на внутреннем и внешнем рынках. Трансформация принципов функционирования оптового рынка электроэнергии (мощности) в период с 2007 по 2011 гг., предполагающая переход его участников на догосрочные двусторонние отношения и активизацию ценовых регуляторов, нацелена на обеспечение прогнозируемоеЩ стоимости электрической энергии в среднесрочной и догосрочной перспективе, что является условием инвестиционной привлекательности электроэнергетики, фактором инновационно-инвестиционного развития базовых и сопряженных отраслей. Предполагаемое расширение сферы действия свободных (нерегулируемых) цен и их распространение с 1 января 2011 г. на весь объем поставок электрической энергии означает становление конкурентного оптового рынка.

Условием успешного перехода от тарифного регулирования цен к свободному ценообразованию и предупреждения резких колебаний цен, а также недопущения монополизации является развитие конкуренции на национальном и региональном рынках электроэнергии, что предполагает формирование системы коммерческого учета электроэнергии на розничном рынке; создание стимулов для снижения стоимости транслируемой электроэнергии розничным потребителям; обеспечение информационной открытости деятельности инфраструктурных организаций электроэнергетики. Догосрочная государственная энергетическая политика на федеральном и региональном уровнях ориентирована на обеспечение энергетической и экологической безопасности, а также энергетической и бюджетной эффективности. Реализация указанных целей требует разработки государственной энергетической политики, инструментом осуществления которой выступает комплекс мер регионального регулирования: ценового (тарифного), налогового, таможенного и антимонопольного. Недостаточная разработанность теоретических и методических аспектов регионального регулирующего воздействия на состояние конкурентной среды оптового рынка электроэнергии в рамках реструктуризации энергетического комплекса предопределила выбор темы диссертационного исследования, его значимость в теоретическом и практическом аспектах.

Степень изученности проблемы. Методологической основой работы являются теоретические положения и выводы, изложенные в трудах известных зарубежных ученых, а именно: У.Айзарда,

Р.Аффтальона, Ж.-Р.Будвиля, А.Вебера, Э.Гувера, С.Р.Деннисона, Х.Зиберта, А.Леша, Дж.М.Кейнса, Г.Камерона, Г.Мюрдаля, М.Портера, Х.Ричардсона, Я.Тинбергена, Дж.Фридмана и др. В оценке социально-экономического потенциала региона и обосновании векторов его развития принципиальное значение имели выводы, полученные В.Ойкеном, Л.Эрхардом и др.

Среди отечественных ученых, внесших существенный вклад в исследование комплекса проблем, связанных с региональным управлением в целом, необходимо выделить Л.И.Абакина, А.Г.Аганбегяна, А.В.Бузгалина, С.Ю.Глазьева, А.И.Добрынина, Д.С.Львова, В.Л.Макарова, П.А.Минакира, Н.Я.Петракова, Б.С.Хорева и др. Значительный вклад в развитие теории и практики регионального управления народным хозяйством в современных условиях внесли Н.Г.Багаутдинова, П.И.Бурак, М.Я.Гохберг, А.Г.Гранберг, А.А.Джаримов, В.С.Золотарев, В.Г.Игнатов, Н.П.Кетова, С.В.Киселев, Н.Д.Кондратьев, В.Н.Лексин, Д.С.Львов, М.Б.Мазанова, Н.Н.Некрасов, О.С.Пчелинцев, В.В.Хоменко, Е.Г.Чистяков, И.Н.Шапкин, А.М.Швецов, В.А.Шульга, Е.И.Царегородцев и др. Теоретической основой исследований в области региональной экономики, в том числе методологии комплексного развития, послужили труды российских экономистов: П.М.Алампиева, Л.В.Канторовича, Н.Н.Колосовского, В.В.Леонтьева, А.С.Новоселова, А. Е. Пробста, С.Г.Струмилина, А.И.Татаркина и др.

Основой концептуального осмысления характера конкурентных отношений в рыночной экономике и формирования в качестве самостоятельного инструмента ключевой категории конкуренции нами рассматриваются системы взглядов Э.Аткинсона, Р.Ансоффа, Н.Кадора, А.Курно, Дж.Кларка, А.Маршала, Ж.Окумуры, А.Пигу, К.Поппера, Дж.Робинсон, П.Хейне, Э.Чемберлин, Ф.Шерера, А.Шлезингера и др.

В отечественной экономической науке проблеме реализации конкурентных отношений посвящены труды Г.Л.Азоева, В.Д.Андрианова, А.А.Аузана, М.И.Гельвановского, Т.Ю.Горьковой, В.М.Жуковской, И.Д.Иванова, В.Я.Лившица, И.В.Липсица, Я.А.Певзнера, А.А.Пороховского, В.К.Романович, Ю.Б.Рубина, И.В.Стародубровской, К.Ю.Тотьева, А.Ш.Хасановой, А.Ю.Юданова и др. Отдельные аспекты конкурентных отношений и конкурентоспособность субъектов хозяйствования исследовались в работах В.А.Белова, Г.Н.Белоглазовой, Ю.И.Коробова, А.В.Пантелеева, В.А.Перехожаева, Г.О.Самойлова,

Э.А.Уткина, Р.А.Фатхутдинова, Ф.Ф.Хамидулина, И.ПХоминича и других российских авторов.

Теоретические и практические проблемы, связанные с оценкой эффективности деятельности предприятий различной отраслевой принадлежности, нашли свое отражение в трудах известных зарубежных экономистов, таких как Э.Альтман, М.Блиер, М.Бишоп, Д.Блей, Б.Джордан, Г.Колингз, К.М.Кристенсен, Д.Кэмпбел, Д.Логофет, Р.Нельсон, С.Ф.Рид, С.Росс, В.Томас, М.Фридман, Ч.Фрэнк, Й.А.Шумпетер и др. Исследование современных проблем развития предприятий реального сектора экономики и оценки их деятельности представлено в трудах отечественных ученых: С.Б.Авдашевой, В.Ю.Алекперова, И.Ю.Беляевой, С.В.Валадайцева, А.Г.Грязновой, Н.Н.Думной, М.П.Голубева, Н.И.Ивановой, Г.Д.Лыч, Н.В.Лысенковой,

A.Н.Орешенкова, Н.Б.Рудык, Г.В.Семенова, Е.А.Хачатурова, М.А.Эскиндарова, А.Д.Шеремета, Р.С.Сайфулина и др.

Отдельные аспекты формирования региональной политики в сфере энергетического комплекса исследованы в трудах отечественных и зарубежных ученых: И.М.Абегова, В.П.Ануфриева, А.М.Афонина,

B.И.Вокова, НЛ.Добрецова, С.В.Евсеенко, В.Т.Емцова, О.И.Иванова, В.В.Ивантера, В.П.Лебедева, Л.А.Мелентьева, Г.М.Мкртчяна, В.Э.Попова, О.А.Романовой, А.В.Холопова, Г.И.Чудилиной, М.А.Ягольницер и др. Системные исследовании особенностей функционирования предприятий энергетического комплекса представлены в работах В.В.Болотова,

B.А.Веникова, А.А.Горева, Г.М.Кржижановского, Ю.М.Когана, К.А.Круга,

C.А.Кукель-Краевского, А.А.Макарова, Н.С.Марковича, Л.А.Мелентьева, А.С.Некрасова, Ю.Н.Руденко, Е.А.Русановского, В.А.Смирнова и др.

Однако многие теоретические и методические вопросы обоснования направлений реформирования энергетического комплекса, формирования системы показателей эффективности конкурентной среды в условиях нестабильности и неопределенности в российских регионах остаются малоизученными, а ряд положений носит дискуссионный характер. Актуальность и недостаточная разработанность этих проблем послужили основанием для проведения данного исследования.

Цель и задачи диссертации. Цель диссертации состоит в разработке и научном обосновании теоретико-методических основ и практических рекомендаций, обеспечивающих формирование и эффективное функционирование конкурентной среды на региональном рынке электроэнергии в условиях современной российской экономики.

Реализация цели исследования предопределяет постановку и решение следующих основных задач:

1. Проанализировать содержание конкурентной среды регионального рынка электроэнергии.

2. Представить трактовку категории лэлектрическая энергия как товара и обосновать классификацию энергетических ресурсов.

3. Разработать агоритм оценки конкурентной среды регионального рынка электроэнергии.

4. Выявить конкурентные преимущества субъектов хозяйствования на региональном рынке электроэнергии.

5. Сформулировать методический подход к содержанию интеграционно детерминированного управления региональным энергетическим комплексом.

6. Разработать систему показателей состояния конкурентной среды регионального рынка электроэнергии.

7. Предложить теоретический подход к формированию организационно-экономического механизма регулирования конкурентной среды регионального рынка электроэнергии как составляющей системы мер регионального управления.

Объектом исследования является конкурентная среда регионального рынка электроэнергии.

Предметом исследования является совокупность организационно-управленческих отношений, возникающих в процессе формирования и развития конкурентной среды на региональном рынке электроэнергии в условиях современной России.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования стали концепции и гипотезы, обоснованные и представленные в современной экономической литературе, посвященные принципам функционирования отраслевых рынков, регионального управления, стратегического менеджмента. Исследование базируется на использовании методов и принципов системного управления, логического моделирования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также статистических, программно-целевых методов. Постановка и доказательство рабочих гипотез выпонялись на основе системного подхода в его субъектно-объектном и функционально-структурном аспектах; методов и инструментальных технологий научного исследования, в том числе программно-прогнозных разработок, конструирования организационных структур управления и логистических

схем ресурсных потоков, табличных и графических приемов визуализации статистических данных, математического моделирования. При разработке основных вопросов экономического прогноза в системе стратегического менеджмента осуществлен системный подход к исследуемой проблеме, что позволило обеспечить комплексность исследования и выявить основные пути рационализации и повышения эффективности регионального управления.

Информационной базой исследования послужили материалы федеральных и региональных статистических органов, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства экономики Республики Башкортостан (РБ), Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС РФ), международных и отечественных общественных организаций, специализированных аналитических зарубежных компаний -Standard&Poors, Dun and Bradstreet, Рейтингового агентства Эксперт РА, данные бухгатерской отчетности ряда российских производителей, публикации в периодической печати, а также результаты маркетинговых исследований регионального рынка промышленных товаров. В ходе подготовки диссертации были использованы результаты прикладных исследований по оценке эффективности антимонопольных мер, проведенные с участием автора.

В ходе исследования использованы федеральные и региональные законодательные акты и подзаконные документы, регулирующие конкурентные отношения, в том числе: Федеральный закон от 26.07.2006 №135-Ф3 О защите конкуренции, Программа социально-экономического развития Республики Башкортостан на период до 2010 г. и др.

В процессе подготовки работы в качестве информационных источников были использованы монографии, колективные работы, публикации в периодической печати, материалы научно-практических конференций, информационные ресурсы всемирной сети Интернет и др.

Содержание диссертационного исследования соответствует пункту 5. Региональная экономика: 5.3. Территориальная организация национальной экономики; формирование, функционирование и развитие территориально-производственных комплексов, промышленных узлов и других форм территориально-организованных экономических систем; 5.15. Региональная социально-экономическая политика; анализ особенностей и эффективности экономической политики на различных уровнях территориальной организации (национальном, в крупных экономических районах, субъектах Федерации, муниципальном) Паспорта ВАК России

специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством.

Научная новизна результатов исследования состоит в разработке комплекса теоретико-методических положений и практических предложений, обеспечивающих формирование эффективной конкурентной среды на региональном рынке электроэнергии в условиях современной российской экономики, что конкретизируется в следующих положениях:

1. Определено содержание конкурентной среды регионального рынка электроэнергии как динамично изменяющейся совокупности формальных (законы, подзаконные акты, судебные прецеденты, эволюционно-стабильные стратегии) и неформальных (складывающихся в форме спонтанного побочного результата взаимодействия экономических агентов (традиции, обычаи делового оборота)) ограничений, а также обеспечивающих их выпонение санкций, которые устанавливаются и сознательно поддерживаются государством и предпринимательскими организациями с учетом индивидуальных, групповых и общественных интересов в целях экономии трансакционных издержек контрактных отношений по поводу воспроизводства электроэнергии, создают предпосыки формирования конкурентных преимуществ и конкурентных позиций субъектов хозяйствования, результирующим показателем которых выступает их конкурентоспособность, или возможность односторонне воздействовать на элементы конкурентной среды и содержание воспроизводственного процесса.

2. Представлена трактовка категории лэлектрическая энергия как товара производительного потребления, полезность которого реализуется в момент приобретения, что позволило обосновать классификацию энергетических ресурсов, основанную на' идентификации источника потребительской ценности: природные энергетические ресурсы, включающие в себя энергетические ресурсы недр, энергию сонца, ветра, энергию водных потоков и др.; производные энергетические ресурсы (энергетические материалы и продукты), представляющие собой добытые полезные ископаемые и продукты их переработки, электрическую и тепловую энергию; энергосбережение, или опосредованный энергетический ресурс, эквивалент использования первичных источников энергии.

3. Разработан агоритм оценки конкурентной среды регионального рынка электроэнергии, этапами которого выступают: выделение с использованием экспертных методов факторов конкурентного воздействия

на функционирование экономических агентов; качественную оценку выделенных факторов; количественную оценку и ранжирование выделенных факторов; визуализацию результатов оценки выделенных факторов; установку связи между факторами конкурентного поведения экономических агентов и направлениями их деятельности.

4. Выявлены источники договременных конкурентных преимуществ субъектов хозяйствования на региональном рынке электроэнергии (внешний - уровень концентрации и состояние административных барьеров деятельности; внутренний - финансово-экономическое состояние предприятия; отсутствие стимулов к рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии, энергосбережению), активизируемые в ходе реформирования отрасли.

5. Сформулирован методический подход к содержанию интеграционно детерминированного управления бинарной (газово-элекроэнергетической) корпорацией - региональным энергетическим комплексом и агоритму его реализации, который представлен в виде взаимосвязанного комплекса воздействий на объекты управления, нацеленных на поддержание их конкурентоспособности субъектов хозяйствования на основе четкой вертикальной интеграции подразделений на всех уровнях корпоративной иерархии, внедрения единого руководящего органа в блоках и расширения пономочий нижестоящих подразделений, мониторинга принятия и испонения решений, постоянного изменения содержания элементов системы управления с целью гибкого приспособления к изменяющейся конкурентной среде.

6. Предложена система показателей состояния конкурентной среды регионального рынка электроэнергии, которая включает показатели уровня развития конкуренции (отклонение цен на отдельные виды отечественных товаров и услуг от мировых цен; дисперсия региональных цен на отдельные виды товаров; доля продукции и услуг, производимых новыми участниками отрасли, вошедшими на рынок в течение последних трех лет); показатели состояния административных барьеров (затраты предпринимательского сообщества на взаимодействие с органами власти по вопросам регистрации предприятия, лицензирования, надзора (контроля), на функцинирование системы налогового администрирования, разрешение арбитражных споров; затраты предпринимательского сообщества на взаимодействие с субъектами естественных монополий; доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих,

что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год); показатели степени монополизации рынка - коэффициенты концентрации и индекс Хиршмана-Херфиндаля - (НН1); показатели, характеризующие эффективность антимонопольного законодательства и контроля за его соблюдением.

7. Предложен теоретический подход к формированию организационно-экономического механизма регулирования конкурентной среды регионального рынка электроэнергии как составляющей системы мер регионального управления, который предполагает разделение конкурентных и естественно-монопольных видов деятельности; создание условий для выхода местных энергоснабжающих организаций на оптовый рынок; реализацию конкурсных принципов выбора гарантирующих поставщиков; контроль недискриминационного доступа к сетям (потребителей, независимых энергосбытовых компаний); создание условий реализации права выбора потребителем поставщика электроэнергии, использование показателя степенит равномерности режима электропотребления в качестве обобщенного критерия выбора эффективной тарифной системы, минимизация негативных последствий повышения цен на энергоресурсы для социально незащищенных групп населения, что обеспечит качество и оперативность управления региональным энергетическим комплексом.

Теоретическая и практическая значимость работы заключается в развитии положений экономической науки в области формирования эффективной конкурентной среды рынка электроэнергии на уровне региона. Представленные теоретические выводы и предложения могут послужить базой для дальнейших теоретических и прикладных разработок в данной области. Практическая значимость заключается в возможности использования предложенных в диссертации моделей и методических разработок для совершенствования системы управления конкурентоспособностью предприятий энергетического комплекса в целях обеспечения их эффективного развития на догосрочной основе в условиях рыночной интеграции. Теоретические и практические результаты работы могут быть использованы в разработке отраслевых и региональных стратегий и целевых комплексных программ развития конкурентных отношений на территории региона.

Рассмотренный в диссертации механизм управления конкурентоспособностью промышленных предприятий может быть

использован в учебном процессе при чтении курсов Региональная экономика, Стратегический менеджмент. Отдельные положения диссертации целесообразно включить в учебные курсы Экономика предприятия, Основы менеджмента, а также дисциплин специализации по проблемам конкурентоспособности предприятий.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на международных, региональных, межвузовских научно-практических и научно-методических конференциях, в том числе всероссийской научно-практической конференции Стратегическое управление организациями: проблемы и возможности современной экономики (Санкт-Петербург, 2009), международной научно-практической конференции Государственные финансовые учреждения в Республике Башкортостан: история, современность (Уфа, 2009) и др.

Имеются 7 публикаций по теме диссертации общим объемом 3,1 п.л. (авт.- 2,5 п.л.), в том числе 3 статьи в журнале Российское предпринимательство, который входит в реестр журналов, рекомендованных ВАК России для опубликования материалов по кандидатским и докторским диссертациям.

Разработанные практические рекомендации используются в практике совершенствования процессов формирования и функционирования организационной структуры управления электроэнергетическим комплексом ОАО Башкирэнерго, а также в учебном процессе ГОУ ВПО Уфимская государственная академия экономики и сервиса, что подтверждено справками о внедрении.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, содержащих 9 параграфов, заключения, библиографии, включающей 116 наименований, и приложений.

Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной и зарубежной экономической литературе, определяются цель и задачи, предмет и объект исследования, методологическая и теоретическая основы, новизна и научно-практическая значимость диссертационной работы, апробация результатов исследования и его структура.

В первой главе Теоретико-методические основы исследования конкурентной среды регионального рынка электроэнергии раскрыто содержание категории конкурентная среда, представлена эволюция взглядов о сущности и функциях конкуренции, проанализированы

внутренние и внешние факторы конкурентных преимуществ энергетического комплекса и особенности их реализации в регионах.

Вторая глава Состояние и направления развития конкурентной среды регионального рынка электроэнергии посвящена исследованию отраслевой конкурентоспособности предприятий энергетического комплекса; анализу региональных тенденций развития и обеспечения конкурентоспособности предприятий (на примере Республики Башкортостан), разработке системы показателей эффективности функционирования конкурентной среды регионального рынка электроэнергии.

В третьей главе Совершенствование системы регионального регулирования конкурентной среды рынка электроэнергии в современной российской экономике обоснованы инструменты развития конкуренции, предложены направления повышения конкурентоспособности предприятий, сформулирован методический подход к содержанию интеграционно детерминированного управления бинарной (газово-электроэнергетической) корпорацией - региональным энергетическим комплексом и агоритму его реализации.

В заключении сформулированы основные выводы и результаты диссертационной работы.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Определено содержание конкурентной среды регионального рынка электроэнергии.

Конкуренция трактуется как соперничество субъектов экономических отношений за массовое распространение собственных правил игры (формальных и неформальных институтов) в экономическом поведении, как процесс контрактации в целях институционализации выгод и убытков, которые могут быть получены от взаимодействия с институциональной средой. Конкурентный потенциал является структурным элементом конкурентных отношений и представлен совокупностью располагаемых ресурсов субъектов хозяйствования, а также институционального потенциала как способности варьирования сложившимися формальными и неформальными ограничениями с целью минимизации трансакционных издержек, что дает субъектам хозяйствования превосходство перед конкурентами. Конкурентные преимущества, лежащие в основе конкурентного потенциала, являются формой выражения экономических, экологических и социальных критериев хозяйственной деятельности, которые возникают как результат

реализации миссии и целей развития субъектов хозяйствования в условиях ограничений, накладываемых институциональной средой. Конкурентная стратегия - это концепция и подчиняемая ей система действий субъекта хозяйствования, направленных на реализацию миссии и целей. Реформирование конкурентного рынка электроэнергии, предполагающее замену регулируемых договоров на свободные (нерегулируемые) договоры, постепенную либерализацию розничных рынков электроэнергии паралельно с либерализацией оптового рынка, при сохранении обеспечения населения электроэнергией по регулируемым тарифам, создаст предпосыки для использования универсальных рыночных стратегий: преимущества в издержках, дифференциации, фокусирования. Конкурентоспособность предприятия определена как способность субъектов хозяйствования односторонне воздействуя на содержание воспроизводственного процесса в той или иной степени ограничивать возможности других участников конкурентных отношений, как активное состояние элементов экономической системы в целом, что проявляется в формировании конкурентных преимуществ предприятий.

В работе допонена классификация источников конкурентных преимуществ, предложенная М.Портером (факторные условия, условия спроса, родственные и поддерживающие отрасли, стратегия фирм, их структура и соперничество), классификацией факторных (ресурсных) условий, играющих решающую роль на формирующемся рынке электроэнергии (таблица 1).

Таблица 1

Классификация источников конкурентных преимуществ

Критерий Виды источников

1. Предметное содержание Природные, капитальные, трудовые, инвестиционные, организационные, информационные (интелектуальные), институциональные ресурсы

2. Характер действия Прямого действия, косвенного действия

3. Степень развитости Низшего порядка (традиционные), высшего порядка (развитые)

4. Принадлежность к уровню экономической системы Созданные на микроуровне, мезоуровне, макроуровне

5. Масштаб действия Общие, специализированные

Конкурентная среда регионального рынка электроэнергии представляет собой относительно устойчивую и непрерывно возобновляемую совокупность конкурентных отношений, а также институтов, направленных на формирование конкурентоспособности субъектов хозяйствования, участвующих в воспроизводстве

электроэнергии, обеспечение надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей, что является условием экономической и социальной эффективности функционирования территориально-локализованной системы.

2. Представлена трактовка категории лэлектрическая энергия как товара производительного потребления, полезность которого реализуется в момент приобретения.

Электрическая энергия является товаром производительного потребления, особенностями которого являются:

1. Потребитель электрической энергии обладает правом на капитальную ценность как собственническим правомочием. Это предполагает, что экономические агенты могут не только уничтожать, преобразовывать и использовать объект правомочий - электроэнергию, но и извлекать его поную ценность при отчуждении в акте обмена.

2. Электрическая энергия потребляется в момент приобретения, не складируется и не имеет остатков на конец периода.

3. Большая изменчивость операционных входов и выходов производственных систем, присутствие межрегиональных компаний двух видов (генерирующие компании оптового рынка (оптовые генерирующие компании - ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК)), прочих генерирующих компаний, атомных электростанций, сбытовых, ремонтных и сервисных компаний затрудняет стандартизацию и контроль изменчивости входов и входов системы.

4. Отсутствие материальных запасов после производства электрической энергии.

5. Относительно высокая значимость фактора времени, поскольку электрическая энергия предоставляются в режиме реального времени.

В работе предложена классификация энергетических ресурсов, которая включает: природные энергетические ресурсы, представляющие собой энергетические ресурсы недр, энергию сонца, ветра, энергию водных потоков и др.; производные энергетические ресурсы, представляющие собой добытые полезные ископаемые и продукты их переработки, электрическую и тепловую энергию (данный вид энергетических ресурсов также подпадает под содержащееся в договоре к энергетической хартии определение энергетических материалов и продуктов, поскольку обладает качествами товара для целей гражданского оборота); энергосбережение как своего рода косвенный энергетический ресурс. При этом энергосбережение включено в число энергетических

ресурсов, поскольку сэкономленная энергия также эффективна в удовлетворении человеческих потребностей, как и энергия произведенная, и выступает эквивалентом использования первичных источников энергии.

Вся совокупность приведенных выше видов энергоресурсов является основой для определения общественных отношений в области энергетики и, как следствие, предмета регулирования со стороны государства на федеральном и региональном уровнях.

3. Разработан агоритм оценки конкурентной среды регионального рынка электроэнергии.

Агоритм оценки конкурентной среды регионального рынка электроэнергии включает:

1. Выделение факторов конкурентной среды, которые оказывают домирующее влияние на функционирование и развитие хозяйствующих субъектов - предприятий, специализированных на определенных видах деятельности (генерация, передача электроэнергии и др.) и контролирующих соответствующие профильные активы на основе экспертной оценки (анкетный опрос).

2. Качественная оценка факторов на основе экспертной оценки менеджеров по параметрам адаптивной модели методом ранговой корреляции. Инструментом измерения является следующая шкала: 1, если влияние очень слабое; 2, если слабое; 3, если существенное; 4, если значительное; 5, если сильное.

3. Расчет важности факторов конкурентного воздействия на функционирование и развитие хозяйствующих субъектов - участников конкурентных отношений. Повторный опрос экспертов проводится с целью определения весовых коэффициентов, т.е. числовых параметров, которые отражают относительную важность (вес) данного фактора в сравнении с другими факторами, оказывающими воздействие на функционирование и развитие субъектов хозяйствования в соответствии со следующим правилом: номер фактора по каждой группе соответствует степени значимости; суммарный вес группы равен 1; если эксперт признает несколько факторов равнозначными, то им присваиваются одинаковые веса (таблица 2, стобец 2). Расчет важности фактора определяется как произведение веса фактора и бальной оценки, выставленной экспертом (таблица 2, стобец 5). Сводная матрица важности факторов конкурентной среды представлена в таблице 2.

Таблица 2

Сводная матрица важности факторов конкурентной среды регионального __рынка электроэнергии ___

Факторы Вес Баль- Бальные Важность

факторы ная оценка оценки (макисум) фактора (стоб.2*3)

1 2 3 4 5

Законодательно- 1. Наличие сформированной и 0,5 2 3 1

правовая база устойчивой нормативной базы

2. Наличие регламентирующих документов (технический 0,3 2 3 0,6

регламент, стандарт и др.)

3. Возможность принятия 0,2 2 3 0,4

нового нормативного

документа

Конкуренты 4. Наличие прямых конкурентов (производящих аналогичную продукцию) 0,4 4 5 1,6

5. Наличие косвенных 0 0 5 0

конкурентов (производящих

продукцию со схожими

потребительскими качествами)

6. Доля рынка, занимаемая 0,6 4 5 2,4

конкурентами

Поставщики 7. Наличие поставщиков в собственном регионе 0,4 3 3 1,2

8. Устойчивый канал поставки 0,3 3 3 0,9

9. Наличие альтернативных 0,3 3 3 0,9

поставщиков

Потребители 10. Наличие рынка сбыта в собственном регионе 0,4 2 3 0,8

11. Удовлетворенность 0,5 2 3 1

продукцией

12. Альтернативные рынки сбыта 0,1 2 3 0,2

Экономические 13. Состояние рынков в 0,2 4 5 0,8

факторы государстве

14. Возможность снижения 0,2 2 3 0,4

налоговой нагрузки

15. Доступность кредитов для 0,6 5 5 3

предприятия

Технологичес- 16. Наличие государственной 0,3 3 3 0,9

кие факторы инновационной программы

17. Возможность 0,4 3 3 1,2

стандартизации и сертификации производства

18. Наличие рынка продажи 0,3 3 3 0,9

технологий между

предприятиями

Социальные 19. Наличие рынка труда 0,5 3 3 1,5

факторы квалифицированного персонала

20. Доступность регулируемых 0,3 3 3 0,9

договоров

21. Мотивация персонала 0,2 5 5 1

4. Визуализация оценки факторов конкурентной среды регионального рынка электроэнергии с использованием профиля конкурентной среды, что является инструментом объективной оценки конечного результата принятия и испонения решения (рис. 1).

2,5' 2 1,5 1

Степень важности фактора

11 13 15 17 19 21

Рис. I. Профиль конкурентной среды регионального рынка электроэнергии по факторам воздействия на функционирование субъектов хозяйствования

Наиболее значимым фактором является технологический, учет которого позволяет разработать проект решения, направленный на улучшение функционирования и развитие промышленных предприятий.

4. Выявлены источники договременных конкурентных преимуществ субъектов хозяйствования на региональном рынке электроэнергии.

Согласно парадигме структура-поведение-результат, основным источником, который определяет состояние договременных конкурентных преимуществ субъектов хозяйствования, а также отражается в поведении и рыночной власти отдельного экономического агента, выступает уровень концентрации. В 2008 г. доля энергосбытовых компаний (АО-энергосбыт), обладающих статусом гарантирующего поставщика, на рынке купли-продажи (поставки) электрической энергии в российских регионах составляла более 75%, в большинстве регионов их доля близка к 100%. При этом в ряде регионов только АО-энергосбыт является субъектом оптового рынка электрической энергии, тогда как остальные гарантирующие поставщики покупают электроэнергию у него. В некоторых регионах процесс реструктуризации электроэнергетики в период с 2003 по 2009 гг. сопровождася возрастанием рыночной доли и усилением доминирования главного гарантирующего поставщика электроэнергии (Республика Атай, Амурская, Архангельская области и др.), что обусловлено подключением к энергоснабжению новых объектов, а также тем, что ряд энергоснабжающих организаций, ранее совмещавших функции по поставке и передаче электроэнергии, в соответствии с

требованиями законодательства о разделении видов деятельности передали функции по купле-продаже электроэнергии сбытовым компаниям, оставив за собой услуги по передаче электроэнергии.

Большинство потребителей электроэнергии в настоящее время не имеют возможности выбрать энергосбытовую компанию, альтернативную той, с которой заключен договор на передачу электроэнергии с сетевой организацией (ввиду отсутствия технической возможности). Это приводит к формированию локальных рынков купли-продажи электрической энергии (мощности), географические границы которых определяются протяженностью сетей, принадлежащих сетевой организации. Розничные рынки купли-продажи (поставки) электрической энергии относятся к потенциально конкурентной сфере деятельности в условиях, если продажа электроэнергии осуществляется несколькими энергосбытовыми компаниями в зоне деятельности гарантирующего поставщика, на одной и той же территории в границах сетей соответствующей сетевой организации. В ряде регионов наблюдается тенденция развития конкуренции на розничном рынке электрической энергии, выразившаяся в появлении независимых энергосбытовых компаний, продающих покупаемую ими на оптовом рынке электроэнергию на розничном рынке, наряду с гарантирующими поставщиками (Атайский край, Кемеровская область, Красноярский край, Республика Марий Эл и др.). Расчеты количественных показателей степени монополизации рынка - индекса Хиршмана-Херфиндаля (НН1) и коэффициентов концентрации установлено, что в 2009 г. региональные розничные рынки электроэнергии характеризовались высоким уровнем концентрации и неразвитой конкуренцией (НН1 в Республике Башкортостан составляет 9294).

К числу неосновных факторов, определяющих договременные конкурентные преимущества, поведение и рыночную власть субъектов хозяйствования, относятся барьеры входа на рынок. Административным барьером выступает положение, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 996, согласно которому первый очередной конкурс на право осуществления деятельности в качестве гарантирующего поставщика по каждой определенной в установленном порядке зоне деятельности гарантирующего поставщика проводится не ранее 2010 г. и др. В качестве экономических барьеров выступают: необходимость соблюдения нормативных требований, в соответствии с которым при переходе на обслуживание от гарантирующего поставщика к иной энергосбытовой

организации потребитель обязан возместить убытки гарантирующего поставщика, что делает маловероятным перезаключение договоров на поставку электроэнергии на розничных рынках в течение календарного года; высокая стоимость затрат на установление автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, необходимой для выхода на оптовый рынок электроэнергии; несвоевременная оплата потребителями покупаемой электроэнергии; наличие проблемы бездоговорного или безучетного потребления электроэнергии; сохранение перекрестного субсидирования; доги предприятий ЖКХ за потребленную электроэнергию; большие коммерческие потери электроэнергии (по данным компании МсКтБеу, 4,0% по сравнению с 0,4% в Европе)1; необходимость крупных инвестиций для модернизации активов отрасли с целью повышения конкурентоспособности. В качестве технологических барьеров выступают: отсутствие автоматизированной системы контроля и учета электрической энергии, которая необходима для выхода на оптовый рынок; значительные технологические потери (по данным компании МсЮшеу, они составляют 9-11% по сравнению с 7% в Европе).

Таким образом, высокий уровень концентрации и высокие барьеры деятельности субъектов хозяйствования свидетельствуют о неэффективности конкурентной среды оптового рынка электроэнергии в дореформенном и пореформенном периодах. Низкие показатели финансово-экономического состояния предприятий, отсутствие стимулов к рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии затрудняют реализацию основного конкурентного преимущества предприятий в постреформенный период - преимущества, заключающегося в. более низких издержках производства.

5. Сформулирован методический подход к содержанию интеграционно детерминированного управления бинарной (газово-элекроэнергетичсской) корпорацией - региональным энергетическим комплексом и агоритму его реализации.

Реформирование организационных структур управления на уровне регионального энергетического комплекса базируется на внедрении интеграционного управленческого принципа и соответствующего организационно-управленческого подхода, агоритм реализации которого представлен на рис. 2.

' Электронный ресурс http-.//\vwwnew.fas.gov.mlanalisvs/ Проверено на 1.02.2010.

1 Там же.

Мониторинг экономических факторов

Пороговые значения экономических факторов, методы определения

Уровень социально-экономического развития Российской Федерации

Уровень социально-экономического развития Привожского федерального округа

Уровень социально-экономического развития Республики Башкортостан

Прогнозные сценарии

Тенденции и динамика макроэкономического развития

Средства и механизмы управления

организационные;

экономические;

нооматизно-поавовые

Методы реагирования

- последующие;

- упреждающие;

- поевентивные

Анализ ситуации, оценка соотношений

Угроз и средств управления Угроз и методов управления Средств и методов управления

Формирование вариантов управленческих действий

Вариант 1 Вариант 2 Вариант N

Моделирование результатов управления

Критерии оценки результатов управления

Выбор варианта управленческих действий 1

Разработка процедур взаимодействия между субъектами энергетического производства и потребления энергетических ресурсов

Доведение плана действий до испонителей

Оценка и контроль испонения

Использование результатов

Рис. 2. Агоритм управления региональным энергетическим комплексом

Управление функционированием организационных структур на уровне регионального энергетического комплекса строится на оперативном анализе корпоративных управленческих иерархий и потоков информации, поступающих от организационных структур управления. Интеграционно детерминированное управление - это целенаправленное воздействие на экономические и производственные процессы регионального энергетического комплеса при помощи организационных структур управления на основе общих, специфических и других функций и делегированных пономочий. Функциональная схема организационной структуры управления на уровне регионального энергетического комплекса дожна строиться в соответствии со структурой предприятий и организаций, занимающихся энергетическим производством с учетом существующих организационно-управленческих условий.

6. Предложена система показателей состояния конкурентной среды регионального рынка электроэнергии, которая включает показатели уровня развития конкуренции.

В качестве показателей состояния конкурентной среды выступают:

1. Показатели уровня развития конкуренции (различия между российскими и мировыми ценами на отдельные виды товаров и услуг; дисперсия региональных цен на отдельные виды важнейших товаров; доля продукции и услуг, производимых новыми участниками отрасли, вошедшими на рынок в течение последних 3 лет).

2. Показатели административных барьеров (показатели издержек вхождения на рынки, в том числе: показатели усредненных издержек бизнеса на взаимодействие с органами власти по вопросам регистрации предприятия, лицензирования, надзора (контроля), на формирование системы налогового администрирования, разрешение арбитражных споров; показатели усредненных издержек бизнеса на взаимодействие с субъектами естественных монополий; результаты экспертной оценки динамики антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления).

3. Показатели степени монополизации рынка - коэффициенты концентрации и индекс Хиршмана-Херфиндаля (НН1).

4. Показатели, которые характеризуют эффективность антимонопольного законодательства и контроля за его соблюдением, в том числе сведения о количестве нарушений, выразившихся в отказе (уклонении) от заключения договора купли-продажи электрической энергии (розничный рынок); в отказе (уклонении) от заключения договора

на передачу электроэнергии (элекггросетевая компания АО-энерго); в отказе (уклонении) от заключения соглашения об информационном обмене, а также иных обязательных договоров (трехсторонних соглашений, изменений в договор энергоснабжения необходимых для подписания смежными субъектами оптового рынка), необходимых для допуска к торгам на оптовом рынке электрической энергии (мощности); в включении в договор невыгодных для потребителей условий; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования: авансовые платежи, применение штрафных санкций за превышение (недобор) заявленной мощности; оплата расходов на поддержание в рабочем состоянии электрических сетей и установок абонента в процентном отношении от стоимости потребленной электроэнергии.

В целях оценки результативности конкурентной политики необходимы регулярный расчет и анализ динамики указанных показателей, а также ряда иных показателей в среднесрочной перспективе.

7. Предложен теоретический подход к формированию организационно-экономического механизма регулирования конкурентной среды регионального рынка электроэнергии как составляющей системы мер регионального управления.

Основной задачей проводимых реформ в электроэнергетике является развитие конкуренции в потенциально конкурентных сферах деятельности - генерация и сбыт электроэнергии в тех территориальных образованиях, где это технологически и экономически реализуемо, что, в свою очередь, создаст условия для эффективной хозяйственной деятельности в сфере генерации, передачи и сбыта электроэнергии. Основными потребителями первичных энергоресурсов выступают Привожский и Центральный федеральные округа (22% и 20% соответственно), а также Сибирский и Уральский федеральные округа (18% и 17% соответственно). Доля СевероЗападного и Южного федеральных округов в суммарном внутреннем энергопотреблении России составляет 9-10% каждого, а Дальневосточного федерального округа - около 5%.

Существующая организационная структура предприятий энергетического комплекса Республики Башкортостан не может решить проблему дефицита топливно-энергетических ресурсов, что требует организационной трансформации мер регионального региулирующего воздействия. Предлагаемый организационно-экономический механизм функционирования конкурентной среды регионального рынка энергетических ресурсов в Республике Башкортостан предусматривает

поэтапную либерализацию регионального энергетического рынка с учетом требований обеспечения энергетической безопасности, реализацию двухсекторной модели с растущим конкурентным и сокращающимся регулируемым секторами. На конкурентном секторе регионального рынка дожны реализовываться энергетические ресурсы, производимые независимыми производителями и энергетические ресурсы сверх объемов, поставляемых на регулируемый сектор. Развитие конкурентной среды предусматривает создание условий для выхода местных энергоснабжающих организаций на оптовый рынок; проведение справедливых конкурсов на получение статуса гарантирующих поставщиков; контроль недискриминационного доступа к сетям (потребителей, независимых энергосбытовых компаний); создание условий для реализации права выбора потребителем поставщика электроэнергии. Направлениями деятельности бинарной (газово-элекроэнергетической) корпорации - регионального энергетического комплекса в Республике Башкортостан выступают: диверсификация производства; консолидация активов; модернизация; повышение капитализации корпорации; выход на иностранные рынки капитала.

При выделении сетевых компаний (СК) из состава промышленных предприятий (ПП) в рамках реализации реформы регионального энергетического комплекса оказалось невозможным осуществить процесс формального разделения электроустановок, поскольку существуют технические особенности, присущие системам электроснабжения ПП в части влияния на схему электроснабжения технологии производства. Кроме того, в силу особенностей нормативно-методической документации утверждение тарифа на оказываемую услугу по передаче электроэнергии по сетям сформированной СК оказалось невозможным из-за сложности с предоставлением исходной экономической, технологической и юридической информации. В результате исследований предложена схема взаимоотношений, при которой ПП не совмещают видов деятельности, передавая функции сбыта электроэнергии любой СК (рис. 3).

Формирование конкурентной среды на оптовом рынке электроэнергии дожно обеспечить снижение цены генерации на 20%. Поскольку доля цены генерации в конечном тарифе для потребителей составляет 35%, то выгода потребителей составит 7% (0,35*0,2). В соответствии с принятой в России моделью конкуренции на региональном рынке электроэнергии предусмотрено наличие нескольких СК и свобода их выбора ПП. Каждая СК предлагает потребителям электроэнергию и

мощность по различным тарифным системам и ставкам. В связи с этим существует задача принятия технико-экономического решения по выбору СК и ежегодного тарифного меню.

Рис. 3. Схема договорных отношнеий с передачей ГШ функций сбыта В работе предложен обобщенный критерий выбора эффективной тарифной системы, в качестве которого выступает степень равномерности режима электропотребления. При этом установлено, что переход с одноставочного тарифа на двухставочный выгоден для ПП с годовым числом часов использования максимума нагрузки (Тм) более 3100 ч. Зонный тариф экономически выгоден для ПП, работающих в трехсменном режиме с ровным графиком электропотребления и Тм>5300 ч.

Предложенный организационно-экономический механизм регулирования конкурентной среды регионального рынка электроэнергии позволит повысить эффективность функционирования предприятий отрасли, создать условия для стимулирования инвестиций, обеспечения надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Ираева Н.Г. Расчеты банковскими картами в Башкирии/ Н.Г.Ираева, Л.Р.КурмановаУ/Российское предпринимательство. 2009. №1(2). 0,5 пл. (авт. -0,35 п.л.).

2. Ираева Н.Г. Башкортостан: конкуренция на рынке банковских услуг (конкуренция на региональном рынке банковских услуг)/ Н.Г.Ираева// Российское предпринимательство. 2009. № 4(2). 0,5 п.л. (авт. - 0,35 пл.).

3. Ираева Н.Г. Влияние конкурентной политики на экономическую деятельность регионального энергетического рынка /Н.Г.Ираева//

Российское предпринимательство. 2009. №11(2). 0,45 п.л.

Публикации в журналах и сборниках научных трудов, материалах

конференций

4. Ираева Н.Г. Механизм государственного контроля на товарных рынках / Н.Г.Ираева // В кн.: Государственные финансовые учреждения в республике Башкортостан: история, современность: Международная научно-практическая конференция. Уфа: УГАЭС, 2009. 0,35 п.л.

5. Ираева Н.Г. Государственная помощь - важнейший инструмент экономической политики / А.Ш.Акбашева, Н.Г.Ираева// В кн.: Государственные финансовые учреждения в республике Башкортостан: история, современность: Международная научно-практическая конференция. Уфа: УГАЭС, 2009. 0,5 п.л. (авт. - 0,35 п.л.).

6. Ираева Н.Г. Стратегический план банка и этапы его формирования /Н.Г.Ираева, Л.Р.Курманова// В кн.: Стратегическое управление организациями: проблемы и возможности современной экономики: Материалы всероссийской научно-практической конференции. Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский государственный политехнический университет, 2009. 0,5 п.л. (авт. - 0,35 п.л.).

7. Ираева Н.Г. Стратегия энергосбережения оптимизация ресурсной политики предприятия /Н.Г.Ираева // В кн.: Инновации и перспективы сервиса: Материалы VI международной научно - практической конференции. Уфа: УГАЭС, 2009. 0,3 п.л.

Подписано в печать 10.02.2010 Печать ризографическая

Формат бумаги 60x90/16 Гарнитура Times Усл.-п.л. 1,6

Тираж 120 экз. Заказ № 36

Издательский центр НОУ BI10 Академия управления ТИСБИ (лицензия № 0272 от 23.08.1999 г.) 420012, г. Казань, ул. Муштари, 13

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Ираева, Надежда Геннадиевна

Введение

Глава 1 Теоретико-методические основы исследования конкурентной среды регионального рынка электроэнергии

1.1. Содержание и структура конкурентных отношений

1.2. Сущность и формы реализации конкурентного потенциала промышленных предприятий

1.3. Содержание и формы конкурентной стратегии

Глава 2 Состояние и направления развития конкурентной среды регионального рынка электроэнергии

2.1. Электроэнергия как товар на региональном рынке

2.2. Региональные особенности регулирования тарифов на электроэнергию на современном этапе развития российской экономики

2.3. Состояние институциональной среды регионального рынка электроэнергии

Глава 3 Совершенствование системы регионального регулирования конкурентной среды рынка электроэнергии в современной российской экономике

3.1. Трансформация роли государства в сферах естественных монополий, действующих на региональных рынках электроэнергии

3.2. Инструменты развития конкуренции на региональных рынках электроэнергии и направления их совершенствования

3.3. Глобализация конкурентной среды электроэнергетического рынка

Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и развитие конкурентной среды на региональном рынке электроэнергии"

Актуальность темы исследования. Существенную роль в обеспечении современного мирового хозяйства энергоносителями, прежде всего, нефтью и газом, играет Российская Федерация. В ее недрах сосредоточено 30% мировых запасов природного газа, 10% нефти, более 12% балансовых запасов угля. Предприятия топливно-энергетического комплекса создают более 25% ВВП России, 30% совокупного объема промышленного производства1, играют существенную роль в формировании доходной части федерального, региональных и местных бюджетов. Дальнейшему развитию данного сектора экономики препятствуют высокий уровень износа основных фондов; отсутствие стимулов к энергосбережению, к рациональному планированию режимов производства и потребления электроэнергии, что ведет к снижению показателей конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей и консервации технологической отсталости энергоемких отраслей промышленности и жилищно-коммунального хозяйства; низкая платежная дисциплина потребителей электроэнергии; информационная и финансовая непрозрачность субъектов хозяйствования; закрытость рынка для независимых агентов. Техногенные аварии, участившиеся в течение последних лет, приводят к дестабилизации социально-экономического развития, оказывают негативное влияние на индикаторы состояния экономики в целом и отдельных хозяйствующих субъектов, что доказывает необходимость разработки мероприятий, направленных на оптимизацию структуры производства, распределения и потребления энергоресурсов, закрепление потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) и естественно-монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) функций за отдельными экономическими агентами. Это создаст предпосыки для формирования конкурентной среды на оптовом рынке электроэнергии с участием частных генерирующих, сбытовых и ремонтных компаний при сохранении государственного контроля, для перехода к рыночному

1 Рассчитано автором по данным Федеральной службы государственной статистики. 3 механизму ценообразования и использованию конкурентных рыночных стратегий субъектами хозяйстования.

Проводимая реформа российского оптового рынка электроэнергии (мощности) является результатом кардинальных структурных преобразова-ниий в национальной экономике в целом и, одновременно, необходимым условием конкурентоспособности отдельных субъектов хозяйствования и территориально-производственных комплексов на внутреннем и внешнем рынках. Трансформация принципов функционирования оптового рынка электроэнергии (мощности) в период с 2007 по 2011 гг., предполагающая переход его участников на догосрочные двусторонние отношения и активизизацию ценовых регуляторов, нацелена на обеспечение прогнозируемости стоимости электрической энергии в среднесрочной и догосрочной перспективе, что является условием инвестиционной привлекательности электроэнергетики, фактором инновационно-инвестиционного развития базовых и сопряженных отраслей. Предполагаемое расширение сферы действия свободных (нерегулируемых) цен и их распространенение с 1 января 2011 г. на весь объем поставок электрической энергии означает становление конкурентного оптового рынка.

Условием успешного перехода от тарифного регулирования цен к свободному ценообразованию и предупреждения резких колебаний цен, а также недопущения монополизации является развитие конкуренции на национальном и региональном рынках электроэнергии, что предполагает формирование системы коммерческого учета электроэнергии на розничном рынке; создание стимулов для снижения стоимости транслируемой электроэнергии розничным потребителям; обеспечение информационной открытости деятельности инфраструктурных организаций электроэнергетики. Догосрочная государственная энергетическая политика на федеральном и региональном уровнях ориентирована на обеспечение энергетической и экологической безопасности, а также энергетической и бюджетной эффективности. Реализация указанных целей требуют разработки государственной энергетической политики, инструментом осуществления которой выступает комплекс мер регионального регулирования: ценового (тарифного), налогового, таможенного и антимонопольного. Недостаточная разработанность теоретических и методических аспектов регионального регулирующего воздействия на состояние конкурентной среды оптового рынка электроэнергии в рамках реструктуризации энергетического комплекса предопределила выбор темы диссертационного исследования, его значимость в теоретическом и практическом аспектах.

Состояние изученности темы. Методологической основой работы являются теоретические положения и выводы, изложенные в трудах известных зарубежных ученых, а именно: У.Айзарда, Р.Аффтальона, Ж.-Р.Будвиля, А.Вебера, Э.Гувера, С.Р.Деннисона, Х.Зиберта, А.Леша, Дж.М.Кейнса, Г.Камерона, Г.Мюрдаля, М.Портера, Х.Ричардсона, Я.Тинбергена, Дж.Фридмана и др. В оценке социально-экономического потенциала региона и обосновании векторов его развития принципиальное значение имели выводы, полученные В.Ойкеном, Л.Эрхардом и др.

Среди отечественных ученых, внесших существенный вклад в исследование комплекса проблем, связанных с региональным управлением в целом, необходимо выделить Л.И.Абакина, А.Г.Аганбегяна, А.В.Бузгалина, С.Ю.Глазьева, А.И.Добрынина, Д.С.Львова, В.Л.Макарова, П.А.Минакира, Н.Я.Петракова, Б.С.Хорева и др. Значительный вклад в развитие теории и практики регионального управления народным хозяйством в современных условиях внесли Н.Г.Багаутдинова, П.И.Бурак, М.Я.Гохберг, А.Г.Гранберг, А.А.Джаримов, В.С.Золотарев, В.В.Ивантер, В.Г.Игнатов, Н.П.Кетова, С.В.Киселев, Н.Д.Кондратьев, В.Н.Лексин, Д.С.Львов, М.Б.Мазанова, Н.Н.Некрасов, О.С.Пчелинцев, В.В.Хоменко, Е.Г.Чистяков, И.Н.Шапкин, А.М.Швецов, В.А.Шульга, Е.И.Царегородцев и др. Теоретической основой исследований в области региональной экономики, в том числе методологии комплексного развития, послужили труды российских экономистов:

П.М.Алампиева, Л.В.Канторовича, Н.Н.Колосовского, В.В.Леонтьева, А.С.Новоселова, А.Е.Пробста, С.Г.Струмилина, А.И.Татаркина и др.

Основой концептуального осмысления характера конкурентных отношений в рыночной экономике и формирования в качестве самостоятельного инструмента ключевой категории конкуренции нами рассматриваются системы взглядов Э.Аткинсона, Р.Ансоффа, Н.Кадора, А.Курно, Дж.Кларка, А.Маршала, Ж.Окумуры, А.Пигу, К.Поппера, Дж.Робинсон, П.Хейне, Э.Чемберлин, Ф.Шерера, А.Шлезингера, Й.Шумпетера и др.

В отечественной экономической науке проблеме реализации конкурентных отношений посвящены труды Г.Л.Азоева, В.Д.Андрианова,

A.А.Аузана, М.И.Гельвановского, Т.Ю.Горьковой, В.М.Жуковской, И.Д.Иванова, В.Я.Лившица, И.В.Липсица, Я.А.Певзнера, А.А.Пороховского,

B.К.Романович, Ю.Б.Рубина, И.В.Стародубровской, К.Ю.Тотьева,

A.Ш.Хасановой, А.Ю.Юданова и др. Отдельные аспекты конкурентных отношений и конкурентоспособность субъектов хозяйствования исследовались в работах В.А.Белова, Г.Н.Белоглазовой, Ю.И.Коробова, А.В.Пантелеева,

B.А.Перехожаева, Г.О.Самойлова, Э.А.Уткина, Р.А.Фатхутдинова, Ф.Ф.Хамидулина, И.П.Хоминича и других российских авторов.

Теоретические и практические проблемы, связанные с оценкой эффективности деятельности предприятий различной отраслевой принадлежности, нашли свое отражение в трудах известных зарубежных экономистов, таких как Э.Альтман, М.Блиер, М.Бишоп, Д.Блей, Б.Джордан, . Г.Колингз, К.М.Кристенсен, Д.Кэмпбел, Д.Логофет, Р.Нельсон, С.Ф.Рид, С.Росс,

B.Томас, М.Фридман, Ч.Фрэнк, И.А.Шумпетер и др. Исследование современных проблем развития предприятий реального сектора экономики и оценки их деятельности представлено в трудах отечественных ученых:

C.Б.Авдашевой, В.Ю.Алекперова, И.Ю.Беляевой, С.В.Валадайцева, А.Г.Грязновой, Н.Н.Думной, М.П.Голубева, Н.И.Ивановой, Г.Д.Лыч, Н.В.Лысенковой, А.Н.Орешенкова, Н.Б.Рудык, Г.В.Семенова, Е.А.Хачатурова, М.А.Эскиндарова, А.Д.Шеремета, Р.С.Сайфулина и др.

Отдельные аспекты формирования региональной политики в сфере энергетического комплекса исследованы в трудах отечественных и зарубежных ученых: И.М.Абегова, В.П.Ануфриева, А.М.Афонина, В.И.Вокова, Н.Л.Добрецова, С.В.Евсеенко, В.Т.Емцова, О.И.Иванова, В.В.Ивантера, В.ПЛебедева, Л.А.Мелентьева, Г.М.Мкртчяна, В.Э.Попова, О.А.Романовой, А.В.Холопова, Г.И.Чудилиной, М.А.Ягольницер и др. Системные исследовании особенностей функционирования предприятий энергетического комплекса представлены в работах В.В.Болотова, В.А.Веникова, А.А.Горева, Г.М.Кржижановского, Ю.М.Когана, К.А.Круга, С.А.Кукель-Краевского, А.А.Макарова, Н.С.Марковича, Л.А.Мелентьева, А.С.Некрасова, Ю.Н.Руденко, Е.А.Русановского, В.А.Смирнова и др.