Формирование и функционирование рынка земельных ресурсов в условиях ограниченного землепользования тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Батчаев, Хаджи-Мурат Мухтарович |
| Место защиты | Нальчик |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование и функционирование рынка земельных ресурсов в условиях ограниченного землепользования"
На правах рукопщи Ч---- / ,
БАТЧАЕВ Хаджи-Мурат Мухтарович
ФОРМИРОВАНИЕ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ РЫНКА ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕННОГО ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ (На материалах Кабардино-Бакарском республик)
08.00.05 Ч Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика - Х
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата эконом!гческих наук
Нальчик-2006
Работа выпонена на кафедре Менеджмент и маркетинг ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия
Научным руководитель- кандидат экономических наук, доцент
Азаматова Римма Мянковпа
Официальные оппоненты:
- доктор экономических паук, старший научный сотрудник Батов Гумар Хасанович
- кандидат экономических наук, доцент Токумаева Лариса Джамаловна
Ведущая организация -
Ч ГНУ Кабардино-Бакарский научно-исследовательский институт сельского хозяйства РАСХН
Защита состоится л29 декабря 20Об г. в 16 часов на заседании диссертационного Совета К 220. 033.02 при ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия по адресу: 360004, КБР, г. Нальчик, ул. Тарчокова 1-А, корпус 1, ауд. ЗОЙ.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия.
Автореферат разослан л _ 2006г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор экономических наук, профессор В.О. Капчукоси
Общая характеристика работы
Актуальность. Земля - неоценимое и незаменимое богатство общества. Она является основным природным ресурсом, материальным условием жизни и деятельности людей, базой для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства, главным средством производства в сельском хозяйстве и основным источником получения продовольствия.
Несмотря на значительные земельные ресурсы, которыми располагает наша страна (1709,8 мн. га), только 25,7% приходится на долю земель сельскохозяйственного назначения. К тому же сельскохозяйственное производство в России осуществляется в основном в неблагоприятных природных условиях, а биолопгческая продуктивность земель невысока, что объясняется их географическим положением и постепенным ухудшением качественного состояния почв.
В связи с этим перед обществом стоит сложная задача так организовать использование земель, чтобы, с одной стороны, прекратить процессы деградации почв, осуществить их восстановление и улучшение, а с другой Ч добиться повышения эффективности производства за счет организации рационального землевладения и землепользования. Очевидно, что эта задача может быть решена только в условиях платности землепользования и нормально функционирующего рынка земли.
Острота дискуссий относительно форм собственности на землю, целесообразности введения ее рыночного оборота, методов регулирования земельного рынка на региональном уровне не -снижается как в силу сложности и многогранности проблемы, так и того, что земля в России в равной степени является фактором хозяйственной, экономической деятельности и одновременно фактором национальной, общественной безопасности.
Актуальность исследования формирования и развития рынка земли обусловливается тем, что земля является первоочередным богатством государства, поэтому вовлечение ее в рыночный оборот обусловлено двумя факторами - заинтересованностью в извлечении экономической выгоды из ее оборота, а также безопасности и гарантированности земельных правоотношений.
Недоработанность экономических программ, отсутствие определенной правовой базы по земельным вопросам, изменение состава и структуры землепользователей, форм собственности и хозяйствования на земле повышают актуальность темы исследования.
Степень разработки проблемы. В России самые острые проблемы сфокусированы на земельной политике, земельных отношениях, вопросам развития которых в отечественной экономической литературе по-
следних лет было уделено значительное внимание. В разработку проблем, связанных с преобразованием земельных отношений, значительный вклад внесли такие экономисты как Беленький: В.В., Буздалов И.Н., Воков С.Н., Гордеев А., Горемыкин В.А., Ерофеев Б.В., Жабнн В.В., Жиругов Р.Т., Комов Н.В., Кумахов Б.А., Лепке О., Милосердов В.В.
Проблемы государственного регулирования в сфере земельных отношений нашли свое отражение в трудах Варламова A.A., Липски С.А., Плотникова В., Сай С.И., Ткача И.Б., Хлыстуна В.Н., Шаманаева B.C. и т.д.
Однако было бы ошибочным полагать, что вопросы развития земельных отношений в России изучены в поной мере. Многообразие проблем и вопросов, проявляющихся при формировании рынка земельных ресурсов, создании необходимой институциональной базы развития рыночных отношений на земле, определили различные подходы к их решению, исходя из региональных особенностей развития аграрной сферы. Необходимо на основе обобщения имеющихся различных подходов выявить наиболее ценное для формирования и развития рынка земельных ресурсов и в целом сельского хозяйства регионов.
Соответствие темы диссертации требованиям паспортов специальностей ВАК (экономические науки). Диссертационное исследование выпонена по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством: региональная экономика; соответствует п. 5.6. Локальные рынки, их формирование, функционирование и взаимодействие; межрегиональная торговля и п. 5.14. Разработка перспектив развития региональных социально-экономических систем; прогнозирование в региональных социально-экономических системах.
Цель н задачи исследования. Цель диссертационной работы - исследовать становление, основы формирования и тенденции развития рынка земельных ресурсов в Кабардино-Бакарской Республике, а также разработать соответствующие предложения по повышению эффективности мер его государственного регулирования. Цель исследования предопределила необходимость постановки ряда идей и решения соответствующих задач, а именно:
- изучение сущности и экономического содержания земельных ресурсов как объекта собственности и хозяйствования;
- исследование зарубежного опыта управления земельными ресурсами;
- рассмотрение этапов земельной реформы как основы формирования и развития рынка земельных ресурсов как в РФ, так и в КБР;
-проведение ситуационного анализа состояния земельного фонда региона, эффективности его использования и анализ формирования земельного рынка республики;
- разработка методики оценки конъюнктуры по наиболее значимым сегментам земельного рынка республики и определение их рыночных возможностей;
- изучение методов государственного регулирования земельных отношений и обоснование предложений по повышению их эффективности.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования послужили процессы становления и функционирования земельного рынка Кабардино-Бакарии в условиях формирующихся рыночных отношений. Объектом исследования является земельный фонд республики и система земельных отношений в России и КБР.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты, постановления и распоряжения Правительств РФ и КБР по вопросам землепользования, программы социально-экономического развития Кабардино-Бакарии, справочные и другие . материалы по исследуемой тематике, а также данные Земельного комитета КБР, ТО ФС ГС по КБР, Министерства экономического развития и торговли КБР, Министерства сельского хозяйства КБР, Земельно-кадастровой палаты по КБР. Кроме того, использовались данные с официальных интернет-сайгов Министерства сельского хозяйства РФ, ФС ГС (Росстат), Федеральной службы земельного кадастра России и т.д.
В процессе исследования, в зависимости от характера выпоняемых задач, использовались общенаучные логические приемы и специальные методы: экономико-статистические, аналитические, монографические, графические и другие.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
- проведен в динамике комплексный анализ состояния земельного фонда региона, выявляющий тенденции абсолютного и относительного сокращения площади земель сельскохозяйственного назначения вследствие необоснованного изъятия плодородных земель из сельского хозяйства в другие отрасли народного хозяйства и ухудшения их качества;
- выявлена специфика формирования земельного рынка республики, обусловленная крайней ограниченностью земельных ресурсов и особенностью национального менталитета народов республики, неоднозначно воспринимающих идею частной собственности на землю, что влияет на перспективы развития рынка земельных ресурсов;
- проведено маркетинговое исследование рынка земельных ресурсов и выделены три его сегмента: рынок садово-огородных участков; земель-
пых участков для индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства и земельных участков для товарного сельскохозяйственного производства; определена емкость каждого из выявленных сегментов земельного рынка республики;
- проведен ситуационный анализ состояния и развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в системе рыночного землепользования, выявляющий причины, сдерживающие развитие земельного рынка республики, дана оценка эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве по категориям хозяйств, что позволяет обосновать приоритетные факторы экономического роста и развития отрасли, устойчивость в функционировании рынка земельных ресурсов;
- на основе корреляционно-регрессионного анализа построены модели, позволяющие обосновывать параметры формирования и функционирования каждого сегмента рынка, дающие количественную оценку основных факторов как стимулирующих развитие земельного рынка республики (повышение доли граждан, занятых в сельском хозяйстве, рост среднедушевых доходов населения и т.д.), так и сдерживающих (высокий уровень безработицы, низкая покупательская способность населения ввиду медленно растущих доходов, противоречивое республиканское земельное законодательство, внутрирегиональные миграционные процессы в городской и сельской местностях и т.д);
- на основе анализа состояния инфраструктуры земельного рынка, выявляющий ее низкий уровень развития в стране и отсутствие как таковой в КБР, обоснована необходимость создания Российского земельного банка - кредитно-финансового учреждения, специализирующегося на выдаче догосрочных ссуд (ипотечного кредита) под залог недвижимости - земли и городских строений, созданного со 100-процентным участием государства, земельного аукциона, консатинговых организации по оценке земель, земельного нотариата, земельного суда и т.д;
- разработаны рекомендации по улучшению использования земельных ресурсов в условиях ограниченного землепользования путем совершенствования методов государственного регулирования земельных отношений в республике. Обоснована необходимость существенно скорректировать нормативно-правовую базу предоставления земель сельхозназначения, в частности, снизить базовые размеры арендной платы, под жестким контролем государства снять ограничения на куплю-продажу земли данной категории, а аренду развивать как вторичную, а не единственную форму хозяйствования на земле.
Практическая значимость исследования. Теоретические и практические выводы могут быть использованы государственными органами
для повышения эффективности методов государственного воздействия на становление и функционирование различных форм собственности на земельные ресурсы в условиях их ограниченности.
Разностороннее изучение вопросов, связанных с формированием и функционированием земельного рынка, позволит более эффективно, на научной основе, осуществить регулирование рыночных процессов со стороны государства и не допускать обострения социальной обстановки и других негативных явлений, связанных с рыночной формой перераспределения земель, ставшей новацией для отечественной системы землепользования.
Результаты исследования могут быть использованы региональными органами в целях реализации положении Земельного кодекса, а также земельной политики государства в целом.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях в КБГСХА и КБНЦ РАН.
Результаты исследования использованы в учебном процессе при разработке программ и учебных курсов по региональной экономике, а также агроэкономичееккми ВУЗами в качестве основы для разработки спецкурса по управлению АПК.
Разработанные в диссертации рекомендации и предложения использованы Министерством экономического развития и торговли Кабардино-Бакарской республики при формировании "программ социально-экономического развития Кабардино-Бакарской республики.
По основному содержанию диссертации и результатам проведенных исследований опубликовано 7 работ общим объемом 1,5 п. л.
Структура н объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Работа изложена на 165 страницах машинописного текста, содержит 25 таблиц, 15 рисунков и т.д. Список использованной литературы содержит 206 наименований.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, ее теоретическая и практическая значимость, определяется степень разработанности избранной проблематики в научной литературе, определяются объект и предмет, сформулированы цель и задачи исследования, ее методологическая и теоретическая база, приводятся положения и выводы, содержащие элементы научной новизны.
В первой главе Теоретагческие основы исследования рынка земельных ресурсов определяются основные направления, этапы и особенности реформирования земельных отношений в РФ, результатом которых
стало юридическое признание земли недвижимым имуществом, анализируется зарубежный опыт управления земельными ресурсами, раскрывается их экономическое содержание как объекта собственности и хозяйствования, выявляются особенности формирования земельного рынка как в РФ, так и в КБР.
Во второй главе Оценка состояния рынка земельных ресурсов в экономической системе ограниченного землепользования производится комплексный анализ состояния и динамики земельного фонда РФ в целом и КБР в частности, исследуются его состав и структура, проводится маркетинговое исследование земельного рынка республики и определяются рыночные возможности наиболее значимых его сегментов. Также дается оценка эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве по категориям хозяйств, выявляются причины, сдерживающие развитие земельного рынка республики.
В третьей главе Развитие рынка земельных ресурсов в условиях ограниченного землепользования рассматриваются вопросы совершенствования инфраструктуры земельного рынка, даются рекомендации по улучшению использования земельных ресурсов путем совершенствования правовых и экономических методов регулирования земельных отношений республики.
В заключении сформулированы основные теоретические и практические выводы, полученные в ходе диссертационного исследования, даны рекомендации по совершенствованшо государственного регулирования земельных отношений в Кабардино-Бакарии.
Основное содержание работы
Реформирование земельных отношении в РФ и включение земельных ресурсов в рыночный оборот, как результат трансформации отношений и структуры собственности, рассматриваются в качестве одной из наиболее актуальных задач системных преобразований в странах с переходной экономикой, поскольку это предопределяет построение основной конструкции рыночной экономики: формы, структуры, условия и непосредственно механизм ее функционирования в соответствующей экономической среде.
Главными факторами необходимости введения института частной собственности на земли, в особенности сельхозназначения, являются: обеспечение прозрачных и легальных форм землепользования; повышение социальной и экономической ответственности землепользователей за неэффективное использование земли, а также стимулирование сохране-
ния и повышения плодородия сельскохозяйственных угодий и т.д., что особо актуально для Кабардино-Бакарской Республики, которая не обладает богатыми земельными ресурсами. Земельный фонд КБР составляет 1247,0 тыс. га. пли 3,5% от земельного фонда Северо-Кавказского экономического района.
В работе проведен анализ состояния земельного фонда Кабардино-Бакарской Республики (Табл. 1).
Площадь земель сельскохозяйственного назначения в КБР на начало 2005 года сократилась на 116,6 тыс. га в сравнении с 1999 годом, что привело к снижению ее доли в общем объеме земельного фонда с 58,1 % до 48, 7%. Резкое сокращение данной категории земель пришлось на 2002 г., по сравнению с предыдущим годом площадь уменьшилась на 110,1 тыс. га. Столь значительное сокращение сельхозземель происходит в основном за счет расширения черты городов, переводами в состав земель промышленности, транспорта и иного специального назначения, отводами под строительство автодорог и т.д.
При неизменности площади земель лесного и водного фондов за анализируемый период, высокими темпами увеличивались земли запаса, темп их роста составил 218,8%, а доля повысилась с 9,4% до 20, 6%в общем объеме земель; снизилась доля земель особо охраняемых территорий.
В структуре земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственные угодья составляют 541,3 тыс. га (88,9%). В их составе пашня - 289,4 тыс. га (53,4% сельскохозяйственных угодий), многолетние насаждения Ч 7,9 тыс. га (1,4%), сенокосы Ч 58 тыс. га (10,7%), пастбища Ч 186 тыс. га (34,3%). (Табл. 2).
По сравнению с 2001 г. общая площадь сельхозугодий сократилась на 95,9тыс.га (15,1%). Пашня сократилась на 10,9 тыс. га (3,7%), площадь под многолетними насаждениями - на 3,8 тыс. га (35%); также за рассматриваемый период отмечено увеличение на 8,5 тыс. га (17%) площади земель под сенокосами и сокращение на 89,7 тыс. га (35,1%) пастбищ.
На протяжении последних лет земли сельхозназначения эксплуатировались экстенсивными способами: вынос питательных элементов с урожаем существенно превышал их поступление в почву. Почвенный покров сельскохозяйственных угодий республики подвержен процессам водной и ветровой эрозии на площади 392,0 тыс. га - это более половины всех угодий республики. Общая площадь сельхозугодий, относящихся к категории эрозионно-опасных, достигает 627 тыс. га, т.е. разрушение грозит 90% всех сельхозугодий. Около 2/3 земель разрушается водными потоками. Существует также опасность засоления почв в результате орошения. В настоящее время уже слабозасолеио 57 тыс. га.
Таблица 1 - Структура и динамика земельного фонда Кабардино-Бакарской республики (тыс. га)
Категории земель Годы В% 2004г. к 1999г.
1999 2000 2001 2002 2003 2004
Площадь В% к итогу Площадь В% к итогу Площадь В% к итогу Площадь В% к итогу Площадь В% к итогу Площадь В% к итогу
Земли сельскохозяйственного назначения 724,3 58,1 723,9 58,1 723,8 58 613,7 49,2 609,6 48,9 607,8 48,7 83,9
Земли населенных пунктов 54,1 4,3 55 4,4 54,9 4,4 55,2 4,4 56,6 4,5 56,9 4,6 105,2
Земли промышленности, транспорта, энергетики и других отраслей 8,7 0,7 8,5 0,7 8,5 0,7 8,6 0,7 9,3 0,7 9,6 0,8 110,3
Земли особо охраняемых территорий 81,1 6,5 81,1 6,5 81,1 6,5 81,3 6,5 54 4,3 54,6 4,4 67,3
Земли лесного фонда 258,7 20,7 258,6 20,7 258,6 20,7 258,6 20,7 258,6 20,7 258,6 20,7 100
Земли водного фонда 2,8 0,2 2,8 0,2 2,8 0,2 2,8 0,2 2,8 0,2 2,8 0,2 100
Земли запаса 117,3 9,4 117,1 9,4 117,1 9,4 226,8 18,2 256,1 20,5 256,7 20,6 218,8
Итого земель в административных границах 1247 100 1247 100 1247 100 1247 100 1247 100 1247 100 100
* Таблица составлена по данным Земельного комитета КБР
Таблица 2 - Структура сельскохозяйственных угодий Кабардино-Бакарской республики
Угодья Общая площадь Отклонение, +,- 2004г. к 2001г. В % 2004г. к 2001г.
годы
2001 2003 2004
Сельскохозяйственные угодья - всего п том числе: 637,2 541,9 541,3 - 95,9 . 84,9
Х - пашня 300,3 296,3 289,4 - 10,9 96,3
Х - многолетние насаждения 11,7 9,2 7,9 -3,8 67,5
Х - сенокосы 49,5 53,7 58 + 8,5 117,1
Х - пастбища 275,7 182,7 186 -89,7 67,4
Таблица составлена по данным Земельного комитета КБР
Таким образом, анализ состояния и динамики земельного фонда КБР позволяет сделать вывод о том, что площадь наиболее ценной категории земель Ч земель сельхозназначения, неуклонно сокращается вследствие ухудшения их качества и необоснованного изъятия плодородных земель из сельского хозяйства в другие отрасли народного хозяйства. В связи с ростом численности населения (средняя плотность населения КБР на 1 января 2005 г. составляет 71,9 чел/км2) и деградацией почв малоземелье будет только усиливаться. Естественно, все это негативно сказывается на сельском хозяйстве республики в целом.
Для решения проблем сельского хозяйства и повышения его эффективности необходимо формирование гибкой системы землевладения, которая невозможна без развития земельного рынка.
Земельный рынок - это часть системы земельных отношений, регуляторами которой являются право собственности (владение, пользование, распоряжение), возможность передачи этого права (аренда, продажа, залог и так далее), конкуренция (свободный выбор участка), денежная оценка и свободно складывающиеся цены на землю.
Исследование процесса формирования земельного рынка показывает, что за последние 3-4 года годовой капитальный оборот земельных участков в России достиг 2Ч2,5%, а это соответствует годовому обороту их в странах с развитой аграрной рыночной экономикой. Ежегодно в среднем по России заключается порядка 450 тыс. сделок всех видов (за исключением аренды), а вовлеченная в них площадь земельных участков составляет 135Ч140 тыс. га.
К настоящему времени определися круг участников рынка земельных участков в лице граждан и их объединений, юридических лиц и органов местного самоуправления. Наиболее значительную группу участников земельного рынка представляют граждане Российской Федерации. Сегодня эта категория субъектов рынка (около 50 мн. семей) имеет в собственности более 8 мн. га. Кроме того, почти 12 мн. граждан являются собственниками земельных долей в сельскохозяйственных организациях.
Вовлечение земли в рыночные отношения требует проведения маркетингового исследования земельного рынка, важнейшим инструментом которого является сегментирование рынка, позволяющее дать четкое представление о структуре оборота земли, потенциальных покупателях, целях, условиях приобретения земли, а также определить емкость конкретного сегмента рынка.
В диссертационной работе исследованы три сегмента земельного рынка КБР.
Первый представлен рынком садово-огородных участков, где объектом купли-продажи являются земельные участки площадью не более 0,2 га, продавцами выступают владельцы садово-огородных участков и местные власти, покупателями - лица со средним уровнем доходов. Данный рынок в основном обеспечен нормативной базой, но на протяжении последних лет наблюдается тенденция к снижению спроса на земельные участки для целей выращивания овощных и плодово-ягодных культур, вследствие чего уменьшается н площадь земель, используемых под сады н огороды.
Так, в 2004 году гражданам для колективного огородничества было предоставлено 0,4 тыс. га, что на 2,5 тыс. га меньше, чем в 2000 году, и па 2,8 тыс. га меньше, чем в 1997 году.
Что касается площади земель, предоставленных гражданам для колективного садоводства, то наибольшего значения этот показатель достиг в 2000 году, составив 2,9 тыс. га, что на 0,5 тыс. га больше, чем в 1997 году. В 2004 году под колективное садоводство было предоставлено уже 2,8 тыс. га, что на 0,1 ты с, га меньше по сравнению с 2000 годом и на 0,4 тыс. га больше, чем в 1997 году.
Второй н наиболее значимый сегмент рынка - приобретение земельных участков для индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства, где продавцами выступают владельцы этих участков и местные власти, основные покупатели - обеспеченные граждане.
Третий сегмент Ч рынок земельных участков для товарного сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственное производство КБР представлено крупными сельскохозяйственными предприятиями
различных организационно-правовых форм (сельскохозяйственными производственными кооперативами, акционерными обществами, государственными унитарными предприятиями), а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами населения, садово-огороднпчсскими объединениями.
Непомерно высокая арендная плата, диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и ресурсы для ее производства, неурегулированность рынка сбыта, незащищенность от импортной продукции и т.д. привели к тому, что из 146 сельхозпредприятий республики 73 (или 50%) являются убыточными. На этом фоне преобладающими в отрасли стали негосударственные структуры - личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства.
С 1999 г. по 2004 г. количество зарегистрированных К(Ф)Х увеличилось на 412 и составило на 1 января 2005 г. 1233. Число семей, занятых в личном подсобном хозяйстве за аналогичный период времени увеличилось на 6,6 тыс. и составило па 1 января 2005 г. 107,6 тыс.
Высока доля личных подсобных и крестьянских хозяйств в общем объеме производимой в республике сельскохозяйственной продукции. Так, в 2001 г. на их долю в общем объеме произведенной сельхозпродукции приходилось 74%, в 2002 - 78%, в 2003 - 76%, в 2004г - 82%.
Именно они на сегодняшний день являются наиболее эффективными производителями сельскохозяйственной продукции и, следовательно, пользователями земельных угодий.
Динамика общего колотества сделок, совершенных в рассматриваемых сегментах земельного рынка КБР за последние 5 лет, представлена на рисунке 1.
Рис. 1. Динамика общего количества сделок с землей
В 2004 году крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами и гражданами в целях индивидуального жилищного строительства было заключено в общей сложности 5531 сдека с земельными участками, а рост составил 8,2 раза по сравнению с 2000 годом .
В 2004 году доля личных подсобных хозяйств в общей структуре сделок с землей составила 35% (1914 сделок), что на 24 % меньше, чем в 2000 году. Основное количество сделок - 48% (2700 сделок), пришлось на долю индивидуального жилищного строительства, что на 10% больше, чем в 2000 году. На долю крестьянских (фермерских) хозяйств пришлось 17% (917 сделок) Ч это на 14 % больше по сравнению с 2000 годом.
В таблице 3 представлены данные об объеме сделок с земельными участками для ведения индивидуального жилищного строительства (ИЖС), крестьянского (фермерского) хозяйства (К(Ф)Х) и личного подсобного хозяйства (ПХ). Наиболее динамично, как отмечается в работе, развиваются сдеки, связанные с арендой земли, что обусловлено спецификой земельных отношений в республике. Всего в частной собственности граждан по состоянию на 2004 г. находится 2,4 тыс. га (0,1% земельного фонда республики), из которых площадь земель сельскохозяйственного назначения КБР составляет 0,1 тыс. га или 4,2% .
Таблица 3 - Динамика сделок и объемы продаж земельных участков в исследуемых сегментах земельного рынка КБР*
Годы ИЖС ПХ К(Ф)Х
продажа аренда продажа аренда
кол-во сделок площадь, га кол-во сделок площадь, га кол-во сделок площадь,га кол-во сделок площадь, га
2000 256 30,73 - - 396 57,82 23 4159
2001 230 27,41 1 0,1 168 28,09 17 3203,11
2002 294 28,57 - - 305 52,76 11 1727,97
2003 612 41,45 17 50,4 791 82,25 77 61585,17
2004 2700 222,54 550 20887 1364 157,51 917 181055,91
Итого 4092 350,7 568 20937,5 3024 378,43 1045 251731,16
Таблица составлена по данным Земельного комитета КБР
Анализ статистических данных об общем количестве, динамике и структуре сделок с землей позволяет сделать вывод о том, что земельный рынок КБР развивается под действием как объективных, так и субъективных факторов. В диссертационной работе на основе корреляционно-регрессионного анализа было исследовано влияние различных факторов на функционирование земельного рынка КБР. Из числа формализуемых факторов наиболее значимыми являются: общая численность безработных, доля занятых в сельском хозяйстве, среднедушевые доходы населения, индекс физического объема сельхозпродукции, миграция населения в сельской местности, площадь земель населения, имеющего ПХ, удельный вес убыточных организаций, внутрирегиональная миграция в городской местности, соотношение цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
Диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства, высокая арендная плата, не отвечающее условиям современной рыночной экономике земельное законодательство и, как следствие, возрастающая убыточность сельскохозяйственного производства, позволяет спрогнозировать снижение спроса на землю со стороны крупных сельхозтоваропроизводителей.
В результате расчета регрессионной модели развития земельного рынка КБР получаем следующее уравнение:
У= - 39308,9Х, + 28,5Х2 + 1177,ЗХ3 + 8338,1Х4 - 68,4Х5 + 116,6Х6 -21,8Х7-3062,5Х8 + 1546,8Х9 - 126345
Я=0, 9998, 0=0,9996
Где: У Ч объем продаж (ёмкость рынка; га);.
Х[ -общая численность безработных; Х2 - доля занятых в сельском хозяйстве; Х3 - среднедушевые доходы населения; Х4 - индекс физического объема сельхозпродукции; X; - миграция населения в сельской местности; Х6 - площадь земель населения, имеющего ПХ; Х7 - удельный вес убыточных организаций; Хз - внутрирегиональная миграция в городской местности; Х9 - соотношение цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.
В целом в отношении земельного рынка республики можно сделать вывод о том, что на его развитие в плане увеличения площадей совершаемых с земельными участками сделок, оказывают значительное влияние повышение доли граждан, занятых в сельском хозяйстве, рост среднедушевых доходов населения, а также соотношение цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. И, напротив, высокий уровень безработицы в республике, внутрирегиональные миграционные процессы в городской и сельской местностях, а также увеличение удельного веса убыточных организации обусловливают слабое развитие земельного рынка КБР.
Коэффициент детерминации 0=0,9996 высок, следовательно, выбранные факторы на 99,9 % обусловливают изменения в объемах продаж данного сегмента рынка земли.
Уравнение регрессии для ИЖС:
У = З.ЗХ, + 0,2Х2 - 0,06Х3 + 0,4Х4 - 0,4 Х5 - 326,3
11=0, 9998, 0=0,9996
Где: У Ч объем продаж (ёмкость рынка; га);
XI - численность городского населения; Х2 - среднедушевые денежные доходы населения; Х3 Ч ВРП; Х4 - внутрирегиональная миграция; Х5 - индекс цен на промышленную прдукцию.
Таким образом, можно сделать следующий вывод о рынке земель, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства: при повышении численности городского населения, увеличении их доходов и активности внутрирегиональной миграции, возрастает и уровень вовлеченности земельных участков для строительства в рыночный оборот. И,-напротив, повышение цен на промышленную продукцию (стройматериалы и т.д.) приводит к снижению спроса к земельным участкам для строительства.
Уравнение регрессии для К(Ф)Х:
У=7,8Х] - 107,5Х2 + 221,7Х3 + 206,9Х4- 51,8Х5 - 3052,9Хб + 937,8Х7 -1624Х8 + 521305,9
Ы=0, 9998, Б=0,9996
Где: У Ч объем продаж (ёмкость рынка; га);
Х1 - численность сельского населения; Х2 - общая численность безработных; Х3 - доля занятых в сельском хозяйстве; Х4 - среднедушевые доходы населения; Х5 - индекс физического объема сельхозпродукции; Хб - число зарегистрированных К(Ф)Х ; Х7 - миграция населения в сельской местности; Х8 Ч площадь предоставленных земельных участков.
Увеличение доли занятых в сельском хозяйстве, повышение среднедушевых доходов населения и высокая его численность в сельской местности, также как и в случае с участками для ПХ, стимулируют вовлечение земельных участков для ведения К(Ф)Х в оборот, т.е. наблюдается положительная связь этих факторов с объемом сделок в данном сегменте рынка. Увеличение же физического объема сельхозпродукции, поступающей на аграрный рынок республики, приводит к обострению конкуренции на нем и снижению цен, т.е. снижается привлекательность сель-хозтоваропроизводства. Это, в свою очередь, приводит к снижению спроса на земельные участки для производства сельхозпродукции, что говорит об отрицательной связи. На объем сделок существенное влияние оказывает и такой фактор как обеспеченность населения земельными участками, при этом связь также отрицательная Ч чем лучше обеспеченность
участками, тем слабее развит рынок. Тоже самое можно сказать и о таких показателях как общая численность безработных.
В отличие от двух предыдущих сегментов земельного рынка республики, на рынке земельных участков для ведения ПХ имеют место два вида сделок Ч купля-продажа и аренда.
Уравнение регрессии для ПХ (купля-продажа):
У= - 0,3 X! + 1,9 Х2 - 0,009 Х3 + 16,9 X, - 0,02 Х5 - 4,9 Хв + 3,0 Х7 -0,7 Х8- 131,7
11=0,9997, Р=0,9994
Где: У - объем продаж (ёмкость рынка; га);
Х1 - численность сельского населения; Х2 - общая численность; Х3 -доля занятых в сельском хозяйстве; Х4 - среднедушевые денежные доходы населения; Х5 - площадь земель населения для ведения ПХ; Х6 -миграция населения в сельской местности; Х7 - удельный вес убыточных организаций; Х8 индекс цен на продукцию сельского хозяйства.
Уравнение регрессии для ПХ (аренда):
У = 56,3 X] - 2160,5Х2 + 20,6Хз + 6842 Х4 + 529,8 Х5 -239590,5
11=0, 9997, Б=0,9994
Где: У - объем продаж (ёмкость рынка; га);
Х1 - общая численность безработных; Х2 - доля занятых в сельском хозяйстве; Хз - среднедушевые денежные доходы населения; Х4 - площадь земель населения, имеющего ПХ; Х5 - миграция населения в сельской местности.
Анализируя данный сегмент рынка в целом (по суммарной площади сделок аренды и купли-продажи) можно отметить, что общая направленность выявленных связей в какой-то мере напоминает ситуацию с участками для ведения К(Ф)Х Ч общая площадь сделок увеличивается с увеличением среднедушевых доходов населения. Такие же факторы как расширение землепользования населения или степень современной обеспеченности приусадебными землями оказывают значительное влияние на площадь как проданных земель, так и на арендованных участков, причем в случае купли-продажи связь отрицательная, а в случае аренды -положительная.
Использование земельных ресурсов и вовлечение их в рыночный оборот дожно происходить, и это подсказывает зарубежный опыт, под четким и действенным государственным контролем и основываться на правовых и экономических методах регулирования.
В частности, в Германии право на существование имеют все формы собственности на землю притом, что в частной собственности находится более 90% земель. Немецкое земельное право устанавливает законодательное регулирование оборота земель сельхозназначения и лесного
фонда, предусматривающее запрет на дробление лесных и сельскохозяйственных участков, их отчуждение с изменением целевого назначения и обеспечивающее развитие высокоэффективного агропромышленного производства. Аналогичные условия по продаже земель сельскохозяйственного назначения в собственность исключительно под цели развития сельхозпроизводства и профессиональные требования к собственникам земель действуют в Швеции, Франции, Италии и Испании.
Ситуация на современном российском земельном рынке схожа с той, которая имеет место в Китае, где в процессе экономического реформирования хотя и была продекларирована возможность получения земли в собственность, но превалирующей формой оборота земельных участков остается аренда.
Для России большой интерес дожен представлять опыт Франции в управлении земельными отношениями, где торговля землей свободна, однако,' чтобы избежать избыточного скопления продуктивных земель в одних руках, решено было уточнить их распределение с учетом демографической ситуации и экономической целесообразности. При активной поддержке государства были созданы частноправовые товарищества, задача которых Ч приобретение сельскохозяйственных земель и последующая перепродажа их приоритетным кандидатам.
Кабардино-Бакарская республика расположена в Южной части России, которая отличается наиболее благоприятными условиями для организации сельскохозяйственного производства, что является благоприятным условием для развития рыночного оборота земельных ресурсов.
Однако, имеющаяся на данный момент нормативно-правовая база республики является скорее сдерживающим фактором в формировании земельного рынка, нежели стимулирующим, что связано с тем, что:
- во-первых, согласно Закону КБР Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в КБР, приватизация земель сельскохозяйственного назначения будет осуществляться на территории КБР через 49 лет, что явно противоречит положениям ФЗ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, который разрешает свободную куплю-продажу земель сельхозназначения, тем самым, подкрепляя конституционное право граждан иметь в частной собственности землю и свободно ею распоряжаться;
- во-вторых, в принятом законе отсутствует предусмотренное федеральным законодательством регулирование правоотношений, связанных со сдеками с земельными долями в праве общей собственности на землю;
- в-третьих, - это чрезмерно высокая арендная плата в размере семикратной ставки земельного налога, которая делает сельскохозяйственное производство убыточным.
На 2004 год начислено арендной платы на 149 мн. рублей, большая часть из которой уплачена индивидуальными предпринимателями. От сельхозпредприятий из-за сложного финансового положения плата поступила частично и в небольших размерах. Поступления земельного налога за 2004 год в целом по республике составили 95700 тыс. руб., при плане 156848 тыс. руб. (61,01%).
Очень важной является проблема участия государства в регулировании земельного рынка не только на организационно-правовом уровне, но и как активного земельного собственника, стимулирующего рыночные процессы, и непосредственного их участника. Этого можно достичь только при создании соответствующей инфраструктуры. С этой целью целесообразно создать со 100-процептньш участием государства Российский земельный банк - кредитно-финансовое учреждение, специализирующееся на выдаче догосрочных ссуд (ипотечного кредита) под залог недвижимости - земли и городских строений.
С появлением новых форм и видов собственности на землю расширися и круг споров, возникающих по поводу пользования, владения и распоряжения земельным участком. Отсюда вытекает необходимость в инфраструктурной поддержке земельного рынка в виде земельного (межевого) суда России.
Анализ системы земельных отношений -в КБР позволяет сделать следующие выводы и предложения:
1. Земельный рынок Кабардино-Бакарии в силу ограниченности земельных ресурсов, а также особенностей республиканского земельного законодательства, находится на начальной стадии своего развития.
2. Развитие земельного рынка КБР происходит в основном за счет сделок в сфере индивидуального жилищного строительства и личных подсобных хозяйств.
3. Основная часть сделок с землей в республике заключается между органами испонительной власти с одной стороны и юридическими лицами или гражданами - с другой, т. е. имеет место так называемый государственный сектор земельного рынка. Частный же сектор, при котором договоры заключаются между юридическими лицами и гражданами или только между юридическими лицами (между гражданами), - практически отсутствует.
4. Сельхозугодия в республике используются крайне неэффективно. Так, анализ эффективности использования сельхозугодий в хозяйствах всех категорий позволяет сделать выводы о том, что земля наиболее
эффективно используется лишь в личных подсобных хозяйствах, владеющих ею на правах частной собственности, и в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
5. Негативное влияние на развитие рынка земли в КБР оказывают следующие факторы:
а) не отвечающее условиям современной рыночной экономики республиканское законодательство, согласно которому единственной формой рыночного оборота сельскохозяйственных земель является аренда. Между тем аренду необходимо внедрять как вторичную форму оборота сельхозземель. Аренда выгодна фермерам, не имеющим достаточного капитала для закупки земли, а также арендодателям, так как при ее помощи земля будет обрабатываться, приносить доход, а право собственности не будет утрачено;
б) установленные размеры арендной платы, не способствующие развитию крупнотоварного, современного сельскохозяйственного производства. В связи с этим необходимо существенно скорректировать нормативно-правовую базу предоставления в аренду сельхозземель с учетом приоритетного развития крупнотоварного сельскохозяйственного производства;
в) практически поное отсутствие инфраструктуры рынка земли (земельные банки, аукционы, консатинговые организации по оценке земель, земельный нотариат, земельный суд и т.д.), цивилизованный оборот земли без которой немыслим.
6. Функционирование земельного рынка дожно регулироваться государством. Государство воздействует на участников рынка с помощью правовых, экономических и рыночных методов регулирования. Однако, до сих пор в КБР, как и в России в целом, не разработан эффективный механизм регулирования земельных отношений, что крайне отрицательно сказывается не только на развитии и функционировании земельного рынка, но и на сельском хозяйстве в целом.
В целях повышения эффективности государственного регулирования земельных отношений необходимо:
во-первых, привести региональное законодательство в соответствие с федеральным;
во-вторых, разработать практические рекомендации по совершенствованию земельного законодательства и защите прав пользователей, владельцев, собственников долей и участков земель сельскохозяйственного назначения, а также по ценообразованию на участки земель сельскохозяйственного назначения с учетом природно-экономических условий регионов Российской Федерации;
в-третьих, скорректировать размер арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения с учетом приоритетного развития крупнотоварного сельскохозяйственного производства.
Список работ, опубликованных по теме диссертационного
исследования
1. Формирование рынка сельскохозяйственных земель // Межрегиональная научно-практическая конференция студентов и аспирантов Проблемы управляемости рыночной экономики.- Нальчик: КБГСХА, 2004 г.-0,1 пл.
2. Особенности развития рынка земельных ресурсов // Международная научно-практическая конференция Развитие конкуренции на рынках товаров и услуг. - Киров: Изд-во Вят.ГУ, 2004 г. - 0,25 п.л,
3. Особенности кредитования сельского хозяйства в условиях рынка // Вторая Всероссийская научно-практическая конференция Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности. - Пенза: РИО ПГСХА, 2005 г.- 0,25 п.л. (в соавт.-0,1 п.л.).
4. Специфические особенности использования земель населенных пунктов в условиях рыночных отношений // Международная научно-практическая конференция Развитие экономики в транформационный период. - Днепропетровск: Наука и Свет, 2005г. - 0,3 п.л.(в соавт. - 0,1 п.л.).
5. Организационно-экономические механизмы ипотеки земли // VI конференция молодых ученых. Тезисы докладов. Кабардино-Бакарский научный центр. - Нальчик: Изд-во КБНЦ РАН, 2005г. - 0,15 п.л.
6. Государственное регулирование рыночного оборота земельных ресурсов. (На материалах КБР) // Вестник института гуманитарных исследований правительства КБР и КБНЦ РАН. Выпуск 12. -Нальчик: Изд-во Эль-Фа, 2005г. - 0,4 п.л.
7. Либерализация земельного рынка и повышение эффективности землепользования в регионе // Международный сельскохозяйственный журнал. №6, 2006, (0,25 п.л.).
Для заметок
Сдано в набор 27.11.06 г. Подписано в печать 28.11.06 г. Гарнитура Тайме. Печать трафаретная. Формат 60x84 V^. Бумага писчая. Усл.п.л.1. Тираж 100. Заказ № 974 .
Типография ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия
Лицензия ПД Ks 00816 от 18.10.2000 г.
360004, г. Нальчик ул. Тарчокова, 1а
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Батчаев, Хаджи-Мурат Мухтарович
Введение.
Глава I. Теоретические основы исследования рынка земельных ресурсов.
1. Экономическое содержание земельных ресурсов как объекта собственности и хозяйствования.
2. Зарубежный опыт управления земельными ресурсами.
3. Особенности формирования рынка земельных ресурсов.
Глава II. Оценка состояния рынка земельных ресурсов в экономической системе ограниченного землепользования.
1. Анализ состояния и динамика земельного фонда региона.
2. Маркетинговые исследования емкости рынка земельных ресурсов.
Глава III. Развитие рынка земельных ресурсов в условиях ограниченного землепользования.
1. Совершенствование инфраструктуры земельного рынка.
2. Регулирование земельного рынка в условиях ограниченного землепользования.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование и функционирование рынка земельных ресурсов в условиях ограниченного землепользования"
Актуальность. Земля - неоценимое и незаменимое богатство общества. Она является основным природным ресурсом, материальным условием жизни и деятельности людей, базой для размещения и развития всех отраслей народного хозяйства, главным средством производства в сельском хозяйстве и основным источником получения продовольствия.
Наша страна обладает значительными земельными ресурсами. На 1 января 2005 г. земельный фонд России составлял 1709,8 мн. га, из которых на долю земель сельскохозяйственного назначения приходилось всего лишь 439,4 мн.га. К тому же сельскохозяйственное производство в России осуществляется в основном в неблагоприятных природных условиях. Биологическая продуктивность земель невысока, что объясняется их географическим положением и постепенным ухудшением качественного состояния почв.
В связи с этим перед обществом стоит сложная задача: так организовать использование земель, чтобы, с одной стороны, прекратить процессы деградации почв, осуществить их восстановление и улучшение, а с другой - добиться повышения эффективности производства за счет организации рационального землевладения и землепользования. Очевидно, что эта задача может быть решена только в условиях платности землепользования и нормально функционирующего рынка земли.
Рынок земли Ч это институциональная система, посредством которой осуществляются все виды деятельности, связанные с передачей прав на земельный участок (покупка, продажа, аренда, наследование, мена и т. д.).
Рынок земли отличается от рынка других товаров. Это связано с тем, что земельные участки как товар нельзя стандартизировать, то есть покупать или продавать по заранее установленным образцам, так как на ценообразование на продаваемую и покупаемую землю как объект товарных отношений влияют различные факторы. К ним относятся: конкретное местоположение земельного участка, качественные природные и другие характеристики, регламентация целевого назначения и разрешенного использования и ряд других показателей. Все эти обстоятельства определяют сложную функционально-организационную структуру земельного рынка, где помимо его основных участников - продавца и покупателя, действует большое число посредников в лице банковских структур, фондовых институтов, агентов по операциям с землей (брокеров), землеустроителей, оценщиков земли, ипотечных кредиторов, инвесторов, страховщиков, юристов и так далее.
Перечисленные выше особенности участия земельных участков в гражданском обороте позволяют сделать вывод о необходимости государственного регулирования процесса формирования и развития рыночных земельных отношений посредством постоянного наблюдения и контроля за состоянием земельного рынка, прогнозирования тенденций его развития и создания правовых гарантий его участникам.
Актуальность исследования формирования и развития рынка земли обуславливается тем, что земля является первоочередным богатством государства, поэтому вовлечение ее в рыночный оборот обусловлено двумя факторами - заинтересованностью в извлечении экономической выгоды из ее оборота, а также безопасности и гарантированности земельных правоотношений.
Недоработанность экономических программ, отсутствие определенной правовой базы по земельным вопросам, изменение состава и структуры землепользователей, форм собственности и хозяйствования на земле повышают актуальность темы.
Степень разработки проблемы. Земельный вопрос, благодаря своей социальной остроте, всегда был и будет предметом самых ожесточенных споров. В России еще во времена реформ 1861 года общественная мысль была разделена на сторонников и противников общинной формы владения.
Сторонники общинной формы - Чернышевский, Герцен, Тостой, Плеханов и др. утверждали, что именно на ней покоится быт народный. Им оппонировали Вернадский, Витте, Столыпин и другие противники общины.
И сегодня в России самые острые проблемы сфокусированы на земельной политике, земельных отношениях, вопросам развития которых в отечественной экономической литературе последних лет было уделено значительное внимание. В разработку проблем, связанных с преобразованием земельных отношений, значительный вклад внесли такие экономисты как Беленький В.В., Буздалов И.Н., Воков С.Н., Гордеев А., Горемыкин В.А., Ерофеев Б.В., Жабин В.В., Жиругов Р.Т., Комов Н.В., Кумахов Б.А., Лепке О., Милосердов В.В. Проблемы государственного регулирования в сфере земельных отношений нашли свое отражение в трудах Варламова А.А., Липски С.А., Плотникова В., Сай С.И., Ткача И.Б., Хлыстуна В.Н., Шаманаева B.C. и т.д.
Основоположником классической теории земельной ренты и рентных отношений является К. Маркс. Большой вклад в изучение проблем ренты внес Д. Риккардо, объяснивший дифференциальную ренту на основе теории трудовой стоимости.
Однако было бы ошибочным полагать, что вопросы развития земельных отношений в России изучены в поной мере. Продожаются дискуссии относительно форм собственности на землю, целесообразности введения ее рыночного оборота, методов регулирования земельного рынка и т.д. И проблема не решается не только потому, что она сложна и многогранна. Дело в том, что земля в России в равной степени является фактором хозяйственной, экономической деятельности и одновременно фактором национальной, общественной безопасности. И оба эти фактора в земельных отношениях России неразрывно связаны друг с другом.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационной работы -исследовать становление, основы формирования и тенденции развития рынка земли в Кабардино-Бакарской Республике, а также разработать соответствующие предложения по повышению эффективности мер его государственного регулирования. Цель исследования предопределила необходимость постановки ряда идей и решения соответствующих задач:
- изучения сущности и экономического содержания земельных ресурсов как объекта собственности и хозяйствования;
- исследования зарубежного опыта управления земельными ресурсами;
- рассмотрения этапов земельной реформы как основы формирования и развития рынка земельных ресурсов как в РФ, так и в КБР;
-ситуационного анализа состояния земельного фонда региона, эффективности его использования и анализа формирования земельного рынка республики;
- методики оценки конъюнктуры по наиболее значимым сегментам земельного рынка республики и определения их рыночных возможностей;
- изучения методов государственного регулирования земельных отношений и обоснования предложений по повышению их эффективности.
Объектом исследования являются агропромышленный комплекс КБР, земельный фонд республики, изменение его структуры за период с 1999 по 2004 гг.
Предметом исследования послужили процессы формирования, становления и функционирования земельного рынка Кабардино-Бакарии в условиях рыночных отношений.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, законодательные и нормативные акты, постановления и распоряжения Правительств РФ и КБР по вопросам землепользования, программы социально-экономического развития Кабардино-Бакарии, справочные и другие материалы по исследуемой тематике, а также данные Земельного комитета КБР, ТО ФС ГС по КБР, Министерства экономического развития и торговли КБР, Министерства сельского хозяйства КБР, ФГУ Земельно-кадастровая палата по КБР. Кроме того, использовались данные с официальных интернет-сайтов Министерства сельского хозяйства РФ, ФС ГС (Росстат), Федеральной службы земельного кадастра России и т.д.
В процессе исследования, в зависимости от характера выпоняемых задач, использовались общенаучные логические приемы и специальные методы: экономико-статистические, аналитические, монографические, графические и другие.
Научная новизна исследования состоит в следующем:
- проведен в динамике комплексный анализ состояния земельного фонда региона, выявляющий тенденции абсолютного и относительного сокращения площади земель сельскохозяйственного назначения вследствие необоснованного изъятия плодородных земель из сельского хозяйства в другие отрасли народного хозяйства и ухудшения их качества;
- выявлена специфика формирования земельного рынка республики, обусловленная крайней ограниченностью земельных ресурсов и особенностью национального менталитета народов республики, неоднозначно воспринимающих идею частной собственности на землю, что влияет на перспективы развития рынка земельных ресурсов;
- проведено маркетинговое исследование рынка земельных ресурсов и выделены три его сегмента: рынок садово-огородных участков; земельных участков для индивидуального жилищного, дачного и гаражного строительства и земельных участков для товарного сельскохозяйственного производства; определена емкость каждого из выявленных сегментов земельного рынка республики;
- проведен ситуационный анализ состояния и развития крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств в системе рыночного землепользования, выявляющий причины, сдерживающие развитие земельного рынка республики, дана оценка эффективности использования земельных ресурсов в сельскохозяйственном производстве по категориям хозяйств, что позволяет обосновать приоритетные факторы экономического роста и развития отрасли, устойчивость в функционировании рынка земельных ресурсов;
- на основе корреляционно-регрессионного анализа построены модели, позволяющие обосновывать параметры формирования и функционирования каждого сегмента рынка, дающие количественную оценку основных факторов как стимулирующих развитие земельного рынка республики (повышение доли граждан, занятых в сельском хозяйстве, рост среднедушевых доходов населения и т.д.), так и сдерживающих (высокий уровень безработицы, низкая покупательская способность населения ввиду медленно растущих доходов, противоречивое республиканское земельное законодательство, внутрирегиональные миграционные процессы в городской и сельской местностях и т.д);
- на основе анализа состояния инфраструктуры земельного рынка, выявляющий ее низкий уровень развития в стране и отсутствие как таковой в КБР, обоснована необходимость создания Российского земельного банка -кредитно-финансового учреждения, специализирующегося на выдаче догосрочных ссуд (ипотечного кредита) под залог недвижимости - земли и городских строений, созданного со 100-процентным участием государства, земельного аукциона, консатинговых организаций по оценке земель, земельного нотариата, земельного суда и т.д;
- разработаны рекомендации по улучшению использования земельных ресурсов в условиях ограниченного землепользования путем совершенствования методов государственного регулирования земельных отношений в республике. Обоснована необходимость существенно скорректировать нормативно-правовую базу предоставления земель сельхозназначения, в частности, снизить базовые размеры арендной платы, под жестким контролем государства снять ограничения на куплю-продажу земли данной категории, а аренду развивать как вторичную, а не единственную, форму хозяйствования на земле.
Практическая значимость исследования. Теоретические и практические выводы могут быть использованы государственными органами для повышения эффективности методов государственного воздействия на становление и функционирование различных форм собственности на земельные ресурсы в условиях их ограниченности.
Разностороннее изучение вопросов, связанных с формированием и функционированием земельного рынка, позволит более эффективно, на научной основе, осуществить регулирование рыночных процессов со стороны государства и не допускать обострения социальной обстановки и других негативных явлений, связанных с рыночной формой перераспределения земель, ставшей новацией для отечественной системы землепользования.
Отдельные положения и выводы, изложенные в работе, могут найти применение в учебных курсах по региональной экономике и т.д.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях в КБГСХА и КБНЦ. По основному содержанию диссертации и результатам проведенных исследований опубликовано 7 работ общим объемом 1,5 п. л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, приложения и списка использованной литературы.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Батчаев, Хаджи-Мурат Мухтарович
Заключение
Земельные ресурсы Российской Федерации являются основой национального богатства страны, пространственным базисом, важнейшим геополитическим и стратегическим ресурсом, а также гарантией продовольственной безопасности. Россия занимает 12,9% суши земного шара, удельный вес пашни России составляет 9,5% от всех распаханных земель в мире, площадь под лесами равна почти 21% от мировых лесопокрытых территорий. Несмотря на это, Россия отстает от развитых стран мира по уровню урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животноводства и производительности труда.
Т.о., необходимость коренных изменений в сельском хозяйстве к началу 90-х г. уже не вызывала ни у кого сомнений. Решение проблем в АПК, по мнению многих специалистов, было бы невозможным без реформирования земельных отношений, т.е. передачи земли в частную собственность и распространения частных методов ведения хозяйства. Право граждан на землю подтвердил и Закон О земельной реформе.
При этом анализ дискуссии, проходящей с начала земельной реформы, выявил наличие как минимум трех взглядов и на саму проблему и на механизм ее решения. Первый сводися к тому, что земля не дожна находиться в частной собственности и быть предметом рыночных отношений; второй, - земля дожна быть частной, свободно продаваться и покупаться при определенных ограничениях, и третий, - земля дожна остаться в основном собственностью общенародной, а частная собственность может быть разрешена только для мекого аграрного производства, развитие же земельных отношений идти за счет аренды земли.
Точку в этих спорах поставили принятые в конце 2001 г. новый Земельный кодекс РФ и весной 2002 г. специальный Закон Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, узаконившие, хоть и с некоторыми ограничениями, рыночный оборот земли, окончательно закрепившие результаты земельных преобразований и завершившие процесс формирования законодательных основ для функционирования рынка земли.
Принятие Земельного Кодекса снимает некоторые противоречия, разрешая куплю-продажу 2% земельного фонда страны, которые включают земли городов и населенных пунктов, предприятий промышленности, транспорта, связи, радиовещания и т.п., однако эффективного механизма его реализации пока нет. Тем не менее, многими аналитиками констатируется существование рыночного оборота земель в России.
Анализ системы земельных отношений в КБР позволяет сделать следующие выводы:
1. Земельный рынок Кабардино-Бакарии в силу ограниченности земельных ресурсов, а также особенностей республиканского земельного законодательства, находится на начальной стадии своего развития.
2. Развитие земельного рынка КБР происходит в основном за счет сделок в сфере индивидуального жилищного строительства и личных подсобных хозяйств.
3. Основная часть сделок с землей в республике заключается между органами испонительной власти с одной стороны и юридическими лицами или гражданами - с другой, т. е. имеет место так называемый государственный сектор земельного рынка. Частный же сектор, при котором договоры заключаются между юридическими лицами и гражданами или только между юридическими лицами (между гражданами), - практически отсутствует.
4. Сельхозугодия в республике используются крайне неэффективно. Так, анализ эффективности использования сельхозугодий в хозяйствах всех категорий позволяет сделать выводы о том, что земля наиболее эффективно используется лишь в личных подсобных хозяйствах, владеющих ею на правах частной собственности, и в крестьянских (фермерских) хозяйствах.
5. Негативное влияние на развитие рынка земли в КБР оказывают следующие факторы: а) не отвечающее условиям современной рыночной экономики республиканское законодательство, согласно которому единственной формой рыночного оборота сельскохозяйственных земель является аренда. Между тем аренду необходимо внедрять как вторичную форму оборота сельхозземель. Аренда выгодна фермерам, не имеющим достаточного капитала для закупки земли, а также арендодателям, так как при ее помощи земля будет обрабатываться, приносить доход, а право собственности не будет утрачено; б) установленные размеры арендной платы, не способствующие развитию крупнотоварного, современного сельскохозяйственного производства. В связи с этим необходимо существенно скорректировать нормативно-правовую базу предоставления в аренду сельхозземель с учетом приоритетного развития крупнотоварного сельскохозяйственного производства; в) практически поное отсутствие инфраструктуры рынка земли (земельные банки, аукционы, консатинговые организации по оценке земель, земельный нотариат, земельный суд и т.д.), цивилизованный оборот земли без которой немыслим.
6. Функционирование земельного рынка дожно регулироваться государством. Государство воздействует на участников рынка с помощью правовых, экономических и рыночных методов регулирования. Однако, до сих пор в КБР, как и в России в целом, не разработан эффективный механизм регулирования земельных отношений, что крайне отрицательно сказывается не только на развитии и функционировании земельного рынка, но и на сельском хозяйстве в целом.
В целях повышения эффективности государственного регулирования земельных отношений необходимо: во-первых, привести региональное законодательство в соответствие с федеральным; во-вторых, разработать практические рекомендации по совершенствованию земельного законодательства и защите прав пользователей, владельцев, собственников долей и участков земель сельскохозяйственного назначения, а также по ценообразованию на участки земель сельскохозяйственного назначения с учетом природно-экономических условий регионов Российской Федерации; в-третьих, скорректировать размер арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения с учетом приоритетного развития крупнотоварного сельскохозяйственного производства.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Батчаев, Хаджи-Мурат Мухтарович, Нальчик
1. Законы, указы, постановления.
2. Конституция РФ (основной закон).
3. Конституция КБР (основной закон).
4. Земельный кодекс РФ от 28 сентября 2001 г.
5. Земельный кодекс КБР от 30 июля 2004 г.
6. Федеральный закон О крестьянском (фермерском) хозяйстве от 23 мая 2003 г.
7. Федеральный закон О личном подсобном хозяйстве от 21 июня 2001 г.
8. Федеральный закон РФ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ.
9. Закон КБР Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в КБР 2004 г.
10. Федеральный закон РФ Об оценочной деятельности в Российской Федерации от 16 июля 1998 г.
11. Федеральный закон РФ О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую от 3 декабря 2004 г.
12. Федеральный закон О плате за землю от 11 октября 1991 г.
13. Федеральный закон РФ О внесении изменений в статью 8 Закона РФ О плате за землю от 20 августа 2004 г.
14. Федеральный закон О землеустройстве от 24 мая 2001 г.
15. Федеральный закон О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17 июня 1997 г.
16. Федеральный закон О внесении изменений в статьи 8, 18, и 27 Федерального закона О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 апреля 2004 г.
17. Федеральный закон РФ Об ипотеке (залоге недвижимости) от 24 июня 1997 г.
18. Федеральный закон Российской Федерации от 2 января 2000 года №28-ФЗ О государственном земельном кадастре.
19. Федеральный Закон РФ от 17 июля 2001 года № 101-ФЗ О разграничении государственной собственности на землю.
20. Федеральный закон "О разграничении государственной собственности на землю" от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ.
21. Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ.
22. Закон РСФСР "О земельной реформе" от 23 ноября 1990 г.
23. Закон КБР Об утверждении республиканской целевой программы Создание автоматизированной системы ведения государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы) от 26 ноября 2002 г. № 86-РЗ.
24. Закон КБР Об утверждении целевой программы Развитие сельского хозяйства Кабардино-Бакарской Республики на 2002-2006 годы от 26 декабря 2002 г. № 12-РЗ.
25. Закон КБР О внесении изменений и допонений в Закон КБР О плате за землю от 22 декабря 1998 года за №27-РЗ.
26. Указ Президента РФ, О реализации конституционных прав граждан на землю № 337.
27. Указ Президента РФ "О продаже земельных участков гражданам и юридическим лицам при приватизации государственных и муниципальных предприятий" от 25 марта 1992 г.
28. Указ Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27 октября 1993 г.
29. Указ Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 7 марта 1996 г.
30. Указ Президента РФ О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ от 24 декабря 1993 г.
31. Указ Президента РФ "О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности" от 14 февраля 1996 г. N 198.
32. Указ Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 7 марта 1996 г. N 337.
33. Указов Президента КБР О землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности от 29.04.2003 года №26-УП.
34. Указ Президента КБР Об аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности на территории КБР от 15.09.2003 года№61-УП.
35. Постановление Правительства РФ Порядок купли-продажи гражданам Российской Федерации земельных участков 30 мая 1993 г.
36. Постановление Правительства РФ О порядке определения нормативной цены земли от 15 марта 1997 г. № 319.
37. Постановление Правительства РФ О государственной кадастровой оценке земель от 25.08.1999 г. № 945.
38. Постановление Правительства РФ О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю от 7 августа 2002 года №576.
39. Постановление Правительства КБР О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых в КБР от 19 марта 2004 года №76-ПП.1. Книги и монографии
40. Автономов B.C. История экономических учений. Ред.: О.И.Ананьин, Н.А.Макашева Москва: Инфра-М, 2000.
41. Автономов B.C. Человек в зеркале экономической теории (Очерк истории зап. экон. мысли) / B.C. Автономов. М.: Наука, 1993. 174 с.
42. Азимов Л.Б., Александрова А.Л., Борисова Г.Б. и др.: Под ред. Азимова Л.Б., Петрина Г.Б. Экономика: Учебное пособие. -М.:АСТ: Олимп, 1999.-397 с.
43. Аникин А.В. Юность науки: Жизнь и идеи мыслителей-экономистов до Маркса. 4-е изд. - М.: Политиздат, 1985.
44. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. М.: ТК Веби, Издательство Проспект, 2004.
45. Белоусов В.М., Ершова Т.М. История экономических учений: Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Изд-во Феникс, 1999.
46. Беляевский И.К, Кулагина Г.Д., Коротков А.В. и др.; Под ред. Беляевского. Статистика рынка товаров и услуг. М.: Финансы и статистика, 1995. - 432 с.
47. Бобылев С. Н., Медведева О. Е. Экология и экономика: Региональная экологическая политика. М.: ЦЭПР, 2003.- 271 с.
48. Боголюбов С.А., Гаджиев Г.А., Галиновская Е.А. Земельное право. -М.: Норма-Инфа , 1999 400 с.
49. Борисов Е.Ф.Основы экономики. -М.: Юристъ, 1999. 336с.
50. Буздалов И.Н. Аграрная теория: концептуальные основы, исторические тенденции, современные представления /РАСН. Всероссийский институт опробации проблем и информатики им. А.А. Никонова. М.: Academia, 2005.- 304 с.
51. Варламов А.А., Гальченко С.А., Захарова С.Н., Подколозина Н.В., Яровой A.M. Земельный кадастр: Учебно-методическое пособие. М.: ГУЗ., 2001.-384 с.
52. Варламов А.А., Комов Н.В., Шаманаев B.C., Хлыстун В.Н.; Под редакцией Варламова А.А. и Шаманаева B.C. Государственное регулирование земельных отношений. М.: Колос, 2000.- 264с. (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).
53. Варламов А.А., Хлыстун В.Н., Гальченко С.А., Демидова М.М. История земельных отношений и землеустройства.- Москва.: Колос, 2000.- 336с.: ил. (Учебники и учеб. Пособия для студентов высш. учеб. заведений).
54. Варламов А.А. Земельный кадастр как механизм управления земельными ресурсами: Сборник научных трудов. М.: ГУЗ, 2002. -286 с.
55. Вишневецкая Р.Я., Мисник Г.А., Мисник Н.Н. Постатейный комментарий к Земельному кодексу РФ. Серия Закон и общество. -Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.
56. Воков С.Н. Землеустройство в условиях земельной реформы. -М.: Былина, 1998. -526 с.
57. Воков С.Н. Экономика землеустройства.- Москва.: Колос, 1996.- 239 с. ил. (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).
58. Гальперина В.М. Пересмотр теории ренты // Вехи экономической мысли. Теория потребительского поведения и спроса. Т.З. СПб.: Экономическая школа. 1999.
59. Гендельман М.А. и др. Землеустроительное проектирование, 1999г.-583с.
60. Гранова И.В. Оценка недвижимости. Спб: Питер, 2001. - 208 е.: ил.- (Серия Учебное пособие).
61. Горемыкин В.А. Экономика недвижимости: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-книготорговый центр Маркетинг, 2002. - 804с.
62. Грибовский С. В. Оценка доходной недвижимости. Спб.: Питер, 2001. -336 с.
63. Грибовский С. В., Иванова Е. И., Львов Д. С., Медведева О. Е. Оценка стоимости недвижимости. М.: ИНТЕРРЕКЛАМА, 2003.- 704 с.
64. Дункан Джордж. Прямой маркетинг. М.: ТК Веби, Проспект, 2006.- 496 с.
65. Ерофеев Б.В. Земельное право России. М.: 2001.
66. Ерофеев Б.В. Земельное право России. Учебник. М.: ООО Профобразование, 2002.
67. Ерофеев Б.В. Земельное право России: Учеб./Отв.ред.Н.И.Краснов. -9-е изд., перераб. М.: Юрайт-Издат, 2004.
68. Жиругов Р.Т. Аренда: опыт, практика, законодательная база. -Нальчик: Полиграфсервис и Т, 2000.- 168с.
69. Жиругов Р.Т. Земельная аренда: реальность перспектив. Нальчик: Эль-Фа, 1999.- 160 с.
70. Жиругов Р.Т. Производительные силы и производственные отношения в сельском хозяйстве КБР. М., 2002. - 184 с.
71. Иванов Леонид. Исследование рынка собственными силами. -СПб.: Питер, 2006. 144 с.
72. Комов Н.В., Родин А.З., Алакоз В.В. Земельные отношения и землеустройство в России. -М.: Русслит, 1995 Ч 510 с.
73. Комов Н.В., Родин А.З., Спиридонов В.Ф., Карцев Г.А., Мирошниченко С.Г., Воков С.Н., Емельянова Т.А. Пособие по землеустройству. (Практическое руководство). М.: Юнри-пресс, 2001.-394 с.
74. Комов Н.В. Управление земельными ресурсами России, Российская модель землепользования и землевладения. -М: Русслит, 1995 301 с.
75. Комов Н.В. Российская модель землепользования и землеустройства. М., 2001г. -620 с.
76. Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики зарубежных стран. -М: КноРус, 2006. -320с.
77. Котлер Филипп. Основы маркетинга. Краткий курс. -М: Вильяме, 2006. 656 с.
78. Краснова И.О. Земельное право. Элементарный курс. М.: Юристь, 2003.- 270с.
79. Кудров В.М. Национальная экономика России. М.: Дело, 2006. 544 с.
80. Кузин Б., Юрьев В., Шахдинаров Г. Методы и модели управления фирмой. Спб: Питер, 2001. - 432 е.: ил. - (Серия Учебники для вузов).
81. Кузин Б., Юрьев В., Шахдинаров Г. Методы и модели управления фирмой. Спб: Питер, 2001. - 432 с.
82. Кузьминов Я.И. (гл. ред.) и др. Истоки: вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли. Вып. 3. М.: ГУ-ВШЭ, 1998. 509 с.
83. Кузьминов Я.И. (гл. ред.) и др. Истоки: вопросы истории народного хозяйства и экономической мысли. Вып. 4. М.: ГУ-ВШЭ, 2000. 447 с.
84. Леппке О.Б. Научные и организационно-экономические основы регулирования земельных отношений в АПК в условиях переходной экономики (методология и региональный уровень). М.: АгриПресс 2000.Ч210с.
85. Липски С.А. Проблемы управления сельскохозяйственным землепользованием в современной России. Москва.: ГУЗ, 2001.-248с.
86. Максимов С.Н. Девелопмент (развитие недвижимости). Спб.: Питер, 2003.-256 с.
87. Малыш М.Н. Аграрная экономика. СПб.: Лань, 2002. - 679 с.
88. Малыш М.Н. Аграрная экономика: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. -Спб: Издательство Лань, 2002. 688 с.
89. Минаков И.А., Сабетова Л.А., Куликов Н.И. и др.; Под ред. И.А. Минакова. М.: КолоС, 2004.- 528 с.
90. Нагаев Р.Т. Недвижимость (Землеустройство. Градостроительство и экономика). Терминологический словарь. Казань: Идел-Пресс, 2000. -616 с.
91. Носова С.С. Основы экономики. -М.: КноРус, 2006. -312 с.
92. Петранева Г.А., Мафед А.В., Тушканов М.П. и др.; Под ред. Г.А. Петраневой. Экономика и управление в сельском хозяйстве: Учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений. М.: Издательский центр Академия, 2003. - 352 с.
93. Попов Н.А.Организация сельскохозяйственного производства. М.: Тандем, 2002. - 339 с.
94. Попов Н.А. Организация сельскохозяйственного производства. С методическими указаниями для выпонения курсовых и дипломных работ. Курс лекций. Издание второе.- М.: Ассоциация авторов и издателей Тандем. Издательство ЭКМОС, 2000. 352с.
95. Пяткин A.M., Ражков А.А. Рыночные реформы в странах с переходной экономикой. Аналитический обзор. -М.: КомКнига, 2006. 104 с.
96. Радугин Н.П. Аграрная экономика: проблемы обновления. М.: Финансы и статистика, 1993. - 240 с.
97. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения // Антология экономической классики: В 2 т. Т. 1. - М.: МП Эконов, 1991.
98. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. -Спб.: Питер, 2003.-301 с.
99. Спиридонов В.Ф., Карцев ГА., Ртищев Н.И. и др. Пособие по совершению сделок с земельными долями. -М. :ЗАО Интердизайн, 1999Ч145 с.
100. Седов В.В. Экономическая теория: В 3 ч. Ч. 2. Микроэкономика: Учеб. пособие / Челяб. гос. ун-т. Челябинск, 2002. 115 с.
101. Сергеев П.В. Мировая экономика: Учебное пособие по курсам Мировая экономика Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе. М.: Юриспруденция, 1999. - 160 с.
102. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов // Антология экономической классики: В 2 т. Т. 1. - М.: МП Эконов, 1991.
103. Спиридонов В.Ф., Карцев Г.А. и др. Ограничения (обременения) прав на использование земельных участков. -М. :ЗАО Интердизайн, 2000. Ч 239 с.
104. Строев Е.С., Никольский С.А., Кирюшин В.И. и др; под. ред. Е.С. Строева. Многоукладная аграрная экономика и российская деревня (середина 80-х 90-е годы). - М.: Колос, 2001. - 622 с.
105. Суслов И.П. методология экономического исследования / 2-е изд. М.: Экономика, 1983. 216 с.
106. Троицкий В.П., Воков С.Н., Гендельман М.А., Носов С.И. Научные основы землеустройства. Москва.: Колос, 1995.- 176с.: ил. (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).
107. Ткачук С.А. Управление земельными ресурсами. (Вопросы общей теории): Учебное пособие. Целиноград: ЦСХИ, 1986. - 92с.
108. Улюкаев В.Х. Земля и право. -М.: Былина, 1999. Ч512 с.
109. Чешов А.С., Вальков В.Ф. Основы землепользования и землеустройства.- Ростов н/Д: издательский центр лMap Т, 2002. -544с.
110. Шагайда Н., Серова Е. Формирование рынка земли в сельском хозяйстве России. В кн.: Обзор экономической политики России за 2003 год. М.: ТЕИС, 2004. с. 271-288.
111. Щутькова А.А. АПК России: новый хозяйственный механизм. -М.: Росагропромиздат, 1990. 494 с.
112. Монография. Теоретические и методические основы землеустройства в условиях перехода к новым земельным отношениям. Под редакцией д. э. н., пр. С.Н. Вокова. Москва 2001г. Том 1.1. Статьи
113. Агарков С.Г. Рынок земли: проблемы и пути решения. //Доклады Российской академии сельскохозяйственных наук, 1999 г. № 1.
114. Алакоз В.В. Основные направления землеустроительного обеспечения земельных преобразований в Российской Федерации. //Земельный вестник России, 2000 г., №1 с.28.
115. Амосов А.И. Результаты и перспективы реформ. //Аграрная наука, 1995 г., №5 с. 21-22.
116. Андрющенко С. Основные подсистемы экономического механизма рационального землепользования и охраны земель. //Международный сельскохозяйственный журнал, 1999 г. № 2
117. Андрющина И. Ипотека: проблемы и перспективы развития. //Экономика сельского хозяйства России, 199г. № 11 с.23.
118. Батчаев Х.-М.М. Формирование рынка сельскохозяйственных земель.// Межрегиональная научно-практическая конференция студентов и аспирантов Проблемы управляемости рыночной экономики.- Нальчик: КБГСХА, 2004 г., с. 72-73.
119. Батчаев Х.-М.М. Особенности развития рынка земельных ресурсов.// Международная научно-практическая конференция Развитие конкуренции на рынках товаров и услуг. Киров: Изд-во Вят.ГУ, 2004 г., с. 10-13.
120. Батчаев Х.-М.М. Особенности кредитования сельского хозяйства в условиях рынка.// Вторая Всероссийская научно-практическая конференция Региональные проблемы устойчивого развития сельской местности. Пенза: РИО ПГСХА, 2005г., с. 38-41.
121. Батчаев Х.-М.М. Организационно-экономические механизмы ипотеки земли. // VI конференция молодых ученых. Тезисы докладов. Кабардино-Бакарский научный центр. Нальчик: Изд-во КБНЦ РАН, 2005г., с. 44-47.
122. Батчаев Х.-М.М. Государственное регулирование рыночного оборота земельных ресурсов. (На материалах КБР). // Вестник института гуманитарных исследований правительства КБР и КБНЦ РАН. Выпуск 12. Нальчик: Изд-во Эль-Фа, 2005г., 333-338.
123. Батчаев Х.-М.М. Либерализация земельного рынка и повышение эффективности землепользования в регионе. //Международный сельскохозяйственный журнал. 2006 г., №6 с. 51-52.
124. Башоров В. Автоматизированная система ведения земельного кадастра. //Экономика сельского хозяйства России, 1999 г., № 2 с. 23.
125. Башоров В. Совершенствование механизма управления земельными ресурсами. //Международный сельскохозяйственный журнал, 2003 г., №3 с.46-49.
126. Беленький В. Р. Меняя социалистический земельный уклад. //Вопросы экономики, 1997 г. № 11 с.46-60.
127. Беленький В.Р. Российский рыночный землеоборот: миф или реальность? // Вопросы экономики, 1998 г., №11 с. 46-62.
128. Беленький В.Р. Методика определения цены земли и планирование устойчивого землепользования. // Вопросы экономики, 2000 г., № 7 с.85-93.
129. Беленький В.Р. Устанавливая правила игры на земельном рынке. // Вопросы экономики, 2001 г., № 8 с. 92-101.
130. Бондаренко Л. Состояние социально-трудовой сферы села // Вопросы экономики. 2000. - № 7 с. 70.
131. Брыжко В.Г. Зарубежный опыт управления распределением земельных ресурсов. // Аграрная наука, 2003 г. № 2. с. 10-11
132. Буздалов И. Правовые отношения между арендаторами и собственниками земли. // АПК: экономика и управление, 1998 г., №6.
133. Буздалов И. Частная собственность на землю основа эффективного сельского хозяйства // Вопросы экономики. - 2000. -№ 7. - С. 44.
134. Булатов А. Рыночные отношения в АПК: особенности и проблемы становления (спецкурс) // Российский экономический журнал. 1996. - № 9 с. 94.
135. Бутырин В. Экономико-математическое моделирование структуры сельхозпроизводства. //Экономика сельского хозяйства России, 2004 г., №8 с. 29.
136. Быковский О. Земельные отношения в агроходинге. //Экономика сельского хозяйства России, 2004 г., № 11 с. 32-34.
137. Викулов Д., Самойлов С. //Земельно-оценочные работы основа экономического регулирования земельных отношений. АПК: экономика и управление, 2002 г., № 3 с. 61-66.
138. Воронцов А.П., Бузмаков В.В.Земельные отношения и кадастровая оценка земли. //Аграрная наука, 1999 г., № 7 с.
139. Гордеев А. Пути выхода АПК из кризиса. //Международный сельскохозяйственный журнал, 1998 г., № 6 с. 6-10.
140. Гумеров Р. Десять лет аграрной реформы: куда пришли и что делать? //Российский экономический журнал. 2000. - № 9 с. 36-39.
141. Гумеров Р. Еще раз о колизиях движения к рынку // Российский экономический журнал. 2001. - № 2 с. 57-58.
142. Демьяненко В. Сельское хозяйство России и США // Мировая экономика и международные отношения. 2001. - № 8 с. 49-52.
143. Дворякин Н., Козаченко В., Гайдук В. Государственное регулирование сельскохозяйственного производства за рубежом и в России. //Международный сельскохозяйственный журнал, 1998 г., № 4 с.10-15.
144. Епихина А.В., Субботина Л.В. О всероссийской сельскохозяйственной переписи. //Вопросы статистики, 2004 г., №8 с. 23-25.
145. Жарков А. Оборот сельскохозяйственных земель требует большой организаторской работы. // Экономика сельского хозяйства России, 2003 г., № 4 с. 25.
146. Зенец Н. Земельный налог в сельском хозяйстве // Вопросы экономики. 1997. - № 8 с. 125.
147. Ивановский С. Рента и государство // Вопросы экономики. 2000. - № 8 - с. 90.
148. Иванов Е. Актуальные вопросы эффективности использования качественной оценки сельскохозяйственных земель. //Международный сельскохозяйственный журнал, 2003 г., №3 с.51-52.
149. Калинин Н.И. Земельная реформа: результаты, проблемы, перспективы правового регулирования земельных отношений в Российской Федерации. Дело и право, 1995 г., № 8 с. 10-26.
150. Канатокин Н., Сагайдак А. Земельная рента и рациональное использование земельных ресурсов в сельском хозяйстве. //Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, 1998 г., № 9 с. 7-11.
151. Козлов М. Тенденции развития крестьянских (фермерских) хозяйств и крестьянских подворий. //АПК: экономика, управление, 2005 г., № 2 С. 57-62.
152. Комов Н. Российская система землепользования. //АПК: экономика и управление, 1996 г., №5 с. 23-27.
153. Комов Н. Государственное регулирование земельных отношений в условиях рыночной экономики. //Международный сельскохозяйственный журнал, 1999 г., № 2 с. 23-25.
154. Кресникова Н. Становление земельного рынка в Российской федерации.//Экономика сельского хозяйства России, 2004 г., №3 с. 9.
155. Кресникова Н. Оборот земель сельскохозяйственного назначения. //Экономика сельского хозяйства России, 2001 г., №12 с. 30.
156. Кузнецов Н. Земельные вопросы в процессе реформирования сельскохозяйственных предприятий. //Экономика сельского хозяйства России, 1997 г., № 1 с. 23.
157. Кузник Н., Шабанов В. Особенности землепользования в крестьянских (фермерских) хозяйствах. //АПК: экономика и управление. с.69-73.
158. Кузоватова Н. Социальное значение личных (подсобных) хозяйств населения в депрессивном регионе. //Международный сельскохозяйственный журнал, 2003 г., №3 с. 33-37.
159. Куликов В. О частной собственности на землю и смысле референдума // Российский экономический журнал. 2000. - № 3. - С. 67.
160. Кумахов Б.А. К вопросу о земельной реформе. //Проблемы становления рыночной экономики КБР. Нальчик, 1999 г с. 66-68.
161. Крылатых Э.Н. Развитие земельных отношений в аграрном секторе и сельской местности. //Достижение науки и техники АПК, 1998 г., № 4 с. 30-35.
162. Курдюков Д. особенности приобретения прав на земельные участки при строительстве промышленных объектов. www, in vestzem .ru > Право.
163. Крылатых Э.Н. Становление и развитие системы экономического регулирования земельных отношений. //Проблемы прогнозирования, 1997 г., №1.
164. Крылатых Э.Н. Новые процессы в развитии земельных отношений. //Проблемы прогнозирования, 1995 г., № 6 с. 44-51.
165. Леппке О. Регулирование земельных отношений на современном этапе. //Достижение науки и техники АПК, 1999 г., № 11 с. 6-9.
166. Леппке О. Формирование земельного рынка и его инфраструктуры.// Экономика сельского хозяйства России, 2001 г. № 9 с. 30.
167. Лойко П. Информационна поддержка рынка земли. //Экономика сельского хозяйства России, 1997 г., № 4 с. 23.
168. Лексин В., Швецов А. Региональная политика России: концепции, проблемы, решения. Статья третья. Региональная политика и формирование земельного рынка // Российский экономический журнал. 1994. - № 2 с. 42.
169. Лукманов А.О. Вопросы реформирования земельных отношений в свете аграрной реформы П.А. Столыпина. //Международный сельскохозяйственный журнал, 2003 г., № 6 с. 50-54.
170. Малеева Т.В. Системный подход к управлению земельными ресурсами крупного города. Научно-технические ведомости СПбГТУ, 2005 г, №3 с. 186-194.
171. Мельников А. О проблемах государственного мониторинга земель в Российской Федерации. //Международный сельскохозяйственный журнал, 2003 г., № 5 с. 48-50.
172. Милосердов В. Российская модель земельных преобразований. //Международный сельскохозяйственный журнал, 1996 г., № 5 с. 8-12.
173. Минина Е. Правовое регулирование оборота земель сельхозназначения. //АПК: экономика, управление, 2005 г. № 2 с. 1620.
174. Новоженин И. Правовые аспекты земельных отношений. //Экономика сельского хозяйства России, 2003 г. № 4 с.26-27.
175. Носов С., Корнеев А., Капитонов А. Налогооблажение земель с учетом производственных ресурсов. // Международный сельскохозяйственный журнал, 2003 г., № 2 с. 43-47.
176. Нуриахметов Р. Арендные отношения в сельском хозяйстве. // АПК: экономика, управление, 2001 г., № 1 с. 72-75.
177. Плотников В. Регулирование земельных отношений в России. //Экономика сельского хозяйства России, 1999 г., № 9 с 23.
178. Плотников В. Земельный кодекс основа земельного права. //АПК: экономика и управление, 2000 г., № 5 с. 3.
179. Пошкус Б. Проблемы аграрного рынка России. //АПК: экономика, управление, 2005 г., № 2 с. 37-42.
180. Рассказова А. Опыт управления земельными ресурсами в зарубежных странах, www.investzem.ru > Земельный кадастр > Кадастровый учет и управление земельными ресурсами.
181. Рассказова А. Вопросы организации работ по прогнозированию использования земельных ресурсов, www.investzem.ru > Земельный кадастр > Кадастровый учет и управление земельными ресурсами.
182. Рыманов А. Совершенствовать аренду сельхозугодий. //АПК: экономика и управление. с.41-45.
183. Серова Е., Храмова И. Структура и функции агропродовольственных рынков в России // Вопросы экономики. -2000. № 7 с. 49-50.
184. Серова Е. Особенности государственной поддержки аграрного сектора в России // Вопросы экономики, 1996. № 7 с. 92.
185. Стариков И. Путь к цивилизованному земельному рынку. //Экономика сельского хозяйства России, 2004 г., № 4 с.6.
186. Трейси М. Аграрная политика и рыночная экономика: совместимы ли они? //Международный сельскохозяйственный журнал, 1996г. №1 с. 25-28.
187. Тришин Н. Нормативная цена земли и эффект сельскохозяйственного менеджмента. //Экономика сельского хозяйства России, 2002 г., № 4 с.7.
188. Чертовицкий А.С. Теоретические вопросы использования земель населенных пунктов. // Международный сельскохозяйственный журнал, 2003 г., №3 с. 49-51.
189. Чертовицкий А.С., Таджибаев Б.У. Рынок прав на аренду земли -важный фактор повышения эффективности ее использования. //Международный сельскохозяйственный журнал, 2003 г., №2 с. 51-53.
190. Югай А. Землепользование в аграрной сфере. //АПК: экономика, управление, 2004 г., № 7 с. 21-30.1. Интернет193. www.investzem.ru194. www.itcon.ru195. www.kadastr.ru196. www.kremlin.ru197. www.mcx.ru198. www.RosZem.ru199. www.gks.ru1. Программы развития
191. Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы). Минэкономразвития РФ.
192. Целевая программа Развитие сельского хозяйства Кабардино-Бакарской республики на 2002-2006 годы. КБР, 2003 г.
193. Республиканская целевая программа Создание автоматизированной системы ведения государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы). Нальчик, 2002 г.1. Статиздания
194. Россия в цифрах. Статистический ежегодник., Москва, 2004 г.
195. Кабардино-Бакария в цифрах. Статистический ежегодник, Нальчик, 2005 г.
196. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2001-2004гг. Федеральная служба земельного кадастра России, Москва, 20022005гг.
197. Региональный доклад о наличии, состоянии и использовании земель Кабардино-Бакарской Республики по состоянию на 01.01.2001-01.012005гг. Нальчик, 2000-2005гг.
Похожие диссертации
- Маркетинговые исследования рынка природных ресурсов в региональной эколого-экономической системе
- Совершенствование управления земельными ресурсами в условиях формирования рынка земель сельскохозяйственного назначения
- Эколого-экономический механизм формирования рынка земельных ресурсов в условиях города
- Методологические основы оценки земельных ресурсов в Российской Федерации
- Статистико-экономический анализ экологического состояния земельных ресурсов в условиях Юго-Востока РФ