Формирование хозяйственного механизма эколого-экономического развития лесного хозяйства лесодефицитного региона тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Исаев, Бижа Набиюлаевич |
| Место защиты | Нальчик |
| Год | 2006 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Формирование хозяйственного механизма эколого-экономического развития лесного хозяйства лесодефицитного региона"
На правах рукописи
Исаев Бижа Набиюлаевич
ФОРМИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА ЛЕСОДЕФИЦИТНОГО РЕГИОНА (на материалах Кабардино-Бакарской республики)
08.00.05. - Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Нальчик 2006
Диссертационная работа выпонена на кафедре Организация агропромышленного производства и предпринимательства в ФГОУ ВПО Кабардино-Бакарская государственная сельскохозяйственная академия
Научный руководитель - кандидат экономических наук, доцент
Шевлоков Мухарби Ауэсович
Официальные оппоненты: - доктор экономических наук, профессор
Мисаков Валерий Сафарбиевич
кандидат экономических наук, доцент Азаматова Рима Маликовна
Ведущая организация - Институт информатики и проблем
регионального управления Кабардино-Бакарского научного центра РАН
Защита диссертации состоится 3 марта 2006 г. в 14
С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии.
Автореферат разослан 31 января 2006 г.
Ученый секретарь диссертационного совета, с/рг*^ В.О. Канчукоев
доктор экономических наук, профессор
Х- ОБ,11АЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Актуальность темы исследования. Одним из факторов, побуждающих конструктивно рассматривать трансформационные процессы в экономике, является углубление и усложнение взаимодействия общества и природы, нарастание глобальных экологических угроз. На необходимость научного поиска новых решений, как концептуально-методологических, так и прикладных проблем, особое внимание обратила Всемирная конференция но вопросам окружающей среды и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). В последние годы активно предпринимаются попытки соответствующего расширения поля экономического исследования. Но они не поны, носят разрозненный характер и сводятся, в основном, к исследованию практических вопросов формирования экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды. Между тем, необходима разработка целостной концепции экологически устойчивого развития экономики (экоразвитие), в рамках которой только и могут быть решены многие частные проблемы.
Социально-экономические процессы, связанные с переходом Российской Федерации на рыночные отношения, обусловливают резкие изменения в условиях функционирования хозяйства. Это определяет необходимость формирования нового механизма управления во всех отраслях экономики, и, прежде всего, в отраслях природно-ресурсного блока, где совмещение финансовых, экономических, социальных и экологических аспектов развития сопряжено с наибольшими трудностями. Особое место в структуре природно-ресурсного потенциала России занимают леса (22% мировых лесов по площади и 25% - по запасу), составляющие значительную часть национального богатства страны и выпоняющие многообразные социальные и экологические функции.
Многообразие функций леса и его универсальная ценность для многих видов деятельности вызывают возникновение крайне противоречивых интересов по поводу его использования, что требует объективной оценки приоритетов лесопользования (экономических, социальных, экологических) и механизмов их реализации.
Поиск новой парадигмы приводит к концепции экологически устойчивого развития, которая дожна быть положена в основу стратегии выживания в условиях острой ограниченности ресурсов, в числе которых леса.
В этой связи возникает необходимость качественно иного подхода к формированию системы управления лесами в условиях их дефицита, обеспечивающего его комплексность, надведомственный и межрегиональный характер, и повышение обоснованности используемых механизмов воздействия на процессы лесопользования с учетом макроэкономических, социальных и экономических факторов.
Одним из основных направлений улучшения экономической обстановки в Российской Федерации в целом, и особенно, в ее рекреационных регионах (как Кабардино-Бакария) является сбалансированное рациональное использование первичных природных и вторичных ресурсов, стабилизация экологической
РОС НАЦИОНАЛЬНА
обстановки, восстановление возобновляемых природных ресурсов, в первую очередь - лесов, качества компонентов окружающей среды и повышение безопасности проживания человека.
Таким образом, использование системного подхода к изучению проблемы состояния и использования природных ресурсов и стратегии устойчивого развития региона, усовершенствования систем управления региональным комплексом природных ресурсов с учетом внесения необходимых изменений в механизм стратегического управления ими на этапе завершения становления рыночных отношений представляет собой актуальную социально-эколого-экономическую проблему.
Степень разработанности проблемы. Многоаспектность исследуемой проблемы предполагает взаимодействие и гармоническое единство общества и природы, согласование экономического и экологического подходов разработок ученых разных специальностей.
Сравнительный анализ современных моделей социально-экономического развития и разработка экономических основ перспективных моделей, механизма, сочетания и реализации различных экологических и экономических интересов в условиях рыночных трансформационных изменений даны в работах Н.Абакина, Г.Бобкова, В.Белоусова, В.Данилова-Даниляна, Н.Кетовой, В. Лившица, О.Мамедова, А.Минца, В.Радаева, И.Шабуниной и многих других. Вместе с тем, на сегодня не решены и нет целостной концепции экологически устойчивого развития экономики, что необходимо для нахождения новых па-радигмальных решений в рамках перспективной модели и стратегии сохранения природных ресурсов, в частности лесов, в новых (рыночных) условиях развития российского общества. Абстрагирование от уникального состояния экономики регионов современной России, необходимость оптимального сочетания общероссийского и специфически регионального историко-экономического опыта, "биологический уклон" и другие существенно затрудняют научные осмысления трансформационных процессов во всей их поноте и противоречивости, и тем самым, значительно осложняют выработку концепции социально-эколого-экономического развития.
В этой связи, предоставленная в диссертации концепция механизма эколо-го-экономического развития лесного хозяйства в условиях лесодефицитного региона явилось осмыслением целостного эколого-воспроизводственного процесса, предпринятого в рамках экономической теории с учетом достижений других отраслей науки, занимающихся этой проблемой.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке организационно-экономических основ механизма эколого-экономического развития лесных ресурсов в условиях лесодефицитного региона путем выявления закономерностей социально-экономических и эколого-экономических процессов, региональной специфики, связанной с содержанием и стратегией становления рыночных отношений.
В соответствии с поставленной целью в работе решались следующие задачи:
- раскрыть теоретические и методологические основы исследования эколого-экономического взаимодействия общества и природы, вызвавших необходимость перехода к модели экологически устойчивого развития экономики;
- проанализировать генезис рыночного природопользования и особенности организации лесного хозяйства;
проанализировать региональный аспект механизма устойчивого экономического развития и выявить региональные тенденции развития лесного хозяйства в условиях ограниченного лесопользования ;
разработать методические подходы к оценке эффективности действующего управления лесопользованием;
обосновать приоритетные направления оценки экономической эффективности рекреационного лесопользования на основе реализации государственной лесной политики при переходе к устойчивому эколого-лесопользованию;
- предложить стратегию формирования механизма устойчивого эколого-экономического развития горного лесного хозяйства региона с учетом происходящих рыночных преобразований.
Объектом исследования являются системы управления лесными ресурсами лесодефицитного региона.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических, экологических и лесохозяйственных факторов организации охраны, использования и воспроизводства лесных ресурсов региона.
Соответствие темы диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ. Исследование выпонено в рамках специальности 08.00.05 -Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - АПК и сельское хозяйство, п. 15.53. - Социально-экономические проблемы развития лесного хозяйства.
Теоретической и методологической основой исследования являются положения системного анализа и диалектического развития общественно-экономических процессов. Основу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых в области управления, теории и методологии экономического анализа по проблемам устойчивого развития и сохранения лесов.
В диссертационном исследовании изучены и обобщены специальная и отраслевая литература, разработки ведущих научно-исследовательских институтов в области управления природопользованием, материалы научных конференций и семинаров, законодательные и другие нормативные акта, существующие методологические и проектные материалы, рекомендации профессиональных аналитических и иных организаций по исследуемой проблеме.
В ходе исследования были использованы методы научной абстракции, сравнения, группировки, экономико-математические и другие.
Информационной базой явились материалы обследования Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кабардино-Бакарской республике.
Диссертационная работа выпонялась в соответствии с планом научно-исследовательских работ Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии.
Научная новизна исследования заключается в разработке эффективных методов диагностики региональной структуры и тенденции развития лесного хозяйства лесодефицитного региона и разработке методического инструментария организации современной системы повышения эколого-экономической устойчивости его развития.
На основе проведенных исследований получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие ее новизну и являющиеся предметом защиты:
- уточнена сущность и сформулированы положения экологизации экономики, раскрывающие принципы взаимодействия общества и природы;
- предложен концептуальный подход исследования рыночного природопользования и выявлены особенности организации лесного хозяйства с позиции формирования его устойчивого развития;
- предложен агоритм исследования регионального аспекта механизма устойчивого эколого-экономического развития, ориентированы на экологическое благополучие человека;
- сформулированы теоретические и методологические подходы к анализу региональной структуры, позволяющему выявлять основные тенденции развития лесного хозяйства;
- выявлены региональные особенности развития лесного хозяйства в условиях ограниченного лесопользования и обоснована организационная структура управления лесным хозяйством;
- впервые обоснованы принципы системы оценки экономической эффективности рекреационного горного лесопользования;
- разработана экономическая модель государственного регулирования эколого-экономического развития горного лесного хозяйства региона.
Практическая значимость полученных результатов. Использование результатов диссертационного исследования на практике позволит создать систему эффективного управления природопользованием для решения эколого-экономических проблем охраны, использования и воспроизводства лесных ресурсов в условиях лесодефицитного региона.
Круг практических пользователей может включать управление, производственные и коммерческие структуры, налоговые и финансовые учреждения, научно-исследовательские структуры и ВУЗы. 6
Апробация работы. Основные положения диссертации, вынесенные на защиту, доведены до конкретных рекомендаций по совершенствованию управления хозяйствующими субъектами (Национальный парк "Приэльбрусье", ФГУ "НГОЛОХ").
Основные положения и результаты были доложены и получили одобрения на научно-практических конференциях Кабардино-Бакарского государственного университета (2003Ч2004), Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии (2003Ч2005), Горского государственного аграрного университета (2003), Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кабардино-Бакарской республике (2004). По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 0,5 п.л.
Crpyicrypa и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы, состоящего из 180 источников. Объем работы составил 172 страницы и включает 33 таблицы, 5 рисунков, 9 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, показана степень ее изученности, сформулирована цель исследования, определены задачи, предмет и объекты исследования, раскрыты научная новизна и практическая значимость, дана апробация результатов.
В первой главе Развитие теоретических представлений об эффективности эколого-экономического взаимодействия общества и природы рассмотрены проблемы экологизации экономики: экономический аспект взаимодействия общества и природы; исследован генезис рыночного природопользования и выявлены особенности организации лесного хозяйства; дан анализ зарубежного и отечественного опыта организации лесоуправления и лесопользования.
Во второй главе Анализ состояния и особенности развития лесного хозяйства в условиях ограниченного лесопользования рассмотрены теоретические подходы к анализу регионального аспекта механизма устойчивого развития, дан анализ региональной структуры и тенденции развития лесного хозяйства, выявлены региональные особенности развития лесного хозяйства в условиях ограниченного лесопользования.
В третьей главе Развитие лесного хозяйства в лесодефицитном регионе и критерии эффективности разработаны основные направления оценки экономической эффективности рекреационного лесопользования, дано обоснование новой модели государственного регулирования эколого-экономического развития горного лесного хозяйства региона.
В заключении обобщены основные результаты исследования и сформулированы выводы и предложения.
Основное содержание работы
Объектом исследования экономической науки с момента ее зарождения являлась экономическая система общества. Нарастание глобальных угроз ци-
вилизации вместе с прогрессом современного общества, неустойчивость и все большая разнонаправленность экономической, социальной и экологической составляющих развития, неспособность существующих моделей с помощью традиционных экономических механизмов, основанных на информации, заключенной в полезности и затратах, реализовать потенциал современных производительных сил, нарастание противоречий между "агрессивным экономизмом" и потребностями развития человека и общества - все это, на наш взгляд, говорит о серьезном несоответствии современных представлений науки об изменившейся реальности, путях устойчивого социально-экономического развития общества.
Одним из таких новых явлений в XXI выступает объективный процесс экологизации экономики. Ключевой категорией при рассмотрении данного вопроса является природопользование, под которым в литературе обычно понимается совокупность экономических отношений, производительных сил, соответствующих форм, связанных с первичным присвоением элементов окружающей природной среды (природы), их преобразованием и приспособлением для удовлетворения разнообразных общественных потребностей. В понятие природопользование включают и отношения по воспроизводству природных ресурсов, а также охране окружающей природы от загрязнений. Придерживаясь расширительного токования этого термина, мы полагаем, что природопользование является теоретическим выражением общественных (экономических) отношений, возникающих в процессе присвоения природных ресурсов, включающего воспроизводство и охрану окружающей природной среды. Сведение отношений природопользования лишь к отношениям присвоения (потребления) элементов природы, как это часто делается, наш взгляд, не отражает всей глубины и многообразия проблемы взаимодействия общества и природы.
Доказательство и раскрытие содержания процесса экологизации экономики может быть осуществлено посредством вычленения и анализа основных методологических принципов исследования современного природопользования.
Сутью качественных изменений во взаимодействии общества и природы в XXI веке, по сравнению со всей предыдущей историей, является то, что человеческое общество наряду с использованием элементов природы в целях обеспечения нормальной жизнедеятельности все более переходит к их воспроизводству, к целенаправленному вмешательству не только в локальные, но и в глобальные естественные процессы. Материальное же производство, являющееся формой осуществления единства общества и природы, тесно переплетается с естественными процессами Это качественно новое состояние, проявляющееся в теснейшем переплетении экономических, социальных, технологических и биологических процессов, может быть охарактеризовано как биосоциальная система, а современное общественное производство, исходя из этого, как эколого-экономическая система
Другим важным принципом методологии исследования является при-
знание опосредующей роли общественного производства во взаимосвязи общества и природы. Известно, что окружающая природная среда является всеобщим условием труда и образует материальную основу производственного процесса в любую историческую эпоху, при любом общественном устройстве. Поэтому и взаимодействие общества и природы осуществляется главным образом посредством материального производства.
Третьим принципом методологии экономического исследования природопользования является воспроизводственный подход. Генетическое единство общества и природы, процессы все большего взаимопроникновения этих двух систем, нарушение равновесия между ними, эколого-экономическая неустойчивость на современном этапе развития цивилизации объективно позволяют говорить о воспроизводстве окружающей природной среды как моменте процесса общественного воспроизводства.
Природа, являясь естественным условием и фактором производства, становиться теперь и его результатом, т.е. она как бы фильтруется трудом, получая социальную окраску. Вследствие этого устаревает взгляд на экологические затраты как затраты непроизводительные, открывается перспектива создания принципиального нового хозяйственного механизма общества.
Но такой подход требует известной переориентации экономического мышления. Суть ее состоит в том, что общественное производство дожно рассматриваться не только как производство материальных благ в их традиционном понимании, но и как воспроизводство вовлекаемых в производственный процесс элементов природы, природных условий жизнеобитания человека, учитываться дожны не только затраты прошлого и текущего, но также будущего труда.
Лесное хозяйство представляет собой самостоятельную отрасль народного хозяйства, в состав которой входят выращивание, сохранение, защита лесов, их рациональное использование с учётом целевого назначения. Самостоятельность отрасли подтверждается, прежде всего, технологией, организацией, определением задач и функций лесного хозяйства, что получило отражение в экономической классификации отраслей народного хозяйства.
В практике ведения лесного хозяйства за рубежом известны три экономические системы: централизованно планируемая; рыночная система организации лесного хозяйства с частным лесовладением, регулируемые рыночные отношения с различными формами собственности на леса.
Проведенный анализ лесоуправления показывает йеэффективность российского государственного лесоуправления по сравнению с другими странами.
Лесное законодательство Российской Федерации состоит из Лесного кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 1 Лесного кодекса).
Новый Лесной кодекс закрепил право государственной собственности (федеральной) на лесной фонд и леса, находящиеся на землях обороны, а также
впервые признал возможность установления права собственности на леса для субъектов Российской Федерации.
Переход от административно-командной к рыночной системе управления потребовал выдвижения следующих принципов государственного регулирования лесного хозяйства: устойчивого развития, рационального, непрерывного, неистощителъного использования лесного фонда в интересах Российской Федерации и ее субъектов; несовместимости реализации функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов с осуществлением рубок главного пользования и переработки полученной при этом древесины.
Функции государственного управления лесным хозяйством подразделяются на четыре группы: законодательные; распорядительные, организационные и контрольные.
Происходящая сегодня передача части государственных лесов России в уставный фонд крупных деревообрабатывающих предприятий дожно обеспечить большую заинтересованность компаний в догосрочных инвестированиях по развитию производственной инфраструктуры территории. Получение права собственности на лесные земли даст возможность привлечь частный капитал на создание лесных дорог, охрану лесов и их воспроизводство, снизив при этом на соответствующую сумму затраты из государственного бюджета. Перспективным путем повышения эффективности лесного комплекса России является также установление концессионных отношений, при которых собственник природных ресурсов уступает часть своих прав другой стороне, получая за это вознаграждение в виде концессионной платы.
При налоговых платежах концессионные формы лесопользования не смогут развиваться, так как концессионер откажется от любых инвестиций до тех пор, пока цена за лес на корню не будет обусловлена реальной ситуацией на лесных рынках. Концессии могут получить развитие только тогда, когда цена древесины на корню станет результатом сдеки купли-продажи и когда концессионеру будет гарантировано возмещение затрат на выпонение им ле-сохозяйственных работ.
Устойчивое управление лесами и их использование дожно производиться в соответствии с национальной политикой развития, национальными приоритетами, руководствуясь национальными директивами в области охраны окружающей среды.
Современный уровень знаний как никогда позволяет говорить о теоретически возможном устойчивом управлении лесами, при котором совмещаются:
1) использование ресурсных полезностей лесов и сохранение их пространственно-временной непрерывности;
2) устойчивое развитие и сохранение местообитаний, обеспечивающее защиту биологического многообразия;
3) сохранение экологических функций лесов, в том числе их глобальной климаторегулирующей роли.
Более подробно рассмотрим состояние лесных ресурсов на примере типичного региона Южного Федерального Округа - Кабардино-Бакарской республики.
Благоприятные почвенно-климатические условия региона позволяют успешно произрастать здесь многим древесным породам: дубу (гартвиса, красному, летнему, скальному), каштану съедобному, ореху (грецкому и черному), буку восточному, соске, груше, черешне, тису и др. В подлеске большое разнообразие кустарниковых пород, особенно в дубравах, что придает лесам своеобразный характер. Всего в лесах Кабардино-Бакарской республики произрастает более 100 видов древесно-кустарниковых пород
Преобладающая порода - бук (38.2 %), затем идет береза (23.5 %), граб -10.0 %, дуб высокоствольный - 0.9 %, дуб низкоствольный - 6.1 %, сосна -5.7 % и прочие породы -16,3 %.
Все леса на территории республики относятся к лесам 1 группы, из них: леса, выпоняющие водоохранные функции составляют 13,8 %; леса защитного назначения - 52,7 %; леса специально-целевого назначения - 29.2 %
В силу значительных внутрирегиональных различий в природно-климатических условиях и степени хозяйственной освоенности территории Кабардино-Бакарской республики леса с преобладанием определенного породного состава размещены по территории неравномерно.
Все леса Кабардино-Бакарской республики предназначены для выпонения водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных функций, а также к лесам особо охраняемых природных территорий. В Кабардино-Бакарской республике к запретным категориям, где запрещены рубки главного пользования и проводятся только санитарные рубки, отнесено более 70 тыс. га лесов, среди которых наибольшими площадями выделяются лесопарковые территории и леса 1-го и 2-го поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения.
По результатам исследований Лаборатории лесоведения Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии установлены конкретные значения показателей влияния лесной растительности на водность рек республики, что особенно важно в условиях антропогенного нарушения гидрологического режима территории. Полученные данные свидетельствуют о том, что лесная растительность, расположенная по всему водосбору, положительно влияет на водность малых рек Кабардино-Бакарской республики, увеличивая сток за счет эффективной инфильтрации.
Особое значение для высокоурбанизированной территории Кабардино-Бакарской республики имеют рекреационные функции лесов. По данным органов, занимающихся планированием использования территории, общая площадь лесов, предназначенная для организационного отдыха, составляет около 30% лесопокрытой площади, но реально рекреационная деятельность распро-
страняется на все леса КБР Летом в выходные дни на территории республики отдыхает около 100 тыс. чел., причем до 70% отдыхающих находится в пределах 1-2-часовой транспортной доступности: в этой зоне на 1 га леса в летний выходной день в среднем приходится до 50 чел. Эффективность использования лесов Приэльбрусья для кратковременного отдыха может быть оценена исходя из динамики заболеваемости населения и повышения производительности труда: по данным социологических исследований, рекреационная активность жителей региона способствует снижению их заболеваемости на 20% и повышению производительности труда Ч на 7-12%.
Кроме того, леса Кабардино-Бакарской республики активно используются и при договременном отдыхе. В республике размещено около 40 крупных санаториев и более 100 учреждений и стационарных баз отдыха. По количеству и емкости специализированных средств размещения рекреантов Кабардино-Бакарской республика занимает ведущее место в России. При этом число мест в специализированных средствах размещения и численность лечившихся и отдыхавших в них лиц в последние годы возрастают опережающими темпами, вследствие чего удельный вес Кабардино-Бакарской республики в общем объеме услуг индустрии отдыха Российской Федерации повышается.
Кроме российских граждан рекреационный потенциал Кабардино-Бакарской республики работает на обслуживание зарубежных туристов, организуемое туристическими фирмами г. Москвы. В 2005 г. численность обслуженных иностранных лиц в Кабардино-Бакарской республики по данным Госкомстата КБР превысила 2000 человек.
Использование рассмотренных выше полезностей леса, несмотря на их очевидную экономическую ценность, ни в коей мере не отражено в действующем экономическом механизме лесопользования. В общем виде бесплатное пользование многообразными полезностями леса вытекает из норм лесного законодательства о публичном лесном сервитуте, но обеспечение этого пользования сопряжено со значительными затратами, покрытие которых в настоящее время оказывается возможным только на основе общего порядка платы за эксплуатацию лесов по главному пользованию.
Сознавая сложность и многомерность объекта исследования, следует признать, что комплексная оценка экологического состояния территории, ее динамика возможна лишь в условиях многокритериального подхода, предполагающего учет ряда факторов: уровня социально-экономического развития территории; состояния природно-ресурсного потенциала; природно-климатических особенностей; технико-технологической специфики и состояния производственного потенциала; состояния здоровья населения; динамики рождения и смертности; демографической структуры населения; места региона в системе внутрироссийских и микрохозяйственных связей
Методический инструментарий при этом включает: анализ объективных данных статотчетности региона, экспертные оценки, социологический опрос, анализ региональной рыночной конъюнктуры, сравнительный анализ.
В настоящее время выдвигается ряд конструктивных подходов к оценке воздействия хозяйственной деятельности на окружающую природную среду. Так, согласно одному из них, методу исследования модельных областей, оценка включает ряд этапов, от комплексной эколого-экономической характеристики модельной области или территориально-отраслевой ее подсистемы и определения воздействия техногенной деятельности на окружающую среду, выявления возможностей реализации природовосстановительной функции НТП - до денежной и внеэкономической оценки техногенных воздействий, выработки рекомендаций и формирования нормативной базы рационального природопользования.
Недостаточно разработанной стороной существующего методического > инструментария, в силу объективных и субъективных причин, является именно оценка экологического состояния региона, что имеет принципиальное значение, поскольку устойчивое социально-экономическое развитие, как нами пока' зано в диссертации, в значительной степени обусловлено устойчивостью имеющегося природно-ресурсного потенциала. А это, в свою очередь, предполагает разработку таких частных механизмов, как: нормативы платежей за использование природных ресурсов, ставки штрафных санкций за сверхнормативное загрязнение окружающей среды, налоговые и другие льготы за природоохрану, лимиты на природные ресурсы и выбросы, экологическая экспертиза проектов и бизнес-планов, экологическое лицензирование, экологический контроль качества товаров и услуг, планирование и прогнозирование эколого-экономического развития региона, демографическая политика и др.
"Очеловечивание" оценки и ранжирования территорий связано, на наш взгляд, с методом биоиндикации. Это обусловлено тем, что именно биоиндикаторы (различные биологические системы) обладают способностью адекватно отражать всю совокупность эффектов антропогенного воздействия на окружающую среду и человека: прямой эффект, включающий первичное воздействие в процессе общественного производства; косвенный эффект, отражающий вторичное воздействие, когда изменение в среде ведет к изменению в другой среде; кумулятивный эффект, учитывающий способность загрязняющих веществ к накоплению; синергический эффект, дающий более высокую степень воздействия двух и более веществ одновременно, чем простое суммирование их влияния по отдельности. Поиски универсального биоиндикатора, который бы в агрегированной форме наиболее адекватно отражал изменение количества и качества параметров антропогенной нагрузки на окружающую природную среду, приводят к идее использования в качестве такого индикатора состояние здоровья населения, проживающего на рассматриваемой территории и выражаемого через систему показателей. Поскольку на состояние здоровья населения влияет множество экономических, социальных, природных и других факторов, основная сложность заключается в установлении воздействия (удельного веса) каждого фактора, влияющего на здоровье населения.
Как показал анализ региональных особенностей развития лесного хозяйства Кабардино-Бакарской республики, ее лесной фонд, представленный почти исключительно вторичными лесами, был искусственно сформирован в последние 50-60 лет путем посадки и посева лесных культур преимущественно для выпонения функций, не связанных с эксплуатацией по главному пользованию. Существовавший организационный механизм ведения лесного хозяйства в течение длительного времени обеспечивал поддержание лесистости территории и породного состава лесов на уровне, близком к оптимальному, что позволяло поддерживать стабильность экологической обстановки на территории Кабардино-Бакарской республики.
Распределение лесов по группам возраста близко к нормальному: мо-лодняков 22.9 %, средневозрастных 24.2 %, приспевающих и спелых 33.4 %, перестойных 19.5 %. (табл. 1).
По отдельным породам отмечаются значительные отклонения величин. В частности, наблюдается недостаток спелых высокоствольных дубовых (16 %), избыток спелых сосновых древостоев (51.6 %). Недостаточно внимание уделялось восстановлению главных пород, о чем свидетельствует малый процент буковых молодняков и поное отсутствие пихтовых молодняков. Не впоне удовлетворительно происходило восстановление высокоствольных дубрав (процент молодняков их низкий -13.9 %).
Таблица 1 - Распределение Гослесфонда по категориям земель и категориям
защитности лесов КБР, га
Категории лесных земель Лесные земли Нелесные земли Общая площадь земель
всего покрытые лесом непокрытые лесом всего паш ни прочие земли
Всего лесов (1-я группа) 174597 166903 7694 79680 334 5247 254277
Выпоняющих водоохранные функции 28019 26819 1101 7133 65 2905 35152
Выпоняющих защитные функции 133989 122191 11366 62 203 2334 134051
Выпоняющих санитарные и оздоровительные функции 10136 9474 452 767 66 38 10903
Леса специально-целевого назначения 9293 8477 809 64878 - - 74171
Всего лесов, возможных для эксплуатации 60684 60684 60684
Источник: Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Кабардино-Бакарской республике. - Нальчик 2005
Влияние лесов республики Северного Кавказа выходит далеко за пределы того региона, где они растут. Сельское хозяйство находится в самой тесной зависимости от снежных лесов в предгорных и горных районах. Сформировавшиеся в недрах покрытых лесом гор артезианские воды используются для орошения.
В связи с этим, очевидно, что для сохранения не просто формальных показателей лесопокрытых площадей, а площадей экологически поноценных лесов необходимо значительное опережение лесовосстановления относительно сроков рубки естественных или искусственно сформированных вторичных лесов. Последние, исходя из реального замещения всех экологических полезно-стей этих лесов, могут подлежать рубке главного пользования только после перевода выращенных насаждений в категорию спелых или хотя бы приспевающих лесов.
Вместе с тем, обширная территория лесного фонда Южного Федерального Округа крайне неоднородна как по степени распространения молодняков, так и по динамике их площадей. Общероссийские показатели определяются в основном тенденциями динамики возрастной структуры лесов крупных восточных районов, где молодняки имеют ограниченное распространение, но их доля в структуре лесопокрытых площадей возрастает (за 1978-2003 гг. с 12,9 до 18,5%) с соответствующим сокращением доли спелых и перестойных насаждений. Кроме того, необходимо отметить и другие проблемы, которые негативно влияют на качественное состояние эксплуатационных лесов. До сих пор разрешается практика ведения лесного хозяйства, необеспечивающая экологических обоснованных подходов. При составлении планов вырубки часто не принимается во внимание наличие заказников, водоохранных зон и т.п.
На территории Кабардино-Бакарской Республики функционируют 3 федеральных и 9 региональных особо охраняемых природных территорий.
Вовлечение всех видов ресурсов и услуг леса в хозяйственный оборот и их воспроизводство в Кабардино-Бакарии осуществляют 10 предприятий: Терский лесхоз, Баксанский лесхоз, Чегемский лесхоз, Зольский лесхоз, Лес-кенский лесхоз, Черекский лесхоз, Эльбрусский лесхоз, Нальчикское гослесо-хотхозяйство, национальный парк Приэльбрусье.
Эти предприятия осуществляют комплексное использование лесного богатства региона, включая лесовосстановительные работы, заготовку древесного сырья и производство лесоматериалов, заготовку дикорастущих плодов, ягод, лекарственных и технических растений, выделение пастбищ под животноводство, защитное лесоразведение в окрестностях транспортных коммуникаций, посевных площадей и подверженных эрозии участков почвы. За исключением НП Приэльбрусье, все остальные поставщики продуктов и услуг леса имеют дело с организациями-потребителями.
Рынок производителей продуктов и услуг в КБР представляет совокупность четырех секторов лесного комплекса: древесной продукции, недревесной, защитных услуг леса и рекреационного лесопользования.
Взаимозаменяемость (или паралельность использования) на одной и той же площади лесного биогеоценоза различных функций леса, позволяет организовать одновременное производство продуктов и услуг в приведенных секторах производства (или аналогичных секторах рынка лесных товаров и услуг республики).
Производство продукции и оказание услуг различных видов лесопользования базируется на общем ресурсе, которым можно считать лесные земли и запасы лесосырья. Ограничивающими факторами по объемам производства продукции и оказанию услуг лесопользования являются производственные возможности предприятий - лесхозов.
Проведенные нами экспериментальные расчеты показали, что при формировании стратегии устойчивого развития и эффективного хозяйственного < освоения лесных ресурсов республики следует учитывать следующие обстоятельства.
1. Объемы заготовки древесного сырья в Кабардино-Бакарской респуб- 1 лике на ближайшую перспективу могут бьггь увеличены на 20-30 %. Объемы производства круглого леса могут быть увеличены в среднем на 52 %.
2. Объемы заготовки и производства недревесных продуктов леса госпредприятиями недостаточны даже для удовлетворения внутренних потребностей региона. В настоящее время в регионе используется не более 20 % пищевых и 6 % лекарственных, 3 % технических ресурсов леса. Объемы заготовок ягод и грибов можно увеличить до 5923,9 центнеров в год. Ежегодный сбор орехов можно довести до 410 центнеров. В настоящее время орехи заготовляются только в Терском, Чегемском, Баксанском лесхозах, и их объем в целом по республике составляет в среднем 18 центнеров в год.
3. Предлагаемый в настоящее время объем защитных услуг леса со стороны госпредприятий Госкомлеса Кабардино-Бакарии не удовлетворят спроса на эти услуги даже на 20 %.
Оптимальные объемы защитных услуг составляют в целом по республике: защита сельхозугодий - 503.9 га, защита нерестилищ рыб - 36700 га, лесопе-реработка неудобий и противоэрозйонные мероприятия - 594.7 га-санаторная охрана курортов - 476.8 га, защита дорог - 296.1 га. '
Возможно увеличение предложения в этом секторе рынка за счет создания на землях сельхозпользователей и землях защитных зон водоемов, путей транспорта, систем защитных насаждений, комбинированных с искусственны- ' ми сооружениями защитного типа.
4. Оценка возможного объема рекреационных услуг на ближайшую перспективу говорит о том, что потенциал этого вида лесопользования в регионе достаточно высок. В дальнейшем можно пойти на значительное развитие таких рекреационных услуг как организованный туризм, предоставление в аренду построенных баз отдыха, организация летних лагерей для проживания и сбора дикорастущих плодов, ягод, грибов, рыбаки и охоты.
Рассматривая динамику освоения расчетной лесосеки по рубкам главного пользования, можно отметить, что до 1993 года за год фактически вырубалось в среднем по Кабардино-Бакарской Республике 27.1 тыс.м3 (при ежегодной расчетной лесосеке 46.2 тыс.м3) или 58.7% расчетной лесосеки. Начиная с 1994 по 2005 год в среднем за год вырубалось 4.2 тыс.м (при ежегодной расчетной лесосеке 43 тыс.м ) или 9.8% расчетной лесосеки. Из заготавливаемой древесины твердолиственные (бук, дуб, граб, ясень) породы занимают 80%, а мягколиственные - (ольха, осина, тополь) - 20%.
Резкое падение объема заготовок по рубкам главного пользования напрямую связано с введением нового лесного кодекса РФ, запрещающего лесхозам проведение рубок главного пользования и переработку получаемой от них древесины. Исторически в КБР слабо развит лесопромышленный комплекс: основная причина которого - незначительные лесные ресурсы. Отсутствие дорог лесохозяйственного назначения, слабая оснащенность техническими средствами и оборудованием привели практически к свертыванию объема заготовок древесины от рубок главного пользования.
Начиная с 1996 объем работ по лесовосстановлению лесхозами и НП Приэльбрусье увеличивася. При посадке лесов доля основных лесообра-зующих пород составила 80%, а доля твердолиственных пород -60%.
Выпонение работ по лесовосстановлению на 1996-2005 годы приведено в табл. 2.
Таблица 2 - Выпонение работ по лесовосстановлению за 1996-2004 гг.
по КБР (га)
Показатели по годам:
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Площади сплошных рубок (главное пользование и санитарные рубки) 45 23 4 19 4 4 - - -
в том числе. Управление природных ресурсов и ООС МПР России по КБР 37
Лесовосстановление 430 440 528 529 640 636 624 615 627
в том числе- Управление природных ресурсов и ООС МПР России по КБР 410 420 508 509 600 616 613 604 601
Посадка и посев леса 185 185 196 192 210 221 211 212 212
в том числе: Управление природных ресурсов и ООС МПР России по КБР 165 165 186 172 170 201 200 201 204
Содействие естественному возобновлению леса 245 255 332 337 430 415 413 403 408
в том числе Управление природных ресурсов и ООС МПР России по КБР 245 255 332 337 430 415 413 403 408
Источник Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Кабардино-Бакарской республике - Нальчик 2005
По данным лесного фонда по состоянию на 01.01.2005 года доля искусственно созданных насаждений составляет 4.4% площади покрытой лесной растительностью земель. По сравнению с 1996 г. она увеличилась в 1.5 раза. В категорию хозяйственно-ценных лесных насаждений в 2003 году было введено 332 га, в том числе за счет лесных культур - 66 га.
В породном составе лесных культур: бук - 41%, дуб - 21%, ясень -10%, клен - 10%, сосна - 5%, прочие древесные породы - 13%. Уровень механизации посадки и посева леса составляет 30%.
В настоящее время на территории лесного фонда Республики имеется 347 га постоянных лесосеменных участков и 500 га резервата бука восточного. Задания по заготовке лесных семян перевыпонялись из года в год, что позволило вырастить в достаточном количестве стандартный посадочный материал для выпонения лесовосстановительных работ в Гослесфонде и обеспечить выпонение работ по полезащитному лесоразведению.
В Кабардино-Бакарской Республике имеется 1 базисный питомник на площади 40 га и 4 временных лесных питомника на общей площади 15 га, наличие которых позволяет вырастить ежегодно не менее 2,5 мн.шт стандартных сеянцев и саженцев.
Значимость в экономике предприятий лесного хозяйства имеют сырьевые ресурсы. Анализ показывает, что заготовка дикорастущих плодов и ягод с 1998 года поностью прекращена, так как все предыдущие годы на эти цели не выделяся беспроцентный кредит, который способствовал заинтересованности лесхозов в этой работе. С сокращением заготовок дикорастущих начала снижаться, и прекратилась с 1995 года выработка плодоконсервов.
Из-за недостатка денежных средств почти во всех лесхозах прекратилось развитие пчеловодства, а уровень заготовок ореха и лекарственно-технического сырья по годам остается в пределах планового задания, ежегодно доводимого лесхозам.
В отличие от любой отрасли в лесном хозяйстве особо остро стоит проблема оценки экономической эффективности мероприятий по воспроизводству лесных ресурсов. В соответствии с методическими рекомендациями по организации лесного хозяйства и устойчивого управления лесами в качестве критерия экономической эффективности мероприятий по рекреационному лесопользованию можно использовать модифицированный индекс доходности, получаемый через отношение чистого дохода к капитальным вложениям на весь комплекс мероприятий с учетом коэффициентов дисконтирования соответственно доходов и капитальных вложений.
Действующие методы расчета размера лесопользования не увязаны с воспроизводством и эффектом рекреационного лесопользования, а существующая практика планирования и оценки результатов лесохозяйственной деятельности ограничивается сопоставлением плановых и фактических объемов лесохозяйственных работ и укрупненной оценкой динамики горного лесного фонда. Следовательно, для оценки экономической эффективности альтерна-
тивных варрантов региональных программ развития горного лесного хозяйства необходимо определять динамику размера лесной ренты с учетом качества мероприятий по воспроизводству рекреационного лесопользования.
Даная система показателей может быть использована при решении таких задач, как: оценка результатов текущей лесохозяйственной деятельности на основе конечных результатов при неснижающемся размере потенциальной лесной ренты; обоснования целевого состава, объемов и качества мероприятий по воспроизводству горных лесных ресурсов с учетом спроса и предложения горных лесных ресурсов; согласования догосрочных и краткосрочных интересов развития горного лесного хозяйства с интересами лесопользователей и экономики региона в целом; научное обоснование потребностей горного лесного хозяйства в финансовых ресурсах на основе настоящего и будущего спроса на горные лесные товары и услуги.
Основными принципами системного подхода в применении к изучению горных лесных экосистем являются: выделение экосистемы как самостоятельной единицы изучаемого ландшафта; расчленение экосистемы на компоненты того или иного уровня агрегации; установление внутренних связей между компонентами и взаимозависимостей каждой экосистем, а также связи с внешними атмосферными, геологическими и гидрологическими объектами.
В плане комплексного природопользования в горных регионах рассматриваемая проблема тесно связана с необходимостью решения ряда экологических задач по обеспечению рационального лесопользования и водного режима территорий. Теоретическое обоснование оптимизации режимов ведения лесного хозяйства в конкретных горных регионах представляется возможным дать только на основе экспериментальных материалов, количественно и в динамике характеризующих нарушение и восстановление водоохранно-защитных функций лесной растительности, вызываемых рубками и другими мероприятиями в пределах водосборных бассейнов.
Принципиальное значение в оптимизации использования природных ресурсов на горных водосборах имеют: экспериментальное изучение гидрологических функций лесной растительности в естественном состоянии и их количественная оценка, разработка концепции гидрологической роли горных лесов в связи с хозяйственной деятельностью, а также обоснование рационального лесопользования в условиях горных регионов.
Методические основы изучения экологических систем горных лесов были реализованы на лесо-гидрологических стационарах (Герхожан - Тырныауз).
По состоянию на 01.01.2005 года лесоустроительные работы на территории КБР проведены во всех 8-ми лесхозах Управления природных ресурсов и ООС МПР России по КБР на общей площади лесов - 149.4 тыс.га, а Национальном парке Приэльбрусье - 74.6 тыс.га.
В настоящее время на территории ФГУ НГОЛОХ (39.3 тыс.га) и землях Минсельхоза КБР (7,5 тыс.га) проводятся лесоустроительные работы. Не охва-
ценным лесоустроительными работами остася лишь Кабардино-Бакарский Высокогорный Госзаповедник (2.9 тыс.га).
Концепция экологического мониторинга в горных регионах основана на принципах системного подхода в применении к экосистемам: выделение экосистемы, как самостоятельной единицы изучаемого ландшафта; расчленение экосистемы на компоненты того или иного уровня; установление внутренних связей между компонентами и связей экосистемы с другими экосистемами, а также связей с внешними атмосферными, геологическими и гидрологическими объектами. На этой основе строится и используется постоянная сеть репрезентативных пунктов слежения за лесными экосистемами.
Критериями мониторинга лесных экосистем разного ранга служат параметры, характеризующие отдельные объекты (элементы) внутри экосистем. При разработке единой методики, сочетающейся с общепринятой методикой ЕЭК, и в то же время отражающей специфику горных регионов, вопрос о принципах и критериях организации лесного мониторинга для горных лесов Северного Кавказа дожен быть уточнен. Наиболее важными принципами являются: предварительное районирование региона по условиям произрастания (на базе лесохозяйственного районирования); использование (взамен регулярной сети пунктов постоянных наблюдений - ППН) опорной сети репрезентативных водосборов с четко фиксированными границами, где ППН размещаются в пределах бассейна по экологическим профилям; комплексность мониторинга, при котором речной водосбор рассматривается как экосистема, и организация наблюдений осуществляется на основе системного анализа ее составляющих. Система критериев, характеризующих экологические системы различного ранга, имеет ранговость (иерархичность) как для разных экосистем, так и внутри каждой экосистемы.
Переход к рыночной экономике выдвинул необходимость коренного пересмотра методики разработки программ социально-экономического развития лесного хозяйства. В регионе применяется специальная модель национального парка Приэльбрусье.
При этом имеется в виду, прежде всего, обоснование целей социально-экономического развития, а также создание экономических и институциональных предпосылок достижения.
Острый социально-экономический кризис, сопровождающий экономические преобразования, резко усилил степень неопределенности будущего развития лесного хозяйства.
Нами совместно с Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кабардино-Бакарской республике разработана региональная программа развития лесного хозяйства (табл. 3).
В ее основу были взяты методические рекомендации по организации лесного хозяйства и устойчивого управления лесами, а также основные методические положения составления территориальных программ лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов применительно к условиям перехода к ры-
ночной экономике. В то же время, потребовалась допонительная проработка ряда методических подходов.
Таблица 3- Прогнозы по лесовосстановленшо в КБР на 2006-2010 годы
Наименован ие мероприятий ед. изм. Годы
2003 2004 2005 20062010 Всего 20032010
1 .Лесовосстановление, всего га 600 600 600 3000 4800
из них.
- посадка и посев га 200 150 150 750 1250
в.т. национальный парк га 10 10 10 50 80
- содействие естественному возобновлению леса га 400 450 450 2250 3550
в т.ч. национальный парк га 75 75 75 375 600
2. Выращивание посадочного материала тыс. шт. 2000 2000 2000 10000 16000
в г.ч. национальный парк тыс.шт. 50 50 50 250 400
3. Заготовка лесных семян кг 2600 2600 2600 13000 20800
в т.ч. национальный парк кг 50 50 50 250 400
4. Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных лесных насаждений га 200 200 200 500 1100
в т.ч. национальный парк га - - - - -
5. Уход за постоянными лесосеменными участками га 97 50 100 400 647
в т.ч. национальный парк га - - - - -
Источник Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР РФ по Кабардино-Бакарской республике - Нальчик 2005.
Основными и новыми среди них являлись: учет факторов социального развития горного лесного хозяйства, определение эффективности затрат на проведение лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих сохранение размера неистощительного лесопользования на прежнем уровне; оценка договременных социально-экономических и экологических последствий альтернативных вариантов развития горного лесного хозяйства. Агоритм формирования региональных программ развития горного лесного хозяйства приведен на рис. 1.
Для оценки договременных социально-экономических последствий альтернативных вариантов развития лесного хозяйства в данной работе использован метод сценариев. Разработка сценариев - это метод, посредством которого можно установить логическую последовательность событий, чтобы показать, как существующая ситуация шаг за шагом может развиваться в будущем. При этом сценарий следует рассматривать не как прогноз, а, скорее, как средство моделирования возможных вариантов развития объекта исследования.
Рисунок 1 ~ Агоритм разработки региональной программы развития горного лесного хозяйства
Выводы и предложения
1. Леса России, заключающие в себе значительную часть национального богатства, обладающие высоким экспортным потенциалом и занимающие большую часть площади страны, в настоящее время характеризуются негативными тенденциями в изменении состояния лесных насаждений.
Ввиду того, что каждый регион имеет свой набор и комбинацию природных ресурсов, уровень вовлечения их в хозяйственную деятельность и состояние окружающей еоественной среды обитания, свой ассимиляционный потенциал, очевидно, не может быть универсального для всех регионов экологизированного хозяйственного механизма, хотя рассмотренные ранее концептуальные подходы и принципы его организации имеют общеметодологическое значение.
2. Обусловленный объективными причинами постепенный переход лесного хозяйства России на новый качественный уровень Ч экосистемное лесное хозяйство, требует теоретических разработок по совершенствованию методологии лесоустройства.
Исследования показали, что проблема устойчивого управления лесами с целью сохранения лесных экосистем не решается только путем ограничений и ужесточения пользования лесом вплоть до исключения использования (занове-дания) значительных территорий как, например Государственный парк "При-эльбрусье". В диссертации разработаны способы такого управления лесным хозяйством, позволяющие охватывать широкий круг проблем экологического сохранения лесов и пользования лесами на основе более совершенных механизмов принятия решений и технологий лесопользования. При этом экономическая активность в лесном хозяйстве в условиях ограниченного лесопользования как в Кабардино-Бакарской республике и других регионах Южного Федерального Округа дожна быть направлена на обеспечение экологически безопасного взаимодействия местной лесной промышленности и лесных рекреационных экосистем, на благополучии которых, собственно, и базируется благополучие всего лесного сектора национальной экономики.
3. Устойчивое управление лесным хозяйством, имея самые разнообразные трактовки, предполагает ведение лесного хозяйства в рамках сложившихся лесных экологических систем без ущерба для их биоразнообразия и риска фрагментации лесов. Тем самым подтверждена на новом качественном уровне триединая сущность лесов, экономическая, экологическая и социальная.
4. Общим условием последовательной реализации принципов устойчивого управления лесами является поное разделение лесопромышленных, лесохозяйственных и управленческих функций государственных органов управления лесами. Это предполагает обязательность поного запрещения сплошных и выборочных рубок с последующей переработкой и реализацией лесоматериалов, осуществляемых лесхозами для получения собственного предпринимательского дохода, и передачу всех рубок леса предприятиям-лесопользователям для их осуществления с соблюдением установленных экологических требований на платной основе.
5. Анализ региональных особенностей развития лесного хозяйства показывает необходимость расширения сферы действия рыночных отношений в лесном секторе экономики.
Форма лесопользования в конкретных экономических условиях (в нашем случае - в условиях лесодифицитного региона) дожна быть выбрана с расчетом, чтобы обеспечить единую государственную лесную политику и дать собственнику максимально возможные социальные и экономические выгоды.
6. Формирующаяся в настоящее время в регионах система лесопользования, прежде всего догосрочные (до 99 лет) арендные отношения, передает основную долю лесной ренты различным коммерческим структурам. Мы считаем, что необходимо обеспечить рациональное использование лесной собственности с тем, чтобы обеспечить непрерывное и поное возмещение затрат на воспроизводство лесных ресурсов.
7. Нами установлено, что действующие методы расчета размера лесопользования не увязаны с воспроизводством и эффектом рекреационного ле-
сопользования, а существующая практика планирования и оценки результатов лесохозяйственной деятельности ограничивается сопоставлением плановых и фактических объемов лесохозяйственных работ и укрупненной оценкой динамики лесного фонда Следовательно, для оценки экономической эффективности альтернативных вариантов региональных программ развития горного лесного хозяйства необходимо определять динамику размера лесной ренты с учетом качества мероприятий по воспроизводству рекреационного лесопользования.
8. На лесодефицитных территориях необходимо решение ряда специфических вопросов эколого-экономического регулирования процессов дальнейшей урбанизации этих территорий, связанных со сведением лесов преимущественно под жилую застройку, усиления рекреационного пресса на леса и техногенного воздействия от источников загрязнения и истощения природной среды. Общим условием решения этих вопросов являются учет в системе платежей экономических оценок функций леса, не связанных с главным пользованием, установление реальной рыночной цены лесных земель, исходя из их ценности как материального субстрата различных альтернативных видов деятельности с высокой экономической эффективностью, и формирование механизмов взаимодействия местных бюджетов и бюджетов крупных городов по поводу финансирования затрат на лесное хозяйство, выпоняющего функции по сохранению экологического каркаса территории в интересах экологического благополучия этих городов.
9. Нами совместно с Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кабардино-Бакарской республике разработана региональная программа развития лесного хозяйства.
В ее основу были взяты методические рекомендации по организации лесного хозяйства и устойчивого управления лесами, а также основные методические положения составления территориальных программ лесопользования и воспроизводства горных лесных ресурсов применительно к условиям перехода к рыночной экономике. В то же время, потребовалась допонительная проработка ряда методических подходов. Основными и новыми среди них являлись: учет факторов социального развития горного лесного хозяйства, определение эффективности затрат на проведение лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих сохранение размера неистощительного лесопользования на прежнем уровне; оценка договременных социально-экономических и экологических последствий альтернативных вариантов развития горного лесного хозяйства.
Список опубликованных работ по теме исследования
1. Исаев Б. Н. Зарубежный опыт организаций лесоуправления // Межвуз. сб. Пятигорского института бизнеса и права.- Пятигорск, 2001.- С 2224.
2. Исаев Б. Н. Тенденции развития лесного хозяйства в КБР // Межвуз. сб. Пятигорского института бизнеса и права,- Пятигорск, 2001 - С.24-26.
3. Исаев Б. Н., Шевлоков М А Развитие лесного хозяйства в лесодифи-цитном регионе // Межвуз. сб. Проблемы современного управления в АПК.- Владикавказ: ГГАУ, 2002.-С.75-78.
4. Исаев Б.Н. Факторы, оказывающие воздействие на тенденцию развития лесного хозяйства КБР // Мат. междунар НПК студентов и аспирантов Проблемы управления рыночной экономики,- Нальчик: КБГСХА, 2004.-Т. 1.- С.65.
5. Исаев Б.Н. Управление лесным хозяйством в странах с переходным типом экономики // Мат. междунар. НПК студентов и аспирантов Проблемы управления рыночной экономики. - Нальчик: КБГСХА, 2004.-т. 1.- С.66.
Сдано в набор 24.01.2006. Подписано в печать 27 01 2006 Гарнитура Тайме. Печать трафаретная. Формат 60x84'/,л Бумага офсетная. Усл.п.л. 1,0. Тираж 100 экз. Заказ №162.
Типография КБГУ г. Нальчик, ул. Чернышевского, 185
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Исаев, Бижа Набиюлаевич
ВВЕДЕНИЕ.
I. РАЗВИТИЕ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОБЩЕСТВА
И ПРИРОДЫ.
1.1 Экологизация экономики: экономический аспект взаимодействия общества и природы.
1.2 Генезис рыночного природопользования и особенности организации лесного хозяйства.
1.3. Анализ зарубежного и отечественного опыта организации лесоуправления и лесопользования.
II. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕННОГО ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ.
2.1 Региональный аспект механизма устойчивого экономического развития.
2.2 Анализ региональной структуры и тенденции развития лесного хозяйства.
2.3. Региональные особенности развития лесного хозяйства^ условиях ограниченного лесопользования.
III. РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ЛЕСО ДЕФИЦИТНОМ РЕГИОНЕ И КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ.
3.1 Основные направления оценки экономической эффективности рекреационного лесопользования.
3.2. Обоснование новой модели государственного регулирования экологоэкономического развития горного лесного хозяйства региона.
Диссертация: введение по экономике, на тему "Формирование хозяйственного механизма эколого-экономического развития лесного хозяйства лесодефицитного региона"
Х До недавнего времени основное внимание уделялось экономическому росту страны и ее отдельных регионов. Природные ресурсы считались неистощимыми, и поэтому уровень их потребления не являся ограничением при определении производственных мощностей предприятий всех отраслей. Теперь, когда возникла высокая степень экологической опасности для проживания человека, общество стремится к разумному потреблению природных ресурсов. Надо сказать, что роль природных ресурсов в жизни общества как основной составляющей окружающей среды будет усиливаться, поэтому к ф решению хозяйственных вопросов экономического развития необходимо подходить с позиции гармонии взаимодействия "экономика - экология - человек".
Одним из факторов, побуждающих конструктивно рассматривать трансформационные процессы в экономике, является углубление и усложнение взаимодействия общества и природы, нарастание глобальных экологических угроз. На необходимость научного поиска новых решений, как концептуально-методологических, так и прикладных проблем, особо обратила внимание Всемирная конференция по вопросам окружающей среды и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992). В последние годы активно предпринимаются попытки соответствующего расширения поля экономического исследования.
Х Но они не поны, носят разрозненный характер и сводятся, в основном, к исследованию практических вопросов формирования экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды. Между тем, необходима разработка целостной концепции экологически устойчивого развития экономики (экоразвитие), в рамках которой только и могут быть решены многие частные проблемы.
Отсутствие целостной концепции преобразований, интегрирующей общемировые и специфически российские социально-экономические ре
Х альности, расхождение экономического и экологического векторов развития, гнедостаточность новых научных знаний, стало одной из причин экономического спада, дезинтеграции и деиндустриализации, ухудшения структуры хозяйства и снижения жизненного уровня населения страны, происходящих в годы становления рыночных отношений. Непоследовательность в решении текущих и перспективных задач, разбалансированность экономической, социальной и экологической политики, попытка реализовать сомнительные, не прошедшие научной экспертизы рекомендации, значительно ослабили положительный потенциал проводимых преобразований, снизили их притягательность для значительной части населения.
Социально-экономические процессы, связанные с переходом Российф ской Федерации на рыночные отношения, обусловливают резкие изменения в условиях функционирования хозяйства, что определяет необходимость формирования нового механизма управления во всех отраслях экономики, и, прежде всего в отраслях природно-ресурсного блока, где совмещение финансовых, экономических, социальных и экологических аспектов развития сопряжено с наибольшими трудностями. Особое место в структуре природно-ресурсного потенциала России занимают леса (22% мировых лесов по площади и 25% - по запасу), составляющие значительную часть национального богатства страны и выпоняющие многообразные социальные и экологические функции.
Многообразие функций леса и его универсальная ценность для многих видов деятельности вызывают возникновение крайне противоречивых интересов по поводу его использования, что требует объективной оценки приоритетов лесопользования (экономических, социальных, экологических) и механизмов их реализации. Глобальный характер проблем, связанных с сохранением и использованием лесов, обусловил их международное признание и разработку концепции устойчивого управления лесами, являющейся ориентиром для формирования национальных лесных политик, в том числе и Российской Федерации, которая поддерживает принятые принципы сбалансированного природопользования на основе устойчивого управления лесами. г
Вместе с тем, лесное хозяйство находится в состоянии глубокого кризиса, что обусловлено, наряду с общими негативными факторами, неадекватными современным условиям формами и методами управления лесным хозяйством, особенно, в лесодефицитных регионах страны. Механизм управления лесами носит фрагментарный характер, вследствие чего, основные эко-лого-экономические проблемы продожают усугубляться. Постоянное ухудшение условий бюджетного финансирования лесного хозяйства порождает некоторые хозрасчетные формы отношений по поводу использования лесного фонда за счет совмещения управленческих и хозяйственных функций в органах управления лесами. При отсутствии лесного кодекса Ч действенного инструмента регулирования лесопользования усиливается антропогенное давление на леса, что вызывает их деградацию и гибель.
Поиск новой парадигмы приводит к концепции экологически устойчивого развития, которая дожна быть положена в основу стратегии выживания в условиях острой ограниченности ресурсов, в числе которых - леса.
В этих условиях методология экономического детерминизма дожна уступить место широкому подходу, синтезирующему поиски и результаты научного знания в различных областях: философии, истории, экономики, экологии, демографии, социологии, биологии, информатике.
В этой связи возникает необходимость качественно иного подхода к формированию системы управления лесами в условиях их дефицита, обеспечивающего его комплексность, надведомственный и межрегиональный характер и повышение обоснованности используемых механизмов воздействия на процессы лесопользования с учетом макроэкономических, социальных и экономических факторов.
Анализ состояния и использования природных ресурсов республики Кабардино-Бакария показал, что бюджетная политика и система налогообложения не создают необходимых стимулов для комплексного рационального использования лесных ресурсов.
Одним из основных направлений улучшения экономической обетановки в Российской Федерации в целом, и особенно в ее рекреационных регионах (как Кабардино-Бакария) в частности, является сбалансированное рациональное использование первичных природных и вторичных ресурсов, стабилизация экологической обстановки, восстановление возобновляемых природных ресурсов, в первую очередь - лесов, качества компонентов окружающей среды и повышение безопасности проживания человека.
Регион - Кабардино-Бакарская Республика - при этом мы рассматриваем как самостоятельную экономическую единицу, обеспечивающую социально-экономическое развитие и тем самым создающую условия для природоохранной деятельности.
Таким образом, использование системного подхода к изучению проблемы состояния и использования природных ресурсов и стратегии устойчивого развития региона, усовершенствования систем управления региональным комплексом природных ресурсов с учетом внесения необходимых изменений в механизм стратегического управления ими на этапе завершения становления рыночных отношений представляет собой актуально-социально-экономическую проблему.
Степень разработанности проблемы. Многоаспектность исследуемой проблемы предполагает взаимодействие и гармоническое единство общества и природы, согласование экономического и экологического подходов разработок ученых разных специальностей.
Сравнительный анализ современных моделей социально-экономического развития и разработка экономических основ перспективных моделей, механизма, сочетания и реализации различных экологических и экономических интересов в условиях рыночных трансформационных изменений даны в работах Н.Абакина, Г.Бобкова, В.Белоусова, В.Данилова-Даниляна, Н.Кетовой, В. Лившица, О.Мамедова, А.Минца, В.Радаева, И.Шабуниной и многих других. Вместе с тем, на сегодня не решены и нет целостной концепции экологически устойчивого развития экономики, а потому недостаточно для нахождения новых парадигмальных решений в рамках перспективной модели и стратегии сохранения природных ресурсов, в частности лесов, в новых (рыночных) условиях развития российского общео ства. Абстрагирование от уникального состояния экономики регионов современной России, необходимость оптимального сочетания общероссийского и специфически регионального историко-экономического опыта, "биологический уклон" и другие существенно затрудняют научные осмысления трансформационных процессов во всей их поноте и противоречивости, и тем самым, значительно осложняют выработку концепции социально-эколого-экономического развития.
В этой связи, предоставленная в диссертации концепция механизма
Х эколого-экономического развития лесного хозяйства в условиях лесодефи-цитного региона явилось осмыслением целостного эколого-воспроизводственного процесса, предпринятого в рамках экономической теории с учетом достижений других отраслей науки, занимающихся этой проблемой.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке организационно-экономических основ и механизма модели эколого-экономического развития лесных ресурсов в условиях лесоде-фицитного региона путем выявления закономерностей социально-экономических и эколого-экономических процессов, региональной специфики, связанной с содержанием и стратегией становления рыночных отноше
В соответствии с поставленной целью, в работе решались следующие задачи:
- раскрыть теоретические и методологические основы исследования эколого-экономического взаимодействия общества и природы, вызвавших необходимость перехода к модели экологически устойчивого развития экономики; проанализировать генезис рыночного природопользования и
Х особенности организации лесного хозяйства;
- проанализировать региональный аспект механизма устойчивого экономического развития и выявить региональные тенденции развития лесного хозяйства в условиях ограниченного лесопользования;
- разработать методические подходы к оценке эффективности действующего управления лесопользованием;
- обосновать приоритетные направления оценки экономической эффективности рекреационного лесопользования на основе реализации государственной лесной политики при переходе к устойчивому эколого-лесопользованию;
- предложить стратегию формирования механизма устойчивого эколого-экономического развития горного лесного хозяйства региона с учетом происходящих рыночных преобразований.
Объектом исследования являются системы управления лесными ресурсами лесодефицитного региона.
Предметом исследования является совокупность социально-экономических, экологических и лесохозяйственных факторов организации охраны, использования и воспроизводства лесных ресурсов региона.
Теоретической и методологической основой исследования являются положения системного анализа и диалектического развития общественно-экономических процессов. Основу работы составили труды отечественных и зарубежных ученых в области управления, теории и методологии экономического анализа по проблемам устойчивого развития и сохранения лесов.
В диссертационном исследовании изучены и обобщены специальная и отраслевая литература, разработки ведущих научно-исследовательских институтов в области управления природопользованием, материалы научных конференций и семинаров, законодательные и другие нормативные акты, существующие методологические и проектные материалы, рекомендации профессиональных аналитических и иных организаций по исследуемой проблеме.
В ходе исследования были использованы методы научной абстракции, сравнения, группировки, экономико-математические и другие.
Информационной базой явились материалы обследования Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кабардино-Бакарской республике.
Диссертационная работа выпонялась в соответствии с планом научно-исследовательских работ Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии.
Научная новизна исследования заключается в обосновании эффективности применения методов диагностики региональной структуры и тенденции развития лесного хозяйства и разработке методического инструментария организации современной системы повышения эколого-экономической устойчивости его развития.
На основе проведенных исследований получены следующие теоретические и практические результаты, определяющие ее новизну и являющиеся предметом защиты:
- уточнена сущность и сформулированы положения экологизации экономики с позиций взаимодействия общества и природы;
- предложен концептуальный подход исследования рыночного природопользования и выявлены особенности организации лесного хозяйства с позиции формирования рыночных отношений, включающий методы оперативной экономической диагностики;
- сформулированы теоретические и методологические подходы к анализу региональной структуры, позволяющей выявлять основные тенденции развития лесного хозяйства;
- выявлены региональные особенности развития лесного хозяйства в условиях ограниченного лесопользования и обоснована необходимость для перехода к устойчивому управлению лесами;
- впервые обоснованы принципы системы оценки экономической эффективности рекреационного горного лесопользования;
- разработана экономическая модель государственного регулиро-о вания эколого-экономического развития горного лесного хозяйства региона.
Практическая значимость полученных результатов. Использование результатов диссертационного исследования на практике позволит создать систему эффективного управления природопользованием и в частности, решение эколого-экономических проблем охраны, использования и воспроизводства лесных ресурсов в условиях лесодефицитного региона.
Круг практических пользователей может включать управление, производственные и коммерческие структуры, налоговые и финансовые учреж
Х дения, научно-исследовательские структуры и ВУЗы.
Апробация работы. Основные положения диссертации, вынесенные на защиту, доведены до конкретных рекомендаций по совершенствованию управления хозяйствующими субъектами (Национальный парк "Приэльбру-сье", ФГУ "НГОЛОХ"). Основные положения и результаты были доложены и получили одобрения на научно-практических конференциях Кабардино-Бакарского государственного университета (2003Ч2004), Кабардино-Бакарской государственной сельскохозяйственной академии (2003Ч2004), Горского государственного аграрного университета (2003), Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кабардино-Бакарской респуб
Х лике (2004).
По теме диссертации опубликовано 5 работ общим объемом 0,5 п.л.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка использованной литературы, состоящего из 180 источников. Объем работы составил 194 страницы и включает 43 таблицы, 5 рисунков, 9 приложений.
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Исаев, Бижа Набиюлаевич
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Процесс природопользования, включая использование природных ресурсов, охрану и воспроизводство окружающей природной среды, будучи глобальным и народнохозяйственным, одновременно носит выраженный региональный характер: земля, лес, флора, фауна, водные и минеральные ресурсы, воздушный бассейн каждого региона относительно отделены во временно-пространственном отношении от других регионов; эффект и ущерб, вызванные хозяйственной деятельностью, проявляются прежде всего на конкретной территории; количественная и качественная характеристика сельскохозяйственного и промышленного производства и использования природных ресурсов, размещение производственных сил, равно как и демографические процессы во многом опять же обусловлены спецификой региона. Поэтому формирование хозяйственного механизма экоразвития предполагает его регионализацию, что означает переход к такой модели социально-экономического развития, которая учитывает экологическую и иную специфику региона, обеспечивает в нем равновесие между экономикой и экологией, устойчивое экономическое, экологическое и социальное развитие.
2. Ввиду того, что каждый регион имеет свой набор и комбинацию природных ресурсов, уровень вовлечения их в хозяйственную деятельность и состояние окружающей естественной среды обитания, свой ассимиляционный потенциал, очевидно, не может быть универсального для всех регионов экологизированного хозяйственного механизма, хотя рассмотренные ранее концептуальные подходы и принципы его организации имеют общеметодологическое значение.
3. Леса России, заключающие в себе значительную часть национального богатства, обладающие высоким экспортным потенциалом и занимающие большую часть площади страны, в настоящее время характеризуются негативными тенденциями в изменении состояния лесных насаждений. На фоне крайне низкого уровня использования возможных к эксплуатации запасов лесных ресурсов лесное хозяйство, находящееся в состоянии глубокого кризиса, не обеспечивает поноценной охраны лесов от влияния негативных факторов, вследствие чего площади гибели лесов по своим масштабам оказываются сопоставимыми с площадями рубок главного пользования.
4. Обусловленный объективными причинами постепенный переход лесного хозяйства России на новый качественный уровень - экосистемное лесное хозяйство, требует теоретических разработок по совершенствованию методологии лесоустройства.
Исследования показали, что проблема устойчивого управления лесами с целью сохранения лесных экосистем не решается только путем ограничений и ужесточения пользования лесом вплоть до исключения использования (за-поведания) значительных территорий - как, например Государственный парк "Приэльбрусье". Необходимы новые инструменты лесной политики для реализации обязательств государства как собственника лесов в регионах в области устойчивого управления лесами. В диссертации разработаны способы такого управления лесным хозяйством, позволяющие охватывать широкий круг проблем экологического сохранения лесов и пользования лесами на основе более совершенных механизмов принятия решений и технологий лесопользования. При этом экономическая активность в лесном хозяйстве в условиях ограниченного лесопользования как в Кабардино-Бакарской республике и других регионах Южного Федерального Округа дожна быть направлена на обеспечение экологически безопасного взаимодействия местной лесной промышленности и лесных рекреационных экосистем, на благополучии которых, собственно, и базируется благополучие всего лесного сектора национальной экономики.
5. Неблагоприятные изменения состояния и структуры лесных насаждений имеют выраженные региональные особенности. При стабильном уменьшении в структуре лесов спелых и перестойных насаждений в целом по России на значительной площади Европейской части страны в силу преобладания тотального запретительного режима в отношении рубок главного пользования наблюдаются быстрое старение охраняемых малоценных вторичных лесных массивов и резкое снижение их устойчивости к болезням и другим негативным факторам, что приводит к утрате ими важнейших экологических функций.
6. Среди современных тенденций в этой области наибольшую известность получило понятие "устойчивое управление лесами", которое вывело лесное хозяйство из узких рамок производства лесных ресурсов к системному подходу - управление лесами в рамках сложившихся лесных экосистем. Тем самым подтверждена на новом качественном уровне триединая сущность лесов: экономическая, экологическая и социальная.
Устойчивое управление лесным хозяйством, имея самые разнообразные трактовки, предполагает ведение лесного хозяйства в рамках сложившихся лесных экологических систем без ущерба для их биоразнообразия и риска фрагментации лесов.
7. Общим условием последовательной реализации принципов устойчивого управления лесами является поное разделение лесопромышленных, лесохозяйственных и управленческих функций государственных органов управления лесами. Это предполагает обязательность поного запрещения сплошных и выборочных рубок с последующей переработкой и реализацией лесоматериалов, осуществляемых лесхозами для получения собственного предпринимательского дохода, и передачу всех рубок леса предприятиям-лесопользователям для их осуществления с соблюдением установленных экологических требований на платной основе.
8. В связи с этим, очевидно, что для сохранения не просто формальных показателей лесопокрытых площадей, а площадей экологически поноценных лесов необходимо значительное опережение лесовосстановления относительно сроков рубки естественных или искусственно сформированных вторичных лесов, которые исходя из реального замещения всех экологических полезностей этих лесов могут подлежать рубке главного пользования только после перевода выращенных насаждений в категорию спелых или хотя бы приспевающих лесов.
9. Развитие лесного фонда предполагает наряду с обеспечением потребностей в древесине и решением средозащитных задач определенную ориентацию на эффективное побочное пользование лесными ресурсами. Однако в существующей системе работ по оценке лесных ресурсов учет запасов второстепенных (недревесных) лесных ресурсов и ресурсов побочного пользования лесом, включая определение возможных объемов их ежегодного изъятия, почти никогда не был приоритетным, за исключением некоторых районов юга и центра европейской части. Но в последние годы и эти работы приостановились.
10. Анализ региональных особенностей развития лесного хозяйства показывает необходимость расширения сферы действия рыночных отношений в лесном секторе экономики. Существующая система правового регулирования лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов уже не удовлетворяет требованиям эффективного ведения хозяйства в усовиях роста масштабов и интенсивности многоцелевого лесопользования. Более того, правовое регулирование лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов требует значительных затрат на содержание бюрократического аппарата, и, что еще важнее, в определенной мере снижает эффективность функционирования лесного сектора экономики.
Форма лесопользования в конкретных экономических условиях (в нашем случае - в условиях лесодифицитного региона) дожна быть выбрана с расчетом, чтобы обеспечить единую государственную лесную политику и дать собственнику максимально возможные социальные и экономические выгоды.
11. Формирующаяся в настоящее время в регионах система лесопользования, прежде всего догосрочные (до 99 лет) арендные отношения, передает основную долю лесной ренты различным коммерческим структурам. Мы считаем, что необходимо обеспечить рациональное использование лесной собственности с тем, чтобы обеспечить непрерывное и поное возмещение затрат на воспроизводство лесных ресурсов.
12. Действующие методы расчета размера лесопользования не увязаны с воспроизводством и эффектом рекреационного лесопользования, а существующая практика планирования и оценки результатов лесохозяйственной деятельности ограничивается сопоставлением плановых и фактических объемов лесохозяйственных работ и укрупненной оценкой динамики лесного фонда. Следовательно, для оценки экономической эффективности альтернативных вариантов региональных программ развития горного лесного хозяйства необходимо определять динамику размера лесной ренты с учетом качества мероприятий по воспроизводству рекреационного лесопользования.
13. На лесодефицитных территориях необходимо решение ряда специфических вопросов эколого-экономического регулирования процессов дальнейшей урбанизации этих территорий, связанных со сведением лесов преимущественно под жилую застройку, усиления рекреационного пресса на леса и техногенного воздействия от источников загрязнения и истощения природной среды. Общим условием решения этих вопросов являются учет в системе платежей экономических оценок функций леса, не связанных с главным пользованием, установление реальной рыночной цены лесных земель, исходя из их ценности как материального субстрата различных альтернативных видов деятельности с высокой экономической эффективностью, и формирование механизмов взаимодействия местных бюджетов и бюджетов крупных городов по поводу финансирования затрат на лесное хозяйство, выпоняющего функции по сохранению экологического каркаса территории в интересах экологического благополучия этих городов.
14. В результате проведенных нами исследований установлено, что максимальными средозащитными свойствами обладают насаждения, не затронутые хозяйственной деятельностью. Любая хозяйственная деятельность снижает защитную роль лесной растительности, при этом наибольшее воздействие на состояние горных лесов и их полезные функции оказывают рубки главного пользования, а также рубки ухода за лесом (прореживания и проходные) и санитарные рубки, связанные с трелевкой. проходные) и санитарные рубки, связанные с трелевкой. Установлен предельный размер площади бассейна, который позволяет проследить влияние рубок на речной сток. Интенсивное влияние рубки леса на сток проявляется на уровне ручьев и малых водосборов; на основных реках влияние рубок еще заметно при площадях водосборов до 40.70 тыс. га (например, рек Чегем, Баксан); на водосборных бассейнах большей площади выявить изменение режима стока практически невозможно.
Нами совместно с Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Кабардино-Бакарской республике разработана региональная программа развития лесного хозяйства.
В ее основу были взяты методические рекомендации по организации лесного хозяйства и устойчивого управления лесами, а также основные методические положения составления территориальных программ лесопользования и воспроизводства лесных ресурсов применительно к условиям перехода к рыночной экономике. В то же время, потребовалась допонительная проработка ряда методических подходов. Основными и новыми среди них являлись: учет факторов социального развития горного лесного хозяйства, определение эффективности затрат на проведение лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающих сохранение размера неистощительного лесопользования на прежнем уровне; оценка договременных социально-экономических и экологических последствий альтернативных вариантов развития горного лесного хозяйства.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Исаев, Бижа Набиюлаевич, Нальчик
1. Авчинников И.Н., Родякин В.Ф. Леса Московской области. -М, 1934.
2. Акимова Т.А. (Батоян В.В., Моисеенков О.В.), Хаскин В.В. Основные критерии экоразвития. М.: Изд-во Российской экономической академии, 1994.-56 с.
3. Атухов В. О смене порядков в мировом общественном развитии //Мировая экономика и международные отношения. 1995. - № 4. -с. 521.
4. Андрианов В.Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал.-М., 1999.
5. Ануцкевич О.Н. Экономическая оценка полезных функций леса. -М.: Экспресс-информация. -ЦБНТИ-лесхоз. -1980. -36с.
6. Анцукевич О.Н. Экономическое обоснование выращивания леса. Аналитический обзор. Вильнюс, ЛитНИИТИ, 1979 - 68 с.
7. Анцукевич О.Н., Воропед Н.И. Экономические вопросы интенсификации лесного хозяйства. М., 1970. - 49с.
8. Афанасьев В.Г. Общество: системность, познание и управление. -М.: Политиздат, 1981. 432 с.
9. Ахмадееа М.М., Колесникова Т.Г., Смоленникова Л.В., Черникевич Л.М. Финансирование и ценообразование в лесном хозяйстве при переходе к рыночной экономике: Отчет о НИР/ВИТИЦентр. -Ола, 1998. -39 с.
10. Ю.Ахмадеева М.М. Методология оценки лесных земель: Монография. Йошкар-Ола, 2000. -232 с.
11. Бабина Ю.В. Региональные проблемы экономического регулирования комплексного природопользования. -М., 1996.
12. Бабина Ю.В. Региональные проблемы экономического регулирования комплексного природопользования. М.: Московские учебники и карто-литография, 1996. -С. 79.
13. Бабина Ю.В., Михайлова Н.Д. Методические вопросы определения экономической оценки особо охраняемых природных территорий по эффективности выпонения основных природоохранных функции/Вестник МГУ. Сер.6.// Экономика. -1997. -№3.- С. 101.
14. Балов А.В. Устойчивое развитие и эффективное хозяйственное освоение лесных ресурсов Кабардино-Бакарской республики.-М.:МГУ лесов, 2000.- 112 с.
15. Бекин В., Стороженко В. От выживания к устойчивому развитию //Свободная мысль. - 1995. - № 5. - с. 32-41.
16. Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма. М.: Наука, -1990.-220 с.
17. Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования. -М., 1997.
18. Бран П. Экономика стоимости. Кишинев. - 1992. - 165с.
19. Бугаков С.Н. Философия хозяйства. М.: Наука, 1990. 413 с.
20. В поисках равновесия. Экология в системе социальных и политических приоритетов /Отв. ред. Б.М. Маклярский. М.: Международные отношения, 1992. - 294 с.
21. Васильева И.Г. США: государство, капитал и рекреационные ресурсы. -М., 1976.
22. Вебер М. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. - 804 с.
23. Вернадский В.И. Биохимические очерки. М. - Л.: 1940. - 250 с.
24. Веснин В. Роль экологического фактора в общественном производстве //Экономические науки. 1988. - № 5. - с. 42-48.
25. Ветчинкин Н.В., Миронов С.Н. Леса Московской области на рубеже XXI в.//Лесное хозяйство.- 1998. -№ 3. -С. 25.
26. Власюк В.Н. Бальнеологические свойства лесов Московской области // Лесохозяйственная информация. -1992. -№ 5. -С. 15.
27. Вокова И. Модель в будущее. Методологические и методические вопросы совершенствования региональной системы природопользования //Экос-информ. 1995.-№ 10-11.-е. 126-131.
28. Воркуев Б.Л. Ценность, стоимость и цена. М.: Изд.МГУ, 1995.-е. 168.
29. Воронков Н.А. Экология. Общая, социальная, прикладная. -М., 1999.
30. Выскребенцев И.К. О налогообложении ресурсных платежей // Налоговый вестник. -2000. -№ 1.
31. Гаврилов В.А., Пентелькин С.К. Ведение хозяйства в лесах Подмосковной Мещеры // Лесное хозяйство.- 1998. -№ 2.
32. Гаврилов В.А., Пентелькин С.К. Проблемы и перспективы лесных питомников Московской области //Лесное хозяйство. -2000. №2.-С.23-24.
33. Гаврилова Л.А. Определение полезности ресурсов Кривандинского лесхоза // Лесопользование и воспроизводство лесных ресурсов: Науч. тр. МГУЛ. -Вып. 297.- М., 1999.
34. Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. М.: Евразия, - 1995. - 207 с.
35. Гаранькин Н.В. Приемы и методы оценки лесосырьевого и рекреационного потенциала лесных земель Московской области // Известия ТСХА. -1996. -Вып. 2.-С. 207.
36. Герасимович В.Н., Голуб М.И. методология экономической оценки природных ресурсов,- М.: Наука, 1988.- 142 с.
37. Глобальные проблемы современности /Отв. ред. Иноземцев Н.Н. -М.: Мысль, 1981.-285 с.
38. Герчикова И.Н. Маркетинг и международное коммерческое дело.-М.:Внешторгиздат, 1990.- 264 с.
39. Глобальные экологические проблемы на пороге XXI века. -М.: Наука, 1998.-С. 150.
40. Голуб А., Струкова Е. Природоохранная деятельность в переходной экономике //Вопросы экономики. 1995. - № 2. - с.139-149.
41. Голубев B.C. Стратегия устойчивого совместного развития природы и общества //Экономика природопользования. Обзорная информация. -1995.-Вып. 2.-с. 1-16.
42. ГОСТ P ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению. -М.: Госстандарт России,1998.
43. Государственный доклад "О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1998 году". -М.: Госкомэкологии России,1999. -С. 373.
44. Гофман К.Г. Экономический механизм природопользования в условиях перехода к рыночной экономике //Экономика и математические методы. 1991. -т. 27. - Вып. 2. - с. 315-321.
45. Гофман К.Г., Лемешев М.Я., Реймерс Н.Ф. Социально-экономические проблемы природопользования //Экономика и математические методы, 1973. - т. XI. - Вып. 5. - с. 811-822.
46. Гофман К.Г., Рюмина Е.В. "Кредитные отношения" общества и природы //Экономика и математические методы. 1994. - т. 30. -Вып. 2. -с. 17-32.
47. Гурман В.И., Кульбака Н.Э., Рюмина Е.В. Проблема учета экологической составляющей в системе национальных счетов //Экономика и математические методы. 1996. - т. 32. - Вып. 1. -c.l 11-120.
48. Гэбрейт Дж. Новое индустриальное общество. М.: Прогресс, 1969. -479 с.
49. Данилин В.М. Обеспечение устойчивого развития лесного хозяйств АПК: Афтореферат дисс. на соискание учен степени канд. экон. наук. -СПб-Пушкино, 2001.
50. Данилов-Данильян В.И., Горшков В.Г., Арский Ю.М., Лосев К.С. Окружающая среда между прошлым и будущим: Мир и Россия //Экос-Информ. 1994. - № 5-6. - с. 32-161.185
51. Дилик Т. Концепция "экологически осознанного" руководства предприятием //Проблемы теории и практики управления. 1993. -№4.-с.Х 75-81.
52. Добротворская О.Е. Эколого-экономическая оценка роли лесов Среднего Урала в поглощении С02 и выделении Ог // Формирование лесного кадастра, систем платы за лесопользование и аренды лесов Урала. -Екатеринбург, 1996.
53. Ивашкина И.В. Проблемы охраны природы в городах лесопаркового защитного пояса г. Москвы // Экологические исследования в Москве и Московской области. Состояние растительного покрова, охрана приро-ды.-М., 1992.
54. Ильев Л.И., Гордиенко Р.Н. Экономическая оценка лесов многоцелевого назначения.-, М: ЦБНТИ-лесхоз.- 1980.- вып.№.- 34 с.
55. Исаев А.С., Коровин Г.Н. Ценность лесов и проблемы эффективного использования лесных ресурсов // На пути к устойчивому развитию России.- 2000. -№4(15).
56. Итоги работы Государственной лесной службы в 2000 году и задачи на2001 год. Выступление руководителя Государственной лесной службы ц МПР России Ю.А. Кукуева // Природно-ресурсные ведомости. -2001. 5(60).
57. Казаков И. СССР на мировом рынке сырья. // Финвест. 1991.-№7.
58. Калинин Г.С. Рекреационное использование лесов в странах Европы. М.: ЦГЗКТИлесхоз, 1981. вып.1.- 17с.
59. Капитоненко В.В., Писарева О.М. Модели рыночной экономики и равновесия.-М.: 1985.-45с.
60. Кожухов Н.И. Маркетинговый анализ регионального рынка лесных товаров и услуг. // Интегрированное управление лесами при неистощи-тельном многоцелевом использовании их в условиях рыночной экономики. -М., 1993. -С.145-172.
61. Кожухов Н.И. Экономика воспроизводства лесных ресурсов. -М., 1988.
62. Кожухов Н.И. Экономический базис стратегии лесного сектора отраслей экономики России // Лесное хозяйство.- 1997.- № 5.
63. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 01.04.96 № 440 // Сборник законодательства РФ. -1996. -№ 15.- Ст. 1572.
64. Корнай Я. Тенденция постсоциалистического развития: общий обзор //Вопросы экономик. 1996. - № 1. - с. 5-16.
65. Коростелев С.В. Земельное и лесное право,- Спб., 1998.
66. Кравцова В.И. и др. Изучение динамики распространения лесов Московского региона с использованием геоинформационных технологий // Вестник МГУ. -Сер. 5// Геграфия. -1995. -№ 3.
67. Кравцова В.И., Лурье И.К., Тутубалина О.В. Изучение динамики распространения лесов Московского региона с использованием геоинформационных технологий // Вестник МГУ. Сер. 5. География. -1995. -№3.-С. 80.
68. Кузнецов В. Что же такое переходность? //Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 12. - с. 12-14.
69. Лазарев А.С. Финансовые проблемы в управлении лесным хозяйством //Лесное хозяйство 1996 - №4 -С.22-25.
70. Лемешев М. Спасется ли Запад разрушением России //Москва. -1993.-№2.-с. 117-121.
71. Лемешев М.Я., Чепурных Н.В., Юрина Н.П. Региональное природопользование: на пути к гармонии. М.: Мысль. - 1986. - 262 с.
72. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты и политика. М.: Политиздат, 1990. - 415 с.
73. Лесной кодекс Российской Федерации.- М., 2001.
74. Лесной кодекс РСФСР. -М., 1987.
75. Лесной комплекс СССР. Стат. справ. -Ч.1.- М., 1991.
76. Лесной фонд России (по учету на 1 января 1988 г.).- Т.2.- М.: Гослесхоз СССР, 1991.
77. Лесной фонд России (по учету на 1 января 1993 г.).- М.: Рослесхоз, 1995.
78. Лесопользование в Российской Федерации в 1946-1992 г.- М.: Рослесхоз, 1996.
79. Лосев К.С., Горшков В.Г., Кондратьев К.Я. и др. Проблемы экологии России. М.: Б.и., 1993. - 347 с.
80. Макконнел К.Р., Брю С.Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2т. т. 1. - М.: Республика, 1992. - 339 с.
81. Марков В.А. Об оценке лесовосстановления и повышении его эффективности// Лесное хозяйство. -1998. -№ 1.
82. Маркович Д.Ж. Социальная экология. М.: Просвещение, 1991. - 176с.
83. Маркс К. К еврейскому вопросу. Маркс К., Энгельс Ф. соч. 2-е изд. -Т. 1.-е. 382-413.
84. Маркс К. Капитал. Т. 1. - Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2 изд. т.23.~ с. 1907.
85. Маркс К. Экономико-философские рукописи 1844 года. Маркс К., Энгельс Ф. соч. 2-е изд. - Т. 42. - с. 41-174.
86. Маркс К., Энгельс Ф. Письма о "Капитале". М.: Политиздат, 1968.-744с.
87. Медведева О.Е. Методологические принципы экономической оценки биологических и земельных ресурсов: Автореферат дисс. -М., 2000.
88. Медведева О.Е. Методологические принципы экономической оценки биологических и земельных ресурсов: Авт. дисс. -М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2000. -С. 26.
89. Моисеев H.J1. Первоочередные проблемы экономики лесной ства для организации устойчивого пользования лесами // Лесной вестник, М.: Издательство Московского государственного университета. - 2002. - №2 (32). С.3-8.
90. Моисеев Б.Н., Аферов A.M., Страхов В.В. Об оценке запаса и прироста углерода в лесах России. //Лесное хозяйство. -2000. -№ 4. -С. 19.
91. Моисеев Н.А. Воспроизводство лесных ресурсов (вопросы экономики планирования и организации). М.: Лесная промышленность, 1980.
92. Моисеев Н.А. Экономика лесного хозяйства: Учебное пособие. Ч. 1.-М: МГУЛ, 1999,- 159с.
93. Моисеев Н.Н. Агония России: есть ли у нее будущее? Попытка системного анализа проблемы выбора //Зеленый мир. 1996. - №12
94. Моисеенко Н.Н. Окружающая природная среда как объект экономического исследования // Вестник ГУ. 1980. - № 23. - с. 92-94.
95. Морозов Г.Ф. Избранные труды в 3-х томах. Учение о лесе.- Т.1.-М.: Почвенный и институт им. В.В.Докучаева.-1994.-460с.
96. Народное хозяйство СССР в 1960 году.-М.: Госстатиздат, 1961. -С. 296.
97. Национальный план действий по охране окружающей среды Российской Федерации на 1999-2001 годы.- М., 2000.
98. Никонов А.А. Спираль многовековой драмы: аграрная наука и политика России (XVIII- ХХвв.). М.: Энциклопедия российских деревень, 1995.-573с.
99. О порядке отнесения лесов к группам лесов и категориям защитности лесов первой группы. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.09.97 № 1169 // Экос-информ.- 1998. -№ 1.
100. О состоянии окружающей природной среды Российской Федерации в 1999 году. Государственный доклад.- М.: Госкомэкологии РФ, 2000.
101. О Федеральной целевой программе "Леса России" на 1997-2000 годы. Постановление Правительства РФ от 02.09.97 № 1240 // Собрание законодательства РФ.- 1997.- № 41. -Ст. 4706.189
102. Об утверждении Положения о Федеральной службе лесного хозяйства России. Постановление Правительства РФ от 10.02.98 № 173 //
103. Ф Собрание законодательства РФ. -1994.- № 12.-Ст. 390.
104. Об утверждении Положения об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводства лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций. Постановление Правительства РФ от 19.12.97№ 1601 //Экос-информ.- 1998. -№ 4-5.
105. Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, расположенных на территории режимных, военных и оборон9 ных объектов//Экос-информ.- 1998.-№6.
106. Окружающая среда в Содружестве Независимых Государств. Стат. сборник. -М, 1996.
107. Одак П.Г, Сохранение окружающей среды и развитие экономических исследований. Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1980.-160с.
108. Основы лесного законодательства Российской Федерации. М., 1993.
109. Отчет о мировом развитии. 1992. Развитие и окружающая среда. -М.: Изд-во МГУ. 1995. - 347 с.
110. Пахомова Н.В. Экономическая структура социалистического природопользования: становление, функционирование, совершенствование.Х -Л.: Изд-во ГУ.-1985.-168 с.
111. ПБУ 10/99, утвержденное приказом МФРФ от 06.05.1999 № ЗЗн /Под ред. НЛ.Федоренко. М.: Наука, 1973. - 156 с.
112. Петров А.П, Совершенствование экономической системы управления лесами в Российской Федерации // Лесной экономический вестник.-М.: Издательство Московского государственного университета. -2002.-№4(34).-С.10-15.
113. Петров А.П, Экономические основы управления лесами в условиях9 рынка. -М.: Пушкино, 1991. -64с.190
114. Петров Л.П. Концессии экономическая основа государственного управления лесопользованием // Лесной экономический вестник. - М.:Х МГУ.- 2002.-№4(34).-С. 15-20.
115. Пименова Г.С., Цыганова О.П. Взаимодействие лесной растительности и стока малых рек Московской области // Экологические исследования в Москве и Московской области. -М., 1992.- С. 162.
116. Писаренко А.И. Экологические аспекты управления лесами России //Лесное хозяйство. -2001. -№3.- С. 8.
117. Перспективы рынка лесоматериалов Европы и Северной Америки // Экономика и жизнь.-М.- 1994.-№12.-С.11.Х 119. Положение о порядке проведения лесных аукционов. Утв. приказом
118. Рослесхоза от 11.08.97.№ 99. -М.: Рослесхоз, 1997.
119. Положение по бухгатерскому учету Расходы организации
120. Постановление Конституционного суда Российской Федерации по делу о проверке конституционности Лесного кодекса Российской Фе-дерации//Экос-информ. -1998. -№ 4-5.
121. Поустел С., Хайз Л. Восстановление лесного покрова // Мир 80-х годов. -М, 1989.
122. Починков С.В. Рыночная модель лесоуправления: экономические аспекты //Лесное хозяйство.- 2000. №1. - С. 26-29.
123. Подиновский В.В. , Ногин В.Д. Паретооптимальные решения многоХ критериальных задач,- М.: Наука, 1982.- 256 с.
124. Природные условия и ресурсы Вогоградской области /Под ред.ц проф. В.А. Брылева. Вогоград: Перемена, 1995. - 264 с.
125. Природопользование в системе общественного воспроизводства (Межвузовский сборник) / Под ред. Смирнова И.К., Соловьевой Е.А. Л.: ГУ-1986.-173 с.
126. Программа действий. Повестка дня на XXI век и другие документы конференции в Рио-де-Жанейро. М.: Центр "За наше общее будуХ щее", 1993. 68 с.
127. Реймерс Н.Ф. Природопользование. Словарь-справочник. М.: 1990.637 с.
128. Реймерс Н.Ф. Экология (Теория, законы, правила, принципы и гипотезы). -М., 1994.
129. Рекомендации по осуществлению передачи сельскохозяйственным организациям в безвоздмездное пользование участков лесного фонда, ранее находящихся в их владении. Утв. Рослесхозом 23.04.99.
130. Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. -Рикардо Д. Сочинения. Т. 1. М.: Госполитиздат, 1955. -360с.
131. Романенко И.П. Экология и здоровье: опыт корреляционного анализа //Вестник МГУ. Экономика - 1996. - № 5. - с. 63-73.
132. Росс Дж. Российская экономика в тупике. Последствия международной экономической политики, начатой в январе 1992г. //Вопросы экономики. -1994. № 3. - с. 4-16.
133. Российский стат. ежегодник. М.: Госкомстат России, 1999. С. 36.
134. Рузвинская JT.M. Накопление в потреблении, богатство и спрос. Новосибирск: Наука, Сиб. Отд-ние, 1991. - 153 с.
135. Смит Ф.Л. Рыночная экономика: использование частной собственности для защиты окружающей среды //Экономика и математические методы. 1992. - т. 28. - вып. 1.-е. 29-39.
136. Средняя полоса Европейской части СССР. -М.: Наука, 1967. -С. 213.
137. Соколов В.е. конъюнктура лесных рынков // Лесной эксперт.- 1994.-№2.-С.32-34.
138. Страхов В.В. и др. Лесной сектор России и его экспортный потенциал на пороге XXI в. //Лесное хозяйство. -2000. -№ 4. -С. 3.
139. Стяжкин В.П. Платежи за древесину на корню: методологии совершенствования // Лесной экономический вестник. М.: Издательство Московского государственного университета - 2002, №1 (31), -С. 15-19.
140. Сураля П. Лесное законодательство Финляндии // Северный курьер. 1994. 5 августа.
141. Сухих В.И., Уткин А.И. О совершенствовании системы учета лесного фонда России // Лесное хозяйство. -2000. -№ 2.
142. Сухорукова С.М. Экономика и экология. М.: Высшая школа, 1988.-111с.
143. Сухорукова С.М. Экономические отношения как фактор экологически устойчивого хозяйственного природопользования. /Московская государственная академия тонкой химической технологии им.М.В.Ломоносова. М.: 1994. - 257 с.
144. Тарасов А.И. Рекреационное леспользование.- М., 1986.- 160 с.
145. Тейяр де Шарлей П. Феномен человека. М.: Наука, 1987. - 239с.
146. Тихомиров Н.П. Социально-экономические проблемы защиты природы. М.: Экология, 1992. - 240 с.
147. Усольцев В.А, Международный лесной мониторинг, глобальные экологические программы и базы данных о фитомассе лесов // Лесное хозяйство.- М.: 1995.- № 5.- с.33-35.
148. Федеральная программа Леса России 1997-2000гг. -М., 1997.-47с.
149. Филюшкина Г.Н. Методика оценки экономической доступности ресурсов древесины на региональном и местном уровне // Лесн. экономический вестник.- М.: Издательство Московского государственного университета. 2002, -№1(31). - С. 15-19.
150. Финансовые потоки в лесном хозяйстве Российской Федерации, Обзорная информация.- М., 1999.
151. Хайек Ф.А. Дорога к рабству. М.: Экономика, 1992. - 176 с.
152. Цветков М.А. Изменение лесистости Европейской части России с конца XVII в. до 1914 г. -М., 1957.
153. Чочаев А.Х. Формирование рынка лесных товарови услуг леса // РИО МТИ, 1991.
154. Шабунина И.М. Экологическая парадигма устойчивого общественного развития //Повожский экологический вестник. -Вып. 2. -Вогоград. Комитет по печати, 1995. С. 4-11.
155. Шалабин Г.В. Экономические вопросы охраны природы в регионе. -Ленинград. Издательство Ленинградского университета, 1983.- 169с.
156. Шандала М.Г. Звиняуковский Я.И. Методы изучения здоровья населения как критерия эффективности антропоэкологической системы //Экология человека. Основные проблемы. М.: 1988. -с.113-119.
157. Шафф А. Мой XX век //Свободная мысль. 1994. - № 5. . с. 7-19.
158. Швиденко А.З. и др. К оценке продуктивности лесов России // Лесное хозяйство. -2000. -№ 1.
159. Швиденко А.З., Страхов В.В., Нильсон С. К оценке продуктивности лесов России .//Лесное хозяйство. -2000. -№ 1. -С. 5.
160. Шумпетер И. Теория экономического развития (исследование предпринимательской прибыли, капитала, кредита, процента и цикла конъюнктуры). М.: Прогресс, 1982. - 455 с.
161. Экологическая альтернатива /Под общ. ред. М.Я.Лемешева. М.: Прогресс, 1990.-800 с.
162. Экологические императивы устойчивого развития России. Серия: "Россия накануне XXI века" Вып. 5. СПб. ТОО ТК "Петрополис", 1996.- 192 с.
163. Экологические проблемы: что происходит, кто виноват и что делать М.: Изд-во МНЭПУ, 1997. С. 80; Писаренко А.И. Экологические аспекты управления лесами России // Лесное хозяйство. -2000.-№ 3.-С.8.
164. Экономика и жизнь. 1996. - № 5.
165. Экономическая теория на пороге XXI века /Под ред. Ю.М.Осипова, В.Т.Пуляева. СПб: ТОО ТК "Петрополис", 1996. -416с.
166. Экономические проблемы оптимизации природопользования / Под ред. Н.П.Федоренко.-М.: Наука, 1988.- 156 с.
167. Экономические проблемы природопользования /Отв.редакторы К.Г., Гофман, Г.А. Моткин. М.: Наука, 1985. - 140 с.
168. Экономические проблемы рационального природопользования и охраны окружающей среды /Под ред. Т.С.Хачатурова. М.: Изд-во МГУ, 1982.-196 с.
169. Экономический механизм агропромышленного производства /Отв.ред. А.Ф.Тарасов. Ростов-н/Д: Изд-во РГУ, 1981. - 160с.
170. Энгельс Ф. Положение рабочего класса в Англии. Маркс К.,
171. Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т. 2. с. 231-517.
172. Bohemia, La Habana.- 1982. № 46.
173. Major Systems of Art, Truth, Ethics, Law and Social Pelations.
174. Max Weber, The Sociology of Religion, Boston, 1964.
175. Naisbitt. Megatendinte. Bucuresti: Editura Politica. 1989.
176. Revised and abridged in one volume by the author. Boston, 1957.
177. Sorokin P. The Social and Cultural Dynamics: A Study of Change in
178. XX век: последние 10 лет. 1990-1991. Сб. статей из ежегодников State of the World. M.: Прогресс-Пангея, 1992. - 328 с.
Похожие диссертации
- Организационно-экономический механизм устойчивого сельскохозяйственного лесопользования в регионе
- Социально-экономический мониторинг устойчивого развития лесного хозяйства Российской Федерации
- Институциональные и экономические условия предпринимательства в лесном комплексе
- Эколого-экономические последствия истощения лесных ресурсов развивающихся стран