Финансовый механизм таможенного обложения

Савостина, Ирина Валерьевна

Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Финансовый механизм таможенного обложения тема диссертации по экономике, полный текст автореферата

Автореферат

Ученая степень	кандидат экономических наук
Автор	Савостина, Ирина Валерьевна
Место защиты	Екатеринбург
Год	2005
Шифр ВАК РФ	08.00.10

Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Финансовый механизм таможенного обложения"

На правах рукописи

САВОСТИНА ИРИНА ВАЛЕРЬЕВНА

ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ ТАМОЖЕННОГО ОБЛОЖЕНИЯ

Специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Екатеринбург - 2005

Работа выпонена в ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет на кафедре финансов, денежного обращения и кредита

Научный руководитель

доктор экономических наук, профессор Казак Александр Юрьевич

Официальные оппоненты

доктор экономических наук, профессор Барулин Сергей Владимирович

кандидат экономических наук, доцент Андреева Людмила Евгеньевна

Ведущая организация

Уральская государственная сельскохозяйственная академия

Защита состоится 30 июня 2005 года в 10.00 на заседании диссертационного совета Д212.287.02 при ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет по адресу: 620219, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта/Нар. Воли, д. 62/45, к. 357 (зал заседаний Ученого Совета)

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ГОУ ВПО Уральский государственный экономический университет

Авторефераг разослан 30 мая 2005 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук, доцент

Князева Е.Г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современных условиях деятельность Федеральной таможенной службы является надежным источником формирования доходной части федерального бюджета посредством применения мер таможенно-тарифного регулирования внешней торговли.

Эффективно действующий механизм таможенно-тарифного регулирования способствует решению задач не только по формированию ресурсов государства, но и по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, защите ее экономических интересов.

Проводимые в России реформы, обусловленные трансформацией экономики, включая и сферу внешнеэкономической деятельности, имеют свою специфику. Формируемый механизм контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности еще не достаточно оптимален, что в значительной мере затрудняет работу таможенных органов в данной области. Принимается большое количество нормативных документов, которые в условиях меняющейся экономической ситуации достаточно быстро становятся не эффективными и снижают результативность механизма таможенного обложения.

В такой ситуации требуется уделить особое внимание совершенствованию таможенно-тарифного регулирования для чего, по мнению автора, необходимо изучение теоретических аспектов и существующей практики в области таможенного обложения.

Особое научно-практическое значение приобретает исследование и анализ проблем, связанных с определением таможенной стоимости товаров и со своевременностью перечисления таможенных платежей предприятиями и организациями - участниками внешнеэкономической деятельности.

Необходимость повышения эффективности функционирования таможенной системы по основным направлениям деятельности, в частности фискальной, отсутствие единой практики применения мер таможенно-тарифного ре-

гулирования (изменение нормативно-законодательной базы) определяет актуальность темы и выбор направления диссертационного исследования.

Разработанность темы исследования. Несмотря на значительное число исследований по проблемам определения роли и места таможенно-тарифного регулирования в обеспечении экономической безопасности страны и защите ее интересов, отдельные аспекты, затрагивающие вопросы влияния таможенного обложения на формирование федерального бюджета, в научной литературе изучены только по ряду отдельных позиций.

Исследования по тематике представлены работами Дробозиной Л.А., Казака А.Ю., Ковалева В.В., Козырина А.Н., Окуневой Л.П., Панскова В.Г., Перова А.В., Г.Б. Поляка, Романовского М.В., Сабанти Б.М., Стровского Л.Е., Токушкина А.В., Черника Д.Г., Шепенко Р.А., Юткиной Т.Ф. и др.

Существенный вклад в раскрытие содержания и практических аспектов таможенно-тарифного регулирования внесли законодательные и нормативные акты, регламентирующие деятельность таможенной службы, работы Драганова В.Г., Ершова А.Д., Габричидзе Б.Н., Зобова В.Е. и колектива ученых Российской таможенной академии Блинова Н.М., Кругликова В.Ф., Ша-махова В.А.

В диссертационной работе исследованы вопросы функционирования финансового механизма таможенного обложения.

Целью исследования является разработка и совершенствование механизма повышения эффективности взимания таможенных платежей, оптимизация системы таможенного обложения.

В соответствии с поставленной целью решались следующие задачи:

- изучить теоретические аспекты функционирования механизма таможенного обложения;

- выявить особенности финансовой деятельности таможенных служб в области взимания и перечисления таможенных платежей в бюджет;

- обосновать необходимость совершенствования механизма таможенно-тарифного регулирования;

- провести анализ деятельности таможенных органов Уральского региона по формированию федерального бюджета;

- разработать методику расчета прогнозных данных по поступлению таможенных платежей в бюджет.

Объектом исследования является финансовый механизм таможенного обложения товаров, перемещаемых через таможенную границу, в части формирования ресурсов государства.

Предметом исследования выступает совокупность экономических отношений развития и функционирования финансового механизма таможенного обложения.

Информационная база исследования включает в себя федеральное законодательство, нормативные акты по вопросам деятельности таможенной службы, статистические данные Федеральной таможенной службы, публикации информационных и экспертных агентств, аналитические материалы и первичные данные таможенных органов Уральского региона.

Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:

1. Уточнены и научно обоснованы понятия таможенной пошлины как косвенного налога, способствующего интеграции страны в мировое сообщество; таможенной стоимости, как стоимости, позволяющей регулировать состояние внешнего и внутреннего рынка; таможенного тарифа, как инструмента государственного регулирования внешнего рынка.

2. Допонены критерии классификации импортных таможенных пошлин по признаку конченого потребителя и по предназначению товаров, что повышает степень эффективности таможенно-тарифного регулирования.

3. Проведена оценка состояния действующей системы таможенного обложения в Российской Федерации и обоснована роль таможенных платежей в формировании ресурсов государства по результатам анализа деятельности таможенных органов в области формирования федерального бюджета.

4. Представлены рекомендации по совершенствованию финансового механизма таможенного обложения с целью более поного и своевременного

перечисления средств в федеральный бюджет, состоящие в усилении контроля за начислением и перечислением таможенных платежей.

5. Разработана методика расчета прогноза денежных потоков таможенных органов в части таможенного обложения перемещаемых через границу товаров.

Достоверность полученных результатов обеспечивается использованием диалектического метода познания, раскрывающего возможности изучения экономических явлений в динамическом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности; системного подхода к объекту исследования при помощи графических и статистических методов, анализа и синтеза, группировок и сравнения.

Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в систематизации теоретических аспектов таможенного обложения, научном обосновании определений финансовых категорий и выделении допонительных критериев классификации таможенных пошлин, анализа исторического и международного опыта в области таможенно-тарифного регулирования.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в возможности использования полученных выводов и рекомендаций для совершенствования системы взимания и перечисления таможенных платежей в бюджет. Методика расчета прогноза денежных потоков таможенных органов может быть использована для прогнозирования поступления средств от деятельности таможенной службы в доходную часть федерального бюджета с учетом региональных особенностей.

Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования докладывались и были одобрены на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях (г. Екатеринбург 2001-2005; г. Пенза 2002). Теоретические положения и практические рекомендации диссертации используются в учебном процессе ГОУ В ПО Уральский государственный экономический универси-

тет. Практическое внедрение подтверждено соответствующими документами.

Основные выводы и предложения нашли отражение в 10 публикациях, обшим объемом 1,72 п.л., с авторским вкладом 1,63 п.л.

Структура работы отражает логику, порядок исследования и решение поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений, включает 27 таблиц, 25 рисунков и 7 приложений.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования; освещены теоретические и методологические основы исследования, информационная база; отражены научная новизна и практическая значимость результатов работы.

В первой главе Теоретические основы таможенного обложения исследуются теоретические аспекты таможенно-тарифного регулирования, связанные с формированием доходной части федерального бюджета и обеспечением экономической безопасности государства. Изучены элементы механизма таможенного обложения. Даны авторские определения понятий таможенная пошлина, таможенная стоимость и таможенный тариф, определены критерии классификации импортных таможенных пошлин.

Автором проанализированы таможенные режимы, поскольку именно они регламентируют совокупность требований и условий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин и налогов.

В ходе исследования подробно рассмотрен исторический опыт формирования системы таможенного обложения; сделана авторская периодизация наиболее значимых этапов развития таможенного дела. Проанализировано влияние международного сотрудничества в области таможенного-тарифного регулирования на формирование и развитие системы таможенного обложения.

Во второй главе Анализ современной системы таможенных платежей в Российской Федерации проведена оценка результатов деятельности Федеральной таможенной службы и региональных таможен (на примере Уральского таможенного управления) в части формирования ресурсов государства.

На основе изучения теоретических основ функционирования финансового механизма таможенного обложения и практической деятельности автором выявлено влияние проводимой в стране государственной политики регулирования внешнего и внутреннего рынка на размеры перечисляемых в федеральный бюджет таможенных платежей, посредством изменения ставок экспортных и импортных пошлин.

В ходе проведенного анализа количественных и качественных определена взаимосвязь между спецификой внешнеэкономической деятельности региона, составом и структурой таможенных платежей. Анализ механизма таможенного обложения позволил автору определить ряд факторов, оказывающих влияние на результативность действующей системы.

В процессе анализа автором были определены основные мероприятия, способствующие увеличению собираемости таможенных платежей и, соответственно, более поному перечисления средств в федеральный бюджет.

В третьей главе Направления совершенствования таможенного обложения в Российской Федерации на основе анализа финансового механизма, проведенного автором, предложена методика расчета прогноза денежных потоков таможенных органов, которая позволит усовершенствовать систему таможенного обложения. Методика построена на основе анализа взаимосвязей показателей деятельности таможенных органов.

В заключении автором подводятся итоги проведенного исследования, сформулированы основные выводы, результаты и рекомендации по совершенствованию финансового механизма таможенного обложения.

В приложениях приведены информационно-справочные данные, позволяющие наиболее поно раскрыть предмет исследования и решить поставленные задачи.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Уточнены и научно обоснованы понятия таможенной пошлины как косвенного налога, способствующего интеграции страны в мировое сообщество; таможенной стоимости, как стоимости, позволяющей регулировать состояние внешнего и внутреннего рынка; таможенного тарифа, как инструмента государственного регулирования внешнего рынка.

В современных условиях таможенно-тарифное регулирование внешней торговли играет существенную роль в обеспечении экономической безопасности страны, защите экономических интересов и развитии экономики в целом. Важным элементом таможенно-тарифного регулирования является система таможенных платежей, действующая в стране, и посредством реализации присущих ей функций, играющая значимую роль в формировании доходов государства.

Анализ различных точек зрения, подходов к определению понятия таможенная пошлина и изучение исторического опыта позволили выявить налоговую природу таможенных платежей, что подтверждается рядом присущих ей, как и другим налогам, характеристик. В связи с чем, автор регламентировал таможенную пошлину как косвенный налог, взимаемый государством при перемещении отдельных видов товаров и транспортных средств через таможенную границу государства, регулирующий развитие внутреннего рынка и способствующий интеграции страны в мировое сообщество.

Важное место в системе таможенного обложения отводится таможенной стоимости, методам ее определения и порядку их применения, автором отмечено, что в Российской Федерации эта процедура определена законодательно. Жесткая регламентация необходима для установления четкого порядка исчисления базы налогообложения и для введения необходимых контрольных механизмов, позволяющих государству контролировать соблюде-

ние установленных правил расчета с целью обеспечения поноты поступлений в федеральный бюджет доходов от взыскания таможенных платежей.

В этой связи таможенная стоимость представлена автором как стоимость товара, определяемая в соответствии с законодательством, используемая в качестве исходной базы для исчисления таможенных платежей и позволяющая регулировать состояние внешнего и внутреннего рынка.

Не менее значимым элементом системы таможенного обложения является таможенный тариф. Исторически таможенный тариф возник как инструмент, способствующий упорядочению сбора таможенных доходов в соответствии с установленным порядком взимания пошлин. Появление таможенного тарифа определило его место и роль в экономике, финансах и внешней торговле.

На основании данных положений автор регламентировал таможенный тариф как инструмент государственного регулирования внешней торговли и внутреннего рынка, представляющий собой документ, содержащий правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу государства.

Анализ основных элементов таможенно-тарифного регулирования позволил выработать авторский подход к системе таможенного обложения как финансовой категории.

2. Допонены критерии классификации импортных таможенных пошлин по признаку конченого потребителя и по предназначению товаров, что повышает степень эффективности таможенно-тарифного регулирования.

Таможенная пошлина является наиболее значимым элементом системы таможенных платежей, порядок ее применения оказывает существенное влияние на объемы средств, перечисляемых таможенными органами в федеральный бюджет. Необходимо отметить, что для более четкой организации деятельности таможенных служб в области обложения товаров применяется классификация таможенных пошлин по различным признакам: по целям

взимания, объекту обложения, способу взимания, в зависимости от страны происхождения товара, по характеру происхождения.

Подробно изучив общепринятую классификацию таможенных пошлин, автор счел целесообразным допонить ее по следующим критериям (рис. 1):

Рис. 1. Классификация импортных таможенных пошлин

1. По признаку конечного потребления, т.е. подразделение ввозных пошлин на импортные пошлины на сырье и комплектующие, импортные пошлины на технологическое оборудование и импортные пошлины на готовую продукцию. Необходимость такой классификации связана с тем, что высокие пошлины на сырье, комплектующие и технологическое оборудование сдерживают развитие внутреннего рынка. Данная практика применяется в развитых странах.

2. По предназначению товаров - для более гибкого подхода при определении назначения перемещаемых товаров:

- сложные. Устанавливаются для товаров производственной или иной коммерческой деятельности. Данные товары облагаются всеми видами таможенных платежей.

- единые. Устанавливаются для товаров личного потребления. Используются для упрощения и ускорения производства таможенного оформления товаров, так как в данном случае применяется единая ставка таможенных пошлин.

Таким образом, предложенные автором критерии классификации импортных пошлин могут оказать значимую роль в совершенствовании механизма таможенного обложения, посредством использования более гибкого подхода при определении совокупности таможенных платежей, применяемых к перемещаемым через границу товарам.

3. Проведена оценка состояния действующей системы таможенного обложения в Российской Федерации и обоснована роль таможенных платежей в формировании ресурсов государства по результатам анализа деятельности таможенных органов в области формирования федерального бюджета.

С целью более четкого определения места и роли таможенных платежей в формировании ресурсов государства автором были проанализированы основные теоретические положения, связанные с механизмом таможенного обложения товаров, перемещаемых через таможенную границу, и изучены основные элементы таможенно-тарифного регулирования.

На основе проведенного анализа автором отмечено, что в современных условиях идет процесс формирования и оптимизация системы таможенного обложения с учетом исторического и международного опыта. Изменения, вносимые в законодательную базу, непосредственным образом влияют на размеры перечисляемых в федеральный бюджет таможенных платежей, которые представляют собой денежные средства, взимаемые таможенными органами с лиц, участвующих в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

На сегодняшний день доля поступлений от взимания таможенных пошлин в налоговой составляющей бюджета России составляет 30-40%. Данные по напонению федерального бюджета представлены в таблице 1.

Таблица 1

Испонение федерального бюджета Российской Федерации по перечислению

таможенных платежей

(мрд. руб.)

Годы План Факт % испонения

2000 354,2 358,8 101,3

2001 491,0 539,9 110,0

2002 569,2 588,3 103,4

2003 751,9 757,6 100,8

2004 1 188,1 1 219,5 102,6

Представленные данные позволяют сделать вывод о том, что таможенные платежи играют значимую роль в формировании ресурсов государства.

Необходимо отметить, что одной из задач, поставленных перед таможенной службой в настоящий период, является повышение роли таможенной службы в совершенствовании и реализации таможенно-тарифной политики. В результате изменения экономической ситуации в стране и мире, стремления России к интеграции в мировое сообщество за последние годы таможенный тариф Российской Федерации претерпел существенные изменения, целью которых являлась либерализация импорта при одновременном повышении эффективности собираемости таможенных платежей.

В связи с тем, что одной из главных задач таможенных органов на современном этапе является обеспечение взимания таможенных платежей в поном объеме и своевременном перечислении их в федеральный бюджет, автором проанализированы состав и структура таможенных платежей, пере-

численных Уральским таможенным управлением в федеральный бюджет за 2000-2004 года, данные представлены в таблице 2.

Таблица 2

Удельный вес таможенных платежей в доходах федерального бюджета, (%)

Вид платежа Годы

2000 2001 2002 2003 2004

Экспортная таможенная пошлина 49,52 47,64 32,4 37,4 49,06

Импортная таможенная пошлина 14,4 13,8 15,2 12,2 10,7

Налог на добавленную стоимость 28,4 31,0 45,4 44,4 37,5

Акциз при импорте 0,02 0,02 0,04 0,1 0,04

Акциз при экспорте 3,0 3,14 0,66 - -

Сборы и иные таможенные платежи 4,66 4,4 6,3 5,9 2,7

Объем и структура таможенных платежей зависят от нескольких факторов, среди которых наиболее значимыми являются следующие: направленность внешнеэкономической деятельности юридических и физических лиц, обусловленная спецификой экономического развития региона; решения Правительства страны о применении'тех или иных ставок таможенных пошлин, принимаемые в зависимости от состояние мирового и внутреннего рынка.

Автором проведен анализ поступления таможенных платежей в федеральный бюджет в разрезе региональных таможен и сделаны следующие выводы и рекомендации:

Стабилизация экономической ситуации, способствовавшая развитию внешнеэкономической деятельности в регионе; изменения в законодательстве; колебания мировых цен на нефть обусловили существенное увеличение поступлений таможенных платежей в доходную часть федерального бюджета. За исследуемый период сумма увеличилась почти вдвое.

Регулирование Правительством внешнеэкономической деятельности посредством таможенно-тарифной политики позволило не только значительно увеличить поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, но и

приступить к техническому перевооружению крупнейших промышленных предприятий региона. Из-за высоких таможенных платежей с импорта дорогостоящего оборудования из стран дальнего зарубежья, многие предприятия заменяют его отечественными аналогами, что способствует повышению конкурентоспособности и развитию российской промышленности.

Существенную роль в своевременном и поном перечислении средств в доходную часть федерального бюджета играет эффективность организации таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, а также контроля их таможенной стоимости, особенно сырьевых товаров, поскольку Уральский регион является крупнейшим промышленным центром.

Повышение контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности, включающим в себя применение новых технологий таможенного оформления и работу по погашению задоженностей, можно указать в качестве резерва увеличения собираемости таможенных платежей и, соответственно, более поного перечисления средств в федеральный бюджет.

4. Представлены рекомендации по совершенствованию финансового механизма таможенного обложения с целью более поного и своевременного перечисления средств в федеральный бюджет, состоящие в усилении контроля за начислением и перечислением таможенных платежей.

На основании проведенного анализа автором определено, что объем средств, перечисляемых таможенным службами в федеральный бюджет, зависит от ряда факторов, среди которых существенную роль играет политика государства в области таможенно-тарифного регулирования осуществлением внешнеэкономической деятельности, состояние экономики, уровень развития взаимосвязей с мировым сообществом. Как уже отмечалось совершенствование таможенного обложения направлено на более поное и своевременное перечисление средств в доходную часть бюджета.

С этой целью необходимо усиление контроля за поступлением денежных средств, чему в значительной мере способствует внедрение нового программного средства ИРС Доход, которое позволяет быстро и эффективно перечислять денежные средства в доход федерального бюджета на счета Федерального казначейства Министерства финансов России. Функции, заложенные в программном средстве, соответствуют перечню задач по контролю, поступлениям и перечислениям средств в бюджет.

Одним из существенных мероприятий по повышению собираемости таможенных платежей является их доначисление и довзыскание. Для повышения результативности этой работы необходимо применять более жесткие меры к предприятиям, имеющим задоженности по уплате.

5. Разработана методика расчета прогноза денежных потоков таможенных органов в части таможенного обложения перемещаемых через границу товаров.

На основании проведенного автором изучения теоретических аспектов и анализа существующей практики автором был проведенный качественный анализ показателей деятельности таможни, который позволил выделить скрытые причинные связи, определяющие деятельность таможни. Разработана методика расчета и анализа прогноза денежных потоков таможенной службы в части таможенного обложения перемещаемых через границу товаров. При построении методики использована программа Статистика 6.0. за основу взяты показатели деятельности фирм карго-перевозчиков. В методике использован анализ взаимосвязей и динамики показателей, факторный анализ и множественный регрессионный анализ.

Используя предложенную автором методику, можно с достаточной долей вероятности прогнозировать суммы таможенных платежей, перечисляемых в бюджет, как по отдельной таможне, так и по региональному таможенному управлению в целом. Прогнозные данные, с учетом возможных изменений законодательства в области таможенного обложения, позволят повысить

обоснованность устанавливаемых плановых заданий и результативность деятельности таможенных органов в части формирования ресурсов государства.

Основные положения диссертации опубликованы

в следующих работах:

1. Савостина И.В. Финансовый механизм таможенного регулирование/Финансы, денежное обращение и кредит. Научные записки. Выпуск 8. -Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2001. - 0,12 п.л.

2. Савостина И.В. Финансовый аспект образовательного уровня сотрудников таможенных органов России//Высшее образование в России: достижения и перспективы: Тезисы Всерос. науч.-практ.конф.(с международным участием) - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2001. - 0,1 п.л.

3. Савостина И.В. Таможенные платежи: исторический аспект// Финансы, денежное обращение и кредит. Науч. записки. Выпуск 9. - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2002. - 0,45 п.л.

4. Савостина И.В. Финансовые аспекты регулирования таможенного за-конодательства//Проблемы экономической безопасности в условиях рынка. Сб. мат. II Межд. науч.-практ. конф.- Пенза, 2002. - 0,12 п.л.

5. Савостина И.В. Виды таможенных режимов и их значение// Науч. записки. Выпуск 13. - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2003г. - 0,12 п.л.

6. Савостина И.В., Савостин Е.Г. Участие таможенных органов в осуществлении валютного контроля//Экономика и финансы. № 6 (28): Изд-во ТЕ-ЗАРУС, 2003. - 0,27 п.л./0,18 п.л.

7. Савостина И.В. Взимание таможенных платежей// Современное состояние и перспективы развития финансово-кредитной науки и практики. Тезисы Всерос. науч.-практ. конф. (17-18 мая 2003г.) - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2003.- 0,1п.л.

8. Савостина И.В. Роль таможенной службы в развитии международных отношений// Науч. записки. Выпуск 14. - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2003.-0,19 п.л.

9. Савостина И.В. О реорганизации таможенного оформления и контроля// Науч. записки. Выпуск 15. - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2004. - 0,1 п.л.

10. Савостина И.В. Деятельность Уральского таможенного управления по формированию доходной части бюджета в 2003 г.// Науч. записки. Выпуск 17. - Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2004. - 0,1 п.л.

Подписано в печать 30.05.2005 Формат бумаги 60x84. Бумага для множительных аппаратов. Печать плоская Усл. Печ. л. 1,1

Заказ 47 ^ Тираж 150 экз.

Издательство

Уральского государственного экономического университета Екатеринбург, ул. 8 Марта, 62

ПОП УрГЭУ

Уральский государственный экономический университет

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Савостина, Ирина Валерьевна

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТАМОЖЕННОГО ОБЛОЖЕНИЯ

1.1. Социально-экономическая сущность, функции и финансовые 8 позиции таможенного обложения

1.2. Исторические предпосыки формирования системы таможенных 36 сборов

1.3. Анализ международного сотрудничества в области таможенного 51 обложения

2. АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОЙ СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Характеристика роли таможенных платежей в формировании 71 ресурсов государства

2.2. Оценка результатов деятельности региональных таможенных 85 органов по взиманию и перечислению таможенных платежей в бюджет на примере Уральского таможенного управления)

3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО 113 ОБЛОЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Диссертация: введение по экономике, на тему "Финансовый механизм таможенного обложения"

Актуальность темы исследования. В современных условиях деятельность Федеральной таможенной службы является надежным источником формирования доходной части федерального бюджета посредством применения мер таможенно-тарифного регулирования внешней торговли.

Эффективно действующий механизм таможенно-тарифного регулирования способствует решению задач не только по формированию ресурсов государства, но и по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, защите ее экономических интересов.

Проводимые в России реформы, обусловленные трансформацией экономики, включая и сферу внешнеэкономической деятельности, имеют свою специфику. Формируемый механизм контроля за осуществлением внешнеэкономической деятельности еще не достаточно оптимален, что в значительной мере затрудняет работу таможенных органов в данной области. Принимается большое количество нормативных документов, которые в условиях меняющейся экономической ситуации достаточно быстро становятся не эффективными и снижают результативность механизма таможенного обложения.

В такой ситуации требуется уделить особое внимание совершенствованию таможенно-тарифного регулирования для чего, по мнению автора, необходимо изучение теоретических аспектов и существующей практики в области таможенного обложения.

Особое научно-практическое значение приобретает исследование и анализ проблем, связанных с определением таможенной стоимости товаров и со своевременностью перечисления таможенных платежей предприятиями и организациями - участниками внешнеэкономической деятельности.

Необходимость повышения эффективности функционирования таможенной системы по основным направлениям деятельности, в частности фискальной, отсутствие единой практики применения мер таможенно-тарифного регулирования и изменение нормативно-законодательной базы определяет актуальность темы и выбор направления диссертационного исследования.