Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Финансовый механизм государственных унитарных предприятий тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Шведова, Наталия Юрьевна
Место защиты Санкт-Петербург
Год 2004
Шифр ВАК РФ 08.00.10
Диссертация

Автореферат диссертации по теме "Финансовый механизм государственных унитарных предприятий"

На правах рукописи

Шведова Наталия Юрьевна

ФИНАНСОВЫЙ МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

Специальность 08.00.10 - Финансы, денежное обращение и кредит

АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Санкт-Петербург 2004

Работа выпонена на кафедре финансов и банковского дела Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета.

Научный руководитель -доктор экономических наук,

профессор Гончарук Ольга Васильевна

Официальные оппоненты Ч доктор экономических наук, профессор

Власова Виктория Михайловна

доктор экономических наук, профессор Стобов Александр Григорьевич

Ведущая организация - Северо-Западная Академия государственный службы

Защита состоится 30 июня 2004 года в 11 часов на заседании диссертационного совета Д 212.219.04 в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., 103-а, ауд. 419.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета по адресу: 196084, Санкт-Петербург, Московский пр., 103-а, ауд. 305.

Автореферат разослан 28 мая 2004 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат экономических наук, доцент

А. С. Кудаков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Государственные предприятия

являются важным и объективно необходимым элементом структуры современного общества, связанным с ролью государства в экономике, наличием потребностей, удовлетворение которых не может обеспечить частное производство, подчиненное интересам получения прибыли.

В сочетании с другими средствами государственные предприятия используются как инструмент регулирования экономики. С помощью государственных предприятий государство решает многие экономические и социальные задачи, связанные с решением ключевых общенациональных проблем: поддержание целостности общественного воспроизводственного процесса и сглаживание циклических колебаний; обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в экономике; содержание и развитие социальной инфраструктуры; охрана окружающей среды; проведение региональной политики; обеспечение научно-технического прогресса.

Государственные предприятия продожают оставаться одним из основных элементов государственного сектора в российской экономике и занимают ведущие позиции в отраслях оборонно-промышленного комплекса, естественных монополий, социальной сфере. Число федеральных государственных предприятий на 1 января 2003 г. составляло порядком 10 тыс., число государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации - более 10 тыс., удельный вес государственных предприятий в общем количестве предприятий оценивается на уровне 0,5 % от их общего количества.

Однако практика последних лет хозяйствования показала, что существуют противоречия между потенциалом государственного производственного сектора и неудовлетворительными социально-экономическими результатами его функционирования в условиях рынка. В связи с этим особую актуальность приобретав

механизма государственных

лизовать имеющийся материальный и финансовый ресурс этого уникального элемента рыночной экономики.

Степень разработанности проблемы. Разработка теоретических и методических проблем формирования финансового механизма государственных унитарных предприятий является принципиально новой для российской экономической науки. Отдельные вопросы, посвященные проблемам управления государственными предприятиями в условиях рынка, отражены в работах таких авторов, как В. М. Шупыро, И. В. Дойников, В. И. Кошкин, П. Д. Половинкин. В работах М. В. Романовского, Б. М. Са-банти, В. М. Родионовой и Л. А. Дробозиной финансы государственных предприятий рассматриваются в рамках особенностей финансов предприятий различных организационно-правовых форм и форм собственности и не являются самостоятельным предметом рассмотрения.

Таким образом, финансовые проблемы государственных унитарных предприятий, состав и структура финансового механизма государственных предприятий и особенности его функционирования на современном этапе развития российской экономики исследовались недостаточно, монографические работы в данной области отсутствуют, что и обусловило выбор темы диссертации, а также цели, задачи и направления диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и научное обоснование методических положений и практических рекомендаций по формированию и совершенствованию финансового механизма государственных унитарных предприятий.

Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:

Ч проведен анализ развития государственного сектора в России и за рубежом и обобщены проблемы финансирования государственных предприятий;

- выявлены основные факторы, определяющие формы и методы финансирования предприятий государственного сектора в развитых зарубежных странах;

- обобщены методические подходы к разработке проблем функционирования финансового механизма государственных унитарных предприятий;

- уточнена сущность и разработаны методические основы формирования финансового механизма государственных унитарных предприятий;.

-определены направления и разработаны рекомендации по совершенствованию финансового механизма государственных унитарных предприятий.

Предмет исследования. Предметом исследования являются финансовые отношения, возникающие в процессе производственно-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий.

Объект исследования. Объектом исследования являются государственные унитарные предприятия.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные исследованию государственного сектора экономики и его экономических инструментов, таких как бюджет, налоги, государственная собственность, государственное предпринимательство, государственные финансы, которые в сочетании с законодательно-административными способами их реализации, в то же время, являются механизмами взаимодействия с рынком. Исследование проводилось с применением общих методов научного познания: наблюдения, сравнения, анализа и синтеза. Для решения поставленных задач в работе применялись диалектический метод, методы системного анализа.

Использовались законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты испонительных и законодательных органов власти, статистические данные, характери-

зующие состояние экономики, этапов приватизации, финансовой и бюджетной системы.

Научная новизна исследования заключается в следующих конкретных результатах, полученных при достижении цели и решении задач исследования:

-выявлены особенности финансов государственных унитарных предприятий, обусловленные организационно-правовой формой и формой собственности;

-систематизированы и обобщены факторы, обуславливающие особенности финансового механизма государственных унитарных предприятий;

- предложено определение финансового механизма государственных унитарных предприятий: финансовый механизм государственных унитарных предприятий представляет собой совокупность разработанных на научной и законодательной основе финансовых методов, рычагов и форм организации финансовых отношений с целью их упорядочения и координации, более эффективного использования финансовых ресурсов и государственного имущества в решении задач экономического и социального развития общества.

-выявлены основные направления воздействия финансового механизма на результаты деятельности государственных унитарных предприятий;

-определены основные направления и разработаны рекомендации по совершенствованию финансового механизма государственных унитарных предприятий.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что методические положения и выводы могут быть использованы соответствующими органами испонительной власти, которым делегированы функции по управлению деятельности государственных унитарных предприятий, руководителями и финансовыми менеджерами этих предприятий, органами законодательной власти при составлении, рассмотрении и утверждении проекта государственного

бюджета на очередной финансовый год и развитии государственного сектора экономики.

Теоретические положения были использованы в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета при преподавании дисциплин Финансы, Финансы, денежное обращение и кредит, Финансы предприятий, Оценка бизнеса, Антикризисное управление.

Апробация результатов исследования. Основные выводы, рекомендации и предложения диссертационного исследования были освещены и обсуждены на межвузовских практических конференциях и семинарах по вопросам развития государственных финансов и финансов предприятий в 2000-2004 гг. в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете.

Структура диссертации включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников.

Во Введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель и задачи исследования, его предмет и объект, методологическая и информационная база, дана краткая характеристика работы, ее научная новизна и практическая значимость.

В первой главе диссертации - Финансирование государственного сектора экономики в условияхрынка Ч выявлены роль и место государственного сектора в экономике рыночного типа, проблемы развития и финансирования государственных предприятий в условиях рынка; обобщены формы и методы финансирования предприятий государственного сектора в России и за рубежом.

Во второй главе диссертации - Методические основы формирования финансового механизма государственныхунитарных предприятий Ч определены особенности финансов государственных предприятий, уточнена сущность и структура финансового механизма государственных унитарных предприятий, определены особенности структурных элементов финансового механизма и факторы, определяющие эти особенности.

В третьей главе диссертации - Рекомендации по совершенствованию финансового механизма государственных-унитарных предприятий -проведен анализ развития предприятий государственного сектора в Санкт-Петербурге за период реформ, даны рекомендации по совершенствованию финансового механизма государственных унитарных предприятий.

В Заключении изложены основные результаты диссертационного исследования.

Публикации. Основные результаты диссертационной работы опубликованы в 12 научных работах общим объемом 2,4 п. л.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ

Состояние государственного сектора в переходный период и эффективное выпонение им своих функций требует современных подходов к формированию модели финансового механизма государственных унитарных предприятий." Требует уточнения и само понятие финансового механизма государственных предприятий, необходимо определение его сущности, места и роли в реализации государственной экономической политики, так как нерешенные теоретические вопросы в трактовке финансового механизма сдерживают его практическое применение.

Проведенный в диссертационной работе анализ развития и финансирования предприятий государственного сектора экономики в переходный период позволяет сделать следующие выводы:

- несмотря на крупномасштабную приватизацию, государственный сектор, представленный государственными унитарными предприятиями, играет значительную роль в экономике России, что связано с необходимостью сосредоточения в собственности государства в переходный период ключевых позиций в таких отраслях и сферах деятельности как военно-промышленный комплекс, предприятия транспорта и связи, коммунальное хозяйство, объекты инфраструктуры, что, в свою очередь, предопределяет структуру предприятий государственного сектора экономики;

- отличительной чертой предприятий государственного сектора экономики в России, помимо других признаков, является их явно выраженный территориальный характер, привязка к конкретной территории по условиям функционирования и принадлежность многих из них к градообразующим;

- формы и методы финансирования государственных предприятий в переходный период менялись на каждом этапе рыночных реформ и смены моделей управления, имели несистемный и спонтанный характер, не были адаптированы к среде функционирования финансового механизма государственных предприятий и не учитывали новых реалий рыночной экономики.

В настоящее время методы финансирования государственных предприятий дифференцированы в зависимости от вида деятельности и отраслевой принадлежности; методы финансирования включают такие виды как дотирование, субсидирование отдельных видов услуг, бюджетное инвестирование в рамках осуществления федеральных и региональных целевых программ, бюджетное кредитование в сочетании с гарантированием и залоговыми операциями, предоставление налоговых льгот и освобождение от некоторых видов федеральных и региональных налогов (налог на имущество, НДС и др.). При этом проблемы финансирования государственных предприятий связаны как с недостаточным финансированием их деятельности со стороны собственника при размещении государственного заказа, так и с недостаточно эффективной деятельностью самих предприятий государственного сектора.

Проведенный в диссертационной работе анализ развития государственного сектора за рубежом позволил сделать следующие выводы:

- государственный сектор в том или ином масштабе присутствует в экономике каждого государства и составляет важнейшую область государственного управления;

- масштабы государственного сектора зависят от конкретных исторических и экономических условий и обусловлены, с одной стороны, необходимыми пределами государственной собственности, с другой стороны, пределами частного капитала;

- сокращение масштабов государственного сектора в развитых европейских странах происходит в процессе приватизации, которая рассматривается как один из методов государственного регулирования экономики.

Анализ публикаций по проблемам финансов государственных предприятий за рубежом позволил сделать следующие выводы:

- финансовые отношения государства и предприятий государственного сектора экономики в развитых зарубежных странах имеют свои особенности, обусловленные следующими факторами: бюджетным устройством государства и структурой финансовой системы, организационно-правовыми формами государственных предприятий и их разновидностями в рамках одной и той же формы, ролью государственных предприятий в экономике каждой страны при решении экономических и социальных задач; национальными особенностями государства;

- финансовые ресурсы предприятий государственного сектора в развитых зарубежных странах формируются из различных источников, основными из которых являются собственные средства, безвозвратные дотации и субсидии из государственного бюджета, догосрочные кредиты, внутренние и внешние займы, полученные на финансовом рынке.

Анализ и исследование сущности финансов государственных унитарных предприятий позволил выявить основные их особенности, обусловленные организационно-правовой формой и формой собственности, которые находят проявление в формировании уставного фонда, в сочетании самоуправления и государственного управления финансами этих предприятий и принятии решений по поводу формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в формировании финансовой ответственности руководителей этих предприятий и др.

Особенности финансовых отношений государственных унитарных предприятий проявляются, в первую очередь, в системе финансовых отношений с государством и выступают в двух формах: во-первых, это финансовые отношения государственного унитарного предприятия, как хозяйствующего субъекта, с государством, как собственником имущества, по

поводу формирования и эффективного использования этого имущества; во-вторых, это финансовые отношения государственного унитарного предприятия с государством, как заказчиком и потребителем продукции, по поводу форм, способов и сроков расчетов, а также способов обеспечения испонения обязательств.

Несмотря на то, что все эти отношения в той или иной степени регламентированы государством как субъектом всех правоотношений в государстве, участие государства в системе финансовых отношений государственных унитарных предприятий, как непосредственного субъекта этих отношений, придает этим отношениям особое содержание и оказывает влияние на финансовые отношения, возникающие между государственными унитарными предприятиями и его контрагентами.

В диссертационной работе систематизированы и обобщены факторы, обуславливающие особенности финансового механизма государственных унитарных предприятий, которые подразделены на общие, обусловленные формой собственности и организационно-правовой формой, и специфические, обусловленные отраслевой принадлежностью и региональными особенностями (рис. 1). Причем последние в значительной степени модифицируют структуру финансового механизма государственных унитарных предприятий, функционирующих в одной и той же отрасли, но на различных региональных рынках.

Проведенный в диссертационной работе анализ сущности финансового механизма государственных унитарных предприятий позволил предложить следующее его определение: финансовый механизм государственных унитарных предприятий представляет собой совокупность разработанных на научной и законодательной основе финансовых методов, рычагов и форм организации финансовых отношений с целью их упорядочения и координации, более эффективного использования финансовых ресурсов и государственного имущества в решении задач экономического и социального развития общества. Структура финансового механизма представлена на рис. 2.

Факторы, определяющие особенности финансового механизма государственных унитарных предприятий

гЧ Общие факторы Формы проявления факторов гЧ Специфические факторы

Форма собственности Структура налогов и сборов

Система кредитования

Возможность привлечения инвестиций

Субъект собственности Система распределения прибыли Отраслевая принадлежность

- федеральный центр Структура расходов и доходов -вид деятельности

-субъект федерации Источники формирования финансовых ресурсов - принадлежность к естественно-монопольным структурам

Вид и структура оборотных средств

Система ценообразования

Ч Организационно-правовая форма Ч Система распределения имущественной ответственности Ч Региональные особенности

- хозяйственное ведение Порядок формирования и использования целевых фондов - природно-географическое расположение

- оперативное управление Процедура финансовых отношений в процессе банкротства и санации Ч инвестиционная привлекательность

Рис. 1. Факторы, определяющие особенности финансового механизма государственных унитарных предприятий

Рис 2. Структура финансового механизма государственных унитарных предприятий

Особенности конструкции финансового механизма государственных унитарных предприятий выражаются в составе следующих его элементов: системе финансового обеспечения, методах финансирования, источниках финансирования, направлениях использования финансовых ресурсов, наборе финансовых рычагов, организации управления финансами и распределении финансовой ответственности и др., которые реализуются в различных формах.

Анализ соответствия финансового механизма поставленным целям и задачам государственных унитарных предприятий показал, что уровень развития его элементов на современном этапе не соответствует в поной мере той миссии, которую государственные предприятия дожны выпонять, как элементы государственного сектора экономики, что свидетельствует о необходимости совершенствования каждого элемента финансового механизма.

С учетом проблем функционирования финансового механизма государственных унитарных предприятий обозначены два основных направления его совершенствования: совершенствование финансового механизма государственных унитарных предприятий как системы и совершенствование финансового механизма государственных унитарных предприятий как элемента в системе более высокого порядка, каждый из которых включает в себя ряд направлений и путей улучшения функционирования финансового механизма.

Совершенствование финансового механизма государственных унитарных предприятий как системы состоит из совершенствования функциональной системы и системы обеспечения. В свою очередь, совершенствование функциональной системы предполагает совершенствование ее структуры (организации) и каждого элемента, входящего в ее состав; совершенствование системы обеспечения включает в себя совершенствование нормативно-правового, методологического и информационного обеспечения.

В диссертации обосновано, что совершенствование обеспечивающей системы имеет первостепенное значение по отношению к совершенствованию функциональной системы и обуславливает ее эффек-

тивность и совершенствование. Агоритм процесса совершенствования финансового механизма государственных унитарных предприятий представлен на рис. 3.

Рис 3. Совершенствование финансового механизма государственных унитарных предприятий

В диссертации обоснована необходимость формирования конструкции финансового механизма государственных унитарных предприятий, обеспечивающей развитие самого финансового механизма в соответствии

с развитием предприятия, современным состоянием государственного сектора и экономики в целом.

Совершенствование финансового механизма государственных унитарных предприятий как элемента системы более высокого порядка обусловлено как особой средой его функционирования, так и зависимостью факторов этой среды от состояния государственных финансов и экономики в целом. Процесс совершенствования предполагает разработку системы приоритетов в соответствии с целями и задачами социально-экономической и финансовой политики государства с учетом региональных особенностей их реализации и разработку соответствующей системы финансовых рычагов и финансовых методов, дифференцированных по степени адаптации, к соответствующим сферам финансовых отношений с учетом финансовых возможностей макросреды государственных финансов.

Реализация предложенных в диссертационной работе методических положений и практических рекомендаций будет способствовать повышению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и всего государственного сектора экономики в целом.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ:

Х.Шведова Н. Ю. К вопросу об особенностях оценки финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий садово-паркового хозяйства // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб. науч. тр. /Под ред. А. И. Михайлушкина, Н. А. Савинской. - СПб.: СПбГИЭА, 2000. - 0,27 п. л.

2. Шведова Н. Ю. К вопросу воспроизводства основных фондов государственных и муниципальных предприятий // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Тез. докл III науч.-практ. конф. асп. и докт. - СПб.: СПбГИЭА, 2000. - 0,1 п. л.

3. Шведова Н. Ю. О механизме функционирования государственных и муниципальных предприятий // Менеджмент и экономика в творчестве

молодых исследователей: Тез. докл. IV научн.-практ. конф. студ. и асп. -СПб.: СПбГИЭУ, 2001. - 0,1 п. л.

4. Шведова И. Ю. Некоторые особенности финансового механизма государственных унитарных предприятий // Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе: Тез. докл III межвуз. конф. асп. и докт. - СПб.: СПбГИЭУ, 2001. - 0,1 п. л.

5. Шведова Н. Ю. Формы государственного предпринимательства в развитых зарубежных странах //Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб. науч. тр. / Под ред. А. И. Михайлушкина, Н. А. Савинской. - СПб.: СПбГИЭУ, 2001. - 0,34 п. л.

6. Шведова Н. Ю. К вопросу о различиях понимания сущности приватизации в России и за рубежом //Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб. науч. тр. / Под ред. А. И. Михайлушкина, Н. А. Савин-ской. - СПб.: СПбГИЭУ, 2001. - 0,24 п. л.

7. Шведова Н. Ю. Финансовый механизм государственных унитарных предприятий // Менеджмент и экономика в творчестве молодых исследователей: Тез. докл V научн.-практ. конф. студ. и асп. - СПб.: СПбГИЭУ, 2000. - 0,14 п. л.

8. Шведова И. Ю. Особенности структурных элементов финансового механизма //Актуальные проблемы экономики, финансов и права: Сб. науч. тр. - Мурманск: МИЭП, 2001. - 0,12 п. л.

9. Шведова Н. Ю. О совершенствовании методов управления государственными унитарными предприятиями // Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб. науч. тр. / Под ред. А. И. Михайлушкина, Н. А. Савинской. - СПб.: СПбГИЭУ, 2001. - 0,39 п. л.

10. Шведова Н. Ю. Признаки государственного унитарного предприятия // Менеджмент и экономика в творчестве молодых исследователей: Тез. докл. V научн.-практ. конф. студ. и асп. - СПб.: СПбГИЭУ, 2003. -0,14 п. л.

11. Шведова Н. Ю. Анализ зарубежного опыта финансовых отношений в государственном секторе экономики //Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб. науч. тр. / Под ред. А. И. Михайлушкина, Н. А. Савинской. - СПб.: СПбГИЭУ, 2003.0,15 п. л.

12. Шведова Н. Ю. К вопросу о финансах государственных предприятий //Актуальные проблемы финансов и банковского дела: Сб. науч. тр. / Под ред. А. И. Михайлушкина, Н. А. Савинской. - СПб.: СПбТИЭУ, 2004. - 0,3 п. л.

Подписано в печать Формат 60x841/lб. Печ. л. 0. Тираж &0 экз. Захаз 366-

ИзПК СПбГИЭУ. 191002, Санкт-Петербург, ул. Марата, 31

Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Шведова, Наталия Юрьевна

ВВЕДЕНИЕ.

ГЛАВА 1. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА

ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ РЫНКА.

1.1. Проблемы развития и финансирования государственного сектора экономики в условиях рынка.

1.2. Анализ развития государственного сектора за рубежом.

1.3. Проблемы финансирования государственных предприятий в России и за рубежом.

ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ

ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ

УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

2.1. Сущность и структура финансового механизма.

2.2. Особенности финансов государственных унитарных предприятий.

2.3. Финансовый механизм государственных унитарных предприятий.

ГЛАВА 3. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ

ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ.

3.1. Анализ развития государственных унитарных предприятий в Санкт-Петербурге.

3.2. Рекомендации по совершенствованию финансового механизма государственных унитарных предприятий.

Диссертация: введение по экономике, на тему "Финансовый механизм государственных унитарных предприятий"

Актуальность темы исследования. Государственные предприятия являются важным и объективно необходимым элементом структуры современного общества, связанным с ролью государства в экономике, наличием потребностей, удовлетворение которых не может обеспечить частное производство, подчиненное интересам получения прибыли.

В сочетании с другими средствами государственные предприятия используются как инструмент регулирования экономики. С помощью государственных предприятий государство решает многие экономические и социальные задачи, связанные с решением ключевых общенациональных проблем: поддержание целостности общественного воспроизводственного процесса и сглаживание циклических колебаний; обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в экономике; содержание и развитие социальной инфраструктуры; охрана окружающей среды; проведение региональной политики; обеспечение научно-технического прогресса.

Государственные предприятия продожают оставаться одним из основных элементов государственного сектора в российской экономике и занимают ведущие позиции в отраслях оборонно-промышленного комплекса, естественных монополий, социальной сфере. Число федеральных государственных предприятий на 1 января 2003 г. составляло порядком 10 тыс., число государственных унитарных предприятий субъектов Российской Федерации - более 10 тыс., удельный вес государственных предприятий в общем количестве предприятий оценивается на уровне 0,5 % от их общего количества.

Однако практика последних лет хозяйствования показала, что существуют противоречия между потенциалом государственного производственного сектора и неудовлетворительными социально-экономическими результатами его функционирования в условиях рынка. В связи с этим особую актуальность приобретает формирование эффективного финансового механизма государственных унитарных предприятий, позволяющего реализовать имеющийся материальный и финансовый ресурс этого уникального элемента рыночной экономики.

Степень разработанности проблемы. Разработка теоретических и методических проблем формирования финансового механизма государственных унитарных предприятий является принципиально новой для российской экономической науки. Отдельные вопросы, посвященные проблемам управления государственными предприятиями в условиях рынка, отражены в работах таких авторов, как В.М. Шупыро, И.В. Дойников, В.И. Кошкин, П.Д.Половинкин. В работах М.В. Романовского, Б.М. Сабанти, В.М. Родионовой и JI.A. Дробозиной финансы государственных предприятий рассматриваются в рамках особенностей финансов предприятий различных организационно-правовых форм и форм собственности и не являются самостоятельным предметом рассмотрения.

Таким образом, финансовые проблемы государственных унитарных предприятий, состав и структура финансового механизма государственных предприятий и особенности его функционирования на современном этапе развития российской экономики исследовались недостаточно, монографические работы в данной области отсутствуют, что и обусловило выбор темы диссертации, а также цели, задачи и направления диссертационного исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является разработка и научное обоснование методических положений и практических рекомендаций по формированию и совершенствованию финансового механизма государственных унитарных предприятий.

Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие задачи:

- проведен анализ развития государственного сектора в России и за рубежом и обобщены проблемы финансирования государственных предприятий;

- выявлены основные факторы, определяющие формы и методы финансирования предприятий государственного сектора в развитых зарубежных странах;

-обобщены методические подходы к разработке проблем функционирования финансового механизма государственных унитарных предприятий;

- уточнена сущность и разработаны методические основы формирования финансового механизма государственных унитарных предприятий; -определены направления и разработаны рекомендации по совершенствованию финансового механизма государственных унитарных предприятий.

Предмет исследования. Предметом исследования являются финансовые отношения, возникающие в процессе производственно-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий.

Объект исследования. Объектом исследования являются государственные унитарные предприятия.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической и методологической основой диссертационного исследования явились труды отечественных и зарубежных экономистов, посвященные исследованию государственного сектора экономию! и его экономических инструментов, таких как бюджет, налоги, государственная собственность, государственное предпринимательство, государственные финансы, которые в сочетании с законодательно-административными способами их реализации, в то же время, являются механизмами взаимодействия с рынком. Исследование проводилось с применением общих методов научного познания: наблюдения, сравнения, анализа и синтеза. Для решения поставленных задач в работе применялись диалектический метод, методы системного анализа.

Использовались законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты испонительных и законодательных органов власти, статистические данные, характеризующие состояние экономики, этапов приватизации, финансовой и бюджетной системы.

Научная новизна исследования заключается в следующих конкретных результатах, полученных при достижении цели и решении задач исследования:

-выявлены особенности финансов государственных унитарных предприятий, обусловленные организационно-правовой формой и формой собственности;

-систематизированы и обобщены факторы, обуславливающие особенности финансового механизма государственных унитарных предприятий; -предложено определение финансового механизма государственных унитарных предприятий;

-выявлены основные направления воздействия финансового механизма на результаты деятельности государственных унитарных предприятий; -определены основные направления и разработаны рекомендации по совершенствованию финансового механизма государственных унитарных предприятий.

Практическая значимость результатов диссертационного исследования заключается в том, что методические положения и выводы могут быть использованы соответствующими органами испонительной власти, которым делегированы функции по управлению деятельности государственных унитарных предприятий, руководителями и финансовыми менеджерами этих предприятий, органами законодательной власти при составлении, рассмотрении и утверждении проекта государственного бюджета на очередной финансовый год и развитии государственного сектора экономики.

Теоретические положения были использованы в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного инженерно-экономического университета при преподавании дисциплин "Финансы", "Финансы, денежное обращение и кредит", "Финансы предприятий", "Оценка бизнеса", "Антикризисное управление".

Апробация результатов исследования. Основные выводы, рекомендации и предложения диссертационного исследования были освещены и обсуждены на межвузовских практических конференциях и семинарах по вопросам развития государственных финансов и финансов предприятий в 2000-2004гг. в Санкт-Петербургском государственном инженерно-экономическом университете.

Структура диссертации включает в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников.

Диссертация: заключение по теме "Финансы, денежное обращение и кредит", Шведова, Наталия Юрьевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Состояние государственного сектора в переходный период и эффективное выпонение им своих функций требует современных подходов к формированию модели финансового механизма государственных унитарных предприятий. Требует уточнения и само понятие "финансового механизма" государственных предприятий, необходимо определение его сущности, места и роли в реализации государственной экономической политики, так как нерешенные теоретические вопросы в трактовке финансового механизма сдерживают его практическое применение.

Проведенный в диссертационной работе анализ развития и финансирования предприятий государственного сектора экономики в переходный период позволяет сделать следующие выводы:

- несмотря на крупномасштабную приватизацию, государственный сектор, представленный государственными унитарными предприятиями, играет значительную роль в экономики России, что связано с необходимостью сосредоточения в собственности государства в переходный период ключевых позиций в таких отраслях и сферах деятельности как военно-промышленный комплекс, предприятия транспорта и связи, коммунальное хозяйство, объекты инфраструктуры, что, в свою очередь предопределяет структуру предприятий государственного сектора экономики;

- отличительной чертой предприятий государственного сектора экономики в России, помимо других признаков, является их явно выраженный территориальный характер, привязка к конкретной территории по условиям функционирования и принадлежность многих из них к градообразующим;

- формы и методы финансирования государственных предприятий в переходный период менялись на каждом этапе рыночных реформ и смены моделей управления, имели несистемный и спонтанный характер, не были адаптированы к среде функционирования финансового Ч механизма государственных предприятий и не учитывали новых реалий рыночной экономики.

В настоящее время методы финансирования государственных предприятий дифференцированы в зависимости от вида деятельности и отраслевой принадлежности; методы финансирования включают такие виды как дотирование, субсидирование отдельных видов услуг, бюджетное инвестирование в рамках осуществления федеральных и региональных целевых программ, бюджетное кредитование в сочетании с гарантированием и залоговыми операциями, предоставление налоговых льгот и освобождение от некоторых видов федеральных и региональных налогов (налог на имущество, НДС и др.). При этом проблемы финансирования государственных предприятий связаны как с недостаточным финансированием их деятельности со стороны собственника при размещении государственного заказа, так и с недостаточно эффективной деятельностью самих предприятий государственного сектора.

Проведенный в диссертационной работе анализ развития государственного сектора за рубежом позволил сделать следующие выводы:

- государственный сектор в том или ином масштабе присутствует в экономике каждого государства и составляет важнейшую область государственного управления;

- масштабы государственного сектора зависят от конкретных исторических и экономических условий и обусловлены, с одной стороны, необходимыми пределами государственной собственности, с другой стороны, пределами частного капитала;

- сокращение масштабов государственного сектора в развитых европейских странах происходит в процессе приватизации, которая рассматривается как один из методов государственного регулирования экономики.

Анализ публикаций по проблемам финансов государственных предприятий за рубежом позволил сделать следующие выводы:

- финансовые отношения государства и предприятий государственного сектора экономики в развитых зарубежных странах имеют свои особенности, обусловленные следующими факторами: бюджетным устройством государства и структурой финансовой системы, организационно-правовыми формами государственных предприятий и их разновидностями в рамках одной и той же формы, ролью государственных предприятий в экономике каждой страны при решении экономических и социальных задач, национальными особенностями государства;

- финансовые ресурсы предприятий государственного сектора в развитых зарубежных странах формируются из различных источников, основными из которых являются собственные средства, безвозвратные дотации и субсидии из государственного бюджета, догосрочные кредиты, внутренние и внешние займы, полученные на финансовом рынке.

Анализ и исследование сущности финансов государственных унитарных предприятий позволил выявить основные их особенности, обусловленные организационно-правовой формой и формой собственности, которые находят проявление в формировании уставного фонда, в сочетании самоуправления и государственного управления финансами этих предприятий и принятии решений по поводу формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в формировании финансовой ответственности руководителей этих предприятий и др.

Особенности финансовых отношений государственных унитарных предприятий проявляются, в первую очередь, в системе финансовых отношений с государством и выступают в двух формах: во-первых, это финансовые отношения государственного унитарного предприятия, как хозяйствующего субъекта, с государством, как собственником имущества, по поводу формирования и эффективного использования этого имущества; во-вторых, это финансовые отношения государственного унитарного предприятия с государством, как заказчиком и потребителем продукции, по поводу форм, способов и сроков расчетов, а также способов обеспечения испонения обязательств.

Несмотря на то, что все эти отношения в той или иной степени регламентированы государством как субъектом всех правоотношений в государстве, участие государства в системе финансовых отношений государственных унитарных предприятий, как непосредственного субъекта этих отношений, придает этим отношениям особое содержание и оказывает влияние на финансовые отношения, возникающие между государственными унитарными предприятиями и его контрагентами.

В диссертационной работе систематизированы и обобщены факторы, обуславливающие особенности финансового механизма государственных унитарных предприятий, которые подразделены на общие, обусловленные формой собственности и организационно-правовой формой, и специфические, обусловленные отраслевой принадлежностью и региональными особенностями. Причем последние в значительной степени модифицируют структуру финансового механизма государственных унитарных предприятий, функционирующих в одной и той же отрасли, но на различных региональных рынках.

Проведенный в диссертационной работе анализ сущности финансового механизма государственных унитарных предприятий позволил предложить следующее его определение: финансовый механизм государственных унитарных предприятий представляет собой совокупность разработанных на научной и законодательной основе финансовых методов, рычагов и форм организации финансовых отношений с целью их упорядочения и координации, более эффективного использования финансовых ресурсов и государственного имущества в решении задач экономического и социального развития общества.

Особенности конструкции финансового механизма государственных унитарных предприятий выражаются в составе следующих его элементов: системе финансового обеспечения, методах финансирования, источниках финансирования, направлениях использования финансовых ресурсов, наборе финансовых рычагов, организации управления финансами и распределении финансовой ответственности и др., которые реализуются в различных формах.

Анализ соответствия финансового механизма поставленным целям и задачам государственных унитарных предприятий показал, что уровень развития его элементов на современном этапе не соответствует в поной мере той миссии, которую государственные предприятия дожны выпонять, как элементы государственного сектора экономики, что свидетельствует о необходимости совершенствования каждого элемента финансового механизма.

С учетом проблем функционирования финансового механизма государственных унитарных предприятий обозначены два основных направления его совершенствования: совершенствование финансового механизма государственных унитарных предприятий как системы и совершенствование финансового механизма государственных унитарных предприятий как элемента в системе более высокого порядка, каждый из которых включает в себя ряд направлений и путей улучшения функционирования финансового механизма.

Совершенствование финансового механизма государственных унитарных предприятий как системы состоит из совершенствования функциональной системы и системы обеспечения. В свою очередь, совершенствование функциональной системы предполагает совершенствование ее структуры (организации) и каждого элемента, входящего в ее состав; совершенствование системы обеспечения включает в себя совершенствование нормативно-правового, методологического и информационного обеспечения.

В диссертации обосновано, что совершенствование обеспечивающей системы имеет первостепенное значение по отношению к совершенствованию функциональной системы и обуславливает ее эффективность и совершенствование.

В диссертации обоснована необходимость формирования конструкции финансового механизма государственных унитарных предприятий, обеспечивающей развитие самого финансового механизма в соответствии с развитием предприятия, современным состоянием государственного сектора и экономики в целом.

Совершенствование финансового механизма государственных унитарных предприятий как элемента системы более высокого порядка обусловлено как особой средой его функционирования, так и зависимостью факторов этой среды от состояния государственных финансов и экономики в целом. Процесс совершенствования предполагает разработку системы приоритетов в соответствии с целями и задачами социально-экономической и финансовой политики государства с учетом региональных особенностей их реализации и соответствующей системы финансовых рычагов и финансовых методов, дифференцированных по степени адаптации к соответствующим сферам финансовых отношений с учетом финансовых возможностей макросреды государственных финансов.

Реализация предложенных в диссертационной работе методических положений и практических рекомендаций будет способствовать повышению эффективности деятельности государственных унитарных предприятий и всего государственного сектора экономики в целом.

Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Шведова, Наталия Юрьевна, Санкт-Петербург

1. НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ

2. Гражданский кодекс РФ. Часть 1 от 30.11.94г N 52-ФЗ (в редакции от 10.01.2003г), Часть 2 от 26.01.1996г N 14-ФЗ (в редакции от 26.11.2001г N 147-ФЗ).

3. Бюджетный кодекс РФ принят 31.07.98 N 145-ФЗ, введен 9.07.99 N 145-ФЗ, (в редакции от 31.12.99 N 127-ФЗ, от 05.08.00 N 116-ФЗ, от 27.12.00 N 150-ФЗ, от 08.08.01 N 126-ФЗ, от 30.12.01 N 194-ФЗ).

4. Налоговый кодекс РФ. Часть 1 от 31.07.1998г N 146-ФЗ (в редакции от 07.07.2003г N 104-ФЗ), Часть 2 от 05.08.2000г N 117-ФЗ (в редакции от 08.12.2003г N 167-ФЗ).

5. Закон РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" от 25.11.90г N 445-1.

6. Закон РФ "О государственном прогнозировании и программах социаольно-экономического развития Российской Федерации" от 20.07.95rN 115-ФЗ.

7. Закон РФ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской федерации" от 02.07.1997rN 123-Ф3.

8. Закон РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества" oT21.11.2001rN 178-ФЗ.

9. Закон РФ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" от 14.11.2002rN 161-ФЗ.

10. Закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997г. N 122-ФЗ.

11. Закон "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" от 20.07.1995г. N 115-ФЗ.

12. Закон "О бухгатерском учете" от 21.11.1996г. N 129-ФЗ.

13. Закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002г. N 127-ФЗ.

14. Закон "Об оценочной деятельности в РФ" от 29.07.1998г. N 135-Ф3.

15. Указ Президента РФ "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации" от 8.07.1994г. N 1482.

16. Указ Президента РФ "О реформе государственных предприятий" от 23.05.1994г. N 1003.

17. Указ Президента РФ "О допонительных мерах по обеспечению агропромышленного комплекса техникой для уборки урожая 1995 года" от 07.08.1995 г. N822.

18. Указ Президента РФ "О признании утратившим силу Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1994 г. N 1003 "О реформе государственных предприятий" от 13.02.2004 г. N198.

19. Указ Президента РФ "О Министерстве государственного имущества Российской Федерации" от 30.11.1997г. N 1063.

20. Указ Президента РФ "О системе и структуре федеральных органов испонительной власти" от 09.03.2004г. N 314.

21. Указ Президента РФ "Вопросы структуры федеральных органов испонительной власти" от 20.05.2004г. N 649.

22. Постановление Правительства РФ от 06.10.1994г. N 1138 "О порядке планирования и финансирования деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)".

23. Постановление Правительства РФ от 04.12.1995г. N 1190 "Об утверждении Положения о государственном комитете Российской Федерации по управлению государственным имуществом".

24. Постановление Правительства РФ от 06.12.1999г. N 1348 "О федеральных государственных унитарных предприятиях, основанных на праве хозяйственного ведения".

25. Постановление Правительства РФ от 03.07.1998г. N 698 "Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества".

26. Постановление Правительства РФ от 21.03.1994г. N210 "Об условиях оплаты труда руководителей государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров (контрактов)".

27. Постановление Правительства РФ от 15.03.1997г. N 319 "О порядке определения нормативной цены земли".

28. Постановление Правительства РФ от 08.04.2000г. N 316 "Правила проведения государственной кадастровой оценки земель".

29. Постановление Правительства РФ от 16.03.2000г. N 234 "О порядке заключения контрактов и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий".

30. Постановление Правительства РФ от 4.10.1999г. N 1116 "Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей Российской Федерации в органах управления открытых акционерных обществ".

31. Постановление Правительства РФ от 11.01.2000г. N 23 "О реестре показателей экономической эффективности деятельности федеральныхгосударственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности".

32. Постановление Правительства РФ от 29.01.2000г. N 81 "Об аудиторских проверках федеральных государственных унитарных предприятий".

33. Постановление Правительства РФ от 26.09.1999г. N 1222 "О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)".

34. Постановление Правительства РФ от 05.01.1998г. N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений".

35. Постановление Правительства РФ от 30.07.1998г. N 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества".

36. Постановление Правительства РФ от 09.11.1999г. N 1024 "О Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации".

37. Постановление Правительства РФ от 09.12.1999г. N 1366 "О передаче федеральных государственных унитарных предприятий в собственность субъектов Российской Федерации".

38. Постановление Правительства РФ от 14.04.2000г. N 301 "Об утверждении Положения о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству".

39. Постановление Правительства РФ от 10.04.2002 г. N 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий"

40. Распоряжение Мингосимущества России от 16.02.2000г. N 188-р "Об утверждении Примерного устава федерального государственного унитарного предприятия".

41. Распоряжение Мингосимущества России от 16.02.2000г. N 189-р "Об утверждении Примерного контракта с руководителем федерального государственного унитарного предприятия".

42. Распоряжение Мингосимущества России от 23.05.2000г. N 1-р "О мерах по реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 03.02.2000 N 104 и от 16.03.2000 N 234".

43. Распоряжение Минимущества России от 26.05.2000г. N 9-р "Об утверждении Примерного технического задания на проведение аудиторской проверки федерального государственного унитарного предприятия".

44. Распоряжение ФУДН от 12.08.1994г. N 31-р "Методические положения по оценке финансового состояния предприятий и установлению неудовлетворительной структуры баланса".

45. Приказ ФСФО России от 23.01.2001г. N 16 "Методические указания по проведению анализа финансового состояния организаций".

46. Бабич A.M., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Юнити-Дана, 2002. - 703 с.

47. Баканов М.И., Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2000. - 414 с.

48. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2000. - 480 с.

49. Белолипецкий В.Г. Финансы фирмы: Курс лекций./ Под ред. Мерзлякова И.П.-М.: ИНФРА-М, 1998. -297 с.

50. Бланк И.А. Управление использованием капитала. Киев: Ника-Центр, Эльга, 2000. - 651 с.

51. Богатин Ю.В., Швандар В.А. Инвестиционный анализ. М.: Юнити, 2000.-286 с.

52. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд., перераб. и доп., - М.: "Большая Российская энциклопедия ", 1998. - 1456 с.

53. Бочаров В.В. Корпоративные финансы. СПб.: Питер, 2001. - 255 с.

54. Бочаров В.В. Методы финансирования инвестиционной деятельности предприятий. Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2000-480 с.

55. Бочаров В.В. Финансовое моделирование. СПб.: Питер, 2000. - 203 с.

56. Брайчева Т.В. Государственные финансы. СПб.: Питер, 2001. - 288 с.

57. Вакуленко Т.Г., Фомина Л.Ф. Анализ бухгатерской (финансовой) отчетности для принятия управленческих решений. М., СПб.: Издательский дом Герда, 2001. - 281 с.

58. Ван Хорн Дж. К. Основы управления финансами: пер. с англ./ Под ред. Я.В.Соколова. М.: Финансы и статистика, 2000. - 800 с.

59. Гончарук О.В., Кныш М.И., Шопенко Д.В. Управление финансами на предприятии: Учебное пособие. -СПб.: Дмитрий Буланин, 2002. 264 с.

60. Государственное регулирование экономики. / Под ред. Морозовой Т.Г. -М.: Юнити, 2001.-256 с.

61. Государственное регулирование естественных монополий. Опыт, проблемы, перспективы./ Под ред. Коломийченко О.В., Ворожейкина В.Н. СПб.: ТУ МАП РФ, 2000-249 с.

62. Десятилетие экономических реформ в Санкт-Петербурге. / Под общ. ред. С.А.Васильева. СПб.: ГП МЦСЭИ " Леонтьевский центр", 2001 -336 с.

63. Дойников И.В. Государственное предпринимательство: Учебник. М.: ПРИОР, 200.-239 с.

64. Донцова JI.B., Никифорова Н.А. Комплексный анализ бухгатерской отчетности. М.: Дело и Сервис, 1999. - 298 с.

65. Ершова И.В. Имущество и финансы предприятия. Правовое регулирование. М.: Юрист, 1999. - 397 с.

66. Ершова И.В. Проблемы правового режима государственного имущества в хозяйственном обороте. Теоретические основы и пути совершенствования. М.: Юриспруденция, 2001. - 304 с.

67. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления. Курс лекций. Ростов н/Д: изд. Центр "МарТ", 2000.-448 с.

68. Кабаков B.C., Ващило А.А. Технология проектирования малого бизнеса с иностранными инвестициями: Учебное пособие. СПб.: СПбГИЭУ, 2001.- 172 с.

69. Карягин Н.Е., Михайлов А.В. Челышев М.Ю. Комментарий к законодательству о государственном регулировании предпринимательский деятельности. Научно-практический. СПб.: Питер, 2003. - 361 с.

70. Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент. М.: Финансы и статистика, 2001. - 768 с.

71. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М.: Финансы и статистика, 1999. - 144 с.

72. Ковалев В.В. Финансовый анализ. М.: Финансы и статистика, 2000. -511с.

73. Ковалева A.M., Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Финансы фирмы: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2000. - 414 с.

74. Кошкин В.И., Шупыро В.М. Управление государственной собственностью: Учебник. М.: ИНФРА-М, 1997. - 490 с.

75. Кошкин В.И. Управление государственной собственностью: Учебник. М.: ИКФ ЭКМОС, 2002. - 662 с.

76. Крейнина М.Н. Финансовый менеджмент: Учебное пособие. М.: Дело и Сервис, 1998. - 304 с.

77. Крутиков А.Б., Муравьев А.И. Антикризисный менеджмент. СПб, Питер, 2001.-430 с.

78. Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М: Центр ЮрИнфор, 2001.-211с.

79. Лукасевич И.Я. Анализ финансовых операций. Методы, модели, техника вычислений. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. - 400 с.

80. Лященко В.П. Государственное регулирование деятельности коммерческих организаций. Монография. М.: Новый Век, 2001.-208 с.

81. Международные финансы: Учебное пособие. / Под общ. ред. И.Н. Жука. Минск, БГЭУ, 2001. - 149 с.

82. Моляков Д.С. Теория финансов предприятий. М.: Финансы и статистика, 1999. - 104 с.

83. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. -М.: Финансы и статистика, 1999. 200 с.

84. Никольский П.С. Финансы в системе хозяйственного механизма управления промышленностью. М.: Финансы и статистика, 1999. -200с.

85. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. - 124 с.

86. Павлова Л.Н. Финансы предприятий: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.-345 с.

87. Половинкин П.Д. Савченко А.Д. Основы управление государственной собственностью в России: проблемы теории и практики. М.: ЗАО Издательство "Экономика" , 2000. - 223 с.

88. Пономаренко Е.В. Финансы общественного сектора России. Монография. М.: Экономика, 2001. - 191 с.

89. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. / Под ред. Т.Г.Морозовой и А.В.Пикулькина. М.: Юнити, 2000. -308 с.

90. Рудый К.В. Финансово-кредитные системы зарубежных стран: Учебное пособие. М.: Новое знание, 2003. - 301 с.

91. Ручкина Г.Ф. Финансово-правовое регулирование предпринимательской деятельности. М.: ИД "Юриспруденция", 2003. - 272 с.

92. Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. М.: Менеджер, 1998.-168 с.

93. Санкт-Петербург и Ленинградская область в 1999 г. СПб: Петербургкомстат, 2000. - 301 с.

94. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Организация и финансирование инвестиций. М.: Финансы и статистика, 2001. - 272 с.

95. Сенчагов В.К. Финансовый механизм и его роль в повышении эффективности производства. М.: Финансы, 1979. - 61 с.

96. Сенчагов В.К. Финансовые ресурсы народного хозяйства: проблемы формирования и использования. М.: Финансы, 1982. - 69 с.

97. Сенчагов В.К. Перестройка финансово-кредитного механизма. М.: Знание, 1989. - 64 с.

98. Супян В.Б. Американская экономика: новые реальности и приоритеты XXI века. Монография. Институт США и Канады. М.: АНКИЛ, 2001. -152 с.

99. Теория переходной экономики. Микроэкономика: Учебное пособие / Под ред. д-ра экон. наук В.В. Герасименко. М.: ТЕИС, 1997. - 315 с.

100. Теория переходной экономики: Учебное пособие / Под ред. И.П. Николаевой И.П. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 487 с.

101. Теплова Т.В. Финансовый менеджмент: управление капиталом и инвестициями: Учебник для вузов. М.: Tacis, 2000. - 502 с.

102. Финансовый менеджмент: теория и практика. / Под ред. Стояновой Е.С. М.: Перспектива, 2000. - 656 с.

103. Финансы: Учебник / Под ред. А.М.Ковалевой. М.: Финансы и статистика, 2000. - 384 с.

104. Финансы: Учебник / Под ред. Н.Ф.Самсонова. М.: Финансы, Юнити, 2000. - 496 с.

105. Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионоой. М.: Финансы и статистика, 1993. - 400 с.

106. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. М.: Перспектива, Юрайт, 2000. - 520 с.

107. Финансы: Учебник / Под ред. Н.Ф. Самсонова. М.: Финансы, Юнити, 2000. - 496 с.

108. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. П.И. Вахрина, А.С. Нешитого.- М.: Маркетинг, 2002. 520 с.

109. Финансы предприятий: Учебник / Под ред. М.В. Романовского. СПб.: Издательский дом "Бизнес-пресса", 2000. - 528 с.

110. Ходов Л.Г. Основы государственной политики: Учебник. М.: Изд. БЕК, 1997.-314 с.

111. Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Финансы предприятий: Учебное пособие.- М.: ИНФРА-М, 1999.-343 с.

112. Шупыро В.М. Преобразование государственной собственности в период экономических реформ: Монография.-М.: ИНФРА-М, 1997.-248 с.

113. Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России. 1998-2002. -М.: Дело, 2003. 832 с.

114. Экономическая стратегия фирмы: Учебное пособие / Под ред. А.П.Градова. СПб.: СпецЛит, 2000. - 589 с.

115. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики: экономическая теория и политика: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, 2000. -367 с.

116. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. М.: Аспект Пресс, 1996.-319 с.

117. Яндиев М.И. Теория финансов. Трансформация финансов органов власти: Учебное пособие. М.: ТЕИС, 2001. - 240 с.

118. I. СТАТЬИ, ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ, АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ

119. Ахмедуев А., Лыкова Л. Переоценка основных фондов ставит проблемы.// Вопросы экономики. 1993 -N 4.

120. Бабаева Л. Малая приватизация: предпочтения в выборе варианта.// Вопросы экономики. 1993 -N 4.

121. Балацкий Е. Особенности государственного сектора промышленности.// Экономист. 2002 - N 6.

122. Баумгартен Л. Преобразование отношений собственности в отраслях оборонной промышленности.// Вопросы экономики. 1996 - N 4.

123. Беднарски М. Социальные аспекты преобразования собственности. // Вопросы экономики. 1993 - N 4.

124. Бим А. Послеприватизационные проблемы российских предприятий.// Вопросы экономики. 1994 - N 3.

125. Бирюков В., Кузнецова Е. Госсобственность и госсектор в рыночной экономике. // Мировая экономика и международные отношения. -2001 -Nil-N12.

126. Бутыркин А. Проблемы реформирования естественных монополий.// Мировая экономика и международные отношения. 2003 - N 12.

127. Варнавский В. Реформирование мировой электроэнергетики.// Мировая экономика и международные отношения. 2003 - N 4.

128. Витин В. Приватизация и инвестиционная активность. // Вопросы экономики. 1996 - N 4.

129. Грицюк Т.В. Проблемы организации государственных финансов в многоуровневой структуре. // Финансы и кредит. 2003 - N 8.

130. Еремин А. Теория и практика собственности в современной экономике. .// Экономист. 1994 - N 10.

131. Иванов Н. Российская приватизация и альтернативные модели общественного развития. // Мировая экономика и международные отношения. 1995 - N 4.

132. Коган В. К реализации государственных интересов в смешанных акционерных обществах. // Российский экономический журнал. 1996 -N4.

133. Корнай Я. Трансформационный спад. // Вопросы экономики. 1994 -N3.

134. Куликов В., Николаев А. Значение государственных корпораций для российской экономики. // Вопросы экономики. 1994 - N3.

135. Леонтьева Е. Приватизация государственных предприятий в Японии. // Мировая экономика и международные отношения. 1995 - N3.

136. Максимов И.А. О совершенствовании управления государственной собственностью. // Проблемы прогнозирования. 1999 - N 5.

137. Мильнер Б., Торкановский Е. Приватизация и управление. // Вопросы экономики. 1994 - N 3.

138. Мале С. Приватизация в России: особенности, цели, действующие лица. // Вопросы экономики. 1994 - N 3.

139. Новоселофф А. Реформы общественного сектора на Западе. // Мировая экономика и международные отношения. 2001. -N11.

140. Об итогах приватизации в Российской Федерации и основных направлениях ее дальнейшего проведения. Материалы Мингосимущества РФ. // Российский экономический журнал. 1999 -N2.

141. Осадчая И. Глобализация и государство: новое в регулировании экономики развитых стран. // Мировая экономика и международные отношения. 2002 -N11.

142. Радыгин А. Приватизационный процесс в России в 1995 г. // Вопросы экономики. 1996 -N 4.

143. Рассадина А. Государственный сектор в развитых странах.// Экономист. -2002-N6.

144. Торкановский Е. Государственное предпринимательство: организационно-правовые формы. // Экономист. 1994 -N 9.

145. Хулиан И. Россия: рост бартерных сделок в переходный период. И Мировая экономика и международные отношения. 2002 -N11.

146. Ширяева Р. Финансовый механизм приватизации. // Вопросы экономики. 1993 - N 4.

147. Черноуцан Е. Государство и приватизация крупных компаний в отраслях высоких технологий. (Опыт Франции) // Мировая экономика и международные отношения. 2002 - N 10.

Похожие диссертации