Geum.ru
Темы диссертаций по экономике » Финансы, денежное обращение и кредит

Финансовый контроль за платежами из прибыли в бюджет тема диссертации по экономике, полный текст автореферата



Автореферат



Ученая степень кандидат экономических наук
Автор Плотницкая, Галина Петровна
Место защиты Иркутск
Год 1991
Шифр ВАК РФ 08.00.10

Автореферат диссертации по теме "Финансовый контроль за платежами из прибыли в бюджет"

V '1 -

ГОО'ДАРСТВН;Г:Й КОТДГГЕТ ПО Д2ЛАМ НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ PCX? ИРКУТСКИЙ ИНСТИТУТ НАРОДЮГО ХОЗЯЙСТВА

На рпзах рукопясп УДК: 333

Плоткпгош Гаяла Пзгроанй

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ПЛАТЕ2Ш 13 ЙРИБШШ В БПС2Г

Сязшельиогсь СЗ.00.10 ~ йиансн.яоячжээ обрез?п-;;;

Я ТфЗДЕ?

АШРЗСТДТ 5ер?ппз на. сопсхзкгэ тчз:?о?< степе

<

л ^ ; -

/ V- <:/ Ч Х Г'

5CTE'HH)tf КСЭТЕТ ПО ДЕШ НАШ И ОБРАЗОВАНА ?С-Т::? ЯРХУТСКЙ ШСПТУ7 НАРОДНОГО хозяПсгж

На яр та Ук рутсоггкс::

Пс"П'~>?сг.я Гг.Ф:;пи: Ь

!'3 IF1EK.; В !"ТПП1

Работа выпонена на ка'одро финансов Иркутского института народного хозяйства

НаучниЯ руководитель - доктор экономических наук,профессор

А'5ЕЗ АГРПА²А Д²ППЛ"ТСГ㿲Ч

Официальные оппонент - доктор экономических наук, про }<зссо

колесгшов в;:Тор иваговч

кандгх,экономических наук,доцент

Ведущая организация - Государственная налоговая инспекция по Иркутской области

В аудитории 405 "АИ на заседании специализированного Совета К 064.28.02 при Иркутском институте народного хозяйства по адресу:

ТРЕТЬЯКОВА АЛЬЕПА .СХАЯЛОВпА

Задита состоится 24 сентября 1991 г. в ^Учас

664003,г.Иркутск,ул.Ленина,11

С диссертацией можяо ознакомиться в библиотеке института

Автореферат разослан августа 1991 г

Ученый-секретарь Совета, у _

кандидат экономических наук,доцент А.В

ОК²ЛЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Ду.тугТьяосг^ _7РТ:п< йссдвдоваипя- Повзш.ггсопсхогггяе з назой страна, яяклачаотся а глубокой структурной перестройке зкснс*.з:як ТТ.о.

óут'ли лa'jor.t'i'.a, поетроот:: соцляль^о ориентированного рыночного то-зяйстпл.Дяя TajfoS nopsorpoP.iw иесПход:".:а вц.чн

Хснтролъ - nv:~ivyi nmvn ст

;:о:!. -'.л з ни стестпя.Госродстяом ;:онгроля осгпзстаъ'-тс"

<г;Т.;,

iuihvy. '.с\

ККХ Л0Л"НО СОПрО³О'ДДйТГ-.СЯ усЯЛеНЯСМ ГОСуСОСТЗЖ'ОГО .

пзлÿ m-oro с?ако:::тся я^с-ходсг! г.зучо

р:г:оФ;;с: отнсзснг;.! прггодп? Ф ":звндг:1г;::: ряг.п " торосл : пгло'тгтз,еотднгп грод;грФя?::Л,обчс;"н:~кгФ(гхес

Б послол;:::-' голи п отра.чп упорно .чвсзгжслось ?.::г:нгг:о о тсппнóостÿ .чонтр'.Т.л.Г'сóтроль рогсп п ;->б'::?стГ'0:;.':г/: :а:.'.СИг: ~ основном s: Х.Т<^Тн::п ;сот^"гЗа,р~сс^трплся епх Х :г

таты-ость,?vrm пот''^:ьио" гсбог^ :гр?ттр"Я'г::П,!:70 :;орко зерно.Учо.чи? o6par:'.vr.'. *:tr.vriH;:e на ваяну роль контроля, !Со коФ 5гт-иалыпл лэр пс ого сот'гзрТл^пстпогк::?) Ф0 пр::;"~,::'глос.ьсГ'::";:Нло ?

лем контроля сл'-гпо Хаппг-ог.аться и л пггппо" ссиюйо.ПТТле? с

прпкткчоски поностью отсутствует КОМПЛОКСШ.'О ксслолопанкя г? област: контроля,кадри управления по иаучпят контроль как науку и конкретную укравленчоскув двсгоашгау, слабо ссподьэувтся ОГШп орга-газацих г. разввтóя коктрагя в яругах странах.

Успезвов осуществление функции коиттток таИуят птааклъпоЯ орпшхпегаш С8СТСП контроля,четкого опрояслонгя ОГО ЕадаЧдИарПО обоснованной структури,ггтвс_\;р.-;ой подчеконносте,кадячая эконоиа-часках рычагов, сткмукруяпзх розультатквность контроля.Тзлодзднкэ обстоятельства опродышв выбор тоьаз дЕссортыш.со актуальность п оскоапкэ направления Есслодоьакя.

т~тг п элачя нсспдорнгп, 'Ьль дгссоптадионного и^сявдоЕû кия состоит в том,чтобы ка осново тоороткчоского ояасзй в обобщения практического материале по ьопросам стоногланкл п раэватая государственного Л-иняясового контроля в нгсоП страна о п других стргкя выявить прячяни недостатков г. органезсаст коктрмя,определять основино направления ого структурной перестройки,установить отьотстванность прздпткуггпй за наруган;;з налогового зачоно-датяльства. . '

1 соответствии с поставленной целы я дкссортшс-а решались следу;пЕ5 задача: .

^ск:отрзтЬ тооротичоскпй аспект Финансового уонтродя.ого ст&ьовлогою и раавнтае в условиях парохода к риночнка ойссзагкл, исследовать роль и место государственного &нансозого контроля в управлении вконог.скойа

опрэделоть значенка контроля, осуществляемого органам !.!;шпс-терства Финансов СССР,министерств Финансов суверенних республик га мобилизацией платежей из пребыли в бюджет,

проанализировать вкяш'о государственной налоговой политики п, эффективность государственного Финансового контсоля,

. зучкть структуру органов государственного 'Финансового конт-рата,1:г.мэтнть пути ее совершенствования в условиях перехода к

РТН7Н7,

яеследозатч ОрГЯТГТГ;Г!П"1 тозпеогого КОПТрОЛЯ 3 Других с;р2-паг.п тем ч^сле :? а стилях е р.згк?оП ритючпоЯ якоггоютойomp'i-

длгггь vov.:o 'ло-зта г:сг;ол>.?ог;.:-!г:.<: ппруб^-тлого опгтп и деят^.'.'кис^гг оргепоз контроля з пг::оП crpw.

г;суТ::ггь f р г* г:: з Х r jtТ о: г: и гп гп?ад:г:"с:;г-:г; агтс-кта рг.ззг7г::; хог,-r'ci-T::Ф' ТТог' .;:пп::со;сгТч ;сон?р'>."~ ::i os!:o"/j со:яуд^-Л

lip; '".г'!"2ГфЗ?':Т;> СсеГ'?:; С.'руг.т-^::Т ДС~0ДСЗ ГЗСТП": б'Д'" ТОТ :: о гг: роль 'г:К"г:сп':ого погтрзч :s гг; 'го6"л:'2г.:г::\

егс?с'у с

-р'ос:чСт:> rrr v-Фo:~~кг;;:, г.: со? ер.Тястгэггтаэ да?;--. :; '

?::: с П'-.'ъп ;;с?гн?::;тл грггтггó ?мрудог:Г, гкяогогого секонода--, ;ъс-

Пгг-: ?с~ . дпссор?.?допкоГ. раЗоти здяс -с::

сгат: Х: гс^д^раггс^гогэ "-n;.t!>c3r.or;> т'сятрод",zr.rT.vi для?-": Ч гг;::, г^оугт.-г:-.г.;:п,Уогог":: ':::crr:r:ir*::.

-*Т" о с ~г "гг-ггг :

ся ?руд'; гспссгдз' г~п',спг::т.-.';г.:;"д7:?::д,т;г;:).?::г;': пр":;?"л:,ст' - о рзсс- тртг.'.-тсТ у Г'гЧodj ."ссдздсдсггл дроподплогт. сопог: пого :ггпт:сдстслъ!п;У ";:стг0~:т-гз!г_.п: г.гдт ордпл os,о?т г- Х а

$гнгзсо.*ого ;гпг.::Тс::::я Ир-^гс

коЯ ойластд, ст.1тдс7П^сс:;пг г'згзрдлсг,.

3 проп 'ссл poors' "ссттстт:;Ф азторо- rrj^cir; -rp::j cccj-st сой:

п разр'зЛотку :: rrpr;;t?m;r: (дгпдосгого консоле ?.= газс- Х .т Х-ХХХ

по:!.Д.Гвлобггг>7Г'.?т, ДГтТгпд㳿.З, А,НоФГ5сспс;ого,Л,А.пойг'"': .

В* Г-. 1-урко, Л, М. :'рямаровского, Г. А. Соловьева, !*И .Туровпевя, Е.Д,Угупо-

г,ойЕ В,П.Черноморда к других.

ТЧучкаа криизка ;У1()о?и состоит и той,что аптоо определяя еоо-йг сп.осчт; государственного ?-:п№нсопог контроля как спешгЬгчоского нкаа управленческой доятельпостл,иа'шого источника тг!оркшяонпого ойеспочсния кучд управления я обратной связи в условиях перехода К ВШГОЧИОЙ ЭКОНОКаКО Вноеонн уточиоиня Ь ОПГ*>Ц*ЛйНИС СУЩНОСТИ

!тшансового контполя л ггоянятуп класот^пмсо) ого видов,

В раАотб впорхни расел<чтр1гвг,{>тся плияняо налоговой политике государства на организшрт и результативность 'Тг.нансоного контроля. Иосладочан опыт опганкзацнт: контроля в других странах и возмочное-тп ого чспользованкя в пс!росттю1-ке оогаио контроля в новой страну .

!Х сйязя с пс-оохопо!' ич ьзюгоо''разнив ?орТ.и хозЯствовалия автором изучсш; особенности нового : шммсового ковт1тя- ' п/д:ггорс;:01\;,р-сгр^г-я^ги;; его достоинства простат.:;:.

!/. основа ьшигкзь ющякхея тмюстотков л* деятельности госу-.ппг''тп(1нтпп1 покогогт иися* кшт^. явкûп:тся епшгсампя; ,ьковь соз-цаьмнм органом государствончого 'тнамеппог-' "октг-г - ч, разработаны ОСПОШПЯТ направления ИОЬРСТГОРКЙ Х ОРГННИПЧЧЯОШП^ СТруКТупМ, . изглокеияй в налоговой систола, напоачлоннчх на (юв'ПРН?е мз/лъта-?:лйноот:-: тпкгшсопого контроля,

Ат.поотщя ваНотя. Основное положения дяосортшгеончо? ра.^отч опу&го?ованн в сборнике нпучккх гпу-ов !'вк'/тсного .шстгтутд на:лодного хозяйства, допонквовачноГ? статье,учейних гкп-о^ч ,Р;ш нк гог.э'ХТ.шч на научно-практической кончеррнпп Толь ?к1тнсового я впадп-пото иехлинзков в ускорений соцшиьно-зкономнчсского раз-вдткя Восточной СибилиФ ь 1.987 г.,Н'\ практической коь-!-горкц;ш "Коростройка Финансового механизма к путк повряонпя г-гг г: тноогз-нов в новых условиях хозяйствованияФ в г.Свеояловске в 1(.'89 г.-

няуч!яп sonfopoinroix rrpojeccopcso-прзподпзл тульского состава Кртгутского пнстптутя пароявого *озя?сгоа.Результати саяпдоп'-'пÿт

ПрГП.гтшТСЯ та^Л Т) ПрЗГТТССКОЯ рЛЙОТО ГОС7гярСТ2ЭШНл ПЙЙ-.'ГОГЖ гтттсяргяг? ,ссягшяс^а.тась прл якподпзге

Com тез "р-У?с;'п'? огстя/пгк: г.х утлгппт я ргпйопаяьног- гг-патьзопóпут/'*, г. учебно1: проносея гл

. Публттпгл, По тсгл? дпгсяртлягя лопоигровчт статъл,огг;.1л.--сягг тззяс. гр?я *o!v:a."cn :м nirro угзякгггх ксЪрзшигг,

7л?: тс*^ÿ, л;о.тТ''гг!

" трогглд';.

Струятут лссг>р7л;г:о

т'нггя, vr-t гл.л, згп^-г л,cirtctn гстзсплло" торотурТ IV рле л::л-'.ГЬр-пчп. рС'Т'тг-ФФл-'-''г: логтгосоп л поол:?;;от,тгл\v

Ф пГ'',^стп"\л'-тг" л т^бл:;-- 1.

~;-1 si.n;';;:; С*0С?;0 Р-ЭМЛ ХОп'ТРТЛ Л'"':': s Т Х'!> ГТССр?.Л^г;,- ' '

гг'тоя сУ

З ЛЛС" ГЛРО ГЛ ССг'ОйР ТГТПЛ ГСССКС ГОр'ССГ.",,':-Л'Т.: -

из.рбот сояотсг.л:-: у"тпл:-"т:олол::стзв обг.егл 'лла:тот.;огл - л1-роля р.гсс'л'гзпрпс'тся ягск0Ф-л!ескля сул гость, ро-ть л гпсто пс::'. :Х >пг п утраагл',!!! ркоис?.ткоГ .cthhoivhtu'q л рзвптлэ с"'е~~гл; лонтла:\ ШЯЛЙЗЯру(1ТС1 <?rv> состоят?,

г~Пг^,7 ;; ппл'ту .ч^облолт:': Тл?л":,::' г '7

поддстРТТ.'.? тотг/ ap*irлn ргдп лсго'хтел.то сул Х: о глол особнностл ттгплолл контроля лорлдоло г'.'л^с.г' сопл.гг , -Г)конп*.гчос;<л :гтороп,'>Фност;. Х.:о:тро."Я расргзп.Ттс;: л рг.Сл'': vmt 'унклл орг-'.'.Т''p урапг "л:тл, -л ггроялоло контро:: ьнол лл 'йнаисоч.кг.л ;rcrm::ir^n пк

иостеП управления в ходо прнятнх рдзе

ТабЕпа 1 Структура дпссортцяош:ой работе

!!ас.:анолянпо s

Накмонорпнкв

параграфов

: чолчество

;тао- пргсР :л:;п : ад ни Я

?.~оден;;о

Г.авп 1ДTcopstk4ccku2 '.спзкт к оргшгсзгдля

' контрам

Г;:сл;п 2.Родь .?йдтсо-sorc ;:оП7роля гтрд ;:о-

о; гплатсчзй ::, 3пл6ш б 6пд:;з

Гл㳳с. З.лонтроль гсоул-.ро

,!:Т:;с,Т'оь;х óпспокЧ :ц сойяздек;ла /алогосого зокано-

L.I.Теоретический аспсг.т С^ஏ񌱁огюго контроля 1.2.0ргап:;зппя государз

i.vi;.iOro ,.;;^,зоБОО ;:оро-Г.Д

2Д1,;от,'.у.з:::о состава u структура доходоа usc?:;ux

спдчи-

;:.

бсового контроля гр;: ' налога на пр.-

3.1 .Кскчральпо-пкнсг.и-чоспая :.\;;ота пкпнеюаи.; ор^ано. панотоГ' ;зс-тушен.Н доходоя бтд--х~;^ 3.2.3опрсаи совериакст&о-п&п:я работк гссудапствеп-шп: клогоенх гл:сп9кп:;

.чвтор счнтаэтсчто существование в РК0Н0."пческ0':1 литература

различных,иногда противоречивых точек зрения пип определении

суаностл финансового копттюля,ого классайккашти объясняется

С ' / взаимосвязанностью контроля с другими функциями управления, и;о-

гогранностыо ого задач.

Соискатель,как х; большинство экономистов,при определении

сугяоетп гтячяссзого контроля походит пз су'звоста ^ттнаясоа,, Счпяшен кпк особая ?ор,?я дпя^рняя етояûстя опосргдстзуэт лее стадия рас-

ПЯрОИНОГО ПОСГфОЯЯПОД СТПЯ. Зиргл особуп СЯСТ0?<У ДОНЯЯННХ ОТИС-39-пв?,тнгкигвд1Х я пропосоо ттрчряспродозияя рязтптх частьи е?о-ПТ.'ОСТЗ СбФГ5СТГ(5ПНОГО продукта, обрязопеиля 3 ЯСЯОЛЬЗОЯСЯЯЯ ИОНУС-'-ззоглтюх гг депзятртдязоггиппя: зязгяшг ^свдоз.С^язпеи ?Х r.onvpo-n,-пс" й71гапз создсг? усяозгя для озу^ветплендл гсеудсретттггого ФСУ-троля зя !ор,.гФрст,,1Н""м а гсгтольеогптгсч этих 'Г'оплоя.одкяФ? для с-, реапзаси я?ебгодггг.| соотпстетзуэтгя условяя оргапяэзш:о:кз п котодгпеекк? .npev.-ч йспр>,озядаяпэ occditx ергашв контроля Ф o:ip'Ч дядзгдгз объектов ^тп?еясоп6го контроля,

0бт>зптсч гесударетгятюго i г:::ялеогого sonrpawi гзгязтгг r'i-

ЯПСОЯ1П ОТКОЯОНГЛ.В УСЛОВИЯХ пэрзхода К рШГОчШП.! ОТКОСЗК;1--! с;0-

д'фтл.'пп объекта кзт*энязтся,с?<зра действия сутеэтсл.

'В ятом г.опросз автор по согласен с г.ясяязг? язкотерцх ягег.о-пястая.ято с?ог>а деятядькостя вяпаясезогэ г.с:гграля г:о^э? r.-~.:ov:~ зя г.рядп: ттс?-) fr'rsnconirc етпегзгтгй ерп сЗргзепезга г? сс-дь-г-пгздя дегггт.пс Фогся.

Субгсгт-гл '5гп:лсогоп контроля гисгуггэ? оргяяя.ярозяг-.т*'-яг.з себдгдакд? !znn.ncc?oro сгястэдятядьетяа.Кйзс я пеэ орг.-.- Х ;т-раглоЩ:: !z:in!Tcn-'ri,nrrn я-дтмздсд^'ггсл пах тп гп~гггго я с:г;г,-'С :л тая з та ейг-п г ся-5!гг?я-:ссядэ,3 с5~ой сгстомэ тзп::г;~г: епт:;Ф~ пвекдх органов, ссу-рстзлягггх *дЕгнзовк2 контроль,гг-зтоо гсотя с тояп:.' зрзкяя ?попзтггг5сдоЯ о?фэ!:тг.згэетя прддддг'тг? орЧ:гс': гядст-эггтзя тл:я::ссг,г тс;* тегло гэгудсрстЕоятг: zzzctoz'w п?гапяа. Ся5ПгТ~я'Л тя рдйоп ппеят яряо 3!.Тр.1~?яп:,л ::отрог : -Х-р?гс?эр,пзя?-г:г!Д.:э от тога,кят.сэ сг?у:лурпоТ едэг.о tr*3T~?J :Х 'ле-

ТОрСТВЯ фг.КЯПСОЙ Ф>ТУ ДОТГЗМГЗСП. ССЗП8СТЗЛ.ГЗТ.

Стачясят;::Т гстгрляь,п5 гячпт пвтора,-д-:я?гд:-.псзтт ерг г.г. уярдадвпяя, r.asp^a.V'rs яал m собдгдоптз Щггляйг.сго .с:.:<с::од--. л:., с-

г

уааисшоетг. от ппстпкспТ' :р:;знагоп ;;:нансоы)Г- кок-'"'гл. 3 у:о;').'.ГГЧоа;:о: кт^рагп^ иоараз-елягтс.ч:по г^тода:.:.

Апгор согяпср с точ::о! прсная.что ь заг.;ск:.гост^ от субюктоп, огу:т'СТТ;У;к-тпх копт роль, его "очно гозра?дли'гь на: государст;с>няи;, стеошш* следует гиссдать аудхтогккг ионтроль.Лоялен:.ч; аудиторского контроле к: оаиач.-.ет суксндз сврк дсятсльноста госу-д'.'.рсг-ро.Н'-'ог' СТтгло'ЬТ.НТо г.оп родя.

робоче исследуется огпгт сганогу

Ляяпзируя многообразия? преобразования органоь государст-генного 'ишнсозого ::о!тр';-'Я.а>тсп ддаот ьнзэд.что :>?о ''чло стя-р./чо о

На осново обоогзиля материков с состоянии государствен:-^ го С:'!:ан<г)БОГО,коó?-::^г б стоане,соискатель считает,что ггоео&шов&с н: . и система -.'зиткодя,!го;шят:;п Радона ,"ТС0 лонтоодькоГг ттр? ССС: '? -3 ?.Х&-/ 1991 г., создание государственной гтоговоГ: слуг'ч, япляг.тея закономерностью к евяяанц с из*'*инпяяя, происходящим;! ч о;::'Но;.*же страны.

.;овь'::е:и!. -'Т^пкттаностя госуг:агстзон::сг" >тп'.ансоного конт-

роля.аго рчзультатяшостг,доЯстввнностя запясит не талько от рацонально

Во втого? главо ясслояувтся попроси впянпя налогопой прля?::-пя на органязаляп з результативност. доятолькостя оргалоз государ-

СТВОЯНОГО контооля.

. Г!рк поча-я ггбкой яалоговоЗ полятккп госудпрство создаг оп-редолоннн-з услозял для хозяЯствчнноЯ деятвлькости редпрлят:?. Залоговая поптгеа.по мнчят автора,стаяят катяов прздпряятко а г-ботнякоз в опредолетп.'о условяя а -Тормярует теû тх тптересн.С 'туго? сторонч,налого^ал полтпка яплячтся каяболей оЬТ.окттгвнс' руг'витом в хозяТстр.оттс?.* кехенязга уяргпзняя,связгаяггп' п

Доход! бад-ятоя-асах урозпе? ^отаяровзлясь з основно!.: за ьп'г поступлоня!* от сотп.оякстячоекого Х03Я.СТВП.' ТЯ ЯОСТУГООНйД ВКГЗ-?адп иаког п обороти,статогп па прябгля,датежи за ресурси, дсгч;:>'

5Т гос7дпрстрля;'ого ят'у'естг.а.?аябочо знпчпичо яз нях,?аяяо кля *алог с оборога, закрелонч за ссйзякм б^д^том я перерзепрздел'

ЯТСЯ В ЯКТкСТ0ЯУ'ЯЗ бПДГвТН в ваде оигсяйкиЯ.

Основно"' ? здачо Я органе? госудагстветгого .-

ОЛЯ ЙШО ОбеСГГ'ЧСНЕР СВ0СПТ>ЙГ,:ЗЯ',0Г0 П ПОПОГО ПОСТУПкНЯЛ л * ТХ гот планових су?Ч пдатр-аЯ. .*ПФнсочо органи в чзотпестя г.оят/о-

крорак не только и но столько <1'.!на;ю ову .акт-леность пгчприя-тк;!,:о '4 органязгщкл производства к роализапт продукции/пабот, услуг/,сохранность материальных цоннстрЯ.ипононóо палачи ! по производству товаров народного потребления,участвовали в разработке птах эаданпЯ.то ость выпонял:; работу но свойственную их назиа-чеяягВоТакой всеоб'ЬоышпЯ характер контроля ко способствовал почн-28НШ0 его эЗ^ектквнозтп.Провпркч эп'1*"уш пр^мя н.кач ппавпло.иэ были результаттшх^п:.

Платея

Основою дол в доходах мостннх бгхгсгоз вссгда занимали дохо чы,гтервраспродаляомна :;з вшостояпх бпд^зтов.Ото характерно я для встин* бщхотов Иркутской, области.Доля собственкшшх доходов

соотыьдяот в них одну третъ.Кзмзненяя в налогово? споте5'?- п ,991г е* .шео,;:,; ио^оиенцй в структуру доходов Х.Хестннх байтов;/дольки? ъьс доходов,перераеппедоляз'-шх из г-^стоягчх б^огов .остася на уровне 60 гооцентов.

Осношкм перераспределяем;-;:-.! дочотом является налог о, оборота. О и составляя в доходах местных бядтетов Области 37,4 проценты, в 1930 г., 12,9 процонта-Б 1590 г. и 19 процентов-по прогнозу на 9УГ.

В последние годы увеличилась доля н абсолютная: су:.::.;а Платове Г; .

ч результата яроподет.'ой государствоЩ налоговой политика мостино бгджетн получяля 0ПД одпн лорораспрэдоляомЯ ²СТОЧНЯГ. до-гэдов, который моле? увелячираться зля уменьшаться нозависимо от

рззультатоэ деятельности территория. Еогд'онсстъ увеличения доходов мстшх йдтетоп зя счет повшонкя яорг.татявоп отчислений от доходов ШГ.ПкСТОСПЯХ бпдт.отов но стлудтровапо фтгаансовьз органи :t rrau-сканяэт допонительных доходов.

Система платежей яз прибили,действовавшая до 1991 г.'.включала: плату за проязродстпантю фонды.плату за трудовнз восурсн,отчисления о? прябкля в бюдяет.штту за кр.Тфоднке ресурсы.Нормативы отчяслениЗ от прибыли я платы за производственные .Т'онди язманягссь лочтя с? годно, & по отчясдоняям о? гфг.бнля -Х ясс;<ол?..;о раз п точо-.л?;Х года. Капсто'; ярадпряятяе кмзло яте:Щ"дуал г.ягэ *ч>р"Д?яш

Отрицательно сказывается на результаты контрольной деятельности тгосеняо и?кеибняЯ з сопзисо законодательство еупраншд.:л

республиками.По мнению автора, если налог на ттг.пбгаь относится'к облегосударственному налогу, то исчисляться он дожен по едтому союзное законодательству,а органн государственно? власти и управления суверенных республик, мостшю Советы могут предоставлять допонительные льгота ц пределах сукм налога.поступахпего в г*х бзд--етн.

Автор согласен с мнением ученых,что ставка налога на прибыль не позволяет госудапству регулировать доходность предприятий б условиях переходи к рижу.поэтол'у необходимо ппкм-!нэн;:о показателя, ограничивали ого рост прибили - прс-дального уровня рантабель-ности.Однако к систему налогообложения гго/бцли не залокен и противозатратна/ механик.!. Рентабельность определяется как отношение прхбчгл; к себестоимости, то есть тахчо по способствует скг.":о:;;гв затрат на производство.С цольв стимулирования снижения себестоимости на данном этапе антор предлагает освобождать от налогообложения щхЗкль.получсшгуэт в результата снижения сейесто.гогт;. Р'гагд.зойьиноР родукокЕ/рсЗот.услуг/ ко сргшвнг. с сэстьетсггиу-т:.л пер;:эдок5 прямого года о учетом ;:з'.,:знени.г. о5С;/л р^ализа-тг/..

П0.'07п:~сльп^',п0 кконт сопскатсх';,я;и:кется ошгг стимуггрэ-вг/я ттта о'п.ог.'Л прокгьодствч ттром;с1лекн;1Г ггродппгт::?:, щиз/э-пявмм'Г' ь 1923 г.,тг.? пр;-: уьадкчонпп оборота в течей;:,Ф, хозяйственного года более чек на 25 процентов ггоедостаплялась налоговая скидка, -'.-ту льготу пол о сообразно распространить к в настоярс-'г

1-.ООМЯ .

Исследовав ксте*лу льгот, продэставляа;.Ил прздггопяткм пр:: опрадсле.чпи облагп.отаР р1кля V. срт налога па прийшгь,актор считает,что ограничение действия льгот во грэтапт цр;:ьод:г. г. огрлигл'йяьтг^ результата:-.

В ссоткзтстаяя с кялогойкг/ &акокодагйлъстг>о:.-. оево'огл.а'пт-ск

or нтлогл на прябшь а точонкя дпух дот г--ггродпрлятия : н-оопо-раттан,й!райат!шапзяо п пооярагЗтнзяпчто сольскохозя'стяеннуч про-дутсп, с

Х;;';с

П'Т>, ООЧД'НЧН'г: Vi СЦПОПНОМ '1 1587 Г. ПгЛ ГГГОЧргГНТГДЛ айЯТПЛЪНОСТП riaax 'л'лпгл va чот^чпник тряхло1:лго срол ::ааг^аггтрл2ап':сл ... ,Л1Г, !<1Ч5.С,Ч0К'ЯЯ налог, :а арабка:. по пагдсГ? от'п-а-ч :" :чл;ь w!:r".ou л работа,ко законодательствеТ-? ?Ф отг-'гуд-ro-'-.n .!г,гП;::: ;:aviгад чч:*сдлогаго H&tova.-InoФ? того,часть тзедпрг Дт:, - .г гД. Дг..;( огУ'л"Г'.';ФдТтпугзтс'т создаете:!: , v7VJ,,-:r .< о?::.

, v--:::-; ....

Х ^у,-, \чл'у: гд о дс.тлъзуотсд ТрОТС-Г,"Л:--;'.Г."Л тлла ст.а-

.. г--г?:-:гсз - ::а

с::д~'.va-v: at nrotiotca - .rr-'il оу'Л'я.

ПГ5 >>о_-и-\; продитаяг.ггл :: лоопааа-

:"~'м, г :: у ...л : Х , :."".:5чг.г> ? парач^ гад /сла да-

Х - г-->пкп' гг .a'a.a-a'Х-\:,то пто-аЗ год - 1LG л:с.1:убл'зл.

ХД:дог. .'.аТдлага:а ::л.а ;":'Тr'aa \.г: * с су:а'0\! прд^нк до 1С0 -дгг, .

"'е.'ХrС"'::7v тааТ-'у ^-xvora :п л"бат> н раа'.Тзго 1C г.рц-'зпдТоп.ка -л ~-:с - .С ат-.д-атог! :? тельхо С су:гФа, гр-к:!;-

та:"-"? 1йС ;:5 г а гать ката г по пошс* до"ств^,тпг'5 ста,;-

ксз.Скзаи ргссчгкаа походе ва доЕствушгх в 1991 г.Взеденяв

трзютуьз&'чгтоЁ сзиуш става;; слога на прп<5иль,как счггаэт автс освободит гезударстсанкт налоговый ккспокцкц от шойходемосте контролировать срогаг дсйствкя ьакх предприятий е кооперативов пэзвог? себсгать потерь доходов бндхата из-за многократного предоставления льгот. ' '

Взедетго фздераяыгого калога с 1592 г.,по июне автора, приведет к рззквд вззсгэио затрат ка производство,сштагаз Ср^бЦДЕ.е СЯ8Д03атеЛЬК0,К ДСОДОЬ КЭСТПЫХ О2й*отоп,иохот привес та к хафтетшсиао;^' росту цэа.что по будет способствовать стабв-;аазада;: эконо^лаи ..

Контроль за понотой с СБосирЕьэнностьп поступзнгл налога п;. ппьЗцкь а бадкет остаотся одвтгг вз основшпс учаетков работе государстве юна палого вше гл?слекпн2.

В С?г>,,гь""_ну-т,е расс^атрпзас-тся результативность контрольная дсяг-ельпостп г;;;;га::со;>к:. органоа за сзштексга: гг прибег.; в бзд&зу, ерга^^гггггая структура государственной пологого* слуг годсстат:;^ в со датслькостг:, сссл отвстстэсшюсп: ярадпраятс са карусапаа иадогоаого сахогдатсдьстьа,пути повкззная ьМе::-?аа;:аст;. сс-ягахьсост:: государствен:::.'.: кслогобкх енспугд^-. ^ ра^уд^уатсь контроль?!1 ра?сти фанаксокл: оргвмяз аа ииягакза* ез ердбипк ь бсатат свгдс-тсльсгпур-г с кагэтк? яка-чгтйльпна карусаш:.': пр:т опродосЕзгг г*;;'.: Х платежа Г- в г)гд^р?/Табл.

За поссднаа иать лет таьяо шштсягксв ув&ягтапсь почт:-х> 10 раз Рост С5х:.: юштеетй .доаачк слоеных по по вульгата:.* проь..-з;.о.:,с2Я8ак да тольво 'с болей рзгультатшной работоГ госуд<.;гл .Х*.ХХ ' ' Х

:ааа; гхлегогих сгсввззсй г.о сршяяпЕЗ с йакаасоглаз: органа., ко 1т,ка:: счгтазт сстор.с ьаса^-срасагтвсу гл*.огогого йаггокодктсльст-х .ачус'.а-.ч- г.рсз паяете-;.:;;: в отьсаца: шгател л.Х:::-

Г.с-Ц,.

Табтща 2

Результати

пропоркл отчотов я балансов продгтртетгтóГ,' .

;тр0;ТЗВ0Д0.7В0!ГКиХ абМД!П!9ПГЗ,пТСОПЗВЗДОгаГТ

- Финансовым:! органачм ПгсттскоЛ' ойгетл .за .

1з05-1990 ггв

скалата-те Ед,- igssr.'isesr. 157г.~ 1583г, 1985г. ISSCr.

.с-гг'.'зс'гго прчдпрг.тгЗ

прог.гг-сч^гг;:

":;c'n?u с

.. -:д::тг,:; 592 603

с.Проззр~::а -д. 557 572

..СуЧ:: -j?:'.-

'^"ГЛ . . ;-*бД 30179,4-COSOX,7 2^V.\0 ',1373?,о 31375Д0 '.1219,7

'7 гопударсташпгн:: кас;гс--;л г'гсгггЛ Х""гт'гсс-

Ф!г: срг.-'.'ге.Т; с;Т;г: гггрдмаггЭ Ф 2S фупхзг::,.С ';;:г:;ссгп~; сргс.гг:: соФгп!Т-мпз

чонд 0,-д',Т!5?а.ГссТ.Тд:;гсг.г>'Т!П!Ко шоговко ó'гсг Ф':.:*; \-'7у с~;зг"тЩ::о oj'trvn-ST:;;:"::;; у :.:; ,:о :tЧ-дсг-СГ платольх

Т,-гп; согяпс:: "пгг'о::Т:-'Т ::пспскппя гЭэт v.ci "r-r;::сд;::.л:з д~Ф~-ПТч по тстттп;;:я' догссдо ~ .>д*о?,но отватстгогшостг: за :':зпол--рнпз доходно! тг.с

д.мипг: пз Х у.окпчодк.чо отг.отптоÿность яозложиа на нгх,"

За. '.169 ЗЗпЬ 3335

'55 ЗЗГЗ 2359 СЗ-5

сзобгсдз^з дашшз к кздслоеи опродояотпп; правее.

Б oiEC^5is;n ирадпр^ೳП и дожзгсоткл; д^з,допускшхтх uapy-санко кавогового сакопадигалтва.иачалькиу налоговой сиспокиди срздстсл0Е2 права пр_.:а:ать продприяткя: фшнсовцз сшпсщш в аадо Езнекакдй сокритсП аа:_\._:::;::а;. cyizz: гграоип/дохода/.япб cytaai сазоге са п:оГ. сократи;! 'обьсхг и игра.* к pastapo той аз су Ь2,с.щ>2 повторной шруцешс - страв в дпа

S3 ьгк .pyfoca pfc*aacobi:3 саасц^:: ирзд*яасп: ::, сук.# 20 ин.руб лей,то сть ^n;a:iC0EL. caiuo^a; г;р;а.з;ааэтся su i,c:;rv:;a ,a no ус^эт раядл иачалыаага u.;ct-.uc:;;. -

3a о?сутс?як.г учет..., :;;;; -л5Д-.>и:;- t.r;: с; hapvwem:a:/ устанопхеп КОГО ДОрСТКП, na КССБЭСЗР_;..^ШЮ:! кродоетаь'.еиго тчотов, р.чечетов ; друг.а; до..ул.чпог,с неа5ход:~т' д-\к кол;.:злок;а: . уóкгк тг.атожеЯ ; 6:~Щг; U3i:axaaavcji L,p.,v

1г;л::мл:;. . -

бпь i.wioaaa аа-ра-! ,Пр.,^..ло*а.. .. :a.cvp

Хгдгл.хТо -rpaja слагало спряди.:л.-.о.. а.>.:óл ;:а :ма:с; л;:;.и црадпра/*?:.; û (wnaaaiaa; п-пля, ь с^а; v.O-a^o ,ai:rop cw-vaiy,%ia

гла;- гссдарс*<да дачд: пр^дярал-пгГ .комора.- ;aa:av::>aznr аа ечег сьеаго ?.араЗог;:а.На гргдщпл3а-.:: .садопсггшх :а ка государи-

v-'iizzoZ $срс соб5тес;.^аггк,сус.з a-rpaja ;=.оаг.:апьзтея.кя:: каавзато, Яоок::сстеу хщу са счс-т сргдсп: риздгряягкЗдо л.-сть h nov-v:o;: С

С^-ала^арагаазащ; страуса : раегврпть сТ--'.'p.; rrp:.a~.r.um:.'j Сяч i:eos:r: Хела;а:';,*са 6оасс,ч;э оаа: аа гагалоптау* аару^'-лак япдуе^отр.-

. З Полохпнки о налоговоЛ службо,как считает соискатель,долюта бить чоттш определена ответст'пгжность тродпрлятзй за нарулогаз пало го в о го Х > тл о н одатол ь ст п а

Тга,;.ся cyre.ta сокрмтоЛ гли заяттоштоЗ грпбкяа/дохада/да

ГГртт отсутствии учота пряймля/доходп/,яли епдяппг аго с нару-онга:.! усттн'!е;гяТ!'ого порядка,автор гр^ддагг.от,разрсзпть палоговш гкспокцякч ородолть сут.гту пркбшш/дохода/расчотп:*.* путом с пос-.юдуг-'Щ! 'ншнсорчх ся!пшк2.Р.'<у:о? *:р::г1*ли /дохода/

Х'0Т'т 'Х!?'. np*v.,?r*,3fti< на основании данннх по гладогпчтгм продпрп-чт(:Т!,р'.с;ол'о^!ГТП'Т! :а тярритор:*и,п п случло v.x отсутствия - па г,с'отчпд егаг-'.стичосгггх дшпшх.

случао 'оеоггпсчя тфодтригЯ с яо;!тшшг:я :дн резе

Я-уп :.Т-С!70!-г;т?).И ЧНДЬКО НОП ЧОСОГЯОСПЛ О р^О!!"1Т.! ГЬСУДПРСТГОШОП

н'Т

p'1ccФ:vfr'Т-T5;r .С.ГС,м,.'гг.оп про.хогпот,создать Кр?пгосп^,п ccc-v:.Т- -ovopo!i чачадмгтк ^яюгово?. Хшспекчт.пг'ЭП-

о :,г:р!г:

ooT'r-ravo.':-!,-.удут .",л':оо с'';f:отг

ó-:'?с^ган!то - ап:.~.г.?!. óрадп?гл?г! орачяться в пЬсудярствек-ннГ арбитра* по посла г-ассг-ктрсася гтоби в налоговых япсгкгахяях.

а одновроЗЕло.

Автор но согаасс:; с точкой арэкал ряда оконошстов о вдзодо ГосударствзшоЛ дуогоао2 ьнзигкцд* ;з состава Гдквстврства финансов. С'дпаясовиэ сргсаы . палоговиз енспэкц:ш взолуш

^тдедл и палогоь

соóсс.- с:;рТДДо пр.^-о;;;.",' х;

У ; Х-- тю^:.;Щог., 1:гсраоо-

п'. р;;;с..:одддд;д;,;а сДгйра,иар-~'.с:д: ги: рс^г

гос^арсг;.с:;;ого СДаксз пг- :.\о: ,трао;. ра;л.гч о,

гр::р;..ботак.:;;:: шлэро..: а-.мс.;., сДд-:. сиосс:>ск:^-

"-*.-: ТГ3. ч V# С - ... *-' Ч ХХ* з*ь ..-.и С . Ц\-- -Т--ТО V  - Хч*ТУ

С7дцрс?-:*2Е: п^аго

Ь гди 22за-И'_~ азхорс:.; саубстс-^да слгу-г.:-" р.-,оит::.-. 1ЛЬ:ггрзль дпл:ог:.:х орггхзг гс. е~теда:.г: де :гг-г.бТ-^г : дг^^.~:р^с:;СЬ<дсу'.357доз ШЖг-В^.-ОЛ ':---

ЕДдарс;; согзриддесао^адпл' дг-'оду:; с"л-'о, трз^рк: от.. -тсс п бйД-.гол прсзд^стй.^гга.дгДэп. г> ЗП-'ОН а?*: С/^р.-Г'',<

д: п * .

3. Проблеми укрепления [та оке о по го толотгняя л тхздадя

UT'.tnnjrcomio рэсурси игстгпя Co^ofon ЯртсутскоЯ облас?:т/путн х увогаонля а рацонального ^спатьзовш1гя*-Яр^утск:-йп?орал'Етс-o;t ';;ПГ,ТиТ,1.-1990.-0,05 пл.

5*?тзпатяо практячоскях пазнлеп 7 отудогтоз днзвноЯ ор*п йучл!гч,-Ир^тск:Са.науч.трудов Т.""-S.-0,L гид.

Годхс&кэ к почата Тor:"*.? OOs9C.Eyi:ara !С'срт,"очсл,1Д.Ттг',,У; 1CG ?:;з4Г-кз - Т;:пограТ:Тя СПГО Е-эспптно

: с Х 1СЗ 2, г Х -'ркутс к, ул. Г о голя, 3 *

Похожие диссертации