Европейские внешнеэкономические приоритеты Польши и формирование нового качества взаимоотношений с Россией тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Парфенова, Людмила Борисовна |
| Место защиты | Москва |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.14 |
Диссертация
Автореферат диссертации по теме "Европейские внешнеэкономические приоритеты Польши и формирование нового качества взаимоотношений с Россией"
На правах рукописи ПАРФЕНОВА ЛЮДМИЛА БОРИСОВНА
Европейские внешнеэкономические приоритеты Польши и формирование нового качества взаимоотношений с Россией
Специальность 08.00.14 Мировое хозяйство и международные экономические отношения
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва - 2000
Работа выпонена на кафедре экономики зарубежных стран к внешнеэкономических связей экономического факультета Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова
Научный консультант - доктор экономических наук, профессор
ОСЬМОВА М.Н
Официальные оппоненты:
Доктор экономических наук, профессор ДЯКИН Б. Г.
Доктор экономических наук, профессор СМИТИЕНКО Б. М.
Доктор экономических наук, профессор ШУРКАЛИН А. К.
Ведущая организация - Всероссийский научно-исследовательски! институт внешнеэкономических связей при Министерстве экономию Российской Федерации
Защита состоится л/7 Л 2000г. в час. мин. ]
ауд. № ^ на заседании диссертационного совета Д 053.05.49 в Московскор государственном университете им. М.В .Ломоносова по адресу: 119895 г.Москва, Воробьевы горы, МГУ, второй учебный корпус, экономически) факультет.
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале Научно] библиотеки 2-го учебного корпуса Московского государственно!' университета им. М.В.Ломоносова.
Автореферат разослан
ь/А^+сХ 2000г.
Ученый секретарь диссертационного совета доктор экономических наук, профессор
ОСЬМОВА М1
л) 9/ог), о
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Одной из важнейших черт временности является рост взаимозависимости экономик стран мира, витие интеграционных процессов в условиях глобализации 1рохозяйственных связей. Существующие теоретические концепции ггеграции позволяют выделить и обосновать предпосыки и условия ее [звития, цели и этапы, выработать критерии соответствия той или иной ггегр анионной группировки интересам международной экономики в целом, [ределить эффекты интеграции. В конце XX века появление ряда государств переходной экономикой привело к активизации интеграционных' процессов юбенно в Европе, при этом речь идет о возникновении некоторых ютиворечий с рядом существующих положений теории интеграции. Это :сается в первую очередь таких предпосылок как близость уровней юномического развития и степень рыночной зрелости интегрирующихся ран. Данное обстоятельство предполагает более внимательный подход и цсгует необходимость теоретической проработки появившихся новых нденций в развитии интеграционных процессов в Европе.
Для решения задач такого рода представляется целесообразным учение процессов рыночной трансформации, интеграционных приоритетов результатов интеграционной адаптации экономик бывших ютсоциалистических стран Центрально-Восточной Европы, для которых тремления и надежды на вхождение в русло современной цивилизации язаны с Европейским союзом. Однако расширение Евросоюза на Восток начает усиление региональной интеграции, возникновение противоречий :жду странами - участницами по поводу процедуры и целесообразности лема новых членов, не имеющих для этого достаточных 1кроэкономических предпосылок, существуют впоне обоснованные [асения усиления дифференциации в уровне экономического развития сударств ЕС или даже снижения его в результате перераспределения едств в пользу стран-претендентов.
В числе государств, первыми инициировавшими рыночную ансформацию социально-экономической системы и взявшими курс на ггеграцию в мировую экономику, была Польская Республика, которая с 89 года осуществляла методом шоковой терапии создание нового щества. Решительность преобразований, социальное единство, поддержка пада привели к тому, что в настоящее время Польша относится к странам, пешно модернизирующим свою экономику, подтверждением этому ляется изменение макроэкономической ситуации. С 1992 года отмечается ложительная динамика темпов экономического роста, по характеристикам
которого страна вошла в число европейских лидеров, так в 1995 году темг роста ВНП составил 7%. Уровень зарегистрированной безработицы снизило; с отметки 16,4% в 1993 году до 10,2% в 1997 году. Весьма успешным! оказались меры борьбы с инфляцией, годовой уровень которой в настояще< время не превышает 12%, произошла стабилизация злотого по отношению ) долару США. В то же время начиная с 1997 года возникли негативны! макроэкономические тенденции, которые выразились, в частности, ] снижении темпов экономического роста до 3,8% в 1999 году, безработиц; возросла до 11,8%.'
Общеаналитический интерес представляет сам ход польских реформ способы и методы разрешения возникавших и возникающих противоречий меры правительственного воздействия на экономику и ее отдельные секторе границы государственного протекционизма, поскольку несмотря н определенную национальную специфику существуют и проблемк идентичные для всех стран с переходной экономикой. Кроме того, Полып решала и решает две сложные задачи одновременно: осуществляв системную трансформацию социально-экономической системы последовательно проводит адаптационную политику в соответствии требованиями Европейского союза. Следует подчеркнуть, что в самом начал рыночных преобразований в польском обществе существовала эйфория п поводу того, что трудности переходного периода будут преодолены помощью и при поддержке Запада, и в первую очередь, Европейского союз; Считалось, что бегство от коммунизма, стремление отринуть недавне прошлое гарантарует Польше получение достаточных экономических политических дивидендов.
В начале 90-х годов инициативы Польши и других стран Центральш Восточной Европы о вступлении в НАТО и Евросоюз представлялил быстрыми для реализации, однако время показало, что расстановка сил мире, противоречия стран-участниц Евросоюза, ход процесса социальт экономических реформ в государствах с переходной экономикой высветщ целую гамму новых обстоятельств, проявившихся с особой силой в новь условиях.
По степени относительной готовности к членству в Европейскс союзе Польша вошла в первую группу стран, начав непосредствен!!! переговоры о присоединении 30 марта 1998 года. Не отказываясь ( принятых в 1993 году в Копенгагене решений, Евросоюз обставляет проце присоединения необходимостью выпонения целого ряда услови пролонгирует период подготовки экономики страны-кандидата к членств Согласно последним расчетам фактическое расширение ЕС за счет наибол
' (}о5ро(1агсге рге^^езгете. - КгссгрскроМш. 22 рагсЫегшка 1999г.
готовленных стран-претендентов может начаться примерно с 2003-2004 да. В течение всего переходного периода инициативы Польши о будущем енстве в ЕС сочетались с грандиозной работой по определению путей и правлений интеграции, выявлению болевых точек и прогнозированию 'дущих препятствий, могущих возникнуть на этом пути. Польша в своих ропейских внешнеэкономических приоритетах исходила и исходит из того, о ее интеграция с Евросоюзом потребует кардинальных социально-ономических преобразований не только рыночного характера, но и :обходимых для статуса членства в этой международной организации.
В настоящее время стало очевидным углубление противоречия: :пехи в макроэкономической политике служат основанием будущего [енства Польши в Европейском союзе, но в то же время ход рыночных )еобразований привел к возникновению специфических препятствий на гги будущей интеграции, которые связаны прежде всего с аграрным :репроизводством и безработицей. Польша остается в значительной степени льскохозяйственной страной, на селе проживает 38,4% населения (около 15 ин человек), с этим сектором экономики связано 27,2% общего числа пятых, но создается в нем лишь 5,1% ВНП. Глубоки в связи с этим циальные проблемы польского села. Так, зарегистрированная аграрная зработица достигает 45% от общего числа не имеющих работу в стране, крытая безработица в польской аграрной экономике по различным здсчетам колеблется от 700 тысяч до 2 мн человек. В то же время эоисходит нарастание излишков сельскохозяйственной продукции, ;иливается сложность ее реализации не только на рынке Европейского >юза, но и на внутреннем рынке, и как следствие этого происходит падение эходов и жизненного уровня крестьян. Ситуация в аграрном секторе ольши представляет особый интерес, поскольку здесь оказываются язанными в единый тугой узел социально-экономические результаты ночной и интеграционной стратегии польского государства, поэтому в шной работе особое внимание уделено именно этому сектору национальной сономики.
Руководство ЕС считает, что миграция рабочей силы дешевой и $алифицированной из стран Центрально-Восточной Европы приведет к судшению итак сложной ситуации на рынке труда Евросоюза, то же самое юается возможности реализации продуктов сельского хозяйства, таких как ;рно, молоко, мясо, избыточное производство которых странами-гастницами порождает хронические проблемы внутри самого Европейского лоза.
В этой ситуации для Польши средством разрешения внутренних эотиворечий может явиться активизация внешнеэкономической
деятельности, направленной на поиски свободных и доступных ниш мирового рынка. Несомненно внимание в данном случае будет направлено на Восток, и, в частности, на Россию, где не просто исключительно емкий рынок и сохраняющаяся комплементарность экономик, но и имеющиеся перспективы расширения сотрудничества в случае успешного продожения рыночных преобразований. Кроме того, существующая отсталость аграрного сектора России гарантирует польскому продовольствию сохранение сбьш при дефиците производства российским крестьянством. Следует полагать что у России и Польши есть не только взаимный интерес, но I притягательность, обусловленная современным социально-экономических положением двух стран, сохраняющейся этнической и географическо! близостью. Отчуждение, имевшее место в течение всего периода рыночж трансформации, дожно смениться взвешенным, свободным о' исторического злопамятства новым качеством сотрудничества во благ< российского и польского народов.
Степень разработанности проблемы. В настоящее время усили российских, западных и исследователей восточноевропейских государств направлены на теоретическое обоснование перехода к рынку бывши: постсоциалистических государств, осуществляется развитие теорга интеграции с учетом специфики мирохозяйственных связей, актив анализируются интеграционные процессы в мире и в Европе в условия глобализации мировой экономики. Эти вопросы освещаются в отечественно: литературе в ряде работ Шишкова Ю.В., Шенаева В.Н., Глухарева Л.И Фаминского И.П., Осьмовой М.Н., Пороховского А.А., Кудрова В.М Чибргасова Г.Г., Корнай Я., Иванова И.Д., Киреева А.П., шшсрта Б Неклессы А.И., Черковца О.В., Пархалиной Т.О., Рыбакина В. Е., Кочетов Э.Г. 2 и многих других. Различные аспекты переходной экономики Росси представлены в многочисленных публикациях Абакина Л.И. Шаталина С.С
2 См. к примеру: Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. Под ред. проф. В.П.Колесова и про М.Н.Осьмовой. - М.:Флинта. - 2000; Переходные процессы и экономическая теория Под ре Ю.М.Осилова и др. Москва-Беград-Варшава. - 1998; Россия: внешнеэкономические связи в пер перехода к рынку.// Под ред. Фаминского И.П. - М.: Международные отношения, - 1993; Кирсев А.] Международная экономика. В двух частях. М.: Международные отношения. - 1998; Международш экономические отношения. // Под ред. Рыбакина В.Е. - М.: ЮНИТИ. - 1999; Кочсгов Э.Г. Геоэкономю (Освоение мирового экономического пространства). - М.: Издательство БЕК. - 1999; Европа и Россия. От экономических преобразований. // Под ред. Кудрова В.М., Шенаева В Н., Володина Л.Н. - М.: Наука. -199 Шишков Ю. Интеграция и дезинтеграция: корректировка концепции. И Мировая экономика международные отношения. - №10. - 1993; Шишков Ю. Эволюция мирового сообщества: поляризация и возрастание гомогенности: II Мировая экономика и международные отношения. - №9. - 1998; Иванов Европа регионов. П Мировая экономика и международные отношения. - №9. - 1997; Иванов И. Расширен Евросоюза: сценарий, проблемы, последствия. И Мировая экономика и международные отношения. - №9 1998; Корнаи.Я. Тенденции постсоциалистического развития: общий обзор. II Вопросы экономики. - №1 1996.и др.
стигнеева Р.Н., Бунича П.Г., Шмелева Н.П., Черковца В.Н., Осипова Ю.М., здаева Э.П., Куликова В.В., Иларионова А.Н. и др. Однако следует дчеркнуп. весьма ощутимую недостаточность исследований с российской ороны о взаимодействии переходных экономик.
Отношения России и Польши в реалиях нового времени наиболее следовательно рассмотрены рядом польских обществоведов, к примеру, обый интерес вызывают взгляды Доброчинского М., Кавецкой-жиковской Е., Клеера Й., Колодко Г., Хубнер Д., Бобека Й., Купича А., чковского С., Лещиньского 3., Мадея 3., Кика К. и многих других.3
При исследовании литературы по вопросам сотрудничества двух стран ладывается мнение, что поляков более, чем россиян вонует будущее ономическое сотрудничество. В российской литературе существуют |Вольно немногочисленные публикации, носящие фрагментарный характер касающиеся рассмотрения частных вопросов, как-то перспективы внешней рговли, статистический обзор важнейших макроэкономических параметров 1Льской экономики. Практически отсутствует анализ интеграционных Хиоритетов постсоциалистических стран, комплексные исследования юцессов преобразований в этих странах, возможности и перспективы трудничества бывших партнеров в условиях глобализации и открытости ономик и т.д.
Подобное положение объясняется, в известной мере, не отсутствием ггереса у российских исследователей, а сложностями общения и получения периала, особенно в начале 90-х годов. Следует предположить, что при илившемся интересе со стороны Польши, участившихся международных нференциях произойдет интенсификация научных контактов, что приведет появлению комплексных работ, дающих целостное представление о юцессах рыночной трансформации в странах Центрально-Восточной |ропы, в том числе и в Польше, и возможных последствиях и перспективах трудничества с Россией.
При анализе хода рыночных преобразований в Польше пользовались положения и материалы работ таких известных польских
м.: Колодко Г. Польша 2000. Новая экономическая стратегия. - Варшава: Полыекст. -1996; Dobroczynski Micdzy mocarstwami. Nemcy - Polska - Rosja. Warszawa - Toran. - 1996; Dobroczynski M. Dlugookresowe spcktywy rosyjskicj stabilizaeji. - Warszawa. Cenlrum badan wschodnich Uniwersytetu Warszawskiego. - 1998; асу i Rosjanie. C2ynniki zblizenia. // Redakcja Dobroczynski M. - Warszawa - Torun. - 1998; Bobek J. polpraca subregionalna w raraach Grupy Wyszehradzkiej w procesie stowarzyszeenia Polski zc wspolnotami opejskimi. Biala Ksiega. Polska - Una Europcjska. - Warszawa. - 1996; Hubner D. O лNarodowej Strategii sgraeji. И Studia Europejskie. - №1. - 1997; Kawecka-Wyrzykowska E. Una Europcjska. Integracja Polski z ia Europejska. - Warszawa. - 1996; Kik K. Dylematy bezpieczenstwa panstw postradzieckich. // Polit>ka chodnia. - №2. - 1994; Kleer J. ZSSR - Pol weku przemian gospodarczych. - Warszawa. - 1987; Madej Z. syjski obszar gospodarezy. Nowa sytuacja-nowe wyzwanie da Polski. - Warszawa. - 1994; Madej Z. Polska itegia gospodareza wobec Rosji na (Je integraeji z Zachodem. - Warszawa. - 1999 и др.
экономистов, как Вилькин Я., Вось Я., Шот Е., Скавиньска Е., Новак М., Адамски В., Рычард А., Ровиньский Е., Квесиньский А., Леопольд А., Почта В. и другие.4
Анализ российских и польских исследований по перечисленным проблемам позволяет сделать вывод о слабой разработанности ряда вопросов, к числу которых следует сгтести изучение европейских внешнеэкономических приоритетов Польши; комплексное рассмотрение процесса социально-экономической трансформации польского общества и последствий его для эффективной адаптации в структуры Европейского союза; возможности и перспективы сотрудничества России и Польши на условиях партнерства и взаимной выгоды.
Цель и задачи исследования. Актуальность, недостаточная теоретическая разработанность, необходимость обобщения опыта интеграционной адаптации в мировое хозяйство стран с переходной экономикой предопределили цель и задачи настоящей работы. Целью диссертационной работы является изучение перспектив и направлений формирования нового качества взаимоотношений России и Польши на основе исследования и обобщения внешнеэкономических приоритетов польского государства и хода рыночных и адаптационных процессов в польской экономике, особенно в аграрном секторе.
Реализация указанной цели обусловила необходимость решения комплекса взаимосвязанных задач:
-определение внешнеэкономических приоритетов Польши, и> взаимосвязь и взаимообусловленность, выявление причин формированш этих приоритетов в условиях глобализации мирохозяйственных связей;
-определение места и роли России в системе внешнеэкономических * политических интересов современной Польши;
-проведение анализа и оценка результатов адаптационной политик! польского правительства, направленной на членство в Европейском союзе посредством изучения рекомендаций Комиссии Европейского союза;
4 Cm: Kwecinski A. Naslie rolnictwo i doswiadczenia OECD. // Zycie Gospodarcze. - №9. - 28 lutcgo 199" Leopold A. W strone wsi. // Nowc Zycie Gospodarcze. - №12, 21 marca 1999r, Poczta W. Rolnictwo polskie i aspekcie integracji ze wspolnotami europejskimi. Biala Ksiega. Polska - Unia Europejska. - Warszawa. - 1993 Rowinski J. Handel artykulami rolno-spozywczymi w procesic intcgracji gospodarki zywnosciowej z WE. Bial Ksiega. Polska - Unia Europejska. - Warszawa. - 1993; Rowinski J. Poglady Komisji w sprawie okres przcjsciowego w rolnictwie - czy Polscc grozi czlonkostwo лdrugiej kategorii i л UE - BIS? // Wspolnot Europejskie. - №12. - 1997; Rowinski J. Wies i rolnictwo w Polscc - wyzwania i kieranki rozvviazan w oblicz integracji europejskiej. H Wspolnoty Europejskie. №11. - 1998; Szot E. Perwsze wyniki powszechnego spis rolnego. - RzeczpospoKla. - №248, 23 pardziemika 1996; Szol E. Rolnictwo - polska pieta Acliillesowa Rzcczpospiilita. - №43, 20 lutogo 1997; Szol E. Strach po obu stronach. - Rzeczpospolita. - №946 22 kwiclni 1998; Wilkin J. Polityka rolna panstwa: pozioin niezbednej aktywnosci. H Wies i Rolnictwo. - №1. - 1995; Wos t Wzrost gospodarczy i Strategie rozwoju polskiego rolnictvva. Warszawa. - 1995 h ap.
-анализ состояния и выделение основных направлений развития эльской аграрной экономики;
-анализ состояния и динамики рынка труда Польши в целом, и -рарного, в частности, выявление факторов напряженности, связанных с соким уровнем скрытой безработицы в крестьянских хозяйствах;
-анализ динамики внешней торговли, особенно гльскохозяйственными продуктами, выявление ее места в интеграционной элитике Польши, вскрытие неиспользованных возможностей и путей ззвития для решения внутренних проблем страны;
-рассмотрение существующих форм внешнеэкономических связей вух стран, включая приграничную торговлю и сотрудничество в Особой кономической Зоне Янтарь.
-обоснование направлений настоящего и будущего взаимодействия здномик Польши и России в условиях открытости экономик и ормирование новой системы отношений между двумя странами.
Теоретическая и методологическая основа исследования. В ачестве теоретической основы данной диссертационной работы спользованы работы российских и польских экономистов и обществоведов, пециалистов по вопросам международных экономических отношений. В азработке авторского подхода к анализу процесса и направлений армирования нового качества взаимоотношений и перспектив этрудничества России и Польши определенную роль сыграли также атериалы научно-практических конференций по проблемам сотрудничества безопасности в Европе и мире, материалы Комиссии Европейского союза о екомендациях для Польши на пути членства в ЕС, разработанная Гжегожем 'олодко Новая экономическая стратегия для Польши до 2000 года, [рограмма Правительства Польской республики о развитии сотрудничества с оссией и странами бывшего СССР, Программа развития села и сельского озяйства Польши до 2000 года, результаты польских социологических сследований5 и др.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные етоды познания. Применены методы структурно-функционального анализа, кономико - статистический, социологических опросов при изучении скрытой
"м.: Колодко Г. Польша 2000. Новая экономическая стратегия. - Варшава: Полътекст. - 1996; Agenda 2000. pinia Komisji vv sprawie wniosku Polski o cz!onkostwo w Unii Europejskiej, - Warszawa. - 1997; Narodowa rategia Integiacii. - Warszawa. - 1997; Rzadowy program polskiego rozwoju wspolpracy gospodarczej z instwami wschodnimi i baltyckimi. // Polityka Wschodnia. - №2. - 1994; Sytuacja na wiejskim rynku pracy ze czegolnym uwzglednieniem ludnosci zwiazanej z rolnictwem indywidualnym. Raport z badania modulowego zeprowadzonego w listopadzie 1993 r. W ramach Badania Aktywnosci Ekonomicznej Ludnosci. - Warszawa, zerwiec 1994; Zalozenia polityki spolechno-gospodarczej da wsi, rolnictwa i gospodarki zywnosciowej do roku )00. - Warszawa, 20 czerwca 1994; Zaiys koncepcji sfrategji rozwoju kraju do 2010 roku. II Gospodarka arodowa-№12. - 1996.
безработицы в . аграрном секторе Польши, традиционные приемы экономического анализа - группировки, сравнения, обобщения.
Особая роль принадлежит комплексному анализу, проявившемуся во взаимосвязанном изучении экономических, социальных, организационных, правовых отношений, и системный подход, реализованный в анализе предмета и объекта исследования, разработке направлений экономического сотрудничества двух стран, учитывающей специфику их нового положения.
Аналитическая часть работы выпонена на основе материала, содержащегося в статистической отчетности Европейского союза и Польши и касающегося состояния экономики отдельных стран и отдельных отраслей и секторов польского народного хозяйства, особенно аграрной экономики. Кроме того использовались данные отчетов социологического исследования экономической активности населения Польши, проводимые с 1992 года Главным Статистическим Управлением ПР. Значительное внимание уделено анализу польской внешней торговли со странами Европейского союза и Россией на основе данных международной статистики и справочной литературы по вопросам внешней торговли.
Научная новизна исследования заключается в том, что выпоненс комплексное исследование трансформирующейся экономики Польши через призму изменений в аграрном секторе с учетом ориентации страны не интеграцию с Европейским союзом и перспективами для российско-польскю отношений. Новизна научной работы конкретизируется в следующие пунктах:
1.Выдвинута и обоснована оригинальная идея европейски? внешнеэкономических приоритетов Польши с определяющим значение? Европейского союза и важнейшими составляющими в виде Центрально Европейской Зоны Свободной торговли, России и Германии.
2.Выявлены и раскрыты на основе анализа состояния интеграционной процесса Польши с Европейским союзом противоречия:
-между странами-членами ЕС в отношении расширения данно! организации за счет включения государств Центрально-Восточной Европы, ] том числе Польши;
-между странами-участницами ЕС с более высокими параметрам] экономического развития и странами-участницами ЕС, имеющим: относительно низкий уровень экономического развития по вопрос; использования средств бюджета Евросоюза. Ожидаемое их сокращение з счет включения ряда стран ЦВЕ может создать препятствия на пут дальнейшего их развития;
-между странами ЦЕФТА по вопросу результативности аптационных действий, лидерства в данной организации и скорости лючения в структуры Европейского союза;
-между странами Евросоюза и Польшей по поводу реализации ряда рарных продуктов на рынке ЕС.
Следствием накопившихся противоречий явилось, в частности, голонгирование переходного периода для получения Польшей йствительного членства в Евросоюзе.
3.Исследована причинная связь между выводом Комиссии фопейского союза о необходимости продления переходного периода для |лучения Польшей действительного членства в ЕС и перманентной зисной ситуацией в польском аграрном секторе экономики. Дальнейший 1ст производства в сельском хозяйстве сдерживается кризисом реализации рарной продукции. Недостаточная емкость внутреннего рынка не может ггь компенсирована в настоящее время соответствующей стребованностью на рынке стран Европейского союза, что естественным разом приводит к снижению доходов польских крестьян, росту социальной итряженности, ставит государство перед необходимостью поиска иных тей решения возникших проблем.
4.Улучшение состояния польского рынка труда за счет увеличения нятости и сокращения скрытой безработицы в аграрном секторе не может >1ть осуществлено в рамках Европейского союза и требует лершенствования механизмов международного перелива трудовых и литальных ресурсов.
5.Изучение международной статистики позволило доказать, что [ешняя торговля Польши с Евросоюзом является важнейшей составляющей ггеграционной стратегии Польши, при этом развитие ее за период рыночной ансформации указывает на нарастание противоречий, связанных в первую (ередь с невозможностью увеличить экспорт аграрных продуктов и придать шонительные импульсы развитию национального сельского хозяйства.
6.Обосновано положение о том, что эффективным вариантом .-решения социально-экономических противоречий, накопившихся в рарном секторе Польши, является активное экономическое сотрудничество | странами бывшего СССР. Разработано положение о формировании новой [стемы взаимоотношений Польши и России на основе открытости ономик, добрососедства, взаимной выгоды и равноправного партнерства с [етом богатого исторического и экономического опыта сотрудничества двух ран.
7.Раскрыта взаимосвязь между негативными последствиями аптационной политики Польши в соответствии с требованиями
Европейского союза и необходимостью расширения экономическое взаимодействия с Россией.
8.Теоретически обоснованы основные направления эффективной экономического взаимодействия двух стран: дальнейшее развитал товарооборота и совершенствование его структуры; усиление сотрудничесгв; на региональном уровне; использование потенциала Особой Экономическое зоны Янтарь; осуществление системы мер по поддержке среднего 1 мекого бизнеса, являющегося катализатором активизацш внешнеэкономических связей России и Польши.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит: том, что основные результаты использованы:
-при разработке концепции развития регионального аграрное предпринимательства, осуществленной департаментом сельского хозяйств администрации Ярославской области;
-в работе аналитического центра при губернаторе Ярославско области;
-при разработке программы активизации внешнеэкономическо деятельности, разработанной отделом внешнеэкономических связей туризма мэрии г. Ярославля;
-в процессе преподавания курса Мировая экономика экономического факультета Варшавского университета;
-при разработке программы и учебного пособия по курсу Мирова экономика, в . процессе написания ряда дипломных и курсовых рабе студентами экономического факультета Каунасского университета Витаутас Великого (Литовская республика);
-в специальных курсах, читавшихся автором студента экономического факультета Ярославского государственного университета го П.Г.Демидова.
Концептуальные положения и основные выводы проведенно! исследования могут быть в дальнейшем успешно применены для разработк практических рекомендаций, совершенствования нормативных документов, преподавании учебных курсов.
Отдельные положения работы могут использоваться при чтеш: курсов: Экономическая теория переходного периода, Международн; экономика, Экономика сельского хозяйства, Экономш внешнеэкономической деятельности предприятия, спецкурсов I актуальным вопросам теории и практики переходной экономики и внешш торговли, в системе повышения квалификации и переподготов) управленческих кадров. Материалы диссертации могут быть полезны д:
юиомистов-теоретиков, специалистов в области международных юномических отношений.
Апробация работы и внедрение результатов исследования, сновные положения диссертации нашли отражение в научных публикациях . тора общим объемом 32 п.л. Выводы, положения и рекомендации, вработанные в диссертационном исследовании, были апробированы и мучили поддержку на международных, всероссийских и региональных гаференциях и семинарах, в том числе на международных конференциях, эоведенных в мае 1999 года в Варшаве Конкурентоспособность Польши и эссии на мировом рынке. Состояние и перспективы (лKonkurencyjnosc alski i Rosji na globalnym rynku. Stan i perspektywy) и в ноябре 1999 года в лайпеде (Литовская республика) Экономические реформы в Восточной и редней Европе. Результаты исследования обсуждались на кафедре У1ировой экономики Варшавского университета и в Центре Восточных сследований при Варшавском университете.
Результаты диссертационного исследования использованы для звершенствования учебного процесса в Ярославском государственном тиверситете им. П.Г.Демидова и других высших учебных заведениях.
Структура диссертации. Развернутое изложение полученных ;зультатов и необходимое статистическое обоснование приведены в говной части диссертации, структура построения которой определена эгикой рассмотрения взаимосвязанных вопросов и совокупностью' зшаемых задач. Диссертационное исследование состоит из введения, 5 глав, истечения, списка литературы и приложений. Объем работы - 266 страниц, том числе 31 таблица и 38 приложений. Список литературы включает 325 именований отечественных и зарубежных, преимущественно польских,
iTopon.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РАЗРАБОТАННЫЕ В ДИССЕРТАЦИИ Европейские внешнеэкономические приоритеты Польши
Важнейшей чертой современности является развитие интеграционных эоцессов в условиях глобализации мирохозяйственных связей, опонительные характеристики этот процесс получил в результате эявления ряда стран с переходной экономикой и наиболее активно эоявися в европейском регионе планеты.
В течение последних десятилетий интеграционные процессы в Европе значительной степени определяются политикой и процессом развития
Европейского союза, преобладание центростремительных сил приводит к вовлечению в орбиту его прямого влияния возрастающего числа европейских государств. В период начала 90-х годов отчетливо проявляется тенденция к росту притягательной силы ЕС для промышленно развитых европейских государств (Австрия, Швеция, Финляндия).
В диссертации показано, что другой характерной чертой современного развития Европы является четко выраженное стремление постсоциалистических государств Центрально-Восточной Европы добиться вхождения в европейские экономические структуры и прежде всего в ЕС. В этой связи одной из серьезнейших проблем для Евросоюза стала проблема определения границ возможного расширения, были выдвинуты несколько новых подходов к ее решению, например, теория Европы разных скоростей, Европы концентрических кругов. В целом их появление связано с тем обстоятельством, что страны входящие в Европейский союз не преодолели до сих пор существенных различий в уровне экономического развития, а присоединение государств ЦВЕ, имеющих переходнук экономику, не только не будет способствовать углублению интеграции, но I реально может нарушить процесс создания экономического и валютногс союза.
Диссертант, опираясь на результаты исследования интеграционны? процессов в Европе, полагает, что стремление стран Центрально-Восточно! Европы к интеграции- с ЕС определяется в значительной степеш демонстрационным эффектом, поскольку они не располагают для этог< соответствующими макроэкономическими предпосыками.6 Европейски! союз и мировое сообщество в целом до сих пор не имели опыта интеграцю государств с различными социально-экономическими основами и слабы уровнем развития рыночных отношений.
Однако стремление стран Центрально-Восточной Европы было стол мощным, что побудило руководство Евросоюза пересмотреть сво) отношения с Восточной Европой. Наиболее заметным результатом ново! политики стало подписание в декабре 1991 года с Польшей, Венгрией и тогд еще Чехословакией специальных соглашений об ассоциации с ЕС, давших ш ряд льгот в торговле и предусматривавшие предоставление им в будуще; статуса поноправных членов этой организации.
В сентябре 1992 года эти же страны Центрально-Восточной Еврош обратились в ЕС о начале переговоров об их вступлении не позднее 199 года. Однако руководство Евросоюза заявило о невозможности установлени
6 Киреев А. Международная экономика. Часть первая. М.: Международны отношения. - 1998. - С.363.
роков приема, которые были поставлены в зависимость от выпонения фанами-кандидатами ряда условий и от оценки способности Евросоюза ринять новых членов, не причиняя вреда планам дальнейшего углубления нтегращш в Западной Европе. Лишь в марте 1998 года после анализа ыпонения Маастрихтских соглашений начаты переговоры о членстве с ервой группой этих государств.
Практика показала, по мнению диссертанта, что более осторожное тошение ЕС к расширению на Восток повлекло к поощрению Западом азвития субрегионального сотрудничества как малых форм интеграции, нтенсификации межгосударственного сотрудничества. В настоящее время [олыпа находится в состоянии необходимости осуществления взвешенного одхода к оценке реалий современного мира и Европы, определения гополитического статуса страны, который может . дать возможность олучения не только краткосрочных, но и догосрочных экономических и олитических дивидендов, тем более, что политическое, самолюбие Польши довлетаорено ее приемом в члены НАТО.
Возвращение Польши в Европу ассоциируется с необходимостью оздания социально-экономической системы по образу и подобию развитых ападноевропейских стран, а с другой стороны, предполагает интеграцию во се значимые европейские структуры. Явным центром экономического ритяжения для нее является Европейский союз. Стремление Польши к ленству в ЕС выступает в качестве основного элемента нешнеэкономической стратегии и имеет четко выраженную политическую гативацию, поскольку оно означало бы признание польской системы емократии как адекватной современным мировым представлениям.
В то же время диссертант обращает внимание на то, что другим ажным европейским внешнеэкономическим приоритетом Польши выступает [алая интеграция в рамках Вышеградской группы, рассматриваемая как опыт отрудничества постсоциалистических стран в совремешшх условиях и одготовка, ступень к будущему членству в Евросоюзе. Польские авторы ходятся во мнении, что ускорение процессов адаптации к рынку Европейского союза в немалой степени будет зависеть от уррвня и характера кономического сотрудничества Польши со странами Центральной и Неточной Европы, отмечается в то же время, что затормозить сближение тих стран могут структурный паралелизм, нехватка капитала в условиях ыночной трансформации, разная конкурентоспособность товаров и услуг, охраняющееся противоречие некоторых национальных интересов.
В целях активизации экономического взаимообмена необходимо оздание Центрально-Европейской Зоны Свободной Торговли (СЕРТА). )днако отношения Польши и других участников этой группы нельзя
признать благополучными. Противоречия проявляются в заметной разнице мнений о способах интеграции с Европейским союзом, в опасениях, то другие участники могут их опередить на дороге членства, что одна стран; может получить преимущества перед другой и т.п.
Существование Вышеградской группы показало ее неоднородность выявила противоречия между участниками в отношении России и по поводу лидерства в этой группе и, следовательно, влияния на определен направлений совместной политики. Можно отметить, что Польша достагочнл целеустремленно проводит политику двойственного детерминизма провозглашая одним из приоритетов отношения с СЕРТА, она стремите: активизировать свою деятельность в отношениях с объединенной Германце]' и Россией, уделяя самое серьезной внимание непосредственно отношения! между Германией и Россией.
Интерес представляет теоретическая и практическая работа польски специалистов по обоснованию необходимости усиления экономических ] политических связей государств, находящихся на геополитической ос; Запад-Восток: Германии-Польши-России. Оценивая совокупность материале по данному вопросу, в диссертации делается заключение, что именно эт идея рассматривается в настоящее время в качестве наиболее эффективног догосрочного направления внешней политики польского государства.
Рассматривая взаимоотношения Польши с Герма1шей и Россией позиций многовековой истории, следует подчеркнуть две особенности постоянная зависимость как поляков, так и польской государственности с отношений этих двух европейских стран, другая - следствие первой самостоятельная в своем современном звучании - негативно направленная России и Германии историческая память народа. Однако вес Германии Европейском союзе, желание поддержать Польшу в ее стремлении интегрированию в ЕС привели к тому, что она из партнера с лограниченны доверием превратилась в основной фактор реализации внешней политик Польши, став с 1990 года крупнейшим польским торговым партнер о г стратегическим инвестором и политическим союзником.
В то же время, несмотря на успехи экономического и политически сближения в общественном сознании близость сильного западного соседа фатальным для Польши прошлым делает естественным поиск противовеса г Востоке в лице современной России. Эти отношения всегда были в цент] внимания польского общества и слишком часто особое значение имела зде< политика, а не экономика. Многие политические группировки в Польп выступают сторонниками осмотрительности в отношениях с восточны соседом. В основе такого мнения лежит неравенство потенциалов оби стран, отрицательный исторический опыт общения с имперской Россией.
Диссертант разделяет мнение польских специалистов о том, что "ермания играла и будет играть важную роль в политике России и относиться : ее ведущим стратегическим партнерам, поскольку интересы этих осударств во многих областях совпадают. Обе эти страны по объективным [ричинам занимают положение доминирующих европейских стран. Устойчивая постановка Польшей вопроса о геополитической линии "ермания-Польша-Россия отвечает ее сущностным интересам, она стремится [е быть зажатой между двумя полюсами этой оси, становится впоне юнятным необходимое для нее соблюдение статуса равноправного партнера фи возможном заключении каких бы то ни было договоренностей, имеющих ггаошение к трем государствам. Представляется впоне обоснованным сегда существовавшее в Польше мнение, что было бы по крайней мере геразумно абстрагироваться от России как одного из основных социалыю-гкономических центров в Центрально-Восточной Европе. Тоследовательными и яркими сторонниками такой позиции можно считать 3. 4адея и М. Доброчиньского, взгляды которых по этому вопросу всегда были юзависимы от политической конъюнктуры.
В начале процесса рыночной трансформации существенное )аспространение имело представление о том, что чем хуже российско-юльские отношения, чем больше угроза со стороны России, тем быстрее >удут идти процессы интеграции с Западом и тем больше вероятность юлучения поддержки и помощи, гарантии безопасности. В настоящее время ложно утверждать, что постепенно происходит процесс активизации юльско-российских отношений, выражается мнение, что благодаря отрудничеству и дружественным отношениям с Россией и всеми юсточными соседями, Польша начинает играть в европейском и мировом масштабе роль стабилизирующего фактора в ЦВЕ.
Таким образом, анализируя польские исследования по штеграционной проблематике, периодическую печать можно сделать вывод > наличии своеобразной триады во внешнеэкономических приоритетах: )снование составляет Европейский союз, а две другие вершины -Дентрально-Европейская зона свободной торговли и два соседних -осударства - Россия и Германия. Следует констатировать, что Польша )ешает в настоящее время две взаимосвязанные задачи: трансформирует ициональную экономику, создавая функционирующую рыночную систему, и фоводит системные действия по адаптации экономики к требованиям европейского союза.
Результаты адаптационной политики Польши по получению действительного членства в Европейском союзе
Диссертант анализирует представленное 16 июля 1997 года Европейскому Парламенту положительное заключение о Польше как стране-кандидате в ЕС. Структура этого документа7 соответствует требованиям Совета Европы, она включает:
-характеристику существующих в настоящее время отношений между Польшей и Европейским союзом особенно в свете Европейского соглашения;
-анализ политической ситуации через призму демократии, соблюдения прав человека, защиты интересов национальных меньшинств и др;
-оценку ситуации в Польше и перспектив развития в разрезе выпонения экономических условий, определенных Советом Европы (рыночная экономика, способность противостоять растущей конкуренции);
-оценку способности Польши принять на себя обязанности члена ЕС, в том числе ввести законодательство, лежащее в основе современного существования и развития государств Европейского союза;
-общую оценку сетуации и перспектив Польши по выпонению условий членства в ЕС, а также предложения относительно начала переговоров о присоединении.
В avis содержится положительная оценка ситуации в Польше как стране, которая совершила системную трансформацию, благодаря которой имеет экономический рост, социальный прогресс, а также значительное приближение к стандартам европейского качества экономики. В то же время обращается внимание на сферы, в которых адаптация к требованиям Евросоюза требует продожения реформ и осуществления дальнейших работ так, чтобы в течение ближайших нескольких лет Польша смогла приблизиться к возможности выпонять основные обязательства страны-члена ЕС.
Анализ заключения Комиссия Европейского союза, проведенный в диссертации, позволяет сделать вывод о том, что:
-Польша является демократическим государством, со стабильными институтами, гарантирующими соблюдение прав человека и национальных меньшинств;
-в Польше признается функционирующая рыночная экономика которая будет в состоянии противостоять конкурентному давлению v рыночным силам Европейского союза в среднесрочной перспективе;
1 Эти материалы в польской печати называются Пакет Сантера или лAGENDA 2000, в российской литературе И.Иванов ввел название этого документа как Повестка Дня 2000.
-если будут продожены работы по ускорению введения 5аконодательства ЕС, особенно в сфере единого рынка, Польша может стать люсобна к поному участию в нем в среднесрочной перспективе. Особые усилия дожны быть предприняты в таких секторах, как сельское хозяйство, эхрана окружающей среды и транспорт.
В свете этих решений Комиссия Европейского союза особо подчеркивает роль стратегии предчленства и продожения адаптационных действий в отдельных отраслях национальной экономики Польши.
В работе показано значительное совпадение предложений КЕС и уже предпринятых шагов польской стороны, как-то: разработка и принятие программ по развитию села и сельского хозяйства, по реформированию угольной промышленности и др. Важность avis для Польши определяется гем, что в нем указываются не только недостатки и непонота адаптации в этдельных сферах и секторах экономики, но также обращается внимание на этрасли, в которых Польша достигла существенного прогресса.
Стремление Польши к членству, требуя активных форм проявления, привело к тому, что в польском обществе сложилось мнение о прямой зависимости успеха интеграционных процессов от масштабов, динамики и структуры товарооборота со странами Евросоюза. Считается, что главной целью этих действий является интеграция рынков и производственных руктур участников для получения преимуществ международного разделения труда. Развитие торговли и рост притока инвестиций выступают эеальным доказательством прогресса интеграции, позитивного влияния либерализации на развитие торговли между партнерами для создания эудущсго Единого Экономического и Валютного Союза.
Диссертант обосновывает положение, что польский экспорт и импорт з страны ЕС характеризовася в последние годы высоким динамизмом. Так, ;сли в 1981 году доля импорта Польши в страны тогда еще Европейского Экономического Сообщества составляла 21,1% всего внешнеторгового эборота, то в 1996 году она повысилась до 63,9%, доля экспорта соответственно возросла с 22,4% до 71,7% за тот же период. Однако рост зборота с Евросоюзом не является равномерным, так импорт Польши сделал -игантский рывок в 1991 году, по сравнению с предыдущим годом он возрос ia 77,5%, затем снижение до 3,6%, а с 1995 года вновь наступил существенный рост более 23 %.8
Бросается в глаза гигантская асимметрия, когда речь идет о значении ч зынков для двух партнеров: если доля импорта из Евросоюза в совокупном импорте Польши превышает 70%, то доля импорта в ЕС из Польши
Kundera J. Obroty IiandJowe Polski 7. Unia Europcjska w procesie liberalizacji wymiany. // Studia Europcjskie. -62.- 1998.-S. 112.
составляет немногим более 2%. Кроме того, отрицательное сальдо в торговле со странами Евросоюза за период с 1995 по 1997 год составило свыше 20 мрд доларов. В течение всего периода рыночных реформ стоимость польского импорта из ЕС превышала стоимость экспорта. Так, в 1997 году экспорт на рынок этой европейской интеграционной группировки составил 16,5 мрд доларов, а импорт - 27 мрд доларов.
В диссертации показано, что несмотря на быстрый рост торговых оборотов, анализ эффекта либерализации между Польшей и Евросоюзом показывает умеренные значения эффекта дохода и эффекта замещения. Это явление следует признать следствием медленного темпа либерализации торговли в отношении наиболее чувствительных к европейской конкуренции польских товаров, таких как изделия металургической промышленности и ряд аграрных товаров и окончания Уругвайского раунда ГАТТ, породившего эрозию некоторых уступок, полученных Польшей в рамках Европейского Соглашения.
С другой стороны, следует подчеркнуть, что эффект дохода и эффект замещения в торговле Польши с Европейским Союзом недооценен по нескольким причинам. Во-первых, таможенные тарифы трактуются как единственная, либо важнейшая преграда в торговле между Польшей и ЕС, во-вторых, не берется во внимание в расчетах эффектов либерализации перелив услуг и капиталов.
Диссертантом на основе анализа польской официальной статистики выделяются два своеобразных локомотива, двигающих польский экспорт на рынок Евросоюза, это транспортные средства и текстильные изделия так называемой лоблагораживающей переработки, источником которых являются низкая стоимость затрат польской рабочей силы и регулирование таможенных ставок ЕС.
Наблюдаемые перемены в структуре товарооборота Польши и стран ЕС показывают, что Польша специализируется на поставках сырья и продуктов первичной переработки. В такой ситуации при продожительном ее сохранении становятся ощутимыми низкая эластичность спроса по доходу и международная конкуренция. Польские исследователи предполагают, что в дальнейшем произойдет сильный рост импорта из Евросоюза машин и оборудования, транспортных средств, высокотехнологических изделий при уменьшении доли экспорта Польши по группе аграрных товаров, что может быть следствием протекционистского характера Общей Аграрной Политики ЕС и защиты польского рынка сельскохозяйственных товаров
Весьма настораживающей выглядит тенденция значительного снижения доли аграрных продуктов как в экспорте, так и в импорте из ЕС. Экспортное предложение продовольствия Польши на 3/4 было связано с
рынком Евросоюза, она явилась первым внешним поставщиком на этот рынок таких продуктов как зерно, рапс, клубника, породистый мясной скот. Считается, что польские крестьяне могут обеспечивать продовольствием не менее 80 мн человек.9
Начиная с 1993 года рос экспорт продовольствия, но поставки импортных продуктов питания из ЕС увеличивались быстрее. Однако уже в 1996 году экспорт аграрных продуктов в Евросоюз сократися на 4,5%, а импорт уменьшися в свою очередь на 2%. Означает это явление уменьшение значения стран Европейского союза как важнейших потребителей польских аграрных продуктов. Этот рынок перестал быть главным рынком сбыта для аграрного сектора Польши. В 1997 году на страны 15-ти приходилось только 39% экспорта аграрно-пшцевых продуктов, тогда как в 1993 году более 63%.
Усложняется реализация на рынках стран ЕС польских молока и мяса вплоть до введения ограничений в декабре 1997 года. В то же время по оценке Комиссии Европейского союза Польша располагает огромным потенциалом для повышения сельскохозяйственного производства особенно в тех секторах аграрной экономики, где Евросоюз сам является крупным экспортером. В странах Европейского союза растут опасения в отношении возможной дестабилизации аграрных рынков ЕС за счет продукции, вывозимой в результате роста сельскохозяйственного производства в Польше и других государствах Центрально-Восточной Европы.
Существует предположение, что после присоединения группы стран с переходной экономикой к ЕС может произойти существенное перемещение аграрного производства из нынешних в новые страны-члены. В связи с этим встает вопрос, в чем именно будут состоять процессы адаптации экономик продовольствия государств ЦВЕ и Польши в переходный период. Интересам ЕС будет отвечать ограничение размеров сельскохозяйственного производства до такого уровня, чтобы не создавалась опасность для аграрной экономики нынешних стран-членов Евросоюза. Такое решение противоречит интересам Польши.
Аграрная экономика не единственная, которая, по мнению КЕС, дожна быть охвачена переходным периодом. Другая сфера - это регулирование рынка труда Польши, имеющего опасные социально-экономические характеристики. Ограниченный доступ на рынок труда стран-членов Евросоюза порождает серьезные ограничения процесса интеграции экономик государств ЦВЕ с экономикой нынешних членов ЕС. Исключение из процесса интеграции национального сельского хозяйства и рынка труда ведут к тому, что членство Польши в столь желанном Европейском союзе,
5 Носгтк йа^Яуй писгупагойтусу. 1997. - \Varszawa: СТ^. - 1997. - 5.7; $701 Е. Но!шс(и-о - рокка рюш АсЫНезои'а. - Игесгройрота. -№43, 20 11^0 1997/
будет иметь характер членства второго сорта, а постсоциалистические страны могут способствовать созданию своеобразного ЕС-два.
Несмотря на одобрение в целом действий Польши по трансформации и адаптации экономики к требованиям Евросоюза КЕС, автор диссертации подчеркивает несомненность того, что польское сельское хозяйство не сможет эффективно решить свои важнейшие проблемы в ближайшей перспективе. Следствием этого является необходимость активизации действий, направленных на поиски решения пробьём аграрной экономики за пределами Евросоюза. Пристального внимания требует также состояние, анализ динамики и оценка эффективности государственного регулирования рынка труда Польши.
Состояние и динамика рынка труда в Польше
Вопросы занятости, структура рынка труда, динамика безработицы рассматриваются как отражение глубинных перемен в обществе. Польша как и другие страны с переходной экономикой находится на этапе создания соответствующей инфраструктуры рынка рабочей силы, осуществления его постоянного мониторинга, выработки основных направлений и масштабов государственного интервенционизма в целях снижения социальной напряженности.
В ходе проведенного анализа было выявлено, что главной отличительной особенностью методов изучения конъюнктуры рынка труда в Польше является исключительно широкое использование результатов деятельности традиционно сильных социологических служб страны, которые проводят специальные исследования и опросы населения с включением соответствующих разделов. Так, начиная с 1992 года многие характеристики занятости и безработицы получены в ходе репрезентативного исследования экономической активности населения с квартальным циклом.
Статистические данные свидетельствуют о том, что начало рыночных реформ в Польше связано с резким скачком безработицы почти до 3-х мн человек в 1993 году при уровне официальной безработицы 16,4%. В последующие годы произошел перелом тенденции, что является красноречивым подтверждением начала экономического подъема польской экономики. В течение всего анализируемого периода безработные женщины превышали половину общего количества официально зарегистрированных безработных. Об обострении ситуации на этом сегменте рынка труда говорит тот факт, что оживление экономики сопровождается ростом доли женской безработицы как свидетельством особых сложностей рыночной адаптации женщин.
При этом диссертант обращает внимание на остающуюся неизменно ысокой напряженность на рынке труда в целом, сложность прохождения [роцесса рыночной адаптации для лиц, имеющих рабочие профессии или пособных выпонять только неквалифицированную работу. Будучи ледствием структурных преобразований в экономике, безработные данных рупп доминируют в структуре незанятых. Высока доля молодежного (редложения польской рабочей силы, поскольку в переходный период >бострилась проблема получения дальнейшего образования по причинам гатериального характера, а получение рабочей профессии не является вердой гарантией вступления в трудовой процесс.
Анализ показывает, что по оценке польских специалистов [сключительно велико значение профессионально пассивных (12102 тыс. (еловек) на рынке труда, которые могут служить своеобразным :критическим навесом над переходной экономикой, и появление сложностей в осуществлении рыночных реформ может способствовать гереходу этой части населения в категорию безработные, что приведет к 'силению напряженности на рынке труда в несколько раз.
Расчеты, проведенные на основе классификации ШС показывают, что уществует весьма значительное отличие в структуре экономически дстивного населения развитых стран и европейских постсоциалистических ггран, в том числе Польши. В первую очередь это касается соотношения мтериального производства и сферы услуг. Очевидно, что рыночная рансформация структуры народного хозяйства связана с расширением таких гсраслей, как финансы и страхование, торговля и общественное питание, :фера услуг, в то же время неизбежно сокращение рабочих мест в [ромышленности. Кроме того, несоразмерно высока доля занятых в аграрной лономике Полыни, доля профессионально активных в этом секторе экономики составляет около 20%.
По мнению диссертанта вопросы занятости и безработицы будут (дними из наиболее значимых. Впоне естественно опасение государств ЕС, гго принятие стран ЦВЕ, в том числе Польши, в члены ЕС существенно асбалансирует европейский рынок рабочей силы. Перед Польшей как [ретендентом на членство в ЕС стоят задачи определения и поддержания тсственного уровня безработицы, поскольку в настоящее время начительные модификации рынка труда связаны со структурной езработицей, вызванной адаптацией отраслевой структуры народного :озяйства к требованиям рыночной экономики.
Одним из негативных социально-экономических последствий юрехода к рынку в Польше является ухудшение ситуации на аграрном рынке руда и особенно положение с занятостью населения, связанного с
крестьянским хозяйством. Максимальное число безработного сельского населения (844 тыс. человек) было отмечено в 1993 году, что было вызвано, с одной стороны, массовым роспуском бывших государственных аграрных хозяйств, а с другой, процессы реформирования польской экономики в существенной степени оказали воздействие на судьбы части населения, которое работало в 80-х годах вне сельского хозяйства. За1фытае многих предприятий привело к тому, что часть населения вернулась на село.
В последующие годы началось уменьшение предложения труда населением, проживающим в сельской местности, так, число лиц, не имеющих работу, сократилось к 1996 году на 137 тыс. человек, или на 16,2%, однако' доля собственно сельских безработных (лиц, связанных непосредственно с аграрным производством) на этом сегменте рынке труда Польши повысилась до 36,05%. Данное явление объясняется тем, что начавшийся экономический подъем оказывает более сильное воздействие на жителей городов, поэтому снижение сельской безработицы проходило в этот период более медленными темпами, что привело к повышению ее доли в общей структуре безработных страны.
Наиболее значимым по глубине проблемы является анализ уровня и структуры рынка труда среди крестьян, населения непосредственно связанного с аграрным производством. Так, по результатам исследования сельских безработных, связанных с индивидуальным крестьянским хозяйством, насчитывалось немногим более 300 тыс. человек, что составляет 11,7% общего числа безработных в Польше и 36% безработных на селе. Это означает, что по крайней мере в отношении текущей безработицы можно говорить о большей социальной опасности безработицы неаграрного населения, чем связанного с индивидуальным сельским хозяйством. Сделанный вывод подтверждается также уровнем безработицы профессионально активных, связанных с частными хозяйствами в сельской местности, он был наполовину ниже данного показателя по всему аграрному населению.
Особый интерес представляет оценка масштабов скрытой безработицы населения, связанного с индивидуальным хозяйством, с применением объективного и субъективного критериев. Согласно объективному критерию, имевшему в своей основе фактическое время труда, величина лишнего населения в крестьянских хозяйствах Польши составляет 333 тыс. человек.
,...., .Наибольшее число лиц, соответствующих этому критерию было .отмечено в хозяйствах площадью от 2 до 5 га, что соответствовало реальности, именно мекие хозяйства самая распространенная форма организации сельскохозяйственного производства, их около 600 тыс., то естх
7% всех хозяйств в Польше. Если оценивать эта резервы относительно анятого населения по отдельным типам хозяйств, то можно заметить ледующую закономерность: чем меньше аграрное хозяйство, тем ггносительно больше излишки рабочей силы. Наибольший процент лишних свыше 37%) наблюдася в группе аграрных участков (до 1 га), наименьший i хозяйствах площадью свыше 10 га (около 6%). Во всех типах хозяйств юльшинство лишних составляли женщины.
При оценке излишка рабочей силы в крестьянских хозяйствах, юлученного с применением субъективного критерия (мнение хозяина или иравляющего производством о полезности поной или частичной данного [ица в хозяйстве) получена цифра 505 тыс. человек.
На заключительном этапе исследования была проведена оценка шпшшей рабочей силы в крестьянских хозяйствах Польши посредством ювмещения результатов, полученных при использовании объективного и объективного критерия и поиском их наиболее реальной комбинации. Строгая форма совмещенного критерия давала оценку излишка труда в этом ;екторе экономики в 150 тыс. человек, это те лица, которые признавались шишними как по критерию времени труда, так и по мнению хозяина. Если :мягчить критерий оценки, акцентируя внимание на весе либо объективного, 1ибо субъективного критериев, то размеры скрытой безработицы ювышались до 688 тыс. человек. Именно эта величина была использована фи разработке Программы развития села и сельского хозяйства Польши до !000 года, более реальной представляется цифра 447 тыс. человек, хотя по >азличным оценкам польскими исследователями называется более начительная цифра скрытой безработицы в аграрном секторе Польши - от 1 to 2 мн человек.10
Одним из наиболее значимых результатов оценки резервов рабочей ;илы в индивидуальном польском сельском хозяйстве было то, что это ипотетическое явление получило эмпирическое подтверждение, согласно юторому скрытая безработица в аграрном секторе не достигла такого 1Ысокого уровня, какой предполагали многие упрощенные расчеты. Были деланы выводы о том, что эта проблема может стать более острой и необходимо обеспечить меры по ее смягчению и недопущению роста юциальной напряженности в обществе.
В Новой экономической стратегии для Польши в аграрном секторе 1елыо объявлено обновление деревни через многофункциональное развитие ;ельской территории по образу и подобию западноевропейских стран,
создание новых рабочих мест в перерабатывающей промышленности, в сфере уедут, торговле, в отраслях, связанных с обслуживанием сельскохозяйственного производства, развитие социально- экономической иI(фраструктуры. Однако можно сделать предположение, что процессы реструктуризации и модернизации в сельском хозяйстве приведут к обострению проблемы занятости. Отсюда необходимыми условиями представляются активизация внесельскохозяйственной деятельности и осуществление экономической интервенции государства в форме адресной помощи для создания в деревне рабочих мест вне сельского хозяйства.
Последствия адаптационной политики Польши для аграрной экономики
.. Одним из самых сложных вопросов на пути интеграционной адаптации Польши является перенаселенность сельских территорий. В настоящее время в странах Европейского союза в аграрном секторе занято 5% населения, в Польше почти в пять раз больше.
Принципиальное значение имели сравнительные исследования в рамках Белой Книги тенденций и динамики развития аграрного сектора ЕС и Польши, которые позволили определить будущие направления интеграции. По численности населения и площади сельскохозяйственных угодий Польша имеет сходные показатели с такими странами Европейского союза, как Испания, Италия или Великобритания, по доле сельского хозяйства в создании ВНП - с Ирландией и Грецией, в то время как доля занятых в аграрной экономике Польши значительно превосходит подобные показатели всех без исключения стран ЕС.
На начальном этапе исследований был выдвинут тезис, поностью подтвердившийся позднее о том, что проблемы рабочей силы в польском аграрном секторе будут наиболее важными и наиболее трудными на дороге сближения с сельским хозяйством стран Европейского союза. Уменьшение числа занятых в этом секторе есть абсолютное условие улучшения соотношения факторов производства. Промежуточным эффектом может стать улучшение соотношения между землей и капиталом. Кроме того, уменьшение занятости в сельском хозяйстве Польши является условием положительных структурных изменений, роста экономической силы крестьянских хозяйств, а стало быть улучшения ситуации с доходами сельчан и возможностью осуществления инвестиций.
Принимая во внимание количество земельных ресурсов и их структуру, а также учитывая относительное постоянство этого фактора производства, можно утверждать, что Польша потенциально один из важнейших производителей продукции животноводства в Европе (15% от
всей площади сельскохозяйственных угодий стран ЕС). Если учесть, что в Польше значительны объемы использования слабопродукгивных земель, несовместимые с высокими требованиями к эффективности аграрного гектора и политикой Европейского союза в сфере формирования сельских территорий, следует считать необходимым отказ от осуществления аграрной деятельности на больших площадях. Эти идеи получили практическую реализацию в ходе решения вопросов использования земель бывших государственных хозяйств, реструктурируемых в ходе рыночных реформ.
Проведенные в диссертационном исследовании расчеты показали, что интенсивность использования земли в Польше высока, однако уровень этот определен прежде всего высокой занятостью, что больше свидетельствует о негативных пропорциях в соотношении ресурсов земли и труда, чем о фактической интенсивности производства. В рамках адаптации сельского хозяйства Польши к сельскому хозяйству стран Европейского союза дожны произойти существенные структурные изменения в объеме используемых земель, которые будут происходить в двух главных формах: процессы приватизации в бывшем государственном аграрном секторе и реструктуризация земли в частных крестьянских хозяйствах.
В диссертации отмечается более сложная структура хозяйств в Польше по сравнению с большинством стран ЕС. С точки зрения конкурентных возможностей этот анализ представляется особенно важным. Если принимать во внимание средний размер хозяйства в ЕС до 10 га земельных угодий, то они составляют почти 66% всех аграрных единиц, а располагают они только 14,1% всех угодий. В Польше такие хозяйства составляют 82,6% общего числа и ведут они производство на 57,3% сельскохозяйственных земель. Крупные хозяйства в ЕС (площадью более 20 га) составляют 20,5% хозяйств, в Польше только 6,1%, по угодьям соответственно 74,3% и 20,3%." Подобная статистика свидетельствует о значительной раздробленности земель в аграрном секторе Польши, подавляющее большинство сельскохозяйственных угодий используется малыми и средними хозяйствами, что в значительной степени является первопричиной низкой производительности труда и капитала.
В сельском хозяйстве Польши необходимым является активное проведение процессов концентрации, которые дожны привести к выделению группы хозяйств, способных конкурировать с западноевропейскими фермерами. Кроме процессов концентрации в индивидуальном сельском хозяйстве, которые дожны стимулироваться прежде всего аграрной политикой государства, существенный шанс улучшения территориальной
11 ВЫа К^еь'з. Ро1$ка - Ша Еигорфка. Оргасои'агпа 1 АпаНгу. Эепа; С5о5ро<1агка. - \Vars7j\va - 1993. - 8.42.
структуры польского сельского хозяйства создают процессы приватизации общественного сектора.
В диссертации отмечается, что полученные в ходе сравнения результаты в рамках Белой: Книги были положены польским правительством в основу формирования государственной аграрной стратегии. Догосрочными целями аграрной политики Польши являются:
-улучшение использования рабочей силы, природных ресурсов и средств производства для гарантированного предложения продуктов аграрного происхождения с целью удовлетворения потребностей внутреннего и внешнего рынка;
-модернизация рыночных и структурных связей села и сельского хозяйства для улучшения качества продовольствия, произведенного в аграрном секторе, и повышение доходов сельского населения;
-повышение комплементарности и рентабельности польского . сельского хозяйства, пищевой промышленности, мекого ремесленного производства, сельского туризма на европейском рынке;
-модернизация и развитие технической и социальной инфраструктуры сельских территорий в целях улучшения жизни сельского населения;
-охрана окружающей среды, сети сельских поселений, а также рекреация сельских территорий.12
/ . .. Для осуществления координированных и целенаправленных действий в- январе 1994 года было создано Агентство Реструктуризации и Модернизации Сельского Хозяйства (АМ^), охватывающее следующие направления деятельности:
-стимулирование процессов структурных преобразований в сельском хозяйстве и перерабатывающей промышленности в направлении улучшения равновесия на внутреннем рынке продовольствия и роста конкурентоспособности польской аграрной продукции на мировых ранках;
-опираясь на модернизацию существующих и вновь созданные хозяйства, добиваться повышения эффективности их производства;
-оказание помощи в реализации региональных аграрных программ; -развитие производства товаров и услуг для сельского хозяйства. Модернизация и реструктуризация аграрного сектора позволит решить кардинальные проблемы сельской экономики за счет проведения мероприятий крупномасштабного характера таких как:
-использование низкопродуктивных земель на
несельскохозяйственные цели;
п См.: Колодао Г. Польша 2000. Новая экономическая сиратегия. - Варшава: Польтекст. - 1996. - С.80.
-ограничение дробления (укрупнение частных крестьянских хозяйств) земель отдельных хозяйствующих субъектов в целях повышения эффективности производства;
-улучшение территориальной структуры хозяйств, дающей возможность обеспечить рост их доходов и способность к инвестициям.
В диссертационной работе проводится анализ такого направления структурной политики в аграрном секторе Польши как концентрация сельскохозяйственных угодий. Именно раздробленность выступает в качестве препятствия на пути кардинальных преобразований в аграрной экономике. Значительное воздействие на этот процесс связано с изменениями в бывшем государственном аграрном секторе. Создание Агентства Аграрной Собственности Государственной Казны (АиБР), принявшего на себя заботы о распоряжении имуществом и землей бывших госхозов, призвано интенсифицировать процессы структурных преобразований в сельском хозяйстве Польши. Согласно Закону, принятому 29 декабря 1993 года, А\К8Р дожно способствовать:
-созданию гибких и эластичных принципов продажи недвижимости; -введению, при продаже и передаче в аренду имущества бывших госхозов принципа первенства (при идентичном предложении) для крестьян, расширяющих хозяйство, и тех, кто создает новое производство.
Другая функция АУЛ18Р связана с созданием рабочих мест для бывших работников госхозов через сотрудничество с Министерством Труда и Социальной Политики.
До 2000 года предусмотрено осуществление более высокими темпами процесса передачи земель низкого плодородия под несельскохозяйственные цели. Так, для инфраструктуры предполагается использовать около 100 тыс.га, под лесопосадки и озеленение 200 тыс.га. Процессы исключения из сельскохозяйственного оборота земель плохого качества начались еще в 1977 году, считается, что к 2015 году площадь лесов в стране возрастет до 30% и приблизится к уровню других западноевропейских государств, полагают, что к 2000 году сельскохозяйственные угодья в Польше сократятся на 1,8%, то есть до 18,3 мн га.
Процесс исключения из оборота части сельскохозяйственных угодий дожен сопровождаться улучшением качественной структуры земли, находящейся в производительном использовании. Это тем более важно, что качество польских земель приблизительно на 38% ниже по сравнению с большинством западноевропейских государств, которые значительно раньше изъяли из обращения неплодородные земли.
Осуществляющийся в настоящее время в ряде государств мира переход от экономики всеобщего государственного контроля к рыночной,
наряду с общими моментами характеризуется специфическими особенностями, которые представляют определенный интерес для осмысления хода современного социально-экономического процесса. Так, главная специфика Польши связана с наличием в условиях командной экономики частного сектора, сохранявшегося и даже развивавшегося в течение всего периода социализма. Накануне рыночных преобразований в 1989-1990 годах польское сельское хозяйство можно было охарактеризовать, с' одной стороны, как уникальное из-за существенного развитая частной собственности, с другой - оно было тождественно другим секторам экономики в силу государственного интервенционизма, имевшего целью превратить аграрный сектор в обобществленный, а стало быть поностью контролируемый.
Польская аграрная экономика вступила в период глубоких экономических и политических реформ с нерыночной моделью отношений между частными хозяйствами, кооперативами и государственными хозяйствами при низком уровне производительности труда в сельском хозяйстве в целом.
Данные социологических опросов свидетельствуют, что в начале рыночных преобразований у польских фермеров доминировала нерыночная модель поведения, в частности выразившаяся в преобладании малых и очень малых ферм в частном аграрном секторе, которые могли быть по мнению собственников наиболее рациональной формой организации в условиях экономической нестабильности.
При этом остается несомненной высокая степень адаптации фермеров к условиям переходной экономики. Под экстремальным давлением рынка частные хозяйства уменьшили степень товарности производства, пережили ценовой шок, вызванный либерализацией цен, обеспечили условия жизни значительной части населения страны, потерявшей свою работу в несельскохозяйственном секторе.
В 1990 году в результате изменения структуры производства в частном крестьянском хозяйстве произошло насыщение внутреннего аграрного рынка и появились излишки некоторых сельскохозяйственных продуктов, что нашло свое отражение в изменении аграрной политики, в частности, стала необходимой оценка возможностей польского продовольственного экспорта.
Период реформ, по мнению диссертанта показал, что в сельском хозяйстве наряду с тенденциями, благоприятствующими усилению экономического статуса Польши в данном регионе Европы, возникли явления, недоучет или игнорирование которых могли привести к серьезным последствиям, особенно в догосрочной перспективе. В этих условиях
гохраняется потребность в государственном мониторинге процессов преобразований в аграрном секторе, оперативном принятии экономических решений на уровне правительства. Так, сохранение раздробленной структуры частных хозяйств и некоторое увеличение доли меких повлекло за собой ухудшение ситуации с доходами польских крестьян. Оценивается, что около 70% крестьянских хозяйств получают доходы, недостаточные для расширенного, а часто и для простого воспроизводства.
Анализ статистических данных, проведенный в диссертации, показывает, что в период 1993-1996 годов происходил рост реальных доходов домашних хозяйств Польши и составил 13,6%. Однако по группе индивидуальных крестьянских хозяйств не было устойчивой динамики и за гот же период они возросли менее, чем по всем домашним хозяйствам, лишь на 10,5%.13 Подобная ситуация отражает неустойчивое положение аграрных производителей, слабость государственного интервенционизма в аграрном секторе, сильное влияние рыночной конъюнктуры на положение крестьян.
Анализ структуры доходов хозяйств крестьян свидетельствует, что доход от аграрной деятельности является доминирующей формой, в то же время пятая часть доходов связана с получением средств по социальному обеспечению. Так, в 1996 году пенсии и рента составили 16,9% в общей структуре доходов хозяйств крестьян. Это явление в польской литературе названо социализацией структуры доходов аграрного хозяйства. Исследования показывают, что почти 68% аграрных хозяйств Польши существуют в значительной мере благодаря пенсии или ренте, получаемой владельцами этих хозяйств.14
Кроме того, исследования, проведенные Институтом сельского хозяйства и пищевой промышленности, показали, что период трансформации экономики Польши значительно углубил дифференциацию доходов сельского населения. В настоящее время чуть более 10% аграрных хозяйств (200-250 тыс.), средняя площадь которых составляет около 13 га, достигают производственных результатов, позволяющих получать доходы равные или даже выше доходов, получаемых в других секторах экономики.
Следующая группа охватывает около 15-20% хозяйств (300-400 тыс.). Средняя площадь аграрного хозяйства этой группы составляет немного более 9,5 га, а получаемый доход приблизительно на 40% ниже, чем в хозяйствах первой группы. Производственные результаты, полученные этими хозяйствами, дают возможность обеспечивать простое воспроизводство.
Третью группу, насчитывающую свыше 1400 тыс., составляют хозяйства, полученные результаты в которых не гарантируют собственнику и
13 Roczmk statystyczny. 1998. - Warszawa: GUS. - 1998. - S.527.
14 Czykier-Wierzba D. Polski chlop potega? // Nowa Europa. - 1996, 4 lipca.
его семье удовлетворительные условия жизни, не дают возможности обеспечивать простое воспроизводство. Средняя территория аграрного хозяйства этой группы составляет 5 га.
Можно предположить, что в будущем шанс развития имеют только хозяйства, отнесенные к первой и второй группам. Решением проблемы было бы гарантированное предложение этой части аграрного населения допонительных источников доходов вне сельского хозяйства. Однако по самым различным социально-экономическим причинам такие возможности не могут появиться в ближайшем будущем.
Характеризуя развитие аграрного сектора Польши следует подчеркнуть, что существуют серьезные препятствия для поного использования его потенциала и, в первую очередь, по причинам нарастающего избытка аграрных продуктов и проблематичности расширения экспорта продовольствия на рынки стран Евросоюза. Необходимость учитывать состояние рынка труда и специфику сельской безработицы предопределяет поиск торговых ниш на мировом рынке и в первую очередь на известном, емком, с сохраняющейся недостаточностью собственного сельскохозяйственного производства восточноевропейском рынке.
Процесс формирования нового качества взаимоотношений с Россией
В работе обращается внимание на повышенную геостратегическую и интеграционную активность Польши, которая может рассматриваться как стремление стать поноправным европейцем, окончательно преодолеть синдром зависимости от восточного брата, получить гарантии национальной безопасности. С другой стороны, в виду исторических, культурных, этнических и экономических реалий всегда существовало мнение, определявшее необходимость взаимовыгодного добрососедства с учетом изменившегося положения обеих стран в современном мире.
, , , В начале процесса рыночной трансформации превалировал первый подход к оценке отношений с Россией. В настоящее время, как показано, в диссертации, происходит процесс постепенной активизации взаимоотношений двух стран. Свидетельством этому служат разработанная в 1994 году в Польше программа экономического сотрудничества с Россией и другими республиками бывшего СССР, встреча первого вице-премьера и министра финансов Польской Республики Марека Белька с российскими журналистами в Варшаве в июле 1997 года, на которой было заявлено о стремлении развивать товарооборот с Россией и довести его до 5 мрд доларов. Весьма знаменательны визиты в Россию в июне 1998 года президента Польши А.Квасьневского и в январе 1999 года министра
иностранных дел ПР Бронислава Геремека, который заявил о необходимости переосмыслить двусторонние отношения, оставить позади тяжелый груз прошлого, научиться смотреть друг на друга без предвзятости и настороженности.
Следует подчеркнуть тот факт, что объективно обе страны имеют опыт динамичной интеграции в рамках Совета Экономической Взаимопомощи, в условиях функционирования которого решались стратегические задачи социально-экономического сотрудничества и который может быть использован как платформа для создания системы взаимоотношений наших стран в реалиях их рыночного развития. Если удельный вес Польши во внешней торговле СССР в 1981 году составлял 7,4%, то в 1988 году уже 9,9%, а доля СССР во внешнеторговом обороте Польши превышала в тот период 30%. Предположение о том, что внешняя торговля важнейшее направление внешнеэкономической деятельности, способствующее интеграции экономик двух стран, позволяет сделать вывод, что годы социалистического содружества сопровождались высокой динамикой и глубиной сотрудничества Польши и России.
Автаркия периода социализма, несмотря на свою ограниченность, способствовала тому, что экономическое сотрудничество с СССР и другими странами социалистического содружества позволило Польше создать крупную промышленность, отойти от аграрного характера экономики. Советский Союз обеспечивал Польшу топливом, важнейшими видами сырья и поставлял оборудование для индустрии. За счет поставок из СССР Польша в тот период удовлетворяла свои импортные потребности в природном газе на 100%; нефти - на 70%; асбесте, железной и хромовой руде, хлопке более, чем на 90%; машинах и оборудовании на 23% и т.д.15
Развитие польской промышленности строилось таким образом, что ее результат имел потребителя в лице восточного партнера. Так, до 49% всего польского экспорта в Советский Союз приходилось на машины, оборудование, транспортные средства. Значительны были поставки товаров народного потребления, медикаментов и т.п. Одна из важнейших статей польского экспорта - морские суда- развивалась в значительной мере с учетом перспективных планов развития советского флота. В течение всего послевоенного периода СССР закупил в Польше свыше 700 судов.
Диссертант обосновывает вывод о том, что в период существования социализма в результате целенаправленных действий двух стран возникла высокая комплементарность экономик, их взаимосвязь и взаимозависимость, допоняемая широким научным, культурным, спортивным сотрудничеством
15 Экономика и внешнеэкономические связи СССР. - М. - 1983. - С. 181.
между Россией и Польшей, и игравшая важную роль в решении насущных проблем развития народного хозяйства обеих стран.
Оценивая динамику процессов рыночной трансформации, диссертант обосновывает вывод, что в отношениях России и Польши есть позитивное будущее, поскольку постсоциалистаческий период характеризуется не только охлаждением отношений двух стран, но и появлением и проявлением процессов, которые не наблюдались во взаимных отношениях ранее. Закономерности переходного периода, адекватность принципиальных экономических задач объективно сближают наши страны, народы и экономики.
.. , Развитое экономическое сотрудничество между странами-соседями считается закономерностью современных международных отаошений. Географическая близость наших государств порождает экономию издержек во внешней торговле, способствует более интенсивным контактам между нашими народами, подтверждением этому являются обширные формы экономического сотрудничества Польши с Калининградской областью Российской Федерации.
Существенное влияние на развитие отаошений России и Польши в современных условиях может оказывать сохраняющаяся структурная комшеменгарность экономик. Соседство России как крупнейшего поставщика энергоносителей и сырья на мировой рынок предполагает необходимость использования Польшей выгодности своего географического положения. Переориентация ее на ввоз сырья из других стран требует слишком много инвестиций в транспортную и отчасти перерабатывающую сферу.
В диссертации показано, что упразднение прежних механизмов сотрудничества, и в первую очередь, централизованного планирования внешнеэкономической деятельности изменили положение и роль государства в осуществлении связей России и Польши. На первый план выходит частная предпринимательская инициатива при явной недостаточности государственного интервенционизма. Так, в структуре импорта в Польшу из России в 1996 году на частные фирмы приходилось 19%, тогда как частный экспорт в Россию из Польши составлял 80%. Это одна из наиболее характерных черт формирования нового качества взаимоотношений двух ,стран.
, , Диссертант обращает внимание на то, что история экономических отношений России и Польши всегда находилась под существенным воздействием политики, отражением чего был либо рост, либо падение торговых оборотов с Западом и, в первую очередь, в Германией. Сегодняшняя ситуация характеризуется тем, что именно Германия заняла
эложение ведущего партнера в торговле с такой же долей товарооборота жоло 30%), какую имел в период социалистического строительства оветский Союз. Следует считаться с тем,-что в будущем политический актор также будет иметь огромное влияние на польскую яешнеэкономическую политику.
В поспсоммунистический период в экономике обеих стран получили азвитие нетрадиционные формы внешнеэкономических отношений, как-то риграничная и ченочная торговля, которая до 1996 года стремительно азвивалась на фоне введения ваучерной системы пересечения польской заницы и привела к созданию своеобразной экономической и нфраструктурной системы, оживила хозяйственную жизнь приграничных айонов, и лишь жесткие меры со стороны Польши в соответствии с Законом б иностранцах в феврале 1998 года и российский обвал рубля в августе 1998 эда привели к свертыванию интенсивности контактов меких редпринимателей двух стран. Поляки и россияне не только сохранили радиции сотрудничества, но и показали умение осуществлять редпринимательскую деятельность на условиях взаимной выгоды и важительного отношения к друг к другу, на основе традиционного знания кусов и потребительских предпочтений жителей России польскими ошрагентами.
Несмотря на период обвального падения польско-российского нешнеторгового оборота в начале рыночных реформ, в отношения двух гран сохраняется значительный вес торговых связей. Россия является ретьим по весу партнером Польши как в экспорте, так и в импорте, доля оссийского импорта составляет 5,6% а экспорт Польши в Россию находится а уровне 6,7% в общей структуре польского внешнеторгового оборота, ассматривая динамику торговли двух стран следует предположить, что в удущем возможно увеличение взаимной торговли.
Устойчивой остается структура торговли между Россией и Польшей, л и в течение предыдущих нескольких десятилетий, Польша остается рупным получателем российской нефти и газа, цветных металов и имического сырья. Так, в 1996 году в структуре российского экспорта в [ольшу по классификации Б1ТС 70,4% приходилось на энергоносители. В вою очередь резко сократися импорт российских машин, оборудования, редств транспорта в связи с переориентацией Польши иа западные рынки.
Усиление интереса Польши в торговле с Россией, как показано в иссертации, обусловлено в настоящее время ростом дефицита нешнеторгового оборота. По данным Главного Управления Статистики 1олыпи в 1998 году он составил более 18 мрд доларов. Причиной этому вляется более быстрый рост инвестиционного импорта, который не ведет к
соответствующему расширению экспортного предложения, поскольку 51% его составляют закупки для сферы услуг. Темп роста импорта по сравнению с экспортом был особенно высок в следующих товарных группах: продукты металургии, химические и аграрно-пищевые товары. В условиях, когда основной проблемой становится нарастающий дефицит внешнеторгового оборота, динамичный рост экспорта дожен быть признан как один из ключевых факторов дальнейшего экономического развития страны. В этой связи особая роль отводится такому известному партнеру как Россия, рынок которой все еще может быть восприимчив к товарам польской экономики.
Диссертантом отмечается, что экономический рост в Польше создал ряд трудностей, особенно в польском сельском хозяйстве и на рынке рабочей силы. Решение проблем развития этих двух секторов экономики делает необходимым усиление контактов с Россией, поскольку Европейский союз рассматривает аграрную экономику Польши как способную к конкуренции на рынке ЕС. Польское правительство, по крайней мере в среднесрочной перспективе, не может пойти на сокращение аграрного производства в силу как экономических, так и социальных причин, в результате чего внимание и конкретные действия будут направлены на использование потенциала восточного рынка. Подтверждением этому служит тот факт, что в польском экспорте в Россию доминирующей статьей являются сельскохозяйственные и пищевые продукты, более двух пятых всех поставок.
Возрастает зависимость, по мнению диссертанта, польской экономики от ситуации и положения в России, что свидетельствует о более глубокой, чем это представляется внешне, связи двух государств. Так. августовский кризис оказася исключительно чувствительным для аграрного сектора Польши. В 1997 году россияне потребили польских продуктов сельского хозяйства на сумму более 7 мрд злотых, более половины из них составляли продукты, подвергшиеся переработке. В 1998 году экспорт этих товаров рос до сентября, а затем произошел огромный спад. По оценкам польских экспертов экономика потеряла почти 1 мрд злотых, явной стала проблема нехватки стабильных возможностей поного использования производственного потенциала сельского хозяйства страны.
Польско-российские отношения носят не только двусторонний характер, но оказывают воздействие на европейскую безопасность в целом. Так, в Польше набирает силу мнение, как показано в работе, что благодаря сотрудничеству и дружественным отношениям с Россией и всеми восточными соседями, Польша начинает играть в европейском и мировом масштабе роль стабилизирующего фактора в Центрально-Восточной Европе, в регионе, известном напряженностью и конфликтами.
На данный момент с сожалением следует констатировать, что внутри амой России сложность осуществления рыночных реформ, политические [еурядицы и противоречия привели к формированию индифферентного тношения к бывшим экономическим и политическим партнерам по СЭВ и варшавскому Договору. Эта страны, в том числе и Польша, не входят в число нешнеэкономических приоритетов, а сотрудничество в рамках СНГ тановится все более конфликтным и неэффективным. Думается, что в штересах обоих государств дожно произойти качественное изменение :заимоотношений на условиях партнерства, уважения интересов друг друга и ваимной выгоды. Нормальное функционирование системы международного экономического партнерства обеспечивается равноправием и )авноценностью сторон.
Учитывая существующие обстоятельства и исходя из необходимости >ешения задач развития национальных экономик, представляется шобходимым разработка и принятие программы развития (нешнеэкономических отношений между Россией и Польшей.
Подобная программа дожна содержать стратегические цели нашего ;отрудничества с Польшей, направления, кратко- и среднесрочные задачи, фиоритеты отраслевые и региональные, инструменты и механизмы юддержки производителей-экспортеров и инвесторов, предполагаемые ффекты и условия их получения.
1. Цель и сущность программы могут быть определены как юстепенный и последовательный перелом падения и стагнации в угаошениях России и Польши посредством активизации регионального и сех форм экономического сотрудничества, которые сохранились и юявились после 1990 года.
2. Договременными целями, имеющими стратегическое значение, логут быть признаны следующие:
-использование выгодного географического положения и экономического потенциала Польши для создания инфраструктуры жономического сотрудничества между Востоком и Западом;
-формирование современных, динамичных и эффективных принципов, рукгур и механизмов экономического взаимодействия при тоследователыюй политической поддержке;
3.В реализации договременных целей и политики экономического ютрудничества следует принимать во внимание два направления действий: пользование возможностей Особой экономической зоны Янтарь в калининградской области и интенсификация контактов между малыми и средними предприятиями, реализуя потенциал частного бизнеса.
Программа предположительно может включать ряд субпрограмм по отдельным направлениям активизации сотрудничества России и Польши, например, Региональное сотрудничество, Развитие банковско-кредитной инфраструктуры, Кооперация и другие.
Реализация подобной программы в значительной мере будет определяться развитием социально-экономической и политической ситуации в обоих странах. В этих условиях масштабы и перспекгавы внешнеэкономических связей России и Польши в конечном счете будут определяться возможностями и экономической заинтересованностью российских предприятий, областей и регионов страны в углублении сотрудничества с одним из восточноевропейских партнеров, совершенствовании его форм и методов.
Публикации по теме исследования:
1. Сельское хозяйство Польши в процессе интеграции с Европейским Союзом и Перспективы развития польско-российских экономических отношений. -Ярославль:ЯрГУ. - 1998. - 12,5 п.л. 2: Польша и Восточный рынок. // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - №7. -1 п.л.
3. Интеграция Польши с Европейским союзом: состояние и прогнозы. II Мировая экономика и международные отношения. - 1999. - №4. - 1п.л.
4. Некоторые проблемы аграрной экономики Польши в условиях перехода к рынку.//Вопросы статистики. - 1998. - №9. -1,8 п.л.
5. Методы статистического измерения внутриотраслевой и межотраслевой торговли Польши со странами Европейского союза. // Вопросы статистики. - 2000 - №2. -1 п.л.
6. Модернизация и реструктуризация сельского хозяйства как основное ' направление аграрной политики Польши. // Международный
сельскохозяйственный журнал. - 1997. -№4. -0,7 п.л.
7. Об опыте изучения безработицы в аграрном секторе Польши в зависимости от размеров крестьянского хозяйства. // Международный сельскохозяйственный журнал. - 1998. - №9. - 0,8 п.л.
8. Финансовое обеспечение аграрной реформы Польши. // Финансы. -1997.Х №12,-0,7 п.л.
9.'Регулирование аграрного сектора. Польша и Россия: сравнительные характеристики. Саратов: Саратовская академия экономики. - 1997. - 2 п.л.
Ю.кеэгту № го!тс1ш1е гозу)5кцц.(польск.) - \yarszawa: Сепйпт Вас1ап ^УБсЬоскисЬ иг^егв^еШ \аг8га\У8к]^о. - 1996. - 2 п.л.
il.Ekonomika Rossiji: nasliedstwo i wozmoznosti. (польск.) // Polityka Wschodnia. Uniwersytet Warszawski. Centrum Badan Wschodnich Uniwersytetu Warszawskiego. Warszawa. - 1996. - №2. - 0,4 п.л.
l2.Spoleczno-ekonomiczne skutki reform da wiejskich gospodarstw domowych w Rosji.(польск.)// Wies i Rolnictwo. PAN. - 1998. - №1. - 1 п.л.
13.Konkurencyjnosc towarow rolniczych w Rosji i w Polsce. - В сборнике докладов международной конференции в Варшаве в мае 1999 года. -Konkurencyjnosc Polski i Rosji na globalnym rynku. Stan i perspektywy. Warszawa. - 1 п.л.
14.Новые формы активизации внешнеэкономических связей стран Центральной и Восточной Европы. - Tarptautine konferencija лEkonomikos reforma Rytu ir Viduo Europoje. Сборник докладов международной конференции Экономические реформы в Восточной и Средней Европе. -Klaipeda - 1999. - lapkricio 4-5 d. - 1 п.л.
15.Коммунальная экономика польских гмин и способы ее финансирования (в соавт.)//Финансы. - 1998. - №9. - 0,6 п.л.
16.Красноречивая статистика бюджетов сельских домашних хозяйств России. // АПК: экономика, управление. - 1997. - №10. - 0,6 п.л.
17.Предприятия различных форм собственности в аграрном секторе пореформенной Полыпи.//Предприятие в условиях перехода к рынку./Под ред. Платова O.K. - Ярославль. - 1997. - 0,4 п.л.
18.Частное сельское хозяйство в условиях переходной экономики Польши.// Научная жизнь за 25 лет. Юбилейный сборник экономического факультета./Под ред. Завьялова Ф.Н. - Ярославль. - 1997. - 0,5 п.л.
19.Использование метода ВАЕЕ в управлении рынком труда Польши.//Новые технологии в управлении. /Под ред. Платовой Т.В. Ярославль. - 1998. - 0,4 п.л.
20.Россия во внешнеэкономической стратегии Польши. - Экономический вестник. №1. - Ярославль. - 1999. - 0,8 п.л.
21.Германия-Польша-Россия: географическая близость, историческая связь и' экономическое притяжение. - Экономический вестник. №2. - Ярославль. -1999. - 1,2 п.л.
Тезисы докладов и выступлений:
22.Особенности осуществления инновационной стратегии в ходе реализации экономической реформы в Польше.//Актуальные проблемы естественных и гуманитарных наук. Экономические науки. Тезисы юбилейной конференции. - Ярославль, 1995. - 0,3п.л.
23.Особенности и основные направления государственного регулирования аграрного сектора Польши.// Кондратьевские чтения. Тезисы докладов.-Иваново, 1996,- 0,15 п.л.
24.06 "опыте исследования бюджетов домашних хозяйств Польши для определения социально-экономических последствий рыночных реформ.//Человек и общество: тенденции социальных изменений. Материалы международной научно-практической конференции. - С.Петербург. - 1997. - 0,2 п.л.
25.Новая модель интеграции Польши с Европейским Союзом.// Система экономических отношений всемирного хозяйства на рубеже XXI века: тенденции развития. Материалы научной конференции. - Ярославль. -1998. - 0,3 п.л.
26.Общественные финансы Польши: структура и особенности формирования.// Научно-теоретическая конференция Молодежь и экономика. Сборник тезисов. Том 1- Ярославль. -1999. - 0,15 п.л.
27.Страны Батии как объект стокновения интересов. Научно-теоретическая конференция Молодежь и экономика. Сборник тезисов. Том 2.-Ярославль. - 1999. - 0,15 п.л.
28 .Предприятия в условиях политической стабильности польского общества.// Стратегия российских предприятий в современной экономике. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. 1 часть. Ярославль. - 1999. - 0,15 пл.
29.0собенности инвестиционной привлекательности польской экономики, h Проблемы развития российских предприятий в условиях рынка Всероссийская научно-практическая конференция. Сборник материалов Часть 1. - Тольятти. - 1999. - 0,2 п.л.
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: доктор экономических наук , Парфенова, Людмила Борисовна
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Европейские внешнеэкономические приоритеты Польши
1.1 Теоретические аспекты экономической интеграции в
I условиях глобализации мирохозяйственных связей 1.1. Интеграционные тенденции в Европе после распада СССР
1.2. Европейский союз как внешнеэкономический приоритет Польши
1.3. Субрегиональное сотрудничество в рамках Вышеградской группы
1.4. Германия-Польша-Россия: географическая близость, историческая связь и экономическое притяжение
ГЛАВА 2. Комиссия Европейского союза о ходе социально -экономической адаптации Польши к требованиям членства в ЕС
2.1. Основные положения avis о результатах рыночных преобразований в Польше
2.2. Внешнеторговые обороты Польши с Европейским союзом в процессе либерализации
2.3. Внешняя торговля Польши аграрными товарами с ЕС: противоречие интересов
2.4. Рекомендации Комиссии Европейского союза в отношении аграрной экономики Польши
2.5. Оценка состояния адаптации экономики Польши и перспективы получения действительного членства в ЕС
ГЛАВА 3. Состояние и особенности рынка труда в Польше
3.1. Динамика и структура безработицы в Польше
3.2. Ситуация на сельском рынке труда Польши
3.3. Оценка скрытой безработицы в крестьянских хозяйствах Польши щ
ГЛАВА 4. Рыночная трансформация аграрной экономики
Польши и ее социально-экономические последствия
4.1. Сравнительные характеристики сельского хозяйства Польши и стран Европейского союза
4.2. Сельское хозяйство в условиях переходной экономики Польши
ГЛАВА 5. Россия и Польша: новое качество взаимоотношений, возможности и перспективы
5.1. Россия во внешнеэкономической стратегии Польши
5.2. Польская программа развития экономического сотрудничества с Россией и другими странами бывшего СССР как основа формирования новой системы взаимоотношений
5.3. Состояние и перспективы российско-польской торговли 175 5.4 Особая экономическая зона Янтарь и возможности использования ее внешнеэкономического потенциала
5.5. Ченочная и приграничная торговля в Польше как формы активизации внешнеэкономических связей
Диссертация: введение по экономике, на тему "Европейские внешнеэкономические приоритеты Польши и формирование нового качества взаимоотношений с Россией"
Одной из важнейших черт современности является рост взаимозависимости экономик стран мира, развитие интеграционных процессов в условиях глобализации мирохозяйственных связей. Существующие теоретические концепции интеграции позволяют выделить и обосновать предпосыки и условия развития интеграционных процессов, цели и этапы интеграции, выработать критерии соответствия той или иной интеграционной группировки интересам международной экономики в целом, определить эффекты интеграции. В конце XX века появление ряда государств с переходной экономикой привело к активизации интеграционных процессов особенно в Европе, при этом речь идет о возникновении некоторых противоречий с рядом ^ существующих положений теории интеграции. Это касается в первую очередь такой предпосыки как близость уровней экономического развития и степень рыночной зрелости интегрирующихся стран. Данное обстоятельство предполагает более внимательный подход и диктует необходимость теоретической проработки появившихся новых тенденций в развитии интеграционных процессов в Европе.
Для решения задач такого рода представляется целесообразным изучение процессов рыночной трансформации, интеграционных приоритетов и результатов интеграционной адаптации экономик бывших постсоциалистических стран Центрально-Восточной Европы, для которых устремления и надежды на вхождение в русло современной цивилизации связаны с Европейским союзом. Однако расширение Евросоюза на Восток означает усиление региональной интеграции, возникновение противоречий Х между странами - участницами по поводу процедуры и целесообразности приема новых членов, не имеющих для этого достаточных макроэкономических предпосылок, существуют впоне обоснованные опасения усиления дифференциации в уровне экономического развития государств ЕС или даже снижения его в результате перераспределения средств в пользу стран-претендентов.
В числе государств, первыми инициировавшими рыночную трансформацию социально-экономической системы и взявшими курс на интеграцию в мировую экономику, была Польская Республика, которая с 1989 года осуществляла методом шоковой терапии создание нового общества. Решительность преобразований, социальное единство общества, поддержка Запада привели к тому, что в настоящее время Польша относится к странам, успешно модернизирующим свою экономику, подтверждением этому является о изменение макроэкономической ситуации. С 1992 года отмечается положительная динамика темпов экономического роста, по характеристикам которого страна вошла в число европейских лидеров, так в 1995 году темп роста ВНП составил 7%. Уровень зарегистрированной безработицы снизися с отметки 16,4% в 1993 году до 10,2% в 1997 году. Весьма успешными оказались меры борьбы с инфляцией, годовой уровень которой в настоящее время не превышает 12%, произошла стабилизация злотого по отношению к долару США. В то же время начиная с 1997 года возникли негативные макроэкономические тенденции, так, в 1999 году темп роста ВНП составил лишь 3,8%, безработица возросла до 11,8%.'
Несомненно, представляет интерес сам ход польских реформ, способы и методы разрешения возникавших и возникающих противоречий, меры правительственного воздействия на экономику и ее отдельные сектора, границы государственного протекционизма, поскольку несмотря на определенную национальную специфику существуют и проблемы, идентичные для всех стран с переходной экономикой. Следует подчеркнуть, что в самом начале рыночных преобразований в польском обществе существовала эйфория ^ по поводу того, что трудности переходного периода будут преодолены с помощью и при поддержке Запада, и в первую очередь, Европейского союза. Считалось, что бегство от коммунизма, стремление отринуть недавнее прошлое гарантирует Польше получение достаточных экономических и политических дивидендов.
В начале 90-х годов инициативы Польши и других стран Центрально-Восточной Европы о вступлении в НАТО и Евросоюз представлялись быстрыми для реализации, однако время показало, что расстановка сил в мире, противоречия стран-участниц Евросоюза, ход процесса социально-экономических реформ в государствах с переходной экономикой высветили целую гамму новых обстоятельств, проявившихся с особой силой в новых условиях.
По степени относительной готовности к членству в Европейском союзе
Л Польша вошла в первую группу стран, начав непосредственные переговоры о присоединении 30 марта 1998 года. Не отказываясь от принятых в 1993 году в Копенгагене решений, Евросоюз обставляет процесс присоединения 1 необходимостью выпонения целого ряда условий, пролонгирует период подготовки экономики страны-кандидата к членству. Согласно последним расчетам фактическое расширение ЕС за счет наиболее подготовленных стран-претендентов может начаться примерно с 2003-2004 года. В течение всего переходного периода инициативы Польши о будущем членстве в ЕС сочетались с грандиозной работой по определению путей и направлений интеграции, выявлению болевых точек и прогнозированию будущих препятствий, могущих возникнуть на этом пути. Польша в своих европейских внешнеэкономических приоритетах исходила и исходит из того, что ее интеграция с Евросоюзом потребует кардинальных социально-экономических преобразований не только * рыночного характера, но и необходимых для статуса членства в этой международной организации.
1 Оозрос1агс2е рггу8р1е82ете. - ЯгесгрозроШа. 22 рагсЫегтка 1999г.
В настоящее время стало очевидным углубление противоречия: успехи в макроэкономической политике служат основанием будущего членства Польши в Европейском союзе, но в то же время ход рыночных преобразований привел к возникновению специфических препятствий на пути будущей интеграции, которые связаны прежде всего с аграрным перепроизводством и безработицей. Польша остается в значительной степени сельскохозяйственной страной, на селе проживает 38,4% населения (около 15 мн человек), с этим сектором экономики связано 27,2% общего числа занятых, но создается в нем лишь 5,1% ВНП. Глубоки в связи с этим социальные проблемы польского села. Так, зарегистрированная аграрная безработица достигает 45% от общего числа не имеющих работу в стране. Скрытая безработица в польской аграрной экономике по различным подсчетам колеблется от 700 тысяч до 2 мн человек. В то же время происходит нарастание излишков сельскохозяйственной
I продукции, усиливается сложность ее реализации не только на рынке
Европейского союза, но и на внутреннем рынке, и как следствие этого происходит падение доходов и жизненного уровня крестьян. Ситуация в аграрном секторе Польши представляет особый интерес, поскольку здесь оказываются связанными в единый тугой узел социально-экономические результаты рыночной и интеграционной стратегии польского государства, поэтому в данной работе особое внимание уделено именно этому сектору национальной экономики.
Руководство ЕС считает, что миграция рабочей силы дешевой и квалифицированной из стран Центрально-Восточной Европы приведет к ухудшению итак сложной ситуации на рынке труда Евросоюза, то же самое I касается возможности реализации продуктов сельского хозяйства, таких как зерно, молоко, мясо, избыточное производство которых странами-участницами \ порождает хронические проблемы внутри самого Европейского союза.
В этой ситуации для Польши средством разрешения внутренних противоречий может явиться активизация внешнеэкономической деятельности, направленной на поиски свободных и доступных ниш мирового рынка. Несомненно внимание в данном случае будет направлено на Восток, и в частности на Россию, где не просто исключительно емкий рынок и сохраняющаяся комплементарность экономик, но и имеющиеся перспективы расширения сотрудничества в случае успешного продожения рыночных преобразований. Кроме того, существующая отсталость аграрного сектора России гарантирует польскому продовольствию сохранение сбыта при дефиците производства российским крестьянством. Следует полагать, что у России и Польши есть не только взаимный интерес, но и притягательность, обусловленная современным социально-экономическим положением обеих стран, сохраняющейся этнической и географической близостью. Отчуждение, имевшее место в течение всего периода трансформации, дожно смениться взвешенным, свободным от исторического злопамятства новым качеством сотрудничества во благо наших народов.
Степень разработанности проблемы. В настоящее время усилия российских, западных и исследователей восточноевропейских государств, направлены на теоретическое обоснование перехода к рынку бывших постсоциалистических государств, осуществляется развитие теории интеграции с учетом специфики мирохозяйственных связей, активно анализируются интеграционные процессы в мире и в Европе. Эти вопросы освещаются в отечественной литературе в ряде работ Шишкова Ю.В., Шенаева. В.Н., Глухарева Л.И., Фаминского И.П., Осьмовой М.Н., Пороховского A.A., Кудрова В.М., Чибрикова Г.Г. Корнай Я., Иванова И.Д., Киреева А.П., Липперта Б., Неклессы А.И., Пархалиной Т.О. Рыбакина В. Е., Кочетова Э.Г. и многих других. Различные аспекты переходной экономики России представлены в многочисленных публикациях Абакина Л.И. Шаталина С.С., Евстигнеева Р.Н., Бунича П.Г., Шмелева Н.П., Черковца В.Н., Осипова Ю.М., Дунаева Э.П., Куликова В.В., Иларионова А.Н. и др. Однако следует подчеркнуть весьма ощутимую недостаточность исследований с российской стороны о взаимодействии переходных экономик.
Отношения России и Польши в реалиях нового времени наиболее последовательно рассмотрены рядом польских обществоведов, к примеру, особый интерес вызывают взгляды Доброчинского М., Кавецкой-Выжиковской Е., Клеера Й., Колодко Г., Хубнер Д., Бобека Й., Купича А., Рачковского С., Лещиньского 3., Мадея 3., Кика К. и многих других.
При исследовании литературы по вопросам сотрудничества двух стран складывается мнение, что поляков более, чем россиян вонует будущее экономическое сотрудничество. В российской литературе существуют довольно немногочисленные публикации, носящие фрагментарный характер и касающиеся рассмотрения частных вопросов, как-то перспективы внешней торговли, статистический обзор важнейших макроэкономических параметров польской экономики. Практически отсутствует анализ интеграционных приоритетов постсоциалистических стран, комплексные исследования процессов преобразований в этих странах, возможности и перспективы сотрудничества бывших партнеров в условиях глобализации и открытости экономик и т.д.
Объясняется, в известной мере, подобное положение не отсутствием интереса у российских исследователей, а сложностями общения и получения материала, особенно в начале 90-х годов. Следует предположить, что при усилившемся интересе со стороны Польши, участившихся международных конференциях произойдет интенсификация научных контактов, что приведет к появлению комплексных работ, дающих целостное представление о процессах рыночной трансформации в странах Центрально-Восточной Европы, в том числе и в Польше, и возможных последствиях и перспективах нашего сотрудничества.
При анализе хода рыночных преобразований в Польше использовались положения и материалы работ таких известных польских экономистов, как
Вилькин Я., Вось Я., Шот Е., Скавиньска Е., Новак М., Адамски В., Рычард А., Ровиньский Е., Квесиньский А., Леопольд А., Почта В. и другие.
Несмотря на выявленный интерес российских и польских исследователей к перечисленным проблемам, следует подчеркнуть нерешенность и слабую разработанность целого ряда вопросов, к числу которых следует отнести анализ европейских внешнеэкономических приоритетов Польши; изучение хода социально-экономической трансформации польского общества и последствия его для процессов включения в структуры Европейского союза; рассмотрение состояния польского аграрного сектора, положение в котором все более выступает препятствием на пути интеграционной адаптации Польши; состояние на рынке труда, поскольку ситуация на нем ставит его в ряд одних из самых напряженных в Европе; возможности и перспективы сотрудничества России и Польши на условиях партнерства и взаимной выгоды.
Цель и задачи исследования. Актуальность, недостаточная теоретическая разработанность, необходимость обобщения опыта интеграционной адаптации в мировое хозяйство стран с переходной экономикой предопределили цель и задачи настоящей работы. Целью диссертационной работы является изучение перспектив и направлений формирования нового качества взаимоотношений России и Польши на основе исследования и обобщения внешнеэкономических приоритетов польского государства и хода рыночных и адаптационных процессов в польской экономике, особенно в аграрном секторе.
Реализация указанной цели обусловила необходимость решения комплекса взаимосвязанных задач:
-определение внешнеэкономических приоритетов Польши, их взаимосвязь и взаимообусловленность, выявление причин формирования этих приоритетов в условиях глобализации;
-определение места и роли России в системе внешнеэкономических и политических интересов современной Польши;
-проведение анализа и оценка результатов адаптационной политики польского правительства, направленной на членство в Европейском союзе, посредством изучения рекомендаций Комиссии Европейского Союза;
-определение лузких мест на пути интеграции Польши с Европейским союзом, каковыми являются аграрный сектор и рынок труда;
-анализ состояния и выделение основных направлений развития польской аграрной экономики;
-анализ динамики внешней торговли, особенно сельскохозяйственными продуктами, выявление ее места в интеграционной политике Польши, вскрытие неиспользованных возможностей и путей развития для решения внутренних проблем страны;
-обоснование направлений настоящего и будущего взаимодействия экономик Польши и России в условиях открытости экономик и формирование новой системы отношений между нашими странами;
Теоретическая и методологическая основа исследования. В качестве теоретической основы данной диссертационной работы использованы работы российских и польских экономистов и обществоведов, специалистов по вопросам международных отношений. В разработке авторского подхода к анализу процесса и направлений формирования нового качества взаимоотношений и перспектив сотрудничества России и Польши определенную роль сыграли также материалы научно-практических конференций по проблемам сотрудничества и безопасности в Европе и мире, материалы Комиссии Европейского союза о рекомендациях для Польши на пути членства в ЕС, разработанная Гжегожем Колодко Новая экономическая стратегия для Польши до 2000 года, Программа Правительства Польской республики о развитии сотрудничества с Россией и странами бывшего СССР, Программа развития села и сельского хозяйства Польши до 2000 года, результаты польских социологических исследований и др.
Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы познания. Применены методы структурно-функционального анализа, экономико - статистический, анкетного опроса при изучении скрытой безработицы в аграрном секторе Польши, традиционные приемы экономического анализа - группировки, сравнения, обобщения.
Особая роль принадлежит комплексному анализу, проявившемуся во взаимосвязанном изучении экономических, социальных, организационных, правовых отношений, и системный подход, реализованный в анализе предмета ф и объекта исследования, разработке концепции экономического сотрудничества двух стран, учитывающей специфику их нового положения.
Аналитическая часть работы выпонена на основе материала, содержащегося в статистической отчетности Европейского союза и Польши и касающегося состояния экономики отдельных стран и отдельных отраслей и секторов польского народного хозяйства, особенно аграрной экономики. Кроме того использовались данные отчетов социологического исследования экономической активности населения Польши, проводимые с 1992 года Главным Статистическим Управлением ПР. Значительное внимание уделено анализу польской внешней торговли со странами Европейского союза и Россией на основе данных международной статистики и справочной литературы по вопросам внешней торговли.
Практическая значимость проведенного исследования заключается в % том, что полученные результаты были и могут быть в дальнейшем использованы для разработки практических рекомендаций, совершенствования нормативных документов, в преподавании учебных курсов. Содержащиеся в работе теоретические выводы и рекомендации, могут быть использованы в практике формирования нового механизма внешнеэкономических связей, в том числе и на уровне аграрной и региональной политики. Основные результаты исследования могут быть использованы для дальнейших научно-теоретических разработок, подготовке и разработке программ российско-польского экономического сотрудничества, могут служить источником фактического и теоретического материала при изучении вопросов международной экономики.
Отдельные положения работы используются при чтении курсов: Экономическая теория переходного периода, Международная экономика, Экономика сельского хозяйства, Экономика внешнеэкономической деятельности предприятия, спецкурсов по актуальным вопросам теории и практики переходной экономики и внешней торговли, в системе повышения квалификации и переподготовке управленческих кадров.
Диссертация: заключение по теме "Мировая экономика", Парфенова, Людмила Борисовна
Делая выводы, можно отметить, что текущая практика показала необычайную чувствительность темы германо-польско-российских отношений. Она требует от всех заинтересованных сторон благоразумия и искусства предвидения будущих результатов принятых решений. Недостаточная проработка, упущения и ошибки чреваты оживлением антипатий и предубеждений, которые могут свести на нет существующие условия прогресса сближения и возникновения новой интеграционной системы в Центрально-Восточной Европе. Стремление к гармонии, в том числе в разных сферах, память о науке прошлого, стимулирование и поддержка гражданской инициативы - это только некоторые политические факторы, обуславливающие создание новых отношений между Польшей, объединенной Германией и Россией. Шанс на воплощение в жизнь такого понимания Польшей своего настоящего и будущего статуса во многом зависит от России.
74См.: Olechowski А. Jak poprawic stosunki polsko-rosyjskie? - Nowe Zycie Gospodarcze. - 1996, 7 kwietnia.
Доброчиньский M. Внутренние и международные обусловленности польско-российских экономических отношений. - Варшава. - 1996. - С. 20.
КОМИССИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА О ХОДЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АДАПТАЦИИ ПОЛЬШИ К ТРЕБОВАНИЯМ
ЧЛЕНСТВА В ЕС
2.1. Основные положения avis о результатах рыночных преобразований в Польше
После внесения Польшей 8 апреля 1994г. зйявления о членстве в Европейском союзе, Европейская комиссия обязалась подготовить заключение (avis) о способности Польши выпонять обязанности страны-члена ЕС, а также сформулировать на этой основе рекомендации относительно начала переговоров о присоединении.
Для выработки этого заключения КЕС попросила принять активное участие правительство Польши в предоставлении обширной анкеты, содержащей ответы на вопросы, охватывающие все сферы социальной, экономической и политической жизни в Польше. Правительство ПР передало полученную информацию в июле 1996г., несколько раз допоненную и уточненную. При составлении заключения Европейская комиссия использовала также результаты научных исследований, осуществленных институтами, фондами, научными центрами, Представительством КЕС в Польше и др.
16 июля 1997г. КЕС представила Европейскому Парламенту положительное заключение о Польше как стране-кандидате в Европейский союз76. Несомненно это имеет особое значение для хода дальнейших преобразований польского общества для вступления в ЕС.
Структура Avis соответствует требованиям, высказанным на Совете Европы в Копенгагене. Оно включает:
-характеристику существующих в настоящее время отношений между Польшей и ЕС, особенно в свете европейского Соглашения;
-анализ политической ситуации через призму демократии, соблюдения прав человека, защиты прав национальных меньшинств и др.;
-оценку ситуации в Польше и перспектив развития в разрезе выпонения экономических условий, определенных Советом Европы (рыночная экономика, способность противостоять растущей конкуренции);
Этот документ в польской литературе называют лAgenda 2000, или Пакет Сантера, или Avis. В российской литературе относительно недавно в статье И.Иванова он назван Повестка дня 2000. См. Иванов И. Расширение Евросоюза: сценарий, проблемы, последствия. - Мировая экономика имеждународные отношения. - №9. - 1998. - С.25.
-оценку состояния Польши принять на себя обязанности члена ЕС, в том числе ввести законодательство, (acquis communautaire) лежащее в основе современного существования государств ЕС;
-общую оценку ситуации и перспектив Польши по выпонению условий членства в ЕС, а также предложения относительно начала переговоров о присоединении.
Первая позиция анализа касается состояния выпонения Польшей политических критериев, суть которых заключается в достижении страной, претендующей на членство стабильности институтов, гарантирующих демократию, уважение прав человека и защиту интересов национальных меньшинств77.
Комиссия Европейского союза считает, что политические институты в Польше эффективны и функционируют в стабильных условиях. Парламентские выборы в 1991г. и в 1993г., а также президентские в 1995г. были свободными и честными. Действующая испонительная власть оценивается положительно, обращается однако внимание на существующую в настоящее время некоторую недостаточность автономии органов местного самоуправления, необходимость введения закона о гражданской службе и т.п. Отмечено существование ряда нерешенных вопросов в судебной системе, к примеру, недостаточное вознаграждение судей, что является причиной оттока кадров. Последним шагом в этом направлении было принятие решений о существенных изменениях в пенсионном обеспечении судей.
Комиссия обратила внимание на необходимость окончания процедур, связанных с выплатой компенсаций за имущество, незаконно изъятое в период фашизма и коммунизма у польских граждан. Комиссия подтвердила, что свобода слова в Польше гарантирована. В целом в настоящее время Польша является демократическим государством и располагает стабильными институтами, гарантирующими права человека и национальных меньшинств.
Политические достижения сопровождались глубокими экономическими преобразованиями, общая оценка результатов которых положительна. Комиссия высказывает мнение о необходимости продожения реформ, принятия последовательных усилий в целях сохранения и упрочения макроэкономического равновесия и дальнейших структурных преобразований. Положения avis органично выражены в целом ряде польских программных документов, а именно в Стратегии для Польши, Пакете 2000, Народной Стратегии Интеграции, в Стратегии социально-экономического развития Польши до 2010 года. Кроме того в 1997г. были закончены работы по составлению отчета относительно Структурной политики в перспективе интеграции с Европейским союзом, который содержал много дальнейших
Здесь и далее положения лAgenda 2000 цитируются по: Agenda 2000. Opima Komisji w sprawie wniosku Polski o czlonkostwo w Unii Europejskiej. - Studia Europejskie. - №3. - 1997. рекомендаций Правительству Польши, принятых Советом Министров 9 сентября 1997г. В этих рекомендациям, согласно Avis сделан упор на необходимость разработки горизонтальной структурной политики, аналогично функционирующей в странах Европейского союза. Политика эта дожна стимулировать изменения межсекторных и межпроизводственных связей в таком направлении, чтобы экономика была способна к сохранению прочного конкурентоспособного положения.
Далее в Avis отмечается необходимость догосрочной стабилизации общественных финансов, что требует в том числе реформы пенсионной системы. В Польше предпринимаются интенсивные действия, направленные на введение в жизнь реформы системы социального страхования.
В целях усиления рынка капиталов и улучшения эффективности польских финансовых институтов реализуется политика реструктуризации, консолидации и приватизации финансовых институтов, стратегия строится на привлечение иностранных инвесторов. В этой связи была принята Стратегия укрепления банковской системы в Польше, а также Программа повышения эффективности сектора финансовых услуг.
Комиссия Европейского союза указывает в Avis на необходимость решения проблем в добывающей промышленности, металургии и судостроении. В этой связи реализуются конкретные программы. Реструктуризация промышленности требует значительных финансовых расходов. Польша в дальнейшем рассчитывает на усиление помощи ЕС и других международных финансовых институтов, что ускорило бы реализацию принятых программ.78
Комиссия Европейского союза требует от Польши достижения способности конкурировать на едином рынке ЕС. Правительство Польши считает, что это требование предполагает создание специальных условий для прилива иностранных инвестиций, в особенности из государств Евросоюза, приватизации крупных государственных предприятий и модернизации аграрного сектора. Способность противостоять конкуренции на обширном европейском рынке имеет принципиальное значение для Польши. С позиций национальных экономических интересов необходимой является интенсификация действий, ведущих к ее повышению. Это является одновременно основой поного получения выгод, которые несет в себе членство в ЕС, в том числе ускорение экономического роста, повышение качества жизни и ускорение социального развития. чо
Например: Добыча каменного угля - политика государства и сектора в 19962000гг., Программа приспособления добычи каменного угля к условиям рыночной экономики и международной конкуренции, Проект стратегии для нефтяной промышленности по ее реструктуризации и приватизации на ближайшие 10 лет, Основы договременной промышленной политики, Программа реструктуризации металургии и др.
КЕС подчеркивает также хорошую реализацию решений Европейского соглашения относительно торговли, указывая в то же время на необходимость применения средств, согласованных с законодательством ЕС и применяющихся для устранении преград в торговле. Правительство Польши разделяет мнение КЕС и намерено провести ответные шаги для введения антидемпинговых средств, оно намерено последовательно применять в торговой политике международные правила ГАТТ/ВТО, предпринять действия по либерализации торговых оборотов со странами Центрально-Восточной Европы, в частности в рамках CEFTA.
В то же время следует отметить наличие существенных замечаний в связи с проблемами в двух сферах: аграрной экономики и рынка труда.
Комиссия подчеркивает, что способность Польши к поной адаптации к acquis требует принятия законодательства Евросоюза, создания соответствующей инфраструктуры, а также наличия квалифицированного персонала.
Заслуживают внимания представленные материалы о размерах финансовой помощи Польше из фондов Европейского Союза для поддержки рыночных преобразований. Так, из средств ФАРЕ Польша получила в 1996г. 203мн экю, а в течение 1990-1996гг. почти 1,4мрд экю, которые были направлены на сельское хозяйство, реструктуризацию и приватизацию, вложены в развитие инфраструктуры, социальные программы и т.д. В рамках программы ФАРЕ предназначено выделить на финансирование приграничного сотрудничества с Германией, Данией, Швецией и Финляндией 165 мн экю, эти средства будут направлены на развитие транспорта, охрану окружающей среды и объектов общественного пользования. Отмечалось также, что реализация программ ФАРЕ осуществляется с известными трудностями, обусловленными организационными проблемами и недостаточной эффективностью механизмов реализации. В 1995 и 1996гг. функционирующие программы подверглись существенному улучшению, так что в апреле 1997г. показатель использования средств составил 75%79.
Avis КЕС содержит подлинную оценку ситуации в Польше как стране, которая совершила системную трансформацию, благодаря которой имеет экономический рост, социальный прогресс, а также значительное приближение к стандартам европейского качества экономики. В то же время обращается внимание на сферы, в которых адаптация к требованиям Евросоюза требует продожения реформ и осуществления дальнейших работ, так чтобы в течение ближайших нескольких лет Польша достигла способности к выпонению обязательств страны-члена ЕС.
В заключении Avis КЕС утверждает, что:
79 Agenda 2000. Opinia Komisji w sprawie Polski о czlonkostwo w Unii Europejskiej. - Studia Europejskie. - №3. - 1997. - S.126.
-Польша является демократическим государством, со стабильными институтами, гарантирующими соблюдение прав человека и национальных меньшинств;
-в Польше признается функционирующая рыночная экономика, которая будет в состоянии противостоять конкурентному давлению и рыночным силам Европейского Союза в среднесрочной перспективе;
-если будут продожены работы над ускорением введения законодательства ЕС (acquis communautaire), особенно в сфере единого рынка, Польша может стать способна к поному участию в нем в среднесрочной перспективе. Особые усилия и интенсивные действия дожны быть предприняты в целях выпонения условий acquis в таких секторах, как сельское хозяйство, охрана окружающей среды и транспорт.
В свете этих решений, Комиссия Европейского союза считает возможным начало переговоров с Польшей о ее вступлении в Евросоюз, подчеркивая вместе с тем роль стратегии предчленства и продожения адаптационных действий в некоторых сферах.
Правительство Польши признает положительное мнение КЕС как подтверждение правильности направления реформ, проводимых в стране, предполагается необходимость проведения анализа относительно ее стратегии и такой ее модификации, которая делает возможным быстрое членство Польши в Европейском союзе.
В Польше представленное Avis трактуется как исключительно важный документ, имеющий не только формальное значение для принятия решения о переговорах, но важной представляется представленная в нем оценка направления реформ, проводимых в Польше80.
Следует подчеркнуть наличие значительного совпадения предложений КЕС и уже предпринятыми конкретными шагами польской стороны. В некоторых случаях рекомендации Комиссии потребуют модификации уже существующих программ. Наиболее важным вопросом становится определение приоритетов, которые наиболее поно представлены в Народной Стратегии Интеграции, становящейся основным программным документом, прописывающим принципиальные направления подготовки Польши к интеграции с Европейским союзом.
Важность Avis для Польши определяется тем, что в нем указываются не только недостатки и непонота адаптации в отдельных сферах и секторах экономики, но также обращается внимание на отрасли, в которых Польша достигла существенного прогресса.
Первым следствием, вытекающим из Avis является необходимость продожения реформ и последовательного введения в жизнь уже принятых
80 Stanowisko Rzadu w sprawie Opinii Komisji Europejskiej о polskim wniosku о czlonkostwo w UE. - Studia Europejskie. - №3. - 1997. - S. 146. правительством ПР решений, а также необходимость модификации политики в некоторых сферах.
Правительство Польши выражает стремление и политическую волю по ведению страны к членству в Евросоюзе, которое разделяется большинством польского общества.
2.2. Внешнеторговые обороты Польши с Европейским союзом в процессе либерализации
Стремление Польши к членству, требуя активных форм проявления, привело к тому, что в польском обществе сложилось мнение о прямой зависимости успеха интеграционых процессов от масштаба, динамики и структуры товарооборота со странами Евросоюза. Так, Ярослав Кундера утверждает, что процессы международной интеграции начались преимущественно с либерализации торговли81. Считается, что главной целью этих действий является интеграция рынков и производственных структур участников для получения преимуществ международного разделения труда. Развитие торговли и рост притока инвестиций выступают реальным доказательством прогресса интеграции, позитивного влияния либерализации на развитие торговли между партнерами для создания в будущем Единого Экономического и Валютного Союза.
В заключении Комиссии Европейского союза (avis) подчеркивается, что страны, претендующие на членство, чем быстрее примут обязательства членства, тем быстрее будет проходить их интеграция с ЕС в период перед вступлением. Однако быстрое соединение рынков посредством интенсивного обмена товарами и капиталами является процессом договременным и видится более сложным, чем это кажется на первый взгляд.
В условиях динамичного современного мира действенным способом решения внутренних социально-экономических проблем и повышения эффективности как всей экономики, так и ее отдельных секторов является внешняя торговля. Следует отметить, что динамика польского экспорта и импорта за период рыночных преобразований в Польше отражает состояние национального хозяйства и свидетельствует о стремлении использовать потенциал мировой экономики. Используя данные таблицы 1, можно предположить, что период перехода к рынку привел к усилению процессов взаимодействия польской экономики с мировым рынком. л |
Kundera J. Obroty handlowe Polski z Unia Europejska w procesie liberalizacji wymiany. - Studia Europejskie. - №2. - 1998. - S. 107.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Важнейшей чертой современности является развитие интеграционных процессов в условиях глобализации мирохозяйственных связей. Допонительные характеристики этот процесс получил в результате появления ряда стран с переходной экономикой и наиболее активно проявися в европейском регионе планеты.
В течение последних десятилетий интеграционные процессы в Европе в значительной степени определяются политикой и процессом развития Европейского союза, преобладание центростремительных сил приводит к вовлечению в орбиту его прямого влияния возрастающего числа европейских государств. В период начала 90-х годов отчетливо проявляется тенденция к росту притягательной силы ЕС для промышленно развитых европейских государств (Австрия, Швеция, Финляндия).
Другой характерной чертой современного развития Европы является четко выраженное стремление постсоциалистических государств Центрально-Восточной Европы добиться вхождения в европейские экономические структуры и прежде всего в ЕС. В этой связи одной из серьезнейших проблем для Евросоюза стала проблема определения границ возможного расширения, были выдвинуты несколько новых подходов к ее решению, например, теория Европы разных скоростей, Европы концентрических кругов. В целом их появление связано с тем обстоятельством, что страны входящие в Европейский союз не преодолели до сих пор существенных различий в уровне экономического развития, а присоединение государств ЦВЕ, имеющих переходную экономику, не только не будет способствовать углублению интеграции, но и реально может нарушить процесс создания экономического и валютного союза.
Можно считать, что стремление стран Центрально-Восточной Европы к интеграции с ЕС определяется в значительной степени демонстрационным эффектом, поскольку они не располагают для этого соответствующими макроэкономическими предпосыками.241 Европейский союз и мировое сообщество в целом до сих пор не имели опыта интеграции государств с различными социально-экономическими основами и слабым уровнем развития рыночных отношений.
Адаптация их экономики к требованиям Евросоюза привела к возникновению как положительных, так и отрицательных тенденций. Так, имея в виду Польшу. Следует отметить, что быстрое развитие рыночных институтов привело к серьезному экономическому росту, но в то же время, несмотря на все предпринимаемые усилия страна не может реформировать свой аграрный сектор и снять напряженность на рынке труда. Снижение темпов
241 Киреев А. Международная экономика. Часть первая. М.: Международные отношения. - 1998. - С.363. экономического роста до 3,8% в 1998 году и как следствие снижение жизненного уровня населения породили в польском обществе разочарование проводимой внешнеэкономической политикой. Оказалось, что рынок Евросоюза не готов принять поток аграрной продукции и рабочей силы с Востока, что привело к пролонгированию переходного периода для вступления в ЕС для Польши и других претендентов.
В этих условиях усилилось внимание и значение России для этих государств. Однако следует отметить, что качественные изменения, происходящие в последние годы в мире и на европейском континенте дают основание говорить о необходимости формирования единой стратегии внешнеэкономической деятельности России в отношении стран Европейского союза и Центрально-Восточных государств, в частности. Можно предположить, что она дожна содержать существенную дифференциацию в восточной и западной частях континента, что представляется обусловленной целым рядом объективных предпосылок.
Приоритетная роль европейских стран во внешнеэкономической стратегии России не только сохранится, но и приобретет допонительную значимость. В то же время отношения с восточноевропейскими государствами дожны испытать на себе повышенное внимание в силу следующих причин:
-фундаментальность отношений в недавнем прошлом, достигнутая в рамках функционирования Совета Экономической Взаимопомощи. Сложившиеся народнохозяйственные комплексы существовали в условиях их достаточно жесткой комплементарности, преодолеть которую оказалось невозможно в течение всего периода рыночной трансформации, несмотря на форсированное стремление этих стран отказаться от сложившейся системы внешнеэкономических взаимоотношений с Россией;
-объективные экономические условия и перспективы развития экономики Европы дают возможность рассчитывать на сохранение в Центрально-Восточных странах высокого уровня импортных потребностей на ряд товаров российского традиционного экспорта;
-привлекательность и взаимовыгодность сотрудничества стимулируется географической близостью наших стран;
-усиление контроля за процессом интеграции с восточноевропейскими странами со стороны ЕС ведет к усилению интереса со стороны этих государств к развитию внешнеэкономических связей с Россией.
Стратегической целью активизации экономических связей России со странами Центрально-Восточной Европы является формирование новой модели сотрудничества, предусматривающей существенную корректировку экспортной и импортной российской специализации и использование внешнеэкономических отношений для укрепления конкурентоспособности нашей страны на европейском рынке.
Можно сделать вывод, что безотлагательной становится разработка специальной программы по активизации внешнеэкономической деятельности со странами ЦВЕ, которая позволит укрепить и расширить влияние России в этом регионе Европы.
Представляется несомненным особое положение, роль и значение Польши в ходе разработки и реализации подобной программы. Высокая степень взаимозависимости наших экономик, сохраняющиеся масштабы и динамика торгово-экономического сотрудничества, сложившиеся в последние годы хозяйственные и научно-технические связи польских и российских предприятий, общность государственных границ неизбежно порождает сферу существенных интересов в усилении взаимосвязей наших государств. Исключительно полезным для экономических реформ в России представляет опыт рыночной трансформации в Полыпе.242и практика вхождения в интеграционные группы Европы при наличии явно выраженных приоритетов во внешнеэкономической деятельности в виде триады: Европейский союз -ЦЕФТА - Германия и Россия.
Малая интеграция в рамках Вышеградской группы рассматривается как опыт сотрудничества постсоциалистических стран в современных условиях и подготовка, ступень к будущему членству в Евросоюзе. Польские авторы сходятся во мнении, что ускорение процессов адаптации к рынку Европейского союза в немалой степени будет зависеть от уровня и характера экономического сотрудничества Польши со странами Центральной и Восточной Европы, отмечается в то же время, что затормозить сближение этих стран могут структурный паралелизм, нехватка капитала в условиях рыночной трансформации, разная конкурентоспособность товаров и услуг, сохраняющееся противоречие некоторых национальных интересов.
В целях активизации экономического взаимообмена естественным представляется создание Центрально-Европейской Зоны Свободной Торговли (СЕБТА). Однако отношения Польши и других участников этой группы нельзя признать благополучными. Противоречия проявляются в заметной разнице мнений о способах интеграции с Европейским союзом, в опасениях, что другие участники могут их опередить на дороге членства, что одна страна может получить преимущества перед другой и т.п.
Существование Вышеградской группы показало ее неоднородность, выявило противоречия между участниками в отношении России и по поводу лидерства в этой группе и, следовательно, влияния на определение направлений совместной политики. Можно отметить, что Польша достаточно целеустремленно проводит политику двойственного детерминизма -провозглашая одним из приоритетов отношения с СЕРТА, она стремится активизировать свою деятельность в отношениях с объединенной Германией и
242 На это обстоятельство указывается в работе: Европа и Россия. Опыт экономических преобразований. // Под ред. Кудрова В.М., Шенаева В.Н, Володина Л.Н. - М.: Наука. - 1996. - С.259.
Россией, уделяя самое серьезной внимание непосредственно отношениям между Германией и Россией.
Интерес представляет теоретическая и практическая работа польских специалистов по обоснованию необходимости усиления экономических и политических связей государств, находящихся на геополитической оси Запад-Восток: Германии-Польши-России. Оценивая совокупность материалов по данному вопросу, можно заключить, что именно эта идея рассматривается в настоящее время в качестве наиболее эффективного догосрочного направления политики польского государства.
Рассматривая взаимоотношения Польши с Германией и Россией с позиций многовековой истории, следует подчеркнуть две особенности: постоянная зависимость как поляков, так и польской государственности от отношений этих двух европейских стран, другая - следствие первой и самостоятельная в своем современном звучании - негативно направленная к России и Германии историческая память народа. Однако вес Германии в Европейском союзе, желание поддержать Польшу в ее стремлении к интегрированию в ЕС привели к тому, что она из партнера с лограниченным доверием превратилась в основной фактор реализации внешней политики Польши, став с 1990 года крупнейшим польским торговым партнером, стратегическим инвестором и политическим союзником.
В то же время, несмотря на успехи экономического и политического сближения в общественном сознании близость сильного западного соседа с фатальным для Польши прошлым делает естественным поиск противовеса на Востоке в лице современной России. Эти отношения всегда были в центре внимания польского общества и слишком часто особое значение имела здесь политика, а не экономика. Многие политические группировки в Польше выступают сторонниками осмотрительности в отношениях с восточным соседом. В основе такого мнения лежит неравенство потенциалов обеих стран, отрицательный исторический опыт общения с имперской Россией, свежая память о советской гегемонии в ПНР, ограничивавшей суверенитет страны.
Польские специалисты исходят из того, что Германия играла и будет играть важнейшую роль в политике России и относится к ее ведущим стратегическим партнерам, поскольку интересы этих государств во многих областях совпадают. Обе эти страны по объективным причинам занимают положение доминирующих европейских стран. Настойчивая постановка Польшей вопроса о геополитической линии Германия-Польша-Россия отвечает ее сущностным интересам, она стремится не быть зажатой между двумя полюсами этой оси, становится впоне понятным необходимое для нее соблюдение статуса равноправного партнера при возможном заключении каких бы то ни было договоренностей, имеющих отношение к трем государствам. Представляется впоне обоснованным всегда существовавшее в Польше мнение, что было бы по крайней мере неразумно абстрагироваться от России как одного из основных социально-экономических центров в Центрально
Восточной Европе. Последовательными и яркими сторонниками такой позиции можно считать 3. Мадея и М. Доброчиньского, взгляды которых по этому вопросу всегда были независимы от политической конъюнктуры.
В начале процесса рыночной трансформации существенное распространение имело представление о том, что чем хуже российско-польские отношения, чем больше якобы угроза со стороны России, тем быстрее будут идти процессы интеграции с Западом и тем больше вероятность получения поддержки и помощи, гарантии безопасности. В настоящее время можно утверждать, что постепенно происходит процесс активизации польско-российских отношений, выражается мнение, что благодаря сотрудничеству и дружественным отношениям с Россией и всеми восточными соседями, Польша начинает играть в европейском и мировом масштабе роль стабилизирующего фактора в ЦВЕ.
Поскольку основным внешнеэкономическим приоритетом для Польши выступает интеграция с ЕС, то в этой связи принципиальное значение имели сравнительные исследования в рамках Белой Книги тенденций и динамики развития аграрного сектора ЕС и Польши, которые позволили определить будущие направления интеграции. По численности населения и площади сельскохозяйственных угодий Польша имеет сходные показатели с такими странами Европейского союза, как Испания, Италия или Великобритания, по доле сельского хозяйства в создании ВНП - с Ирландией и Грецией, в то время как доля занятых в аграрной экономике Польши значительно превосходит подобные показатели всех без исключения стран ЕС.
На начальном этапе исследований был выдвинут тезис, поностью подтвердившийся позднее о том, что проблемы рабочей силы в польском аграрном секторе будут наиболее важными и наиболее трудными на дороге сближения с сельским хозяйством стран Европейского союза. Снижение числа занятых в этом секторе есть абсолютное условие улучшения соотношения факторов производства. Кроме того, уменьшение занятости в сельском хозяйстве Польши может способствовать положительным структурным изменениям, росту экономической силы крестьянских хозяйств, а стало быть улучшению ситуации с доходами сельчан и возможностью осуществления инвестиций.
Принимая во внимание количество земельных ресурсов и их структуру, а также учитывая относительное постоянство этого фактора производства, можно утверждать, что Польша потенциально один из важнейших производителей продукции животноводства в Европе (15% от всей площади сельскохозяйственных угодий стран ЕС). Если учесть, что в Польше значительны объемы использования слабопродуктивных земель, несовместимые с высокими требованиями к эффективности аграрного сектора и политикой Европейского союза в сфере формирования сельских территорий, следует считать необходимым отказ от осуществления аграрной деятельности на больших площадях. Эти идеи получили практическую реализацию в ходе решения вопросов использования земель бывших государственных хозяйств, реструктурируемых в ходе рыночных реформ.
Проведенные расчеты показали, что интенсивность использования земли в Польше высока, однако уровень этот определен прежде всего высокой занятостью, что больше свидетельствует о негативных пропорциях в соотношении ресурсов земли и труда, чем о фактической интенсивности производства. В рамках адаптации сельского хозяйства Польши к сельскому хозяйству стран Европейского союза дожны произойти существенные структурные изменения в объеме используемых земель, которые будут происходить в двух главных формах: процессы приватизации в бывшем государственном аграрном секторе и реструктуризация земли в частных крестьянских хозяйствах.
Полученные в ходе сравнения результаты были положены в основу современной аграрной стратегии Польши. Стратегическими целями аграрной политики польского государства являются:
-улучшение использования рабочей силы, природных ресурсов и средств производства для гарантированного предложения продуктов аграрного происхождения с целью удовлетворения потребностей внутреннего и внешнего рынка;
-модернизация рыночных и структурных связей села и сельского хозяйства для улучшения качества продовольствия, произведенного в аграрном секторе, и повышение доходов сельского населения;
-повышение комплементарности и рентабельности польского сельского хозяйства, пищевой промышленности, мекого ремесленного производства, сельского туризма на европейском рынке;
-модернизация и развитие технической и социальной инфраструктуры сельских территорий в целях улучшения жизни сельского населения;
-охрана окружающей среды, сети сельских поселений, а также рекреация сельских территорий.
В настоящее время можно утверждать, что происходит постепенно процесс активизации наших взаимоотношений. Свидетельством этому может служить разработанная в 1994 году в Польше программа экономического сотрудничества с Россией и другими республиками бывшего СССР, встреча первого вице-премьера и министра финансов Польской Республики Марека Белька с российскими журналистами в Варшаве в июле 1997 года, на которой было заявлено о стремлении развивать товарооборот с Россией и довести его до 5 мрд доларов. Весьма знаменательны визиты в Россию в июне 1998 года президента Польши А.Квасьневского и в январе 1999 года министра иностранных дел ПР Бронислава Геремека, который заявил о необходимости переосмыслить двусторонние отношения, оставить позади тяжелый груз прошлого, научиться смотреть друг на друга без предвзятости и настороженности.
Оценивая динамику процессов рыночной трансформации, имеет смысл утверждать, что у наших взаимоотношений есть позитивное будущее. Данное утверждение базируется на том, что постсоциалистический период характеризуется не только охлаждением отношений наших стран, но и появлением и проявлением процессов, которые не наблюдались во взаимных отношениях ранее. Можно утверждать, что закономерности переходного периода, адекватность принципиальных экономических задач объективно сближают наши страны, народы и экономики.
Реальное вступление Польши в НАТО в марте 1999 года служит гарантией национальной безопасности, и обвинения России в угрозе для поляков через присущий ей экспансионизм стали лишены хоть какого-либо смысла. Это создает благоприятные условия для концентрации усилий и внимания по созданию достойных XXI века добрососедских отношений.
Развитое экономическое сотрудничество между странами-соседями считается закономерностью современных международных отношений. Географическая близость наших государств порождает экономию издержек во внешней торговле, способствует более интенсивным контактам между нашими народами.
Существенное значение на развитие наших отношений в современных условиях может оказывать сохраняющаяся структурная комплементарность экономик. Соседство России как крупнейшего поставщика энергоносителей и сырья на мировой рынок предполагает необходимость использования Польшей выгодности своего географического положения. Переориентация ее на ввоз сырья из других стран требует слишком много инвестиций в транспортную и отчасти перерабатывающую сферу.
Упразднение прежних механизмов сотрудничества, и в первую очередь, централизованного планирования внешнеэкономической деятельности изменили положение и роль государства в осуществлении связей России и Польши. На первый план выходит частная предпринимательская инициатива при явной недостаточности государственного интервенционизма. Так, в структуре импорта в Польшу из России в 1996 году на частные фирмы приходилось 19%, тогда как частный экспорт в Россию из Польши составлял 80%. Это одна из наиболее характерных черт формирования нового качества взаимоотношений наших стран.
Необходимо отметить, что история экономических отношений наших стран всегда находилась под существенным воздействием политики, отражением чего был либо рост, либо падение торговых оборотов с Западом и, в первую очередь, в Германией. Сегодняшняя ситуация характеризуется тем, что именно Германия заняла положение ведущего партнера в торговле с такой же долей товарооборота (около 30%), какую имел в период социалистического строительства Советский Союз. Следует считаться с тем, что в будущем политический фактор также будет иметь огромное влияние на польскую внешнеэкономическую политику.
В посткоммунистический период в экономике обеих стран получили развитие нетрадиционные формы внешнеэкономических отношений, как-то приграничная и ченочная торговля, которая до 1996 года стремительно развивалась на фоне введения ваучерной системы пересечения польской границы и привела к созданию своеобразной экономической и инфраструктурной системы, оживила хозяйственную жизнь приграничных районов, и лишь жесткие меры со стороны Польши в соответствии с Законом об иностранцах в феврале 1998 года и российский обвал рубля в августе 1998 года привели к свертыванию интенсивности контактов меких предпринимателей двух стран. Можно сказать, что наши народы не только сохранили традиции сотрудничества, но и показали умение осуществлять предпринимательскую деятельность на условиях взаимной выгоды и уважительного отношения к друг к другу, на основе традиционного знания вкусов и потребительских предпочтений россиян польскими контрагентами.
Несмотря на период обвального падения польско-российского внешнеторгового оборота в начале рыночных реформ, в наших отношения сохраняется значительный вес торговых связей. Россия является третьим по весу партнером Польши как в экспорте, так и в импорте, доля российского импорта составляет 5,6% а экспорт Польши в Россию находится на уровне 6,7% в общей структуре польского внешнеторгового оборота. Рассматривая динамику торговли двух стран следует предположить, что в будущем возможно увеличение взаимной торговли.
Устойчивой остается структура торговли между Польшей и Россией. Как и в течение предыдущих нескольких десятилетий, Польша остается крупным получателем российской нефти и газа, цветных металов и химического сырья. Так, в 1996 году в структуре российского экспорта в Польшу по классификации Э1ТС 70,4% приходилось на энергоносители. В свою очередь резко сократися импорт российских машин, оборудования, средств транспорта в связи с переориентацией Польши на западные рынки.
Усиление интереса Польши в торговле с Россией обусловлено в настоящее время ростом дефицита внешнеторгового оборота. По данным Главного Управления Статистики Польши в 1998 году он составил более 18 мрд доларов. Причиной этому является более быстрый рост инвестиционного импорта, который не ведет к соответствующему расширению экспортного предложения, поскольку 51% его составляют закупки для сферы услуг. Темп роста импорта по сравнению с экспортом был особенно высок в следующих товарных группах: продукты металургии, химические и аграрно-пищевые товары. В условиях, когда основной проблемой становится нарастающий дефицит внешнеторгового оборота, динамичный рост экспорта дожен быть признан как один из ключевых факторов дальнейшего экономического развития страны. В этой связи особая роль отводится такому известному партнеру как Россия, рынок которой традиционно восприимчив к товарам польской экономики.
Экономический рост в Польше создал ряд трудностей, особенно в польском сельском хозяйстве и на рынке рабочей силы. Решение проблем развития этих двух секторов экономики делает необходимым усиление контактов с Россией, поскольку Европейский союз рассматривает аграрную экономику Польши как способную к конкуренции на рынке ЕС. Польское правительство, по крайней мере в среднесрочной перспективе, не может пойти на сокращение аграрного производства в силу как экономических, так и социальных причин, в результате чего внимание и конкретные действия будут направлены на использование потенциала восточного рынка. Подтверждением этому служит тот факт, что в польском экспорте в Россию доминирующей статьей являются сельскохозяйственные и пищевые продукты, более двух пятых всех поставок.
Возрастает зависимость польской экономики от ситуации и положения в России, что свидетельствует о более глубокой, чем это представляется внешне, связи наших государств. Так. августовский кризис оказася исключительно чувствительным для аграрного сектора Польши. В 1997 году россияне потребили польских продуктов сельского хозяйства на сумму более 7 мрд злотых, более половины из них составляли продукты, подвергшиеся переработке. В 1998 году экспорт этих товаров рос до сентября, а затем произошел огромный спад. По оценкам польских экспертов экономика потеряла почти 1 мрд злотых, явной стала проблема нехватки стабильных возможностей поного использования производственного потенциала сельского хозяйства страны.
Польско-российские отношения носят не только двусторонний характер, но оказывают воздействие на европейскую безопасность в целом. Так, в Польше набирает силу мнение, что благодаря сотрудничеству и дружественным отношениям с Россией и всеми восточными соседями, Польша начинает играть в европейском и мировом масштабе роль стабилизирующего фактора в Центрально-Восточной Европе, в регионе, известном напряженностью и конфликтами.
На данный момент с сожалением следует констатировать, что внутри самой России сложность осуществления рыночных реформ, политические неурядицы и противоречия привели к формированию индифферентного отношения к бывшим экономическим и политическим партнерам по СЭВ и Варшавскому Договору. Эти страны, в том числе и Польша, не входят в число внешнеэкономических приоритетов, а сотрудничество в рамках СНГ становится все более конфликтным и неэффективным. Думается, что в интересах обоих государств дожно произойти качественное изменение наших отношений на условиях партнерства, уважения интересов друг друга и взаимной выгоды. Нормальное функционирование системы международного экономического партнерства обеспечивается равноправием и равноценностью сторон. Неравноправие ведет к превосходству одной стороны над другой, что уже было в истории Польши и России, к диктату сильного и игнорированию интересов более слабого. В результате данного соотношения неизбежно возникает конфронтация, поэтому баланс интересов могут обеспечить только равноправные стороны. Не менее важное значение для нормальных отношений стран имеет их равноценность. Если равноправие обеспечивается нормативными актами, то равноценность во многом зависит от самих партнеров, качества и эффективности их экономики.
Учитывая существующие обстоятельства и исходя из необходимости решения задач развития национальных экономик, представляется необходимым разработка и принятие программы развития внешнеэкономических отношений между Россией и Польшей.
Подобная программа дожна содержать стратегические цели нашего сотрудничества с Польшей, направления, кратко- и среднесрочные задачи, приоритеты отраслевые и региональные, инструменты и механизмы поддержки производителей-экспортеров и инвесторов, предполагаемые эффекты и условия их получения.
1. Цель и сущность программы могут быть определены как постепенный и последовательный перелом падения и стагнации в отношениях России и Польши посредством активизации регионального и всех форм экономического сотрудничества, какие сохранились и появились после 1990 года.
2. Договременными целями, имеющими стратегическое значение, могут быть признаны следующие:
-использование выгодного географического положения и экономического потенциала Польши для создания инфраструктуры экономического сотрудничества между Востоком и Западом;
-формирование современных, динамичных и эффективных принципов, структур и механизмов экономического взаимодействия при последовательной политической поддержке;
3. В реализации договременных целей и политики экономического сотрудничества следует принимать во внимание два направления действий: использование возможностей Особой экономической зоны Янтарь в Калининградской области и интенсификация контактов между малыми и средними предприятиями, реализуя потенциал частного бизнеса.
Программа предположительно может включать ряд субпрограмм по отдельным направлениям активизации сотрудничества России и Польши, например, Региональное сотрудничество, Развитие банково-кредитной инфраструктуры, Кооперация и другие.
Реализация подобной программы в значительной мере будет определяться развитием социально-экономической и политической ситуации в обоих странах. В этих условиях масштабы и перспективы внешнеэкономических связей России и Польши в конечном счете будут определяться возможностями и экономической заинтересованностью российских предприятий, областей и регионов страны в углублении сотрудничества с одним из восточноевропейских партнеров, совершенствовании его форм и методов.
Диссертация: библиография по экономике, доктор экономических наук , Парфенова, Людмила Борисовна, Москва
1. Абакин Л. О национально-государственных интересах России. // Вопросы экономики. - 1994. - №2.
2. Абакин Л. Перспективы экономики России на исходе XX века. // Экономист. - 1996. - №12.
3. Абакин Л. Против односторонности, за целостное видение социально- экономических процессов. // Вопросы экономики. - 1993. - №8.
4. Абакин Л. Размышления с стратегии и тактике экономической реформы. // Вопросы экономики. -1993. - №2.
5. Абакин Л. Экономическая теория на пути к новой парадигме. // Вопросы экономики. - 1993. - №1.
6. Актуальные вопросы глобализации. // Мировая экономика и международные отношения. - 1999. - №4-5.
7. Александрова Е., Лагутенко Б. Специальные экономические зоны в мировом хозяйстве. // Внешнеэкономическая деятельность. Современная практика, проблемы, перспективы. - 1997. -№9.
8. Борко Ю. Европейский союэ: углубление и расширение интефации. // Мировая экономика и международные отношения. -1998. - №8.
9. Буторина О. Трудный путь к единой европейской валюте. // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - № 1.
10. З.Бычков А. Глобализация экономики и мировой фондовый рынок. // Вопросы экономики. - 1997. - №12.
11. Ващиньски Т. Взаимодействие рыночного и государственного регулирования аграрного сектора экономики. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Москва - 1995.
12. Виноградов Б. Борона - оружие польских афариев. // Известия, 28 января 1999г.
13. В0ИН0В Ю. Россия - Польша: взаимодействие на новой основе. // Внешняя торговля. - 1997. - № 7-9.
14. Гарнетт Ш. Медведь, застрявший в Великой Тесноте, или Офаничения российской мощи. - Pro et Contra. - Том 2, № 1, 1997.
15. Гельвановский М.И. Россия в контексте глобальных тенденций на пороге XXI века. // Мировой опыт и экономика России. - 1997. - №3-4.
16. Геремек Б. Русским и полякам необходимо историческое примирение. // Известия, 30 января 1999г.
17. Городецкий А.Е. Исторические условия и векторы трансформационных процессов в России на рубеже XX-XXI веков. // Мировой опыт и экономика России.- 1997.-№3-4.
18. Гуцериев М.С. Свободные экономические зоны (опыт, проблемы, перспективы). - М.:НПО Школа. -1997.
19. Данько Т.П., Окрут З.М. Свободные экономические зоны. - М.:Инфра-М. - 1998.
20. Доброчинский М. Внутренние и международные обусловленности польско- российских экономических отношений. // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. - 1997. - №3.
21. Догов Глобализация экономики: новое слово или новое явление? М.: Экономика. - 1998.
22. Домбровски М., Ростовски Я. Что не получилось. // Вопросы экономики. - 1995.-№7.
23. Друзенко А. Польша после шока. Известия № 112 21 июня 1995.
24. Европа и Россия. Опыт экономических преобразований.// Под ред. Кудрова В.М., Шенаева В.Н., Володина Л.Н. - М.: Наука. - 1996.
25. Евстигнеев В, Мировая валютно-кредитная система и Россия. // Мировая экономика и международные отношения. - 1994. - №8 и 9.
26. Евстигнеев Р. Российская реформа на фоне мирового опыта. // Вопросы экономики. - 1993. - №2. ЗО.Евстигнеева Л., Евстигнеев Р. Макрорегулирование в переходной экономике. Вопросы теории. // Вопросы экономики. - 1997. - №8.
27. Иванов И. Европа регионов. // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - № 9.
28. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Свободные экономические зоны. - М.:Ось-89. - 1997.
29. Иностранный инвестиции в России. // Под ред. Фаминского И.П. -М. -1995.
30. Квасьневский А. Мы - соседи на всю жизнью - Известия № 116 27 июня 1998.
31. К вопросам теории и практики экономики переходного периода ( на Ученом совете Р1МЭМ0). // Мировая экономика и международные отношения. - 1996. -№9и10.
32. Кйвикари У. Либерализация внешней торговли в процессе экономической трансформации в России. // Вопросы экономики. - 1997. - № 8.
33. Киреев А. Международная экономика. В двух частях. - М.: Международные отношения. - 1998.
34. Колонтай В. О неолиберальной модели глобализации. // Мировая экономика и международные отношения. - 1999. - №10.
35. КОЛОДКО Г. Польша 2000. Новая экономическая стратегия. Варшава: Польтекст. - 1996.
36. Корнай Я. Тенденции постсоциалистического развития: обш;ий обзор. // Вопросы экономики. - 1996. - № 1.
37. Кортунов Какая Россия нужна миру? - Pro et Contra. - Том 1, №1, 1997.
38. Котлер Ф. Глобализация: стратегия и реальность. // Проблемы теории и практики управления. - 1992. - №6.
39. Кочетов Э.Г. Геоэкономика. - М.: Издательство БЕК. - 1999.
40. Кочетов Э.Г. Ориентиры внешнеэкономической деятельности (национальная экономика и предприятия в системе мирохозяйственных связей). - М. - 1992. ЗО.Кочетов Э.Г. Формирование внешнеэкономической доктрины. // Экономист. - 1997. - №2.
41. Кузнецов В. Что такое глобализация? // Мировая экономика и международные отношения. -1998. - №2-3.
42. Кулигин П. Польша: налоги в период стабилизации. // Финансы. - 1994. - №12.
43. Куликов В. К дискуссии о вариантах экономической стратегии. // Российский экономический журнал. - 1995. - №4.
44. Куликов В. Что показывают главные реформационные индикаторы. // Российский экономический журнал. - 1995. - №9.
45. Линдерт П.Х. Экономика мирохозяйственных связей. - М.: Прогресс. - 1992.
46. Международные экономические отношения. / Под ред. профессора В.Е.Рыбакина. - М. - 1999.
47. Мировая экономика. Экономика зарубежных стран. Учебник. / Под ред. Колесова В.П., Осьмовой М.Н. - М.: Флинта. - 2000.
48. Моисеев С, Михайленко К. Terra Incognita: глобализация финансовых рынков. // Вопросы экономики. - 1999. - №6.
49. Осипов Ю.М. Анализ социально-экономической трансформации России в свете теории переходных кризисных процессов. // Вестник Московского университета. Серия Экономика. - 1995. - №3.
50. Пархалина Т. О новой архитектуре безопасности в Европе. // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - № 12.
51. Пекур Неустойчивая экономическая ситуация в Польше. // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - № 9.
52. Переходные процессы и экономическая теория. / Под ред Осипова Ю.М и др. - Москва-Беград-Варшава. - 1998.
53. Переходы и катастрофы: опыт социально-экономического развития. // Под ред. Осипова Ю.М. - М. - 1994.
54. Письменная Е. Россия привлекает Польшу рыночными просторами. - Финансовые известия № 49 (400) 8 июля 1997.
55. Пороховский А. Мирохозяйственный потенциал России и внешнеэкономические императивы его реализации. // Российский экономический журнал. - 1999. - №7.
56. Портанский А. Расширение ЕС порождает новые проблемы в Европе. - Финансовые известия № 12 12 марта 1998.
57. Пташек Я. Польша: проблемы аграрной политики в новых условиях. // Проблемы теории и практики управления. - 1998. - № 2.
58. Робинсон Э. Западные эксперты оптимистично оценивают реформы в Польше. - Финансовые известия № 4 (133) 24 января 1995.
59. Россия: внешнеэкономические связи в условиях перехода к рынку. / Под ред. Фаминского И.П. - М.: Международные отношения. - 1993.
60. Саломон К. Культурная экспансия и экономическая глобализация. // Мировая экономика и международные отношения. - 2000. - №1.
61. Семенов К.А. Международные экономические отношения. - М. - 1998.
62. Смит М. Западная Европа опасается пить польское молоко. - Известия № 92 (443) 4 декабря 1997. 81 .Совместная российско-польская декларация. - Дипломатический Вестник. № 17-18 Сентябрь 1993.
63. СОКОЛОВ В. Современный мир и национальная экономическая политика. // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - Х210.
64. Страны бывшего СССР и европейская безопасность. Материалы международной конференции. - М.: Международные отношения. - 1994.
65. Транспортные коридоры ведут к общеевропейской интеграции. Финансовые известия № 58 (409) 7 августа 1997.
66. Фаминский И. Открытая экономика и внешнеэкономическая безопасность. // Вопросы экономики. - 1994. - №12.
67. Хвойка П. Финансовый контекст приватизации и реструктуризации в странах Центральной и Восточной Европы. // Проблемы теории и практики управления. - 1998. - № 2.
68. ХОЛОПОВ А. Переходные экономики: реформа внешнеторговой политики. // Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - №1.
69. Центральная Европа как исторический регион. / Отв. ред. Милер А.И. Москва- 1996.
70. Чебанов Экономический форум Польша-Восток. // Мировая экономика и международные отношения. - 1999, - №12.
71. Чеклина Т.Н. Внешнеторговые приоритеты стран Центральной Европы и интересы России. //Внешнеэкономический бюлетень. - 1998. - №3.
72. Чеклина Т.Н. Проблема торгового баланса стран Центральной и Восточной Европы и отношения с Россией. // Внешнеэкономический бюлетень. - 1998. -№12.
73. Чеклина Т.Н. Состояние и направления развития торговли России со странами Центральной и Восточной Европы.// Внешнеэкономический бюлетень. - 1998. - №8.
74. Черковец О. Россия на фоне глобализации мировой экономики. // Экономист. - 1998. - № 3.
75. Чешков М.О видении глобализирующегося мира. // Мировая экономика и международные отношения. -1999. - №6.
76. Чешков М. Уточним рамочную концепцию: от экономики мировой к экономике глобальной. // Мировая экономика и международные отношения. -1997.-№12.
77. Чибриков Г.Г. и др. Интернационализация хозяйственной жизни и глобальные проблемы современности. - М. - 1989.
78. Чибриков Г. Трактовка модели экономического развития и ее элементов. // Российский экономический журнал. - 1995. - №2.
79. Чибриков Г.,Гутник В.,Тихонова М. Европа и Россия: опыт экономических преобразований. // Российский экономический журнал. - 1997. - №4,
80. Шагалов Г., Пресняков В., Фаминский И. Регулирование внешнеэкономических связей. - М. - 1997.
81. Шенаев В. Западная Европа в мировом хозяйстве. // Мировая экономика и международные отношения. - 1993. - №2. ЮЗ.Шенаев В.Н. Концепция экономического развития России в теории и на практике. - М. - 1997.
82. Шишков Ю.В. Мировая экономика: нарастающий процесс глобализации (прогноз на 2000-2015 годы). - М. - 1998.
83. Шишков Ю. Россия в глобализируемой системе международных хозяйственных связей. // Российский экономический журнал. - 1998. - N29 и 10.
84. Экономика зон свободного предпринимательства. - Л.:ФЭИ. - 1991.
85. Экономика и внешнеэкономические связи СССР. Справочник. - М.: * Международные отношения. - 1983. Иностранная литература
86. Agenda 2000. Opinia Komisji w sprawie wniosku Polski о czlonkostwo w Unii Europejskiej. - Studia Europejskie. - №.3. -1997.
87. Apanowicz P. Sojusznicy rozwoju. - Rzeczpospolita 12 listopada 1998.
88. Baka W. Economic reform and political power. Economic discussion papers, nr.
90. Bielecki J. Polska moze liczyc na miliard euro rocznie. - Rzeczpospolita, 27 wrzesnia 1998.
91. Bielecki J. Unia pomoze w handlu ze wschodem.. - Rzeczpospolita. - X236 (4896) 12 lutego 1998. fc 6. Bielecki J. Zadania na najblizsze lata. - Rzeczpospolita. - №30 (4890) 5 lutego 1998.
92. Bienkowski A., Greta M., Lyczek W., Pulinski W. Polscy rolnicy о integracji z Unia Europejska. - Wspolnoty Europejskie - №7-8 (71-72) - 1997.
93. Bienkowski A,, Greta M., Lyczek W., Pulinski W. Rolnictwo w procesie urynkowienia gospodarki. - Gospodarka Narodowa. - №4. - 1992.
94. Bratkowski A. Tylko pakiet. Prognoza dla Polski. - Zycie Gospodarcze - №7 16 lutego 1996. IS.Biuletyn Osrodka Studiow Wschodnich. 1993-1996. Warszawa.- 1996.
95. Chmielewski A. Sprzedawac, aby zyc. - Nowe Zycie Gospodarcze. №206 16 maja 1999.
97. Cwil E., Gawronski J., Jarosinski W. Porownsuiie poziomu produktu krajowego brutto oraz cen w Polsce i krajach Unii Europejskiej. Warszawa:GUS.-1997.
98. Czapla J., Krzyzanowska Z. Platnosti kompensacyjne a perspektywy integracji Polski z Unia Europejska. - Wies i Rolnictwo.-№2.-1998.
99. Czykier-Wierzba D. Polski chlop potega? - Nowa Europa. - Czwartek, 4 Lipca 1996.
100. Czynniki wzrostu gospodarczego w Polsce i Rosji.// Pod red. Raczkowskiego S. Warszawa: PAN. - 1996.
101. Czyzewski A. Doswiadczenia Unii Europejskiej a rozwiazania w gospodarce zywnosciowej Polski. - Wies i Panstwo. - №1-2. - 1994.
102. Czyzewski A., Orlowski W. Model symulacyjny polskiej polityki rolnej. Biala Ksiega. Polska - Unia Europejska. Warszawa. - 1993.
103. Czyzewski A., Wisniewska J. Metody pomiaru dochodow rolniczych w krajach Unii Europejskiej. - Wies i Rolnictwo. - N^l. - 1995.
104. Czyzowicz W. Strategia odbudowy stosunkow handlowych z Rosja. - Warszawa. - 1995.
105. Dabrowski J., Guba W. Wyzwania stojace przed polskim sektorem rolno- zywnosciowym w obliczu integracji z Unia Europejska. Wspolnoty Europejskie. -№3 (67). - 1997.
106. Dabrowski Z. i in. Wybrane problemy polityki transformacji polskiej gospodarki. - Warszawa - Miedzeszyn, wrzesien - 1996.
107. Deficyt w handlu zagranicznym. Przyczyny - oceny - wnioski. - Nowe Zycie Gospodarcze. - №3, 18 Stycznia 1998,
108. Dobroczynski M. Dlugookresowe perspektywy rosyjskiej stabilizacji. - Warszawa. Centrum badan wschodnich Uniwersytetu Warszawskiego. - 1998. 31 .Dobroczynski M. Miedzy mocarstwami. Niemcy - Polska - Rosja. - Warszawa -Torun. - 1996.
109. Dobroczynski M. Miedzynarodowe aspekty kryzysu gospodarki Rosji. - Ekonomista. - №4. - 1997.
110. Dogonska J. Cywilizacyjna tozsamosc Rosji. - Torun. - 1997.
111. Drygas M., Grochulski A., Siekierski C. Rola programow pomocowych w procesie rozwoju obszarow wiejskich ze szczgolnym uwzglednieniem programu PHARE. - Wies i Rolnictwo - №4 - 1996.
112. Duczkowska-Malysz K. Strategia wielofimkcyjnego rozwoju wsi. - Wies i Rolnictwo - №2 - 1996.
113. Duczkowska-Malysz. - Wies i Rolnictwo.-№3.-1998.
114. Durka B. Tendencje i problemy. - Nowe Zycie Gospodarcze.-№21, 24 maja 1998.
115. Dynamika transformacji polskiej gospodarki. Strategia transformacji. Ogolnopolska konferencja naukowa. - Warszawa: PAN 19 czerwca 1996.
116. Euro 2006. Raporty о gospodarce. - Zycie Gospodarcze. - №5 - 1997.
117. Felbug S. Rozwoj gospodarczy Polski w okresie transformacji.. Recesja i ozywienie. - Warszawa: WSH. - 1997.
118. Filary polityki rolnej. - Nowe Zycie Gospodarcze.-№3,18 stycznia 1998.
119. Frenkel I. Zatrudnienie i bezrobocie w rolnictwie indywidualnym w swiele powszechnego spisu rolnego 1996. - Wies i Rolnictwo.-№i3.-1998.
120. Frenkel I. Zmiany demograficzne ludnosci wiejskiej w Polsce. Elementy prognozy. Czesc I. - Wies i Rolnictwo. - №3. - 1994.
121. Frenkel I. Zmiany demograficzne ludnosci wiejskiej w Polsce. Elementy prognozy. Czesc II. - Wies i Rolnictwo. - №1. - 1995.
122. Frenkel I., Rosner A. Perspektywy przemian struktury zatrudnienia ludnosci wiejskiej. - Wies i Rolnictwo. - - №1. - 1998.
123. Gadomski W. Rolnik w globalnej sieci. - Gazeta Wyborcza. 4 lutego 1999.
124. Gajda J. Polska na tie WE: obraz statystyczny. Biala Ksiega, Polska-Unia Europejska. - Warszawa. - 1993.
125. Gawron W., Gruda M., Zawadzka D, Ekonomiczna integracja polskiego rolnictwa z WE. Biala Ksiega. Polska-Unia Europejska. - Warszawa. - 1993.
126. Gronicki M. Wzrost konsumpcji moze stanowic zagrozenie dla gospodarki. - Rzeczpospolita - №20 (4577) 24 stycznia 1997.
127. Gutkowska K. Konflikty w rodzinie wiejskiej - przyczyny i sposoby rozwiazywania. - Wies i Rolnictwo. - №2. - 1995.
128. Halamska M., Maurel M. Rolnictwo polskie a kwestia integracji europejskiej. - Wies i Rolnictwo. - №2 (95). - 1997.
129. Hubner D. О лNarodowej Strategii Integracji. - Studia Europejskie. - №1. -1997.
130. Hunek T. Stowarzyszenie i integracja Polski z WE. Biala Ksiega. Polska-Unia Europejska. - Warszawa. - 1993.
131. Hunek T. Teoretyczne i empiryczne aspekty transformacji systemowej krajow Europy Srodkowej i Wschodniej. - Wies i Rolnictwo.-№2.-1998.
132. Jakobik W. Transformacja systemowa w Polsce - ujecie retrospektywne. - Gospodarka Narodowa - №4-5 -1997.
133. Jasinski L. Nieuchronny czas reform. - Nowa Europa. - Czwartek, 24 pazdziemika 1996.
134. Jasinski L. Przymierzajac sie do Unii. Polska a Wspolna Polityka Rolna Unii Europejskiej. - Nowa Europa, Sroda, 20 Marca 1996.
135. Jednolitosc i roznorodnosc w polityce rozwoju. // Pod red. Dobroczynskego M. Warszawa: Uniwersytet Warszawski. - 1996.
136. Jenik A. Problemy rozwoju regionalnego a perspektywa czlonkostwa Polski w Unii Europejskiej. - Warszawa: Uniwersytet Warszawski. - 1996.
137. Jozwiak W. Koniunktura w rolnictwie. - Nowe Zycie Gospodarcze.-JVbl6, 19 kwietnia 1998.
138. Kabaj M. Wspolny rynek pracy czy asymetria integracji? - Gospodarka Narodowa.-№7.-1998.
139. Kapital zagraniczny w Polsce. Warunki dzialania. // Pod red. Sadowskiego Z. - Warszawa: Uniwersytet Warszawski.-1998.
140. Kawecka-Wyrzykowska E.,Synowiec E. Unia Europejska. Integracja Polski z Unia Europejska. - Warszawa. - 1996.
141. Kierul Z., Majewski E. Postep techniczny w gospodarstwie rolniczym. PWRiL. - Warszawa. - 1991.
142. Kik K. Dylematy bezpieczenstwa panstw postradzieckich. Polityka Wschodnia. - №2. - 1994.
143. Kleer J. Bogatszy swiat. - Polityka.-№50 (2119), 13 grudnia 1997.
144. Kleer J. ZSRR - Pol wieku przemian gospodarczych. Warszawa. - 1967.
145. Kloczowski J. Europa Srodkowowschodnia w historiografii krajow regionu. - 1.ublin. - 1993.
146. Kostrzewski M. Biznes na Wschodzie. - Warszawa: Uniwersytet Warszawski. - 1994.
147. Kostrzewski M. Firmy polskie na rynku wschodnim. - Polityka Wschodnia. №2. - 1994.
148. Kowalski J. Dochody za male. Problemy rolnictwa w okresie transformacji. - Nowa Europa, Piatek, 18 Lipca 1996.
149. Kozek W. Integracja europejska w opinii spoleczenstwa polskiego. - Gospodarka Narodowa. - №7-8 - 1997.
150. Kjrawcowna M. Polski rolnik rowny unijnemu. - Prawo i Gospodarka. - №39. - 1998.
151. Krzyzanowski J. Politika cen rolnyh w Polsce i w krajach WE. Biala Ksiega. Polska-Unia Europejska. - Warszawa. - 1993.
152. Kuklinski A. Rozszerzenie Unii Europejskiej о panstwa Europy Srodkowej i Wschodniej - perspektywa roku 2010. - Studia Europejskie. - №2 - 1997.
153. Ku Europie Zjednoczonej a Zarazem Roznorodnej. - Nowe Zycie Gospodarcze.- №13, 29marca 1998.
154. Kulawik J., Osuch D. Male szanse duzych. - Nowe Zycie Gospodarcze.-JVblO, 8 marca 1998.
155. Kulawik J. Wybrane problemy interwencjonizmu panstwowego w sferze kredytowania rolnictwa. - Banki i Kredyt.-№7-8.-1998.
156. Kundera J. Obroty handlowe Polski z Unia Europejska w procesie Hberalizacji wymiany. - Studia Europejskie.-№2.-1998.
157. Kupich A. Wspolpraca subregionalna w ramach Grupy Wyszehradzkiej w procesie stowarzyszenia Polski. Biala Ksiega. Polska - Unia Europejska. -Warszawa- 1993.
158. Kwiecinski A. Nasze rolnictwo i doswiadczenia OECD. - Zycie Gospodarcze. - №9 28 lutego 1997.
159. Kwiecinski A. Prospects for Poland's agriculture integration with the European Union. - Warsaw: PPRG Warsaw University. - nr.31 - 1994.
160. Kwiecinski A., Dabrowski J. Skutki wzrostu protekcjonizmu rolnego. W ks.: Studia nad reformowana gospodarka. Aspekty instytucjonalne. - Warszawa: PWN - 1996.
161. Kwiecinski A., Leopold A. Polish agriculture during the transition period. PPRG Warsaw University. - nr.8, - 1991.
162. Leopold A. W strone wsi. - Nowe Zycie Gospodarcze. - №126 21 marca 1999.
163. Leszko D. Analiza obrotow w handlu zagranicznym artykulami rolno- spozywczymi w ramach CEFTA (Proba oceny rezultatow Hberalizacji warunkow handlu). - Wies i Rolnictwo. - №1. - 1998.
164. Lewandowski J. Rolnictwo w strategii rozwoju gospodarczego. - W ks.: Panstwo kontra rynek. - Warszawa: Uniwersytet Warszawski, WNE. - 1994.
165. Lominski B. Polityka poradzieckiej Rosji wobec Europy Srodkowej. - Polityka Wschodnia - №2 - 1997.
166. Madej Z. Rossyjski obszar gospodarczy. Nowa sytuacja-nowe wyzwanie dla Polski. - Warszawa. - 1994.
167. Madej Z. Polska strategia gospodarcza wobec Rosji na tie integracji z Zachodem. - Warszawa. - 1999.
168. Madej Z. Rosyjskie zmagania cywilizacyjne. - Warszawa: Oficyna Naukowa. - 1993.
169. Majewski E. Kierunki rozwoju rolnictwa w krajach wspolnoty europejskiej i w Polsce w kontekscie integracji gospodarczej. Biala Ksiega. Polska - Unia Europejska. - Warszawa. - 1993.
170. Maliszewska M. Kontrowersje wokol tempa rozszerzania Unii Europejskiej na Wschod. - Gospodarka Narodowa. - №10. - 1997.
171. Malon H. i in. Niemcy a wschodni sasiedzi Polski. Polityka Wschodnia. - №2. - 1994.
172. Marczak J. AWRSP w zreformowanym centrum. - Nowe Zycie Gospodarcze. - №44-03.11.1996.
173. Matuszewski M. Pan na zagrodzie. - Zycie Gospodarcze. - №4. - 1998.
174. Mayhew A. Sprawdzian wytrwalosci i koordynacji.. - Nowe Zycie Gospodarcze.- №13, 29 marca 1998.
175. Mazejko E. Dwie strony europejskiego medalu. - Zycie Gospodarcze. - №3, 1-15 lutego 1998.
176. Miklaszewski S. Mechanizm integracji a mechanizm transformacji systemowej. Biala Ksiega. Polska-Unia Europejska. - Warszawa - 1993.
177. Moskal S. Drogi rozwoju wsi i rolnictwa. Przyszlosc wsi w Polsce poludniowej. - Wies i Rolnictwo. - №1. -1995.
178. Munko A. Wspieranie polskiego eksportu w kontekscie integracji z Unia Europejska. - Wspolnoty Europejskie. - №11. - 1998. lOS.Narodowa Strategia Integracji. - Gospodarka Narodowa - №3 - 1997.
179. Partnerstwo dla czlonkostwa - nowa koncepcja wsparcia Polski na drodze do Unii Europejskiej. - Wspolnoty Europejskie. - №11 (75). - 1997.
180. Pawlicki J. Blizej Brukseli niz Moskwy. - Gazeta Wyborcza 28-29 listopada 1998.
181. IS.Pipes R. Rewolucja rosyjska. - Warszawa: PWN. - 1994.
182. Piskorz W,, Plewa J., Siekierski C. Scenariusze integracji polskiego rolnictwa z Unia Europejska. - Wies i Rolnictwo. - №2. - 1996.
183. Piskorz W. Ocena potencjalnych skutkow objecia rolnictwa polskiego mechanizmami Wspolnej Polityki Rolnej. - Wies i Rolnictwo.-№3.-1998.
184. Plowiec U. Handel zagraniczny Polski pod koniec lat 90. Problemy i wyzwania. - Ekonomista - №5-6 - 1997.
185. Plowiec U. Rady i ostrzezenia Banku Swiatowego dla Polski. - Nowe Zycie Gospodarcze - №6, 8 lutego 1998.
186. Plucinski E. Integracja polskiej gospodarki z rynkiem Unii Europejskiej. - Gospodarka Narodowa - №3 - 1997.
187. Poczta W. Rolnictwo polskie w aspekcie integracji ze wspolnotami europejskimi. Biala Ksiega. Polska - Unia Europejska. - Warszawa. - 1993.
188. Podstawowe tendencje w gospodarce w 1997 r. Komunikat GUS. - Rzeczpospolita. -№41 (4901) 18 lutego 1998.
189. Pokojska M.Eksportowac, aby przezyc. - Zycie gospodarcze - №2 -1998.
190. Polacy i Rosjanie. Czynniki zblizenia. // Redakcja Dobroczynski M. - Warszawa- Torun. - 1998.
191. Polityka gospodarcza. Region. Rynek pracy. Ksiega jubileuszowa dedykowana prof. Halinie Mortimer-Szymczak.-Lodz.-1996.
192. Polityka rolna i zywnosciowa w latach 1994-2000. - Wies i Panstwo. - №3-4 (16- 17).-1994.
193. Polska a nowa Europa. // Pod red. Kukulka J. - Warszawa. -1991.
194. Polska a perspektywy integracji europejskiej. - Warszawa. -1999.
195. Polska na drodze do integracji europejskiej. Kalendarium wydarzen. - Studia Europejskie. - №1 -1997.
196. Polska w Europie. Polityka zagraniczna na cenzurowanym jaka unia w XXI wieku u sasiadow. - Warszawa, pazdziemik 1997.
197. Problemy integracji europejskiej i konsekwencje przystapienia Polski do Unii Europejskiej. Specjalny numer. - Gospodarka Narodowa.-Czerwiec 1998.
198. Prognoza handlu swiatowego - glowne tendencje. - Nowe Zycie Gospodarcze.- №36.-1998.
199. PPRG report on economic policy of Poland. Warszawa, July 1993.
200. Przemiany wlasnosciowe w latach 1990-1992. - Wies i Panstwo. - №1-2 (14-15). - 1994.
201. Pytania dodatkowe. - Polityka.-№47 (2168), 21 listopada 1998.
202. Radynska B. Polski rynek - otwarty. - Nowe Zycie Gospodarcze. - №5, 1 lutego 1998.
203. Rola sektora publicznego w procesach wzrostu gospodarczego i rozwoju spolecznego. Redaktorzy naukowi Borowiec J., Raszczyk M. - Wroclaw. - 1997.
204. Rolnictwo efektywne. - Nowe Zycie Gospodarcze. - №35 - 01.09.1996.
205. Rosja. Kontynuacja czy punkt zwrotny? // Pod red. Bonusiaka W., Sowy K. Rzeszow: Wydawnictwo Wyzszej Szkoly Pedagogicznej. - 1994. \
206. Rowmski J. Handel artykulami rolno-spozywczymi w procesie integracji gospodarki zywnosciowej z WE. Biala Ksiega. Polska-Unia Europejska. -Warszawa, 1993.
207. Rowinski J. Poglady Komisji w sprawie okresu przejsciowego w rolnictwie - czy Polsce grozi czlonkostwo лdrugiej kategorii i лUE - BIS? - Wspolnoty Europejskie. - №12 (76). - 1997.
208. Rowinski J. Procesy dostosowawcze polskiej gospodarki zywnosciowej. - Wspolnoty Europejskie - №7-8 (71-72) - 1997.
209. Rowinski J. Rolnictvo i gospodarka zywnosciowa. Biala Ksiega. Polska - Unia Europejska. - Warszawa - 1993.
210. Rowinski J. Wies i rolnictwo w Polsce - wyzwania i kierunki rozwiazan w obliczu integracji europejskiej. - Wspolnoty Europejskie. - №11. - 1998.
211. Ryc K. Dylematy polskiej koniunktury. - Nowe Zycie Gospodarcze. - 1999 - №19, 9maja.
212. Scenariusze rozwoju gospodarczego. Prognoza Centralnego Urzedu Planowania na lata 1996-2000. - Nowa Europa. - Sroda, 31 Stycznia 1996.
213. Skawinska E. Integracja rynkow produktow zywnosciowych Polski i WE. Biala Ksiega. Polska - Unia Europejska. - Warszawa. - 1993.
214. Soldaczuk J. Stan i perspektywy. - Nowe Zycie Gospodarcze.-№32, 9 sieфnia 1998.
215. Stanowisko Rzadu w sprawie Opinii Komisji Europejskiej о polskim wniosku о czlonkostwo w UE. - Studia Europejskie.-№l.- 1998.
216. Stin przygotowan Polski do czlonkostwa w Unii Europejskiej. - Warszawa: SGH - 1997.
217. Stasiak A. Wplyw przeksztalcen strukturalnych rolnictwa na zagospodarowanie terenow wsi, - Wies i Panstwo. - №1 (18). - 1995.
218. Struzek B. Rola i miejsce spoldzielczosci w gospodarce narodowej Polski na przelomie XX i XXI wieku. - Wies i Panstwo. - №1 (18) - 1995.
219. Synowiec E. Komisja rekomenduje Polske do Unii Europejskiej. - Wspolnoty Europejskie. - №7-8 (71-72) - 1997.
220. Szemberg A. Zmiany w rolnictwie. - Nowe Zycie Gospodarcze - №44 - 03.11.1996. \
221. Szot Е. Do przodu, ale powoli. - Rzeczpospolita. - №5 (4562) 7 stycznia 1997.
222. Szot E. Najbardziej dynamiczny czynnik. - Rzeczpospolita - №121 (4375) 25-26 maja 1996. 165,Szot E. Niedostatek jeszcze przez jedno pokolenie. - Rzeczpospolita.-№46, 24 lutego 1998.
223. Szot E. Obawy ubogiego. - Rzeczpospolita. - №39 16 lutego 1998.
224. Szot E. Perwsze wyniki powszechnego spisu rolnego. - Rzeczpospolita - №248 (4502) 23 pazdziemika 1996.
225. Szot E. Rolnictwo - polska pieta Achillesowa. - Rzeczpospolita. - №43 (4600) 20 lutego 1997.
226. Szot E. Strach po obu stronach. - Rzeczpospolita. - №94.-22 kwietnia 1998.
227. Szot E. To juz tylko cztery lata. - Rzeczpospolita - №249 (4503) 24 pazdziemika 1996.
228. The economic situation. Poland 1995-1996. Warsaw, February 1996.
229. Tomczak F. Problemy i perspektywy rozwoju rolnictwa. - Wies i Panstwo. - №3- 4 (16-17).-1994.
230. Tomczak F. Interwencjonizm agramy i instrumenty polityki rolnej. - Ekonomista. - №4 -1995.
231. Transforming Polish economy. 1996. Raporty. Warszawa.. - 1997.
232. Unia Europejska. Integracja Polski z Unia Europejska. // Pod red. Kaweckiej- Wyrzykowskiej E. i Synowiec E. - Warszawa. - 1997.
233. UNIDO. The Globalization of Industry Implication for Developing Countries beyond 2000. Vienna, December 1996,
234. Ustawa z 8 sieфnia 1996 о Komitecie Integracji Europejskiej. - Studia Europejskie. - №1. - 1997.
235. Warunki i perspektywy miedzynarodowych stosunkow gospodarczych w Polsce i w Rosji. // Pod red. Raczkowskiego S. - Warszawa: PAN. - 1997.
236. Wilk K. Polityka handlowa w procesie integracji zachodnioeuropejskiej. - Warszawa - Miedzeszyn, wrzesien - 1996.
237. Wilkin J. Polityka rolna panstwa: poziom niezbednej aktywnosci. - Wies i Rolnictwo.-№1.- 1995.
238. Wilkin J. Transformacja rolnictwa - inna perspektywa. W ks.: Studia nad reformowana gospodarka. Aspekty instytucjonalne. - Warszawa: Wydawnictwo Naukowe RWN. - 1996.
239. Wojciechowski J. Polska w Unii Europejskiej - utrata suwerennosci ? - Wspolnoty Europejskie. - №4 (68). - 1997.
240. Wojtaszek Z. Kienmki rozwoju i modemizacji rodzinnych gospodarstw rolniczych. - Wies i Panstwo. - №3-4 (16-17). - 1994.
241. W strone gospodarki otwartej. Materialy z konferencji Wydzialu Nauk Ekonomicznych Uniwersytetu Warszawskiego - wrzesien 1996. Warszawa. - 1997.
242. Wystapienie na otwarcie negocjacji Polski о czlonkostwo w Unii Europejskiej. Bruksela, 31 marca 1998r. - StudiaEuropejskie.-№2.-1998.
243. Zalozenia polityki spoleczno-gospodarczej dla wsi, rolnictwa i gospodarki zywnosciowej do roku 2000. - Warszawa, 20 czerwca 1994.
244. Zarys koncepcji strategii rozwoju kraju do 2010 roku. - Gospodarka Narodowa - №12 - 1996.
245. Zegar J. Polskie rolnictwo na drodze do EWG. - Wies i Rolnictwo. - №3. - 1992.
246. Zglinski W. Przeksztalcenia panstwowych gospodarstw rolnych i ich wplyw na wies i rolnictwo. - Wies i Rolnictwo. - №1. - 1995.
247. Zglinski W. Przeksztalcenia wlasnosciowe panstwowego rolnictwa - tworcza destrukcja czy szansa na poprawe efektywnosci gospodarowania? - Wies i Panstwo. - №3-4 (16-17). - 1994.
248. Zukrowska K. Perspektywy uczestnictwa Polski w UE. - Gospodarka Narodowa -№3-1997. Статистическая литература
250. Maly rocznik statystyczny. 1996. - Warsawa: GUS. - 1996.
251. Maly rocznik statystyczny. 1997. - Warszawa: GUS. - 1997.
252. Rocznik statystyczny. 1992. - Warszawa: GUS. - 1992.
253. Rocznik statystyczny. 1993. - Warszawa: GUS. - 1993.
254. Rocznik statystyczny. 1994. - Warszawa: GUS. - 1994.
255. Rocznik statystyczny. 1995. - Warszawa: GUS. - 1995.
256. Rocznik statystyczny. 1996. - Warszawa: GUS. - 1996.
257. Rocznik statystyczny. 1997. - Warszawa: GUS. - 1997.
258. Rocznik statystyczny handlu zagranicznego. 1996. - Warszawa: GUS. - 1996.
259. Rocznik statystyczny handlu zagranicznego. 1997. - Warszawa: GUS. - 1997.
260. Rocznik statystyki miedzynarodowej. 1997. - Warszawa: GUS. - 1997.
261. Rolnictwo I polrocze 1995. - Warszawa: GUS. - 1995.
262. Rolnictwo I polrocze 1996. - Warszawa: GUS. - 1996.
263. Wyniki produkcji roslinnej. 1995. - Warszawa: GUS. - 1996.
264. Wyniki spisu rolniczego. 1995. - Warszawa: GUS. - 1995. t
Похожие диссертации
- Динамика структуры торговли России с Европейским Союзом и проблемы конкурентоспособности экономики
- Развитие сельского хозяйства в России в период 1945-2006 гг.
- Методология и методы управления предприятием в условиях интеграции экономики
- Формирование открытой экономики в условиях международной экономической интеграции: особенности, тенденции и перспективы