Эволюция малого предпринимательства и его взаимоотношения с государством в рыночной экономике тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Канюков, Сергей Константинович |
| Место защиты | Санкт-Петербург |
| Год | 2000 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Диссертация
Диссертация: содержание автор диссертационного исследования: кандидат экономических наук , Канюков, Сергей Константинович
Введение
Глава 1. Роль и место малого предпринимательства в экономической системе общества
1.1 Экономическая сущность предпринимательской деятельности <
1.2.Социально-экономическая роль малого предпринимательства в рыночной экономике
Глава 2.Проблемы взаимодействия государства и малого предприятия
2.1.Основные проблемы российского малого предпринимательства
2.2.Роль российского государства в развитии малого предпринимательства
Диссертация: введение по экономике, на тему "Эволюция малого предпринимательства и его взаимоотношения с государством в рыночной экономике"
Среди множества проблем современного российского общества не последнее место занимает сложная и неоднозначная ситуация в теории и практике предпринимательства. Нельзя сказать, что есть недопонимание роли и места малого предпринимательства в экономике, которое образно называют двигателем хозяйственного развития, позволяющим решить множество сложных проблем. Не обойдено оно и вниманием со стороны государства. Принимаются законы, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства, разрабатываются целевые комплексные программы, создаются профильные государственные структуры. И, тем не менее, состояние дел в этой области на сегодняшний день плачевное. По мнению делегатов II Всероссийского съезда предпринимателей малых предприятий, прошедшего 27 - 28 ноября 1999 года в Москве, малый бизнес жив не благодаря, а вопреки проводимой государственной экономической политике.
Роль и место малого предпринимательства отнюдь не всегда понимались однозначно. Как на Западе, так и тем более у нас. В течение большей части XX века малые предприятия рассматривались как временный анахронизм. Темпы концентрации производства в промышленности росли почти во всех развитых странах, в которых велись статистические наблюдения в течение 60 или 70 лет с начала столетия. Экономисты считали, что рост масштабов экономики, плоды которого пожинают крупные предприятия, неизбежно приведет к падению значения малого бизнеса.
Сегодня в большинстве промышленно развитых страна* произошли серьезные изменения. Хотя часть финансовых институтов продожают их не замечать, малые предприятия не только обеспечивают основную часть занятости в большинстве развитых стран, но их доля в общем количестве рабочих мест не снижается, а во многих странах существенно повышается.
Моноукладная плановая экономика России в течение десятилетий ориентировалась на приоритетное развитие крупных предприятий и хозяйственных комплексов. Это позволило обеспечить массового потребителя дешевой стандартизированной продукцией. Вместе с тем, проявилась тенденция к монополизму, которая привела к падению темпов научно- технического прогресса, сокращению объемов производства при инфляционном росте цен.
Реформирование экономики России невозможно без развития и совершенствования различных форм хозяйствования, одна из них, наиболее серьезная - малое предпринимательство. Малые предприятия могут сыграть решающую роль в создании рынка - в развитии конкуренции и ограничении монополизма крупных производителей, удовлетворении спроса на товары и услуги, сдерживании роста безработицы, внедрении новых технологий, подъеме отсталых в экономическом отношении регионов России. Малые предприятия проявляют несвойственную крупному бизнесу гибкость, лучше приспосабливаются к меняющимся условиям, способны работать в новых стремительно развивающихся секторах производства, решать сложные социальные проблемы. Именно в силу этих особенностей малого предпринимательства правительства большинства развитых стран Запада в 70 - 80-е годы пошли по пути реформирования экономики, отказываясь от прежней гигантомании, подавлявшей естественную конкуренцию и подрывавшей конкурентоспособность национальной экономики на мировом рынке, взяли на вооружение политику всесторонней поддержки малого бизнеса.
В России развитие малых предприятий представляет собой социально-экономическое явление, значение которого трудно переоценить. Абсолютный и относительный их рост на фоне общего спада производства и бедственного положения многих крупных отечественных предприятий в 1991 - 1995 годах, можно сказать спас страну от массовой безработицы, доказал возможность обеспечить за счет малых форм хозяйствования экономическую самостоятельность значительной части населения. Вплоть до 1994 года рост занятости на малых предприятиях опережал темпы высвобождения работников в других хозяйственных структурах. К настоящему времени 890 тысяч малых предприятий обеспечивают средствами к существованию около 40 милионов человек.
На современном этапе весьма актуален вопрос о том, удастся ли России сохранить статус высокоразвитой страны, либо она по основным экономическим показателям застрянет в ряду стран третьего мира. В условиях продожающегося кризиса платежей, простоя предприятий, хронической задоженности государства по заработной плате малые предприятия возникли там, где возможности крупного бизнеса оказались ограниченными. Они могут сыграть незаменимую роль в развитии научно-технического прогресса: стремление выстоять в конкурентной борьбе подтакивает их к активному использованию патентов, лицензий, внедрению новых технологических разработок. В целом, все малые предприятия быстрее внедряют инновации и гораздо эффективнее их используют. Так, на одного работающего здесь приходится в 2,5 раза больше инноваций, чем на крупных предприятиях. Все это дает возможность сохранить имеющийся в стране научно-технический наиболее трудно воспонимый в стратегическом плане, потенциал.
Высокая степень приспособляемости к существующим трудностям, гибкость и мобильность малых предприятий дает им возможность создавать основу мастной экономики. Предприниматели, работающие в малом бизнесе, проявляют незаурядные способности в поиске и использовании местных сырьевых, человеческих и финансовых ресурсов. При этом мобилизуется в данном регионе все, что возможно никогда не было бы востребовано крупными предприятиями. В результате снижается социальное напряжение, связанное с отсутствием работы и средств к существованию.
Если у нас будет ограниченное число малых предприятий, как сегодня, то никакого эффективного рынка не сформируется. Для масштабов нашей страны необходимо 10 - 15 мн. частных предприятий. Эта проблема вышла на первый план. Создание соответствующего потребностям российской экономики сектора малых форм хозяйствования невозможно без разработки и осуществлении государственных мер поддержки. Речь идет о законодательном обеспечении деятельности малых предприятий, а также о государственной финансово-кредитной поддержке и предоставлении налоговых льгот.
Хотя есть точка зрения отдельных экономистов, которые утверждают: бизнесу помогать не надо, достаточно не мешать ему и он сам в отличие от неповоротливых государственных предприятий найдет свою дорогу и зашагает по ней вперед. Но эта точка зрения не учитывает наших российских реалий: многолетнее давление системы, убившей всякую инициативу и ущемлявшей даже престиж инициативы, а тем более, коммерческого успеха. Это привело к тому, что прослойка людей, способных и желающих стать предпринимателями, у нас значительно уже, чем в других странах.
В отличие от развитых стран Запада законодательство по поддержке малого предпринимательства в России находится практически на начальном этапе своего развития, ведь сама предпринимательская деятельность получила официальное признание лишь во второй половине 80-х годов. Еще позже - в 1995 - был принят Федеральный закон О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации. Как показывает реальная действительность, этого недостаточно. Необходима законодательная база, охватывающая все стороны деятельности малых предприятий. Речь идет о законах, непосредственно касающихся сферы малого бизнеса, а также о тех, которые значительно шире по своему охвату и затрагивают интересы частного предпринимательства в целом (законы о малом предпринимательстве в инновационной сфере; о лизинге, о трастах; о франчайзинге; о технопарках; о бизнес-инкубаторах; о международном техническом сотрудничестве в сфере малого предпринимательства в области трудового законодательства; о союзах, ассоциациях и общественных организациях предпринимателей; о венчурных финансовых фондах; о свободе предпринимательства, включая разделы защиты прав предпринимателей при рассмотрении хозяйственных споров, исков, претензий и т.д.).
Как показывает зарубежный опыт, несмотря на более скромные потребности в капитале по сравнению с крупным бизнесом, малые формы хозяйствования повсеместно испытывают недостаток в собственных средствах и не выдерживают конкуренции с крупными предприятиями в соперничестве за доступ к необходимым для них ресурсам. Кредитно-финансовые учреждения, в том числе банки, нередко отказывают малым предприятиям в кредите, а в случае его предоставления проценты бывают очень велики. Ограниченность финансовых ресурсов усиливает риск их использования. Там, где просчет в их использовании на крупном предприятии может привести лишь к неоправданному росту издержек и временным трудностям, на малых предприятиях он может закончиться банкротством. Такая ситуация характерна и для России. Государство предоставило малым предприятиям ряд существенных льгот с целью поддержки их жизнедеятельности, однако, судя по всему, значение малого бизнеса оценивается все же не в поной мере, а взятые перед ним обязательства, как правило, не выпоняются. С середины 90-х годов фактически прекращается численный рост малых предприятий. Особенно больно по этому сектору экономики ударил кризис 17 августа 1998 года. Последствия кризиса проявились в заметном сокращении количества малых предприятий и численности, занятых на малых предприятиях. Численность работающих на малых предприятиях в 1998 году, по сравнению с 1997, уменьшилась на 14% и составила 7,4 милиона человек. Численность работающих по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера уменьшилась по сравнению с 1997 г. более чем вдвое, и в 1998 г. составила 1,2 милиона человек против 2,1 милиона человек в 1997 г. Снижение численности работников малых предприятий произошло, в основном, в промышленности и строительстве. Ситуацию нужно коренным образом менять. В связи с этим теоретический анализ проблем малого предпринимательства, особенного его взаимоотношений с государством, приобретает особую значимость.
Наличие большого числа исследований в этой области, тем не менее, не означает, что проблема решена. Существуют значительные расхождения в позициях авторов далее при определении сущностных характеристик изучаемого явления, что говорит о сложности объекта исследования и недостаточной его изученности. Так, до сих пор существуют различия в определении природы предпринимательской деятельности. По-разному оценивают место и роль малого бизнеса в экономической жизни общества. Одни считают его панацеей ото всех бед. Другие отдают абсолютное первенство крупным хозяйственным субъектам. Далека от решения проблема взаимоотношений малого предпринимательства и общества в лице государства: надо ли его поддерживать и в каких объемах, какими методами. Возникают разногласия даже по поводу критериев отнесения предприятий к малому бизнесу. Теоретической проработки требуют вопросы правового статуса российского предпринимательства в целом и малого в частности, проблем финансирования, налогообложения и других не менее значимых вопросов.
Можно сделать вывод, что в этой области необходимы серьезные научные исследования, что и определило выбор темы диссертации, постановку целей и задачи данной работы.
Целью диссертации является исследование социально-экономической сущности малого предпринимательства, его места и роли в жизни российского общества и определение наиболее эффективных форм государственного регулирования и поддержки малых предприятий с целью обеспечения их нормального функционирования в условиях рыночной экономики.
Для достижения указанной цели автор ставил перед собой следующие задачи:
- определить сущность предпринимательской деятельности, ее место и роль в жизни общества; провести исследование характеристик малого предпринимательства, его состояния и эволюцию в условиях становления рыночных отношений; - установить основные причины негативных тенденций в развитии российского малого бизнеса;
- провести сравнительный анализ направлений и методов государственной поддержки малого бизнеса в развитых капиталистических странах;
- проанализировать состояние государственной поддержки малых предпринимательских структур в современной России;
- разработать рекомендации по совершенствованию форм и методов государственного регулирования малого предпринимательства.
Объектом исследования выступает малое предпринимательство как обязательная составляющая рыночного хозяйственного механизма, основные его формы, а также направления и методы государственной поддержки его существования.
Предметом исследования являются теоретические, методические и организационные проблемы, связанные с процессом функционирования малых предприятий и поиском наиболее эффективных направлений и методов их государственной поддержки.
Методология и основные методы исследования. Неоднозначный и сложный характер феномена лотечественное предпринимательство определил многомерность методологических принципов изучения проблемы. Это, прежде всего, принципы историзма, объективности и системности. Автор рассматривает предпринимательство как важную составную часть российского общественного устройства, его политической и социально-экономической систем. Исследование опирается на категориальный аппарат политической экономии как методологический инструментарий, на труды российских и зарубежных экономистов, нормативные акты и документы, характеризующие практику организации и поддержки малого предпринимательства.
Научная новизна исследования. Проведенный в диссертационном исследовании анализ позволил получить ряд обладающих научной новизной результатов:
1 .Выдвинута и обоснована идея дифференциального подхода к такому сложному общественному явлению как малое предпринимательство. Можно без труда представить, что сегодня оно присуще любой развитой экономической системе, но не менее сложно предположить, что формы и методы, благотворные для одних стран могут оказаться бесполезными и даже вредными для других. Это явление нужно изучать в совершенно конкретных условиях, в привязке к конкретно - историческим условиям.
2.Проанализированы шесть основных этапов становления малого предпринимательства в советском и российском обществе, тем самым представлена генеральная тенденция его эволюции.
3.Показана принципиальная разница между западным малым бизнесом и малым предпринимательством России, а соответственно выявлена необходимость внесения корректив в формы и методы государственного регулирования, применяемые в других странах.
4.Выдвинута гипотеза о преимущественно социальной функции малого бизнеса в развитых капиталистических странах при незначительности его экономической роли. Установлено, что ни в какой стране мира малый бизнес не занимает сколько - ниЗудь видную и значимую позицию в отраслях, определяющих экономическую или оборонную мощь страны.
5.Сделан вывод, что предсказываемый и прогрессивный массовый процесс вытеснения человека из индустриального производства принял реальные и весьма масштабные очертания, благодаря достигнутому уровню развития производительных сил. Решение проблем занятости населения становится одним из направлений государственного регулирования экономики.
6.При изучении отечественного предпринимательства автором сделан вывод, что на сегодняшний день он выпоняет скорее экономическую, чем социальную функцию в обществе. Причем роль может быть как положительной, так и отрицательной. Положительна она в плане ликвидации еще недавно душившего экономику дефицита, создании новых рабочих мест, участии в реструктуризации нерентабельных предприятий, в функции сохранения научно-технического потенциала страны. С другой стороны общеизвестно, что малые предприятия являлись одним из главных методов номенклатурно-директорской приватизации государственной собственности, а также использовались в деятельности криминальных структур. В результате автор приходит к выводу, что любое решение в области малого предпринимательства в России дожно быть хорошо просчитано по своим возможным социально-экономическим последствиям.
7.Показано, что в условиях рыночной экономики развитие малого предпринимательства формирует социальный слой среднего класса, который способствует социальной стабильности российского общества, укреплению национальной и социально-экономической безопасности страны.
8.Выработаны рекомендации в разработке политики, направленной на развитие малого предпринимательства, учитывать исторический опыт России и ментальность народа, поскольку сегодняшнее поколение предпринимателей вышло из системы, которая подавляла самостоятельность и приучала к разным формам защиты и опеки.
Практическая значимость диссертации состоит в том, что полученные в ходе проведенного исследования результаты позволяют рассматривать их в качестве методологической базы дальнейших исследований проблем малого предпринимательства. В работе содержатся конкретные рекомендации по совершенствованию форм и методов государственной поддержки малых хозяйствующих субъектов, которые могут быть использованы при разработке экономической политики в целом и конкретных целевых программ. Отдельные положения диссертации могут быть использованы в курсах общей экономической теории, экономики предпринимательства, при изучении конкретных дисциплин.
1. Роль и место малого предпринимательства в экономической системе общества
Диссертация: заключение по теме "Экономика и управление народным хозяйством: теория управления экономическими системами; макроэкономика; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами; управление инновациями; региональная экономика; логистика; экономика труда", Канюков, Сергей Константинович
Заключение
В проведенном исследовании диссертант ставил перед собой задачу выявить место и роль малого предпринимательства в жизни общества и основные направления взаимодействия этого сектора экономики с государством. В результате диссертант пришел к следующим выводам:
1. При выяснении сущности предпринимательской деятельности следует отличать его от предприимчивости. Предпринимательство связано с удовлетворением потребностей общества (и собственника в прибавочном продукте). Предприимчивость направлена на формирование новых потребностей, повышение качества традиционных, либо на снижение затрат по их удовлетворению. Следовательно, предпринимательство, как правило, репродуктивно, более склонно к стабильности, получению гарантированной прибыли. Тогда как предприимчивость по природе своей продуктивна и связана с высокой степенью неопределенности и риска.
Следовательно, предприимчивость можно определить как тип экономического поведения, связанный с поиском нетрадиционных, пионерных направлений развития производительных сил, производственных отношений, выбором альтернативных решений, с риском и обеспечивающий выход на качественно новый уровень развития общественного производства.
Тогда предприниматель - это собственник, сам ведущий свое дело и отвечающий за него, управляющий процессом производства на уровне целеполагания и присваивающий результаты производства, прежде всего прибыль.
Предпринимательство и предприимчивость, не будучи понятиями тождественными, имеют определенную взаимозависимость и оказывают друг на друга взаимное влияние, и в зависимости от характера взаимодействия, возникает комбинация с определенным результатом, эффектом.
Мировая практика показывает, что чем теснее взаимосвязь предприимчивости и предпринимательства, тем выше конечные результаты функционирования экономической системы. На сегодняшний день наблюдается поистине взрывной эффект от объединения субъектов собственности и предприимчивости в одном лице. Появляется какая-то производительная допонительная энергия. Фигура предприимчивого предпринимателя, или, как его называют на Западе капиталиста-новатора, становится ключевой в развитии производительных сил и экономических отношений человеческого общества.
2. В общей системе национального предпринимательства принято делить его на три категории: крупное, среднее и малое. Существующее нередко стремление проранжировать их по значимости малоплодотворно. Каждое из них выпоняет свою функцию, одинаково общественно полезную. Каждое имеет свою специфику, которую нужно изучать и использовать.
В диссертации подчеркивается, что малый бизнес не может претендовать на роль лидера, определяющего экономическую и техническую мощь страны. Но в силу своей сущности и массовости он серьезно влияет на социально-экономический и в определенной степени политический уровень развития общества. В ряде стран его социальное значение выше, чем экономическое и тогда его экономичность целесообразно поддерживать даже искусственно.
3. Сегодняшнее понимание роли и места малого бизнеса явление относительно недавнее. Еще в конце 60-х - начале 70-х годов многие исследователи с удивлением наблюдали тенденцию к росту в экономике развитых стран меких предприятий. В мире господствовало мнение об однозначной прогрессивности крупных корпораций и необратимости процессов концентрации и централизации производства и капитала. Но ситуация менялась и после Великой предпринимательской воны, прошедшей в США с середины 70-х годов до первой половины 80-х, стало окончательно ясно, что сектор малого предпринимательства является обязательным элементом развитой хозяйственной системы, без которой общество в целом не может нормально существовать.
4. Велико значение малого бизнеса при решении социальных проблем. Практически во всех исследованиях перечисление его заслуг начинают с создания новых рабочих мест. Во всех странах особое внимание обращают именно на эту его функцию. Возможности малого бизнеса используются для подъема так называемых дигрессивных регионов, что также подчеркивает его высокую социальную значимость.
Велико значение малого предпринимательства в обеспечении стабильности общества, поскольку оно способствует формированию ядра среднего класса. Особо важно это для российского общества, социальное расслоение в котором, на сегодняшний день, достигло взрывоопасного уровня. Формирование духа предпринимательства, охватывающего широкие слои общества, неотъемлемая часть происходящих в нашем обществе глубоких социальных преобразований.
5. В диссертации особенно обращено внимание на необходимость делать различие в общественных функциях, выпоняемых преимущественно западным малым бизнесом и российским малым предпринимательством, который выпоняет в значительно большей степени функцию экономическую: способствует развитию конкурентных начал в экономике, насыщению рынка товарами и услугами, уменьшая его дефицитность и зависимость от импорта. Малое предпринимательство укрепляет и наращивает налогооблагаемую базу, помогает становлению поноценной рыночной инфраструктуры, освобождению государства от нерентабельных и убыточных предприятий путем сдачи их в аренду отдельным лицам и колективам, дает возможность широко использовать небольшие местные источники сырья и отходы крупного производства, включать в производство часть материальных и финансовых средств населения.
6. Несмотря на огромную многостороннюю значимость малого предпринимательства, оно в России на сегодняшний день находится в плачевном состоянии по целому комплексу причин. Их можно сгруппировать в два блока. Первый связан с внутренними причинами, со слабостями, присущими меким рыночным субъектам по своей природе. С ними нужно считаться, но практически невозможно бороться, поскольку они объективно обусловлены природой самого явления.
Другой блок причин, которые могут негативно сказываться на малом предпринимательстве, связан со средой обитания бизнеса.
Эта ситуация в значительной степени подконтрольна обществу, насколько вообще могут быть подконтрольны рыночные процессы. Существующие на сегодня негативные моменты в России связаны и вытекают из общих особенностей ее социально-экономического положения.
Среди главных причин неудовлетворительных результатов расширения хозяйственной деятельности малых предприятий нужно назвать; экономический кризис в стране, сопровождающийся падением платежеспособного спроса населения; недостаточность оборотных средств, дороговизна кредита; криминальная атмосфера; несовершенство законодательной базы; отсутствие эффективных мер экономического стимулирования; недостаточность кадровой подготовки в области финансов; отсутствие льготного кредитования; ухудшение инвестиционного климата.
7. Несоответствие между ролью малого предпринимательства в социально-экономической жизни общества и реальной ситуацией, сложившейся в этом секторе народного хозяйства в Росси, требует незамедлительных и эффективных действий, прежде всего со стороны государства.
Государственное регулирование процесса развития малого предпринимательства не является административным принуждением, ограничением свободы и самостоятельности предпринимателей. Смысл его в том, чтобы создавать экономические условия для развития малого бизнеса в приоритетных и перспективных отраслях и производствах, направлять его по пути, выгодному и ему и данной территории.
Увеличение вклада малых предприятий в экономику возможно только при наличии государственной поддержки - составной части целостной системы регулирования процесса развития данного сектора.
8. В соответствии с российским законодательством критерием отнесения хозяйствующих субъектов к категории малых предприятий является численность работников, которая дифференцируется в зависимости от вида деятельности. Но для научно обоснованной государственной политики этого недостаточно. Нельзя не видеть, что одинаковые по численности предпринимательские структуры выпоняют разные общественные функции, а потому и государственная политика по отношению к ним дожна быть разная. К малому предпринимательству относится как сапожная мастерская, так и инновационная фирма, созданная несколькими профессионалами высокого уровня. Четко разделить малые предприятия по месту и роли в социальном и экономическом прогрессе значит получить возможность осуществить обоснованную дифференцированную поддержку, которая будет отличаться как по количественным, так и по качественным параметрам. Первый шаг в решении проблем дифференциации малых предприятий предлагают авторы концепции л Государственная политика и развитие малого предпринимательства в России л. Они предлагают введение понятий "микропредприятие" (до 15 работающих), малое предприятие (от 15 до 50 работающих) и "среднее предприятие" (от 50 до 300 работающих) '"ремесленничество", "ремесленная деятельность", "ремесленное предприятие".
Естественно^ возникает вопрос: какие направления в деятельности малых предприятий, прежде всего, дожно поддерживать государство. Все они, несомненно, значимы для общества. Но впоне понятно утопичность желания действовать одинаково по всем направлениям. Во-первых, они не одинаково экономически слабы, во-вторых, следует реально оценивать сегодняшние возможности российского государства. Основное внимание следует уделить наиболее социально значимым и одновременно наиболее уязвимым в экономическом плане субъектам. Что же касается малых предприятий, фактически являющихся подразделениями более крупной экономической структуры, то их рыночная выживаемость не вызывает серьезных опасений.
9. Конкретно в области поддержки и развития малого предпринимательства можно исходить из достаточно обширного мирового опыта. Прежде всего, необходимо выработать стратегические направления деятельности. Один из центральных вопросов - создание правовой среды обитания малого бизнеса. С формальной точки зрения здесь все обстоит благополучно, поскольку существуют федеральные Законы О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации, Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства и многие другие нормативные документы, но реальной пользы от них немного. Во-первых, они не реализуются. Правой нигилизм - явление для нашей страны постоянное. Во-вторых, многое уже нуждается в серьезной переработке.
10. Помимо законодательной основы нужна система специализированных институтов, обеспечивающих разработку и реализацию государственной политики, направленной на поддержку малого предпринимательства, включая органы государственной власти и управления, общественные объединения и организации, специализированные объекты инфраструктуры поддержки малого бизнеса, созданные и действующие при государственном участии (фонды, кредитные, страховые и гарантийные учреждения, технологические парки, бизнес-инкубаторы, промышленные зоны и полигоны, учебные, консультационные, информационные, обслуживающие структуры, лизинговые компании, агентства и центры развития малого предпринимательства, средства массовой информации и т.д.).
Ныне существующая система доказала свою неэффективность на практике. Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства -маломощная структура, которой, прежде всего не хватает необходимых финансовых ресурсов. На наш взгляд, поскольку сейчас не существует практически никаких форм планирования народного хозяйства в целом, нужно переходить хотя бы к руководству ключевыми проблемами с помощью программно-целевых методов. Создав программу поддержки малого бизнеса, наделить органы управления ею властными пономочиями, а главное, реальными финансовыми ресурсами. Понятно, что из бюджета сегодня необходимых средств не получить. Поэтому нужно ввести прямые отчисления части налогов, поступающих от малых предприятий, в сформированный фонд целевой программы. Предоставить ей возможность самостоятельно зарабатывать деньги. Только так можно сдвинуть дело с мертвой точки.
11. Выше было сказано, что предпочтение в государственной политике поддержки малого предпринимательства дожно отдаваться наиболее социально значимым структурам. Но и те малые предприятия, которые имеют большое экономическое значение, ни в коей мере не дожны оставаться вне сферы внимания. Здесь, прежде всего, нужна помощь в организации и всяческое поощрение партнерских отношений малых предпринимательских структур и крупного бизнеса. Основными формами таких отношений могут быть субподряд, лизинг, франчайзинг, венчурное финансирование. Следует признать, что для начинающих российских предпринимателей это самые благоприятные условия функционирования. Во-первых, им необходима на первых порах поддержка и помощь со стороны более сильных структур. Во-вторых, нужно учитывать отечественный менталитет. Сегодняшние люди вышли из системы, которая старалась воспитывать послушных испонителей, а не творцов. С другой стороны, это выгодно и крупному бизнесу. Мекие партнеры надежны, поскольку глубоко зависимы и одновременно придают производству гибкость и, что особенно важно, помогают осваивать технические новшества.
12. В системе поддержки малого предпринимательства следует выделять три уровня поддержки: федеральный, региональный и местный. Каждый из уровней имеет свою специфику, которая не всегда учитывается. Это приводит к негативным последствиям, потому что порой из центра нельзя решить местные и региональные проблемы и наоборот. Федеральный уровень дожен заниматься формированием институциональной среды обитания малого бизнеса, а на региональном и местном уровне оказываться кредитно-финансовая и инфраструктурная поддержка.
Диссертация: библиография по экономике, кандидат экономических наук , Канюков, Сергей Константинович, Санкт-Петербург
1. Айказян А. Малое промышленное предпринимательство: о реальных инвесторах и выборе (поиске) инвестиционных проектов. // РЭЖ. 1998. - № 3. - С.53 - 57.
2. Алешина В.А., Дьяконова Л. Безопасность предпринимательской деятельности в регионе. // Соц. полит. Журнал - 1998. - № 2. -С. 179- 186.
3. Алимова Т. Диверсификация деятельности малых предприятий. // Вопросы экономики. 1997. -№ 6,- С. 130 - 137.
4. Архипов А. и др. Государство и малый бизнес: финансирование, кредитование и налогообложение. // Вопросы экономики. 1997. - № 4. - С.141 - 151.
5. Афанасьева В., Крылова Е. Малое предпринимательство в решении проблемы занятости. // РЭС. 1996. - № 10. - С.40 - 49.
6. Баумгертнер В.Ф. Маркетинг инвестиций. СПб., 1999. - 249 с.
7. Басс Т., Редберн С. Государственные субсидии и интересы частного предпринимательства. // США. 1995. - № 2. - С.33-42.
8. Белов А. Государство и частное предпринимательство. // Право и экономика. 1998. -№ 2,-С. 12 - 19.
9. Белов В.Н. Я индивидуальный предприниматель. - М., 1998. -272 с.
10. Белокрылова О. Становление предпринимательских отношений в агросфере. // РЭЖ. 1994. - № 9. - С.29 - 36.
11. Бескровная Н., Герчиков В. Управление персоналом в российском малом бизнесе. // ЭКО. 1996. - № 12. - С. 140 - 163.
12. Бизнес и наука: Опыт взаимодействия. // ЭКО. 1996. - № 8. -С.155 - 160.
13. Бизнес-инкубатор как инструмент содействия муниципальной экономики. // Муниципалитет. 1998. - № 7 - 8,- С.46 - 49.
14. Блинов А. Малое предпринимательство и большая политика. // Вопросы экономики. 1996. - 7. - С.39 - 45.
15. Блинов А. Помощь государства в развитии малого бизнеса в регионах России. //Бизнес. 1998. № 11 - 12. С. 14 - 15.
16. Блинов А., Никитов А. Немалые трудности малого бизнеса. // РЭЖ. 1995. - № 2. - С.44 - 50.
17. Блинов А., Расторгуев И. Малый бизнес силен своей инфраструктурой. // Бизнес. 1998. - № 2. - С.30. -31.
18. Блохин С.Н., Шкарин А.Ю. Индивидуальный предприниматель: Законодательная база. М.: Буквица, 1998. - 160 с.
19. Бляхман JI.C. Предпринимательство в Росси. СПб., 1995 - 229 с.
20. Богачев В., Кабаков В., Ходачек А. Стратегия малого предпринимательства. СПб.: Корвус, 1995. - 187 с.
21. Брагина Е. Малый бизнес в развивающихся странах на фоне глобализации. // МЭМО. 1998. - 6. - С. 126 - 134.
22. Виленский А. Парадоксы государственной поддержки частного бизнеса. // Вопросы экономики. 1997. - № 6. - С. 104 - 112.
23. Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России. // Вопросы экономики. 1996. - № 7. С.30 - 38.
24. Владимиров Н.П. Будет ли одухотворенным российское предпринимательство. // Соц. полит. Журнал. - 1995. - № 5. -С. 194 - 200.
25. Волобаев А. Как выжить православному предпринимателю в современном российском бизнесе: Цель и метод. М.: Изд-во
26. Православ. Братства святителя Филарета, митрополита Московского, 1997. 112 с.
27. Ворохалина J1. Финансово-кредитные механизмы регулирования малого бизнеса. // Вопросы экономики. 1996. - № 7. - С.83 - 87.
28. Газман В. Лизинг в малом предпринимательстве: Организационно-правовое обеспечение. // Хоз-во и право. 1998. - № 7. - С.100 - 108; № 8. - С.81 - 90.
29. Гаранькина JI. Основные элементы системы поддержки малого бизнеса. // РЭЖ. 1996. - № 9. С.51 - 54.
30. Гаранькина JI. Системная поддержка малого предпринимательства: Столичная модель. // РЭЖ. 1996. - № 8,-С.81 -82.
31. Глущенко Е.В. и др. Основы предпринимательства. М.: Вестник, 1996. - 336 с.
32. Государственная поддержка малого предпринимательства на местном уровне: (Методические рекомендации). СПб.: Б.и., 1997.- 156 с.
33. Государственная поддержка развития предпринимательства: Экономика, политика, право: Межвузовский сборник научных статей / СЗАГС. СПб., 1998. - 112 с.
34. Гражданское и предпринимательское право: Сб. документов. -МД 1996.-879 с.
35. Грачев И. Упрощенная система налогообложения. // Власть в России. 1998. - № 24. - С.5.
36. Ершова Г.Е. Поддержка малого предпринимательства. // Финансы. 1995. - № 2. - С.17 - 18.
37. Ершова Г.Е. поддержка малого инновационного предпринимательства. // Экономист. 1996. - № 5. - с.74 - 81.
38. Законодательное регулирование развития малого предпринимательства\ Аналитический справочник-М.,Ресурсный центр МП., 1998,-172с.
39. Жуплев А.В. и др. Мотивации и проблемы малого бизнеса: Опыт сравнительного исследования в России и США. // Управление персоналом. 1998. - № 8. - С.44 - 52.
40. Зарубина Н.Н. Социально-культурные основы хозяйства и предпринимательства. М.: Магистр, 1998. - 360 с.40.3евелев В. Малый бизнес большая проблема России. - М.: Менеджер, 1994. - 212 с.
41. Игнатов В.Г., Бородина О.Ю. Органы власти и поддержки малого бизнеса: Учебно-справочное пособие. М., 1998. - 156 с.
42. Кабанов С.А., Кулевский Л. Во благо России! Очерки о предпринимателях и меценатах России. СПб., 1997. - 208 с.
43. Кавеев X. Роль и место малых и совместных предприятий в экономике России. // Власть. 1998. - № 8 - 9. - С.21 - 25.
44. Казаков В. Налоги и предпринимательство. // Хоз-во и право. -1995. № 7. - С.108 - 112; № 8. - С.100 - 109.
45. Кантарбаева А., Мустафин А. Теория предпринимательства и эволюционная экономика. // Вопросы экономики. 1997. - № 11. -С.106- 120.
46. Кауфман Ф. Интернационализация среднего предпринимательства. // Проблемы теории и практики управления. 1996. - № 3. - С.И5 - 119.
47. Кирилова Н. Большой потенциал малого предпринимательства. // Человек и труд. 1999. - № 9. - С.39 - 45.
48. Кирова Е.А. Налоги и предпринимательство в России. М: Изд. -консультац. Компания Статус-кво 97, 1998. - 135 с.
49. Клинова М.В. Эволюция государственного предпринимательства в условиях единого рынка: Науч. аналит. Обзор / ИНИОН РАН. -М., 1997. -53 с.
50. Князев В.Г. Налоги в механизме стимулирования малого предпринимательства. // Финансы. 1997. - № 8. - С.19 - 23.
51. Комментарий к Гражданскому кодексу ч.1 для предпринимателей: Рекомендации по применению М., 1997. -320 с.
52. Коноплицкий В., Филина А. Это бизнес. Токовый словарь экономических терминов. - Киев, 1996. - 352 с.
53. Котов Б.А. Предприниматель и органы власти: Справочник М., 1998.- 129 с.
54. Кузьмичев А., Шапкин И. Отечественное предпринимательство. -М.: Прогресс-Академия, 1995. -221 с.
55. Лапуста М., Старостин Ю. Малое предпринимательство. М.: ИНФРА, 1998.-320 с.
56. Левин И. Индустриальные округа как альтернативный путь индустриализации. / МЭМО. 1998. -№ 6. - С. 117 - 125.
57. Лобанов С., Орлов А. Малый бизнес в России: Динамика и проблемы развития. М.: Профиздат, 1994. - 271 с.
58. Мапис Н.И., Веселова А.В. Налогообложение малого бизнеса: Проблемы и перспективы. // Финансы. 1999. - № 1. - С.26 - 30.
59. Малый бизнес в России. Аналитическое пособие. М.: КОНСЭКО, 1998.-352 с.
60. Малый бизнес в СНГ и Восточной Европе: Трудности роста (середина вторая половина 90-х гг.). - М.: РНИСиНП, 1997. -392 с.
61. Малый бизнес России состояние, проблемы и перспективы. Аналитический доклад. Первый Всероссийский съезд представителей малых предприятий. - М., 1996. - 32 с.
62. Малое предпринимательство в кризисном обществе: Круглый стол. // СОЦИС. 1999. - № 7. - С.78 - 90.
63. Малое предпринимательство заявляет о себе: (По материалам Первого Всероссийского съезда представителей малых предприятий). // РЭЖ. 1996. - № 3. - С.50 - 58; № 4. - С.29 - 36.
64. Малое предприятие: Журнал для руководителей малых предприятий. -1997. 1. -М,: ИИФ.
65. Маркова В.Д. Малый бизнес в производстве. и в сфере услуг. // ЭКО. 1996. - № 12.-С.111 -124.
66. Материалы Второго международного конгресса Малое и среднее предпринимательство в России, Москва, 23 25 июня 1993 г.-М.:Б.и., 1993.- 118 с.
67. Материалы 2-й Международной конференции Малое и среднее предпринимательство в России: (Налоговый, правовой, экономический и образовательный аспекты). 25 27 сентября 1997 г.-М.: Луч, 1997.-202 с.
68. Мекий бизнес в России периода реформ. // ЭКО. 1996. - № 2. С.61 -72.
69. Мессенгиссер М. Экономическая сущность предпринимательства. М.: Наука, 1998. - 229 с.
70. Методологические рекомендации по разработке региональных программ поддержки малого предпринимательства-М.: И-САРП, -38с.
71. Михайлов В.И., Салин В.Н. Малый бизнес: Финансы и страхование. // Финансы. 1996. - № 5. - С.47 - 50.
72. Мишин А. Инвестиционная поддержка малого бизнеса. // РЭЖ. -1998.-№5.-С.61-70.
73. Морозов А. Тенденции развития малого бизнеса в социально-экономической системе. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Казань, 1997. -24 с.
74. Морозовский проект: развитие и поддержка малого предпринимательства \ Информационно-справочные материалы. -М.1996
75. Настольная книга предпринимателя и руководителя. М.,1993
76. Неформальный сектор в российской экономике.\Приложение к журналу л Предпринимательство в России. М.:ИСАРП,1998-208с.
77. Орлов А. Кому начинать свое дело. // Наука и жизнь. 1997. - № 3,- С.2 - 7.
78. Орлов А. Малое предпринимательство: Старые и новые проблемы. // Вопросы экономики. 1997. - № 4. - С. 130 - 140.
79. Орлов А. Проблемы малого предпринимательства. // Экономист. 1995. -№ 6. - С.84-87.
80. Пелих А., Шепеленко Г. Малые предприятия. М.: Гардарика, 1996.-301 с.
81. Поторак А.Ф. О порядке расчетов с бюджетом по налогу на прибыль малых предприятий. // Финансы. 1996. - № 6. С.28 -.
82. Предприниматель/ под ред. Черкинскокго Ю.С.-1996.
83. Предпринимательская деятельность в России/ Сборник законодательных и нормативных актов. М., 19991.
84. Предпринимательство в условиях развития рыночных отношений. М.: Изд-во РАГС, 1997. - 268 с.
85. Прилуцкий JI. Малые предприятия. М.: Ось-89, 1997. 197 с.
86. Рагимов С.Н. И мал золотник, и пока дорог. // Финансы. 1998. -№ 4. - С.28.
87. Рахманов М.А. Государство и предпринимательство: Поиски оптимального взаимодействия. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1997. -200 с.
88. Ровенский Ю.А. Лизинг для малого предпринимательства. // Социально-гуманитарные знания. 1999. - № 2. С.135 - 137.
89. Ровенский Ю.А. Прошлое и настоящее малого бизнеса в России. // Соц. полит, журнал. - 1994. - № 9 - 10; 11 - 12.
90. Ровенский Ю.А. Эволюция малого предпринимательства в России. // Соц. полит, журнал. - 1996. - № 2. - С.40 - 52.
91. Рыбина М.Н. Организационно-экономические условия формирования конкурентоспособности малого предпринимательства. // Менеджмент в России и за рубежом. -1999. -№ 4. С.45 - 61.
92. Савельев С. Не младший брат, а поноправный партнер. // Человек и труд. 1999. - № 1. - С.29 - 32.
93. Савченко В.Е. Современное предпринимательство: Экономические и организационные основы. Проблемы формирования и регулирования. М.: Экономика, 1997. - 222 с.
94. Свое дело: Журнал для предпринимателя. М., 1997.
95. Самин П.С. Экономический механизм интеграции малых предприятий в производственно-коммерческом комплексе:
96. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Нижний Новгород, 1999.
97. Сарбашева С.М. Налогообложение и малое предпринимательство. // Финансы. 1999. - № 10. - С.34 - 35.
98. Семенцова Г. Формы финансирования малого инвестиционного бизнеса в США и Западной Европе. // РЭЖ. 1997. - № 5 - 6. -С.78 - 83.
99. Словарь делового человека. М.: Экономика, 1992. - 236 с.
100. Словарь коммерсанта: Токовый русско-английский и англорусский. М.: Машиностроение, ИНФРА-М, 1996. - 352 с.
101. Словарь терминов современного предпринимательства. М., 1995.-432 с.
102. Смирнов А.В. Малое предпринимательство как хозяйственный ресурс: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук. Кострома, 1999.
103. Смирнов С. Поддержка российского предпринимательства. // Вопросы экономики. 1999. - № 2. - С.29 - 39.
104. Современные проблемы предпринимательства: Тезисы докладов научно-теоретической конференции (22 апреля 1997). -Саратов: Изд-во Повож. межрегион, учеб. центра, 1997. 143 с.
105. Соломенникова Е.А. Малая экономика в историческом диапазоне. // ЭКО. 1996. -№ 7. - С. 150 - 160.
106. Сорокина В. Государственное регулирование малого бизнеса: Опыт Великобритании. // Проблемы теории и практики управления. 1998. - № 2. - С.100 - 103.
107. Теория развития предпринимательства и поведение потребителя / Л.П.Кураков и др. М.: Пресс-сервис, 1997 - 230 с.
108. Торкановский Е. Организационно-правовые меры развития малого бизнеса. // Хоз-во и право. 1998. - № 5. - С.20 - 27.
109. Условия и факторы формирования российского предпринимательства / Сиротин С.П. и др. Кострома: КГТУ, 1997. - 111 с.
110. Устинов Г.А., Шуткин А.С. Об упрощенной системе налогообложения для малого предпринимательства. // Финансы. -1996.-№ 12.-С.22-25.
111. Устинова Н. Лизинговый аспект столичной системы поддержки малого предпринимательства. // РЭЖ. 1996. - № 11 -12. -С.60.
112. Уткин Э.А., Кочеткова А.И. Управление персоналом в малом и среднем бизнесе. М., 1996. - 207 с.
113. Федцов В.Г. Демидовская программа по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства в России. -М.: Луч, 1996.-64 с.
114. Финансовые услуги микро- и малому бизнесу. Аналитический справочник. -М.: ИСАРП, 1997.-311 с.
115. Хакамада И. Малый бизнес в регионах и государственная политика. // Российские регионы. 1998. - № 6. - С.14 - 15.
116. Ходорыч А. Энциклопедия народного творчества. // Коммерсантъ-Деньги, 1999.-№33.-С. 115- 121.
117. Чепуренко А. Проблема финансирования в российском малом бизнесе. // Вопросы экономики. 1996. -№ 7. - С.59 - 71.
118. Шахмалов Ф. Государственная поддержка малого предпринимательства. // Экономист. 1995. - № 10. - С.88 - 91.
119. Шахмалов Ф. Малое предпринимательство. // Экономист. -1994. -№ U.-C.69- 78.
120. Шахмалов Ф.И., Котеко В.В. Предпринимательство в России: Регионально-отраслевой аспект. М.: Экономика, 1997. - 352 с.
121. Шулус А. Субъекты малого предпринимательства и система его государственной поддержки. // РЭЖ. 1996. № 5 6. - С.65 -76.
122. Шуткин А.С. Повышение эффективности использования государственных и привлеченных средств в малом предпринимательстве. // Финансы. 1998. - № 11 - С.9 -11.
Похожие диссертации
- Экономическая безопасность финансово-промышленной группы и роль кредитно-финансовой организации в ее обеспечении
- Дерегулирование субъектов малого предпринимательства в промышленности России
- Механизмы государственного регулирования развития малого предпринимательства в России
- Особенности формирования конкурентоспособного малого предпринимательства в региональном аспекте