ЭВОЛЮЦИЯ АГРАРНОГО РЫНКА: ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ОСОБЕННОСТИ, ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | доктор экономических наук |
| Автор | Гайсин, Рафкат Сахиевич |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1998 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.01 |
Автореферат диссертации по теме "ЭВОЛЮЦИЯ АГРАРНОГО РЫНКА: ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ОСОБЕННОСТИ, ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ"
На правах рукописи
Гайсин Рафкат Сахиевич
ЭВОЛЮЦИЯ АГРАРНОГО РЫНКА: ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ОСОБЕННОСТИ, ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Специальность 03.00.01 - политическая экономия
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва - 1998
На правах рукописи
Гайсин Рафкат Сахиевич
ЭВОЛЮЦИЯ АГРАРНОГО РЫНКА: ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ОСОБЕННОСТИ, ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Специальность 08.00*01 - политическая экономия
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Москва - 1998 ЦНБ МСХА
3>онд научной литературы!
Рабата выпонена на кафедре политической экономии экономического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова.
Официальные
оппоненты: - доктор экономических наук, профессор
Булатов Алексей Ефимович;
- доктор экономических наук, профессор Семенович Валерий Степанович;
- доктор экономических наук, профессор, член-корр. РАН, РАСХН
Шмелев Гелии Иванович.
Ведущая организация - Московская сельскохозяйственная академия им. ILA. Тимирязева.
Защита состоится "_" _1998 г. в_часов на
заседании диссертационного совета Д 053.05.49 в Московском государственном университете им. М.В. Ломоносова по адресу И9899, Москва, Воробьевы горы, МГУ, 2-й учебный корпус, экономический факультет, ауд._.
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале 2-го учебного корпуса МГУ им. М.В. Ломоносова.
Автореферат разослан "_"_1998 г.
Ученый секретарь диссертационного совета д.э.н., профессор
М.Н. Осьмова
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Происходящие в обществе изменения в условиях его перехода к качественно новому состоянию предопределяют необходимость всестороннего анализа процессов исторического развития как экономики в целом, так и отдельных ее составных частей. Особую значимость приобретает исследование закономерностей развития аграрного рынка, механизмов формирования спроса, предложения, цен, выявление их внутренних причинно-следственных связей, особенностей на различных этапах индустриальной стадии развития общества. Выявление закономерностей и особенностей функционирования аграрного рынка в индустриальном обществе является необходимым условием для прогнозирования тенденций его развития и нараалений государственного регулирования в переходной экономике. Такая направленность исследования актуальна и для постсоциалистических стран. Становление и регулирование аграрного рынка в этих странах дожны основываться на знании закономерностей и особенностей его развития на различных стадиях его исторической эволюции.
Степень разработанности проблемы. Методологические и теоретические предпосыки исследования проблем эволюции аграрного рынка были заложены в работах ученых как классического, так и неоклассического направлений экономической науки. Д. Рикардо, А. Смит, К. Маркс раскрыли внутренние причинно-следственные связи рыночных явлений и процессов, дали глубокий анализ развития аграрных отношений в капиталистическом обществе. Ж.Б. Сэй, А. Маршал и их последователи внесли большой вклад в исследование процесса функционирования рыночного механизма, формирование и развитие рыночной конъюнктуры. Современные течения западной экономической мысли, объединенные рамками "economics", достигли больших успехов в анализе функциональных зависимостей спроса, предложения, цен и определяющих их факторов. Проблема эволюции общества, периодизации стадий его развитая нашла отражение в трудах Э. Тоффлера, Д. Бела, В .А. Иноземцева и др. Существенным вкладом в развитие этого направления исследований является "теория общественного выбора" (Дж. Бьюкенен).
Отдельные аспекты проблемы эволюции аграрного рынка нашли развитие в трудах таких экономистов, как А.Е. Булатов, . AM. Емельянов, И.Н. Буздалов, Ф. Дей, В.П. Зволинский, С.В. Киселев, Д. Кеннет, Н.Д. Кондратьев, Е.Е. Лысов, В.Н. Ми-
шин, А.В. Петриков, А.Э. Сагайдак, А.Н. Семин, В.А Свободам, B.C. Семенович, А.Ф. Серков, Е.В. Серова, М, Трейси, Ф. Харрисон, И.Г. Ушачев, Г.И. Шмелев, Д.Б. Эггштейн и др.
Вместе с тем недостаточно внимания уделяется комплексным исследованиям формирования и развития аграрного рынка в сущностном и функциональном аспектах, основанным на использовании как классической, так и неоклассической экономических теорий. Проблема развития аграрного рынка исследуется в современной экономической литературе, как правило, на уровне анализа явлений, механизмов его формирования и регулирования.
Недостаточно исследованы закономерности и особенности эволюции аграрного рынка, его конъюнктуры в историческом аспекте на разных стадиях его развития, а также в разных экономических системах. Отсутствие таких научных работ не позволяет поно и всесторонне раскрыть сущность и особенности процессов формирования аграрного рынка в переходной экономике, дать обоснованный, достоверный прогноз его развития, методологически, теоретически обосновать научные разработки, рекомендации по формированию направлений и методов государственного регулирования аграрного рынка.
Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы раскрыть закономерности и особенности формирования и развития аграрного рынка на различных этапах его исторической эволюции на индустриальной стадии развития общества. Общая иель исследования послужила основанием для постановки следующих задач:
- раскрытие тенденций развития конъюнктуры аграрного рынка, ее сущностных основ и конкретных механизмов;
- выявление специфики механизма формирования и особенностей эволюции аграрного рынка на различных стадиях его развития в зависимости ог уровня насыщения потребностей;
- определение особенностей формирования конъюнктуры аграрного рынка в условиях переходной экономики;
- анализ специфики конъюнктуры на российском аграрном рынке и разработка прогноза тенденций ее развития;
- оценка соответствия конкретных направлений и форм государственного регулирования аграрного рынка объективным сущностным основам его развития на различных стациях эволюции;
- обоснование необходимости гибкого использования различных направлений и форм государственного регулирования аграрного рынка России по фазам конъюнктурного цикла.
Предмет н объект исследования. Предметом исследования являются закономерности в системе экономических отношений, возникающие в процессе формирования и развития аграрного рынка.
Объект исследования - аграрный рынок стран с развитой рыночной и переходной экономиками, рассматриваемый в процессе его исторической эволюции в рамках индустриальной стадии развития общества. Поскольку конечная продукция аграрной экономики представлена главным образом продовольствием, объект исследования ограничивается рынком продовольствия и сельскохозяйственного сырья для его производства. Взаимосвязь этого рынка с другими рынками аграрной сферы исследуется постольку, поскольку это необходимо для раскрытия закономерностей и особенностей эволюции рынка аграрной продукции.
Методологическая и теоретическая основа исследования. В качестве методологической и теоретической базы исследования использованы концепции как классического, так и неоклассического направлений экономической науки. При этом исследование основано не на эклектическом сочетании этих теорий, а исходит из возможности их взаимодопоняемости, взаиморазвития. На этой основе в диссертации использован специфический методологический подход к исследованию эволюции аграрного рынка, его конъюнктуры, направленный на комплексный анализ рыночных процессов как в сущностном, так и функциональном аспектах. Методологической базой такого исследования послужило разработанное К.. Марксом в третьем томе "Капитала" "более развитое выражение закона стоимости", в соответствии с которым стоимость товара (общественно необходимое рабочее время) определяется не только производственными возможностями, но и потребностями общества.
Логическая структура работы отражает исторический процесс развития аграрного рынка. Примененный метод диалектического анализа позволил рассмотреть в первых двух главах процесс развития аграрного рынка в "чистом вдде", абстрагируясь от многих усложняющих исследование явлений. Это дало возможность раскрыть сущность и ряд общих закономерностей формирования конъюнктуры аграрного рынка на основе анализа его внутренних противоречий и взаимосвязей с другими сферами общехозяйственной конъюнктуры. В последующих разделах диссертации рассматриваются более конкретные формы исследуемых процессов и явлений. Широко используется принцип единства качественного и количественного анализа и такие специфические методы исследования экономических явлений, как экономико-статистический, конструктивно-расчетный И др.
Наиболее существенные результаты, полученные лично автором, и нх научная новизна.
1. Впервые при исследовании эволюции аграрного рынка применена методология, основанная на его анализе в динамике в сущно-стно-функциональном аспекте. Разработано новое содержание категории "конъюнктура аграрного рынка" как системы связей и взаимозависимостей: 1) на сущностном уровне - между стоимостью, потребностями и производственными возможностями общества, 2) на функциональном уровне - между ценой, спросом и предложением, между рыночным движением каждого вида товара со всеми другими и всех других с каждым из них. В отличие от традиционных исследований, конъюнктура аграрного рынка анализируется не только на уровне рыночных явлений, но и как более гитубинный сущностный процесс, выражающий взаимосвязи между стоимостью, потребностями и производственными возможностями общества, с одной стороны, ценой, спросом, предложением, с другой стороны. Такой подход является методологической основой проводимого в диссертации исследования эволюции аграрного рынка, его закономерностей и особенностей путем нахождения линий соприкосновения, взаимодопонения классической и неоклассической экономических теорий.
2. Обоснована новая периодизация эволюции аграрного рынка в индустриальном обществе и выделены две стадии в его развитии. В качестве критерия периодизации взято изменение темпов роста спроса на продовольствие в зависимости от степени насыщенности в нем потребностей общества. Выделены стадия роста и стадия насыщения. Стадия насыщения подразделена на периоды поного и непоного насыщения. Установлено, что развитие конъюнктуры аграрного рынка на всех стадиях его эволюции характеризуется абсолютным ростом спроса на продовольствие при его относительном падении вследствие понижения эластичности спроса по доходам населения. Доказано, что специфика формирования стоимости сельскохозяйственной продукции по стадиям развития аграрного рынка определяется соотношением производительности труда в данной отрасли с его производительностью в других сферах экономики, потребностей общества в продукции аграрного сектора с потребностями в продукции других отраслей. Показано, что эволюция аграрного рынка и на первой, и на второй стадиях осуществляется на основе постоянного возникновения и разрешения противоречия между величиной и отраслевой структурой общественных потребностей, с одной стороны, и производственных возможностей - с другой, или между уровнем и структурой спроса и предложения.
3. Показано, что особенностями стадии роста являются быстрый рост эластичного спроса на продукцию аграрной сферы при постоянном и длительном превышении им уровня предложения; устойчивое превышение общественной стоимости сельскохозяйственной продукции над уровнем фактической (затратной) стоимости. Выявлены следующие тенденции в развитии конъюнктуры ахрарного рынка на первой стадии его эволюции; рост оптимальной предельной нормы замещения продовольствия непродовольственными товарами; повышение относительной, альтернативной стоимости продукции аграрной экономики; постепенное сокращение разрыва между уровнем спроса и предложения; понижение уровня общественной стоимости сельскохозяйственной продукции по отношению к ее фактической (затратной) величине. Разработаны модели и графики, отражающие движение аграрного рынка на стадии его роста к состоянию эффективного конкурентного равновесия и особенности механизма формирования его конъюнктуры.
4. Выдвинута новая классификация земельной ренты и раскрыта взаимосвязь механизмов рентообразования и формирования аграрной рыночной конъюнктуры. Обоснована новая концепция абсолютной зешьной ренты, основанная на выделении абсолютной ренты I и II, отличающихся по механизму образования и по функционально-экономическому предназначению. Показано, что устойчивое превышение спроса над предложением, общественной стоимости над фактической стоимостью на стадии роста аграрного рынка связано с превращением добавочной стоимости в абсолютную земельную ренту II Доказано, что экономическое предназначение абсолютной рейты II состоит в расширении производства продукции аграрного сектора экономики до уровня спроса (общественных потребностей). Установлено, что причиной использования абсолютной ренты II не по функциональному ее предназначению, а значит и причиной устойчивости превышения спроса над предложением, является монопольное присвоение этого вида ренты земельными собственниками. Раскрыто содержание абсолютной ренты I как формы экономической реализации земельной собственности и на первой, и на второй стадиях аграрного рынка, как нормальной рыночной равновесной величины арендной платы, образующейся даже в условиях сбалансированности спроса и предложения сельскохозяйственной продукции, равенства ее общественной стоимости и цены производства. Доказано, что источником абсолютной ренты II и дифференциальной ренты I ("ложной социальной стоимости") является труд, затраченный в несельскохозяйственных отраслях экономики.
5. Обоснован вывод о том, что сбалансировать предложение продукции со спросом на стадии роста аграрного рынка можно при условии государственного перераспределения через систему налогообложения абсолютной ренты Ли дифференциальной ренты /и их целевого использования в соответствии с экономическим предназначением. Вскрыта несостоятельность предложений Г. Джорджа и его последователей по государственному перераспределению рентного дохода в целом без учета экономической сущности и функциональной природы его структурных элементов. Показано, что абсолютная рента I в силу своей специфической функциональной природы не может быть включена в состав единого земельного налога по Г.Джорджу (за исключением того случая, когда государство салю является собственником земли).
6. Доказано, что в индустриальных странах на стадии насыщения происходит коренное изменение конъюнктуры аграрного рынка: преобладающей становится тенденция к превышению производственных возможностей общества над уровнем его потребностей в продовольствии, предложения над спросом, в первом периоде стадии насыщения имеет место относительное, во втором - абсолютное перепроизводство продукции по отношению к потребностям внутри страны; возникает тенденция к понижению общественной стоимости, а при прочих равных условиях, и рыночных цен на продовольствие ниже фактической (затратной) стоимости. Показано, что понижение конъюнктуры аграрного рынка на стадии его насыщения ведет к исчезновению абсолютной земельной ренты II, но сохраняется абсолютная рента I как рыночная равновесная величина платы за землю, как форма экономической реализации земельной собственности. Обоснован вывод о том, что во втором периоде стадии насыщения рыночное межотраслевое перераспределение ресурсов направлено в обратную сторону - из сельского хозяйства в другие отрасли экономики. Выявлено, что и в этом случае на пути рыночного механизма встают препятствия, из-за которых он не в состоянии автоматически решить проблему конкурентного равновесия на аграрном рынке.
7. Проведена классификация основных форм государственного регулирования конъюнктуры аграрного рынка, применяемых на стадии насыщения. Обоснован вывод о том, что для каждого периода стадии насыщения соответствуют только определенные специфические формы и методы государственного регулирования аграрного рынка. Дана оценка формам государственного регулирования и их последствиям с позиции юс соответствия сущностным изменениям в аграрной рыночной конъюнктуре в первом и втором пери-
одах стадии насыщения. Доказано, что в первом периоде стадии насыщения данному требованию соответствует экспансионистская политика государства по расширению спроса и росту производства сельскохозяйственной продукции, во втором периоде - политика уравновешивания аграрной рыночной конъюнктуры путем сдерживания роста или даже уменьшения предложения продукции.
8. Выявлены следующие тенденции и особенности формирования конъюнктуры аграрного рынка в начале переходной экономики. 1) спад производства при ненасыщенных потребностях; 2) высокая эластичность спроса по доходам и ценам; 3) более быстрое сокращение спроса по сравнению с предложением; 4) опережающее нарастание разрыва между предложением и спросом в сельском хозяйстве по сравнению с промышленностью; 5) падение относительных цен на сельскохозяйственную продукцию по сравнению с промышленной; 6) обратная эластичность предложения продукции индивидуальных хозяйств по сравнен то с эластичностью предложения продукции сельскохозяйственных предприятий. Доказано, что изменение ларгпета цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией обуслоатено двумя группами факторов: 1) рыночные факторы вызывают понижение относительных цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня относительных стоимостей; 2) нерыночные факторы (иммобильность сельскохозяйственных ресурсов, отсутствие нормальной конкурентной среды, монополизм промышленных предприятий АПК и др.) ведут к падению относительных цен на сельскохозяйственную продукцию ниже уровня относительных стоимостей, к нарастанию диспаритета цен. Сделан вывод, что дожен быть устранен диспаритет цен, вызванный второй группой факторов. Доказано, что в странах с переходной экономикой государство дожно поддерживать более высокий уровень паритета цен сельскохозяйственной продукции по отношению к промышленной, чем в индустриально-развитых государствах. Обоснован вывод о том, что, если полагаться только на саморегулирующийся рынок, то циклические колебания конъюнктуры аграрного рынка могут принять расходящийся характер.
9. Дана систематизация форм и средств государственного регулирования аграрного рынка в переходной зконошке по фазам конъюнктурного цикла. Доказано, что расширение спроса на продовольствие в фазе кризиса может быть осуществлено путем уменьшения дифференциации доходов населения и целевой поддержки высо-козластичного спроса на продукты питания низкодоходных групп потребителей. Дана оценка содержания и последствий государственной политики на рынке продовольствия в послекризисной фазерос~
та по трем прогнозируемым вариантам развития конъюнктуры.. Обоснован вывод о предпочтительности развития конъюнктуры в России в послекризиснон фазе роста по третьему варианту прогноза, при котором предложение продовольствия формируется за счет собственного производства и допоняется регулируемым импортом. Сделан вывод о необходимости четкой дифференциации и своевременной смены основных форм и методов государственного регулирования аграрного рынка по фазам его конъюнктурного цикла: 1) в фазе роста они дожны быть направлены на расширение спроса и стимутфование роста производства, повышение его эффективности; на ограничение импорта продовольствия, осуществляемого за счет наращивания масштабов экспорта невоспонимых минеральных ресурсов; 2) в фазе насыщения шире дожны использоваться методы стабилизации конъюнктуры аграрного рынка путем применения политики "буферных" запасов, регулирования предложения и стимулирования экспорта продукции. Обоснованы предложения по применению к различным собственникам и пользователям сельскохозяйственных земель в фазе роста аграрного рынка дифференцированной налоговой политики, направленной на изъятие и перераспределение абсолютной ренты II и дифференциальной ренты в соответствии с их функциональным предназначением.
Практическая значимость работы. Основные результаты диссертационного исследования использованы :
- при разработке "Стратегии социально-экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочную (1996-2000гг.) и догосрочную (до 2005 г.) перспективу. (Концептуальные основы)", (опубликовано, 1996 г.);
- при подготовке материалов к "Посланию Президента Республики Башкортостан к Государственному Собранию" (1996,1997, 1998 гг.);
- при разработке учебной программы для высших сельскохозяйственных учебных заведений РФ "История экономики" (утверждено и опубликовано, 1995 г.);
- при подготовке научного доклада в Отделении социальных наук АН Республики Башкортостан "Роль и функции государства в условиях переходного периода" (Раздел "Государственное регулирование аграрного рынка"), (опубликован препринт научного доклада, 1997 г.);
- при подготовке научного доклада на тему "Закономерности И особенности функционирования аграрного рынка" на "круглом столе" Палаты Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан (17 июля 1998 т.);
- при подготовке "Методического пособия по организации и проведению учебных занятий в системе повышения квалификации государственных служащих, руководителей, специалистов в Республике Башкортостан", (опубликовано, 1996 г.);
- при подготовке учебного пособия "А|рарные отношения. Государственное регулирование аграрной экономики" (опубликовано, 1994 г.).
Концептуальные положения и выводы, содержащиеся в диссертации могут быть использованы при проведении научных исследований проблем формирования и развития аграрного рынка, при разработке и научном обосновании направлений и методов его государственного регулирования.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации опубликованы в монографии, брошюрах, научных статьях общим объемом 30 пл. и отражены в докладах, выступлениях и письменных материалах, представленных на международных научных конференциях: "Аграрная полигика Российского государства и стран Восточной Европы в переходный период к рынку" (г. Санкт-Петербург, 1995 г.), "Проблемы формирования аграрного рынка России" (г. Москва, ТСХА, 1997 г.), "Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы" (г. Москва, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, МСХ РФ, РАСХН,
1997), "Стратегия социально-экономического развития территорий Уральского экономического района" (г. Курпш, 1997 г.), "Интеграция сельского хозяйства Польши в аграрный рынок ЕС" (Польша, г. Щецин, 1997), "Эффективность и конкурентоспособность аграрного сектора России" (г. Москва, ТСХА, 1998), "Агробизнес и развитие сельского хозяйства в странах центральной Европы в контексте объединения с ЕС" (Польша - Чехия, г.г. Вроцлав - Прага,
1998); на "Ломоносовских чтениях - 1993" (МГУ им. М.В. Ломоносова); на всесоюзных, всероссийских, региональных научно-практических конференциях и семинарах в городах Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Киеве, Краснодаре, Кургане, Оренбурге, Уфе.
Структура работы. Работа состоит из введения, 5 глав, 12 параграфов, заключения, библиографии, содержит 24 таблицы, 30 рисунков.
Введение
1. Сущность аграрного рынка и стадии его развития в индустриальном обществе
1.1. Сущность аграрного рынка и методологий его исследования
1.2. Особенности формирования предложения продукции на аграрном рынке
1.3. Специфика спроса на аграрном рынке на различных стадиях его развития
2. Формирование и развитие аграрного рынка в стадии его роста
2.1. Влияние межотраслевого конкурентного механизма на динамику аграрного рынка
2.2. Взаимосвязь рентных отношений и межотраслевого конкурентного механизма формирования конъюнктуры аграрного рынка
2.3. Регулирование рентных отношений как фактор сбалансированности аграрного рынка
3. Развитие аграрного рынка в стадии его насыщения
3.1. Особенности насыщенного рынка сельскохозяйственной продукции
3.2. Необходимость, сущность и формы государственного регулирования аграрного рынка в стадии его насыщения
4. Особенности формирования конъюнктуры аграрного рынка в условиях переходной экономики
4.1. Взаимодействие спроса и предложения на продукцию аграрной сферы в плановой экономике
4.2. Механизм формирования конъюнктуры аграрного рынка в переходной экономике
5. Формирование и регулирование аграрного рынка в переходной экономике России
5.1. Формирование спроса и предложения сельскохозяйственного сырья и продовольствия в начале переходной экономики
5.2. Государственное регулирование рынка продовольствия по фазам конъюнктурного цикла
Заключение
Библ иограф ия
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ
1. Методология исследования эволюции аграрного рывка и его конъюнктуры.
Закономерности и особенности эволюции аграрного рынка связаны со спецификой формирования предложения и спроса, а также своеобразием ценообразования в аграрной сфере. Поэтому важнейшими показателями, характеризующими состояние аграрного рынка, процесс его формирования, развития являются спрос, предложение продукции, их соотношение, а также уровень и динамика цен. В связи с этим исследование аграрного рынка в диссертации сосредоточено в основном на анализе закономерностей и особенностей формирования, развития и регулирования спроса, предложения, цен на этом рынке. Экономическая ситуация на рынке, характеризующаяся уровнем и соотношением спроса, предложения, динамикой цен, называется рыночной конъюнктурой. Такова традиционная характеристика конъюнктуры рынка товаров. Она выражает связи и взаимозависимости на уровне рыночных явлений между ценой, спросом и предложением этих товаров. Избранный в диссертации методологический подход к исследованию аграрного рынка позволяет рассмотреть конъюнктуру этого рынка на более глубинном сущностном уровне, выражающем взаимосвязи между стоимостью, потребностями и производственными возможностями общества, с одной стороны, ценой, спросом, предложением, с другой стороны.
В основе данного методологического подхода лежит марксово понимание стоимости не как фактических, а как общественно необходимых затрат труда, граница которых определяется не только производственными возможностями, но и потребностями общества как в данных, так и во всех других товарах1. Такая трактовка стоимости, данная К.Марксом в третьем томе "Капитала", показывает, что стоимость выражает не только затраты труда, но и общественную полезность, нужность товара обществу, выявляемую через обмен, рынок. Это дает возможность по-новому раскрыть содержание конъюнктуры аграрного рынка как соотношения спроса, предложения и цены, стоилюсти товаров аграрной сферы со спросом предложением и ценой, стоимостью всех других товаров (в статике и динамике). Специфика выбранного методологического подхода к
'См. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 25, ч,2, с. 691-692.
исследованию аграрного рынка и его конъюнктуры состоит в том, что его сущность, закономерности развития могут быть раскрыты только во взаимосвязи и соотношениях со всем набором товаров в обществе, в том, что ситуация на аграрном рынке зависит от ситуации на рынках всех других товаров. Это дает возможность более глубоко просмотреть в исследовании аграрного рынка характер взаимосвязи между ценой и стоимостью как на сущностном, так и на функциональном уровнях, тесно увязывать исследование процесса формирования цен, спроса, предложения на аграрном рынке с динамикой стоимости, изменением уровня потребностей и производственных (трудовых) возможностей общества. Такой подход является основой проводимого в диссертации исследования эволюции аграрного рынка, его закономерностей и особенностей путем нахождения линий соприкосновения, взаимодопонения классической и неоклассической экономических теорий.
Методология исследования аграрного рынка основана на анализе его конъюнктуры в процессе динамического развития. В соответствии с теорией динамического развития экономики Й. Шумпетера эволюция аграрного рынка рассматривается как такое его движение, которое "порождает новые в качественном отношении явления"... и представляет собой "изменения траектории совершения кругооборота и смещения центра равновесия"'.
2.Стадии эволюция аграрного рынка.
В диссертации обоснована новая периодизация процесса формирования и развития аграрного рынка на индустриальной стадии развития общества. В качестве критерия периодизации взято изменение темпов роста спроса на продовольствие в зависимости от степени насыщенности в нем потребностей общества, ведущее к качественным изменениям конъюнктуры аграрного рынка. На основе анализа стаций развития аграрного рынка дана соответствующая систематизация и оценка различных форм его государственного регулирования. Аграрный рынок в процессе своей эволюции проходит стадию роста и стадию насыщения. Стадия насыщения подразделяется на периоды непоного и поного насыщения потребностей (см. рис.1).
' Шумпетер Й. Теория экономического развития. - М.: Прогресс, 1982, с. 132, 157.
Рве Л. Динамика спроса и предложения на аграрном рынке & зависимости от степени насыщения потребностей в продовольствии:
С - уровень насыщения потребностей;
0 - спрос;
5 - предложение;
1 - стад ия роста;
II - стадия насыщения;
1 - первый период стадии насыщения;
2 - второй период стадии насыщения
Действие закона насыщения потребностей на стадии роста проявляется, как показал анализ доходов и расходов различных групп домохозяйств, в том, что при низком уровне насыщения потребностей быстро растет спрос. По мере увеличения спроса и приближения его к уровню абсолютных потребностей темпы его роста снижаются, Рынок вступает в стадию, характеризующуюся высоким уровнем насыщения потребностей. Разрыв между уровнем абсолютных и действительных (платежеспособных) потребностей сокращается. Сокращается разрыв и между действительными, и фактически удовлетворяемыми потребностями.
В отличие от большинства непродовольственных товаров, расширение спроса на продукты питания имеет более четко очерченные пределы насыщения. Этим обусловлено то, что доля расходов на продукты питания в общей сумме потребительских расходов по мере прогрессивного развития общества и роста реальных доходов потребителей уменьшается. На рынке продовольствия в связи с этим особо наглядно проявляется действие "закона Энгеля": удельный вес потребления продовольствия в доходах находится в обрат-
но пропорциональной зависимости от доходов потребителя. Таким образом, важнейшей общей закономерностью развития конъюнктуры аграрного рынка является абсолютный рост спроса на продовольствие при его относительном падении. Это во многом обусловлено постепенным понижением эластичности спроса на продовольствие по доходам населения по мере повышения степени насыщенности потребностей в продуктах питания. Высокие темпы количественного роста спроса на продовольствие имеют место на первой стадии развития аграрного рынка, на второй стадии количественный рост постепенно сменяется качественными и структурными изменениями спроса, изменяется и соотношение между спросом и предложением.
Эволюция аграрного рынка и на первой, и на второй стадии осуществляется на основе постоянного возникновения и разрешения противоречия между величиной и отраслевой структурой общественных потребностей, с одной стороны, и производственных возможностей - с другой, или между уровнем и структурой совокупного спроса и совокупного предложения. Разрешение этого противоречия осуществляется через межотраслевой конкурентный механшг, который приводит производственные возможности в соответствие со структурой общественных потребностей. Ограниченные ресурсы общества (совокупное рабочее время) перераспределяются меаду различными отраслями экономики в соответствии с объемом и структурой общественных потребностей. Ограниченность трудовых возможностей общества означает, что выделяемое обществом количество труда на производство аграрной продукции определяется, кроме его производительности в данной отрасли, производительностью труда в других сферах экономики, соотношением потребностей в продукции аграрного сектора с потребностями в продукции других отраслей. Поэтому величина и динамика стоимости сельскохозяйственного сырья и продовольствия е значительной степени зависит от структуры общественных потребностей и производительности труда в обществе в целом и в других отраслях экономики.
3. Динамика конъюнктуры аграрного рывка на стадии его роста.
Быстрое развитие промышленности по сравнению с сельским хозяйством обуславливает формирование специфической конъюнктуры аграрного рынка на стадии его роста. Это проявляется в такой закономерности, как относительно устойчивое превышение спроса на продовольствие над его предложением, В начальном периоде
этой стадии может иметь место тенденция к более быстрому росту спроса по сравнению с предложением. Указанные изменения конъюнктуры аграрного рынка обуславливают и определенные особенности и тенденции в формировании и динамике стоимости и цен. Во- первых, общественная стоимость сельскохозяйственной продукции, которая формируется в соответствии с более высоким уровнем общественных потребностей, превышает уровень фактической (затратной) стоимости. Во-вторых, в начале стадии роста при преимущественно экстенсивном развитии сельского хозяйства может иметь место тенденция к повышению общественной стоимости продукции аграрной сферы, а значит и рыночных равновесных цен,
При такой конъюнктуре рыночный механизм стремится уравновесить структуру совокупного предложения продукции со структурой совокупного спроса, структуру производства со структурой общественных потребностей путем перераспределения ресурсов из отраслей с низкой конъюнктурой в отрасли с высокой конъюнктурой, в рассматриваемом случае из промышленности в сельское хозяйство. В соответствии с марксистской теорией стоимости совокупные фактические затраты труда в отрасли в этой ситуации повышались бы или понижались бы до уровня общественно необходимых, формируемых с учетом общественных потребностей. Эти же тенденции только на уровне рыночных явлений раскрываются и неоклассической теорией эффективности конкурентных рынков. Использование неоклассической теории эффективности конкурентных рынков как допонение и развитие теории средней прибыли К. Маркса, позволяет раскрыть рыночный механизм перераспределения стоимости с учетом отраслевой структуры общественных потребностей.
В диссертации на основе положений теории эффективных конкурентных рынков раскрывается механизм достижения оптимальной сбалансированности рыночной конъюнктуры путем достижения "эффекта обратной связи" при ее формировании, дается анализ этих связей с использованием графических моделей, схем и математических формул. Неоклассическая теория эффективности конкурентных рынков наглядно илюстрирует представленные выше положения марксистской теории о том, что стоимость и, соответственно, рыночные равновесные цены формируются не только с учетом фактических производственных возможностей (фактических затрат на ее производство), но и с учетом величины и структуры потребностей общества. Данная теория позволяет объяснить изменения стоимости, цен и количества товаров на продовольственном рынке их изменениями на непродовольственном рынке и показать, что сто -шиость выступает не как абсолютная кристализация затраченного
труда, а как соотносительная равновесная величина. Эта трактовка стоимости нашла отражение в такой категории неоклассической теории, как "альтернативная стоимость".
Межотраслевой конкурентный механизм не в состоянии быстро обеспечить оптимальную сбалансированность спроса и предложения в аграрной сфере как на рынках промышленных товаров. Для этого требуется длительный исторический период, который совпадает с продожительностью первой стадии эволюции аграрного рынка. Это связано с такой спецификой аграрных отношений, как отношения собственности на землю, рентные отношения.
Исследование процесса развития конъюнктуры аграрного рынка на стадии роста с позиции теории эффективности конкурентных рынков позволяет отметить такую закономерность, как увеличение оптимальной предельной нормы замещения продовольствия непродовольственными товарами на стадии роста аграрного рынка (увеличение относительной, альтернативной стоимости продовольствия при понижении ее абсолютной величины). С одной стороны, это объясняется изменением соотношения между предельными полезноетя-ми, общественными потребностями в указанных группах товаров, с другой - изменением соотношения между предельными издержками их производства, между затрачиваемыми на их производство ресурсами вследствие различных темпов роста их отдачи, производительности в сельском хозяйстве и промышленности. Производители затрачивают на производство единицы непродовольственных товаров меньше ресурсов, чем на единицу продовольствия. В диссертации выявлена тенденция к относительному падению общественной стоимости продовольствия по сравнению с фактической (затратной) стоимостью, то есть рыночный механизм постепенно в течение стадии роста понижает за счет межотраслевой конкуренции завышенную конъюнктуру на рынке продуктов питания, уравновешивает производственные возможности с потребностями общества в этих продуктах и, тем самым, снижает общественную стоимость единицы продукции.
Представленная в диссертации концепция механизма формирования общеэкономической и отраслевой рыночной конъюнктуры раскрывает объективные основы изменения паритета цен между промышленностью и сельским хозяйством за счет механизмов внутриотраслевого и межотраслевого регулирования эффективного конкурентного равновесия.
4. Взаимосвязь рентных отпошеннй н механизма формирования конъюнктуры аграрного рынка.
В диссертации использован новый для экономической литературы аспект анализа земельной ренты - она рассматривается с позиции ее функционально-экономического предназначения. На этой основе представляется новая трактовка экономического механизма земельной ренты как части рыночного механизма и, соответственно, показывается влияние этого механизма на процесс формирования конъюнктуры аграрного рынка. Дано новое истокование процессов рентообразования, в частности предложена новая концепция расчленения абсолютной ренты на ренту I и II.
Проведенное исследование показало, что в процессе перехода от стадии роста к стадии насыщения производственные возможности общества уравновешиваются с его потребностями в сельскохозяйственной продукции, предложение со спросом (см. рис. 1). В диссертации доказывается, что при этом, несмотря на понижение общественной стоимости до фактической (до уровня цены производства) исчезает только часть абсолютной земельной ренты (абсолютная рента И). Земля в условиях рыночной экономики не может быть объектом бесплатного использования. Поэтому и при конкурентном равновесии на аграрном рынке сохраняется материальная основа платы зз пользование землей-абсолютная рента I.
Абсолютная рента I, представляет собой нормальную штату за аренду земли (рыночную равновесную величину арендной платы). Она входит, как и плата за любой другой экономический ресурс в состав издержек производства. Эта часть абсолютной ренты формируется в виде рыночной равновесной цены использования земли при достижении равновесия между уровнями спроса и предложения земли, а также продукции, создаваемой на ней. То есть абсолютная рента получается даже тогда, когда рыночные равновесные цены уравновешиваются со стоимостью, формируемой по фактической (затратной) стоимости. Функционально-экономическое предназначение абсачютной ренты I состоит в том, что она, выступая формой экономической реализации земельной собственности, является механизмом ее воспроизводства на всех стадиях эволюции аграрного рынка.
Абсолютная рента .//имеет в качестве своей материальной основы добавочную стоимость, которая представляет собой превышение общественной стоимости над фактической стоимостью продукции (над ценой производства). Такое превышение обусловлено спецификой конъюнктуры рынка продовольствия на первой ста-
дни его развития - устойчивым превышением уровня потребностей общества в продуктах питания над ето производственными возможностями, уровня спроса над уровнем предложения. Такая устойчивость обусловлена тем, что рыночный механизм не в состоянии быстро выровнять производственные возможности общества с ускоренно растущими потребностями в продовольствии. Причина этого кроется в особенностях земли как главного средства производства и монопольном атадении этим ограниченным и искусственно не воспроизводимым экономическим ресурсом. Вследствие этого добавочная стоимость в виде относительно постоянного устойчивого Захода (сверхприбыли) захватывается земельными собственниками в форме абсолютной хмельной ренты II Эта добавочная прибыль представляет собой ту часть цены, которую неоклассическая теория называет экономической прибылью. В других отраслях она носит временный характер. В сельском хозяйстве на стадии роста аграрного рынка она представляет собой относительно устойчивое явление.
Добавочная стоимость, выступающая как избыток над фактической (затратной) стоимостью сельскохозяйственной продукции, функционально представляет собой выделенное обществом допонительное количество общественного труда, необходимого дгя допонительного производства продукции с целью удовлетворения более высоких по сравнению с уровнем производства потребностей общества. На поверхности экономических явлений эта часть стоимости дожна была бы в форме сверхприбыли, притягивая через механизм межотраслевой конкуренции капиталы в сельское хозяйство, обеспечить рост производства (предложения) продукции и его уравновешивание со спросом.
Монополия земельной собственности, являясь барьером на пути межотраслевой конкуренции, на пути межотраслевого перераспределения ресурсов, направляет добавочную стоимость не по ее функционально-экономическому предназначению на увеличение производства продукции. Она превращает се в абсолютную земельную ренту II - в допонительную плату земельным собственникам за право пользования землей сверх нормальной равновесной величины арендной платы. Абсолютная рента II - это результат экономического вмешательства монополии земельной собственности в процесс межотраслевой конкуренции. Земельная собственность изымает добавочную стоимость (сверхприбыль) из сельскохозяйственного производства, тем самым, ограничивает допонительные вложения капитала в эту отрасль, исключает участие этой сверхприбыли в процессе межотраслевого уравнивания прибылей. Вследствие этого сдерживается рост производства в сельском хозяйстве, тормозится технический прогресс в этой отрасли.
Анализ взаимосвязи механизма образования дифференциальной ренты и формирования конъюнктуры аграрного рынка с позиций, принятых за основу исследования методологических принципов, показал, что источником так называемой "южной социальной стоимости "является труд, но труд затраченный не в сельском хозяйстве, а в других отраслях экономики. Он перераспределяется в аграрную сферу с учетом того, что потребности общества (уровень спроса) в продовольствии превышают отраслевые трудовые возможности его производства (уровень предложения). Вследствие этого общественная стоимость продукции формируется на более высоком уровне по сравнению с действительнои (затратной) стоимостью. В основе завышенных цен по сравнению со среднеотраслевой индивидуальной стоимостью лежит более высокий уровень общественной стоимости, количествен ная граница которой определяется общественными потребностями, соотношением уровня спроса и уровня предложения продукции.
Такая трактовка "ложной социальной стоимости" позволяет отменпъ, что функционально-экономическое предназначение дифференциальной ренты 1, также как абсолютной ренты II, состоит в том, что она представляет собой выделенное обществам допонительное количество общественного труда, необходимого Агя допонительного производства продукции с целью удовлетворения возросших потребностей общества. Захват дифференциальной ренты 1 земельными собственниками означает ее изъятие из сельского хозяйства, что противоречит ее функционально-экономической природе. Дифференциальный рентный доход дожен быть использован для развития самого земледелия в качестве экономической основы его оптимизации на уровне общественных потребностей.
5. Регулирование рентных отношений как фактор сбалансированности конъюнктуры аграрного рывка.
Решение проблемы сбалансированности конъюнктуры аграрного рынка на первой стадии его эволюции возможно путем подтягивания предложения продовольствия до уровня спроса. В свою очередь это возможно в том случае, если значительная часть земельной ренты будет перераспределена и использована в соответствии с ее экономической сущностью и функциональной природой. Рыночный механики не в состояниирешить эту проблему. Да его пути стоят специфические барьеры, связанные с монополиями землевладения и землепользования.
Из проведенного в диссертации анализа концепций социализации земельной ренты следует ряд теоретических обобщений и практических предложений по государственному перераспределению рентного дохода. В частности сделан вывод о том, что существенным методологическим недостатком концепции единого земельного налога Генри Джорджа, как и неоклассической теории ренты в целом, является то, что земельная рента не дифференцирована по источнику, причинам, условиям образования и, что в рассматриваемом случае особенно важно, - по функциональному предназначению. В связи с этим в диссертации делается вывод о неправомерности выдвижения предложений по государственному перераспределению рентного дохода в целом без учета особенностей его структурных элементов.
Абсолютна рента I в силу своей специфической функциональной природы не может быть включена в состав единого земельного налога по Г.Джорджу (за исключением того случая, когда государство само является собственником земли). Ее функционально-экономическое предназначение - экономическая реализация собственности на землю. Она неотделима от собственности на землю и поэтому в условиях рыночной экономики неизбежно ее присвоение земельным собственником. В диссертации показано, что попытка изъять у землевладельцев абсолютную ренту I через налоговую систему приводит к уменьшению предложения земли и, соответственно, продукции, к повышению цен на нее и к удвоению платы со стороны потребителей продовольствия земельным собственникам. Покупая продовольствие по более высоким ценам, они теперь оплачивают дань землевладельцам (абсолютную ренту I) и налог государству. Именно поэтому, абсолютная рента I, как форма экономической реализации земельной собственности, как рыночная равновесная величина плата за использование земли (как и плата за любой другой ресурс) не может быть изъята и перераспределена через систему налогообложения.
По отношению к абсолютной ренте IIвпоне правомерно ее изъятие у землевладельцев путем применения мер, предлагаемых сторонниками единого земельного налога. Это не приведет к росту цен как в предыдущем случае, так как землевладельцы будут получать в качестве платы за землю доход в размере не меньший, чем средняя равновесная величина арендной платы (абсолютная земельная рента 1). В этой ситуации не произойдет выбытие из оборота "худших" участков земли и, соответственно, уменьшение предложения продукции.
Функционально-экономическое предназначение дифференциальной ренты Iтакое же, как и абсолютнойренты Л, Поэтому по отношению к дифференциальной ренте также правомерно ее изъятие у землевладельцев путем применения указанных выше мер. Это позволит устранить сложившуюся систему непроизводительного потребления дифференциальной сверхприбыли, не соответствующей ее функциональному предназначению. Устранение государством возможности узурпации дифференциальной ренты землевладельцами и передача ее землепользователям стимулирует вложения капиталов в лучшие и средние участки с целью извлечения дифференциальной сверхприбыли. Будут ли осуществлены такие вложения в эти земли - зависит от конъюнктуры на рынках сельскохозяйственной продукции, земли и капитала.
6, Особенности эволюции аграрного рынка в стадии его насыщения
Развитие конъюнктуры аграрного рынка в индустриально-развитых странах в стадш1 его насыщения характеризуется рядом новых тенденции и особенностей. Достигается высокий уровень насыщения потребностей, в связи с чем понижается эластичность спроса и падают темпы его роста. Характерной чертой, особенно во втором периоде стадии насыщения, становится превышение уровня предложении над уровнем спроса (см. рис.1). Фактически затраченное рабочее время оказывается больше рабочего времени, необходимого для производства сельскохозяйственной продукции в соответствии с платежеспособными потребностями. То есть наблюдается картина обратная той, которая была в стадии роста. В этой ситуации общество выделяет все большую долю совокупного рабочего времени на производство непродовольственных товаров, сокращая долю времени и ресурсов, выделяемых на производство продовольствия. Межотраслевой механизм перераспределения совокупного рабочего времени начинает работать в обратном направлении по сравнению с стадиейроста.
Существенные отличия в макроэкономических пропорциях экономической конъюнктуры имеются не только между стадиями роста и насыщения, но и внутри стадии насыщения между первым и вторым периодами ее развитая (см. рис. 1). Первый период характеризуется тем, что потребление, спрос и предложение продовольствия еще не достигли предела насыщения - уровня абсолютных потребностей. Поэтому перепроизводство в этом периоде является
относительным, неустойчивым, что проявляется в виде циклических колебаний предложения продукции вокруг уровня спроса. Перепроизводство имеет место по отношению к платежеспособным потребностям.
Уровень спроса в условиях перепроизводства в первом периоде стадии насыщения оказывается ниже не только по сравнению с абсолютными потребностями, но и с реальными потребностями, определяемыми производственными возможностями общества. То есть как и в кейнсианском анализе совокупного спроса и совокупного предложения, оказывается нарушенным закон рынка Ж-Б.Сэя, который гласит, что производство порождает спрос и поэтому рыночный механизм обеспечивает равновесие спроса и предложения. Спрос на сельскохозяйственную продукцию оказывается ниже уровня его производства, ниже уровня доходов, порожденных производством. Поэтому в данном случае сложившийся уровень платежеспособных потребностей общества в сельскохозяйственной продукции и продовольствии не выражает их общественно необходимое количество, соответствующее производственным возможностям общества. Рынок не в состоянии быстро поднять заниженный спрос до общественно-необходимого уровня из-за его низкой эластичности на этой стадии. Требуется создать условия для того, чтобы рыночный механизм смог повысить спрос и уравновесить его с предложением.
В рассматриваемом периоде стадии насыщения механизм формирования и движения общественной стоимости продовольствия существенно отличается от первой стадии. Общественно необходимый труд, образующий субстанцию стоимости продовольствия, определяется не спросом (не платежеспособными потребностями) как на первой стадии, а предложением (производственными возможностями общества, которые определяют реально возможный уровень удовлетворения потребностей). Обусловлено это тем, что уровень предложения более близок в рассматриваемом периоде к абсолютным потребностям общества в продовольствии, чем уровень спроса. В данной с(пуации действительные потребности общества в продовольствии определяются не платежеспособными потребностями как в стадии роста аграрного рынка, а производственными возможностями общества.
Во втором периоде потребности по основным видам продовольствия насыщены. Превышение предложения над спросом носит более устойчивый характер. В диссертации на основе анализа статистических данных по аграрному рынку развитых стран показывается, что в этом периоде наблюдается тенденция к превышению
предложения не только над платежеспособными, но и абсолютными потребностями (см. рис. 1). В этом случае превышение предложения над спросом выражает абсолютное перепроизводство, которое означает, что фактические затраты труда превышают общественно-необходимые. Общественная стоимость продукции, а при прочих равных условиях и рыночные цены формируются на более низком уровне по сравнению с фактической (затратной) стоимостью. диссертации показано, что при переходе от первого ко второму периоду стадии насыщения, изменяется динамика альтернативной (относительной) стоимости продовольствия выраженной в непродовольственных товарах. В отличие от стадии роста наблюдается тенденция к ее понижению. Это же является следствием того, что по мере перехода от первого ко второму периоду все более четко проявляется тенденция к более быстрому понижению стоимости сельскохозяйственной продукции по сравнению с промышленной. Изменяется паритет стоимостей в пользу промышленной продукции.
Изменение при переходе ко второй стадии развития рынка динамики общественной стоимости сельскохозяйственной продукции и ее соотношения с фактической (затратной) стоимостью существенно изменяет и процесс формирования земельной ренты, сказывается на динамике различных ее видов. Устраняется разница между стоимостью и ценой производства (средней индивидуальной стоимостью на худших участках), исчезает добавочная стоимость, составляющая материальную основу абсолютной ренты II. Однако это не означает исчезновение абсолютной земельной ренты вообще. При выравнивании общественной и фактической (затратной) стоимости продукции, то есть при уравновешивании спроса с предложением, исчезает абсолютная рента II, но сохраняется абсолютная рента I, которая представляет собой рыночную равновесную величину платы за использование земли. Фактический размер арендной штат колеблется под воздействием краткосрочных изменений рыночной конъюнктуры вокруг рыночной равновесной величины (абсолютной ренты I). Но и на этой стадии развития рынка продовольствия может иметь место в отдельные периоды времени рост абсолютной ренты. Она может расти под воздействием такого фактора, как снижение предельных издержек производства. В этих условиях даже при равенстве спроса и предложения может наблюдаться тенденция к росту абсолютной земельной ренты.
В условиях превышения предложения над спросом на сельскохозяйственную продукцию, затяжных аграрных кризисов перепроизводства складывается диспаритет цен обратный тому, кото-
рый был на стадии роста. Соответственно меняется и направленность потоков межотраслевого перелива ресурсов. Они уже устремляются под воздействием межотраслевой конкуренции не из промышленности в сельское хозяйство, а наоборот - из аграрной сферы в другие отрасли экономики с более высокой конъюнктурой. Но и на пути оттока ресурсов из сельского хозяйства в промышленность возникают препятствия.
Причины этого в значительной степени связаны с низкой эластичностью предложения земли. Обусловлено это тем, что у владельцев сельскохозяйственных земель практически отсутствуют альтернативные варианты се использования и получения от нее дохода. Поэтому она продожает эксплуатироваться даже при заниженном размере абсолютной ренты. В первую очередь это относится к земельной собственности фермеров.
О том, что земля продожает использоваться в качестве фактора производства в аграрной сфере даже в условиях падения до-ходностн ее использования, свидетельствуют и фактические данные. Так, например, в США за период 1982 - 1992 гг. при снижении реальной цены земли с 2160 доларов до 1203 доларов за гектар (на 44 процента), площадь сельхозугодий осталась практически неизменной. Она сократилась всего лишь на 1,9 процента.
В диссертации показано, что наряду с невозможностью межотраслевого перераспределения сельскохозяйственных угодий, барьером на пути установления эффективного конкурентного равновесия является избыточность и других ресурсов. Конкурентный межотраслевой механизм не в состоянии быстро перераспред&гить эти ресурсы вследствие их им мобильности.
При фермерском пути развитии сельского хозяйства существенное влияние на динамику предложения продукции оказывают специфические целевые установки крестьянского хозяйства. Особенность целей трудового крестьянского хозяйства впервые была проанализирована A.B. Чаяновым в его концепции трудопотребительского баланса. В соответствии с этой концепцией крестьянин продожает производство даже если снижение цен приводит к исчезновению экономической и нормальной прибыли, так как он получает доход, необходимый для удовлетворения текущих потребностей семьи. Таким образом, в фермерском хозяйстве предложение сельскохозяйственной продукции может расти даже, если понизившиеся цены не обеспечивают производителю возможность получения прибыли.
Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что и на второй стадии развития аграрного рынка в условиях насыщенности спроса в продовольствии на уровне абсолютных потребностей от-
сутствуют условия для эффективного действия межотраслевой конкуренции, для нормальной "работы" рыночного механизма. Рыночный механизм не в состоянии автоматически решить проблему конкурентного равновесия (как частичного> так и общего). Данный вывод о недостаточности одних только конкурентных рынков для уравновешивания спроса и предложения продукции аграрной сферы экономики становится особо актуальным в условиях несовершенной конкуренции (монополизма) в несельскохозяйственных отраслях при сохранении во многом свободной конкуренции в самом сельском хозяйстве.
7. Государственное регулирование аграрного рынка в стадии его насыщения.
В диссертации дана оценка, применяемых на стадии насыщения в странах с рыночной экономикой, основных форм государственного регулирования аграрного рынка с позиции их соответствия сущностным изменениям, происходящим в общехозяйственной и аграрной рыночной конъюнктуре. Обоснован вывод о том, что формы государственного регулирования дожны способствовать уравновешиванию конъюнктуры на аграрном рынке путем устранения барьеров на пути действия межотраслевого конкурентного механизма.
первом периоде стадии насыщения роль государства дожна сводиться не к подмене рыночного механизма регулирования, а к созданию таких условий, при которых он уравновешивал бы спрос и предложение, при этом не за счет сокращения предложения продукции, а за счет повышения спроса на нее. Поскольку неэластичный спрос слабо реагирует на рыночные сигналы, необходимо его государственное регулирование, которое может быть осуществлено, как свидетельствует практика развитых государств, двумя путями:
1. Прямая и косвенная поддержка спроса на продовольствие малообеспеченных слоев населения. Указанная продовольственная пот лишка, наряду с решением экономических задач, направлена на решение проблемы социальной стабильности общества. Она позволяет избежать чрезмерной дифференциации различных слоев населения в потреблении основных продуктов питания, уменьшить зависимость человека от рынка в удовлетворении первейших жизненных потребностей - потребностей в продовольствии.
2. Повышение спроса на сельскохозяйственную продукцию и продовольствие со стороны государства. Данное направление государственного регулирования аграрного рынка нацелено, главным об-
разом, на поддержку производителей продукции н осуществляется с помощью следующих основных методов: 1) интервенция в аграрный рынок через осуществление политики поддерживаемых цен и государственных закупок; 2) протекционистские меры по защите внутреннего рынка от импортеров; 3) экспортные субсидии отдельных продуктов. В первом периоде стадии насыщения экспансионистская политика государства по расширению спроса на сельскохозяйственную продукцию в целом соответствовала потребностям сбалансированного развития конъюнктуры. Она была призвана уравновесить спрос и предложение без спада производства, а также поддержать цены и доходы производителей.
В диссертации дастся анализ направлений и методов государственной политики расширения спроса на продукцию аграрной сферы на примере развитых государств, рассматриваются их позитивные н негативные последствия. Особое внимание уделяется рассмотрению последствий политики поддерживаемых цен с позиции ее соответствия сущностным основам формирования и развития конъюнктуры аграрного рынка в начальном периоде стадии насыщения. Одной из целей политики поддерживаемых цен является устранение или, хотя бы, уменьшение диспаритета между ценами, по которым фермеры продают свою продукцию и ценами, по которым они покупают промышленные товары и услуги.
Результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод, что тенденция к изменению паритета цен между промышленностью и сельским хозяйством объективно обусловлена изменениями меэФсотраслевого соотношения стоимостей. Вместе с тем отмечается, что относительные цены на сельскохозяйственную продукцию понижаются в большей степени, чем относительные стоимости. Это связано с тем, что и на стздгог насыщения аграрного рынка межотраслевой конкурентный механизм оказывается не в состоянии выравнивать цены и доходы в рассматриваемых отраслях в соответствии с изменениями величины и структуры общественной стоимости. Вследствие этого в относительных ценах между сельским хозяйством и промышленностью складывается разрыв значительно багьший, чем в относительных стоимостях.
Специфика действия законов рынка в сельском хозяйстве в стадии насышения проявляется в том, что рыночный механизм оказывается не в состоянии обеспечить быстрое выравнивание конъюнктуры ни путем повышения спроса до уровня предложения, ни путем сокращения предложения до уровня спроса. В связи с этим выравнивание конъюнктуры и устранение диспаритета цен возможно только в том случае, ест государство примет меры по устранению
препятствии на пути межотраслевого рыночного прераспределения ресурсов, сбалансирует спрос и предложение на продукцию аграрной сферы.
Продожение политики расширения спроса при переходе ко второму периоду приходит в противоречие с направленностью действия рыночного механизма. Вместо того, чтобы уравновесить спрос и предложение, эта политика ведет к еще большей их разбалансировке. Относительно устойчивое превышение предложения над спросом, который сравняся с уровнем абсолютных потребностей, означает, что рыночная конъюнктура может уравновешиваться при отсутствии возможности эффективного экспорта продовольствия только путем регулирования предложения, направленным на ограничение или даже его сокращение. Рыночный механизм не в состоянии это сделать. Создать условия для нормального рыночного регулирования конъюнктуры дожно государство. То есть при переходе аграрного рынка ко второму периоду стадии насыщения требуется своевременная смена в направлениях и методах государственного регулирования рыночной конъюнктуры.
С переходом от стадии роста к стадии насыщения начинает преобладать понижательная тенденция в развитии конъюнктуры. В этих условиях по мере насыщения аграрного рынка активизируются конъюнктурные циклические колебания, обостряются, углубляются аграрные экономические кризисы, которые с переходом ко второму периоду стадии насыщения принимают хронический характер (см. рис. ]). В связи с этим переход к этой стадии обуславливает необходимость применения активной антициклической политики государственного регулирования, направления и методы которой зависят от того, на какой фазе конъюнктурного цикла находится аграрный рынок.
В диссертации на основе анализа конъюнктуры аграрного рынка в странах Западной Европы и США при переходе от первого ко второму периоду стадии насыщения вскрываются негативные последствия применяемой в этих условиях экспансионистской политики расширения спроса, и дается оценка новым формам государственного регулирования с позиции их соответствия объективным процессам развития конъюнктуры аграрного рынка.
Переход во втором периоде к политике сдерживания, а по ряду видов продукции и сокращения предложения, или по-другому - к политике компенсационных платежей, означает переход к применению принципиально иных, противоположных, по сравнению с политикой поддерживаемых цен, мер государственного регулирования аграр-
ногорынка. Они направлены не на ликвидацию негативных последствий низкой конъюнктуры на рынке сельскохозяйственного сырья и продуктов питания, а на устранение их причин. Эти меры способствуют высвобождению избыточных ресурсов из сельского хозяйства, их межотраслевому перераспределению, сокращению фактических совокупных затрат труда на производство продукции до уровня общественно необходимых. Такую направленность, например, имеет анализируемая в диссертации широкомасштабная аграрная реформа ЕС, начатая в 1992 году. Рассматриваемая политика государственного регулирования, наряду с позитивными экономическими результатами, может иметь и ряд негативных социально-экономических последствий. Обострение социальных проблем требует разработки иреализации масштабных дорогостоящих программ по выплате компенсаций за падение доходов фермеров при понижении цен и падении производства, по сокращению массовой безработицы в открытой и скрытой формах\ Если не осуществлять такие меры на начальных этапах реформы, очень высокими могут оказаться политические и социальные издержки перехода кновым формам регулирования экономической конъюнктуры в аграрной сфере.
Исследование показало, что во втором периоде стадии насыщения государственное регулирование в развитых странах осуществляется в рамках рыночной системы. Вмешательство государства в экономику направлено на устранение препятствий на пути рыночного механизма, тем самым, оно направлено на уравновешивание уровня спроса и уровня предложения, общественных потребностей и производственных возможностей.
8. Особенности формирования конъюнктуры аграрного рынка в условиях переходной экономики.
Исследование закономерностей формирования и развития аграрного рынка в условиях переходной экономики предопределяет необходимость изучения исходного состояния предмета исследования в условиях плановой экономики. Показано, что особенности балансирования спроса и предложения связаны с такими характерными чертами рассматриваемой системы как ресурсоограниченность и дефицит. В связи с этим д. гя плановой экономики характерно устойчивое превышение спроса над предложением при неэластичности как предложения, так и спроса. Вместе с тем в диссертации показывается, что в разных сферах агропродоволъственного комплекса это соотношение складывается по-разному, раскрываются причины этого.
В переходной экономике соотношение спроса и предложения продовольствия, их динамика определяются под воздействием самых различных факторов: В диссертации дана типологизация этих факторов. Показано, что их воздействие на формирование рыночных отношений обуславливает своеобразие действия законов спроса и предложения в аграрной сфере стран с переходной экономикой. Потребление и спрос на продукты питания в большинстве из них ниже, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Уровень платежеспособных потребностей значительно меньше уровня абсолютных потребностей. По многим вицам продуктов питания фактический уровень потребления ниже рациональных норм, особенно по продуктам животноводства. Превышение же производства над фактическим потреблением обусловлено в отгтичие от стран с развитым рынком не реальным перепроизводством, а низким уровнем доходов населения.
Во всем этом проявляется специфика закона насыщения потребностей и закона спроса в большинстве стран, осуществляющих переход к рыночной экономике. Эти и другие анализируемые в диссертации особенности дают основание сделать вывод, что аграрныерынки рассматриваемых стран находятся в процессе перехода от стадии роста к стадии насыщения. По показателям предкризисного развития их можно было отнести к первому периоду стадии насыщения. Кризис отбросга многие из этих национальных рынков по уровню развития на стадию роста. Об этом свидетельствует низкий уровень насыщения потребностей в продуктах питания, недостаточная самообеспеченность ими, довольно высокая эластичность спроса по доходам и ценам, высокий удельный вес сельского хозяйства в валовом внутреннем продукте.
Специфика конъюнктуры аграрного рынка в начале переходного периода во многом обусловлена глубокими кризисными явлениями в экономике. Переходная экономика началась с падения реальных доходов населения, сокращения спроса и, соответственно, с падения производства и предложения сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Спад производства происходит при ненасыщенных потребностях в большинстве продуктов питания, при их абсолютном недопроизводстве. Наблюдается тенденция к более быстрому сокращению спроса по сравнению с предложением продовольствия вследствие более высокой эластичности спроса.
Либерализация цен, "запуск" ценового механизма в России оказались не в состоянии обеспечить нормальное функционирование межотраслевого конкурентного механизма и перестройку деформированной в условиях плановой экономики структуры агро-
промышленного комплекса с учетом общественных потребностей. Более того, в переходной экономике происходило нарастание конъюнктурных диспропорций на аграрном рынке на отраслевом и межотраслевом уровнях.
Аграрная рыночная конъюнктура в начале переходной эконо-дшкн характеризуется тем, что предложение продукции превышает спрос в условиях регрессирующего рынка. При этом разрыв между спросом и предложением в сельском хозяйстве растет быстрее, чем в промышленности. Вследствие этого рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию понижаются быстрее, чем на промышленную (речь идет о решьных, а не номинальных ценах). Особо остро стоит проблема диспаритета цен в переходной экономике России. При росте в 1990-1996 годы цен на сельскохозяйственную продукцию в 1776 раз, цены на приобретаемые сельскохозяйственными предприятиями промышленные товары повысились в 7256 раз, вследствие этого индекс паритета цен понизися с 1,0 до 0,24, то есть разрыв в ценах увеличися в 4 раза.
В диссертации дается анализ двух противоположных позиций по проблел<е межотраслевого соотношения цен в переходной экономике. Первая из них состоит в том, что падение относительных цен на сельскохозяйственную продукцию рассматривается как нарушение паритета цен, который необходимо восстановить на дореформенном уровне. В соответствии с другой точкой зрения изменение соотношения цен между сельским хозяйством и промышленностью является результатом объективных процессов структурной перестройки экономики, считается, что попытки сохранить паритет на прежнем уровне будут только замедлять эту перестройку.
Проведенное исследование показало, что падение индекса паритета цен в начале переходного периода, с одной стороны, объективно обусловлено процессом их выравнивания с относительными стоимостями сельскохозяйственной и промышленной продукщш, с другой стороны, оно вызвано влиянием экзогенных факторов. Вследствие этого происходит более глубокое падение относительных цен на продукты аграрной экономики по сравнению с уровнем их относительных стоимостей, то есть имеет место нарастание диспаритета цен.
Взрывное нарастание диспаритета цен в России и некоторых других странах обусловлено не только объективными закономерностями рыночной экономики, но и такими специфическими факторами переходного периода, как отсутствие нормальной конкурентной среды, монополизм промышленных предприятий АПК, инфляция, структурные диспропорции, разрыв сложившихся эконо-
мический связей, нерегулируемый государством импорт продовольствия и др.
Результаты исследования дают основание сделать вывод о том, что дожен быть устранен диспаритет, который допущен экзогенными факторами, факторами внешними по отношению к объективному механизму формирования макроэкономического равновесия. Вместе с тем отмечается неправомерность требований о поном восстановлении паритета цен на дореформенном уровне. Это означало бы возврат к структурным перекосам и макроэкономической неравновесности, к нарушению объективных межотраслевых стоимостных пропорций, имевших место в условиях командной экономики.
Сравнительный анализ уровня и динамики цен в России и США позволяет отметить, что относительные цены на сельскохозяйственную продукцию по сравнению с промышленной продукцией не дожны падать в странах с переходной экономикой до уровня относительных цен в странах с развитой рыночной экономикой. Аграрный рынок США по уровню развития достиг второго периода стадии насыщения, где эффективное конкурентное равновесие формируется при белее низких относительных стоимостях на сельскохозяйственную продукцию, чем на предыдущих периодах и стадиях развития рынка. Поэтому оптимыьный паритет цен между сельскохозяйственной и промышленной продукцией в странах с переходной экономикой дожен быть выше; чем в индустриально -развитых государствах. Поддержание такого паритета в условиях откры -той экономики - функция государства.
В диссертации на основе анализа графических моделей конъюнктуры и статистических данных доказывается, что по мере насыщения потребностей в продукции аграрной сферы и падения эластичности спроса на нее амплитуда колебаний конъюнктуры рынка продовольствия может принять регулярный или даже взрывной, расходящийся характер. То есть "спираль паутины" может, раскручиваясь, даже удаляться отточки рыночного равновесия. В этой ситуации небольшие изменения в производстве продуктов питания могут вызвать значительное увеличение амплитуды колебаний цен и доходов производителей.
Любое смещение точки равновесия может внести возмущение в схему циклических колебаний и изменить их направленность и ампл!пуду. Монополия, инфляция и другие внешняе факторы могут внести коррективы в сторону развития неустойчивого равновесия. В переходной экономике отсутствуют условия для автоматического рыночного обеспечения устойчивости равновесия. Поэтому мно-
гократно возрастает роль государства в разработке и применении мер по обеспечению развития конъюнктуры в направлении устойчивого конкурентного равновесия.
Устранение радикальных отклонений в обшей экономической конъюнктуре является функцией государства. Но это дожно делаться с учетом сигналов рынка, с учетом общественных потребностей. Функцией же рыночного механизма в этих условиях является подача сигналов об этих отклонениях и осуществление "тонкой доводки" рыночной конъюнктуры до состояния эффективного конкурентного равновесия.
Л/онопализм и стагфляция приводят к формированию такой рыночной конъюнктуры, когда, вопреки традиционным законам рынка, спрос и предложение продовольствия одновременно сокращаются при растущих ценах на него. На графике это выражается в том, что кривые спроса и предложения, не пересекаясь, идут паралельно. При рассмотрении этого парадокса применительно к конъюнктуре рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия, следует иметь в виду то, что инфляционный рост цен по-разному оценивается производителем и потребителем продуктов питания. Для производителя он означает понижение реальных цен вследствие более быстрого роста цен на ресурсы по сравнению с ценами на производимое продовольствие. Для потребителя - повышение реальных розничных цен в результате опережающего роста цен на потребляемое продовольствие по сравнению с ростом доходов потребителя.
В диссертации на основе анализа различных позиций по этому вопросу сделан вывод, что, если рассматривать конъюнктуру аграрного рынка через призму динамики реальных, а не номинальных цен, то ситуация выглядит несколько в ином виде. Динамика спроса и предложения в данном случае не противоречит законам рынка. Парадокс в этой ситуации заключается в другом - в одновременном понижении (с позиции производителя) и повышении (с позиции потребителя) реальных цен на продукты питания. Доя илюстрации такой динамики конъюнктуры классический график рыночного равновесия спроса и предложения не подходит, так как на нем нельзя отобразить одновременное влияние повышающихся цен на спрос и понижающихся цен на предложение продовольствия. Анализ приводимых в диссертации графических схем и моделей формирования конъюнктуры позволяет сделать вывод, что динамику спроса и предложения в зависимости от изменения реальных цен следует представлять отдельными графическими моделями, затем, совместив эти графики, можно определить точку рыночного равновесия и рыночную равновесную цену.
Исследование аграрного рынка России показало; что ее особенности во многом связаны со значительной ролью индивидуальных хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции. В 1996 году ими было произведено 48% валовой продукции отрасли против 26% в 1990 году. Специфика влияния этого фактора на конъюнктуру рынка сельскохозяйственного сырья и продовольствия в переходной экономике России проявляется в следующем:
Во-первых, замедляются в условиях экономического кризиса темпы падения производства валовой продукции сельского хозяйства. Обуслоыено это неэластичностью предложения продукции, производимой в хозяйствах населения, вернее даже отрицательной его эластичностью по цене. К 1995 году, несмотря на понижение реальных цен на сельскохозяйственную продукцию, в хозяйствах населения производство продукции выросло по сравнению с 1990 годом на 19% (в сопоставимых ценах 1983 г.). В сельскохозяйственных предприятиях оно сократилось на 51%. В целом же объем валовой продукции сельского хозяйства уменьшися на 33%
Во-вторых, личные подсобные хозяйства оказывают специфическое апияние на общую величину и динамику спроса и его соотношение с уровнем потребления продовольствия. Такое воздействие связано с тем, что большая часть продукции, производимой в хозяйствах населения, используется д ля собственного потребления. Это обуславливает такую важнейшую особенность конъюнктуры российского аграрного рынка, как превышение потребления над спросом. По всем основным продуктам питания объем покупаемых продуктов ниже объема их Потребления. Особенно значительно такое превышение по таким продуктам, как картофель (5,5 раза), овощи (2,5 раза), фрукты и ягоды (1,7 раза). В процессе проведенного исследования выявлена такая закономерность, как высокая эластичность по реальным доходам внерыночного потребления продуктов питания (связь обратная).
9. Государственное регулирование рынка продовольствия в переходной экономике по фазам конъюнктурного цикла
Конъюнктурный цикл рынка продовольствия начася в переходной экономике с фазы кризиса (см. рис. 2). В этой ситуации особую роль играет антикризисная политика государства. Наряду с общеэкономическими мерами по преодолению спада производства, на рынке продовольствия дожна использоваться политика его стабилизации, основанная на применении методов антицикли-
ческого регулирования, связанных в значительной степени с расширением спроса на продовольствие.
В определенной степени расширение спроса на продукты питания возможно даже в условиях дефицита бюджетных средств и отсутствия роста доходов населения. Для этого дожна проводиться селективная политика государства по регулированию спроса на продовольствие в определенных рыночных сегментах, рыночных "окнах* В диссертации на основе анализа материалов выборочного обследования органами государственной статистики бюджетов домашних хозяйств делаются выводы о ц&,гесообразности повышения спроса на продукты питания путем уменьшения дифференциации доходов населения. Это позволило бы обеспечить государственную целевую поддержку спроса на продукты питания в первую очередь тех потребителей, которые находятся в низкодоходных группах, где спрос на продовольствие является высокоэластичным. Наряду с решением экономической задачи - выравниванием конъюнктуры на про-довшьственном рынке, указанная политика способствовала бы и решению пробиеш социальной защиты малообеспеченных слоев населения. В диссертаций доказывается, что в России имеется возможность безболезненного для экономики уменьшения уровня дифференциации доходов, так как здесь коэффициент концентрации доходов (индекс Джини) значительно выше, чем во многих развитых государствах. В 80-х годах в Нидерландах, Японии, Швеции, ФРГ, США он колебася в пределах 0,270 - 0,330, в России индекс Джини увеличися с 0,260 в 1991 году до 0,409 в 1994 и 0,375 в 1996 году. Обосновывается вывод о необходимости применения в фазах кризиса и депрессии других мер по расширению спроса на продовольствие, которые использовались развитыми государствами в первом периоде стадии насыщения.
Политика государства на рынке продовольствия в послекри-зисных фазах конъюнктурного цикла зависит от динамики и соотношения спроса, предложения продуктов питания, от изменения цен на них. В диссертации разработаны прогнозные сценарии возможных вариантов развития конъюнктуры рынка продовольствия России по послекризисным фазам среднесрочного конъюнктурного цикла и дано обоснование целесообразности применения по этим фазам определенных направлений и методов государственного регулирования спроса и предложения продовольствия. Разработаны три варианта прогноза. 1) свободное формирование предложения продуктов питания как за счет собственного производства, так и импорта, 2) курс на поное самообеспечение продовольствием, 3) формирование значительной части предложения продовольствия за счет соб-
с таенного производства и допонение его регулируемым импортом.
На второй фазе на продовольственном рынке России, как и в раде других стран с переходной экономикой, прогнозируется хотя и кратковременная, но уникальная, не характерная для аграрного рынка высокая конъюнктура - ожидается значительный рост эластичного по доходам спроса на продовольствие. В третьей фазе рост спроса замедлится в связи с падением его эластичности по мере приближения к пределу насыщения потребностей. При развитии конъюнктуры по второму варианту разрыв между спросом и предложением в фазе роста будет больше, чем при первом варианте (см. рис. 2). Вследствие этого будут выше и рыночные цены. То есть формируется благоприятная конъюнктура для производителей. Но потребуется осуществление довольно масштабных мер по поддержке низко доходных групп потребителей.
Рассматриваемые варианты развития конъюнктуры имеют существенные отличия в динамике абсолютных и относительных цен. В 1991 году относительные цены сельскохозяйственной продукции в России, выраженные в тракторах, автомобилях, удобрениях, дизтопливе, бензине, превышали их уровень в США в 5 - 15 раз, к 1995 году этот разрыв сократися до 1 - 3 раз, а цены, выраженные в удобрениях, бензине, дизтопливе, сравнялись или даже понизились по отношению к США. Анализ относительных цен на основные виды сельскохозяйственной продукции в России и США, позволил выявить ряд специфических тенденций, характерных для двух крайних вариантов развития конъюнктуры:
При развитии конъюнктуры по первому варианту, характеризующемуся поной свободой импорта продовольствия, относительные цены на сельскохозяйственную продукцию в России упали бы до уровня цен в США, что означало бы падение цен ниже уровня стоимости, формируемой по условиям производства внутри страны. С одной стороны, это дожно было бы побуждать отечественных производителей снижать издержки производства, повышать его эффективность и, тем самым, поднять свою конкурентоспособность. Однако в кратчайшие сроки сельское хозяйство страны не в состоянии осуществить кардинальную структурную и технологическую перестройку отрасли и обеспечить качественный скачок в эффективности производства, его конкурентоспособности. При формировании конъюнктуры по первому варианту прогноза российское
Рис. 2. Сценарии развития конъюктуры продовольственного рынка России по первому и второму вариантам прогноза: О - количество продукции;
Т - фазы конъюнктурного цикла (1 - спад, 2 -рост,
3 - насыщение); С - уровень насыщения потребностей; V - реальные доходы населения;
предложение продукции при первом и втором вариантах прогноза
При развитии конъюнктуры по второму варианту, характеризующемуся значительным превышением спроса над предложением, рыночные цены на сельскохозяйственную продукцию превысили бы уровень стоимости, формируемый по условиям производства внутри страны. Данная политика представляет собой другую крайность. С одной стороны она способствовала бы росту производства сельскохозяйственного сырья и продовольствия, с другой - привела бы к удорожанию продуктов питания для потребителей, сдерживанию роста эффективности производства ь сельском хозяйстве.
Отмеченное позволяет сделать вывод, что если исходить только из экономических, рыночных позиций, то более рациональным и эффективным является первый вариант формирования конъюнктуры рынка продовольствия. Именно этот подход лежит в основе введенного в действие с 1 июля 1995 года договора ГАТТ по сельс-
кому хозяйству, выработанного в ходе "Уругвайского раунда" переговоров. В соответствии с документами "Уругвайского раунда" члены Всемирной торговой организации (ВТО) обязуются постепенно уменьшать масштабы государственной поддержки сельского хозяйства, отказываться от ограничения импорта продовольствия. В диссертации доказывается, что такие условия договора подходят только для стран, аграрные рынки которых находятся в периоде поного насыщения. Для России и большинства других стран с переходной экономикой такие условия неприемлимы, так как их рынки находятся еще только в стадии роста или в начале стадии насыщения. Поэтому вступление этих стран во ВТО дожно быть оговорено особыми условиями, учитывающими более низкую стадию развития их аграрных рынков.
На основе анализа различных точек зрения в диссертации подчеркивается, что при выборе направлений и форм регулирования конъюнктуры аграрного рынка необходимо исходить из такого понимания продовольственной безопасности страны, которое включает в себя не только потребительский, но и производственный аспект. Такой подход дал основание сделать вывод о том, что формирование и развитие конъюнктуры рынка продовольствия на второй фазе дож/ю осуществляться по третьему варианту, при котором применялась бы такая полигика, которая не имела бы чрезмерный крен ни в сторону курса на поное самообеспечение, ни в сторону поной свободы импорта продовольствия и отвечала бы как интересам потребителей, так и производителей. В основе такой политики на рынке сельскохозяйственного сырья и продовольствия дожны лежать меры по расширению спроса со стороны населения и государствапо стимулированию роста объема и гибкому регулированию структуры предложения (соотношения в нем продукции импортной и собственного производства). Особое место среди этих мер дожно отводится политике повышения конкурентоспособности, эффективности отечественного производства.
Применение во второй фазе конъюнктурного цикла указанной продовольственной полигики позволит; 1) обеспечить стабильность продовольственного снабжения населения страны; 2) отказаться от нерационального для России пути решения проблемы продовольственной безопасности - импорта продовольствия за счет наращивания масштабов экспорта невоспонимых минеральных ресурсов; 3) обеспечить занятость значительной части трудоспособного населения и сохранение емкого рынка сбыта для продукции промышленности и других отраслей экономики.
Результаты исследования показали, что с переходом к фазе неблагоприятной конъюнктуры (к фазе насыщения) возникает необходимость смены ориентиров, направлений политики государственного регулирования рынка продовольствия (см. рис. 2). Требуется заблаговременная подготовка к внедрению новых форм и методов регулирования аграрного рынка, чтобы успеть подготовиться к предстоящим в следующей фазе изменениям рыночной конъюнктуры.
Выбор политики государственного регулирования конъюнктуры рынка продуктов питания в конце второй - начале третьей фазы цикла будет предопределяться конъюнктурой на мировом рынке продовольствия, возможностями экспорта избыточной продукции, достигнутым уровнем эффективности, конкурентоспособности производства. Поэтому во второй, тем более в третьей фазах конъюнктурного цикла, аграрная политика государства дожна сопровождаться разработкой и осуществлением специальных государственных программ, обеспечивающих рост эффективности производства во всех сферах продовольственного комплекса. В случае, если на мировом рынке продовольствия сложится неблагоприятная для российских производителей конъюнктура, то со вступлением России в третью фазу конъюнктурного цикла придется осуществить коренной поворот с экспансионистской пшитики расширения спроса к политике сдерживания, а может даже сокращения предложения и резервирования экономическихресурсов.
Исследование и прогнозирование среднесросроч ного цикла конъюнктуры осуществляется в тесной взаимосвязи с анализом тенденций ее краткосрочных колебаний по годам, сезонам, регионам. Прогнозируется нарастание амплитуды краткосрочных колебаний цен и доходов на рынке продовольствия. Связано это с тем, что по мере повышения уровня насыщенности потребностей в продовольствии понижается эластичность спроса по ценам, повышается "гибкость цен" и начинает действовать "закон Кинт". Даже небольшое изменение объема продаж, связанное с изменением предложения (производства), может вызвать значительное изменение цен. Это означает, что при высоконасыщенных потребностях рынок не е состоянии выравнивать за счет изменений в спросе цены и доходы по годам даже при незначительных изменениях объемов производства.
Для уменьшения, или устранения амплитуды краткосрочных колебаний предлагается использовать политику стабилизации, политику создания "буферных*запасов. Политика стабилизации дожна использоваться не только во временном, но и в территориальном аспекте. Особенно это актуально для такой страны как Россия.
Представленные в диссертации методологические и теоретические положения по перерераспределению и использованию рентных доходов могут послужить научной основой формирования налоговой политики государства в аграрной сфере и е условиях пере-ходной экономики. Налоговая политика в сельском хозяйстве дожна основываться на сущностном и фунциональном анализе процессов формирования и движения рентных доходов. Во второй фазе конъюнктурного цикла особо актуальной будет проблема использования добавочной стоимости, образующей материальную основу абсолютной земельной ренты II, в соответствии с ее функциональной природой - на развитие и расширение производства (предложения) сельскохозяйственного сырья и продовольствия. Формирование добавочной стоимости будет связано с благоприятной для производства продовольствия конъюнктурой (особенно при развитии по второму варианту прогноза) - с устойчивым превышением уровня спроса над уровнем предложения.
По отношению к собственникам сельскохозяйственных земель дожна применяться дифференцированная налоговая политика. Если собственник земли является одновременно и производителем сельскохозяйственной продукции, то возможно оставление ему всех видов ренты. Абсолютная рента I дожна доставаться ему как землевладельцу в качестве формы экономической реализации земельной собственности. Другие виды ренты дожны оставаться у него как у производителя в соответствии с их функциональным предназначением. Часть абсолютной ренты II, дифференциальной ренты могут быть изъяты государством, но только исключительно с целью использования для развития сельскохозяйственного произвол* ства. Если же частный землевладелец сам не использует землю, а сдает ее в аренду или же эта земля вообще не используется, то по отношению к нему дожны применяться более высокие нормы налогов, включающие в себя как всю абсолютную ренту 11, так и дифференциальную ренту. Основу платы земельным собственникам за право пользования землей будет составлять только абсолютная рента I. Другие виды рентных доходов дожны быть перераспределены в соответствии с их функциональным предназначением -на развитие сельскохозяйственного производства, но только не на нужды других отраслей экономики.
По отношению к пользователям государственных земель система налогообложения во второй фазе конъюнктурного цикла дожна быть построена так, чтобы у них изымалась абсолютная рента I. Эта часть ренты составит основу земельного налога или арендной платы. Абсолютная рента II, материальной основой которой
является добавочная прибыль, дожна оставаться у производителей. В соответствии со своей функционально-экономической природой она будет стимулировать рост предложения сельскохозяйственной продукции до уровня спроса. Дифференциальная рента (и I, и II), имеющая такое же функциональное предназначение, в значительной своей части также дожна оставаться во второй фазе конъюнктурного цикла у сельхозтоваропроизводителей с целью стимулирования роста производства. Изымаемая государством через налоги часть дифференциальной ренты дожна быть использована в соответствии с ее функциональным предназначением - на развитие сельскохозяйственного производства. Вместе с тем в системе налогообложения дожны бьпъ предусмотрены экономические рычаги, побуждающие производителей использовать оставляемую им сверхприбыль (материальную основу абсолютной ренты II и дифференциальной ренты) в соответствии с ее предназначением. Это может быть достигнуто, например, путем дифференциации налоговых нормативов в зависимости от доли инвестируемой в производство прибыли.
СПИСОК НАУЧНЫХ РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДОКТОРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ:
1. Механизм формирования и развития конъюнктуры рынка продовольствия. (Вопросы теории и методологии). - М.: Таурус Альфа, 1998. 10,0 пл.
2. Государственное регулирование рыночной конъюнктуры в агросфере // Российский экономический журнал. - М., 1997. - № 7. - 0,9 пл.
3. Влияние факторов спроса на конъюнктуру рынка продовольствия // АПК: экономика, управление. - М., 1997. - № 12. -0,5 пл.
4. Влияние факторов предложения на конъюнктуру рынка продовольствия // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - М., 1998. - N9 I. - 0,5 пл.
5. Спрос на продовольствие в России; особенности формирования и регулирования // Аграрная наука. - М., 1998. - № 1. - 0,3 пл.
6. Сбалансированность факторов производства и эффективная занятость в АПК региона // Агропромышленный комплекс; обобществление производства и повышение его эффективности. Сборник научных трудов. - Уфа, 1988. - 0,6 пл.
7. История экономики. Программа для высших сельскохозяйственных учебных заведений РФ по экономическим специальностям. - М. Главное управление высших учебных заведений МСХ РФ, 1995. - 1,5 пл. (авт. 0,3 пл.).
8. Управление сбалансированностью вещественного и личного факторов производства в АПК региона Ц Проблемы развития отраслей региональных АПК. Сборник статей БНЦ Ур.О.АН СССР. - Уфа, 1988. - 0,5 пл.
9. Что нам даст рыночная экономика? // Ваш собеседник. -Уфа. - 1990.- № 12. - 0,5 пл.
10. Как и куда пойает село завтра? // Ваш собеседник. - Уфа, 1991. - № 2. - 0,4 пл.
11. Проблемы адаптации работников сельского хозяйства к условиям рыночной экономики. Сборник докладов и выступлений. - Уфа: Изд-во Башгосагроуниверсмтета, 1993. - (Ответ, редактор) - 5,0 пл.
12. Аграрные отношения. Государственное регулирование аграрного рынка. Учебное пособие. - Уфа, 1994. - 1,5 п.л. (авт. 0,7 ПЛ.).
13. Особенности воспроизводства в аграрной сфере // Основы экономической теории. Курс лекций. - Уфа: Изд-во Башгосу-ниверситета, 1995. - 0,5 пл.
14. Стратегия социально-экономического развития Республики Башкортостан на среднесрочную (1996 - 2000 гг.) и догосрочную {до 2005 г.) перспективу // Экономика и управление. - Уфа, 1996. - № 4. - 5,0 пл, (авт. 0,6 пл.).
15. Методическое пособие по организации и проведению учебных занятий в системе повышения квалификации государственных служащих, руководителей и специалистов предприятий // Экономика и управление. - Уфа, 1996. - № 4. - 1,4 пл. (авт. 0,7 пл.).
16. Содержательная преемственность неоклассической и классической теории меновой ценности / Башкирский государственный аграрный университет. - Уфа, 1997. - Депонировано в ИНИ-ОН РАН Ni 52415 от 20.03.1997 г. - 1,8 пл. (авг. - 0,9 пл.).
17. Государственное регулирование аграрного рынка // Препринт научного доклада АН РБ (отделение социальных наук)." Роль и функции государства в условиях переходного периода". - Уфа, 1997. - 0,4 пл.
18. Закономерности формирования аграрной рыночной конъюнктуры, ее государственное регулирование / Башкирский государственный аграрный университет. - Уфа, 1997. - Депонировано в ИНИОН РАН № 52414 от 20.03.1997 г. - 1,3 пл.
19. Соотношение живого и прошлого труда в стоимости валового продукта сельского хозяйства в условиях научно-технического прогресса // Доклады ТСХА, вып.232. - М.: Изд-во Московской с.-х. академии, 1977. - 0,4 пл.
20. Эффективная занятость населения в сельском хозяйстве / / Новые явления в системе социалистических аграрных отношений. Тезисы научных докладов. - Краснодар, 1988. - 0,1 пл.
21. К вопросу о взаимосвязи роста строения производства и распределение валового продукта // Социальные проблемы современного села. Сборник докладов и научных сообщений республиканской научно-практической конференции. - Киев, 1988. - 0.2 пл. (авг. 0,1 пл.).
22. Пут преобразования форм хозяйствования и отношений собственности в сельском хозяйстве // Проблемы теории и практики рынка. Тезисы научной конференции. Уральский институт социально-политических проблем. - Свердловск, 1991. - 0,2 пл.
23. Проблемы теории и практики рынка // Экономические науки. - 1991. - № 11 (Аннотация текста выступления).
24. О возможных вариантах экономического развития села // Социальные проблемы села в условиях перехода к рыночной экономике. - Уфа, 1992. - 0,2 пл.
25. Устойчивость скрытой безработицы в сельском хозяйстве в переходный период к рынку // Проблемы адаптации работников сельского хозяйства к условиям рыночной экономики. - Уфа: Иэд-во Башгосагроуниверситета, 1993. - 0,3 пл.
26. Государственное регулирование аграрной экономики РФ: необходимость, основные направления // Проблемы подготовки менеджеров, предпринимателей агробизнеса и консультантов управленческих структур Российского агропромышленного комплекса. - С-Пб., 1994. - 0,3 пл.
27. Конъюнктурные циклы как основа формирования методов регулирования аграрного рынка // Аграрная политика Российского государства и стран Восточной Европы в переходный период к рынку. Сборник докладов международной научной конференции. - С-Пб., 1995. - 0,4 п.л.
28. Особенности развития аграрного рынка Юго - Восточных районов Республики Башкортостан // Уральский регион Башкортостана: человек, природа, общество. - Уфа-Снбай, 1995. - 0,3 пл.
29. Конъюнктурные перепады на рынках продовольствия и их использование для экономического развили Северо-Восточного региона Республики Башкортостан // Северо-Восточный регион Республики Башкортостан. (Тезисы докладов науч но - практической конференции).- Уфа: Гилем, 1996. - 0,3 пл.
30. Особенности экономических противоречий в аграрном секторе в годы Великой Отечественной войны // Вторая мировая и Великая Отечественная война. Сборник тезисов докладов всероссийской научной конференции. - Уфа, 1995. - 0,2 пл. (авт. 0,1 пл.).
31. Особенности формирования аграрной рыночной конъюнктуры в России // Проблемы формирования аграрного рынка России. Труды Независимого Аграрно-Экономического Общества России. Вып.1. - М.: Изд-во Московской сельскохозяйственной академии, 1997. - 0,4 пл.
32. Конъюнктура рынка мяса в России в условиях экономического кризиса Ц Проблемы селекции и интенсификации земледелия в Башкортостане. Материалы научной конференции. - Уфа, 1997. - 0,2 пл.
33. Особенности регулирования аграрного рынка // Тезисы выступления на научной конференции. Оренбургский госагроуни-верситет. - Оренбург, 1997. - 0,3 пл.
34. Спрос на продовольствие в России: особенности формирования и регулирования // Рыночные отношения в АПК России: современное состояние и перспективы. Международная научно-практическая конференция. Т. 2. - Москва-Минск, 1997. - 0,2 пл.
35. Функционально-экономическое содержание рентного дохода и механизм его перераспределения // Проблемы стабилизации АПК. Сборник статей. - Уфа: Башгосагроуниверситет, 1997 г. - 0,4 пл. (авт. 0,2 пл.).
36. Особенности формирования конъюнктуры рынка мяса и мясопродуктов в Уральском экономическом районе // Стратегия социально - экономического развития территорий Уральского экономического района. Международная научно-практическая конференция. - Курган, 1997. - 0,2 пл.
37. Cechy iynkowej koniuktury agramej w Rosji w waiunkach jej ntegracji z rynkiem swiatowym // Biuletun informacyjny.- Polska.-Poznan, 1997.- № 3. - 0,3 пл.
38. Formation of new form of enterprises in the agribusiness of Russia // Agribusiness and rural development in Central European countries of integration with European Onion. V Congress of Polish Association the Agricultural and Agribusiness Economists. - Wroclaw (Poland) - Prague (Czech Repablic), 1998. - 0,8 пл. (авт. 0,2 пл.).
Содержание
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ....................................3
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ РАБОТЫ...................................13
1. Методология исследования эволюции аграрного рынка
и его конъюнктуры,...................................................................13
2. Стадии эволюции аграрного рынка. .......................................14
3. Динамика конъюнктуры аграрного
рынка на стадии его роста.........................................................16
4. Взаимосвязь рентных отношений и механизма формирования конъюнктуры аграрного рынка........................19
5. Регулирование рентных отношений как фактор сбалансированности конъюнктуры аграрного рынка................21
6. Особенности эволюции аграрного рынка
в стадии его насыщения.............................................................23
7. Государственное регулирование аграрного рынка
в стадии его насыщения.............................................................27
8. Особенности формирования конъюнктуры
аграрного рынка в условиях переходной экономики................30
9. Государственное регулирование рынка продовольствия
в переходной экономике по фазам конъюнктурного цикла.....35
СПИСОК НАУЧНЫХ РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДОКТОРСКОЙ ДИССЕРТАЦИИ:..............................43
Гайсин Рафкат Сажиевич
ЭВОЛЮЦИЯ АГРАРНОГО РЫНКА: ЗАКОНОМЕРНОСТИ, ОСОБЕННОСТИ, ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Специальность 08.00.01- политическая экономия
АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук
Сдано в набор 20.08.98. Подписано в печать 26.08,98. Формат 60x84 1/16. Усл. печ. л. 2,5 Печать оперативная. Бумага офсетная. Гарнитура Times. Заказ № 387. Тираж 100 экз.
Издательский Центр ОГАУ, лицензия JIP № 020429. 460795, г.Оренбург, ул.Чеяюскннцев, 18. Тел. (3532) 77-61-43
Отпечатано в Издательском Центре ОГАУ
Похожие диссертации
- Государственное регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию
- Государственное регулирование рынка
- Эволюция сферы услуг: особенности, закономерности, формы государственного регулирования
- Эволюция агарарного рынка: закономерности, особенности, формы государственного регулирования
- Государственное регулирование сельскохозяйственного производства