Экспортная политика Йеменской Республики тема диссертации по экономике, полный текст автореферата
Автореферат
| Ученая степень | кандидат экономических наук |
| Автор | Али Ахмед, Рвешед |
| Место защиты | Москва |
| Год | 1993 |
| Шифр ВАК РФ | 08.00.05 |
Автореферат диссертации по теме "Экспортная политика Йеменской Республики"
ЦЕНТРОСОЮЗ РОССИЙСКОЕ! ФЕДЕРАЦИИ Ч Х
МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
На правах рукописи
АЛИ АХМЕД РВЕШЕД
ЭКСПОРТНАЯ ПОЛИТИКА ЙЕМЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
СпециальностьЧ 08.00.05 Экономика, планирование, организация управления народным хозяйством и его отраслями
Специальность Ч 08.00.29 Экономика зарубежных стран
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук
люскиЧ1915
Работа выпонена на кафедре международных экономических отношений Московского университета потребительской кооперации.
Научный руководитель Ч доктор экономических наук, профессор, действительный член (РАСН) Авдокушин Е. Ф.
Доктор экономических наук, профессор Арустамов Э. А.
Кандидат экономических наук, доцент Кисляков Г- В.
Ведущая организация Ч Московский государственный университет.
Защита состоится 20 июня 1995 г. на заседании диссертационного Совета Д 148.01.01 в Московском университете потребительской кооперации по адресу: 141014, г. Мытищи, Московской области, ул. В. Волошиной, 12, зал заседаний ученого Совета.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке университета.
ОФИ ЦИАЛЬНыЕ ОППОНЕНТЫ:
1995 г.
Ученый секретарь диссертационного Совета Д 148.01.01, кандидат экономических наук
Тютюкина Е. Б.
ОЗЦАЯ ХАРАКТЕВиТИКА РАБОТЫ
Актуальность теми исследования. Возникшее в мае 1990 годе, , в результате добровольного объединения двух государств - йеменской арабской республика и Народной демократической Республики Немен. йеменская Республика в качестве своей важнейшей задгли определила разработку и осуществление новой экономической полигики единого Йемена. Опираясь но достижения северной и южной частей страны в период их автономного развитом, эта политика была призвана с одной стороны, способствовать преодолению негативных тенденций и пережитков доставшихся в наследство Йеменской экономика от периода разобщенности, а с другой стороны, ичиции-ровать быстрый подъем народнохозяйственного комплекса единого государства, обеспечить ощутимый рост благосостояния йеменских гравдан. Разработка ловой экономической политики Республики Йемен в качеотве ва&нейшей составной чаоти включает в себя формирование и реализацию активной внешнеэкономической политики и, преаде всего, внешней торговли.
емен, несмотря ка достигнутые за пс .ледние два десятилетия определенные успехи, остается одно из Оедне&сих и наименее разв тих стран мира, знгчительная часть потребностей которой, как в сфере производства, так и в сфере потребления покрывается за счет импорта. Это отрицательно сказывается на торговом и платанном балансах стракы, ведет к дальнейшему росту внешней за-докенностп, что, в свою очередь, представляет определенную угрозу ее суверенитету и национальным интересам.
Основным источником покрытия по импорту, выплате внешнего дога как в И?, так и ЩРЛ, является экспорт товаров. В блжзй-
годи значение экспорта как источника валютных поступлений будет ошэ больше возрастать, что определяемся рядом внутренних и внедппх факторов развития молодого государства.
Актиаизицля и повышение эффективности йеменского экспорта достш1ыы п;иь при наличии нэучно-обоочовашюй государственной экспортной политики, у.'шгынаюш.ей как реальные возмодности йеменской экономики на сегодняшний день, так я перспективные возможное ги ее дальнейшего разьигия с учетом рационального аспользова-
ния ее специфически особенностей ее товаров на внешних рынках.
Важность проблемы разработки наушо-обоснованней экспортной политики, необходимость научной оценки современного состояния йеменского экспорта, возможностей и тенденций его развития, а также отсутствие комплексного освещения вопросов йеменской экспортной политики в работах йеыеноких и зарубежных экономистов делают настоящее наследование весьма актуальным.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы дать адекватный научный анал"з реального состояния экспортной политики ИР на материалах первых лет ее существования, выявить скрытые резервы развития и повышения эффективности йеменского экспорта, оценить возможность их реализации в рамках формирующейся официальной экспортной политики, способствовать обновлению научно-обоснованных подходов в вопросах разработки и реализации национальной экспортной политики. Для реализации указанной цел;: исследования потребовалось поставить и решить ряд взаимосвязанных задач:
- ох'зракхеризовать состояние экономики ЙР в начале 90-х годов, средедить в ней роль внешней торговли;
- оценить экспортный потенциал ЙР, вокрыть наметившиеся тевденщш эго развития, определить условия, необходимые для успешной реализации позитивных тенденций развития экспортного потенциала;
- проанализировать государственную политику ЙР в сфере внешнеэкономической деятельности (БЭД), прежде всего ее нормативную основу, а также практическую деятельность руководства ЙР в области экспорта и развития экспортной базы;
- изучить процессы, связанные с созданием на территории ЙР'свободных экономических зон" ;
- показать влияние нестабильности курса национальной галиоты на экспорт из ЙР.
Предмет исследования - экспортная политика единого йеменского государства на начальном этапе ее формирования и ее влияние на эффективность йеменского экспорта, развитие экспортной баз;г страны.
Научная новизна исследования состоит в том, что в нем
впервые предпринята попытка научного описания и анализа формирующейся экспортной политики Йемена, как единого государства под влиянием как позитивных факторов, общих для развивающихоя стран и специфичных для ЙР,
Основные результаты исследования, обладающие научной новизной, состоят в следующем:
- выявлен характер а особенности экспортной полите .ш 1? как единого национального государства, вокрытн факторы, сп~соб-ствувдиа и препятстсующие ее разработке и практической реализации;
- проанализировано развитие йеменского экопорта за период с 1990 г. по 1993 г., его география, объемы но товарным группам и роль в национальной экономике;
- раскрыта проблема создания "свободных зон" в ЙР;
- обоснована необходимость повышения роля реэкспорта и транзитной торговли в ВЭД ПР.
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования послужила работы российских и западных экономистов, посвящошшз вопр-сам внешней торговли и экспорта, международным экономическим отношениям, месту и роли "свободных зон" в современной мировой эгоноиике, представленные трудами: Авдок^лика Е.Ф, Ешшкяка С.А., Колесова В.П., Колонтая В.М., Смирнова В.В., Фамчнского И.П., Широкова Т.К., Яшкина В.А. и "р., а дкже работы Ыюрдаля Г.,. С.Амина ., Д.Х.Лиадерта, Р. Пребшда.К. Шмиттгор-Фа и др.
Баашой основой в изучении данной прблемы послужили труды российских специалистов по проблемам экономика Йемена: П.Г.Ал; i-мова, В.М. Рурмистрсва, О.Г. Герасисмовг, Е.К. Голубовской, В.И. Гусарова, JI.H..-Котлова, В.В Науыкина и др.
Рад последних сведений автор пздчэрш'ул из трудов арабских ученых, таких как А.К. Думейни, M.G. Алъ-Атгар, Сутан Ка^и, А.Х. Савд, A.M. Уоман и др.
В ходе работы над диссертацией использовались специальная литература, материалы государственной статистической отчетности, заявления официальных лиц ЙР, материалы официальной и независимой Йеменской печати, акты йеменского экономического законодательств;,.
В качестве метода исследования был избран метод системного качественного к количественного анализа, основанного на данных экономической статистики с использованием возможно большего объема текущей экономической информации, включая экспертные оценки по вопросам, так или иначе связанным с экспортом и экспортной политикой ЙР.
Практическая значимость дяссэртацод состоит в том, что ее основные положения и внведы могут быть чепользованы при разра-ботко экспортной стратегии ЙР, призваны способствовать пргчятшэ решений, направленных на повышение эффективности экспортной политики единого йеменского государства, формированию и укреплению экспортного потенциала страны, развитию ее внешнеэкономических связей с зарубежными странами.
Материалы диссертации ысгут б: ть использованы для преподавания по тематике ВЭД.
Апробация работы: Основные положения диссертации докладава лиоь на теоретических семинарах кафедры МЭО (1992-1994 гг.), на международной конференции "Социальная теория и практика" Москва (1923 г./, на международной конференции "Государство, рынок, кооперация" Москва (1994 г.).
Структура и обгем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
ОСНОВШЕ ПОЛОЖЕНИЯ /ЩОСЕК.ЦИИ
Во введении обосновывается актуальность теш диссертации, формулируются пели и задачи исследования, определяются предмет и объект исследования, его методология, отмечаемся научная новизна системного подхода к изучению т ории и практики экспортной политшш ЙР.
3 главе I дается характеристика внешней торговли Йеменской Республики, анализируется ее структура и динамика на фоне экономического положения страны в начале 90-х годов.
Особый отпечаток на формирование характера внешней торговли ЙР наложило то, что это арабское государство возникло в
результата объединения двух йеменских государств с различным общественно-политическим и экономическим строем, которые часто находились б состоянии конфронтации друг о другом. Если экономика северной части - ЙАР - к моменту национального объединения находилась на подъеме, благодаря утверждающемуся ринку, то пла-' йово-распределительноэ хозяйство юнной частя - ЦЦМ, - существовавшее во многом за счет помощи СССР и соцлагеря, оказалось к 1983 г. в глубоком кризисе.
В результате ш/.чшо Северу пришлось в основном оплатив объединительный процесс. Вклад Юга составили крупные предприятия госсектора (крупнейший в регионе нефтепврдраиотьи.зю;ций завод, рыбсконсерзнае, текстилыше, кошвевные предприятия), значительная прослойка подготовленных национальных : адров, давние внешнеторговые и внешнесштичесиае связг, сграипг:есксе значение Аденского порта.
Б результате ооединения страны значительно расширися внутренний рынок, появилась возаюжность более эффективного освоения и иельзования национальных нефтяных и .рыбных богы'ств на основе принципов рыночной экономики. К концу 19Э0 г. ВШ объединенного государства составил 00375 мн. йрменских риалов в ршкчних ценах (I долар ОНА 12 риала). Среднегодо-
вой доход на душу населения составил в той же году 538 дол. США. Оощий внешний дог оценивася в 11023 мн. доларов, а его обслуживание составляло 32,4$ от стоимости национального экс-аорта .
Последовавший во второй половине 1990 г. кризис в Персидском заливе д обвинение Йемена в проиракской позиции повлекли за собой принудительное возвращение на оодину боязе I гчн. йеменцев, раоотавш^х в нефтяных странах Залива. Резко упали валют-ше переводы йеменцев ,:з-за границы, возросло внутренней потребление , потребовались крупные расходы на ргандзаидю массовой репатриации. /Зсе это происходило в условиях, когда богатые стра-.ш Залива, недовольные йеменской пог щией, фактически прекратили СЛОЮ ПОМОЩЬ.
Большая зависимость страны от импорта товаров я услуг, сокращение валютных. поступлений из-за рубежа и фактический
экономический бойке. Йемена оо стороны арабских стран Залива способствовали усилению кризисных тенденций в йеменской экономике в начале 90-х годов.
Инфляция вышла на уровень 40-60$ в год. Ускорися рост стоимости яизни, что ьэ многом было выпвано падением рыночного курпа национальной валюты. Все это привело к внутриполитическому кризису и известным событиям 1993-1994 гг.
Во внешней торговле ЙР начала 90-х гг. импорт существенно преобладал няд экспортом. Отсутствие в стране производства большинства необходимых, с точки зрения современной цивилизации потребительских товаров, повседневного спроса и длительного пользования, потребность в которых постоянно растет, делает такую ситуацию объективно необходимой, социально оправданной.
Неблагоприятная динамша торгового баланоа ЙР представлена в табл. I.
Таблица I Св тыс .доларов)
Годы ; Экспорт 1 Импорт } Торговый баланс
1990 692381,7 1570948,3 - 878566,7
1991 505907/ 2024506,7 - 1518599,3
1992 474050,7 2587473. - 2113427,3
Данные приводятся по: . 1993, Сана,
с.263. (Экспорт включает реэкспорт).
Реет импорта сопровождася серьезными изменениями в его структуре.-Импорт продовольствия, хотя и сохранил свое ведущее положение, начал терять свои позиции: его доля ;. общем объеме импорта сократилась с 37,4$ е 1990 г. до 28,1% в 1992 г. К нему вплотную приблизися импорт сырья и материалов, составивший 27,85л импорта и 1992 г. Третье место сохранил импорт машин и оборудована*: 21,8$ импорта в 1992 г.
Основными странами-поставшикгчи импортных товароЕ в 1990-ПЯ2 гг. в ЙР были США, ОАЭ, Саудовская Аравия, Япония, страны
Как видно из табл. f, рост дефицита торгового б ланса iip Еыэван но только ростом импорта, ао и постоянным сокращением экспортных поступлений. В связи с возвращением 6c.j3o I мн. йеменцев на рсщицу з конца 1990 г. в стране стимулировася poor, внутреннего потребления.
Таблица 2
ОСНОВНЫЕ ПАРТНЕРЫ ЙЕМЕНСКОЙ КСПШИШ Ю ЕШ1ШЙ ТОРГОВЛЕ В I9S0 - 19Э2 гг.
Страна } Импорт,% j ХСтрана | Экспорт,$
Саудовская Аравия 7,1 ФПГ 36
США 7.0 США 35
Япония 6,0 Саудовская Аравия 3,5
ОАЭ 6,Ь Иордания 2,5
Великобритания 6,4 Остальные 23
Остальные отраны 67
В главе II исследуется экспортный потенциал Йеменской Республики, рассшЕваэтся развитие экспортных отраслей экономики страны, экспорт традиционных и новых йеменски: товаров, анализируются проблема, связанные с создание' "свободных зон" и реэкспортом.
Проблема п^ышения экспортного потенциала № являетзя крайне актуальной, а практические шаги йеме' зкого руководства в этом направление отличася активностью я ,^наличностью, особенно в новых экспортных отраслях национальной экономики, прежде всего - в нефтяной. И это не случайно. С одной стороны, благосостояние богатых соседей Ломана, по Аразайскому полуострову строится превде Есего на экспорте нефти. С другой стороны, их пример вряд ли повтори!/, для Йемена в обозримом будущем, что-ка сронз хронического дефицита йеменского торгового баланса и
разного сокращения поступлений в страну тшрцой валюты из традиционных источников (переводи граждан, помощь арабских и других стран) - заставляет обращать все большее внимание на диверсификацию экспорта йеменских товаров (и не только нефти и нефтепродуктов).
И всь же нефтяной отрасли, как наиболее перспективной, уделяется основное внимание. Возникшая в 1982 "еду, как результат сотрудничества йеменского госсектора (ЙАР) и американской компании " ", она уже в 198? г. позволила страт на-
чать экспорт нефти месторождения Мариб-Джоуф (к северо-востоку от Саш). За три года после образования ЙР экспорт нефти одного только этого месторождения составил 115,4 мн. баррелей, что принесло государству 2,5 мрд. доларов дохода.
По данным на сентябрь 1993 гсда в стране было добыто о начала года 64 мн. баррелей сырой нефти, из которых 61 мн. баррелей был поставлен па экспорт (месторождения Мариб-Джоуф и Шабва). К концу 1993 года с вьодом в строй месторождения Аль-Масяла (провинция Хадрамаут) дневная добыча сырой нефти в стране возросла до 300 тыс. баррелей, а в 1994 г. она достигла 500 тыс. баррелей в день.
Согл оно официальным чанным на 1993 год разведанные запасы нефти в Йемене составляли порядка 6 ылд. баррелей. Для обеспечения экспорта нефти в стране началось создание трудопро-водного транспорта, связавшего осчсше месторождения с нефтяными терминалами на побережье.
Полагаем, что нз меньшее значение для страны будет иметь создание газовой отрасли в ЙР. Только запасы месторождения Мариб сцейявамск в 15 трн. кубических футов природного газа. Совместно с американской " " предполагает-
ся построить в районе Адегта завод по сяижошда газа и приступить к экспорту 5 мн. тонн сжиженного газа в год. При этом дохода ЙР дожны составить 1,3 мрд. дол. в год. Примечательно, что уже к середине 1993 года ЙР перестала импортировать газ для внутренних нуад, что позволис сократить расходы государственного бюджета на 40 мн. дол. в год.
Возлагаются определенные надежды на разработку местороаде-
шй золота в Вади Мадан (проект ка 60^ будет финансироваться йеменским частным сектором) и цинка (к северу от Саны).
На фоне широких перспектив нефте- и газодобы тл зозкожнос-ти других экспортных отраслей, продукция которых доставляется на экспорт, выглядят достаточно скромными. Речь вдет о металообработке, легкой, шщзвой, табачной, химической промышленности, сельском и рыбном хозяйства. Однако и здесь еот7> свг-1 скрытые возможности. В качестве призера можно указать на тот факт, что, имея протяженность морского побережья 2500 км можно лолучгь значительные валютные средства шыь от продажи прав рыболовства в экономической зоне. Только одно из пяти заключенных в 1993 г. соглашений по этому поводу (мемду правительством ЙР а япсцо-сингапурской компанией) принесет гооудар иву
2 мн. доларов годового дохода. Экспорт рыбы и морепродуктов в 1992 г. составил 10 тыс. тонн (14 мн. дол.). В стране действуют для государственных рыбоконсервных предприятия (производительностью по 6 мн. банок каждое), одкало они покрывают лишь ЗС$ потребностей внутреннего рынка. Возможности же рыболовства в стране оцениваются а 400 тыс. тонн в год.
Хорошими экспортными возможностями располагает- йеменская табачная промышленность, предотавленная тремя гооударстзэняы-ми компаниями (при 25^ участии английской компании" ").
Производительность лишь одной из них - " " - составляет
3 мрд. снгарот в год. Йемзнсшге сигареты экспортируются в Саудовскую Аравию, С^ан, ОАЭ.
Значительным экспортным потенциала'- обладает йеменское сельское хозяйство, которое поставляет на внешний рынок как собственно сельскохозяйственную продукп- "о (кофе сорта %окко", бананы, виноград, финики, хну), Щак и продукты переработки сельхозоырья (очищенное хлопковое золокно,.выделанные кохи, консервы). Гак в 1992 г. было произведено 8,2 т. кофе. В сом же году доходы от экспорта кофе сосгави. л 24 шш. дол. Велика возможность экспорта кожсырья и вцделанных кож, так как страна располагает значительны!,1 поголоптем мекого рогатого скота: более 3,6 мн. голов овец и более 3,2 мн. голов коз.
В соответствии с Законом & 6 (1993 т\) создан специальный
государственный фон., с капиталом 800 мн. риалов, задачей которого является поощрение расширс лия производства в сфере земледелия, растениеводства, животноводства и рыооловства, в том числе в интересах экспорта. В фонд будут направляться средства из госбюджета и те, кс/орые поступят по линии зарубежной помощи и кредитования.
Важным для развития йеменского экспортного потенциала является тот факт, что йеменский частный сектор в последнее время проявляет значительную активность по созданию производственных предприятий (проектов). Только за первое полугодие 1993 года Государственный комитет по инвестициям выдал разрешения на реализацию 85 инвестиционных проектов общей стоимостью Э,5 мрд. йеменских риалов, из которых 50 являются промышленными, а остальные относятся к сферам Дельского хо&чйства, рыболовства, туризма и услуг. В октябре того же года было выдано еще 18 разрешений на инвестиционные проекты (общая стоимость 1,8 мрд. йем. риалов).
В то те Е^емя, по мнению генерального секретаря Союза торговых л промышленных палат в Сане, урегулирование внутриполитического кризиса к укрепление единства Йемена мсгло бы привлечь в экономику страны более 10 мрд. доларов свободных инвестиционных средств, которыми реально располагаю, йеменцы, постоянно проживающие за рубежом. Политическая и экономическая стабильность помогла бы также разрешить проблему привлечения в национальную экономику крупных иностранных инвестиций, без которых успешное развитие йеменского потенциала вряд ли возможно.
Понимание того, что в современном мире благоеостояние нации напрямую зависит от ее участия в мировой торговле и от ее экспортных возможностей, привело к тому, что Йемен сегодня уже не ограничивается производством и поставкой на экспорт лишь трдцицаонных товаров (кофе, мед, :лопок, соль и др.). Им делаются попытки, исхода из реальных возможностей и, опираясь на помощь иэтше, постоянно расширять свою экспортную товарную номенклатуру. При этом речь идет че только о новых промышленных товчрах (продукции небольших предприятий металообработки, ке-рзмпческого, мебельного, фармацевтического производств), ной
о новых серьевых товарах (новых для Йемен-), ср^ди которых нефть, в перспективе газ и продукция горнодобывающей промышленности.
Представление о динамике развития йемчнсхого экспорта в 1990 - 1992 годах дает табл. 3.
Таблица 3 (в тыс. дол.)
Товарная группа 1990 % 1991 л- 1992 й с*
ГШ (" т.ч.нефть и нефтепродукты) 614574,1 88,8 456567,4 90,2 244762,7 74,4
Продовольствие 36936,7 5,3 23239,5 4,6 36306,5 11,0
Сырье и материалы 274446,6 4,0 20730,8 4,1 34350,6 10,4
Продукция ИМИ Х ческой промышл. 790,6 0,1 1499,0 0,3 .089,3 , 1,6
Промышлешше товары 1111,5 С> <2 496,1 0,1 124.5,7 0,4
Другие товары 1145Р.2 1,6 3374,6 0,7 7259,5 2,2
Всего экспорт: 692381,7 100 505907,4 100 329014,4 100
- без реэкспорта. Таблица по даннымп}Уе&С. Сана, 1993, с.273-178. ^ГР^
Основными импортерами йеменских 'товаров за пери д 19901992 гг. были США, Япония, Саудовская Аравия, ФИ', Австрия, Сомали и Судан.
Значит" льному росту экспортных воз! зжпостей страны - повышению роли реэкспорта и транзитной торговли в ВЗД ЙР дожен способствовать процосс создания на территории страны "свободных зон". зрв.ую подобную зону предполагается создать в Адене-экономичоской и торговой столице Йемена, - имевшем статус -"свободного порта" с середины XIX Еека (вплоть до нациснализа-
т' внесшей торговли в ЦДЙ1 в начале 70-х годов XX века). Адене! 1й порт в период его расцвета к началу 60-х гг. нашего века про зо занял второе место среди портов мира (после Нью-Йорка) по запраь^е судов топливом. В среднем в месяц Аденский порт пов оещало 600 иностранных судов - для заправки топливом, проведения текущего ремонта, закупки продовольствия, погрузки и выгрузки транзитных товаров, а грузооборот порта составлял около 1 мн. тонн в год. Торговлей судовым топливом в порту занималась 5 крунейших мировых компаний (годовой объем продай 4 мн. Т01Ш судового топлива), 3 компании занимались доковым обслуживанием суда?.
Ьсе это наглядно срэдетельствует о тем, что намерение руководства ЙР зозродить быдую славу Адена как Йеменского порта мирового -значения и создать здесь "свободную зону" не является случайным и имеет хорошие перспективы для своего осуществления. Государственный комитет по свободным зонам (совместно с американской коь'са-'дпаговой компанией) разработал проект создания в Ддбш "свободной зоны", рассчитанный на 20 лег. С апреля I 1993 г. началась официальная рекламная кампания по привлечению иностранных компаний и инвесторов к участию в проекте "свободной зоны", законодательной базой для которого являются Закон № 4 "О свободных зонах" (1993 г.), а такяе Зякон Л 22 "Об инвестициях" (1991 г.) и Закон № 40 "О внешней торговле" (1991г.). Ием^ыокое законодательство е свободных зонах предполагает среди прочего:
- освобождение' ввоза, переработки и вывоза товаров в / из свободной зоны от таможенных и других пошлин и налогов;
- осЕОбовдс и.е чистой прибыли от налогов на торговую и производственную деятельность, а доходов - от основных не югов на доход не менее чем на 10 лет (этот срок монет быт~ продлен, но не более чем на й лет;;
- проекты в рамках свободной зоны могут быть на 100$ иностранной собственностью, они имеют право без ограничений переводить свои капиталы и прибыль за границу и т.д.
Чт. касается реэкспорта и транзитной торговли, то, к сожалению, они но играют сегодня той рол;:, которую могли бы играть в ВЭД ЙР и экономике страны. Хотя именно реэкспортная
торговля создала Йемену около трех тнсяче..е?ий тому назад славу " "Счастливой Аравии". Именно перепродала огромных партий благовоний (ладана и мирры) лежала в основе экономического процветания древних йеменск,тх государств, символом которого стали несметные богатства царицы Савсксй. Иг.зн-но транзитная оезпошлинная торговля превратила Аден в 50-- 60-х годах XX в^ка в один чз мировых торговых центров.
По имеющимся У нас данным, доля реэкспорта в общем (.кЗъеме вывезенных из Йемена товаров составляла 30,6$ в 1992 году, что, однако, далеко- не предел.
и главе Щ анализируется государственная политика стимулирования экспорта, обусловленность экспортной политики ЙР, необходимостью обеспечения ее национальных интересов, раскрываются меры государства в области развития'экспортной база страны, обосновывается важность решения проблемы стабилизации курса национальной валюты для развития йеменского экспорта.
Свое наиболее поное отражение государственна'' экспортная политика ЙР находит з ныне действующем йеменском законодательстве и, прежде всего, в упомянутых выше Законе "О внешней торговле" и Законе "Об и^естициях". Эти законы, принятые в условиях единого государство, б:.:ли призваны сформировать в распублике благоприятные условия эк.портной деятельности для всех секторов экономики (частного, государственного и смешанного) в равной степени. При этом йеменскоо руководство исходит кз того, что экспорт максимального объема йеменских товаров а по-1 лучение максимальных валютных доходов не является самоцелью и не может осуществляться за счет истощения природных ресурсов Х страны и снижения жизненного уровня ^е населения, то есть в ущерб национальный интересам Йемена.
Так, Закон "О внешней торговле" освобождает йеменские экспортные товары от лицензирования, ко в '.о же время преде тав-ляат министру снабжения и торговая право "подчинять экспорт временному лицензированию, запретить его, ограничить его некоторыми условиями или обязательствами" (ст.16). Подобный меры могут быть предприняты для предотвращения возникновения дефицита в снабжении потребительскими и производственными товарами,-
Х КО! гроля за качеством йеменских товаров в целях поддержания автор тета йеменского экспорт? за рубвкты, а также для безопасности, охраны здоровья и общественной моиада. Цля пршштия допонительных мер в целях поошрен я экспорта требуется решение Совета Министров.
В то же время Закон "Об инвестициях" в от тье 32 освобождает "каадый проект, осуществляющий экспорт своей продукции поностью шш частично" от всех пошлин и налогов на экспортные тоЕ"ры. К^оме того, указанный Закон декларирует освобождение экспедируемой части продукции от налога на продукцию, на 50$ о иглаег напг на прибыль от экспортных поступлений после окончания установленного дх-. проекта срока налоговых льгот. В Законе зафиксировано право осуществлять экспорт самостоятельно или черег посредника без сформлени : "ицензии и без регистрации в реестре экспортепоз.
В экспортной политике ИР шаги по поощрению экспорта неразрывно связана действиями по развитию экспортной базы страны и о инБвОл'цио.^ой политикой Намонского государства. 11ри этом государство берет на себя ответственность и бремя развития важнейших отраслей народного хозяйства - нефтяной, газовой, а такав важнейших предприятий промышленноета, стройматериалов (производство .емента), текстильной, пищевой, ргбной промышленное .и, производственной инфраструктуры, предоставляя широкое поле деятельности. частному предпринимательству и частным инвесторам.!, как местным, так и инострашй'ч.
Наиболее реалистичным путей развита ркспортной базы ЙР (в условиях неразвитости отношений собственности, слябосш местного, частного смешанного капитала) представляется путь привлеченл^ значительных палатных шшеешцпй из-за рубежа. J кача- . егье источников фаншюаьсЕання народнохозяйственных проектов могут ^ассматршзауься следующие:
- капиталы йеменцев - эмигрантов;
- дсаертЕсвания арабских государств, меаарабсюис фондов к организаций;
- немощь по ланий СОН и других .у.еадукаредных организаций;
- безвозмездная помощь и льготные кредиты гт иностранных государств, региональных организаций и финансовых ткотитутов;
- инвестиции транснациональных корпораций, иностранных компа хй и частного капитала.
Закон "Об инвестициях", формируя благоприятный иггвестицк-ошшй климат, необходимые гарантии защиты пх интересов, уравнивает в пралах и обязанностях йеменских, арабских и иностранных инвесторов. Совместные проекты на 5 лет освобоядаются от уплаты налогов, а для многих из них этот срок может быть продлен до 15 лет. Б то же Бремя дел иностранного участия в совместном проекте не может превышать 7$.
В целях защиты национальных интересов статья 3 Закона "Об инвестициях" предоставляет председателю Совета Министров право:
- определять проекты или конкретные сферы деятельности, где не допускается инвестирование арабского или иностранного капитала без участия иеменсксго капитала в соотношении, ш установленным;
- определять проекты или копретные сферы деятельности, инвестирование в которые не ограничено лишь йеменским капиталом;
- определять проекты и.;и конкретные сферы деятельности, где не допускается инвестиров -кие частного йеменского, арабского г.ли иностранного капитала или какого-либо из них без участия общественного сектора в соотношении, им установленным.
Поскольку важными объектами инвестирования могут стать мес-тороздения полезных ископаемых и морские ресурсы страны, йеменское руководство уделило серьезное внимание созданию правовой базы для данного рода инвестиционной 'деятельности. Е-ли приняты Закон й 42 "О рыболовстве и использоваь-ш морских ресурсов" (1391) и Закон И 50 "О месторождениях и котах" (1931 г.). Природные богатства недр страны, как и ее горские ресурсы являются национальным достоянием и дод-ны быть надежно защищены от расхищения и недобросовестного использования.
Возможную колизию гэвду нгциональкы., сувернетзтом и национальными интересами, с одной стороны, и необходимостью привлечения значительных финансовых л материальных средств из-за
pydexa, - с другой, монет разрешить создашь "свободных зон" на территории ЙР, на чем мы укй останавливались выше.
К сожалении, в условиях неразвитости кредитно-финансовых отношении в стране, йеменские коммерческие банки не могут играть сколько-нибудь заметной роли в кредитовании производственных прооктов. Оки, в основном, обслуживают внешнюю торговлю, и прсде всого импорт. Подобное поло,пение не устраивает самих йеменских банкиров, одько они не могут работать себе в убыток. Государственная же стратегия в оолаати банковского дела г его участия в развитии экспортной базы ЙР еще далеко не разработана.
Что кисаьтся проблемы стабилизации курса йеменского риала по отношению к твердим валютам, то здесь йеменские экономисты достаточно единодушны: курс риала долиен быть рыночным, но стабильным. Ипшшнэе so падение курса национальной валюты (до '70 - 100 риалов за I дол. США) расценивается как кризис, крайне отрицательно оказывающийся на национальной экономике, в том числа ее экспортной базе. Йеменская экспортная продукция производится о помощью импортного оборудования, с использованием зачастую импортного сырья и материалов, запчастей, технологий, с участием иностранного инженорного и технического персонала. Таким образом, обесценивание национальной валюты не столько повышает конкурентоспособность экспортных йеменских товаров. сколько приводит и резкому повышению их себестоимости. В условиях постоянной нестабильности валютного г товарного рынков йеменские производители-экспортеры оказываются в крайне сложных условиях, когда какое-либо догосрочное плакирование не представляется бсзксжним. Ь этой ситуации государство в лице Центральнсго Банка дохно, наконец, выступить rapt itom стабильности национальной валюты (что or него давне уда требуют Иеманскио экономисты и предприниматели), что явится одним из важнейших факторов стабилизации национальной экономики. Ото, в свою очередь, врласдет к росту экспорта йеменских товаров, обеспечит прочный фундамент Йоменокс^ экспортной политике.
Б. заключении, изложат ооновныэ выводы диссортацл:
I Экспортная политика Йеменской Республики - это экспортная политика нового государства в период его становления. Ее главной целью является (наряду с достижением чисто экономических целей) укрепление йеменского нацчспльного единства- :> путем формирования единой экспортной базы страны, повышения эффективности йеменского экспорта и его роли в развитии эконсми-ки страны.
2. Экспортная политика единого йеменского государства не ограничивается лишь развитием экспорта традиционных товаров,
а направлена на создание новых экспортных производств, новых отраслей. Бакнейшой из них является нефтяная (включающая разведку, добычу, транспортировку, переработку). Большое внимание уделяется повышению экспортных возможностей рыбного и сельского хозяйства.
3. Важнейшей составляющей йеменской экспортной политика является защита национальных интересов страна, забота об обеспечении ее суверенитета, сохранении ее природных бггатств, защите интересов государственного и частного секторов йеменской экономики в условиях "зозиожного притока значительных иностранных инвестиций в народнохозяйственный комплекс йР.
Л. Йеменская экспортная политика направлена на:
- максимально возможное 1без ущерба для внутреннего рынка и национальной экономики) увеличение экспорта йеменских товаров;
- обеспечение участия в экспорте всех секторов йеменской' экономики;
- улучшение структуры торгового и платежного балаыа страны;
- Есемерчое развитие торгово-экономических связей ЙР с внешним трои;
- укрепление позиций йеменских товаров на мировых ранках путем проведения активной знешне.орговой политики, повышения качества товаров, осуществления йеменского экспорта в соответствии с нориаш международного ч:.рава;
- либерализацию экспорта щ.я одновременное обеспечении государственного контроля за экспортной деятельностью.
5. В области становления и развития йеменской экспортной <5"зы экспортная политика ЙР направлена на приток значительных, особенно внешних, инвестиций, для чего ишзеотп^онным проектам, ориентированным на экспорт своаГ продукции, предоставлены значительные льготы.
6. Важной сферой развертывания экспортного потенциала ЙР иогут ста.ь "свободные экономические зоны" на территории страны. Их создание значительно приблизит Йемен к мировым рынкам товаров, технологий и капиталов.
7. Поскольку экономика страны находится в достаточно сложной ситуа1*:ш, что не макет не препятствовать успешному развитии йаменского экспорте, экспортная политика ЙР, по нашему мнению, кратче нувдзется в поиске нестандартных решений и подходов. Учас :яе в этом национальной и мировой экономической науки могло бы значительно повысить эффективность йеменской экспортной полит,'.кп, приблизить ео к достижению поставленных целой.-В качес^зе одн^й из вакнейших проблем, достойных глубокого научного рассмотрения и экономического анализа w можем назвать проблему реэкспорта, который не играет сегодня дожной роли в экономика страны и который, с учетом выгодного географического положения ЙР, ее торговых традиций п. интернациональных связой через йеменские землячества за ру Зеком, мог бы ст*.гь одним из важнейших источников умножения национального богатства.
Публикации. Но теме диссертации опубликован; следующие работы
1. Влияние внешней торговли на экономику Йемена s
2. leneHCKji Республика: проблема стабилизации курса национальной валюты.**
3. Свободная экономическая зона в Адене. * * й
* - ОЗоониь нау ч:шх статей по итогам научно-исследовательской работы 1992 г.
" 'Гаг же, 1993 г. а а -л
!>м га.оь"
агг 1^,1,2$ л i..-., dao
хам жь,
11:> .-.SlOlf Х ^ 2fl . О S\ 33'
Г. . .||>;г;.ч.' 1П MK.i Ib' ' Ir >
Похожие диссертации
- Организационно-экономическое обоснование перспектив развития производства кофе в Йеменской Республике
- Государственное планирование и прогнозирование индустриального развития Йеменской Республики
- Экспортная политика Йеменской Республики
- Внешнеэкономические связи Йеменской Республики и пути их совершенствования
- Проблемы развития сельского хозяйства южных и восточных областей Йеменской Республики